Programa de gobierno Maria Isabel Larrarte by Unidad de Acción Vallecaucana

Santiago de Cali

Segura SOCIAL Sostenible e Innovadora Maria Isabel ALCALDE 2016 â&#x20AC;&#x201C; 2019 RazonesPorCALI

Gomez-

Programa de Gobierno

San0ago de CALI

Segura SOCIAL Sostenible e Innovadora

Para la Inscripción se Requiere un Programa de Gobierno  LEY 131 de 1994  ARTÍCULO 3o. Los candidatos a ser elegidos popularmente como gobernadores y alcaldes deberán someter a consideración ciudadana un programa de gobierno, que hará parte integral de la inscripción ante las autoridades electorales respec9vas, debiéndose sur9r posteriormente su publicación en el órgano oﬁcial de la en9dad territorial respec9va o, en su defecto, las administraciones departamentales o municipales ordenarán editar una publicación donde se den a conocer los programas de todos los aspirantes, sin perjuicio de su divulgación pública de acuerdo con la reglamentación en materia de uso de medios de comunicación.

Diagnos0co Análisis General de la Situación Actual  INTRODUCCION  San9ago de Cali cuenta con una población es9mada 2.5 millones de habitantes de un territorio de 560 Kilómetros cuadrados con alturas mínimas en el oriente de 950 metros y máximas en el occidente de 4000 metros sobre el nivel del mar, con temperatura promedio de 24ºC grados. Con una Población Total proyectada para el 2015 de 2,369,829; en su zona urbana Mujeres 1,218,194, y Hombres 1,115,019 y en su zona rural Mujeres 18,113 y Hombres 18,503. Con una división polí9co administra9va en 22 comunas y 15 corregimientos se delimita y clasiﬁca en 127 Kilómetros cuadrados Urbanos, y 437 Kilómetros cuadrados Rurales; con limites territoriales de los municipios de Yumbo y La Cumbre al norte, Palmira, Candelaria y Puerto Tejada al oriente, Jamundí al sur y Buenaventura y Dagua al Occidente. Considerándose una Población-‐Territorio desigual por su distribución Socioeconómica en los Estratos 6 el 2%, en el 5 el 6 %, en el 4 el 7%, en el 3 el 31%, en el 2 el 32% y en el 1 el 22%.

Fuente: Cali como Vamos -‐ Cali en Cifras 2013-‐2014

Diagnos0co Análisis General de la Situación Actual PROBLEMÁTICA SOCIAL Con una Población Total (PT) proyectada para el 2015 de 2,369,829; su fuerza laboral es9mada en la Población en Edad de Trabajar (PET) es de 1,9 millones pero de esta la Población Económicamente Ac9va (PEA) es de 1,3 millones con reﬂejo en una Tasa de Desempleo del 15% según el promedio de los úl9mos años lo que hace necesario promover el Desarrollo Económico. Con una Población de 300.000 caleños sin acceso a la Seguridad Social en Salud que permita Aseguramiento que prevenga oportunamente y mi9gue el Riesgo de Enfermarse y disminuya las principales causas de mortalidad en Cali. Con una Tasa de Escolaridad de 75% que resulta preocupante al dejar por fuera del sistema educa9vo a un alto numero de Niñ@s y Jóvenes , hace necesario depurar el Sistema de Matriculas SIMAT que permita el acceso real a potenciales beneﬁciaros. Una poblacion que por falta de oportunidades de vida, e inversion social en aprovechamiento de capacidades y 9empo libre, padece fenomenos de violencia mul9factoriales.

Fuente: Cali como Vamos -‐ Cali en Cifras 2013-‐2014

Diagnos0co Análisis General de la Situación Actual PROBLEMÁTICA TERRITORIAL Con una deficiente prestación de servicios públicos domiciliarios en Energía con altos costos de comercialización por la no generación de la misma y la dependencia de la especulación del mercado, agravado por perdida del orden del 20%. Por otro lado el componente de Acueducto 9ene la responsabilidad de potabilización de 4.5 m/s que después de un costoso proceso por la alta carga contaminante de Lixiviados, Agroquímicos y Químicos de alta toxicidad como Arsénico, Cianuro y Mercurio, registra perdidas en las red de hasta el 56% en su red de distribución. El manejo de aguas residuales del sistema de acueducto vierte sus aguas en el sur de la ciudad al rio Cauca para que con posterioridad sea contaminada nuevamente por la carga contaminante preexistente en el rio. La Sistema de Saneamiento Básico Administrado por zonas genera ineficiencias en la coberturas de recolección y en su frecuencia sin una coordinación central real. Con un ineficiente SITM que no cumple con las coberturas proyectadas del 92% y una movilización de 900.000 pasajeros hace imposible un escenario real de viabilidad financiera al generar fallas en frecuencia, oportunidad y comodidad en los pasajeros que generan altos niveles de insa9sfacción. Los equipamientos municipales e infraestructura de la ciudad en deterioro urgen intervención en Mantenimiento, Rehabilitación y Renovación Urbana en respeto de un medio ambiente sostenible.

Fuente: Cali como Vamos -‐ Cali en Cifras 2013-‐2014

Diagnos0co Análisis General de la Situación Actual PROBLEMÁTICA INSTITUCIONAL Con un Recaudo de impuestos de 6 billones de pesos anuales, a la Nación 5.2 billones, al Departamento 310.000 millones y al Municipio 630.000 millones, recibe mínimas transferencias. Con una Hacienda Publica Municipal con Ingresos Corrientes de Libre Des9nación por 500.000 millones e Ingresos Totales anuales por 1.9 billones de pesos parcialmente des9nados 1.2 billones a la inversión sin mayores resultados de impacto, se 9enen además altos Gastos de funcionamiento por el orden de 450.000 millones y obligaciones ﬁnancieras de 100.000 millones anuales. Con Empresas Municipales de Cali EMCALI con Ingresos y Gastos de 1.7 billones de pesos para un funcionamiento recurrente sin posibilidades de inversión en actualización tecnológica y reposición de redes, y corrección de perdidas por fugas y robo que le permita una mayor compe99vidad en la prestación de servicios públicos de Energía, Acueducto y Alcantarillado, Telecomunicaciones y la exploración de nuevas unidades de negocios. Con una par9cipación mínima del 2% en el Comercio Exterior del País que se expresa en importaciones de 1700 millones de Dólares y Exportaciones de 600 millones de Dólares. Situación que debe desarrollarse por las potencialidades de Comercio Asia-‐Paciﬁco a través de Buenaventura.

Fuente: Cali como Vamos -‐ Cali en Cifras 2013-‐2014

Componente Estratégico Presentación de la Plataforma Ideológica  PRINCIPIOS RECTORES DE NUESTRA ADMINISTRACIÓN. La organización y el funcionamiento del municipio se desarrollará con arreglo a los postulados que rigen la función administra9va y regulan la conducta de los servidores públicos. a) EFICACIA. La Administración determinara con claridad la misión, propósito y metas de cada una de sus dependencias o en9dades; y establecerá rigurosos sistemas de control de resultados y evaluación de programas y proyectos. b) EFICIENCIA. La Administración op9mizara el uso de los recursos financieros, humanos y técnicos, definir una organización administra9va racional que les permita cumplir de manera adecuada las funciones y servicios a su cargo, crear sistemas adecuados de información, evaluación y control de resultados, y aprovechar las ventajas compara9vas que ofrezcan otras en9dades u organizaciones de carácter público o privado. c) PUBLICIDAD Y TRANSPARENCIA. Los actos de la administración municipal son públicos y es obligación de la misma facilitar el acceso de los ciudadanos a su conocimiento y fiscalización.

Componente Estratégico Presentación de la Plataforma Ideológica  PRINCIPIOS RECTORES DE NUESTRA ADMINISTRACIÓN. La organización y el funcionamiento del municipio se desarrollará con arreglo a los postulados que rigen la función administra9va y regulan la conducta de los servidores públicos d) MORALIDAD. Las actuaciones de los servidores públicos municipales deberán regirse por la ley y la é9ca propias del ejercicio de la función pública e) RESPONSABILIDAD. La responsabilidad por el cumplimiento de las funciones y atribuciones establecidas en la Cons9tución y en la presente Ley, será de las respec9vas autoridades municipales en lo de su competencia. Sus actuaciones no podrán conducir a la desviación o abuso de poder y se ejercerán para los ﬁnes previstos en la ley. Las omisiones an9jurídicas de sus actos darán lugar a indemnizar los daños causados y a repe9r contra los funcionarios responsables de los mismos; f) IMPARCIALIDAD. Las actuaciones de las autoridades y en general, de los servidores públicos municipales y distritales se regirán por la Cons9tución y la ley, asegurando y garan9zando los derechos de todas las personas sin ningún genero de discriminación.

Componente Estratégico Presentación de la Plataforma Ideológica  PRINCIPIOS RECTORES DE NUESTRA ADMINISTRACIÓN. La organización y el funcionamiento del municipio se desarrollará con arreglo a los postulados que rigen la función administra9va y regulan la conducta de los servidores públicos g) SOSTENIBILIDAD. El municipio como en9dad territorial, en concurso con la nación y el departamento, buscará las adecuadas condiciones de vida de su población. Para ello adoptará acciones tendientes a mejorar la sostenibilidad ambiental y la equidad social; propiciando el acceso equita9vo de los habitantes de su territorio a las oportunidades y benéficos de desarrollo; buscando reducir los desequilibrios; haciendo énfasis en lo rural y promover la conservación de la biodiversidad y los servicios eco sistémicos. h) ASOCIATIVIDAD. Las Autoridades municipales, con el fin de lograr obje9vos de desarrollo económico y territorial, propiciarán la formación de asociaciones entre las en9dades territoriales e instancias de integración territorial para producir economías de escala, generar sinergias y alianzas compe99vas. Así mismo, promoverá la celebración de contratos plan y alianzas público-‐privadas para el desarrollo rural; i) COMPLEMENTARIEDAD. Para complementar o perfeccionar la prestación de los servicios a cargo y el desarrollo de proyectos locales, los municipios harán uso de mecanismos de asociación, cofinanciación y/ o convenios

Componente Estratégico Presentación de la Plataforma Ideológica  PRINCIPIOS RECTORES DE NUESTRA ADMINISTRACIÓN. La organización y el funcionamiento del municipio se desarrollará con arreglo a los postulados que rigen la función administra9va y regulan la conducta de los servidores públicos j) ECONOMÍA Y BUEN GOBIERNO CORPORATIVO. El municipio buscará garan9zar su auto sostenibilidad económica y ﬁscal, y deberá propender por la profesionalización de su administración, para lo cual promoverá esquemas asocia9vos que privilegien la reducción del gasto y el buen gobierno en su conformación y funcionamiento. k) PARTICIPACIÓN. La Administración municipal garan9zará el acceso de los ciudadanos a lo publico a través de la concertación y cooperación para que tomen parte ac9va en las decisiones que inciden en el ejercicio de sus derechos y libertades polí9cas, con arreglo a los postulados de la democracia par9cipa9va, vinculando ac9vamente en estos procesos a par9culares, organizaciones civiles, asociaciones residentes del sector y grupos de acción comunal. l) DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA. La distribución de los recursos de inversión dentro del territorio se hará con estricta sujeción a los criterios de equidad, población y necesidades básicas insa9sfechas

Componente Estratégico Visión compar0da para el desarrollo Santiago de CALI Una Ciudad Segura SOCIAL Sostenible e Innovadora Soluciona las necesidades fundamentales de la niñez, la juventud, la mujer, la tercera edad y la población desplazada, la discapacitada, y la habitante de la calle en Garantia de sus Derechos. Mejora económica, social y culturalmente a sus habitantes a partir del emprendimiento con la aplicación de la innovación tecnológica. Dentro de un adecuado manejo de los Recursos Naturales y un Desarrollo Urbano procurando un medio ambiente sostenible. Lo anterior con el concurso del Gobierno Nacional y Departamental y el Sector Privado mediante proyectos de Responsabilidad Social.

en cumplimiento de la ConsLtucion PoliLca de 1991

Componente Estratégico Estrategias y Programas bandera Promover el Mejoramiento Social y Económico de los habitantes del municipio Prestar los Servicios Públicos Sociales esenciales con calidad Cultura Apoyo las expresiones multiculturales Desarrollo de las redes de información cultural Innovación y creación artística y producción cultural Procesos de investigación y formación cultural Deporte y Recreación Práctica del deporte y Educación física Aprovechamiento del tiempo libre Educación Alimentación mediante restaurante escolar Revolución Educativa con nuevas tecnologías Universalización de la Educación con Calidad Salud Promoción y Prevención Temprana de la enfermedad Universalización de la Seguridad Social en Salud