LET'S CHAT 我們的事，我們要參與 身心障礙者公民參與紀實

" Nothing About Us Without Us !"

Contents

009

/

目錄

◎ Let’ s Chat ! 引言

010

局長的話 ｜開啟公民參與之門從溝通與思辨開始 _ 陳信瑜

012

處長的話 ｜ Let’s chat，值得等待的對話 _ 葉琇姍 --

019

◎ Let’ s Recap ! 活動回顧與紀實

020

歷屆活動回顧

024

105 年度照片花絮

026

107 年度照片花絮

028

109 年度活動實錄

040

109 年度照片花絮 --

045 048 052 054

◎ Let’ s Think ! 專家學者觀察 從自我發聲走向自立人生 _ 林惠芳 「伸展台上的障礙者」-- 談自身就業的自我倡議實錄 _ 藍介洲 排除「工作」與「就業」障礙，創造生命連結及社會參與 _ 吳秀照

→

06

《

062

藝術 x 社會設計：跨界與身心障礙者社會參與 _ 李萬鏗

066

身障者自我倡議的實踐 _ 陳明里

071

◎ Let’ s Share ! 參與者心得分享

074

桌長篇｜陽光加油站 _ 王顧婷

076

桌長篇｜窩新生活照護 _ 陳建宏

078

桌長篇｜多扶假期 _ 劉亦中

080

桌長篇｜若水國際 _ 蘇佩萱

身心障礙者公民參與紀實

如何改善現有工作職場 -- 以通用設計出發 _ 余虹儀

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

058

-082

參與者篇｜周端政

084

參與者篇｜段可薇

086

參與者篇｜黃律慈

088

參與者篇｜廖翊婷 --

090

桌邊紀錄人員篇｜蘇楠

092

桌邊紀錄人員篇｜聞琇桂

→

07

Let's Chat !

引 言

Let's Chat \引 言 \局 長 的 話

”

開啟公民參與之門 從溝通與思辨開始 文→ 臺北市勞動局局長｜ 陳信瑜

「不同背景的人坐在同一張桌子談話，彼此針對一個 特定問題有效溝通，充分表達各自立場，同時也看見

他人需求；共同找尋解決問題的良善之道。」這個畫

面就是臺北市政府所期待看見的未來，臺北市政府從 104 年開始推動「開放政府、全民參與」，勞動局掌 管之勞動力重建運用處也在 105 年首次針對身心障礙 者公民舉辦了公民咖啡館進行了第一次的對話交流。 _

勞動參與和政治參與，是公民投入公共場域、進而有

「開放政府、

全民參與」

機會發聲的方式，身心障

礙者在融入社會時，常被 認定為「需要被幫助」的

一群人，但近年來對於障

礙者人權有些不同的討論，

我們想探討的是，對於社會參與的想像，仍否停留在

被動的等待協助？身心障礙者在各方面的參與度仍有 努力的空間嗎？我們更要問的是，環境準備好了沒？ _

以勞動環境為例，從職業再設計、無障礙空間，到近 年談到的通用設計，換個角度想，身心障礙者擁有不 同的專長與專業，若有合適的社會環境支持，就可以

10

我們能否更進一步試想，勞動和社會參與也許可視為一種基本人權，而 不只是社會福利。

◎ 邀請身心障礙朋友一起參與，臺北市的現在與未來 一座城市應該是不斷進化的，而「公民參與」正是可以使城市不斷進化 市政府的資產，未來將會有更多的公共政策及城市規劃加入公民參與的

元素，在臺北市「人民做頭家」將不再只是口號，而是一個共同承擔、 協力合作的常規，共想、共治、共承擔，帶來美好的生活。 _

我們也更期待身心障礙者

身心障礙者公民參與紀實

成市民們所期盼的解決方案。臺北市政府相信所有市民的想法都是臺北

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

會的一種方式，無論是基礎勞動還是技術職，在談企業社會責任的同時，

《

發揮身心障礙者的技能，另一則是與一般人的相互理解；就業是參與社

能夠順利融入社會，獲得 相應的權益，齊頭式的平 等仍存在著差異，若是接 納彼此的差距，也許身障 人權不再遙遠，可以一步 步去實踐達到友善職場、 無障礙環境的社會狀態。

→

11

Let's Chat \引 言 \處 長 的 話

”

Let's chat， 值得等待的對話 文 → 臺北 市 勞 動 力 重 建 運 用 處 處 長 ｜ 葉 琇 姍

◎ 從就業看見社會參與的重要性 就業，是參與社會的絕佳途徑。 _

過去二十年，不論是在人權倡議、或為解決金融危機 下的失業潮，都強調透過就業參與社會的重要性。人 們一旦就業，除了能獲得薪資報酬外，還有許多非薪

資的效益。在工作中，人們能建立社會支持網絡，結 交志同道合的朋友，擴大生活圈，進而可能接觸到不

同的社會議題，也有機會發表自己的看法，這些都是 成熟的公民社會不可缺的要件。

↖↖↖

109 年度優秀身心障礙勞工 - 陳宗裕

12

因此對很多人是順理成章的求職或就業經歷，對他們可能還要外加很多克

服困難的歷程，這些事務，更壓縮了身心障礙者全面的參與社會的時間與 空間。一般在學青年，在學期間可以打工、實習，逐步儲備與社會互動的 經驗，但身心障礙的在學學生，可能不容易獲得這些機會，因為雇主大概

鮮少會願意為短期的打工或實習，特別設計輔具或調整工作流程。在學校 的各種學生活動中，身心障礙學生能參與自治團體的機會也較少，他們在

◎ 身障者的社會技能需要培養 在這些成長過程中，身心障礙者可能因為外在環境的限制，較少有機會準 備未來進入就業市場所需的社會技能，包括溝通、討論、應對、乃至對嚴

身心障礙者公民參與紀實

準備課業上也需要更多時間。

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

人解釋自己的身心狀況，在取得許多社會資源上，他們也要花費更多心力，

《

對於身心障礙者而言，就業的過程不見得都能平順，他們總是需要向很多

肅的公共議題發表看法，這些能力，卻是職場競爭中不可欠缺的一環。因 此，如何彌補身心障礙者培養社會技能的能力，對於就業有一定的影響， 也進而影響他們參與社會的可能。 _

臺北市自 104 年起， 開始推廣市民參與市 政議題決策，包括以 ivoting、參與式預

算等方式，讓市民參 與地方社區的計畫與 預算，各種常設的市 政議題委員會，也邀 請不同身分背景的個

↖↖↖

108 年度身心障礙學生升學

大專校院甄試小型校園博覽會

13

Let's Chat \引 言

人參與，擔任代表，臺北市的身心障礙者權益保障推動小組，更採取由身

\處 長 的 話

◎ 公民咖啡館開啟學習

心障礙者參與競選委員、自己投票決定的方式，讓身心障礙者有機會直接 走進與他們生活息息相關的政府決策中，這正是展現身心障礙者權利公約 的核心精神「我們的事，我們要參與 ~Nothing about us without us」。

而公民咖啡館更是常用的一種工作方法， 參與者以共桌研討的方式，在一場 活動中，針對特定主題討論交 流，並經過幾個回合的換桌， 接觸到不同的人、不同的意 見、不同的發言內容，主辦 單位可以聆聽到不同參與者 的意見，參與者本身也看見

了每個人對相同議題可能有不

同、甚至完全相反的看法，在輕

鬆開放的活動氣氛中，人們也能學習

理解及尊重不同的意見，培養公民素養。

↖↖↖

105 年度臺北市

身心障礙者就業政策 公民參與活動

_

為了讓更多身心障礙者學習如何參與公共事務，尤其面對未來的職場，他 們應有權利表達意見，甚至有所主張，臺北市政府勞動局在 105 年首次舉

辦「臺北市身心障礙者就業政策公民參與活動 ｣，有 24 位身心障礙者參與 了第一次的公共對話，接著在 107 年再度辦理了「my job my voice 107

年度臺北市身心障礙者就業政策公民參與活動 ｣。這二年的活動，規模越 來越大，由原先搭配在一般民眾的公民咖啡館活動中的 2、3 桌，到專門

設計全數由身障者參加的咖啡館活動。在這 2 次活動中，身障者提出了他

14

《

安全與法規疑慮，也提出需要的職場支 持，如就業輔具的運用與管理問題，在 活動中，他們也吐露了求職的困難，進 而相互支持打氣。我們更了解，公民咖 啡館活動，不只是一種蒐集身心障礙者 看法的方式而已，更是他們表達意見的 平台，在這些活動中，他們是主角，不 身心障礙者無法理解，他們有機會跨越

my job my voice

107 年度臺北市身心障礙者

自身障別的經驗，也看到不同障別者的

就業政策公民參與活動

經歷，而能思考如何盤點公共政策的優先順序或重點，創造讓更多人受益 的可行方案，他們成為問題的協同解決者。

身心障礙者公民參與紀實

用跟其他人搶時間，也不用擔心其他非

↖↖↖

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

們迫切關心的問題，例如街賣者的活動

◎ 思考跨出同温層、成為改變的力量 在 107 年的活動中，我們大膽的邀請視障者及心智障礙者來參與，在會前 準備工作中，動員了許多協助人力，完成前置的分桌及動線規劃，在視障 者場次中，邀請許多從事視障者服務的專家擔任桌長，包括視障者本身，

在心智障礙者的場次中，我們將討論主題改寫成較為簡單易懂的敘述，由 專業人員協助他們整理發言，這場活動的工作人力與參與者的比例幾乎到 1 比 3 的地步，這也使我們了解，要創造一場成功的對話，確實需要足夠

的軟硬體支持，而這樣的經驗，也使我們進一步思考，「身障者限定版」 的公民咖啡館，繼續走下去，會不會變成一場獨腳戲， 只是身心障礙者之間的同温層取暖，如果身心障礙者已

經練習了 2 次，那麼非身心障礙者組成的社會，是不是 願意來和他們對話了呢？

15

Let's Chat \引 言 \處 長 的 話

↖↖↖

心智障礙青年也有參與研發的勞動易讀本

在這個過程中，本處於 108 年開始發展勞動易讀本的研發，邀請心智障礙

青年參與研發過程，他們與專業人員一起討論勞動法令的主題，像品管員 一般，協助專業人員找到最適合的文字或圖案，編輯成易讀本，這使我們

更加確認，身心障礙者絕對有與社會共同協力合作的能力，不論協作的內

容是一本書、或是一次有意義的對話，只要我們提供機會，他們就能進場。 109 年我們也推出了「微光。前行」的女性身障就業者的紀錄片，邀請市 民觀影及座談，在映後座談中，片中主角面對一般觀眾侃侃而談，促進了 社會對身障者就業的理解，他們自己成為改變社會的一種力量。

↗↗↗

紀錄片「微光・前行」放映及座談會現場

16

《

帶著這些經驗，我們規劃了「Let’s Chat 公民咖啡館」，與以往最大的不 同在於這場活動，只設定一半的參與者是身障者，另一半不限制身分，我

們認為身障者與非身障者，總要坐下來談談了，不論是抱怨、是同情、是 陌生、是支持，只有對話，才會改變理解。在兩場次活動中，共有 30 位

身障者參與、30 位非身障者參與，一場活動中同時湧進 5 台輪椅，現場空 間不是太寛闊下，人與人的互動、禮讓才會真正實踐，當共桌的聽障者需

聆聽，這些經驗在節奏快速的職場，往往被忽略，甚至省略，當我們設計

了這樣的對話情境，兩個生活範疇的人才進一步的向前走了一步。公民咖 啡館不再只是共桌、換桌的技術，他也成了促進理解、提供參與、及相互 培力的平台。 _

身心障礙者公民參與紀實

要經過手譯員或聽打員才能表達意見時，其他參與者才會身體力行等待與

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

◎ 等待一次聊天的機會— Let’s chat

開啟對話，竟然需要這麼長的時間醞釀，那麼一旦開啟，絕不能停下來，

我們也期待更多不同型式的媒材、活動方式，促進非身心障礙者去認識社 會中不同的成員，如同數年前一場活動中來賓的一句發言：「人們總是要

身心障礙者要走出來，那我們走出來了，請問社會大眾的你們，你們也準 備好和我們對話了嗎？」 _

Let’s Chat，讓我們繼續聊下去！

→ →→ →→→ →→→→ →→→→→

☆↗△□☆◇

□△↖♡＊▽

17

Let's Recap !

活動回顧與紀實

活-動-主-題

年度 105

Let's Recap \活 動 回 顧 與 紀 實

4 歷屆活動回顧 活-動-目-的

臺北市身心障礙者

讓身心障礙者學習如何參與公共

就業政策公民參與活動

事務

\歷 屆 活 動 回 顧

提供身心障礙者表達的平台，且

年度 107

my job my voice 臺北市身心障礙者 就業政策公民參與活動

有機會跨越自身障別的經驗，看 到不同障別者的經歷，而能思考 如何盤點公共政策的優先順序或 重點，創造讓更多人受益的可行 方案，讓他們成為問題的協同解 決者。

年度 109

Let’s Chat 臺北市身心障礙者 公民參與與自我倡議 培力計畫

20

開啟身障者與非身障者間的對 話，從就業議題開始，促成換位 思考，互相同理與學習之機會， 塑造促進理解、提供參與、及相 互培力的平台。

《

場次數量｜ 1

每桌人數｜ 8

每場桌次｜ 6

總參加人數｜ 24 位身心障礙者 經三回合換桌參與

每場桌次｜ 5

總參加人數｜各場次依據不同障 礙類別舉辦，共 64 位身心障礙 者參與表達意見

主辦｜臺北市勞動力重建運用處

桌長｜勞動局身心障礙者就業政策諮 詢委員會委員

副桌長與紀錄｜臺北市勞動力重建運 用處同仁

主辦｜臺北市勞動力重建運用處 協辦｜臺北市社會福利聯盟 桌長｜身心障礙就業服務專業人員

身心障礙者公民參與紀實

場次數量｜ 4

工-作-人-員

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

參-與-人-員

副桌長與紀錄｜臺北市勞動力重建運 用處同仁

主辦｜臺北市勞動力重建運用處 場次數量｜ 2

每場桌次｜ 5

承辦｜台灣公益團體自律聯盟

總參加人數｜兩場依社會職場

桌長｜從事身心障礙非營利組織、社

人士組和校園學生組區分，共

會企業、社會創新各面向之創辦人或

邀 請 30 位 身 障 者 與 30 位 非

高階主管

身障者一起參與分享

副桌長｜臺北市勞動力重建運用處同仁 紀錄｜社福背景之工作者或學生

21

年度 105

Let's Recap \活 動 回 顧 與 紀 實

討-論-議-題

1. 如何創造身心障礙者職業訓練多元的職業訓練方式 2. 如何因應庇護工場庇護性就業者老化或退化問題

3. 如何調整補助企業進用身障者之獎勵金，且不影響雇主聘僱意願 4. 對求職身障者可以提供哪些服務措施？或有何改進建議

年度 107

\歷 屆 活 動 回 顧

1-1

我可以做些什麼增加自己的就業競爭力 ?

1-2

我可以運用什麼方式，提升自己的就業準備度

2-1

我在找工作的時候經常會遇到什麼困難

2-2

我在找工作的時候需要什麼協助

3-1

我希望還有哪些新型的工作可以開發，讓我有機會試試看

3-2

我希望企業雇主可以做什麼讓我更能就業成功

校園組

年度 109

1. 合適友善的工作職務

＊主軸議題：不同人 x 產業 / 職種

2. 通用友善的工作環境

＊主軸議題：不同人 x 工作環境需求

3. 自在友善的生活設施

＊主軸議題：不同人 x 生活設施需求

4. 幸福又公平的員工福利 ＊主軸議題：不同人 x 員工福利 / 員工訓練 5. 友善透明的求職管道

22

＊主軸議題：不同人 x 畢業求職方式

《

5. 政 府 可 運 用 哪 些 措 施 來 促 使 企 業

更積極的協助職場上的身心障礙 員工

6. 政 府 可 運 用 哪 些 措 施 來 協 助 身 障

開啟第一次身障者參與 就業政策的公共對話

街頭藝人

職充電管道，來提升自己的能力

4-2 我在職場上跟同事相處都會遇到 哪些困難，希望可以得到什麼協助

5-1 在職場上有哪些設備跟工具可以 讓我提昇工作更有效能

5-2 當我要從工作職場上退休，我會

分眾對談，身障就業問 題探討成效聚焦

身心障礙者公民參與紀實

4-1 在就業中，我需要哪些多元的在

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

具-體-成-效

如何準備退休生活

社會組 1. 如何想像與創造多元的職業培訓方式

2. 除了硬體設施建構，企業跟就業者 的友善職場共同期待為何？

3. 如何創造企業跟身障就業者有效跟 透明的對話機制

4. 如何一起構思更多不同的創新職種？

跨越隔閡，開啟首次 身障者與非身障者 的共同對話

5. 如何幫助身心障礙者的職涯發展更 順利？

23

Let's Recap \活 動 回 顧 與 紀 實

年度照片花絮 \ 105

24

4 105 年度照片花絮

《

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

身心障礙者公民參與紀實

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Let's Recap \活 動 回 顧 與 紀 實

年度照片花絮 \ 107

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4 107 年度照片花絮

《

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

身心障礙者公民參與紀實

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Let's Recap \活 動 回 顧 與 紀 實

4 109 年度活動實錄 ◎ 真誠交流、防疫新生活

文→ 台灣公益團體自律聯盟

資源發展與公共事務部總監 沈怡如

在疫情逐漸解封的六月天，人們終於獲得拿下口罩、且可以安心與陌生人 對話的自由時刻，連續兩個周末假日，台北社企大樓擠滿了來自四面八方 不同背景的朋友，包括了身障工作者、身障畢業學生、企業 HR 部門、非

年度活動實錄 \ 109

營利組織工作者、企業雇主等，大家圍繞著「工作」相關的議題討論著， 熱情討論的盛況讓人忘卻了我們正在共同經歷著新型冠狀病毒的考驗。 _

創造 30 位具有相同背景的人對話其實並不困難，往往大家有共同的語言 與默契，然而要讓 30 位身障者與非身障者，包括聽障、腦麻、視障、輪 椅朋友一同在一個陌生的環境開啟對話，需要一個值得信任的橋樑角色。 _

公益團體自律聯盟為 109 年度兩場公民咖啡館的承辦單位，身為台灣唯一

結合公益團體及社會企業之中介平台，自 2005 年成立，以推動捐款責信 起家，「財務透明」、「募款誠信」、「服務效率」、「良善治理」為四

大宗旨，協助台灣公益團體健全發展，多年來持續秉持創新工作模式，深

化責信理念，促進社會大眾對非營利組織認識及信任、協助捐款人瞭解組 織運作狀況，同時鼓勵非營利組織承諾並實踐組織的使命及責信要求，全 國共有 260 家公益團體為聯盟會員，涉及之公益服務議題廣泛，其中身障 服務組織涵蓋障別多元且全面，具備豐富的連結資源。同時，依循國際發

展趨勢，積極投入公益創新潮流，以及社會創新及社企企業領域，深入在

地扶植社會企業，推動社會影響力。綜觀多年投入公益團體自律責信議題、 辦理多元培力課程、提倡非營利組織公益創新、舉辦社會創新研討會、社

會企業生態推動、社會企業展銷活動策畫等，使本聯盟具備運用多元專業

28

《 》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

策劃，連結跨界交流對話的能力，因而能承辦本次活動。

◎ 換桌聊天、共融新視野

身心障礙者公民參與紀實

↖↖↖

2019 年 11 月於台北社企大樓舉辦社會創新研討會

過去的經驗是自律聯盟在推動公民參與很重要的基底，這兩場公民咖啡館 也不例外，透過辦理公民咖啡館，提供身心障礙者發聲的友善平台，藉此

提高其自我認知並學習如何公開發表意見以促成改變，學習使用人權力量 採取行動，以聲張自我人權，做一位自我倡導者；透過跨界交流創造全民 參與，邀請非身心障礙的民眾參與討論，讓民眾有機會面對面與身心障礙

者對話，用理解打破誤解與偏見，用同理心消弭社會上的歧視，學習如何 「共融」打造友善平等的環境。 _

109 年度的公民咖啡館，特別將參與者分類，以便對話更聚焦。「社會就 業人士組」及「校園學生組」的公民咖啡館對話，在專業團隊的引導下， 分別由以「推動對話力．促進社會正向改變」為使命的朝邦文教基金會帶

領社會組的討論，校園組則由秉持著「社會創新不只需要設計思考、更需

要實際行動」理念的 5% Design Action 社計行動股份有限公司負責帶領。

29

☼☼☼

公 民 咖 啡館

釐清 談話脈絡 分享 收成與創 新 諦聽 並凝 聚 共 識

☼☼☼

營造 愉悅的空間 探索 關鍵議題

公 民 咖 啡館 對 話 原則 交互激盪 並連結不同視野

鼓勵 人人有貢獻

一、 釐清談話脈絡

建立 清 晰 的 目 標 ， 並 朝 目 標 之 各 種 可 能 議 題 ， 充分展開對話。

二、 分享收成與創新

讓集 體 智 慧 和 真 知 灼 見 呈 現 並 付 諸 行 動 。

三、 諦聽並凝聚各種型態、洞察與深層問題以達成共識

共同 孕 育 、 細 心 培 養 ， 以 不 同 方 式 分 享 及 呈 現 每個個別表達的想法，以凝聚深層的共識。

四、 營造愉悅的空間

營造 和 諧 氣 氛 ， 提 供 溫 馨 又 安 全 的 環 境 ， 使 與 會者感到舒適、並彼此受到尊重。

五、 探索關鍵議題

探索 並 聚 焦 於 有 力 的 議 題 ， 俾 集 結 眾 智 做 有 方 向性的探討。

六、 鼓勵人人有貢獻

邀請 成 員 充 分 參 與 和 彼 此 付 出 ， 以 活 化 「 個 我 」與「群我」之間的關係。

七、 交互激盪並連結不同視野

面 對 核 心 問 題， 欲 形 成 共 識 時 ， 經 由 不 斷 的 擴 展 多 元 視 野， 激 盪 不 同 頻 率 的 動 態 思 維 中 交 互連 結 ， 使 點 子 不 斷 湧 現 。

- 引 自 w o r d c af e 1 7 4

民間推動社會創新多年的努力，也結識不少身藏在民間的高手，這兩場公 民咖啡館也邀請到共十位來自不同領域的專業人士擔任桌長。 _

【 校園組 】

< 社會企業代表 >

< 社會創新代表 >

創辦人 許佐夫

創辦人 胡庭碩

多扶接送

左邊社會設計合作社

< 社會企業代表 >

< 社會企業代表 >

共同創辦人 陳建宏

共同創辦人 連佩吟

窩新生活照護

< 社會企業代表 > 若水國際

AI 數據服務事業部 營運經理 蘇佩萱

窩新生活照護

< 社會企業代表 > 多扶假期

副總經理 劉亦中

< 社會企業代表 >

< 設計代表 >

創辦人 葉文宏

創辦人 余虹儀

點點善

通用設計工作室

< 非營利組織代表 >

< 設計代表 >

站長 王顧婷

共同創辦人 李萬鏗

陽光加油站

身心障礙者公民參與紀實

【 社會組 】

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

館館長，我們還需要可以讓好的對話產生的咖啡桌桌長。基於自律聯盟在

《

進行一場有品質的公民咖啡館是有些必備條件，如果專業引導團隊是咖啡

三明治工

31

Let's Recap \活 動 回 顧 與 紀 實

◎ Let’chat 火花交流 「為什麼找不到好工作？」「難道身障者只能做這些？」身障朋友求職時

心裡常常掙扎，即使已經工作一段時間，也會不斷地思考「要怎麼融入職 場？」「職場上跟同事相處不順利時怎麼辦 ? 」這些日常生活狀況其實並

不罕見；而企業或雇主也需要花費心力，了解身心障礙工作者的需求，導 致聘僱的討論過程相對漫長，也會有許多擔心與不了解。 _

年度活動實錄 \ 109

首先登場的是社會組的公民咖啡館，友善的工作職場，讓身心障礙者能在 職場中盡情展現專業與能力，期待透過公民咖啡館，除了讓不同職場中的 身心障礙者與一般民眾對話，也邀請企業 HR、高階主管的加入，一起看 見真正的需求、打破隔閡、消弭誤解與歧視，打造人人平等的職場環境。

1. 如何想像與創造多元的職業培訓方式 ?

2. 除了硬體設施建構，企業跟就業者的 友善職場共同期待為何？ 3. 如何創造企業跟身障就業者有效跟 透明的對話機制 ?

4. 如何一起構思更多不同的創新職種？ 5. 如何幫助身心障礙者的職涯發展更順利？

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哪些？」「輪椅進的去辦公室嗎？」 _

校園學生組則以「無礙的設計必修課—通用設計」為主題，透過設計科系 相關領域的學生與在學的身心障礙者，希望透過身心障礙學生的主動發

聲，與設計相關科系學生的集思廣益，從「通用設計」出發，一起坐下來

討論，友善共融職場環境是什麼樣子？要怎麼改善身心障礙者的的就業現

1. 合適友善的工作職務

＊主軸議題：不同人 x 產業 / 職種 2. 通用友善的工作環境

＊主軸議題：不同人 x 工作環境需求

身心障礙者公民參與紀實

況？

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

的，而身心障礙學生要「操煩」的就更多了，「身障工作者的求職管道有

《

「畢業 = 失業？」，這是許多即將畢業、成為社會新鮮人的學生會擔心

3. 自在友善的生活設施

＊主軸議題：不同人 x 生活設施需求 4. 幸福又公平的員工福利

＊主軸議題：不同人 x 員工福利 / 員工訓練 5. 友善透明的求職管道

＊主軸議題：不同人 x 畢業求職方式

每一組的討論起頭都是困難的，帶著開放心態包容的桌長起了頭，參與者 們開始互相回想自己的生命經驗並且回饋，從身障就業的現況、困境，一

直到拋出可解決的策略，三小時不間斷又燒腦的對話，全仰賴大家對公民 咖啡館的核心價值的認同，傾聽與尊重。

33

Let's Recap \活 動 回 顧 與 紀 實 年度活動實錄 \ 109

◎ 武林高手過招 突破溝通困難 公民咖啡館過程中最重要的精髓就是溝通，如何讓對話可以順暢，我們也 為不同障礙者搭配了輔具，一位聽障者搭配兩位聽打員或是兩位手語翻譯

老師輪流交換協助翻譯，肌萎縮的夥伴不方便手寫，工作人員也隨時上前 聆聽協助寫下他的一句一字，輪椅的夥伴換桌需要較長的時間，我們規劃 出禮尚往來的移動路線，時間即使再緊湊，我們還是希望要聽見每一個人 的聲音。 --

劉 凡真，3 歲時被診斷出重度聽障，靠著勤奮苦讀，高中念北一女，大

學念台大公衛系，她曾是 2009 年聽奧的籃球國手，但 8 年前從大學畢業， 起先還不知道自己能做什麼工作，也發現障礙者能選擇的產業實在太少， 當年懷抱著「百萬年薪」夢想，劉凡真選擇創業，與家人在淡水經營「阿

34

絕望的人，他們條件都比我好，應該要更勇敢地去追求他們想要的生活。」 --

鄭 承謙，是腦性麻痺協會理事，口語表達較為吃力，大學時期讀媒體， 過去曾擔任清潔工，但做了 10 個月，發現自己體力不堪負荷，現在重拾

專業，成立個人工作室，改行當 Youtuber，承謙說工作的目的不再於只

是維持自己的生活，而是希望更有意義，這次透過公民咖啡館討論，從社 多人聽見。 --

廖 翊婷，因早產與醫療疏失，導致雙眼全盲，2012 年參加中央廣播電台

與啟明學校合作的廣播社，開始接觸廣播，同年考上淡江大學大眾傳播學 系，是國內第一個就讀大傳系的全盲視障生，目前還在淡江大學就讀碩士

身心障礙者公民參與紀實

企界、各類障別理解不同需求，未來也透過拍攝影片讓障礙者的聲音被更

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

分料理成正面能量，分享給更多的人。「我希望可以影響到那些不如意、

《

凡真」鄉野烘培坊。就像她做的麵包一樣，她渴望將生命中，最堅毅的養

班，同時也在黑暗對話社會企業擔任培訓師。在校園組的「通用友善的工

作環境」這桌討論中，翊婷表示大家都會以為無障礙環境的設計很困難， 其實對視障朋友而言，最友善的環境就只是辦公室用品應該要放置固定位

置，一般員工習慣用「某文具在這裏或在那裏」的描述，對於看不見的視 障員工來說，完全無法理解，員工溝通時應明確講出方向或方位，或是將

辦公室用品擺放位置製成物品位置圖，讓身障員工可以循圖自取，也不需 要凡事都要請求他人協助，這也證明友善職場環境的重要性。 _

設計系的一般生阿偉 ( 化名 ) 也在「友善透明的求職管道」這桌討論中，

提到色盲朋友的親身經歷，即使非常熱愛設計依舊在求職的過程中充滿挫

折，因為大家普遍認為色盲者是無法擔任設計師的工作，太多的刻板印象 因此造成大眾認為身心障礙者是不適合某些工作的，但對身障朋友而言， 其實都還是可以去嘗試努力，而不是在投遞履歷就馬上被刷掉。

35

Let's Recap \活 動 回 顧 與 紀 實

◎ 新的勞動觀點、需要更多對話 涉及企業內部的管理，往往不易 被外人得知，但在社會組的身障 者與非身障者，都不約而同提到 企業內平權教育的重要性，甚至

年活動實錄 \ 109

應該從小就透過社會教育去認識 社會中不同的成員有什麼特性， 進而養成尊重與支持的態度。這

些認識，將影響公司對工作管理

公司究竟應該為身 舍、 還 是 用 彈 性

障者準備宿

上下班的方 式，使身障者有更 大的彈性及 自主性完成工作 ? 企業內部員 工對身障者的了解 真的很少， 需要更多教育訓練 。

的決策，到時候，要蓋宿舍還是

彈性上下班才會成為可討論的 事，而不會造成更多偏見。 _

尚未走入職場的學生，顯然對未 來的求職有很多期待。在彈性工

作漸漸成為許多企業採行的管理 方式後，學生們都期待企業能顧 慮障礙者的特性，給予更多彈性

空間，甚至在求職面試時，能有 多種方法去探知求職者是否具備 公司的條件，不要只看到障礙就 拒絕。

36

多的彈 主給我們更 我們希望雇 也應該 工旅遊時， 性、甚至員 們真的 設計，讓我 有個別化的 業可以 起活動。企 一 工 員 與 能 員工 的活動，讓 驗 體 礙 障 多辦 場內有 者。如果職 去認識障礙 辦公文 應該設計出 視障同事， 可以自 ，讓視障者 圖 置 位 的 具 託。 不必事事拜 主的運用，

《

我們覺 居家就 有語言 頁翻譯 小編與 的障礙

得未來

業職種

能力天

員， 或

網軍等

者， 可

可以開

，例如

賦，可

是適合

職務。

以開創

創更多

障礙者

以擔任

成為網

不便外

家工作都已成為常態，或許對於

的

如

網

頁

出

自媒體 機 youtub e r ， 以自 與知識 分享給 由點擊 他 人 ，藉 率賺取 收 入， 得企業 抑 或是獲 的業配 贊助。 身經驗

為一位

未來就業樣態將有所調整，延伸 既有的就業職種，看見障礙的多 樣性，也會產出不同障別所適配 的 工 作 選 擇， 障 礙 者 將 劣 勢 轉

化為優勢，開拓個別化的能力展 現，跳脫傳統框架，嘗試新興工 作的發展。 _

身心障礙者其實都希望讓企業更

身心障礙者公民參與紀實

會，成

步，加上這一場疫情，遠距和在

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

因為科技產業與人工智慧的進

了解障礙者，聘用身障者得到政 府補助不只是讓企業增進形象，

除了政府和社會支 者也要自我加油， 潛 能。 身 障 者 要

其實也可以讓企業看到障礙者能

持外，身障

發展自己的

的是一個機 會，不是一種施捨 。企業普遍 還是對身障者不了 解，所以還 是需要有中間對話 的橋樑，理 解企業主營利的需 求，進而從 中尋求平衡與社會 責任。

力， 而 障 礙 者 非 僅 是 一 直 要 求 企業改變，才叫做友善職場。企

業的工作並非是施捨而是一個機 會，但如果企業跟身障者中間有 一個組織，可以來協助作中間的 橋樑或銜接，一直保持對話的可 能性，才會可以縮短彼此的認知 差異，促成更多進入正式職場的 可能。

37

會後，有九成的參與者表示若未來還有相似的活動一定會報名參加，在這 樣的過程中，不只是同理心的建立，更是進一步思考到，即使我們的身體

狀況不相同又如何？但我們所面對的求職心態、生活需要的協助都是相類 似的經驗，LET’S CHAT 公民咖啡館創造了不同障別、身障者及一般人一

男性

男性

女性

53%

校園組

社會組

年活動實錄 \ 109

背景統計資料↓性別

Let's Recap \活 動 回 顧 與 紀 實

◎ 還想繼續聊……

43%

47%

女性

57%

10% 10%

17%

10%

23%

13%

7%

13% 7%

47%

13%

公部門聘僱人員

社會學 / 社會福利 / 社會教育 /

企業 / 社會企業員工

視覺傳達設計系

企業人資 (HR) 或 CSR 人員 自營工作者

非營利組織工作者

其他：職能治療師 / 學校行政聘僱人員 / 大誌販售員 / 自由業 待業中

38

校園組

社會組

參與夥伴背景統計資料↓工作

3%

27%

社會工作學系 社區大學

行政管理 / 公共行政學系 復健諮商學系 法律系

律聯盟也會持續與民間的身心障礙者團體或社會企業等多元利害關係人溝 通與合作，以理解打破誤解與偏見、用同理心消弭社會上的歧視，或是進 一步學習何謂「共融」友善生活環境，並在此共識上，促成更多正向的改 變在台灣發生。

21%

31%

31-35

14%

36-40 10%

21%

50%

31 歲以上 26-30

14%

14%

校園組

13%

22%

46-50

17%

20%

20 歲以下

社會組

背景統計資料↓障礙類別

7%

21-25 歲

21-25 歲

14% 7%

43

%

14%

22%

43%

聽覺、視覺障礙

聽覺、視覺及平衡障礙

多重障礙者

多重障礙者

肢體障礙者 一般人

思覺失調

身心障礙者公民參與紀實

26-30

校園組

社會組

背景統計資料↓年齡

41-45 3%

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

領域的火花正在產生，建立共融友善生活環境，促成改變發生。未來，自

《

起為身障就業想解方。 這也是自律聯盟持續滾動的動能之一，我們看見跨

肢體障礙者 一般人

心智障礙、思覺失調、自閉症等

39

Let's Recap \活 動 回 顧 與 紀 實

年度照片花絮 \ 109

40

4 109 年度照片花絮

《

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

身心障礙者公民參與紀實

41

Let's Recap \活 動 回 顧 與 紀 實

年度照片花絮 \ 109

42

《

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

身心障礙者公民參與紀實

43

Let's Think !

專家學者觀察

在這個單元，我們特別邀請六位專家學者，依他們的專業或學術涵養， 分別針對身心障礙者、企業主或是社福從業人員提出觀察。

→

首先是由中華民國智障者家長總會秘書長林惠芳跟我們一起分享智青們

如何從需要旁人全面性地協助，轉而學習做自己的主人，其過程令人感 動；後由中華民國視障者家長協會秘書長藍介洲分享，以其自身全盲視 障者的經驗，如何在自我倡議中順著優勢發展、逆勢彌補的路徑，站上 如伸展台般的職場展現其特有的華麗。

→

接續是由東海大學社工系教授吳秀照直指人們從事工作的最終目的，是

透過經濟生產與交換所連結的網絡，為人們帶來金錢、安全、穩定、尊

嚴、歸屬、創意、工作成就與社會關係。因此，障礙者跟所有的人一樣， 都應該有獲得學習成長、尊嚴、成就以及善盡社會責任的機會，惟這有 賴整體勞動市場的支持。

→

當企業主理解障礙者跟一般人一樣都有就業的權利時，從通用設計出發

來改善現有工作職場，便成為雇主、身心障礙者和高齡少子化社會三贏

的解決方案，通用設計工作室余虹儀具體提出三個改善方向，讓友善的 職場環境不再是難事。

→

接下來是三明治工創辦人李萬鏗，分享如何透過藝術，將身心障礙者從 弱勢的身分轉換成藝術家與插畫家；如何以共融為目標，打造一個破除 人們身體與心理界線，創造更多社會連結的烏托邦。

→

最後，我們邀請到台北市行無礙資源推廣協會陳明里呼籲身心障礙者要

勇於自我倡議，他提出「理解改變、站出來參與、勇於挑戰」等三個階段， 鼓勵身心障礙者要勇於參與政治，才能保障權益。 Let’s Think !

讓我們一起分享共融的過程

Let's Think \專 家 學 者 觀 察

從自我發聲走向自立人生 文 → 中 華民 國 智 障 者 家 長 總 會 秘 書 長 ｜ 林 惠 芳

中 華民國智障者家長總會（以下簡稱智總）從 2009

年起嘗試推動心智障礙者的自我發聲與自我倡議，以

\林 惠 芳

及倡導建構心智障礙者自立生活支持服務，至今已有

將近 11 年的時間了，在這些年當中，我們與青年夥伴 一起走過許多第一次。 _

近兩年，青年朋友們當中已經有人跟我說，他們想學 著成立自己的組織，想讓更多的人可以認識心智障礙 者，知道心智障礙者也是可以學著決定跟自己有關的

生活事項、可以表達自己的想法，能夠為自己的決定 負責任。青年朋友因為得到了很多的支持，所以學會

「自己做決定！」

了過去沒有機會學習的「自己做

決定」，也知道自己不是完全

不需要別人支持與協助，但可

以挑戰完成更多的夢想，也想做

一個手心向下、能夠幫助別人的人。對此，我的感動 非比尋常。 _

在 2006 年 墨 西 哥 舉 行 的 國 際 智 障 者 融 合 組 織 （Inclusion International） 大 會 上， 唐 氏 症 者 青

年親自提出他認為優生保健法損害了唐氏症者的生存 權，他反對優生保健法，他有他自己對生命的希望。

48

對生活的想法、自己關心的事件，以及想要的對待。之後，我們花了兩年

時間討論及準備，在 2008 年開始規劃並於當年的「兩岸四地研討會」中 為智障青年設計專屬由他們做主討論的工作坊。2009 年，我們邀請 5 個單

位一起來挑戰，也希望透過青年友伴的支持，讓更多的智青有機會體會自 己的生命事件並說出自己的感受。受限於社會認知的影響，大多數心智障

身心障礙者公民參與紀實

「受限於社會認知的影響，大多 數心智障礙者的處境都是被照 顧、被家屬或師長決定，更別提 要自己表達感受。這樣的認知就 是我們最大的挑戰。」

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

也能如國際融合組織的青年代表們一樣，盡情說出自己的心聲，表達自己

《

看到這些自我發聲的障礙青年，讓我們想看看臺灣的心智障礙青年是不是

礙者的處境都是被照顧、被家屬或師長決定，更別提要自己表達感受。這

樣的認知就是我們最大的挑戰。如何協助青年朋友理解我們想關心的事？ 如何確定討論的事是青年想要的而不是支持者想要的。我們回到最真實的

日常生活，一起聊生活中的事，像是喜歡吃什麼？為什麼？有什麼是想吃 但吃不到的？為什麼吃不到？我還記得當初各位青年朋友生澀害羞，若陪

伴者沒有暗示就沒有回應的樣子。我總要觀想在日常生活中，有哪些是大 家一定知道且會參與的活動做為話題，來跟青年聊聊，讓他們試著說說看 自己喜歡？不喜歡？想要？不想要？自己做過什麼事？又為什麼想做這些 事呢？ _

漸漸的我不再需要先預備跟青年朋友談話的主題，因為青年開始表達自己

49

Let's Think \專 家 學 者 觀 察

的想法：有人講工作經驗、有人講工作的困難、有人有交朋友的問題、有 人則是想減重、想學跟其他人說話、或是想試著站在台上演說等等。從一

開始需要助理的全面支持與協助，到開始學習自己也分擔一些任務跟責任； 從管理一餐飯的費用開始，學著記錄自己的錢花到哪裡去；從還需要支持 者的協助，到自己跟同伴與支持者一起完成任務。青年們漸漸變了，他們 有想法，願意說出自己的感覺，相互學習也支持對方，我看見青年朋友開 始像是自己的主人。

\林 惠 芳

「想要工作！」 「想交朋友！」

「想要試著 站在台上演說！」

「想要減重！」 「想和別人說話！」 _

從 5 個單位開始，到現在超過 25 個單位一起為自我倡議跟推動自立生 活支持服務繼續前進，智總並因這個議題在第廿二屆亞洲智能障礙聯盟 （AFID）中獲得 Star Raft Award 獎項（星槎獎）。 _

當然一路走來有許多社會人士的支持與協助，像是便利商店的夥伴們提供

機會，讓大家真實地體會到當個買東西的人跟在便利商店工作的人不一樣； 勞委會的副組長願意帶領業務相關的承辦科長們聽聽大家對工作的想法，

50

物館願意接受我們的意見，一起發展適合不同對象的導覽手冊；社工系、 特教系願意提供機會給青年朋友去分享介紹自己的生命故事，讓更多的人 對心智障礙人士有更真實的認識等等。 _

青年朋友與我們一起挑戰學習國際身心障礙者權利公約，從自己的日常生

活來瞭解公約條文的意義，跟為什麼這些條文是重要的。我們一起討論自 我們自己要參與跟自己有關的事，要學會決定跟自己有關的食、衣、住、 行、健康、教育、工作、家庭、休閒等各方面的事，學習承擔與付出，說

出自己的想法，並有機會為自己想做想學的去努力，就跟社會上的所有人 一樣。自立生活是每個人的基本權利：跟自己想一起生活的人住在一起，

用自己的方式去努力與維持生活，得到別人的支持也能夠支持別人。即使

身心障礙者公民參與紀實

立生活是什麼意思，我們都瞭解自立生活不是不需要協助支持，而是代表

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

排為我們導覽，讓大家都能用自己的方式來當個欣賞者；國立臺灣歷史博

《

譬如對找不到工作的擔心、對沒有適合的職業訓練的擔心；美術館願意安

是認知困難的朋友，仍應盡可能有機會參與自己的生活與決定。 _

「自立生活是每個人的基本權利：跟自己想

一起生活的人住在一起，用自己的方式去努 力與維持生活，得到別人的支持也能夠支持 別人。即使是認知困難的朋友，仍應盡可能 有機會參與自己的生活與決定。」

- 本文出自於中華民國智障者家長總會會訊 No. 77 (2017.08 出刊 )

51

Let's Think \專 家 學 者 觀 察

「伸展台上的障礙者」-談自身就業的自我倡議實錄 文 → 中 華民 國 視 障 者 家 長 協 會 秘 書 長 ｜ 藍 介 洲

當

鎂光燈聚焦在時裝秀的霎那，我們早習慣伸展台

\藍 介 洲

上健全美貌的時裝模特兒，也習慣觀賞他們穿著時尚

華服並踩著健全美妙的台步。然而，若能有個「反身 性」的換位想像。如果今天伸展台上的模特兒是不折 不扣的障礙者，時尚的衣物所包裹著的是非健全的身

體，在台上所展現的是其特有的台步，而不是大家所 熟悉的婀娜多姿。是否會大大挑戰觀眾過去習以為

常的想像？障礙者往往處在邊緣的境

地，最多都只能成為伸展台下的觀 眾，很少能有機會搖身一

變，成為伸展台上的主角。 _

筆者覺得障礙者的就業，就像登上時裝伸展台

的障礙者一樣，挑戰著就業市場既定模式的健全

偏好。在就業市場的結構中，障礙者要從邊緣冷門的 處境，打破既有的慣性法則，翻轉並擠進成為就業市 場的倖存者，是相當不易，若障礙者沒有比平常人加

倍的辛苦努力，克服各種有形無形的枷鎖，或許還需 要一些好運氣，障礙者根本很難跳脫社會所設定好的

框架。能夠順利跳出邊緣登上伸展台，在就業市場找 到一個容身位置的障礙者，他們每個可謂都是生命故

52

《

排擠下的犧牲者，只能繼續在台下偏僻的角落當個觀眾。 _

前文給了讀者們這些的暗喻圖像，讓大家了解障礙者就業的困難後，也來 談談筆者在就業所遇到的風風雨雨。首先，筆者要談的是，既然障礙者要

登上伸展台是這麼不容易，則我認為更應要「順勢而為」，切勿「逆勢操

作」。筆者是一名全盲的視障者，我理解我沒有常人「眼明手快」的優勢， 那我還可以怎樣翻轉這樣的劣勢呢？我想到的就是只能用我的專業跟別人

展的時代，透過盲用電腦的輔助，完成我大學、碩士、博士的學業，以發

展我的專業。 而「劣勢彌補」這個概念，代表著該運用何種策略解決或

改善現況，為了改善這樣的劣勢，在十多年前我就想到要建立一個類似職 場協助員的機制，不斷與當時主責障礙就業的中央勞政主管倡議這樣的概

念，在努力耕耘之下，終於說服當時的主責部門能夠認同我的想法，克服

身心障礙者公民參與紀實

抗衡。很幸運的，我生長在視障者可以讀書的時代，也是一個科技蓬勃發

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

事的英雄。至於無法上台的障礙者，不代表其不努力，反而多是主流市場

萬難推出「視力協助員」此一服務機制。如今，在就業現場我們有很多的 視障者，透過視力協助員的服務下，彌補我們無法眼明手快的劣勢，而讓 我們可以在伸展台上，更能充分地展現我們的擅長。 _

突破健全主義所設下的圈套，是我們障礙者不得不面對的宿命，若不想妥

協於健全主義的偏見，就只能設法從邊緣的角落自我解放，順著優勢發展、 逆勢彌補的路徑，將自己擠身於主流的位階，賣力的爬上伸展台，展現我 們特有的華麗。

53

Let's Think \專 家 學 者 觀 察

排除「工作」 與「就業」障礙， 創造生命連結及社會參與 文→ 東海大學社會工作系副教授｜ 吳秀照

\吳 秀 照

多 年前，在美國拜訪一位年近 80 歲的智慧長者。我

們捧著茶，一起坐在窗台邊，望向窗外的自然美景。 我側看著她白髮下的盈盈笑臉，問說：「您看起來很 快樂、很滿足，是如何做到的？」她說了幾句讓我至 今受用且深記在心的話。她說：「工作！持續讓自己

讓自己勞動 續 持 ！ 作 「工 的工作！」 與做有意義

勞動與做有意義的工作！」「還 有，連結！與土地、與家人、

與朋友、與社區的生命連結」 「有意義的工作與生命連

、 地、與家人 土 與 ！ 結 ！」 「還有，連 的生命連結 區 社 與 、 與朋友

結，我心豐盈！」 _

這段話，在往後我

思考就業的議題，

尤其探討障礙者的工作與

連 工作與生命 的 義 意 有 「 盈！」 結，我心豐

就業時，有很重要的提

點作用。就業這件事，

是我們從接受教育開始，

就一點一滴學習、內化，並

成為進入成人軌道、歷時幾十年的重要職責。日常生

活中，我們已經習於把「工作」與勞動市場「就業」

54

場中的勞動商品，勞動者在勞動市場的就業被窄化為勞動力與薪資的交

換。這樣的競爭邏輯讓勞動市場中許多包括中高齡者、單親、低學歷者、

身心障礙者或其他有特殊遭遇的人被視為次級人力而被排除在外。然而， 這種生產效率導向的思維卻忽視了人們從事工作的最終目的，也就是這個

社會透過經濟生產與交換所連結的網絡能為人們帶來更重要的工作意義與 人生價值，包括安全、穩定、尊嚴、歸屬、創意、工作成就與社會關係。

人們從事工作的最終目的，也就是這

個社會透過經濟生產與交換所連結的

身心障礙者公民參與紀實

「這種生產效率導向的思維卻忽視了

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

競爭與職位能力，才能取得相符的勞動價格。於是勞動者被轉換成類似市

《

畫上等號。我們也被教化，在勞動市場就業，就是要符合勞動市場的生產

網絡能為人們帶來更重要的工作意義

與人生價值，包括安全、穩定、尊嚴、 歸屬、創意、工作成就與社會關係。」

_

當我們這樣思考時，我們會看到勞動市場不只是經濟的、也是社會的、文 化的。在勞動市場中，勞資關係不應只是被生產效率與成本牽制，更應該 思考能滿足勞動者社會需求的網絡關係及社會參與。這種生產性的社會參 與，不只是經濟收入，更是實質的社會連結。這時，我們看見，勞動市場

的邊界就應該更開放的、更有彈性的讓所有有意願工作的人，都能夠獲得 公平的機會與支持，一起參與工作生產的行列。這也是聯合國身心障礙權

55

Let's Think \專 家 學 者 觀 察

利公約 27 條工作與就業項下，承認障礙者享有在開放、融合、無障礙的

勞動市場及工作環境中平等參與工作的機會，並自由選擇與接受工作權利 之目的。 _

在國外的歷史上，障礙者爭取就業權利、透過自我倡議企圖突破社會障礙 投入勞動生產行列的努力屢見不鮮。例如，1920 年，英國視障者聯盟走上 街頭吶喊「要正義、不要慈善」，

\吳 秀 照

就是對於英國政府僅採取消極的 救助與收容有所不滿，主張視障 者也可以積極參與勞動，並像鐵

「要正義！ 不要慈善！」

路工人與礦工一樣得到尊敬與合理

的薪資 1。隨著美歐民權運動的開展，1960-70 年代，歐美障礙團體也推進

爭取工作權、參政權與社會參與權等各項運動。1990 年代，加拿大精神障 礙者民間團體爭取政府經費支持，發展各種以精神障礙者身心特質考量下

規劃的各種就業方案。而 1990 年代以後，不同國家更相繼制定禁止歧視 障礙者的相關法律。 _

臺灣則自 1980 年代以後，障礙者長期被忽視的就業議題與工作權利才逐 漸浮出檯面。1980 年代後期，臺灣省政府廢除發行三十餘年的愛國獎券，

直接衝擊障礙者已經非常有限的工作機會而引發抗爭。隨後，中華民國殘 障聯盟 2 成立，透過政治倡議與立法影響，我們可以看到從 1990 年「殘

障福利法」修法到 1997 年「身心障礙者保護法」再到 2007 年「身心障

礙者權益保障法」的修正，就業權益的條文篇幅與比重越來越大，民間團 體在立法與實務上參與越見積極，政府在協助障礙者就業的制度、體系建 立與方案越來越多，可見多年來公私協力在障礙者就業上付出的心力與成

果。即便如此，障礙者工作與就業在理念與實務上仍有反思與探討的空間。 _

56

結。在勞動生產中，障礙者跟所有人一樣獲得學習成 長、尊嚴、成就以及善盡社會責任的機會。透過立

法，我們運用定額雇用與庇護工場開拓障礙者就業機 會，雖然提供制度性的支持，但這些機制仍有其定額 與篩選邏輯，許多有工作意願、潛能待開發的障礙者

仍然被排除在市場之外，顯性或隱性的歧視仍然多所 需要無障礙的支持、更需要勞動市場、包括庇護工場 營運者一起思考就業對於人們的工作意義 與價值，進而鬆動邊界，支持更多的 障礙朋友透過工作融入社會生活、體 驗生命的豐盈。 _ 1

Reiss, 2005; 轉引自吳秀照，2007。

身心障礙者就業需求與就業政策。 台北：雙葉書廊。 _ 「中華民國殘障聯盟」已於 2015 年

2

更名為「中華民國身心障礙者聯盟」。

「在勞動生

身心障礙者公民參與紀實

存在。障礙者的多元性，需要更有彈性的勞動選擇、

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

與，不僅是經濟安全的保障，也是社會關係的網絡連

《

綜合本文的結論，勞動市場就業，是生產性的社會參

產中，障礙者 跟所有人一 樣獲得學習

成長、尊嚴、 成就以及善 盡社會責任 的機會。」

57

Let's Think \專 家 學 者 觀 察

如何改善現有工作職場 以通用設計出發 文→ 通用設計工作室創辦人｜ 余虹儀

「 通用設計」是考量到不同使用族群的需要，包括其

\余 虹 儀

心理感受的設計或服務。這樣的觀念要如何運用在工

作職場上呢？先試想一下，工作職場會出現哪些人。

若以身分來區分，會有雇主和員工；以生理狀態來看， 可能有不同年齡、性別、感官及行動能力的人。因此， 導入通用設計觀念時，便需要考量不同對象的需求， 同時納入工作職場的規劃。 _

勞動力人口正逐年銳減已是不爭的事實，加上政府透

過法規保障、薪資補助等配套措施，用以鼓勵企業進

用身障者、中高齡者，但從實務面來看，雇主為了特 定的身障或中高齡員工，必須改善現有工作職場，其 動機或誘因仍不夠強烈。若能導入通用設計觀念，對 雇主、身障或中高齡員工，以及高齡少子化社會都有 好處。可從以下三個方向著手改善現有工作職場：

◎ 增進雇主與身障、中高齡員工相互理解 現行法規透過身障者定額進用制度，確實提高了身障

者就業的比例，但根據衛生福利部 108 年 5 月的統計

資料，身障者有能力及意願工作，但仍未就業的原因，

58

設定非常簡單，甚至不太需要思考或毫無挑戰的工作內容，勢必無法滿足 想一展所長、追求工作成就的身障者。對企業而言，進用身障者的職缺一 直換人，重新訓練人力也會形成困擾。 _

此外，社會與雇主對於身障者、職務再設計和友善工作職場等議題都要有 正確的認識。身障者只是在生理或心理有部分障礙，並非喪失所有能力，

部 分 障 礙， 並 非 喪 失 所 有 能

身心障礙者公民參與紀實

「身障者只是在生理或心理有

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

工作內容可能不夠符合身障者的就業需求。如果企業為了符合定額進用，

《

以「找不到合意的工作」的比例（21.6%）最多，顯示企業開出的職缺和

力，應善用他們的能力，才能 共好與長久。」

應以平等對待的態度、具同理心的接納方式，提供更多工作型態的就業機 會，善用他們的能力，才能共好與長久。而身障者、中高齡者或有特殊疾

病的求職者，也應勇於表達自己的專長與需要，讓雇主與同事能作適當的 安排，共創友善的工作環境。這部分可透過政府或企業舉辦認識不同身障 者的需要、友善高齡的作法等課程，以及內部活動設計，讓一般同仁與身 障、中高齡員工有更多的互動與了解。

59

Let's Think \專 家 學 者 觀 察

◎ 擴大職務再設計的對象與效益 我國政府目前有提供身障者職務再設計、職務訓練與重建服務，以及輔具

補助等，但在實務推動上仍有很多困難，這部分也可以借重通用設計觀念。 以往「職務再設計」都是針對個案進行工作環境與內容的客製化調整或重

新設計，若能同時考量相同或類似需求的工作者，即使未來換成其他人接 手這份工作，也能輕鬆執行，不需再次進行職務再設計，其效益更佳。例

\余 虹 儀

「受限於以往「職務再設計」都是針對 個案進行工作環境與內容的客製化調整 或重新設計，若能同時考量相同或類似 需求的工作者，即使未來換成其他人接 手這份工作，也能輕鬆執行，不需再次 進行職務再設計，其效益更佳。」

如，失去手指的身障者在操作按鈕需要較大面積，手指不靈活的高齡者也 有類似需要。設計一個增加按鈕面積的套件輔具，會比針對該身障者設計 一個專用手套來得好。 _

此外，在進行「職務再設計」時，除了協助個案執行職務內容，也應該多

注意其心理感受與操作舒適度，並連帶考量全體的工作情況，包括避免嚴 重影響其他同仁工作效率、形成過多麻煩或壓力，才不會讓雇主或個案本 身感到負擔，如此的規劃也較能長久運行。

60

雇主應將此納入工作內容與環境建立的目標之一，讓更多求職者專注在思

考職缺與其能力是否適合，而不需要考量其身心狀態或行動方面的侷限。 例如，工作文件的傳遞與儲存除了視覺呈現，也能轉換成語音，或是採用 一些輔具讓視覺較差或聽力不好的同仁都能輕鬆接收，甚至在不同情境

下，其他同仁也能選擇當下適用的形式，不僅可減少溝通方面的誤解、資 _

如果能從以上三個方向著手改善，加上一般員工的需求一併考量，將能使 得同仁之間的關係更融洽、工作效率更好。譬如，在工作環境落實走道淨 空、物歸原處，可以讓行動不便的員工方便通行、視障員工自行找到工作

物品或設備，其他同仁也能提升工作效率。從一些小事做起，逐步改善，

身心障礙者公民參與紀實

訊傳遞的落差，也能真正展現身障者或中高齡者的工作能力。

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

友善工作職場並非等到有身障者或中高齡者成為公司的一份子才來規劃，

《

◎ 採用多感官的工作形式或輔具

相信要打造友善所有員工的職場並非難事。

「友善工作職場並非等到有身障者或

中高齡者成為公司的一份子才來規劃， 雇主應將此納入工作內容與環境建立 的目標之一，讓更多求職者專注在思 考職缺與其能力是否適合，而不需要

考量其身心狀態或行動方面的侷限。」

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Let's Think \專 家 學 者 觀 察

藝術 x 社會設計：

跨界與身心障礙者社會參與 文→ 三明治工共同創辦人｜ 李萬鏗

2 013 年，三明治工與八里樂山教養院第一次合作，

\李 萬 鏗

我們嘗試運用藝術與設計來突破現況、打破刻板印象

與成見、進而創造可以共通、且同理彼此視角的連結

與機會，這開啟了我們藉由藝術可能翻轉公益的思維。

◎ 以共融為目標的文化參與 文化參與是社會參與中重要的組成，也是我們致力發 展的方向，與樂山教養院從 2013 年合作至今，有很多

不同的嘗試與實驗。初期的合作主要集中在公益商品

和展覽，透過這些計劃，我們合力把弱勢的身分轉換

成藝術家與插畫家，而不再只是受援助的身心障礙者。 數年下來，樂山也逐漸有更多的經驗自行舉辦展覽， 並發展出有趣的主題，彼此也朝向更穩定的合作伙伴

關係，於不同計劃中開發大大小小的合作。如新北市 的《大嘻地》公益畫展、《紙物園》、《紙花窗》等

展覽，我們試圖轉化不同的創作原素，變成更有生活

感的體驗。在《如沐森公益茶禮盒》和《孔方兄與他 的朋友們》中，則透過創作與工作上的互動，讓不同 協會形成對話與交流的機會。我們也透過較為實驗的 項目打開對公益倡議的想像，包括與行無礙資源推廣

62

_

對我們來說，這些關係和經驗的累積，比計劃本身的效果來得重要，我們

希望促進讓這種社會互動和合作的方式，更多、更密、更習以為常，讓不 同人可以透過更多元的方式出現在彼此的日常生活當中。

◎ 狀態中的「我們」

像，例如身心障礙者、貧困者、老人、弱勢團體等。三明治工嘗試把不同

的人，視為人的不同狀態。不同時空中的我們，會掉進不同的處境，可能 是一場意外成為了身障者，可能突然失業，疾病，或因不同意外而掉進某

種弱勢的處境，有些是暫時的，有些是永久的，而在思考共融的議題時，

身心障礙者公民參與紀實

思考公益或社會設計的時候，似乎很容易直接聯想某些需要被幫助的對

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

幸福感的關係來切入，把協會的觀察與經驗轉化成遊戲的體驗。

《

協會合作的《極速傳說》、《極速傳說之障礙賽車場》等計劃，從速度與

我們傾向以不同狀態下的人來思考，如何讓一般人可以同理不同狀態下的 人的處境，而非進入或讓他者成為「我們」。也由於我們服務的對像普遍

「在思考共融的議題時，我們傾向以 不同狀態下的人來思考，如何讓一般 人可以同理不同狀態下的人的處境， 而非進入或讓他者成為『我們』。」 有清楚的使命，但缺乏溝通及建立連結的想像，所以在思考的時候，我們

更傾向於從一般人的角度，找到彼此的連結點，並以此產出不同的想法和 體驗。

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Let's Think \專 家 學 者 觀 察

◎ 人在不同狀態底下，還是能夠一起玩 2018 年，新北市首次以「共融藝術節」舉辦特展，我們策劃了「無限機場」透過飛行這個所有人天生無法克服的行為作為起點，讓參與者摺出不同的

紙飛機，克服不同的障礙，探索共融的理念和精神。因應參與者的身體狀 況，我們提供不同的輔具作為協助，諸如撿物夾，讓不便彎腰

\李 萬 鏗

撿紙飛機的人能夠撿起地上的飛機，以及手部能力較弱的 人，能夠有工具克服過程中的障礙。對某些人來說是輔 具，對一般小孩來說則可以是玩具，透過這個轉換， 不同的需求和目的、使用方法與遊玩過程，可以 在同一個空間中被看見與學習。 _

另外一個案例，則是與漸凍人協會共同合作的「呼吸杯」，以我們共有的

呼吸作為起點，連結每個人的參與。透過口吹玻璃，及噴砂加工的方式，

把病人、生產者與使用者的一口氣結合在一起，成為一個微弱而溫暖的社 會連結。在過程中，我們一直思考不同狀態的人，如何透過一個行為連結 在一起，讓彼此找到各自的位置，以及潛伏在我們之間的社會關係。

◎ 以工作作為文化參與的一部份 創作與工作都是三明治工想開發的社會參與方式，我們嘗試在不同的合作

機會裡尋找參與的可能。像是《如沐森公益茶禮盒》，透過工作坊請樂山

院生用茶葉拼貼成外包裝的封面設計，代工則請婦女協會成員進行包裝； 在《無限機場》展覽裡，我們將摺紙飛機的步驟拆解成微細的步驟，透過

說明書搭配摺紙的核對板，讓理解能力較低的人都能順利完成。在為期三

個月展期的《孔方兄與他的朋友》展覽中，我們藉由聘用身障者當導覽員，

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我們相信只要持續開發身心障礙者可參與的生產方式，就能產生越來越多

的社會連結。從「人的不同狀態」出發，挖掘文化平權中具體可行的項目， 並透過設計，落實共融社會應有的項目。 _

機關，文化單位以及社會大眾對文化進用、資訊平權日益重視，我們近年

除了自辦的展覽，也陸續與中選會、兩廳院、故宮等單位合作易讀手冊，

透過與顧問、心智障礙者及插畫師共同討論的編輯會議，藉由降低資訊的 閱讀門檻，把不同資訊轉譯成心智障礙者容易吸收的資訊，確保中文理解 能力較低的人，能獲得有用的資訊，為自已做選擇。

◎ 讓共融成為現實 回顧創業以來的七年，三

明治工透過與不同領域單位

身心障礙者公民參與紀實

隨著 CRPD 身心障礙者權利公約、文化基本法的倡議與施行，政府的不同

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

◎ 「共融」實踐的不同面向

《

確保展場無障礙環境，以及身障者能獨立操作展場維護。

「期許我們能透過藝術與社會設 計， 讓 共 融 逐 漸 累 積 成 為 你 我 日 常生活裡的 事件與事實 。」

的討論，想像與合作，遇見「共融」、「社會翻轉」的不同面向，也因為 不一樣的視野與觀點，豐富了三明治工對於社會實踐的思考方式。 _

三明治工對於共融的方向，是透過不同方式朝向任何人都能「一起做、一 起玩」的社會環境，讓社會倡議的內容成為現實，成為我們的生活。如何

形成共同參與的社會氛圍，並具體的實踐，尚有很多合作及實驗的可能， 期許我們能透過藝術與社會設計，讓共融逐漸累積成為你我日常生活裡的 事件與事實。

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Let's Think \專 家 學 者 觀 察

身障者自我倡議的實踐 文→ 社團法人台北市行無礙資源推廣協會主任｜ 陳明里

政 治是生活，生活是政治。如果您不關心政治議題，

政治就是會產生影響；許多人忽略政治、不當一回事，

\陳 明 里

認為與您的生活無關、是很遙遠的事情，那就大錯特 錯了！ _

人權議題與權益兩者是並行並互為影響的，所以別說

政治與您無關，尤其是身障人權、身障者權益更要從 政治參與的角度去實現，自己的權利必須由自己來爭

取、溝通、遊說、落實，如果說監督法律條文會直接 或間接影響每一個人的權益絕不為過。 _

筆者常自問，有多少障礙者、從業人員看得懂身心障 礙者權利公約條文到底在說甚麼？有多少人在乎？又 有多少條文被落實執行？我認為法律要落實保障個案 公平正義，個案更要在法律中實現人權真理。 _

就以顱顏損傷者的權益來舉例，我國竟有男女職災給 付標準不一的情況。依照聯合國身心障礙者權利公約

當中談到平等及不歧視之法律保護，1 男性燒傷者處境

更為艱鉅，按「勞工保險失能給付標準附表」第 9 項 頭、臉、頸－頭、臉、頸部醜形，9-1 女性被保險人頭

部、顏面部或頸部受損壞致遺存顯著醜形者是八級，

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不平等歧視性行為與法規制定侵權缺失！有違 CRPD 條文中，平等不歧視 之法律保護。 _

為此，筆者曾上網提請勞動部保險司、勞工保險局、行政院性別平等委員

會等民意信箱留言陳情，要求立即修正「男性比照女性級數 8 級給付」， 並請勞保局清查資料庫，就男性已申請”頭、臉、頸部醜形項目”之統計紀 _

在閱讀無 障礙條文

之項、款、

目等文字意涵、

「自己的權利必須 由自己來爭 取、溝通、遊說、 落實。」

身心障礙者公民參與紀實

錄，並提出溯及既往的補救 ( 償 ) 措施，還受害者一個遲來的公道正義。

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

換句話說，女性的容貌損傷較男性多給付二級！很顯然地這是非常嚴重的

《

但 9-2 男性被保險人頭部、顏面部或頸部受損壞致遺存顯著醜形者是十級。

專有名詞後，筆者

認為，身為社福從業人員應該完整的消化、理解條文後，才能將工作、生 活、專業、統計、倡議、政治、社會、環境、弱勢群體對象連結後再一起

倡議，而且要就議題項目檢視現狀及落實情形，並深入探討其影響縱深層 次，檢視統計分析、比對資訊、耙梳過去文獻紀錄資料、進行人口趨勢預 測才能提出相對應的策略行動與活動計畫。 _

行無礙資源推廣協會自創會以來，辦理了無障礙旅遊服務、勘查公園無障 礙環境、林務局國家森林遊樂區、觀光局國家風景區、文化部藝文場館所 等無障礙環境、編輯無障礙導遊手冊、清消輪椅輔具及租借，更因應建築 法規”五樓以下免設電梯”之障礙處境，獨創爬梯機上下樓梯服務行動不便 者，實已彰顯前瞻性、開創性、及時性、公共性等核心價值。 _

67

Let's Think \專 家 學 者 觀 察

但從民間組織的角度推廣來看，身障權益及政治參與仍有一段很大的進步

空間。筆者認為應該要多多參與議題討論，開啟跟政府機關、相關會議的

對話，遊說民意代表透過質詢來監督機關首長的作為，以上皆環環相扣不

可分。身障人權、身障者權益如何從政治參與的角度去推演實踐至關重要， 任何人絕對不要小看自己的力量與話題，話題終會成為議題，議題將會成 為公共政策。 _

\陳 明 里

自我倡議的認知與行動跟方式，筆者建議可以歸納為「理解改變、站出來 參與、勇於挑戰」等三個階段，分述如下：

一、改變 － Change 1. 認知事實：權益不會從天上掉下來，天底下沒有白吃的午餐。

2. 參與行動：去除「搭便車」心理（Free ride），排除「貪小便 宜」文化、行為。

3. 憲法保障：國會立委應保障弱勢名額，現今原住民有 6 席、婦 女有 1/4 條款，但身障者卻沒有保障名額。

二、站出來 － Stand out 1. 盡一點心力：自己的權益自己爭取，參與公共政策，盡公民參 與社會責任。

2. 從地方權責做起：要求政府機關落實地方制度法自治事項。

3. 從地方民意發聲：找民意代表（議員或立委）溝通直接反映需 求、監督政府要做對的事。

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《

1. 做好個人公關、形象，提升社經地位，學習充實專業職能， 累積經驗實現願景。

2. 參與團體活動並成為寶貴的人力資源資產，幫助自己並為 身障者隨時發聲。

投票，權益在我心。

身心障礙者公民參與紀實

3. 淡化政黨色彩，認知到政黨輪替正常化，但選舉時一定要

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

三、挑戰－ Challenging

倡議都是由實務中累積磨練出來的，倡議沒有專家，也沒有教倡議專書，

只有不斷的投入、不斷的發掘、不斷的思考，並保持一顆敏銳觀察的心： 感同身受者，就是倡議者。

_ 1

者， 「感同身受 。」 就是倡議者

第五條 平等及不歧視 5-1 平等不歧視之法律保護：1. 締約國確認，在法律之前，人人

平等，有權不受任何歧視地享有法律給予之平等保障與平等受益。對應至《憲法》第 7 條，人民不分性別、宗教、種族、階級或黨派，在法律上一律平等。並同步延伸《身權 法》第 16 條 身心障礙者之人格及合法權益，應受尊重及保障，對其接受教育、應考、 進用、就業、居住、遷徙、醫療等權益，不得有歧視之對待。

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Let's Share !

參與者心得分享

在這個單元，我們邀請公民咖啡館的主要參與者：

桌長、桌邊記錄員和參與者一起跟我們分享他們在這 場活動的觀察與心得，這些帶著溫度的字語， 忠實重現當天共融的過程！

→→→

４位桌長們從自己的工作經驗出發，在擔任桌長職務後，紛紛給 予身心障礙朋友更多的肯定與鼓勵；２位桌邊記錄員則能從第三 方中立的角色忠實回饋現場的感動；４位參與者則分享公民咖啡 館所啟發的新創意和新盼望，或是換位思考的同理心。 Let’s Share !

讓我們一起分享共融的過程

→→→

Let's Share \參 與 者 心 得 分 享

是人力還是人才 ? 能 相信自己就有無限的可 文→ 陽光加油

站站長｜王顧

婷

我 是第一次參與公民咖啡館這樣的活動。當初接到臺北市勞動力重建運

用處的邀請時，覺得自己一直投身於實務工作，可能比較不會表達，但後

\桌 長 篇

來覺得擔任桌長除了可以了解公民咖啡館的運作模式外，還可以用嘗試跟 學習的角度來看看運作的模式是否能跟我過往的經驗相結合，未來回到站

\王 顧 婷

上，可能對於服務方的規劃能有所助益，因此接下這個挑戰。結果，活動 大出我意料外非常燒腦，3 個小時的活動中大家自由表達，作為桌長，我

必須很關注每一個人的發言，隨時拉回主題、掌握時間，嘗試聚焦出一個 結論，做這些事非常耗神。 _

在這個過程當中，我發現有一位身心障礙者，他的母親表達很多對機構、 社會的期待，但他似乎在多次求職受挫後，只感受到外界在排擠他，我覺

得相較於我們站上，能力強的身心障礙者反而比較不會求助、更會怨天尤 人，這可能是因為他們的期待跟社會現實有落差，雖然政府有做職業輔導 評量，但他們需要的可能更接近實習，而不是只透過工具來測驗能力，他 們缺乏一個可以去試做、或探索自己狀態、更了解自己的工具，而企業端

對於身心障礙者的不認識也是一個很大的界線，他只給工作機會，但缺乏 對身心障礙者的認識，不清楚身心障礙者的類型和障礙的類別，也不了解 他們的行為樣貌，或是根本沒有想要認識他們，我自己觀察，這才是目前

最大的困境，企業把他們當人力，而不是人才，這件事情應該從教育著手， 不管是從國小的教材開始或是企業主的再教育 ( 把罰錢改成上課吧！ ) 都 是必要的。

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《 》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

_

我想分享我們站上是如何把身心障礙者當人才來培育。我們站上有一位中

度智能障礙者，他來的前幾年只能做加油的工作，因為他從 1 數到 10 都 很困難，沒有數字的概念也沒有收銀、點鈔的能力，後來他主動表達想要 學習，進一步發展，我就當作挑戰開始每天下班後花一個小時帶他練習， 這當中我們也遇到過困難，譬如他始終學不會 10 位數、百位數的概念，

我們便在這過程當中持續修正教法、輔具等，１年後，他就真的勝任這個 工作了。這件事情讓我驗證「沒有學不會的身心障礙者，只有不會敎的老

身心障礙者公民參與紀實

師」。只要我們願意轉一個彎，用他們適合的方法去教，特別是針對智能

障礙者，配合適當的職務再設計，他們就有很大的發展可能，也因此，我

們站上依法規規定只要配置 4 位以上就服員，但我們配置了 18 位，因為 我深刻體驗，就服員就是身心障礙者發展的關鍵。 另外，我看到在自我倡 議的部分，其實要從我們就服員先開始改變，當我們的問法改變，身心障

礙者就會願意說出自己的想法，如果都是給封閉式的選擇，那永遠聽不到 他們的心聲。最後，我們站上也設計獎金和考核制度，認為心智障礙者的

工作能力應該要跟一般人一樣，目前站上有高達 7 成的車流量來自上班族， 客人並不會因為我們是身心障礙者而包容，因此，讓我們的身心障礙者能 達到市場的水準才是我們的目標。 _

在活動後，我特別想要跟身心障礙者

說：「相信自己、勇於挑戰和嘗試， 世界就會不

勇於挑戰和 「相信自己、 會不一樣！」 嘗試， 世界就

一樣！」跌倒並不可怕，就像小孩子跌倒，遇到挫折不可怕，身心障礙者

應該也要這樣，遇到挫折時，可能沒法爬起來，我們就服員就是那隻扶持

的手，但最終，要先相信自己有能力，終究會長出站起來的力量。另外對

於這次活動，我個人覺得一次的座談好像沒有辦法達到結果，希望未來舉 辦時，能發展成系列活動，接續當天討論過的主題更聚焦、釐清，讓參加

的身心障礙者看到實質驗證的過程、真實的結果，相信會對他們更有幫助。

→

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跨出友善的第一

步， 創造正向的溝通循環 文→ 窩新生活

照護共同創辦

人｜陳建宏

\桌 長 篇

我 曾經幫很多單位上過身心障礙者和銀髮族的課程，但這是第一次參與

「公民咖啡館」討論性質為主的活動，由於缺乏擔任桌長的經驗，一開始 對於桌長培訓中強調的「聆聽不批判」、「整理」大家的意見、分享所有

\陳 建 宏

夥伴的想法與經驗等原則有那麼一點緊張與排斥，甚至還有那麼一點點的

怕被挑戰，或擔心會發生衝突。也因為這場活動邀請了各類型的身心障礙 者同來參與，可能有肢體障礙、視障、聽障或精神障礙等，我不禁擔心，

如果彼此無法互相體諒、理解，會不會爆發言語或肢體衝突，甚至擔心自

己：「會不會最後變成勸架的桌長？」另外，鑒於桌長要掌控好時間，我

也在思考換桌的時候，這麼多台輪椅、電動輪椅與視障朋友們必須在有限 的時間和空間內挪動，這是多麼浩大的工程！ _

還好，以上的問題都只是我自己內心的小劇場，大家都很井然有序的發言 和換桌，一切的混亂都沒有發生！不過，由於當天是我生平第一次跟夥伴 們坐在一起活動，難免有點小緊張，甚至是焦慮，畢竟距離上次帶身心障

礙活動已經是很多年前，求好心切的狀況下，總是擔心無法好好地把這個 團體動力帶起來，更擔心因為不熟悉身心障礙朋友們的障礙特質，會不會 在用字遣詞時無意中傷害到他們。所幸，平均每一桌都有企業代表、身心

障礙朋友或社福團體朋友，有的人分享求職經驗、有的人分享雇用身心障 礙朋友經驗、也有人分享的是幫忙彼此媒合的經驗，大家都熱情分享，雖

然有些朋友較無法聽取別人的想法，會有比較攻擊性的言論，不過這類型

76

_

最後針對當天的活動規劃，我想特別強調主辦單位的用心

員，考量到在新冠肺炎疫情仍未穩定的時代，人人都需要戴口罩， 幫助聽障朋友無法讀唇語時即時協助翻譯，這是非常友善的規劃。 2. 陪同者參與：讓身心障礙朋友有陪同者的參與，以免因為不擅

言詞或障礙無法發言而讓這次的參與少了點意義。但我也觀察到，

身心障礙者公民參與紀實

1. 對身心障礙朋友友善：主辦單位針對聽障朋友設有手語翻譯人

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

關單位或人員（特別是企業端或社福端）能審視或內省。

《

的活動本來就是鼓勵大家發言，即便面對負面的情緒或言論，也會鼓勵相

有求職困難的朋友的家長，從頭到尾一直想發表，原希望鼓勵身障 朋友自己發言的美意，就無法落實了。

3. 工作人員的引導：不管是障礙朋友座位的分配或是換桌引導，

都有很好的安排，讓夥伴間能彼此協助，透過活動充分地分享與交 流，甚至交到不錯的朋友。

_

經過這一次擔任桌長的經驗，我相信在未來如果能持續辦理相關的活動， 保持創造正向的循環，那負面的情緒與言論必然會逐漸消失或轉變成正向 的語句！

→

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友善職場是甚麼 ?

誰需要友善職場 ? 差異是個幻想 假期 文→ 多扶

副總經理

｜劉亦中

\桌 長 篇

很 榮幸有機會參與臺北市勞動力重建運用處舉辦的公民咖啡館「校園

\劉 亦 中

場」，這是一次充分體現「溝通」重要性的活動，讓即將進入職場的學生 們能充分討論且表達對於職場的想像，深入思考甚麼才是大家心目中的友 善職場，是公司提供員工福利嗎 ? 還是有無限暢飲的免費咖啡 ? _

在這次討論中，有設計系的學生提到需要一個安靜的環境，在充滿壓力或 需要靈感的工作中，能有一個可以稍事休息、恢復身心靈的安靜空間，當

腦袋覺得再也無法運轉的時候，可以充分放空，不受其他同仁或事件干擾， 才能再繼續工作。有同學提到，希望工作上能有小天使的角色，讓新手員

工能更快速的適應工作環境，包含一些硬體的介紹，以及部門跟部分之間 的關係，讓員工可以更快速的上手，減少心裡慌亂的狀況，也能快速貢獻 自己的專業、快速地跟上公司同事的工作進度。 _

也有同學提到希望可以有開心且能共融的員工旅遊，不管身心障礙與否。 其實每一個員工可能想去旅遊的地點都不一樣，能找到大家最有共識的選

擇就是幸福又公平的員工旅遊。說到這裡，我們可以再想想，員工福利是

需要特別針對身心障礙者來考量的嗎 ? 以員工旅遊為例，當我們處理好旅

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《 》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

排好無障礙景點、無障礙廁所、無障礙餐廳以及無障礙的交通方式，如果

天數多一些，需要過夜的行程安排無障礙住宿之後，解決硬體條件的困難， 就能把員工旅遊變成公平又幸福了。 _

身心障礙者公民參與紀實

遊的硬體條件之後，你我還有甚麼不同呢 ? 例如輪椅朋友，如果旅程中安

我想說的是，其實解決了一些硬體條件之後，就只剩下你心裡面自以為的 差異幻想。本來，每一個人就有不同的需求跟想像，多進行一些討論，我 們就可以越來越靠近真正的公平友善。

→

「本來，每一個人就有不同的需求跟 想像，多進行一些討論，我們就可以 越來越靠近真正的公平友善。」

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「認識自己，擁抱挑戰」 建立自己的職涯追求 業 AI 數 據 服 務 事 文→ 若水國際

部營運經理｜

，

蘇佩萱

\桌 長 篇

這 次很高興能受邀參與這次重建處主辦的公民咖啡館的活動，若水是一

家解決身障就業議題的社會企業，2016 年起我們開始到 AI 數據標註師家

中進行訪問，近距離觀察他們的工作樣態及需求。透過家訪除了能看到身

\蘇 佩 萱

障者的「真實」樣貌外，也能從中調整自己在工作上看事情的既有角度，

更理解到不論是自己或身障夥伴，都必須透過更多客觀的回饋來「認識自 己」後，才能明確找出目前不論是生活或是就業的問題點，並進一步思考 如何解決。這概念其實也跟這次咖啡館探討的主題有關，如何透過公民參 與的精神，共同探討身心障礙者的真正需求。 _

今天社會上，一般人在徵才或找工作的時候都會以「適性度」來做思考， 就是這個人的技能跟本質適不適合這份工作，但在談論身心障礙就業議題

時「適性度」卻容易被忽略掉，大家會直接去談的是有無一個「工作機 會」，這樣的作法容易將身障者放入既有的框架中，難以產生新的可能。

就像活動中一位身障者說的，他過去找工作一直受挫，他因此反思是否他 求職的工作內容並不適合自己，當他回過頭來跟朋友討論、觀察、審視自

己的特質後，才發現他很適合也喜歡傾聽、支持別人，因此開始去「張老 師」做義工、學習跟諮商有關的課程，努力奠基相關的專業；另一位則是

在求職的過程中，先去思考企業對於一般的求職者有哪些基本要求，並在 求職、等待的過程中，持續不斷地充實自己、考證照，他當然還是需要政 府或企業的幫助，但他努力幫自己先做「適性」的準備。

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《

同時，我們鼓勵身障夥伴在工作上遇到問題時，去辨別那是「限制」還是

「挑戰」？舉例來說，我們的部分居家身障工作者，因為身體狀態無法持

續工作 8 小時，這是一個改變不了的「限制」，要如何在接軌職場時客觀 地看待限制，並理解工作型態將因此「變形」是一個重要的課題。對應限 制，若水建置了完整的支持系統，包括職能治療師、心理及社工師和科技

工具導入，給予軟硬體上面的支持，另外，也重新設計工作流程，以支持 身障工作者需要的彈性，減低或排除從身體、心理知能帶來的工作障礙。

具的應用，是相當具有「挑戰」的。舉例來說，有很多 AI 應用是跟人的

生活食衣住行密切相關的，但對於部分較少出門的身障者來說，雖然認知 理解和他人無異，但生活經驗卻可能因為在人際接觸或相關資訊取得上相

對受限。我們就會鼓勵他們多強化這一塊的學習，並提供訓練及工作 tips

等協助，但如同所有工作者在工作上面臨「挑戰」時一樣，要克服問題的

身心障礙者公民參與紀實

再以 AI 數據標註這份工作特性來看，AI 專案需要的跨領域知識跟數位工

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

_

主題還是他們自己，而且這個挑戰的難度是會隨著不同工作類型作變化 的。

擁抱挑戰

接受限制

認識自己

_

從過去工作到這次擔任公民咖啡館桌長的經驗，我認為「認識自己、接受

限制、擁抱挑戰」是從心態到行動很重要的轉變歷程，鼓勵大家可以從小 嘗試開始，從為自己發聲、到社會參與甚至創造影響力，在過程中發現各 種可能性，相信將會感受到 transformation 的力量 !

→

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限制不是絕對劣勢，

讓我們看見身心障礙者的優勢 文→ 樸活 小舖 創辦 人｜

周端 政

\參 與 者 篇

代工包裝，目前雖然已經擴張到跟三家庇護工場合作，

\周 端 政

樸 活小舖在八年前設立，當時只跟一家庇護工場合作

「2020 身心障礙者公民參與自我倡議公民咖啡館」活動時，我毫不考慮一

跟合作單位互動頻繁，但樸活小舖並不能算是直接聘僱身心障礙者的企

業。因此，當公益團體自律聯盟邀請我以「業者、雇主」的身分來參與 口答應。 _

這是我第一次參加這種活動，我感到非常陌生，也很好奇。在每一桌桌長

的帶領下，大家展開不同主題的討論。我在與身心障礙者面對面的情況下， 了解到他們目前面對就業環境與就業條件的親身經歷和看法，也發現，因 為身心障礙類型的多樣化，其需求也不一樣，在實務上是必須被更細膩地 面對，而不是粗略地用我們既有的框架來理解即可。 _

對一個企業經營者來說，我在這個活動中比較明顯地觀察到，身心障礙者 在敘說工作經驗時，往往帶著很多的挫折與沮喪，普遍對於政府、企業有

更多的期盼與寄望。作為企業經營者，如果我們要不斷地從企業社會責任 的角度去付出、來接納，我第一個會考慮的，當然是會不會影響到我企業

的成本與產值，若是以在商言商的角度來看，大多會把這樣的合作放在公 益的角度。 _

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在其中幾個門市施作無障礙空間、加大進出的門的寬度時，發現困難重重。 除了必須協調左右鄰居、大樓管委會外，還要跟公務機關進行申請，同步

要與商圈和屋主協調，同時還要符合公部門的法規，嘗試幾次後因太困難 而放棄原本的計畫。當初，他只是想以經營的企業與身心障礙者合作，他 的起心動念跳脫不開用公益的角度去實踐企業社會責任，當他用原本的企

業模式，再加上要付出的各種成本計算後，發現付出遠遠大於可能的收益， _

因此，我在這次的公民咖啡館活動中突然有個靈感，俗話說「上天關了你

一扇門時，同時也會幫你打開另一扇窗」，譬如，視覺障礙的朋友往往在

嗅覺以及聽覺上，會比一般人還要敏銳，這個敏銳的天賦，換個角度來看， 也就是犧牲了他原本會有的視覺換來的優勢。這樣的

身心障礙者公民參與紀實

那自然就會選擇放棄。

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

的業者就提過，他很想進用行動不便但手藝靈活的障礙者，只是當他想要

《

過去，我與幾個同是經營者的朋友們交換經驗時，其中一位經營門市服務

天賦，如果運用在調製精油、香水、高級的香料，或 是需要更高感官能力的工藝上面，或許可以有比一般 人更高的產出效益。 _

或許我們可以試試把注意力放在身心障礙者比一般人 更敏銳、更強的特點上，來思考他們與企業合作時， 是不是能夠帶給企業更多的利益與可能性，不要拿身

心障礙者的弱點來跟一般人的優點做比較，而是反轉過來，找出身心障礙 者他們自身相對於一般人更為優秀、敏銳的優點，進而思考如何幫助企業 創造競爭優勢與提升價值的合作可能性。

→

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會設計， 社 的 手 著 面 求 需 從 讓障礙者也有展現才華的可能 文→ 國立臺灣師範大學社會教育所碩士生｜段可薇

\參 與 者 篇

身 為一個腦性麻痺障礙者，我在看到「2020 身心障 礙者公民參與自我倡議公民咖啡館」活動宣傳時，就

蠻想參與，所以報名了這次的校園組。這次的討論組別

\段 可 薇

包含了「合適友善的工作職務」、「通用友善的工作環境」、「自在友善

的生活設施」、「幸福又公平的員工福利」、「友善透明的求職管道」等 面向，透過彼此的討論，從不同障礙類別的視角，看見身障就業中不同層 次的議題，其中包括了就業的軟體服務、資訊，以及就業環境中是否有無 障礙設施或是如何透過職務再設計的方式，讓職場環境可以更加友善。 _

一直以來，在我的心中總是有一個疑問：身心障礙者的就業還可以有怎樣 的想像呢？因為在過往的社會價值中，「公職」是身障者穩定就業的唯一 出路，我也曾經認為自己會走上這條路，但在參與活動後，現在有了不一 樣的想法，也期許自己能開闊出新的出路。 _

大學我是念社工系，我喜歡在社工系裡的學習，但身為一個腦性麻痺的障 礙者，因有語言障礙，所以說話不清楚，究竟自己能不能夠成為提供第一 線服務的社工呢？我認為，障礙者是否能夠成為服務別人的工作者，也是

一個值得去探究的議題！我從社工系的學習中，發現到現今就業服務體系 面臨的難題，也觀察到社會對於身心障礙還有許多不了解，更何況障礙的 類別不同，其能力及需求都有所差異，很多時候是企業主不知道要如何對

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策如何做為橋樑，是一個非常重要的角色。 _

另外，自從我接觸到社會設計、社會企業相關的學習，就發現社會設計可

能可以成為身心障礙者就業的突破方向，也就是從「需求」出發，先看到 目前所面臨的困難有哪些面向，再更進一步地透過通用設計以及社會設計 去加以改善。

在身心障礙者就業的議題上，我覺得不單只是就業環境的問題，從生活、 交通到照顧需求等層次的問題，都會影響到身心障

職 能 訓 練

這樣的支持系統，不只是既有的就業服 務與職業訓練，而是提供更多元的選擇 及機會，還有，友善的職場環境、友善

就業服務

會 機 元 多

同時，如果也能讓企業更加認識與理解

障礙者，好像才能讓障礙者的就業之路更

友善職場

的往返交通路程環境都是相當重要的。

完善的 支持系統

擇 選 元 多

認為提供一個完善的支持系統是重要的，

企業教育

礙者如何去選擇就業、如何去就業。因此，我

身心障礙者公民參與紀實

_

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

暫的見習階段，讓雇主與求職者間有相互認識與媒合的機會，而政府的政

《

待障礙者，因此我們在與桌長討論時，就有討論到，如果在就職前能有短

友善環境

友 善 交 通

加多元且友善。另外，如何先在學校階段就

能開始培養相關的就業能力，也很重要，因為校園環

境中也有相關的資源條件，可以協助並提升障礙者的就業及適應能力。 _

隨著社會創新的發展，我想，可能開始有機會能提供身心障礙者更多元的 選擇、多面向的友善設計環境，讓障礙者的優勢被啟發出來，發揮自己的 專長及能力，不再只是作為被服務的對象！

→

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的距離， 」 人 般 一 「 與 者 礙 身心障 讓我們從教育做起 文→ 廣青文教 基金會行 銷企劃｜ 黃律慈

\參 與 者 篇

啡館……等等的活動，當時關注的議題主要是臺灣民主的發展，對於身心

\黃 律 慈

大 學時期，我參與過不少次公民審議會議、公民咖

竟然會參加有關身心障礙者議題的公民咖啡館。

障礙議題，我抱持著我們必須尊重他們並且支持障礙者應該享有與一般人

同等權利的態度，然而實際的行動參與卻少之又少，從未想過自己有一天 _

公民咖啡館是一種我很喜歡的討論形式，有一個明確的主題，但主題之下 又有明確的子題，參與者輪流在不同的桌長帶領之下，傾聽他人的經驗、 說出自己的看法。 _

參與重建處主辦的「2020 身心障礙者公民參與自我倡議公民咖啡館」活動

當天，外頭唰啦啦的下著滂沱大雨，從落地窗看出去，遍布陰霾。然而我

們在室內的討論卻十分熱絡，在朝邦文教基金會的帶領之下，討論非常緊 湊精實，甚至每一輪討論的時間結束時，我們都很扼腕時間不夠用。 _

作為一個所謂的「一般人」，當天聽了許多障礙夥伴的分享後，發現我們

在剛出社會工作時的心境及我們所面對的挑戰，並沒有如此不同，反而引 起我深深的共鳴。例如有一位身障夥伴分享他在剛出社會時，發現自己似

乎能力不夠，因此很積極的想方設法，做出實際作為，考證照、學習知識， 好讓自己的能力得以符合企業需求；這讓我想到，大學即將畢業時，我及

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一次又一次的投遞履歷，可能終於找到工作了，可是薪資很低，工時卻很

長，有工作後的人生依舊遍布迷惘，少不了前途茫茫之感，然而迷惘，也 許就是人生的意義。 _

雖然每個人或多 或少都有其盲點 心障礙者的特質 更加外顯，無法 像求職心法所說

的 -「 隱藏自己的缺點、放大自己的優點」。身心障礙者往往在投遞履歷 時就被貼上標籤了，更不用說在面試階段的處境。

身心障礙者公民參與紀實

及障礙，但是身

許 一 般 人 」， 當 天 聽 了 「 的 謂 所 個 一 為 作 「 會 ，發現我們在剛出社 多障礙夥伴的分享後 有 所 面 對 的 挑 戰， 並 沒 工作時的心境及我們 我深深的共鳴。」 如此不同，反而引起

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

大家充滿自我懷疑，很焦慮連自己都養不起；真的踏出學校的門後，我們

《

同學們都十分迷惘，很擔心自己真正踏出學校後，會沒有工作、待遇不好，

_

當天使我印象很深刻、也認同應該要實行的辦法是：教育雇主。許多企業

寧可被罰款，也不願意聘用身心障礙者的原因，其實源自於對身心障礙者 的不了解，光是聽到「職務再設計」就會讓許多雇主退卻，因為無論是時 間成本或金錢成本都過高。然而，經過職務再設計之後，身心障礙者們能 夠為企業帶來的效益與一般人也許會是不同層面的。 _

臺灣政府在這一方面可以多做的努力是建立企業與身心受限者之間更多的 溝通管道，就如當天許多夥伴都提到的「教育」，我們可以在學校教育中

納入有關身心障礙者的知識，讓臺灣的人們從小認識這些不同障別的人， 知道世界是多元的組成，而我們也需要練習，以友善、平等的眼光對待所 有障別的人。

→

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從無障礙環境 邁向職場友善環境 文→ 黑暗 對話 社會 企業 培訓 師｜

廖翊 婷

我 是翊婷，很榮幸與大家分享此次參與「2020 身心

\參 與 者 篇

_

\廖 翊 婷

障礙者公民參與自我倡議公民咖啡館」活動的獲得。

以及可行的解決方案。

當天，我們被分成五組，每一桌都有專業的桌長、副桌長，帶領我們 ( 不

同障别的身障學生與明眼學生 )，一起討論身障者就業可能遇到的困難， _

開始討論前，主持人展示了 The Bradley，這個為盲人開發的滾珠錶，也

為今天的討論下了最佳的註解：「設計是賦予事務意義、解決問題，並創

造價值」。正如同設計者最初的發想，就是讓視障朋友不需使用又大又吵 的語音手錶，或者打開錶蓋才能摸到時間的點字手錶，就能和明眼朋友一 樣輕易的知道時間。錶盤上的滾珠，加上手錶的時尚外型，使滾珠錶成為

業務、主管人員們的最佳配件；即使開會中不方便看錶，用摸的，也能精 準掌握時間。 _

起初參與各組不同議題的討論時，我一直百思不解：近二十年，身障者嘗

試就業的比例越來越高，科技的日新月異，為何仍無法消除就業過程中的 障礙。直到參與第二組關於「不同類型的人需要哪些適用的工作或環境設

備」的討論時，有了答案；不論是精神障礙者需要人體工學椅減輕疲憊感、 或者中高齡者需要符合無障礙規定的電梯及斜坡走道，還是視覺障礙者需 要搭配盲用設備的電腦，這些需求多少都會使雇主的開支或同事的負擔增

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_

隨後，產生行動方案與成果發表的過程，啟發了我不同的思考面向：如果， 能將通用設計的概念帶入工作流程的分解，使滿足身障者需求的同時，對 其他同事不但不造成困擾，習慣後甚至提高便利性；是否，因應身障同事 的需求調整工作方式，也能「習慣成自然」呢？如辦公室的物品只要移動

位置，視障者肯定找不到；如果，索性將物品的擺放位置固定下來，甚至 視障同事就不會三天兩頭請您幫他找剪刀、精神障礙者不會因為找不到東 西而慌亂，開會前影印機突然沒紙了，您也能立刻補上，無須翻箱倒櫃。 _

最後，想與您分享我心中「設計」與「視障就業」結 合的典範：德國婦產科醫師霍夫曼創立的「發現之手

身心障礙者公民參與紀實

在物品背後貼上小標籤，寫上該放的位置，讓所有人習慣物歸原位，這樣

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

的設置只是應付法律規範的最低標準，更難以期待。

《

加，身障者的工作表現卻難以與其他同事持平；兩相比較下，無障礙環境

（Discovering Hands）」。霍夫曼醫師運用視障者

摸讀點字需要的靈敏觸覺，結合特殊的座標定位系統， 培訓女性視障者成為專業的「乳房早期篩檢」觸診員。 解決了視障女性就業困難的問題，她們能獨立完成工

作，精準地指出腫瘤的位置；甚至比醫生檢測出更多也

更微小的乳房腫塊；觸診員視障者的身分，使乳房檢查的過程不再尷尬， 也讓視障者的「優勢」在檢測工作中完全發揮。 _

期待我們一起學習，將通用設計的思維運用於生活中；若能在排除困難的 同時也為他人帶來便利，相信身障朋友的生活與就業環境將更有愛無礙。 _

參考資料：https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/2994709

→

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自我倡議 ~

才能促進改變社會 文→ 明志科技

大學資源教室

輔導員｜蘇楠

很 高興能作為「桌邊紀錄員」參與「2020 身心障礙者公民參與自我倡議

公民咖啡館」活動，能與不同專業和實務背景的桌長、臺北市勞動力重建 運用處同仁以及自律聯盟工作夥伴，在「台北社企大樓」無障礙而通用的

\桌 邊 紀 錄 人 員 篇

友善環境中，陪伴身心障礙大專學生，共同討論友善職場平權議題。 _

在協助桌長帶領討論，紀錄各輪與會者發言的過程中，我有機會與工作夥 伴運用行前會所構思的各種方法和策略來調整議事程序，嘗試讓不同障別

\蘇 楠

的與會者都能有良好的議事體驗；並從第三者的角度，從旁觀察身心障礙 學生參與討論及換場的狀況。 _

雖然一些與會者因為換場，需要在不同桌次間移動、或銜接上下輪回討論 時感到吃力，大部分與會者仍然表現出高度動力。在我所協助的第三桌，

身心障礙學生們勇於分享自己在求學和打工過程中的經驗，紛紛針對「自 在友善的生活設施」主題，積極討論通用友善的職場環境設計構想，進而 就「不同類型的人，在上班中的休息時間會需要用到哪些空間和生活設 施」、「在公司公共區域的設計上，各障別障礙者常遭遇怎樣的問題或困

難」、「怎樣促使企業意識到，進而願意導入通用友善的無障礙設施，開

放更多不同需求的人一起工作，順暢使用公共區域」等職場平權議題，提 出具體的行動方案。 _

大部分身心障礙者對無障礙環境皆能積極反饋自己的障礙經驗，其中，讓 我特別印象深刻的，是一位重度視覺障礙的全盲學生。儘管校園和職場中

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_

從身心障礙學生參與討論過程中積極分享的內容，讓我感受到，儘管臺灣

制定「特殊教育法」和「身心障礙者權益保障法」等相關法律已有數十年， 甚至修訂法規將「聯合國身心障礙者權利公約 (CRPD)」國內法化，促進

身心障礙者權益；身心障礙學生在臺灣校園和職場中，依然被許多物理性 的環境障礙受限，而社會大眾對身心障礙者的特質和特殊需求，也尚未有 _

另一方面，我也感受到，與會的 身心障礙學生翻轉了福利服務結 構中「被代言者」、「受體」的

動方 「與一般學生和專業人員共同討論行 案的過程中，已然成為自我倡議的主 」 體，甚至是改變社會的機會與力量。

刻板印象。他們在反饋障礙經驗，與一般學生和專業人員共同討論行動方

身心障礙者公民參與紀實

完整的認識。

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

和使用者介面設計不良，不時被熱水燙到而受傷。

《

的飲水機，已逐漸增設語音功能按鍵，但該名學生仍因設備缺乏點字圖示

案的過程中，已然成為自我倡議的主體，甚至是改變社會的機會與力量。 _

在本次活動，桌邊紀錄員雖然只是從旁觀察、協助與紀錄的角色，但 卻讓我有機會思考，如何將聯合國身心障礙者權利公約 (CRPD) 揭櫫之

「Nothing about us without us」（沒有我們的參與，別幫我們做決定）

精神以及「參與式決策」模式，實踐在大專資源教室身心障礙學生輔導工 作中。 _

在未來辦理身心障礙學生「個別化轉銜計畫 (ITP) 會議」和生涯輔導活動 時，期待我自己也能運用本次公民咖啡館經驗，讓不同障別、程度的身心

障礙學生「No One Lefts Behind」，能充分地參與並反饋自己的障礙經 驗，與校方相關教學輔導人員進行共創、共好的建設性討論，為特殊教育 轉銜輔導，創造自我倡議及自我決策的可能性。

→

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，

換位思考 跳脫刻板印象 文→ 長庚養 生文化 村社工 師｜聞 琇桂

因 我的母親就是一位中度肢體障礙的人士，因此，從小

就有與身心障礙者互動與相處的機會，對於身心障礙者的感受更是深刻了

\桌 邊 紀 錄 人 員 篇

解，對於身心障礙議題更是特別敏感。很榮幸在偶然機會下發現即將舉辦

「2020 身心障礙者公民參與自我倡議公民咖啡館」活動，雖然身為社工師， 但從未從事身心障礙服務，對於身心障礙議題也只是粗淺略知一二，為了 更加了解身心障礙相關議題及知識，且認識更多相關領域的專家學者，於

\聞 琇 桂

是鼓起勇氣報名！ _

行前訓練中，除了透過小遊戲讓同桌的夥伴們更相互瞭解且信任外，也可 以藉由分享的機會聽到不同夥伴們的見解與感受。我從中發現很多事物沒

有一定的答案與對錯，只是立場與角度不同，這也許與每個人皆來自不同 的背景與文化有關。當然，這也是這個活動中最有趣的部份，它挑戰著每

個來自四面八方的參與者，如何適時安心說出自己的感受，也挑戰著傾聽 者如何面對與自己不同想法時的接納程度；我也突然覺察到，在生活中我

們總是會遇到很多不同聲音與困難，當有時候無法理解時，嘗試換位思考， 站在另一個方向，也許會看見不一樣的光景與答案！ _

活動當天，一開始看著不同障別的身心障礙者及陪伴者一一進入會場，內 心真的非常波濤洶湧，看著他們非常努力及勇敢地來到現場，想必內心一 定有滿滿的感受與經驗想要與別人分享。能勇敢說出自己的感受很棒，但 真正厲害的是，能把自己想法適時說出並讓對方也聽得懂更為重要！看著

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好強塞給對方！例如：活動中，聽到夥伴們分享，我們總是自以為是地將

「我才發現，『給予』是給對方想要的、 需要的，是把對方作為主角，而不是把我

身心障礙者的辦公座位安排在離廁所或垃圾桶最近的地方，但這兩個位置

的味道其實都不太好聞，我們自以為為他們好而做了這樣的安排，卻忘了

身心障礙者公民參與紀實

們自以為的最好強塞給對方！」

》 我們的事，我們要參與 L e t ' s C hat

是給對方想要的、需要的，是把對方作為主角，而不是把我們自以為的最

《

身心障礙者一一說出期待社會及企業能給予的協助後，我才發現，「給予」

問問身心障礙者們實際的需要與需求；又或者是聽到，我們常常詢問身心 障礙者準備好迎向社會了嗎？身心障礙者卻回：我們早就準備好了！但社

會真的準備好了嗎？這些簡單對話中，深刻感受到身心障礙者每天都在社 會中面臨刻板印象的問題，卻無力訴說他們的困境與困難！透過這樣的倡 議活動讓我們看清並理解身心障礙者真正的需要與需求，也探討出對於身

心障礙者的認識應該從深化家庭教育、從小就開始，才能理解身心障礙者 與我們「沒有不同 」，我們都一樣渴望穩定、自立的生活，也期待能擁有 繽紛的人生。 _

這一場身心障礙者公民參與自我倡議公民咖啡館活動，除了可以讓身心障 礙者有機會倡議自己的權利，也可以讓社會大眾更加重視身心障礙者的需

求及訴求，甚至可以去除一些刻板印象及標籤化，讓這個世界、社會中出 現更多幸福的故事及開心的笑容。

→

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我們的事，我們要參與 身心障礙者公民參與紀實

主辦單位

臺北市勞動力重建運用處 指導單位

勞動部勞動力發展署、臺北市政府勞動局 出版發行

臺北市勞動力重建運用處 總編輯

葉琇姍

執行編輯

社團法人台灣公益團體自律聯盟 行銷企劃

社團法人台灣公益團體自律聯盟 美術設計

甘樂文創志業股份有限公司 印刷

誠尚印刷股份有限公司 _ ISB N 978-9 8 6 -5 4 2 9 -2 6 -0 (平 裝) 出版年月 20 2 0 年 1 0 月 版權所有・ 翻 印 必 究 PRINTED IN TAIWAN.

AL L RIGH T S R E SE RV E D.

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國 家 圖 書 館 出 版 品 預 行 編 目 (C I P ) 資 料 Let's Chat：我們的事，我們要參與：身心障礙者公民參與紀實 / 葉琇姍總編輯 . -- 臺北市 : 北市勞動力重建運用處 , 2020.10 100 面 ; 17 X 23 公分 ISBN 978-986-5459-26-0 ( 平裝 ) 1. 公民社會 2. 社會參與 3. 身心障礙者 541

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