الجمهورٌة التونسٌة رئاسة الحكومة الدٌوان
حوصلة لإلجراءات العاجلة لمختلف الوزارات خالل المائة ٌوم األولى تجسٌما لما تعهد به رئٌس الحكومة السٌد الحبٌب الصٌد فً خطاب نٌل الثقة أمام مجلس نواب الشعب ٌوم 4فٌفري 2015بخصوص إقرار إجراءات عاجلة تشمل مختلؾ المجاالت ،تولت كافة الوزارات ضبط جملة من األولوٌات كل فً مجال اختصاصها. 16مارس الجاري وتنفٌذا لما أعلن عنه رئٌس الحكومة ٌوم االثنٌن بخصوص إطالع الرأي العام على هذه االجراءات تم إعداد وثٌقة تؤلٌفٌة ألبرز االولوٌات العاجلة والتً تم بعد الشروع فً تجسٌم العدٌد منها. – 1التشرٌعات والقوانٌن إعداد مشروع قانون أساسٌإلرساء المجلس األعلى للقضاء. إرساء المحكمة الدستورٌة فً أجل سنة من تارٌخ االنتخاباتالتشرٌعٌة وإعداد مشروع قانون أساسً فً الؽرض مع وضع روزنامة للتنفٌذ تضبط برنامج العمل خالل الثالثة أشهر األولى القادمة. تنقٌح القانون عدد 85لسنة 1976المإرخ فً 11أوت 1976المتعلق بمراجعة التشرٌع المتعلق باالنتزاع للمصلحة العمومٌة بما ٌمكن من تجاوز الصعوبات القانونٌة المتعلقة بتحوٌز اإلدارة بالعقارات الالزمة لبعث المشارٌع. إعداد مشروع قانون ٌتعلق بالنظام القانونً للهٌئات المستقلة خلق خطة قاضً اإلنتـزاع (متفرغ)وتخوٌله صالحٌات البتبوسائل القضاء اإلستعجالً حٌن ٌتعلق األمر بالتحوز بالعقارات 1
لفائدة المشروع وانتصاب دائرة مختصة كلما تعلق األمر بحفظ حقوق المالكٌن وتوفٌر الرصٌد العقاري المستوجب للمعاوضات والصلح مع المالكٌن. انهاء إعداد مشروع تنقٌح األمر عدد 952لسنة 2010المإرخفً 2010/04/28والمتعلق باستؽالل مقاطع الحجارة والرمال التابعة لملك الدولة. تنقٌح القانون عدد 21لسنة 1995المإرخ فً 13فٌفري 1995المتعلق بالعقارات الدولٌة الفالحٌة. مراجعة مجلة االستثمار - 2إعداد الوثٌقة التوجٌهٌة لمخطط التنمٌة ()2020-2016 توجٌه منشور الى أعضاء الحكومة ٌهدؾ لتوضٌح المنهجٌة فً إعداد )2020-2016الذي الوثٌقة التوجٌهٌة للمخطط الخماسً للفترة ( ٌإسس لبداٌة مراجعة جوهرٌة ومتدرجة للنظام االقتصادي واالجتماعً بالبالد نحو أكثر فاعلٌة وعدالة وشفافٌة وتوازن. ستمد مختلؾ الوزارات وزارة التنمٌة واالستثمار والتعاون الدولً فًأجل ال ٌتجاوز موفى مارس 2015بوثٌقة مختصرة حول القطاع الراجع إلٌها بالنظر تتضمن بالخصوص تشخٌص التوجهات االستراتٌجٌة التً تستجٌب للتطلعات الوطنٌة للفترة المقبلة - 3بسط األمن ومكافحة اإلرهاب إحالة مشروع القانون األساسً المتعلق بمكافحة اإلرهاب ومنع ؼسلاألموال على مجلس نواب الشعب. عرض مشروع القانون المتعلق بزجر االعتداءات على قوات األمنالداخلً والقوات المسلحة العسكرٌة. إتمام المرحلة األولى من خطة تدعٌم الترتٌبة الدفاعٌّة بٌن رأس جدٌروالذهٌبة بمساهمة الهٌاكل الوطنٌّة المعنٌّة.
2
- 4الحفاظ على المقدرة الشرائٌة للمواطن ومكافحة ارتفاع األسعار التحكم فً تطور نسبة التضخم التحكم فً تطور العجز التجاري تحسٌن الوضعٌة المالٌة لشركة اللحوم تكثٌؾ المراقبة االقتصادٌة مقاومة التهرٌب تفعٌل اللجنة الوطنٌة واللجان الجهوٌة للتحكم فً االسعار – 5دعم اإلحاطة بالفئات الضعٌفة مراجعة القانون الجاري به العمل فً مجال تشؽٌل المعاقٌن وذلكبالترفٌع فً ال ّنسبة السنوٌة المخصّصة لفائدتهم فً االنتدابات بالوظٌفة العمومٌة ومراكز العمل بالمإسسات العمومٌة والخاصة لتبلػ % 2 عوضا عن % 1حالٌا وعرض مشروع التنقٌح على مجلس نواب الشعب. إبرام اتفاقٌة شراكة متعددة األطراؾ لتنفٌذ المشروع المندمج لمقاومةاالنقطاع المدرسً لدى الفتٌات فً المناطق الرٌفٌة فً مرحلة أولى فً 05مدارس إعدادٌة بوالٌة القٌروان ومدرسة إعدادٌة ومدرسة ابتدائٌة بوالٌة جندوبة دعم الخدمات المدرسٌة بالمبٌتات والمطاعم المدرسٌة بالمإسسات ذاتالطابع الرٌفً الكائنة بالجهات الداخلٌة وبالشرٌط الحدودي. إنهاء أشؽال التهٌئة والتجهٌز بمركز ”األمان“ الستقبال وإٌواء النساءضحاٌا العنؾ وإتمام إجراءات انتداب اإلطارات العاملة به فً إطار تنفٌذ اتفاقٌة الشراكة بٌن وزارة المرأة واألسرة والطفولة وجمعٌة الهالل األحمر التونسً. 3
االنطالق فً إنجاز أشؽال التقسٌم بالمناطق المحاذٌة لبعض األحٌاءالشعبٌة على ؼرار حً النور بالقصرٌن وحً النوامر بسٌدي بوزٌد. تسلٌم 139مسكنا فردٌا اجتماعٌا بمدٌنة طبربة من والٌة منوبة بكلفة 7.2م د. اإلعالن عن طلب العروض لبناء حوالً 2700مسكن اجتماعً بكلفة 160م د. إبرام اتفاقٌة مع المستشفى العسكري بؽرض التعهد واإلقامة (فً حدود 100أ.د) بالنسبة للمبدعٌن الذٌن تستوجب ظروفهم الصحٌة الرعاٌة واإلقامة بالمستشفى العسكري تخصٌص اإلعتمادات المفتوحة للمساعدات االجتماعٌة ألفراد الجالٌةالتونسٌة المعوزة المقدرة بــــ 450ألؾ دٌنار لتشمل خاصة مساجٌن الحق العام فً السجون األجنبٌة. – 6الرعاٌة الصحٌةواإلجتماعٌة إعطاء األولوٌة لبرنامج الرعاٌة الصحٌة األساسٌة وخدمات الجوارودعم العرض بالخطوط الصحٌة الثالثة : * تعزٌز الهٌاكل الصحٌة للخط األول من خالل تؤهٌل وتجهٌز وتوفٌر الموارد البشرٌة بـ 48مركز صحة أساسٌة بمعدل اثنان بكل والٌة ومركز الصحة األساسٌة بالمالسٌن وحً الزهور. * جرد وضعٌة 2100مركز صحة أساسٌة مع ترتٌبهم وفق أولوٌة ضرورة التدخل حسب معاٌٌر مرجعٌة ٌت ّم تحدٌدها. * توفٌر األدوٌة الخاصة بعالج أمراض السكري وارتفاع ضؽط الدم * دعم عرض الخدمات الصحٌة من خالل ضمان دخول المشارٌع المنجزة كلٌا حٌز النشاط (بناء وتجهٌزا) بتوفٌر الموارد البشرٌة الضرورٌة 6وحدات متنقلة لإلسعاؾ واالنعاش * تدعٌم االستعجالً بدخول ( )SMURحٌز االستؽالل بوالٌات باجة وسلٌانة وزؼوان ومدنٌن وتطاوٌن وقبلً. 4
* تدعٌم طبق التصوٌر الطبً بتركٌز 3آالت تصوٌر بالرنٌن المؽناطٌسً بكل من مستشفى سهلول بسوسة ومستشفى فطومة بورقٌبة بالمنستٌر ومستشفى عبد الرحمان مامً بؤرٌانة. * تدعٌم طبق التصوٌر الطبً بتركٌز 3آالت مفراس بكل من مستشفى الهادي شاكر بصفاقسومستشفى الحبٌب بورقٌبة بصفاقسومستشفى الرابطة بتونس * ترشٌد استعمال أسطول سٌارات اإلسعاؾ ( 800سٌارة) بوضع نظام التصرؾ والمتابعة الرقمٌة * تدعٌم أسطول سٌارات اإلسعاؾ بـ 25سٌارة جدٌدة. تدعٌم الوقاٌة بالمإسسات الصحٌة :* إدماج خدمات الوقاٌة من عوامل االختطار لإلدمان على المخدرات لدى الشباب بفضاء الشباب الراجع بالنظر إلى الدٌوان الوطنً لألسرة والعمران البشري بدوار هٌشر من والٌة منوبة. * تؤهٌل مراكز الطب المدرسً والجامعً بـقفصة وجندوبة وتونس ومنوبة والقٌروان ونابل وسوسة والقصرٌن والمهدٌة وصفاقس وتطاوٌن ووضع برنامج عمل لتركٌز مراكز جدٌدة ببقٌة الجهات مع توفٌر الخدمات حسب الحاجٌات وخاصة النهوض بصحة الفم واألسنان وخدمات اإلصؽاء واإلرشاد فً مجال صحة الشباب والمراهق. * إنجاز مسح وطنً لتقٌٌم الوضع الوبائً لمرض إلتهاب الكبد الفٌروسً. * تركٌز نظام رقابة عن بعد حٌنً لنوعٌة مٌاه الشرب بشبكة توزٌع المٌاه الصالحة للشرب بتونس الكبرى. * دعم البرنامج الوطنً لمقاومة التدخٌن 5
* إعداد استراتٌجٌة وطنٌة لمقاومة ظاهرة االنتحار والشروع فً تنفٌذها * دعم البرنامج الوطنً لمقاومة مرض السمنة من خالل التنسٌق مع الوزارات المعنٌة قصد ضبط التراتٌب الالزمة للتقلٌص فً كمٌات السكر والملح والدهنٌات فً المواد الؽذائٌة المصنعة. إطالق برنامج استعجالً لتحسٌن آلٌات استكشاؾ األوبئة واألمراضالمعدٌة فً الوسط المدرسً والتوقً منها وتطوٌر منظومة خدمات الصحّ ة المدرسٌّة. دعم اإلبتكار والنهوض بالبحث الطبً :*إحداث لجان حماٌة األشخاص الخاضعٌن للدراسة السرٌرٌة CPPتكلؾ بإبداء الرأي فً مدى استجابة هذه الدراسة السرٌرٌة للجوانب األخالقٌــة والعملٌة والعلمٌة للقوانٌن المعمول بها ومتابعة الدراسة أثناء القٌام بها. *بعث مشروع للقٌام بدراسة فً علم الوبائٌات السرٌرٌة PEEC *اإلعالن عن مشروع بحث سرٌري خاص بالسرطان ٌم ّكن المرضى من االنتفاع بالعالجات المتق ّدمة من خالل إدماجهم فً إطار البروتوكول العالجً األكثر تطورا. *الشروع فً إحداث وحدة مندمجة لإلحاطة بمرضى التصلب اللوائحً *الشروع فً انجاز الدراسة الشاملة فً الصحة. دعم الحوكمة فً قطاع الصحة :*بعث لجنة مشتركة متعددة االختصاصات تكلؾ بضبط مخطط وطنً للنهوض بتصدٌر خدمات الصحة ٌتم تنفٌذه خالل الثالث سنوات القادمة. 6
*دخول منظومة االحتساب اآللً لكلفة الخدمات االستشفائٌة على مستوى المستشفى الجامعً الحبٌب ثامر بهدؾ تعمٌمه على باقً المستشفٌات فً مرحلة الحقة. *ضبط مشموالت ومهام وتنظٌم الوكالة الوطنٌة للمنتوجات الصحٌة التً تضمن جودة وسالمة وفاعلٌة المنتوجات الصحٌة. *تشؽٌل تطبٌقة التصرؾ عن بعد فً المخزون الدوائً فً مجامع الصحة األساسٌة المرتبطة بالشبكة الوطنٌة للصحة .e-pharmacie *تفعٌل المشروع النموذجً "منظومة قٌس رضا المستعملٌن" بثالثة مواقع (مستشفٌات شارل نٌكول بتونس – مدنٌن – العالٌة). *مراجعة التراتٌب المإطرة لالتفاقٌات المبرمة بٌن المستشفٌات العمومٌة وأطباء القطاع الخاص. تثمٌن قطاع الصحة العمومٌة :*المصادقة على أهداؾ مناظرة اإلقامة والدراسات الطبٌة حسب النظام الجدٌد وتركٌز بنك جدٌد للمعطٌات. *الشروع فً مراجعة نظام التكوٌن والتكوٌن المستمر فً مجال الصحة. عرض مشروع قانون على مجلس نوّ اب الشعب حول إحداث مجلسوطنً للحوار االجتماعً. إقرار خطة متكاملة لإلحاطة بجرحى الثورة. تسوٌة كافة الوضعٌات العالقة لعائالت الشهداء وجرحى العسكرٌٌنالمشاركٌن فً عملٌات مقاومة اإلرهاب وذلك فً ؼضون ٌ 100وما.
7
الترفٌع فً المنحة المسندة للعائالت المعوزة من 120الى 150دٌنارللعائلة الواحدة (سٌشمل هذا االجراء 230الؾ عائلة معوزة) إحداث المجلس الوطنً للتونسٌٌن بالخارج وذلك فً إطار استكمالالمنظومة المإسساتٌة الرامٌة إلى تطوٌر اإلحاطة بالجالٌة التونسٌة بالخارج واالستفادة من خبراتها وقدراتها. 30دارا على األقل) إحداث دور خدمات للضّمان اإلجتماعً (ومندوبٌّات جهوٌة للتونسٌٌن بالخارج فً كامل والٌات الجمهورٌة وتفعٌلها. تحسٌن الظروؾ االجتماعٌة للعسكرٌٌن من خالل الشروع فً أشؽالالمصحة متعددة االختصاصات بالكاؾ. - 7تحسٌن إطار العٌش والعناٌة بالنظافة والبٌئة تكثٌؾ التؽطٌة البلدٌة بتراب الجمهورٌة بإحداث 17بلدٌّة جدٌدة. إعادة النظر فً تركٌبة النٌابات الخصوصٌّة للمجالس الجهوٌّة فً اتجاهّ المنظمات الوطنٌّة ،وتؤمٌن استقرار واستمرارٌّة العمل البلدي إلى تمثٌل حٌن تنظٌم االنتخابات البلدٌة ،وذلك من خالل ح ّل النٌابات الخصوصٌّة العاجزة عن تسٌٌر الشؤن البلدي واستبدالها. حل معضالت النفاٌات بجزٌرة جربة : انطالق أشؽال خانة بمنطقة سٌدي سالم. تركٌز وحدة ضؽط النفاٌات ولفها. توسٌع طاقة استٌعاب المصب المراقب ببرج شاكٌر8
إضافة خانة رقم 06التً ستمكن من استٌعاب النفاٌات إلى موفى .2017 إزالة أحواض مٌاه الرشح عن طرٌق معالجتها بمحطة التصفٌة التً تم إنشاءها للؽرض مع موفى شهر جوان .2015 تنفٌذ برنامج ّمكثؾ ٌت ّم فٌه تشرٌك كافة المإسسات الراجعة لوزارة البٌئة والتنمٌة المستدامة والعمل على التخلص من %80من النقاط السوداء بكامل تراب الجمهورٌة وٌشمل هذا البرنامج النفاٌات المنزلٌة، فضالت الهدم والبناء ،جهر االودٌة ومجاري المٌاه ،الشواطئ والمساحات الخضراء. تركٌز مشروع لرسكلة نفاٌات الهدم والبناء بالمصب المراقب ببرجشكٌر. اعتماد تكنولوجٌا » « Internet –Mobileلتكثٌؾ وتفعٌل عملٌاتالمراقبة. االنطالق فً انجاز مشروع رصد المخالفات والتجاوزات البٌئٌة باستعمالمنظومة » « Internet –Mobile مضاعفة عدد المراقبٌن وآلٌات الرقابة خاصة بالنقاط السوداء. استحثاث برامج الح ّد من انبعاث الؽازات كرٌهة الرائحة والملوثةبوالٌة قابس فً إطار عملٌات التؤهٌل البٌئً لوحدات المجمع الكٌمٌائً التونسً. االنطالق فً إعداد الدراسات المتعلّقة بتهذٌب 81حٌّا ( 278ألؾنسمة تشمل 10مجالس قروٌّة و 59بلدٌّة) مبرمج سنة 2015من جملة 220حٌا بالتنسٌق مع مصالح وزارة التجهٌز والتهٌئة الترابٌة. اإلعالن على 22طلب عروض لكً تنطلق أشؽال مشارٌع تهذٌبأحٌاء شعبٌة موزعة على 11والٌة 19بلدٌات ( 15مشروع 9
بالمناطق الداخلٌة) بكلفة 77م د على ؼرار حً النور بالقصرٌن وحً السلطنٌة بصفاقس. – 8التربٌة والتعلٌم والبحث العلمً والتكوٌن المهنً والتشغٌل واالقتصاد الرقمً تركٌز لجنة قٌادة لإلصالح التربوي وإعداد وثٌقة مرجعٌة فً الؽرضوتنظٌم الحوار الوطنً حول إصالح المنظومة التربوٌة. دعم الربط باألنترنات وإدماج تكنولوجٌات المعلومات واالتصال فًالمنظومة المدرسٌّة. الشروع فً حوار مجتمعً حول إصالح منظومة التعلٌم العالً والبحثالعلمً وترسٌخ دور الجامعة فً التنمٌة االقتصادٌة واالجتماعٌة جهوٌا ووطنٌا : قامت الوزارة بوضع مخطط استراتٌجً إلصالح منظومة التعلٌم العالً ّ المتدخلٌن فً المنظومة، والبحث العلمً وذلك بصفة تشاركٌة مع كافة واآلن أصبح من الضروري تشرٌك المحٌط اإلقتصادٌواإلجتماعً فً مسار اإلصالح نظرا لعمق اإلصالحات المقترحة والتً تتطلّب تضافر جهود المجموعة الوطنٌة وتوافق مختلؾ األطراؾ الفاعلة حول إنجاز عملٌة اإلصالح. لذلك تقترح الوزارة كإجراء عاجل عرض المخطط اإلستراتٌجً إلصالح ّ المتدخلة فً منظومة التعلٌم العالً والبحث العلمً على كافة األطراؾ المنظومة ومكوّ نات المجتمع المدنً إلرساء حوار مجتمعً حول تفعٌل عملٌة اصالح المنظومة. تدعٌم استقاللٌة الجامعات :تهدؾ الوزارة إلى اعطاء استقاللٌة للجامعات وذلك بتدعٌم صالحٌاتها وتمكٌنها من مرونة التصرّ ؾ فً الشإون األكادٌمٌة واإلدارٌة والمالٌة 10
لتفعٌل دور الجامعة كعنصر فاعل فً التنمٌة االقتصادٌة واالجتماعٌة. وكخطوة أولى من أجل تنفٌذ هذا الهدؾ وفً نطاق اإلجراءات العاجلة، سٌقع إحالة جملة من الصالحٌات التً كانت من مشموالت الوزارة إلى الجامعات والمإسّسات. دعم تشؽٌلٌة حاملً الشهادات العلٌا :وضعت الوزارة خطة متكاملة لدعم تشؽٌلٌة حاملً الشهادات العلٌا وتسهٌل إدماجهم المهنً ،ومن بٌن اإلجراءات العاجلة سٌقع تركٌز خمسة مراكز للمهن واشهاد الكفاءات بخمس جامعات .وتهت ّم هذه المراكز بتكوٌن الطلبة فً الكفاءات األفقٌة واإلشهاد وبالمالءمة بٌن عروض التربّصات وعروض الشؽل من جهة وكفاءات ك ّل طالب من جهة أخرى بحٌث تم ّكن من اعطاء ك ّل طالب عروضا تتماشى مع مإهّالته ومع الكفاءات التً تحصّل علٌها خالل تكوٌنه. تحسٌن مستوى التكوٌن وجودة التعلٌم فً مإسّسات التعلٌم العالًالخاص : ٌُعتبر التعلٌم العالً الخاص مكمّال لمنظومة التعلٌم العالً .وحٌث أنّ عدد مإسّسات التعلٌم العالً الخاص وعروض التكوٌن به أصبحت هامّة ومتع ّددة كما تستقطب عدٌد الطلبة األفارقة ،فإ ّنه أصبح من الضروري مراجعة النصوص التنظٌمٌة لهذا القطاع ومن بٌن هذه اإلجراءات العاجلة نقترح : مراجعة كرّ اس الشروط المتعلّق بتنظٌم المإسّسات الخاصّة للتعلٌم العالً وسٌر عملها، تكثٌؾ المتابعة والرّ قابة على المإسّسات الخاصّة للتعلٌم العالً وتطبٌق ما جاء فً كرّ اس الشروط من أجل تحسٌن التؤطٌر وتدعٌم جودة التكوٌن. إحكام استعمال التجهٌزات الثقٌلة المخصّصة للبحث العلمً :11
ت ّم تجهٌز مإسّسات التعلٌم العالً والبحث العلمً بتجهٌزات ثقٌلة مخصّصة لفائدة البحث والتجدٌد والتطوٌر العلمً والتكنولوجً وت ّم تنظٌم استعمال هذه األجهزة فً نطاق عمل مراكز البحث أو وحدات الخدمات المشتركة .إالّ أنّ جملة من هذه التجهٌزات تشكو من قلّة اإلستعمال ومن صعوبات فً التسٌٌر إلنعدام اإلطار الف ّنً الالّزم لتشؽٌلها .ومن بٌن اإلجراءات العاجلة نقترح : اعداد قاعدة معطٌات لهذه التجهٌزات ووضعها على ذمّة الباحثٌن والمإسّسات اإلقتصادٌةواإلجتماعٌة من أجل مزٌد استعمالها واستثمارها لتطوٌر البحث العلمً التنموي .كما ستقوم الوزارة بالصٌانة الالزمة ووضع اإلطار الف ّنً الضروري لتشؽٌل التجهٌزات وصٌانتها، وضع استراتٌجٌة مستقبلٌة إلرساء منصات بحث مختصّة وخارطة تركٌزها. التحفٌز على االلتحاق بمراكز التكوٌن المهنً العمومٌة والخاصة : سحب منحة الـــ 60د المسندة حالٌا فً بعض االختصاصات على اختصاصات أخرى التً ال تشهد إقباال والمهن التً تشهد نقصا فً الٌد العاملة .وسٌت ّم تعدٌل قائمة هذه االختصاصات التً تشمل حالٌا 200اختصاصا من مجموع 400اختصاصا بالتنسٌق مع المهنٌٌن وهٌاكل التكوٌن على المستوى الجهوي. اتخاذ إجراءات استثنائٌة عاجلة تتعلق بصٌانة ورشات التكوٌن وصٌانة المطاعم والمبٌتات بك ّل مراكز التكوٌن المهنً التً تستوجب ّ تدخال عاجال ،باإلضافة إلى توفٌر فضاءات للتنشٌط والترفٌه للمتكونٌن. اإلنطالق فً تنفٌذ برنامج "صك التكوٌن المهنً األساسً" لتموٌلكلفة التكوٌن لمن ٌرؼبون فً مزاولة تكوٌنهم بالمإسسات التكوٌنٌّة الخاصّة ،مع تمكٌن الوالٌات ال ّداخلٌّة التً تتو ّفر بها مإسّسة تكوٌنٌّة 12
واحدة من تؽطٌة أرفع لكلفة التكوٌن تصل إلى 1350د للفرد الواحد مقابل 750د للفرد الواحد فً بقٌّة الوالٌات. إقرار صٌػ جدٌدة لتموٌل المشارٌع الصؽرى والمرافقة واإلحاطةبالباعثٌن واالنطالق فً تنفٌذ برنامج وطنً لدفع نسق إحداث المشارٌع بالتنسٌق مع البنك التونسً للتضامن ٌهدؾ إلى الترفٌع فً عدد المشارٌع المبرمجة لسنة 2015إلى حدود 13ألؾ مشروع. مساندة المإسسات التً تشكو صعوبات بإدراجها ضمن برنامج االنقاذبالنسبة لسنة .2015 إحداث بوابة وطنٌة لمناظرات االنتداب بالقطاع العمومً المصادقة على المخطط الوطنً الرقمً "تونس الرقمٌة "2018من أجل الشروع فً تنفٌذه : استكمال اإلجراءات والنصوص الترتٌبٌة والقانونٌة المتعلقة بحوكمة المخطط الوطنً االستراتٌجً تونس الرقمٌة 2018وعقد االجتماع األول للمجلس اإلستراتٌجً لالقتصاد الرقمً والمصادقة على المخطط الوطنً االستراتٌجً تونس الرقمٌة 2018فً مجلس وزاري. تشجٌع الشباب على الخلق فً مجال االقتصاد الرقمً : وضع حٌز التنفٌذ البطاقة التكنولوجٌة لتمكٌن الشباب من بطاقات دفع إلكترونً بالعملة (ذات سقؾ 500دٌنار) لتٌسٌر التعامل مع مواقع إٌواء التطبٌقات. تدعٌم الخدمات الموجهة للمواطن فً إطار اإلدارة اإللكترونٌة : وضع خدمة استخراج مضامٌن الوالدة على الخط.
13
تحسٌن جودة خدمات األنترنات لمختلؾ المستعملٌن وتعزٌز النفاذبالمناطق الداخلٌة فً إطار تكافإ الفرص : مضاعفة تدفق الربط بخدمة الخطوط الرقمٌة الالمتوازٌة ADSL لجمٌع المشتركٌن دون انعكاس مالً. ربط 12منطقة رٌفٌة بالخطوط الرقمٌة الالمتوازٌة ADSLبكل من جندوبة والقٌروان والكاؾ وصفاقس والقصرٌن وتطاوٌن وقابس. مزٌد تقرٌب الخدمات البرٌدٌة من المواطن وتؤمٌن استمرارٌةالخدمة : فتح مكاتب البرٌد أٌام السبت بمراكز الوالٌات وبالمعتمدٌات التً بها أسواق أسبوعٌّة خالل هذا الٌوم. - 9البنٌة االساسٌة والتجهٌزات الجماعٌة والنقل التسرٌع فً نسق تقدم األشؽال بالطرقات السٌارة (الطول الجملً 385كلم) صفاقس– راس الجدٌر ( 331كلم) ووادي الزرقاء بوسالم ( 54كلم) وبكلفة أشؽال حوالً 1500م د التسرٌع فً نسق أشؽال 13مشروعا متعثرا للطرقات بكلفة حوالً 150م د االنطالق فً أشؽال 35مشروعا طرقٌا بكلفة 183م د وبطولحوالً 340كلم موزعة على كامل الوالٌات الشروع فً انجاز برنامج لصٌانة الطرقات المهٌكلة والمرقمةوالجسور بكلفة140م د وبطول 1150كلم الشروع فً انجاز برنامج لصٌانة المسالك الرٌفٌة بكلفة 60م دوبطول 526كلم الشروع فً انجاز برنامج استثنائً ونموذجً لصٌانة الطرقاتبكلفة 12م د ٌتضمن رفع األتربة المتراكمة بجوانب األرصفة و الحواجز اإلسمنتٌة و إزالة األعشاب الطفٌلٌة والعناٌة بالؽراسات 14
المحاذٌة للطرقات وبالمفترقات وإشارات المرور وجهر المجاري وإصالح زالقات األمان و الطرٌق وتوابعه. تهٌئة 622كلم من المسالك الرٌفٌة بـ 9والٌات تموٌالت بقٌمة 440م د النجاز طرقات سرٌعة مهٌكلة بطول 145كلم تخص تثنٌة كل من "ط و " 4بٌن الفحص وسلٌانة و" ط و " 12بٌن سوسة والقٌروان و" ط ج "133بٌن بئر مشارقة وزؼوان استئناؾ األشؽال ببناٌات مدنٌة هامة متوقفة منذ مدة على ؼرار: المعهد العالً للعلوم التطبٌقٌة والتكنولوجٌات بالقصرٌن بكلفة 15م د والمتوقفة أشؽاله منذ 18أفرٌل 2014والذي ٌقابل التارٌخ الذي كان مبرمج إلنهاء األشؽال. توسعة قطب الؽزالة لتكنولوجٌات االتصال بمنطقة النحلً بكلفة 32مد والمتوقفة أشؽاله منذ 08مارس 2012 االنطالق فً البحث عن تموٌالت لمشارٌع كبرى على ؼرار الجسر188كلم) للطرٌق الثابت ببنزرت والقسط ذات أولوٌة تونس جلمة( السٌارة الداخلٌة ( )ECOSOبطول حوالً 386كلم وحزامٌة تونس الكبرى( )X30بطول 80كلم الشروع فً إجراءات إنجاز رصٌؾ جدٌد بمٌناء رادس بطول530م واإلعالن عن طلب العروض. الشروع فً أشؽال بناء مركز التكوٌن المهنً للؽوص فًجرجٌس فً ؼضون 3أشهر وتحوٌل اإلعتمادات الضرورٌة من صندوق النهوض بالتكوٌن والتدرٌب المهنً الخاضع إلشراؾ وزارة التكوٌن والتشؽٌل إلى صندوق الخدمة الوطنٌّة التابع لوزارة الدفاع الوطنً . إصالح القاعة الرٌاضٌة برادس الشروع فً أشؽال المصحة متعددة االختصاصات بتطاوٌن.15
انجاز برنامج تدخل استعجالً لتهٌئة وتعهد وصٌانة المإسساتالتربوٌة وخاصة منها المدارس االبتدائٌة فً المناطق الرٌفٌة والحدودٌة النائٌة. دعم البنٌة التحتٌة الصناعٌة والتكنولوجٌة والمتعلقة بالجودة: توفٌر حوالً 200هكتار من المناطق الصناعٌة واحداث 5 مجامع جدٌدة للصٌانة و التصرؾ والتقدم فً إنجاز 15محل صناعً على مساحة 16.500م2 مواصلة استكمال مكوّ نات األقطاب التكنولوجٌة (بنزرت وسوسة والمنستٌر) عبر الشروع فً بناء مراكز الموارد التكنولوجٌة (تم تخصٌص مبلػ 5م.دلهذا العنصر ضمن ق.م لسنة )2015 استكمال إحداث 6مخابر جدٌدة بالمراكز الفنٌة فً عدة اختصاصات. تحسٌن نوعٌة الخدمات بمٌناء رادس:ّ مخطط العمل لتحسٌن نوعٌة الخدمات المٌنائٌة بمٌناء مواصلة تنفٌذ رادس، إحداث شركة ذات مساهمة عمومٌة إلنجاز و إستؽالل منطقة خدمات لوجستٌة برادس . ّ الخط الحدٌدي لنقل الحاوٌات على محور النقل رادس-سوسة- إعادة تشؽٌل صفاقس-قابس. تطوٌر اإلطار القانونً والمِإسّساتً للوجستٌة ( مشروعً قانونٌن ٌتعلّقان بضبط شروط إحداث وإستؽالل مناطق الخدمات اللوجستٌة وإحداث وكالة وطنٌة للتح ّكم فً السلسلة اللوجستٌة).
16
تحسٌن الخدمات بمطار تونس قرطاج الدولً من خالل: التقلٌص من مدة االنتظار بالنسبة للمسافرٌن، القضاء على ظاهرة التدخٌن داخل المطار تهٌئة الفضاء الداخلً للمطار، صٌانة وتنظٌم الفضاء الخارجً للمطار. تحسٌن جودة الخدمات والعرض فً مجال النقل العمومًللمسافرٌن: جعل المإسسات العمومٌة قادرة على تنفٌذ برامج االستثمار وتجدٌد وتطوٌر أسطولها واإلٌــفاء بتعهداتها بإعادة هٌكلتها المالٌــــــة وتنمٌتها. تالفً النقص الكبٌر فً األسطول الناتج عن الوضع المالً الصعب لبعض المإسسات و عن عدم تنفٌذ برامج استثمارات لمدة ثالث سنوات، من خالل اللجوء بصفة استثنائٌة وعاجلة إلى عدد من الحافالت المستعملة. تحسٌن جودة خدمات النقل العمومً للمسافرٌن من خالل تدعٌم منظومة المراقبة. استحثاث المشارٌع فً المستوى الجهوي عبر: تسرٌع إحداث المإسسة التً ستكلؾ بإنجاز مشروع مترو صفاقس تسرٌع صٌانة المٌناء التجاري بجرجٌس تسرٌع إحداث المإسسة التً ستكلؾ بالمٌناء بالمٌاه العمٌقة بالنفٌضة. إحالة بعض الخدمات المتصلة بمجاالت النقل البري والبحريوالجوي التً تسدى حالٌا على الصعٌد المركزي إلى الصعٌد الجهوي (كامل جهات الجمهورٌة): تقرٌب الخدمات المتصلة بقطاع النقل للمواطن بكامل جهات الجمهوري 17
-10الصناعة والطاقة والمناجم استحثاث نسق االستثمار واإلحاطة بالمإسسات الصؽرى والمتوسطة : االنطالق فً تنفٌذ برنامج إلعادة الهٌكلة المالٌة للمإسسات التً تعانً من صعوبات مالٌة ظرفٌة من خالل تفعٌل تدخالت صندوق دعم المإسسات الصؽرى والمتوسطة ( 50مإسسة مستهدفة خالل المائة ٌوم). تنفٌذ برنامج جدٌد ٌستهدؾ متابعة وتسرٌع إنجاز حوالً 600 مشروع مصرّ ح به لدى وكالة النهوض بالصناعة والتجدٌد بالـ 10 والٌات داخلٌة ( Programme d’Accélération de la )Création PAC PME إحداث خلٌة وطنٌة على مستوى وزارة الصناعة والطاقة والمناجم لإلحاطة بحوالً 300مإسسة صؽرى ومتوسطة ( )Programme SOS PME دعم القدرة التنافسٌة للمإسسة ودفع التجدٌد والتطوٌر التكنولوجً: تسرٌع صرؾ المنح ببرنامج التؤهٌل لفائدة أكثر من 120مإسسة واستحثاث نشاط برنامج تنمٌة القدرة التنافسٌة واقتحام األسواق. الشروع فً تنفٌذ 6برامج جدٌدة بكلفة تتجاوز 30م.د ،وستمكن هذه البرامج خالل المائة ٌوم األولى من إحداث 2مجمعات شراكة CLUSTERSواإلعداد العتماد 10مخابر جدٌدة فً إطار تطوٌر المنظومة الوطنٌة للمترولوجٌا ومساندة عدد من المإسسات فً عملٌات التجدٌد وتطوٌر اإلنتاجٌة.
18
تقدٌم الدعم الفنً لـ 4أقطاب تنموٌة (سوسة ،قابس ،بنزرت، الفجة -المنستٌر) االنطالق فً انجاز برنامج نموذجً لتدعٌم نسق إدماج قطاع النسٌج والمالبس صلب سلسلة القٌم العالمٌة intégration dans la chaine de valeur mondiale تحسٌن الموارد الطاقٌة وتعزٌز برامج التحكم فً الطاقة والنهوضبالطاقات المتجددة : تسرٌع إنجاز مشارٌع تطوٌر اإلنتاج بـ 4حقول نفطٌة بكلفة تتجاوز 300م.د قصد تحسٌن نسق اإلنتاج. الشروع فً إنجاز مشروع تطوٌر حقل "نوارة" بجزئٌه وتشؽٌل أكثر من 460موطن شؽل خالل الـ ٌ 100وم. تعزٌز القدرة الوطنٌة إلنتاج الكهرباء (انجاز تجارب تشؽٌل محطة التولٌد سوسة ”د“ بقدرة 420مٌؽاواط) ومشارٌع نقل الؽاز نحو الجهات (ربط مناطق جربة وجرجٌس وقفصة والمتلوي ومدن المنصورة بالقٌروان ومدٌنتً قصور الساؾ وبومرداس بالؽاز الطبٌعً). تسرٌع المصادقة على الصٌؽة المعدلة لقانون إنتاج الكهرباء من الطاقات المتجددة وإعداد النصوص الترتٌبٌة المتعلقة بصندوق االنتقال الطاقً. استحثاث نسق المشارٌع الهادفة للتحكم فً الطاقة (السخانات الشمسٌة ،األسطح الشمسٌة ،الفوانٌس المقتصدة للطاقة )... واإلستبدااللطاقً عبر ربط 12.000حرٌؾ جدٌد بالشبكة الوطنٌة للؽاز الطبٌعً. 19
الشروع فً تجسٌم برنامج وطنً للمسإولٌة المجتمعٌة للمإسسات ٌستهدؾ فً مرحلة نموذجٌة والٌة تطاوٌن بمساهمة المإسسات البترولٌة الناشطة بالوالٌة. تعزٌز دور المناجم والتؤهٌل البٌئً: استعادة نسق النشاط الطبٌعً لقطاع الفسفاط. استحثاث التقدم فً دراسة وإنجاز المشارٌع اإلستثمارٌة الكبرى الخاص بإنتاج الفسفاط وتحوٌله (مشروع سراورتان ،مشروع أم الخشب ،مشروع استؽالل الفسفاطبالمكناسً ،مصنع المظٌلة )2 –11الفالحة والموارد المائٌة والصٌد البحري المعالجة المرحلٌة لملؾ المدٌونٌة الخاصة بالفالحٌن والبحارة. استحثاث نسق إنجاز المشارٌع التً تمكن من دفع التنمٌة الجهوٌة 4سدود كبرى واستحثاث المشارٌع المعطلة واستكمال إنجاز ومشارٌع الماء الصالح للشراب والري. تنظٌم استشارة وطنٌة حول األراضً الدولٌة الفالحٌة. إعداد برنامج تنفٌذي لتؤهٌل قطاع الصٌد البحري وتربٌة األسماكوالتصرؾ الرشٌد فً الثروات السمكٌة. وضع خطة للحماٌة والوقاٌة من األمراض النباتٌة والحٌوانٌة ومكافحةسوسة النخٌل. تنقٌح األمر عدد 3336لسنة 2011المإرخ فً 27أكتوبر 2011المتعلق بضبط تركٌبة وكٌفٌة سٌر اللجنة الوطنٌة اإلستشارٌة واللجان الجهوٌة اإلستشارٌة المكلفة بتسوٌة وضعٌة المستؽلٌن بصفة قانونٌة لعقارات دولٌة فالحٌة فً إتجاه التخلً تدرٌجٌا عن فكرة تحٌٌن ثمن البٌع المضمنة بالمنشور المشترك بٌن وزراء الداخلٌة والفالحة وأمالك الدولة والشإون العقارٌة عدد /6/1م المإرخ فً 13جوان 2012و تفعٌل أكثر من لجنة وطنٌة. 20
عرض مشروع تنقٌح القانون عدد 28لسنة 1964المتعلق بالنظاماألساسً لألراضً اإلشتراكٌة ونصوصه التطبٌقٌة على الجهات المتدخلة (وزارات الفالحة والعدل والداخلٌة) ٌشكل منطلقا لحوار وطنً وندوات جهوٌة حول معضلة األراضً االشتراكٌة. – 12الثقافة والشباب والطفولة والشؤون الدٌنٌة إقرار استكمال مشروع مدٌنة الثقافة وذلك عبر دراسة الفرضٌاتالممكنة الستكمال المشروع بقسطٌه االول والثانً واختٌار االنسب من حٌث صٌػ التموٌل والشفافٌة القانونٌة اإلحاطة بالمثقفٌن والمبدعٌن :*الترفٌع بقٌمة 100دٌنار فً الجراٌة الشهرٌة للمبدعٌن والمثقفٌن الذٌن ٌنضوون تحت نظام التؽطٌة االجتماعٌة للفنانٌن والمثقفٌن والمبدعٌن بمقتضى القانون عدد 104لسنة 2002البالػ عددهم 220منتفعا (تنقٌح القانون عدد 104لسنة 2002المإرخ فً 30 دٌسمبر 2002المتعلق بنظام الضمان االجتماعً للفنانٌن والمبدعٌن 400دٌنارا والمثقفٌن وذلك بتحدٌد المبلػ األدنى للجراٌات بقٌمة شهرٌا). *تنقٌح األمر المتعلق بضبط شروط وطرق تدخل صندوق التشجٌع على اإلبداع األدبً والفنً بؽرض تؽطٌة العجز الهٌكلً بنظام التؽطٌة االجتماعٌة للفنانٌن والمبدعٌن والمثقفٌن من خالل تحوٌل اعتمادات من موارد الصندوق. *الشروع فً ضبط إطار قانونً للفنان (عن طرٌق مكتب دراسات مختص) ومراجعة المنظومة القانونٌة المتعلقة بإسناد بطاقة االحتراؾ الفنً وتصنٌفها حسب التفرغ الكلً أو الجزئً وإضافة االختصاصات المستحدثة.
21
*الترفٌع فً االعتمادات المخصصة للمنح الظرفٌة التً تسند من الحساب المودع لدى المإسسة التونسٌة لحقوق المإلؾ والحقوق المجاورة والمقدر بــ 80ألؾ دٌنار. اإلنقاذ العاجل للرصٌد الوطنً من إقتناءات الوزارة فً مجال الفنونالتشكٌلٌة (قرابة 11ألؾ لوحة وقطعة فنٌة) ،وذلك من خالل : *الشروع فً تهٌئة الفضاء الذي خصص لحفظ األعمال الفنٌة بالمكتبة الوطنٌة مع تركٌز معدات الوقاٌة من الحرائق والسرقة وتركٌز كامٌرات مراقبة. *التعاقد مع شركة مختصة لتعقٌم جزء أول من الرصٌد من مقتنٌات الوزارة (حوالً 2000لوحة وعمل فنً). *العمل على جرد الرصٌد حسب معاٌٌر المتاحؾ العالمٌة باقتناء منظومة إعالمٌة خاصة. *التعاقد مع الخبراء للتؤكد من الصبؽة األصلٌة لبعض األعمال الفنٌة القدٌمة (حوالً 1000لوحة فنٌة). تؤهٌل دور الثقافة والمإسسات الثقافٌة فً الجهات الداخلٌة :*الصٌانة والتعهد بقٌمة 2ملٌون دٌنار لسبعٌن ( )70مإسسة عمل ثقافً توجد فً حالة سٌئة. *الحصول على 10وحدات تنشٌط متنقلة بتموٌل من قبل "جمعٌة المدنٌة" بهدؾ تؽطٌة كامل والٌات الجمهورٌة. المحافظة على التراث وادماجه فً التنمٌة االقتصادٌة وذلك منخالل احداث خلٌة سالمة ومراقبة بالمعهد الوطنً للتراث وانجاز اللزمات الثقافٌى المتعلقة بالمعالم. إعداد وإصدار كراس شروط جدٌد ٌتعلق بإحداث وتنظٌم رٌاضاألطفال. 22
إضافة فضاءات للطفولة المبكرة وإعادة تهٌئة وتجهٌز الرٌاض البلدٌة. إحداث بطاقة شاب تم ّكن المنخرطٌن بدور الشباب من جملة مناالمتٌازات فً عدٌد المجاالت. إحداث مراكز إعالم وتوجٌه ،ومركز نداء تهٌئة 20نادٌا رٌفٌا استعداد لتحوٌلها إلى دور شباب االعالم الدٌنً وترشٌد الخطاب الدٌنً:*ضبط استراتٌجٌة خاصة باإلعالم الدٌنً. *التنسٌق مع مكوّ نات المجتمع المدنً فً خصوص االرتقاء بالخطاب الدٌنً وترشٌده. احكام سٌر الجوامع والمساجد والكتاتٌب :*استرجاع بعض الخطط المسجدٌّة خارج السٌطرة. *تسوٌة وضعٌّة الجوامع والمساجد المبنٌّة دون ترخٌص من قبل ادارة المعالم واإلطارات المسجدٌّة. *التنسٌق مع وزارتً التربٌة والمرأة واألسرة والطفولة فً خصوص تحسٌن مقرّ ات الكتاتٌب و تطوٌر برامجها. تسوٌة وضعٌّة جامع الزٌتونة. اعادة النظر فً الهٌكلة العامة لوزارة الشإون الدٌنٌة وتعصٌرها –13تأمٌن مقومات نجاح الموسم السٌاحً عرض مشروع القانون المتعلق بإتمام القانون عدد 87لسنة 1983المإرخ فً 11نوفمبر 1983والمتعلق بحماٌة األراضً الفالحٌة على مجلس نواب الشعب( .قانون جاهز تم إعداده بصفة مشتركة بٌن وزارتً السٌاحة والفالحة) .بهدؾ إدراج إمكانٌّة الترخٌص لبعث إقامات رٌفٌة Gites rurauxوفضاءات تنشٌط سٌاحً داخل 23
المستؽالت الفالحٌة دون اللجوء إلى تؽٌٌر الصبؽة الفالحٌة لألراضً المعنٌة. تحفٌز المهنٌٌّن على اإلنطالق فً عملٌّات صٌانة وتعهّد المنشآتالفندقٌّة وسائر المإسّسات السٌاحٌّة وتكثٌؾ جهودهم لتحسٌن الخدمات عبر إقرار تسهٌالت بنكٌّة موسمٌّة على ؼرار المإسّسات األخرى فً قطاعات الفالحة والصناعة. ّ المتمثل فً تك ّفل إعادة عرض المقترح التوافقً بٌن مختلؾ األطراؾالدولة بجزء من دٌون وكاالت األسفار بكل من توزر وقبلً (مساهمة األعراؾ) على السلطة التشرٌعٌّة. إصدار األمر المتعلّق بالمصادقة على مثال التهٌئة الخاص بالمنطقةالسٌاحٌّة بف ّج األطالل بعٌن دراهم من والٌة جندوبة. فتح األجواء بمطاري المنستٌر والنفٌضة اللذان ٌشهدان نقصا فًالنشاط. - 14القطاع المالً والبنكً ضمان التوازنات المالٌة العمومٌة فً ضوء تطورات الوضعاالقتصادي واالجتماعً والشروع فً إعداد قانون المالٌة التكمٌلً لسنة .2015 تسرٌع خطة اإلصالحات الكبرى الجبائٌة والمالٌة وذلك من خاللمواصلة خطة إصالح القطاع البنكً ورسملة البنوك العمومٌة. االنطالق فً تحسٌن وتعصٌر ظروؾ العمل بالقباضات المالٌةوبمكاتب مراقبة اآلداءات من خالل: تهٌئة فضاءات االستقبال تجدٌد وتدعٌم التجهٌزات اإلعالمٌة التً تم اقتناإها سنة 2004 استعمال التقنٌات الحدٌثة فً مٌدان تكنولوجٌا االتصال والمعلومات
24
صٌاؼة خطة متكاملة لدعم العمل الدٌوانً والمرافق الحدودٌةوصٌانتها لحماٌة اإلقتصاد التونسً من مختلؾ المخاطر وتنفٌذها وتشمل تهٌئة المعابر الحدودٌة خاصة: *معبر الذهٌبة وبناء مساكن ألعوان الدٌوانة *مواصلة تهٌئة معبر رأس الجدٌر وبناء مساكن ألعوان الدٌوانة *تهٌئة وتجهٌز المكاتب الحدودٌة *تدعٌم وتجهٌز الفرقة المختصة المكلفة بالمراقبة الدٌوانٌة تدقٌق االعتمادات المرصودة التً لم ٌتم صرفها فً الوالٌات وإعادةتخصٌصها لمشارٌع متؤكدة عاجلة ومشؽلة وذات انعكاس مباشر على التنمٌة بالجهات مع تكلٌؾ هٌئة الرقابة العامة للمالٌة بالقٌام بعملٌة تدقٌق فً ثالث والٌات نموذجٌة ( الكاؾ –سٌدي بوزٌد -مدنٌن) –15العالقات الخارجٌة التعجٌل باعتماد الصٌؽة النهائٌة للهٌكل التنظٌمً الجدٌد والقانونٌناألساسٌٌن المنظمٌن للسلك الدبلوماسً والسلك اإلداري والتقنً. إحداث شبكة التواصل المعلوماتٌة باألنترنات فً صلب الوزارة ،Intranetفً إطار مزٌد تعصٌر أسالٌب العمل الدبلوماسً وتحدٌث منظومة اإلعالمٌة واالتصال وإحداث شبكة تواصل معلوماتً مع الوزارات األخرى بالتنسٌق مع وزارة تكنولوجٌا االتصال واالقتصاد الرقمً. إعادة انتشار بعثاتنا بالخارج وذلك برفع مستوى التمثٌل الدبلوماسً فًكل من السوٌد وفنلندا ونٌجٌرٌا وفتح سفارة لبالدنا بمالٌزٌا تؽطً سنؽافورة وبروناي دار السالم. تفعٌل مسار "الشرٌك الممٌز" مع االتحاد األوروبً والشروع فًالتفاوض فً اتفاقٌة التبادل الحر ) (ALECAو"الشراكة من أجل التن ّقل" و"إصالح المنظومة األمنٌة". 25