TFPA Trade & Technical
WEEKLY BRIEF
Vol. 2 issue 35
27 Sep - 3 Oct 2011
Thai Food Processors’ Association Pineapple
RASFF (Rapid Alert System for Food and Feed) week 39
นั ก วิ จั ย มะกั น ชี้ น�้ ำ มั น รั่ ว ในอ่ า ว เม็ ก ซิ โ กกระทบการขยายพั น ธุ ์ ป ลา
Sweet Corn Tuna
สศก.เกาะติ ด บริ ห ารจั ด การศั ต รู พื ช ช่ ว ยเกษตรกรได้ ผ ล-แนะขยายทั ก ษะ
Seafood
แรงงานติ ด เครื่ อ ง จี้ รั ฐ บาล ขึ้ น ค่ า จ้ า ง300บาท
Fruits&Vegetables
วิ ก ฤติ ยุ โ รปทุ บ ส่ ง ออกอาหารส� ำ เร็ จ รู ป ไทยร่ ว ง 5%
Food Ingredient&Ready-to-Eat
www.thaifood.org
Contents Contents
TFPA Trade & Technical WEEKLY BRIEF
27 Sep - 3 Oct 2011
03 สถานการณด์ ้านมาตรฐานและความปลอดภัย อาหาร
3 • RASFF (Rapid Alert System for Food and Feed) week 39 (เอกสารแนบ 1) 4 • อินโดออกแผ่นควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจก 5 • โพลชี้ ชาวจีนไม่มั่นใจในคุณภาพเครื่องดื่มวางขายในประเทศ
06 สถานการณด์ ้านประมง 6 • มะกันเรียกคืนหอยนางรม
Vol. 2 Issue 35
สถานการณ์ด้านมาตรฐานและความปลอดภัยอาหาร RASFF (Rapid Alert System for Food and Feed) week 39(เอกสารแนบ1) จากข้อมูลการแจ้งเตือน RASFF ใน week 39 ไม่พบสินค้าที่มีปัญหาจากไทย ส่วนในสินค้าที่เกี่ยวข้องกับสมาคม จากประเทศอื่นๆ พบปัญหาปริมาณสารปรอทสูงในสินค้าทูน่าบรรจุกระป๋องจากประเทศ Turkey และพบปัญหาของ Fish meal ซึ่งเป็น Feed material ค่อนข้างมาก โดยมีการตรวจพบเชื้อจุลินทรีย์ Salmonella spp. และ Enterobacteriaceae สูงในอาหารปลาจากประเทศ Chile ตามรายละเอียดด้านล่าง
7 • นักวิจัยมะกันชี้น�้ำมันรั่วในอ่าวเม็กซิโกกระทบการขยายพันธุ์ปลา
08 สถานการณ ด านเกษตร ้ ์ 8 • สศก.เกาะติดบริหารจัดการศัตรูพืช ช่วยเกษตรกรได้ผล-แนะขยายทักษะ
9 • เกษตรฯเสริมระบบตรวจราชการ หวังเป็นกลไกขับเคลื่อนงานส�ำคัญ เล็งตามประกบติด11โครงการใหญ่ 10 • เร่งส�ำรวจหนี้สมาชิกสหกรณ์ เล็งขยายเวลาช�ำระเงินกู้3ปี ปรับระบบรายงานผลOnline 11 • สศข.6ร่วมน�ำร่อง เพิ่มศักยภาพระบบ งานด้านการเกษตร พัฒนาเด็กถิ่นกันดาร 12 • “ก.เกษตรฯ” เปิดบ้านงานวิจัย “วิชาการเกษตรก้าวไกล ใต้ร่มพระบารมี” 13 • ปั้นนักบริหารระดับกลาง เกษตรฯพัฒนาประสิทธิภาพข้าราชการรุ่นใหม่ก้าวขึ้นผู้น�ำมืออาชีพ
ดใหม่ และ 14 สถานการณนโยบายครม.ชุ ์ ประเด็นแรงงาน
14 • แรงงานติดเครื่อง จี้รัฐบาล ขึ้นค่าจ้าง300บาท 15 • แรงงานต่างด้าวทะลักสงขลา สศก.แนะวางนโยบายเปิดให้เข้ามาท�ำงานถาวรลดปัญหาขาดแคลน
1616 สถานการณ ด านการค้า ้ ์ • คลังเดินหน้ากระตุ้นเศรษฐกิจในประเทศ เชื่อไทยพ้นวิกฤติหนี้ยุโรป
17 • เอกชนเตือนรับมือวิกฤติโลก 18 • คมนาคมเตรียมผุดท่าเรือรองรับขนส่งสินค้าแหลมฉบัง 19 • สภาอุตฯ ร่อนหนังสือจี้ปู เบรกขึ้น LPG ก่อนรง.เจ๊ง 20 • คลังส่งสัญญาณถังแตก 21 • สภาธุรกิจทุนจี้รื้อนโยบายประชานิยม รับมือวิกฤตเศรษฐกิจโลก 24 • พิษเศรษฐกิจโลกดึงส่งออกอาหารทรุด 25 • วิกฤติยุโรปทุบส่งออกอาหารส�ำเร็จรูปไทยร่วง 5% 25 • สัมมนาว่าด้วยถิ่นก�ำเนิดสินค้ากับการเจรจาต่อเนื่องภายใต้ TAFTA TNZCEP และ JTEPA
26 อัตราแลกเปลีย่ น 2
ที่มา : https://webgate.ec.europa.eu/rasff-window/portal/index.cfm?event=searchForm
3
TFPA Trade & Technical WEEKLY BRIEF
อินโดออกแผนควบคุมการปล่อยก๊าซ เรือนกระจก รั ฐ บาลอิ น โดนี เ ซี ย ระบุ ว ่ า อิ น โดนี เ ซี ย มี ม ติ เ ห็ น ชอบที่ จะใช้แผนควบคุมการปล่อย ก๊าซเรือนกระจกจากภาค อุตสาหกรรม ป่าไม้ และเกษตร
27 Sep - 3 Oct 2011
ทั้งนี้ เป้าหมายการลดก๊าซเรือนกระจกโดยสมัครใจได้ รับความสนใจจากประเทศพัฒนาต่างๆใน ฐานะประเด็นที่ ท้าทายที่สุดเรื่องหนึ่ง และเกิดขึ้นจากแรงกดดันของนานา ประเทศที่ต้องการควบคุมการตัดไม้ท�ำลายป่า พัฒนาการ จัดการที่ดิน และกระตุ้นประสิทธิภาพของพลังงาน ที่มา : มกอช.(Reuters) วันที่ 28 / 09 / 2554
แผนดังกล่าวมีการระบุไว้เป็นครั้งแรกในปี 2552 ใน ค�ำปฏิญาณของโดยประธานธิบดีซูซิโล บัมบัง ยุดโธโยโน ที่ ต ้ อ งการที่ จ ะควบคุ ม การปล่ อ ยก๊ า ซเรื อ นกระจกให้ ล ด ลง 26% จากระดับก๊าซที่ถูกปล่อยในปี 2563 หรือสูงถึง 41% หากได้รับเงินหรือการสนับสนุนอื่นๆ จากประเทศ มหาอ�ำนาจอื่นๆ ตามที่แผนนี้ได้ระบุไว้ ภาคป่าไม้และภาคถ่านหินควร ลดการปล่อยก๊าซลง 672 ล้านตันภายในปี 2563 พลังงาน และการขนส่งควรจะลดการปล่อยก๊าซลงให้เท่ากับ 56 ตัน ภายในปี 2563 และ 78 ล้านตันส�ำหรับภาคการ จัดการของเสีย
Vol. 2 Issue 35
โพลชี้ ชาวจีนไม่มั่นใจในคุณภาพ เครื่องดื่มวางขายในประเทศ หนังสือพิมพ์ China Youth Daily ร่วมกับ Sina.com จัดท�ำโพลออนไลน์เพื่อส�ำรวจ ความเชื่อมั่นของชาวจีนที่มีต่อคุณภาพเครื่องดื่ม กระป๋อง ที่วางจ�ำหน่ายในประเทศ ผลส�ำรวจปรากฏว่า มีเพียง 1 ใน 5 ของผู้ตอบแบบสอบถามเท่านั้นที่มั่นใจในคุณภาพ เครื่องดื่มกระป๋องที่วาง จ�ำหน่ายในประเทศ
เกือบ 87 % ของผู้ท�ำแบบสอบถาม จากจ�ำนวนทั้งหมด 1,290 ราย ระบุว่าการปนเปื้อนของ สารปรุงแต่งผิดกฎหมายในเครื่องดื่มที่วางจ�ำหน่ายในจีน เป็นสิ่งที่ผู้ท�ำแบบสอบถามกังวลมากที่สุด และเกือบ 68 % ของผู้ตอบแบบสอบถามกล่าวว่า ไม่มั่นใจในคุณภาพ เครื่องดื่มนมที่วางจ�ำหน่ายในประเทศ ผล ส�ำรวจความคิดเห็นยังเปิดเผยว่าเกือบ 50 % ของ ผู้ตอบแบบสอบถามรู้สึกกังวลต่อคุณภาพน�้ำผักและผลไม้ กระป๋อง 82 % ของผู้ตอบแบบสอบถามเกรงว่าจะมีการ ปนเปื้อนของสารปรุงแต่งที่เป็นพิษและเป็น อันตรายต่อ สุขภาพปนเปื้อนในเครื่องดื่มเนื่องจากการควบคุมคุณภาพ และมาตรฐาน การผลิตที่ต�่ำ นอกจากนี้ 80 % ของผู้ตอบ แบบสอบถามยังระบุว่า ผู้ผลิตเครื่องดื่มขาดจริยธรรมทาง ธุรกิจและไม่ซื่อสัตย์เพียงพอ ทั้งนี้ ผลการส�ำรวจความ คิดเห็นเกิดขึ้นหลังจากจีนตรวจสอบคุณภาพเครื่องดื่มทั่ว ประเทศเมื่อไม่นานนี้ โดย ผลตรวจสอบคุณภาพประจ�ำเดือนกันยายน 2554 พบว่า เครื่องดื่มกระป๋องจ�ำนวน 6 ยี่ห้อมีการปนเปื้อน carcinogen bromate เกินมาตรฐานที่ก�ำหนดไว้ ที่มา : มกอช. (Food Quality News) วันที่ 29 / 09 / 2554
4
5
TFPA Trade & Technical WEEKLY BRIEF
27 Sep - 3 Oct 2011
สถานการณ์ด้านประมง
Vol. 2 Issue 2 35
นั ก วิ จั ย มะกั น ชี้ น�้ ำ มั น รั่ ว ในอ่ า วเม็ ก ซิ โ ก กระทบการขยายพันธุ์ปลา
มะกันเรียกคืนหอยนางรม เมื่อวันที่ 24 กันยายน 2554 กระทรวงสาธารณสุของรัฐวอชิงตัน แจ้งเตือนประชาชน ไม่ให้บริโภคหอยนางรมที่มาจากคลอง HOOD หมายเลข 4 ซึ่งเป็นสถานที่เพาะเลี้ยงหอยนางรม ระหว่างวันที่ 30 สิงหาคม และ 19 กันยายน 2554 เนื่องจากหอยนางรม ดังกล่าวอาจปนเปื้อนแบคทีเรีย Vibrio parahaemolyticus ซึ่งท�ำให้เกิดโรค vibriosis ในมนุษย์ และได้มีการ เรียกคืนหอยนางรมดังกล่าวแล้ว
แบคทีเรีย Vibrio parahaemolyticus เกิดขึ้นใน ธรรมชาติแต่สามารถแบ่งตัวเพิ่มขึ้นในน�้ำอุ่นจนถึงระดับ ที่เป็น อันตรายต่อสุขภาพมนุษย์ มีรายงานผู้ติดเชื้อดัง กล่าว 50 รายในรัฐวอชิงตันต่อปี โดยเฉลี่ย โรค vibriosis มักแสดงอาการประมาณ 15 ชั่วโมงหลังจากการรับ ประทานอาหารที่มีการปนเปื้อน หรืออาจใช้เวลาถึง 4 วัน อาการเจ็บป่วยได้แก่ ท้องร่วง คลื่นไส้ อาเจียน ปวด เกร็งท้อง ปวดศีรษะ มีไข้ และหนาวสั่น
นอกจากนี้ มีการปิดท�ำการคลองดังกล่าวหลังจากที่ ประชาชน 5 ราย ล้มป่วยจากการบริโภคหอยนางรมสด ซึ่งมีเชื้อแบคทีเรียดังกล่าวปนเปื้อน
ทั้งนี้ ควรน�ำหอยไปแช่เย็นก่อนการบริโภคและ หอย นางรมควรผ่านความร้อนที่ 145 องศาฟาเรนไฮเพื่อฆ่า เชื้อแบคทีเรียที่อาจปนเปื้อน
ที่มา : มกอช. (Food Safety News) วันที่ 28 / 09 / 2554
จากการศึกษาทางด้าน ชีววิทยาของมหาวิทยาลัยรัฐลุยเซียน่าที่ตีพิมพ์เมื่อ วัน ที่ 26 กันยายน 2554 ในวารสาร the Proceedings of the National Academy of Sciences (PNAS) มีการเปิดเผยผลกระทบจากน�้ำมันที่ปนเปื้อนอยู่ในปลา มาร์ชคิลลิในรัฐหลุยเซีย น่า ซึ่งอาจเป็นสัญญาณแรกๆ ที่แสดงให้เห็นปัญหาประชากรปลาในอนาคต
จากการศึกษาปลามาร์ชคิล ลิท�ำให้พบการเปลี่ยนแปลงด้านชีววิทยาซึ่งสามารถระบุ ปัญหาด้านการเจริญเติบโตและการขยายพันธุ์ที่อาจเกิด ขึ้นในอนาคต โดยทีมนักวิจัยซึ่งน�ำโดยแอนดรูว ไวท์เฮด ผู้ช่วยศาสตราจารย์ด้านชีววิทยา ประจ�ำมหาวิทยาลัย หลุยเซียนาได้วัดค่าการตอบสนองของเซลล์ในเนื้อเยื่อตับ ซึ่ง แสดงลักษณะทางพันธุกรรมต่างๆว่ายังคงถ่ายทอด ได้หรือไม่ได้แล้ว การทดลองในรูปแบบนี้ท�ำให้นักวิจัย สามารถคาดการณ์ปัญหาในด้านสุขภาพและการ ขยาย พันธุ์ได้
ที่มา : มกอช. (FIS) วันที่ 29 / 09 / 2554
6
7
TFPA Trade & Technical WEEKLY BRIEF
27 Sep - 3 Oct 2011
สถานการณ์ด้านเกษตร
เกษตรฯเสริมระบบตรวจราชการ หวังเป็น กลไกขับเคลื่อนงานส�ำคัญ เล็งตามประกบ ติด11โครงการใหญ่
สศก.เกาะติดบริหารจัดการศัตรูพืช ช่วย เกษตรกรได้ผล-แนะขยายทักษะ นางนารี ณั ฐ รุ ณ ภั ย รองเลขาธิ ก ารและโฆษก ส�ำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร (สศก.) เปิดเผยว่า สศก. ได้ลงพื้นที่การด�ำเนินงานโครงการบริหารจัดการศัตรูพืช และการเขตกรรม เพื่อลดความเสี่ยงให้กับเกษตรกร เพื่อ ติดตามประเมินผล พบว่า แกนน�ำเกษตรกรและเกษตรกร เครือข่ายในปี 2554 ได้รับการถ่ายทอดความรู้ 3,400 ราย มีแกนน�ำเกษตรกรร้อยละ 98 เกษตรกรเครือข่าย ร้อยละ 96 ได้น�ำความรู้ไปใช้ส�ำรวจติดตามสถานการณ์ เฝ้าระวังศัตรูพืช และเตือนภัยการระบาดศัตรูพืชรวมถึง การป้องกันก�ำจัดศัตรูพืช โดยวิธีทางธรรมชาติโดยใช้เชื้อ จุลินทรีย์และเชื้อราต่างๆ ที่เป็นประโยชน์รวมทั้งการใช้ ตัวห�้ำ ตัวเบียน ซึ่งแกนน�ำเกษตรกรและเกษตรกรเครือ ข่ายส่วนใหญ่ ได้ใช้สารชีวภัณฑ์ (เชื้อราบิวเวอเรียและ ไตรโคเดอร์มา) ในการป้องกันก�ำจัดศัตรูพืชเพิ่มขึ้นร้อย ละ 64 และร้อยละ 41 ตามล�ำดับ ท�ำให้สามารถป้องกัน การระบาดของศัตรูพืชได้ นอกจากนั้นยัง พบว่า แกนน�ำ เกษตรกรร้อยละ 95 และเกษตรกรเครือข่ายร้อยละ 88 ตามล�ำดับ มีการใช้ประโยชน์จากข้อมูลสถานการณ์ศัตรู พืชของทางราชการในการเฝ้าระวังการ ระบาด
Vol. 2 Issue 35
อย่างไรก็ตาม การด�ำเนินงานของโครงการยังประสบ ปั ญ หาด้ า นความไม่ เ พี ย งพอของหั ว เชื้ อ ชี ว ภั ณ ฑ์ ที่ จ ะ สนับสนุนให้แก่ศูนย์จัดการศัตรูพืชชุมชน ดังนั้น หน่วย งานที่เกี่ยวข้องควรให้การสนับสนุนการด�ำเนินงานด้านนี้ เพิ่มมากขึ้น รวมถึงการเพิ่มทักษะส่งเสริมการป้องกันก�ำจัด ศัตรูพืชให้กับเจ้าหน้าที่ใน ระดับพื้นที่ ซึ่งจะเป็นประโยชน์ ต่อเกษตรกร ผู้บริโภค และสภาพแวดล้อมอย่างแท้จริง
นายธีระ วงศ์สมุทร รมว.เกษตรและสหกรณ์ เปิด เผยว่ า กระทรวงเกษตรฯให้ ค วามส� ำ คั ญ ต่ อ ระบบการ ตรวจราชการเป็ น อย่ า งมาก เนื่ อ งจากสามารถช่ ว ยใน การประเมิ น ประสิ ท ธิ ภ าพการด� ำ เนิ น งานของหน่ ว ยงาน ต่างๆ ในพื้นที่ รวมทั้งยังเป็นกลไกผลักดันให้การด�ำเนิน งานโครงการต่างๆ เกิดประโยชน์โดยตรงกับเกษตรกร และสนับสนุนนโยบายส�ำคัญของรัฐบาลให้เกิดขึ้น โดยเร็ว
ที่มา : แนวหน้า วันที่ 27/9/2011
ส�ำหรับในปี 2554 กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้ก�ำหนดแผนการตรวจราชการ จ�ำนวน 11 โครงการ โดยแบ่งออกเป็น 4 กลุ่มโครงการ ได้แก่ 1.กลุ่มโครง การบูรณาการเพื่อมุ่งผลสัมฤทธิ์ตามนโยบายของรัฐบาล 5 โครงการ คือ โครงการกิจกรรมตรวจสอบและรับรอง คุณภาพสินค้าประมง โครงการความปลอดภัยด้านอาหาร โครงการอาหารปลอดภัย (ด้านพืช) โครงการส่งเสริมการ ผลิตสินค้าเกษตรปลอดภัยได้มาตรฐาน และการพัฒนา ภูมิปัญญาทางบัญชีสู่บัญชีต้นทุนอาชีพ
2.กลุ่มโครงการบูรณาการของกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ 2 โครงการ คือ โครงการศูนย์เรียนรู้เศรษฐกิจ พอเพียงชุมชน โครงการพัฒนาศูนย์เครือข่ายปราชญ์ชาว บ้าน 3.กลุ่มโครงการจัดหาแหล่งน�้ำเพื่อการเกษตรกรรม 1 โครงการ คือ โครงการก่อสร้างแหล่งน�้ำและระบบส่งน�้ำ และ 4.กลุ่มโครงการอื่นๆ 3 โครงการ คือ โครงการลด ภาระหนี้เกษตรกรรายย่อยและยากจนผ่านสหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกร โครงการพัฒนาระบบการผลิตและกระจายเมล็ด พันธุ์ดี(ศูนย์ข้าวชุมชน) และโครงการส่งเสริมการใช้สาร อินทรีย์เพื่อลดการใช้สารเคมีทางการเกษตร
นอกจากนี้ ก ระทรวงเกษตรฯ ยั ง จั ด การสั ม มนา เรื่ อ ง ” การตรว จราช การแบบบู ร ณ าก ารเพื่ อ เพิ่ ม ประสิทธิภาพระบบ บริหาร และแนวทางการปฏิบัติงาน ของส�ำนักงานเกษตรและสหกรณ์จังหวัด เพื่อร่วมกันแลก เปลี่ยนความคิดเห็นจากการน�ำเสนอผลการตรวจราชการ ตามแผนการ ตรวจราชการ 11 โครงการ และผลการ ตรวจราชการโครงการตามนโยบายเร่ ง ด่ ว นของผู ้ ต รวจ ราชการกระทรวง เพื่อให้การด�ำเนินงานโครงการส�ำคัญ ต่างๆ เป็นไปโดยมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลยิ่งขึ้น ที่มา : แนวหน้า วันที่ 27/9/2011
8
9
TFPA Trade & Technical WEEKLY BRIEF
27 Sep - 3 Oct 2011
เร่งส�ำรวจหนีส้ มาชิกสหกรณ์ เล็งขยายเวลา ช�ำระเงินกู้3ปี ปรับระบบรายงานผลOnline นายสมชาย ชาญณรงค์กุล อธิบดีกรมส่งเสริม สหกรณ์ เปิ ด เผยว่ า กรมส่ ง เสริ ม สหกรณ์ ไ ด้ ก� ำ หนด นโยบายการให้ความช่วยเหลือแก่สมาชิกสถาบันเกษตรกร ที่ประสบอุทกภัย คือกรณีสมาชิกเสียชีวิต ให้จ�ำหน่าย หนี้ออกจากบัญชีของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรเป็นสูญ โดยรัฐบาลรัฐบาลรับภาระช�ำระหนี้ให้แทน ส่วนสมาชิก ประสบภั ย อย่ า งร้ า ยแรงแต่ ไ ม่ เ สี ย ชี วิ ต หนี้ เ งิ น กู ้ ที่ มี อ ยู ่ เดิ ม ก่ อ นประสบภั ย สหกรณ์ แ ละกลุ ่ ม เกษตรจะขยาย เวลาการช� ำ ระหนี้ เ งิ น กู ้ เ ป็ น เวลา 3 ปี ตั้ ง แต่ ป ี บั ญ ชี 2553-2554 งดคิดดอกเบี้ย ซึ่งรัฐบาลจะชดเชย ดอกเบี้ยให้ตามอัตราที่สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรเรียกเก็บ จาก สมาชิก ขณะที่เงินกู้สัญญาใหม่เพื่อฟื้นฟูอาชีพและ พัฒนาคุณภาพชีวิต รายละไม่เกิน 100,000 บาท โดย รัฐบาลชดเชยดอกเบี้ยเงินกู้ให้ร้อยละ 3 ต่อปี เป็นเวลา ไม่เกิน 3 ปี “ปีนี้เห็นชัดว่า ฝนแทนที่จะลงใต้กลับขึ้นไปทางเหนือ ฉะนั้นฝนตกทางเหนือก็จะไหล่บ่าลงมา ก็จะเกิดน�้ำท่วม ทางใต้ เมื่อรู้ล่วงหน้าน�้ำเหนือจะไหลลงใต้ ดังนั้นการ ส�ำรวจตัวเลขต้องเตรียมไว้ล่วงหน้า เพื่อการช่วยเหลือ ของกรมฯ จะได้มีความรวดเร็วขึ้น นอกจากนี้ มีการ ปรับระบบเรื่องของการรายงาน โดยการการใช้ Profile Online ซึ่งสามารถตรวจสอบข้อมูลได้ว่า น�้ำท่วมแล้วกี่ จังหวัด มีความเสียหายเท่าไหร่”
10
Vol. 2 Issue 35
สศข.6ร่วมน�ำร่อง เพิ่มศักยภาพระบบ งาน ด้านการเกษตร พัฒนาเด็กถิ่นกันดาร ทั้งนี้ จากการรายงานผลการส�ำรวจข้อมูลผลกระทบ อุทกภัยที่เกิดกับสมาชิกสหกรณ์ ในปี 2554 แบ่งความ เสียหายออกเป็น 3 ครั้ง ได้แก่ อุทกภัยในภาคใต้ เมื่อ เดือนมีนาคม มีความเสียหาย 9 จังหวัด สหกรณ์และ กลุ่มเกษตรกร 50 แห่ง สมาชิก 7,790 รายได้รับความ เสียหาย คิดเป็นเงินกู้ที่สมาชิกเป็นหนี้กับสถาบันเกษตรกร 771.932 ล้านบาท ต้องชดเชยดอกเบี้ย 55.167 ล้านบาท อุทกภัยพายุไหหม่า เมื่อเดือนมิถุนายน มีความเสีย หายใน 9 จังหวัด สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร 49 แห่ง สมาชิก 4,965 ราย ได้รับความเสียหาย คิดเป็นเงินกู้ที่ สมาชิกเป็นหนี้กับสถาบันเกษตรกร 306.810 ล้านบาท คิดเป็นดอกเบี้ยชดเชย 30.681 ล้านบาท และอุทกภัย จากพายุนกเตน ตั้งแต่เดือนสิงหาคม มีค วามเสี ยหาย ใน 24 จังหวัด สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร 326 แห่ง สมาชิก 56,191 รายได้รับความเสียหาย คิดเป็นต้นเงินกู้ 4,854.451 ล้านบาท คิดเป็นดอกเบี้ยที่ต้องชดเชย 441.295 ล้านบาท รวมผลกระทบจากอุทกภัยในปี 2554 เกิดใน พื้นที่ 42 จังหวัด สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร 425 แห่ง และสมาชิก 68,946 รายได้รับความเสียหาย เป็นต้นเงินกู้ ที่สมาชิกเป็นหนี้กับสถาบันเกษตรกร 5,933.193 ล้านบาท คิดเป็นดอกเบี้ยที่ต้องชดเชย 527.143 ล้านบาท
นายธวัชชัย ประยูรสิน รักษาการในต�ำแหน่งผู้ อ� ำ นวยการส� ำ นั ก งานเศรษฐกิ จ การเกษตรเขต 6ชลบุ รี (สศข.6) เปิดเผยว่า ได้ร่วมด�ำเนินงานโครงการน�ำร่อง “การเพิ่มศักยภาพระบบงานเกษตร” ภายใต้แผนพัฒนา เด็กและเยาวชนในถิ่นทุรกันดาร ตามพระราชด�ำริฯ ใน โรงเรี ย นในพื้ น ที่ เ ขตตรวจราชการกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ เ ขต 3 และ 9 ซึ่ ง ทุ ก ส่ ว นราชการในสั ง กั ด กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ไ ด้ ร ่ ว มขั บ เคลื่ อ นโครงการ เริ่มตั้งแต่กิจกรรม “Start Opening Project” โดยได้ จัดกิจกรรม “Youth training camp” ไปเมื่อเดือน มิถุนายนที่ผ่านมา ที่ศูนย์ศึกษาการพัฒนาเขาหินซ้อน อัน เนื่องมาจากพระราชด�ำริ จ.ฉะเชิงเทรา ต่อจากนั้นเป็น กิจกรรม “Follow up” โดยทุกส่วนราชการเข้าด�ำเนิน การตามภารกิจหน่วยงานในโรงเรียนที่เข้าร่วม โครงการ ซึ่ง สศข.6 ได้ร่วมสนับสนุนให้มีการจัดตั้ง “เศรษฐกิจ การเกษตรท้องถิ่นในโรงเรียน” โดยสนับสนุนองค์ความ รู้ด้านวิชาการเศรษฐกิจการเกษตร และสุดท้ายกิจกรรม “Evaluate Network Meeting” เป็ น การประกวด ผลสั ม ฤทธิ์ ก ารจั ด การกิ จ กรรม เพื่ อ คั ด สรรผลงานและ แลกเปลี่ยนเรียนรู้ผลงานของโรงเรียนที่เข้าร่วมโครงการ น�ำร่องทั้ง 21 โรงเรียน
นายธวั ช ชั ย กล่ า วเพิ่ ม เติ ม ว่ า ส� ำ หรั บ กิ จ กรรม “Evaluate Network Meeting” นี้ได้ ด�ำเนินการเมื่อวัน ที่ 13-14 กันยายน ที่ศูนย์ศึกษาการพัฒนาอ่างคุ้งกระเบน อันเนื่องมาจากพระราชด�ำริ จ.จันทบุรี โดยมีการประกวด ผลสัมฤทธิ์การจัดกิจกรรมในแต่ละด้านภายในโรงเรียนรวม 9 ด้าน ได้แก่ ด้านชลประทาน ด้านพัฒนาที่ดิน ด้าน การเกษตร ด้านปศุสัตว์ ด้านประมง ด้านสหกรณ์ ด้าน ตรวจบัญชี ด้านปฏิรูปที่ดิน และด้านเกษตรสารนิเทศและ เศรษฐกิจการเกษตร ซึ่งผลการประกวด ปรากฏว่า รางวัล ชนะเลิศ ได้แก่ โรงเรียนวัดพลอยกระจ่างศรี จ.นครนายก ที่มา : แนวหน้า วันที่ 29/9/2011
ที่มา : แนวหน้าวันที่ 28/9/2011
11
TFPA Trade & Technical WEEKLY BRIEF
“ก.เกษตรฯ” เปิดบ้านงานวิจัย “วิชาการ เกษตรก้าวไกล ใต้ร่มพระบารมี” นายเฉลิมพร พิรุณสาร ปลัดกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ เปิดเผยภายหลังเป็นประธานในพิธีเปิดงานวิจัย กรมวิชาการเกษตร ภายใต้หัวข้อ “วิชาการเกษตรก้าว ไกล ใต้ร่มพระบารมี” ว่า ในระหว่างวันที่ 28 กันยายน - 1 ตุลาคม 2554 นี้ กระทรวงเกษตรฯ ได้ก�ำหนดจัด งานดังกล่าวขึ้น ณ บริเวณกรมวิชาการเกษตร จตุจักร กรุงเทพฯ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อร่วมเฉลิม พระเกียรติ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวฯ เนื่องในวโรกาสมหามงคล ทรงเจริญพระชนมพรรษา 84 พรรษา และในโอกาสครบ รอบ 39 ปี กรมวิชาการเกษตร พร้อม เผยแพร่ผลงาน วิจัยด้านพืช และเทคโนโลยีการเกษตรสู่สาธารณชน ซึ่ง ล้วนเป็นผลงานวิจัยที่สามารถน�ำมาประยุกต์ใช้ได้จริงใน การประกอบอาชีพ ทั้งนี้ การเปิดบ้านงานวิจัยครั้งนี้มีกิจกรรมที่ น่าสนใจมากมาย อาทิ การจัดแสดงนิทรรศการผลงาน วิ จั ย ด้ า นพื ช และเทคโนโลยี ก ารเกษตร เช่ น พระราช กรณียกิจ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ด้านการเกษตร กระบวนการผลิตเมล็ดพันธุ์พืชจากวิชาการสู่อุตสาหกรรม เครื่ อ ง อบไอน�้ ำ ชาเขี ย ว พื ช อาหารและพื ช พลั ง งาน ทดแทน พืช ผักปลอดภัยส่งออกไปทั่วโลก พืชท้องถิ่น ภาค ใต้และพืชไร่พันธุ์ใหม่เพื่อชาวใต้ พืชสวนพันธุ์ดี เทคโนโลยีเด่น พืชไร่เพื่ออาหาร ขั้นตอนการขึ้นทะเบียน วัตถุ อันตรายทางการเกษตร และการบริการออกใบรับ รองสุ ข อนามั ย พื ช อี ก ทั้ ง ยั ง มี นิ ท รรศการเกี่ ย วกั บ ปุ ๋ ย ชี ว ภาพและปุ ๋ ย อิ น ทรี ย ์ กั บ การผลิ ต พื ช พริ ก แห้ ง ปลอด เชื้อราด้วยฤทธิ์กระเทียม พืชไบโอเทคในสภาวะโลกร้อน ธนาคารเชื้อพันธุ์ พืช มหัศจรรย์พันธุ์เห็ด การจัดสวน เห็ดเมืองหนาว เพิ่มพืชพันธุ์ใหม่ทดแทน พืชใกล้สูญพันธุ์ การจดทะเบียนคุ้มครองพืชพันธุ์ใหม่ และกระบวนการ อาหารปลอดภัย เป็นต้น
12
27 Sep - 3 Oct 2011
“ขณะเดียวกันยังมีการจัดสาธิตและอบรม การแปรรูปผลผลิตทางการเกษตร เพื่อสร้าง มูลค่าเพิ่ม และสามารถประกอบเป็นอาชีพได้ เช่น การผลิตน�้ำมัน มะพร้าว บริสุทธิ์ การผลิตน�้ำมันและโลชั่นจากงา การ ผลิตตุ๊กตายาง การท�ำโยเกิร์ต กล้วย การท�ำอ้อยงบ การ ท�ำพิวเรมังคุด การท�ำมะม่วงแช่อิ่มและอบแห้ง การชง กาแฟ เป็นอาชีพและสูตรการชงการชงกาแฟแบบต่างๆ การสกัดน�้ำมันหอมระเหยจากพืช การท�ำ ชาสมุนไพรและ อาหารจากสมุนไพร การท�ำลูกประคบและยาเหลือง การ ร้อยมาลัยกล้วย ไม้ การจัดสวนในแนวตั้งอาคาร การท�ำ เครื่องดื่มจากผัก การผลิตช็อคโกแล็ต และการ ท�ำสบู่ ซึ่งผู้สนใจสามารถเข้า รับ การฝึกอบรมได้ภายในงานโดย ไม่ต้องเสียค่าใช้ จ่ายใดๆ ทั้งสิ้น ทั้งนี้ เพื่อเป็นการเพิ่ม ช่องทางการสร้างอาชีพสร้างรายได้ให้แก่ผู้สนใจได้” นาย เฉลิมพร กล่าว
Vol. 2 Issue 35 ทั้งนี้ ปลัดกระทรวงเกษตรฯ กล่าวต่อว่า การจั ด งานในครั้ ง นี้ ยั ง ได้ รั บ ความร่ ว มมื อ จากกรมการ ข้าว และกรมหม่อนไหม มาร่วมกันจัดนิทรรศการและ จ�ำหน่ายผลผลิต รวมทั้งผู้บริหารการจัดงานมหกรรมพืช สวนโลกเฉลิ ม พระเกี ย รติ ฯ ราชพฤกษ์ 2554 ร่ ว มจั ด กิจกรรมแนะน�ำงานมหกรรมพืชสวนโลกเฉลิมพระเกียรติฯ ราชพฤกษ์ 2555 ซึ่งเป็นงานเฉลิมพระเกียรติ พระบาท สมเด็จพระเจ้าอยู่หัว สมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์ พระบรม ราชินีนาถ และ สมเด็จพระบรมโอรสาธิราชฯ สยามมกุฎ ราชกุมาร ที่จะจัดให้มีขึ้นระหว่างวันที่ 9 พฤศจิกายน 2554 - 15 กุมภาพันธ์ 2555 ณ อุทยานหลวงราชพฤกษ์ จังหวัดเชียงใหม่ อีกด้วย ที่มา : แนวหน้า วันที่ 29/9/2011
ปั้นนักบริหารระดับกลาง เกษตรฯพัฒนา ประสิทธิภาพข้าราชการรุ่นใหม่ก้าวขึ้นผู้น�ำ มืออาชีพ นายเฉลิ ม พร พิ รุ ณ สาร ปลั ด กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ กล่ า วว่ า สถาบั น เกษตราธิ ก ารได้ จั ด ฝึ ก อบรมหลั ก สู ต รนั ก บริ ห ารการพั ฒ นา การเกษตร และสหกรณ์ ระดั บกลาง (นบก.) รุ ่ นที่ 52 เพื่ อให้ นั ก บริ ห ารการพั ฒ นาการเกษตรและสหกรณ์ ระดั บ กลาง มีความสามารถถ่ายทอดนโยบายจากระดับสูงไป สู่ระดับปฏิบัติในหน่วยงานที่ตนรับ ผิด ชอบได้อย่างถูก ต้อง พร้อมทั้งได้รับความรู้ ความเข้าใจในการพัฒนา แนวคิ ด และวิ สั ย ทั ศ น์ ที่ จ ะสามารถเป็ น ผู ้ น� ำ บริ ห ารการ เปลี่ยนแปลงและบริหารงานได้ อย่างมืออาชีพ เพิ่มพูน ทั ก ษะในการสร้ า งแรงจู ง ใจและพั ฒ นาประสิ ท ธิ ภาพของ ที ม งานและองค์ ก ารได้ โดยมี ค วามเข้ า ใจกระบวนการ สร้างเครือข่าย (Network) และระบบพันธมิตร (Partner) เพื่ อ เพิ่ ม พลั ง การท� ำ งานให้ มี ป ระสิ ท ธิ ภ าพยิ่ ง ขึ้ น
13
ตลอดจนมี พ ฤติ ก รรมที่ ส ะท้ อ นคุ ณ ธรรม และ จริ ย ธรรมที่ เ ป็ น แบบอย่ า งที่ ดี ส� ำ หรั บ ผู ้ ป ฏิ บั ติ งานที่ เกี่ยวข้อง การฝึ ก อบรมดั ง กล่ า ว นั บ ว่ า เป็ น ประโยชน์ ต ่ อ ข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจเป็นอย่างยิ่ง เพราะผู้ที่ ผ่านการฝึกอบรมจะได้น�ำความรู้ที่ได้รับจากการฝึกอบรม ไปปรับใช้ใน การปฏิบัติราชการ นอกจากนี้ยังเป็นการ สร้างสมรรถนะการเป็นผู้น�ำหรือผู้ตามที่ โดยในการฝึก อบรม มีการก�ำหนดกิจกรรมต่างๆ ในรูปของการแบ่ง กิจกรรมเพื่อให้เกิดความหลากหลายทางความคิด และ สร้างสัมพันธภาพที่ดีระหว่างผู้เข้ารับการฝึกอบรม โดย กระทรวงเกษตรและสหกรณ์คาดหวังว่า การฝึกอบรมใน ครั้ ง นี้ จ ะท� ำ ให้ ผู ้ เ ข้ า รั บ การฝึ ก อบรมได้ รั บ ความรู ้ ที่ ห ลาก หลาย ทั น กั บ สถานการณ์ ใ นยุ ค การบริ ห ารราชการแนว ใหม่ ที่เน้นการบริหารจัดการบ้านเมืองที่ดี มีทักษะความ เป็นผู้น�ำการเปลี่ยนแปลงและเกิดการสร้างเครือข่ายการ ท�ำงานภายใน หน่วยงานของกระทรวงเกษตรฯ อันจะส่ง ผลให้มีการบูรณาการอย่างมีประสิทธิภาพเพิ่มมากขึ้นใน อนาคตด้วย ทั้งนี้ ในปีงบประมาณปี 2554 สถาบันเกษตราธิ การได้ รั บ อนุ มั ติ ใ ห้ ด� ำ เนิ น การจั ด ฝึ ก ฝึ ก อบรมหลั ก สู ต ร นักบริหาร การพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์ระดับกลาง (นบก.) จ�ำนวน 5 รุ่น ส�ำหรับ นบก.รุ่นที่ 52 นี้เป็นรุ่น ที่ 5 ของปีงบประมาณ 2554 ซึ่งด�ำเนินการจัดฝึกอบรม ระหว่างวันที่ 21 กันยายน - 27 ตุลาคม 2554 รวม 26 วันท�ำการ มีผู้เข้ารับการฝึกอบรมในสังกัดกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ จ�ำนวนทั้งสิ้น 113 คน ที่มา : แนวหน้า วันที่ 30/9/2011
13
TFPA Trade & Technical WEEKLY BRIEF
27 Sep - 3 Oct 2011
สถานการณ์นโยบายครม.ใหม่ และประเด็นแรงงาน
แ ร ง ง า น ติ ด เ ค รื่ อ ง จี้ รั ฐ บ า ล ขึ้ น ค ่ า จ้าง300บาท กลุ่มแรงงานติดเครื่องจี้รัฐบาลเร่งหาทางออก ค่าจ้าง ขั้นต�่ำวันละ 300 บาท เมื่อ วันที่ 27 ก.ย. น.ส.วิไลวรรณ แซ่เตีย ประธาน คณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย (คสรท.) เปิดเผย กับไทยรัฐออนไลน์ว่า ในวันที่ 7 ต.ค. 2554 นี้ กลุ่ม แรงงานจะไปยื่นหนังสือถึง น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายก รัฐมนตรี เพื่อเรียกร้องให้รัฐบาลแสดงความชัดเจนในเรื่อง นโยบายค่าแรงขั้นต�่ำวันละ 300 บาท เนื่องจากที่ผ่านมา ทางกระทรวงแรงงานออกมาระบุว่า อาจจะมีการขึ้นค่า จ้างขั้นต�่ำให้ลูกจ้าง 7 จังหวัดน�ำร่อง (กรุงเทพมหานคร, สมุทรสาคร, ปทุมธานี, นครปฐม, นนทบุรี, สมุทรปราการ และภูเก็ต) ทางกลุ่มแรงงานจึงไม่เห็นด้วย เพราะตอนที่ รัฐบาลลงพื้นที่จังหวัดต่างๆ ก็ขึ้นเวทีปราศรัยให้สัญญา กับกลุ่มแรงงานเอาไว้ โดยย�้ำทุกวันว่าค่าแรงขั้นต�่ำ 300 บาท จะท�ำทันที และท�ำทุกจังหวัดให้เกิดความเท่าเทียม กัน แต่ตอนนี้กลับมาบอกว่าจะน�ำร่องใน 7 จังหวัดก่อน จากนั้นจึงทยอยปรับขึ้นในจังหวัดที่เหลือ ซึ่งถือว่าไม่มี ความเป็นธรรม
ส่วน ข้ออ้างต่างๆ ที่ทางนายจ้างหรือผู้ประกอบการ ระบุว่า หากขึ้นค่าจ้างขั้นต�่ำให้ถึง 300 บาท แต่ลูกจ้าง ไม่มีฝีมือจะท�ำได้อย่างไร น.ส.วิไลวรรณ กล่าวว่า ต้อง เข้าใจว่าลูกจ้างส่วนใหญ่ในโรงงานต่างๆ ได้ท�ำงานใน บริ ษั ท เป็ น ระยะเวลานานกว่ า 1 ปี แ ทบทั้ ง สิ้ น ดั ง นั้ น ข้ออ้างที่ทางนายจ้างกล่าวถึง คงน�ำมาเป็นข้อแก้ตัวไม่ ได้ เนื่องจากแรงงานเหล่านี้มีฝีมือท�ำงานให้กับบริษัทได้ อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่รับลูกจ้าง หรือแรงงานคนใหม่ เข้ามา ก็ต้องมีการพูดคุย หรือข้อก�ำหนดถึงความชัดเจน กันก่อน ส่วนแรงงานเดิมที่ท�ำงานอยู่ในโรงงานนั้น ก็ต้อง ปรับให้ลูกจ้างเป็นจ�ำนวนเงินเท่ากับที่รัฐบาลหาเสียงเอาไว้ มิเช่นนั้นประชาชนจะไว้ใจรัฐบาลได้อย่างไร “รั ฐ บาล เดิ น สายหาเสี ย งตามต่ า งจั ง หวั ด พร้ อ ม ประกาศกับกลุ่มแรงงานว่าจะขึ้นค่าจ้างขั้นต�่ำวันละ 300 บาท ทุกวัน ทุกเวที ทุกพื้นที่ และที่ส�ำคัญคือท�ำได้ทันที แต่ตอนนี้ยังไม่เห็นมีความชัดเจนจากรัฐบาล แล้วเรื่องที่ จะลดความเหลื่อมล�้ำในสังคม ช่วยคนจน จะเป็นไปได้ อย่างไร” น.ส.วิไลวรรณ กล่าว นอก จากนี้ ประธานคณะกรรมการสมานฉันท์แรงงาน ไทย ยังกล่าวต่อว่า กรณีที่รัฐบาลพยายามผลักดันนโยบาย ประชานิยมต่างๆ ในช่วงนี้ จะเห็นได้ว่าโครงการส่วน ใหญ่ จะเอื้อหนุนกับกลุ่มทุนที่มีความใกล้ชิดกับ น.ส.ยิ่ง ลักษณ์ เท่านั้น ส่วนประชาชนชาวรากหญ้า ยังไม่ได้รับ ผลประโยชน์จากนโยบาย ยิ่งช่วงนี้เจอมรสุมน�้ำท่วมซ�้ำเติม ประชาชนเข้าไปอีก ดังนั้นอยากเรียกร้องภาครัฐให้รีบออก นโยบายช่วยเหลือประชาชน โดยเฉพาะคนยากคนจนอย่าง จริงจังบ้าง ไม่ใช่สนใจแต่กลุ่มนายจ้างหรือผู้ประกอบการ รายใหญ่เพียงอย่างเดียว. ที่มา : ไทยรัฐ 27 ก.ย. 2554
14
Vol. 2 Issue 35 แรงงานต่างด้าวทะลักสงขลา สศก.แนะวาง นโยบายเปิดให้เข้ามาท�ำงานถาวรลดปัญหา ขาดแคลน นายอภิชาต จงสกุล เลขาธิการส�ำนักงานเศรษฐกิจ การเกษตร (สศก.) เปิ ด เผยว่ า สศก. ได้ ล งพื้ น ที่ จ.สงขลา ซึ่งเป็นจังหวัดที่มีแรงงานต่างด้าวมารายงาน ตั ว จดทะเบี ย นมากที่ สุ ด ในประเทศ เพื่ อ ท� ำ การส� ำ รวจ ศึ ก ษา แนวทางการบริ ห ารจั ด การแรงงานต่ า งด้ า วใน กิจการเกษตร จากการส� ำ รวจพบว่ า ประชากรวั ย สู ง อายุ ใ น จ.สงขลา มี แ นวโน้ ม สู ง ขึ้ น ท� ำ ให้ เ กิ ด การขาดแคลน แรงงาน เกษตรกรและ ผู้ประกอบการกิจการเกษตร จึง ต้องจ้างแรงงานต่างด้าวเพื่อให้สามารถประกอบกิจการ ต่อไปได้ โดยแรงงานต่างด้าวส่วนใหญ่เป็นสัญชาติพม่า เข้ามาท�ำงานผ่านทางด่านเกาะสอง จ.ระนอง โดยมีการ ใช้แรงงานต่างด้าวมากในกิจการประมง สวนยางพารา โรงงานแปรรูปผลิตภัณฑ์ยางพารา และสวนปาล์มน�้ำมัน ซึ่งการใช้แรงงานต่างด้าวในกิจการประมงมีแนวโน้มลด ลง เพราะค่าใช้จ่ายในการท�ำประมงทะเลสูงขึ้นและสัตว์ น�้ำหรือทรัพยากรทางทะเลมี แนวโน้มลดลง แต่ในสวน ยางพาราและกิจการแปรรูปผลิตภัณฑ์ยางพารามีแนวโน้ม ที่จะจ้างแรงงาน ต่าง ด้าวแบบถาวรเพิ่มขึ้น เนื่องจาก ยางพารามีราคาดีและมีแนวโน้ม สูงขึ้น ประกอบกับความ ต้องการผลิตภัณฑ์จากยางพารามีแนวโน้ม เพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้ความต้องการแรงงานและค่าจ้างแรงงานสูงขึ้น ท�ำให้แรงงานต่างด้าว มีรายได้ดีไม่ต�่ำกว่า 20,000 บาท ต่อเดือน แรงงานต่างด้าวจากพม่า ลาว และกัมพูชา ที่ ท�ำงานในกิจการแปรรูปผลิตภัณฑ์ยางพาราจะมีพาสปอร์ต หรือผ่านการพิสูจน์ สัญชาติแล้วต่ออายุพาสปอร์ตสองปี ต่อครั้ง ส่วนท่าเรือประมงสงขลา จะมีแรงงานต่างด้าว สัญชาติกัมพูช าเข้ามาท�ำงานในแพปลาโดยมีพาสปอร์ต ถู กต้ อง ซึ่ ง แรงงานต่ างด้ าวจะเข้ ามาท� ำ งานแบบถาวร
และมีครอบครัวมาด้วย ส�ำหรับข้อเสนอแนะและแนวทางการ แก้ไขปัญหานั้น ผลส� ำ รวจความคิ ด เห็ น พบว่า ควรมีน โยบายที่ชัดเจน เกี่ยวกับแรงงานต่างด้าวที่เข้ามาท�ำงานแบบถาวร โดย เฉพาะในกิ จ การเกษตรที่ มี ก ารขยายตั ว ของผลผลิ ต และ การจ้างงานที่มีความต้อง การแรงงานและการจ้างแบบต่อ เนื่อง ทั้งนี้ เพื่ออ�ำนวยความ สะดวกในการบริหารจัดการ แรงงานต่างด้าว ให้แก่เกษตรกรและผู้ประกอบการไทย และ เพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงาน รวมทั้งสร้างความมั่นคงและคุณภาพชีวิต ให้แก่แรงงาน ต่างด้าวและครอบครัว เช่น การขยายระยะเวลาการจด ทะเบียนใบอนุญาตท�ำงาน การขยายระยะเวลาการต่ออายุ พาสปอร์ต การพิสูจน์สัญชาติครอบครัวแรงงานต่างด้าว โดยเฉพาะบุตร รวมทั้งการปรับปรุงกฎหมาย เกี่ยวกับคน ต่างด้าวเพื่อให้ได้รับสิทธิต่างๆ ตามสิทธิมนุษยชนมากขึ้น ที่มา : แนวหน้า วันที่ 3/10/2011
15
TFPA Trade & Technical WEEKLY BRIEF
27 Sep - 3 Oct 2011
สถานการณ์ด้านการค้า คลังเดินหน้ากระตุ้นเศรษฐกิจใน ประเทศ เชื่อไทยพ้นวิกฤติหนี้ยุโรป “ธีระชัย” ยืนยันเดินหน้านโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจใน ประเทศ ระบุรัฐบาลมีกระสุนพอรองรับผลกระทบวิกฤติหนี้ ยุโรป ทั้งจากนโยบายการเงินและนโยบายการคลัง เมื่อ วันที่ 27 ก.ย. นายธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล รมว.คลัง เปิดเผยว่า รัฐบาลจะเดินหน้าด�ำเนินนโยบาย การดูแลเศรษฐกิจตามที่ได้แถลงต่อสภาผู้แทน ราษฎร แม้ หลายฝ่ายจะแสดงความเป็นห่วงเกี่ยวกับการใช้จ่ายของ รัฐบาล ซึ่งอาจท�ำให้รัฐบาลไม่มีงบประมาณเพียงพอที่จะ ดูแลเศรษฐกิจในอนาคต โดยเฉพาะกรณีที่เศรษฐกิจไทย อาจได้ รับผลกระทบจากวิกฤติหนี้ในยุโรปที่มีแนว โน้ม จะรุนแรงมากขึ้น ทั้ง นี้ ปัญหาเศรษฐกิจที่เกิดในยุโรปนั้นถือว่าได้แสดง อาการตามที่รัฐบาลได้แถลง นโยบายไว้ว่า รัฐบาลอาจ เกิดความยากล�ำบากในการบริหาร การวางนโยบายและ งบประมาณ จึงจ�ำเป็นต้องขับเคลื่อนปัจจัยในประเทศให้ มากขึ้น ฉะนั้น สิ่งที่เกิดขึ้นจึงเป็นสิ่งที่รัฐบาลได้คาดเดา ไม่เหนือความคาดหมาย จึงไม่ต้องตกใจมาก ขอยืนยัน ว่า แนวการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของรัฐบาล เป็นไปในทาง ที่จะท�ำให้เศรษฐกิจเข้มแข็งอยู่แล้ว
16
Vol. 2 Issue 35
เอกชนเตือนรับมือวิกฤติโลก “ถาม ว่าเราจะมีกระสุนส�ำรองไว้บ้างหรือไม่ ส่วน แรกเรื่องนโยบายการเงินนั้น จะเห็นชัดว่า ดอกเบี้ยได้ขึ้น มาอยู่ในระดับกลางๆ ดังนั้นหากเกิดความจ�ำเป็นยิ่งยวด คิดว่า นโยบายการเงินก็มีส�ำรองไว้ ส่ว นการด� ำ เนิ นการ ด้านนโยบายการคลัง ก็ขับเคลื่อนได้ด้วยการบริโภค และ ก�ำลังหาจุดกระตุ้นการลงทุนเอกชน สองเรื่องนี้คิดว่าจะ ขับเคลื่อนเศรษฐกิจไปได้ด้วยตัวของมันเอง ระหว่างนี้ไม่ ต้องตกใจ” อย่าง ไรก็ตาม รัฐ บาลก็ควรติดตามเศรษฐกิ จต่ าง ประเทศ โดยเฉพาะตลาดเงิน ตลาดทุน ในต่างประเทศ อย่างใกล้ชิด แต่ไม่ต้องตระหนกตกใจมาก ทั้งนี้ ต้อง ยอมรั บ ว่ า ผู ้ ส ่ ง ออกที่ ส ่ ง ไปยั ง กลุ ่ ม ประเทศสหรั ฐ อเมริ ก า และยุโรปนั้นอาจ ปรับตัวได้ยาก แต่ว่าเป็นสิ่งที่เขาต้อง วางแผนไว้ อ ยู ่ แ ล้ ว อี ก ประการหนึ่ ง การที่ เ รามี ก ารขั บ เคลื่อนเศรษฐกิจในประเทศ ก็ท�ำให้เขามีทางเลือกในการ ใช้ตลาดในประเทศแทนต่างประเทศ “ขณะ นี้กลุ่มผู้ส่งออกเราได้ขยายตลาดไปยังประเทศ ในภู มิ ภ าคอาเซี ย นมากขึ้ น ฉะนั้ น ก็ ไ ม่ ต ้ อ งตกใจ แต่ ผู ้ ประกอบการก็ต้องระวัง และเต้นตามจังหวะ (Foot work) ดูสถานการณ์ ถ้ารายได้ลดจากการส่งออกไปยังสหรัฐและ ยุโรป ก็ควรมองทางออกอื่นด้วย” นายธีระชัย กล่าว. ที่มา : ไทยรัฐ 27 ก.ย. 2554
นายวิกรมกล่าวว่าแนวโน้มอุตสาหกรรมในปีหน้ายังจะ ประสบปัญหาในเรื่องของต้นทุนการผลิตที่อยู่ ในระดับสูง ไม่สามารถแข่งขันกับประเทศคู่แข่งได้ รัฐบาลจึงต้องเป็น ผู้น�ำในการหาวิธีการลดต้นทุน และเพิ่มคุณภาพสินค้า โดย เฉพาะอุตสาหกรรมต้นน�้ำที่มีปัญหา ไม่สามารถเดินหน้าได้ เนื่องจากการคัดค้านของกลุ่มเอ็นจีโอ จึงต้องมีการคุยกัน อย่างเป็นรูปธรรม เอ็นจีโอต้องมีเหตุผล รัฐบาลต้องวาง กฎเกณฑ์อุตสาหกรรมต่างๆให้ถูกต้อง เป็นธรรม วิกรม กรมดิษฐ์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท อมตะคอร์ปอเรชั่น จ�ำกัด (มหาชน) เตือน รัฐบาลรับมือ วิกฤติเศรษฐกิจโลก นาย วิกรม กรมดิษฐ์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท อมตะคอร์ปอเรชั่น จ�ำกัด (มหาชน) เปิดเผยว่า เศรษฐกิจ ในปีหน้าถือว่าเป็นเรื่องท้าทายความสามารถของรัฐบาลที่ จะเข้ามาบริ หารจัดการ โดยเฉพาะผลกระทบจากปัญหา เศรษฐกิจสหรัฐฯและสหภาพยุโรปชะลอตัว ส่งผลต่อการ ส่งออกของไทยที่มีสัดส่วน 70% ของผลิตภัณฑ์มวลรวม ในประเทศ (จีดีพี) ขณะเดียวกัน ก็มีปัญหาเรื่องต้นทุน การผลิต ราคาสินค้าสูงขึ้น จากนโยบายขึ้นค่าจ้างของ รัฐบาล ท�ำให้เอกชนแข่งขันยากมากขึ้น “รัฐบาลควรมี วิธีบริหารจัดการให้ระดับต้นทุนสินค้าได้รับผลกระทบจาก การ ด�ำเนินนโยบายของรัฐบาลให้น้อยที่สุด เช่น การหา มาตรการภาษีช่วยเอสเอ็มอี การปล่อยเงินกู้ดอกเบี้ยต�่ำ”
นาย กานต์ ตระกูลฮุน กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท ปูนซิเมนต์ไทย จ�ำกัด (มหาชน) กล่าวว่า แม้ว่า ในปี หน้าจะมีความเสี่ยงจากเศรษฐกิจสหรัฐฯและสหภาพยุโรป ที่ส่งผลต่อการส่งออก ของไทย แต่ก็ เชื่อว่าที่ผ่านมาไทย มี ก ารวางเครื อ ข่ า ยการส่ ง ออกไว้ ค ่ อ นข้ า งแข็ ง แรง โดย เฉพาะกับตลาดในเอเชีย ซึ่งก็จะเป็นโอกาสที่ภาคการส่ง ออกจะไม่หดตัวลงไปมาก แต่ในปีหน้ารัฐบาลก็ควรที่จะ เร่งกระตุ้นตลาดในประเทศมากขึ้น เพื่อชดเชยกับตลาด ส่งออกที่ชะลอตัว. ที่มา : ไทยรัฐ 27 ก.ย. 2554
17
TFPA Trade & Technical WEEKLY BRIEF
27 Sep - 3 Oct 2011
สภาอุตฯ ร่อนหนังสือจี้ปู เบรกขึ้น LPG ก่อนรง.เจ๊ง
คมนาคมเตรียมผุดท่าเรือรองรับ ขนส่งสินค้าแหลมฉบัง คมนาคม เตรียมผุดท่าเทียบเรือชายฝั่ง พัฒนาศูนย์ การขนส่งตู้สินค้าฯ ภายในท่าเรือแหลมฉบัง ซึ่งเป็นจุด ต้นทาง-ปลายทางของตู้สินค้าที่จะขนส่งทางรถไฟระหว่าง ท่าเรือแหลม ฉบัง-ไอซีดี ลาดกระบัง รองรับตู้สินค้าที่จะ เพิ่มขึ้นในอนาคต ... เมื่อวันที่ 27 ก.ย. นายสุพจน์ ทรัพย์ล้อม ปลัด กระทรวงคมนาคม เปิ ด เผยถึ ง ผลการประชุ ม โครงการ ออกแบบรายละเอียดส�ำหรับก่อสร้างท่าเทียบเรือ ชายฝั่ง (ท่ า เที ย บเรื อ เอ) และโครงการออกแบบรายละเอี ย ด ส�ำหรับการก่อสร้างและโครงการพัฒนาศูนย์การขนส่ง ตู้ สินค้าทางรถไฟท่าเรือแหลมฉบัง ว่า ปัจจุบันแหลมฉบัง ยังไม่มีท่าเรือที่จะให้บริการแก่เรือชายฝั่งเป็นการเฉพาะ ท�ำให้เกิดปัญหาท่าเทียบเรือเต็ม ดังนั้น มีความจ�ำเป็นที่ จะต้องสร้างท่าเทียบเรือชายฝั่ง บนพื้นที่ 43ไร่ รองรับ การขนส่งสินค้าภายในประเทศ ที่จะขนส่งจากภาคใต้ แถบจังหวัดปัตตานี สงขลา สุราษฎร์ธานี ประจวบคีรีขันธ์ มายังแหลมฉบัง เพื่อขนส่งสินค้าต่อไปยังภูมิภาค ซึ่งหลัง การก่อสร้างดังกล่าวจะท�ำให้มีพื้นที่จอดเรือได้ จ�ำนวน 2 ล�ำ คือ ขนาดบรรทุก 3,000 ตัน 1 ล�ำ และขนาดบรรทุก 1,000 ตัน 1 ล�ำ ทั้งนี้ จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการ ขนส่งได้มากขึ้น รวมทั้งยังช่วยลดภาระต้นทุนการขนส่ง ได้ 1,800-2,000 บาท/ตู้ เมื่อเปรียบเทียบกับการขนส่ง ทางถนน จากบริเวณท่าเรือกรุงเทพไปยังท่าเรือแหลมฉบัง
18
Vol. 2 Issue 35
นายสุ พ จน์ กล่ า วต่ อ ว่ า ส� ำ หรั บ โครงการก่ อ สร้ า ง พัฒนาศูนย์การขนส่งตู้สินค้าทางรถไฟ ที่ท่าเรือแหลมฉบัง ปัจจุบันพบว่ามีการกระจายสินค้าระหว่างท่าเรือแหลมฉบัง กับพื้นที่หลังท่า กว่า 90% ใช้ทางถนนเป็นหลัก ขณะที่มี การขนส่งทางราง 9% และทางชายฝั่งและล�ำน�้ำประมาณ 2% เท่านั้น ดังนั้น กทท.จึงต้องด�ำเนินการโครงการพัฒนา ศูนย์การขนส่งตู้สินค้าฯ ดังกล่าว ภายในท่าเรือแหลมฉบัง ซึ่งเป็นจุดต้นทาง-ปลายทางของตู้สินค้า ที่จะขนส่งทาง รถไฟระหว่างท่าเรือแหลมฉบัง-ไอซีดี ลาดกระบัง เพื่อ รองรั บ ตู ้ สิ น ค้ า ที่ จ ะเพิ่ ม ขึ้ น ในอนาคต ส� ำ หรั บ แผนงาน ศูนย์การขนส่งตู้สินค้า กทท.มีแนวคิดที่จะสร้างรางรถไฟ ด้านละ 3 ราง รวม 6 ราง และใช้เครื่องมือยกขนชนิด ปั้นจั่นเดินบนรางคร่อมทั้ง 6 ราง หลีกเลี่ยงการเคลื่อน ขบวนรถไฟ ในการบรรทุกและขนถ่ายสินคาขึ้นลงขบวน รถไฟ ซึ่งจะช่วยให้การขนส่งสินค้ารวดเร็วยิ่งขึ้นจากเดิม ในแต่ละขบวน ใช้เวลาประมาณ 2 ชม. เหลือเพียง 1 ชม.เท่านั้น จากรถไฟ 1 ขบวน ประกอบด้วย 34 แคร่ แต่ละแคร่บรรทุกสินค้าได้ 2 ทีอียู. ที่มา : ไทยรัฐ 27 ก.ย. 2554
สอ ท.ร่อนหนังสือจี้ “นายกฯ-รมว.พลังงาน” เบรก ขึ้นราคาก๊าซ แอลพีจีภาคอุตสาหกรรม หวั่นต้นทุนพุ่งถึง 30% ระบุกิจการแก้ว- เซรามิก ฯลฯ ครึ่งหนึ่งมีสิทธิม้วน เสื่อ ขณะที่แรงงานจ่อถูกเลิกจ้าง นาย อิศเรศ รัตนดิลก ณ ภูเก็ต รองเลขาธิการ สภาอุ ต สาหกรรมแห่ ง ประเทศไทย (สอท.) เปิ ด เผย ว่า เมื่อเร็วๆ นี้ สอท.ได้ท�ำหนังสือถึง นายกรัฐมนตรี และ นายพิชัย นริพทะพันธุ์ รมว.พลังงาน เพื่อขอให้หา มาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการกลุ่มอุตสาหกรรมเซรา มิก แก้วและกระจกที่ได้รับผลกระทบจากการลอยตัวราคา ก๊าซหุงต้ม (แอลพีจี) ภาคอุตสาหกรรม ตามมติ คณะ กรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) ที่ให้ปรับขึ้น ไตรมาสละ 3 บาทต่อกิโลกรัม (กก.) รวมเป็น 12 บาท ทั้ง นี้ หากวันที่ 1 ตุลาคมนี้ รัฐบาลเดินหน้า ขึ้นราคาก๊าซ แอลพีจีไตรมาส 2 อีก 3 บาทต่อกก. เป็น 6 บาทต่อกก. ก็จะส่งผล ให้ราคาก๊าซขยับขึ้นไปที่ 24.13 บาทต่อ กก. จะยิ่งส่งผลกระทบต่อ ต้นทุนของ กลุ่มอุตสาหกรรมเซรามิก แก้วและกระจกให้เพิ่มขึ้นเป็น 30% และคาดว่าจะมีผู้ประกอบการที่ไม่สามารถแบกรับ ภาระต้นทุนได้และต้องปิดกิจการ ราว 50% เนื่องจาก อุตสาหกรรมดังกล่าวมีก�ำไรต�่ำราว 10%
“รัฐ ขยับขึ้นราคาก๊าซ 1 ไตรมาส ก็ท�ำให้ก�ำไรเรา หายไป พอขึ้นอีกไตรมาส 2 ก็เท่าทุนแล้วตอนนี้ และถ้า ไตรมาส 3 ขึ้นอีก เป็น 9 บาท เราก็ติดลบเลย เพราะ แค่ตอนนี้ผู้ประกอบการแทบหมดตัวเนื่องจากอุตสาหกรรม มีก�ำไรเพียง 10% เมื่อไตรมาส 2 ขึ้นราคาก๊าซอีก 3 บาท ต่อกก.เป็น 6 บาทต่อกก.ต้นทุนก็พุ่งขึ้นเป็น 30% และ จะเห็นกิจการได้รับผลกระทบถึงครึ่งหนึ่ง และต้นปีหน้าจะ ยิ่งเห็นชัดเจนว่ามีการปิดกิจการ และลดคนงาน ดังนั้นใน การประชุม กพช.ที่จะถึงนี้รัฐบาลต้องเร่งหามาตรการมา เยียวยาผู้ประกอบการ ใน 2 กลุ่มอุตสาหกรรมก่อนวันที่ 1 ตุลาคมนี้” นายอิศเรศ กล่าว ส�ำหรับ แนวทางการช่วยเหลืออุตสาหกรรมเซรา มิก แก้วและกระจกควรผ่อนปรนการขึ้นราคาเป็นปีละ 3 บาทต่อกก.โดยปรับขึ้นในเดือนกรกฎาคมของทุกปี เพื่อ ให้อุตสาหกรรมได้ปรับตัว เนื่องจาก 2 กลุ่มมีการใช้ ก๊าซเพียง 2.35% หรือราว 1.4 แสนตัน ต่อปี เมื่อเทียบ กับการใช้ก๊าซแอลพีจีทั้งระบบ 5.2 ล้านตันต่อปี ขณะ เดียวกันวันที่ 1 ตุลาคมนี้ รัฐบาลควรขึ้นราคาก๊าซแอลพี จีภาคขนส่งในทิศทางเดียวกับภาคอุตสาหกรรมด้วย เพื่อ ให้เกิดความเป็นธรรมแก่ทุกฝ่าย จากหนังสือพิมพ์แนวหน้า ฉบับวันที่ 27 กันยายน 2554
19
TFPA Trade & Technical WEEKLY BRIEF
คลังส่งสัญญาณถังแตก คลังส่งสัญญาณรายได้ไม่พอจ่าย รองปลัดเสนอ “วิ รุฬ เตชะไพบูลย์” ดึง เงินกองทุนหมุนเวียนกว่า 1 หมื่น ล้านบาท ส่งเป็นรายได้เข้าคลังก่อนขาดสภาพคล่อง ระบุ กระทรวงศึกษาธิการโดนตัดงบหนักสุด จากทั้งหมด 100 กว่ากองทุน พร้อมโยกเงินฝาก 2 แสนล้านเข้าคลังช่วย ลดภาระออกตั๋วเงินคลัง ด้านสรรพากรปฏิเสธขึ้นแว็ต แหล่ง ข่าวจากกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า เมื่อ สัปดาห์ที่ผ่านมา รองปลัดกระทรวงการคลังได้เสนอเรื่อง ไปยังนายวิรุฬ เตชะไพบูลย์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง การคลัง เพื่อให้น�ำเงินส่วนหนึ่งประมาณกว่า 1 หมื่นล้าน บาทคืนจากกองทุนหมุนเวียนที่มีมากกว่า 100 กองทุน เพื่อเสริมสภาพคล่องให้กับรัฐบาล หลังจากมีมาตรการ ลดหย่อนภาษีหลายรายการ ท�ำให้คาดว่ารัฐบาลจะขาด ดุลเพิ่มขึ้นในปีงบประมาณหน้า “เป็นการสร้างผลงานเพื่อเอาใจพรรค เพื่อไทย เนื่องจากถูกจับตาว่าอาจถูกย้ายในการโยกย้าย ครั้งหน้า เหตุเพราะถูกมองว่าเป็นเด็กสายคมช.” แหล่ง ข่าว กล่าว ส�ำหรับ เงินที่จะโอนเข้าเป็นรายได้ของรัฐบาลในครั้งนี้ จะมาจากกองทุนหมุนเวียน ของกระทรวงศึกษาธิการมาก ที่สุด ที่เหลือก็มาจากกองทุนอื่น ซึ่งจะทยอยโอนเข้ามา
20
27 Sep - 3 Oct 2011
ก่อน หน้านี้นายสุชาติ ธาดาธ�ำรงเวช ทีมเศรษฐกิจ พรรคเพื่ อ ไทย ได้ ข อตั ว เลขรายละเอี ย ดของกอง ทุนหมุนเวียนนอกงบประมาณจ�ำนวนกว่า 100 กองทุน มีทุนหมุนเวียนประมาณ 1 ล้านล้านบาท จากกรมบัญชี กลาง เพื่อประกอบการพิจารณาปรับเปลี่ยนตัวกรรมการ กองทุน
Vol. 2 Issue 35
ทางด้านนายสาธิต รังคสิริ อธิบดีกรมสรรพากร กล่าว ว่า รัฐบาลยังไม่มีนโยบายให้ปรับขึ้นอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) จาก 7% เป็น 10% ตามที่มีกระแสข่าว
สภาธุรกิจทุนจี้รื้อนโยบายประชา นิยม รับมือวิกฤตเศรษฐกิจโลก
สิ่ ง ที่ น ่ า เป็ น ห่ ว งมากที่ สุ ด คื อ โอกาสที่ วิ ก ฤต หนี้ ส าธารณะในกลุ ่ ม ยู โ รโซนจะบานปลายจนกลายเป็ น วิกฤตการเงิน โลกรอบสอง เริ่มมีสูงขึ้น โดยเฉพาะอย่าง ยิ่ ง ถ้ า องค์ ก รที่ มี ส ่ ว นส� ำ คั ญ ในการแก้ ไ ขปั ญ หาอย่ า งเช่ น European Council, European Central Bank หรือ International Monetary Fund ยัง คงเลือกที่จะด�ำเนิน นโยบายแก้ปัญหาในลักษณะเดิมๆ ซึ่งถ้าเป็นเช่นนั้นจริง ตลาดทุนโลกรวมถึงไทยก็คงหลีกหนีไม่พ้น ที่จะต้องเผชิญ กับแรงขายที่รุนแรงต่อไปอีก
ประธาน สภาธุ ร กิ จ ตลาดทุ น ไทยชี้ ตลาดทุ น และ เศรษฐกิ จ โลกเผชิ ญ ภาวะผั น ผวนรุ น แรง เหตุ วิ ก ฤติ ห นี้ ยูโรโซนส่อเค้าลากยาว ยื่น 7 ข้อเรียกร้องรัฐบาล “ยิ่ง ลักษณ์” รื้อนโยบายประชานิยม ตุนงบฯไว้ใช้ยามจ�ำเป็น ลดภาษี เร่งลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน มีวินัยการคลัง อย่า ก่อหนี้เกินตัว หวั่นซ�้ำรอยยูโรโซน ทั้งให้สร้างภูมคุ้มกัน ระบบเศรษฐกิจและตลาดทุนไทยให้แข็งแกร่ง
ด้ ว ย ภาวะเศรษฐกิ จ โลกที่ ก� ำ ลั ง เผชิ ญ กั บ ความ เสี่ยงขาลงครั้งใหญ่และภาวะตลาดทุนโลก ที่เต็มไปด้วย ความผั น ผวนและแรงเทขาย สภาธุ ร กิ จ ตลาดทุ น ไทย (สภาฯ) มี ค วามเป็ น ห่ ว งผลกระทบที่ มี ต ่ อ ประเทศไทย จึงขอมีข้อเสนอ 7 ข้อต่อรัฐบาลไทย เพื่อช่วยเร่งสร้าง ภูมิคุ้มกัน และสนับสนุนให้เศรษฐกิจไทยและตลาดทุนไทย สามารถเติบโตได้อย่างยั่งยืนและมีเสถียรภาพ ดังนี้
“ยังไม่มี ในปีนี้ก็ยังไม่มีนโยบายจากรัฐบาล ถ้าจะ ปรับจริง ก็ต้องดูความจ�ำเป็นว่าจะปรับขึ้นด้วยหรือเปล่า” จากหนังสือพิมพ์ข่าวหุ้น ฉบับวันที่ 27 กันยายน 2554
โดย มีหลายกองทุนที่มีเงินค้างในบัญชีจ�ำนวนมากหรือ ราว 3-4 แสนล้านบาท และไม่มีแผนใช้จ่ายที่ชัดเจน ซึ่ง เงินเหล่านี้ถือเป็นเงินของแผ่นดิน ควรจะน�ำมาใช้ให้เกิด ประโยชน์ หากไม่มีแผนใช้จ่ายที่เกิดประโยชน์ต่อระบบ เศรษฐกิจ ก็ควรจะน�ำมาส่งคืนคลัง ทั้ ง นี้ ยั ง มี ข ้ อ เสนอในการบริ ห ารทุ น หมุ น เวี ย นที่ น� ำ ไปสู่การลดภาระการคลังต้องมี การดึงเงินฝากของกอง ทุ น หมุ น เวี ย นเพื่ อ เสริ ม สภาพคล่ อ งในการบริ ห ารเงิ น สด ของ รัฐ ประมาณว่าในปีงบประมาณ 2553 มีเงินฝาก ที่ธนาคารของกองทุนหมุนเวียน รวมทั้งสิ้น 201,226.9 ล้ า นบาท และในช่ ว ง 6 เดื อ นแรกของปี ง บประมาณ 2554 ปริมาณเงินฝากเพิ่มขึ้นรวมเท่ากับ 216,673.2 ล้าน บาท หรื อ ประมาณ 82% ของปริ ม าณเงิ น สดหรื อ เงิ น ฝากของกองทุนหมุนเวียน รวมทั้งการบริหารเงินนอกงบ ประมาณสามารถเพิ่มสภาพคล่องปีละ 20,000 ล้านบาท จะช่ ว ยลดภาระดอกเบี้ ย จากการออกตั๋ ว เงิ น คลั ง ได้ ป ี ล ะ 650 ล้านบาท
ก�ำลังเกิดขึ้นในตลาดทุนโลก ตอกย�้ำถึงความล้มเหลวของ มาตรการในช่วงที่ผ่านมา
นาย ไพบูลย์ นลินทรางกูร ประธานกรรมการ สภาธุรกิจตลาดทุนไทย เปิดเผยว่า ตลาดทุนโลกมีแนว โน้มที่จะเผชิญกับภาวะความผันผวนที่รุนแรงไปอีกระยะ หนึ่ ง เพราะนั ก ลงทุ น ขาดความเชื่ อ มั่ น มาตราการแก้ ปัญหาวิกฤตหนี้สาธารณะในกลุ่มยูโร โซน ซึ่งที่ผ่านมา การแก้ไขปัญหามักจะอยู่ในรูปแบบของการซื้อเวลา หรือ การแก้ปัญหาแบบเฉพาะหน้า มากกว่าการออกมาตรการ แบบเบ็ดเสร็จ ที่จะท�ำให้วิกฤตจบลงได้ การที่วิกฤตยัง คงลุกลามไปยังสเปนและอิตาลี 2 ประเทศที่มีพื้นฐาน เศรษฐกิจแข็งแกร่งกว่า กรีซ โปรตุเกส และไอร์แลนด์ รวมไปถึงวิกฤตศรัทธา (Crisis of Confidence) ที่
21
TFPA Trade & Technical WEEKLY BRIEF
1. จากการที่ภาพรวมเศรษฐกิจโลกมีความเสี่ยง สูงขึ้นมากกว่าเมื่อช่วง 5-6 เดือนที่แล้ว ซึ่งเป็นช่วงของ การหาเสี ย งเลื อ กตั้ ง จึ ง มี ค วามเป็ น ไปได้ ว ่ า นโยบาย เศรษฐกิจที่ประกาศโดยพรรคการเมืองต่างๆ รวมทั้งพรรค เพื่อไทยในช่วงเวลานั้น บางนโยบายอาจไม่สอดคล้องกับ ภาวะเศรษฐกิจโลกปัจจุบัน ที่ก�ำลังเผชิญกับความเสี่ยง ที่ จ ะเกิ ด วิ ก ฤตเศรษฐกิ จ รอบสอง จึ ง ขอเสนอให้ รั ฐ บาล ทบทวนนโยบายต่างๆที่ประกาศในช่วงก่อนการเลือกตั้ง และให้ปรับปรุงหรือเรียงล�ำดับความส�ำคัญใหม่ เพื่อรองรับ กั บ ผลกระทบจากการชะลอตั ว ของเศรษฐกิ จ โลกที่ อ าจ กระทบมาถึงประเทศ ไทยโดยรัฐบาลอาจจ�ำเป็นต้องเก็บ งบประมาณบางส่วน เพื่อใช้ในการกระตุ้นเศรษฐกิจ หาก เกิดวิกฤตเศรษฐกิจรอบสอง และเมื่อมีการทบทวนการเรียง ล�ำดับนโยบายใหม่ที่สอดคล้องกับภาวะเศรษฐกิจโลก ที่ ชะลอตัวลงแล้ว เพื่อสร้างความเชื่อมั่นและลดความสับสน รัฐบาลสามารถประกาศแผนการและนโยบายที่ชัดเจนต่อ สาธารณะ 2. การชะลอตัวลงของเศรษฐกิจโลก ย่อมส่งผล ต่อภาคการส่งออกไทยอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ดังนั้นรัฐบาล อาจต้องทบทวนการด�ำเนินนโยบายที่จะส่งผลกระทบต่อ ต้นทุนการผลิต เช่น นโยบายการขึ้นค่าแรงขั้นต�่ำ ซึ่ง สภาฯ เห็นว่าการขึ้นค่าแรงขั้นต�่ำในภาวะเศรษฐกิจที่ชะลอ ตัวลงนี้ อาจท�ำให้ผู้ประกอบการเลือกลดต้นทุนการผลิต ด้วยการปลดคนงาน สภาฯ จึงขอเสนอให้การขึ้นค่าแรง ขั้นต�่ำเป็นแบบค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งส่งผลกระทบในแง่ลบ ต่อผู้ประกอบการ และผู้ใช้แรงงานน้อยที่สุด
27 Sep - 3 Oct 2011
4. สภาฯ สนั บ สนุ น นโยบายลดภาษี นิ ติ บุ ค คลจาก 30% เป็น 20% ซึ่งเป็นอีกนโยบายหนึ่งที่จะช่วยลดภาระ ต้นทุนให้กับผู้ประกอบการและบริษัท ต่างๆ ได้ รวมทั้ง จะเป็นการเพิ่มความสามารถในการแข็งขันให้กับเศรษฐกิจ ไทยเพื่อรองรับ ASEAN Economic Community (AEC) สภาฯ ขอเสนอให้รัฐบาลประกาศยืนยันนโยบายนี้อีกครั้ง ซึ่ ง นอกจากจะเป็ น การสร้ า งความเชื่ อ มั่ น ต่ อ ภาคธุ ร กิ จ สภาฯ ยังเชื่อว่าจะสามารถลดแรงเทขายในตลาดหุ้นลง ได้ระดับหนึ่งอีกด้วย 5. เนื่องจากนักลงทุนต่างชาติมีการปรับพอร์ตการ ลงทุนโดยลดน�้ำหนักการลงทุนใน หุ้นในปริมาณที่สูง ท�ำให้ เกิดแรงเทขายในตลาดหุ้นอย่างรุนแรง ซึ่งท�ำให้มูลค่าหุ้น ส่วนใหญ่ในตลาดหลักทรัพย์ฯ ปรับลดลงต�่ำกว่ามูลค่าพื้น ฐานมาก สภาฯ ขอเสนอให้รัฐบาลจัดตั้งกองทุนลักษณะ เดียวกันกับกองทุนวายุภักดิ์ เพื่อเข้าลงทุนในบริษัทที่มีพื้น ฐานดี ส่วนเงินกองทุนส่วนหนึ่งให้มาจากการลดสัดส่วน การถือครองหุ้นของภาครัฐในรัฐ วิสาหกิจที่จดทะเบียน อยู่ในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย ซึ่งถ้าสามารถลด สั ด ส่ ว นการถื อ ครองหุ ้ น เหล่ า นี้ ข องภาครั ฐ ให้ ต�่ ำ กว่ า ครึ่ ง หนึ่ง จะช่วยท�ำให้ตลาดทุนไทยมีศักยภาพและธรรมมาภิ บาลที่เข้มแข็งขึ้นอีกด้วย
Vol. 2 Issue 35 6. เนื่องจากภาพเศรษฐกิจโลกที่เปลี่ยนไปจากการ ฟื้นตัวเป็นขาลง ท�ำให้แรงกดดันจากเงินเฟ้อเริ่มมีน้อย ลง สภาฯ จึงขอเสนอให้ธนาคารแห่งประเทศไทยทบทวน นโยบายการเงิน และถ้าสามารถชะลอการขึ้นดอกเบี้ยใน ช่วงนี้ออกไปก่อนจนกว่าสถานการณ์และทิศ ทางเศรษฐกิจ โลกมีความชัดเจนมากขึ้น ก็น่าที่จะช่วยลดความผันผวน ในตลาดทุนได้ 7. ภาวะเศรษฐกิ จ ซบเซาในยุ โ รป อั น เนื่ อ งมา จากปั ญ หาวิ ก ฤติ ห นี้ ส าธารณะ น่ า จะเป็ น บทเรี ย นและ ข้อเตือนใจในการด�ำเนินนโยบายทางการคลังของรัฐบาล ใน ประเทศต่างๆ ได้เป็นอย่างดี สภาฯ หวังเป็นอย่าง ยิ่งว่ารัฐบาลจะรักษาวินัยทางการคลังอย่างเคร่งครัด เพื่อ ป้ อ งกั น ไม่ ใ ห้ ก ารขาดดุ ล การคลั ง และหนี้ ส าธารณะเพิ่ ม มากหรือเร็วจนเกินไป ปัญหาทุจริตเป็นอีกปัญหาหนึ่งที่ อยู่กับสังคมไทยมานาน และส่งผลกระทบทางลบต่อความ สามารถในการแข่งขันของไทย สภาฯ หวังเป็นอย่างยิ่ง ว่ารัฐบาลจะด�ำเนินนโยบายต่างๆ อย่างมีประสิทธิภาพ โปร่งใส และตรวจสอบได้ จากหนังสือพิมพ์แนวหน้า ฉบับวันที่ 27 กันยายน 2554
3. ในระยะ 4-5 ปีที่ผ่านมา นโยบายเศรษฐกิจไทย มุ่งเน้นไปที่การกระตุ้นการบริโภคในประเทศ รวมทั้งความ ไม่แน่นอนทางการเมือง ท�ำให้การลงทุนของภาครัฐหดตัว ต่อเนื่องกันหลายไตรมาส สภาฯ ขอเสนอให้รัฐบาลเร่งรัด การด�ำเนินนโยบายการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อการ พัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน รวมทั้งจะเป็นการกระตุ้นให้ เกิดการลงทุนจากเอกชนอีกด้วย
22
23
TFPA Trade & Technical WEEKLY BRIEF
พิษเศรษฐกิจโลกดึงส่งออกอาหาร ทรุด เศรษฐกิจ โลกทรุด ฉุดเป้าส่งออกอาหารปี 54 ไม่ โตตามหวัง 1 ล้านล้านบาท มั่นใจได้ถึง 9.5 แสนล้าน บาท เหตุราคาอาหาร-ความต้องการยังดีอยู่ ส่วนปัญหา น�้ำท่วมคาดปีหน้าท�ำให้เข้าถึงวัตถุดิบยากขึ้น นาย เพ็ชร ชินบุตร ผู้อ�ำนวยการสถาบันอาหาร เปิด เผยว่า ยอดการส่งออกอาหารไทยในปี 2554 คาดว่าจะ อยู่เพียง 950,000 ล้านบาท เนื่องจากราคาสินค้ายังอยู่ ระดับสูงแต่ก็ต�่ำกว่าเป้าที่ตั้งไว้ 1 ล้านล้านบาท เนื่องจาก วิกฤติเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในยุโรปและสหรัฐอเมริกา รวม ทั้ ง ปั ญ หาสึ น ามิ ใ นประเทศญี่ ปุ ่ น ท� ำ ให้ ก� ำ ลั ง ซื้ อ ลดลง ล่ า สุ ด มี ยอดส่ ง ออก 6-7 แสนล้ านบาท อย่ างไร ก็ตาม ขณะนี้เริ่มเห็นการชะลอการสั่งซื้อจากยุโรปและ สหรัฐอเมริกา ส�ำหรับปัญหาน�้ำท่วมที่เกิดขึ้นในหลายพื้นที่ ของประเทศไทย จนส่งผลให้พืชผลทางการเกษตร เช่น ข้าว มันส�ำปะหลังเสียหายนั้น แม้ว่าขณะนี้จะยังไม่เห็น ผลกระทบที่ชัดเจน แต่คาดว่าจะส่งผลให้ปีหน้าการเข้า ถึงวัตถุดิบของอุตสาหกรรมจะยากขึ้น ดังนั้น ผู้ประกอบ การกลุ่มอาหารจึงต้องหาทางออก โดยการหันมาแปรรูป วัตถุดิบให้อยู่ในรูปของอาหารพร้อมทานมากขึ้น เพื่อเพิ่ม มูลค่าสินค้า
27 Sep - 3 Oct 2011
ทั้งนี้ สถาบันอาหารได้ของบประมาณจากกระทรวง อุตสาหกรรม ในการพัฒนาผู้ประกอบการในโครงการครัว ไทย อาหารปลอดภัยของโลก 600 ล้านบาท เป็นเวลา 3 ปี ( 2555-2557 ) เพื่อน�ำไปพัฒนา ศักยภาพการแข่งขันของโรงงานอุตสาหกรรมกว่า 8,000 แห่งทั่วประเทศ และรองรับการเปิดประชาคมเศรษฐกิจ อาเซียน (เออีซี) ในปี 2558 โดยเน้นพัฒนาศักยภาพให้มี โรงงานขนาดใหญ่จาก 200 แห่ง เป็น 500 แห่ง รวมถึง พัฒนามาตรฐานและเพิ่มขีดความสามารถแข่งขันในระดับ โลก อย่างไรก็ตาม ในปี 2555 สถาบันอาหารมีเป้าหมาย การหารายรับไว้ที่ระดับ 317.03 ล้านบาท โดยรายได้หลัก จะมาจากงานให้บริการที่ปรึกษาทางวิชาการที่มีสัดส่วนถึง 60% ของรายได้ทั้งหมด.
จากหนังสือพิมพ์ไทยโพสต์ ฉบับวันที่ 28 กันยายน 2554
Vol. 2 Issue 35
วิกฤติยุโรปทุบส่งออกอาหาร ส�ำเร็จรูปไทยร่วง 5% ผู้ ผลิตอาหารส�ำเร็จรูปตบเท้าพบ “กิตติรัตน์” แจง วิกฤติยุโรปทุบส่งออกอาหารส�ำเร็จรูปปี 55 ร่วงเหลือ 5% ท�ำซื้อผลผลิตเกษตรในประเทศราคาต�่ำตาม พร้อมกล่อม รัฐออกทุนสู้เอดีข้าวโพดหวานกระป๋อง เมื่อ วันที่ 29 ก.ย. น.ส.กัณญภัค ตันติพิพัฒน์พงศ์ นายกสมาคมผู้ผลิตอาหารส�ำเร็จรูป เปิดเผยภายหลังเข้า พบ นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรี และ รมว.พาณิชย์ ว่า ได้หารือถึงสถานการณ์ส่งออกอาหาร ส�ำเร็จรูป โดยคาดว่าการส่งออกปี 55 การเติบโตจะลด ลง หรือขยายตัวเพียง 5% จากปี 54 ที่คาดว่าการส่ง ออกของกลุ่มจะเติบโตในระดับ 10% มูลค่า 150,000 ล้านบาท เพราะตลาดหลักคือ สหภาพยุโรป (อียู) ที่มี สัดส่วนการส่งออก 15% ของอาหารส�ำเร็จรูปไทย เกิด วิกฤติเศรษฐกิจภายใน และชะลอการน�ำเข้า ซึ่งอาจท�ำให้ ผู้ผลิตไทยต้องลดซื้อผลผลิตเกษตรภายในประเทศ หรือ ซื้อในราคาต�่ำลงด้วย
สัมมนาว่าด้วยถิ่นก�ำเนิดสินค้ากับ การเจรจาต่อเนื่องภายใต้ TAFTA TNZCEP และ JTEPA วันที่ 20 กันยายน 2554 จัดโดยกรมเจรจาการค้า ระหว่างประเทศ มีเนื้อหาหลักๆ คือเรื่องการปรับกฎ ว่าด้วยถิ่นก�ำเนิดสินค้าให้สอดคล้องกับการจ�ำแนกพิกัด ระบบฮาร์ โ มไนซ์ ภ ายใต้ ค วามตกลง TAFTA TNZCEP และ JTEPA ซึ่งมีประกาศจากกงศุลกากรว่า ภายใน ปี 2555 จะปรับปรุงแก้ไขพิกัด HS 2007 เป็น HS 2012 ทั้งนี้วัตถุดิบของสินค้าอาหารแปรรูปที่อาจจะถูก กระทบจากการเปลี่ยนระบบได้แก่ สินค้าปลาและสัตว์ น�้ำในตอน 03 สามารถดูรายละเอียดเพิ่มเติมได้ที่http:// www.thaifta.com/trade/public/doc20sep54_kitisak. pdf และhttp://www.thaifta.com/trade/public/doc20sep54_custom.pdf ที่มา : กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ (http://www.thaifta.com)
ด้าน นายพรชัย ปิ่นวิเศษ อุปนายกและประธานกลุ่ม ผู้ผลิตข้าวโพดหวาน กล่าวว่า เร็วๆ นี้จะท�ำหนังสือถึง กระทรวงพาณิชย์ ขอให้ช่วยเหลือเอกชนในการสนับสนุน เงินทุนจ้างทนายความต่อสู้คดี เพื่อให้อียูยกเลิกการใช้ มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาด (เอดี) สินค้าข้าวโพดหวาน กระป๋องจากไทย หลังจากที่อียูได้เก็บอากรเอดีข้าวโพด หวานกระป๋องจากไทย ซึ่งจะครบ 5 ปี ในเดือน มิ.ย. 55 และจะมีการทบทวนว่าจะต่ออายุมาตรการเอดีกับไทย ต่อไปหรือไม่. ที่มา : ไทยรัฐ วันที่ 29 ก.ย. 2554
24
25
TFPA Trade & Technical WEEKLY BRIEF
อัตราแลกเปลี่ยน
26
27 Sep - 3 Oct 2011
Vol. 2 Issue 35
อัตราแลกเปลี่ยน
27
TFPA Trade & Technical WEEKLY BRIEF
27 Sep - 3 Oct 2011
TFPA TEAM Executive Director
วิกรานต์ โกมลบุตร E-mail:
อัตราแลกเปลี่ยน THB 70.00
40.00 30.00
61.60 53.57 48.93
47.71 36.72
32.34
34.29
4.80
5.02
Head of Trade & Technical
48.97
วิภาพร สกุลครู E-mail:
42.04
2552 THB /1 GBP
THB / 1 EUR
อัญชลี พรมมา E-mail: anchalee@thaifood.org ธณัฐยา จันทรศรี E-mail: tanatya@thaifood.org
Division-Fisheries Products
4.68
E-mail : fish@thaifood.org Year
Head of Trade & Technical
THB/CNY
Trade and Technical Officer
ชนิกานต์ ธนูพิทักษ์
2553 THB / 100 JPY
vipaporn@thaifood.org
Trade and Technical Officer
31.69
0.00 2551
supatra@thaifood.org
E-mail : fv@thaifood.org
36.12
33.31
THB / 1 USD
Division-Fruit and Vegetable Products
สมาคมผู้ผลิตอาหารส�ำเร็จรูป ขอขอบคุณเว็ปไซต์ ดังต่อไปนี้
E-mail: linda@thaifood.org
สุพัตรา ริ้วไพโรจน์ E-mail:
20.00 10.00
Trade and Technical Manager
ลินดา เปลี่ยนประเสริฐ
YEARLY MID RATES OF EXCHANGE OF COMMERCIAL BANGKOK IN BANGKOK
THAIFOODPROCESSORS’ASSOCIATION Tel : (662) 261-2684-6 Fax : (662) 261-2996-7 E-mail: thaifood@thaifood.org www.thaifood.org
Administrative Manager
60.00 50.00
vikrant@thaifood.org
Vol. 2 Issue 35
E-mail: chanikan@thaifood.org
1. http://www.thannews.th.com 2. http://www.thairath.co.th 3. http://www.bangkokbiznews.com 4. http://www.tnsc.com 5. http://www.prachachat.net 6. http://www.dailynews.co.th 7. http://www.acfs.go.th 8. http://www.posttoday.com 9. http://www.matichon.co.th 10. http://www.naewna.com
รัตนา ชูศรี E-mail: rattana@thaifood.org ธนัญญา ตั้งจินตนา E-mail: thananya@thaifood.org
IT Support Officer ปวัณรัตน์ ใจกล้า
E-mail: pawanrat@thaifood.org
Data Management Office ญดา ชินารักษ์
E-mail: yada@thaifood.org
Commercial Relation Executive กัญญาภัค ชินขุนทด
E-mail: kanyaphak@thaifood.org
Administrator
วสุ กริ่งรู้ธรรม E-mail: vasu@thaifood.org ศิริณีย์ ถิ่นประชา E-mail: sirinee@thaifood.org
Accountant
28
28
วิมล ดีแท้ E-mail:
wimon@thaifood.org
เสนอขอคิ ้ ดเห็น/ขอเสนอแนะ ้ ……………………………………………………… ……………………………………………………… ……………………………………………………… ……………………………………………………… ……………………………………………………… ……………...................................................... 29