Contenido SOLUCIONES PARA CALI .....................................................................................................................3 INTRODUCCIÓN ..............................................................................................................................3 Visión de Ciudad .........................................................................................................................3 Por una Cali Transparente y Participativa.......................................................................................4 Cali en el post-conflicto ..................................................................................................................4 SOLUCIONES PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ...........................................................5 Reforma Administrativa .................................................................................................................5 Junta Administradoras locales y juntas de acción comunal ........................................................5 Organizaciones del sector solidario y desarrollo social ..............................................................6 Hacienda ........................................................................................................................................6 SOCIO SOLUCIONES ....................................................................................................................7 Vivienda......................................................................................................................................7 Deporte ......................................................................................................................................8 Salud...........................................................................................................................................9 Educación ...................................................................................................................................9 Cultura ......................................................................................................................................10 SOLUCIONES EN SEGURIDAD........................................................................................................11 Seguridad Integral ........................................................................................................................11 Prevención de Violencia y Promoción de Convivencia .............................................................11 Autoridad, respeto y transparencia ..........................................................................................12 Modelo de Seguridad exitosos .................................................................................................13 MOVIL SOLUCIONES .....................................................................................................................14 Sistema Intermodal de Transporte ...........................................................................................14 Metro Ligero y Tren de Cercanías ............................................................................................15 Semaforización .........................................................................................................................15
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Seguridad Vial...........................................................................................................................16 SOLUCIONES EN SERVICIOS PUBLICOS .........................................................................................17 Modelo Gerencial en EMCALI ...................................................................................................17 Acueducto y Alcantarillado.......................................................................................................18 Energía .....................................................................................................................................19 Telecomunicaciones .................................................................................................................19 ECO SOLUCIONES .........................................................................................................................20 Riqueza en Biodiversidad .........................................................................................................20 Áreas Protegidas ......................................................................................................................20 Ecoturismo ...............................................................................................................................21 Zonas y espacios verdes ...........................................................................................................21 Reciclaje ...................................................................................................................................21 Fundación Zoológico de Cali .....................................................................................................22 SOLUCIONES EN INFRAESTRUCTURA FÍSICA .................................................................................23 Plan Vial ....................................................................................................................................23 Accesos a la ciudad ...................................................................................................................23 Movilidad Comuna 22 ..............................................................................................................24 Anillo Perimetral.......................................................................................................................25 Otros programas ......................................................................................................................25 SOLUCIONES PARA LA COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO ............................................................26 City Marketing ..........................................................................................................................26 Competitividad .........................................................................................................................26 Empleo soluciones....................................................................................................................27
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SOLUCIONES PARA CALI Introducción Mi propuesta de ciudad radica en impulsar nuevas generaciones, buscando renovación y visión de futuro, construyendo de manera conjunta soluciones a los grandes problemas que durante años aquejan a la ciudad, o que amenazan con perturbar de manera grave su sostenibilidad y convivencia. El gran desafío es proyectar la ciudad que queremos para los próximos 20 años, cuando Cali estará cumpliendo 500 años de existencia. Considero el núcleo familiar y las organizaciones sociales de base, elementos vitales para la conformación de una sociedad justa y equitativa. En el seno familiar se construyen principios y valores. Se generan derechos, deberes y responsabilidades. La fortaleza familiar evita el inicio de fenómenos que aquejan la sociedad, la perdida de respeto, convivencia y exclusión. En el barrio se suceden las dinámicas más importantes de solidaridad, convivencia, resiliencia y progreso mutuo, la cual se logra en buena medida a través de las organizaciones sociales de base que contribuyen a generar tejido social. Rescataré la convivencia y seguridad, reforzando programas de inclusión, educación, fomento de expresiones colectivas y participación ciudadana, privilegiando el trabajo con los Jóvenes en Alto Riesgo. Crearemos una cultura propia, caleña, sin distingos de edad, procedencia, etnias, estatus socio económico y equidad de género. Gobernaré bajo los principios de equidad, fraternidad, justicia, libertad y orden. Exigiré transparencia en todos y cada uno de los actos de mi administración. Visión de Ciudad El mundo, cambiante y dinámico, desafía su población y a sus administradores públicos en búsqueda de soluciones que permitan la sostenibilidad del crecimiento y desarrollo urbano del presente siglo. Planificadores, urbanistas, el BID, la ONU y otras organizaciones globales consideran el siglo XXI como “el de las ciudades”. Se estima que actualmente el 55 por ciento de la población vive en aéreas urbanas y antes de la mitad del siglo se aproximará al 70 por ciento. Colombia, en razón al desplazamiento de su población rural hacia las ciudades, ha acelerado el proceso, estimándose que hoy el 80 por ciento de estas comunidades vive en centros urbanos.
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Cali, en su condición de ‘Capital del Pacifico y el Occidente Colombiano’, no es la excepción al fenómeno. Por el contrario, es la receptora de inmigrantes del suroccidente, de la costa pacífica y del centro del país. En cincuenta años pasó de 500 mil habitantes a 2 millones 400 mil residentes, quintuplicando su población. En los próximos cincuenta años, acentuada la etapa del post-conflicto colombiano, y las oportunidades comerciales que Buenaventura, principal puerto sobre el Pacifico, genera, y el proceso de conurbación, Cali, su área de influencia y municipios vecinos, podrá llegar a convertirse en una de las ‘Mega Ciudades’ globales, con un número poblacional estimado en 10 millones de habitantes. Mi responsabilidad como Alcalde de la ciudad es visionar la ‘Mega Ciudad’ que se avecina, dando soluciones a la problemática actual, pero con visión a largo plazo de los retos y desafíos que este crecimiento conlleva. Mis principales objetivos, Plan de Gobierno y Plan de Desarrollo para el próximo cuatrienio, dejando para futuras administraciones proyectos con visión a largo plazo.
Por una Cali Transparente y Participativa La visibilidad, participación comunitaria en procesos, procedimientos y decisiones son esenciales en defensa de lo público. Son conceptos que ayudan y soportan los programas de transparencia en la función pública. Fortaleceré la participación comunitaria facilitando el acceso a la información. Garantizaré que los procesos de contratación cumplan con la normatividad, en cumplimiento del marco legal y con amplia difusión informativa de los mismos. La rendición de cuentas anuales formarán parte de la gestión administrativa pública de mi gobierno. Generaré espacios para la participación comunitaria apoyada en las Juntas Administradoras Locales y Juntas de Acción Comunal.
Cali en el post-conflicto Cali, por su ubicación geográfica y condiciones estratégicas, se convierte en el epicentro de las migraciones generadas por el desplazamiento y posiblemente por la desmovilización de grupos armados, según los resultados de los diálogos de La Habana. Trabajaré mancomunadamente con los organismos estatales respondiendo a los programas y proyectos que deben ejecutarse con fundamento en las políticas de Reparación de Victimas y para las personas en proceso de reintegración, conocidas como desmovilizados.
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Articularé con la Nación y la Gobernación del Valle del Cauca, los recursos requeridos para esta nueva etapa. Crearé una dependencia del Post-Acuerdo, Reinserción y Reconciliación que coordine la implementación de procesos apoyados en organismos multilaterales y fundacionales. Estableceré programas de vivienda productiva en los corregimientos de Cali. Apoyaré y fortaleceré los programas dirigidos a la rama judicial para lograr una justicia eficiente.
Soluciones para el Fortalecimiento Institucional Reforma Administrativa Los avances tecnológicos disponibles para mejorar y hacer más eficiente los procesos administrativos, acompañados de simplificación de trámites, prácticas modernas de administración, apoyadas en la red descentralizada en los C.A.L.I, serán elementos claves en la nueva función pública municipal. Elegido Alcalde, propondré al Concejo Municipal el otorgamiento de facultades amplias para emprender desde el primer día una Reforma Administrativa que focalice la acción municipal en sus responsabilidades fundamentales y fortalezca el andamiaje administrativo para una rápida y eficiente ejecución de los recursos y buena prestación de los servicios que el ciudadano demanda del Municipio, preservando y garantizando la estabilidad laboral de los funcionarios, y buscando la vinculación en propiedad de los trabajadores por prestación de servicios. Juntas Administradoras Locales y Juntas de Acción Comunal La base fundamental democrática de inclusión y participación ciudadana de las Juntas Administradoras Locales, JAL y de las Juntas de Acción Comunal, JAC, serán incorporadas como participantes activos del proceso de gobierno, en mi periodo como mandatario. Incorporaré para su ejecución la normatividad y reglamentación de presupuestos participativos, subsidios de educación formal y seguridad social para miembros de las JAL. Estableceré el mecanismo de elección de un representante de las JAL como delegado en el Consejo de Gobierno Municipal. Realizaré convenios solidarios con las JAC para la ejecución de pequeñas obras de interés comunitario cuyo valor no exceda la cuantía mínima. Subsidiaremos programas de bachillerato semi escolarizado y de vivienda para miembros de JAL.
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Organizaciones del sector solidario y desarrollo social El sector solidario está conformado por un conjunto de fuerzas sociales organizadas como las cooperativas, fondos de empleados y asociaciones mutuales, con el fin de desarrollar prácticas solidarias, el cual permitirá el mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes y de sus grupos familiares. Este sector, a nivel municipal, será articulado con los objetivos misionales y Plan Estratégico de la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, encargadas de fomentar, fortalecer e integrar el sector, con el objetivo de estimular dichas organizaciones, contribuyendo a mejorar el nivel competitivo y productivo. Apoyaré la gestión, diseño, diagnóstico y formulación de la Política Pública Municipal para el Sector Solidario. Impulsaré el fomento y el fortalecimiento de las organizaciones de desarrollo social con el fin de estabilizar la generación de ingresos de sus participantes.
Hacienda Los niveles de la deuda pública pueden ser atendidos cómodamente en los plazos y tasas de interés acordados con el sector financiero. El perfil de la deuda permite al Municipio un fortalecimiento institucional y financiero que le posibilita explorar nuevas alternativas de deuda pública a largo plazo, con el fin de actualizar algunos atrasos en inversión social y física. Impulsaré la democracia representativa de los ciudadanos para acceder a la información pública, enmarcada como Finanzas Públicas Transparentes, Incluyentes y Participativas. Simplificaré las actuales clasificaciones y distintas tarifas el Impuesto Predial Unificado. Continuaré luchando contra la evasión fiscal y reestructuraré los términos de prescripción. Buscaré mecanismos que logren mayor eficiencia en cobros persuasivos y coactivos de la cartera morosa de obligaciones tributarias a favor del Municipio. Implantaré descuentos adicionales, premiando y motivando al contribuyente, cuyo comportamiento de pago refleja cumplimiento estricto de sus obligaciones registrados en su historial. Propondré la revisión permanente de la actualización catastral, analizando individual y oportunamente, con eficiencia y eficacia, las solicitudes de la comunidad.
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Socio Soluciones La inversión social focaliza todos sus esfuerzos a través de iniciativas innovadoras, orientadas al resultado y maximizando el impacto de sus acciones. Para mayor claridad, la inversión social no busca apoyar intenciones, se concentra en la generación de resultados. Priorizaré esfuerzos en la lucha y la superación de las causas generadoras de pobreza, exclusión y desigualdad. La contribución al desarrollo social, principalmente a través de las organizaciones sociales de base y trabajo con jóvenes en alto riesgo, será mi prioridad presupuestal. Impulsaré los Principios para la Inversión Social del Pacto Mundial, apoyado en el sector empresarial, fundacional e institucional. Vivienda La carencia de suelo en el área urbana de la ciudad es el principal obstáculo para reducir el déficit habitacional. Para el año 2014, el déficit cuantitativo fue de 123 mil 220 viviendas, y algunos sectores de zonas marginales de la ciudad ubicados en las comunas 1, 2, 4, 6, 7, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20 y 21, requieren integrarse a la consecuente estructura de ciudad, redes de servicios públicos, transporte urbano formal, y servicios sociales básicos (equipamientos). Promoveré la construcción de 40 mil nuevas soluciones de vivienda de interés social y prioritario. De estas soluciones de vivienda, 20 mil serán gestionadas en asocio con el Gobierno Nacional, a través del programa de Vivienda Gratuita. Impulsaré el desarrollo de los denominados planes de ordenamiento zonal en suelo rural determinados en el Plan de Ordenamiento Territorial, POT, y su incorporación como área de expansión urbana. Impulsaré los estudios ambientales determinados en el Artículo 426 del POT, Acuerdo 0373 de 2014, necesarios para habilitar 4.003.033 de M2, localizados en el área de la Poligonal H. Crearé un fondo público para fomentar el ahorro destinado a la adquisición de vivienda y accesibilidad a subsidios de vivienda. Para solucionar en parte el déficit cualitativo de viviendas carecientes de pisos firmes, desprovisto de baterías sanitarias, cocinas adecuadas para preparación de alimentos, conexión a servicios públicos y disposición de basuras. Asignaré 10 mil subsidios de mejoramiento de vivienda para estratos 1, 2, 3 y 4. Existen niveles de concentración de hogares y habitantes en asentamientos de desarrollo incompleto, los cuales se pueden regularizar y reordenar, al no encontrarse en zonas no ocupables o de alta amenaza.
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Gestionaré la titulación de predios tanto en lotes del Municipio como en lotes privados, dejando a disposición de los interesados, abogados encargados de adelantar los procesos judiciales de manera gratuita. Igualmente gestionaré con la Superintendencia de Notariado y Registro un convenio interadministrativo para subsidiar los costos notariales de estos procesos. Aportaré soluciones para las comunas 1, 2, 4, 6, 7, 13, 14, 15, 16, 18, 19,20 y 21, en donde se debe disminuir el déficit de entorno, defender el espacio público efectivo, dotar de equipamientos educativos, salud, recreación, infraestructura de servicios públicos, así como la adecuación de vías y la optimización de la movilidad. Adelantaré el programa de ‘Mejoramiento Integral de Barrios’ para beneficiar directamente 26 mil hogares, atendiendo una población superior a 103 mil personas. Impactaré con acciones de mejoramiento urbano, dotación de espacio público efectivo, equipamientos educativos, de salud, recreación, seguridad, sistemas modernos de alumbrado público con luz blanca tipo día o led, infraestructura de servicios públicos, mejoramiento de vías y sistemas integrales de movilidad al 50 por ciento de la población urbana. La recuperación urbanística y social de algunos sectores de la ciudad ha sido objeto de interminables discusiones. Hoy, la ciudad cuenta con un estructurado programa de renovación urbana en la zona San Pascual, el Hoyo, el Piloto, Ciudad Paraíso y San Vicente. Apoyaré las iniciativas del programa ‘Alianza por la Renovación Urbana’, en sectores deteriorados física y socialmente, en donde contaremos con la participación de sus habitantes y la inversión del sector privado. Deporte En nuestra visión de futuro de Cali, debemos seguir impulsando la ‘Cali Mundialista’, como una oportunidad de promover el deporte, el desarrollo y la inserción internacional de nuestra ciudad, Por ello, gestionaré que Cali sea la sede de los Juegos Panamericanos en 2023. Fortaleceré y ampliaré nuevas disciplinas deportivas en escuelas de iniciación deportiva y monitores. Construiré, además, 50 pistas de patinaje y 350 canchas entre múltiples y sintéticas. Cali, por su brisa, apertura y calidez de su gente, experiencia deportiva local, regional, continental y mundial, tiene vocación e identidad como la ‘Capital Deportiva de América’. Impulsaré masivamente actividades deportivas y recreativas en la ciudad.
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Crearé las Olimpiadas del Municipio de Cali con cuatro categorías: alto rendimiento, recreativa, deportes paralímpicos y especiales con discapacidad cognitiva. Apoyaré eventos infantiles y juveniles inter-comunas e inter-colegiales.
Salud La salud es el producto de complejas interacciones entre procesos biológicos, ecológicos, socioeconómicos y culturales que suceden en la sociedad. El mayor desafío de Promoción de la Salud es contribuir a la prevención y al mejoramiento de la calidad de vida de la población, enfocado en construir municipios y comunidades saludables, como expresión de la participación ciudadana, en el ejercicio de sus derechos y responsabilidades. Fortaleceré competencias del personal de salud, líderes, organizaciones sociales y civiles, además del sector privado, para facilitar el proceso de implementación del Programa de Municipios y Comunidades Saludables. Promoveré el desarrollo y fortalecimiento de mecanismos de participación ciudadana y articulación entre mi gobierno, sector privado, comunidad organizada y organizaciones sociales incorporando políticas públicas saludables en la agenda de los diferentes actores sociales. Fomentaré el desarrollo del presupuesto por programas y proyectos municipales, comunales de salud integral y desarrollo local, que actúen sobre los problemas y determinantes de la salud identificados y priorizados a nivel local. Introduciré como ejes fundamentales de política de salud preventiva programas de alimentación y nutrición, actividad física, prevención de uso de alcohol y sustancias psicoactivas en población joven y vulnerable y la reorientación de programas preventivos en las Empresas Sociales del Estado del Municipio, ESE y los Institutos Prestadores de Salud privados, IPS. Reactivaremos los Puestos de Salud con el ‘Programa Casas de la Salud en Barrios y Veredas del Municipio de Cali’, cuyo objetivo fundamental será liderar y supervisar los programas de Prevención en Salud en sus cuatro ejes. Educación Promoveré y apoyaré el mejoramiento de la calidad y cobertura en el municipio de Cali, con ambientes físicos adecuados, permitiendo el apropiado desarrollo de los diferentes ciclos educativos, impulsando programas de nuevas tecnologías, sistemas y masificación del uso de internet.
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Promoveré la alimentación escolar con desayunos calientes, es decir preparados in situ, no solo en la totalidad de las instituciones oficiales de los estratos 1 y 2, sino también en aquellas en donde opera el programa de ampliación de cobertura educativa para estratos 1 y 2. Todos los niños y niñas de los sectores más vulnerable de la ciudad, tendrán garantizado su desayuno escolar caliente. Continuaré con la implementación de la jornada escolar extendida, en la cual nuestros jóvenes tendrán una formación complementaria en actividades lúdicas, artes, deportes, nuevas tecnologías, lecto escritura, garantizándoles el almuerzo escolar. Realizaré un nuevo ‘Programa de Ampliación de Cobertura Educativa’, en convenios con entidades de reconocida idoneidad para la formación técnica y/o tecnológica para 10 mil jóvenes de los sectores más vulnerables. Promoveré la educación y capacitación para iniciativas de emprendimiento. Cultura La cultura, en todas sus expresiones, es una extensión de la educación formal. Consecuentemente, merece una asignación presupuestal acorde a la contribución invaluable que hace en la formación del individuo, la comunidad y la convivencia pacífica de la sociedad. Fortaleceré los programas de inclusión de la población a través de expresiones lúdicas, artísticas y culturales. Apoyaré los diferentes eventos de identidad cultural como el Festival Internacional de Cine, Mundial de Salsa, el Festival de Música del Pacífico ‘Petronio Álvarez’, Vallenato, Tango, de Arte, entre otros. Fortaleceré iniciativas fundacionales de enseñanza, capacitación y conformación de orquestas juveniles. Apoyaré las academias artísticas de baile. En asocio con el Gobierno Nacional, evaluaremos y definiremos el proyecto del Salsódromo de Cali. Apoyaré la iniciativa de declaratoria de Cali como Distrito Especial Cultural, Deportivo, Turístico y Empresarial. Continuaré proyectando la Feria de Cali como el evento ícono de la Ciudad. Ofreceré espacios lúdicos en todas las comunas y corregimientos, permitiendo la manifestación del arte y la cultura, a través de la identificación de los diferentes grupos y expresiones culturales al Plan Decenal. Fortaleceré los Cine Clubs y la Red de Bibliotecas Virtuales.
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Soluciones en Seguridad Seguridad Integral La política macro del Estado, buscando alternativas de mejoramiento de la convivencia, mediante programas de educación, inclusión social y cultural, deben complementarse con una política más agresiva de autoridad y compromiso policial. Convivencia, participación ciudadana y seguridad integral son fundamentales en la Política Municipal de Seguridad. Se creará el Centro Regional de Inteligencia, para la coordinación de organismos de seguridad. Instalaré 2 mil cámaras de seguridad inteligentes en puntos fijo y en vehículos de la Policía, e integraré las cámaras existentes en el sector comercial y residencial, al sistema de monitoreo de la Policía Metropolitana de Cali. Implementaré programas de mantenimiento preventivo permanente al sistema de cámaras de vigilancia. Crearé el Centro Integrado de Inteligencia, con apoyo del componente judicial de la Fiscalía General de la Nación, para que sea el escenario de lucha contra el crimen organizado y bandas criminales. Aumentaré el número de cuadrantes pasando de 330 a 500. Vincularé al componente de seguridad ciudadana, empresas privadas de vigilancia, gremios, sector industrial, comercial, academia, juntas de acción local y comunal y a la comunidad, brindando soluciones para una ciudad más segura y de mejor calidad de vida. Terminaré de dotar los parques y espacios públicos de la ciudad con el cambio de luminarias tipo LED. Prevención de Violencia y Promoción de Convivencia La inequidad y la exclusión en Cali se evidencian en la disparidad en el acceso a educación, salud y trabajo, falta de capacidades para vivir en forma creativa, pacífica, productiva, saludable, derechos y capacidades. Amplios grupos poblacionales se han visto marginados y son factores que originan violencia e inseguridad. En los territorios más pobres es donde se concentran los mayores índices de violencia.
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El incremento de los índices de violencia juvenil en la ciudad y la transformación de la dinámica de la violencia con la aparición de nuevos actores, exigen el desarrollo de propuestas y soluciones integrales. Deben incluir el fortalecimiento de acciones de prevención, con enfoque social, para contribuir a dar respuesta a las carencias existentes en la población juvenil. La confluencia de factores como familias disfuncionales, desescolarización, falta de oportunidades de trabajo y espacios recreativos, todo, ante la omnipresencia del crimen organizado, hace que los jóvenes no tengan la opción de edificar y desarrollar sus propios proyectos de vida. Por esta razón, en la intervención del gobierno Municipal planteo el apoyo para la construcción y la formulación de proyectos de vida que propendan por el mejoramiento de situación personal de la población joven de Cali. Por ello, será programa prioritario de mi administración y Política Pública Municipal, con el apoyo del Concejo Municipal, la estrategia encaminada a evitar que nuestros jóvenes continúen siendo instrumentados para el crimen organizado y el micro tráfico. Daremos un impulso decidido con la vinculación de todas las dependencias municipales al ‘Programa Colectivos’, garantizando un presupuesto propio mínimo de 30 mil millones de pesos, en el primer año. La finalidad del programa será construir proyectos de vida para estos jóvenes que les permitan diseñar un futuro promisorio como personas que vivan en el marco de la legalidad, la convivencia y el respeto, y honrando, fortaleciendo y obteniendo el mejor provecho a sus habilidades deportivas, artísticas, culturales y/o de emprendimiento, para que abandonen definitivamente la perversa dinámica de la cultura del no futuro. A su vez, este programa se adelantará de manera prioritaria con las organizaciones sociales de base de los sectores en donde viven estos jóvenes, como una forma también de apoyar la labor de estas organizaciones y contribuir a la muy necesaria construcción de tejido social en sus barrios. Autoridad, respeto y transparencia La política macro del Estado, buscando alternativas para mejorar la convivencia, mediante programas de educación, inclusión social y cultural, deben complementarse con una política más determinada, eficaz y eficiente de la autoridad policiva. La ley se hace respetar. No hay lugar para la impunidad, la cual puede conllevar, como delito inalienable, la corrupción al interior de la totalidad de instituciones involucradas en el proceso. Es concluyente que tolerar y no sancionar delitos menores propician cometer delitos de mayor gravedad.
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Exigiré que el pie de fuerza policivo este activamente en operativos de patrullaje. No toleraré y sancionaré, enmarcado en la legislación vigente, la evasión del pago de tarifa del Sistema de Transporte Masivo. Fomentaré la creación de una fuerza especial policiva para la vigilancia al interior del equipo rodante y estaciones del SITM. Apoyaré el incremento de carabineros de la Policía para el patrullaje en espacios públicos, parques y corregimientos. Promoveré fuerza policiva en bicicleta para patrullar la infraestructura de ciclo rutas. Modelos de seguridad exitosos Estimularemos exitosos modelos, en donde no se sustituyen organismos de control y seguridad ciudadana. Son modelos interactivos que integran sus resultados a un proceso asociado con el Municipio y la Policía articulando acciones y trabajando institucionalmente. Se fortalecerá la estructura policial de la estación comunitaria y sus respectivos cuadrantes, incrementando el número de efectivos, asignación de Centros de Atención Inmediata, CAI, móviles y el mejoramiento del parque automotor. Se crearán redes de apoyo comunitarias integradas a una moderna plataforma de comunicaciones y se identificarán puntos estratégicos para implementar cámaras de seguridad. Se construirán centros de control de cámaras con monitoreo las 24 horas, con recursos del situado fiscal asignados por la Alcaldía a las JAL. Replicaré el modelo en las comunas, que a través de la JAL y organizaciones de base, de amplia participación ciudadana consideran que pueda contribuir en mejorar los índices de seguridad. Invitaré a la comunidad, instituciones y gremios a unirnos para el fortalecimiento ciudadano, cerrando las puertas y ventanas a la delincuencia a través de actitud interactiva e integrante.
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Móvil Soluciones Haremos, con el concurso de todos los actores, una reorganización y reingeniería estratégica del trasporte público en la ciudad, buscando tener un sistema realmente integrado, multimodal y complementario, que ofrezca un servicio rápido, frecuente, accesible y seguro de movilidad pública en Cali. La falta de un Plan Vial Integral, con visión mínima de veinte años, es parte de la solución. Articularé el Plan Vial Integral al Plan de Movilidad Origen y Destino, que genera la demanda de movilidad de la población. La movilidad de Cali ha sufrido una profunda transformación en los últimos diez años. La introducción del SITM es considerada un cambio estructural en la cultura de movimiento de pasajeros, pero requiere soluciones inmediatas. Sistema Intermodal de Transporte Invitaré a los operadores del SITM a concluir y completar la flota requerida para mejorar la frecuencia del Sistema y reducir los tiempos de los recorridos. Haré que el concesionario de recaudo del Sistema, ubique puntos de recarga en centros comerciales y supermercados, dando solución a la falta de sitios distintos a estaciones del MÍO. Incrementaré en un ciento por ciento el número de Sillas Azules (Sillas preferenciales para personas en situación de discapacidad, mujeres y hombres mayores, mujeres en embarazo), en el equipo rodante. Implementaré corredores alternos de alimentación de pasajeros al Sistema, incorporando el actual equipo convencional rodante que cumpla con normas de seguridad vial y movilización de pasajeros. Modificaré la señalización del Sistema, introduciendo el bilingüismo, facilitando y solucionando la información al visitante extranjero. Cambiaré la cultura corporativa actual de METROCALI, migrando de la fase inicial de ejecutora de obras de infraestructura, hacia la logística de transporte y satisfacción de pasajeros como usuarios de su servicio. Concluiré las terminales de cabecera del sur y el oriente, además los patios talleres inconclusos. Ejecutaré la construcción de las estaciones intermedias del centro (Ciudad Paraíso) y Guadalupe con Avenida Simón Bolívar. Planificaremos la red de cables aero suspendidos de transporte, con el fin de solucionar la problemática de integración de usuarios de ladera al MIO.
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Priorizaré la conformación de las redes peatonales, para dar solución a la problemática de falta de espacios adecuados para el peatón. Introduciremos el sistema de escaleras mecánicas, integrándolas como solución complementaria, al Sistema de Transporte Masivo de Cali, transformando el tejido urbano y alimentando los corredores de transporte masivo. Implementaré un promisorio plan de ciclo infraestructura de rutas, carriles y parqueaderos exclusivos en estaciones del MIO, centros comerciales y universidades, buscando solucionar la problemática al usuario de este medio de transporte. Construiré 130 km de ciclo rutas totalmente conectadas con el sistema de transporte masivo. Dispondremos puntos de alquiler público de bicicletas a bajo costo. Promoveré incentivos fiscales y tributarios para la construcción de parqueaderos públicos en las zonas Centro, Peñón, Granada, Tequendama y en zona inmediata de influencia de centros de salud, galerías y estaciones del SITM. Metro Ligero y Tren de Cercanías El proyecto complementario al sistema actual de buses (BRT) es la planificación de sistemas adicionales integradores como el metro ligero y tren de cercanías, vinculando el corredor férreo para articular la conectividad regional. Un sistema de transporte integral le brindará a Cali condiciones de alta competitividad con consecuentes beneficios de construir entre las diferentes zonas industriales del sur del Valle geográfico, proyectos de intercambio comercial e industrial entre los países de la cuenca del Pacífico. El desplazamiento cómodo, seguro y rápido, no solo de mercancías, sino de pasajeros, permitiría un mejor diseño y planificación de las zonas residenciales y los centros de producción, dando solución al limitante de movilidad y transporte. Priorizaré la planificación del Sistema de Metro Ligero, como eje estructurante del Sistema de Movilidad de la ciudad. Introduciré el Tren de Cercanías con el apoyo de la Nación, previstos en el Plan de Desarrollo Nacional. Semaforización Los avances tecnológicos nos permiten utilizar eficientemente la red inteligente semafórica, según el flujo de tráfico, de todos los medios intermodales de transporte, mejorando la velocidad promedio de desplazamiento, la densidad vehicular y ocupación de la vía. Con la puesta en marcha del transporte masivo, la prioridad de flujo hacia los autobuses del Sistema, logra reducir su tiempo de espera, combustible y tiempos de recorrido. La inteligencia vial debe ser aplicada desde la misma concepción del diseño vial de la ciudad.
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Integraré y modernizaré los sistemas de semaforización inteligente de la ciudad, dando solución a la movilidad de todos los Sistemas Intermodales de Transporte. Modernizaré la red semafórica peatonal de la ciudad. Seguridad Vial El incremento del parque automotor, sinónimo de desarrollo, también trae consigo mayor congestión, contaminación medio ambiental, trancones, ruido, e infortunadamente, accidentes fatales que cobran la vida de peatones, conductores y pasajeros. Me comprometo a cumplir la meta del Plan Nacional de Seguridad con la reducción del 50 por ciento al 2016. Introduciré el programa Iniciativa Visión Cero, incrementando campañas educativas ejerciendo autoridad al transporte escolar, colectivo, taxis y motocicletas, donde radica el mayor porcentaje de fatalidades. Daré continuidad a la instalación de sistemas de cámaras de detección de infractores en cruces de alta peligrosidad. Eliminaré los reductores de velocidad reemplazándolos por semáforos intermitentes para regular la velocidad, acompañada de cámaras de detección. Debe realizarse un estudio de movilidad actualizado, que permitan establecer técnicamente límites reales de velocidad de la ciudad en sus diferentes vías. Rediseñaré con el fin de aumentar la velocidad vehicular algunas de las actuales vías, convirtiéndolas en verdaderas autopistas.
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Soluciones en Servicios Públicos Modelo Gerencial de EMCALI EMCALI es una de las primeras cinco empresas del Departamento del Valle en volumen de ventas anuales, valor patrimonial y rentabilidad operacional. El consumidor o usuario moderno es exigente y demanda inmediata solución al servicio o producto que solicita. La alta complejidad de entornos empresariales, los avances tecnológicos y la apertura a competidores globales requieren un cambio fundamental en el modelo gerencial de la primera empresa pública de los caleños y las caleñas. La selección, tanto de su Junta Directiva, como la del Gerente General, y de su equipo subalterno inmediato, debe apartarse de las costumbres políticas tradicionales. Realizaré un exigente proceso de selección de la Junta Directiva. Sus integrantes deben aportar experiencia y especialización comprobada en temas fundamentales de administración financiera, mercadeo, jurídico corporativo y conocimiento en las aéreas que conforman los componentes de la empresa. Impulsaré el cambio de Junta Directiva a Junta Consultiva, la cual debe acompañar a la administración en programas estratégicos, visión de largo plazo y ejecución de prácticas de buen gobierno corporativo. El nombramiento del Gerente General se realizará mediante un concurso de méritos bajo el acompañamiento y dirección de una Empresa especializada en la selección de personal de alta gerencia. Este Gerente General deberá ser caleño, con domicilio permanente en Cali. No traeremos gerentes de otras ciudades. El Gerente General no podrá tener militancia política alguna. Por tanto, no podrán participar de dicho proceso quienes hayan sido elegidos en cualquier tiempo en cargos públicos ni en corporaciones públicas en cualquiera de sus tres niveles, ni quienes ostenten en la actualidad cargos directivos en organizaciones políticas, o hayan sido candidatos en las elecciones de los últimos 8 años. Lideraré procesos de modernización administrativa que preparen la empresa hacia la satisfacción del usuario, dando solución a la problemática de la lentitud de respuesta en la prestación de todos sus servicios. Fortaleceré y proyectaré la estructura financiera de EMCALI para acceder a recursos a largo plazo, apalancando las inversiones requeridas.
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Acueducto y Alcantarillado Las continuas suspensiones en el suministro de agua potable, en perjuicio de la población merecen solución definitivamente con visión a largo plazo. La empresa no puede seguir postergando indefinidamente la solución de sus fuentes hídricas. Diversos diagnósticos sobre fuentes de agua, sean cordilleranas, de afluentes del Pacifico, del sur de la ciudad, de Salvajina, de bocatomas alternativas a las existentes, construcción de embalses en los siete ríos que bañan la ciudad, o el complemento de todas las anteriores solo han generado murmullo, pero ninguna decisión de fondo se ha tomado. Tomaré la decisión de dar solución el suministro de agua potable para los próximos cincuenta años. Lideraré con visión a largo plazo, a través de EMCALI, procesos de suministro de agua a la región y municipios vecinos. Impulsaré la construcción del acueducto del Sur, suministrando agua por gravedad, a la zona de expansión Cali-Jamundí. Con pérdidas superiores al 50 por ciento, en agua potabilizada, EMCALI debe concentrarse en la recuperación de sus niveles. Exigiré a EMCALI el compromiso de recuperación de pérdidas de agua potable reduciéndolas a un 40 por ciento, en mi mandato. Comprometeré a EMCALI en un ambicioso programa de recuperación de redes obsoletas de agua potable y residual, tendidas y diseñadas para uso residencial unifamiliar, instalando adecuadas e innovadoras para uso residencial multifamiliar y comercial, mediante el apalancamiento financiero del acuerdo con la nación. Continuaré con programas educativos del uso racional del agua. Propondré el uso de agua cruda o residuales tratada, para riego de zonas verdes y sanitarios en nuevos desarrollos urbanísticos, evitando el uso de agua tratada. Los vertimientos de aguas residuales, con cargas contaminantes a los afluentes, traen consecuencias medio ambientales que nos comprometen en procesos de tratamiento acordes a la población servida. Ampliaré la actual PTAR Cañaveralejo con fundamento en el documento CONPES 3750. A mediano plazo, exigiré la terminación del diseño y licitaré la construcción de la PTAR Sur, evitando el costoso tratamiento de potabilización actual de las bocatomas de Puerto Mallarino y Rio Cauca, aguas abajo del mencionado canal interceptor.
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Lideraré el proyecto de sistemas de drenaje de caudales pluviales fortaleciendo la estructura de humedales urbanos. Me comprometeré en explorar alternativas sostenibles de procesos de bioremediación, ambientalmente amigables, en tratamiento de aguas residuales. Energía La empresa no puede continuar en su componente eléctrico, dependiendo exclusivamente de terceros para el suministro de energía. Las alianzas estratégicas con generadores de nuevas fuentes de energía representan un enorme potencial. Impulsaré las alianzas estratégicas con generadores de fuentes de energía renovables. Promocionaré la política de desarrollo y empleo de fuentes no convencionales. Estimularé la sustitución de luminarias de alto consumo de alumbrado público por elementos de tecnología avanzada y bajo consumo. Continuaré con programas educativos del uso racional de energía. Iniciaré procesos de subterranización de cableado y redes actuales protegiendo la arborización, la flora y fauna en el perímetro urbano. Telecomunicaciones La dinámica del sector de telecomunicaciones requiere soluciones de largo alcance y plazo. Iniciativas como el proyecto de cable submarino y la contratación de terceros para realizar servicios de mantenimiento e instalación no pueden continuar aisladamente a un proyecto fundamental y estructurado que permita la supervivencia y fortalecimiento de un componente tan importante. Buscaré las mejores opciones, en defensa de la institucionalidad publica, para la sostenibilidad y crecimiento de la base de usuarios del componente.
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Eco Soluciones Riqueza en Biodiversidad Cali, por sus condiciones climatológicas, riqueza ambiental y sostenibilidad está a la vanguardia de la tendencia mundial, promovida por las Naciones Unidas, de ciudades verdes. Cali es llamada a ser la ciudad verde de Colombia, disputando lugares de privilegio con otras urbes como Malmö, la tercera ciudad más grande de Suecia, Vitoria-Gasteiz, en España, Capital Verde Europea 2012, Vancouver en Canadá, San Francisco y Portland en Estados Unidos, Curitiba y Belo Horizonte en Brasil. Cali ostenta una riqueza en biodiversidad única. El Parque Nacional Farallones con área superior a dos mil kilómetros cuadrados y cuatro pisos térmicos es el génesis de las diversas cuencas hidrográficas de los siete ríos que atraviesan la zona urbana después de su recorrido y los de sus afluentes, en la zona rural municipal. Esta envidiable conformación nos obliga a proteger la estructura del recurso natural, definiendo su estructura ecológica, regulando su uso y ocupación. Será nuestra responsabilidad en la Alcaldía de Cali, la conservación y restauración ecológica del municipio. Promoveré la vocación de Cali como ciudad verde sostenible. Impulsare, a través de EMCALI, el desarrollo y proyectos de generación de fuentes de energía renovables. Promoveré e incentivaré el uso de medios de transporte no contaminantes. Fortaleceré la protección integral de animales y fauna silvestre. Construiré el coso municipal. Aéreas Protegidas Con el fin de lograr su reconocimiento es indispensable ejecutar una serie de actividades, que vislumbran mi Plan de Gobierno. Comprometeré recursos de la sobretasa ambiental en programas de restauración ambiental. Continuaré con el programa del Sistema de Aéreas Protegidas Municipales SIMAP, integrado al Sistema Departamental de Áreas Protegidas (SIDAP-Valle del Cauca) y al Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP). Impulsaré la estrategia de corredores ambientales fundamentados en la protección de las cuencas hidrográficas de los siete ríos de la ciudad.
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Articularé el desarrollo del programa de protección de humedales urbanos. Crearemos brigadas guardabosques para el cuidado y la protección de cada una de nuestras cuencas hidrográficas. Ecoturismo En el país de las aves, Cali es su capital. Con sus zonas y ecosistemas rurales, existen cerca, o más, de 500 especies de aves, equivalentes a la cuarta parte de las aves de Colombia. La oportunidad que la biodiversidad municipal brinda debe ser aprovechada en fortalecimiento del ecoturismo en la zona rural municipal. Fomentaré las actividades eco turísticas sin alteración de la oferta paisajística. Ejerceré control, conjuntamente con el Ministerio de Minas, a la explotación minera irregular e informal de la ciudad, prohibiendo su actividad en suelo urbano. Fortaleceré los programas de prevención y mitigación de Incendios Forestales contingencia y manejo de riesgos, articulando directrices de Ministerio del Ambiente y Ministerio del Interior. Zonas y espacios verdes La recuperación de parques urbanos, zonas verdes y generación de nuevos espacios es un compromiso de ciudad. Continuaré con el desarrollo del proyecto del Corredor Verde. Fortaleceré los programas de adecuación y recuperación de los Ecoparques urbanos de la Bandera, Cristo Rey y Tres Cruces, entre otros, con un sistema de vigilancia en las cuencas hidrográficas. Extenderé la recuperación de los parques lineales ribereños a todos los ríos urbanos. Incrementaré los índices per cápita de metros cuadrados de zona verde por habitante. Ejecutaré un ambicioso programa de siembra de árboles en espacios urbanos y cerros tutelares. Implantaré el Plan Maestro de Espacio Público. Reciclaje La problemática mundial de una adecuada disposición de residuos en búsqueda de un mayor compromiso en procesos de reciclaje es fundamental. El aprovechamiento de residuos, como practica de sostenibilidad ambiental, permite un menor impacto de disposición tradicional en rellenos sanitarios incrementando su vida útil, impulsando de paso, el subsector industrial de recuperación para nuevos usos de materiales como cartón, plásticos, vidrio, entre otros.
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Priorizaré las cadenas de reciclaje, iniciando con la separación en la fuente, reglamentando su implementación y fortaleciendo en Cali, el Programa Mundial de Basuras Cero. Los sitios de acopio de material reciclado serán legalizados y gozarán de supervisión y vigilancia del Municipio. Exigiré a las plazas de mercado, supermercados, restaurantes y todas las empresas generadoras de materiales orgánicos, sistemas limpios de disposición. Incentivaré la creación de plantas de compostaje con el material vegetal producto de poda arbórea de la ciudad, mezclado con materiales orgánicos para el aprovechamiento de residuos orgánicos con fines de producción de abonos amigables con el medio ambiente. Articularé y ejecutaré los planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIR), de saneamiento y manejo de vertimientos, y el estratégico interinstitucional de Residuos Sólidos (PEIRS) Definiré y ejecutaré el programa de sitios de acopio, transferencia y planta de transformación de escombros. Fundación Zoológico de Cali Como elemento de Estructura Ecológica Complementaria forma parte de los nodos de equipamiento Municipal. La Fundación Zoológico de Cali ha venido trabajando, con apoyo de la Administración Municipal y autoridades ambientales, en un sinnúmero de actividades de alto impacto positivo medio ambiental. El desarrollo del Zoológico forma parte de la cultural de ciudad en programas educacionales, recreativos y turísticos. Continuaré apoyando el programa de educación ambiental en las Instituciones Educativas, liderado por la Fundación Zoológico de Cali Articularé las actividades desarrolladas como organización y plataforma ambiental en la formulación de Cali como Ciudad Verde. Impulsaré el Zoológico como destino eco turístico a nivel municipal, nacional e internacional. Apoyaré los proyectos de expansión y crecimiento del Zoológico Municipal. Impulsaré los programas del jardín botánico en recuperación, preservación y educación eco ambiental.
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Soluciones en Infraestructura Física Plan Vial La ciudad carece de un plan vial actualizado y estructurado. En la última década, Cali ha duplicado su parque automotor, particular y público, y quintuplicado el de motocicletas. Es indispensable dar continuidad a una plataforma vial que proyecte la ciudad a futuro. Aunque el desafío y prioridad es el fortalecimiento del Sistema Integrado de Transporte Masivo el actual parque demanda soluciones. Consolidaré la totalidad de estudios puntuales sobre la infraestructura vial con el fin de producir un solo Plan Maestro de Infraestructura Vial. Accesos a la ciudad La integración de los municipios, iniciativa del proyecto G-11, requiere la interconectividad vial que permita facilitar y dar solución al flujo vehicular que la estructura inter municipal requiere. Sur-Oriental Inter-regional La zona de expansión Cali-Jamundí, las poblaciones dormitorios vecinas y la zona industrial del norte del Departamento del Cauca, generan un flujo vehicular que requiere la implementación de soluciones a corto, mediano y largo plazo. Lideraré y articularé las gestiones necesarias, conjuntamente con las Alcaldías de Puerto Tejada y Jamundí, ante los entes departamentales y nacionales, para brindar soluciones viales, incremento de carriles principales y de servicio e intersecciones a desnivel en la vía Cali-Jamundí y Cali-Puerto Tejada. Gestionaré con recursos de la Nación el proceso de la construcción a desnivel de la Carrera 100 con Calle 25. Daré continuación a la construcción de la Avenida Ciudad de Cali entre la Carrera 50 y la Carrera 100, incluyendo el puente vehicular sobre el Canal CVC Sur. Oriental Regional La culminación del proceso de rehabilitación y ampliación del Puente Carlos Holguín, en Juanchito, a cargo del Departamento del Valle del Cauca, genera mejoramiento del tráfico vehicular originado en la Central de Abastos e interconexión con la malla vial del Valle. El incremento de dicho tráfico requiere la actualización de las vías urbanas del área de influencia.
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Regularizaré la ampliación de los carriles de servicio de la Carrera 8, como complemento al proyecto del Corredor Verde. Promoveré la continuidad de la Carrera 27 entre las Calles 121 y el Río Cauca. Impulsaré conjuntamente con el Municipio de Candelaria y el Departamento del Valle el proyecto de construcción del Puente sobre el Rio Cauca conectando la Carrera 27, en el barrio Manuela Beltrán y Poblado Campestre, en Candelaria. Norte Inter-Regional La terminación de la obra en el acceso a la doble calzada Cali-Palmira genera la necesidad de realizar inversiones complementarias que permitan la fluidez del tráfico urbano. Igualmente, la conectividad con el municipio de Yumbo demanda inversiones que permitan mejor desempeño vehicular con la zona industrial regional. Rehabilitaré las calzadas de servicio de la Carrera Primera de la Calle 70 hasta la conexión con la solución vial del acceso norte. Rediseñaré la glorieta de la Calle 70 con Avenida 3 Norte para satisfacer la demanda vehicular proyectada. Colaboraré con el Municipio de Yumbo en las gestiones correspondientes para dar solución a la ampliación de la antigua carretera Cali-Yumbo. Occidental - Vía al Mar La expansión de la Comuna 1 ha saturado la infraestructura vial y movilidad desde la Portada al Mar hasta el kilómetro 6 de la misma vía. La obra de construcción de los primeros seis kilómetros forma parte de obras con recursos de la Nación, cuya ejecución estará definida finalizando la actual administración. Continuaré con el proceso de licitación y posterior construcción de los primeros 6 kilómetros. Impulsaré, con recursos nacionales, la continuación del proyecto hasta culminar en el kilómetro 12 de la vía. Movilidad Comuna 22 La zona de mayor crecimiento residencial y ubicación de planteles educativos requiere soluciones al alto tráfico que la población flotante genera. El precario estado de la malla vial y falta de diseño integral de su crecimiento demanda soluciones de la administración municipal.
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Construiré la solución a desnivel de la Carrera 100 con Calle 13. Pavimentaré las vías internas de la Comuna 22 que generen conectividad y alivien el flujo vehicular de la Avenida Cañas Gordas y Panamericana. Gestionaré los estudios y recursos para la construcción de la vía circunvalar de la Carrera 122 hasta empatar con la Carrera 80. Reforzaré el puente vehicular de la Avenida La Rivera, sobre el río Lili, dando solución al pesado tráfico vehicular de buses escolares. Iniciaré estudios definitivos para dar solución a la intersección de la Calle 11 con Carrera 100. Anillo Perimetral La movilidad entre norte y sur de la ciudad requiere conectividad de la actual infraestructura vial. Las obras de los accesos a la ciudad desde el cruce a Jamundí y el cruce a Yumbo, definen una estructura espacial que debe aprovecharse dando solución al tráfico proyectado de la ciudad y municipios vecinos. Impulsaré la terminación de los estudios de la vía circunvalar occidental desde Menga hasta Jamundí. Fortaleceré la importancia del anillo perimetral en el plan maestro vial con visión de largo plazo de la ciudad. Otros programas Carriles preferenciales MIO Estudiaremos el programa de carriles preferenciales dando solución a la lentitud del SITM, mejorando la velocidad promedio, al separar el equipo rodante masivo del tráfico convencional urbano mixto. Mantenimiento malla vial Continuaré agresivamente con el programa de mantenimiento de la malla vial, priorizando corredores de alto trafico generadores de desgaste prematuro.
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Soluciones para la Competitividad y el Desarrollo City Marketing Desarrollaremos una marca de ciudad en la que se destacan aspectos positivos de Cali tales como ser capital deportiva, de la salsa, de la alegría, de la belleza estética, de la Afrocolombianidad, destacando su reconocida fama como la ‘Sucursal del Cielo’. Todo ello, es, y ha sido, producto de iniciativas originales aisladas, sin una matriz municipal. Resaltar bondades de una ciudad y presentarla como un producto vendible es factible. Para ello, es imperativo crear una dependencia que conjuntamente con organismos de promoción local, regional e internacional interactué y se presente atractivamente. Crearé la Secretaria de Desarrollo Económico y Competitividad. Estableceré conjuntamente con el sector gremial programas de intercambio de ‘Ciudades Inteligentes’, aprovechando las experiencias propias y de ciudades con problemáticas similares. Continuaré el proceso de integración de la Ciudad Región G-11. Lideraré la iniciativa de declaratoria de Cali como sede permanente de la Alianza del Pacífico. Continuaré apoyando los procesos de promoción de Invest Pacific. Competitividad La generación de condiciones atractivas para la inversión debe ser objeto de una Política de Estado Municipal. Una plataforma amigable para realizar negocios en la ciudad es una solución a la generación de nuevas empresas, sostenibles en el tiempo. El emprendimiento debe ser estimulado con procesos cómodos de incorporación. Crearé, en asocio con el Concejo Municipal, estímulos e incentivos fiscales dirigidos a empresas nuevas. Facilitaré los procesos y trámites para la creación de empresas. Apoyaré procesos de creación, gestión y fortalecimiento de clústeres conjuntamente con la Cámara de Comercio de Cali, sus filiales y gremios sectoriales. Continuaré impulsando el desarrollo productivo, entornos competitivos e innovadores en Cali y su área de influencia.
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Empleo Soluciones La mayor preocupación es la falta de oportunidad para una adecuada oferta de empleo formal. El Estado no puede continuar siendo quien genere oportunidades de empleo, a través de sus presupuestos de inversión o la burocratización de la administración local. En este sentido, aunque la responsabilidad de la oferta no es del Estado, sí es compromiso brindar condiciones que faciliten su generación. Cali ha reducido su tradicional vocación industrial hacia una ciudad de servicios, comercio, salud, turismo, hotelería y gastronomía. Importante continuar impulsando zonas francas en todos y cada uno de estos sectores generadores de empleo formal. Su insuperable ubicación geográfica, su plataforma académica, acompañada de la cordialidad y formación de su población, brindan oportunidades que la globalización ofrece. Impulsaré la creación de zonas francas turísticas, comerciales, financieras, de salud y servicios. Generaré oportunidades, especialmente en los corregimientos, para impulsar el eco turismo recreativo y viviendas rurales productivas. Apoyaré el trabajo informal, a través de programas estructurados de las Naciones Unidas, Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización Mundial del Comercio (OMC), brindando capacitación, seguridad en el empleo, estabilidad de ingresos y protección social. Reglamentaré la utilización y aprovechamiento económico del espacio público. Apoyaremos los procesos de formalización de pequeñas iniciativas productivas, facilitándole a los microempresarios, la obtención de permisos, licencias, usos del suelo y ofreciendo capacitación para el desarrollo de sus negocios. Realizaré convenios solidarios con las juntas de acción comunal.
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