TRANSPARENCY INTERNATIONAL ІНДЕКС СПРИЙНЯТТЯ КОРУПЦІЇ 2015
ПОВНИЙ ОПИС ДЖЕРЕЛ
ІНДЕКС СПРИЙНЯТТЯ КОРУПЦІЇ 2015: повний опис джерел Індекс cприйняття корупції 2015 створений на основі 12 джерел: 1. Рейтинг управління Африканського банку розвитку, 2014 р. (African Development Bank Governance Ratings 2014) 2. Індикатори стійкого управління Фонду Бертельсмана, 2015 р. (Bertelsmann Foundation Sustainable Governance Indicators 2015) 3. Індекс трансформації Фонду Бертельсмана, 2016 р. (Bertelsmann Foundation Transformation Index 2016) 4. Рейтинг ризику країн згідно з міжнародною аналітичною організацією «Economist Intelligence Unit», 2015 р. (Economist Intelligence Unit Country Risk Ratings 2015) 5. Щорічний звіт «Держави перехідного періоду» американської правозахисної організації Freedom House, 2015 р. (Freedom House Nations in Transit 2015) 6. Рейтинги ризику країн дослідницької компанії «Global Insight»,2014 р. (Country Risk Ratings 2014) 7. Щорічний рейтинг конкурентоспроможності країн в IMD, 2015 р. (IMD World Competitiveness Yearbook 2015) 8. Дослідження стану корупції в Азії, проведене агентством з оцінки економічного та політичного ризику «Political and Economic Risk Consultancy», 2015 р. (Political and Economic Risk Consultancy Asian Intelligence 2015) 9. Оцінка міжнародного ризику країн від PRS, 2015 р. (Political Risk Services International Country Risk Guide 2015) 10. Світовий банк - Оцінка політики та інституційного розвитку, 2014 р. (World Bank - Country Policy and Institutional Assessment 2014 ) 11. Огляд думок менеджерів Всесвітнього економічного форуму, 2015 р. (World Economic Forum Executive Opinion Survey (EOS) 2015) 12. Індекс верховенства права від WJP, 2015 р. (World Justice Project Rule of Law Index 2015)
TRANSPARENCY INTERNATIONAL ІНДЕКС СПРИЙНЯТТЯ КОРУПЦІЇ 2015
ПОВНИЙ ОПИС ДЖЕРЕЛ
1. Рейтинг управління Африканського банку розвитку, 2014 р. Код: AFDB Джерело даних Африканський банк розвитку (АфБР) є регіональним багатостороннім банком розвитку, що залучений до просування економічного розвитку і соціального прогресу держав на континенті. Рейтинги управління АфБР, 2014 р. є частиною Оцінки політики та інституційного розвитку країн (ОПІРК), що оцінює якість інституційної бази країни щодо того, як це сприяє зміцненню ефективного використання фінансової допомоги для розвитку. Теперішня ОПІРК прагне досягнути максимального рівня рівномірності та узгодженості всіх країн-членів регіону, що досліджувалися. Крім того, щоб відповідати Паризькій і Римським деклараціям щодо підвищення ефективності зовнішньої допомоги, гармонізації та узгодження, АфБР змінив анкету і інструкції для ОПІРК, щоб привести у відповідність до оцінок Світового банку та Азійського банку розвитку, тим самим збільшуючи можливість порівняння і синергії між системами. ОПІРК виконується групою економістів різних країн, які мають великий досвід в області політичного аналізу. Знання цих експертів доповнюються знаннями місцевих контактних осіб, які надають як кількісну, так і якісну інформацію. Колегіальні дискусії також використовуються для моніторингу якості результатів. Питання корупції Експертів попросили оцінити: Прозорість, підзвітність і корупцію в державному секторі. "Цей критерій оцінює наскільки керівник може відповідати за використання коштів і результати своїх дій перед виборцями, законодавчою та судовою гілками влади, а також в якій мірі державні службовці в органах виконавчої влади зобов'язані звітувати про використання коштів, управлінські рішення і отримані результати. Обидва рівні підзвітності посилюються прозорістю у прийнятті рішень, установами державного аудиту, доступом до актуальної та своєчасної інформації, а також ретельними перевірками державними органами і засобами масової інформації. Високий ступінь підзвітності та прозорості перешкоджає корупції, або зловживанню службовим становищем з метою особистої вигоди. Національна та місцева влади повинні бути відповідним чином збалансовані. Кожен з трьох параметрів оцінюється окремо, а саме: (а) підзвітність виконавчої влади перед наглядовими установами та державними службовцями у роботі; (б) доступ громадянського суспільства до інформації про державні справи; і (с) захоплення держави вузькими впливовими політичними кругами". Анкета для оцінки ОПІРК доступна за посиланням: https://cpia.afdb.org/documents/public/cpia2014-questionnaire-en.pdf Оцінки Шкала рейтингу коливається від 1 (дуже слабка для двох або більше років) до 6 (дуже сильна протягом трьох або більше років) і дозволяє половину пункту, як проміжну оцінку (наприклад, 3.5). Оцінка являє собою сукупність трьох вимірів корупції через національні та суб-національні урядові установи в країні. Залучені країни Дослідження охоплює 40 африканських країн.
TRANSPARENCY INTERNATIONAL ІНДЕКС СПРИЙНЯТТЯ КОРУПЦІЇ 2015
ПОВНИЙ ОПИС ДЖЕРЕЛ
Країни оцінюються в умовах діяльності протягом року в рейтингу до критеріїв, які входять у посібник ОПІРК для укладачів, що оновлюється щорічно. ОПІРК - триетапний процес, що включає і) рейтинг країн, що оцінюються групою експертів у кожній країні; іі) огляд всіх рейтингів галузевими експертами і ііі) затвердження підсумкових рейтингів у відкритих дискусіях між групами країн і рецензентами Доступність даних Сукупність даних публікується щорічно з 2005 року. Рейтинги управління 2014 року були складені протягом цього року і опубліковані в березні 2015. Дані знаходяться у публічному доступні онлайн на веб-сторінці Банку, https://cpia.afdb.org/?page=data 2. Індикатори стійкого управління Фонду Бертельсмана, 2015 р. Код: BF (SGI) Джерело даних Фонд Бартельсмана засновано в 1977 році як приватний фонд. Працює як аналітичний центр в сфері покращення освіти, справедливого й ефективного економічного ладу, превентивної охорони здоров'я, системи активного громадянського суспільства та покращення міжнародного порозуміння. Фонд Бартельсмана є незалежним і безпартійним. Він розробляє, запускає і втілює свої власні проекти. Показники стійкого управління (ПСУ) вивчають управління і політику всіх держав ОЕСР і членів ЄС для того, щоб оцінити потреби кожної країни та їх здатність проводити реформи. Показники розраховуються з використанням кількісних даних від міжнародних організацій та доповнюються якісними оцінками визнаних експертів країн. Питання корупції Експертів попросили оцінити: "Якою мірою запобігається зловживання своєю позицією задля приватних інтересів працівниками державних установ?" Це питання пояснює, як держава і суспільство запобігають хабарництву серед державних службовців та політиків шляхом застосування механізмів, які гарантують порядність держслужбовців: аудит державних витрат; регулювання фінансування партій; доступ громадян і засобів масової інформації до інформації; підзвітність держслужбовців (майнова декларація, правила щодо конфлікту інтересів, правила поведінки); прозорі системи державних закупівель; ефективне судове переслідування корупції. Оцінки варіюються від: - низьких від 1 до 2, де «державні службовці можуть використовувати свої посади для особистої вигоди, як вважають за потрібне, не побоюючись правових наслідків або негативної громадської думки" - до високих - 9 до 10, де "юридичні, політичні та громадські механізми контролю ефективно перешкоджають держслужбовцям зловживати своїми позиціями.” Оцінки Результати наведені за шкалою від 1 (найвищий рівень корупції) до 10 (найнижчий рівень корупції). Залучені країни Дослідження охоплює всі 41 країну ОЕСР і члени ЄС.
TRANSPARENCY INTERNATIONAL ІНДЕКС СПРИЙНЯТТЯ КОРУПЦІЇ 2015
ПОВНИЙ ОПИС ДЖЕРЕЛ
Кількісні дані складаються командою проекту ПСУ централізовано з офіційних, загально доступних статистичних даних (в першу чергу з джерел ОЕСР). Якісні дані зібрані та розгянуті всесвітньою мережею з близько 100 поважних дослідників. Книга кодів ПСУ, детальна анкета, забезпечує чітке пояснення кожного питання. Всі експерти поділяють загальне розуміння питань (http://www.sginetwork.org/docs/2015/basics/SGI2015_Codebook.pdf). Доступність даних Вперше опубліковане в 2009 році, зараз видання публікується раз на два роки. Індикатори стійкого управління 2015 року були опубліковані в кінці 2015. Дані публічно доступні онлайн. Вони оцінюють дворічний період з 15 травня 2013 по 7 листопада 2015 року. http://www.sgi-network.org/2015/Democracy/Quality_of_Democracy/Rule_of_Law/Corruption_Prevention 3. Індекс трансформації Фонду Бертельсмана, 2016 р. (Bertelsmann Foundation Transformation Index 2016) Код: BF (TI) Джерело даних Фонд Бартельсмана засновано в 1977 році як приватний фонд. Працює як аналітичний центр в сфері покращення освіти, справедливого й ефективного економічного ладу, превентивної охорони здоров'я, системи активного громадянського суспільства та покращення міжнародного розуміння. Фонд Бартельсмана є незалежним і безпартійним. Він розробляє, запускає і втілює свої власні проекти. Індекс трансформації забезпечує основу для обміну передовою практикою серед учасників реформ. У його рамках БТІ публікує два рейтинги, індекс статусу та індекс управління. Обидва рейтинги складені на основі поглиблених оцінок 129 країн. Оцінки грунтуються на детальних звітах країн, які оцінюють 52 питання, розділені на 17 критеріїв. Оцінки виставляються двома експертами в країні. Оцінки країн складаються з двох розділів: письмова оцінка стану трансформації та ефективності управління в країні (звіт країни) і кількісна оцінка стану трансформації та ефективності управління (рейтинг країни). Оцінки виставляються одним експертом країни, а потім розглядаються “наосліп” другим експертом, що також виставляє другу незалежну оцінку. Оцінки експертів перевіряються і обговорюються регіональними координаторами, щоб забезпечити внутрішню та міжрегіональну можливість порівняння оцінок. Крім того, ФБ також заснував додатковий рівень перевірки, щоб забезпечити відповідність результатів якісній оцінці кожної країни. Питання корупції Експертів попросили оцінити: "Якою мірою державні службовці, які зловживають своїми посадами, переслідуються законом чи відбувають покарання?" Оцінки варіюються від: - низького рівня - 1, де "держслужбовці, які порушують закон і беруть участь у корупції, можуть зробити це, не побоюючись правових наслідків або негативної публічності.” - до максимуму - 10, де "держслужбовці, які порушують закон і беруть участь у корупції суворо притягуються до відповідальності відповідно до встановлених законів і завжди отримують негативну славу.” "Якою мірою уряд успішно придушує корупцію?" Оцінки варіюються від: - низької - 1, де "уряд не придушує корупцію і не має ніяких механізмів порядності в дії.”
TRANSPARENCY INTERNATIONAL ІНДЕКС СПРИЙНЯТТЯ КОРУПЦІЇ 2015
ПОВНИЙ ОПИС ДЖЕРЕЛ
- до максимуму - 10, де "уряд успішно у придушує корупцію і ефективно задіює всі механізми порядності.” Оцінки Оцінки виставляються за шкалою 1-10, де 10 – найнижчий рівень корупції, а 1 – найвищий. Результат кожної країни складається з середнього арифметичного оцінок, отриманих за два питання. Книга кодів БТІ за 2014 рік доступна за посиланням: http://www.bti-project.org/uploads/tx_itao_download/BTI2014_Codebook_01.pdf Охоплення країн Оцінено 129 країн та територій. Оцінки країн проходять через стадію внутрішньорегіонального огляду з подальшим міжрегіональним оглядом та оцінкою. Доступність даних Індекс трансформації був вперше опублікований в 2003 році і з того моменту публікується кожні два роки. Дані взяті зі звіту БТІ 2016 року, який буде опубліковано в лютому 2016 року. Дані стануть загальнодоступними в Інтернеті після публікації. Звіт оцінює дворічний період з 1 лютого 2013 до 31 січня 2015 року. http://www.bti-project.org/index/ 4. Рейтинги ризику країн згідно з міжнародною аналітичною організацією «Economist Intelligence Unit», 2015 р. Код: ЕІU Джерело даних Economist Intelligence Unit (EIU) створено в 1946 році як науково-дослідний орган газети «The Economist». З того часу він виріс в глобальну дослідницьку та консультаційну фірму, яка спеціалізується на бізнесаналітиці для політиків у всьому світі. 650 аналітиків працюють в і на більш ніж 200 країн/територій. Рейтинги ризику країни (РРК) розроблені, щоб забезпечити глибокий і своєчасний аналіз ризиків фінансового впливу в більш ніж 140 країнах. Робота EIU опирається на команди фахівців, що працюють переважно в Лондоні (але також у Нью-Йорку, Гонконзі, Пекіні та Шанхаї), за підтримки глобальної мережі експертів в країні. Кожен аналітик країн спеціалізується на двох або трьох країнах/територіях максимум. Економічні та політичні доповіді, підготовлені аналітиками EIU піддаються суворому процесу розгляду перед публікацією. Питання корупції Конкретні головні питання: Чи існують чіткі процедури і підзвітність, що регулюють розподіл і використання державних коштів? Чи привласнені державні кошти міністрами/державними службовцями у приватних чи партійних політичних цілях? Чи існують спеціальнінепідзвітні кошти? Чи існують загальні зловживання державними ресурсами?
TRANSPARENCY INTERNATIONAL ІНДЕКС СПРИЙНЯТТЯ КОРУПЦІЇ 2015
ПОВНИЙ ОПИС ДЖЕРЕЛ
Чи професійнідержслужби або велике число посадових осіб призначаються безпосередньо урядом? Чи є незалежний орган аудиту управління державними фінансами? Чи є незалежна судова система, що здатна притягти до відповідальності міністрів/посадових осіб за порушення? Чи є традиції хабарництващодо забезпечення контрактів і посилення прихильності? Результати Результати наведені у вигляді цілих чисел за шкалою від 0 (дуже низька частота випадків корупції) до 4 (дуже висока частота випадків корупції). Охоплення країн 128 країн/територій оцінено в 2015 році. Доступність даних EIU розробив оцінки ризиків країн на початку 1980-х років. Оновлені висновки надаються щомісяця для 100 країн і щокварталу для всіх інших. РРК засновано на даних оцінки ризику, доступних у серпні 2015 року. Дані доступні для підписників служби ризику країн EIU. http://www.eiu.com 5. Щорічний звіт «Держави перехідного періоду» американської правозахисної організації Freedom House, 2015 р. (Freedom House Nations in Transit 2015) Код: FH Джерело даних Заснований в 1941 році, Freedom House – незалежна правозахисна організація, що підтримує поширення свободи в усьому світі. Freedom House підтримує демократичні зміни, слідкує за свободою, виступає за демократію і права людини. Звіти Держави перехідного періоду (ДПП) вимірюють демократизацію в 29 країнах і адміністративних територіях в Центральній Європі і Нових Незалежних Державах (ННД). Звіти зосереджуються на прогресі і невдачах демократії. Кожен звіт фокусується на наступних тематичних областях: національне демократичне управління; виборчий процес; громадянське суспільство; незалежні засоби масової інформації; місцеве демократичне управління; судова система і незалежність, а також корупція. Дослідження ДПП зроблено співробітниками Freedom House і консультантами. Останніх порекомендували відповідні офіційні особи. Вони є регіональними фахівцями або фахівцями у питаннях відповідних країн. Кілька джерел використано при складанні звіту, в тому числі: багатосторонні кредитні установи; неурядові організації та інші міжнародні організації; місцеві газети і журнали, вибрані урядові дані. Питання корупції Експертів Freedom House попросили дослідити кілька індикативних питань, у тому числі: Чиуряд втілив у життя ефективні антикорупційні ініціативи? Чи є уряд вільнимвід зайвих бюрократичних правил, вимог реєстрації та інших елементів управління, які збільшують можливості корупції?
TRANSPARENCY INTERNATIONAL ІНДЕКС СПРИЙНЯТТЯ КОРУПЦІЇ 2015
ПОВНИЙ ОПИС ДЖЕРЕЛ
Чи існують адекватні закони, що вимагають розкриття фінансової інформації і попереджають конфлікт інтересів? Чи ру яд повідомляє про вакансії та контракти? Чи держава стимулює ефективний законодавчий або адміністративний процес, особливо той, який вільний від несправедливості стосовно своїх політичних опонентів - для попередження, розслідування і кримінального переслідування корумпованості державних чиновників і державних службовців? Чи є у інформаторів, активістіву боротьбі з корупцією, слідчих і журналістів можливість користуватися правовим захистом, який дозволить їм відчувати себе в безпеці після того, як вони повідомили про випадки хабарництва та корупції? Результати Оцінки варіюються від 1 (найнижчий рівень корупції) до 7 (найвищий рівень корупції) і дозволяють половину і чверть бала в оцінці (наприклад, 3.25). Результатом є узагальнена скомпонована міра корупції, що включає оцінку у всіх галузях, що охоплюються індикативними питаннями. Охоплення країн 29 країн/територій оцінено в 2015 році. Оцінки країн розглядаються на регіональному рівні, а потім централізовано академічною консультативною радою Freedom House. Доступність даних Доповідь публікується щорічно з 2003 року. У 2015 звіт Держави перехідного періоду охоплюють дані від 1 січня до 31 грудня 2014 року. Дані знаходяться у загальному доступі онлайн. https://freedomhouse.org/report/nations-transit/nations-transit-2015 Джерело 6. Категорії ризику щодо країни від “Global Insight” (Global Insight Country Risk Ratings) Код: GI Джерело даних Заснована у 1959 році, IHS є інформаційною компанією світового масштабу, яка має у своєму штаті більш ніж 5100 співробітників, що працюють у понад 30-ти країнах по всьому світі. Вона надає широку низку онлайн послуг, що включають в себе аналіз макроекономічних показників, ризику ведення справ з країною та особистого сектору. Система “Global Insight” категорій ризику країн працює з 1999 року і провадить аналіз відповідного рівня ризику згідно шести чинників у 203-х країнах/територіях. Даними шістьома чинниками є політичні, економічні, юридичні, податкові та безпекові ризики. Цей показник корупційного ризику, що використовується у ІСК виводиться переважно з належної оцінки поточного ризику, але також ґрунтується на баченні експертів з відповідної країни, яке спирається на аналіз інших областей ризику. Дані оцінки виконуються більш ніж сотнею спеціалістів, що знаходяться в межах відповідної країни, які також у своїх експертних висновках враховують думку позаштатних працівників, клієнтів та інших контактів з цільової країни. Ці категорії відображають в собі сприйняття експертами “Global Insight” IHS відносного рівня даної проблеми у кожній країні/території. Ці категорії дають оцінку доволі
TRANSPARENCY INTERNATIONAL ІНДЕКС СПРИЙНЯТТЯ КОРУПЦІЇ 2015
ПОВНИЙ ОПИС ДЖЕРЕЛ
різноманітним проявам корупції — від невеличких побутових хабарів до корупції у вищих колах політичної влади, а відповідні показники, що стосуються кожної з країн, ґрунтуються на якісній оцінці корупції у кожній з країн/територій. Обговорювані питання, що стосуються корупції Експертів просять оцінити: - Рівень корупції, особливо як саме він впливає на поточну бізнесову діяльність. Аналітичний наголос при цьому робиться на політичних та економічних чинниках даної проблеми; - З погляду бізнес перспективи, рівень корупції, що стосується безпосередньо галузі отримання бізнес дозволів, політики прихильності та планування рішень. Аналітики мають при цьому ретельно оцінити бізнесову складову цих процесів. Показники Дані показники різняться від мінімального значення 1,0 (мінімальний рівень корупції) до 5,0 (максимальний рівень корупції), а також при цьому дозволяються проміжні показники, що мають в собі значення у півбала (наприклад, 3,5). Залучені країни Підрахунки ведуться у 203-х країнах/територіях. Показники визначаються місцевими аналітиками, яких було відібрано і кваліфіковано спеціалістами IHS“Global Insight” , які обіймають посади як на регіональному, так на світовому рівні. Строки актуальності Систему категорій ризику щодо країни було засновано у 1999 році і відтоді вона неперервно працює. Дані ІСК за 2015 рік ґрунтуються на показниках GI від серпня 2014 року. ІСК за 2015 рік використовує показники GI від 2014 року через те, що “Global Insight” IHS припиняє постачання даних щодо останніх оцінок ризиків до Transparency International. Ця інформація доступна відвідувачам Інформаційного відділу IHS відповідної країни. http://www.ihs.com/products/global-insight/country-analysis/
Джерело 7. Світовий щорічник IMD щодо конкурентноздатності за 2015 рік (IMD World Competitiveness Yearbook 2015) Код: IMD Джерело даних IMD — це елітна бізнес школа, яка спеціалізується на наданні світовими лідерами високоякісної практичної освіти, що необхідна їм для найкращого виконання посадових обов’язків. IMD стовідсотково зосереджена на підготовці справжніх керівних кадрів світового рівня, пропонує швейцарську досконалість разом з міжнародними перспективами, а також має гнучкий, вибірковий і дієвий підхід. IMD обіймає перше місце серед відкритих програм міжнародного рівня (“Financial Times” 2012-13 років) і перше місце як освітня установа з підготовки керівних кадрів, що знаходиться за межами США (“Financial Times” 2008-13 роки). (www.imd.org)
TRANSPARENCY INTERNATIONAL ІНДЕКС СПРИЙНЯТТЯ КОРУПЦІЇ 2015
ПОВНИЙ ОПИС ДЖЕРЕЛ
Світовий щорічник щодо конкурентноздатності (СЩК) визначає рівень конкурентноздатності країн, а також, під час такого визначення, оцінює і перевіряє як національний соціально-політичний та економічний клімат впливає на корпоративну конкурентноздатність. Дане наукове дослідження використовує 333 критерії задля отримання багатогранного образу конкурентноздатності країн, яку означають наступним чином: “Конкурентноздатність країн — це галузь економічного знання, яка аналізує факти та політики, що формують здатність країни створювати та підтримувати сприятливе середовище для ще більш кращої розбудови бізнес структур та кращого добробуту громадян даної країни.” СЩК містить переважно статистичну інформацію, проте також включає в себе і дослідження лідерів великого бізнесу, які разом втілюють у собі зріз національної корпоративної спільноти. IMD звертає увагу як на місцеві, так і на іноземні бізнес структури, які діють у відповідній країні, досліджуючи і національний, і закордонних представників так, щоб мати можливість визначити міжнародні перспективи місцевого бізнес середовища. У 2015 році було опитано 4300 бізнес керівників. Світовий центр IMD щодо конкурентноздатності співпрацює з 54-ма партнерськими інститутами по всьому світові, аби забезпечити чинність та обґрунтованість даних. http://www.imd.org/uupload/imd.website/wcc/methodology.pdf?MRK_CMPG_SOURCE http://www.imd.org/uupload/imd.website/wcc/Survey_Explanation.pdf?MRK_CMPG_SOURCE Обговорювані питання, що стосуються корупції Учасників дослідження запитують: “Хабарництво та корупція — існують чи не існують.” Показники Відповіді надаються згідно шкали від 1 до 6, а кінцевий результат вимірюється по шкалі від 0 до 10, де 0 — це найвищий рівень сприйняття корупції, а 10 — найнижчий. Залучені країни 61-на країна/територія зі всього світу були залучені у 2015 році. Строки актуальності Світовий щорічник IMD щодо конкурентноздатності публікується щорічно починаючи з 1989 року. Дані за 2015 рік були оприлюднені 27-го травня 2015 року. Ці дані доступні клієнтам Світового щорічника IMD щодо конкурентноздатності, а також наявні у вигляді пакунків та онлайн послуг. http://www.imd.org/wcc Джерело 8. Дорадчий центр щодо політичних та економічних ризиків за 2014 рік (Political and Economic Risk Consultancy 2014) Код: PERC Джерело даних Дорадчий центр щодо політичних та економічних ризиків або ж PERC — це дорадча фірма, що спеціалізується на стратегічній бізнес інформації та аналітиці для компаній, які провадять власну бізнес діяльність у країнах Східної та Південно-Східної Азії. Послуги PERC також включають в себе створення низки звітів щодо ризиків у країнах Азії, де особлива увага приділяється до критичних соціально-
TRANSPARENCY INTERNATIONAL ІНДЕКС СПРИЙНЯТТЯ КОРУПЦІЇ 2015
ПОВНИЙ ОПИС ДЖЕРЕЛ
політичний змінних таких як корупція, права та ризики щодо інтелектуальної власності, якість праці та інших системних сильних та слабких сторін у кожній окремо узятій країні/території Азії. PERC оприлюднює кожні два тижні інформаційні повідомлення щодо великої кількості проблемних питань, їх можна отримати за підпискою. Дані для ІСК збираються з таких інформаційних повідомлень щодо корупції, які поєднують у собі та тлумачать дані отримані від дослідження думки керівних кадрів місцевих та закордонних представників бізнесу. Усі відгуки зібрані чи то з безпосереднього інтерв’ю, чи то за допомогою електронної пошти, спрямовуються до певних людей, яких було обрано з різних державних бізнес установ, конференцій та особистих іменних переліків. Усі відповідачі провадять оцінювання та коментування лише щодо тієї країни, у якій вони є поточними постійними представниками. Відповідачами по кожній країні можуть бути місцеві бізнесові керівники, які є громадянами відповідної країни, академіки та закордонні керівники, що мають стосунок до даної країни. Обговорювані питання, що стосуються корупції Запитуються наступні три питання: 1) Як би ви оцінили проблему корупції у країні, у який Ви працюєте? 2) Чи зменшився, збільшився чи не змінився рівень корупції порівняно з минулим роком? 3) Які аспекти чи особливості корупції, що постають перед Вами у вашій країні є особливо важливими для вас? Щодо ІСК задається лише перше питання з даного переліку питань. Показники Відповідь на дане запитання оцінюється за шкалою від 0(немає проблеми) до 10(серйозна проблема). Залучені країни У 2014 році було досліджено 15 Азійських країн/територій плюс США. У кожній дослідженій країни було використано однакові запитання та дослідницькі методології. Строки актуальності Дане дослідження провадиться вже 20 років і публікує свої результати щорічно. Дані, що використані для ІСК за 2015 рік було отримано від дослідження, що провадилося між січнем і березнем 2015 року, і було оприлюднено у квітні 2015 року. Усі дані дослідження доступні за підпискою. http://www.asiarisk.com/
Джерело 9. Міжнародний довідник щодо ризику ведення справ з країною від “Political Risk Services” (Political Risk Services International Country Risk Guide) Код: PRS Джерело даних
TRANSPARENCY INTERNATIONAL ІНДЕКС СПРИЙНЯТТЯ КОРУПЦІЇ 2015
ПОВНИЙ ОПИС ДЖЕРЕЛ
Розташована у околицях Сиракуз, що у Нью-Йорку, і заснована у 1979 році, компанія “Political Risk Services” (PRS) зосереджена переважно на аналізі політичних ризиків. Щомісячно, починаючи з 1980 року, Міжнародний довідник щодо ризику ведення справ з країною (МДСК) видає політичні, економічні та фінансові рейтинги ризику ведення справ для країн/території важливих для міжнародного бізнесу. МДСК наразі веде спостереження у 140 країнах/територіях. Рейтинги МДСК формують основу для систем раннього сповіщення щодо можливостей та прихованих загроз для кожної країни. Персонал МДСК збирає політичну інформацію та перетворює її на визначення місць ризику на основі відповідної системи оцінювання. Оцінки політичного ризику та інша політична інформація формують основу для рейтингів МДСК щодо ризику ведення справ. Внаслідок цього користувач МДСК в змозі перевірити таку інформацію і оцінити ці рейтинги відповідно до їх власної системи оцінювання або ж порівняти їх з іншими рейтинговими системами щодо ризику ведення справ. Обговорювані питання, що стосуються корупції Це оцінювання є оцінюванням рівня корупції всередині політичної системи. Найбільш поширеною формою корупції, пов’язаною безпосередньо з веденням бізнесу є фінансова корупція у формі вимог особливої платні та хабарів за ліцензії на імпорт та експорт, валютний контроль, оподаткування, поліційний захисти чи позики. Дане дослідження зосереджено переважно на актуальній чи потенційній корупції, що набуває форми надмірної опіки, кумівства, замовного працевлаштування, обміну послугами, потаємного фінансування партії та підозріло близьких стосунків між політиками та бізнесменами. Показники Показник рівню корупції визначається за шкалою від 0 (найвищий потенційний ризик) до 6 (найнижчий потенційний ризик). Залучені країни МДСК провадить щомісячне рейтингове оцінювання для 140 країн. Аби забезпечити відповідність між країнами/територіями та поступовістю, місця визначені редакторами МДСК на основі низки попередніх опитувань для кожної складової ризику ведення справ. Строки актуальності Модель МДСК засновано у 1980 році і відтоді вона оприлюднює свої дані щомісяця. Дані для ІСК за 2015 рік зібрано з щоквартальних оцінок, які було зроблено від серпня 2014 року до серпня 2015 року. Дані є доступними клієнтам Міжнародного довіднику щодо ризику ведення справ з країною від “Political Risk Services”. http://www.prsgroup.com/ Джерело 10. Оцінка державної політики та її інститутів від Світового Банку за 2014 рік (World Bank Country Policy and Institutional Assessment 2014) Код: WB Джерело даних
TRANSPARENCY INTERNATIONAL ІНДЕКС СПРИЙНЯТТЯ КОРУПЦІЇ 2015
ПОВНИЙ ОПИС ДЖЕРЕЛ
Світовий Банк було засновано у 1944 році, його штаб-квартира знаходиться у Вашингтоні, округ Колумбія. Дана установа налічує більш ніж 10000 працівників у більш ніж 100 офісах по всьому світові. Світовий Банк складається з двох інститутів розвитку: Міжнародного банку реконструкції та розвитку (МБРР) і Міжнародної асоціації розвитку (МАР). Цілями МБРР є зменшення бідності у середньостроковій перспективі та покращення кредитоспроможності бідних країн, у той час як діяльність МАР зосереджено переважно на найбідніших країнах світу. ОДПІ оцінює усі обрані МАР країни згідно 16-ти груп критеріїв, які сформовано у 4-ри блоки: а) керування економікою; б) структурна політика; в) політика соціальної взаємодії та рівності; г) керування бюджетною сферою та її інститутами. Ці критерії зосереджено на врівноважуванні низки критичних чинників, які сприяють росту та зменшенню бідності з униканням зайвого навантаження на власне процес оцінювання. Дані рейтинги є продуктом думки персоналу і не обов’язково відображають у собі погляди Ради Директорів Світового Банку чи урядів, які вони представляють. Світовим Банком розроблено допоміжні настанови для допомоги персоналу при оцінюванні продуктивності країни, які полягають у провадженні визначення для кожного з критеріїв та детальному описі кожного рейтингового рівня. Персонал Світового Банку оцінює поточну продуктивність країни згідно кожного з даних критеріїв та встановлює рейтинг. Дані рейтинги відображають у собі різноманітні показники, спостереження та судження, що ґрунтуються на знаннях про країну, які походять від Світового Банку чи іншого джерела, та доречних загально доступних показників. Обговорювані питання, що стосуються корупції Експертів просять оцінити: Прозорість, підзвітність та рівень корупції у бюджетній сфері. “Цей критерій оцінює міру згідно якої посадовець може бути відповідальним за використання державних коштів та наслідки своїх дій перед власними виборцями, і перед законодавчою та судовою владою, і міру згідно якої держслужбовці, що мають стосунок до виконавчої влади, вимагають звітності за використання ресурсів, прийняття адміністративних рішень та досягнутих результатів. Обидва рівні підзвітності покращуються шляхом прозорості прийняття рішень, публічного спостереження за держустановами, доступу до доречної та своєчасної інформації, і громадським та медіа контролем. Високий рівень підзвітності та прозорості значно зменшують рівень корупції або ж використання держустанов задля особистого зиску. Центральна та місцева влада повинні бути врівноважені належним чином. Кожен з трьох даних вимірів потрібно оцінити окремо: а) підзвітність посадовців перед наглядовими інститутами та держслужбовцями за результатами їх діяльності; б) доступ громадянського суспільства до інформації щодо державних справ; в) вплив на державу груп з обмеженими інтересами задля особистого зиску.” http://pubdocs.worldbank.org/pubdocs/publicdoc/2015/6/559351435159340828/cpia14-webFAQ14.pdf Показники Цей рейтинг визначається згідно шкали від 1 (низький рівень прозорості) до 6 (високий рівень прозорості) та дозволяє проміжні показники, що містять півбалу (наприклад, 3,5). Даний показник складається з трьох вимірів рівню корупції в установах центральної та місцевої влади у відповідній країні/території. Залучені країни 76 країн залучено до визначення ОДПІ за 2015 рік. Процес отримання даних рейтингів складається з двох фаз: 1) фази порівнювального тестування, за якої невеличкі, типові, вибіркові країни оцінюються під час інтенсивного випробування від Світового Банку; 2) другої фази, за якої решта країн оцінюється за допомогою отриманих тестових рейтингів, що
TRANSPARENCY INTERNATIONAL ІНДЕКС СПРИЙНЯТТЯ КОРУПЦІЇ 2015
ПОВНИЙ ОПИС ДЖЕРЕЛ
використовуються у якості вказівників. Цей процес керується віце-президентом Світового Банку з питань Політики впровадження та Державних установ. Строки актуальності Вперше виданий у своїй поточній формі, ОДПІ відтепер публікується щорічно. Процес утворення даних рейтингів зазвичай розпочинається восени і закінчується навесні поточного року. Показники оприлюднені у червні 2015 року (ОДПІ за 2014 рік) включають в себе продуктивність країн за 2014 рік. Уся відповідна інформація є в онлайн доступі. http://data.worldbank.org/data-catalog/CPIA
Джерело 11. Дослідження експертних оцінок (ДЕО) від “World Economic Forum” за 2015 рік (World Economic Forum Executive Opinion Survey (EOS) 2015) Код: WEF Джерело даних “World Economic Forum” - це незалежна міжнародна організація, яка має за свою мету покращення стану справ у світі шляхом залучення бізнесових, політичних, академічних та інших лідерів суспільства задля формування всесвітнього, місцевого та промислового порядку денного. Утворений в якості некомерційної установи у 1971 році зі штаб-квартирою у Женеві, що у Швейцарії, “World Economic Forum” не пов’язаний з політичними, вузькопартійними чи державними інтересами. Дослідження експертних оцінок (ДЕО) — це щорічне дослідження бізнес керівників від “World Economic Forum”. Дане дослідження поступово залучає до свого складу нові вимірювані значення, що є суттєвими для Загальносвітового індексу конкурентноздатності (ЗІК) та інших індексів від “World Economic Forum”. Мережа Загальносвітової конкурентноздатності та тестування “World Economic Forum” щільно співпрацює з мережею, що складається з понад 160 партнерських інститутів, які керують цим дослідженням у своїх відповідних країнах/територіях. Їх було обрано як за їх здатність встановлювати зв’язок з найкращими бізнес керівниками, так і завдяки їх розумінню національного бізнес середовища та їх вкладу щодо дослідження конкурентноздатності “World Economic Forum”. Даними партнерськими інститутами є, переважно, кафедри економіки державних університетів з гарною репутацією, незалежні дослідницькі інститути та бізнес організації. У середньому під час ДЕО за 2013 рік було досліджено 94,7 бізнес керівники з кожної країни/території. Дані дослідження провадилися відповідно до детальних настанов метою яких є збирання зразків відібраних відповідно до сфери діяльності та розміру компанії. Процес керування ДЕО щорічно переглядається та був підданий зовнішній перевірці у 2008 та 2012 році, яку здійснювали загально відомі дорадчі центри та експерти. Дивиться Главу 1.3 Звіту щодо загальносвітової конкурентноздатності від 2013-14 років для отримання більш детальної інформації http://www.weforum.org/gcr. Обговорювані питання, що стосуються корупції Учасників дослідження запитували: (Згідно шкали від 1 до 7, де 1 — це зазвичай, а 7 — ніколи) “У Вашій країні, як часто фірмам доводиться сплачувати недокументовану додаткову платню або хабарі щодо наступних категорій”: а) імпорт та експорт; б) комунальні послуги; в) щорічне оподаткування;
TRANSPARENCY INTERNATIONAL ІНДЕКС СПРИЙНЯТТЯ КОРУПЦІЇ 2015
ПОВНИЙ ОПИС ДЖЕРЕЛ
г) отримання державних контрактів та ліцензій; ґ) отримання бажаних юридичних рішень. (Згідно шкали від 1 до 7, де 1 — це зазвичай, а 7 — ніколи) “У Вашій країні, як часто державні кошти розподіляються між компаніями, окремими людьми чи групами людей завдяки корупційним зв’язкам?” (Згідно шкали від 1 до 7, де 1 — це зазвичай, а 7 — ніколи) У Вашій країни, як би Ви оцінили наявність корпоративної етики у компаній (етичної поведінки при взаємодії з державними представниками, політиками та іншими компаніями)? Показники Кожне з питань оцінюється учасниками дослідження за шкалою від 1 до 7. Результати отримані у категоріях від а) до ґ) першого питання об’єднуються у єдиний показник. Результати ж усіх трьох питань згодом утворюють середньо статистичний показник для усіх учасників дослідження з кожної країни/території. Залучені країни У 2015 році дане дослідження охопило думки бізнес керівників з 134 економік. Дане дослідження провадилося у кожній країні/території відповідно до зразкових настанов і внаслідок цього воно відбулося однаково належним чином по всьому світові впродовж відповідного часового проміжку. Строки актуальності “World Economic Forum” провадить щорічні дослідження вже більш ніж 30 років. Дані для дослідження зібрано впродовж періоду від січня до червня 2015 року. Деякі узагальнені дані доступні у додатку до Звіту щодо загальносвітової конкурентноздатності, детальні дані було надіслано до Transparency International “World Economic Forum”. http://www.weforum.org/
Джерело 12. Індекс верховенства права від “World Justice Project” за 2015 рік (World Justice Project Rule of Law Index 2015) Код: WJP Джерело даних “World Justice Project” - це незалежна, некомерційна організація, що працює заради впровадження верховенства права задля розвитку суспільних можливостей та суспільної рівності. Багатонаціональні та багатодисциплінарні потуги WJP спрямовані на розвиток практичних програм з підтримки верховенства права по усьому світові. Праця WJP базується на двох взаємодоповнюючих засадах: 1) верховенство права — це підвалини для суспільних можливостей та суспільної рівності; 2) багатодисциплінарна співпраця — це найбільш дієвий шлях впровадження верховенства права. Індекс верховенства права від WJP — це знаряддя оцінювання розроблене “World Justice Project” з метою запропонувати деталізовану та порівняльну картину належної міри згідно якої країни/території мають дотримуватися верховенства права на практиці. Даний індекс втілює у собі деталізовану інформацію та першоджерельні дані стосовно великої кількості різноманітних вимірів верховенства права, що дозволяє зацікавленим сторонам оцінити національну вірність верховенству права на практиці, визначити
TRANSPARENCY INTERNATIONAL ІНДЕКС СПРИЙНЯТТЯ КОРУПЦІЇ 2015
ПОВНИЙ ОПИС ДЖЕРЕЛ
національні сильні та слабкі сторони порівняно з країнами, що знаходяться у схожому становищі,та відстежувати зміни впродовж певного часу. Ранжування та показники даного індексу є результатом кропіткого процесу збирання даних та їх узагальнення. Дані отримують шляхом всесвітнього опитування необмеженого кола осіб та з деталізованих опитувальників, які скеровуються до місцевих експертів. Нині більш ніж 2000 експертів та 66000 інших осіб з усього світу приймають участь у цьому проекті. Обговорювані питання, що стосуються корупції
Загалом у експертів та відповідачів із загальної вибірки запитується 68 питань (53 та 15 питань відповідно до вищезазначених груп) щодо міри згідно якої офіційні представники влади використовують державні посади задля отримання особистого зиску. Дані питання стосуються великої кількості різних бюджетних сфер включно з системою охорони здоров’я, розпорядчими органами, поліцією та судами. Особисті питання сформовано відповідно до чотирьох підіндексів: - Офіційні представники влади з виконавчої гілки влади не використовують державні посади заради отримання особистого зиску; - Офіційні представники влади з судової гілки влади не використовують державні посади заради отримання особистого зиску; - Офіційні представники влади з поліції та армії не використовують державні посади заради отримання особистого зиску; Офіційні представники влади із законодавчої гілки влади не використовують державні посади заради отримання особистого зиску. Лише показники отримані від експертів залучаються до обрахунку ІСК. Показники Показники визначаються згідно нескінченої шкали від 0 до 1. Залучені країни У 2015 році задля обрахунку Індексу верховенства права було залучено 102 країни. Даний індекс свідомо обчислюється у країнах з доволі відмінними соціальними, культурними, економічними та політичними системами. Строки актуальності Перше видання було оприлюднене у 2010 році, з невеликими відмінностями у методології та залучених країнах. Дані для обчислення цього індексу було зібрано між осінню 2012 року та осінню 2014 року. Уся інформація є доступною онлайн. http://worldjusticeproject.org/rule-of-law-index/