Тижневий аналітичний звіт 4 – 10 листопада 2013 року 1. Уряд поки не зміг запропонувати інструментів вирішення проблеми "газових" боргів, які накопичуються, окрім погроз. Міністр енергетики Е.Ставицький запевнив, що борги будуть сплачені, зокрема через стягнення боргів з теплокомуненерго, а ЗМІ припустили, що будуть випущені ОВДП. Тим часом, зобов’язання тепловиків перед "Нафтогазом" досягли 17 млрд. грн., що змусило компанію скоротити закупівлі газу. Водночас, самі ТКЕ заявляють про борги як споживачів, так і держави. На фінансову ситуацію НАКу також впливає погашення інших зобов’язань та борги окремих трейдерів. За останніми повідомленнями, сплачено 20% боргу перед "Газпромом", при цьому почалися виплати за жовтневі поставки газу, які додали до загального боргу ще 1,355 млрд. дол. На цьому фоні віце-прем’єр Ю.Бойко повідомив, що у жовтні почався відбір зі сховищ газу, призначеного для страхування транзиту взимку, і Україна може припинити таку підтримку транзиту російського газу до Європи. Натомість окремі політики поширили інформацію про підготовку Росією позову до Стокгольмського арбітражу за недобір Україною газу на суму 10 млрд. дол., що поки не підтверджується. Розрахунок на допомогу з боку МВФ дозволив зрушити з місця переговори щодо тарифної реформи, однак пізніше керівництво України повернуло до попередньої позиції. У понеділок ЗМІ повідомили про рішення Президента В.Януковича підвищити тарифи на газ для споживачів, які використовують понад 3,5 тис. кубометрів газу на рік. Віце-прем’єр Ю.Бойко підтвердив, що компромісне рішення з МВФ розробляється, і тарифи зростуть для невеликої частини населення. Станом на п’ятницю, місія МВФ оголосила перерву у переговорах до грудня, а прес-служба Президента повідомила, що підвищення цін на газ для населення не планується. Дієвою стратегією на майбутнє може стати зниження закупівель газу, однак вона потребує інвестицій. За словами віце-прем’єра Ю.Бойка, уряд і "Нафтогаз" впоралися із завданням Президента щодо суттєвого зменшення імпорту газу з Росії, а міністр Г.Темник висловив переконання, що споживання газу можна знизити на 50% вже у найближчі роки. Експерти стверджують, що потенціал економії може сягати 17 млрд. кубометрів газу, однак для цього необхідні мільярди євро інвестицій. Одним із рішень може також бути приєднання "українського кейсу" до розслідування ЄС щодо "Газпрому". Як заявив комісар ЄС з питань енергетики Г.Еттінгер, розслідування мають закінчити до весни 2014 року. На це дуже розраховує Литва, яка прямо звинуватила "Газпром" у пропаганді та інформаційних атаках. Поки ж Єврокомісія зберігає нейтральну позицію, закликаючи Україну та Росію до порозуміння. 2. На фоні розвитку проектів Південного газового коридору, Росія розгортає кампанію на підтримку "Південного потоку". Представники трубопровідного проекту DiXi Group, 2013 Енергетична інформація ● Аналітика ● Консалтинг www.ua-energy.org author@dixigroup.org
TAP запевняють, що робота ведеться за графіком, Азербайджан почав планувати маршрут для TANAP і готовий витратити на його будівництво наступного року 1 млрд. дол. При цьому Росія продовжує шукати аргументи на користь "Південного потоку", а Болгарія взялася їй активно допомагати, віщуючи кризу через платіжні проблеми з Україною. У відповідь, в Україні вкотре повторили про загрозу "Південного потоку" для національних інтересів та знову вдалися до критики Енергетичного Співтовариства та ЄС. Європейська сторона відкинула звинувачення, наголосивши на важливості запровадження Третього енергетичного пакету, і повідомила, що країнам-учасницям "Південного потоку" надіслано попередження. В Україні покладають значні надії на диверсифікацію постачань, проте деякі проекти потребують глибшого опрацювання. Після підписання Угоди про асоціацію з ЄС, у Києві очікують на зростання інвестиційної привабливості енергетичного сектору. Ці сподівання підтвердив посол ЄС, наголосивши на відкритті європейського енергоринку для України. Зокрема, уряд збирається використати статус проектів "спільного інтересу" ЄС, запланувавши підписання в листопаді декларації щодо кредитної угоди на модернізацію газопроводу "Уренгой-Помари-Ужгород". На глибшу інтеграцію також спрямоване скасування мита на експорт енергоносіїв до країн-членів Енергетичного Співтовариства. Разом з тим, наміри форсувати підписання меморандуму про Адріатичний газовий коридор наштовхнулися на заяву уряду Хорватії щодо потреби подальшого обговорення проекту. У МЗС надто оптимістично сприйняли готовність Туркменістану продавати газ на власному кордоні, заявивши про не зовсім реалістичний альтернативний маршрут транспортування. 3. Вплив "революції" нетрадиційних вуглеводнів на європейські енергоринки посилюється. За повідомленнями ЗМІ, завдяки видобувному буму в США активно розвиваються танкерні перевезення. Попит на сланцеву нафту загрожує прибуткам ОПЕК, а сланцевий газ, за твердженням єврокомісара К.Хедегаард, може змінити правила гри в Європі. Навіть у Франції, де застосування гідророзриву заборонено законодавчо, продовжують вивчати технологічний прогрес у видобутку. Натомість у Польщі компанії цікавляться сусідніми ринками, зокрема литовським, попри повільні темпи розробки ресурсів всередині країни. Влада вже ділить потенційні прибутки від розробки нетрадиційного газу, хоча розвідувальні роботи ще не почалися. Україна підписала УРП з Chevron щодо видобутку вуглеводнів на Олеській площі у присутності посла США Дж.Пайєтта і Президента В.Януковича. Паралельно Верховна Рада закріпила відрахування місцевим радам 10% прибутків держави від реалізації УРП. Щодо Юзівської площі, компанія Shell планує розпочати буріння вже в 2014 році. На цьому фоні В.Янукович заявив, що розробка сланцевого газу дозволить повністю забезпечити потреби України до 2020 року, а міністр Е.Ставицький розраховує, що держава отримає 30-40% видобутого газу, який буде втричі дешевшим за російський. Разом з тим, експерти закликають владу не поспішати з оцінками прибутків, оскільки "сланцеві" проекти можуть зайняти тривалий час.
DiXi Group, 2013 Енергетична інформація ● Аналітика ● Консалтинг www.ua-energy.org author@dixigroup.org
Разом з тим, уряд продовжує розвивати нові напрямки традиційного видобутку. Кабмін визначив порядок відбору інвестпроектів з видобутку на виснажених родовищах. Як заявив міністр енергетики Е.Ставицький, УРП з пулом компаній на чолі з ExxonMobil підпишуть до кінця листопада. На цьому фоні, інша перспектива – укладення УРП на чотирьох ділянках мілководного шельфу – виглядає менш прозорою, зокрема через одну із компаній-учасниць. 4. На фоні зниження цін, уряд шукає рішення для більш плавного переходу на нові стандарти палива. Світові ціни на нафту переважно знижувалися, хоча кілька незалежних трейдерів звинуватили великі нафтові корпорації у змові і маніпуляції цінами. Тим часом, ОПЕК підвищила прогноз світового попиту до 2035 року, що дало підставу Росії максимально нарощувати видобуток нафти. Натомість в Україні спостерігається тенденція зниження цін: як гуртових на бензин та дизпаливо, так і роздрібних на зріджений газ. Мінекономрозвитку продовжило дію стандарту Євро-3 на дизель до 1 липня 2014 року, що не знімає проблеми його якості. Що стосується обов’язкової частки біоетанолу, то уряд планує запровадити перехідні заходи, а також веде переговори зі Словаччиною про спільне виробництво, хоча експерти вказують на ігнорування рекомендацій Єврокомісії щодо обмеження виробництва біопалив. 5. У Європі почали переглядати механізми підтримки відновлюваної енергетики. Єврокомісія представила рекомендації щодо вдосконалення державної допомоги на енергетичних ринках і проведе глибинне дослідження факторів ціноутворення на газ та електроенергію. Через падіння оптових цін німецька RWE оголосила про звільнення 2,5 тис. працівників і зупинку електростанцій, а британська Centrica може відмовитися від морського вітропарку через надто низькі субсидії. Натомість у Німеччині, де тривають коаліційні переговори, політики підтримали позицію "зеленої" промисловості, яка проти скорочення підтримки. Україна працює над удосконаленням регуляторного режиму для "зеленої" енергетики та енергоефективності, що наближає її до виконання вимог Енергетичного Співтовариства. У Києві презентували проект Національного плану дій з відновлюваної енергетики до 2020 року, в якому декларується досягнення 11% "зеленої" енергії у кінцевому енергоспоживанні країни. У Держенергоефективності не виключають запровадження "м’яких обмежень" щодо вимог "місцевої складової", в НКРЕ працюють над зміною правил приєднання установок до електромереж. Також представлено проект Національного плану дій з енергоефективності до 2020 року, спрямований на скорочення кінцевого внутрішнього споживання енергії на 9%. Документ покликаний заповнити вакуум стратегічних цілей державної політики. Для пришвидшення роботи з європейської інтеграції в уряді також врахують рекомендації звіту, підготовленого Секретаріатом Енергетичної Хартії для вдосконалення політики енергоефективності в Україні. 6. Разом з тим, інвестиційні кошти на впровадження енергоефективних проектів поки надають переважно міжнародні фінансові організації. Держенергоефективності наголошує на потребі значних інвестицій для виконання цілей національного плану. Світовий банк має намір профінансувати великий проект з підвищення DiXi Group, 2013 Енергетична інформація ● Аналітика ● Консалтинг www.ua-energy.org author@dixigroup.org
енергоефективності централізованого теплопостачання вартістю 350 млн. дол. Програма UKEEP від ЄБРР анонсувала відкриття нової кредитної лінії на 100 мільйонів євро. NEFCO виділить 4 млн. грн. на енергозбереження шкіл і дитсадків у Луцьку. Житомир отримає грант від Швейцарської агенції розвитку та співробітництва на модернізацію систем теплопостачання. Тим часом, держава намагається навести лад у комунальному секторі. За словами віце-прем’єра О.Вілкула, в житловому фонді вже утеплено понад 1,2 тис. багатоквартирних будинків, і уряд запустить ще 5 проектів з модернізації ЖКГ спільно з міжнародними фінансовими організаціями. Мінрегіон підготував законопроект про запровадження з 2017 року тотального комерційного обліку теплопостачання, а Верховна Рада закріпила за НКРЕ повноваження з ліцензування виробництва теплової енергії на ТЕС та АЕС. При цьому, ЗМІ критикують ідею запровадження єдиних тарифів на комунальні послуги. 7. У світі все чіткіше постає виклик спільного реагування на загрози радіаційного забруднення. Питання подальшої безпеки АЕС "Фукусіма-1" в Японії може безпосередньо торкнутися інших країн – наприклад, забруднена вода вже досягла берегів штату Аляска і поширюється далі, в цьому ж напрямку дрейфують уламки та радіоактивне сміття. На фоні цього, на об’єкті була зупинена на профілактику єдина лінія очистки радіоактивної води. В районі пошкодженого енергоблоку також фіксується підвищена радіоактивність, яку оператор АЕС пов’язує з будівельними роботами. Попри це, представники влади планують поновити роботу інших АЕС Японії після перевірки їх безпеки. Тим часом, для ядерної енергетики в Європі актуальним є дотримання балансу інтересів. На фоні наказу президента Білорусі О.Лукашенка про початок будівництва першої в країні АЕС, в Єврокомісії заявили про намір захищати інтереси занепокоєних країн-членів ЄС, а президент Литви закликала МАГАТЕ проводити регулярні оцінки діючих та запланованих АЕС. В Україні питання безпеки АЕС розглядається на рівні законодавства та регулювань. Кабінет Міністрів затвердив проект будівництва комплексу з переробки радіоактивних відходів Рівненської АЕС, а Верховна Рада розгляне ратифікацію угоди з ЄБРР про підвищення рівня безпеки енергоблоків. В свою чергу, російський "Росатом" хоче долучитися до робіт зі знятті з експлуатації енергоблоків ЧАЕС.
DiXi Group, 2013 Енергетична інформація ● Аналітика ● Консалтинг www.ua-energy.org author@dixigroup.org