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Numéro 01 – MARS 2016
No. 23 • FÉVRIER 2017
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DES PERSONNELS ADMINISTRATIFS
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Lettre ouverte pour l’indemnitaire PAGE 5
Déplacement UFAP UNSa Justice du 06 au 08 février 2017
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Personnels Administratifs en SPIP : ce n’est pas la joie pour tout le monde !! PAGE 7
Parcours Professionnel Carrière et Rémunération (PPCR)
Etat des lieux au 1er janvier 2017
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Numéro 23 – FÉVRIER 2017
LA CHRONIQUE DES PERSONNELS ADMINISTRATIFS
EDITO Le temps passe et les années filent… Quand une nouvelle année commence on espère toujours qu’elle sera meilleure que celle qui vient de s’écouler… Je vous souhaite avant tout de retrouver des valeurs essentielles : le respect, la solidarité, l’humanisme, l’égalité des chances. Tous cela l’UFAP UNSa Justice le défend au quotidien, grâce à notre engagement, à notre présence partout sur le territoire métropolitain et ultra marin. L’actualité 2016 aura été importante pour les personnels administratifs : - A ugmentation d’un point d’ISS, ICP de base revalorisée, dégel du point d’indice, prime pour les personnels des greffes voilà pour la partie financière. - Création de 50 postes (50 postes supplémentaires viendront en 2017), mise en place d’un examen professionnel pour accéder au corps des attachés voilà pour la partie RH.
Pourtant, au quotidien la situation de travail se détériore dans de nombreux établissement (DISP, SPIP, Établissements, ENAP, SEP, Administration centrale et PFI pour ceux qui sont mis à disposition sur ces structures). Beaucoup ont le sentiment d’être exclus, de ne pas compter pour l’administration pénitentiaire... L’UFAP UNSa Justice combat cette idée très fortement. C’est notre syndicalisme multicatégoriel qui permet de n’oublier personne lorsqu’il faut négocier avec la Direction de l’Administration Pénitentiaire et le ministère de la Justice. Tout le monde compte, militants, sympathisants, à travers les échanges quotidiens dans nos syndicats locaux, nos unions régionales, à la fédération nous luttons ainsi pour que le corps des Personnels Administratifs soit dans la lumière de l’actualité pénitentiaire. Au nom de l’UFAP UNSa Justice, je vous souhaite pour 2017 à vous tous, à vos familles et à tous ceux qui vous sont chers, mes meilleurs vœux de santé et la pleine réussite de vos projets.
Fraternellement FABRICE BEGON Secrétaire national UFAP UNSa Justice
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Numéro 23 – FÉVRIER 2017
Lettre ouverte pour l’indemnitaire des Personnels Administratifs Pénitentiaires
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Numéro 23 – FÉVRIER 2017
LA CHRONIQUE DES PERSONNELS ADMINISTRATIFS
Personnels Administratifs - Déplacement UFAP UNSa Justice du 06 au 08 février 2017 Région des Hauts-de-France Le constat fait par notre organisation professionnelle reflète clairement le désintérêt de notre administration fait au corps des Personnels Administratifs. Que ce soit sur la DSIP de Lille, les établissements d’Annœullin, de Longuenesse ou de Sequedin, les thématiques soulevées par les personnels rencontrés sont quasi identiques ! Évaluations :
Certains responsables de structures n’assument pas leurs obligations en ne respectant pas les circulaires d’évaluations depuis plusieurs années. L’UFAP UNSa Justice s’engage à saisir le secrétariat général afin que les personnels administratifs soient réellement évalués. Ces services non faits par certains responsables de structures font directement perdre de l’argent aux administratifs qui ne peuvent prétendre à un avancement largement mérité !
Genesis :
Le déploiement du logiciel Genesis a plongé les personnels de différents services administratifs dans le marasme. A la régie des comptes nominatifs, la mise en paiement de parties civiles reste un casse-tête. Au bureau gestion de la détention, la saisie des débats s’est alourdie pour les secrétaires de séances en commissions de discipline.
Greffes Pénitentiaires :
Le manque de personnels est criant, mettant en danger outre la fiabilité de situations pénales, la santé des personnels administratifs. Nous avons constaté que certains fonctionnaires enchaînaient les journées longues, parfois même amputées de la pause déjeuner pour cause de CAP. L’UFAP UNSa Justice réaffirme sa volonté à voir la mise en œuvre d’organigrammes de référence afin que de réelles priorités soient données sur les affectations et recrutements prochains.
Régie des Compte Nominatifs (RCN) :
Les administratifs se sentent les éternels oubliés. Ce service est pourtant un maillon essentiel de la bonne marche de la détention. Aujourd’hui, l’UFAP UNSa Justice souhaite voir reconnaître l’investissement quotidien des personnels de la RCN.
Sur le volet formation continue :
L’UFAP UNSa Justice déplore que l’offre de formation ne réponde pas toujours aux attentes pour les passages de grades ou des examens internes, dénonce le fait que les administratifs pénitentiaires ne puissent avoir accès aux sessions de formation des autres directions du ministère, alors même qu’il reste des places disponibles… Fabrice Bégon, Secrétaire national Éléonore Schreiner, Elue de CAP
Au greffe, ce logiciel ne simplifie pas la saisie ni la gestion des situations pénales.
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Numéro 23 – FÉVRIER 2017
Personnels Administratifs en SPIP : ce n’est pas la joie pour tout le monde !!!
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e manque d’organigrammes, de fiches de postes modélisées en fonction des catégories, font que les fonctionnaires nouvellement affectés se retrouvent face à des réalités très différentes en fonction des lieux d’affectation. Pauvres Personnels Administratifs qui ne savent pas à quelle sauce ils vont être cuisinés avant de découvrir la réalité du terrain !!! Certes, lors de la prise de fonction on peut ressentir de la joie. Mais oui ! Changer d’environnement professionnel procure souvent une bouffée d’oxygène salutaire. Mais le sentiment de colère peut vite s’installer. Certains adjoints administratifs, de catégorie C, sont en responsabilité sur l’affectation des dossiers aux CPIP, doivent évaluer l’urgence de traitement des dossiers, doivent gérer des incidents horaires des PSE… ce qui pour l’UFAP UNSa Justice relève d’un autre niveau de responsabilité. Il ne faut pas que sous l’impérieuse nécessité de service publique, l’administration confonde la volonté de bien faire des Personnels Administratifs avec la nécessaire adéquation entre le niveau catégoriel de recrutement et le niveau de responsabilité professionnelle. Dans les services à faible effectifs, le Personnel Administratif est souvent le factotum, celui ou celle qui
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assure le suivi et entretien des locaux, le suivi et l’entretien des véhicules de service, qui occupe la fonction de vaguemestre en plus des missions de cœur de métier. Non, pour l’UFAP UNSa Justice les missions du Personnel Administratif Pénitentiaire ne peuvent se résumer à un cumul de fonctions éparses. Outre l’aspect métier, l’UFAP UNSa Justice porte également le sujet de la sécurisation des postes d’accueil. Premier lien avec l’administration pénitentiaire, l’accueil est un lieu particulier où peuvent se cristalliser certains comportements stressants, voire agressifs. Ce poste complexe n’est pas toujours appréhendé positivement l’Administration. D’ailleurs il n’est pas rare que l’agent d’accueil soit simultanément chargé d’une autre mission qui requière également de la concentration. Pour cette raison, nous demandons des locaux adaptés et de formations dédiées. Le Personnel Administratif en SPIP concourt largement au bon fonctionnement du service, il est grand temps que l’ensemble de la chaine hiérarchique prenne la mesure de notre investissement afin que chacun tienne sa juste place dans le fonctionnement de l’institution.
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Numéro 23 – FÉVRIER 2017
LA CHRONIQUE DES PERSONNELS ADMINISTRATIFS
Parcours Professionnel Carrière et Rémunération (PPCR) Etat des lieux au 1er Janvier 2017
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vec le dispositif PPCR l’ensemble des corps communs administratifs vont bénéficier d’une revalorisation salariale. L ’UFAP UNSa Justice, ère 1 organisation syndicale du ministère de la Justice s’implique au quotidien pour négocier, pour tous les corps, afin d’obtenir des revalorisations de rémunérations et particulièrement pour la catégorie C. Pour vous informer, l’UFAP UNSa Justice souhaite faire un focus sur la mise en œuvre de PPCR en 2017. Les avancées sont réelles même si elles ne couvrent pas l’ensemble de nos revendications. C’est pour cela que nous continuerons à agir avec votre soutien et votre engagement au quotidien. Les rénovations salariales par étapes :
Pour tous : Le 1er février 2017 verra la seconde revalorisation du point d’indice (+ 0.6 %). La valeur du point passera de 4.658 € à 4.686 €.
Pour la catégorie B : 2016 : échange primes/points, qui vise à transformer en points d’indice une partie de l’indemnitaire pour une meilleure base de calcul des droits à pension. Gain financier neutre mais une base de calcul augmentée de 6 points pour la retraite.
Pour la catégorie C : 2017 : reclassement et transformation primes/points à hauteur de 4 points. La mutation la plus importante réside dans la fusion des grades d’Adjoints Administratifs de 1ère classe avec celui d’Adjoint Administratifs Principal 2ème classe. Ainsi le déroulé de carrière s’effectuera désormais sur 3 grades. En 2018, 2019 et 2020 seront les 3 étapes du processus complet de revalorisation. Si chaque étape apporte une avancée qui semble modeste, la globalité des mesures permet une évolution concrète et positive de la rémunération.
Pour la catégorie A : 2017 : transformation primes/points à hauteur de 4 points. Une seconde transformation à hauteur de 5 points interviendra au 1er janvier 2018. Les revalorisations indiciaires seront déployées successivement entre 2017 et 2020.
2017 : mise en œuvre de nouvelles grilles avec reclassement et revalorisation. Puis en 2018 nouvelle revalorisation.
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