Fecha: 23 de Marzo MEDIOS
MILENIO EL ASALTO A LA RAZON/POR CARLOS MARIN DUDA RAZONABLE / POR: CARLOS PUIG TRASCENDIO NACIONAL / POR: MILENIO NACIONAL
EXCELSIOR FRENTES POLITICOS OPINION / POR: JORGE FERNÁNDEZ MENÉNDEZ
REFORMA JESÚS SILVA-HERZOG MÁRQUEZ DENISE DRESSER SERGIO SARMIENTO TEMPLO MAYOR
EL FINANCIERO ESTRICTAMENTE PERSONAL / POR: RAYMUNDO RIVA PALACIO
EL ECONOMISTA CAFÉ POLÍTICO /POR JOSÉ FONSECA
LA JORNADA ASTILLERO / POR: JULIO HERNÁNDEZ L. TSP Monitoreo Comunicación TSP Consulting
Fecha: 23 de Marzo
MILENIO EL ASALTO A LA RAZON/POR CARLOS MARIN
N1: Cantadito, un gran delito electoral
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En representación de aproximadamente 70 mil agremiados, la sección 22 del magisterio acordó ayer “iniciar con el boicot a las elecciones federales”, trasladando el plantón de varios meses que mantiene en el centro histórico de la capital estatal a una “toma indefinida” de las oficinas de los once distritos electorales del Instituto Nacional Electoral en esa entidad, y anunció que impedirá la instalación de casillas en planteles escolares. La baladronada huele a otro de sus habituales chantajes para sangrar el erario, pero corresponde a la naturaleza caciquil y antidemocrática del membrete Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación. En rigor, el anuncio entraña la amenaza de cometer un delito electoral de proporciones colosales, a manos de “servidores públicos”. Si los delitos del orden común cometidos por empleados del gobierno (ni se diga si son policías) se castigan hasta con el doble de las condenas a particulares, ¿quién procurará justicia para casi ¡tres millones de empadronados! cuando los delincuentes electorales son vividores del erario que debieran enseñar civismo?
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Fecha: 23 de Marzo DUDA RAZONABLE / POR: CARLOS PUIG
N2: Un gobierno contra sí mismo
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Cuatro billones seiscientos noventa y cuatro mil seiscientos setenta y siete millones cuatrocientos mil pesos. En número: 4’694,677,400,000.00 pesos. Ese es el presupuesto de egresos que los diputados aprobaron para ejercer este 2015. Es el más abultado de la historia de México desde cualquier perspectiva. Vale la pena recordar que este es el presupuesto del gobierno de la victoria, del entusiasmo, del otro gobierno; aquel que se terminó con Iguala, las casas, —la blanca, la de Malinalco y la de Ixtapan—; el de las reformas, cuando el petróleo estaba encima de 60 dólares y el dólar debajo de 14. Era el presupuesto del nuevo priismo. El que creía en trenes y aeropuertos y puertos y carreteras y más carreteras y más trenes. En agosto del año pasado, el plan para 2015 era gobernar a billetazos, que no es, por cierto, mala manera de gobernar si lo que se quieren son votos. Es la manera de gobernar desde hace unos años. En 2006 el presupuesto andaba por los 2 billones y medio de pesos, pero la bonanza petrolera y la necesidad del calderonismo de apagar los focos de agitación lo dispararon hasta el récord que Peña Nieto logró para este año.
Fecha: 23 de Marzo Pasó lo que pasó y ahora lo que falta es dinero. Será por eso que el secretario de Hacienda y el Presidente de la República anunciaron la semana pasada en Acapulco que para 2016 el presupuesto se elaborará “con base cero”. Así lo dijo el jueves Luis Videgaray frente a los banqueros: “En esta ocasión se trabajará con una metodología de base cero, que no es otra cosa más que atrevernos a revisar completo el presupuesto, atrevernos a revisar la estructura programática, qué programas funcionan, cuáles no están cumpliendo con sus objetivos, cuáles no están bien evaluados, qué dependencias del gobierno o qué áreas de la administración pública están duplicando funciones o ya no cumplen con el objetivo para el que fueron creadas”. El presupuesto es la manera en que el gobierno en turno ha comprado estabilidad, oposiciones dóciles por mochadas y gobernadores insumisos. Pocas cosas le harían mejor al país que una revisión puntual de la piñata presupuestal, llena de caprichos, absurdos e irracionalidades. La pregunta es si un gobierno en crisis de credibilidad y abajo en las encuestas será capaz de trabajar contra sí mismo.
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Fecha: 23 de Marzo TRASCENDIO NACIONAL / POR: MILENIO NACIONAL
N3: Trascendió Nacional
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:Que el reclamo de Cecilia Soto a César Camacho contra el estatus partidista de Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre no cayó nada bien al dirigente. Algunos priistas linchadores aplaudieron, pero Camacho no se inmutó y al final optó por apretar el paso y evitar preguntas.
:Que Michoacán sigue como prioridad federal. A pesar de la reducción del crimen, Miguel Ángel Osorio Chong comprometió el apoyo del gobierno peñanietista para quien sea que gane la gubernatura. La competencia será definida por los indecisos, pues un tercio de los ciudadanos no aclaró si votará por el perredista Silvano Aureoles, puntal en las encuestas, seguido, de la panista Luisa María Calderón y hasta la cola el priista Ascención Orihuela. :Que en Bucareli, por cierto, se vio “con buenos ojos” que el Instituto Electoral de Michoacán amonestara al gobernador Salvador Jara por favorecer al PRI, y que el Tribunal federal del ramo restituirá al ex panista Alfonso Martínez su candidatura independiente a la alcaldía de Morelia.
:Que hablando de Osorio, los candidatos de su confianza para el DF van por el Partido Verde. Se trata de Xiuh Tenorio, Lía Limón y Laura Ballesteros para diputaciones y jefaturas delegacionales en Benito Juárez y Miguel Hidalgo.
Fecha: 23 de Marzo En el Palacio de Covián disgusta la insistencia de Mauricio López, presidente del PRI capitalino, por imponer al ex panista Jorge Sotomayor par el distrito 16 local.
:Que la candidatura de Fernando Bribiesca a la alcaldía de Celaya encendió los focos rojos en el PAN, debido a que la postulación del hijo de Marta Sahagún llega con todo el respaldo de PRI, Verde y Nueva Alianza, lo que pone en duda la permanencia de los gobiernos azules en ese municipio guanajuatense.
:Que el protocolo de búsqueda de desaparecidos anunciado por la procuradora general, Arely Gómez, solo falta ser aprobado por la Conferencia Nacional de Procuradores.
:Que Carmen Aristegui eligió a Xavier Quijano, abogado de Andrés Manuel López Obrador en el caso del desafuero, como su abogado. La conductora y su representante buscan recuperar el espacio radiofónico por la vía legal, pero en su contra pesará la “pérdida de confianza” que alega la empresa de comunicaciones, para quien el despido de la periodista fue por “plagio de marca”.
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Fecha: 23 de Marzo
EXCELSIOR FRENTES POLíTICOS
N4: Frentes Políticos
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I.Palabra cumplida. Tal como lo ofreció, hoy, después de tres años vuelve el Tianguis Turístico a Acapulco, Guerrero. El presidente Enrique Peña Nieto y Claudia Ruiz Massieu, titular del ramo, son los principales impulsores. Esta vez el invitado de lujo será Tony Blair, exprimer ministro del Reino Unido. Ojalá que, por fin, Rogelio Ortega, gobernador de ese estado, entienda la importancia que tiene el turismo para esa entidad y ponga a raya a sus camaradas de la CETEG, quienes han hecho de todo por acabar con esta fuente de ingresos para los guerrerenses. II.¿Nuevo partido? Si algo ha demostrado durante su carrera política es integridad. Cuauhtémoc Cárdenas hizo un llamado para construir una fuerza política progresista que impulse el proyecto de una nueva Constitución, como parte del acuerdo que se firmó en noviembre del año pasado conocido como Por México Hoy. Rodeado de amigos, gente de la sociedad civil, políticos e intelectuales como Ifigenia Martínez, Porfirio Muñoz Ledo, Alejandro Encinas, Miguel Barbosa, Armando Ríos Piter y decenas de ciudadanos, Cárdenas nombró a los integrantes de su nuevo proyecto. Una vez más, hay que tomarlo en serio. Su trayectoria lo avala. ¿Usted se apuntaría? III.Honestos por decreto. Al llamar al Senado a no desaprovechar las once sesiones que restan para aprobar el Sistema Nacional Anticorrupción, la bancada del PAN en la Cámara de Diputados alertó que de ésta depende la viabilidad de las reformas constitucionales logradas por la LXII Legislatura. “Tengo la convicción de que el poder legislativo sabrá estar a la altura de sus responsabilidades en materia de transparencia y rendición de cuentas”, puntualizó Manlio Fabio Beltrones, líder de la bancada priista en la Cámara de Diputados. Celebró los consensos alcanzados en el
Fecha: 23 de Marzo Senado para aprobar dicha ley, mientras su homólogo panista Ricardo Anaya llamó también a darle prioridad al proyecto. Todo es válido contra lo que la clase política define como rampante corrupción. Un mal de las entrañas. IV.Ventaja. Aún no arrancan las campañas y ya hay quien lleva la delantera. En Morelia, encabezados por Emilio Gamboa Patrón, su coordinador, los senadores Carlos Puente, Graciela Ortiz, Ricardo Urzúa, Miguel Romo e Ismael Hernández acompañarán hoy a Ascención Chon Orihuela a su registro como candidato de la alianza PRI-Verde. Chon, de acuerdo con diversas casas encuestadoras, es el candidato con mayor crecimiento y aceptación. Algo que seguramente tiene preocupados a la panista Luisa María Calderón y al perredista Silvano Aureoles. V.Saldo de batalla. El Instituto Electoral de Participación Ciudadana recibió 23 camionetas en comodato del gobierno estatal que serán utilizadas en los comicios donde se elegirán gobernador, presidentes municipales y se renovará el Congreso local. Rogelio Ortega entregó las llaves de las 23 unidades que el IEPC utilizará para completar las tareas encaminadas a garantizar los comicios del 7 de junio. Los consejeros electorales, encabezados por su presidenta Marisela Reyes Reyes, también recibieron nuevo equipo. Lo grave es que los vehículos y el equipo fueron antes destruidos por vándalos que quedaron en la impunidad. Como si el país pudiera darse esos lujos. VI.Al bolsillo. La Reserva Federal de EU, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional se suman a la lucha. Capacitarán a mexicanos para enfrentar los crímenes financieros, los fraudes cibernéticos en bancos y en casos de corrupción. Los expertos impartirán un curso para la detección de crímenes financieros, para saber cuáles son los delitos más comunes, esquemas y marcos regulatorios, así como la forma más adecuada para el rastreo de activos de procedencia ilícita. Ahí es donde hay que pegarle al narco: a sus finanzas. Luis Videgaray, secretario de Hacienda, júrelo, no quitará el dedo del renglón. TOP
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Fecha: 23 de Marzo OPINION por JORGE FERNÁNDEZ MENÉNDEZ
N5: Jalisco Nueva Generación, la amenaza
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En julio de 2013, un grupo de Templarios emboscó a un contingente de la Policía Federal en Aquila, Michoacán. Varios agentes murieron y el mensaje que enviaron los criminales a las autoridades era que ellos tenían control de ese territorio y que no permitirían que la PF ingresara en él. Ese mismo día, las autoridades federales se convencieron de dos cosas: primero, que con la Policía Federal en el estado no era suficiente (ya antes los policías federales habían sufrido emboscadas brutales: eran el objetivo preferido de Servando Gómez La Tuta y de Nazario Moreno, El Chayo) y que se debía intervenir de lleno en el estado. A partir de allí se desarrolló otro fenómeno: el surgimiento en el estado de los grupos de autodefensa, muchos impulsados por agricultores y empresarios locales, otros por grupos rivales de los Templarios que habían sido desplazados o que querían ingresar en ella, entre ellos, el cártel Jalisco Nueva Generación (JNG), que antes había sido conocido como los matazetas. Seis meses después de aquella emboscada en Aquila, el gobierno federal intervino Michoacán. El viernes pasado, un contingente de la Policía Federal (de la división Gendarmería) fue emboscado por integrantes del cártel JNG en Ocotlán, no demasiado lejos de la frontera con Michoacán. Hubo diez muertos, incluyendo cinco elementos de la Gendarmería. Se podrá argumentar que no es más que uno de los sucesos desgraciados, de los enfrentamientos, que se dan ante la violencia criminal en algunos puntos del país. Pero éste lo trasciende. Lo que preocupa a las autoridades de seguridad federales, como ocurría en Michoacán, son las características de esa emboscada. Los hechos no ocurrieron en la sierra ni en la profundidad de la noche. Se registraron poco después de las nueve de la noche en plena ciudad (Ocotlán tiene cien mil habitantes) cuando elementos de la Gendarmería de la Policía Federal, a bordo de siete
Fecha: 23 de Marzo camionetas (o sea no era un grupo aislado de elementos), realizaban labores de patrullaje y reconocimiento en la colonia La Mascota. Una de las unidades policiales se desplazó hacia un vehículo blanco que le pareció sospechoso. Desde ese carro un sicario comenzó a disparar con un arma larga contra los agentes federales. Los elementos policiales buscaron resguardo y repelieron la agresión, con apoyo del resto de los efectivos federales. Pero repentinamente se vieron rodeados por docena, quizás más, dicen los testigos, de vehículos con sicarios. Eran más de treinta sicarios los que participaron en la emboscada. Hubo cinco agentes caídos, tres criminales y dos víctimas civiles. Pero sólo el entrenamiento de los agentes evitó que la emboscada se convirtiera en una masacre de gendarmes. Lo que preocupa y ocupa a las autoridades, incluyendo al gobernador Aristóteles, es que ningún grupo criminal hace tal despliegue y exhibición de fuerza sin estar convencidos, como ocurría con los Templarios en Michoacán, de que ése es su territorio y que no aceptarán control alguno de las autoridades. Enfrentamientos hay muchos, pero ¿cuándo recuerda usted que una treintena de sicarios, a las nueve de la noche y en una ciudad relativamente importante, decida emboscar nada menos que a siete patrullas de la Policía Federal? Sólo hay ejemplos de ello entre el 2011 y el 2013, en Michoacán. El cártel Jalisco Nueva Generación es, desde hace ya un buen tiempo, la organización criminal que más preocupa a las autoridades. No son tan conocidos como los de Sinaloa, los Zetas, los Templarios u otros, pero hoy son probablemente los más poderosos, los que han mostrado mayor capacidad de expansión y los que se han ido apoderando de muchos de los espacios que los otros cárteles han ido perdiendo ante los golpes recibidos. Sus grandes rivales, los Templarios, están casi desaparecidos; a sus otros rivales, los Zetas, que han sufrido toda clase de golpes, los han arrinconado en Zacatecas y en parte de Nayarit, y los de Jalisco Nueva Generación avanzan cada vez más sobre ese territorio. Si bien no han roto en forma
Fecha: 23 de Marzo violenta, aún, con el cártel de Sinaloa, desde la caída del Chapo Guzmán, se han independizado por completo. Su principal negocio son las drogas sintéticas, pero operan también con marihuana, heroína y cocaína. Y dicen los analistas federales que su capacidad económica es cada día mayor. Ocotlán será un antes y un después en la lucha contra el narcotráfico en Jalisco. Un estado que a muchos desconcertó que en noviembre pasado el presidente Peña pusiera junto con Michoacán, Tamaulipas y Guerrero, como prioridad en materia de seguridad. Hechos como los ocurridos en Ocotlán demuestran por qué se decidió dar ese paso. Pero las razones son mucho más profundas, estructurales y están relacionadas con la decisión de no permitir que Jalisco Nueva Generación siga creciendo hasta convertirse en una amenaza que vaya más allá de lo local. Y Jalisco, en casi todos los sentidos, es mucho más importante que Michoacán.
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Fecha: 23 de Marzo
REFORMA Por JESÚS SILVA-HERZOG MÁRQUEZ.
N6: Los medios ante la Restauración
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La salida del aire de Carmen Aristegui parece una arrebatada decisión empresarial, una afrenta a su audiencia, un problema adicional para un gobierno cuestionado, un nuevo golpe a nuestro precario sistema de equilibrios. Si tiene elementos de verdad el argumento de que se trata de un pleito entre particulares, es innegable que tiene repercusiones políticas. El espacio de Aristegui no es el único islote de crítica en el charco de aplausos y silencios de nuestros medios pero ha sido desde hace tiempo una tribuna independiente de denuncia que es, en estos tiempos, insustituible. A dos años de la segunda alternancia puede decirse sin exageración que está en marcha un proceso restaurador. No es, naturalmente, una reposición ladrillo a ladrillo del antiguo edificio. Es una habilidosa adulteración de los dispositivos democráticos en beneficio de la coalición gobernante. Lo que puede detectarse es el afán de reconstruir un modelo de eficacia consensual capaz de eludir contrapesos y torcer reglas. El ensayo restaurador camina en el descaro de una corrupción que empieza desde lo más alto; en la degradación de las instancias de neutralidad; en la capitulación de las oposiciones. También en la intimidación de la prensa, en su pasividad. ¿Puede negarse el realineamiento de los medios para respaldar, de manera burda o disimulada al gobierno? Valdría hacer un simple comparativo de las primeras planas de hoy y de hace seis o diez años. La severidad con la que la prensa trató a los gobiernos panistas contrasta con la benevolencia con la que cubre al gobierno peñista. Hace unos años había indignación por el precio de unas toallas o de unos colchones. La revelación cubría pronto todos los periódicos que se sumaban a la crítica. Hoy los escándalos inmobiliarios de la familia presidencial y su círculo inmediato se relegan a páginas interiores, enmarcados siempre por la versión oficial.
Fecha: 23 de Marzo El cuento del triunfalismo reformista marca el tono de la prensa. La narración de los medios hace eco de la historia que el gobierno quiere contar de sí mismo. Soy injusto: hablo de la prensa como si fuera un bloque compacto; de los medios como si hablaran con una sola voz. No es así. El pluralismo de los medios es innegable. Hay en la prensa escrita, en radio y en televisión espacios para el cuestionamiento. Hay también nuevas fuentes de información, de queja, de denuncia que escapan de los ductos tradicionales. Creo, sin embargo, que el paisaje de nuestros medios se ha encogido, que la diversidad es hoy menos rica que hace unos pocos años, que las plataformas de la crítica se cuentan con los dedos de una mano. Encuentro en la televisión, en los periódicos, en la radio una preocupante confluencia hacia el oficialismo. Nuevamente es la prensa internacional la que hace el trabajo elemental de revelar lo que se desea oculto. Después de haberse tragado el cuento del México que ya cambió, hoy leemos en medios extranjeros los reportajes que no encontramos en la prensa mexicana. No digo que sean particularmente imaginativos, digo que hacen las preguntas y las investigaciones elementales y que son, otra vez, una fuente que llena en México el vacío que la prensa mexicana abre. Es en este contexto que se da la salida del aire de Carmen Aristegui. Si los espacios de la crítica abundaran, si las ondas del radio estuvieran cargadas de periodismo independiente, de reportajes que develaran lo que el poder esconde, su salida habría sido un simple movimiento en un medio de comunicación como los que suceden cotidianamente en todas partes. Un conflicto entre particulares. En este momento, es imposible dejar de insertar ese cambio en el proceso de involución democrática de México. Es que su trabajo se ha convertido en emblema de independencia y posición crítica. Su periodismo inquiere, investiga, denuncia. Periodismo incómodo, sin duda. Cuestionable, también. El rigor periodístico cede con frecuencia a los impulsos del activismo. Pero, vale preguntar, ¿hay periodismo que no se viva como causa? En su activismo veo el origen de su méritos y también de su defectos. De la pasión de la activista proviene el valor y la determinación de encarar los poderes de gobiernos y empresas. También de ahí proviene, seguramente, su parcialidad, su monomanía.
Fecha: 23 de Marzo Como sea, su trabajo se ha convertido en parte de la historia que se hace todos los días. En tiempos de incredulidad, la desaparición de un espacio de crítica independiente es una catástrofe. No es necesario sumarse a la lógica conspiratista para advertir que la ausencia de Carmen Aristegui del aire empeora severamente el clima público de México.
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Fecha: 23 de Marzo Por
DENISE DRESSER
N7: ¿Caníbal sin conflicto?
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"Si les parece bien no voy a hacer ninguna otra declaración", dice el secretario de Hacienda, Luis Videgaray, cuando la prensa le pregunta sobre su casa en Malinalco. Esa que le "compró" al Grupo Higa con un préstamo no bancario a una tasa de interés del 5 por ciento, cuando la del mercado era del 12 por ciento. Esa que Higa "vendió" sin ganancia alguna, como reportó el Wall Street Journal la semana pasada. Esa sobre la cual afirma "estar tranquilo". Pero nosotros no lo estamos ni nos parece bien su silencio. Su opacidad. Su reticencia a airear, transparentar, explicar. Admitir el conflicto de interés y renunciar por ello. La transacción de su casa en Malinalco legalmente permisible, éticamente inaceptable- daña a la SHCP y al país. Porque lo que niega que ocurrió en cualquier democracia funcional se llama "apariencia de indecencia". Apariencia de impropiedad. Apariencia de incorrección. El uso de un puesto de poder para asegurar privilegios privados, como la obtención de una casa a menos de la mitad de su valor real. El mal uso de su posición, como personaje cercano a Enrique Peña Nieto, para conseguir un préstamo preferencial que ningún otro ciudadano habría logrado. La violación de estándares de conducta que cualquier funcionario público debería respetar, vitales para que los ciudadanos puedan tener confianza completa en la integridad del gobierno. Videgaray, al hacer lo que hizo, contravino su deber, su misión, su propósito como alguien en la vida pública y política del país. Y podrá argumentar que no violó ninguna ley. Que no actuó en contra de ningún reglamento. Que -como escribió Samuel Butler- "el canibalismo es moral en un país de caníbales". Si la ley no sanciona el conflicto de interés, entonces adelante. Si las reglas que no estableció el viejo PRI permiten el enriquecimiento del nuevo PRI, qué
Fecha: 23 de Marzo mejor. Como tantos más, Luis Videgaray se beneficia de los bajos estándares de la era. Estándares al ras del suelo que nadie criticaba o percibía o denunciaba porque eran pilares del priismo. La práctica permitida era -y sigue siendo- llegar al poder para conseguir casas, promover negocios, adjudicar contratos, traficar influencias. Y he allí una de las causas de la corrupción política y uno de los detonadores de la desigualdad social y una de las raíces del retraso económico. Las decisiones favorables -para el Grupo Higa y otras empresas- a cambio de pagos redituables. Las reglas no escritas que permiten ser empresario privado y representante público, secretario de Hacienda y evasor de impuestos. Las reglas no escritas que el PAN y el PRD y el PVEM se saben ya de memoria y por eso guardan silencio ante una costumbre que tan caro le cuesta a la credibilidad institucional. Gran parte del problema proviene de huecos legales que permiten conductas cuestionables. En México parece no haber impedimentos constitucionales y legales que impidan hacer lo que Videgaray hizo. Duerme tranquilo porque ni siquiera existe una entidad equivalente al U.S. Office of Government Ethics. Porque nadie está vigilando si la conducta de un funcionario público viola la reputación de la institución para la cual trabaja. Porque nadie se ve obligado a renunciar, como en el caso del congresista Aaron Schock, que dejó el puesto sólo 12 horas después de que el periódico POLITICO reveló que recibió un reembolso de miles de dólares de dinero público por el uso de su automóvil privado. Él también -como Videgaray- argumentó que "no había violado la ley". Pero en política importa tanto o más la percepción que el hecho mismo. Y en ese caso, como en el de nuestro secretario de Hacienda, la percepción compartida es de incorrección. De abuso del puesto. De privilegios por encima de los ciudadanos cuyos impuestos gasta. Del uso inapropiado de su posición. De una situación definida en el artículo "What is a conflict of interest?" de Lars Bergstrom en el Journal of Peace Research, en la cual alguien tiene dificultades para llevar a cabo sus labores
Fecha: 23 de Marzo oficiales/fiduciarias porque hay un conflicto entre sus intereses y los de su empleador. En este caso, los empleadores somos nosotros, los ciudadanos, cuyos intereses se vieron afectados con una transacción irregular que benefició a un particular que ahora es -ni más ni menos- el secretario de Hacienda. Por ello Videgaray no puede seguir en un puesto donde cobra impuestos, vigila créditos, aprueba licitaciones y dispone de dinero público. Permitir que siga despachando en la SHCP es equivalente a aceptar que el canibalismo es moral porque somos un país de caníbales.
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Fecha: 23 de Marzo Por SERGIO SARMIENTO
N8: Base cero
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"El presupuesto no es sólo una colección de números sino una expresión de nuestros valores y aspiraciones". Jacob Lew ACAPULCO.- Primero lo dijo en la Convención Bancaria de Acapulco el secretario de Hacienda, Luis Videgaray, y después lo recalcó el presidente Enrique Peña Nieto. El gobierno piensa cambiar de un presupuesto inercial a uno de base cero. Si realmente se hace el cambio, las consecuencias podrían ser enormes. Estamos acostumbrados a que Hacienda revise anualmente el presupuesto del año anterior, añada un porcentaje de aumento, realice unas cuantas modificaciones y presente el nuevo presupuesto a la Cámara de Diputados, que lo aprueba con cambios menores. Así se hacen los presupuestos en la mayoría de los países. Este procedimiento es parcialmente responsable de que todos los años el gobierno registre un nuevo récord de gasto y que éste sea cada vez menos eficaz. Un presupuesto de base cero es completamente distinto. Todos los rubros se colocan sobre la mesa, se revisan, se decide si valen la pena y se determina si están alcanzando o no los resultados previstos. En empresas privadas un presupuesto de base cero puede llevar a recortes enormes de gasto. Permite ver que muchos rubros se mantienen por inercia sin que realmente aporten nada a la firma. El presupuesto de base cero fue utilizado originalmente por Peter Pyhrr en Texas Instruments en la década de 1970 y posteriormente lo aplicaron algunos gobiernos en Estados Unidos y otros países.
Fecha: 23 de Marzo En este 2015 el gobierno federal está trabajando con un presupuesto de egresos aprobado por la Cámara de Diputados de 4 billones 694 mil 677 millones de pesos, el mayor en la historia. Se ha decretado ya un recorte de 124,300 millones de pesos, pero aun si se logra aplicarlo, el gasto público de 2015 terminaría siendo superior al neto total de 2014, que fue de 4 billones 530 mil 629 millones (SHCP, Informe cuarto trimestre, 2014). En un presupuesto inercial un recorte implicaría decretar una reducción de un tanto por ciento del total y buscar rubros en que el ajuste pudiera ser mayor o menor. En un presupuesto base cero habría que empezar de que ningún rubro tiene asegurada ninguna cantidad. El gasto tendría que asignarse o no como si el programa fuera nuevo. Yo supongo que si realmente se aplicara un presupuesto de base cero el gasto público en México podría caer en un 30 por ciento o más. Tenemos muchísimos programas de egresos que comenzaron con la idea de que ayudarían a combatir la pobreza o a promover la actividad económica pero que sólo han servido para generar burocracias y entregar dinero a grupos influyentes. La caída en los precios del petróleo obliga a realizar recortes importantes. Un nuevo aumento de impuestos debilitaría aun más el mercado interno. Sin embargo, muchos de los programas de gobierno no pueden ser recortados aunque no cumplan con sus objetivos porque son mandatos de ley. Los trabajadores de planta del gobierno, por otra parte, no pueden ser despedidos aunque no cumplan con función alguna. Esto obligará a concentrar los recortes en otros rubros. La experiencia nos dice que la resistencia a estos recortes será enorme. Los burócratas y grupos afectados se rebelarán abiertamente. El gasto del que se benefician ha pasado a convertirse en un derecho adquirido aunque no logre los objetivos para los que fue creado.
Fecha: 23 de Marzo Si pensamos que la vida en el país se ha vuelto disfuncional por las protestas de Ayotzinapa y la reforma educativa, esperemos a ver qué ocurre con un recorte realmente importante del presupuesto. Las batallas serán más duras que nunca. Una cosa es la protesta ideológica. Otra, la protesta de alguien a quien le tocas el bolsillo.
· ATAQUE A UBER Un grupo de taxistas del sitio de la fuente de Cibeles, en la colonia Roma de la Ciudad de México, atacó con bates un auto de Uber con pasajero y conductor dentro este fin de semana. Las víctimas han presentado denuncia, pero la Procuraduría capitalina no ha hecho nada hasta el momento. Supongo que esperarán a que haya muertos.
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Fecha: 23 de Marzo TEMPLO MAYOR
N9: Templo Mayor
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NO SE ESPANTEN por lo rápido que pasa el tiempo, pero hoy se cumplen 21 años del homicidio de Luis Donaldo Colosio. ¿Y CÓMO llega el PRI a este aniversario luctuoso de su candidato presidencial? Tal vez no de la mejor manera que los propios priistas hubieran esperado. DE ENTRADA, obvio, llega ya reinstalado en Los Pinos aunque, al mismo tiempo, inmerso en una crisis de credibilidad peor a la que enfrentaron los gobiernos tricolores hace dos décadas. RESULTA paradójico que el mismo PRI que le prende incienso a Colosio es el que sólo le da un jalón de orejas a Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre tras haber sido exhibido como un explotador sexual de sus empleadas. DEL FAMOSO discurso colosista que pregonaba "veo un México con hambre de sed y justicia", hoy los tricolores se abrazan como hermanos al PVEM cuyo único apetito son los recursos públicos. HABRÁ que ver con qué cara le rinden homenaje a Colosio los priistas de hoy.
A PROPÓSITO de las redes de Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre, hay quienes dicen saber por qué en el PRI le tienen tanto miedo.
Fecha: 23 de Marzo SEGÚN ESTO, el ex dirigente del priismo capitalino era todo un celestino, por lo que a más de un importante cuadro de su partido le presentó alguna amiguita. DE AHÍ QUE, por eso, ahora sigue sonriendo tan campante, pues sabe que a muchos de los jerarcas tricolores no les conviene que hable de sus amistades. ¿Será?
HOY, HOY, HOY será el gran día de las ofertas, los saldos, los trueques y las negociaciones de último minuto en el PAN. SEGÚN DICEN definirán las listas finales de candidatos a diputados plurinominales, cumplirán o romperán las promesas y, por supuesto, finiquitarán la venta de favores entre los albiazules. DE AHÍ QUE la primavera no será especialmente cálida al interior del panismo, sino que más bien iniciará entre nubarrones y una que otra tormenta preelectoral entre sus propios militantes. SE SABE que quien anda con chamba extra en estos días es el incondicional de Gustavo Madero, Jorge Villalobos, quien fue uno de los operadores de los moches en San Lázaro y ahora es el titular del Comité Estratégico de Elecciones del CEN del PAN. EL ORGANISMO debe concluir hoy los arreglos sobre cuotas, canjes y cobros, perdón, los acuerdos sobre candidaturas, y no será fácil pues hay muchos panistas molestos porque pese a haber cooperado con lo que les pidieron, no obtendrán la ansiada nominación.
Fecha: 23 de Marzo A VER si alguno se anima a denunciar de a cómo fue el sablazo.
TODOS los ojos estarán puestos esta semana en Acapulco, donde se lleva a cabo el Tianguis Turístico bajo la amenaza de los grupos radicales, como la Ceteg, que quieren boicotear no sólo este encuentro sino también las elecciones en el estado. LA TRANQUILIDAD del tianguis, en el que participan más de 5 mil personas de 450 empresas turísticas, servirá para saber si las autoridades federales y estatales pueden realmente garantizar la paz en aquel estado.
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Fecha: 23 de Marzo
EL FINANCIERO ESTRICTAMENTE PERSONAL / POR: RAYMUNDO RIVA PALACIO
N10: El teflón del presidente (I)
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Use la imaginación por un momento. Si el presidente Enrique Peña Nieto, en una acción desesperada para reconquistar la aprobación de los mexicanos mediante el reconocimiento radical de las fallas y deficiencias en su gobierno, se inmolara en el Zócalo de la ciudad de México, probablemente lo acusaría la mayoría de faltar a su responsabilidad y buscar una salida fácil. ¿Hay algo que puede hacer el presidente para cambiar la tendencia en picada ante la opinión pública durante sus dos primeros años de gobierno? Por lo que se ha visto en este periodo, nada. Absolutamente nada, en los términos actuales, lo salvan de la debacle. El grito que tiene que escuchar de los mexicanos es que, o hace cambios radicales en su visión y equipo, o seguirá hundiéndose. Tuvo razón el presidente al admitir en una entrevista con el diario británico Financial Times en marzo que existe en México la sensación de incredulidad y desconfianza. “Esto ha generado una pérdida de confianza que ha sembrado sospecha y duda”, dijo el presidente. En el mismo periódico y en el mismo texto, “su brazo derecho”, el secretario de Hacienda, Luis Videgaray, agregó: “el gobierno ha logrado cosas maravillosas, pero podríamos hacer 10 reformas energéticas y si no agregamos la confianza, no desarrollaremos el potencial pleno de la economía mexicana”. Videgaray estableció el rechazo mexicano al pobre comportamiento de la economía. Tiene razón. Peña Nieto, como sugiere el diario, debe esta pérdida de confianza a la crisis de Ayotzinapa y a las revelaciones de su casa en el barrio más elegante del país. También tiene razón. Sin embargo, el diagnóstico es reduccionista. El problema de la Presidencia de Peña Nieto es mucho más profundo. En Los Pinos, Peña Nieto
Fecha: 23 de Marzo tiene un teflón tan fuerte como el que tenía en el Estado de México, pero por las razones y consecuencias contrarias. Como gobernador, todos los negativos se le resbalaban y sólo absorbía los positivos; como presidente, todos los positivos se le resbalan y todos los negativos se le quedan impregnados. Lo grave para él, y necesario para un nuevo análisis con su equipo, es que no es nuevo lo que sucede; pasa desde que tomó posesión. Peña Nieto asumió el poder con sólo la mitad del país aprobándolo y el 22 por ciento abiertamente desaprobándolo, y terminó su primer año con 43 por ciento de aprobación y 53 por ciento de rechazo. Estos datos contrastan con las encuestas que le daban a Vicente Fox el mejor rango de aprobación al iniciar un gobierno (74 por ciento), aunque perdió 29 puntos de aprobación en el primer año, y con las de Ernesto Zedillo, que inició con una aprobación de 76 por ciento, que para enero, por la crisis económica, se había reducido al 23 por ciento. Calderón, que llegó a Los Pinos tras un conflicto poselectoral doloroso, arrancó su gobierno con mejor calificación que Peña Nieto (57 por ciento), y para marzo, por la decisión de mano dura contra los criminales, había escalado a 73 por ciento de aprobación, que le duró todo el año. Es decir, Peña Nieto, para efectos prácticos de consenso, llegó con un nivel de acuerdo muy frágil, que se rompió fácil. La razón de esta debilidad no está clara, pero podría plantearse como hipótesis de trabajo el daño que le hizo su traspié en la Feria Internacional del Libro en Guadalajara en 2011, cuando no pudo mencionar los tres libros que le cambiaron la vida, que lo pintó como un iletrado en todo el espectro demográfico. Peña Nieto dijo que eso le podría haber sucedido a cualquiera, pero quedó una marca en adultos y niños que se ha traducido, según evidencia empírica, en desprecio. También se puede plantear como hipótesis de trabajo que otro impacto severo que arrastra fue consecuencia de su visita a la Universidad Iberoamericana a 43 días de iniciada la campaña presidencial, que detonó el movimiento del #YoSoy132, donde por primera vez se le vio vulnerable.
Fecha: 23 de Marzo El poder de la maquinaria político-electoral del Estado de México, que mostró su efectividad en las elecciones intermedias de 2009 y en la forma como conquistaba lealtades dentro del PRI –hacían filas en sus oficinas de Toluca aspirantes a gobernadores y diputados en busca de apoyo político y económico–, no pudo trasladar su dinámica a la campaña presidencial. La extrapolación de Toluca a México fue una decisión equivocada que nunca se corrigió. A casi un mes de la elección, la campaña negativa del PAN contra Peña Nieto había sido tan exitosa que después de haberle quitado 18 puntos positivos en 26 días de spots en radio y televisión, tuvo en dos ocasiones al candidato de la izquierda, Andrés Manuel López Obrador, arriba de Peña Nieto en los tracking polls de los equipos de campaña. La suspensión de los spots negativos contra Peña Nieto y el PRI, y reorientar las críticas del PRI y el PAN hacia López Obrador, cambió la historia de la elección. Peña Nieto empezó débil su sexenio, si se aleja uno de la parafernalia y el oropel del Momento Mexicano, y analiza las encuestas. Sólo tuvo un bimestre de gloria contenida, enero y febrero de 2013, y momentos de relumbre en agosto de ese año. Fuera de eso, la aprobación empezó su caída, el consenso roto y su fragilidad creciente. En agosto de ese año, el acuerdo sobre su gobierno fue más bajo que el desacuerdo. Y no cambiaría nunca más.
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Fecha: 23 de Marzo
EL ECONOMISTA CAFÉ POLÍTICO /POR JOSÉ FONSECA
N11: - Recorte: exigirá cirugía de precisión - En riesgo las leyes contra la corrupción - Cárdenas: la misma ruta de hace 27 años
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No es la primera vez que un gobierno de la República se ve obligado a hacer más con menos, como resultado de un forzado recorte presupuestal, pero el objetivo de rediseñar el presupuesto federal no deja de tener riesgos. Uno de ellos es que se comunique a los funcionarios con más claridad lo que significa "hacer más con menos", porque algunos lo malentienden y hasta adeudos del año pasado dejaron de pagar, con lo cual aumenta el descontento. El recorte, indispensable, tiene que hacerse con precisión de cirujano, para que se supriman gastos innecesarios y no afectar programas fundamentales. Ese es el quid, ¿quiénes decidirán que es fundamental? TIC, TAC Si lo declarado por el senador Miguel Ángel Barbosa, presidente de la mesa directiva del Senado, pero también coordinador de la bancada perredista, refleja el pensamiento de muchos senadores, las leyes anticorrupción podrían no ser aprobadas antes de mayo próximo Si, como deja entrever el legislador se considera hacer cambios a la minuta que enviaron aprobada por los diputados, ya se dijo aquí, la minuta regresaría a San Lázaro, donde decidirían si aceptan los cambios.
Fecha: 23 de Marzo Seis semanas le quedan al Congreso – habrá que restar el feriado de Semana Santa-. Si empieza un peloteo legislativo podría ganarles el tiempo y las leyes anticorrupción se quedarian para el siguiente periodo. CONGRUENCIA No se puede acusar a Cuauhtémoc Cárdenas de inconsistente o de incongruente. Su convocatoria a formar un movimiento político para intentar deshacer las reformas estructurales se parece mucho al frente democrático de hace más de un cuarto de siglo. Apuesta el ingeniero a que su movimiento agrupe a los grupos de la izquierda, pero también consiga cuerpearse con tantas y contradictorias corrientes políticas, sólo unidas por su oposición al priísmo. Enfrentará el problema de que al no ser partido, tendrá dificultades para impedir que el movimiento sea contaminado por tantos cuyo rasgo característico es su poca vocación para la democracia, tantos partidarios de la votación a mano alzada.
NOTAS EN REMOLINO Casi inadvertido ha pasado el hecho de que los dirigentes de la oaxaqueña sección 22 del magisterio han enfrentado en los pasados días una sorda rebelión de sus bases. El gobierno federal empezó a entregar los cheques de un bono otorgado a todo el magisterio nacional. Los profesores han pasado a recoger sus cheques, a pesar que los dirigentes les prohibieron hacerlo. ¿Empezará a escampar en Oaxaca?... El presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados y coordinador de los legisladores priístas en San Lázaro, Manlio Fabio Beltrones, asegura que su bancada está lista para aprobar la minuta de la ley de transparencia enviada por el Senado… Ayer empezó en el INE el registro de las
Fecha: 23 de Marzo candidaturas plurinominales de todos los partidos. Las de diputados por mayoría se registrarán en los organismos electorales de cada distrito… Quizá, como dicen, sea impresentable el priísta Cuauhtémoc Gutiérrez, pero el PRI no puede condenarlo, cuando ni la autoridad judicial del DF ha podido hacerlo. Este caso tiene un fuerte tufo de clasismo, de discriminación, pues… El gobernador del Banco de México Agustín Carstens y el presidente de la CNBV Jaime González Aguadé, estarán el próximo miércoles ante comisiones de los diputados… Todos exigen al Congreso que, ya, ya, ya, apruebe una ley de desapariciones forzadas. No es tan simple. El tiempo apremia. Es posible que, a menos que hubiera algún período extraordinario, tal legislación se quedaría para el próximo otoño…
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Fecha: 23 de Marzo
LA JORNADA ASTILLERO / POR: JULIO HERNÁNDEZ L.
N12: - Del 007 al presupuesto cero - Bond toma Palacio - Batalla legislativa por venir - Desmantelar programas TOP Lo bueno es que James Bond ya ha tomado el control. Por lo pronto, se apropió del Palacio Nacional y a causa de ese desplazamiento sucedió que Enrique Peña Nieto hubo de irse a una locación sustituta en la Alameda Central de la ciudad de México, donde le fue más fácil ajustar a la baja la más reciente de las conmemoraciones traicionadas (el 18 de los corrientes fue la petrolera), reduciéndola a una ofrenda floral y a una guardia de honor en apenas poco más de 20 minutos efectivos de ceremonia, sin discursos ni entusiasmo más que de compromiso (hasta el jefe del Estado Mayor Presidencial, general Roberto Miranda, tropezó, cayó y se levantó, en el incidente más llamativo del día) ante un Hemiciclo a Juárez doblegado en términos escénicos por el británico Daniel Craig en la filmación de Spectre, título correspondiente al de un poderoso cártel del crimen organizado (es decir, según las aventuras de ficción de la cinta dirigida por Sam Mendes, no porque se aluda a la política mexicana y sus actores estelares). El benemérito 007 es una condensación de los claroscuros mexicanos jamás imaginada por Ian Fleming. El rodaje está bajo sospecha (oficialmente rechazada) de que se utilizaron 14 millones de dólares como estímulo fiscal para que México no salga tan mal parado como la realidad lo exigiría (el soborno fue dado a conocer por TaxAnalyst, un portal especializado en pago de impuestos que encontró los datos de la mordida entre correos hackeados a Sony en 2014). Nada de un villano de nacionalidad mexicana ni de matar al jefe del gobierno de la ciudad. Por el contrario, un México de gran desarrollo arquitectónico, con autoridades respetadas a las que
Fecha: 23 de Marzo nadie desea el mal, visualmente exitoso, con tomas turísticas por doquier y coloridas celebraciones (obviamente adelantadas) de Día de Muertos, pero sin exhibir más que calaveritas de azúcar y coronas de cempasúchil y no el muestrario cotidiano de cadáveres y desaparecidos de la realidad real. Turismo y negocios, con el Grupo Alemán, dirigido por Miguel Alemán Magnani (Interjet), y el Grupo Vidanta (Mayan y Mayan Palace, sus hoteles más conocidos), entre los aliados locales para la filmación de las historias de espías. Y Stephanie Sigman como nueva chica Bond ( Miss bala, su película trampolín), nacida en la Ciudad Obregón, mejor conocida como Cajeme en remembranza del gran jefe yaqui. Pero la batalla político-legislativa por venir requiere mucho más que una cesión fabulada de poderes. No bastaría con que ahora el agente James Bond tomase posesión de otro palacio, el de San Lázaro, o de la sede senatorial de Reforma e Insurgentes. La trama ya anunciada corresponde a una película de terror, Presupuesto desde cero, e implica el desmantelamiento de la estructura inercial clásica del gasto público mexicano para su reconstrucción integral a partir de nuevos criterios, alianzas y perspectivas. El primer actor Peña Nieto ya cumplió en la primera parte de la obra con el libreto de las Reformas estratégicas (otra historia de perfidia, pactos, saqueos y estremecimiento histórico) y ahora viene lo referente al Presupuesto de Egresos de la Federación, bajo el dominio programático de los villanos de época: el reptante Precio Internacional del Petróleo, el traicionero Tipo de Cambio, la creciente y acechante Inflación, el descendente Producto Interno Bruto, el Endeudamiento por Los Pinos tan amado y las Tasas de Interés que desde Estados Unidos impactan con entusiasmo. JUSTICIA PARA AYOTZINAPA, CLAMAN EN NY. En Nueva York, activistas mexicanos y ciudadanos estadunidenses exigieron justicia para el caso Iguala. Vidulfo Rosales Sierra, abogado de los padres de los 43
Fecha: 23 de Marzo normalistas de Ayotzinapa desaparecidos, demandó que se condene la desaparición forzada de los estudiantes y el crimen de EstadoFoto Moisés Zúñiga Santiago La nueva versión de la película tan famosa en estos lares mexicanos, Apretarse los cinturones, fue anunciada en Acapulco por el director Peña Nieto a la hora de clausurar una edición más de las convenciones bancarias. Allí dijo que el nuevo guión del gasto público se diseñará a partir de una base cero, con una revisión a fondo y no una mera modificación inercial, acompañado todo de una transformación de la administración pública federal. Según las expectativas del lic. Peña, vamos a cambiar y ajustar políticas públicas, programas gubernamentales que ya no corresponden a la realidad del país ni a las nuevas demandas de la sociedad. Instalar un presupuesto desde cero significa el desconocimiento y eventual rechazo de los arreglos históricos que han mantenido un cierto pacto social en México. Sobre todo si, conforme a lo visto hasta ahora, la revisión y los nuevos postulados van a ahondar el sacrificio de los sectores mayoritarios y la concentración de privilegios fiscales y presupuestales para la élite económica y social. Todo será negociable en la Cámara de Diputados, que por tanto se convierte para el peñismo en un instrumento fundamental, cuyo control por mayoría cómoda adquiere así tintes de asunto de seguridad nacional para el régimen que, por tanto, puede estimar obligada la consecución de las curules necesarias, al costo político que sea. Allí, Peña Nieto tendrá reinstalados a los principales operadores del Pacto por México: al priísta práctico, César Camacho; al panista comprensivo, Gustavo Madero, y al perredista cómodo, Jesús Zambrano. Del Pacto por México al Pacto en San Lázaro. De las reformas constitucionales y legales al rediseño conmocionante del Presupuesto de Egresos de la Federación desde cero y a la correspondiente adecuación de la Ley de Ingresos. Y, mientras el México de las ironías tan dolorosas reporta que el INE seleccionó para funcionario de casilla a uno de los 43 normalistas desaparecidos y que los cumplidos
HOJA 1/2
Fecha: 23 de Marzo
funcionarios lo fueron a buscar adonde fue su domicilio, ¡hasta mañana, con Cuauhtémoc Cárdenas que pone de nuevo en cartelera la película tantas veces vista, con finales tan sabidos, de la recomposición retórica de la izquierda desde las facciones amigas, con frentes y propuestas a la postre redituables en cargos burocráticos o de representación popular!
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