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INTRODUÇÃO

Assim como os países subdesenvolvidos, a economia brasileira é caracterizada por uma grande participação do setor primário em seu PIB. Quando o setor industrial perde importância na geração de empregos ou para o valor adicionado, reduzindo sua capacidade e/ou atividade industrial no país, muitas vezes ocasiona na extinção da atividade em um país ou região, e a isso se denomina o fenômeno da desindustrialização. É uma mudança social e econômica, causada por fatores internos e externos. Contudo, sempre provoca a redução da capacidade industrial.

O crescimento do setor industrial no Brasil verificou-se principalmente devido ao processo de internacionalização da economia até a primeira metade da década de 1980. Após essa fase, a desindustrialização aumentou por fatores como a crise da dívida externa no governo Sarney, a desordem fiscal, hiperinflação, escassez de crédito de longo prazo e valorização da taxa de câmbio no governo FHC, além da recessão da economia no governo Dilma.

A redução da atividade do setor industrial gera uma queda no desenvolvimento econômico e reduz o comércio exterior. Consequentemente, ocorre a queda do número do emprego industrial.

Levando em consideração esse fenômeno, chegamos a São Bernardo do Campo. A cidade situa-se na região metropolitana de São Paulo, sendo uma das cidades do ABC paulista. O desenvolvimento do município está diretamente relacionado às indústrias, principalmente do setor automobilístico. Dois importantes fatores levaram ao crescimento da cidade: a instalação de fábricas ao longo do trecho ferroviário Santos-Jundiaí, gerando grande fluxo pendular, onde os trabalhadores saíam da grande capital em direção ao ABC; e a instalação de montadoras ao longo da Avenida Anchieta a partir da década de 1950. A implantação dessa via foi muito importante, pois marcou a transição do meio modal ferroviário e naval para o rodoviário. Assim, a cidade fez-se sede de grandes montadoras de automóveis, como a Volkswagen, a General Motors e a Ford, que empregam milhares de trabalhadores.

INTRODUÇÃO

Além desses fatores, a desindustrialização está presente no município por questões como: (a) a pressão imobiliária, com a criação de áreas residenciais em contraponto à saída de indústrias do município; (b) a reestruturação produtiva, com a transformação de indústrias caracterizadas pela desregulamentação e flexibilização do trabalho, resultado da Acumulação Flexível e das novas tecnologias da Terceira Revolução Industrial; (c) mudanças de usos e de zoneamentos, colocando em questão a possibilidade de criação de novas áreas habitáveis onde o zoneamento impõe áreas industriais; (d) a lógica do Capital Global, com a saída da Ford do Brasil devido ao setor econômico desfavorável, transformação global do setor, imprevisibilidade jurídica e escolha de gestão.

A área de projeto, estudada com maior profundidade, localiza-se ao longo da Avenida Anchieta, em uma área de conurbação, fazendo divisa com a cidade de São Paulo e com bairros cujos limites são diretamente ligados a Diadema, São Caetano do Sul e Santo André.

O terreno abrigou a fábrica da Ford por mais de 50 anos, até a saída da companhia do Brasil em 2020. O local é ilhado por um conjunto de indústrias, como Mercedes, Colgate e Bombril. É uma área de fácil acesso, contando com a presença da Avenida Taboão, via que possui acesso à cidade de Diadema, da Avenida Senador Vergueiro, com destino ao centro da cidade; e da Avenida Anchieta, com âmbito regional e estadual, entre outras. Os bairros de entorno são majoritariamente habitacionais, contando com a presença de indústrias, comércio e serviços.

O plano urbano da área foi desenvolvido pelo grupo com o partido de preservar toda a massa arbórea existente e criar novas áreas verdes e livres, destinadas ao uso público e melhoria da qualidade de vida da população. Apresentamos o desenho de novas vias com diferentes hierarquias, quadras e lotes. Um zoneamento foi empregado, prevendo futuros usos, gabarito, taxa de ocupação e coeficiente de aproveitamento.

Os projetos indutores, desenvolvidos individualmente, mantêm-se em âmbito regional, com propósito de geração de grande fluxo, movimento e atração da população, com a finalidade de criação de um novo polo regional e formação de empregos.