Préparé pour la Table ronde nationale sur l’environnement et l’économie par TerraChoice Environmental Services Inc. tes opinions exprimées dans cette étude n’appartiennent qu’à leurs auteurs et ne représentent pas forcément la position de la Table ronde nationale sur l’environnement et l’économie.
,andat La Table ronde
nationale
pour jouer ün rôle catalyseur
sur l’environnement dans la définition,
les secteurs de la société canadienne principes
et de la pratique
de définir économiques,
qui
d’analyser
permettront
l’interprétation
de même que pour
du développement
les problèmes
et l’économie
ont
(TRNEE)
et la promotion,
ces implications,
de trouver un juste équilibre
pour tous
toutes les régions du pays, des
durable. Cet organisme
des implications
a été créée
a pour rôle particulier
à la fois environnementales
et de tenter
de définir
entre la prospérité
et
des mesures
économique
qui
et la protection
de l’environnement. Les travaux
de la TRNEE visent à améliorer
environnementales
et économiques
la qualité
en fournissant
pour faire des choix éclairés qui permettront
aux décideurs
d’assurer
La TRNEE tente de remplir
son mandat
)
et aux leaders d’opinion
indiquer
aux décideurs
considérations )
solliciter
activement
problème
l’opinion
et surmonter
analyser les faits et tendances définir les changements
)
recourir
à l’échelle nationale, l’environnement Les rapports
pour aboutir
de la nouvelle
pourraient
s’offrir
sommaire
l’ampleur
les
dans la prise de décisions;
où ils peuvent
qui entravent
touchés par un
tenter de résoudre
le développement et de l’économie
le développement
quant
les
durable; dans le but de
durable
au Canada;
et de l’analyse, en particulier
à une conclusion
des consultations
à l’état du débat sur
série de la TRNEE, État du débat, présentent menées auprès des parties intéressées
au développement du consensus
de l’action
divers intervenants
moyen d’intégrer
et l’économie.
des consultations
conséquences
nécessaire
un avenir viable pour le Canada.
le meilleur
de l’environnement
de la recherche
l’information
qui sont directement
neutre
qui favoriseront
aux résultats
des résultats
des intervenants
les obstacles
de politiques
suit :
et environnementales
et offrir un lieu de rencontre
problèmes )
économiques
comme
de l’élaboration
durable.
recourir
sur les débouchés
Ils présentent
également
et les motifs de divergences.
Ils étudient
ou de l’inaction,
peuvent
une synthèse
et préconisent
pour promouvoir
des mesures
qui
de manière en outre les
précises auxquelles
le développement
durable.
M embres
de la Table ronde nationale sur l’environnement et l’économ.ie
La TRNEE se compose nommés
d’un président
par le gouvernement
et d’au plus 24 autres. Canadiens
fédéral pour représenter
un vaste éventail de régions
secteurs, dont le monde des affaires, le milieu syndical, le milieu universitaire, de protection réunissent l’organisme,
de l’environnement
et les Premières
éminents
nations.
Les membres
et de
les organismes de la TRNEE se
en table ronde quatre fois par an pour faire le point sur les travaux en cours de pour établir des priorités
et pour lancer de nouveaux
programmes.
Président Dr Stuart Smith Président Philip Utilities Management Corporation
Dr Douglas Knott Professeur émérites Université de la Saskatchewan
Jean Bélanger Ottawa (Ontario)
Lise Lachapelle Présidente-directrice générale Association canadienne des producteurs de pâtes et papiers
Allan D. Bruce Administrateur Union internationale des opérateurs de machines lourdes (section locale 115) Joint Apprenticeship and Training Plan Patrick Carson Conseiller en planification stratégique Les compagnies Loblaw - Weston
H. Joseph O’Neill Vice-président, Bois et forêts Repap New Brunswick Inc.
G. Martin Eakins Associé KPMG Peat Marwick Thorne Johanne Gélinas Commissaire Bureau d’audiences publiques sur l’environnement
Angus Ross Président, SOREMA Management Inc. Fondé de pouvoir, SOREMA, direction canadienne durable
Michael Harcourt Associé principal, Sustainable Development Sustainable Development Research Institute
Cmdy Kenny-Gilday Yellowknife (T.N-0)
Edythe A. (Dee) Parkinson Présidente CS Resources Limited Car01 Phillips Directrice, Éducation et affaires internationales Travailleurs canadiens de l’automobile
Sam Hamad Directeur-associé Groupe-conseil Roche Ltée
Dr Leslie Harris Président émérite Université Memorial
Elizabeth May Directrice générale Sierra Club du Canada Dr Harvey L. Mead Président Union québécoise pour la conservation de la nature
Elizabeth Jane Crocker Copropriétaire, P’lovers
Dr Arthur J. Hanson Président-directeur général Institut international du développement
Anne Letellier de St-Just Avocate
Lori Williams Avocate Harper Grey Easton Directeur général et premier dirigeant David McGuinty
Tablë des matières Préface...............................................................vii Sommaire................;............................................” Introduction
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..l
La Table ronde nationale et l’approvisionnement
sur l’environnement écologique
Les achats du Gouvernement À propos
et l’économie
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
dans le contexte
du Rapport de synthèse.
écologique
mondial
. . . . . . . . . . . .2
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Conclusions........................................................5 Demande étrangère de produits et services plus écologiques . . . . . . . . . . . . . . . 11 Contexte
mondial
L’importance
et les tendances
de la mondialisation
et les industries Définition
: le commerce
du Canada
de la demande
Exploration
écologiques.
pour les gouvernements
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 de produits
et services plus écologiques
de la demande dans certains marchés
Les États-Unis
d’Amérique
. . . . . . . . . . . . . . . 12
. . . . . . . . . . . . 15
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
LeJapon..........................................................20 LesPays-Bas....................................................,..22 La République
populaire
de Chine
Profils de trois secteurs d’activités Les télécommunications L’industrie
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
des services environnementaux.
La conception
et la gestion écologiques
Perspectives d’approvisionnement L’étendue, les méthodes Les tendances
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 des bâtiments.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
fédéral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
et les tendances
de l’approvisionnement
de l’approvisionnement écologique.
fédéral . . . . . . . 46
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
Enjeuxàexaminer......................................,...........49 AnnexeA..............................................................55 Les États-Unis
d’Amérique
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
LeJapon...........................................................58 LesPays-Bas.......................................................61 La République
populaire
de Chine
. . . . . . . . . . . .‘. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
Table ronde mtionale sui I'e"YirO"nernenf ei I'économie
Le virageécologiqueRapportde synthèse
Annexe B ........... Taiwan
..........
Le Mexique. Annexe C ........... AnnexeD
......
.......................................
........
67
.......................................
........
67
.......................................
........
68
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........
71
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Bibliographie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . * . . . . . . . . . . . *......*.......
75
2face La demande
mondiale
une hausse spectaculaire l’environnement,
et de services plus écologiques
au cours de la dernière
décennie.
l’intérêt accru des consommateurs
procédés industriels normes
en faveur de produits
sur l’environnement,
environnementales
façons plus écologiques
d’exploiter
En raison de leur énorme
L’état général de
quant aux effets des pratiques
et le recours à des réglementations
plus globales ont alimenté
capacité d’achat de produits
ont un rôle crucial à jouer en vue d’orienter
des entreprises.
En plus de stimuler
le gouvernement
favoriser la modernisation l’établissement écologique
notre qualité de vie.
les pratiques
pour des produits
de standards
de production
dans plusieurs
commerciales
et des services plus
fédéral peut, par ses approvisionnements des procédés
des
et de services, les
gouvernements
écologiques,
et des
et à des
les efforts pour déterminer
nos ressources et de rehausser
la demande
a connu
écologiques,
secteurs industriels
plus rigoureux,
en intégrant
et des normes
à ses offres d’achat.
Jusqu’à maintenant,
les efforts engagés par le gouvernement
faciliter le recours aux approvisionnements environnementales
jmpte des grandes Soucieuse
ont connu
un certain
publics
du Canada
pour atteindre
succès. Néanmoins,
en vue de
des cibles
il est clair que le système
préoccup bation: i école bgiqules.
de faire sa part pour enrid lir la dis<aussi
Le VIT,
ROPP(
la Table r(mde nationale
sur
En guise de suivi au rapport, écologiques
les responsables
du gouvernement
du Programme
sur les approvisionnements
fédéral de la TRNEE organiseront
parties intéressées et rédigeront
un document
Ce Rapport de synthèse a été préparé
un atelier à l’intention
par TerraChoice
Environmental
Services Inc.,
sous l’égide du Programme
sur les approvisionnements écologiques du gouvernement -, fédéral de la TRNEE. Les auteurs sont entièrement responsables de l’interprétation donnée
aux résultats
de la recherche.
reflète pas nécessairement
Elizabeth
la position
En outre, le contenu
du document
de travail ne
de la TRNEE.
Crocker
(CO-présidente) Groupe
de travail sur les approvisionnements
Table ronde nationale
sur l’environnement
écologiques
du gouvernement
fédéral
et l’économie
Table ronde nationale sur l’environnement
et l’économie
Groupe de travail sur les approvisionnements du gouvernement
écologiques
fédéral
Elizabeth Crocker (co-présidente)
Sheldon Levitt
CO-propriétaire
Quadrangle Architects Ltd.
P’lovers Bob Slattery Marty Eakins (CO-président)
Conseiller en approvisionnements
Associé
Slattery Purchasing Consultants
KPMG Inc. Lama Talbot-Allan David Anderson
Sous-ministre
Directeur général
Services ministériels
Alberta School Boards Association
Environnement
adjointe
Canada
Robert Bickerdike
Personnel :
Directeur adjoint
Gene Nyberg
Division de l’environnement
Secrétaire général et
Bell Canada
directeur des opérations TRNEE
Patrick Carson Conseiller en planification Les compagnies
stratégique
Loblaw-Weston
David Morgan Consultant
en politiques
TRNEE
Table ronde nchmole sur I’e”“tronnement et l’économie
des
qui prendra la forme d’un État du débat.
Le virageécologiqueRoppod de rynthère
_
Au Canada, les efforts déployés pour effectuer des achats écologiques P ” *
public en vue d’atteindre pourtant,
l’impulsion
production
des objectifs
et la demande
plus écologiques
ont été hésitants
internationales
devraient
à faire des achats plus écologiques.
pousser
Compte
de produits,
(TRNEE)
les rapports
canadiens
et les méthodes
Ce document
auxquelles
d’approvisionnement
sont confrontés
services plus écologiques trois industries influent
sur leurs approches
résumé des méthodes Les conclusions N
soulignant
courantes
écologique
suivantes
la demande
ressortent
de produits
étrangère
de produits
du gouvernement
et présente des arguments
économique de produits
et
concurrentielles
de
environnementales
On y présente également
écologique
du gouvernement
de la recherche et de l’analyse effectuées
et services plus écologiques
et
Il donne un aperçu
de la demande
et leur compétitivité.
fédéral.
(conclusions
écologique.
marchés et des positions
d’approvisionnement
de
et l’économie
de quelle façon les considérations
commerciales
du Canada
dans divers secteurs d’activités
et les gouvernements,
dans les principaux
de
le présent Rapport
du milieu et de la conjoncture
l’industrie
canadiennes,
et l’industrie
entre la demande
reliés au débat sur l’approvisionnement
complexe des conditions
Et
et méthodes
sur l’environnement
concurrentielles
se penche sur ces rapports
recommandations) de l’ensemble
qui existent
les positions
procédés
tenu des circonstances,
par la Table ronde nationale
afin d’explorer
et restreints.
les gouvernements
synthèse a été commandé
et services plus écologiques,
J B
écologiques
dans le secteur
un
fédéral.
:
se fait à l’échelle mondiale
et ne
cesse d’augmenter; N
dans certains
secteurs d’activités,
d’offre de produits N
W
secteurs d’activités,
un élément
important
N
de la conception
N
un bon rendement
de stratégie
d’exportation
une meilleure écologique
les méthodes
internationale
application
des évaluations
et d’autres initiatives
d’approvisionnement
prendre
en considération
propres
ou d’autres procédés
et reconnaître
intérieurs
constitue
fructueuse;
et nè suffit pas à stimuler
pourraient
répondre
Le dernier
chapitre
jouer le gouvernement
écologique
plus écologiques;
du document et qui méritent
écologique
reconnue
dans
du gouvernement
fabriqués
devraient
à l’aide de technologies
du gouvernement
fédéral est
et services canadiens
dans certains
soulève des problèmes réflexion.
écologique
et
l’offre de produits
à une demande
du cycle de vie des produits,
à caractère
les produits
la portée des efforts d’approvisionnement minime
sur les marchés
de l’entreprise;
en préconisant
l’industrie,
un moteur
les efforts de marketing des sociétés ne comprennent pas la . ou la divulgation générale des caractéristiques et des méthodes
communication écologiques
fédéral peut devenir
et services plus écologiques;
ans certains
habituellement,
l’approvisionnement
marchés
qui
étrangers.
reliés au rôle que devrait
:
><<<
,:
;:
La Table ronde nationale sur I’environnement I’économie et l’approvisionnement écologique La Table ronde nationale tant qu’organisme fournir
indépendant
des opinions
rapports
sur l’environnement du gouvernement
et de l’information
entre l’environnement
et l’économie”,
et les méthodes
d’approvisionnement
établissent
une préférence
pour l’environnement,
qui pousserait
à la conservation
politiques
“écologiques”, pouvaient
rapport
-gouvernement
d’approvisionnement
écologique
approvisionnements.
les obstacles
Pour compléter
synthèse afin de présenter d’élargir les données
étrangère
et services plus écologiques,
gouvernement
étudie les rapports
au Canada
environnementales
des contrôles
cours des dernières
et de l’industrie
années, la dynamique
précédent
depuis que les considérations
constante
de la prise de décisions
d’augmenter.
produits
du
des ce Rapport
de
écologique
et
fédérales en matière
la position
entre la demande
concurrentielle
adoptée
d’approvisionnement
du
fédéral.
Les conditions
La demande
des
fédéral
et les vendeurs
qui existent
et les méthodes
Les achats du gouvernement écologique mondial instaurent
d’adopter
d’approvisionnement
les décisions
Ce document
par trois secteurs d’activités
économique
le travail du gouvernement
perspectives
s’appuient
moteur
a été mis sur pied
dans leur mandat
à l’écologisation
d’approvisionnement. de produits
écologique
ce travail, la TRNEE a commandé
de nouvelles
sur lesquelles
celles qui
devenir l’élément
en aidant les acheteurs
fédéral à surmonter
c’est-à-dire
que les
plus écologiques.
publié en 1996 a renforcé
sur l’approvisionnement
a reconnu
et au développement
fédéraux
“de
l’état du débat sur les
En 1994,la’TRNEE
de l’environnement
et les organismes
et des méthodes
Un premier
de normes
touchant
Un groupe de travail sur l’approvisionnement
afin d’aider les ministères
a été créée en 1988 en
fédéral qui a pour mandat
objectives
politiques
au Canada.
et l’économie
et
de produits Le jugement détaillées
dan? le contexte
dans le monde qu’elle modifie du marché
a connu
des consommateurs
et le monde
s’est mondialisée
et l’émergence
contribuent
et services et, ce faisant, à encourager
un changement sont devenues
institutionnel
et services plus écologiques
qu’ils
sa façon de faire des affaires. Au
environnementales
dans le milieu
de l’environnement
exigent des gouvernements
largement
l’innovation.
sans
une des affaires.
et ne cesse
d’une réglementation à stimuler
et
l’offre de tels
Bien que les gouvernements
aient toujours
de la société en faveur de l’environnement désormais
sur un ensemble
initiatives
volontaires,
instruments commencé
influencé
en imposant
plus large de moyens
les programmes
les valeurs et le comportement des règlements,
comme
de financement
l’éducation
l’environnement. écologiques
communautaires
leurs produits
La sensibilisation
améliorés
et leurs procédés
accrue ainsi que le rendement
et les
consommateurs
et s’efforcent
environnementales
donc davantage
aux décisions
L’approvisionnement marchés
qui touchent
gouvernemental
représente de produits
et de la crédibilité
égard, l’approvisionnement
écologique
à devenir
le chef de
sont eux-mêmes
des
les considérations
une influence
importante
dans de
et services acquis, des normes
qu’il peut procurer
devrait stimuler
et aider les gouvernements
les effets sur
leur fonctionnement.
en raison du volume
par ses exigences
plus écologiques
d’intégrer
ont
et la responsabilité
du secteur privé forcent les gouvernements
de l’ordre dans leurs affaires”. Les gouvernements
les
entreprises
afin de minimiser
file et à “mettre
instaure
populaire,
du marché direct. Du côté du secteur privé, de nombreuses à reformuler
nombreux
ils comptent
à atteindre
À cet
aux fournisseurs.
l’offre de produits leurs objectifs
qu’il
et services
de développement
durable. Au Canada, les efforts visant à utiliser les approvisionnements pour atteindre nombreuses
des objectifs conjonctures
écologiques
particuliers
institutionnelles
du secteur public
ont été minces et restreints.
et économiques
sont venues ralentir
l’adoption
de méthodes
d’approvisionnement
nombreux
engagements
de haut niveau à cet égard. Malgré tout, l’élan actuel et la
demande
internationale
écologiques tourner
écologique
De
de produits,
de procédés
d’inciter
les gouvernements
continueront
vers un approvisionnement
à grande
et de méthodes
échelle malgré de
de production
et les industries
plus
canadiennes
à se
plus écologique.
À propos du Rapport de synthèse Plusieurs
publications
l’approvisionnement
et des documents
du gouvernement
capable de façonner
ou d’influencer
et Energy Pathways Inc.1994). important
acheteur
au Canada,
titre du plus grand locateur
maintenant, connu
canadien
Le gouvernement
quelque
d’approvisionnement économique
à l’autre car l’attention
canadiennes
se tourne
de quelque
(Price Waterhouse
l’offre de produits
du gouvernement
dans le marché,
et services (Delphi
Group
1996
le plus
11,6 milliards
il possède ou loue 25 millions
et installations
succès mais demeurent
que
fédéral est sans contredit
avec des achats annuels
les efforts pour stimuler
affirment
est une force majeure
l’offre de produits
au Canada,
dans plus de 64 000 immeubles
de recherche
$. À
de mètres carrés
1996). Jusqu’à
et services plus ecologiques
très limités. De plus, l’influencé
des méthodes
fédéral varie considérablement
d’un secteur
d’un grand,nombre
de plus en plus vers les marchés
Table ronde notionoIesur I'environnement et I'éconamie
d’industries internationaux.
Le vimge écolaglq"eRapport de synthèse
et d’entreprises
ont
Le gouvernement économiques.
Bien que plusieurs
l’environnement industries
se doit de poursuivre rapports
sur le commerce
des objectifs et documents
et la compétitivité
de l’environnement
l’innovation canadien
des ministres
Congrès
obligatoires
et à une performance
laissent entendre
américain
ont.également
environnementale
de l’environnement
explorer
de l’industrie.
et à tenter de comprendre
écologique
du gouvernement
Ce document
l’industrie
de nouveaux
et de la conjoncture
de l’économie
canadienne
sur leurs approches
chapitre
du rapport
présente
commerciales un résumé
de ce
rapports
à
aux échanges
des conclusions
clés.
des conditions
auxquelles
sont confrontés
de produits
4) et la position
et comment
fédéral. Enfin, plusieurs chapitre.
complexe
3), la demande
(Chapitre
arguments
qui suit présente
économique
(Chapitre
marchés
influent
dans le dernier
Le chapitre
en relief l’ensemble
des
d’approvisionnement
et fournit
dans certains
du gouvernement
afin que les activités
écologique.
appuyant
il y a de nombreux
étudie ces rapports
et les gouvernements
écologiques
Cependant,
1995;
dans le marché
et l’innovation,
ce rôle.
mettent
de
à
Canada
gouvernementale
à remplir
sur l’approvisionnement
environnementales
servi d’incitatifs
arrivent
Trois autres chapitres
que certaines
que les mesures
1993; Environnement
1994). De même, l’intervention
concurrentiel
de
accrue (Porter et al. 1995; Conseil
achats du secteur public peut favoriser l’amélioration fait l’avantage
et
sur les effets de la législation
y ont gagné et que d’autres y ont perdu, il est évident
protection
industries
environnementaux
et services plus
concurrentielle
de trois
les facteurs environnementaux
et leur compétitivité des méthodes problèmes
(Chapitre
d’approvisionnement demandant
réflexion
5). Le sixième écologique sont abordés
La recherche
menée aux tins de ce Rapport de synthèse confirme
pour des produits
et services plus écologiques
dans les marchés
quelques
possibles
et l’approvisionnement
rapports
entre ces marchés
fédéral. Voici les principales
conclusions
tirées des résultats
certaines
étrangers
tendances
et fait ressortir
du gouvernement
obtenus
:
1. La demande de produits et services plus écologiques s’est mondialisée et ne cesse d’augmenter. Comme
il est mentionné
part de marché monde
à plusieurs
de ces produits
et services s’élargissent
grâce à des influences
moteurs
de la demande
reprises dans ce document,
tant intérieures
nationale,
qu’internationales.
du secteur public et du service privé, les initiatives de la performance
consommateurs
et les défis de croissance
présentent
des débouchés
marché intérieur priorités
sur les conditions
sociales propres
de l’industrie,
particuliers.
du
Parmi les éléments
visant la prévention
et d’ordre écologique
et la
régions
d’approvisionnement
environnementale
commerciaux
reposent
dans de nombreuses
il y a les politiques
et l’anticipation
les marchés
écologique de la pollution
la demande
des
du marché intérieur
Les caractéristiques
du milieu, la situation
qui
de chaque
économique
et les
au pays.
2. L’approvisionnement du gouvernement fédéral s’avère, dans certains secteurs d’activités, un moteur d’offre de produits et services plus écologiques. Lorsque l’approvisionnement .importante produits
de la demande et la prestation
du gouvernement
du marché, il peut avoir une influence des services. En tant que moteur
secteurs, les méthodes
d’approvisionnement
exigences
correspondant
écologiques
supérieures.
Les évaluations
aux Pays-Bas, au chapitre plus de stimuler
leurs procédés, prestation
l’environnement
nous le verrons
des facteurs de conception plus écologiques
appropriés
donner
lieu à des
étrangers
ou au Japon et
plusieurs
exemples. En
fédéral peut inciter, de facon plus secteurs d’activités
de production
peuvent
plus propres
à moderniser
et à modifier
plus loin au paragraphe imposer
écologiques,
des exigences l’adoption
l’indique
l’évaluation
de la situation
5 des
écologiques
de procédés
catégories
d’activités.
et de
Bien que le
secteur privé semble plus évolué à cet égard, on assiste à des efforts semblables
comme
la
et la mise en place de systèmes de gestion de
dans de nombreuses
secteur public en Europe et aux États-Unis.
des
et services particuliers,
de nombreux
nationaux
sur la fabrication
du marché aux États-Unis,
du gouvernement
des techniques
les gouvernements
de production
peuvent
des marchés
des produits
et les fournisseurs
à implanter
plus larges comme méthodes
en achetant
de leurs services. Comme
conclusions,
aux exigences
de la dynamique
écologique
générale, les fabricants
écologique
une part
d’offre directe dans certains
3 et à l’annexe A, nous en fournissent
la demande
l’approvisionnement
fédéral représente
dans le
Les Pays-Bas ont fait preuve de leadership dans ce pays, au chapitre
3.
En intégrant
‘des exigences écologiques
gouvernement produits
fédéral peut également
pour de telles commandes intéressantes
combustible
les achats faits par les hôpitaux,
environnementales
de
de faire une offre
présentent
l’industrie
partie de l’aide directe chinoise
le
la demande
désireuses
Les Japonais
sur le même thème : ils appuient
la majeure
technologies
auprès des entreprises
d’approvisionnement.
en subventionnant
ils consacrent
“indirectement”
promouvoir
et services plus écologiques
variations
dans les devis d’approvisionnement,
deux
japonaise
des piles à
les hôtels et les écoles et
du Japon à l’instauration
de
japonaises.
3. Dans certains secteurs d’activités, un rendement solide sur les marchés intérieurs s’avère un ingrédient important de stratégie d’exportation internationale fructueuse. C’est le cas du Japon et des États-Unis sociétés canadiennes produits,
utilisent
de la République
secteur de la conception conséquent, compte
elles aussi leur expérience
leurs services et leur expertise
dans l’évaluation
permettant
à l’étranger.
populaire
d’approvisionnement
les marchés
tirer des leçons des expériences
japonais
et hollandais
(Vous en trouverez
des bâtiments
des exemples
au chapitre
du Canada
jouir d’une position
écologiques
peuvent
3); des
locale pour faire valoir leurs
écologique
des secteurs qui pourraient
de pénétrer
des pays au chapitre
de Chine à l’annexe A et dans le profil du
et de la gestion écologiques
les stratégies
des besoins
(voir l’évaluation
internationaux.
5). Par
devraient favorable
leur
Les dirigeants
et des actions des gouvernements
tenir
fédéraux
américain,
qui ont déjà mis en place de telles stratégies.
4. Les efforts de marketing des sociétés ne comprennent pas la communication ou la divulgation générale des caractéristiques et des méthodes écologiques de l’entreprise. Comme
le prix et le rendement
prédominantes, leurs produits marketing.
les entreprises
environnementale
Telecom est une exception
qu’elle manifeste
dans le domaine,
générale
au chapitre
Cependant,
gouvernementales
celles qui touchent caractéristiques
le stade de la fabrication,
écologiques
Un phénomène écologique
des réalisations
propres
(les programmes
faisant exception)
mais de faibles taux de participation,
environnemental
du Canada
5 et à l’annexe
en raison
C s’y rapportant.)
générales,
des programmes
allemand
“Ecorna&”
est qu’ils soulèvent
à de telles initiatives.
approches
en particulier
que les
à un produit.
l’industrie opposition,
comme
de
vous le verrez plus loin dans le
semble plus courante
qu’on trouve dans la plupart
dans le monde
écologiques
qui mérite d’être soulignée comme
profil du secteur des télécommunications la promotion
commerciales
ne se servent pas des caractéristiques
ou de la performance
(Northern
du leadership
restent les caractéristiques
d’étiquetage’
“Ange bleu” et japonais
un grand intérêt indiquant
de la part de
une réticence,
En fait, pour ce qui est du Programme
(PCE), peu d’entreprises
voire une de choix
ayant mérité l’homologation
Éco-Logo (éco-étiquette) marketing.
l’utilisent
vraiment
Fait à noter, de nombreuses
entreprises
actuelle au PCE est un “investissement répondre
à toute demande
Néanmoins, reconnaît
par un accroissement
en plus écologique
entreprises
à la production
du rendement
étiquetés
et un intérêt
indiquent utiliseront
partagé
et à la fabrication,
important
et suscitent
des affaires, on,
favorisent
la compétitivité
des coûts. d’approvisionnement
de plus
sur la scène
du marché qui fera que les
de plus en plus leurs réalisations innovatrices
d’avoir à
comme les
pour l’éco-étiquetage
un changement
craindre
écologiques.
des entreprises,
et une réduction
de
que la participation
par le milieu
ISO 14000, des méthodes
atouts de vente. Les initiatives exemples
de produits
environnementales
L’arrivée de la certification
internationale
considèrent
selon un point de vue largement
apportées
campagnes
pour l’avenir” et semblent
éventuelle
que les réalisations
améliorations
dans leurs grandes
environnementales
de Northern
comme
Telecom s’avèrent de bons
de ce qui s’annonce.
5. En préconisant une meilleure application industrielle des évaluations du cycle de vie des produits, de la conception écologique et d’autres initiatives à caractère écologique, les méthodes d’approvisionnement écologique du gouvernement devraienf prendre en considération et reconnaître les produits fabriqués à l’aide de technologiques propres ou d’autres procédés plus écologiques. Normalement, propres
les processus
écologique,
la reconnaissance
environnementaux
d’un produit.
de la prévention
de fournir d’exemples,
moins polluantes
des produits
de Northern
étiquetage
et les sous-comités
évolutive,
l’environnement” qui s’y rapportent.
des fervents les normes
donnent
de l’approvisionnement
élargie et plus recherchée
et de “plus écologique”
sur les
de l’éco-
internationales
les développements
une bonne écologique de “souhaitable
et l’appliquer
du
et les
idée de l’orientation devraient
de
plus large.
de ce que signifie “souhaitable
ou “plus écologique”,
et scientifiques
suivre. Les responsables
concluante
afin
de vue plus global (à titre
ont accepté et ont adopté cette perspective
point de vue de l’environnement”
définition
plus éconergétiques,
3 et la partie portant
5). La plupart
À
dans le secteur
environnementales,
d’un point
14000 qui élaborent
Bien qu’il n’existe pas de définition
industrielles
et d’autres efforts
d’environnement
des Pays-Bas, au chapitre
d’IS0
sur des critères
ne fait que commencer.
et d’autres caractéristiques
Telecom, au chapitre
gestion de l’environnement
surtout
la mise en place de procédés
qui sont plus écologiques
voir l’évaluation
initiatives
méthodes
de la pollution
les chefs de file en matière
et le secteur privé encouragent
des technologies
portent
Dans le cas de l’approvisionnement
tout au long du cycle de vie d’un produit
l’échelle internationale, public
d’approvisionnement
à l’usage et à l’élimination
à
reconnaître
du point de vue de
aux devis d’approvisionnement
cette
6. La portée des efforts d’approvisionnement écologique du gouvernement fédéral est minime et ne suffit.pas à stimuler l’offre de produits et services canadiens qui répondront à la demande sur certains marchés étrangers. À certains canadien
égards, les méthodes
d’approvisionnement
sont en retard sur les initiatives
Premièrement, portant
comme
l’explique
d’emballage
le chapitre
d’approvisionnement
plus novatrices
de se conformer
d’approvisionnement
est évidente
en vigueur
(voir la description
télécommunications,
au chapitre
dans une telle direction,
les critères environnementaux
les politiques
dans le plus grand nombre
et services et, en particulier, internationaux.
établis qui tiennent
en préparation
les produits,
d’offrir des subventions
leadership produits, reconnues
des politiques
d’options
environnemental;
services et technologies (ou par d’autres).
à
originales.
Le
des technologies
fédéral continueront
de
et les autres initiatives
fédéral
Un changement
et connaissances
en matière
touchés par ces initiatives
de
à la recherche, .au
plus écologiques.
coordonnée
sur
ce faisant, il
de vérification
afin de récompenser
reconnaissance
de
des devis se concentre
qui exigera ce qui suit : sensibilisation
et des processus
le
où il existe des marchés
technique
des devis et des décideurs
doivent
de catégories
En même temps, le gouvernement et un soutien
et à la démonstration
de la part des concepteurs
écologique
de l’industrie;
et le Programme
les services, les technologies
qui sont plus écologiques.
révision
fédéral peuvent
et récompense
de rechange
du gouvernement
continuera
s’imposera
des normes
et le recours à des solutions
de choix environnemental
développement
et
et tirer des leçons du
possible
actuel d’élaboration
compte
l’industrie
important
dans les domaines
Le processus
l’innovation
déterminer
de ces
des produits
du gouvernement
plus souple qui encourage
produits
environnementales
tient compte
de ses critères d’homologation
et les devis d’approvisionnement
créneaux
Programme
à s’engager
des critères du Programme.
environnemental
décourage
canadien
actuels du Programme
tendre vers un système décisionnel
des processus
afin
dans le profd du secteur des
de choix environnemental
de l’approvisionnement
leadership
dans le cas des diverses initiatives
qui s’y rapporte
services. Les responsables
Deuxièmement,
de telles méthodes
5). Pour aider le gouvernement
le Programme
d’élaboration
des déchets, les
ou à venir et aux devis
d’élaboration
processus
et les questions
Telecom en Europe et aux États-Unis
facteurs dans le processus
adopter
de réduction
L’influence
par Northern
aux règlements
3, la comptabilisation
les stratégies
d’autres territoires.
entreprises
et du secteur privé.
et d’autres facteurs font partie des méthodes
d’approvisionnement
environnementales
du gouvernement
de l’Europe, des États-Unis
sur le cycle de vie des produits,
exigences en matière
écologique
accrues
d’approvisionnement;
plutôt
que de pénaliser
et traitement
privilégié
gouvernementales
des
le
Troisièmement,
afin d’aborder
d’approvisionnement
la décentralisation
écologique,
les responsables
de la prise de décision fédéraux
doivent
faire connaître
des outils d’orientation
utiles et efficaces et partager
Deux exemples
mentionnés
sont le Guide pour une construction
rénovation
respectueuses
écologiser
la planification,
des bâtiments entreprises
fédéraux
au rapport
de l’environnement la construction
qui établit des ententes
énergétique
tripartites
reconnues
d’accroître
le rendement
également
la tenue d’ateliers sur l’approvisionnement
tels ateliers. Ces initiatives
doivent
au point et
l’expertise
se poursuivre,
fédéral à
et le programme
Initiative
entre les services publics, les
et des organismes
des installations
acquise. et une
afin d’aider le gouvernement et la rénovation
de gestion de l’environnement
en matière
mettre
fédéraux
afin
fédérales. On encourage écologique
et la participation
à de
être reprises dans d’autres secteurs et
être enrichies. Quatrièmement,
les responsables
même augmenter
actuellement envisager
évolution
nationaux
semblable.
et multinationaux canadienne.
d’approvisionnement
environnementales qui approvisionnent exemples
d’avis d’intention
proposées
auxquelles
le gouvernement
à l>étranger, mentionnons
le “Plan national
1991-1997”de
Taiwan qui a accordé 31 milliards l’environnement
de la pollution
à l’avance la demande
les entreprises
apportent
des produits, peuvent
évaluer la
et étrangères
et apporter
et avantageux.
se soumettre
à l’avenir les entreprises.
mérite notre attention. quinquennal
de la protection
Parmi les
pour la construction
de base pour l’investissement
l’administration
public” du Japon et de l’environnement
$ CAN à des projets de protection municipale
de
’ des déchets
être un incitatif
ou des innovations
suffisant
pour que
du point de vue
écologique.
formulées
et sont présentées
de
des cours d’eau et autres, etc. S’il y avait moyen de à venir, ce pourrait
des améliorations
À partir de ces conclusions,
des
avec les normes
dont des systèmes d’égouts, l’incinération
solides, le contrôle déterminer
devront
le “Programme
d’un réseau d’égouts et le Programme
approprié
en rapport
canadien
canadiens
canadiennes
s’ils le jugent
du Canada
ou autres en pleine
En plus de promouvoir
compatibilité
Enfin, Ia disposition
à faire
aux réseaux
américains
du Canada, les responsables
aux devis canadiens
de
3)
De plus, les responsables
services et des technologies des exigences
canadiennes
et
au sein de ces réseaux. De
d’accéder ét de participer
au nom de l’industrie
des modifications
poursuivre
le Japon et les Pays-Bas (voir le chapitre
une stratégie
des moyens
d’approvisionnement
et d’aider les entreprises
et services plus écologiques
pays dont les États-Unis,
poursuivent devraient
au Canada,
leurs produits
nombreux
fédéral doivent
leurs efforts en vue de favoriser la mise sur pied et la croissance
réseaux d’approvisionnement reconnaître
du gouvernement
plusieurs
au chapitre
questions 7.
demandant
réflexion
ont été
-..-.. --..- .-. .-.-.-..----...---.-.---__ _
Contexte moridial écologiques Le nombre
: le commerce et les,tendances
de pays qui se préoccupent
d’environnement
a considérablement
nombre
de nations
croissant
libéralisation
Un grand nombre
L’industrialisation
mondiale
économique
naturelles
a connu
Cette croissance
particulier
les économies
enregistré
un taux de croissance
moteur
qui connaissent
supérieur
1996 : 74). La croissance
de cette croissance
de la production
de groupes
et les économies
.naissantes,
plusieurs
à venir (Brown
L’élan économique
mondial
protection
dè l’environnement.
économies
naissantes
gouvernements mesures
rapide. La Chine a
qui a commencé
mondiale
régionaux,
(8,4 %)
et atteint
en 1995. Le régionaux.
On
conjointement
avec la
dans les pays en développement de l’économie
mondiale
pour
1990 trouve maintenant
à façonner
Les états du monde
la façon d’exploiter,
entier s’affairent
1) et à mettre en place des mesures
La participation
de l’environnement revient
année
au premier
nationales
des pays en développement
mis les conséquences
financières
à de
et des
et économiques
de
plan des débats. Plus que jamais, le sujet
sans cesse dans les débats économiques, de plus en plus sur le marché
et les
pour mettre en place des
de correction.
L’opinion
publique
affligent la planète (Environnement initiatives
(Figure
a également
comptent
économique
qui s’est établi dans les années
et de vendre les ressources.
des traités mondiaux
en
(9,0 %) et la Thaïlande
une caractéristique
de transformer
de l’environnement
la plus importante
1996 : 76).
dans l’élan écologique
la protection
expansion
est encore plus remarquable
commerciaux
son équivalent
conclure
de plus en plus grande
une croissance
des investissements
devienne
la
sans
à 10 avec 10,2 % pour une quatrième
du commerce
baisse des tarifs et l’augmentation
années
une croissance
est la mise en place de blocs commerciaux
s’attend que la prolifération
comme
solide est venue des pays en développement,
asiatiques
deux fois le taux de croissance
un rôle important
. En 1995, on estime que l’économie
de suite, suivie de près par la Corée (9,7 %), le Viêt-nam (Brown
de la
très populeux,
et exercent une pression
une hausse de 3,7 %, soit la deuxième
de tous les.temps.
Le
de l’environnement.
de l’Est, provoquent
et les écosystèmes
décennie.
et
dans les pays en
actuellement
et la protection
de nombreux’pays
et l’Europe
international
est le résultat
des investissements
de ces pays tiennent
et la modernisation
de la production
sur les ressources
l’action mondiale
sur le commerce
Chine, le Brésil, l’Inde, l’Indonésie
de commerce
au cours de la dernière
et de l’augmentation
dans les débats internationaux
précédent
augmenté
qui influencent
du commerce
développement.
des questions
et la sensibilisation
ont connu Canada
une évolution
consommateurs
constante
et à la gravité des problèmes depuis les années
1995; Brown 1996). Avec les pressions
du secteur privé comme
sur l’environnement,
à l’étendue
1960
qu’exerce le public, les
l’IS0 14000, les lois gouvernementales
créent des conditions
et les entreprises
favorables
qui encouragent
à opter pour la voie la moins
Table ronde nationale I”i l’environnement etl’économie
Levirage écologlq”e Ropportde synfhbe
qui
et les taxes les
polluante.
Exemples
de traités
internationaux
sur /‘environnement
signés au cours de /a dernière décennie
Cette voie est irréversible économies
et d’aider les gouvernements
imminentes tendances )
et continuera
en matière naissantes
le marché
d’appuyer
à s’occuper
d’environnement.
des pressions
des entreprises
et services écologiques,
croissante
des
mondiales
On sent déjà l’influence
sur la façon d’exploiter
des produits
l’interconnectivité
importante
des
:
poussés par les pressions
du public
et autres va s’élargir; )
les considérations restreindra
environnementales
l’importation
pays où les normes )
environnementales
avec le temps, l’industrie coûts environnementaux, intégrés
au processus
technologies
de produits,
manifestées
par la législation
de procédés
ou d’industries
semblent
moins
exigera la reconnaissance la gestion
plutôt
de la pollution
nationale provenant
rigoureuses;
des
et
et l’internationalisation
des
à la source, des changements
que des ajouts en aval, et la mise au point de
visant le rejet-zéro
(Industrie
Canada
(1) 1994 : 2).
L’importance de la mondialisation pour les gouvernements et les industries du Canada Le Canada l’un des niveaux
tire environ
35 % de son produit
les plus élevés du monde
doit son emploi au succès du Canada Canada
la majeure
internationaux,
découleront nouveaux
industrialisé.
brut (PIB) des exportations,
En fait, un Canadien
dans le marché mondial
sur quatre
(Gouvernement
du
1996 : 3).
Comme marchés
intérieur
partie de notre prospérité le Canada
d’une plus grande libéralisation marchés
partout
et de nos emplois
a tout à gagner en recherchant
dans le monde.
du commerce
est liée aux des débouchés
et de l’émergence
des
qui
Pour les gouvernements mondiales
comme
ainsi que les actions
l’environnement
constituent
généralisées
de nouveaux
industries
font face à une concurrence
et doivent
innover
conserver
et d’améliorer
tendances
environnementales
naissants
environnementale
international
du Canada
pour obtenir
avertis. Étant donné connaissance
peut orienter
l’action
compétitivité
par l’entremise
décennie
des besoins
du gouvernement
prospérité
évidente
et la législation
l’industrie, d’utiliser
de l’impact
sert d’assise sur laquelle
et des demandes
des gouvernements,
nos ressources
et d’améliorer
Tout en étant mondiale, sensibilisation
la demande
du public, des priorités
gouvernements.
Des méthodes
manifestations
de cette demande
extérieurs
pour le
des marchés
étrangers
et à la
de façon efficace les graves problèmes vient du fait que les pays
dégradé
sur leurs chances de
et motivent les initiatives
etc. Tous ces facteurs intensifient
sur les
au cours de la dernière
de cette demande
publique
peuvent
nationaux.
d’un écosystème
sur l’opinion
avantageuse
des marchés
et sur leur qualité de vie. De nos jours, les questions
une influence l’action
pour établir un régime
et services a augmenté
L’une des moteurs
conscience
aux
de produits et services
parce qu’il fallait à tout prix aborder
prennent
conforme
vers un soutien a l’innovation
de ses programmes
de tels produits
environnementaux.
à faire
fédéral se doit de
sur les questions
une position
l’importance
Définition de la demande plus écologiques La demande
canadienne
intérieure
crédible. Une telle situation
canadiennes
Canada, une meilleure
traditionnels
mondiales.
intérieur
les industries
défis. Les
Dans ses efforts pour établir
qui aidera l’industrie
et l’on respecte le travail accompli
environnemental
marchés
naissants.
de
établis et s’assurer de
et à la contrer, le gouvernement
une structure
le leadership
environnementales
s’appuyer
et politique
internationale
et la restauration
et de nouveaux
sur les marchés
les marchés
fiscale, économique
On reconnaît
débouchés
économiques
de plus en plus vive sur les marchés
que représentent
face à la concurrence
les tendances
visant la protection
pour rester concurrentielles
saisir les occasions une structure
pour les industries,
la demande
environnementales
les engagements
et les investissements de moyens
ont
politiques, de
plus durables
notre qualité de vie. varie d’un pays à l’autre en fonction du pays et de la volonté
d’approvisionnement
écologique
mais il y en a bien d’autres.
Table ronde nc,fiomlesur I’e”“ironnem.?nt et I’éconamie
Le virageécologiquebpporl de synthèse
de la
d’agir des constituent
l’une des
L’intervention
gouvernementale
facteurs les plus courants visant la prévention l’environnement importantes
de la pollution,
force de la demande. balbutiements
de programmes
Les méthodes
confirmés
dans les marchés
étrangers,
plus durables.
écologique,
d’approvisionnement pays mais s’intègrent
ces façons L’apparition
au cours de la dernière du public et de la
écologique. en sont à leurs peu à peu aux mandats
et des spécifications
qui s’offrent aux produits
d’achats particulières.
d’indicateurs
de la
Les voici :
politiques
du gouvernement
l
initiatives
visant la prévention
environnementale la demande
en matière
d’approvisionnement
de la pollution
de la part de l’industrie
des consommateurs
et l’espérance
écologique; d’une performance
au pays;
et les modes de diffusion
de l’information
et l
des
et services plus écologiques
il a fallu passer en revue une gamme
l
l
de
des influences
du niveau de conscientisation
par des politiques
Afin de décrire les débouchés
compte
Des initiatives
et du gouvernement;
de consommation
d’étiquetage
un indicateur
dans de nombreux
gouvernements,
demande.
de l’industrie
à des choix et à des habitudes
est également
tenant
du cycle de vie ont également
décisionnel
est l’un des
sur la demande.
un aménagement
et des évaluations
à l’échelle mondiale décennie,
et les plus directs d’influer
sur le processus
conduisent
au moyen d’une réglementation
les vrais défis reliés à l’environnement présentent
des débouchés
ou au développement
dans les marchés
spéciaux.
au pays et qui
au pays;
<:_ >,.,
><
<>><
_” ,.
Comme
nous l’avons déjà mentionné,
la croissance
rapide des économies
canadiennes.
Cependant,
naissantes
les revenus
avec les États-Unis,
les conditions
du marché, les priorités
varient
évaluation
sensiblement
populaire
entreprises
qui pourraient
mondial
gouvern,ementales
d’un pays àl’autre,
et
aux entreprises
actuels du Canada
viennent
et les indicateurs
surtout Comme
de la
nous avons effectué une brève
le Japon, les Pays-Bas, le Mexique, Taiwan et la
de Chine, afin de déterminer
canadiennes,
du marché
le Japon, et les pays de l’Europe occidentale.
de six pays, les États-Unis,
République
expansion
offrent des débouchés
d’exportation
du commerce
demande
l’immense
un échantillon
lesquels constituent,
représentatif
offrir des leçons intéressantes
des débouchés
au chapitre
pour les
commerciaux
et
de l’approvisionnement
écologique. De la liste de départ, nous avons retenu les États-Unis, République
populaire
de produits
et services plus écologiques.
apparaissent l’annexe
ci-dessous.
B présente
(Taiwan)
écologiques
figurent
de brèves analyses des caractéristiques Parmi les critères de sélection,
commerciaux
et la correspondance
adopté qui pourrait
internationale
de l’évaluation
à l’annexe A alors que
du marché
chinois
de Taipei
il y avait la taille du marché, le entre les secteurs clés et les
fédéral, le type de leadership
façonner
la demande
dans une région ou dans le monde,
stratégie commerciale
de leurs marchés
les plus importants
plus détaillées
et services offerts par le gouvernement
gouvernemental
plus approfondie
Les résultats
(Des évaluations
et du Mexique.
type de débouchés produits
de Chine pour une évaluation
le- Japon, les Pays-Bas et la
de produits
et l’importance
et services
du pays par rapport
à la
du Canada.
Les États-Unis d’Amérique Contexte économique et commercial Les États-Unis
sont le principal
% des ventes à l’exportation L’association
qui génèrent
créé un grand nombre
de l’environnement,
(ALENA) et du précédent
libéralisé
débouchés
dans la Stratégie
commerciale
(Gouvernement
du Canada
télécommunications profils au chapitre
le commerce
pour les industries
de l’information,
de santé ainsi que la biotechnologie.
la technologie
du Canada
1996), nous en avons retenu
entre les deux pays et canadiennes,
de l’environnement,
médicale
prioritaires
reconnus
deux, soit les dont nous présentons
Le virageécologiqueRapportde rynthère
les
et des soins
pour 1996-1997
5 de ce document.
Toble ronde notion& sur I’en”,ron”eme”+ e, I’économie
brut du Canada.
et à forte valeur ajoutée comme
Des six secteurs d’exportation
internationale
et les industries
avec plus de 80
nord-américain
dans les secteurs de la haute technologie
technologies
du Canada, intérieur
(ALE) a fortement de nouveaux
commercial
25 %- du produit
de YAccord de libre-échange
accord de libre-échange
notamment
partenaire
les
Le Japon constitue Unis (et le Canada). des stratégies
un autre lien commercial
Comme
les secteurs industriels
de responsabilité
sur le Japon), les industries à la performance
bilatéral
et de performance
américaines
environnementale
très important
japonais
sont en train d’implanter
environnementales
commencent
à consacrer
afin de pouvoir
pour les États-
(voir la section davantage
concurrencer
d’attention
les marchés
qu’ils ont
en commun.
Demande de produits et services plus écologiques Au palier fédéral, on tente de s’assurer que les méthodes d’approvisionnement d’achat d’environ politiques
200 milliards
et des objectifs
produits
environnemen
aux organismes
prévention
de la pollution
gouvernement. américains,
des mesures 1995,20
rigoureuse
et la réduction
organismes
et des procédés
et une gamme
plusieurs
publications
produits
et services plus écologiques.
dans de nombreux
à caractère
de ’
entreprises
et mettent
gouvernementaux
dans les
sont appuyés par
d’initiatives
et organismes Toxicology
visant la
écologique
sans but lucratif
and Chemistry
modes d’évaluation
du
au point des technologies
Les programmes
à reconnaître
établis d’étiquetage
les produits
plus écologiques;
se font le porte-parole
Toutes ces initiatives
secteurs d’activités,
de leurs
des déchets à tous les paliers de
propres.
aident les consommateurs
l’impact
écologique
(SETAC), se sont révélés des chefs de file dans l’élaboration’de
écologique
les marchés
de plus en plus populaires
le Society for Environmental
cycle de vie, alors que d’autres financent environnementales
des
positif”. Les réseaux et les initiatives
sont également
En même temps, plusieurs
notamment
et confirment
pour réduire
Les efforts d’approvisionnement
environnementale
à un pouvoir
de tek objectifs. Trois décrets en particulier
En décembre
écologique
états et les municipalités. une législation
reconnaissent
des “Plans d’approvisionnement
d’approvisionnement
(qui correspondent
taux et qu’elles stimulent
de prendre
sur l’environnement.
avaient préparé
américain
$ annuellement)
et services qui respectent
commandent activités
du gouvernement
d’achat et
de la promotion
ont abouti
d’un climat de concurrence
de
à l’émergence,
des produits
et
services plus écologiques.
Conclusions Il existe, aux États-Unis,
une bonne
sensibilisation
écologiques
et une base solide pour la demande
s’intensifier
considérablement
d’approvisionnement générations
de produits
à mesure
du gouvernement moins
nuisibles
aux produits
de tels produits.
et services plus
Cette demande
que s’implanteront
des programmes
et que l’innovation
stimulée
à l’environnement.
apportera
devrait
des
Ces développements qui leur permettront écologiques
devraient
d’accroître
vers les États-Unis.
pas suivre ou ne suivent concurrence
avantageux
aux entreprises
leurs exportations
pas les développements
(y compris
mondiaux
le marché
pour le Canada
canadiennes
de produits
Par contre, les entreprises
dans les marchés
nord-américain
fournir
d’aligner
pour ce qui est des initiatives
des débouchés
et services plus
canadiennes
qui ne peuvent
pourraient
souffrir de la
escomptés
et, plus particulièrement,
dans le marché
À cet égard, il pourrait
canadien).
s’avérer
ses efforts sur ceux des États-Unis,
d’approvisionnement
en particulier
écologique.
Le Japon Contexte économique Le Japon constitue 20 % du produit
la deuxième
intérieur
commerciale
internationale intérieure
ressources
naturelles,
Plan d’action
du Canada
les biens manufacturés
du Canada
soit les télécommunications
chapitre
5.
canadiennes.
Selon la en flèche
et relancent
les importations
1996). À cet égard, bien que la
encore à des produits
provenant
ou à valeur ajoutée comptent
prioritaires
reconnus
pour le Japon (Gouvernement
retenus,
soit
avec le Canada,
1996-1997, “...la montée
de base à s’expatrier
se rapportent
40 %. Des huit secteurs d’exportation
au monde,
et les goûts de plus en plus raffinés des
forcent la production
des ventes canadiennes
nationale
des exportations
du Canada pour
de biens à valeur ajoutée” (Gouvernement majorité
économie
Pour ce qui est du commerce
rang au chapitre
du yen, la déréglementation consommateurs
plus grande
brut mondial.
le Japon arrive au deuxième Stratégie
et commercial
et la construction
pour plus de
dans l’édition
du Canada (écologique)
de
de 1995 du
1995), deux ont été et figurent
au
Demande de produits et services plus écologiques Un plan environnemental environnementales reconnaît
de base, amorcé en 1994, établit les objectifs des politiques
à long terme, intègre des principes
une série de programmes
du gouvernement
du développement central et les actions
de tous les secteurs de la société pour ce qui est des méthodes l’environnement. une diminution gouvernement
Un plan d’action des impacts central.
chapeauté
environnementaux
durable
résultant
qu’on attend
de protection
par le plan environnemental des opérations
et
de de base exige
du
Le gouvernement afin de stimuler
et l’industrie
la sensibilité
l’échelle nationale
du Japon ont formé des alliances
à l’environnement
et internationale).
Dans sa contribution
l’élaboration
et à la commercialisation
innovatrices
plus écologiques,
les exemptions financement
temps, et avec le soutien
le gouvernement
(correspondant
étrangères,
marché intérieur (comme
énergétiques
propres
gouvernement force industrielle l’instauration
les autres pays). En même
japonaise
plus important
au
a converti
de l’air, les technologies
éconergétiques
de recyclage). Fait intéressant
la plupart
et
à noter, le
et en récompensant
de son aide étrangère
environnementales
sa force sur le
dans divers secteurs d’activités
va plus loin en faisant la promotion
de technologies
(entreprises,
etc.)
de chef de file mondial
de la pollution
en consacrant
dont
au
et par des efforts pour égaler les meilleures
et les technologies
japonais
consacrées
de croître, appuyé par des normes
dans d’autres. L’industrie
en une position
dans le contrôle
divers moyens
au Japon est le deuxième
Il continue
domaines
à
on a mis sur pied un réseau d’achats
de l’environnement
dans certains
performances
a employé
très importantes
non gouvernementaux,
après celui des États-Unis.
(à
et de technologies
d’un an, compte déjà plus de 450 organisations
locaux, organismes
Le marché national
rigoureuses
de produits
japonais
des industries
à la promotion,
à ce qu’offrent
du gouvernement,
qui, en moins
gouvernements
monde
de matériel,
et les crédits fiscaux et des sommes de la recherche
écologiques
et la compétitivité
de coopération
sa
directe à la Chine à
(japonaises).
\ Conclusions Le gouvernement entreprises
d’innover
internationale. stratégie l’étranger.
japonais
et de contrer
cherche à donner Les normes
aux entreprises
que les Japonais
Pour les entreprises
canadiennes,
non seulement
(notamment
services japonais
et doivent
gouvernement
canadien
des technologies,
établiront
asiatiques)
rapidement
une position
où les caractéristiques qui prévaudront
Les responsables
d’intensifier
le marché
qu’ils ont en des produits
et
dans l’industrie
et
des secteurs public et
du Japon; le défaut du
ses efforts en vue de stimuler
et des services canadiens
à
très élevées.
donc plus difficile de pénétrer
tirer des leçons de la stratégie
des produits
concurrentielle
seront vraisemblablement
les normes
on jugera les compétiteurs.
privé peuvent
à celle de tous les autres pays), cette
japonaises
il devient
aux
sur la scène environnementale
au Japon, mais aussi dans les marchés
les marchés
deviennent
à partir desquelles
nuisible.
la concurrence
Grâce à son audace (supérieure
et d’y participer commun
est à créer des assises solides pour permettre
comparables
et de promouvoir pourrait
se révéler
Les Pays-Bas Contexte économique Après les États-Unis, commercial
l’Union
du Canada.
entreprises
canadiennes
européenne.
et commercial européenne
débouchés
un marché
ainsi qu’un point
pour les marchés
commerciaux
technologies
d’entrée de l’Union
pour les produits
et des domaines
environnementales
reconnus
environnemental
des objectifs
pollution
industrielle.
générales
sur les évaluations
rigoureux
au chapitre
5).
de produits
de politiques
environnementales précis en rapport
du cycle de vie, l’aménagement
de prévention
de la pollution.
visant une réduction
Un Plan complémentaire
De plus, le plan
considérable
sur la technologie
entre le gouvernement
fortement
et des incitatifs
sur des subventions
les
de leurs initiatives
et des engagements
exige une étroite collaboration
atteindre
de
pour ce qui est des politiques
Leur Plan national
et des méthodes
comporte
offrent de bons
le matériel
pour un grand nombre
des lignes directrices
avec un travail innovateur
de l’Union
ef services plus écologiques
innovatrices.
(PNPE) renferme
pour les
et dans divers secteurs comme
Les Pays-Bas sont le chef de file européen
environnementales
européenne)
finis comme
connexes
attrayant
(voir les profils des secteurs mentionnés
Demande de produits et sont mondialement
partenaire
Les Pays-Bas représentent
Les Pays-Bas (et l’ensemble
télécommunications
est le plus important
des émissions et l’environnement
et les secteurs d’activités
significatifs
de
et mise
pour aider l’industrie
à
les buts fixés par le Plan national.
Tous les ministères
hollandais
dont l’une des composantes participent
activement
l’Environnement stimuler
possèdent
un système de gestion
est l’approvisionnement
à l’approvisionnement
écologique.
écologique
d’approvisionnement au sein de l’Union
écologique.
écologique
national
On assiste également
à l’échelon
municipal
Trois ministères
et le ministère
envisage la mise sur pied d’un programme
l’approvisionnement
de l’environnement
de
centralisé
afin de
à des initiatives
aux Pays-Bas et un peu partout
européenne.
Conclusions Les Pays-Bas affichent et d’investissements fabrication
mutation
gouvernementaux
plus écologiques,
dem-ande croissante
un niveau
européenne). à la plupart
l’Union
Tout comme
de conscientisation
de produits des débouchés
dans ce pays (et ultérieurement
de l’Union
environnementales
en matière
ce qui laisse prévoir
gardistes par rapport européenne).
élevé d’engagement,
et de procédés
à suivre sùr le marché
asiatique,
une
du marché en
À cet effet, les Pays-Bas sont considérés
le Japon détermine
de
afin de combler
dans Pensemble
des autres pays (en particulier
du public
avant-
les pays membres
et impose les normes
les Pays-Bas (avec l’Allemagne)
de
en font autant
avec le marché
canadiennes
qui désirent
européenne
en s’appuyant
d’une Union
commercialiser
canadien
peuvent
écologique
ou services dans l’Union
doivent
être conscients
aux Pays-Bas. Les rèsponsables
apprendre
à partir des stratégies
mises de l’avant et tenir compte
des normes
exigences de l’approvisionnement
La République
unifiée. Les entreprises
leurs produits
sur l’avantage
qu’on est en train d’instaurer
européenne
écologique
populaire
du gouvernement
de promotion
hollandaises
des normes
et de stimulation
dans l’élaboration
du gouvernement
des
fédéral canadien.
de Chine
Contexte économique et commercial Le but économique,
stratégique
et social du passage en douceur
de marché socialiste” du gouvernement
chinois
modernisation
de l’infrastructure,
production puissance
industrielle,
l’expansion
et du rendement
de l’industrie,
installée
et, enfin, la réforme
cours des dernières
années, l’économie
a pour buts la création-d’emplois,
les relations
commerciales au cinquième
Bien que les exportations
aient toujours
biens manufacturés
ont considérablement
la Chine en matière
d’infrastructure
forces d’exportation
du Canada,
télécommunications
et les technologies
au Programme international
de coopération
a connu
qui participent
avec des partenaires
Demande
d’érosion.
pouvoir
environnements venant
du Canada.
de base, les ventes de des exigences de
correspondent
aux principales
et les services environnementaux. de l’Agence canadienne financières
5, soit les De plus, grâce
de développement
sont versées aux entreprises durable
en. collaboration
et services plus écologiques de l’environnement
économique.
internationaux
la priorité
de pollution
national
environnementale,
limités à l’échelon
de l’étranger.
de la Chine a été conçue
En accordant
de l’organisme
et d’une législation
et d’une influence
technologie
d’exportation
à des projets de développement
de protection
Malgré l’existence
engagements
de la réforme
évolué et la
dont les deux secteurs abordés au chapitre
rapide, on a créé de graves problèmes
l’environnement
exponentielle.
ont rapidement
des produits
Au
locaux chinois.
ne pas nuire à la croissance industrielle
une croissance
grimpé. Un grand nombre
industrielle
de produits
La politique
compté
de la
du gouvernement.
rang des marchés
la
de la
de la porte ouverte
Canada-Chine
et d’importations
(ACDI), des contributions
canadiennes
disponibilité
et la décentralisation chinoise
Chine arrive actuellement
un accroissement
une plus grande
Depuis que la Chine s’est lancée dans sa politique économique,
vers une “économie
national
de façon à
à une croissance
de l’air, de l’eau et
de la protection cet organisme et municipal.
de la Chine dépendent
de a fait preuve d’un La plupart
des
de l’aide et de la
Le gouvernement
chinois
a énoncé
du développement”
qui établissent
environnementale‘et
de produits
entre Environnement l’environnement offrant
Canada
ses “Dix points
comme
priorité
des débouchés
technologie le transfert
de la protection
a servi à traiter des préoccupations
commerciaux
des ressources de technologie
canadiens
et de l’environnement
d’entente
de
environnementales
de l’environnement pertinents.
communes,
en
et en faisant la Un centre de haute
sino-canadien
vers la Chine, d’élargir les débouchés
deux pays et d’offrir des ateliers et des séminaires
et
de l’industrie
En 1993, un protocole
national
à la Chine une aide pour la protection
promotion
le développement
plus écologiques.
et l’organisme
en faveur de l’environnement
permet
de promouvoir
commerciaux
entre les
appropriés.
Conclusions Avec les relations
politiques,
économiques
entre la Chine et le Canada, l’importante grand besoin
de développer
l’environnement produits
devraient
une infrastructure
de l’économie
qui existent
qui ne soit pas trop nuisible
être de bon augure pour les exportations
déjà
chinoise ainsi que le à
canadiennes
de
et services plus écologiques.
Cependant,
comme
Japon et les États-Unis, japonaises, exportations américaines asiatiques.
et environnementales
croissance
nous l’avons déjà fait remarquer les exportateurs
qui établissent
des normes
canadiens
environnementales
vers la Chine (et l’ensemble qui prennent
des mesures
doivent
des marchés pour accroître
dans les sections concurrencer
portant
sur le
les entreprises
élevées chez eux et dans leurs de l’Asie), et les entreprises leur compétitivité
sur les marchés
Après avoir établi les conditions commerciales marchés
à l’égard des produits
d’exportation
du Canada,
lesquels nous pencher. remarqué
potentiel
également
retenu
appuyant
un troisième
sur la demande
technologique
malgré diverses initiatives
de l’équipement
qui possèdent
avons abandonné compétitivité la nouvelle
canadien
concurrentiel
environnementale. industrie
compétitivité
particuliers
possédait
une expertise
la recherche
a révélé que la
dans le secteur,
et des services publics
pour encourager
dans ce secteur d’activité.
evident
provient
En fait, la
de fabricants
américains,
sur ce marché. C’est pourquoi
un profil du secteur exploitant
Nous avons plutôt
de la conception
en nous
étaient limitées
à haut rendement
l’idée de présenter
L’évaluation
Canada
et environnementale
un avantage
d’exportation
dans le secteur. Cependant, canadiennes
pourraient
conduire
opté pour une brève évaluation
et de la gestion
à la compétitivité
écologique
les moyens
de pénétrer
les marchés
des produits
ou l’appuyer
de
des bâtiments.
d’approvisionnement
canadienne
nous
les aspects de la
des trois secteurs choisis porte sur les exigences générales
et sur la façon dont les initiatives
sur
offrent un
et le refroidissement,
dans des marchés
du gouvernement
technologique
secteurs d’activités
plus haut, nous avons
et pour plus tard. Nous avons
pour acquis que le Canada
et un leadership
l’innovation
en ce moment
et
dans les grands
et les services environnementaux
éventuelle
et les exportations
environnementales
quelques
des pays mentionnés
secteur, le chauffage
la Chine et en prenant
fabrication
plupart
nous avons retenu
Pour la majorité
d’exportation
et les tendances
et services plus écologiques
que les télécommunications
important
comme
générales
de la
écologique
et donner
à l’industrie
et services plus écologiques.
Les télécommunicatjons L’industrie canadienne L’industrie canadienne
canadienne
qui connaissent
des télécommunications la croissance
de l’économie
dans les années
cette industrie
était plus importante
10 fois la taille de l’industrie
est l’un des secteurs de l’économie
la plus rapide, surpassant
1990. Selon les données que l’industrie
forestière,
la croissance
de 1991 de Statistique
de l’énergie
avec des revenus
électrique
16 milliards
habitant,
possède le plus vaste système de télécommunications
le Canada
effet, 98 % des foyers canadiens document,
pour les services (Statistique
possède un appareil
l’analyse porte sur, l’industrie
du matériel
Canada
téléphonique.
Canada,
et elle avait
de 23 à 27 milliards
pour le matériel-et
globale
de dollars
1996). Par au monde;
Pour les fins de ce
de télécommunications.
en
L’industrie grande
canadienne
entreprise
Northern
à intégration
Telecom (Nortel),
Alcatel et Motorola comme’Eicon, Ontario
verticale
Mitel, Newbridge
Ses principaux
l’industrie
commerciaux
qui désirent
par année, ce qui montre
croissance.
et soutenu
marché intérieur
une certaine
transmission d’installations technologies
publics
terminal
du marché
des exportations, étrangers
mondial
et multimédia,
de communications
par satellite. Les principaux
l’infrastructure cumulatif
mondial
marchés
de 100 miliiards
des télécommunications
partout
d’une valeur de 1 074 milliards
des transmissions
technologies
touchant
de données
un
cette 25 % du
et l’application
et de multiplexage, personnelles
d’exportation
et de
et de comprennent
les
autres pays, en
canadienne de télécommunications $ US en 1990); l’industrie
dans le monde
a connu
les services de communications
une croissance
augmentent importante
mobiles
personnelles
Le virageécologiqueRappod de rynthère
en 1994 dessert
avec un investissement
$ US et dont les revenus
et des communications
Table ronde nationalesur l’environnement et I’économie
de de
(Walsh 1996).
de matériel
par année (Walsh 1996). Depuis, le marché domaine
peu ralenti
(lp %), la Chine et plusieurs
du Pacifique
$ US (passant
d’atteindre
par fibre optique
Contexte infernationcd et compéfifivifé était de 149 milliards
et une concurrence
dans le marché du matériel
d’abonnés
La valeur estimée du marché
se situe à 4,9 %
de l’accès au marché
dans le développement de réseautique
ceux de la bordure
et
est passée d’environ
d’équipement
particulier
de
1980 à plus de 50 % en 1994 (Walsh 1996).
intervenant
européenne
canadien
a quelque
de données,
(60 %), l’Union
pour
et des réseaux privés.
mais la difficulté
des importations
chef de file mondial
États-Unis
en
des biens
le matériel
de biens fabriqués
sans fil, et de systèmes de transmission
communications
qui utilisent
Une amélioration
sur les marchés
est un important
et expédiait
La vaste déréglementation
maturité
étrangers.
au début des années
télécommunications,
principalement
de dollars, en 1994 (Walsh 1996).
des expéditions
Par contre, la croissance
Le Canada
39 838 personnes
leur propre équipement moyenne
a suscité une croissance
succès constant
spécialisées
à un marché ferme de clients résidentiels
accrue de la part des fournisseurs américain
de petites entreprises
de service de communications.
1988, la croissance
et le développement, dont Ericsson,
clients sont les transporteurs
des services a conduit
d’une
multinationales
et SR Telecom. Concentrée
employait
d’une valeur de 6,8 milliards
se compose
axée sur la recherche
and Harris et d’un nombre
Gandalf,
offrir un éventail
de telécommunications
de filiales de plusieurs
et au Québec, l’industrie
fabriqués
Depuis
du matériel
de 8 % dans le
(ex. produits
sans fil et Internet).
et
Grâce aux développements commerce
(OMC)
commerciaux,
constants
et les négociations
bilatérales
et vit actuellement
grand nombre
d’autres partenaires des tarifs douaniers
commerciaux
du gouvernement
commerciale
au commerce
les méthodes inutiles
ou inopportuns
l’assurance produits
de l’élimination
des privilèges
a pour but de fournir
gouvernementale.
et les procédures
d’approvisionnement et mesures
une discipline
Enfin, l’Accord relatif aux obstacles
d’homologation
techniques,
les normes,
ne créent pas d’obstacles
au commerce.
Du point de vue du Canada, l’accès aux marchés
et un
tarifs, baisses de 33 à 60 %
est là pour s’assurer que les règlements
d’évaluation
sur la
années. En même temps, des négociations
un accord international, sur l’assistance
techniques
de certains
dans le secteur; l’Accord relatif aux subventions
compensatoires,
attention
À titre d’exemple,
ont accepté des réductions
(ex. élimination
sont en cours à propos
profondes.
des services (GATS) de l’OMC, le Canada
des autres tarifs) pour les cinq prochaines importantes
du
entre les partenaires
a profité d’une grande
des modifications
selon l’Accord général sur le commerce
mondiale
et multilatérales
le secteur des télécommunications
scène internationale
importantes
au sein de l’Organisation
étrangers,
ces développements
internationaux
créer un environnement
commercial
techniques
et les normes
n’interdisent
des technologies
fondamentales
que les règlements
devraient
favoriser
plus juste et offrir pas l’accès aux
canadiens.
Partageant
plusieurs
entreprises
de télécommunications
en passant
de la technologie
toutes les capacités
modernisent
analogique
charge les offres de service amélioré. d’abonnés
interactives
(ex. terminaux
de réseau perfectionnée.
Les fabricants
produits
se démarquent
puisque
les composantes
Marchés
numérique
par les services de soutien matérielles
s’uniformisent
et en déployant
à large bande pour prendre
Les usagers finals acquièrent
de plus en plus puissantes
connectivité
les
leurs réseaux de télécommunications
à la technologie
des communications
de l’informatique,
en
des installations
et réseaux privés) qui exigent une de matériel
font en sorte que leurs
et d’assistance-logiciel
qu’ils offrent
de plus en plus.
étrangers
Le marché
américain
valeur approximative
des télécommunications
de 55 milliards
US d’ici l’an 2000 (Technomic
est le plus grand au monde
$ US en 1995 qui devrait
Consultants
International
atteindre
avec une
85 milliards
1992 : iii). C’est également
marché le plus ouvert depuis le morcellement
d’AT&T. Avec plus de 20 % du marché
reposant
sur les importations,
entre les fournisseurs
étrangers
est vive. Avec des exportations
dollars (Industrie les fabricants
Canada
canadiens
la concurrence
et américains
en Amérique
de
féroce que se livrent
se poursuive.
tendances
qui touchent
l’industrie
du Nord (et même l’industrie
le
et
de l’ordre de 1,3 milliard
(2) 1994), on s’attend que la concurrence
À ce sujet, voici les principales télécommunications
canadiennes
nationaux
$
des
en général)
:
)
la convergence
des télécommunications
l’intégration )
la libéralisation
rapide et continue une expansion
la réforme
des marchés
du commerce
rapide de l’économie
de l’informatique
mexicaine
au Mexique;
la consolidation coentreprises,
Au chapitre
stratégiques
canadiennes
1’ALENA. Alors que les directives
permis
ne s’appliquaient
d’en étendre
les montants
américains
en matière
favorise également
l’utilisation
compatibles;
de normes,
deux pays le fardeau que constitue
canadiennes d’alliances
stratégiques
l’attribution
commun,
de téléphone
transporteurs
régionaux
marché
termine de Nippon
des discussions
éventuellement
qui devraient
(MAECI(1)
1995).
éliminer
pour les
aux entreprises
(et ailleurs)
étrangers
la numérisation Telephone des marchés
est l’établissement
peuvent
comporter
des accords de
permet
s’intensifie
de marketing
and Telegraph
augmenter
de
étrangers.
À la
le Japon a mis sur
de télécommunications
étrangers
sur le marché japonais.
En même
canadiennes
d’établir
leurs chances de participer
Table ronde nationales,r j>e""iron"eme"f et i'économ,e
que la
en cinq
aux fournisseurs
des systèmes dans le cas de produits aux entreprises
pendant
de ses dispositifs
entre le Japon et les États-Unis,
la vente de ces produits
à l’intégration
stratégiques
et de méthodes
différentes.
du pays. Ces alliances
afin de faciliter l’accès aux produits
nord-américain
On
(2) 1994). L’ALENA
l’octroi de droits de fabrication,
ouvre également
et d’intensifier
temps, le soutien
d’abaisser
et d’organismes
techniques
qu’on recommande
des transporteurs
nationale
La fragmentation
concurrentiels
l’ALENA a
le nombre
des droits de mise en marché, des programmes
commutation.
pied des mesures
de
de distribution.
Au Japon, la participation
suite principalement
devraient
avec les entreprises
et ,des contrats
compagnie
de règlements
faire des affaires aux États-Unis
de licence technologique,
développement
Canada
de
accord de
et l’Army Corps of Engineers.
le respect de normes
cas, la méthode
qui veulent
de ministères
$ (Industrie
ces dispositions
Dans de nombreux
et d’augmenter
un plus grand nombre
à plus de 12 milliards
ministères,
les services et la construction,
dont ceux de YÉnergie et du Transport
d’évaluation
de l’ancien
qu’aux biens achetés par certains
afin d’y inclure
les possibilités
depuis l’entrée en vigueur
d’approvisionnement
la portée afin d’y inclure
de
de recherche.
aux États-Unis,
ont augmenté
évalue ces marchés
commun
et de consortiums
de seuil pour les mises en concurrence
d’intervenants
de l’infrastructure
au moyen de fusions, d’acquisitions,
de l’approvisionnementécologique
ventes pour les entreprises
libre-échange
(et des autres pays en développement) et la modernisation
et
de l’industrie d’alliances
des services de télécommunications,
du matériel;
qui a suscité une mise à niveau importante
l
qui mène à
de la voix, de la vidéo et des données;
qui entraîne )
et de l’informatique
Le virageécolog,q"eRoppartde syn,hèse
japonais
visant le
des alliances
au marché japonais
Le secteur des télécommunications transition.
L’exploitation
présentement
commerciale
sous le contrôle
gouvernement
aux Pays-Bas est actuellement
(à laquelle
participe
devrait être en place d’ici l’échéance libéralisation
comme
du marché
d’entreprises
hollandaises
télécommunications
Bas, Nortel est un participant existe un grand nombre hollandais
. .. [et] concurrentiel
à l’étranger” important
comme
internationale canadiennes
débouchés,
mentionnons
dans trois domaines
numérique
urbain,
de téléphone
mobile
En plus d’offrir des possibilités un bon moyen
d’accéder
il
de systèmes
actives ont recours à la
national
et du
comme
une
qui offrent de bons
les télécommunications
par fibres
mobiles.
de six ans de Taiwan, on a attribué
dans le secteur des télécommunications
importants,
soit un système de commutation
élevé (Chambre de marché
rapide,
pour les entreprises
est considéré
rural et les communications
à l’immense
comme
de la technologie
Parmi les champs
un système decommutation à rendement
dé aux Pays-
Selon la Stratégie commerciale
de données,
Aux termes du Plan de développement _ une somme de 4 114 milliards $ à investir intérieures
de matériel
et économique
sur l’importation
de pointe.
la transmission
par satellite, en milieu
industrielle
parce que le Canada
et de technologie
on le décrit
Cependant,
canadiennes
1996-1997, les perspectives
en Chine sont bonnes
source de matériel
optiques,
pour
de 1,6
du commerce.
de télécommunications.
du Canada
pour la
1994). Sans fabriquer
et d’intégrateurs
des entreprises
la Chine et Taiwan, ont mis la priorité en matière
européenne
nationaux,
toute une gamme
(MAECI(4)
Les pays aux prises avec une transformation
savoir-faire
à titre de partenaire)
Bien que le marché
du marché hollandais.
locale pour l’exploitation
fixe des
grâce à une hausse stable du nombre
d’importateurs/distributeurs
dans le secteur, la plupart
représentation
par l’Union
grands fournisseurs
qui commercialisent
fabriqué
nationale
des télécommunications.
est
privée dérivée du
Bell South des États-Unis
par quelques
étant “... en croissance
infrastructure
de 1998 imposée
européen
$ US soit dominé
des télécommunications
de PTT Telecom (une entreprise
en 1989), mais une deuxième
télécommunications
milliard
de l’infrastructure
en pleine
numérique
interurbain,
de commerce
sur son territoire,
marché chinois.
et un système
du Canada
1991 : 24).
Taiwan s’avère également
Le rô/e des considérations et des mesures environnementales dans un contexfe de, compétiiivité Les principaux rendement
paramètres
de la demande
et la qualité. Des entrevues
ou de la concurrence
avec des dirigeants
secteur ont réitéré ces “arguments
de concurrence”
considérations
ne sont pas vraiment
environnementales
sont le prix, le
de l’industrie
canadienne
et ont laissé entendre
du
que les
commercialement
utilisables
ou significatives. Cependant, intéressant
un dirigeant
et qui se retrouve
dont son Énoncé provisoire
de position
systèmes de gestion
d’aménagement entièrement
doivent
populations
britannique
et de vérification
des coûts qui résulteront
intervenants
environnementale
satisfaire aux exigences
environnementale)
d’une utilisation
et Communications
ISO 14001 et ISO
et qui devrait être met en valeur
plus efficace des ressources solidifier
les relations
ses fournisseurs
Le directeur
à Nortel puisqu’elle
et les
du service de de la
lui a permis
plus écologiques,
de
environnementaux
à trouver
Nortel a mis sur pied, en 1992,
pour l’entreprise à chacun
des stades du cycle de
visant principalement
(et les coûts afférents) des moyens
qui engage la
la réduction
utilisation,
de réduire les conséquences
postconsommation)
des
au stade de la fabrication.
au cours des autres stades du cycle de vie (c.-à-d. conception,
distribution,
et
avec les
a déclare que l’application
de l’efficacité des ressources
non efficientes
a commencé
l’environnement
a déjà rapporté
de produits
Ses objectifs
déchets et les pratiques la compagnie
peuvent
de cycle de vie environnemental
à tenir compte
vie du produit.
EMS des
de British Telecom.
à la fabrication
un programme
matériaux,
la norme
7750 et du Plan européen
où sont situées ses installations.
EMS dans ses installations
compagnie
de 1995, l’entreprise
s’engager à respecter
de Nortel dont ses clients, ses employés,
des endroits
Performance
Quant
C). Dans son rapport
Progress Report)
(qui repose sur les normes
que des activités environnementales
principaux
par l’entreprise
mis en œuvre d’ici la fin de 1996. L’analyse de rentabilisation
les réductions soutient
écologique
fort
à cinq volets de son plan selon lequel toutes ses
de recherche
de la norme
publiés
(voir l’annexe
(Environmental
de l’environnement
9000 et tient compte
des documents
sur l’environnement
une analyse de rentabilisation
usines et ses laboratoirés
un point de vue différent
dans quelques-uns
sur l’environnement
présente
norme
de Nortel a présenté
et d’en faire profiter
sur type de les clients,
)
Voici un aperçu des initiatives
entreprises
:
la mise en oeuvre de solutions
d’emballage
innovatrices
l’environnement
qui ont permis
à l’entreprise
et plus favorables
d’économiser
7 millions
à
de dollars
en 1995; )
à la suite de l’intérêt “retour
des produits”
substances points )
toxiques
croissant
manifesté
en rapport (notamment
de retour au Canada,
à partir d’une évaluation
par les clients et les législateurs
avec l’élimination
des déchets et le traitement
dans le matériel
désuet), Nortel a ouvert des
éconergétique profiter
du cycle de vie du circuit imprimé du produit
à la conception
afin de diminuer
on a établi, en 1996, les “profils écologiques”
l
l’usine de l’entreprise
produits,
Telecom
commerciales
l’environnement,
le retour des produits les emballages
telles mesures
une reconnaissance leadershiu
I
industriel.
chez BT et
manifesté
dans ses
environnementales
prendront
avantage
internationale
de gestion
des mesures
environnementales
et insérer dans ses spécifications écologique.
commercial,
aux chapitres
La
de
en vue d’éviter les déchets et la pollution
considérer
d’approvisionnement
n’assure aucun
et de plastique
des
en général est relativement
des systèmes
sont des exemples
fédéral pourrait
en matière
(BT)
dans ce secteur (et dans d’autres secteurs d’activités).
du cycle de vie, l’application
directrices
et
qu’elle utilise pour les boîtiers
les déchets de carton
comptabilisation
gouvernement
d’autres produits;
que Les considérations
de l’importance
souci de réduire
et de faire
1995).
et ses méthodes
mais elle indique
probablement
de facon
sur l’environnement
de Nortel pour le respect de l’environnement
ses procédés
innovatrice,
réutilisable
et qui a permis de réduire
L’insistance
une plus grande
au pays de Galles a reçu un prix de British Telecom
de polystyrène
Nortel (Northern
demandait
mobile
des coûts;
)
appareils
d’un téléphone
d’un circuit qui fonctionnera
les répercussions
le client d’une réduction
pour l’emballage
des
aux É.-U. et au Royaume-Uni;
fure qui a révélé que le stade d’utilisation énergie, Nortel travaille
pour le
et le que le
et ses lignes
Même si la mise en œuvre de
elle semble tout de même conférer
de l’éthique
commerciale
et du
L’industrie des services environnementaux L’industrie canadienne L’industrie
des services environnementaux
l’environnement, Canada
l’un des marchés
de l’environnement
important
de l’économie
gouvernementales d’activités
International
N
et ont fait l’objet de plusieurs la croissance
en évolution.
Le rapport
saisissent
Le secteur des industries
comporte
4 500 entreprises de 11 milliards
et représentent
N
de l’environnement
qui emploient
150 000 personnes
des ventes annuelles
(Environnement
Canada
écologiques
le secteur
et affiche des ventes sont des fabricants
totalisent
5 milliards
1995 : 63).
On estime que l’industrie
besoins
et ne cesse
alors que les deux autres tiers sont
de services dont les ventes annuelles
connaît
un taux de croissance
canadienne.
l’expertise,
est important
fédéral de l’Industrie,
des fournisseurs
qui fournit
(1994) d’Industrie
:
au Canada
du ministère
Technology,
(1995) et le Canada’s
de dollars. Le tiers de ces entreprises
6 milliards
fois celui de l’économie
initiatives
Canada
Industires
de ce secteur au Canada
de croître. D’après les estimations
un secteur
du secteur. Il s’agit d’un champ
de l’environnement
annuelles
études-et
d’Environnement
Plan - Industries
bien la nature
devenues
Les
qui s’élargit sans cesse et qui est motivé par
and Canada’s Environmental Trade Business
de
la plus rapide au
croît tout aussi rapidement.
sont récemment
qui est en pleine effervescence,
Competitiveness
ayant la croissance
internationale
au Canada
en vue d’appuyer
les technologies
Canada
naissants
et un secteur où la demande
industries
fait partie du secteur des industries
annuel
de 6 %, soit trois
C’est en grande partie un secteur compétent
les technologies
et les services qu’il faut pour satisfaire les
des secteurs industriels
ordinaires
(Environnement
Canada
1995 : 63). l
Le secteur des industries
de l’environnement
et moyennes
La taille de ces entreprises
entreprises.
d’un seul consultant
N
alors que d’autres
comporte
emploient
principalement
varie, certaines
Canada
Les exportations
globales du secteur sont de l’ordre de 1 milliard
1995 : 63).
année dont près de 80 % sont destinées années, le nombre
compte actuellement (Industrie
Canada
étant constitué
plus de 1 000 personnes
(Environnement
dernières
des petites
au marché
des exportateurs
américain.
canadiens
de dollars par
Au cours des cinq
actifs a doublé
et on en
plus de 600 alors que 1 200 sont prêts à l’exportation 1994 : 3).
l
Les entreprises techniques,
de services environnementaux
scientifiques,
conservation
de consultation
et protection
des ressources,
traitement
des eaux usées, élimination
industriels,
contrôle
de la pollution
d’ingénieurs-conseils,
groupe du secteur )
Au total, environ fournissent Canada
approvisionnement
d’entreprises
Canada
333 entreprises
du Canada
indiquent
qui comptent
afin d’éliminer commercial,
la pollution
Canada
qui désirent
ou un problème
afin d’accroître
environnementaux
et apporter
également
de prévention
américain
l’incitatif
dans de nombreux
1994,
aux
des modifications à caractère
promouvoir
de la pollution
et d’augmenter
demeurent
par les
répondent
existant. Les instruments semblent
de
influencée
environnementaux
la rentabilité
rigoureux
de services environnementaux
Marchés
la soient de
la compétitivité, le plus important
des à la
secteurs de l’économie.
étrangers
Le secteur des industries les plus prometteurs pour l’ensemble
de l’environnement
de la prochaine
décennie.
du secteur des industries
1992 à 1997 (Industrie coopération
Canada
Les prévisions
de croissance
annuel
économiques
1990 des services environnementaux de la pollution
pour atteindre
l’un des marchés
du marché
sont impressionnantés;
moyen de 9 % pour la période
(OCDE)
et du matériel
300 milliards
en l’an 2000” (Congrès
ne tiennent
même pas compte
commerciaux,
en particulier
dans le domaine
de traitement
de la prévention
(3,5 %) du marché mondial
Canada
Table ronde notionaieSUT Vennronnemenf ei i’économie
des eaux
1994 : 8). Et
des débouchés de la pollution
plus écologique.
pour les produits
en
de dollars et le
américain
de toute l’étendue
et des services en vue d’une production
(Environnement
classique
de
de la
a estimé que le marché
avait une valeur de 200 milliards
ces projections
devrait augmenter
mondiaux
1994). “Une étude effectuée par l’Organisation
et du développement
usées et de contrôle
constitue
de l’environnement
en effet, on s’attend à un taux de croissance
du Canada
(Environnement
1995; Congrès
se moderniser
de tels services. Bien que les mesures
technologies
et internationaux
et d’autres pays dans le secteur des industries
même s’ils ne sont pas répandus,
plus en plus utilisées
potentiel
un sous-
entre 8 000 et 14 000 employés
interieur
(Environnement
des secteurs classiques
demande
forment
1994).
Asia Telecom Strategies, Ltd. 1994). Les.services
règlements
des effluents
de gestion des déchets solides et
que la force du secteur est directement
environnementaux
demande
:
1995 : 73).
Les expériences
besoins
suivants
de l’énergie. Les firmes
privés et les centres de recherche
(Industrie
des services
en eau, collecte et
de l’air et conservation
des services aux marchés
l’environnement règlements
généralement
dans les domaines
des déchets solides, traitement
les exploitants
de recyclage, les laboratoires
fournissent
et d’ingénierie
et des
La part acmelle
et services environnementaux
1995; Industrie
Le vtrogeécologiq”eRappotidesynthèse
Canada
1994).
Dépenses du secteur public américain en f 99 I (Congrès américain 1994)
.~*,.&“*s<~,
En 1990, les marchés industrialisés mondiaux. (Congrès connaissent
membres
partenaires
environnementaux
les plus importants
reconnaît
commerciaux
environ
24 % étaient consacrés
1994 : 90,97).
une croissance
pour 1996-1997
-.< -,i
de l’OCDE, qui représentaient
De ce pourcentage, américain
en environnement
Cependant,
que l’industrie
Corée, les Pays-Bas et l’Inde (Gouvernement Qn estime que les exportations dollars, dont 80 % sont destinés
des économies
commerciale
internationale
est un secteur prioritaire
dont les États-Unis,
du Canada
aux États-Unis
actuellement
(Environnement
Canada
et le plus grand marché
services environnementaux.
de la taille du marché varient
$ US en 1990 (OCDE)
Business Journal) étrangères dépenses différence
et du Commerce environnementales
Canada
international provenaient
de quelques-uns
un milliard
entre 78
des Affaires
a fait savoir que 40 % des
des fonds publics
des plus grands acheteurs
de
1995 : 42). Les
$ US en 1992 (Environmental
1995 : 42). Le ministère du Canada
latine, la
des biens et
en 1993 alors que la
venait du secteur privé (MAECI sans date). La figure 2 montre
type de dépenses États-Unis.
(Environnement
et 133,7 milliards
du Canada
1996).
atteignent
É.-U. sont à la fois le plus grand’producteur milliards
naissantes
pour de nombreux
la Chine, Taiwan, l’Amérique
canadiennes
Les estimations
ceux des pays
aux services environnementaux
les marchés
rapide. La Stratégie
étaient
80 % des marchés
la part et le
du secteur public aux
Parmi les questions
environnementales
mentionnons
le contrôle
contaminés,
en particulier
traitement
à cause des activités militaires
gouvernementales
gouvernements
la croissance
réglementations
commerciaux
une croissance
que le marché japonais
dans certains
39 milliards
Les marchés
de la qualité
à apporter
programmes
quinquennal
par les
facteurs qui motivent
prévoit consacrer
la demande
d’incitation
de l’épuration
public
du traitement
écologique
et les fournisseurs
de pluies acides qui s’abattent
et de services d’analyse
partie de la technologie
et du savoir-faire
entreprises
du secteur à “trouver
s’avère relativement
rentable...,
de coentreprises
commercialisation, toutes des stratégies
viennent
techniquement
de production,
l’élaboration
de matériel.
exercée par
publique,
des ressource
de protection
suffisante
pour les
d’émissions
pour les fournisseurs
et facilement
à des partenaires
les
desservie.
privative La
de
de services municipauxkégionaux
Le virageécologiqueRapport de synthèse
de
Bien que la majeure
où leur technologie
Ltd. 1994 : 33).
de
Les quantités
de faire son entrée sur le‘marché”
Table ronde nationaleWC I’e”“ironnemen‘ et I’économie
surtout
du Japon, on encourage
des créneaux
l’association
de possibilités
qui permettent
1995 : 44).
des déchets solides
de débouchés
des émissions.
du
environnementaux.
de protection
débouchés
et de contrôle
et le
sont les principaux
sur l’île exigent des normes
plus sévères et créent de nombreux
canadiennes
Canada
et la pression
des projets publics
pour offrir une gamme
1994 :
que 70 % des habitants
$ US à des projets environnementaux,
Ltd 1994 : 2). Les projets publics
services d’aménagement
américain
d’un réseau d’égouts
prévoient
de l’île qui se détériore
importante
_
des eaux usées, de la gestion et
des eaux usées et de l’elimination
et sont reconnus
de la
au Japon et les
créé en 1987, pour faire taire la pression
une proportion
rigoureuses
à la prévention
de services et de technologies
nouveau,
(Asia Telecom Strategies
atmosphériques
ainsi, 1’OCDE estime
par une série de normes
de l’environnement
l’environnement
plus de 38 milliards
d’eau représentent
importantes
nationaux;
pour la construction
de protection
relativement
l’environnement
connaissent
des services d’égouts d’ici l’an 2000 (Environnement
le public pour protéger
dans le domaine
canadiennes
de l’air sont déjà très développés
à l’infrastructure
À Taiwan, l’organisme
Strategies
par
$ US d’ici l’an 2000 (Environnement
est stimulé
de base pour l’investissement
Japon profiteront
création
à venir sera déterminée
des déchets se font de plus en plus sentir (Congrès
105). Le Programme
L’organisme
de l’environnement
des anciennes
rapide dans d’autres marchés atteindra
et plusieurs
de la récupération
technologies
de la demande
pour les entreprises
domaines
améliorations
Programme
et la gestion et le
Même si le niveau des
et le remaniement
1995 : 43). Le marché japonais
pollution.
des sites
fédéral et des états.
Les débouchés également
la dépollution
pour les biens et services de protection
restera le plus élevé au monde, l’arrivée de nouvelles
aux États-Unis,
américaines,
des eaux usées dans les grands centres urbains.
dépenses
Canada
les plus urgentes
du smog dans le sud de la Californie,
sont
(Asia Telecom
i
Les économies débouchés
naissantes
commerciaux.
de l’Amérique
Les dépenses
Mexique, au Chili et en Argentine nationaux,
internationales.
En 1992, on évaluait
mesure
des institutions
Jusqu’à maintenant,
prend maintenant
la catastrophe
accord avec le Mexique l’eau et la pollution
les efforts reprennent
lui prêtant
progressent
de contrôle
et d’une gamme
le Mexique
touchés par les lois, la prospérité
en particulier de la pollution,
conception
de systèmes de production
Compéfifivifé Les entreprises
de
des déchets et du
mais on s’attend que
et les priorités
de se modifier
domaines
comme
publiques
au cours des années les technologies
de l’environnement,
plus écologiques
à des technologies
à travers le
de
les services de
et qu’il aide les économies
plus écologiques.
canadienne canadiennes
internationaux
très forte, surtout
continue
les logiciels d’analyse
à passer rapidement
la pollution
difficiles à prévoir parce qu’ils
économique
dans les nouveaux
prévention
a signé un
et des services environnementaux
mais sont extrêmement
qui viennent,
et de la
(2) 1993, MAECI (3) 1995).
des technologies
rapidement
des
1994 à 1996. La dévaluation
peu ralenti les activités dans le domaine
On s’attend que ce marché
jouissent
qui connaissent
d’un énorme
potentiel
une croissance
de s’approprier
américaines,
japonaises
contre, il y a de la place pour les entreprises
canadiennes
très compétentes,
“si vous vous spécialisez
dans un domaine
et allemandes. en
précis et que vous offrez un
excellent service” (MAECI sans date).
Table rondenation& sur I'en"iro""em"fet I'économie
les
rapide. Mais la .concurrence
de la part des entreprises
particulier
d’autres
de l’environnement
un système d’élimination
au cours des années
et de
frôle actuellement
$ US en vue d’éliminer
et d’implanter
et politiques.
marchés
dans l’équipement
mais ce rôle
En 1993, la Banque mondiale
1,s million
en 1996 (MAECI
Enfin, les marchés
naissantes
$ US le marché de l’environnement
de la conservation
sont importants.
des déchets toxiques
sont largement
en particulier
des _
et des agences de développement
le Canada y a joué un rôle secondaire
dans les domaines
industrielle
peso en 1994 a quelque
monde
financières
(MAECI (2) 1993). Comme
de la pollution
d’évacuation
au Brésil, au
pour ce qui est de la qualité de l’air et de l’eau et de la gestion
déchets, les débouchés réduction
s’accentuent
des eaux usées, des études techniques
services environnementaux
d’importants
par des investissements
à 614 millions
de l’importance,
du traitement
environnementales
et sont appuyées
gouvernements
au Mexique.
latine offrent également
Le wrage écologiqueRoppotidespthèse
est Par
En ce moment, quelques
grandes
le secteur des industries entreprises
n’offre pas toute la gamme internationaux
de l’environnement
canadiennes
et la plus importante,
Canada
ont choisi de percer le marché par l’intermédiaire
quelconque.
Ces entreprises
offrent des avantages l’échange
des dirigeants
(Gouvernement
d’avoir une éthique
de l’environnement
de programmes
(Environnement
gouvernementaux
simplifient
l’accès aux technologies,
entreprises
de services environnementaux
extra-côtiers
et ont remporté
institutions
financières
aux marchés
Canada
(Industrie
effectuée pour Environnement
Canada
industries
font face à de nombreuses
de l’environnement
un accès limité aux fonds, courant
fédéral
a la réputation
1995) et un réseau
de nombreux
Canada
au Canada
et incitatifs
et au financement.
Une analyse des forces, des faiblesses, des possibilités
N
Le Canada
du succès dans diverses activités
internationales
atteste la
les gouvernements
offre soutien
ont obtenu
et
technologique
les universités,
et les services de R&D dans les entreprises.
impressionnant
l’accès
de son expansion
et en soutien
comme, par exemple, les centres de recherche,
comme de produits
1996, MAECI sans date).
forces et la rapidité
solidité de sa base en science environnementale
certains
le développement
du Canada
d’entreprises
d’un partenariat
concurrentiels
de technologies,
Ce secteur a prouvé ses nombreuses
et provinciaux,
Philip Environmental,
1995 : 63-64). Un grand nombre
canadiennes
les compétences
seulement
des services offerts par les grands concurrents
(Environnement
à un capital de croissance,
compte
qui
Plusieurs projets techniques
et projets appuyés par les
1994). et des menaces
a révélé que les entreprises
du secteur des
difficultés,
chez de nombreuses
(FFPM)
en particulier
:
PME (petites et moyennes
entreprises); N
une pénurie scientifiques
N
de gestionnaires et des techniciens
formation
et de l’expérience
marketing
et communication;
un secteur extrêmement l’innovation
un grand nombre développer marchés
des
des affaires, planification
étant donné
stratégique
qu’il est alimenté
et motivé par les règlements
une ou
par
et l’application
de la loi par
et n’ont pas les compétences
de nouvelles
intérieurs
en raison de la dominante
dans ce secteur dont peu d’entre eux possèdent en gestion
imprévisible
technologique
les gouvernements; N
compétents
technologies
et internationaux
et les moyens
qui leur permettraient en pleine croissance
1995).
Table ronde notion& sur I’e”“iron”emen+ et I’écon’omie
Le uirogeécologiqueRa,,pot,derynthése
de se moderniser de profiter (Environnement
ou de
des Canada
L’industrie
des services environnementaux
dominante
sur le marché intérieur
importants
(Environnement
entreprises
ne sont pas assez importantes
écologiques
d’environ
et s’approprier
Canada
du Canada. Le Canada
environnementales.
Comme
doit stratégiquement
1995). Mais cependant,
à la demande
présenteront
à l’étranger.
annuelle
du Canada
ef!cïcace et la force du marché
l’environnement,
les activités
d’approvisionnement en exigeant
plus importante
nombreux
écologique;
des règlements
encourager
la croissance
fédéral peuvent
soutenir
directement
pour la mise en application exercer une influence
le secteur
de son mandat indirecte
encore
de biens et services environnementaux
et services incitera
et la compétitivité
à instaurer
la prestation
du gouvernement
par
écologiques
et les fournisseurs
leurs procédés,
et à modifier
et des instruments
d’exigences
les fabricants
à moderniser
plus écologiques
de
dans le secteur. Les activités
La mise en application
les activités d’approvisionnement
d’un cadre de gestion
fédéral peuvent
la, demande
secteurs d’activités
important
afin
qui se
du gouvernement
mais elles peuvent
en motivant
de produits
de production
canadien
dans le secteur des industries
de la compétitivité
du gouvernement
d’autres secteurs de l’économie. large éventail
du marché
et saisir les occasions
d’approvisionnement
au soutien
des services environnementaux
de gouvernement
de technologies
’
environnemental
activement
des
années, le secteur devra se développer
Vu le lien direct entre la mise en place et l’application
contribuer
un grand nombre
un importateur
l’on prédit une croissance
anticipée
internationaux
pour arriver à satisfaire les exigences
reste nettement
10 % au cours des cinq prochaines
de répondre
les marchés
établir sa
pour un de
des techniques
de leurs services.
À cet égard,
fédéral sont un complément
économiques,
des éléments
du secteur des industries
essentiels
pour
de-
l’environnement.
La conception et la gestion écologiques bâtiments L’intention
de départ
était d’examiner
le secteur des produits
de chauffage
refroidissement
et de déterminer
lesquels sont les plus écologiques.
de la recherche
et des rencontres
avec des experts en la matière,
l’analyse à l’expertise qui préconise
canadienne
des stratégies
exportable
écologiques
en conception
dont les mesures
Cependant,
et de à partir
on a décidé d’étendre
et gestion des immeubles du chauffage
refroidissement.
Table ronde no1~onalesur I'environnement et l'économie
des
Le virageécologiqueRapport desynth&se
et du
le décrit un article du 21 août 1996 paru dans CanadExport
Comme bâtimentes
“écologiques”
réagissent
sont conçus et construits
bien au microclimat
choix des matériaux
et économisent
qualité de la productivité que les constructions Il est évident continuons travaux
l’énergie. Ils favorisent
(MAECI
de nous perfectionner
de services qui demande
conception
d’immeubles
construction
et construction,
des travaux
et de refroidissement). sont l’amélioration
demande
et une utilisation d’énergie
le développement en la matière d’activités.
architecture,
(ex. conception
et divers programmes le travail similaire
le développement
de Ressources
de recherche
en matière
comme
l’ancien
de
a fait des recherches
du Canada
et de
les programmes Canada
dans l’industrie
et d’Industrie
Canada
à la réduction
des déchets et de son Bureau
et a favorisé la prise en visant à réduire
Les gouvernements et appuyé des travaux
provinciaux, importants.
et
secteurs reliés à
Canada, par l’entremise
et la mise en oeuvre d’autres mesures
la recherche,
Énerdémo
énergétiques
énergétique,
de gérance de l’environnement,
dans ce domaine.
de
des
d’hypothèques
dans tous les principaux
et du rendement
ont aussi commandé
de systèmes
et l’essor de ce secteur
Canada
de la recherche
Environnement
considération
gestion
des systèmes et des méthodes
performante,
à la qualité de l’air à l’intérieur.
l’environnement
:
de
des intervenants
notamment
et de développement
du Conseil national
de l’utilisation
naturelles
de la maison
ont favorisé et appuyé le travail innovateur l’amélioration
de contrats
planification,
objectifs
Les projets et les études de la Société canadienne divers programmes
dans cette
qui ont guidé et commandité
des technologies,
stimulé
C-2000, le Programme
et les
des déchets.
et la démonstration
R-2000et
de bâtiments
et installation
Les deux principaux
gouvernementales
logement,
municipaux
conclusion
plus efficace des ressources,
ont ,grandement
et que nous
de la qualité globale et environnementale
et de réduction
Les diverses .initiatives
de la conception
devis techniques,
spécialisés
de ventilation
et de l’expérience
et de l’expertise multidisciplinaires
science du bâtiment,
cette industrie immeubles
(5) 1996).
des compétences
et divers commerces
la
pas plus cher
On en est encore à établir le domaine
et de matériel,
qui
par le
la santé des occupants,
et, en général, ne coûtent
dans le domaines
au Canada.
des travaux
les effets sur l’environnement
et de la construction
habituelles
de façon à permettre
que nous avons acquis des compétences
de construction
industrie
local, réduisent
On-Zinc : Les
les effets sur régionaux
et
Parmi les forces importantes des services publics améliorer
canadiens
le rendement
canadienne
chauffage
de l’électricité
d’idées, les services publics
canadiens
C.-B., ont intégré la promotion
de gaz naturel,
du rendement
sous le thème “Energy
Les services d’électricité
d’incitatifs
et de documentation
immeubles
d’énergie
incitatifs
en recourant
dont
activités et dépenses
de Consumer’s
offrent également
promotionnelle
a mis de
Gas Compagny
un ensemble
afin d’encourager
au réaménagement
des mesures
une diminution
de
et en construisant
des
on partage et intègre les résultats
et les
plus éconergétiques.
conclusions
de la recherche
perfectionnement, associations
et du développement
dans les cours de formation
les ateliers et les séminaires.
et des organismes
l’information
comme
moyen
On continue
développements
environnementales
ou du moins
des activités et des initiatives
jusqu’à maintenant
sur le marché
et des technologies
s’intensifient
du Canada
canadien,
dans le domaine
Le succès des entreprises
des
canadiennes
étrangers.
Salon de l’habitation
des industries
et des rencontres
de chef de file
résidentielle
et de la technologie
Plus de 80 exposants
plus de 20 entreprises du logement
qui porteront
de l’expertise
et respectée.
canadiens
du Japon de 1996, à Tokyo, et l’Organisation
du Japon présentera
quotidiens
se sont concentrées
à l’exportation
dans la construction
aux marchés
d’exportation
commerciales
réussies
réussi des compétences
d’éventuels
de rester au courant
De plus, la réputation
est reconnue
est un exemple du transfert
séminaires
sur pied des
et d’échanger
une plus grande importance
les débouchés
considérablement.
Exemples d’exiorfafions
L’Organisation
et de
dans le domaine.
Bien que la plupart
extérieur
de mettre
de faire circuler
entre les parties qui ont décidé d’accorder
aux considérations
produits
grâce à différents
et en
de gestion
en Ontario,
soit 120 000 clients, profiteraient
Au sein des divers secteurs du bâtiment,
mondial
en Ontario
aux initiatives
pour certaines
canadiens
et
des systèmes de
en particulier
Saver”. Les dirigeants
annoncées.
l’Association
si possible. Dans le même ordre
Gas Company,
résidentiel
et à
adressé aux consommateurs
énergétique
à taux concurrentiel
ont prédit que 10 % de leur clientèle,
la consommation
au mazout
dele réaménagement
l’offre d’un financement
les initiatives d’énergie
mentionnons
du réaménagement
déjà en place. Consumer’s
l’avant des mesures
il faut souligner
qui, par un bulletin
a fait la promotion
et la conversion
regroupées
À titre d’exemple,
au mazout
d’information,
axée sur la demande
cette industrie,
qui ont incité à réduire la consommation
énergétique.
du chauffage
des dépliants
derrière
importé
canadiennes
participeront
entre des exportateurs
Le virageécologiqueRapport de synfhère
au
du commerce
offrira au même moment
clients japonais.
Table ronde nationalesur I'environnemenf ei i'écomme
canadiennes
à son stand.
sur une série de démonstrations,
d’affaires individuelles
au Japon
des
d’installation canadiens
de et
Selon un article paru le 27 septembre depuis quelques
années, à un marché prospère
raison de la déréglementation Canada,
cette situation
préfabriquées tendance
a entraîné
une hausse de 139 % des exportations
lorsque
de ce type de construction, d’autres industries
de construction
des constructeurs
tant que système”.
canadienne
pertinente
écologique
également
de pointe
durable
L’équipe a été choisie parmi ainsi que le dossier imposant du développement
1996). Comme
il s’agit des premières
naissant
en matière en Amérique
Plusieurs des politiques importants. constructeur
de construction,
pour une ville durable
législation
aspects de la construction
au Mexique
de construction.sans Trade Strategies
en
d’un et rénovations
et son expérience
dans le domaine
écologique
un précédent
(et éventuellement
de la recherche
municipales
et (5)
à-être
dans un marché ailleurs).
et San José, ont élaboré
des objectifs
New York et Los Angeles étudient
ordre d’idées, une nouvelle
(Townsend
municipales
dont Seattle, Portland
sur les politiques
en
ont été des facteurs décisifs (MAECI
qui établissent
R-
par la ville de Santa Monica,
Austin, au Texas, a mis au point des programmes “écologique”.
des
canadien
les lignes directrices
lignes directrices
du Nord et en Europe
ordre du jour écologique”
technologies
du Canada
en
en particulier,
des compétences
30 autres concurrents
elles créeront
autres villes américaines,
produits
au Programme
constructions
durable
de la “maison
des pays nordiques,
canadienne
visant à élaborer
pour toutes nouvelles
1980 et au
du logement.
est l’octroi d’un contrat
de l’implantation
élaborées
à quelques
du Royaume-Uni,
à une équipe canadienne
importantes.
et le concept
et les gouvernements
s’intéressent
et les responsables
par la science du
globale du logement.
Un autre exemple de réussite de l’exportation de logement
en 2 x 4 était déjà assuré
à la technologique
et aux technologies
supérieure
et les dirigeants
à la fin des années
canadienne
tout en s’intéressant
de la Russie et d’ailleurs
2000 et aux stratégies
d’habitations
avaient été impressionnés
la construction
Les Japonais,
davantage
développement
les fenêtres
de bois de style nord-américain
R-2000 et autres programmes
reposait
Des organisations
Californie,
comme
eu lieu entre les délégués japonais
1990. Les Japonais
sur laquelle
à ossature
pour la construction
qui avaient
du Programme
début des années
matière
de maisons
le séisme de Kobé a prouvé la résistance
l’intérêt
japonaises
grâce aux rencontres
États-Unis,
Pour le
en 1996 (MABCI (6) 1996). La même
d’éléments
de la construction
ait fait un bond l’an dernier
s’intéressent
au Japon en
de chaleur.
Bien que la popularité
bâtiment
importé
on assiste,
des goûts des consommateurs.
en 1995 et on s’attend au double
et les échangeurs
On-Line,
dans le logement
et de l’évolution
se voit pour un large éventail
canadiens
1996 dans CanadExport
environnementaux
de remise de certificat les répercussions
de
d“‘uri
de la ville (MAECI (5) 1996). Dans le même
environnementale
a des répercussions
et les systèmes de contrôle
danger pour l’environnement
Inc. 1994 : 32)
Tobie ronde nationale sur ,‘environnemen+ etI’économie
Levirage &ologique Ropportde synthèse
sur tous les
de la pollution sont très courus
et les
La promotion du gouvernement l’approvisionnement Reconnaissant par l’industrie
qu’environ
Canada
et des matériaux revient
40 % des dépenses
de la construction
gouvernementaux
fédéral
de ressources
(Environnement
Canada
1995 : 7), et que le principal
de construction
fédéral a mis sur pied plusieurs
initiatives
la prise en considération
annuelles
sont effectuées
et Travaux publics
critère de sélection
par le gouvernement
de base (pas les coûts d’exploitation,
d’encourager
au moyen de
du matériel
fédéral a toujours
d’élimination
et Services
été le coût de
et autres), le gouvernement
au cours des dernières
armées afin
et la mise en œuvre de facteurs
environnementaux. Le Guide pour une construction
et une rénovation
respectueuses
‘un effort concerté du Bureau de gérance de l’environnement, de la Direction
générale des services immobiliers
gouvernementaux installations
travaux de construction
disponibles
questions
dune
importantes
d’allier des décisions
environnementales
de construction
pratiques
Initiative
Canada, entraîne
fédérales en établissant entreprises
des partenariats
de gestion de l’énergie
Fondamèntalement,
le Programme
meilleur
énergétique
rendement
qualifiées permet
qui participent
naturelles
Canada, Travaux publics
Environnement
Canada, Agriculture
manque
Canada
les rénovations d’énergie
au Programme
Canada,
Canada, Affaires indiennes
et Défense nationale.
économies
et le réaménagement
de coûts réalisées pendant
dans le cadre du Programme,
Le Programme
recours à la cogénération de moindre
importance
d’éclairage
ainsi que les travaux
une durée donnée.
et la mise sur pied de mesures comme l’installation
à rendement
internationale.
Table ronde natronalesur I’enaronnementet l’économie
le capital
à partir des entrepris
d’immeubles,
à temps contrôlé
de finàncement
exécutés dans le cadre de ce programme
Le virageécolagiq”eRapport de synthèse
le
de gestion
efficaces par rapport
de thermostats
plus élevé. La méthode
fournit
Parmi les travaux
en profondeur
et
compense
les contrats
et est remboursé
il y a le réaménagement
Les
sont Ressources
et Services gouvernementaux et Agro-alimentaire
visant un
qui en résulteront.
avec le secteur privé aux termes desquels l’entrepreneur
initial pour les rénovations
l’attention
de financer
des
fédérales.
de capital pour les projets du secteur public en facilitant
de l’énergie
matériel
dans les installations
et des organisations
de façon significative
du Nord Canada, Transport
géré par Ressources
entre les services publics,
à même les économies
ministères
Canada
1995 : 5).
énergétique
tripartites
11
et les considérations
fédéraux,
rendement
des
possibilités
au coût.” (Environnement
Canada
pour les immeubles un meilleur
des
de l’environnement.
et présente les nombreuses
tout en restant efficaces par rapport
Le programme
Canada et
et à entreprendre
façon respectueuse
et Travaux publics et Services gouvernementaux
naturelles
des administrateurs
fédéraux afin de les aider à planifier
et de rénovation
traite de nombreuses
d’Environnement
de Travaux publics et Services
Canada, a été prépàré “à l’intention
et des imméubles
de l’environnement,
le
aux coûts et de
innovatrice
ont énormément
attiré
Les initiatives leadership
multisectorielles
du Canada.
gouvernement
Cependant,
canadiennes la concurrence
fédéral, par son Initiative
initiatives
en matière
d’approvisionnement,
l’industrie
canadienne
pour des raisons
économies
et évitement
actuelles
internationale
sur les immeubles peut profiter environnementales,
des coûts) et de compétitivité.
passer 1”‘avantage” canadien.
stimulent
et favorisent est inévitable.
fédéraux
le Le
et d’autres
de l’essor que connaît économiques
Sinon, on pourrait
(c.-à-d. bien laisser
L’étendue, les méthodes et les tendances de l’approvisionnement fédéral Un rapport
récent de Price Waterhouse
révèle que le gouvernement et services, soit environ gouvernement
La tendance
(Price Waterhouse
des cinq dernières
comme
(aujourd’hui redéfinir
leur rôle en matière
de la majorité
d’entretien
pouvoir
en matière
d’établir aux
de gestion de matériel
du
1994). (TPSGC)
continue
d’être le
d’achats importants,
les équipements
d’ordinateurs
et de
l’ingénierie,
la
et aux installations
les activités
immobilières
et les
Au total, les achats de TPSGC s’élèvent à près de la fédéral. Cependant,
d’organismes
la tendance
de service spécial va continuer
vers la
de répartir
le
d’achat fédéral entre des mains de plus en plus nombreuses.
Bien que le Conseil lignes aux responsables différentes
du Trésor et les politiques
façons. Les achats peuvent peuvent
ministère.
Les responsables
$. Plusieurs
aussi regrouper
décisions
fédéral et sont renouvelables
des conditions
techniques
les besoins
de
central mais les
d’affres permanentes
se négocient
par
de la clientèle
et le
les devis supposent
de la mise en oeuvre de nouvelles
notamment
de celles qui relèvent
un
pas remis à jour avant un certain et les modifications
des politiques,
ou de marché. Ce sont tout de même deux étapes
importantes
pas 5 000
ou des devis du
entre les fournisseurs
annuellement;
plus élaboré et ne sont souvent suivant
leurs fonctions
à effectuer des achats ne dépassant
sont effectuées en fonction
gouvernement
d’années,
les grandes
leurs achats ou passer leurs commandes
sont autorisés
Les offres permanentes
beaucoup
accomplir
donnent
être effectués par un organisme
gouvernement.
processus
des ministères
des achats, ceux-ci peuvent
acheteurs
nombre
et
de la garde côtière. Le TPSGC assume également
d’approvisionnement
et la création
et Services
maintenant
des activités reliées à l’infrastructure
et de location.
moitié des dépenses
incombe
Canada
les véhicules,
et les-vaisseaux
Des
fédéral. La responsabilité
(Energy Pathways
surtout
militaire,
le plus
ont dû modifier
à cet égard de la politique
fédérales, entres autres, la construction,
privatisation
immobilier
vers la décentralisation,
d’approvisionnement
du gouvernement,
télécommunications
contrats
se tourne
et Services gouvernementaux
l’équipement
responsabilité
et de gestionnaire
d’approvisionnement
qui s’inspirent
Travaux publics
notamment
$ en produits
$ en services. De plus, le
64 000 édifices dans tout le pays. ce
et Services gouvernementaux)
Conseil du Trésor et de ses directives
acheteur
11,6 milliards
1996).
années
précises en matière
ministères
principal
Canada
le Conseil du Trésor et le défunt Approvisionnement
Travaux publics
des politiques différents
annuellement
$ en biens et 5,6 milliards
lui confère le titre d’acheteur
du Canada
organismes
fédéral dépense
6 milliards
fédéral possède et gère quelque
degré d’activité important
effectué pour Environnement
politiques
de l’approvisionnement
gouvernementales, écologique.
Les tendances de l’approvisionnement Dans le cadre de la décentralisation mentionnée
ci-haut,
politiques années
l’approvisionnement
et les pratiques
1990, plusieurs
servi à examiner
Un rapport
des activités
écologiques
commandé
produits
(The Delphi Group
politique
et qui sont formulés
prévoient
de
des achats mise en oeuvre de de critères définis de la clientèle
signale que certaines
d’approvisionnement
d’approvisionnement
écologique
fédéral pose de
de l’approvisionnement
D’abord, le
du gouvernement
d’intervenants
que les ministères
consacrent
l’information
lieu, la décentralisation
fédéral sur certains
tenu du présent
pour établir sa propre
mais aussi pour fournir
En deuxième
peut maintenant
compte
écologique.
sur chaque ministère
écologique
à ses acheteurs.
exprimer
marchés
ses préférences
climat de restrictions de fortes ressources
grand
en matière
financières,
à l’information
des
recherche
sur l’intégration
et services sont maintenus
En dépit des tendances une influence
même stimuler
le gouvernement
secteurs du marché
les critères environnementaux
prescrits
dans la détermination
sont compatibles
dans l’amélioration
appuyer
et où
à ceux ‘des autres clients du l’innovation
du rendement
fournisseurs.
Table ronde noiionaiesur I'en"iionneme"f et i'économ,e
fédéral peut exercer
où sa part d’achat est importante
fédéral peut également
l’investissement
en
au minimum.
à la décentralisation,
sur plusieurs
secteur. Le gouvernement
environnementales
d’achats.
il est peu
sur les progrès du secteur; pour les mêmes raisons, les investissements de considérations
et les
des achats a
puisqu’un
acheteurs
des produits
ou
offres
des achats au sein du gouvernement
fédéral doit compter
réduit l’influence
probable
fédéral
1996).
défis à l’implantation
Troisièmement,
de
et que les critères
dans les commandes
Le rapport
à
complet
que l’étendue
restreinte
La véritable
des conditions
outils appropriés
nombre
un examen
du gouvernement
indiquent
relativement
obstacles
1995.
semble reposer sur l’application
En outre, la décentralisation
gouvernement
certains
à la mise en oeuvre du vaste
qu’à une très faible proportion
ministérielles.
seulement
nombreux
du rapport
demeure
écologique
de directives
permanentes
Depuis le début des
présente
écologique
des biens pour la plupart.
l’approvisionnement
vaincre
collectivement
d’approvisionnement
ne s’appliquent
pour certains
peuvent
par la TRkEE
1996). Les résultats
dans les
de travail ont été formés et des études ont
et travailler
écologique
gouvernementaux,
fédéraux.
défini au Guide de l’écogouvernement
récemment
l’approvisionnement
d’approvisionnement
s’installe lentement
des ministères
comités et groupes
écologique
(The Delphi Group
résultent
de la plupart
gouvernemental
l’étendue
écologique
la façon dont les ministères
l’approvisionnement mandat
des responsabilités
écologique
Le nrage ecalogiqueRapport de rynfhère
et peut-être
écologique
chez ses
Ce Rupport de synthèse jetait un premier entre la demande
étrangère
d’approvisionnement
de produits
coup d’oeil sur les relations
et services plus écologiques
fédéral. Ainsi, il a traité de plusieurs
l’attention
des parties intéressées
compléter
le document,
lecteur à formuler
et peut-être
nous aimerions
ses propres
nous pencher
conclusions
points
même un examen
potentielles
et les méthodes qui méritent
plus approfondi.
sur ses questions
sur le rôle approprié
Pour
en invitant
le
du gouvernement
dans
ce domaine. L’approvisionnement objectifs,
notamment
fédéral est soumis de rendement,
à plusieurs
règles et doit atteindre
de prix et, depuis peu, de nature
plusieurs
écologique.
II nous faut définir le rôle de /‘approvisionnement tenant compte du fait -que :
fédéral
N
commencent
les gouvernements
des marchés
utiliser leur pouvoir N
)
canadiens
d’achat pour réaliser des objectifs
l’approvisionnement concurrentiel
commerciaux
fédéral peut renforcer
où les entreprises
pourront
développer
et le scepticisme
se maintient
environnementales
(réglementations
ou approches
de la compétitivité
Dans un contexte
en place, surtout
les transactions
l’application
de règlements
d’intervenants. matière
des pratiques
d’exportation;
axées sur le marché)
et normes
tout en mettant
,
dans
doivent
que les incitatifs
travaillent
se conformer
au leadership
de
des initiatives
Les efforts d’harmonisation,
régions du monde,
auxquels
ne se situent
les gouvernements
et des normes
entre les différentes
Il arrive souvent
environnementale
des créneaux
sur le rôle des mesures
commerciale,
dans le secteur de l’environnement.
en facilitant
et établir un milieu
des entreprises.
de mondialisation
tous côtés à l’harmonisation
à
écologiques;
le marché intérieur
le débat se poursuit
l’amélioration
importants
en
tout
produisent un grand nombre
et à l’innovation
en
pas dans les règles de base.
Comment ie gouvernement peut-il parvenir à I’harmonisat~on des normés touf en établissant un système d’upprovisionneinent qui appuiera et même stimulera /‘innovation de la part des entreprises? Dans plusieurs forte responsabilité démontrer
pays, l’approvisionnement provenant
ses prétentions
Royaume-Uni),
de l’entreprise
écologiques.
l’approvisionnement
du secteur privé a mis l’accent sur une et a imposé
Dans certains
aux fournisseurs
la tâche de
pays (Pays-Bas, Allemagne,
public a adopté la même tendance.
Une accentuation différente entre les acheteurs des secteurs public et privé, et sur les plans intérieur et international, imposera-t-elle un fardeau lourd et/ou inapproprié aux sociétés canadiennes. De quelle façon les responsables du secteur public pourront-ils et devront-ils résoudre cette question et venir en aide aux sociétés cunudiennes d’exportation? Enfin, la recherche produits
moins
écologiques
nocifs, de matériel
de pointe.
nécessairement
Toutefois,
en concurrence
sont avant tout centrées Néanmoins,
certains
faudra les examiner l’importance W
examiner
)
et les caractéristiques
facteurs reliés à l’approvisionnement plus en profondeur
écologique;
de
et de services
dans les secteurs étudiés, les entreprises
n’entrent
pas
les considérations du produit.
fédéral restent à découvrir.
Il
à l’échelle du pays pour en déterminer
auprès du gouvernement
et des gouvernements
les investissements
d’exportation;
fédéral à celles du secteur privé
étrangers;
en matière écologiques
leur capacité d’implanter
étrangers.
se servent de leur expérience
sur les marchés
les exigences d’approvisionnement
d’augmenter marchés
du marché mondial
moins polluants
sur le plan du rendement
sur le prix, le rendement
voir s’il existe des incitatifs stimuler
et de technologies
la façon dont, le cas échéant, les entreprises
comparer intérieur
la force et la croissance
:
de fournisseurs >
a confirmé
d’approvisionnement provenant leurs produits
fédéral permettant
des industries
de
en vue
et services écologiques
sur les
A nnexe
A
Pays analysés en détail Les États-Unis d’Amérique Confexfe économique Les États-Unis
ef commercial
dominent
sans équivoque
82 % des ventes à l’exportation deux pays appuient intérieur
plus de 1,5 millions
brut du Canada
échange
(ALE) a fortement
nombre
de nouveaux
libéralisé
débouchés
d’exportation de produits
et génèrent
du Canadà
nord-américain
25 % du produit
1996 : 13). De plus, l’association
le commerce
la technologie
accord de libre-
entre les deux pays et créé un grand canadiennes,
et à forte valeur ajoutée comme
de l’information,
du Canada, avec
et services entre les
(ALENA) et du précédent
pour les industries
secteurs de la haute technologie l’environnement,
d’emplois
(Gouvernement
de l’Accord de libre-échange
le marché
en 1994. Les échanges
médicale
notamment
dans les
les technologies
de
et des soins de santé ainsi
que la biotechnologie. On peut s’attendre Canada
à d’autres changements
et les États-Unis
d’exportation
puisque
vise à concentrer l’étranger
constitueront
les ressources
(Garten
les États-Unis,
latine représente
avec une croissance
l’attention
de la croissance
sur le commerce
américaine
le marché
commerciale
nationale
qui repose sur le nationale
américain
et qui
à
qui croît le plus rapidement
moyenne
une relation
des secteurs public
ont déjà adopté des stratégies
L’intérêt que porte les États-Unis l’industrie
C’est une stratégie
un des moteurs
du gouvernement
années, le Japon a développé
qui attire fortement japonaises
étrangers.
entre le
1994).
Alors que l’Amérique
dernières
commerciales
ceux-ci ont lancé, en 1993, une stratégie
visant à percer les marchés
fait que les exportations
des relations
de 16 % au cours des cinq
très intéressante et privé. Plusieurs
de responsabilité
pour
avec les États-Unis industries
et de rendement
envers le marché japonais
à suivre aussi la voie de la performance
conduira
écologiques.
très certainement
écologique.
La Stratégie commerciale priorité
internationale
du Canada
sur six secteurs d’exportation.vers
les industries
les États-Unis
et services environnementaux,
et les industries
culturelles.
du secteur des produits actuellement
ici l’importance
et services environnementaux
d’ici la fin de la décennie.
: la technologie
la biotechnologie,
Il faut souligner
évalué à 135 milliards
1996/1997 se concentre
informatique,
les télécommunications et le potentiel
américains.
pourrait
La demande
et services plus écologiques
initiatives
services plus écologiques.
les politiques
produits
et services appropriés. de réduction
Water Efficiency et Compliance (12856)
et les objectifs
With Right-to-Know
premier
quart)
produits”
écoénergiques
efficaces que ceux de niveau minimal Management
Program
recommandation bureautique, commerciaux,
équipement technologies
d’adopter : Energy and
Prevention
(12873)
Requirements
fédéraux
s’approvisionnent
en
d’eau, appelés
figurer en tête de la liste (dans le
comparables.ou
être au moins
10 % plus
prévus aux exigences fédérales. Le Federal Energy
produits
résidentiel,
de 1’Énergie est responsable
de certaines
appareils
d’éclairage,
industrielles,
technologies
technologies
de transport
et de construction
Government
Purchasing
renouvelables,
1996 : 10).
catégories
(Center
favorisant
de la
: produits
de
appareils
ménagers
l’économie
d’eau,
électrbménagers,
technologies
technologies
Project
vers des
and Waste Prevention
et à faible consommation doivent
(FEMP) du ministère
des meilleurs
aux organismes
et
Agency (1) 19951.
à énergie renouvelable
des produits
Recycling
que les organismes
Les “meilleurs
les marchés
et
pour
reconnaissent
sur l’environnement
Laws and Pollution
Protection
écoénergiques, produits”.
et pressent
Trois décrets commandent
(12902), Federal Acquisition,
[Environmental
“meilleurs
écologiques
des effets de leurs activités
Le décret 12902 commande produits
et d’acquisition
de
de produits
fédéral fait des efforts importants
d’approvisionnement
appuient
des mesures
fédérales ont pavé la voie à la demande
Le gouvernement
s’assurer que les processus
de 4 %
augmenter
années.
Dès 1990, plusieurs
est
annuelle
20 % au cours des deux prochaines
de produits
de croissance
Le marché
$ US et on prévoit une croissance
On estime que la part canadienne
en
équipement
commercial,
for the Study of Responsive
Law’s
Le décret 12873 exige de l’Environmental de produire
des directives
l’approvisionnement
à l’intention
en produits
est d’aider le gouvernement estime à 200 milliards services permettant auxquels
gouvernementaux
fédéraux
fédéral à utiliser son immense
de dollars par année, pour stimuler certains
des problèmes
sur
L’objectif des directives
pouvoir
d’achat, qu’on
l’innovation
des produits
d’environnement
20 organismes
ont préparé
positif”
des “plans d’approvisionnement
contenant
de la matière
récupérée
(EPA(l)
et on a établi
1995). L’EPA a
mis sur pied une série de projets pilotes d’étude de faisabilité
biodégradables
et d’équipement
informatique
dont les attributs
et
pressants
fait face (EPA(1) 1995). Jusqu’à maintenant,
une liste de 24 produits également
des organismes
Agency (EPA) des États-Unis
et services plus écologiques.
de résoudre
la nation
Protection
de nettoyants
dépasseraient
la norme
Energy Star. Les réseaux et les initiatives plus en plus populaires Effcient
Procurement
Collaborative,
publics pour aider les responsables
les meilleurs
produits
dans l’approvisionnement d’étiquetage
écologiques.
L’état de Washington
écologique
pollution
rigoureuse
de l’approvisionnement
à
s’est engagée
à long terme, a adhéré à Green Seal, un américain
et a établi des spécifications
et la réduction
1’EPA et le National l’établissement
plus
à déterminer
les
d’initiatives
du ministère
six secteurs industriels, Pollution
visant la prévention
Prevention
Des organismes
Toxicology
and Chemistry
de l’Énergie, le Common
le Design for the Environment Round
d’un climat environnemental
d’évaluation
sont appuyés par une législation
des déchets à tous les paliers de gouvernement.
industriels.
Table contribuent
concurrentiel
sans but lucratif, notamment
de la
Des initiatives Sense Initiative Program
de
toutes à
dans plusieurs
secteurs
le Society for Environmental
(SETAC) se sont révélés chefs de file dans l’établissement
de cycles de vie de produits.
Res,earch Foundation,
et le Bureau of Mines financent environnementales
écologique
et une gamme
le Green Lights Program
de l’EPA touchant
National
le Energy
écologiques.
environnementale
méthodes
de
de responsables
a voté une loi qui aide les acheteurs
Les efforts d’approvisionnement
comme
On a constitué
et services; La ville de Santa Monica
écologique
programme
produits
un regroupement
sont également
de chefs d’états et du palier fédéral, de sociétés de services
et de groupes
reconnaître
écologique
dans les états et les municipalités.
d’approvisionnement, publics
d’approvisionnement
plusieurs et mettent
et des méthodes
D’autres organismes,
centres de recherches
propres.
entre autres le
affiliés à des universités
au point des technologies
de
Il existe plusieurs destinés
modes d’information
aux consommateurs
écologique
permettent
et aux entreprises.
aux consommateurs
Star, Green Seal, Scientific Saver. Plusieurs
Comme souvent
Certification
publications,
public des produits
d’exigences
de repérer les produits
d’étiquetage
écologiques
: Energy
étiquette,
par exemple In Business, font la promotion
autres endroits,
de rendement.
et des occasions
l’importance
programmes
Energy
auprès du
et services plus écologiques.
en plusieurs
perspectives
Quelques
et services écologiques
System, ainsi qu’une nouvelle
en retard sur le développement
approches
sur les produits
les exigences d’approvisionnement des nouvelles
Néanmoins,
à plusieurs
de créer une demande
technologies
on constate
et des nouvelles
un élargissement
paliers du gouvernement
de produits
sont
des
et on reconnaît
et services plus écologiques.
Le Japon Confexfe économique et commercial Avec sa croissance industrialisés billions
économique
dans les années
économique
20 % du produit
total de la bordure
introduction).
et offrant
des occasions
(Gouvernement
intérieur
brut mondial
internationale
et rentables
1996 : 30). Le Plan d’action
la Commission aux Nations
quadrilatérale
des marchés
notamment
d’exportation
9,5 milliards
du Canada
1995 : de 1996/1997,
étrangers”
du Canada
de consommation devraient
pour le Japon
en pleine expansion
du Canada
1995 : introduction).
et le Japon se font dans le cadre de leur participation
(Canada,
Union
européenne,
Japon et États-Unis),
à des regroupements
du Canada
de pays de
(Gouvernement
canadiennes
du Canada
rang
et nos exportations
dans ce pays sont passées de
1995 : 38) à 12 milliards
$ en 1995 (Gouvernement
1996 : 30). Pour mieux illustrer, disons que les chiffres de 1995 dépassent
total des exportations
à
au G7,
à l’APEC et à l’ANASE. Le Japon se situe au deuxième
$ en 1995 (MAECI(1)
où
dicter les exigences
Unies et à l’OCDE ainsi qu’à leur adhésion
l’Asie-Pacifique,
du Canada
démographiques
entre le Canada
du Canada
aux fournisseurs
dans une vaste mesure” (Gouvernement
Les relations
de 5
au monde,
et étendu, de plus en plus assoiffé d’importation
dans le même sens : “... une économie
d’importation
en importance
pays
et 70 % du rendement
commerciale
uniques
le style de vie et les besoins
1990 et son économie
économie
(Gouvernement
dynamique
du Canada
la deuxième
du Pacifique
Selon la Stratégie
le Japon est “... un marché
la plus élevée parmi les principaux
1980 et au début des années
$ en 1995, le Japon est devenu
ce qui représente
abonde
moyenne
de 1994 dans les 15 pays de l’Union
1995 : introduction).
européenne
le
À cet égard, bien que la majorité produits
provenant
comptent pour
de ressources
des ventes canadiennes
naturelles,
les biens manufacturés
pour plus de 40 %. Selon la Stratégie
1996-1997, “...la montée
commerciale
d’action
et relancent
les importations
encore à des
ou à valeur ajoutée
internationale
en flèche du yen, la déréglementation
goûts de plus en plus raffinés des consommateurs s’expatrier
se rapportent
du Canada
intérieure
forcent la production
et les
de base à
de biens à valeur ajoutée” (p.30). Le Plan
du Canada pour le Japon est une entreprise
conjointe
des gouvernements
fédéral et provinciaux
et du secteur privé. Mis sur pied en 1993, le plan vise à informer
l’industrie
des modifications
canadienne
favoriser l’adaptation
des produits
se penche plus particulièrement produits
aux conditions
et leur promotion. sur certains
des forêts et de la construction,
télécommunication,
tourisme,
Dans son édition
secteurs prioritaires
ahments
produits
du marché au Japon, à
transformés,
de 1996, le plan
: produits
du poisson,
logiciels,
de soins de santé et meubles.
Lu demande de produits et services plus écologiques Une loi environnementale environnemental
de base a été votée en novembre
de base amorcé
environnementales
en 1994. En plus d’établir
à long terme et d’intégrer
le plan reconnaît
une série de programmes
1993 et un plan
des objectifs
des principes
de politiques
de développement
du gouvernement
central
et les actions
qu’on attend de tous les secteurs de la société pour ce qui est des méthodes protection
de l’environnement.
établi un plan d’action
En matière
pour réduire
facon générale, le gouvernement sensibilité
à l’environnement
Environmental
et les fabricants
international
forment
des alliances
(Environnement
et.de l’Industrie
on a De
pour stimuler
Canada
la
et The
et sur l’énergie. En plus de coordonner
et d’équipement pour l’équipement
Un deuxième
à moins
forte consommation
de nouvelles
prône
échelle de
axées sur l’environnement
la recherche,
la création
le ministère
d’installations,.de
d’énergie
a établi produits
(10 % en 1992) et qui permet
de
de YÉnergie et al. 1993 : 7)
exemple est le Research Institute
Earth (RITE), le principal
institut
environnemental
technologies
globe. Entre 1990 et 1993, 128 millions développement
et de financer
à grande
Il prévoit entre autres un crédit d’impôt
écologique,
le travail (ministère
en 1990. Le programme
de technologies
fiscales favorisant
écologiques.
par le ministère
de l’énergie, l’introduction
propres, le développement
des crédits et des exonérations
développer
centrales,
les effets sur l’environnement.
“New Earth 2 1” inauguré
efficace et la conservation
sources d’énergie
réduire
gouvernementales
de
Agency of Japan 1996 : 7-S).
du Commerce
l’utilisation
abondamment
et la concurrence
i Citons à cet égard le programme japonais
d’activités
durable,
de technologies
pour contrer
of Innovative
Technology
of the
du Japon formé en 1990 en vue de les problèmes
environnementaux
$ ont été accordés au RITE pour le
de pointe
(ministère
de YÉnergie et al. 1993 : 9).
te virageécologiqueRopporide synthèse
du
En troisième
lieu, il faut mentionner
le réseau d’approvisionnement
lancé en février 1996 grâce à l’appui de l’Agence environnementale dans un premier membres
temps de 73 membres
formé de représentants
consommateurs
central
consommateurs;
l’information
il vise également écologique
(Japan Environmental
Unis, avec un total approximatif qui continue
domaines
Association
et Hashizume
1970, l’industrie
1996 : 1). à la suite des États-
rigoureuses
dans certains
performances
étrangères,
un chef de file sur le marché
technologies
à la suite de la diminution
a franchi
écoeffïcientes.
de longues
enjambées
Le pays vise la première
dynamiques
des réserves d’énergie dans l’adoption
place dans certains
secteurs
industrie
des piles à combustible
hôpitaux,
les hôtels et les écoles. De plus, le Japon est actif dans le secteur des de recyclage et mène le monde
Le gouvernement qui souhaitent
supérieur
bien situer les entreprises normes
et devenir
sur certains
concurrentielles
marchés
établies par les Japonais
sur le marché
sur le marché
étranger.
seront très élevées.
Toble ronde nolion& sur I’en”iro”neme”t et I’économie
son
Le virageécologiqueRopporfdesynthère
de la qualité de l’air.
solide pour les entreprises
à celui des autres pays, la stratégie
japonaises
a maintenu
les achats effectués par les
du Japon est à établir une fondation
innover
Par son dynamisme
japonais
dans les
de
propre. Depuis le début de 1992, le gouvernement en subventionnant
dans
de la lutte contre la
d’énergie
technologies
et de
$ en 1990 selon l’OCDE. C’est un
à croître, appuyé par des normes
par le gouvernement
sur
des expériences
À cause des hausses du prix de l’énergie et des politiques
adoptées
du
et des
environnemental
et par des efforts pour égaler les meilleures
pollution.
à l’échelon
pratique
et à échanger
rang du marché
en juin 1996,
écologique
de l’information
de 24 milliards
d’autres. Le Japon est également
années
à répandre
de
non gouvernementaux.
locaux, des entreprises
chez les membres
Le Japon occupe le deuxième
marché
l’approvisionnement
de 24
de groupes
locaux et 50 organismes
et des gouvernements
l’approvisionnement
du gouvernement,
le réseau était passé à 450 organismes
70 gouvernements
Le but du réseau est de faire connaître gouvernement
du Japon. Composé
agréés et d’un comité de direction
d’entreprises,
et d’universités,
soit 330 entreprises,
écologique
de l’environnement. mise en place vise à
Il y a gros à parier que les
les Pays-Bas, et commercial
Contexte économique
L’Europe de l’Ouest est le chef de file mondial services et vient au deuxième États-Unis.
Tout,comme
en importation
rang des partenaires
commerciaux
avec le Japon, les relations
Pays-Bas se font par l’intermédiaire européenne,
Japon et États-Unis),
le G7, les Nations
représentent
un marché
pour les entreprises
d’entrée pour les marchés pays atteignent
de l’Union
1,23 milliard
européenne.
$ et consistent
papier, les metaux, les produits
chimiques
1996 : 20). Il existe de bons débouchés comme
les produits
le matériel sécurité
Union
ainsi qu’un point
Les exportations
en produits
fabriqués
actuelles vers ce, comme
et les textiles (Gouvernement pour certains
et le matériel
connexe, la machinerie
civile, les technologies
(Canada,
canadiennes
commerciaux
et de bureau.
avec les
Unies et l’OCDE. Les Pays-Bas
et l’équipement
de transport
du Canada
quadrilatérale
pharmaceutiques
télécommunications
et
du Canada, après les
commerciales
de la Commission
attrayant
de produits
du Canada
produits
médical, le matériel
finis de
et les instruments
D’autres secteurs intéressants
environnementales,
le bois, le
industriels,
sont la défense, la
les logiciels grand public et les
services commerciaux.
La demande
de produits
Les Pays-Bas s’imposent politiques nombre
de produits
nettement
notamment
environnementale. hollandais
en matière
sont considérées
réduction niveaux
des émissions
de pollution
de 1985. Pour atteindre
de l’Environnement
l’étroite collaboration
intensément
sur les incitatifs
hollandais
européenne.
sur les produits
de Le
et d’approches
européenne.
a établi des objectifs
ces objectifs ambitieux,
entre le gouvernement
et les subventions
les ministères
rigoureux
de
(US Congress
et l’industrie
375 millions
ayant été attribuées 1994 : 3 18).
Table ronde nofionalesur l’environnement et I’économie
Le virageécolaglqueRapportde synthèse
de l’Économie
et environnemental
aidant l’industrie
a consacré
la moitié des dépenses
de la pollution
de prévention
pour l’an 2010, visant entre 10 et 30 % des
En 1992, on estime que le gouvernement environnementales,
de politiques
de l’Union
ont mis au point un plan technologique
encourage
prévention
stricts et ses méthodes
tous les pays de 1’OCDE et de l’Union
En vertu du PNPE, le gouvernement
de
et ses
de cycles de vie et de conception
les plus innovatrices
rôle de chef de file des Pays-Bas en matière du cycle de vie domine
Le Plan national
a été désigné par le gouvernement
écologiques
comme
pour ce qui est des
pour un grand
sa ligne de conduite
d’évaluation
Le secteur de l’industrie
européenne
innovatrices.
du pays détermine
pour viser des objectifs
la pollution
chef de file européen
dans l’Union
environnementales
environnementales
engagements,
comme
et sont reconnus
de leurs initiatives
politiques
et services plus écologiques
et
qui
et se concentre
à réaliser les objectifs. $ US aux technologies aux technologies
de
Le PNPE fournit l’approvisionnement gouvernement. de gestion
également
un cadre de travail
écologique
dans les Pays-Bas, y compris
Par conséquent,
de l’environnement
décentralisées l’écologisation ses priorités
et sa structure
pourraient
qui se poursuivent
Le ministère
un programme
se pourrait
non tarifaires
national
d’approvisionnement
spécifications
pour favoriser l’approvisionnement
écologique.
soit freiné par les autres membres
ces mesures
comme
un établissement
environnementales
et gestion de l’eau et, Logement,
également
des directives
de produits
de nettoyage,
agents nettoyants
de l’espace et de l’environnement des édifices publics,
et en construction
le personnel
notamment
d’édifices, les objectifs visés incluent
de ‘ressources rares et de matériaux
l’environnement,
l’augmentation
des matériaux,
de l’utilisation
la réduction
d’eau et d’énergie
nuisibles
sur la gestion
1996).
du
de
de construction.
de stationnement en commun.
notamment aux humains
de ressources
Le
a ajouté des directives
La
ont été
En rénovation
: la réduction
de
et à
renouvelables
des déchets, de la pollution
(Boschloo
revêtement
Enfin, le ministère
des édifices et les matériaux
à utiliser le transport
écologique
forts et lubrifiants.
.des produits.
Le
sur leur choix et des
extérieure,
des édifices sont situés près d’une gare et les terrains
réduits pour encourager
à l’environnement.
générales
: peinture
une liste d’évaluation
de gestion
de
de la Défense a établi un protocole
et des déchets, l’emplacement
consommation
de barrières
aménagement
et de la gestion de l’eau a rédigé un manuel
de l’aménagement
réutilisation
Or, il
de l’Union
engagés dans l’approvisionnement
qui contient
sur cinq catégories
l’utilisation
des produits la possibilité
public qui accorde une place importante
d’entretien
contient
l’énergie
sur la
actuellement
Le ministère
de bois, produits
Logement,
du rôle du gouvernement
examine
sont particulièrement
des Travaux publics
sur les produits
protecteur
à sa mission,
et l’économie
et, plus encore, sur le marché
d’interpréter
l’espace et environnement.
plupart
durable
: Défense, Travaux publics
ministère
inclut
au commerce.
Trois ministères écologique
organisme
aux Pays-Bas sur l’environnement
de l’environnement
qui risquent
en fait partie à
dans un mode correspondant
que l’élan dans cette direction
européenne
d’un système
sont fortement
autres pays, chaque
en un renforcement
du développement
écologiques.
écologique
du
organisationnelle.
fort bien résulter
stimulation
disposent
écologique
dansé plusieurs
à son approvisionnement
Les échanges
manuel
d’approvisionnement
et, tout comme
à
aux activités
hollandais
et l’approvisionnement
divers degrés. Les initiatives
d’établir
tous les ministères
et de direction
et la
ainsi que de la
Les initiatives
gouvernementales
également
à l’échelon
organisme
établi pour appuyer
d’approvisionnement
local aux Pays-Bas et dans toute l’Union le mouvement
visent à réaliser des améliorations l’établissement écologique.
de mesures
L’initiative
l’approvisionnement
tangibles
des pays de l’Union écologique
en organisant
de l’environnement
européenne
en publiant
des séminaires
locaux qui
mondial
par
d’approvisionnement
responsables
de
ont déjà adopté des mesures
un guide d’approvisionnement
de formation,
et en effectuant
organiser
Forum” (édition
“Procura
L’ICLEI,
et vise entre autres à établir un réseau de responsables
pilotes dans les municipalités le premier
de dirigeants
du fait que plusieurs
de l’approvisionnement
écologique,
international
se manifestent
européenne.
locales, a mis sur pied une initiative
tient compte
d’approvisionnement municipaux
écologique
en mettant
sur pied des projets
des études de cas. On est également 97) qui aura lieu en Allemagne
à
(UCLEI,
sans date).
La République
populaire
de Chine
Contexte économique et commercial Le but économique, de marché
stratégique
et social du passage en douceur
socialiste” du gouvernement
modernisation production
industrielle,
l’expansion
et du rendement
puissance
installée
chinois
et, enfin, la réforme
du monde
international.
vastes marchés
même base industrielle : 33). La Chine’est position
distincts
du Canada
Les relations et reposent
Bien
(OMC)
à l’étranger,
comme
en 1994,
avec l’appui
un ensemble
mondial
(Gouvernement
a subi une croissance s’est améliorée
de
du Canada
exponentielle
la 1996
et sa
en 1994 à cause d’une
de 32 % faisant suite à son déficit commercial
de 1993
1996 : 32).
entre le Canada
et la Chine ont étk mises en place il y a plus de 25 ans
en grande partie sur quatre secteurs importants
économique,
de la
mais reliés par les mêmes limites géographiques,
et les mêmes facteurs culturels
de ses exportations
(Gouvernement
la Chine se présente
un pays dont l’économie
sur le plan commercial
croissance
du commerce
la
de la
du gouvernement.
de son régime de commerce
Aujourd’hui,
régionaux
disponibilité
et la décentralisation mondiale
d’emplois,
un accroissement
une plus grande
que la Chine n’ait pas adhéré à l’Organisation elle a fait des efforts d’unification
a pour but la création
de l’infrastructure,
de l’industrie,
vers une “économie
développement
durable,
droits de la personne,
et reliés : partenariat saine gestion publique
et
primauté
de la loi, et enfin, paix et sécurité. Depuis que la Chine s’est lancée dans sa
politique
de la porte ouverte
Canada-Chine
ont rapidement
efforts chinois
pertinents,
appuyé publiquement
de la réforme évolué.
économique,
commerciales
À cet égard, le Canada a toujours
lui a accordé le privilège
sa candidature
les relations
à 1’OMC.
de “nation
appuyé les
la plus favorisée” et a
La Chine est maintenant échanges bilatéraux atteignant
presque
2,2 milliards
1993). Les exportations
produits
presque
sur les denrées
manufacturés
ont atteint
d’exportation
du Canada, les
$ et les exportations
1,4 milliard
de base (blé, fertilisants, électrique,
de
$ au cours des six premiers se sont toujours
pâte de bois) mais les ventes de
mécanique
Alors que les biens manufacturés
de 1988, cette proportion
canadiennes
de 40 % sur les exportations
le total de 1993. Les exportations
(équipement
ont gagné du terrain. exportations
marché
$ (une amélioration
canadiennes
mois de 1995, atteignant concentrees
le cinquième
de 1994 ayant dépassé 6 milliards
et de télécommunication)
représentaient
4 % des
s’est élevée à 32 % des exportations
de 1993 et à
34,3 % de celles de 1994 (MAECI( 1) 1995 : 29 ). Plusieurs
des besoins
aux forces d’exportation du pétrole
d’importation
du Canada, surtout
et du gaz, de la production
environnementaux, technologie
du transport,
et des produits
entreprises
canadiennes
Depuis
d’énergie,
198 1, le Canada
de l’industrie
$ en Chine
a un programme
annuelles
canadiennes
qui collaborent
de développement
durable
La demande
de\produits
En accordant
Policy Framework
(1)
for China
sur les quatre enjeux
industrielle
à titre de contribution
de la
1990 (MAECI
de 1’ACDI a financière
locaux chinois
aux
à des projets
et services plus écologiques
à une croissance
d’érosion.
Ainsi, l’utilisation
de charbon
plus de 75 % de l’énergie
la Chine pouvait
$ depuis
(MAECI( 1) 1995 : 30-31).
la priorité
industrielle
1995 : 29).
avec des partenaires
années, on a créé de graves problèmes
pour produire
(MAECI(1)
de coopération
dernières
pollution
que plus de 100
officiel d’aide au développement
$ en 1994-1995
de la
en Chine et que les sociétés du Canada
de 1’ACDI se concentrent
plus haut. Ainsi, le Programme
permi l’octroi de 8,3 millions entreprises
de 1995 indiquent
Development
en 1994, tous les programmes
et services
des mines et de la pétrochimie,
ont dépassé 30 millions
1995 : 28). En vertu du New Country
mentionnés
des technologies
avaient établi un bureau
Chine; les subventions
de la Chine correspondent
dans le secteur des télécommunications,
agricoles. Les données
avaient investi plus de 1,s milliard
inauguré
et d’infrastructure
industrielle
rapide au cours des 40
de pollution
à forte teneur
de l’air, de l’eau et
en soufre et de piètre qualité
de la Chine a produit.de
hauts niveaux
de
de l’air et de pluies acides. On a même avancé que la situation
être considérée
de la planète”. 11convient pluies acides engendrées
comme “... la menace
de souligner
la plus sérieuse à l’environnement
ici que le Japon, qui reçoit une grande partie des
par la Chine, consacre
la mise en place de technologies
de
environnementales
la plupart
de son aide envers la Chine a
(Shirk 1994 : 81-82).
Bien que la Chine ait mis sur pied un organisme l’environnement
et une réglementation
possède que des pouvoirs Protocole
de Montréal
par la Chine dépend
de protection
ne pas ralentir national
la croissance
de protection
l’environnement
points priorité
suppose
économique.
(Chine)
aux Nations
une protection
environnementales
économique
et du développement” environnementale
d’entente
de la protection communes,
entre Environnement
de l’environnement notamment
: “Parler
et du progrès
sàns lien matériel” chinois
(Shirk
a établi ses “Dix
qui établissent et de produits
comme plus
des débouchés
commerciaux
dans le secteur de la technologie l’ozone stratosphérique Plusieurs
canadiennes
Canpolar
et en faisant la plus particulierement
et de la protection
de
(entre autres, AGRA Earth and Environmental,
East and Seaborne
et de l’environnement le transfert
pertinents,
de lutte contre la pollution
associées à des firmes
des ressources
de gaz à effet de serre, en
de l’environnement
canadiens
et l’organisme
(Lepage et Yang 1996).
entreprises
BLF Consultants,
Canada
a servi à traiter des préoccupations
les émissions
offrant à la Chine une aide pour la protection
promouvoir
Unies en 1992 (UNCED)
sur
(Yang 1996).
chinois
récemment
de l’organisme
a déclaré lors d’une conférence
de’l’environnement
de l’industrie
En 1993, un protocole
promotion
de la Chine a été concue de façon à
À la suite de cette conférence, le gouvernement
écologiques
de l’étranger.
$ du Fonds pour
M. Song Jian, président
de l’environnement
le développement
ne
et locale. De plus, le respect du
200 millions
de l’environnement
en faveur de l’environnement
national
en 1989, l’organisme
sans tenir compte du développement
technologique
de
Unies (Shirk 1994 : 82).
et le développement
d’environnement
1994 : 83).
des Nations
de protection
de l’aide et de la technologie
à une aide d’environ
mondial
La politique
correspondante
limités à l’échelle nationale
La Chine est admissible l’environnement
national
chinoises
Information
se sont
pour créer un centre de haute technologie
sino-canadien
de technologies
Technologies)
à Beijing. Le centre aidera à
en Chine et élargira les occasions
entre les deux pays. Le centre devait commencer
d’affaires
à tenir des ateliers et des séminaires
en
L
A nnexe
B
s Pays partiellement
analysés
Taiwan Contexte économique Officiellement,
le Canada
alors que les relations
ef commercial a observé une politique
diplomatiques
Chine. Toutefois, il s’était constitué secteur commercial, Chambre
non officielles, notamment
du Canada, la Société pour l’expansion
commerciale
du Canada
des relations
canadienne
heures de loisir, les citoyens
qualité de vie, ce qui se traduit
l’infrastructure,
ce secteur offre d’immenses
construction, taiwanaise
construction,
ingénierie
vise la rationalisation
perfectionné,
de produits
Canada
1993). Les principales minéraux, aliments
1,2 milliard
èxportations
l’environnement, électronique 1995 : 57).
et la
de bord, produits
de de
(matériaux
de
De plus, l’industrie automatisée
et de la
technologique
et de services de consultation
en
1996 :36). marché
d’exportation
$ (une augmentation
canadiennes
de transport,
du Canada, le total des de 20 % par rapport
se composaient électrique,
services de lutte contre la pollution équipement
de la demande
commerciales
d’équipement
plus
à une
de développement
de la production
pâte de bois, papier, carton, équipement préparés,
de Taiwan aspirent
et services de consultation).
et services écologiques
(Gouvernement‘du
ayant atteint
possibilités
important
En 1994, Taiwan était le neuvième
Grâce à leurs revenus
plan national
et l’amélioration
qualité, ce qui résulte en un potentiel
exportations
dans le
des exportations
par une augmentation
et services. En vertu d’un important
ingénierie
de
1996 : 37).
élevés et leurs plus grandes meilleure
1970
sont toutes très actives à Taiwan (Gouvernement
À Taiwan, on estime qu’il s’est établi une économie.
produits
depuis populaire
ce qui a établi des liens solides entre les deux pays. Ainsi, la
de commerce
Corporation
de “Chine unique”
ont été établies avec la République
de haute technologie
de combustibles produits
et d’ingénierie
télécommunication,
à
agricoles, de
équipement
et services d’ingénierie
(MAECI
(1)
La demande de produits et services plus écologiques Parmi les principaux
problèmes
d’environnement,
citons la contamination
terres agricoles, des eaux de pêche et des rivières, la dégradation l’importante
pollution
d’énormes
quantités
créée par l’industrialisation annuelles
pas de lieux d’élimination
et l’urbanisation.
de déchets domestiques
des déchets dangereux
des
des forêts et De plus, malgré
et industriels,
Taiwan ne dispose
ni de réglementation
sur l’évacuation
sécuritaire. On a établi un régime de protection national
du gouvernement
environnementaux, municipaux
de 1991-1997
notamment
d’établissement
appropriées
et à l’expertise
de déchets
des rivières, etc. En vertu du plan de
3 1 milliards
$ CAN ont été accordés à l’égard de
des secteurs privé et public. On poursuit
de partenariat
bilatéral
aux besoins
canadienne
de technologie
les efforts
de l’environnement
de Taiwan aux technologies
en matière
en 1987. Le plan
de projets
de systèmes d’égout, d’incinération
de l’infrastructure,
projets environnementaux
taiwanais
prévoit le financement
solides, de lutte contre la pollution
développement
solutions
de l’environnement
de réglementation
reliant les
canadiennes
pertinentes
et de développement.
Le Mexique Contexte économique et commercial IYAccord de libre-échange Unis et le Mexique
dans un marché
vaste que la population nord américaine
nord américain
(ALENA) a réuni le Canada,
de 360 millions
de personnes,
des 12 pays de la Communauté
de plus de 7 billions commerciaux
$ (MAECI(2) du Canada
en Amérique
l’Argentine
et le Chili. Le total des investissements
du Canada
maintenant
à 1,3 milliard
du Canada
1996 (MAECI(2)
des produits
l’infrastructure
l’égard de la pollution et la protection dispositions
et services écologiques
publique industrielle
environnementale
peso en 1994 et les taux d’intérêts
mexicaines
au Mexique
s’élève
$ en 1992 (Gouvernement
entreprises.
à la forte concurrence
du Mexique
la réglementation
et répondre (MAECI(3)
repose en grande
partie
environnementale,
aux préoccupations
de la population
1995). Une loi sur l’équilibre
à
écologique
a été votée en 1988 et affermie par de nouvelles
en 1992 mais le resserrement
petites et moyennes
latine, avec le Brésil,
et services plus écologiques
sur les récents efforts du pays pour raffermir améliorer
580 millions
est l’un des
1993).
La demande de produits Le marché
ayant une puissance
1993). Le Mexique
partenaires
$ alors qu’il atteignait
“un marché plus
européenne
principaux
les États-
de la politique
élevés rendent
profit.
Table ronde nationalesur l'environneme"+ et I'économle
la dévaluation
difficile la conformité
De plus, la libéralisation étrangère,
monétaire,
diminuant
a soumis
du
à la loi par les
plusieurs
entreprises
du même coup leurs marges de
La dévaluation plusieurs
du peso en 1994 a ralenti
projets d’infrastructure
municipales
et industrielles,
Malgré tout, la demande Les dépenses millions
publiques
nord-américain dispositions
d’équipement du Mexique
plusieurs
le traitement
en matière
de coopération
d’environnement
est également
dans-le domaine
mexicaine
problèmes domaine
à l’égard de l’application
environnementaux (MAECI(3)
américaine
de renforcer
d’information écologiques tourneront infrastructure
du Mexique
1995; MAECI(2)
Le nouvel
devraient
mener
sont évidents.
Il est probable de la pollution
d’assainissement
vie saines pour les citoyens
envisagent
mexicains.
des
à une amélioration
dans ce
et la Banque
l’écoétiquetage
mexicaines.
inter-
comme
Le manque
que les efforts immédiats
de l’environnement
du
et l’ampleur
d’autres types de produits
industrielle
à
du Mexique.
également
des exportations
du public et de demande
vers le contrôle
réglementation.
engagement
1993). La Banque mondiale
gouvernementaux la concurrence
et par certaines
leur propre
des règlements
ont assigné des fonds aux projets écologiques
Les responsables
favorisée par l’Accord
est stricte et reflète les exigences américaines
égards, on signale qu’elle est mal appliquée. mexicain
a augmenté.
1995.
de l’environnement
les parties à appliquer
etc.
sont passées de 95
$ US en 1993 (MAECI(3)
de 1’ALENA qui obligent
gouvernement
des eaux usées
et de services environnementaux
du secteur environnemental
Même si la réglementation
moyen
visant à améliorer
à
la gestion des déchets, la lutte contre la pollution,
$ US en 1988 à 2,5 milliards
La croissance
ou même mis fin temporairement
et services du Mexique
et l’établissement et de restauration
se
d’une des conditions
de
h
A nnexe
C
Prise de position de Northern Telcom sur l’environnement NORTEL a pris la tête du secteur des télécommunications et d’amélioration
de l’environnement.
continuellement écologique
Pour se conformer
mettre au point des. approches
de ses produits,
jusqu’à leur utilisation
avantages
En visant à la fois l’efficacité économique
l’entreprise
a réduit ses coûts et assume ses responsabilités
générations
à venir.
Le système de gestion de l’environnement méthodes
de gestion de la qualité comme
protection
de l’environnement
directeurs
de NO,RTEL du monde
dossiers environnementaux
fabrication
dans le monde
(PNUE)
ses technologies
Dans plusieurs
qui détruisent
reposant
sur l’innovation, de Northern
de recherches.
à éliminer
ses
l’utilisation
Ce genre d’accomplissement
des Nations
Protection
en matière
Unies pour
Agency des États-Unis.
de protection
de collaborer
sa mission
de nouveaux la détermination
Telecom)
à
de l’environnement. au Brésil et au
avec les gouvernements,
au profit de l’environnement
établissant
et à
ses objectifs
de soumettre
en Chine, en Inde, au Vietman,
Telecom a proposé
de la
l’ozone (CFC- 113) de ses activités de
du Programme
et son expertise
NORTEL compte poursuivre
web Habitat
à innover
de succès de la société NORTEL est son consentement
et même ses compétiteurs
l’environnement,
Les 57 000 employés
de télécommunication
et de l’Environmental
pays, notamment
Mexique, Northern
et aide les
public.
prestigieuse
Un facteur important
de
toutes les activités
et ils sont tous encouragés
et de ses travaux
lui a valu la reconnaissance
partager
continue
et de pertes inutiles.
entreprise
au chlorofluorocarbure
l’environnement
le vaste programme
année, la société accepte volontiers
NORTEL a été la première des solvants
de la société NORTEL utilise les
entier à scruter systématiquement
à l’examen
des
et écologique,
de la société de sorte que celle-ci puisse atteindre
Chaque
de
sociales à l’égard des
modèle. Il oriente
le coeur du programme
les activités
environnementaux.
peut engendrer
de la société sur l’amélioration
pour y déceler toute trace d’inefficacité
influencer
finale.
est un critère de réussite en affaires. L’expérience
qu’une gestion saine de l’environnement
société constituent
doit
de gestion de l’effet
NORTEL démontre financiers.
de protection
à son but, l’entreprise
innovatrices
depuis leur conception
L’excellence environnementale
en matière
les clients
de la planète.
de chef de file et de gérance de
objectifs
et relevant
et la conscience
de nouveaux
professionnelle.
défis (Du site
A nnexe
&
%
D
Le secteur canadien des produits de chauffage et de refroidissement - PYfncipaux résultük L’étude des produits suivants )
de chauffage
le secteur est essentiellement
nord-américain
Unis d’où il est principalement N
Lennox Industries
sont installées la plupart
Canada
demeure
aux États-Unis
d’importants de l’équipement
fabricants
N
de façon générale, les produits
important
fabriqué
les autres sociétés canadiennes
et de refroidissement
plus élevées, des coûts d’énergie
grandement
efficaces de toute façon (p. ex. : les chaudières
les sociétés canadiennes de chaleur
canadien;
étranger
(échangeur
thermique)
toutefois,
résidentielle
qui sont
au gaz - 97 %)
en marché
des ventilateurs-
et sont encore présentes s’installent
au Canada
sur le
et/ou
c’est un secteur relativement
et offrant un certain potentiel
peu national
à créneaux;
il pourrait
y avoir un marché éventuel
importance
dans le secteur résidentiel
mais ceux-ci ne sont pas supérieurs simplement
à mettre
mais les sociétés américaines
à prédominance de marché
sont des produits
ont été les premières
des sociétés canadiennes;
important,
et d’autres
à ces régions;
à “haute efficacité” sur le marché
achètent
modéré;
et du Québec à cause des exigences de
les produits
marché
du genre se
de haute efficacité ne sont économiquement
chauffage
récupérateurs
de
sont des filiales et/ou des
et acheté est de rendement
que dans le centre de l’Ontario
propres
de produits
américains;
attrayants
éléments
situé aux États-
et/ou ont été rachetées;
la plupart
N
le seul fabricant
au Canada;
)
N
les résultats
et est majoritairement
des sociétés exerçant leurs activités au Canada
distributeurs
N
a donné
dirigé;
chauffage et de climatisation
N
et de refroidissement
:
des options
comparables;
pour deux petits créneaux pour des produits
de faible
développés
sur le plan environnemental;
au Canada;
ce sont
et
N
+
les radiateurs
+
les systèmes de chauffage
les activités plupart
)
à eau; installés
sur le toit;
du secteur de la construction
des travaux
de modernisation
neuve ont passablement se concentrent
délais de récupération
d’investissement
protection
fenêtre, et délaissent
thermique,
le prix de l’énergie appareils
N
indépendants
conception
et la gestion
dispositifs
de régulation
la modernisation
se fait plus important
des édifices (enveloppe,
d’équipement; la conversion
et exportable
vitrage, orientation,
des systèmes de chauffage
en particulier.
dont les
sont courts : éclairage, commandes,
pas attrayante avant longtemps \ en équipement de haute efficacité;
le rôle de chef de file du Canada
des produits
sur des mesures
ne rendra
de chauffage
ralenti et la
des
dans la dimension
et de refroidissement)
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