انفهشط
مناخ أعمال مناسب لالستثمار 4.................................................................................................................... .1مٌزات فرٌدة وهامة محفزة لالستثمار الخاص 4.............................................................................................. .2سٌاسة صناعٌة إرادٌة لدفع تطوٌر سلسلة القٌم 5..............................................................................................
سياسة قطاعية للنهوض بالصناعات ذات القيمة المضافة العالية 7 ................................................................... .1قطاع النسٌج والمالبس :رقً فً سلسلة القٌم7........................................................................................... أ.قطاع النسٌج والمالبس ركٌزة هامة من ركائز الصناعة التونسٌة 7........................................................................ ب.بلوغ درجة نضج تسمح للقطاع بتنمٌة األنشطة ذات القٌمة المضافة 7................................................................... ج.فرص هامة لالستثمار8................................................................................................................ .2صناعات مكونات السٌارات :أفاق واعدة لتصبح تونس أرضٌة إقلٌمٌة 9.............................................................. أ.قطاع حٌوي ٌشهد نموا متواصال9................................................................................................................ ب.مٌزات تفاضلٌة هامة9................................................................................................................. .2فرص استثمار واعدة9................................................................................................................. .3مكونات الطائرات :نشأة صناعة ذات قٌمة مضافة عالٌة11............................................................................. أ.قطاع واعد قابل للتطور11.............................................................................................................. ب.مٌزات تفاضلٌة هامة11............................................................................................................... ج.فرص هامة لالستثمار فً قطاع مكونات الطائرات 11...................................................................................... .4الصناعة الكهربائٌة وااللكترونٌة قطاع واعد13......................................................................................... أ.قطاع هام فً االقتصاد الوطنً 13................................................................................................................ ب.مٌزات هامة لتطوٌر القطاع 13.................................................................................................................. ج.فرص هامة لالستثمار13.............................................................................................................. .5قطاع الطاقة :نمو كبٌر للحاجٌات14...................................................................................................... أ.قطاع حٌوي فً االقتصاد التونسً 14............................................................................................................ ب.إمكانات واعدة وفرص هامة للتطوٌر 14...................................................................................................... ج.فرص كبرى لالستثمار15............................................................................................................. .6الطاقات المتجددة :قطاع ذو إمكانات هامة قابل للتطور16.............................................................................. أ.الطاقات المتجددة ،قطاع مستقبلً 16............................................................................................................ ب.مٌزات خصوصٌة هامة وآفاق واعدة للتطوٌر 16............................................................................................ ج.فرص هامة لالستثمار16.............................................................................................................. 2
.7تكنولوجٌا المعلومات واالتصال :قطاع واعد فً تونس17.............................................................................. أ.قطـاع أساسً فً االقتصاد التونسً 17......................................................................................................... ب.فرص ومقدرة على التنمٌة الشامـلة 17......................................................................................................... ج.فرص عدٌدة لالستثمار18............................................................................................................. .8الفالحة والصناعات الغذائٌة :مجاالت تنموٌة هامة22................................................................................... أ.ركٌزة لالقتصاد الوطنً22............................................................................................................. ب.مزاٌا خصوصٌة وفرص استثمار هامة 22.................................................................................................... ج.فرص استثمار هامة21................................................................................................................ .9قطاع الصحة :إمكانات هامة لتنمٌة السٌاحة االستشفائٌة22............................................................................. أ.قطاع هام بتونس22..................................................................................................................... ب.مؤهالت وإمكانٌات تنمٌة هامة خاصة فً مجال تصدٌر الخدمات الصحٌة 22......................................................... ج.فرص لالستثمار للقطاع الخاص 23............................................................................................................. .10صناعة األدوٌة :إمكانات هامة للتنمٌة24............................................................................................... أ.قطاع هام فً االقتصاد الوطنً 24................................................................................................................ ب.إمكانات استثمار هامة24.............................................................................................................. .11السٌاحة فً تونس ،مفتاح للتنمٌة واالزدهار والرّخاء25.............................................................................. أ.قطاع هام فً االقتصاد التونسً 25............................................................................................................... ب.فرص هامة لتنمٌة القطاع 25.................................................................................................................... ج.فرص حقٌقٌة لالستثمار25............................................................................................................ .12مجاالت أخرى لالستثمار27............................................................................................................ أ.مشروع تثمٌن الجبس بتطاوٌن 27................................................................................................................ ب.مشروع بعث قطب بحري مندمج لألنشطة السٌاحٌة والصناعٌة 28......................................................................
3
يناش أعًال يناعة نالعتثًاس تتميز تونس ّنناخ أعماؿ ١نفز لالستثمار اٝناص وتطوير القطاعات الواعدة وتنمية األنشطة التصديرية من شانو أف يساىم يف ْنسيم اٝنيارات اٞنستقبلية وإ٤ناح التجربة التونسية الفريدة من نوعها . وترتكز الرؤية اٛنديدة لتونس على اٝنيارات االسرتاتيجية للسياسات التنموية اليت ستقود البالد ٥نو االزدىار والدميقراطية والعدالة االجتماعية والتضامن واليت من شاهنا أف تؤسس القتصاد حديث وتنافسي متفتح ومندمج يف ١نيطو اإلقليمي والعاٞني وقادر على ٓنقيق منو مرتفع وخلق مواطن شغل لالستجابة لتطلعات ٢نتلف الفئات االجتماعية. وسعيا لدعم التوجو ٥نو اقتصاد السوؽ تواصل الدولة التونسية العمل على ضماف العدالة االجتماعية واحملافظة على مناخ مؤسسايت ١نفز للمبادرة اٝناصة يف إطار احرتاـ قواعد اٞننافسة النزيهة ودولة القانوف واٞنؤسسات ىذا باإلضافة إىل دعم الشركاء اٝنواص يف القطاعات الواعدة ذات القيمة اٞنضافة العالية عرب ٓنسٌن وتطوير اإلطار التشريعي وتبسيط اإلجراءات اإلدارية لتشجيع االستثمار يف ٢نتلف القطاعات. .1يُضاخ فشَذج وهايح يسفضج نالعتثًاس انخاص تنفرد تونس بعدة ميزات قادرة أف ْنعل منها قاعدة اختيارية لالستثمار اٝناص يف القطاعات ذات القيمة اٞنضافة العالية. موقع جغرايف ٣نيز نظرا لقرهبا من العديد األسواؽ اٟنامة التقليدية والصاعدة (اإلفريقية والعربية). موارد بشرية كفئة وتنافسية :تعميم التعليم وتنمية اٞنوارد البشرية وإحداث العديد من مراكز التكوين اٞنختصة ساىميف ٕنكٌن البالد من الكفاءات يف العديد من اجملاالت. شراكة عاٞنية لتسهيل اٞنبادالت التجارية :أمضت تونس العديد االتفاقيات الدولية ومع الدوؿ العربية واٞنغاربيةواإلفريقية لتشجع اٞنبادالت التجارية و٘نايتها .كما ٓنصلت على مرتبة الشريك اٞنتميز يف نوفمرب 2102مع االٓناد األورويب إال أف ىذه االتفاقية بقيت غًن مستغلة بالكامل حيث مل يصل حجم الصادرات التونسية ٥نو دوؿ االٓناد األورويب يف العديد من القطاعات اٜنجم اٞنرجو وىو ما ميثل يف حد ذاتو فرصة ىامة لالستثمار اٝناص، إطار عيش مالئم :تتميز تونس بوجود بنية أساسية وخدماتية تشجع على االستثمار وتؤسس إلطار عيش راقي (i) مؤسسات تعليم عاٞنية إىل جانب العديد من اٞنؤسسات التونسية العمومية واٝناصة ( )iiخدمات صحية متطورة من حيث الكفاءات الطبية والبنية الصحية ( ) iiiبنية سياحية ورياضية وترفيهية متطورة ( ) ivمناطق سكنية رفيعة وبأٖناف تنافسية باٞنقارنة مع دوؿ اٛنوار.
4
.2عُاعح صناعُح إسادَح نذفع تطىَش عهغهح انقُى لتسريع التحوؿ اٟنيكلي للصناعة التونسية (سلع وخدمات) مت وضع سياسية صناعية جديدة ّنا يسمح باندماجها يف السلسلة العاٞنية ذات القيمة اٞنضافة العالية .وتعتمد ىذه السياسة خاصة على خلق مناخ مالئم و١نفز لالستثمار بصفة عامة وعلى حوافز خصوصية قطاعية لتشجيع االستثمار يف القطاعات ذات اٞنكامن اٟنامة لتحقيق التنمية واليت تتمتع فيها تونس ّنيزات تفاضلية على غرار صناعة مكونات الطائرات واٞنكونات اإللكرتونية اٝناصة بالسيارات وصناعة األدوية وصناعة النسيج واٞنالبس والصناعات األخرى واٝندمات مثل تكنولوجيا اٞنعلومات واالتصاالت والصحة (اٝندمات اٞنوجهة للتصدير ) والسياحة... .2.1
إصالحات هيكلية لمزيد تحسين مناخ االستثمار
لتدعيم السياسة الصناعية اٛنديدة سيتم أناذ العديد من اإلجراءات لتطوير القدرة التنافسية لالقتصاد التونسي نذكر منها: اعتماد ٠نلة جديدة لالستثمار أكثر مالئمة وقانوف جديد للمنافسة وإطار تشريعي للشراكة بٌن القطاع العاـواٝناص. تبسيط اإلجراءات اإلدارية والتنظيمية للحد من الكلفة واختصار اآلجاؿ، إعادة ىيكلة القطاع اٞنايل وتسهيل نفاذ اٞنؤسسات إىل السوؽ اٞنالية للحصوؿ على التمويالت الالزمة، ٓنسٌن القدرة التشغيلية وتوفًن اليد العاملة ذات كفأت ٕناشيا مع حاجيات االقتصاد، تطوير القطاع اللوجسيت والبنية االقتصادية،وْندر اإلشارة إىل انو مت إعداد جرد مفصل لإلصالحات اليت سيتم أناذىا يف اٞنذكرة االسرتاتيجية الشاملة واٞنخصصة للربنامج االقتصادي اٞنستقبلي للدولة. .1.1
إجراءات خصوصية وحوافز تستهدف النهوض بقطاعات المستقبل:
لتسريع استغالؿ وتطوير مكامن تنمية صادرات القطاعات الواعدة ستضع اٜنكومة ،ويف إطار السياسية الصناعية اٛنديدة ،العديد من اإلجراءات اٞنتناسقة واٞنتكاملة منها ما ىو أفقي يشمل كل القطاعات ومنها ما ىو خصوصي موجو لقطاعات معينة .وسيتم تقييم ىذه السياسة مرحليا لتكييفها مع التغًنات واٞنستجدات. وتتمثل اإلجراءات القطاعية اليت سيتم أناذىا باٝنصوص يف:
إعادة ىيكلة اٞنؤسسات العمومية اٜنالية اليت تعىن بالقطاعات حسب منظومة القيم لتحقيق النجاعة والفاعلية من حيث التخصص ونوعية اٝندمات اٞنسداة عوضا عن التنظيم اٜنايل حسب القطاعات الكربى والذي يبقى عاما واقل ٤ناعة. 5
إحداث ىيكل دائم يعىن باٜنوار اٜنايل بٌن القطاع العاـ والقطاع اٝناص ( 05مهنيا وصناعيا من القطاعٌن العاـ واٝناص ذات مستوى عاؿ) ٓنت إشراؼ رئيس اٜنكومة يعىن بتنفيذ ومتابعة السياسة الصناعية اٛنديدة. ويتوىل اٜنوار بٌن القطاع العاـ واٝناص إجياد اٜنلوؿ للمشاكل اليت تعرتض الشركات واٞنستثمرين باإلضافة إىل تشخيص ووضع اإلصالحات والدعم الالزـ للنهوض بالقدرة التنافسية للسلسلة اإلنتاجية والتجمعات الصناعية بصفة متواصلة. تأىيل وتطوير البنية األساسية ( اٞنناطق الصناعية ،بنية ٓنتية ومراكز تكوين ذات مستويات عالية ) ووضع اٜنوافز اٝناصة بكل قطاع حسب النتائج اٞننتظرة اٞنتعلقة بالقيمة اٞنضافة وِنلق مواطن الشغل.
6
عُاعح قطاعُح نهنهىض تانصناعاخ راخ انقًُح انًضافح انعانُح .1قطاع اننغُح وانًالتظ :سقٍ فٍ عهغهح انقُى أ .قطاع اننغُح وانًالتظ سكُضج هايح ين سكائض انصناعح انتىنغُح يعترب قطاع النسيج واٞنالبس ركيزة ىامة يف االقتصاد التونسي حيث ميثل %4من الناتج احمللي اإلٗنايل ويساىم يف توفًن 231ألف موطن شغل كما يساىم بصفة ملحوظة يف تقليص العجز التجاري حيث ٕنثل صادرات القطاع 25 %من ٗنلة الصادرات التونسية كما بلغت االستثمارات اٝنارجية اٞنباشرة يف قطاع النسيج واٞنالبس 0146مليوف دينار سنة .2102 ب .تهىغ دسخح نضح تغًر نهقطاع تتنًُح األنشطح راخ انقًُح انًضافح ٤نحت تونس يف تطوير نسيج صناعي يظم 0861مؤسسة يف قطاع النسيج واٞنالبس ( منها مؤسسات ذات عالمة عاٞنية ) منها 0551موجهة للتصدير ،وذلك نتيجة للميزات اٝنصوصية اليت جعلت ىذا القطاع أكثر تنافسية بفضل ) (iقرب تونس من أوروبا و٤ناعة وسرعة االستجابة للطلبات صغًنة اٜنجم ) (iiوجود موارد بشرية ذات كفاءة عالية ) (iiiنظاـ تكوين مهين متطور (تكوين متخصص للمهندسٌن والفنيٌن و 00مركزا للتكوين لليد العاملة اٞنتخصصة و8 مراكز للتكوين اٞنستمر). غًن أف القطاع ظل يعتمد على األنشطة ذات القيمة اٞنضافة الضعيفة ،لذلك تسعى تونس للرتكيز على القطاعات ذات القيمة اٞنضافة العالية خاصة بفضل اٞنعرفة اٞنكتسبة وبفضل اٞنناخ اٞنالئم للزيادة يف القيمة. ومن جهة أخرى ٕننح ٠نلة االستثمارات امتيازات وحوافز ىامة موجهة لألنشطة اٛنديدة ذات القيمة اٞنضافة هتم: إدماج األنشطة األساسية األولية (أنشطة تصنيع اٞنواد األولية :صناعة اٝنيط والعزؿ اٞنائي ) اٞنالئمة ٜناجيات كلاألسواؽ، تطوير صناعة النسيج الفين اٞنخصص لصناعات السيارات ومكونات الطائرات والصناعات الصحية ...إخل،تطوير عرض النسيج اٛنيوفين للمشاريع الكربى للبنية األساسية يف منطقة اٞنغرب العريب وإنشاء شراكة إنتاج يف تونسمع اٞنستثمرتٌن من دوؿ أوروبا ودوؿ اخرى » « joint venture
7
ج .فشص هايح نالعتثًاس بعث وحدات صناعية للنسيج اٞنغلف :enducutionسيكوف إنتاج ىذه الوحدات موجو باٝنصوص
للصناعات اٞنيكانيكية والكهربائية اليت ٕنثل فرصا على اٞنستوى احمللي إلنتاج النسيج اٞنغلف .وسيساىم انفتاح تونس على األسواؽ القريبة يف تنمية الصناعة اٞنوجهة للتصدير . بعث وحدات إنتاج ( :)non –tissé Spunlaceسيكوف منتوج ىذه الوحدات موجها أيضا للصناعة اٞنيكانيكية والكهربائية احمللية وميثل إمكانيات تصديرية ىامة بعث وحدات ( )Finissage mailleتساىم يف تدعيم ٕنوقع تونس يف سرعة االستجابة للطلبات صغًنة اٜنجم Show fashion ،Last fashionوالرفيعة باإلضافة إىل االندماج يف بداية سلسلة القيم.
8
.2صناعاخ يكىناخ انغُاساخ :أفاق واعذج نتصثر تىنظ أسضُح إقهًُُح أ .قطاع زُىٌ َشهذ نًىا يتىاصال حيظى قطاع مكونات السيارات ّنكانة ىامة يف االقتصاد التونسي حيث شهد منوا ملحوظا منذ سنة .2111ويتجلى ذلك من خالؿ حجم الصادرات اليت بلغت 3871مليوف دينار سنة 2102ومن خالؿ الكثافة التشغيلية العالية (قرابة 61ألف موطن شغل). فعلى سبيل اٞنثاؿ تضاعف عدد مواطن الشغل بصناعة األسالؾ والكابالت الكهربائية مرتٌن كما تضاعف عدد مواطن شغل قطاع اٞنكونات الكهربائية وإلليكرتونيك ٙنس مرات خالؿ الفرتة .2101 - 2111 ب .يُضاخ تفاضهُح هايح توفقت تونس إىل خلق وإجياد ميزات تفاضلية ىامة لصناعة مكونات السيارات مكنتها من التموقع يف األنشطة ذات القيمة اٞنضافة العالية حيث يوجد حاليا 231مؤسسة ناشطة يف اجملاؿ منها 034مؤسسة موجهة للتصدير وىو ما م ّكن من خلق مناخ متٌن وشبكة ىامة من الشركاء واٞنزودين .وقد تطور ىذا القطاع بفضل ( )iتوفر موارد بشرية ذات كفاءة عالية (تكوين أكثر من 4511مهندس وتقين سامي ٢نتصٌن) ( )iiوتواجد منظومة تكوينية ذات جودة عالية ( 05مركز تكوين يف ٠ناالت صناعة التعدين واإللكرتونيك واٞنيكاترونيك والصناعات البالستيكية واالتصاالت واٞنيكانيك والصيانة والطاقة) إضافة إىل ( )iiiالتحكم يف كلفة عوامل اإلنتاج والرفع من قدرهتا التنافسية. وقد اقتصرت صناعات مكونات السيارات يف البداية على أنشطة الرتكيب ذات القيمة اٞنضافة الضعيفة ،وسرعاف ما أدركت الدولة أنو يفرتض اٞنرور إىل مرحلة جديدة من التصنيع ،حيث راىنت على تطوير صناعة وطنية مند٠نة ذات قيمة مضافة عالية واٞنرور من اٞنناولة والرتكيب إىل التصنيع واٞنشاركة يف التصنيع .وقد أمكن ذلك بفضل اٞنناخ اٞنالئم وبفضل اٝنربات البشرية اٞنكتسبة والنجاحات اليت مت ٓنقيقها على مستوى النقل واللوجستية .كما أف بعض الصناعات أولدت اٜناجة إىل صناعات أخرى وسامهت يف خلق ما يسمى بالصناعة اٞنصنعة. ج .فشص اعتثًاس واعذج مكن التطور السريع لصناعة السيارات يف العامل والتوجو ٥نو تصميم موديالت حديثة تعتمد على آخر االبتكارات التكنولوجية ٞنساعدة ولرفاىية السائق واستعماؿ مواد ٠نددة ومصادر للطاقة أقل تلوثا من خلق فرص لالستثمار يف التجديد واالبتكار خاصة يف التكنولوجيات اٞنتصلة ّنكونات السيارات. واعتبارا لتوفر اٞنوارد البشرية ذات كفاءة وقدرة تنافسية ،فإف تونس قادرة على االستجابة ٜناجيات اٞنؤسسات اجملددة يف اجملاالت ذات العالقة وخاصة يف ما يتعلق ب التطبيقات اٞنعلوماتية احملمولة وأنظمة اٞنالحة والتوجيو اآليل إضافة إىل أنظمة التحكم يف استهالؾ الطاقة .وتتمحور فرص االستثمار حوؿ ثالثة ٠ناالت كربى:
9
أنظمة التوجيو اآليل والسياقة اٞنتطورة، اٞنيكاترونيك، اٞنواد واٞنكونات اجملددة والنجاعة الطاقية.
ميثل استقطاب مصنع للسيارات بتونس أولوية قصوى لتطوير صناعة مكونات السيارات باعتبار أف تنوع وكثرة مكونات السيارات اٞنصنعة بتونس حافزا يف حد ذاتو حيث أف العديد من مكونات السيارات يتم تصنيعها او تركيبها بتونس من قبل اكرب مزودي ومصنعي السيارات بأوروبا واسيا ( % 65من مكونات السيارة ميكن تصنيعها بتونس ) كما أف درجة التطور اليت سجلتها اٞنناولة بتونس وتوفر اٞنوارد البشرية ذات الكفاءة عالوة على االمتيازات واٜنوافز اٝنصوصية اليت وضعتها الدولة التونسية لفائدة القطاع تعترب ميزات تفاضلية للمصنعٌن الذين يرغبوف يف إنشاء قاعدة لإلنتاج تستهدؼ األسواؽ اإلفريقية واٞنغاربية.
10
.3يكىناخ انطائشاخ :نشأج صناعح راخ قًُح يضافح عانُح أ .قطاع واعذ قاتم نهتطىس شهد قطاع مكونات الطائرات تطورا سريعا خالؿ العشرية اٞناضية ليصبح احد أبرز الصناعات بتونس ،حيث بلغت صادراتو 251مليوف دينار سنة 2102ومن اٞنؤمل أف تتجاوز 551مليوف دينار يف أفق سنة ،2107كما يشعل القطاع حوايل 7511عامل (مع إمكانية إحداث 0111موطن شغل إضايف سنويا). ب .يُضاخ تفاضهُح هايح من اٞنتوقع أف يشهد قطاع مكونات الطائرات منوا ىاما على الصعيد الدويل نتيجة للتطور اٞنرتقب لقطاع النقل اٛنوي خالؿ العشرية اٞنقبلة ( مثلما تربزه طلبات اقتناء طائرات جديدة) ،وميكن لتونس أف توظف منو ىذه السوؽ لفائدهتا باعتبار ميزاهتا التفاضلية واستنادا على نسيجها الصناعي اٞنتكوف من 65مؤسسة ناشطة يف صناعات مكونات الطائرات واليت تعمل ٜنساب كبار اٞنصنعٌن يف اجملاؿ. وقد عرؼ قطاع صناعة مكونات الطائرات بتونس تطورا ىاما بفضل ( )iتوفر اٞنوارد البشرية اٞنؤىلة )ii( ،بعث مراكز تكوين متخصصة يف الطًناف (معهد خاص ّنهن الطًناف ،مركز ٕنيز خاص بصناعة الطياراف " )"CEMIAو()iii وجود منطقة صناعية باٞنغًنة متخصصة يف صناعات مكونات الطائرات ٕنسح 211ىكتار هبا عديد الشركات ذات الصيت العاٞني. وْندر اإلشارة إىل انو مت سنة 2110إحداث ٠نمع مهين للشركات الناشطة بالقطاع ( )GITASلتشخيص فرص االستثمار اٞنتاحة وخلق ديناميكية بٌن ٢نتلف اٞنتدخلٌن. واعتبارا للمكاسب اليت مت ٓنقيقيها خالؿ السنوات األخًنة ،فاف صناعة مكونات الطائرات بتونس توفر طاقات ومكامن ىامة لالرتقاء يف سلسة القيم والتموقع يف قطاعات جديدة ذات قيمة مضافة عالية على غرار اٞنكونات البالستيكية ومعاٛنة األسطح والصفائح الدقيقة وتطوير التطبيقات اٞنعلوماتية والنماذج ثالثية اإلبعاد ،3 D واالختبارات اآللية للرب٠نيات واألجهزة الفعلية (اختبار ىيكل الطائرة ،االختبارات االنسيابية ،االختبارات اٞنطاطية). علما وأف تطور ىذا القطاع واٝنربات اٞنكتسبة يف ىذه الصناعة ٕنثل فرصا ىامة لتنمية قطاعات وأنشطة جديدة ذات صلة تعمل على تطوير تقنيات مشاهبة. ج .فشص هايح نالعتثًاس فٍ قطاع يكىناخ انطائشاخ كاف إحداث اٞننطقة الصناعية اٞنختصة يف مكونات الطائرات باٞنغًنة أوؿ مكسب للقطاع ،حيث مكن من استقطاب اكرب واىم مصنعي الطائرات يف العامل وخاصة األوروبيٌن .واستنادا إىل التجربة الناجحة ،تعتزـ تونس مواصلة تطوير ىذه األنشطة من خالؿ تعزيز ىذا القطب الصناعي الرائد قصد استقطاب مؤسسات أخرى 11
ناشطة يف القطاع ،وىو ما سيسمح للمستثمرين من االستفادة بالعوامل اٞنشجعة ٝنلق ديناميكية جديدة. وستتمتع اٞنؤسسات اٞننتصبة هبذا القطب بعدة حوافز وامتيازات منها منحة استثمار ب % 01من كلفة اٞنشروع واإلعفاء من اٞنعاليم الديوانية لألجهزة واٞنعدات اٞنستوردة وتعليق األداء على القيمة اٞنضافة وٓنمل الدولة لكلفة الشبكات اٝنارجية .
ميثل نشاط صيانة الطائرات فرصة أخرى لالستثمار بتونس ،نظرا للقرب اٛنغرايف من أسواؽ الطًناف الدولية، خاصة أوروبا واألسواؽ الواعدة كالشرؽ األوسط وإفريقيا ،إضافة إىل التعويل على اليد العاملة اٞنؤىلة وتواجد كبار اٞنزودين يف اجملاؿ عالوة على تنافسية كلفة عوامل اإلنتاج بتونس.
12
.4انصناعح انكهشتائُح واالنكتشونُح قطاع واعذ أ .قطاع هاو فٍ االقتصاد انىطنٍ راىنت تونس خالؿ سنوات األخًنة على الصناعات الكهربائية وااللكرتونية ،ويساىم اليوـ ىذا القطاع ب % 3.4من الناتج احمللي اإلٗنايل ويشغل أكثر من 82ألف عامل (سنة ) 2103وقد ناىزت الصادرات 7051مليوف دينار وىو ما ميثل % 21من ٗنلة صادرات اٝنًنات. ب .يُضاخ هايح نتطىَش انقطاع تطمح تونس أف تكوف قاعدة للهندسة والتطوير يف قطاع الصناعات الكهربائية واإللكرتونية من الدرجة األوىل خالؿ السنوات اٞنقبلة حيث توفقت إىل خلق مناخ مالئم مكن من إحداث 381شركة منها 241موجهة للتصدير وذلك من خالؿ اعتمادىا على موارد البشرية ذات الكفاءة ( 4مدارس ىندسة وعديد من اٞنعاىد التكنولوجية تدرس اختصاص نصف-ناقل " " semi –conducteursواإللكرتونيك يتخرج منها سنويا قرابة 511مهندس وفين ). وقد اكتسبت تونس معرفة وخربة يف ٠ناؿ اإللكرتونيك واللوحات الكرتونية واٞننظومات اٞنند٠نة واٞنكونات الكرتونية الذكية مكنتها من التحكم يف التكنولوجيا ويف كلفة اإلنتاج . كما أف توفر مادة السيليسيوـ " "siliciumبوالية تطاوين (اٛننوب التونسي ) ميثل فرصة ىامة لتطوير بعض الصناعات مثل النصف العازؿ" . " semi –conducteurs ج .فشص هايح نالعتثًاس تطوير قطاع الصناعة الكهربائية واإللكرتونية عرب استقطاب شركات عاٞنية ٢نتصة إل٤ناز مشاريع يف ٠ناالت تطوير الرب٠نيات واألجهزة اٞنتعلقة باإللكرتونيك الدقيقة واٞننازؿ الذكية والتصرؼ اآليل. فرص ىامة إل٤ناز وحدات لصهر وصناعة اٞنكونات االلكرتونية النصف -ناقلة "semi- :"conducteursميكن ٟنذه الصناعة االستفادة من مستوى التطور الذي بلغتو الصناعات الكيميائية بتونس باإلضافة إىل وتوفر موارد طبيعية ىامة من مادة السيليسيوـ ( )siliciumووجود موارد بشرية مؤىلة وخربات وكفاءات إىل جانب منظومة جودة ومواصفات تستجيب للمعايًن الدولة وإطار تشريعي ٓنفيزي مالئم لبعث مثل ىذه اٞنشاريع . علما وأف ٠نلة تشجيع االستثمار اٜنالية تتضمن امتيازات خصوصية ٟنذا النوع من اٞنشاريع كاإلعفاء من اٞنعاليم الديوانية عند توريد التجهيزات الالزمة إلحداث اٞنصنع ومنحة االستثمار بعنواف اٞنشاريع اجملددة وذات القيمة اٞنضافة العالية واٞنشاريع اليت تسمح بنقل التكنولوجيا. 13
.5قطاع انطاقح :نًى كثُش نهساخُاخ أ .قطاع زُىٌ فٍ االقتصاد انتىنغٍ يساىم قطاع احملروقات بنسبة %7.4يف الناتج احمللي اٝناـ .وٕنثل استثمارات القطاع %09من إٗنايل االستثمارات السنوية لتونس حيث يستقطب القطاع أكثر من 61مؤسسة أجنبية ووطنية تعمل يف ميداف احملروقات وٕنكن من انتاج قرابة 61.111برميل نفط يف اليوـ. ولقد عرفت تونس خالؿ السنوات األخًنة تفاقما يف عجز ميزاهنا الطاقي (مرورا من 1.6مليوف طن مكافئ نفط سنة 2101إىل 3.3طن مكافئ نفط سنة )2104وىو ما يستدعي استحثاث نسق أنشطة البحث والتنقيب عن احملروقات. متطورة مكنت من بلوغ نسبة تنوير عاـ بالبالد 98 وعلى مستوى الطاقة الكهربائية ،تتمتع تونس ببنية أساسية وشبكة ّ %باإلضافة إىل شبكة نقل وتوزيع للكهرباء ىامة تغطي كامل أرجاء البالد . وبالتوازي ونظرا للنمو الدميوغرايف ولتطور مستوى العيش وتعدد استعماالت الطاقة يف قطاعي السكن واٝندمات، فسيشهد الطلب على الطاقة الكهربائية خالؿ السنوات القادمة ارتفاعا ملحوظا ليبلغ 3أضعاؼ حجم االستهالؾ اٜنايل يف أفق 2131وىو ما يستوجب انشاء ١نطات جديدة لتوليد الكهرباء لتغطية اٜناجيات اٞنستقبلية للبالد. ب .إيكاناخ واعذج وفشص هايح نهتطىَش ٓنتكم تونس على إمكانات كربى واعدة لتطوير صناعة احملروقات وإنتاج الكهرباء التقليدية خاصة من خالؿ:
ىامة). تكثيف أنشطة البحث واالستكشاؼ والتنقيب عن احملروقات التقليدية وغًن التقليدية (مكامن ّ وستمكن ٠نلة احملروقات اٛنديدة اليت يتم العمل على إصدارىا من وضع إطار قانوين شفاؼ و١نفز لتطوير استكشافات احملروقات بأنواعها. تعزيز القدرة الوطنية إلنتاج الكهرباء باستعماؿ الغاز (١نطات التوليد ذات الدورة اٞنزدوجة) حيث تقدر اٜناجيات اإلضافية بقرابة 5111ميغاواط يف أفق سنة .2131وسيكوف للقطاع اٝناص دورا ىاما يف ْنسيم ىذه اٞنشاريع ومعاضدة ٠نهودات الدولة خاصة بعد صدور القانوف اٛنديد اٞننظم للشراكة بٌن القطاعٌن العاـ واٝناص . تقوية الشبكات الوطنية لنقل الكهرباء واحملروقات وتدعيم الربط مع الدوؿ اٛنوار.
14
ج .فشص كثشي نالعتثًاس تطوير الموارد الغازية بخليج قابس :ويتمثل اٞنشروع يف تطوير اٜنقوؿ الغازية اٞنتواجدة بالبحر على مستوى خليج قابس حيث أثبتت الدراسات اٞننجزة سنيت 2103و 2104اٛندوى االقتصادية واٞنالية ال٤ناز اٞنشروع واالنطالؽ يف استغاللو بداية من سنة 2107وىو ما يفتح اجملاؿ للمستثمرين اٝنواص لتطوير ىذه اٜنقوؿ.
إستكشاف وتطوير واستغالل المحروقات غير التقليدية :ويتمثل اٞنشروع يف تطوير اٞنوارد اٞنتوفرة على مستوى حوض غدامس بأقصى اٛننوب التونسي (موارد متاحة تقنيا تقدر ُنوايل 741مليار مرت مكعب من الغاز و 0.5مليار برميل من النفط) وكذلك باٜنوض الشرقي ( 511مليوف برميل من النفط) .وينتظر أف تفتح مراجعة ٠نلة احملروقات اليت تتم حاليا اجملاؿ أماـ االستثمار يف ميداف احملروقات غًن التقليدية.
الربط الكهربائي بين تونس وبلدان أوروبا ودول الجوار :ويتمثل اٞنشروع يف تطوير سوؽ تبادؿ الكهرباء مع
ىذه البلداف عرب اندماج تونس يف منظومة كهربائية أوسع ( شبكة اٞنغرب العريب وأوروبا) .وْندر اإلشارة أنو من اٞنتوقع ا٤ناز مشروع ربط مع ايطاليا عرب خط نقل للكهرباء ٓنت ُنري بطاقة 611ميغاواط بكلفة 711 مليوف دينار تونسي.
محطات توليد الكهرباء في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص :سيمكن إصدار القانوف اٛنديد اٞنتعلق بتنظيم الشراكة بٌن القطاعٌن العاـ واٝناص من فتح اجملاؿ إلنشاء ١نطات توليد كهرباء يف إطار الشراكة مع اٝنواص مع ضماف شراء الكهرباء بأسعار توفر اٛندوى االقتصادية واٞنالية لالستثمارات اٞننجزة.
15
.6انطاقاخ انًتدذدج :قطاع رو إيكاناخ هايح قاتم نهتطىس أ .انطاقاخ انًتدذدج ،قطاع يغتقثهٍ شرعت تونس خالؿ السنوات األخًنة يف تطوير إنتاج الكهرباء باستعماؿ الطاقات اٞنتجددة والنظيفة .وتقدر حاليا نسبة الطاقة الكهربائية اٞنتأتية من الطاقات اٞنتجددة بػ % 3على أف تبلغ % 31يف أفق سنة .2131 ب .يُضاخ خصىصُح هايح وآفاق واعذج نهتطىَش ٓنتكم البالد التونسية على إمكانات ىامة يف ٠ناؿ الطاقة الشمسية حيث تتمتع بنسب إضاءة مشسية عالية ( بٌن 0411و 0611ساعة) إضافة إىل توفر األراضي اٞنالئمة لرتكيز مشاريع إنتاج ىذه الطاقة ( خاصة يف الصحراء).ىذا فضال عن إمكانية استغالؿ طاقة الرياح حيث مت يف ىذا اجملاؿ إعداد أطلس الرياح بالبالد والذي حدد اٞنواقع اٟنامة اليت ميكن تركيز مشاريع للطاقة اٟنوائية. وتطمح تونس لسد حاجياهتا من الطاقة الكهربائية إىل تشجيع إنتاج الكهرباء باستعماؿ الطاقات اٞنتجددة وبلوغ % 31من اإلنتاج اٛنملي يف أفق 3711( 2131ميغاواط) منها % 51بطاقة الرياح ( 0851ميغاواط) و33 %بالطاقة الفوطوضوئية و % 07باستعماؿ لوحات الرتكيز الشمسي ( 611ميغاواط) .كما سيساىم تعزيز شبكة نقل الكهرباء يف تطوير نسبة اإلنتاج اٞنستهدفة من ىذه الطاقات. وسيكوف للقطاع اٝناص دورا أساسيا يف ْنسيم ىذه اإلسرتاتيجية واالستثمار يف ٠ناؿ الطاقات اٞنتجددة .علما واف اإلطار القانوين اٛنديد ،والذي ىو يف طور اٞنصادقة ،إلنتاج الكهرباء باستعماؿ الطاقات اٞنتجددة سيساىم يف النهوض باالستثمارات يف ىذا القطاع خالؿ السنوات القادمة. ج .فشص هايح نالعتثًاس إنتاج الكهرباء باستعمال الطاقات المتجددة (الشمسية وطاقة الرياح)ٕ :نثل األىداؼ اٞنرسومة يف ٠ناؿ إنتاج الكهرباء من الطاقات اٞنتجددة حافزا ىاما للقطاع اٝناص للمسامهة يف بعث وحدات إنتاج كهرباء باستعماؿ الطاقة الشمسية وطاقة الرياح حيث تضمن الشركة التونسية للكهرباء والغاز شراء الكهرباء اٞننتجة بتعريفات تضمن اٛندوى االقتصادية واٞنالية ٟنذه اٞنشاريع.
مشاريع صناعية إلنتاج المكونات والتجهيزات الالزمة لبعث وحدات إنتاج الطاقة الشمسية وطاقة الرياح :على غرار النجاحات اليت مت ٓنقيقها يف ميادين صناعة السيارات ومكونات الطائرات ميكن ا٤ناز
مشاريع ىامة إلنتاج اٞندخالت والتجهيزات الالزمة لتطوير إنتاج الكهرباء باستعماؿ الطاقات اٞنتجددة وميكن ٟنذه اٞنشاريع االستفادة من الطلب الوطين اٞنتزايد باإلضافة إىل استهداؼ األسواؽ اجملاورة اٞنغاربية واإلفريقية واالوروبية. 16
.7تكنىنىخُا انًعهىياخ واالتصال :قطاع واعذ فٍ تىنظ أ .قطـاع أعاعٍ فٍ االقتصاد انتىنغٍ إدراكا منها للدور اٟنػاـ لقطاع تكنولوجيات اٞنعلومات واالتصاؿ يف التنمية االقتصادية واالجتماعية لألمم ،أولت تونس ىذا القطاع أمهية قصوى يف ٢نتلف ٢نططاهتا حيث بلغت مسامهة القطاع سنة 2102يف الناتج احمللي اٝناـ للدولة التونسية % 7.5مقابل % 2.5سنة 2112كما بلغت القيمة اٞنضافة لقطاع تكنولوجيا اٞنعلومات واالتصاؿ 4511مليوف دينار تونسي 2102سنة منها 951مليوف دينار تصدير .ويوفر القطاع 31111موطن شغل. ب .فشص ويقذسج عهً انتنًُح انشايـهح توفر تونس عدة فرص لالستثمار يف قطاع تكنولوجيات اٞنعلومات واالتصاؿ من خالؿ:
موارد بشرية ذات كفاءة عالية 71111 ( :متحصل على شهادة تعليم عايل يف 211اختصاص ٢نتلف منهم 03111يف قطاع تكنولوجيات اٞنعلومات واالتصاؿ، وفرة اٞنهندسٌن والعلماء، جودة البنية التحتية للقطاعٓ :نتل جودة شبكة االتصاالت يف تونس اٞنرتبة األوىل لبلداف جنوب البحر األبيضاٞنتوسط وذلك ُنسب ) .« Global IT Report » (du WEFوتتمتع ىذه الشبكة بعدة اتصاالت دولية ٕننكها من توفًن نطاؽ ترددي يصل إىل،90Gbps
قيمة تنافسية هبامة اعتبار ضارب السعر والنوعيةوقد سامهت جودة اٝندمات وتوفر اٞنوارد البشرية اٞنؤىلة يف اختيار العديد من الشركات األجنبية لتونس لتطوير نشاطها يف قطاع تكنولوجيات اٞنعلومات واالتصاؿ يف ٢نتلف الصيغ () d’offshoring ou de co-localisation ٣نا مكن من خلق نسيج اقتصادي قوي يتكوف من 0811مؤسسة منها أكثر من 021مصدرة كليا. وقد مكن موقع يف تونس ىاتو الشركات منٓ )i( :نسٌن القدرة التنافسية للمؤسسات األـ من خالؿ تقليص كلفة االستثمار (ii) ،ا ٔنطي مسألة نقص اٞنوارد البشرية يف تكنولوجيا اٞنعلومات واالتصاؿ يف بلداهنا األصلية (iii)،احملافظة على مواطن الشغل يف بلداهنا األصلية (ٓ )ivنسٌن ٕنواقعها يف األسواؽ التقليدية واقتحاـ أسواؽ جديدة يف اٞنغرب العريب والشرؽ األوسط وافريقيا واالستفادة من العديد من االتفاقيات االقتصادية من خالؿ شركائهم التونسيٌن.
17
ج .فشص عذَذج نالعتثًاس
البحث والتطوير وهندسة التصميم
توفر تونس عدة امتيازات ألنشطة البحث والتطوير ( تصميم اٞننتوجات اٛنديدة ،اٝندمات اٟنندسية ،التصميم ّنساعدة اٜناسوب ،)..،مكنت من استقطاب العديد من الشركات األجنبية اليت تولت بعث عدة مراكز خربات تشغل عددا كبًنا من اإلطارات واٞنهندسٌن التونسيٌن .وقد سامهت كلفة اليد العاملة التونسية وقدرهتا اإلنتاجية يف الضغط على تكلفة اإلنتاج وذلك مقارنة مع تشغيل نفس الكفاءات يف بلداف مشاؿ اٞنتوسط وتعزيز القدرة التنافسية للشركات اٞننتصبة بتونس.
الصحة اإللكترونية والتداوي عن بعد
يوجد ب تونس عدد كبًن من األطباء اٞنختصٌن والقادرين على التشخيص عن بعد وا٤ناز التحاليل الطبية والصور باألشعة والتخطيط .،وقد أثبتت عدة دراسات أنو نظرا للنقص اٜناصل يف األطباء ببلداف الشماؿ ،فاف استعماؿ تكنولوجيات اٞنعلومات واالتصاؿ يف ٠ناؿ الصحة والتداوي عن بعد يف تونس ٕنكن من ٔنفيض بػ 01مرات كلفة اٝندمات وبنفس اٛنودة.
تطوير وصيانة البرمجيات
ٕنكنت الشركات األجنبية اٞننتصبة يف تونس من أف تكوف فاعلة يف كل األنشطة اٞنتعلقة بالرب٠نيات :تصميم ،تطوير، اختبار ،التحقق ،االستشارات ،الدعم التقين ،الصيانة وأصبحت توفر آالؼ مواطن شغل.
اخراج عمليات الوساطة
يوجد بتونس عدة شركات ٢نتصة يف ٠ناؿ الوساطة ويف العمليات التجارية وناشطة يف عدة ٠ناالت ٢نتلفة منها ٗنع ومعاٛنة وٓنليل واستخراج البيانات ،واٞنساعدة على أناذ القرارات ،واالستشارات ،ودعم اٞنبيعات ،كذلك يف األعماؿ اٞنصرفية ،والتأمٌن ،واحملاسبة ،والصحة ،واٞنوارد البشرية .وتشغل ٢نتلف ىذه األنشطة حاليا 21.111من التونسيٌن الذين يتقنوف عدة لغات كالعربية ،الفرنسية ،األنقليزية ،اإليطالية ،اإلسبانية واألٞنانية.
18
تطوير القطب التكنولوجي بصفاقس
عالوة على األنشطة اٞنذكورة أعاله ،تبحث تونس حاليا على شريك اسرتاتيجي قصد تطوير القطب التنموي بصفاقس. وسيمكن ىذا اٞنشروع من اإلستجابة لطلبٌن رئيسيٌن )i( :تدعيم العالقة بٌن مؤسسات التعليم والبحث واٞنؤسسات الصناعية (ٕ )iiنكٌن الشركات اليت تنشط يف ٠ناؿ تكنولوجيات اٞنعلومات واالتصاؿ من فضاءات حاضنة مالئمة ومطابقة للمواصفات العاٞنية واٞنقدرة بػ 011.111ـ 2إضافة إىل الطلبات اٞنستقبلية اٞنقدرة بػ 411.111ـ 2خالؿ اٝنمس سنوات اٞنقبلة .ويتمثل ىذا اٞنشروع يف هتيئة وتطوير )0( :فضاء تكنولوجي بػ 21ىك )2( ،منطقة تبادؿ حر بػ 07ىك ( )3منطقتٌن للصناعة واٝندمات ّنساحة 011ىك. وْندر اإلشارة اىل أف القطب التكنولوجي بصفاقس يقع على بعد 05دقيقة على مدينة صفاقس واٞنطار الدويل صفاقس-طينة والطريق السيارة تونس.
19
.8انفالزح وانصناعاخ انغزائُح :يداالخ تنًىَح هايح أ .سكُضج نالقتصاد انىطنٍ يعترب القطاع الفالحي ركيزة ىامة من ركائز االقتصاد الوطين إذ يساىم ُنوايل % 9يف الناتج احمللي اٝناـ وبنسبة % 9 يف قيمة الصادرات ويشغل حوايل % 06من اليد العاملة. كما يلعب قطاع الصناعات الغذائية دورا أساسيا يف تثمٌن اٞننتجات الفالحية التونسية حيث يساىم ُنوايل %3من الناتج احمللي اٝناـ .ووفّر 71ألف موطن شغل خالؿ سنة 2102وساىم يف حدود %22من قيمة الصادرات الصناعية للبالد ( 2165مليوف دينار سنة .)2102ويضم القطاع 0111مؤسسة منها 091مؤسسة مصدرة كليا.
ب .يضاَا خصىصُح وفشص اعتثًاس هايح تشجع على االستثمار يف القطاع الفالحي والصناعات الغذائية من تتوفر بالبالد التونسية إمكانيات وقدرات ىامة ّ
خالؿ:
موقع جغرايف قريب من أسواؽ كربى لالستهالؾ خاصة أوروبا والبلداف العربية واإلفريقية يساعد على نقل وشحن اٞننتجات الفالحية الطازجة،
حوافز وتشجيعات لالستثمار ترتاوح بٌن 7و % 41من كلفة اٞنشروع حسب األنشطة واٛنهات ومكونات اٞنشروع،
مناخ مالئم لتعاطي أنشطة الزراعات والغراسات البدرية والباكورات،
موارد بشرية متخصصة وذات كفاءة حيث يتم سنويا تكوين 451مهندس متخصص وأكثر من 771فين يف الصناعات الغذائية.
ويوفر قطاع الفالحة والصناعات الغذائية فرصا تنموية ىامة سواء للسوؽ احمللية أو للتصدير حيث ال تستغل تونس كامل اٜنصص اٞنخصصة ٟنا للتصدير ٥نو بلداف االٓناد األورويب. ويرتكز تطوير ىذين القطاعٌن على: االستثمارات اٞنباشرة يف ٠ناالت إنتاج الباكورات باستعماؿ الطاقة اٛنيوحرارية وإنتاج النباتات العطرية والطبيةوالزىور اٞنقطوفة وتربية اٞناشية والزراعات العضوية ٞنا توفره ىذه األنشطة من إمكانيات كبًنة لتحسٌن اإلنتاجية، -تثمٌن اٞننتجات الفالحية على غرار تعليب زيت الزيتوف وٓنويل األلباف.
20
ج .فشص اعتثًاس هايح مشاريع فالحية وصناعات غذائية مندمجة :توفّر األراضي الفالحية على ملك الدولة يسمح بفرص استثمار يف مشاريع فالحية كبًنة مع تركيز وحدات تعليب وتكييف مند٠نة لزيت الزيتوف والتمور والغالؿ وبعض الزراعات األخرى ذات القيمة اٞنضافة على غرار الزراعات العضوية.
مشاريع تعليب وتسويق زيت الزيتون :تعترب تونس رابع منتج عاٞني لزيت الزيتوف ،إالّ أ ّف اٛنزء األكرب من اإلنتاج ( )% 91يص ّدر سائبا رغم تواجد إمكانيات التثمٌن والتعليب والتصدير ٥نو السوؽ األمريكية واالسيوية والشرؽ االوسط ميكن اف تكوف فرصة ىامة للمستثمر يف ىذا اجملاؿ.
مشاريع تجميع األلبان بالشمال الغربي :نظرا لضعف قدرات التجميع والتحويل َنهة الشماؿ الغريب بالتوازي مع ارتفاع اٞنتواصل إلنتاج اٜنليب فإ ّف تركيز مثل ىذه اٞنشاريع من شأهنا أف ٕن ّكن من االستفادة من اإلنتاج احمللي والتحويل وذلك لتغطّية ْنميع اٜنليب بأقل كلفة وتلبية الطلب اٞنتصاعد من ىذه اٞنادة يف السوؽ احمللية.
تشجع على تعاطي أنشطة تربية األٚناؾ ٣نّا يوفر منتوجا مشاريع تربية األسماك :تتوفر بالبالد التونسية مواقع ّ يساعد على تلبية حاجيات السوؽ احمللية واٞنسامهة يف التصدير. مشروع مندمج للتنمية الفالحية والغذائية بوالية سليانة :يتمثل اٞنشروع يف استغالؿ أراضي فالحية على مساحة 4111ىكتار على ملك الدولة بوالية سليانة وذلك إلحيائها وٓنسٌن استغالٟنا بإدخاؿ التقنيات اٜنديثة وأنشطة مند٠نة لتطوير إنتاجها .كما سياىم اٞنشروع يف تغطية الطلب سواء احمللي للمنتجات الفالحية أو التصدير ٥نو البلداف اجملاورة خاصة ليبيا واٛنزائر واالٓناد األورويب .وتتمثل عناصر اٞنشروع االساسية يف التايل كما ميكن للمستثمر اف يقرتح عناصر اخرى : تربية اٞناشية والدواجن (إنتاج األعالؼ ،تربية وتسمٌن العجوؿ )... إنتاج اٜنليب ومشتقاتو إنتاج القمح والصناعات التحويلية اٞنرتبطة بو وحدات تعليب زيت الزيتوف البيولوجي احمللي وحدات إنتاج الطماطم اٞنعلبة وصناعة ٓنويل منتجات اٝنضر -تنمية سلسلة توزيع اٞننتوجات وبعث مراكز لوجستية لتجميع اٞننتوجات لغاية التصدير.
21
.9قطاع انصسح :إيكاناخ هايح نتنًُح انغُازح االعتشفائُح أ .قطاع هاو تتىنظ مثل القطاع الصحي أولوية قصوى للحكومات التونسية وْنلى ذلك من خالؿ التطوير اٞنتواصل للمؤىالت واٞنوارد البشرية وتعزيز البنية األساسية الصحية .وتطور مفهوـ تنمية القطاع ليشمل تصدير اٝندمات الصحية حيث أصبحت البالد التونسية ىي الوجهة الصحية األوىل مقارنة بدوؿ أفريقيا والشرؽ األوسط ( 376111مريض أجنيب سنة )2103حيث تضاعفت قيمة صادرات اٝندمات الصحية سبع مرات خالؿ العشر سنوات األخًنة .كما اف ادماج خدمات تكميلية (مثل إقامة اٞنرافقٌن ) يعترب فرص ىامة لالستثمار. ب .يؤهالخ وإيكانُاخ تنًُح هايح خاصح فٍ يدال تصذَش انخذياخ انصسُح تتوفر بتونس ميزات ىامة قادرة على مزيد تطوير السياحة الطبية واالستشفائية: مجال متطور وفعال وبيئة حاضنة متقدمة :تعترب البىن التحتية للرعاية الصحية بالبالد التونسية األكثر تطورا يف اٛنهة وتشهد تطورا متواصال (طاقة استقباؿ اٞنصحات اٝناصة تقدر ُنوايل 4.111سرير وستبلغ 9.111سرير خالؿ السنوات القليلة) .كما يوجد بتونس منظومة تكوين متطورة يف اجملاؿ الصحي حيث يتوفر أكثر من 6.111حامل شهادة سنويا من بينهم 0.511طبيب وصيديل وطبيب أسناف. ىذا باإلضافة إىل توفر خدمات الدعم كخدمات اٞنداواة باٞنياه وطاقات اٟنامة الستقباؿ مرافقي اٞنرضى واإلتقاف اٛنيد للموارد البشرية للغة الفرنسية ويف بعض اٜناالت للغة اإلنقليزية ٣نا يساىم يف تنمية تصدير اٝندمات الصحية. قدرات تنافسية للقطاع وموقع جغرافي متميز :عالوة على جودة اٝندمات الصحية اليت يتلقاىا اٞنريض األجنيب بالبالد التونسية فقد بينت الدراسات األخًنة أف تونس تعد من أفضل الدوؿ اليت تتمتع بقدرة تنافسية عالية باٛنهة (قبل أوروبا الشرقية والدوؿ األخرى اٞنتقاربة) .كما أف سالسة االتصاؿ بالبالد التونسية وقرهبا من اٛنهات اٞنوفدة مثل دوؿ اٞنغرب العريب (أساسا ليبيا واٛنزائر) وأوروبا وأفريقيا جنوب الصحراء ميثل رصيدا ىاما لتنمية القطاع. توقعات بنمو مرتفع للطلب في أوروبا المتوسطية وأفريقيا جنوب الصحراء على المدى المتوسط والبعيد :يعد
االرتفاع اٞنتزايد ل كلفة اٝندمات الصحية بأوروبا وارتفاع مسامهة شركات التأمٌن اٝناصة واٞنرضى يف تغطية اٞنصاريف إضافة إىل اٟنيكلية العمرية لسكاف مؤشرات بارزة على منو الطلب يف السوؽ األوروبية ٣نا يساىم يف زيادة حصة البالد التونسية. كما أف ارتفاع نسبة الطبقة اٞنتوسطة بأفريقيا جنوب الصحراء إضافة إىل رداءة اٝندمات الصحية اٞنقدمة فيها جيعل منها سوقا ىامة بالنسبة للبالد التونسية. 22
ج .فشص نالعتثًاس نهقطاع انخاص يشهد عرض اٞنصحات اٝناصة تزايدا مستمرا وميكنو دعم تطوير اٞنشاريع ذات القيمة اٞنضافة اٞنرتفعة مثل:
بعث حي طبي :يتضمن الرعاية اٞنند٠نة للمرضى ،واستقباؿ وإيواء اٞنرافقٌن ،ومراكز إعادة التأىيل وإعادة
مشاريع قرى مندمجة للمسنين :الطلب على ىذا النوع من اٝندمات يف ارتفاع كبًن ّنا يف ذلك من الدوؿ
التكيف التوظيف،
االوروبية ،ويتم حاليا دراسة ىذه اٞنطالب .واعتبارا الرتفاع مؤمل اٜنياة عند الوالدة بالبلداف اٞنتقدمة مع ارتفاع كلفة اإلقامات اٝناصة باٞنتقاعدين وىو ما يشجع اٞنتقاعدين وخاصة منهم يف السنوات االوىل من التقاعد اىل ا ٟنجرة ٥نو البلداف اجملاورة واليت هبا ١نيط صحي مالئم وخدمات ذات جودة وكلفة تنافسية .ويتمثل اٞنشروع يف خلق قرية مند٠نة للممتقاعدين اٞنهاجربٌن تشمل منازؿ لإلقامة ونزؿ للزائرين ومصحة وخدمات متعددة وفضاءات ترفيهية .
مراكز استشفائية مع إقامة متوسطة وطويلة المدى :وتتمثل يف إقامات توفر خدمات استشفائية مع إقامة
متوسطة وطويلة اٞندى لألشخاص اٞنرضى الذين يستحقوف متابعة متواصلة وعن قرب.
23
.11
صناعح األدوَح :إيكاناخ هايح نهتنًُح
أ .قطاع هاو فٍ االقتصاد انىطنٍ تعد تونس 51وحدة إلنتاج األدوية اٞنخصصة لالستعماؿ البشري واٜنيواين وكذلك األجهزة الطبية (اٜنقن والضمادات وخياطة اٛنروح ،وغًنىا) باستثمارات ٗنلية بػ 511مليوف دينار تونسي ،وقد بلغت قيمة اإلنتاج سنة 2102حوالٍن 421مليوف دينار وسجل القطاع نسبة منو ترتاوح بٌن 01و ٪05سنويا على مدى السنوات اٞناضية. كما يوفر القطاع حوايل 3811شخص ويساىم ب 42مليوف دينار يف الصادرات الوطنية. ب .إيكاناخ اعتثًاس هايح شهدت السنوات األخًنة تطورا كبًنا لشركات األدوية ٣نا ساىم يف خلق مناخ صناعي ىاـ (ّنا يف ذلك شركات األدوية الكربى) قادرا على استقطاب مستثمرين جدد .كما ميثل وجود موارد بشرية مؤىلة وتنافسية حافزا ىاما لالستثمار يف ٠ناؿ صناعة األدوية. ومن جهة أخرى ،فاف اإلنتاج احمللي ال يغطي سوى ٪47من اٜناجيات الوطنية من الدواء ،وتوجد فرص ىامة يف ٠ناؿ إنتاج األدوية اٛننيسة اٞنوجهة أساسا للسوؽ احمللية. ويعد عامل القرب من بلداف اٞنغرب العريب والدوؿ اإلفريقية ميزة كبًنة إلنشاء قاعدة لتصنيع األدوية ،وصناعة اللقاح واألمصاؿ وتوزيعها باٞننطقة كما ٕنثل التكنولوجيا اٜنيوية أيضا ٠ناال واعدا لالستثمار يف تونس. وسيتم تسريع نسق تطوير صناعة األدوية بأناذ ٗنلة من اإلجراءات اٟنامة )i( :وضع سياسة تسعًن مالئمة للتزود باألدوية لتشجيع االستثمار والصادرات ( ) iiتبسيط إجراءات إدارة الصيدلة واألدوية الختصار أجاؿ اٜنصوؿ على تراخيص ترويج االدوية اٞنسجلة بتونس ( ) iiiمراجعة إجراءات شراءات الصيدلية اٞنركزية وطرؽ التعويض لألدوية اٞنستوردة لتشجيع االستثمار يف اٞننتجات ذات القيمة اٞنضافة العالية بتونس ( )ivوضع إطار تشريعي مالئم للتجارب السريرية اٞنناسبة وتطوير اٝندمات من قبل اٞنخابر العاٞنية.
24
.11انغُازح فٍ تىنظ ،يفتاذ نهتنًُح واالصدهاس وان ّشخاء أ .قطاع هاو فٍ االقتصاد انتىنغٍ ٕنثل السياحة التونسية % 7من الناتج احمللي اإلٗنايل وتشغل ما يقارب 400 000شخص وتبلغ طاقة اإليواء اٛنملية 232 000سرير فندقي واستقطبت تونس أكثر من 6ماليٌن سائح سنة .2103وقد أمكن لتونس من اٞنتوسط حيث تعترب تبوأ مكانة عاٞنية وأف تربز كواحدة من أىم الوجهات السياحية يف ّ خالؿ ْنربة عمرىا 51سنة أف ت ّ الوجهة األساسية والتارخية للسوؽ األوروبية .كما تفتحت تونس خالؿ السنوات األخًنة على أسواؽ جديدة أبرزىا أروبا الشرقية والبلداف اٝنليجية والبلداف اآلسياوية والبلداف األمريكية. ب .فشص هايح نتنًُح انقطاع يتميز العرض السياحي التونسي باٞنعرفة اٝنربة ومهارة اليد العاملة اليت مت تكوينها باٞندارس السياحية وّنراكز التكوين السياحي. وتتمتع تونس بأكثر من 0311كيلومرت من السواحل البحرية وّنناخ متوسطي وبرتاث غين ومتنوع ( 8مواقع أثرية ومصنفة عاٞنيا عن طريق اليونسكو ) وفضال عن 5مواين ترفيهية جعلت منها الوجهة ١نبّذة للسياحة الشاطئية. وميثل تنويع اٞننتوج السياحي فرصا ىامة لالستثمار يف اجملاؿ على غرار السياحة الفاخرة والسياحة االستشفائية ( مراكز التداوي ّنياه البحر و١نطات االستشفاء ) والسياحة الصحراوية والسياحة البيئية والسياحة الثقافية وسياحة اٞنؤٕنرات .وقد وضعت الدولة التونسية العديد من اٜنوافز واإلمتيازات لفائدة الراغبٌن يف بعث اٞنشاريع السياحية واستغالؿ وتثمٌن الفرص اليت توفرىا الوجهة التونسية. وْندر اإلشارة إىل أف القطاع السياحي يشهد إعادة ىيكلة وأف عدة صفقات القتناء وحدات فندقية جارية حاليا ٣نّا ىامة للعالمات الفندقية العاٞنية لتعزيز وجودىا يف تونس .وقد متّ إحداث صندوؽ خاص إلعادة ىيكلة ميثل فرصة ّ القطاع الفندقي. ج .فشص زقُقُح نالعتثًاس
مشروع المحطة السياحية فج األطالل ( عين دراهم ):
ٕنسح احملطة السياحية اٞنستقبلية 51ىكتار من اٛنباؿ والغابات والنباتات الطبيعية وتطل على ُنر طربقة .كما ْن ّسد
البعد اٜنضاري والثقايف والبيئي .وحيتوي برنامج احملطة على 7نزؿ ( 0011سرير ) 5وحدات سكنية من الطراز 25
العايل و 7وحدات ترفيهية .وتعترب ميزات اٞنوقع الضامن األساسي ٛنعل االستثمار ،يف ٠ناؿ السياحة اٞنوجهة ٜنرفاء أصدقاء للبيئة ،استثمارا واعدا ومرُنا.
مشروع المحطة السياحية سيدي فنخل ( جزر قرقنة ):
يقع اٞنشروع باٛنزء الشمايل ٛنزيرة قرقنة على بعد 21كيلومرت ُنري من مدينة صفاقسٓ ،نده غابة من شجر النخيل الربي وإطاللة رائعة على البحر .وتشكل اٛنزيرة مالذا طبيعيا ألنواع عديدة من الطيور ّنا يف ذلك اٞنهاجرة.، ّ وٕنتد احملطة السياحية اٞنستقبلية على مساحة 91ىكتار وٕنثّل موقعا استثنائيا لالستثمار يف السياحة الشاطئية والسياحة الفاخرة والسياحة البيئية .ويشمل برنامج التطوير اٞنقرتح للمشروع إحداث 4نزؿ و 4وحدات ترفيهية ومنطقة خضراء مهيئة وحدة سكنية من الطراز العايل.
مشروع تهيئة قريص الكبرى:
سيساىم ىذا اٞنشروع يف تدعيم السمعة اليت عرفت هبا اٞننطقة واليت تستقطب كل سنة أالؼ الزوار الباحثٌن عن االستشفاء وذلك قصد استغالؿ امثل ٞنواردىا الطبيعية وعيوهنا اٞنائية االستشفائية لالستحماـ التقليدي .ويتمثل اٞنشروع يف تعصًن ىذا النشاط وادماج عناصر اخرى ذات قيمة مضافة عالية .وتقع قربص على بعد 61كم من تونس العاصمة وىي مدينة صغًنة توجد يف الوطن القبلي وعلى حافة خليج تونس ويعترب استغالؿ مواردىا ضعيف ٣نا جيعل منها فرصة لتنمية اٞننطقة واستغالؿ نشاطها االستشفائي ذات الطلب من طرؼ اٞنسنٌن .وتشمل منطقة اٞنشروع مساحة بناء تقدر ب 271ىكتار مند٠نة مع مساحات غابية وجبلية تغطي 0311ىكتار .وميكن ا٤ناز ١ 4نطات استشفائية بطاقة ايواء 51الف شخص يف السنة ووحدات فندقية ونزؿ ووحدات ترفيهية.
مشروع المحطة السياحية شط الحمروني بقابس:
ميتد مشروع احملطة السياحية على مساحة 323ىك ويقع على بعد 8كلم عن مدينة قابس و 011كلم عن جزيرة جربة .يعرض اٞنوقع مشهد بيئي وطبيعي وثقايف فريد من نوعو عن طريق واحة ُنرية استثنائية يف حوض البحر االبيض يسهل امكانية للتنمية السياحية االستشفائية وتلك اٞنتعلقة اٞنتوسط وميتد على ٤نو 6كلم وبعرض 0.5كلم ،ما ّ االطعمة الفاخرة وااليكولوجية. واحداث احملطة السياحية اٞنند٠نة ستكوف استجابة للطلب اٞنلح اٜنايل واٞنستقبلي ويتكوف اٞنشروع من وحدات فندقية ، نزؿ اقامة ،وحدات ترفيهية ،وحدات سكنية. 26
.12يداالخ أخشي نالعتثًاس أ .يششوع تثًُن اندثظ تتطاوَن تزخر والية تطاوين ّندخرات ىامة من مادة اٛنبس (تقدر بػ 65مليار طن) ٣نا جيعلها الرابعة على الصعيد العاٞني .ومن ميزات ىذا اٞنكمن درجة صفايتو ( %98جبس) ونسبة بياض ىامة ْنعلو حيظى باىتماـ كبار الشركات الناشطة يف صناعات مواد البناء. وحاليا ( سنة ،)2103مت إعطاء رخص استغالؿ لشركتٌن فقط مل يتجاوز انتاجهما من اٛنبس عتبة الػ 251ألف طن سنويا %71 ،من االنتاج مت تصديره (خاصة ٥نو ليبيا) .ىذا ،ومت منح 00رخصة إضافية لشركات خاصة ناشطة بالقطاع بغية ت طوير النشاط والرتفيع يف طاقة االنتاج ومل تدخل سواء شركتٌن طور االنتاج الفعلي .ومن اٞنربمج إعطاء 6 رخص جديدة خالؿ الفرتة ( 2106-2104كمرحلة أوىل) هبدؼ الرتفيع يف االنتاج ُنوايل 611ألف طن. ويقدر االنتاج السنوي من مادة اٛنبس على الصعيد العاٞني بػ 61مليوف طن ،منها 31مليوف طن استهلك السوؽ االوروبية لوحدىا .وىنا ْندر االشارة أف تونس بإمكاهنا أف تتموقع كأحد أبرز اٞنزودين من ىذه اٞنادة االنشائية وتطوير صناعة مند٠نة ترتكز على االنشطة وافكار اٞنشاريع التالية:
مواد البناء :انتاج مسحوؽ اٛنبس (لالستعماؿ كمادة أولية لصناعة االٚننت الرمادي واالبيض) ،انتاج صفائح من اٛنبس للبناءات ،انتاج مواد الدىن للطالء.
الفالحة :استعماؿ اٛنبس اٞنسحوؽ لتغذية الرتبة ،وٞنعاٛنة اٞنياه اٞنستعملة ،وكمادة اضافية إلنتاج العلف وتغذية اٞنواشي.
صناعات أخرى :استعماؿ مادة اٛنبس كمادة أولية لصناعة الورؽ ،والنسيج التقين ،وللمبيدات اٜنشرية.
ىذا ،ونظرا لتصنيف والية تطاوين ضمن قائمة مناطق التنمية ذات األولوية فإف ٢نتلف اٞنشاريع اليت سيتم بعثها باٛنهة بإمكاهنا التمتع ُنوافز وتشجيعات خصوصية (منحة استثمار ،االعفاء من الضرائب على توريد معدات االنتاج ،وتكفل الدولة َنزء من مسامهة االعراؼ) ٣نا سيمكن اٞنستثمر من اسرتجاع االستثمار يف وقت وجيز واستغالؿ اٞننافسة على اٞنستوى احمللي والعاٞني.
27
ب .يششوع تعث قطة تسشٌ ينذيح نألنشطح انغُازُح وانصناعُح إيواء وصيانة البواخر واليخوت الفخمة : يشكو ٠ناؿ إيواء البواخر واليخوت الفخمة خالؿ فصل الشتاء من نقص كبًن باٜنوض اٞنتوسط .وقد تطور سوؽ ايواء وصيانة يف فصل الشتاء منذ الثمانيات مع ارتفاع بػ % 01يف السنة %31 .من السفن تقضي فصل الشتاء باٞنتوسط و % 51ترتدد على اٞنتوسط كل سنة. وقد ٕنكنت تونس خالؿ السنوات األخًنة من التموقع يف ىذا اجملاؿ وعرفت ٤ناحات من خالؿ مناء ياٚنٌن اٜنمامات ومناء القنطاوي ،وتعتزـ تونس فتح ٠ناٟنا البحري والرتفيع يف طاقة االستيعاب اٞنوجهة ٟنذا النشاط .وهبذا ميكن بعث مشروع ُنري ْناري وصناعي يتمثل يف العناصر الثالثة االساسية التالية:
مشروع بناء ميناء ترفيهي " "marinaإليواء البواخر الكبًنة الرتفيهية يف فصل الشتاء :وذلك لالستجابة للطلب اٞنتزايد يف ُنر االبيض اٞنتوسط واسداء خدمات ذات جودة عالية،
تنمية منطقة سياحية ذات نوعية عالية :هتيئة البنية االساسية للسكن والرتفيو ذات جودة عالية واٞنوجو لطبقة رفيعة اٞنستوى،
تنمية انشطة الصيانة للسفن السياحية
عديد اٞنواقع البحرية (سبيل اٞنثاؿ مدف بنزرت ،طربقة ،سوسة وصفاقس) ٕننح ظروؼ مثالية إل٤ناز مشاريع إليواء السفن ذلت اٜنجم اٞنتوسط والكبًن مع الصيانة .كما اف ىذه اٞنوقع تسمح بتنمية مشاريع مند٠نة ( اقامة عالية اٞنستوى ،انشطة ترفيهية ،خدمات صيانة )...مرتبطة بالسياحة الرتفيهية .وٕنتلك تونس امتيازات ىامة لالستثمار يف ىذا اجملاؿ منها:
وجود تونس باٞنتوسط ٣نا جيعلها قريبة من االستجابة على ىدا الطلب، خربة يف صيانة السفن ( وجود عديد اٞنواقع للصيانة) -الكفاءات يف ٠ناؿ الصناعة االلكرتونية واٞنيكانيكية والكهربائية ...
28