CAMINO HACIA UNA AGENDA DE COMPROMISOS by International Federation of Social Workers

AGENDA GLOBAL DE TRABAJO SOCIAL Y DESARROLLO SOCIAL EN EL

CAMINO HACIA UNA AGENDA DE COMPROMISOS

Movilizaci贸n de trabajadores sociales, educadores de trabajo social, actores pol铆ticos y cooperantes al desarrollo para un cambio social global

CONTEXTO Más de tres mil profesionales del trabajo social, educadores y cooperantes al desarrollo se reunieron en Hong Kong en junio de 2010, donde decidieron iniciar un movimiento global que haga frente a los retos más importantes de nuestras sociedades. Los delegados convinieron que nuestras tres organizaciones deberían pronunciarse con claridad acerca de nuestras experiencias en las cuestiones relacionadas con la comunidad en general. Los delegados insistieron en la necesidad de concentrarnos en cuestiones sociales centrales y relevantes que estén relacionadas directa e indirectamente con nuestra profesión. Se acordó una serie de cuestiones de relevancia global para deliberaciones y desarrollos futuros. La movilización por la que abogamos tiene como objetivo elaborar un documento formulado y coordinado internacionalmente para la Agenda Global, el cual habrá de servir como fundamento global para la enseñanza, la investigación y la acción profesionales: para aclarar las direcciones futuras de la profesión; para dar apoyo a los actos de defensa y promoción, así como a otras campañas que permitan hacer realidad nuestros valores más preciados; para conseguir el compromiso tanto de todos aquellos que forman parte de la profesión como de aquellos que no. Tomando como base la decisión alcanzada en la conferencia de Hong Kong, el liderazgo de las tres organizaciones internacionales (la Federación Internacional de Trabajadores Sociales (FITS), la Asociación Internacional de Escuelas de Trabajo Social (AIETS) y el Consejo Internacional del Bienestar Social (CIBS)), las cuales representan a escala mundial todo el espectro de las prácticas de trabajo social, de la formación en trabajo social y de las labores de desarrollo social, aspira a que todos sus miembros participen en el desarrollo de esta Agenda Global conjunta. Los debates de Hong Kong pusieron de manifiesto un firme apoyo a la hora de reafirmar el importante papel que debe desempeñar nuestra profesión en la promoción de un mundo más humano y justo. El proceso iniciado en Hong Kong en junio de 2010 pretende desarrollar múltiples plataformas con el fin de promover la creación de una Agenda Global para la profesión con una opinión única compartida de todos sus miembros. Se espera que una Agenda Global elaborada de esta manera haga participar de manera activa a los miembros de toda la profesión durante la próxima década. Desde la conferencia de Hong Kong en junio de 2010, se han llevado a cabo numerosas iniciativas en todo el mundo. Estas iniciativas forman parte del primer proceso de consulta tras la elaboración del proyecto de documento en Hong Kong. Las iniciativas alientan el liderazgo de las tres organizaciones a la hora de reafirmar su compromiso con el proceso, destinando más recursos al desarrollo de la Agenda Global. En todo el mundo, los profesionales del trabajo social, los educadores y los actores políticos están organizando conferencias, foros de debate y otras plataformas para enriquecer el primer documento, el cual fue redactado durante la conferencia de Hong Kong. Por ello, las tres organizaciones reconocen que existe un apoyo casi unánime a este proceso. Las reacciones de la primera consulta ponen de manifiesto que las cuestiones identificadas en el proyecto de documento de la Agenda Global cuentan con el respaldo de la gran mayoría de los miembros que dieron su punto de vista al respecto. No obstante, de la consulta y los continuos debates han surgido nuevas cuestiones y asuntos que no se trataron en el primer proyecto de documento de la Agenda. Algunos de ellos propusieron estrategias adicionales. A continuación, se señalan algunas de las recomendaciones incluidas: • Establecer vínculos con otras "organizaciones afines", "crear alianzas" y "desarrollar una opinión profesional más unificada en todo el mundo". • "estar presentes donde suceden las cosas y en los organismos competentes" y • "crear mecanismos que permitan participar a los usuarios de servicios y grupos comunitarios con el suficiente margen de maniobra durante el proceso de elaboración de la Agenda Global". Nos gustaría aprovechar esta oportunidad para expresar nuestro profundo agradecimiento a los colegas de todo el mundo por sus esfuerzos y sus respuestas al primer proceso de consulta. También nos gustaría animarles a todos ustedes a participar activamente en los procesos de movilización y participación durante los próximos días y meses. Su participación permitirá a la comunidad de trabajo social elaborar una agenda coherente y colectiva para el futuro de nuestra profesión. Sin embargo, el proceso de elaboración de una agenda colectiva para toda la profesión y más allá de ella está todavía en su fase inicial. Se deben concluir otras tareas adicionales esenciales para conseguir los ambiciosos objetivos por los que hemos decidido luchar de manera colectiva. La creciente movilización y los continuos debates entre los miembros de la profesión (y fuera de ella) son necesarios para formar una masa crítica de actores que se convierta en una fuerza capaz de convertir nuestros objetivos en acciones concretas.

INICIATIVAS DE LA AGENDA GLOBAL Las tres organizaciones (FITS, AIETS y CIBS) han creado una plataforma común para ayudar a dirigir el proceso y dar apoyo a los colegas de todo el mundo en sus deliberaciones e iniciativas de movilización en relación con la Agenda Global. Las asociaciones regionales y nacionales de trabajadores sociales, educadores de trabajo social y los encargados de elaborar políticas han sido animados a dedicar su tiempo y sus recursos durante las conferencias y reuniones con el ﬁn de dar prioridad al proceso de creación de la Agenda Global. Muchos de estos organismos mantienen su compromiso con el proceso. Hemos manifestado que el Día Mundial del Trabajo Social 2011 (15 de marzo) debería ser aprovechado como una importante ocasión para suscitar debates y discusiones. Se espera que, durante la celebración del Día del Trabajo Social de este año, las escuelas de trabajo social, las organizaciones de trabajo social y los organismos de desarrollo de todo el mundo organicen foros de debate, talleres y conferencias para debatir el documento de la Agenda Global y expresar sus opiniones vinculando las cuestiones locales con la Agenda Global. La Comisión Directiva de la Agenda de las tres organizaciones incorporará estos puntos de vista múltiples para llevar el documento de la Agenda a la siguiente fase. Durante el Día del Trabajo Social de la ONU (28 de marzo de 2011), se celebrará en Nueva York un importante encuentro mundial para el proceso de la Agenda Global. El orden del día incluye una importante mesa redonda sobre la Agenda Global. Además de estas iniciativas, las tres organizaciones han creado una página web dedicada a la Agenda Global. Se pretende fomentar debates y discusiones, y servirá como medio para recopilar las opiniones de todos aquellos que participan en este importante proceso para la profesión. La publicación International Social Work dedicará un número especial con artículos sobre las cuestiones y asuntos de la Agenda Global, así como sobre el proceso de movilización. Finalmente, las tres organizaciones están empleando sus páginas web, boletines, pósteres y otros medios de comunicación como parte de la campaña de elaboración de la Agenda y para llegar a una gran parte de nuestra comunidad.

Tasse Abye

Presidencia de la AIETS de la Agenda Global

CÓMO PUEDE PARTICIPAR USTED Y SU ORGANIZACIÓN Estamos solicitando a todas las organizaciones profesionales del trabajo social, escuelas de trabajo social, actores políticos y cooperantes al desarrollo que organicen talleres, debates y foros de discusión sobre el Día Mundial del Trabajo Social (15 de marzo de 2011) para debatir las cuestiones formuladas en el proyecto de documento de la Agenda (véase el anexo) y que nos envíen sus opiniones hasta el 30 de abril de 2011. Es importante que esta importante iniciativa tome en cuenta las opiniones de los profesionales del trabajo social, los educadores, los actores políticos y los cooperantes al desarrollo de todos los rincones del mundo. Nuestro compromiso es incorporar el mayor número posible de opiniones diversas en el documento final de la Agenda Global. Sus deliberaciones sobre la Agenda Global ofrecerán a todas las asociaciones locales, nacionales y regionales la oportunidad de expresar cuestiones específicas y localizadas que ayuden a movilizar a los grupos de interés a escala nacional, regional e internacional. Confiamos en que todos ustedes aprovechen esta oportunidad única de formular sus cuestiones específicas para la agenda contribuyendo así a dar forma a la Agenda Global de manera internacional.

En esta carta se adjuntan:

1) El primer proyecto de documento de la Agenda Global según lo debatido durante la reunión de Hong Kong. 2) cuestiones de gran importancia que surgieron durante el primer proceso de consulta y 3) un documento que se puede emplear como guía para futuras discusiones y deliberaciones del proyecto de documento de la Agenda durante las actividades del Día (o semana) del Trabajo Social. 4) Estrategias posibles para organizar campañas

Charles Abbey Presidencia del CIBS de la Agenda Global

David N. Jones

Presidencia de la FITS de la Agenda Global

Apéndice

Agenda Global borrador (adoptada durante la Conferencia de Hong Kong, China)

1) Reivindicar/reclamar la prioridad de acción ‘política’ y crear una voz colectiva para el desarrollo social y los trabajadores sociales y educadores de trabajo social 2) Comenzar un proceso colectivo de elaboración y asentamiento de una Agenda Global común para los próximos años para unir a las personas ligadas al trabajo social y al desarrollo social 3) Crear una estrategia alrededor de mecanismos para la puesta en práctica de acciones comunes y el desarrollo de modalidades para supervisar nuestros esfuerzos La Asociación Internacional de Escuelas de Trabajo Social (IASSW), el Consejo Internacional de Bienestar Social (ICSW), y la Federación Internacional de Trabajadores Sociales (IFSW) iniciaron un debate en junio de 2010 en Hong Kong (China) para desarrollar la Agenda Global del Trabajo Social y el Desarrollo Social. En base a nuestras consultas anteriores y las sesiones de discusión mantenidas durante el congreso de Hong Kong, proponemos las cuatro áreas siguientes como marco para realizar el primer esbozo de la Agenda Global que se desarrollará y articulará después de la consulta:

Desigualdades sociales y económicas dentro de los países y entre regiones

Las recientes y continuadas crisis económicas y las modalidades escogidas por los líderes mundiales para afrontarlas (p.ej. la utilización de recursos para apoyar a los sistemas ﬁnancieros recortando otros recursos destinados al apoyo y desarrollo social) han conducido a: • Crecientes desigualdades y lo que éstas implican • El empeoramiento de la marginalización de poblaciones y de los individuos/familias trabajadoras con escasos ingresos • Aumento de la vulnerabilidad de las personas empobrecidas en los países que no tienen unos mínimos de protección social • Desintegración de la comunidad

Dignidad y valía de la persona

• Los derechos humanos en relación con situaciones sociales, económicas, culturales y políticas • Respeto por la diversidad y las diferentes creencias, especialmente por los indígenas • Inestabilidades políticas, violencia, dominaciones y erosión de la construcción de los procesos de paz • El terrorismo y las maneras de responder de los estados y las modalidades de manejar conﬂictos globales • Migración, refugiados, tráﬁco de personas, inmigrantes, inmigración y formas de tratar estas cuestiones • El papel de la práctica del trabajo social, educación y desarrollo social

Sostenibilidad Ambiental

• Desastres de origen natural y humano, gestión y prevención • Participación de las comunidades locales en el desarrollo de las respuestas • Implicación para el desarrollo social sostenible • Protección del entorno físico • Compromiso proactivo con el desarrollo social, humano y ecológico

La importancia de las relaciones humanas

La familia y las relaciones humanas surgen como una preocupación principal en relación a la transformación del mundo. Por ejemplo las necesidades de: • Niños y familias • Minusválidos • Población que necesita servicios de salud en general y de salud mental • Mayores • Personas con problemas de abuso de drogas y otras sustancias • Personas que sufren la violencia dentro de las relaciones domésticas e íntimas

Apéndice

Cuestiones surgidas de la primera consulta: Temas propuestos para ser añadidos de la primera consulta • Mejorar el acceso a la formación en trabajo social

• Cuestiones sanitarias (físicas y mentales): nexo entre el bienestar social y la salud (véase también más adelante) • Reconocimiento de las agendas regionales y locales diferentes • Mecanismos de protección social para todos • Pueblos indígenas y declaración de la ONU • Equidad intergeneracional • Área sobre "desigualdades sociales y económicas": • precariedad geográfica/medioambiental; situaciones conflictivas y postconflictivas; vulnerabilidad de las personas de países con renta baja a las presiones mundiales

• en el ámbito individual y comunitario • "desigualdades sociales, sanitarias y económicas dentro de los países y entre regiones" • consecuencias sanitarias • Área sobre "dignidad y valía de la persona": • Religión sobre la que se plantean cuestiones de derechos humanos

• "Cuestiones relativas a los derechos humanos en relación con las situaciones sociales, sanitarias, económicas, culturales y políticas"

• Área sobre "sostenibilidad medioambiental" • Importancia crucial de los recursos naturales para las comunidades sanas

• Factores sociales, económicos y medioambientales • Sostenibilidad medioambiental para la salud • Género • Todas las formas de discriminación • Creación e intercambio de conocimientos, incluyendo el uso de los conocimientos indígenas

Apéndice 3

Algunas preguntas para incentivar el debate sobre el proyecto de documento de la Agenda de Trabajo Social y Desarrollo Social Por favor, vea más adelante una lista de preguntas provisionales que puede usar como guía para sus debates de la Agenda Global sobre el Día Mundial del Trabajo Social (15 de marzo). También hemos proporcionado algunas ideas generales para un proceso que guíe sus deliberaciones, en caso de elegir el formato de taller. Al ﬁnal de su proceso, envíenos un breve informe destacando sus conclusiones y recomendaciones para efectuar cambios especíﬁcos en el documento. El informe se ha de enviar a: la Asociación Internacional de Escuelas de Trabajo Social - iassw.globalagenda@gmail.com el Consejo Internacional del Bienestar Social - globalagenda@icsw.org la Federación Internacional de Trabajadores Sociales - globalagenda@ifsw.org

a) Preguntas sugeridas 1. Cuáles son los problemas/asuntos/desafíos sociales prioritarios experimentados a nivel local/nacional? 2. De qué manera encajan estos asuntos y desafíos con los temas del documento de la Agenda Global? 3. Qué medidas especíﬁcas deberían tomar los siguientes organismos para hacer frente a estas prioridades? a. Programas de formación en trabajo social (NOTA: esta pregunta será diferente dependiendo de la organización) b. Asociaciones de expertos en trabajo social c. Otras organizaciones aﬁnes 4. Cómo podemos trabajar conjuntamente y crear capacidades (tanto dentro de la profesión como en colaboración con otros grupos, organizaciones, instituciones, etc.) para hacer frente a estas prioridades?

b) Proceso sugerido Por favor, no dude en elegir el proceso que crea más conveniente. Este puede incluir talleres, debates de grupo, etc. Más adelante se presentan algunas ideas para el formato de taller. Organizar una o más sesiones (p. ej. talleres) con los grupos interesados • Presentar el proyecto de documento de la Agenda • Debatir el documento en relación con las preguntas indicadas anteriormente y con las sugerencias planteadas en la primera consulta. Si el grupo es grande, se pueden crear grupos más reducidos en los que se tratarán todas las cuestiones • Reunir a todos los participantes y debatir las conclusiones de los grupos individuales. Las deliberaciones deberían hacer hincapié en lo siguiente: • Temas del documento de la Agenda que reflejan nuestra opinión común de manera global • Desafíos y asuntos locales sociales únicos que no aparecen reflejados en los temas del documento de la Agenda • Cualquier recomendación relativa a los temas y las estrategias de acción; por ejemplo: • Qué funciones debería desempeñar la profesión del trabajo social/desarrollo social al abordar estas cuestiones? – p. ej. influyendo en las políticas y las prácticas? • Cómo podemos trabajar conjuntamente y crear capacidades (tanto dentro de la profesión como en colaboración con otros grupos, organizaciones instituciones, etc.) para conseguir el cumplimiento de la Agenda?

Apéndice 4

Estrategias posibles para organizar campañas de influencia dirigidas a los organismos regionales e internacionales, los gobiernos locales y nacionales, la comunidad de trabajo social y los grupos interesados Con el objetivo de poder contar con un representante de cada país del mundo en el Día Mundial del Trabajo Social de la ONU en Nueva York en marzo de 2012, se entregará el documento de la Agenda Global a la Secretaría General de las Naciones Unidas; Con el objetivo de poder contar con un representante de cada país en cada una de las regiones del Día Mundial del Trabajo Social de la ONU en África, Europa, Asia y América Latina (20 de marzo de 2012), se entregará el documento de la Agenda Global al presidente de los órganos regionales (Unión Africana, Unión Europea, Mercosur, ANSA, etc.); Objetivo de hacer entrega de la Agenda Global y el documento de la misma a todos los jefes de gobiernos nacionales del mundo; Objetivo de hacer entrega de la Agenda Global, la Agenda nacional y, si es posible, el documento de la Agenda Local a todos los jefes de gobiernos locales de cada país; Organizar varias campañas haciendo uso de todas las formas de comunicación para defender y promover las cuestiones de la Agenda elaboradas por los profesionales y grupos interesados en el ámbito local, nacional, regional e internacional; Promover la investigación científica y académica y las publicaciones que analicen el desarrollo y la transformación de las cuestiones planteadas por la Agenda Global; Identificar redes organizadas y organizaciones potenciales que trabajen en las mismas áreas para constituir acuerdos de asociación (p. ej. participación como un organismo estructurado durante el foro social mundial); etc…