Шляхи подолання енергетичної бідності - бачення європейських профспілок • Визначення енергетичної бідності та основні тенденції в ЄС • Ініціативи ЄС (слабкі?) щодо пом'якшення енергетичної бідності • Пропагандистська діяльність ЄФПОУ та коаліція «Право на енергію» • Як посилити співпрацю в майбутньому? Визначення
Енергетична бідність в ЄС Енергетична бідність впливає на найуразливіші групи населення: Літні люди Діти Люди, які живуть з хронічними захворюваннями Неповні сім'ї (жінки складають 80% з них)
Енергетичні бідність в ЄС Енергетичну бідність можна пояснити трьома взаємозалежними причинами: Високі ціни на енергоносії Низькі доходи Енергозатратне житло Вирішення цього нагального соціального питання потребуватиме комплексного політичного підходу, що пов'язує соціальну та екологічну політику. Економічна криза, що випливає з політики жорсткої економії та зростаюча нестабільність ринку праці залишаються основними факторами збільшення бідності в Європі. Однак дуже важливо визнати роль енергетичної політики у виникненні цієї проблеми. Ці різноманітні аспекти енергетичної бідності вимагають цілісного політичного підходу,
Історія питання
- Доступ до доступної, надійної, стабільної та сучасної енергетики був визначений ООН як одна з цілей сталого розвитку. - Європейські інституції все більше визнають існування енергетичної бідності: це поняття було включено до європейського законодавства у 2009 році та до пакету Комісії «Чиста енергія для всіх європейців» у 2016 році. - Підвищується обізнаність також на національному рівні, оскільки все більше державних органів, організацій та соціальних рухів вдосконалюють своє розуміння специфіки енергетичної бідності.
Довідково Резолюція Конгресу ЄФПГО у 2014 році: Боротьба з енергетичною бідністю була визначена як пріоритет Спільна публікація у 2017 році: EPSU та EAPN Право на енергію для всіх через запровадження конкретного законодавства ЄС, що забороняє відключення енергії у вразливих категорій споживачів Припинити поступове скасування регулювання цін у енергетичному секторі для домашніх господарств та підтримати соціальні тарифи для вразливих споживачів Направити значну частку державних інвестицій на енергоефективність, щоб вжити заходів, спрямованих на домогосподарства з низькими доходами, що не вимагають додаткових витрат на житло або оплату рахунки цих домогосподарств
Коаліція Право на енергію
https://righttoenergy.wordpress.com/ https://twitter.com/RightToEnergy
To Energy Coalition
Заходи ЄС щодо пом'якшення енергетичної бідності •
• • •
• • • • •
Перспективи інституцій ЄС: енергетична бідність є соціальною проблемою = вона повинна вирішуватися через національні системи соціального забезпечення Ринкові рішення: поглиблення лібералізації, стимулювання конкуренції, прав споживачів (перемикання постачальників та доступ до інформації) тощо. Створення обсерваторії енергетичної бідності ЄС Інституції ЄС включили деякі елементи для боротьби з енергетичною бідністю, але виключили конкретні заходи для захисту найбільш уразливих груп населення У пакеті "Чиста енергія для всіх європейців": Директива про енергоефективність у будівлях - держави-члени повинні проінформувати про свої поточні зусилля з подолання енергетичної бідності; Директива про енергоефективність - Обов'язкова (але не визначена) частка річних заходів заощаджень, спрямованих на уразливі домогосподарства; Директива про відновлювану енергетику - визнання ролі енергії для громади, включаючи нові права для людей виробляти та продавати свою енергію; Регулювання управління - держави-члени можуть визначити національні цілі для зменшення енергетичної бідності;
Заходи ЄС щодо пом'якшення енергетичної бідності Зосередитися на новій директиві про розробку ринку електроенергії: Основний законодавчий акт (ринкова структура) Держави-члени повинні визначити концепцію вразливих споживачів, яка має стосуватися енергетичної бідності та, зокрема, заборони відключення в «пікові години»; Держави-члени повинні проводити оцінку кількості домогосподарств у сфері енергетичної бідності, беручи до уваги рекомендації Єврокомісії, керуючись показниками, які враховують низькі доходи, високі витрати енергії та низьку енергоефективність. Комісія надасть рекомендації щодо того, що є "значною" кількістю енергозабезпечених домогосподарств Європейська Комісія та Євростат працюватимуть над покращенням порівняння даних ЄФПГО вітає включення чіткого визначення енергетичної бідності, але європейський законодавець мав би піти далі, щоб захистити найбільш уразливих, визнавши право на енергію та заборонивши відключення. Комісія та консервативні депутати Європарламенту продовжують підтримувати ринкові рішення, які продемонстрували свої недоліки за останні 20 років.
Коаліція Право на енергію - наступні кроки •
Початок підготовки звіту про індекс енергетичної бідності: перший у своєму роді рейтинг ЄС, який свідчить, що енергетична бідність особливо поширена на півдні і сході Європи, а найвища в Болгарії
•
Європейська конференція - початок літа (право на енергетичний форум)
•
Продовження впровадження новітнього законодавства ЄС на національному рівні
•
Правозахисна та координаційна діяльність ЄС (вибори Європейського Парламенту та нова Комісія) Розвиток мереж з національними союзниками з метою розширення діяльності з подолання енергетичної бідності: Союзи Національні мережі
• • •
Як гармонізувати підходи та політику? • Щоб мати спільне розуміння цього питання • Визначити показники та контрольні критерії кількості людей, що перебувають у енергетичній бідності • Ті ж причини дають однакові ефекти: • Зростання цін на енергоносії • Низька якість житла • Недостатні доходи • Посилити обмін інформацією та майбутню співпрацю через: • Структури та органи ЕФПГО • Коаліція Право на енергію • Тепер давайте почуємо вас!
Дякую за вашу увагу Гійом Дюріво gdurivaux@epsu.org +32 2 250 10 41