TFPA Newsletter: May 2010 by Thai Food Processors' Association

TFPA Newsletter of May 2010

จดหมายขาวสมาคมผูผลิตอาหารสําเร็จรูป ฉบับเดือน พฤษภาคม 2553

สถานการณสงออกสินคาอาหารสําเร็จรูป

สหภาพยุโรปแกไขกฎระเบียบควบคุมการติดฉลากสินคาอาหาร

ฮองกงเสนอรางกฎหมายควบคุมความปลอดภัยอาหาร อียูกําหนดวิธีทดสอบ Marine biotoxin เกาหลีใตแกไขแนวปฏิบัติตรวจสอบอาหารนําเขา ความคืบหนาราง MRLs สารเคมีทางการเกษตรญี่ปุน EU กําหนดคาตกคางสูงสุดของสาร Ochratoxin A ในเครื่องเทศและ liquorice

การออกใบอนุญาตใหกับเรือประมงขนาดเล็กของอินโดนีเซีย เวียดนามคัดคานกฎหมายหามจับสัตวน้ําในทะเลจีนใตของจีน GSP รอบใหมของสหภาพยุโรป กําลังเปดรับฟงความคิดเห็นผูมีสวนไดสวนเสีย สเปนเรียกรองให EU ทบทวนการใหโควตาปลาทูนากระปองแก Papua New Guinea และ Fidji ความคืบหนา.. กฎหมายการนําเขากุงและผลิตภัณฑกุงออสเตรเลีย สัญญานเตือนภัย : อารเจนตินาสั่งหามนําเขาสินคาที่เปนคูแขงกลุมอาหารที่ผลิตไดในประเทศ มะกันหวั่นน้ํามันรั่ว สั่งปดนานน้ํา จี้ผูสงออกใชสิทธิอาฟตา ลดภาษี0%

TFPA Newsletter- May 2010

TFPA Newsletter of May 2010

จดหมายขาวสมาคมผูผลิตอาหารสําเร็จรูป ฉบับเดือน พฤษภาคม 2553 สถานการณสงออกสินคาอาหารสําเร็จรูป เดือนมกราคมถึงเมษายน ป 2553 เปรียบเทียบกับป 2552 การสงออกสินคาอาหารสําเร็จรูป เฉพาะสินคาที่เกี่ยวของกับสมาคมฯ เดือนมกราคมถึงเมษายน ป 2553 เปรียบเทียบ กับป 2552 มีปริมาณ 785,983 ตัน เพิ่มขึ้นรอยละ 16 มีมูลคา 45,751 ลานบาท หรือ 1,398 ลานเหรียญสหรัฐฯ มูลคาเพิ่มขึ้นรอยละ 5 ในเทอมของเงินบาท และเพิ่มขึ้นรอยละ 12 ในเทอมของเงินเหรียญสหรัฐฯ 1) สินคาประเภทประมงแปรรูป ไดแก ผลิตภัณฑปลาทูนาแปรรูป ปลาและอาหารทะเลอื่น ๆ บรรจุกระปอง ใน ภาพรวมเพิ่มขึ้น ทั้งปริมาณและมูลคา ยกเวนปลาแอนโชวี กุงกระปอง ปูกระปองและอาหารสัตวเลี้ยงกระปองทําจาก เนื้อปลา ปริมาณ 246,091 ตัน เพิ่มขึ้น 15% มูลคา 23,119 ลานบาท เพิ่มขึ้น 0% หรือ มูลคา 708 ลานเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 7 % 2) สินคาประเภทผักและผลไมแปรรูป ไดแก ผลิตภัณฑสับปะรด ขาวโพดหวานกระปอง ผักและผลไมกระปอง น้ํา ผลไม ในภาพรวมเพิ่มขึ้นทั้งปริมาณและมูลคา ยกเวน มะละกอ ฝรั่ง ผลไมผสม หนอไมฝรั่ง มะเขือเทศ น้ําผักผสม และ ผักดองดวยน้ําสม ปริมาณ 418,847 ตัน เพิ่มขึ้น 18 % มูลคา 14,694 ลานบาท เพิ่มขึ้น 14 % หรือ มูลคา 448 ลานเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 21% 3) สินคาประเภทเครื่องปรุงตาง ๆ เชน ซอส เครื่องแกง บะหมี่พรอมปรุง ในภาพรวมเพิ่มขึ้นทั้งปริมาณและมูลคา ยกเวนซอสมะเขือเทศ และซุป ปริมาณ 121,045 ตัน เพิ่มขึ้น 12% มูลคา 7,938 ลานบาท เพิ่มขึ้น 5% หรือ มูลคา 242 ลานเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 12% มค-เม.ย 2552

กลุมสินคา

มค-เม.ย 2553

มูลคา (ลาน (ลาน บาท) USD)

185,635

20,279

582

213,176

20,222

618

28,455

2,838

32,915

2,897

3) สับปะรด

199,248

6,786

195

224,348

7,038

215

4) ผักผลไม

116,442

4,797

138

137,627

5,977

182

5) ขาวโพดหวาน

37,831

1,304

56,872

1,679

6) เครื่องปรุงและ อาหารพรอม รับประทาน

107,786

7,533

216

121,045

7,938

242

675,397

43,537

1,250

785,983

45,751

1,398

100

2) อาหารทะเล

รวม

ที่มา: www.moc.go.th

TFPA Newsletter- May 2010

มูลคา (ลาน (ลาน บาท) USD)

ปริมาณ (ตัน)

มูลคา (ลาน (ลาน บาท) USD)

% สวน แบง มูลคา

ปริมาณ (ตัน) 1) ปลาทูนา

ปริมาณ (ตัน)

% การเปลี่ยนแปลง

TFPA Newsletter of May 2010

จดหมายขาวสมาคมผูผลิตอาหารสําเร็จรูป ฉบับเดือน พฤษภาคม 2553

สหภาพยุโรปแกไขกฎระเบียบควบคุมการติดฉลากสินคาอาหาร สํานักงานที่ปรึกษาการเกษตรตางประเทศ ประจําสหภาพยุโรป ไดแจง เรื่องสหภาพยุโรปแกไขกฎระเบียบควบคุมการ ติดฉลากสินคาอาหาร โดยไดมีการประชุมของคณะกรรมาธิการคุมครองผูบริโภคและสิ่งแวดลอมแหงสภายุโรป เมื่อปลาย เดือนมีนาคมที่ผานมา เพื่อควบคุมการติดฉลากสินคาอาหาร ภายในสหภาพยุโรปใหมีความทันสมัย งาย ชัดเจนมากขึ้น และทําใหผูบริโภคทราบถึงขอมูลสินคาที่เลือกซื้องายขึ้น ซึ่งมีสาระสําคัญแนวทางการแกไขกฎระเบียบ ดังนี้ 1. สนับสนุนใหมีการบังคับติดฉลากแสดงประเทศแหลงกําเนิดสินคา (Country of Origin) บน เนื้อสัตว ปลา สัตวปก ผลิตภัณฑจากนม ผัก ผลไมสด ผลิตภัณฑที่มีสวนประกอบเพียงชนิดเดียว (Single ingredient product) และอาหารแปรรูปที่มีสวนประกอบมาจากเนื้อสัตว สัตวปกหรือปลา 2. เปลี่ยนแปลงกฎระเบียบเดิมเพียงเล็กนอย ในสวน Mandatory nutrition information โดยกําหนดให ขอมูลตอง ถูกแสดงไวดา นหนาบรรจุภัณฑ 3. บังคับเพิ่มเติมใหมีการแสดง Key nutrition information บนฉลากสินคาอาหารทุกชนิดทั่วทั้งสหภาพ ยุโรป 4. สนับสนุนการระบุสวนประกอบบนฉลากสินคาไวอยางชัดเจน 5. การแสดงขอมูลบนฉลากตองอานงาย (Legibility) และเสนอใหมีแนวทาง (Guidelines) ในการแสดง ขอมูลบนฉลากอยางไรใหอานงาย 6. สําหรับผลิตภัณฑที่ประกอบดวย วัสดุนาโน (Nano – materials) ควรแสดงขอมูลดังกลาวไวบนฉลาก อยางชัดเจน 7. สนับสนุนใหการแสดงขอมูลพลังงานและสารอาหารควรเปรียบเทียบ กับปริมาณ 100 กรัม 100 มิ ลลิตร ตอหนึ่งหนวยบริโภค หรืออาจเปรียบเทียบกับปริมาณพลังงานและสารอาหารที่รางกายควรไดรับในแตละวัน 8. ยกเลิกการนํา Nutrient Profile มาใช อนึ่ง หากกฎระเบียบที่มีการแกไข ผานความเห็นชอบจากสภายุโรป คณะมนตรียุโรป และคณะกรรมาธิการดาน สิ่งแวดลอมเปนที่เรียบรอย จะเริ่มมีผลบังคับใช 20 วันหลังจากประกาศใน EU Official Journal หากสมาชิกทานใดสนใจ ขอมูลดังกลาว สามารถเขาไปดูรายละเอียดเพิ่มเติมไดที่ http://news.thaieurope.net/content/view/3605/214/ เพื่อ ผูประกอบการไทยจักไดเตรียมปรับตัวสําหรับการสงออกสินคาไปยังสหภาพยุโรปตอไป 15

ฮองกงเสนอรางกฎหมายควบคุมความปลอดภัยอาหาร ฮองกงแจงเวียนตอสมาชิกองคการการคาโลก (WTO) เพื่อใหสมาชิกแสดงความคิดเห็นตอกฎหมายควบคุมความ ปลอดภัยอาหารใหม โดยกําหนดใหขึ้นทะเบียนผูนําเขาอาหารและผูแทนจําหนาย และยังมีขอกําหนดอื่นสําหรับผู จําหนายอาหาร เพื่อใหบันทึกขอมูลอยางเหมาะสมสําหรับใชในการตรวจสอบยอนกลับ ทั้งนี้ ฮองกงเปดรับฟงความ คิดเห็นจนถึงวันที่ 31 พฤษภาคม 2553

TFPA Newsletter- May 2010

TFPA Newsletter of May 2010

จดหมายขาวสมาคมผูผลิตอาหารสําเร็จรูป ฉบับเดือน พฤษภาคม 2553 เอกสารเพิ่มเติม http://www.fhb.gov.hk/download/press_and_publications/consultation/080121_food/e_food_safety_bill.pdf / รายละเอียดดังไฟลที่แนบ ที่มา : มกอช. ( 04 / 05 / 2553 ) 16

อียูกําหนดวิธีทดสอบ Marine biotoxin สหภาพยุโรป แจงเวียนสมาชิกองคการการคาโลก (WTO) เรื่องมาตรการวิธีทดสอบ marine biotoxin ซึ่งกําหนดไวใน commission Regulation (EC) No 2074/2005 ลงวันที่ 5 ธันวาคม 2548 สําหรับหอยสองฝา เนื่องจากปรากฏหลักฐาน ทางวิทยาศาสตรใหม โดยรางประกาศนี้มีวัตถุประสงคเพื่อใชเทคนิค LC-MS แทนวิธีการทดสอบทางชีววิทยาสําหรับ DSP toxin ทั้งนี้ สามารถแสดงความคิดเห็นไดจนถึงวันที่ 14 พฤษภาคม 2553 ดาวนโหลดเอกสารเพิ่มเติมไดจาก http://members.wto.org/crnattachments/2010/sps/EEC/10_1028_00_e.pdf ที่มา : มกอช. ( 06 / 05 / 2553 ) เกาหลีใตแกไขแนวปฏิบัติตรวจสอบอาหารนําเขา เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2553 เกาหลีใตแจงเวียนประเทศสมาชิกองคการการคาโลก (WTO) วาดวยเรื่องการแกไข ขอกําหนดแนวปฏิบัติในการตรวจสอบอาหารนําเขา โดยเกาหลีใตไดกําหนดเอกสารที่ตองแสดงสําหรับอาหารฉายรังสี เพื่อรับรองความปลอดภัยอาหารนําเขานั้น และกําหนดวิธีการนําเขาสินคาอาหารใหม หลังไดรับการปฏิเสธการนําเขาไป แลว ทั้งนี้ เปดรับฟงความคิดเห็นถึงวันที่ 24 พฤษภาคม 2553 ที่มา : มกอช. ( 06 / 05 / 2553) ความคืบหนาราง MRLs สารเคมีทางการเกษตรญี่ปุน เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2553 กระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการญี่ปุน (MHLW) ได จัดประชุมชี้แจงรายละเอียดการปรับปรุงแกไขมาตรฐานสารเคมีทางการเกษตรและยาที่ใช กับสัตว ครั้งที่ 140 (The 140th Conference for Promotion of Food Import Facilitation) มี การแกไขคา MRLs ใหมีความเขมงวดมากขึ้นในสินคาเกษตรหลายชนิด และมีการ กําหนดคา MRLs ในสินคาเกษตรบางชนิดเพิ่มเขามา มีสารเคมีที่พิจารณาทบทวนหรือเพิ่มเติม 7 ชนิด ไดแก สารเคมีที่อนุญาตใหใช ในญี่ปุน

- Cyflufenamid – สารกําจัดเชื้อรา - Spiromesifen – สารกําจัดแมลงศัตรูพืช - Pentoxazone – สารกําจัดวัชพืช (คา MRLs ในสัตวน้ํา = 0.08 ppm, ขาว = 0.05 ppm, ธัญพืชอื่นๆ = 0.05 ppm)

สารเคมีที่ไมอนุญาตใหใช

- Lufenuron – สารกําจัดแมลงศัตรูพืช - Prothioconazone – สารกําจัดเชื้อรา

TFPA Newsletter- May 2010

TFPA Newsletter of May 2010

จดหมายขาวสมาคมผูผลิตอาหารสําเร็จรูป ฉบับเดือน พฤษภาคม 2553 ในญี่ปุน

- 1-methylcyclopropene – สารเรงการเจริญเติบโต (คาMRLs ในแอปเปล ลูกแพรญี่ปุน ลูกแพร ลูกพลับญี่ปุน = 0.01 ppm) - Oxibendazole – ยาปฏิชีวนะปองกันปรสิต (ใหใชคาUL = 0.01 ppm ทั้งหมด)

ในกรณีพืชชนิดอื่นๆ ที่ไมไดระบุไวในรางดังกลาวใหใชคามาตรฐานทั่วไป (Uniform Limit) เทากับ 0.01 ppm รายละเอียดเพิ่มเติมสามารถดาวนโหลดไดจาก http://as.doa.go.th/ard/news.php?id=78 หรือติดตอทีมงาน ACFS Early warning ไดที่ acfsearlywarning@gmail.com 19

ที่มา : สํานักงานที่ปรึกษาการเกษตรตางประเทศ ประจํากรุงโตเกียว ( 12 / 05 / 2553 EU กําหนดคาตกคางสูงสุดของสาร Ochratoxin A ในเครื่องเทศและ liquorice ดวยสหภาพยุโรป (EU) ไดมีประกาศ Commission Regulation (EC) No 105/2010 of 5 February 2010 amending Regulation (EC) No 1881/2006 setting maximum levels for certain contaminants in foodstuffs as regards ochratoxin A ตีพิมพใน EU Official Journal L 35 Volume 7 เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ 2553 วาดวยการกําหนดคาตกคาง สูงสุดของสาร Ochratoxin A ในสินคาอาหารเพื่อการบริโภค 1. กฏระเบียบใหมนี้เปนกฎระเบียบกลาง ซึ่งไดผานการพิจารณาเห็นชอบจากคณะกรรมการดานหวงโซอาหารและ สุขภาพสัตวของสหภาพยุโรป (The Standing Committee on the Food Chain and Animal Health) ในการกําหนดคา ตกคางสูงสุดของสาร Ochratoxin A ในเครื่องเทศและ liquorice เพิ่มมากขึ้น เพื่อเปนบทเสริมใหแกกฎระเบียบ Regulation (EC) No 1881/2006 ซึ่งไดเคยมีการกําหนดคาตกคางสูงสุดของสาร กลุมประเภทไมโคทอกซินที่อนุโลมใหมี ไดในสินคาอาหาร (ซึ่งมีสาร Ochratoxin A รวมอยูดวย) หากแตในชวงปที่ผานมา EU ไดตรวจพบสาร Ochratoxin A ใน สินคานําเขาประเภทเครื่องเทศและ liquorice ดังนั้น เพื่อเปนการปองกันและหลีกเลี่ยงมิใหสาร Ochratoxin A ตกคางอยู ในอาหารในปริมาณที่เปนอันตรายตอสุขภาพของผูบริโภค จึงเห็นควรใหมีการขยายการกําหนดคาตกคางสูงสุดของสาร Ochratoxin A ในสินคาเครื่องเทศและ liquorice ดวย (ซึ่งแตเดิมไมมีการกําหนดไว) 2. กฏระเบียบดังกลาวจะมีผลบังคับใชภายในทุกประเทศสมาชิก EU-27 ตั้งแตวันที่ 1 กรกฏาคม 2553 เปนตนไป (มี ผลตามกฎหมายในวันที่ 20 นับภายหลังจากวันที่ไดประกาศใน EU Official Journal) ทั้งนี้ อนุโลมไมปรับใชคาตกคาง สูงสุดนี้กับสินคาเครื่องเทศและ liquorice ที่มีการวางจําหนายกอนวันที่ 1 กรกฎาคม 2553 สําหรับรายละเอียดของกฎระเบียบใหมนี้ สามารถศึกษาเพิ่มเติมไดจากเว็ปไซต ดังตอไปนี้ http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:035:0007:0008:EN:PDF ที่มา สํานักงานที่ปรึกษาการเกษตรตางประเทศ/สหภาพยุโรป (09 April 2010)

การออกใบอนุญาตใหกับเรือประมงขนาดเล็กของอินโดนีเซีย

TFPA Newsletter- May 2010

TFPA Newsletter of May 2010

จดหมายขาวสมาคมผูผลิตอาหารสําเร็จรูป ฉบับเดือน พฤษภาคม 2553 สถานเอกอัครราชฑูต ณ กรุงจารการตาไดรับรายงานจากที่ปรึกษาการเกษตร กรุงจารกาตาวา ไดประสานกับกระทรวง กิจการทางทะเลและประมงอินโดนีเซียเพื่อขอทราบนโยบายและความเปนไปไดในการใหเรือประมงขนาดต่ํากวา 30 ตัน กรอสเขาไปทํางานประมงในนานน้ําของ จ.เรียว จ.สุมาตราตะวันตก และ จ.อาเจะห เนื่องจากที่ผานมามีผูเจตนาทุจริต หลอกลวงชาวประมงในจังหวัดชายแดนภาคใตของไทยวา ผูวาราชการจังหวัดของอินโดนีเซีย มีอํานาจออกใบอนุญาตจับ สัตวน้ําในเขตทองที่ของจังหวัดใหแกเรือประมงตางชาติ ที่มีขนาดต่ํากวา 30 ตันกรอส จึงมีชาวประมงไทยหลายราย หลงเชื่อ และเสียคาตอบแทนเพื่อใหไดรับใบอนุญาตปลอมและถูกจับเปนจํานวนมาก กระทรวงการตางประเทศ มีหนังสือชี้แจงขอมูลเกี่ยวกับเรื่องนี้วา 1. ผูวาราชการจังหวัดของอินโดนีเซีย มีอํานาจออกใบอนุญาตใหกับเรือประมงขนาดเล็กของอินโดนีเซียขนาด 10-30 ตัน กรอส โดยเรือดังกลาวจะตองเปนเรือประมงของอินโดนีเซีย และมีผูควบคุมเรือและลูกเรือทั้งหมดเปนคนอินโดนีเซีย 2. สํานักงานประมงจังหวัดของอินโดนีเซีย ไมมีอํานาจออกใบอนุญาตทําการประมงใหกับเรือตางชาติ ทั้งนี้หนวยงาน Capture Fisheries กระทรวงกิจการทางทะเลและประมงอินโดนีเซียเทานั้นที่เปนหนวยงานสวนกลางทําหนาที่ออก ใบอนุญาตดังกลาว โดยปฏิบัติตามกฎกระทรวงในเรื่องการรวมทุนการทําประมง (Capture Fishery Business) ที่มา : หนังสือกระทรวงการตางประเทศ ที่ กต 1302/ว.722 วันที่ 29 เมษายน 2553 เวียดนามคัดคานกฎหมายหามจับสัตวน้ําในทะเลจีนใตของจีน นาง Nguyen Phuong Nga โฆษกกระทรวงตางประเทศกลาววา กฎหมายหามจับสัตวน้ําในทะเลจีนใตของจีนเปนการ ละเมิดอธิปไตยของเวียดนาม เนื่องจากมีบางพื้นที่บริเวณหมูเกาะ Spratly และ Paracel ในทะเลจีนใตเปนพื้นที่ทับซอน ทางทะเลของทั้ง 2 ประเทศ ดังนั้นกฎหมายนี้ควรถือเปนโมฆะ ทั้งนี้ กฎหมายดังกลาวจะมีผลบังคับใชตั้งแตวันที่ 16 พฤษภาคม -1 สิงหาคม 2553 ขณะนี้เวียดนามไดดําเนินการตอบโตตอการกระทําดังกลาวของรัฐบาลจีนโดยผานชองทางทางการทูตแลว ทั้งนี้ หมูเกาะดังกลาวถูกกลาวอางกรรมสิทธิ์โดยหลายประเทศ เชน หมูเกาะ Paracel ถูกอางกรรมสิทธิ์โดยไตหวัน ในขณะที่หมูเกาะ Spratly ถูกอางโดย จีน เวียดนาม ฟลิปปนส มาเลเซีย บรูไนและไตหวัน เนื่องจากหมูเกาะเหลานี้มี ทรัพยากรทางธรรมชาติที่สําคัญ เชน น้ํามัน กาซธรรมชาติ และสัตวทะเลเปนจํานวนมาก ที่มา : FIS และ ศูนยอินโดจีนศึกษา ( 11 / 05 / 2553 ) GSP รอบใหมของสหภาพยุโรป กําลังเปดรับฟงความคิดเห็นผูมีสวนไดสวนเสีย ระบบ GSP หรือ Generalized System of Preferences ของสหภาพยุโรปกําลังจะมีการปรับเปลี่ยน เนื่องจากกฎระเบียบ GSP เดิมจะหมดอายุลงในวันที่ 31 ธ.ค. 2554 และคณะกรรมาธิการยุโรป ซึ่งเปนองคกรผูบริหารและกําหนดนโยบายของ สหภาพยุโรปกําลังเปดการรับฟงความ จากผูมีสวนไดสวนเสียทั้งภายในและนอกสหภาพยุโรป เพื่อนําขอคิดเห็นและ ขอเสนอตางๆ มาปรับปรุงเปนกฎระเบียบฉบับใหมหรือที่เรียกกันวา GSP 2012-2015 ที่คาดวาเริ่มบังคับใชตั้งแต 1 ม.ค. 2555 เปนตนไป ปจจุบัน ไทยเปนประเทศที่ไดรับประโยชนจากระบบ GSP ของสหภาพยุโรป ในอัตราภาษี 0 และอัตราภาษีมากกวา 0 เปน อันดับที่ 2 ของโลก คิดเปนมูลคาประมาณ 4.5 ลานยูโร ในป 2552 รองจากอินเดีย (13.7 ลานยูโร) ในสินคาหลากหลาย หมวดหมู มีการคาดการณวาประเทศไทยอาจจะเสียสิทธิ์ประโยชนในระบบ GSP รอบตอไป (GSP 2012-2015) สําหรับ สินคาบางรายการก็ได

TFPA Newsletter- May 2010

TFPA Newsletter of May 2010

จดหมายขาวสมาคมผูผลิตอาหารสําเร็จรูป ฉบับเดือน พฤษภาคม 2553 อานเพิ่มเติมเกี่ยวกับรายชื่อและหมวดหมูสินคาไทยที่ไดรับประโยชนจากระบบ GSP นําเสนอโดยสํานักงานพาณิชยใน ตางประเทศ ไดที่ http://news.thaieurope.net/content/view/3583/222/ ผูประกอบการไทยที่ไดรับสิทธิ์ประโยชนจาก GSP ในรอบปจจุบันสําหรับสินคาในหลาดหมวดหมูอยูจึงควรติดตามการ ปรับเปลี่ยนครั้งนี้อยางใกลชิด เพราะอาจมีผลกระทบกับอัตราภาษีที่ไดรับอยูและมีผลกระทบตอการดําเนินการคากับ ประเทศคูคาในสหภาพยุโรป ทีมประเทศไทย ณ กรุงบรัสเซลส โดยเฉพาะสํานักงานพาณิชยในตางประเทศ กําลังติดตามประเด็นที่เกี่ยวกับผลประโยชน ของไทยเรื่อง GSP อยางใกลชิด โดยในวันที่ 18 พ.ค. 2552 จะสงทีมงานไปเขารวมการหารือและแสดงความคิดเห็น เกี่ยวกับเรื่องดังกลาวกับคณะกรรมาธิการยุโรป และนําเสนอผลการแสดงความคิดเห็นของผูมีสวนไดสวนเสียเรื่อง GSP รวมทั้งวิเคราะหโอกาสและผลกระทบตอไทยให ติดตามไดที่ www.thaieurope.net ที่มา คณะผูแทนไทยประจําสหภาพยุโรป (12 May 2010) สเปนเรียกรองให EU ทบทวนการใหโควตาปลาทูนากระปองแก Papua New Guinea และ Fidji ขณะนี้ภาคอุตสาหกรรมผูผลิตปลาทูนากระปองสเปน (ANFACO) ไดเรียกรองขอให EU ทบทวนโควตาภาษีพิเศษ (Preferential import duties) ภายใตขอตกลง The Pacific Economic Partnership (PEP) ที่ใหแกประเทศ Papua New Guinea และ Fidji อันมีรายละเอียดสําคัญ ดังนี้ 1. ภายใตขอตกลง PEP ไดเปดโอกาสใหประเทศ Papua New Guinea และ Fidji สงออกปลาทูนา กระปองปลอดภาษี (duty free access) ไปยัง EU ไดโดยไมตองถูกกําหนดใหตองมีแหลงที่มาของ ปลาที่จับได กลาวคือ ไมอยูภายใตเงื่อนไขของ rule of origin ซึ่งตางจากสงออกปลากระปองของ กลุมประเทศ ACP (African, Caribbean and Pacific Group of States) และกลุมประเทศอเมริกาใตไปยัง EU ที่สินคา สัตวน้ําตองจับไดจากแหลงสัตวน้ําในประเทศเทานั้นถึงจะไดสิทธิ GSP 2. การใหโควตาปลอดภาษีแกประเทศ Papua New Guinea และ Fidji และไมกําหนดแหลงที่มาเชนนี้ สงผลกระทบและ ตัดรอนขีดความสามารถในการแขงขันของภาคอุตสาหกรรมผูผลิตปลาทูนากระปองใน EU นอกเหนือจากนี้ ANFACO ไดระบุวา ประเทศไทย (บริษัท Thai Union Foods และบริษัท Century Canning) ฟลิปปนส ไตหวัน และจีน ไดไปลงทุน ในประเทศ Papua New Guinea เปนจํานวนมาก ทําใหไดรับสิทธิประโยชนจากโควตาปลอดภาษีของขอตกลง PEP ไป ดวย ถือเปนการเอาเปรียบกลุมประเทศสมาชิก EU และกลุมประเทศ ACP (Ghana, The Seychelles, Mauritius, Senegal, Ivory Coast) และกลุมประเทศอื่นๆ ที่ไดรับเพียงสิทธิ GSP (Generalised System of Preferences) อันดอย กวาการไดรับสิทธิพิเศษเชนนี้ แหลงขาวไดระบุดวยวา EU ไมไดมีการลงทุนพัฒนาในประเทศ Papua New Guinea และ Fidji หรืออยางใด ตลอดจน แรงงานที่ใชในโรงงานก็มิใชแรงงานทองถิ่นอยางที่ควรจะเปน ซึ่งแหลงขาวภายใน EU ระบุวา นโยบายการใหสิทธิพิเศษ นี้แก ประเทศ Papua New Guinea และ Fidji เปนเหตุผลทางการเมือง เพื่อตองการแสดงใหประชาคมโลกไดเห็นวา EU ไดยื่นมือใหความชวยเหลือแกประเทศที่ถือวายากจนที่สุดดวยแลว

TFPA Newsletter- May 2010

TFPA Newsletter of May 2010

จดหมายขาวสมาคมผูผลิตอาหารสําเร็จรูป ฉบับเดือน พฤษภาคม 2553 3. อยางไรก็ดี ขณะนี้ ทาง ANFACO ไดขอให EU ทบทวนการควบคุมแหลงที่มาของปลาที่จับได วาตองเปนการจับดวย เรือประมงของ Papua New Guinea และ Fidji และตองจับไดจากนานน้ําของ 2 ประเทศนี้เทานั้น ถึงจะไดรับสิทธิดาน โควตาปลอดภาษีของขอตกลง PEP นี้ เชนเดียวกับขอกําหนด GSP เนื่องจากขณะนี้ ผลผลิตที่ผลิตไดจากทั้ง 2 ประเทศ กําลังเขามามีบทบาทและแยงชิงตลาดของ EU เปนจํานวนมาก ที่มา : สํานักงานที่ปรึกษาการเกษตรตางประเทศ/สหภาพยุโรป (20 April 2010) ความคืบหนา.. กฎหมายการนําเขากุงและผลิตภัณฑกุงออสเตรเลีย สืบเนื่องจากเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2552 ออสเตรเลียไดออกรางการวิเคราะหความเสี่ยงการนําเขากุงและ ผลิตภัณฑกุงฉบับสุดทาย (Final IRA Report for Prawns and Prawn Products) โดยเปดให Stakeholders ยื่นอุทธรณ ตอรางดังกลาวภายในวันที่ 6 พฤศจิกายน 2552 โดยมีคณะทํางานอิสระ (IRAAP) พิจารณาคําอุทธรณ ทั้งนี้ มี Stakeholder 4 รายที่ย่นื คํารองอุทธรณไดแก กรมประมง ไทย กระทรวงเกษตรและพั ฒ นาชนบทเวี ย ดนาม สมาคมผู เ ลี้ ย งกุ ง ออสเตรเลี ย สมาคมผูนําเขาสินคาอาหารทะเลแหงออสตราเลเชีย โดยคํารองอุทธรณของทั้ง 4 รายไมผานการพิจารณาของ IRAAP และเมื่อวันที่ 22 เมษายน 2553 ปลัดกระทรวง เกษตร ประมงและปาไมออสเตรเลีย ไดลงนามในกฎหมายดังกลาว เพื่อใหมีผลบังคับ ใชอยางเปนทางการแลวตาม Biosecurity Advice 2010/11 ทั้งนี้ กรมประมงไทยไดยื่นคํารองใหพิจารณาเอกสารทางวิชาการที่มีการสนับสนุนวาไมมีรายงานวากุงที่ เลี้ยงไวหรือจับจากธรรมชาติติดเชื้อจากผลิตภัณฑกุงแชแข็งและควรลดความเขมงวดของมาตรการดังกลาว แต IRAAP กลาววาไดพิจารณาเอกสารดังกลาวแลว แตยังยืนยันที่จะไมลดความเขมงวดลง เอกสารเพิ่มเติมสามารถดาวนโหลดจาก http://www.daff.gov.au/ba/ira/finalanimal/prawns/policy_determination_for_prawns_and_prawn_products ที่มา : สํานักงานที่ปรึกษาการเกษตรตางประเทศ ประจํากรุงแคนเบอรรา (14 / 05 / 2553 ) สัญญานเตือนภัย : อารเจนตินาสั่งหามนําเขาสินคาที่เปนคูแขงกลุมอาหารที่ผลิตไดในประเทศ Mr.Moreno เลขาธิการการคาภายในประเทศ (Secretary of Domestic Trade) ไดประกาศผานสื่อตางๆทั่วไปในชวงตน เดือนพฤษภาคมที่ผานมาวา ไดเห็นชอบใหมีการหามนําเขาอาหารที่เหมือนกับผลิตภัณฑหลักของประเทศ (National Production) โดยมีการประกาศวาตั้งแต 1 มิถุนายน 2553 เปนตนไป บนชั้นวางของในซุปเปอรมารเก็ตของอารเจนตินา จะตองนําเสนอสินคาที่ผลิตในประเทศเพียงเทานั้น ขอกําหนดนี้จะนําไปใชสําหรับสินคาตางๆ สงผลกระทบตอการนําเขา อาหารตั้งแต “พาสตาอิตาเลียน เบียรเยอรมัน น้ํามันมะกอกสเปน ไปจนถึงชอคโกแลตสวิส Mr. Moreno แจงวา “ในเมื่อมีผูผลิตในประเทศได ก็ไมมีเหตุผลใดที่จะตองนําเขาสินคานั้นๆ ซึ่งกลุมคนที่ตองการนําเขา สับปะรดหรือปาลมจะไมมีปญหาใดๆ เพราะไมมีการผลิตในประเทศ แตเราจะไมอนุญาตใหนําเขาแยมของอิตาลี หรือช็อคโกแลตจากยุโรป" เปนประโยคที่ Moreno ไดกลาวเนนย้ําเปนระยะๆ วิธีการดําเนินการของ Mr.Moreno ที่ใชคือ การแจงนโยบายดวยวาจา (โดยใชวิธีแถลงขาว) ไมไดมีการจัดทําเปนหนังสือ ประกาศอยางเปนทางการ และเพื่อใหแนใจวาเครือขายซุปเปอรมารเก็ตจะดําเนินการตามนโยบายของตน เลขานุการ การคาภายในประเทศยังไดขอใหหนวยงานอื่นของอารเจนตินา คือ National Administration of Drugs, Food and Medical Technology (ANMAT) สรางขอกีดขวางการนําเขาของสินคาตางๆ ซึ่งองคกรนี้เปนหนวยงานที่รับผิดชอบใน

TFPA Newsletter- May 2010

TFPA Newsletter of May 2010

จดหมายขาวสมาคมผูผลิตอาหารสําเร็จรูป ฉบับเดือน พฤษภาคม 2553 สวนของการออกใบอนุญาตการนําเขาของอาหารเขาประเทศอารเจนตินา ซึ่งตามหลักการแลว Mr.Moreno ไมมีอํานาจ สั่งการโดยตรงตอ ANMAT ซึ่งขึ้นกับกระทรวงสาธารณสุข วิธีการดําเนินการแบบนี้ไมไดเปนครั้งแรกที่เลขานุการการคา ภายในประเทศจะสั่งการทางออมแกเจาหนาที่จากหนวยงานอื่นๆ ซุปเปอรมารเก็ตไดตําหนิรัฐบาลอารเจนตินาในเรื่องการหามนําเขาอาหาร ซึ่งไดมีการเปลี่ยนแปลงกฎของการนําเขา ตั้งแตในปที่ผานมาตามนโยบายของ Mr.Moreno ที่กําหนดใหกลุมธุรกิจคาปลีกระบบเครือขาย(Chain)สามารถนําเขา สินคาจากตางประเทศไดก็ตอเมื่อตองมีการสงออกในมูลคาที่ใกลเคียงกัน เพื่อทําใหสินคานําเขาและสงออกอยูใน เกณฑสมดุล วิธีนี้ทําให Chain ที่เปนผูสงออกเนื้อและหนังรายใหญอยาง COTO และ La Anónima มี Margin ที่จะ นําเขาสินคาไดมากกวา Hypermart รายอื่น สําหรับตอนนี้ผูที่ไดรับผลกระทบมากที่สุดคือกลุม Hypermart ที่เนนการ จําหนายสินคานําเขา อยางเชน Carrefour(ของฝรั่งเศส), Walmart(สหรัฐฯ) และ Jumbo(ชิลี) ซึ่งปจจุบันทั้ง 3 ราย มี สวนแบงตลาดมากในอารเจนตินาตองประสบปญหาในการนําเขาสินคาตางๆ ถึงอยางไรก็ตามการประกาศขางตนสงผลกระทบที่เกิดขึ้นกับกลุม Hypermart ยังนับไมรุนแรงมากนัก เนื่องจากไมมีราย ใดที่นําเขาสินคาประเภทอาหารเกิน 3% ของมูลคาการนําเขา ความคิดเห็น/ขอเสนอแนะของ สคร.บัวโนสไอเรส อารเจนตินามีนโยบายชัดเจนและดําเนินการมาอยางตอเนื่อง เปนขั้นตอน คือ การสงเสริมการผลิตทดแทนการ นําเขา โดยมีมาตรการสนับสนุนทั้งดานการคลัง(ภาษี)และการเงิน(เงินกูดอกเบี้ยต่ํา) แกอุตสาหกรรมเปาหมาย เชน อุตสาหกรรมผลิตเครื่องใชไฟฟา อุตสาหกรรมยานยนตและชิ้นสวน และลาสุดปจจุบันกลุมอุตสาหกรรมอาหารและ การเกษตร ฯลฯ ซึ่งมีแนวโนมวาตอไปจะมีการใชมาตรการ NTBs เพิ่มขึ้นสงผลกระทบกับกลุมสินคาอื่นๆ มากขึ้น ขอเสนอแนะ/แนวทางการแกไขในระยะยาว –ปจจุบันยังมีการลงทุนจากไทยในประเทศแถบลาตินอเมริกานอย มาก กลุมผูผลิต/ผูสงออกไทยควรมีการขยายการลงทุนมาสรางฐานการผลิต/สงออกในประเทศอารเจนตินา และกลุม MERCOSUR ซึ่งมีมาตรการสงเสริมการลงทุนในประเทศ สามารถซื้อทรัพยสิน/ที่ดินได เศรษฐกิจโดยทั่วไปมีแนวโนม ดี ประชากรมีรายไดตอหัวโดยเฉลี่ยสูงกวาไทย และมีการขยายตัวสูงอยางตอเนื่อง ตลาดมีลักษณะเฉพาะ และมี แนวโนมมุงเนนการคาภายในกลุมมากขึ้น โดยอุตสาหกรรมที่ไทยมีความเขมแข็งและแขงขันไดเปนอยางดี คือ กลุม อุตสาหกรรมการเกษตรและอาหาร อุตสาหกรรมดานอัญมณีและเครื่องประดับ อุตสาหกรรมอาหาร/ปลาทูนากระปอง อุตสาหกรรมเฟอรนิเจอรและสินคาตกแตงบาน ธุรกิจบริการเชน รานอาหาร สปา นวด ธุรกิจบันเทิง ฯลฯ โดยควรเปน การรวมลงทุนกับนักธุรกิจพื้นเมือง ทั้งนี้ ควรระมัดระวังปญหาการฉอโกง ปญหาแรงงาน กฏระเบียบขอกฏหมายมีการ เปลี่ยนแปลงบอย และการโอนเงินซึ่งเปนปญหาใหญในการดําเนินธุรกิจในแถบนี้ ที่มา : สคร.บัวโนสไอเรส วันที่ 12 พฤษภาคม 2553 (รายงานโดย วรมัน เฟองอารมณ) มะกันหวั่นน้ํามันรั่ว สั่งปดนานน้ํา Gary Locke รัฐมนตรีกระทรวงพาณิชยสหรัฐฯ กลาววาเนื่องจากสถานการณน้ํามันรั่วใน ภูมิภาคทําใหรัฐบาลสหรัฐฯ ตองประกาศภัยพิบัติทางการประมงในอาวเม็กซิโก โดยพื้นที่ประมงที่ไดรับ ผลกระทบไดแก Louisiana Mississippi และ Alabama ซี่งพื้นที่นี้สรางผลผลิตปลาและหอยไดถึง 1 พันลานปอนดในป 2551

TFPA Newsletter- May 2010

TFPA Newsletter of May 2010

จดหมายขาวสมาคมผูผลิตอาหารสําเร็จรูป ฉบับเดือน พฤษภาคม 2553 Louisia เปนแหลงประมง กุง หอยนางรม ปู และกุงนางที่สําคัญของสหรัฐฯ ซึ่งสามารถผลิตไดถึง 3 สวน ของปริมาณการบริโภคอาหารทะเลในสหรัฐฯ โดยตั้งแตวันที่ 2 พฤษภาคม 2553 องคการมหาสมุทรและบรรยากาศแหง สหรัฐฯ (NOAA) ไดปดนานน้ําที่ทําการประมงเชิงพาณิชยกวา 20% ในอาวเม็กซิโก ทั้งนี้ กระทรวงพาณิชยสหรัฐฯ กลาววาการประกาศนี้เพื่อตอบสนองขอเรียกรองของผูวารัฐ Mississippi และ Louisiana หลังเกิดความเสียหายทางการประมงเชิงพาณิชยเชนเดียวกับความเสียหายดานสิ่งแวดลอมที่เกิดจาก น้ํามันรั่ว และใหผูที่ไดรับความเสียหายเขาถึงไดรับความชวยเหลือ แตทางกระทรวงฯ ยังไมไดระบุวาจะใหความ ชวยเหลือเมื่อใด แมจะคาดหวังวาทางบริษัท BP จะรับผิดชอบคาเสียหายทั้งคาความเสียหายทางเศรษฐกิจ และคาใชจาย สําหรับฟนฟูการประมงที่ไดรับผลกระทบทั้งหมด ซึ่งทางกระทรวงฯ ไดยื่นของบประมาณกวา 15 ลานดอลลารสหรัฐ เพื่อ บรรเทาภัยพิบัตินี้ และกวาอีก 5 ลานดอลลารสหรัฐ ชวยฟนฟูเศรษฐกิจผานโครงการบริหารเพื่อการพัฒนาทางดาน เศรษฐกิจ (EDA) ที่มา : Food Navigator USA ( 27 / 05 / 2553 ) จี้ผูสงออกใชสิทธิอาฟตา ลดภาษี0% กรมการคาตางประเทศ จี้ผูสงออกใชสิทธิสงออกภายใตอาฟตา เหตุไดประโยชนจากการลดภาษีนําเขาเปน 0%... 30 พ.ค. น.ส.วิบูลยลักษณ รวมรักษ รองอธิบดีกรมการคาตางประเทศ เปดเผยถึงผลการใชสิทธิสงออกภายใตอัตราภาษี ศุลกากรพิเศษ ที่เทากันภายใตเขตการคาเสรีอาเซียน (อาฟตา) ชวง 3 เดือนแรก (ม.ค.-มี.ค.) ป 53 วา มีมูลคา 3,167.31 ลานเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 75.06% จากชวงเดียวกันของปกอน ที่มีมูลคา 1,809.26 ลานเหรียญสหรัฐ โดยสินคาสําคัญที่ ใชสิทธิสูง สวนใหญเปนสินคาอุตสาหกรรม ไดแก รถยนตบุคคล เครื่องจักรโรงงาน สวนประกอบยานยนต เครื่องปรับอากาศ ตัวถังรถยนต เปนตน และสินคาเกษตร ไดแก แปงมันสําปะหลัง ขาวโพด อาหารปรุงแตง น้ําตาล ทราย ผลไมสด เปนตน "แมการใชสิทธิสงออกภายใตอาฟตา ที่ทําใหผูสงออกไทยไมตองเสียภาษีนําเขานั้นจะ เพิ่มขึ้น แตก็ถือวายังไมเต็มรอย จึงอยากใหมาใชสิทธิใหมากขึ้น เพราะการไมใชสิทธิ ทําใหตองถูกเรียกเก็บภาษีนําเขา ตามอัตราที่แตละประเทศอาเซียนกําหนด ซึ่งกรมจะ ผลักดันใหใชประโยชนอยางเต็มที่ตอไป" สํ า หรั บการคา ของไทยกับ อาเซี ย นชว ง 3 เดื อ นแรกป 53 มี มู ล ค า 17,711.10 ล า น เหรี ย ญสหรั ฐ เพิ่ ม ขึ้ น 53.21% จากช ว งเดี ย วกั น ของก อ น โดยการส ง ออกมี มู ล ค า 10,026.54 ล า นเหรี ย ญสหรั ฐ เพิ่ ม ขึ้ น 72.21% การนํ า เข า มี มู ล ค า 7,684.56 ล า น เหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 33.93% ไดดุลการคา 2,341.98 ลานเหรียญสหรัฐ ที่มา : ไทยรัฐออนไลน 31 พ.ค.255

TFPA Newsletter- May 2010