التقرير السنوي لعام 2013
ملحوظات :إن البيانات الواردة في هذا التقرير مستقاة من اإلحصائيات األخيرة التي وفرّتها منظمة األمم المتحدة للطفولة (اليونيسف) ومنظمات أخرى تابعة لألمم المتحدة ،ومن تقارير سنوية لمكاتب اليونيسف القُ طرية ،ومن التقرير السنوي الذي أع ّده المدير التنفيذي لليونيسف وق ّدمه إلى المجلس التنفيذي ما بين 3و 6حزيران /يونيو .2014 ويجب فهم كافة المرجعيات الواردة عن كوسوفو في هذا المنشور على أنها تأتي في سياق قرار مجلس األمن التابع لألمم المتحدة رقم ( 1244لعام .)1999 كما أن كافة المبالغ المذكورة هي بالدوالر األميركي ما لم ينص على غير ذلك. وفي حال وجود أي أخطاء مطبعية ،الرجاء زيارة موقعنا .www.unicef.org/publications الغالف األمامي :ابنتا عم تضحكان معا ً .رؤيتهما تضحكان تعطي انطباعا ً خاطئا ً عن حساسية وضعهما :فكالهما الجئتان سوريتان هربتا من بلدهما وتعيشان حاليا ً مع أفراد األسرة في مخيم الفيضا غير النظامي في وادي البقاع في لبنان. ّ © UNICEF/NYHQ2013-1424/Noorani
الفهرس
تمهيد أع ًده المدير التنفيذي
2
1
عام من التق ّدم والوعود ،مع مسؤوليات جديدة لتحقيق نتائج لألطفال
4
2
تحقيق النتائج ،بدءا ً مع األطفال األكثر ضعف ا ً
12
3
مواجهة التحديات اإلنسانية
18
4
المشاركة من أجل الوصول إلى كل طفل
24
5
اإلدارة لتحقيق النتائج
34
تمهيد شكل عام 2013تغييرا ً ايجابيا ً لماليين األطفال ،وكان لكل طفل قصة نذكر منها: الوليد في مالوي الذي ولد غير مصاب بعدوى فيروس نقص المناعة البشرية ألن والدته تمكنت من الحصول على العالج الذي احتاجته لمنع انتقاله إليه وليكون بصحة جيدة. والطفلة في كوسوفو التي سجلت أخصائية صحية في المجتمع المحلي والدتها باستخدامها الهاتف الخلوي، فساعدت بذلك على حصول الطفلة على حقوقها في الصحة والتعليم وبحياة أفضل. كذلك الطفل في إندونيسيا الذي لم يتعود المشي بعد ويلتحق ببرنامج نماء الطفولة المبكرة ،ما يعزز تنمية عقله ويفتح أمامه بابا ً للتعلم مدى الحياة. والطفلة في نيجيريا التي حصلت على جرعات كاملة من اللقاح ضد شلل األطفال ألن حمالت التلقيح تمكنت من الوصول إلى مجتمعها المحلي النائي. ولم يعد الصبي ذو اإلعاقة في اليمن يختبىء في المنزل وتمكن من الذهاب إلى المدرسة للمرة األولى. وكذلك األمر بالنسبة للفتاة اليافعة من الشعب األصلي في البيرو التي يمكنها اآلن التعبير لمقاومة العنف واالستغالل وتجد الدعم للتغلب على تجاربها. والتحقت الشابة في الهند بالمدرسة الثانوية بدال ً من أن يتم إرغامها على الزواج المبكر. ويرسم اليافع في حي كيبيرا الفقير في كينيا خرائط المخاطر البيئية وغيرها من المخاطر في مجتمعه المحلي ويتحكم بشكل أفضل بظروف معيشته. وقصص األطفال هي خاصة بهم ،أما الجهود المبذولة للوصول إليهم فهي تشكل قصص اليونيسف في عام 2013وفي كل عام منذ تأسيس منظمتنا. لكن وبالنسبة لعدد كبير جدا ً من األطفال ،لم يأت لهم عام 2013بأي جديد كما لم يلحق بهم تغييرا ً كبيرا ً .فالتهديد بفقدان جيل في سوريا والعنف الرهيب في جمهورية أفريقيا
2
الوسطى والنزاع العنيف في األمة األكثر حداثة في العالم في جنوب السودان والدمار الذي ألحقه اإلعصار بالفلبين شكلت جميعها مركز االهتمام في عام ،2013إضافة إلى العديد من الحاالت الطارئة في أنحاء العالم. والتفاوتات بين األطفال من دول ومجتمعات محلية غنية وفقيرة واألطفال من بيئات ريفية وحضرية واألطفال من المجموعات اإلثنية المختلفة تبقى ذات نسبة عالية حتى مع اقترابنا من عام 2015على اعتباره العام الذي ينبغي أن تتحقق فيه األهداف اإلنمائية لأللفية. في عام 2013كان معدل احتمال أن يموت طفل مولود في جنوب الصحراء الكبرى اإلفريقية قبل أن يبلغ الخامسة من العمر يزيد بنسبة 14ضعفا ً على معدل أن يموت الطفل المولود في الواليات المتحدة بهذا الهامش من العمر .كما تستمر الفتاة في مواجهة عوائق للحصول على التعليم في شمال أفريقيا وفي أفريقيا جنوب الصحراء وفي أجزاء من آسيا. أما عالميا ً فهناك نسبة 80في المئة من األطفال تحت سن الخامسة الذين يعانون من التقزم ـ وهي الحالة التي يمكن أن تلحق الضرر بنماء الطفل البدني واإلدراكي ـ يعيشون في 14 بلدا ً فقط ،ويحتمل أن يصاب األطفال في المجتمعات المحلية الريفية بالتقزم أكثر من األطفال الذين يعيشون في مجتمعات محلية حضرية. وعليه ،يضع التقريرالسنوي لليونيسف لعام 2013الخطوط العامة لجهودنا المبذولة في الوصول إلى األطفال الذين يصعب الوصول إليهم ،وإلحداث التغيير لألطفال األكثر ضعفا ً وحرمانا ً واستبعادا ً .وتبقى حقوقهم غير مؤمنة بقدر عدم وصولنا إليهم وبقدر استمرارهم محرومين وضحية العنف واالستغالل ومنكري حق التعبير. كما أن عام 2013كان عاما ً محوريا ً بالنسبة لليونيسف. فقد وضعنا خطة استراتيجية جديدة لتوجيه عملنا المنصب على العدالة لألعوام األربعة المقبلة عبر كافة أولوياتنا والتي تتمثل :بصحة الطفل وفيروس نقص المناعة البشرية ومتالزمة نقص المناعة المكتسب /اإليدز والمياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية والتغذية وحماية الطفل واالندماج االجتماعي ،إضافة الى قضايا شاملة كالنوع االجتماعي والنماء في مرحلة الطفولة المبكرة .كما بسطنا أيضا ً عملياتنا الداخلية لتعزيز كفاءة وفعالية برامجنا ومنظمتنا ككل.
يتحدث المدير التنفيذي أنطوني اليك مع أطفال في مكان صديق لألطفال في مدينة تاكلوبان في الفلبين .وكمشاركة في االستجابة المشتركة بين الوكاالت لإلعصار في هاواي ،قدمت اليونيسيف الدعم من خالل توفير المياه وخدمات الصرف الصحي والنظافة الصحية والخدمات الصحية والتعليم وحماية األطفال. © UNICEF/NYHQ2013-1241/Maitem
كما أننا عززنا التزامنا لزيادة وتعزيز ااالبداع على كافة مستويات عملنا ،عاملين بشكل خاص مع األطفال والشباب الذين سيشكلون أكثر المستفيدين من االبداعات والذين يساعدون في توجيهها .وحفزنا شراكات عالمية جديدة كي تجتذب دعم الحكومات ومنظمات المجتمع المدني في تخفيض معدل وفيات األطفال .كما أننا ركزنا على التزام الشعوب مباشرة في أرجاء العالم ،بإنهاء العنف ضد األطفال في كل مكان ولمنع فقدان جيل في سوريا. تتكيف مع بيئة عملنا المتغيرة ومع ويجب على منظمتنا أن ّ االحتياجات المستجدة لألطفال وسنفعل ذلك .كما يجب أن التكيف مع التغيير ،إذ ينبغي علينا أن نعمل نقوم بأكثر من ّ على تكييف التغيير واستخدامه لمصلحة األطفال.
ونحن ممتنون لزيادة دخل اليونيسف بقدر ال يستهان به في عام .2013وندرك ـ كما أدركنا دوما ً ـ أن اإليرادات األكبر تتطلب مسؤولية أكبر من أجل تحقيق نتائج إلى األطفال األكثر حرمانا ً ولجميع الذين لم تتحقق حقوقهم .إنها مسؤولية تجاه المانحين ومسؤولية أكبر تجاه األطفال الذين نخدمهم والتي نأخذها على عاتقنا بسرور.
أنطوني اليك المدير التنفيذي
التقرير السنوي لعام 2013
3
1 :2013عام من التق ّدم والوعود ،مع مسؤوليات جديدة لتحقيق
نتائج لألطفال
كان هناك العديد من األخبار اإليجابية لالحتفال بها في عام 2013بالنسبة ألطفال العالم .فقد أظهرت المؤشرات الرئيسية لرفاهية الطفل تق ّدما ً عالميا ً كبيرا ً :إذ انخفض عدد وفيات األطفال دون سن الخامسة إلى النصف تقريبا ً منذ عام 1990؛ واستخدمت نسبة 89في المئة من سكان العالم مصادر محسنة واستخدمت نسبة مياه شرب ّ 64في المئة منهم مرافق صحية محسنة؛ وتعاقب 123دولة اآلن كافة ّ اشكال العنف الجنسي الممارس ضد الفتيات والصبيان.
مضت اليونيسف قدما ً وبعزم في عام 2013من أجل تعزيز هذا التق ّدم ،عاملين ـ بالتعاون مع شركائنا في أكثر من 190دولة ـ من أجل ايجاد سبل جديدة لتأمين حقوق كل طفل ،خاصة األطفال األكثر حرمانا ً. وبذلنا جهودا ً لدعم األطفال األكثر ضعفا ً وأسرهم مواجهين خلفية اقتصاد عالمي مستقر أكثر مما كان عليه في األعوام السابقة لكنه ال يزال هشا ً مع نمو بطئ متح ّدين مستويات البطالة والتعافي االقتصادي غير المتكافئ .ويتركز الفقر المدقع بثقل بين فئة الشباب ،إذ أن نسبة 47في المئة من فقراء العالم يبلغون 18عاما ً أو ما دون .وبوجود مستويات عالية من التفاوت وكون العديد من هؤالء األطفال يعيشون في بلدان متوسطة الدخل ،فإن فقر األطفال يشكل امرا ً عالميا ً مثيرا ً للقلق. ويلقي التقرير السنوي لعام 2013الضوء على الخطة االستراتيجية لألعوام ،2017-2014وعلى خطة اليونيسف للوفاء بوعود األهداف اإلنمائية لأللفية ( )MDGsوتوجيه عملنا لألطفال لما بعد عام 2015المركز على العدالة .وكما ستقرأون في هذا التقرير ،تركزت جهودنا في عام 2013على جبهات متعددة، منها توجيه االبداع وتعميق الشراكات ومشاركة العامة في استنهاض التغيير لألطفال .وفي جل ما نقوم به ،نبذل جهودا ً مستمرة لتبسيط عملياتنا ،ولتعزيز رصد البرنامج لمعرفة األعمال التي تنجح والتي ال تنجح ولنكون أكثر شفافية.
النتائج التي يمكن إثباتها
ساهمت العديد من الكوارث والنزاعات في تمزيق حياة األطفال خالل هذا العام ،مثل بعض الكوارث الطبيعية التي اجتاحت مجتماعات محلية والعنف الذي أودى بحياة العديد من الضحايا األبرياء .فقد عانى كثير من أطفال جمهورية أفريقيا الوسطى والفلبين والجمهورية العربية السورية وبلدان أخرى في المنطقة ،إضافة إلى أطفال في بلدان عديدة أخرى .فكانت اليونيسف حاضرة في الميدان وبالتعاون مع شركائنا ،وفرنا للماليين من هؤالء األطفال وأسرهم األدوية األساسية إلنقاذ الحياة والتغذية،
4
في غايبندا في بنغالدش ،يلتحق تالميذ في الصف الثاني بصفوف في العراء في مدرسة ابتدائية رسمية. © UNICEF/BANA2013-01239/Kiron
وتوفير المياه وخدمات الصرف الصحي والنظافة الشخصية ( )WASHوالتعليم والحماية. وعملنا مع الشركاء من أجل تنفيذ برامجنا على كافة المستويات وفي مختلف المناطق والبلدان من أجل تعزيز حقوق الطفل وللحرص على حصوله على خدمات الرعاية الصحية والتغذية المالئمة والتعليم األساسي والوقاية من فيروس نقص المناعة البشرية ومتالزمة نقص المناعة المكتسب ومعالجتهما والحماية .كما أننا دعونا إلدراج األطفال في إطار القوانين واالستراتيجيات والموازنات الوطنية. ومن أجل إيجاد نظام منهجية ومتابعة ومعالجة للحاالت الحرجة التي تعيق تحقيق النتائج لألطفال األكثر حرمانا ً ـ تم تطبيق عوامل نظام رصد النتائج من أجل تحقيق العدالة ( )MoRESفي أكثر من 80بلدا ً في عام ،2013ما شكل زيادة ملحوظة عن العام 2012حيث تم تطبيقها على 30 تتنوع خصائص نهج نظام رصد النتائج بلدا ً فقط .وفيما ّ من أجل تحقيق العدالة ،فإنه يساهم في العديد من البلدان المحسن في وضع المزيد من البرامج االستراتيجية والرصد ّ للنتائج من أجل األطفال .وتعمل اليونيسف مع شركاء آخرين سيما برنامج األمم المتحدة اإلنمائي في األمم المتحدة ،ال ّ ( )UNDPوصندوق األمم المتحدة للسكان ( )UNFPAمن أجل تعزيز البرامج الوطنية التي تركز على العدالة وتحسين الرصد اآلني. وفي إقليم بوتسوانا شوبي ،أظهر تطبيق نظام رصد النتائج من أجل تحقيق العدالة أن االفتقار الى القابالت المدرّبات شكل العقبة الرئيسية فيما يتعلق بتوفير الرعاية بعد الوالدة .وبعد أن تم التعامل مع القضية من خالل تفويض أعمال للممرضات المدرّبات ،زادت نسبة الوليد واألم الحاصلين على الرعاية من 28في المئة لتبلغ 55في المئة.
وفي توغو ،ساعد تطبيق نظام رصد النتائج من أجل تحقيق العدالة على مواءمة خطط التعليم في اإلقليم وخطط تحسين المدارس لمواجهة العقبات أمام زيادة نسبة االلتحاق بالمدرسة وتعزيز التعلم وتخفيض نسب التوقف عن الدراسة. وتتم متابعة التق ّدم المحرز من خالل لوحات متابعة موجز بيانات المناطق والمدراس الوطنية التي تحتفظ بها الحكومة. ويكمن العامل الرئيسي في االستخدام الناجح لنهج نظام رصد النتائج من أجل تحقيق العدالة ،في ربطه بأنظمة التخطيط والرصد الوطنية والمحلية في البلد ،والتزام الشركاء والمجتمعات المحلية ،واستخدام بيانات الرصد لتزويد األعمال بالمعلومات من أجل الوصول إلى المزيد من النتائج التي تركز على العدالة.
وسلط التقرير الرئيسي لليونيسف وضع األطفال في العالم 2013الضوء على وضع األطفال ذوي اإلعاقة الذين هم من أكثر األطفال المستبعدين في العالم .ويشكل التقرير أداة دعوة حيوية تحشد الشركاء الوطنيين لمكافحة اإلستبعاد والوصمة ،ومن أجل توفير فرص النمو لألطفال ذوي اإلعاقة. وحظي اإلطالق العالمي للمنشور في دانانغ في فييت نام، بتغطية واسعة االنتشار في وسائل اإلعالم اإلخبارية التقليدية ووسائل التواصل االجتماعي ،كما وفّر منصة إلطالق المبادرات في بلدان شتى كمبادرة ماليزيا “تعطيل المفهوم الخاطئ من أجل تمكينهم” ( ،)Disable2Enableوهي حملة حشد تأييد إلكترونية تشيد بقدرات األطفال ذوي اإلعاقة. وفي غانا ،كانت اليونيسف ناشطة في استحداث حشد تأييد للسياسات قائم على األدلة ،وذلك من أجل تحسين تخصيص الموارد والعدالة .وأنجزت اليونيسف بحثا ً من أجل تقدير أثر إزالة دعم الوقود وأوضحت عمليا ً إمكانية تعزيز خطة التحويل النقدي الوطني ،وتمكين سبل العيش من أجل مكافحة الفقر ( .)LEAPوكنتيجة مباشرة لذلك ،وافقت الحكومة على زيادة مخصصات الميزانية الخاصة بتمكين التقرير السنوي لعام 2013
5
القضاء على العنف ضد األطفال حركة محلية عالمية يكون األطفال في أغلب األحيان غير آمنين في أماكن يجدر بها أن تكون مالذا ً لهم كالمنزل والمدرسة والحي والمواقع اإللكترونية وفي المؤسسات التي يفترض أن تقوم بحمايتهم .وال يمكن التسامح بذلك بعد اآلن.
المبادرة وأطلقت معها بصخب كبير أدوات الستجابة المجتمع المحلي مع تغطية إعالمية وإلكترونية لمؤتمر صحفي أجري مع مسؤولين من اليونيسف ،واالتحاد النسائي لعموم الصين، وسفيرة النوايا الحسنة ماغي تشونغ .وأظهر إعالن الخدمة العامة المحلي سفيرا ً آخر للنوايا الحسنة ،وهو تشن كون، وحظي بأكثر من 34,000عملية مشاهدة على أكبر موقع لتبادل افالم الفيديو في البلد ،يوكو ( .)Youkuوتم اإلشارة إلى إطالق المبادرة أكثر من 17,000مرة على ويبو ()Weibo (موقع شبكي شعبي لمدونة إلكترونية) ،وتلقت حملة القضاء على العنف ضد األطفال ما يزيد عن 705,000تعليق من مشاهدين رئيسيين.
• بالمع ّدل ،يتعرض ثالثة من أصل أربعة أطفال يبلغون ما بين عامين و 14عاما ً لنوع من التأديب العنيف .ورغم أن العقاب البدني منتشر ،فإن البيانات تظهر أن مق ّدمي الرعاية في معظم البلدان ال يؤيّدونه. • ويحتمل أن يكون معدل وقوع األطفال ذوي اإلعاقة ضحايا للعنف أكثر بثالث أو أربع مرات من أقرانهم الذين ال يعيشون مع إعاقة.
وأبرزت رومانيا تعديالت محلية إلعالن الخدمة العامة للمبادرة العالمية للقضاء على العنف ضد األطفال ،بما في ذلك سفرائها الثالث للنوايا الحسنة ،وأطلقت دعوة للتعهد بالتبرعات من خالل خدمة الرسائل الصغيرة .وأظهرت لقطتا فيديو محليتان لمدة 30ثانية أعمال تظهر إهمال األطفال واالعتداء البدني عليهم، وحثتا المشاهدين على اإلبالغ عن االعتداءات عبر خط ساخن. كما تم بث األعمال التكييفية المحلية إلعالن الخدمة العامة ولقطتي الفيديو المحليتين على 15قناة تلفيزيونية مختلفة.
وعليه ،يمكن منع العنف ضد األطفال وهذه مسؤولية الجميع. لذا ،مطلوب اهتمام ج ّدي وعمل جماعي يقوم به المواطنون وواضعو السياسات والحكومات على حد سواء لمواجهة هذه المشكلة العالمية. ويق ّدم عرض سريع لنتائج البحث لمحة عن اتساع العنف كما يلي:
• ويعتقد حوالي نصف أولئك الذين تتراوح أعمارهم ما بين 15و 19عاما ً في جميع أنحاء العالم أنه يمكن تبرير ضرب الزوج لزوجته في بعض الحاالت. ويتم إعداد عمل برنامجي معزز في كافة المناطق -والذي تعزز اليونيسف من خالله وبالتعاون مع الشركاء -الزخم من أجل القضاء على العنف ضد األطفال ،والتواصل وااللتزام مع األشخاص كي يعملوا ويظهروا أن ثمة حلول متوفرة .فأطلقنا في نهاية تموز/يوليو المبادرة العالمية بعنوان القضاء على العنف ضد األطفال ( )#ENDviolenceمن خالل حملة إعالمية تقليدية ورقمية واجتماعية ضخمة .ويظهر إعالن للخدمة العامة ( )PSAأجري مع سفير النوايا الحسنة لليونيسف ليام نيسون بوضوح أثر العمل الوحشي بما يلي “فقط ألنكم ال تستطيعون رؤية العنف فهذا ال يعني أنه غير موجود .إجعلوا من غير المنظور منظورا ً”. وخالل فترة الستة أشهر األولى للمبادرة ،أطلقت أكثر من 60 دولة من كافة المناطق رسميا ً مبادرة القضاء على العنف، معززة بذلك الجهود المبذولة من أجل تحديد وتتبع العنف ضد األطفال بكافة أشكاله واإلبالغ عنه ،بما في ذلك التعرض لالعتداء البدني والجنسي واإلساءة العاطفية أو مشاهدتها. وسلطت العديد من اللجان الوطنية لليونيسف الضوء على المبادرة على شاشات التليفزيون وفي وسائل اإلعالم المطبوعة الرئيسية ،فيما استخدم العديد من كبار الشخصيات في االتحاد األوروبي ،بمن فيهم رئيس البرلمان األوروبي والمجلس األوروبي والمفوضية األوروبية ،مكانتهم للتوعية من خالل رسائل تغريد داعمة للحملة. ويستمر التأييد للمبادرة كحركة ‘عالمية‘ ،أي كإطار عالمي يمكن تكييفه بسهولة على المستوى المحلي .ووالفت العديد من البلدان المبادرة بلمستها الثقافية الخاصة .فأطلقت الصين 6
وفي السلفادور ،تم تبني مبادرة القضاء على العنف ضد األطفال وأطلقت من خالل الحملة المحلية أال تشعرون بالسخط؟ وشارك في إطالقها 14من أبرز شخصيات البلد منهم ممثلين ورياضيين وصحفيين ورجال أعمال ،وتص ّدر إطالقها الصفحات األولى للصحف الرئيسية وغطتها محطة التليفزيون الرئيسية واإلذاعة وشبكات وسائط اإلعالم الرقمية ووصلت إلى مليون ونصف شخص .أما في موزمبيق ،فقد أنتجت الحملة المستمرة التي تحمل عنوان ‘عدم التسامح مع االعتداء الجنسي على األطفال‘ ،خمسة أفالم فيديو تظهر مشاهير محليين بارزين ،وترجمت إعالن ليام نيسون للخدمة العامة إلى اللغة البرتغالية. وألقت العديد من البلدان الضوء على مبادرة القضاء على العنف ضد األطفال خالل إحيائها اليوم العالمي للصالة والعمل من أجل األطفال في 20تشرين الثاني/نوفمبر .ودعت فخامة الرئيس السيدة إلن جونسون سرليف رئيسة ليبيريا للصالة دقيقة واحدة من أجل القضاء على العنف ضد األطفال .ووافقت الكنائس على قرع أجراسها ودعى األئمة للصالة من أجل القضاء على هذه األعمال الوحشية. وتستمر المبادرة العالمية بالنمو عبر اإلنترنت ومواقع التواصل �االجتماعي ،حيث حظي موقع /http://www.unicef.org/endviolence بحوالي 110000عملية مشاهدة ،وجمعت وسم #ENDviolenceما يزيد عن 20مليون انطباعا ً على فيسبوك .ويسمح الوصول إلى الموقع الرقمي لمبادرة القضاء على العنف ضد األطفال بتشكيل شبكة دولية من الحلفاء الذين سيتعلمون أكثر ويقومون بالمزيد من أجل جعل العالم أكثر أمنا ً لألطفال.
العيش من أجل مكافحة الفقر ،ولبرامج حماية اجتماعية أخرى، ما يشكل مبلغ 15مليون دوالرا ً أميركيا ً إضافيا ً لـ75,000 أسرة معيشية فقيرة في غانا.
تم تلقيح 284,758طفال ً ضد الحصبة ّ في ناميبيا خالل أسبوع صحة األم والطفل.
االبتكار يعزز المهمة
تح ّديات اليوم تتطلب حلوال ً مبتكرة .فاليونيسف تستحدث وتو ّجه نهجا ً تحويلية على نطاق واسع لألطفال األكثر ضعفا ً في العالم .وتجمع مختبراتنا لالبتكار الشباب واألخصائيين في التكنولوجيا والقطاع الخاص والمجتمع المدني من أجل البحث عن نهج حديثة وتطوير أدوات جديدة من أجل حل المشاكل .وأداة اليونيسف للبحث السريع عن األسر وجمع شملها هي تطبيق للهاتف الخلوي ونظام تخزين بيانات يجمع ويبوب ويتبادل المعلومات المتعلقة باألطفال غير المصحوبين ّ بذويهم والمنفصلين عنهم .وساعد هذا التطبيق الذي استخدم عام ،2013على جمع شمل أطفال كونغوليين مع أسرهم في أوغندا بسرعة ودقة ،وعلى تتبع أثر أطفال في الفلبين بعد إعصار هايان. ويشكل صوت الشباب ( )VOYالذي هو إحدى منصات اليونيسف لاللتزام المخصصة للشباب ،أداة حيوية يستطيع
األطفال والشباب من خاللها التعلم والمناقشة ،إضافة لكونها مصدر إلهام لهم .وانضمت يونيسف األرجنتين عام 2013إلى مبادرة خرائط صوت الشباب التي تدرّب الشباب على تسجيل قضايا اجتماعية مستخدمين هواتفهم الذكية من خالل أداة رسم خرائط رقمية ،وعلى الدعوة إلى التغيير عبر الوسائط الرقمية مستخدمين الخرائط التي يصنعونها .واستخدمت يونيسف البرازيل خرائط صوت الشباب منذ .2011وكجزء من مواطني صوت الشباب ،عززت األرجنتين والبرازيل وأكثر من 10بلدان أخرى من أربعة مناطق ،المواطنة الرقمية واألمان بين األطفال والشباب ،معترفة بالدور الرئيسي الذي تؤديه الوسائط الرقمية في حياتهم. وأنشأت اليونيسف خط إمداد يتألف من ابتكار 19منتجا ً .ويتوقع من المشروعين المنجزين، أمالح اإلماهة الفموية ( )ORSواستخدام الزنك في التغليف ،إضافة إلى غالف توزيع للمضاد الحيوي األموكسيسيلين ،أن يخفضوا من الوصفات الطبية وإدارة الطوارىء لهذه األدوية المنقذة للحياة.
تدفع العدالة لتحقيق نتائج مستدامة وفيما تعد االتجاهات العالمية بنتائج لمصلحة األطفال وبتق ّدم كبير عبر مؤشرات رئيسية، فإن ثمة اعترافات عديدة حاليا ً بأن المعدالت العالمية غالبا ً ما تخفي تفاوتات متنامية .على سبيل المثال ،فإن إحتمال وفاة الطفل المولود في أفريقيا جنوب الصحراء قبل بلوغه سن الخامسة يفوق احتمال وفاة الطفل المولود في الواليات المتحدة ب 14ضعفا ً .ورغم زيادة نسبة التسجيل في المدرسة ،فقد ظهر تحد كبير على شكل أزمة تعلم عالمية ،حيث يُق ّدر أن 250مليون طفال ً على االقل ال يتعلمون
يشارك أطفال بأنشطة في مكان صديق لألطفال بنته اليونيسف في مخيم للمشرّدين في بانغي في جمهورية أفريقيا الوسطى. © UNICEF/NYHQ2014-0397/LeMoyne
التقرير السنوي لعام 2013
7
أسس القراءة والرياضيات .ولم يصل حوالي 120مليون طفل منهم حتى الى الصف الرابع ،بينما يذهب الـ 130مليون اآلخرين إلى المدرسة لكنهم يفشلون في تحقيق المستوى األدنى للتعلم .وثمة حوالي 168مليون طفل تتراوح أعمارهم ما بين 5و 17عاما ً منخرطين بعمالة األطفال .كما أن حوالي 230مليون طفل دون سن الخامسة هم ‘غير منظورين‘ من مجتمعاتهم ،حيث لم يتم تسجيل والدتهم. ولهذا السبب استمرت اليونيسف بتعميق التركيز على المساواة ،عاملة من أجل تطبيق حقوق األطفال األكثر حرمانا ً. فنحن نعمل من أجل األطفال عبر المنظمة بأكملها وفي كل مكان ،بدءا ً من األطفال األكثر ضعفا ً وتهميشا ً وحرماناً ،بمن فيهم األطفال ذوي اإلعاقة والفتيات واألقليات اإلثنية والشعوب األصلية. ويرتكز دفع اليونيسف في برامجها وسياساتها للوصول إلى تحقيق المساواة ،على أساس فهم أن األطفال يتمتعون بالحق بالبقاء أحياء والنمو وبلوغ إمكاناتهم الكاملة من دون
تحيز أو محاباة .إلى جانب عدد متزايد من قادة العالم تمييز أو ّ والمنظمات األخرى ،نعتقد بأن منح األولوية لألطفال األكثر فقرا ً وضعفا ً ليس العمل الصائب فحسب ،بل هو العمل االستراتيجي الذي ينبغي القيام به ،مقدمين نتائج لجميع األطفال بطريقة فعالة الكلفة.
ملتزمون بالشفافية
بعد انقضاء عام واحد فقط على انضمامها إلى المبادرة الدولية للشفافية في المعونة ( ،)IATIحققت اليونيسف نقطة أولى هامة من خالل نشر تفاصيل عملنا في 128بلدا ً و 7مكاتب إقليمية و 16شعبة مقر على الموقع الشبكي للمبادرة الدولية للشفافية في المعونة .وتتضمن المعلومات مخصصات ميزانية البرنامج والنفقات لعام ،2012وتقديرات الميزانية البرنامجية المخطط لها لألعوام الخمسة المقبلة ( ،)2017– 2013وروابط ببعض الموارد المتوفرة على الموقع الشبكي لليونيسف.
تسليط الضوء على التعليم ضمان تعليم عادل وجيد لجميع األطفال قادت اليونيسف ومنظمة األمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو )UNESCOالمشاورة المواضيعية العالمية بشأن التعليم في خطة التنمية لما بعد عام ،2015 وذلك من تشرين األول/أكتوبر 2012إلى تشرين األول/أكتوبر ،2013بما في ذلك استضافة المشاورات اإللكترونية ‘العالم الذي نصبو إليه‘ التي أوضحت آراء ما يزيد عن 25,000 شخصا ً من 100بلد .فقد جمعت المشاورات اإلقليمية والوطنية أكثر من 500مشارك ما بين شباب وأكاديميين ،واباء، ومعلمين وممثلين عن الحكومات .ونجم عن هذه المشاورات والدعوة ذات الصلة التي أطلقتها اليونيسف تحقيق دعم واسع النطاق للتعليم كهدف قائم بحد ذاته في خطة التنمية األشمل لما بعد عام ،2015وكمجال شامل لألهداف األخرى للتنمية. وثمة توافق آراء في طور الظهور داخل المجتمع التعليمي وداخل عملية المفاوضات الحكومية الدولية بشأن هدف تعليمي تم تحديده هو “ضمان تعليم عادل وجيد وتعلم مدى الحياة للجميع بحلول عام ”.2030وبالتزامن ،تجري عمليات إعداد على قدم وساق من أجل وضع مؤشرات للوصول والتعلم والعدالة. وحرصا ً على أن تعكس خطة التنمية لما بعد عام 2015 مساهمات الشباب ،دعمت اليونيسف بقوة الفريق المعني بحشد الدعم للشباب ( )YAGفي مبادرة التعليم أوال ً العالمية
8
( .)GEFIوبدعم من اليونيسف ،قاد هذا الفريق المؤلف من قادة شباب عملية ‘استيالء الشباب‘ للجمعية العامة لألمم المتحدة في تموز/يوليو ،2013في اليوم الذي حدده األمين العام لألمم المتحدة ورئيس الجمعية العامة لالحتفال بالعيد الـ 16لميالد مالال يوسفزاي .وأطلق فكرة ‘االستيالء‘ مكتب المبعوث الخاص لألمم المتحدة للتعليم العالمي والفريق المعني بحشد الدعم للشباب ،بدعم مالي ودعم اتصال من اليونيسف .واحتفل الحدث بنداء مالال من أجل تركيز أكبر على التعليم ،ال سيما للفتيات واألطفال المتضررين من حاالت الطوارئ .ونتج عن ذلك قرار الشباب :التعليم الذي نصبو إليه، نداء لالستجابة لألزمة العالمية في التعليم. ومنذ ذلك الحين ،وكونهم معترف بهم كقادة شباب في التعليم، مثل أعضاء الفريق المعني بحشد الدعم للشباب المجموعات الشبابية في كافة االجتماعات الوزارية بشان التعلم للجميع على المستوى القطري ،والدورة 68للجمعية العامة لألمم المتحدة ،والمشاورة المواضيعية العالمية بشأن التعليم في خطة التنمية لما بعد عام ،2015وفي األنشطة المتعلقة باليوم العالمي للطفلة في عام ،2013وفي عدد من أحداث أخرى دولية وإقليمية ووطنية بشأن التعليم والشراكات ومشاركة الشباب.
وتعمل اليونيسف جاهدة لإلمتثال بشكل كامل لمؤشر شفافية المعونة في عام ،2014حيث بدات في أيار/مايو بنشر فصلي لمجموعات بيانات إضافية تحتوي على معلومات أكثر تفصيالً، ويتبعها إطالق بوابة بيانات بشأن الشفافية في حزيران/يونيو.
تمت زيادة ميزانية التعليم الوطني في البيرو بما في ذلك ميزانية إلضافة مواد باللغات األصلية وإنتاج الكتب المقررة بسبع لغات قومية.
تحديد مرحلة
حدد عام 2013أيضا ً مرحلة مختلفة اتسمت بأهمية كبرى بالنسبة لعملنا .فقد نما دخل اليونيسف بثبات خالل العشر أعوام الماضية و بلغ أعلى مستوى له في عام .2013وبلغ إجمالي اإليرادات 4.9بليون دوالر أميركي ،بزيادة 908مليون دوالر أميركي عن عام .2012وتقول هذه الزيادة الكثير عن عام .2013فقد كان عاما ً مليئا ً بحاالت الطوارئ اإلنسانية ،حيث استجاب المانحون على الفور وبسخاء .وتم تخصيص نسبة 27في المئة من إجمالي اإليرادات لمساعدة األطفال في حاالت الطوارئ .ونحن ممتنون لكوننا مؤتمنين وشريكا ً فعاال ً في هذه المهمة الحرجة إلنقاذ الحياة وعلى نطاق واسع.
ومع هذه الموارد الكبيرة تأتي مسؤوليات أكبر ،ليس تجاه مانحينا فحسب ،بل أيضا ً تجاه جميع األطفال الذين نخدمهم .ومن أجلهم جميعاً ،يجب أن تقوم اليونيسف بالمزيد وفي الوقت المناسب وبطريقة فعالة الكلفة أكثر من أي وقت مضى .ومع الدعم السخي المستمر الذي نتلقاه من مانحينا ،يمكننا القيام بأكثر من ذلك وسنفعل ذلك لمساعدة كل طفل على البقاء حيا ً والنجاح.
يلبي مركز التعلم قبل المدرسي في مجتمع محلي في بلدة كابار في ماليزيا احتياجات أطفال األسر المنخفضة الدخل بشكل خاص .وتشاركت اليونيسف مع منظمة محلية بهدف تدريب معلمين للتعلم قبل المدرسي في المجتمع المحلي من أجل تحسين جودة موادهم التعليمية ومنهج الدروس. © UNICEF/MLYA20131204/Balasundaram
التقرير السنوي لعام 2013
9
سيساعد معيار جديد بشأن إضافة المغذيات الدقيقة للمرأة الحامل في الصين ،على مواجهة معدالت حاالت فقر الدم في فترة الحمل والتي قد تبلغ نسبة 80في المئة في المناطق الريفية الفقيرة.
فاليونيسف تخصص األموال استنادا ً إلى فهم االحتياجات األولية لألطفال واألسر في كافة المناطق .وبلغ إجمالي النفقات في عام 4.2 ،2013بليون دوالر أميركي وقد أنفق منه على مشاريع التنمية 3.8بليون دوالر أميركي. تمشيا ً مع التزامنا بمساعدة األطفال على البقاء أحياء والتمتع بحياة صحية ،فإن نفقات برنامجنا في عام 2013التي بلغت 2 بليون دوالر أميركي ،كانت مخصصة لبقاء الطفل الصغير على قيد الحياة ونمائه .وشكل التعليم األساسي والمساواة بين الجنسين القسم الثاني األكبر من نفقات برنامجنا وبلغ 713 مليون دوالرا ً أميركيا ً .وتم توجيه نسبة 59في المئة من نفقات البرنامج نحو أفريقيا جنوب الصحراء ،بينما ذهبت نسبة 19في المئة من النفقات إلى آسيا.
ولوال التزام موظفي اليونيسف والجهود المتماسكة التي بذلوهها ،لما تمكنت اليونيسف من تحقيق هذه النتائج الرائعة في عام .2013ويعرب المدير التنفيذي عن تقديره لتفاني وخدمة رجال ونساء أسرة اليونيسف الذين جازف العديد منهم بحياتهم ،وضحوا بوقتهم الخاص الذي كان يمكن أن يمضونه مع أسرهم وأصدقائهم كي يكون الماليين من األطفال بصحة أفضل وأكثر سعادة وأمانا ً ومتعلمين بشكل أفضل.
إنفاق األموال حيثما تكون الحاجة إليها أشد تحول المشهد االقتصادي العالمي نحو في عام 2013ومع ّ المزيد من اإلستقرار ،استمرت اليونيسف في استخدام األموال التي ائتمنا عليها بشكل رشيد وبفعالية.
نفقات اليونيسف لعام 2013 (بماليين الدوالرات األميركية)
فئة الميزانية
تنمية 3,778 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . برنامج 3,650 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . فعالية التنمية 128 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . اإلدارة 320 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . التنسيق اإلنمائي لألمم المتحدة 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . أغراض خاصة (بما في ذلك االستثمار اإلنتاجي) 11. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . أخرى (بما فيها جمع التبرعات والشركات الخاصة) 114 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . مجموع النفقات مالحظة :تعكس فئات النفقات التصنيف المنسق الجديد للكلفة الذي أصبح ساري المفعول في عام 2012
10
4,224
النفقات المباشرة للبرنامج لكل مجال تركيز2013 ، ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻄﻔﻞ
ﺑﻘﺎﺀ ﺻﻐﺎﺭ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺪ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﻧﻤﺎﺋﻬﻢ
ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻋﺎﺩﻳﺔ 394 :ﻣﻠﻴﻮﻥ )(11% ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﺧﺮﻯ 1,598 :ﻣﻠﻴﻮﻥ )(45%
ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻋﺎﺩﻳﺔ 128 :ﻣﻠﻴﻮﻥ )(4% ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﺧﺮﻯ 167 :ﻣﻠﻴﻮﻥ )(5%
ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻉ
ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ/ﺍﻹﻳﺪﺯ ﻭﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻋﺎﺩﻳﺔ 31 :ﻣﻠﻴﻮﻥ )(1% ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﺧﺮﻯ 81 :ﻣﻠﻴﻮﻥ )(2%
ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻦ
3,588
ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭﺍ ﹰ ﺃﻣﻴﺮﻛﻴﺎ ﹰ
ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻋﺎﺩﻳﺔ 137 :ﻣﻠﻴﻮﻥ )(4% ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﺧﺮﻯ 576 :ﻣﻠﻴﻮﻥ )(16%
ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻄﻔﻞ :ﻣﻨﻊ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻭﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻭﺍﻹﺳﺎﺀﺓ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ ﻭﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻬﺎ
ﺗﺪﺧﻼﺕ ﺃﺧﺮﻯ )ﻟﻴﺲ ﺣﺴﺐ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ(*
ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻋﺎﺩﻳﺔ 102 :ﻣﻠﻴﻮﻥ )(3% ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﺧﺮﻯ 297 :ﻣﻠﻴﻮﻥ )(8%
ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻋﺎﺩﻳﺔ 17 :ﻣﻠﻴﻮﻥ )(0% ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﺧﺮﻯ 60 :ﻣﻠﻴﻮﻥ )(2%
* ﻭﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ) (IPSASﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ،ﺗﻌﻴﺪ ﺍﻟﻴﻮﻧﻴﺴﻒ ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺑﺘﺸﻴﻴﺪ ﺍﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﺍﻹﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ ﻛﺄﺻﻞ .ﻭﺳﻴﺘﻢ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ 2014ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻢ ﺇﻧﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﻭﺗﺴﻠﻴﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ. ﻣﻼﺣﻈﺔ :ﻗﺪ ﻻ ﻳﺒﻠﻎ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﻴﻮﻧﻴﺴﻒ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻷﺟﻞ ) (MTSPﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ 3,588ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭﺍ ﹰ ﺃﻣﻴﺮﻛﻴﺎ ﹰ ﺃﻭ 100ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﺻﺤﻴﺤﺎ ﹰ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﺪﻭﻳﺮ.
Other interventions (not *(specifically by focus area
Young child survival and development
(REGULAR RESOURCES: $17 million (<1% (OTHER RESOURCES: $60 million (2%
RESOURCES: $394 million (11% (REGULARمنطقة2013 ، للبرنامج لكل المباشرة النفقات
(OTHER RESOURCES: $1,598 million (45%
HIV/AIDS and children
ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ )/(CEE ﺩﻭﻝ ﺭﺍﺑﻄﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ )(CIS ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻋﺎﺩﻳﺔ 24 :ﻣﻠﻴﻮﻥ )(1% ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﺧﺮﻯ 71 :ﻣﻠﻴﻮﻥ )(2%
ﺃﻣﻴﺮﻛﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻋﺎﺩﻳﺔ 26 :ﻣﻠﻴﻮﻥ )(1% ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﺧﺮﻯ 146 :ﻣﻠﻴﻮﻥ )(4%
Basic education and gender equality (REGULAR RESOURCES: $137 million (4%
ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ RESOURCES: $576 million (16% (OTHER ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻋﺎﺩﻳﺔ 48 :ﻣﻠﻴﻮﻥ )(1% ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﺧﺮﻯ 335 :ﻣﻠﻴﻮﻥ )(9%
Total
$3,588
million ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻉ
3,588
ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭﺍ ﹰ ﺃﻣﻴﺮﻛﻴﺎ ﹰ
(REGULAR RESOURCES: $31 million (1%
ﺍﻟﺼﺤﺮﺍﺀ* ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺟﻨﻮﺏ (OTHER RESOURCES: $81 million (2% ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻋﺎﺩﻳﺔ 465 :ﻣﻠﻴﻮﻥ )(13% ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﺧﺮﻯ 1,644 :ﻣﻠﻴﻮﻥ )(46%
Policy advocacy and partnerships for children’s rights (REGULAR RESOURCES: $128 million (4% (OTHER RESOURCES: $167 million (5%
ﺁﺳﻴﺎ
ﻣﻠﻴﻮﻥ )(5% Preventingﻣﻮﺍﺭﺩ ﻋﺎﺩﻳﺔ184 : Child protection: (14%)responding ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﺧﺮﻯ 500 :ﻣﻠﻴﻮﻥ and to violence, exploitation and abuse (REGULAR RESOURCES: $102 million (3%
ﺃﻗﺎﻟﻴﻤﻴﺔ (OTHER RESOURCES: $297 million (8% ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻋﺎﺩﻳﺔ 61 :ﻣﻠﻴﻮﻥ )(2% ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﺧﺮﻯ 82 :ﻣﻠﻴﻮﻥ )(2%
.Note: Totals for the UNICEF medium-term strategic plan (MTSP) focus areas may not add up to $3,588 million or 100 per cent because of rounding * ,In accordance with IPSAS accounting standards, UNICEF reclassifies programme expense that is directly related to the construction of buildings ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ.primarily schools, as an asset. Programme expense will be recorded in 2014 when the buildings are. complete and handed over to partners ﺟﻨﻮﺏ ﺻﺤﺮﺍﺀ ﻣﺸﻤﻮﻟﺔ ﻓﻲ ﻭﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ * ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﺠﻴﺒﻮﺗﻲ ﻣﻼﺣﻈﺔ :ﻗﺪ ﻻ ﻳﺒﻠﻎ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﻴﻮﻧﻴﺴﻒ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻷﺟﻞ ) (MTSPﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ 3,588ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭﺍ ﹰ ﺃﻣﻴﺮﻛﻴﺎ ﹰ ﺃﻭ 100ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﺻﺤﻴﺤﺎ ﹰ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﺪﻭﻳﺮ.
التقرير السنوي لعام 2013
11
2 تحقيق النتائج ،بدءا من األطفال
األكثر ضعفا
الرعاية في مرحلة الطفولة المبكرة والتعليم الجيد والخدمات الصحية وحماية الطفل ترتبط في ما بينها بشكل ال ينفصم .أن توفير المياه اآلمنة والصرف الصحي المالئم ضروري لبقاء الطفل على قيد الحياة كما هو إنشاء مدارس مراعية الحتياجات األطفال .كما أنه يمكن لتوفير فرص التعليم للفتاة أن يحميها من زواج األطفال أو من االنضمام الى القوة العاملة من األطفال .إضافة الى ذلك ،فإن إدماج فحص نقص المناعة البشرية والعالج في الرعاية قبل الوالدة ينقذ الحياة وينقل الجيل التالي إلى عالم خال من متالزمة نقص المناعة المكتسب/ اإليدز.
إن الوصول إلى ما ال يمكن الوصول إليه وإلى التنمية المستدامة عمالن متصالن بشكل ثابت .ويستند تقدم األمم ليس إلى نسبة نجاح مواطنيها الميسورين فحسب ،بل أيضا ً إلى حال مجموعاتها األكثر تهميشا ً وضعفا ً .إن تركيز اليونيسف على الوصول إلى هؤالء األطفال األكثر ضعفا ً والذين يصعب الوصول إليهم ،ال يشكل العمل الصائب الذي ينبغي فحسب ،بل هو قرار اقتصادي حكيم تؤكده دراسات حديثة .وعلى سبيل المثال ،تبين ورقة مناقشة نشرها الخبراء االقتصاديين في صندوق النقد الدولي ( )IMFفي بداية عام ،2014أن عدم المساواة يشكل عائقا ً أمام النمو االقتصادي .حيث وجدت الدراسة أنه وبالمعدل -عندما عملت الحكومات من أجل إعادة توزيع الموارد -فإن المستويات األضيق الناجمة عنه دعمت نموا ً مديدا ً كان أكثر سرعة واستدامة. وستق ّدم خطة التنمية لما بعد عام 2015اإلطار ألولويات التنمية الشاملة لعشرات األعوام المقبلة ،وهي فرصة تأتي مرة مع كل جيل لبناء عالم مالئم لجميع األطفال، وإلظهار مركزية األطفال في كافة جوانب التنمية المستدامة :االجتماعية واالقتصادية والبيئية .ويشكل االستثمار في األطفال وسيلة أساسية للقضاء على الفقر ،وتعزيز االزدهار المتبادل والعدالة بين األجيال .كما يشكل االستثمار في وقت مبكر الطريقة الوحيدة التي تمكن األطفال من بلوغ إمكانياتهم الكاملة كأشخاص منتجين وملتزمين وقادرين يمكنهم المساهمة بشكل كامل في أسرهم ومجتمعاتهم .وعليه ،ليس هذا العمل الصائب الذي ينبغي القيام به فحسب ،بل أنه العمل الذكي أيضا ً. وطيلة عملية دعم الدول األعضاء في األمم المتحدة لوضع خطة التنمية التالية ،أدت اليونيسف دور الداعي والمصغي من خالل قيادتنا ،في الحرص على أن يشكل األشخاص، بما فيهم األطفال ،جزءا ً من الحديث العالمي ،وأن تعكس هذه الخطة حقوق األطفال واحتياجاتهم وأحالمهم .وخالل عام 2013وبمشاركة حكومات ومنظمات أخرى تابعة لألمم المتحدة والمجتمع المدني ،شاركنا في قيادة خمس مشاورات مواضيعية عالمية بشأن مواجهة قضايا عدم المساواة ،الصحة ،التعليم ،النزاع ،العنف والكوارث والمياه. كما أن مكاتب اليونيسف في أرجاء العالم شاركت بنشاط في ما يزيد عن 85من المشاورات على المستوى الوطني .وتضمنت المشاورات الوطنية والعالمية آراء مجموعة واسعة ومتنوعة من األشخاص ،بما فيهم األطفال والشباب واألشخاص ذوي اإلعاقة ومجموعات الشعوب األصلية واإلثنية والفقراء والفئات المهمشة .وحشدت هذه الجهود ماليين من األشخاص والمنظمات كي تبدأ العمل.
12
تطعم والدة ابنها عصيدة مغذية خالل دورة تقديم معلومات ورصد النمو في قرية تيلي في بوركينا فاسو. يشارك البلد في برنامج أمن غذائي تدعمه اليونيسف واالتحاد األوروبي. © UNICEF/NYHQ2012-0812/Asselin
وفيما ال تزال اليونيسف تضغط من أجل بذل جهد كلي بغية تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية ،فهي تعمل أيضا ً مع شركاء في المجتمع المدني واألمم المتحدة وما وراءها للحرص على أن تنعكس الدروس المستفادة وما أغفل من األهداف اإلنمائية لأللفية في الخطة الجديدة .مثالً ،أن يتم تناول المساواة والعدالة بصراحة وجراءة ،وأن يتم تجسيد منع العنف ضد الفتيات والصبيان واالعتداء عليهم واستغاللهم من خالل أهداف محددة في اإلطار الجديد.
بداية جيدة للحياة
يجب أال يعتمد بقاء الطفل على قيد الحياة على مكان الوالدة. بيد أن فرصة بلوغ الرضيع المولود في لوكسمبورغ -حيث يبلغ معدل وفيات األطفال دون الخامسة وفاتان لكل ألف مولود حي قبل عيد ميالده (ها) الخامس أكبر كثيرا ً من فرصة الطفلالمولود في سيراليون ،حيث يبلغ معدل وفيات األطفال 182لكل 1,000مولود حي .وتعمل اليونيسف مع شركاء لدعم بقاء الطفل على قيد الحياة ونمائه ،بما في ذلك رعاية الحوامل والتغذية الكافية والتمنيع والمياه اآلمنة والصرف الصحي المالئم والنظافة الصحية الجيدة.
وعلى الصعيد العالمية ،شهدت مبادرة االلتزام ببقاء الطفل على قيد الحياة :تجديد الوعد ،التي أطلقتها اليونيسف وحكومات إثيوبيا والهند والواليات المتحدة في عام ،2012تعهد أكثر من 175بلدا ً بتسريع التقدم من أجل بقاء الطفل على قيد الحياة مع حلول نهاية عام .2013وانضم إلى هذه البلدان مئات من مجموعات المجتمع المدني ومنظمات دينية وأفراد دعما ً لمنح كل طفل أفضل بداية في الحياة .ورحبت مبادرة تعزيز التغذية ( )SUNالتي يرأسها المدير التنفيذي لليونيسف ،بـ 13حكومة إضافية انضمت لبذل الجهد للقضاء على األسباب المتعددة لسوء التغذية .وكردة فعل على داء السل في مرحلة الطفولة، حيث يقدر أن حوالي نصف مليون طفل يصاب بداء السل
كل عام ،نشرت اليونيسف ومنظمة الصحة العالمية وقادة في مجال مكافحة داء السل تقرير خريطة الطريق للسل في مرحلة الطفولة :نحو القضاء على الوفيات ،الذي يتضمن 10 أعمال رئيسية من أجل إنقاذ عشرات آالف األطفال ،بما فيهم المصابين بكل من داء السل وفيروس نقص المناعة البشرية.
وفي عام ،2013نشرت اليونيسف مجموعة أدوات لمكافحة الكوليرا باللغتين اإلنكليزية والفرنسية لمساعدة البلدان الموبوءة على وقف زيادة االلتهابات التي تتسبب بما بين 100,000و 120,000وفاة كل عام ،يحدث أكثر من نصفها لدى أطفال دون سن الخامسة .إضافة إلى ذلك ،أصدرت اليونيسف وجامعة نورثامبتون في المملكة المتحدة دليل البحث عن النماء في الطفولة المبكرة وأثره على السياسة العالمية .وهذا العمل الريادي هو المجموعة األولى الشاملة لطرائق مؤكدة من أجل تنفيذ برامج وسياسات للطفولة المبكرة على نطاق واسع في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل. وعلى المستوى القطري ،تعمل اليونيسف بالتعاون مع حكومات ومجتمعات محلية وأسر من أجل تقديم معلومات وتدخالت أساسية للمناطق النائية .وفي البرازيل ،دربت اليونيسف فرق مق ّدمي الرعاية الصحية من أجل تطبيق بروتوكوالت ضد االلتهاب الرئوي واإلسهال في 10مناطق للشعوب األصلية الضعيفة في األمازون ،حيث تمكنت من بلوغ حوالي 7,000 طفل .إضافة إلى ذلك ،ومن خالل المبادرة المدعومة من اليونيسف التي تحمل عنوان أسبوع الطفل ،الهادفة إلى حشد المجتمعات المحلية للتركيز على األطفال ،أقامت اليونيسف لألسر األسبوع األول لطفل الشعوب األصلية في منطقتين من البلد .ووصلت المبادرة إلى ما يزيد عن ألف أسرة، مقدمة معلومات تتعلق بممارسات الرعاية الوالدية والتوعية بما يتعلق بحق األسر في الحصول على الخدمات العامة.
التقرير السنوي لعام 2013
13
تمكن حوالي 420,000شخصا ً في السودان (بما فيهم 252,000طفال ً) محسنة من من الحصول على مياه شرب ّ مصادر مياه جديدة وأخرى جرى تأهيلها.
أرجاء البلدان الموبوءة سابقاً ،فلم تحصل أي حالة في السودان للعام الخامس .وتم تلقيح ما يزيد عن 6.7مليون طفل دون سن الخامسة ،من بينهم نسبة 95في المئة من هذه الفئة حصلت على لقاح ضد شلل االطفال في أيام التلقيح الوطنية. وتم الوصول إلى ما يزيد عن 24مليون طفل ممن هم دون سن الخامسة لتلقيحهم ضد شلل األطفال في دول اإلقليم ،بما فيها الجمهورية العربية السورية.
وبدعم من اليونيسف والتحالف العالمي للقاحات والتلقيح ( )GAVIومنظمة الصحة العالمية ( ،)WHOاستهلت الصومال تقديم اللقاح الخماسي ضد الدفتيريا والكزاز والسعال الديكي والتهاب الكبد التهاب الكبد الوبائي نوع ب ،والتهاب السحايا نوع ب الذي يمكنه إنقاذ اآلالف كل عام .وتم إعداد أكثر من 1.3مليون جرعة من اللقاح الخماسي التكافؤ لتلقيح األطفال دون السنة من خالل مرافق صحية وأخصائيين صحيين للمجتمع المحلي.
وساهم معبئو متطوعي المجتمع المدني ( )VCMsوبمساعدة منصات تكنولوجيا حديثة كاإلبالغ عن الحواالت النقدية بواسطة الخلوي والهاتف الذكي ،في تخفيض نسبة حاالت اإلصابة بشلل األطفال في نيجيريا بحوالي 60في المئة مع حلول نهاية عام 2013مقارنة بعام ،2012وحققوا انخفاضا ً بارزا ً في مستويات عدم االمتثال .ويتخطى معبئو متطوعي المجتمع المدني التعبئة من أجل استئصال شلل األطفال، من خالل استحداث توعية بين مق ّدمي الرعاية في ما يتعلق بالممارسات الرئيسية لألسر المعيشية والمرافق المتوفرة في مراكز الرعاية الصحية ،ومن خالل المساعدة على استحداث طلب الخدمات.
وشكل التلقيح دعامة الوقاية من األمراض .فعلى سبيل المثال، تستمر نسبة حاالت اإلصابة بشلل األطفال في التراجع في
وفي الهند حيث بلغ عدد اإلصابات بشلل األطفال في السابق نصف العدد اإلجمالي لإلصابات في العالم ،لم تشهد الهند أي
تحسين تغذية الطفل سد الفجوات أدت اليونيسف في عام 2013دورا ً رياديا ً في التوعية وجمع األموال من أجل مكافحة التقزم وأشكال أخرى من سوء التغذية المركزة بين فئات السكان األكثر ضعفا ً .وكعضو في حركات واسعة االنتشار كتعزيز التغذية ( ،)SUNساعدت اليونيسف على التأثير على السياسات واألعمال العالمية واإلقليمية والقطاعية بهدف إنهاء حالة سوء التغذية وتبعاتها. وتشتري اليونيسف المنتجات وتمد بها ،كالبسكويت الغني بالبروتينات والمغذيات الدقيقة وأمالح اإلماهة الفموية ()ORS والزنك ،ال سيما من أجل إرسالها إلى البلدان المتضررة في حاالت الطوارئ .ويساهم عملنا في مجاالت أخرى للتنمية كصحة الطفل واألم والمياه والصرف الصحي وفيروس نقص المناعة البشرية ومتالزمة نقص المناعة المكتسب/اإليدز، والتعليم وحماية الطفل ،في تخفيض معدالت سوء التغذية لدى األطفال والحرص على أن تبقى المرأة والطفل في صحة جيدة.
ونشرت اليونيسف في نيسان/آبريل تقريرا ً بعنوان تحسين تغذية الطفل :الضرورة الحتمية التي يمكن إنجازها من أجل التقدم العالمي سلط الضوء على النجاحات التي تم إحرازها فيما يتعلق بتعزيز التغذية وتحسين السياسات والبرامج وتغيير السلوك في 11بلدا ً .كما أن اليونيسف ومنظمة الصحة العالمية ( )WHOأطلقتا ملف المواد التدريبية والدعم لرعاية الطفولة من أجل النماء من خالل عقد اتفاق مع وكاالت تابعة 14
لألمم المتحدة ومنظمات دولية غير حكومية وشركاء عالميين آخرين .وأيدت الرابطة الدولية لطب األطفال محتويات الملف التي تربط بين التغذية والتدخالت في مجال الصحة والمهارات الوالدية على مستوى المجتمع المحلي ،كما تعهد 16شريكا ً بتقديم الدعم .وأنشأنا شراكات مع خبراء في التكنولوجيا من أجل استحداث ابتكارات منخفضة التكلفة مفتوحة المصدر كالرسالة الصغيرة السريعة ( ،)RapidSMSوهي خدمة رسالة نصية تتيح للمرشدين المجتمعيين رصد تغذية األم والطفل في بلدان كمالوي ونيجيريا ورواندا وأوغندا وزامبيا. ورغم استمرار وجود تفاوتات بين المناطق الريفية والحضرية، وبين األقسام األكثر فقرا ً واألقسام األكثر غنى بين السكان ،فإن نتائج الجهود المبذولة حتى اآلن كانت واعدة ،وبدأت الفجوات بين الحاالت التغذوية تضيق في العديد من المجتمعات المحلية .وتراجعت نسبة التقزم بين األطفال دون سن الخامسة في البيرو من حوالي 30في المئة في الفترة ما بين 2004 و 2006إلى 20في المئة في عام .2011وفي رواندا تراجعت نسبة التقزم بين األطفال دون سن الخامسة من حوالي 52في المئة إلى 44في المئة ما بين 2005و .2010كما شهدت والية مهارشترا في الهند تراجع تقديرات التقزم المؤقتة من 39 في المئة لألطفال دون سن الثانية ما بين 2005و 2006إلى 23في المئة في عام .2012وتظهر البلدان أنه وبوجود اإلرادة السياسية والعمل الجاد فانه لن يجوع أي طفل.
حالة لفيروس شلل األطفال البري كما لم يتم الكشف عن أي فيروس في عمليات أخذ العينات من مياه المجاري منذ كانون الثاني/يناير ،2011ممهدة بذلك الطريق للحصول على شهادة خلو من شلل األطفال من منظمة الصحة العالمية لمنطقة جنوب شرق آسيا في عام .2014 وتستمر الحمالت المتكاملة المتعلقة بالصحة في تشكيل طريقة فعالة في الوصول إلى األطفال الذين لم يكن باإلمكان الوصول إليهم .ودعمت اليونيسف مرتين في السنة منذ عام 2006حكومة ميانمار في حمالت طرد الدود على نطاق البلد ككل .وعولج حوالي 10ماليين طفل يبلغون ما بين عامين و9 أعوام خالل كل جولة قامت بها الحملة في شباط/فبراير وآب/ أغسطس .2013كما أننا ندعم توفير مكمالت مركز الفيتامين (أ)؛ وحصل 6ماليين طفل يبلغون ما بين 6أشهر و 5أعوام على جرعات في كل جولة من جوالت الحملة في عام .2013وطيلة فترة العام ،حصلت نسبة 80في المئة من الحوامل والنساء المرضعات على مكمالت فيتامين (ب) 1والحديد .وحصل ما مجموعه 270,000طفال ً دون سن الثالثة في 21بلدة شديدة الخطورة على تقوية منزلية بواسطة مسحوق المغذيات الدقيقة المحتوية على الحديد. وتشجع اليونيسف الرضاعة الطبيعية الحصرية لحين بلوغ الطفل 6أشهر من العمر ،والرضاعة المستمرة مع الطعام المالئم لألطفال وصوال ً إلى عمر السنتين .وفي محاولة لتعزيز المعدالت المنخفضة للرضاعة الطبيعية في الصين، تعاون المركز الوطني لصحة المرأة والطفل التابع للمركز الصيني لمكافحة األمراض والوقاية منها مع اليونيسف في حملة ‘10م 2من الحب‘ ،وهي حملة دعم لتشجيع الرضاعة الطبيعية كقاعدة اجتماعية ،ولزيادة غرف للرضاعة الطبيعية في األماكن العامة وأمكنة العمل في أرجاء البلد .وقد وضعت بوابة إلكترونية www.unicef.cn/10m2للمنظمات كي تسجل غرف الرضاعة الطبيعية للموظفين والرعاة أو الزبائن التي تراعي المعايير الدولية .اضافة الى تطبيق للخلوي لإلرشاد إلى مواقع غرف الرضاعة الطبيعية.
تعميم التعليم
يجب أن يحظى جميع األطفال بفرصة كي يبلغوا إمكانياتهم الكاملة .ويعني هذا وكحد أدنى ،أنه يجب أن يتمكن كل طفل من الوصول إلى :التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة كي تتمكن الطفلة أو يتمكن الطفل من االلتحاق بالمدرسة وهو قادر على التعلم؛ المدارس االبتدائية والثانوية الجيدة؛ معلمين مدربين بطرق ابتكارية صديقة لألطفال؛ ومناهج تعليم ذات صلة بالمجتمع المحلي ومترابطة معه .ويعني التعليم المعمم التعليم للجميع ،بما في ذلك األشخاص ذوي اإلعاقة والشعوب األصلية والفتيات وفئات مهمشة أخرى. وخالل اليوم الدولي للطفلة في 11تشرين األول/أكتوبر ،سلطت اليونيسف الضوء على قوة االبتكار من أجل زيادة عدد الفتيات في المدرسة ولتحسين جودة التعلم لجميع األطفال .وعززت مكاتب اليونيسف عبر المناطق الجغرافية الفرص للتوعية والدعم خالل حلقات نقاش ودورات حوار وحلقات عمل في المجتمع المحلي ومن خالل وسائل التواصل االجتماعي.
تم توسيع تقديم خدمات منع انتقال اإلصابة بفيروس نقص المناعة البشرية من األم إلى الطفل ( )PMTCTفي إثيوبيا لتغطي أكثر من 1,700مركز صحي. ومع دعم مؤسسة أعرف كل شيئ ( ،)IKEAأنشأنا مراكز في المجتمع المحلي كبديل لخدمات نماء الطفولة المبكرة في جمهورية مولدوفا .وأتاحت هذه المراكز لـ 2,400طفل ضعيف، بما فيهم الروما ،واألطفال ذوي اإلعاقة وأطفال المهاجرين ،أن يحظوا بتعليم ورعاية مبكرين .كما أن شراكة بين القطاع الخاص والقطاع العام مع مؤسسة ‘ممكنون محليا ً وبالدرحة القصوى عالميا ً ‘( ،)LEGOضمنت تمكن 57,000طفال ً في 530مركزا ً للتعلم قبل المدرسي من الوصول إلى ألعاب محفزة لإلدراك. وفي الصومال ،استحدثت اليونيسف من خالل شراكة مع جمعية انقاذ الطفل برامج ‘محددة المحتوى‘ لمجتمعات محلية رعوية في بونتالند وصوماليالند .ومن خالل مآوي متنقلة، محسن للمعلمين ،مكن المشروع وجداول زمنية مرنة ،وتدريب ّ األطفال من الحصول على التعليم األساسي ،مع التمكن في الوقت نفسه من المساعدة في رعي ماشية أسرهم .وبالتركيز على المجموعات المستبعدة ،تمكن 12,500طفل من االلتحاق بالمدرسة 45 ،في المئة من بينهم من الفتيات. ويشكل االفتقار إلى المياه اآلمنة والمراحيض النظيفة والمنفصلة للصبيان والفتيات ،عائقا ً كبيرا ً أمام التعليم ،ال سيما بالنسبة للفتيات واليافعات البالغات .ويتم تنفيذ برنامج توفير المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية للجميع ( )WASHوهو األكبر الذي تنفذه اليونيسف ،في نيجيريا ،حيث حوالي 1.94مليون شخصا ً حظيوا في عام 2013بإمكانية محسنة ،وتمكن 2.1مليون شخص الوصول إلى مصادر مياه ّ إضافي من الوصول إلى المراحيض .وبالنسبة للصرف الصحي، أصبح 3195مجتمعا ً محليا ً خاليا ً من التغوط في العراء ،ما تخطى كثيرا ً عدد المجتمعات المحلية الهدف البالغ 1,500 مجتمع. ال يمكن إلغاء الحق بالتعليم ،حتى في حاالت الطوارئ .ففي السودان ،قادت اليونسيف ودمعية انقاذ الطفل مجموعة التعليم ووصلت لحوالي 71,000طفال ً وشابا ً من خالل توفير أماكن تعليم مؤقتة ،وحوالي 140,000طفال ً وشابا ً من خالل تقديم لوازم مدرسية ومواد ترفيهية .وحظي حوالي ألف معلم وأعضاء في رابطة تعاون المعلمين والوالدين ،بتدريب على التعليم في حاالت الطوارئ ،وعلى المهارات الحياتية والدعم النفسي واالجتماعي.
جيل خال من مرض نقص المناعة المكتسب/اإليدز
إن اليونيسف راع مشارك في برنامج األمم المتحدة المشترك المعني بفيروس نقص المناعة البشرية ومرض نقص المناعة المكتسب ( ،)UNAIDSوتعمل على الوقاية من اإلصابة بفيروس نقص المناعة البشرية ومعالجته بين األطفال التقرير السنوي لعام 2013
15
القضاء على شلل األطفال ثمة سبب لتفاؤل حذر انخفض العدد العالمي لحاالت اإلصابة بشلل األطفال بنسبة تفوق 99في المئة منذ عام ،1988لكن شكلت حاالت تفش جديدة للفيروس في عام 2013جرس إنذار صارخ بالنسبة للبلدان والمجتمعات المحلية الضعيفة من أجل تعزيز معدالت التلقيح.
ووضعت اليونيسف آليات لالستجابة بسرعة أكبر لتفشي فيروس شلل األطفال وبفعالية أفضل من ذي قبل .وفي عام وسعنا برامج استئصال شلل األطفال في أفغانستان ّ ،2013 ونيجيريا وباكستان ،ودعمنا تلقيح 2.2مليون طفل في سوريا، ومه ّدنا لحملة التلقيح األكبر في الشرق األوسط.
يتوطن شلل األطفال حاليا ً في 3بلدان وهي أفغانستان ونيجيريا وباكستان ،ويستمر الفيروس بالتفشي ،معرضا ً األطفال األكثر فقرا ً وضعفا ً للخطر .وفي عام ،2003منعت النزاعات في الصومال وسوريا األطفال من الحصول على تلقيحات روتينية؛ فيصيب فيروس الشلل األطفال ويقعدهم في البلدين ،ما أدى إلى إطالق حمالت تلقيح جماعية في الشرق األوسط والصومال.
ولمواجهة رفض التلقيح ،تضاعف عدد شبكات التواصل االجتماعي للتعبئة التي تقودها اليونيسف ثالث مرات تقريبا ً لتشمل ما يزيد عن 12,000شخصاً ،متضمنة النمو األكبر في نيجيريا .وكان أثر شبكات التواصل هذه كبيراً ،إذ انخفض عدد رفض اللقاح في هذه البلدان الثالثة الموبوءة بشكل كبير.
ومنذ حوالي ثالثين عاماً ،أطلقت الحكومات ومسؤولو الصحة العالميون ،بما فيهم اليونيسف ،المبادرة العالمية الستئصال شلل األطفال ( ،)GPEIوهي شراكة بين القطاعين العام والخاص لتحقيق عالم خال من شلل األطفال .وفي القمة العالمية للتلقيح التي انعقدت في أبو ظبي في نيسان/آبريل ،2013تعهد القادة العالميون والمحسنين من األفراد بتوفير الدعم المالي والسياسي من أجل تنفيذ الخطة الشاملة للمبادرة العالمية الستئصال شلل األطفال ،ومدة هذه الخطة ستة أعوام من أجل تحقيق ذلك .ويسير العالم على الدرب الصحيح حاليا ً ليكون خاليا ً من شلل األطفال مع حلول عام .2018 ومع المبادرة العالمية الستئصال شلل األطفال ،عجلت اليونيسف الجهود المبذولة الستئصال شلل األطفال في جنوب آسيا عام .2013وفي تشرين الثاني/نوفمبر ،احتفلت أفغانستان بعام خال من أي حالة من شلل األطفال في جنوب البلد ،ما يمثل تق ّدما ً رئيسياً ،رغم حقيقة أنه تم اإلبالغ بعد ذلك عن حالة واحدة من مقاطعة هلمند في نهاية العام.
يتمتهم اإلصابة بمتالزمة واألمهات ،وعلى دعم األطفال الذين ّ نقص المناعة المكتسب ،وعلى تخفيض خطر إصابة الشباب بفيروس نقص المناعة البشرية .ويشكل كل ما سبق خطوات أساسية في الخطة الموضوعة للقضاء على وباء متالزمة نقص المناعة المكتسب /اإليدز. وفي كانون األول/ديسمبر ،2013قدمت اليونيسف في المؤتمر الدولي السابع عشر المعني باإليدز واإلصابات المنقولة باالتصال الجنسي في أفريقيا ،عرضا ً عن تحسين بقاء األطفال المعرضين لإلصابة بفيروس نقص المناعة البشرية على قيد الحياة، المصابين به وغير المصابين .وبالتعاون مع منظمة الصحة العالمية ،أطلقت اليونيسف مبادئ توجيهية عالمية بشأن اختبار فيروس نقص المناعة البشرية ،وتقديم المشورة والرعاية والعالج لليافعين.
16
ويشكل انعدام إمكانية الوصول حاليا ً العائق الرئيسي لقدرة اليونيسف على بلوغ كل طفل إلعطائه لقاح شفوي ضد شلل األطفال .ومن أجل أن نفهم بشكل أفضل األسباب الجذرية للوصول غير الكافي ،ولتحديد حلول إبداعية من أجل دعم الوصول ،سهلت اليونيسف تشكيل فريق تفكير مع مؤسسة بيل وميليندا غيتس .وجمع ‘صندوق براين االئتماني‘ ‘ ’BrianTrustفي باكستان الخبراء في االتصال واألمن وعلم اإلنسان من باكستان ومن بلدان أخرى لوضع استراتيجيات جديدة من أجل التفاوض على الوصول .وتستمر اليونيسف في ايجاد طرائق ابتكارية لتلقيح األطفال في المناطق التي يصعب الوصول إليها ،بينما تنشر أيضا ً نهجا ً جديدة لدمج الخدمات الصحية للطفل كلقاحات أخرى ورسائل بشأن الصحة العامة في موضوع التغذية والصرف الصحي. وتستخدم اليونيسف اإلنجازات البارزة الناجمة عن برنامج شلل يحول الحياة ،إضافة إلى تبين كيف أن التلقيح ّ األطفال كي ّ األهمية األساسية لهذه االستثمارات في القضاء على الوفيات التي يمكن تفاديها.
وفي بوتسوانا ،قامت اليونيسف بالتعاون مع الوكالة الوطنية للتنسيق بشأن متالزمة نقص المناعة المكتسب/اإليدز بتمديد حملة ‘كونوا عاقلين‘ ( ،)Wise Upوهي حملة متعددة الوسائط للتوعية بشأن فيروس نقص المناعة البشرية وموجهة للشباب الذين تتراوح أعمارهم ما بين 10و 24عاما ً. وتستخدم المبادرة رسائل الهاتف الخلوي ووسائل التواصل االجتماعي لتقديم معلومات للوقاية المالئمة حسب العمر لثالثة مجموعات مختلفة ،األطفال الذين تتراوح أعمارهم ما بين 10و 14عاماً ،الشباب الذين تتراوح أعمارهم ما بين 15 و 19عاماً ،والراشدين الذين تتراوح أعمارهم ما بين 20و24 عاما ً .وتتضمن الحملة حاليا ً مسرح حلقات عمل من أجل ايصال رسائل الوقاية ،مسلطة الضوء على مواضيع تتعلق باالمتناع، ختان الذكور ،الشركاء المتعددين والمشتركين ،الوصمة ،إساءة استعمال الكحول والمخدرات.
وفيما تشكل الوقاية من فيروس نقص المناعة البشرية الموضوع األبرز في عمل اليونيسف ،غير أن العالج يشكل أيضا ً عنصرا ً رئيسيا ً فيه .ففي كمبوديا ،زاد العالج المضاد للفيروسات الرجعية لألطفال من لحظة الوالدة وصوال ً إلى عمر 14عاما ً بنسبة 88في المئة منذ عام .2011ودعمت اليونيسف 22مركز رعاية لألطفال المصابين بمتالزمة نقص المناعة المكتسب /اإليدز من أصل 35مركزاً ،مما حسن اإللتزام ببروتوكوالت العالج واإلشراف الميداني وخدمات التنسيق.
في صربيا تم وضع قانون معني بصحة المريض يؤكد على حقوق اليافعين (الذين تخطوا 15عاما ً) في الموافقة على التدخالت الطبية.
ويساعد عالج الحوامل المصابات بفيروس نقص المناعة البشرية في منع انتقال الفيروس من األم إلى الطفل .وتدعم اليونيسف البلدان في دمج الرعاية الخاصة بفيروس نقص المناعة البشرية ،والعالج ودعم الخدمات الصحية قبل الوالدة وبعد الوالدة ورعاية األطفال ،وتستخدم اختبارا ً سهل االستعمال وسريع لفيروس نقص المناعة البشرية ،إضافة إلى عالج يقضي بتناول قرص واحد في اليوم للنساء اللواتي تشير نتيجة االختبار إلى إصابتهن بالفيروس .وفي جنوب أفريقيا حيث تعمل اليونيسف كشريك تقني رئيسي للحكومة ،وحيث تدعم برنامج منع انتقال اإلصابة من األم إلى الطفل (،)PMTCT تحصل جميع الحوامل المصابات بفيروس نقص المناعة البشرية على عالج ثالثي مضاد للفيروسات الرجعية طيلة فترة الحمل لحين التوقف عن الرضاعة الطبيعية.
وفي أغلب األحيان ،فإن المسار إلى نظام قضاء األحداث يبدأ بالعيش والعمل في الشوارع .واستأنفت اليونيسف شراكة مع الدائرة المعنية بوضع األطفال تحت المراقبة وخدمات رعايتهم في سري النكا من أجل منع ايداع األطفال في المؤسسات اإلصالحية وتعزيز رعاية األسرة .وفي عام ،2013وكنتيجة للمساعدة المالية المقدمة من اليونيسف ودعمها لبناء القدرات بين الموظفين المعنيين بحماية الطفل ،استفاد 2,329طفال ً من التدخالت المصممة لمنع فصلهم عن األسرة .وتم جمع شمل 437طفال ً آخر كانوا مودعين في المؤسسات اإلصالحية في أربع مقاطعات مستهدفة مع أسرهم .كما أن اليونيسف تتعاون أيضا ً مع الدائرة من أجل إنشاء نظام وطني لرصد المعلومات حول األطفال الحاصلين على الرعاية في المؤسسات.
وانضمت اليونيسف إلى اتفاق تعاون بين بلدان الجنوب أبرم بين األرجنتين وبوليفيا من أجل تحسين اختبار فيروس نقص المناعة البشرية وعالجه ،ال سيما لنساء الشعوب األصلية في المنطقة الحدودية لسالتا (األرجنتين) وتاريجا (بوليفيا) .وستعزز الشراكة بين اليونيسف ومؤسسة هويسبد ( )Huespedوالمديريات المعنية بمتالزمة نقص المناعة المكتسب/اإليدز التابعة للبلدين ،الرعاية الصحية األولية الشاملة( .أنظر القائمة صفحة ،28للحصول على المزيد من األمثلة بشأن التعاون بين بلدان الجنوب).
ويلحق األذى باألطفال واليافعين أحيانا ً من غير قصد ألن األسر والمجتمعات المحلية تتشبث بممارسات تقليدية مؤذية .لذا، يشكل التعليم والمناصرة األداتين األكثر قدرة على إنهاء هذه العادات .وعليه ،تعهد حوالي 1,100قائد مجتمعات محلية خالل حفل عام أقيم في بوركينا فاسو ،بالتخلي عن تشويه األعضاء التناسلية األنثوية .كما أن القادة ألقوا بالتالي 2,188 خطبة أو عظة عامة لمناقشة تشويه األعضاء التناسلية األنثوية وإلعادة التأكيد على أهمية التخلي عن هذه الممارسة. وأصبح ما يزيد عن 312,000امرأة ورجال ً ملمين بالنتائج المضرة لتشويه األعضاء التناسلية األنثوية وبالقانون الذي يحظر هذه الممارسة.
ال ينبغي أن تكون هناك خطورة في كون المرء طفال ً .رغم ذلك، ثمة عدد ال يحصى من األطفال الذين تساء معاملتهم ويُعتدى عليهم ويتم استغاللهم كل يوم .وهناك أطفال آخرون يتم إلحاق الضرر بهم من خالل الممارسات التقليدية كزواج الطفلة أو تشويه األعضاء التناسلية األنثوية (.)FGM/C
أما في مصر ،فقد وصل برنامج اليونيسف المتعلق بالتخلي عن تشويه األعضاء التناسلية األنثوية بالتعاون مع جامعة األزهر إلى 118,000قائدا ً دينيا ً ومجتمعات محلية مع رسائل بشأن الحاجة للتخلي عن هذه الممارسة .ونجم عن مبادرة سوفارا سليمة في السودان ما يزيد عن 140إعالنا ً عاما ً بشأن التخلي عن تشويه األعضاء التناسلية األنثوية.
حماية الطفل
وكشفت اليونيسف النقاب عام 2013عن حملة ضخمة لوضع حد لثقافة العنف السائدة ضد األطفال ،والتي تكون غير منظورة أو ال يتم اإلبالغ عنها في أغلب األحيان ألنها تحدث في المنازل أو المدارس أو في المجتمعات اإلفتراضية والمادية .وتدعو مبادرة إنهاء العنف ضد األطفال الجميع لجعل غير المنظور منظوراً، والستحداث حلول إلنهاء هذه األفة( .أنظر القائمة ،صفحة .)6 وأصبحت بليز البلد األول في منطقة البحر الكاريبي الذي أعد خريطة طريق وطنية إلنهاء العنف ضد األطفال من خالل استراتيجية اتصال موجهة نحو األطفال والوالدين وقادة المجتمع المحلي.
وكانت نهج التواصل ألغراض التنمية ( )C4Dفعالة في حماية األطفال والشباب من التسلط واإلستبعاد .وعملت اليونيسف مع وزارة العمل والحماية االجتماعية في كزاخستان من أجل تعزيز المباراة األولى التي أقامتها الدولة في موضوع ‘مختلفون لكن متساوون‘ بواسطة مواد االتصاالت ألغراض التنمية التي عززت إدماج أشخاص ذوي إعاقة .وشارك حوالي 6,000شخص معاق تراوحت أعمارهم ما بين 6و 45عاماً ،في أنشطة أدبية وفنية وترفيهية مصممة لتغيير مواقف العامة حيال اإلعاقة. وتظهر التجارب أن تمكين األشخاص ذوي اإلعاقة والتركيز على قدراتهم (بدال ً من التركيز على إعاقتهم) يمكنه أن يكون قويا ً بقدر قوة التشريع في تغيير معتقدات قائمة منذ فترة طويلة. التقرير السنوي لعام 2013
17
3 مواجهة
التحديات اإلنسانية
سواء أكان التعامل مع أزمات من صنع اإلنسان أو مع أزمات طبيعية ،فإن اليونيسف تعمل على أرض الواقع باذلة جهدها لبلوغ كل طفل متضرر .ففي عام ،2013عملنا في العديد من األماكن األكثر خطورة على وجه األرض من أجل تقديم خدمات اإلغاثة لألطفال واألسر الذين أضعفتهم األزمات اإلنسانية .ورغم العديد من التحديات التي واجهتنا خالل ذلك العام ،عملنا بالتعاون مع شركاء لالستجابة لـ 289وضعا ً إنسانيا ً من مختلف المستويات في 83بلدا ً.
احتلت ثالث حاالت طوارئ العناوين في عام ،2013النزاعات المسلحة في جمهورية وسط أفريقيا وسوريا التي أثرت على البلدان المجاورة لهما ،وإعصار هايان في الفلبين. إضافة إلى ذلك ،استمر العديد من األوضاع اإلنسانية المزمنة البعيدة عن األضواء أو المسلط عليها األضواء بشكل أقل ،في التأثير على الماليين في أفغانستان ،كولومبيا، إقليم دارفور في السودان ،جمهورية الكونغو الديمقراطية ،مالي ،ميانمار ،الصومال، دولة فلسطين ،جنوب السودان واليمن. ويمكن إلى حد ما توقع وقوع بعض األحداث كالعواصف المدارية .وتعترف اليونيسف أن العمل اإلنساني يتطلب تأهبا ً تاما ً الستجابة فورية ومستمرة لحاالت الطوارئ .كما أنه يتطلب دعم قدرة األطفال واألسر والمجتمعات المحلية على االنتعاش من أجل والتكيف مع تغير المناخ .ففي الفلبين على سبيل تمكينهم من تحمل الصدمات ّ المثال ،بنت اليونيسف القدرة على استعادة الحيوية باستجابتها الى إعصار هايان من خالل التشجيع على بناء مبان تكون مقاومة أكثر للكوارث .كما أن اليونيسف نشرت تكنولوجيات كالثالجات العاملة على الطاقة الشمسية من أجل إعادة تشغيل سلسلة أجهزة التبريد ،وأصلحت األنابيب التي عززت األنظمة المائية. ويتطلب العمل اإلنساني أيضا ً طرقا ً ابداعية لتقييم االحتياجات وتقديم الخدمات ورصد األثر .ففي شمال مالي ،دعمت اليونيسف رصد طرف ثالث لتقييم ما إذا تمت مواصلة تقديم الخدمات الحيوية للسكان الضعفاء .وفي جمهورية أفريقيا الوسطى ،انتشرت فرق عمل متنقلة في مناطق مختلفة في البلد وساعدت على إعادة استحداث الخدمات للسكان المتضررين.
حاالت الطوارئ المعقدة
يستمر عدد من البلدان حول العالم في التأثر بالعنف الطويل األمد وتبعاته المؤلمة. ففي عام ،2013ق ّدمت اليونيسف المساعدة اإلنسانية في بلدان كأفغانستان وجمهورية أفريقيا الوسطى والتشاد وكولومبيا وجمهورية الكونغو الديمقراطية ومالي وميانمار ونيجيريا وباكستان والفلبين والصومال ودولة فلسطين سوريا أوغندا واليمن .كما أنها استجابت لمساعدة النساء واألطفال المتضررين من النزاع الذي اندلع في جنوب السودان في كانون األول/ديسمبر.
18
تراجع معلمة عمل تلميذاتها في مدرسة مدعومة من اليونيسف في مخيم زعتري لالجئين السوريين في األردن. وساعدت اليونيسف وشركاءها على تقديم المساعدة التعليمية لـ 2.1مليون طفل في سوريا و 668,000طفال ً في البلدان المجاورة خالل عام .2013 © UNICEF/NYHQ2013-0563/Noorani
بعد ثالثة أعوام من النزاع المتواصل في سوريا ،فر الماليين من الالجئين بما فيهم 1.2مليون طفل ،إلى مصر ،العراق ،األردن، لبنان وتركيا .واستجابة لهذه األزمة اإلنسانية ،تقدم اليونيسف المياه اآلمنة ،الخدمات الصحية ،الفرص التعليمية والدعم النفسي واالجتماعي لألطفال داخل سوريا والدول المجاورة (أنظر القائمة ،صفحة .)21 وفي نيسان/آبريل ،2013انضم المدير التنفيذي لليونيسف إلى رؤساء الوكاالت التي شملت مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية ( ،)OCHAالمفوضية السامية لألمم المتحدة لشؤون الالجئين ( ،)UNHCRبرنامج األغذية العالمي ( )WFPومنظمة الصحة العالمية ( )WHOلتوجيه نداء عاطفي من أجل إنهاء األزمة في سوريا. وإزاء الدليل الساحق بأن جيال ً من األطفال السوريين يواجه خطر فقدان األمل بمستقبل أفضل ،انضمت اليونيسف في عام 2013 إلى مجموعة من الشركاء ،بما فيهم وزارات التعليم في الدول المتضررة ،المانحين ،المفوضية السامية لألمم المتحدة لشؤون الالجئين ،فيلق الرحمة الدولي ،المنظمة الدولية إلنقاذ الطفولة والمنظمة الدولية للرؤية العالمية ،من أجل وضع مبادرة بعنوان ال جيل مفقود .واستهلت المبادرة بحشد أصحاب المصلحة لدعم أهدافها وتأمين التمويل والدعوة على مستوى عال .ويكمن هدف المبادرة في تقديم إمكانية الوصول إلى التعليم وبيئة واقية وفرص أخرى لألطفال السوريين ،كي يتمكن هؤالء األطفال ذات يوم من المساعدة على إعادة بناء بلدهم وخلق بيئة مواتية للمصالحة. وساهمت المبادرة في تقديم المساعدة التعليمية لـ 2.1 مليون طفل في الجمهورية العربية السورية و668,000 طفال ً في البلدان المجاورة خالل عام .2013كما قدم الشركاء داخل سوريا لوازم مدرسية لـ 5. 1مليون طفل متضررين من
األزمة ،ودعموا 310,000طفل بالتعليم اإلعدادي وصفوف تعويضية. وتطور الوضع في جمهورية وسط أفريقيا ليصبح أزمة إنسانية ّ وأزمة حماية معقدة في عام .2013فقد تضرر ،مباشرة أو غير مباشرة ،شعب البلد برمته البالغ 4.6مليون نسمة ونصف هذا العدد من األطفال .فتشرّد األطفال وفُصلوا عن والديهم، ُ وشوهوا ،واخ ُتطفوا ،وقُتلوا واغ ُتصبوا .كما زادت نسبة العنف القائم على النوع اإلجتماعي وعدد األطفال المرتبطين بالقوات المسلحة والمجموعات والمليشيات والذي يُقدر حاليا ً بـ 6,000طفل .وتم تعطيل التعليم وافتقدت الخدمات األساسية ،ويزيد الوضع سوءا ً انعدام األمن الغذائي الذي يضع األعداد المتزايدة لألطفال في مواجهة خطر سوء التغذية .وفي أوائل كانون األول/ديسمبر ،إشتدت حدة األعمال القتالية في بانغي ،ما أدى إلى تشريد حوالي 25في المئة من السكان في هذه العاصمة .وبعد عدة أيام ،أعلنت اليونيسف حالة الطوارئ من المستوى الثالث والذي نشير به إلى بدء مفاجئ ألزمة ،أو تدهور كبير وسريع لحالة طوارئ معقدة ومستمرة تتطلب تعبئة مشتركة ،ونشرت موظفين إضافيين في جمهورية وسط أفريقيا .وقدمت اليونيسف وشركاؤها خدمات توفير األدوية، المياه اآلمنة ،الرعاية الصحية الشاملة ،التعليم والخدمات النفسية واالجتماعية. وفي عام ،2013استقر الوضع تدريجيا ً في مالي نتيجة دعم القوات الفرنسية والقوات الدولية لحفظ السالم األمن في الشمال ،وتم تشكيل حكومة جديدة في أيلول/سبتمبر. بيد أن الوضع يبقى متقلباً ،ال سيما في الشمال .وفي نهاية عام ،2013كان حوالي 386,000شخصا ً مشرّدين داخل البلد وخارجه .وإزاء هذه الخلفية ،دعمت اليونيسف دراسات استقصائية والخطة الوطنية للتغذية ،حيث وصلت إلى ما يزيد عن 125,700طفل دون سن الخامسة وقدمت لهم العالج لحالة سوء التغذية الحاد الوخيم مع معدل 87في المئة من التقرير السنوي لعام 2013
19
وفي الصومال تم تسجيل 1,100طفل في برامج إعادة اإلدماج ،وكان العديد منهم منضما ً إلى قوات أو مجموعات مسلحة.
ولإلعداد لالنتقال السياسي واالقتصادي واألمني في أفغانستان، استهلت اليونيسف عام 2013بالعمل على عملية تخطيط إقليمية طارئة ،سواء داخليا ً أو بالتعاون مع وكاالت أخرى تابعة لألم المتحدة .وستضمن هذه الجهود أن تكون اليونيسف وشركاؤها متأهبين كليا ً لمواجهة التحديات المتوقعة في البلد.
الكوارث الطبيعية
الشفاء .وتمت السيطرة بسرعة على انتشار داء الكوليرا في أيار/ مايو من خالل تقديم اليونيسف المساعدة إلى حكومة مالي من أجل تعبئة الموارد وتقديم أقراص تنقية المياه ولوازم النظافة الصحية وحماية النظافة الصحية خالل فترة أسابيع .كما تم توفير الوصول المؤقت إلى المياه المكلورة لحوالي 800,000 شخص. وبالتعاون مع شركاء ،وضعت اليونيسف أيضا ً آلية رصد وإبالغ عن ستة انتهاكات خطيرة لحقوق الطفل جرت خالل النزاع المسلح، وفق ما ينص عليه قرار مجلس األمن رقم ،)2005( 1612 وقدمت المساعدة ألطفال متضررين من النزاع وناجين من العنف القائم على النوع اإلجتماعي .ودعما ً لوزارة التربية الوطنية في مالي ،أطلقت اليونيسف حملة العودة إلى المدرسة للعام الدراسي ،2013/2014التي هدفت إلى تشجيع 800,000 طفل على الذهاب إلى المدرسة أو العودة إليها .وعند بدء الحملة في تشرين األول/أكتوبر ،انضمت اليونيسف إلى رئيس الوزراء ووزارة التربية الوطنية وشركاء آخرين في حملة موضوعها ‘عاد السالم وعادت المدرسة أيضا ً‘.
استجابت اليونيسف ألحداث متعددة تتعلق بالمناخ في عام ،2013بما في ذلك الزالزل في الصين طاجكستان وزلزال وإعصار كبير في الفلبين وفيضانات في كمبوديا وفي جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية والنيبال ،على سبيل الذكر ال الحصر. وفي 8تشرين الثاني/نوفمبر ،ضرب إعصار هايان الفلبين. واعتبر هايان إحدى العواصف األكثر قوة التي تم تسجيلها على االطالق ،وتضرر أكثر من 14مليون شخصاً ،بما فيهم 5.9 مليون طفل .وأصيب آالف األشخاص أو القوا حتفهم أو باتوا في عداد المفقودين ،وتشرد 1.7مليون طفل .وانقطعت الخدمات األساسية كالغذاء ومياه الشرب والرعاية الصحية والتعليم. وجاءت العاصفة في أعقاب نزاع وقع في مدينة زمبوانغا في أيلول/سبتمبر قضى على حياة 200شخص وخلف أكثر من 10,000منزل مدمر وما يزيد عن 120,000شخصا ً مشرداُ، إضافة إلى زلزال بقوة 7.2ضرب مقاطعة بوهول في تشرين األول/أكتوبر .وخالل فترة أسبوع من هبوب إعصار هايان ،ساعدت اليونيسف على إصالح وسائل الوصول إلى المياه ألكثر من 200,000شخص في مدينة تاكلوبان. ومع حلول نهاية كانون األول/ديسمبر ،كنا قد ساعدنا أكثر من 750,000شخص على الوصول إلى المياه اآلمنة وحوالي 50,000شخص على الوصول إلى الصرف الصحي من خالل تقديم بالط لمرافق الصرف الصحي ومراحيض متنقلة .كما أننا ساعدنا على تقديم لوازم للنظافة الصحية ورسائل لما يزيد عن 260,000شخصا ً تضرر من اإلعصار. وفي 20نيسان/آبريل ،ضرب زلزال بقوة 7.0مقاطعة سيشوان في الصين مؤديا ً بحياة حوالي 200شخص ومسفرا ً عن إصابة 14,785آخرين .واستجابة للدمار ،قدمت اليونيسف للمستشفيات المعدات الطبية الضرورية لعملية التوليد ورعاية المواليد األساسية ،ودرّبت 1,200طبيب قرية في مجال محسنة بذلك الرعاية لـ 21,000حامال ً صحة األم والطفل، ّ و 115,000طفال ً .ووزعنا مجموعة أدوات الختبار جودة المياه للمراكز المحلية لمكافحة األمراض وبنينا مراحيض .وأدى التعاون مع لجنة العمل الوطنية للطفل واألم إلى إعادة تشغيل األماكن الموجودة الصديقة للطفل ،وإلى استحداث أماكن جديدة تقدم الدعم النفسي واالجتماعي لما يزيد عن 9,700 طفل و 4900والد/والدة وخدمات نماء وحماية للطفل.
ثالثة نساء في باماكو في مالي ،اثنتان منهن يحمالن طفلهما ،يمشين على جسر للمشاة لعبور مياه الفيضان المتضائلة. © UNICEF/NYHQ2013-0925/Bindra
20
نظرة على األطفال المتضررين من األزمة السورية اإلنعكاسات داخل الحدود وخارجها مع حلول نهاية عام ،2013تضرر 5.5مليون طفل نتيجة النزاع في سوريا .ومع احتدام القتال ،يواجه هؤالء األطفال الخطر الوخيم بأن يصبحوا جيال ً مفقودا ً من األطفال لن يعرف مجددا ً المطول، البراءة وأمل الشباب .وخالل ثالثة أعوام من هذا النزاع ّ تضرر 9.3مليون شخص داخل البلد ،بينما تسببت األزمة في كانون األول/ديسمبر 2013في هجرة 36.2مليون شخص إلى البلدان المجاورة. ويتعرّض األطفال داخل األراضي السورية يوميا ً إلى أهوال الحرب .العديد منهم ال يمكن الوصول اليهم ،وانقطعت عنهم المساعدة اإلنسانية ويحتاجون لمساعدة عاجلة .وتضررت األنظمة المائية كثيرا ً نتيجة النزاع ،وانهارت أنظمة الرعاية الصحية ،كما أن العديد من المدارس ال تعمل .وفي تشرين الثاني/نوفمبر ،2013تم تأكيد 17حالة إصابة بفيروس شلل األطفال والتي شكلت الحاالت األولى منذ عام .1999 أما األطفال الذي هربوا ووصلوا إلى مصر والعراق واألردن ولبنان أو تركيا ،بما فيهم بعض األطفال غير المصحوبين بذويهم، فهم يواجهون االكتراب العاطفي .فمع أنهم قد هربوا من المجازر التي تجري في وطنهم ،إال أنهم يواجهون األن تحديات جديدة .ومع حلول نهاية عام ،2013لم يكن أكثر من 60 في المئة من األطفال الالجئين الذين هم في سن الدراسة ،ال سيما األطفال الذين يعيشون في أماكن غير مخيمات الالجئين، مسجلين في المدرسة وهو ما يضع هؤالء األطفال الضعفاء أمام خطر أكبر ،بما في ذلك احتمال الزواج المبكر واالنخراط في عمل األطفال. وفيما يعيش 20في المئة من الالجئين في مخيمات في العراق واألردن وتركيا ،يعيش معظم الالجئين في مجتمعات محلية مضيفة .وفي هذه السياقات ،يتعرضون في أغلب األحيان ألوضاع صعبة وأماكن ايواء بديلة مؤقتة ويواجهون تهديدا ً متزايدا ً باإلصابة بالمرض .ويلحق تدفق الالجئين خسائر كبيرة بالخدمات التي ضعفت أصال ً وبأنظمة البلدان المضيفة .ففي األردن ،توفير
ولم تعد طاجكستان غريبة عن الكوارث الطبيعية ،وهي إحدى أفقر البلدان في وسط آسيا .فكل عام يختبر البلد قوة الطبيعة بما في ذلك الزالزل ،الفيضانات وانزالقات الطين .ورغم أن معظم الكوارث هي ذات مقياس صغير ومحصورة النطاق ،غير أنه يمكنها أن تكون كارثية بالنسبة لألطفال ومجتمعاتهم المحلية .فعندما ضرب زلزال بقوة 5.2مقاطعة يوفون في 10 دمر أكثر من 100منزل وألحق أضرارا ً تشرين الثاني/نوفمبرّ ، بمدرستين ومرفقين صحيين .فحرصت اليونيسف على أن يتابع األطفال تعليمهم وأن تتمكن األسر من الوصول إلى الخدمات األساسية من خالل استجابتها السريعة وتقديمها مدارس متنقلة ومواد تعليمية ومجموعة أدوات ترفيهية وصهاريج مياه.
مياه الشرب مثقل بالضرائب ،ما يلحق المزيد من اإلجهاد بالبلد الذي سبق وأن تم تمديد احتياطيات المياه فيه .أما في لبنان، فقد زادت تكاليف الرعاية الصحية وتغص صفوف المدارس بعدد للتكيف كبير من التالمذة .وفي تركيا ،تجهد الخدمات الصحية ّ مع تدفق الالجئين. وفي عام ،2013استجابت اليونيسف وشركاؤها بتقديم خدمات دعم إلنقاذ الحياة في كافة البلدان المتضررة .ففي داخل األراضي السورية ،وفرت اليونيسف مواد التعليم والتعلم لما يزيد عن مليون طفل في المحافظات الـ .14ومن أجل الوقاية من انتقال األمراض المنقولة بواسطة الماء وتعزيز الوصول المستمر إلى المياه النظيفة ،دعمت اليونيسف بالشراكة مع اللجنة الدولية للصليب األحمر ،كلورة المياه ،مما وفر الوصول إلى مياه نظيفة لـ 10ماليين شخص .ومن أجل حماية األطفال من الشتاء القاسي ،سلمت اليونيسف لوازم شتائية لمليوني طفل ،بما في ذلك حوالي مليون غطاء حراري و163,000 مجموعة مالبس شتائية. وفي البلدان المضيفة لالجئين السوريين ،دعمت اليونيسف الوصول إلى برامج التعليم والتعلم لما يزيد عن 267,000 طفال ً .إضافة إلى ذلك ،يستفيد أكثر من 388,000طفال ً الجئا ً من الدعم النفسي واالجتماعي .كما أنه تم الوصول إلى أكثر من 24مليون طفل في المنطقة دون اإلقليمية ،بما في ذلك داخل األراضي السورية ،وتم تلقيحهم ضد شلل األطفال. وبالرغم من ضخامة هذه الجهود التي تبذلها اليونيسف ،إال أنها تعالج الموضوع بشكل سطحي فيما يتعلق بمواجهة االحتياجات الجسيمة لألطفال واألسر .وثمة حاجة لعمل إضافي في الوقت الراهن من أجل تمكين األطفال المتضررين من الوصول إلى الخدمات األساسية الضرورية وحماية حقوقهم في مواجهة الدمار واالضطراب المستمرين.
ومن أجل بناء قدرة النظام التعليمي على التعافي وتعزيز تأهبه، دعمنا السلطات في إعداد عناصر مخففة لمخاطر الكوارث في البرنامج التعليمي ،حيث وصلنا بذلك مباشرة حوالي 5,800 طفل في سن المدرسة. وفي عام ،2013واجهت هايتي أكبر وباء كوليرا في العالم. فعملت اليونيسف بالتعاون مع حكومة هايتي على توزيع مجموعة أدوات للوقاية من الكوليرا لحوالي 350,000شخص، وتعاونت مع منظمات غير حكومية لتثقيف أكثر من 550,000 شخصا ً حول موضوع الكوليرا وقامت بتقديم 4,120 مجموعة لوازم التشخيص السريع لمراكز صحية .وكجزء من التقرير السنوي لعام 2013
21
في كولومبيا شارك حوالي 29,000شخصا ً من بينهم نسبة 50في المئة من األطفال في برامج التوعية بمخاطر األلغام.
استجابتها للكوليرا في هايتي ،تبرّعت اليونيسف بخيم طبية للحكومة ولمنظمات غير حكومية .أما في المناطق الشديدة الخطورة ،فتم تلقيح حوالي 102,200شخص ضد الكوليرا وتم إصالح مراكز مياه .كما تم تحسين الصرف الصحي في 203مخيمات ،حيث وصلنا بذلك إلى 200,000شخص .وبما أن البلد معرّض للعواصف المدارية ،تستمر اليونيسف بالدعوة للتمويل من أجل التأهب لحاالت الطوارئ وللحد من مخاطر الكوارث.
التغذية
إن أسباب الجوع متعددة األوجه ويتأثر األمن الغذائي في أغلب األحيان بالنزاع المسلح والكوارث الطبيعية والفقر .وهذه الظاهرة واضحة في منطقة الساحل في أفريقيا حيث يفاقم العنف المستمر والجفاف والفيضانات وفيروس نقص المناعة البشرية ومتالزمة نقص المناعة المكتسب/اإليدز والفقر المزمن سوء التغذية .ويبقى أطفال هذه المجتمعات شديدو
التأثر باألشكال الحادة والمزمنة لسوء التغذية .وثمة حاجة لتدابير وقائية ومستجيبة من أجل بناء قدرات المجتمعات للتكيف مع الصدمات .وفي عام ،2013تم الوصول المحلية ّ إلى ما يزيد عن مليون طفل دون سن الخامسة يعانون من حالة سوء تغذية حادة وعولجوا في تسعة بلدان في الساحل .وبدعم من اليونيسف ،وزع مركزان إقليميان إمدادات منقذة للحياة بقيمة تفوق 2.2مليون دوالر أميركي كاستجابة متكاملة ألزمة التغذية .إضافة إلى ذلك ،عملت اليونيسف عن كثب مع الجماعة االقتصادية لدول غرب أفريقيا من أجل إطالق مبادرة تنمية قدرة غرب أفريقيا في التغذية التي تواجه نقصا ً هيكليا ً في مختصي التغذية المؤهلين في أرجاء المنطقة. وكجزء من استجابة اليونيسف في دعم التغذية في موريتانيا، عولجت حالة سوء التغذية الحاد الوخيم لدى أكثر من 16,000 طفال ً دون سن الخامسة في 422مركز تغذية .كما دعمت اليونيسف تعزيز إدارة المجتمع المحلي لسوء التغذية الحاد وتطوير النظام الوطني للمعلومات الصحية من أجل تسريع التقدم من خالل تقديم المساعدة في إعداد دراسات استقصائية في مجال التغذية وإعداد خطة تغذية وطنية .واستجابة لتدفق الالجئين الماليين الذي فاقم حالة انعدام األمن الغذائي في موريتانيا ،دعمت اليونيسف عالج 4,233طفال ً يعانون من سوء التغذية الحاد ،ولقحت 26,721طفال ً ضد الحصبة. وأجري هذا التدخل بالتعاون مع حكومة موريتانيا والمفوضية السامية لألمم المتحدة لشؤون الالجئين .وخالل الفترة الممتدة من كانون الثاني/يناير إلى تشرين األول/أكتوبر ،2013 ساهمت اليونيسف في تخفيض معدل سوء التغذية الحاد من 13.2في المئة إلى 11.8في المئة ،وسوء التغذية الحاد من 3.2في المئة إلى 1.4في المئة وفق ما أفادت به دراستان استقصائيتان. وفي عام ،2013عانت أنغوال ونميبيا إحدى أسوأ حاالت الجفاف منذ 30عاما ً .والوضع في أنغوال حرج حيث أصبح 1.5مليون شخص يعانون من إنعدام األمن الغذائي .وقد أثار نتاج المحصول المنخفض المستوى واستهالك مياه غير آمنة أزمة غذائية لدى األطفال دون سن الخامسة واألكثر ضعفا ً .فدعمت اليونيسف الحكومة في تعزيز اإلدارة الشاملة لسوء التغذية الحاد .وفتحت المبادرة 34مركزا ً جديدا ً لبرنامج عالجي للمرضى الداخليين، و 473مركزا ً جديدا ً لبرنامج عالجي للمرضى الخارجيين .كما تم تقديم إجراء فحص سوء التغذية لما يزيد عن مليون طفل ،من بينهم 59,000طفال ً عولجت حالة سوء التغذية الحاد الوخيم لديهم ،وعولج 65,000طفال ً يعانون من حالة سوء التغذية الحاد المتوسط.
في منغوليا ،تطعم عاملة صحية طفلة تحملها والدتها غذاءا ً متناثرا ً فيه ذرور مغذيات دقيقة .تقدم هذه الذرور طريقة منخفضة الكلفة ومقبولة لتحسين جودة األغذية التكميلية وهي شديدة الفعالية في الوقاية من النقص في الحديد واإلصابة بفقر الدم الناجم عن النقص في الحديد. © UNICEF/NYHQ2012-1792/Sokol
22
موقع تمنيع مؤقت في بانغي في جمهورية أفريقيا الوسطى حيث يتم تطعيم طفلة ضد الحصبة .وساهم النزاع األخير في تعطيل الخدمات الصحية ،ما جعل مئات آالف األطفال يواجهون خطر اإلصابة بالمرض. © UNICEF/NYHQ2013-0287/Matas
وفي ناميبيا ،البلد األكثر قحال ً جنوب الصحراء ،أصبح 780,000 شخص ،أي حوالي ثلث إجمالي عدد السكان ،يعانون من إنعدام األمن الغذائي منذ نيسان/آبريل .2013فقدمت اليونيسف الدعم الفني والمالي للحرص على أن تتمكن األسر المعيشية في المناطق السبع األسوأ تضررا ً في ناميبيا من الوصول إلى المياه اآلمنة والصرف الصحي واتباع ممارسات النظافة الصحية المحسنة ،ولضمان الكشف المبكر لسوء التغذية لدى النساء واألطفال وإحالته .وبالتعاون مع منظمة الصحة العالمية ،ساعدت اليونيسف الحكومة على إقامة أسبوع صحة األم والطفل في 14منطقة في تشرين الثاني/نوفمبر ،من خالل أنشطة تضمنت مكمالت غذائية من الحديد وحامض الفوليك للحوامل والنساء المرضعات ،وتمنيع تعويضي لألطفال ،وكشف سوء التغذية الحاد وتسجيل الوالدات.
أما في ميانمار فقد تم إطالق حملة وطنية من أجل إنهاء حالة تجنيد واستخدام األطفال في القوات المسلحة.
التقرير السنوي لعام 2013
23
4 التشارك من
أجل الوصول إلى كل طفل
ال تستطيع اليونيسف تقديم نتائج بناءة لألطفال المعزولين :لكن الشراكات تمكننا من تنفيذ مهمتنا في الوصول إلى كل طفل وفي كل مكان .وبصفتنا المناصرين الرياديين لألطفال في العالم، نتبادل خبراتنا في الرصد والتقييم والمناصرة والبرمجة مع شركاء عالميين وإقليميين وقطريين ،ويتبادل الشركاء خبراتهم معنا.
تتطلب التحديات المعقدة جهودا ً عالمية تؤدي اليونيسف دورا ً إداريا ً في 50شراكة برنامجية عالمية .وتتخذ سبع من األمانات العامة لهذه الشراكات مركزا ً لها في المقر في نيويورك وهي التالية :تجديد الوعد، شبكة الرعاية األفضل ،فريق المانحين العامل المعني بتشويه األعضاء التناسلية األنثوية ،الفريق العامل المشترك بين الوكاالت المعني بالعنف ضد األطفال ،الصرف الصحي والمياه للجميع ،مبادرة األمم المتحدة لتعليم البنات ( ،)UNGEIوالصندوق االستئماني للصحة اإلنجابية وصحة األم والوليد والطفل/لجنة األمم المتحدة المعنية بالسلع األساسية الالزمة إلنقاذ أرواح النساء واألطفال. وتؤدي اليونيسف دورا ً رئيسيا ً في حركة تعزيز التغذية ( ،)SUNوهي الشراكة العالمية للحد من التقزم وأشكال أخرى من سوء التغذية ،وتوجهها نحو التحليل والعمل لمصالح األطفال .وتلتزم حركة تعزيزالتغذية بمبدأ أنه حق الجميع بالغذاء والتغذية الجيدة .وفي عام ،2013أدى عمل الحركة إلى دعم غير مسبوق من أجل الحد من التقزم ،ويتم العمل برسالتها .فعلى سبيل المثال ،حدد المنتدى االقتصادي العالمي األمن الغذائي والتغذية كأولوية عالمية. وتدعم اليونيسف دورها كشريك وقائد مركزي في مجتمع التعليم العالمي من خالل أعمال المشاركة والقيادة في الشراكة العالمية من أجل التعليم ،والدعم المستمر لمبادرة األمم المتحدة لتعليم البنات وإدارتها ،والعمل مع منظمة األمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) ( )UNESCOفي تحديد خطة التنمية لما بعد عام ،2015والتعاون مع مكتب مبعوث األمم المتحدة الخاص للتعليم العالمي وحملة ال يمكن للتعليم االنتظار .ومن أجل االستمرار في سد الفجوة بين التنمية والمساعدات اإلنسانية ،تؤدي اليونيسف دورا ً رياديا ً في هذا القطاع كمناصر وشريك بارز في التعليم في حاالت الطوارئ .وفي عام ،2013عملت اليونيسف مع شركاء رئيسيين ،بما فيهم الشبكة المشتركة لوكاالت التعليم في حاالت الطوارئ ،على حملة ال يمكن للتعليم االنتظار كجزء من مبادرة التعليم أوال ً العالمية من أجل إبراز التعليم في حاالت الطوارئ. وكوكالة قائدة ومضيفة لألمانة العامة لمبادرة األمم المتحدة لتعليم الفتيات، تبذل اليونيسف جهودا ً في تعبئة اجتماعية واسعة النطاق وفي الدعوة إلبقاء تعليم الفتيات والمساواة بين الجنسين في أولوية الخطة العالمية .ففي عام ،2013نشرت
24
يحضر المقيمون الماء في نقطة المياه المدعومة من اليونيسف واالتحاد األوروبي في منطقة أمهرا في اثيوبيا. © UNICEF/ETHA20130078/Ose
مبادرة األمم المتحدة لتعليم الفتيات جدول أعمال سياستها للمناصرة مع التركيز على تعلم الفتيات ،الوصول إلى التعليم ما بعد االبتدائي ،خفض العنف القائم على النوع اإلجتماعي في المدارس وبلوغ الفتيات األكثر تهميشا ً .كما تبادلت مبادرة األمم المتحدة لتعليم الفتيات الممارسات الجيدة وعززت التعاون بين الشركاء في التنمية العاملين على هذه القضية في شرق آسيا ومنطقة المحيط الهادئ ومناطق غرب ووسط أفريقيا ،ناهضة بسياسة الحوار بنجاح. وفي دور قيادي في الشراكة العالمية المعنية باألطفال ذوي اإلعاقة ،وهي شبكة تضم أكثر من 240منظمة ،استضافت اليونيسف منتدى للشبكة مباشرة بعد االجتماع الرفيع المستوى بشأن اإلعاقة والتنمية الذي دعت إليه الجمعية العامة لألمم المتحدة في أيلول/سبتمبر .ودعا المنتدى الذي جمع حوالي 280مشاركا ً من 41بلداً ،أن يحتل األطفال ذوي اإلعاقة مكانا ً بارزا ً في خطة التنمية لما بعد عام ( .2015أنظر أيضا ً القائمة ،صفحة ).27 وكمشاركة في رعاية برنامج األمم المتحدة المعني بفيروس نقص المناعة البشرية ومتالزمة نقص المناعة المكتسب/ اإليدز ( ،)UNAIDSنشرت اليونيسف نحو جيل سليم من متالزمة نقص المناعة المكتسب/اإليدز :األطفال ومتالزمة نقص المناعة المكتسب/اإليدز ،وهو التقرير السادس منذ عام 2007في سلسلة ‘أعمال نقد تقييمية‘ بشأن أثر وباء متالزمة نقص المناعة المكتسب/اإليدز على األطفال .ويسرد التقرير وقائع االستجابة لفيروس نقص المناعة البشرية ومتالزمة نقص المناعة المكتسب/اإليدز بين األطفال واليافعين في البلدان المنخفضة الدخل والبلدان المتوسطة الدخل .وتتضمن التوصيات تخطيطا ً يستند بشكل أكثر إلى البيانات وتحليال ً للنتائج بعين العدالة.
وفي عام ،2013استمرت اليونيسف في تعزيز وتوسيع شراكاتها مع مؤسسات مالية دولية .ففي شباط/فبراير ،خاطب د .جيم يونغ كيم ،رئيس مجموعة البنك الدولي (World )Bank Groupالمدير التنفيذي لليونيسف خالل دورة التركيز الخاصة بشأن التعاون بين اليونيسف والبنك الدولي. وتحدث د .كيم وأنطوني اليك ،المدير التنفيذي لليونيسف ،عن أهمية العمل معا ً من أجل تحقيق العدالة لألطفال ،ومن أجل القضاء على الفقر المدقع .كما شاركت اإلدارة العليا لليونيسف في االجتماعات الربيعية والسنوية التي تعقد بين صندوق النقد الدولي ( )IMFومجموعة البنك الدولي ،مشددة على أهمية االستثمار في األطفال لمصلحة المجتمعات واالقتصادات واألجيال المستقبلية. كما ساعدت فعالية التزام اليونيسف مع الدول األعضاء في األمم المتحدة ومناصرتها ومشاركتها لها ،على عكس حقوق الطفل في االجندة الدولية .على سبيل المثال ،قدمت اليونيسف في عام 2013الدعم الفني للدول األعضاء كي يتم شمل القضايا األولية لألطفال كالعدالة ،في قرارات الجمعية العامة ،بما في ذلك القرار المتعلق باالندماج االجتماعي الذي تتشارك في رعايته 62دولة عضوا ً .وتستمر اليونيسف بالتعاون عن كثب مع وكاالت أخرى تابعة لألمم المتحدة ،في مواءمة خطط استراتيجية خاصة بوكالة بعينها ،وفي تحقيق اتساق أكبر في تنفيذ األنشطة التشغيلية .ويتضمن ذلك قيادتنا فيما يتعلق بوضع إطار رصد على نطاق المنظومة وتقديم تقارير بشأن أنشطة التنمية التنفيذية لألمم المتحدة. كما أن اليونيسف عززت الشراكات المعنية بالشؤون اإلنسانية مع المفوضية السامية لألمم المتحدة لشؤون الالجئين ( )UNHCRوبرنامج األغذية العالمي ( ،)WFPحيث اضطلع كبار قادة الوكاالت الثالث بمهمات مشتركة في الشرق األوسط ومنطقة الساحل في أفريقيا من أجل استكشاف طرائق لتحسين التعاون وتخطيط العمل المشترك. التقرير السنوي لعام 2013
25
الشراكات العالمية واإلقليمية
وسعت اليونيسف شراكتها في عام 2013مع رابطة جنوب آسيا للتعاون اإلقليمي ( )SAARCمن خالل أنشطة تشارك فيها دول أعضاء في كافة القطاعات تقريبا ً التي تدعمها اليونيسف .وعقدت اليونيسف مع رابطة جنوب آسيا للتعاون اإلقليمي اتفاقا ً بشأن خطط سنوية وافق عليها الطرفان تشمل أعماال ً هامة في مجال الصحة والتغذية والمياه والصرف الصحي والتعليم وفيروس نقص المناعة البشرية ومتالزمة المناعة المكتسب/اإليدز وحماية الطفل والسياسة االجتماعية والتقييم .وعملنا مع رابطة جنوب آسيا للتعاون اإلقليمي حاسم على المضي قدما ً في تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية ( )MDG 8( 8من أجل إنشاء شراكة عالمية للتنمية) ومن أجل تعزيز البيئة الممكنة للسياسات والبرامج والميزانيات في المنطقة. وخالل العام ،ساعد مكتب اليونيسف لالتصال لدى االتحاد األفريقي ( )AUولجنة األمم المتحدة االقتصادية ألفريقيا في وضع قضية األطفال في أطر سياسة االتحاد األفريقي وأجهزته وخطط عمله على مستوى القارة .وفي آب/أغسطس وخالل المؤتمر الدولي لصحة األم والوليد والطفل في أفريقيا الذي دعا إليه االتحاد األفريقي وحكومة جنوب أفريقيا ،عقدت اليونيسف دورة عامة بشأن التدخالت االستراتيجية من أجل تعزيز صحة الوليد والطفل ،ودورات موازية بشأن األمن الغذائي وصحة الطفل والمولود. وكنتيجة لدعوة اليونيسف ودعمها الفني ،يمنح إعالن أديس أبابا بشأن السكان والتنمية لما بعد ،2014األولوية الحتياجات وحقوق األطفال .وتم تبني اإلعالن في 4تشرين األول/أكتوبر 2013عند اختتام جزء المؤتمر الوزاري للمنطقة األفريقية بشأن السكان والتنمية .وتتضمن التزاماته البالغ عددها 88التزاماً، مواجهة عدم المساواة بين الجنسين ،ضمان الوصول الشامل لخدمات الصحة الجنسية واإلنجابية والحقوق ،منح األولوية للتعليم ،وتمكين المرأة والشباب ومشاركتهم .كما ركزت جهود تعاونية أخرى على االلتزامات بشأن الغذاء واألمن الغذائي ،السالم واألمن في أفريقيا ،ووضع األطفال في الموقف األفريقي المو ّحد بشأن خطة التنمية لما بعد عام .2015 أما العدل في التعليم اآلن! فهي دعوة للعمل تدعمها اليونيسف وأطلقتها خالل موتمر إقليمي استضافته حكومة تركيا ،حيث دعت 20حكومة في أوروبا ووسط آسيا لاللتزام بإصالح التعليم كي يتمكن األطفال األكثر ضعفا ً واستبعادا ً من المشاركة في أنظمة ذات إدارة وموارد جيدة .ونجم عن التعاون بين منظمات المجتمع المدني اإلقليمية والدولية ،واألمم المتحدة والشباب ،منشور بعنوان دعوة للعمل :التعليم اآلن – شمول جميع األطفال في التعليم الجيد ،من أجل تعجيل الزخم السياسي وتعزيز التعليم الجيد الشامل وتشجيع مشاركة الشباب. وفي أميركا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي ،استمرينا في تعاوننا مع وسائط إعالم مختلفة ،بما فيها أجنسيا إي،أف،إي ( )Agencia EFEوأن،تي،أن .)NTN24( 24وقبل حلول الذكرى الخامسة والعشرين لمؤتمر حقوق الطفل في عام ،2014بدأت اليونيسف تعاونا ً مع القناة اإلقليمية باللغة 26
وتم الوصول إلى حوالي 60,000شخصا ً في بوركينا فاسو بواسطة تدخالت من أجل تعزيز غسل اليدين من خالل أنشطة بادر المجتمع المحلي إلى القيام بها.
اإلسبانية للشركة األم سي،أن،أن ( .)CNNكما أن اليونيسف جددت شراكتها مع شبكة الرسوم المتحركة في أميركا الالتينية ( )Cartoon Network Latin Americaوحلقة عمل سيزام في أميركا الالتينية (Sesame Workshop )Latin Americaمن أجل تعزيز تنمية الطفولة المبكرة ورياضات ووسائل ترفيهية وألعاب آمنة وشاملة. كما أن أعواما ً من المناصرة والتعاون بين اليونيسف واللجان الوطنية لليونيسف والرؤساء المتتاليين لالتحاد األوروبي ()EU وشركاء رئيسيين من المجتمع المدني بلغت أو ّجها في توصيات المفوضية األوروبية المنتظرة منذ فترة طويلة بشأن الحد من الفقر .فاالستثمار في األطفال :وقف دورة الحرمان يشتمل على دعوة اليونيسف بشأن حقوق الطفل والمساواة مع تركيز ثالثي الشعب :الوصول إلى موارد مالئمة والوصول إلى خدمات جيدة ميسورة وحق الطفل في المشاركة. وعملت اليونيسف طيلة فترة عام 2013مع المفوضية األوروبية والبرلمان األوروبي للحرص على أن يتم تضمين وإعطاء اولوية للتفاوتات وأوضاع مجموعات األطفال المهمشين والضعفاء في عملية انضمام الدول إلى االتحاد األوروبي ،وهي وسيلة العضوية في اإلتحاد .ونتيجة لذلك ،تم تسليط الضوء في القرارات البرلمانية والتقارير القطرية لالتحاد األوروبي على حقوق أطفال الروما ،األطفال ذوي اإلعاقة ،األطفال المودعين في المؤسسات، الفقراء الريفيين والحضريين ،واألطفال المفتقرين لرعاية الوالدين .وأجازت المنصة األوروبية الثامنة إلدراج الروما ،والتي ركزت على إدراج أطفال وشباب الروما ،لليونيسف تسليط الضوء على ممارسات واعدة تجري في المنطقة بشأن التعليم والرعاية المدرجين والشاملين في مرحلة الطفولة المبكرة.
كما أننا تشاركنا مع االتحاد األوروبي لوضع مجموعة أدوات حقوق الطفل للشركاء في التنمية ،ومع موظفي المفوضية األوروبية ،والمانحين الثنائيين وآخرين من أجل إدماج نهج حقوق الطفل في البرامج والموازنات ووضع السياسات والتشريع. وقدمت اليونيسف مجموعة األدوات للمرة األولى في أديس أبابا في تشرين الثاني/نوفمبر ،بمشاركة االتحاد األوروبي واالتحاد مفوض من األفريقي .ومنذ ذلك الحين ،تلقى ما يزيد عن مئة ّ االتحاد األوروبي التدريب على استخدام مجموعة األدوات. وأدت الدول األعضاء في األمم المتحدة دورا ً نشطا ً في وضع المسودة التمهيدية للخطة االستراتيجية الجديدة لليونيسف لألعوام 2017 – 2014ووضعها في شكلها النهائي ،ما يعكس االلتزام المشترك بتحقيق النتائج المتفق عليها الخاصة باألطفال .كما أن الدول األعضاء والشركاء الحكوميين الدوليين قاموا بدور ريادي في الجهود العالمية المبذولة للنهوض بحقوق
إنها مسألة قدرات تعزيز حقوق األطفال ذوي اإلعاقة يستحق كل طفل فرصة عادلة ،وليس هناك متطلبات مسبقة للحق في هذه الفرصة .لكن غالبا ً ما يتم إنكار حقوق األطفال ذوي اإلعاقة .ففي بعض البلدان ،يتم إعتبارهم مواطنين من الدرجة الثانية ،وغالبا ً ما يتم إيداعهم في مؤسسات أو هجرهم أو إهمالهم. كما لم يتم ذكر األشخاص ذوي اإلعاقة في األهداف اإلنمائية لأللفية ( ،)MDGsوفي األهداف الـ 21والمؤشرات الـ .60إن اليونيسف وشركائها ملتزمون بإيجاد طرائق من أجل تعميم اإلعاقة في األهداف اإلنمائية لأللفية ،والحرص على تضمين قضايا األطفال ذوي اإلعاقة في الخطة اإلنمائية لما بعد عام .2015 ويكمن بلوغ األطفال ذوي اإلعاقة في صميم التزام اليونيسف بالعدالة .ففي أيار/مايو ،وخالل كشف النقاب عن تقريرنا الرئيسي وضع أطفال العالم في عام :2013األطفال ذوو اإلعاقات ،دعونا القادة لرؤية الطفل قبل أن يصاب باإلعاقة .ويعني ذلك التركيز على ما يستطيع الطفل أن يقوم به بدال ً من التركيز عما يعجز عنه .ومع منح األطفال ذوي اإلعاقة إمكانية الوصول والفرص، سيتمكنون من تخطي العوائق والمساهمة في المجتمع وإثراء العالم بشكل أكثر ،وذلك من خالل إدماجهم .فالشح في البيانات الموثوقة يجعل األشخاص ذوي اإلعاقة غير منظورين ويؤدي ذلك إلى تقديرات غير دقيقة مما يساهم في اإلخفاق في استحداث تدخالت فعالة وتخصيص الموارد والخدمات بشكل أفضل .ورغم أن البيانات ضرورية إال أنه ال يستطيع األطفال ذوو اإلعاقة انتظار صدور إحصائيات وموجزات البيانات .لذا يجب فتح باب الفرص منذ اآلن. يشكل اإلدماج رسالة أساسية في حملة إنها مسألة قدرات، وهي جهد مشترك نبذله مع حكومة الجبل األسود .وبناءا ً على نجاحات سابقة ،بادرت الحملة إلى إقامة حدثين بارزين لكسب الدعم في عام :2013إعالن تليفزيوني بشأن الرياضات الشاملة
األطفال .على سبيل المثال ،في االجتماع الرفيع المستوى بشأن التغذية والنمو الذي انعقد في لندن في حزيران/يونيو ،2013 وضعت المملكة المتحدة هدفا ً يقضي بوقاية 20مليون طفال ً على األقل ممن هم دون سن الخامسة من التقزم ،وإنقاذ 1.7 مليون حياة على األقل بحلول عام .2020كما أطلقت وكالة التنمية الدولية التابعة لألمم المتحدة استراتيجية ال سابق لها بشأن المياه والتنمية من أجل توفير إمكانية وصول مستدامة لـ 10ماليين شخص على األقل إلى مياه نظيفة، محسن خالل ووصول مستدام لـ 6ماليين شخص لصرف صحي ّ األعوام الخمسة المقبلة .وأطلق البنك الدولي المرحلة الثانية من برنامج الشراكة للمياه الخاص به ،وهو شراكة مشتركة بين البنك الدولي وحكومات الدانمارك وهولندا والمملكة المتحدة.
واللعب يظهر أنديال بوالتوفيتش ،المنتمي إلى الجبل األسود الحائز على ميدالية فضية والبطل األوروبي في لعبة كرة اليد، وزيارة دامت يومين قام بها بيتر نورفوك ،العب كرة المضرب البريطاني الحائز على الميدالية الذهبية في األلعاب األولمبية للمعوقين ،يدعو فيها إلنهاء التمييز وإلنهاء واستبعاد األطفال ذوي اإلعاقة. كذلك ،أشركت اليونيسف األطفال ذوي اإلعاقة كأمثلة عامة ايجابية يحتذى بها وكصانعي قرار .فدعا متطوعون شباب ذوي إعاقة أو سليمين منها في أرجاء الجبل األسود إلى المساواة في الحقوق والفرص لجميع األطفال .ويظهر البحث أن أنشطة نوادي المتطوعين الشاملة كان لها أثر ايجابي ،ليس على المتطوعين ذوي اإلعاقة أو السليمين منها فحسب ،بل على والديهم أيضا ً. فزاد عدد المتطوعين في المجتمعات المحلية ،وتعرف جميع األطفال على أصدقاء جدد ،بينما تعلم الوالدان أمورا ً جديدة من األطفال بشأن اإلدماج. ومن أجل تحديد فعالية مبادرة إنها مسألة قدرات ،أطلقت اليونيسف دراسة استقصائية شاملة من أجل قياس معرفة األفراد ومواقفهم وممارساتهم بشأن اإلدماج .وتم سؤال المشاركين عن معرفتهم بحقوق األطفال ذوي اإلعاقة ومشاعرهم حيال إدماج األطفال ذوي اإلعاقة في األنشطة اليومية .فأظهرت النتائج لعام 2013تغييرات بارزة في المواقف حيث كان هناك المزيد من األشخاص ممن ينادون بضرورة تعميم األطفال ذوي اإلعاقة في التعليم بدال ً من أن يتم تعليمهم على انفراد .كما شعر المزيد من األشخاص بأنه يجب أن ترعى أسر كافلة األطفال ذوي اإلعاقة ،ال أن يودعوا في مؤسسات. إن تغيير المواقف خطوة أولى على جانب من األهمية .لكن ال يزال الطريق طويال ً قبل أن يتم ضمان أفضل بداية في الحياة والتعليم الجيد والحماية والمشاركة لجميع األطفال.
المجتمع المدني تعاونت اليونيسف بنجاح مع وكاالت عالمية أخرى ترتكز أعمالها على األطفال كمؤسسة الرؤية ،وجمعية إنقاذ الطفل وخطة العمل الدولية إضافة إلى برلمانيين ومجموعات دينية وفاعلين آخرين .وتؤدي هذه المجموعات دورا ً حيويا ً في ضمان استثمار مستمر في األطفال وتعزيز حقوقهم. وفي آذار/مارس ،نظم االتحاد البرلماني الدولي ( )IPUواليونيسف فريقا ً من أجل إجتماع جمعية االتحاد البرلماني الدولية الـ128 التي انعقدت في كيتو في اإلكوادور ،والتي ركزت على ما يمكن للبرلمانيين القيام به من أجل الدفاع عن حقوق األطفال ذوي اإلعاقة وتعزيزها .كما تضمنت الجمعية زيارات ميدانية الى المشاريع المدعومة من اليونيسف في منطقة كيتو الكبرى، وعُ رض شريط فيديو في الحفل الختامي شاهده أكثر من 600 التقرير السنوي لعام 2013
27
التعاون فيما بين بلدان الجنوب الوصول عبر الحدود من أجل تحسين حياة األطفال تساعد اليونيسف في الجمع بين بلدان الجنوب إلعمال حقوق جميع األطفال .ويمكن هذا النوع من الشراكة ،المعروف بالتعاون فيما بين بلدان الجنوب البلدان المنخفضة الدخل والبلدان المتوسطة الدخل من تبادل المعرفة والخبرة والموارد من أجل تحقيق أهداف التنمية المتبادلة فيما بينها .والتزم حوالي 100 مكتب قطري لليونيسف بالتعاون بين بلدان الجنوب عام .2013 وتضمنت األنشطة جوالت دراسية ،وتبادل الزيارات بين البلدان، وتبادل االبتكارات واجتماعات إقليمية. وتشمل منافع هذه الترتيبات تعزيز االعتماد على الذات في المجال االقتصادي والعلمي والتكنولوجي وتعزيز حضور البلدان المنخفضة الدخل وقوتها في المساومة في المفاوضات المتعددة األطراف؛ تنسيق السياسات المتصلة بالبلدان المشاركة؛ واستحداث تكنولوجيا محلية وتقنيات مكيفة بشكل أفضل لالحتياجات المحلية. وفي تشرين األول/أكتوبر ،استضافت حكومة الهند بدعم من اليونيسف االجتماع الثاني الرفيع المستوى لتعاون بلدان الجنوب من أجل حقوق الطفل في آسيا ومنطقة المحيط الهادئ. وتبادل أكثر من 150مفوضا ً من 32بلدا ً عبر المنطقة الدروس المستفادة والممارسات الفضلى بشأن نماء الطفولة المبكرة واألطفال في البيئات الحضرية وبشأن قضايا تتعلق باليافعين. وفي عام ،2013نظمت اليونيسف زيارة للمسؤولين الحكوميين
وخالل عام ،2013وكجزء من مبادرة التعاون بين بلدان الجنوب المنفذة ما بين عام 2010و ،2012نشرت اليونيسف في األرجنتين باالشتراك مع اليونيسف في بوليفيا سلسلة بطاقات بريدية .وحددت المبادرة التي هدفت إلى تعزيز وحماية حقوق األطفال واليافعين البوليفيين والنساء من الشعوب األصلية المهاجرات إلى األرجنتين المؤسسات الوطنية ذات الصلة في البلدين مع رؤية لوضع آلية مشتركة بين المؤسسات للهجرة. أما في البرازيل ،فقد دعمت اليونيسف شراء أدوية مضادة للفيروسات الرجعية ( )ARVsكي تتمكن الحكومة من توفير الوصول الشامل إلى األدوية للحوامل واألطفال واليافعين والشباب المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية .وبدعم منا ،تبرعت حكومة البرازيل أيضا ً بأدوية الخيار األول المضادة للفيروسات الرجعية للبلدان المشاركة في مبادرة التعاون بين بلدان الجنوب ( )Laços Sul-Sulكتعاون برازيلي بشأن فيروس نقص المناعة البشرية ومتالزمة نقص المناعة المكتسب/اإليدز. وشملت البلدان المشاركة بوليفيا وكابو فيردي غينيا -بيساو ونيكاراغوا والبراغواي وسان تومي وبرينسيبي وتيمور – ليشتي.
برلماني .كما جمعت حلقة عمل برلمانية إقليمية في البيرو نظمتها اليونيسف واالتحاد البرلماني الدولي أكثر من 60عضوا ً برلمانيا ً من 17بلدا ً في المنطقة لمناقشة دورهم في تعزيز تسجيل الوالدة والحق بهوية وتعهدوا بجعل تسجيل الوالدة شامال ً وفي أوانه ومجانيا ً كلّ في بلده.
ونستمر في مشاركة منظمة األديان من أجل السالم على المستوى القطري من أجل تعزيز قدرة المجتمعات الدينية على حماية األطفال .وعلى المستوى اإلقليمي ،نظمت اليونيسف وجامعة األزهر في القاهرة مشاورات بشأن القضايا الرئيسية المتعلقة بحماية الطفل بمشاركة علماء مسلمين من الشرق األوسط ومنطقة شمال أفريقيا.
تمنح اليونيسف األولوية لاللتزام مع منظمات دينية عالمية وتعزز منصات رئيسية للوصول إلى قادة دينيين نافذين .على سبيل المثال ،استخدمنا في عام 2013الندوة العاشرة لمجلس الكنائس العالمي والندوة العالمية التاسعة لألديان من أجل السالم اللًتان جمعتا آالف القادة الدينيين الكبار كفرص لتسليط الضوء على قضايا األطفال الملحة ال سيما إنهاء وفيات األطفال التي يمكن تفاديها. ّ
األعمال التجارية التي تستخدم األطفال
المجتمعات المحلية الدينية والمنظمات الدينية
وإدراكا ً ألهمية التشارك مع منظمات دينية من أجل تحسين رفاهية األطفال وشجعنا مكاتبنا القطرية على تعزيز الشراكات مع المجموعات الدينية .فتبنت الهند هذا التحدي من خالل ضمان التزام اإلمام الرئيسي في البلد بتوفير التدريب لـ 500,000ألف إمام على توفير المياه وخدمات الصرف الصحي والنظافة الصحية للجميع (.)WASH
28
الكبار في النيبال كي يستعرضوا العمل الناجح إليثيوبيا وأوغندا في توفير المياه وخدمات الصرف الصحي والنظافة الصحية للجميع ( .)WASHونتيجة لذلك ،تبنت النيبال بالكامل الدروس المستفادة في وثيقتها الخاصة لبرنامج توفير المياه وخدمات الصرف الصحي والنظافة الصحية للجميع.
يؤدي القطاع الخاص دورا ً كبيرا ً في احترام حقوق الطفل والنهوض بها .ففي عام ،2013وضعت اليونيسف نهجا ً استراتيجيا ً اللتزام الشركات الشامل من أجل العمل مع أعضاء مجتمع األعمال التجارية بشمولية أكبر .وخالل العام ،حققت اليونيسف شراكات جديدة مع أماديوس ( ،)Amadeusونادي أولمبياكوس لكرة القدم ( )Olympiacos FCووسترن يونيون ( .)Western Unionوال تزال الشراكات الطويلة األجل مع شركاء كنادي برشلونة لكرة القدم ( )Barcelona FCوآيتش أند أم ( )H&Mومؤسسة إنغفار كمبراد ألمتاريد (المزرعة حيث ترعرعت) ( ،)IKEAوبروكتر أند غامبل أند يونيلفر (& Procter )Gamble and Unileverومؤسسات تشمل مؤسسة بيل وميليندا غيتس (،)Bill & Melinda Gates Foundation ومؤسسة الصندوق االستثماري لألطفال ،ومؤسسة أوك (،)Oak
ودبي العطاء ( )Dubai Caresتعطي نتائج قوية. واستنادا ً إلى نشر حقوق األطفال ومبادئ األعمال التجارية ،بادرنا إلى إطالق تجربة لفترة خمسة أشهر بالتعاون مع 45شركة و 22خبرة استشارية وضعت مجموعة أدوات تساعد الشركات على تطبيق المبادئ .ومن أجل زيادة تعزيز حقوق الطفل وبرنامج األعمال ،تشاركت اليونيسف مع البوابة اإللكترونية لصحيفة الغارديان لألعمال التجارية المستدامة (The )Guardian Sustainable Businessمن أجل إنتاج مسلسل عن كيفية احترام األعمال التجارية ودعمها لحقوق الطفل .ويستعرض العرض برامج عن المسؤولية االجتماعية للشركات ويظهر حسنات الممارسات النموذجية المأخوذة من أرجاء العالم.
النوايا الحسنة من أجل األطفال
يثير نفوذ نجومية سفراء النوايا الحسنة االهتمام ويستحدث الطاقة والموارد ألطفال العالم .ففي عام ،2013بلغ عدد سفراء اليونيسف 31سفيرا ً عالميا ً و 14إقليميا ً وأكثر من 200 سفير وطني .وقام هؤالء السفراء بزيارة األطفال األكثر ضعفا ً في أرجاء العالم ،وسجلوا إعالنات الخدمة العامة (،)PSAs ونشروا على مواقع التواصل االجتماعي وقادوا حمالت تمويل ومناصرة لدعم مهمة اليونيسف. سافرت كايت بيري ( )Kate Perryإلى مدغشقر لدعم التركيز على الفقر وفي تشرين األول/أكتوبر ،انضمت إلى االحتفال الذي أقامته اليونيسف بمناسبة اليوم العالمي للطفلة وتبرعت باغنيتها الناجحة رور ( )Roarلتكون موسيقى تصويرية للمساعدة على إلهام الفتيات وتمكينهن .وذهبت أنجيليك كيدجو ( )Angelique Kidjoإلى إثيوبيا لتسليط الضوء على بقاء الطفل حيا ً .كما أنها استخدمت صوتها المؤثر للتحدث في مقر األمم المتحدة في نيويورك ضد زواج الطفلة .وفي بداية العام ،سافرت ميا فارو ( )Mia Farrowإلى لبنان لتعزيز أصوات األطفال واألسر الهاربة من العنف في سوريا .وأنهت العام برحلة إلى جمهورية أفريقيا الوسطى للمساعدة على لفت االنتباه إلى محنة األطفال المتضررين من الحرب. ومن أجل تعزيز رعاية الطفولة المبكرة ،قام ماكسيم فنجيروف ( )Maxim Vengerovبالترفيه عن األطفال في تركيا بالعزف على الكمان الخاص به .ولدعم حملة إنها مسألة قدرات ،ذهب داني غلوفر ( )Danny Gloverإلى سراييفو ودعا لإلدماج االجتماعي لجميع الفتيات والصبيان ،بما فيهم األطفال ذوي اإلعاقة .وبعد أن ضرب إعصار هايان الفلبين ،استجاب سفراء اليونيسف للنوايا الحسنة على الفور .فاستخدم أحد عشر سفيرا ً للنوايا الحسنة وسائل التواصل االجتماعي لحث معجبيهم وأتباعهم الذين يفوق عددهم مجتمعين الـ300 مليون على دعم استجابة اليونيسف لإلغاثة في حاالت الطوارئ. كما أن السير رودجر مور ( )Sir Roger Mooreوزوجته الاليدي كريستينا ( )Lady Kristinaقصدا مستودع اليونيسف في كوبنهاغن لتسليط الضوء على االستجابة الفعالة في حاالت الطوارئ للناجين من اإلعصار. وفي تموز/يوليو ،أطلق ليام نيسون ( )Liam Neesonمبادرة
وفي بوتان تم توسيع شراكات مع منظمات مجتمع مدني تعمل على حماية الطفل من خالل إنشاء مجموعة العمل والتنسيق الوطني المعنية بالعنف ضد المرأة والطفل.
إنهاء العنف ضد األطفال بواسطة رسالة فيديو مؤثرة داعيا ً الجميع إلى “جعل غير المنظور منظورا ً” ،من خالل تسليط الضوء على الوباء الخفي لالعتداء الجنسي والبدني والعاطفي. وفي أيلول/سبتمبر ،قام إسماعيل بيا ()Ishmael Beah مناصر األطفال المتضررين من الحرب ،بترداد صدى دعوة المبادرة في مؤتمر قمة المنافع االجتماعية في نيويورك .كما استخدم صوته القوي وتجاربه الخاصة ومواقع التواصل االجتماعي لدعم دمر النزاع حياتهم. األطفال األكثر ضعفا ً حول العالم والذين ّ
السياسات ذات أهمية لألطفال
لطالما دعت اليونيسف ألن يكون األطفال في صلب السياسات اإلنمائية .فالرسالة التي نوجهها إلى الحكومات واضحة :يجب أن تكون السياسات االجتماعية واالقتصادية عادلة وشاملة ومستدامة ،مع منح األولوية لألطفال األكثر فقرا ً وحرمانا ً. تحلل اليونيسف كيفية تأثير السياسات الحكومية وقرارات وضع الميزانية على األطفال ،وتدعو لتشريع قوانين ولوضع أطر االستراتيجيات الوطنية والميزانية من أجل النهوض بحقوق األطفال ،وتستخدم بيانات لرصد التق ّدم المحرز في الوصول إلى األهداف كاألهداف اإلنمائية لأللفية. وكانت اليونيسف ريادية في استحداث بيانات عالية الجودة بشأن وضع األطفال والنساء خالل الـ 30عاما ً الماضية .ونؤدي دورا ً حيويا ً في دعم الحكومات في جمع البيانات من خالل مسح عنقودي متعدد المؤشرات ( )MICSيشكل أحد أكبر الجهود المبذولة لجمع البيانات عالميا ً بشأن األهداف اإلنمائية لأللفية ،ويغطي 21مؤشراً ،ومن خالل تجميع وتحليل البيانات، ومن خالل تطوير منهجية مبتكرة وبيانات إلبالغ السياسات والتشريعات والبرامج الصحيحة من أجل تعزيز حقوق األطفال. وتم إنجاز التحضيرات للجولة الخامسة للمسح العنقودي المتعدد المؤشرات في عام ،2013مع تخطيط أكثر من 40 بلدا ً إلجراء دراسات استقصائية .وستستخدم البيانات لتقييم الوضع الوطني والمحلي لألطفال والنساء وتحليل التفاوتات ومن أجل التقييم النهائي لألهداف اإلنمائية لأللفية وكقاعدة لخطة التنمية لما بعد عام .2015 وبالتعاون مع وحدة التخطيط االقتصادي في ماليزيا ،وضعنا كتيبا ً إحصائياً ،بيانات موجزة عن األطفال في ماليزيا: ونشرنا ّ تطبيق حقوق األطفال بإنصاف .وتق ّدم الوثيقة دالئل عن عدم مساواة على المستوى دون الوطني وستكون حاسمة في وضع التقرير السنوي لعام 2013
29
سفراء النوايا الحسنة الدوليين
لورد ريتشارد أتنبورو (المملكة المتحدة) Lord Richard Attenborough أميتاب بكشان (الهند) Amitabh Bachchan إشماعيل بيا (سيراليون) مناصر األطفال المتضررين من الحرب Ishmael Beah دايفد بكهام (المملكة المتحدة) David Beckham هاري بيالفونت (الواليات المتحدة) Harry Belafonte برلينر فيالرمونيكر (ألمانيا) Berliner Philharmoniker أورالندو بلوم (المملكة المتحدة) Orlando Bloom جاكي تشان (هونغ كونغ ،الصين) Jackie Chan ميونغ – ووم تشونغ (جمهورية كوريا) Myung-Whum Chung جودي كولنز (الواليات المتحدة) Judy Collins ميا فارو (الواليات المتحدة) Mia Farrow داني غلوفر (الواليات المتحدة) Danny Glover ووبي غولدبرغ (الواليات المتحدة) Whoopi Goldberg ماريا غولغينا (أوكرانيا) Maria Guleghina أنجليك كيدجو (بنن) Angélique Kidjo يونا كيم (جمهورية كوريا) Yuna Kim تتسوكو كوروياناجي (اليابان) Tetsuko Kuroyanagi ليون الي (هونغ كونغ ،الصين) Leon Lai ريكي مارتن (بورتوريكو ،الواليات المتحدة) Ricky Martin شاكيرا مبارك (كولومبيا) Shakira Mebarak ليو مسي (األرجنتين) Leo Messi سير رودجر مور (المملكة المتحدة) Sir Roger Moore نانا موسكوري (اليونان) Nana Mouskouri ليام نيسون (آيرلندا) Liam Neeson كايتي بيري (الواليات المتحدة) Katy Perry جاللة الملكة رانيا (األردن) مناصرة بارزة لألطفال Her Majesty Queen Rania فانيسا ردغرايف (المملكة المتحدة) Vanessa Redgrave سباستايو سلغادو (البرازيل) Sebastião Salgado سوزان سارندون (الواليات المتحدة) Susan Sarandon ماكسيم فنجيروف (االتحاد الروسي) Maxim Vengerov سيرينا وليامس (الواليات المتحدة) Serena Williams
خطة ماليزيا الوطنية 2020 – 2016اإلحدى عشرة كونها تتعلق باألطفال. المبين في تقرير البرازيل بعنوان “أطفال واستجابة للدليل ّ غير ملتحقين بمدارس” ،أطلقت اليونيسف حملة بعنوان البقاء خارج المدرسة لن يفيد! حرّكت هذه الحملة االتحاد الوطني ألمناء سر التعليم في البلديات الذي حدد االستبعاد عن المدرسة على أنه التحدي الرئيسي الذي تواجهه كافة البلديات الوطنية .إضافة إلى ذلك ،عملنا مع حكومة البرازيل والكونغرس الوطني والمجتمع المدني في فرقة عمل متعددة األطراف مسؤولة في الوقت الراهن عن ضمان توفير المياه والصرف الصحي لكافة المدارس في المنطقة شبه القاحلة مع حلول عام .2015ومهمة فرقة العمل على درجة عالية من االهمية كون نسبة 20في المئة من المدارس التي يلتحق بها أكثر من نصف مليون صبي وفتاة تفتقر للمرافق الصحية األساسية.
30
وعملت اليونيسف في عام 2013في أكثر من 40بلدا ً على قياس وتحليل فقر الطفل ،وعلى الدعوة إلدراج فقر الطفل كهدف رئيسي في المخططات الوطنية واستراتيجيات الحد من الفقر .وفي أكثر من 100بلد عملت اليونيسف مباشرة في برامج الحماية االجتماعية التي تؤدي دورا ً حيويا ً في تعزيز قدرات األطفال واألسر والمجتمعات المحلية على تحقيق عدالة أكبر ودعم التنمية البشرية واالقتصادية الوطنية .كما تضمنت الجهود التي بذلتها اليونيسف دعم الحكومات في تقديم خدمة التحويالت النقدية، وفي تعزيز المؤسسات على تقديم المساعدة الفنية في وضع السياسات. وعلى سبيل المثال أظهرت السينغال التزامها نحو األطفال رغم معاناتها من نسبة فقر تبلغ 30في المئة .واستجابة لدعوة قام بها اتحاد شمل اليونيسف ،وضع البلد برنامجا ً وطنيا ً للتحويالت النقدية لألسر الفقيرة .ومعترفة بأن الحماية االجتماعية تساهم في النمو االقتصادي الشامل والتنمية البشرية والحد من التفاوتات وأطلقت الحكومة أيضا ً تأمينا ً للرعاية الصحية الشاملة ورعاية صحية مجانية والتي يتوقع أن تبلغ حوالي 2.5 مليون طفل دون سن الخامسة. واستنادا ً إلى دعوة اليونيسف ،وضعت وزارة التنمية الحضرية في النيبال مسودة وثيقة البرنامج األولى التي تضمنت فصال ً خاصا ً بالنوع االجتماعي واإلنصاف وتغير المناخ وحقوق المرأة والطفل .وبمساعدة فنية قدمتها اليونيسف ،نفذت النيبال أيضا ً خطة العمل الوطنية إلعادة إدماج األطفال المتضررين من النزاع المسلح. وفي رومانيا ،عقدت اليونيسف ومجلس النواب شراكتهما األولى التي تضمنت التزاما ً بإنشاء لجنة خاصة معنية باألطفال الضعفاء .ومن أجل تعزيز عملية إدماج األطفال ذوي اإلعاقة، كشفت اليونيسف ومجلس النواب عن برنامج الدولة وأطفال العالم عام :2013األطفال ذوو اإلعاقات ،ونظمت حلقة مناقشة عامة في موضوع حقوق الطفل .ساهم هذا األمر في تحقيق تق ّدم في حماية وتعزيز حقوق األطفال ذوي اإلعاقة وفي حظر إيداع األطفال دون سن الثالثة في المؤسسات. ويعزز عمل اليونيسف على السياسات االجتماعية واالقتصادية اإلدماج االجتماعي بطرائق شتى .فعملها ال يساعد على مواجهة القضايا اإلثنية وقضايا النوع االجتماعي وأشكال أخرى من التمييز ضد األفراد فحسب ،بل يساعد أيضا ً على تخفيض نسبة التمييز المؤسسي .فاليونيسف تعمل مع وزارات حكومية مختلفة ومكاتب إحصائية وطنية ،ومع برلمانات ومؤسسات وطنية لحقوق اإلنسان ،وسلطات محلية ،والقطاع الخاص والمجتمع المدني من أجل تغيير طريقة عمل المؤسسات وتخصيص الموارد .ففي البيرو مثالً ،عملت اليونيسف على كافة مستويات الحكومة منذ عام ،2007ودعت لزيادة تخصيصات الموارد في قضايا األطفال .وخالل األعوام الثالثة الماضية ،ساعدنا على تخصيص 143مليون دوالرا ً أميركيا ً من الميزانيات الحكومية من أجل حماية حقوق األطفال. كما أن السياسات االجتماعية واالقتصادية تستطيع أن تدعم اإلدماج االجتماعي من خالل الحد من الفقر .ففي زامبيا يساعد برنامج منحة الطفل ( - )CGPوهو تحويل نقدي غير مشروط
لألسر الفقيرة للغاية في منع استبعاد األطفال من الفرص الحيوية لمستقبلهم .وأدت اليونيسف دورا ً حاسما ً في دعم برنامج منحة الطفل من خالل تقديم نصائح فنية ودعم تصميمه وتنفيذه وتنسيقه وتقييمه .وأظهر تقييم أجري على مدى عامين أنه ومن خالل تخفيض مستويات الفقر بشكل كبير بين مستلمي المنحةُ ،حد برنامج منحة الطفل من حدوث حاالت وحسن جديدة من اإلسهال لدى األطفال دون سن الخامسة ّ تغذية الرضع وصغار األطفال واألمن الغذائي لألسر المعيشية وزاد عدد األطفال الذين تمت تلبية احتياجاتهم األساسية. وأثبتت اليونيسف بفعالية مكانتها كشريك موثوق لوزارات المالية مستندة إلى عالقتها القوية مع الوزارات التنفيذية. ففي الموزمبيق أدى انخراط اليونيسف الوثيق مع وزارة المالية إلى مراجعة الصيغة التي تحدد تخصيصات الميزانية المحلية فأصبحت الوزارة اآلن تأخذ باالعتبار التفاوتات في الدخل بشأن األطفال.
بحث دقيق
يجري مكتب البحوث في فلورنسا في أيطاليا دراسات في مجال العدالة والفقر وحقوق الطفل والعنف ضد األطفال والحماية االجتماعية .وفي عام ،2013نقح المكتب تحليل أوجه الحرمان المتداخلة المتعددة ،وهو أداة إلكترونية تقارن البيانات المتعلقة بفقر الطفل والحرمان داخل البلدان وعبرها .ومع حلول نهاية عام ،2013كانت قد توفرت بيانات بشأن 31بلدا ً وتم التخطيط لجمع بيانات بشأن 25بلدا ً في عام .2014 وفي نيسان/آبريل ،أطلقت اليونيسف المنشور الحادي عشر في سلسلة بطاقات التقرير ،بعنوان ‘رفاهية الطفل في البلدان الغنية‘ ،مما حشد إلجراء مناقشات بشأن وضع األطفال أجريت وطنيا ً ودوليا ً في 29من االقتصادات المتقدمة في العالم .وللحرص على الحفاظ على الكرامة اإلنسانية وحقوق الطفل في كافة البحوث والسياقات انضمت اليونيسف إلى مركز األطفال والشباب وشبكة البحوث الدولية لرصد الطفل وجامعة الصليب الجنوبية (أستراليا) وجامعة أوتاغو (نيوزيلندا) في تقديم بحث إثني يشمل األطفال والمعايير العالمية إلجراء البحوث بشأن األطفال ومعهم.
في إندونيسيا ومن أجل النهوض بحقوق الطفل ومبادئ األعمال التجارية ـ تم التشجيع على الرضاعة الطبيعية الحصرية في مصرف وسط آسيا وهو شركة شريكة.
العالم اإللكتروني والتغيير نستخدم في اليونيسف وسائلنا الرقمية للقيام بالتغيير وتعبئة الدعم لألطفال .وتستمر مجتمعاتنا في وسائل التواصل االجتماعي بالتوسع .كما أن لليونيسف حضورا ً في منصات وسائل التواصل اإلجتماعي المختلفة كالفيسبوك ( ،)Facebookغوغل،)+Google(+ إنستاغرام( ،)Instagramلينكد إن ( ،)LinkedInتامبلر ( ،)Tumblrتويتر ( ،)Twitterويوتيوب (.)YouTube وزادت أعداد المتابعين في الفيسبوك وتويتر ،ما يجعل من اليونيسف المنظمة الريادية التي ال تستهدف الربح من ناحية حجم المتابعين والمعجبين على المنصتين معا ً .وقامت “تويبلومايسي” ( )Twiplomacyوهي دراسة مكافئة لقادة العالم والحكومات والمنظمات الدولية على تويتر ،بتحليل االستخدام األكثر فعالية على تويتر من أجل تعزيز القصص وإشراك المتابعين .وانتهت الدراسة إلى أن اليونيسف هي المنظمة الدولية التي تحظى بأعلى نسبة متابعة على تويتر بوجود ما يزيد عن 2.3مليون متابع في نهاية عام .2013ويعاد نشر تغريداتنا بمعدل يزيد عن مئة مرة ،وأدرجنا على أكثر من 10,000قائمة تويتر .كما أن لصوت الشباب ( )VOYحضورا ً قويا ً في وسائل التواصل االجتماعي وتنمو شعبيته مع تضاعف عدد المتابعين على تويتر في عام .2013
التقرير السنوي لعام 2013
31
اللجان الوطنية لليونيسف اللجنة األندورية لليونيسف Andorran Committee for UNICEF اللجنة األسترالية المحدودة لليونيسف Australian Committee for UNICEF Limited اللجنة النمسوية لليونيسف Austrian Committee for UNICEF اللجنة البلجيكية لليونيسف Belgian Committee for UNICEF اللجنة الكندية لليونيسف Canadian UNICEF Committee اللجنة التشيكية لليونيسف Czech Committee for UNICEF اللجنة الدانماركية لليونيسف Danish Committee for UNICEF اللجنة الهولندية لليونيسف Dutch Committee for UNICEF اللجنة اإلستونية الوطنية لليونيسف Estonian National Committee for UNICEF اللجنة الفنلندية لليونيسف Finnish Committee for UNICEF اللجنة الفرنسية لليونيسف French Committee for UNICEF اللجنة األلمانية لليونيسف German Committee for UNICEF اللجنة اليونانية الوطنية لليونيسف Hellenic National Committee for UNICEF لجنة هونغ كونغ لليونيسف Hong Kong Committee for UNICEF مؤسسة اللجنة الهنغارية لليونيسف UNICEF Hungarian Committee Foundation اللجنة اآليسلندية الوطنية لليونيسف Icelandic National Committee for UNICEF يونيسف آيرلندا UNICEF Ireland الصندوق اإلسرائيلي لليونيسف Israeli Fund for UNICEF اللجنة اإليطالية لليونيسف Italian Committee for UNICEF لجنة اليابان لليونيسف Japan Committee for UNICEF اللجنة الكورية لليونيسف Korean Committee for UNICEF اللجنة الليتوانية الوطنية لليونيسف Lithuanian National Committee for UNICEF لجنة لكسمبرغ لليونيسف Luxembourg Committee for UNICEF لجنة نيوزيلندا الوطنية لليونيسف New Zealand National Committee for UNICEF اللجنة النرويجية لليونيسف Norwegian Committee for UNICEF اللجنة البولندية الوطنية لليونيسف Polish National Committee for UNICEF اللجنة البرتغالية لليونيسف Portuguese Committee for UNICEF لجنة سان مارينو الوطنية لليونيسف National Committee for UNICEF of San Marino اللجنة السلوفاكية لليونيسف Slovak Committee for UNICEF اللجنة السلوفينية لليونيسف Slovenian Committee for UNICEF اللجنة اإلسبانية لليونيسف Spanish Committee for UNICEF اللجنة السويدية لليونيسف Swedish Committee for UNICEF اللجنة السويسرية لليونيسف Swiss Committee for UNICEF اللجنة التركية الوطنية لليونيسف Turkish National Committee for UNICEF لجنة المملكة المتحدة لليونيسف United Kingdom Committee for UNICEF صندوق الواليات المتحدة لليونيسف United States Fund for UNICEF
32
تناصر اللجان الوطنية لليونيسف األطفال وتجمع التبرعات وتنشر التوعية العامة لمساعدة اليونيسف على بلوغ األطفال األكثر ضعفا ً وأسرهم .وتعد اللجان الموجودة في 36بلدا ً صناعيا ً منظمات غير حكومية .وتشكل هذه اللجان شركاءا ً لنا ال غنى عنهم في مهمتنا للحرص على أن تكون حقوق جميع األطفال في كل مكان محمية. وتؤدي اللجان الوطنية دورا ً حيويا ً في استجابة اليونيسف لحاالت الطوارئ، حيث تقوم بإشراك العامة من خالل االتجاه السائد ووسائل التواصل االجتماعي ،وتدعو لحماية حقوق األطفال عند وقوع الكوارث الطبيعية واألزمات التي هي من صنع اإلنسان ،وتقوم بجمع التبرعات الضرورية جدا ً لدعم عمل اليونيسف اإلنساني .ففي عام ،2013ساهمت اللجان الوطنية بمبلغ 71مليون دوالرا ً أميركيا ً من أجل النداء العاجل للفلبين في أعقاب إعصار هايان من ما مجموعة 104مليون دوالر أميركي تم جمعها من جميع المانحين مع حلول نهاية عام .2013 وفي عام ،2013جمعت اللجان الوطنية مبلغ 1.14بليون دوالرا ً أميركيا ً من إجمالي إيرادات القطاع الخاص البالغة 1.26بليون دوالرا ً أميركيا ً .فشكلت إيرادات القطاع الخاص نسبة 47في المئة من إجمالي الموارد العادية (‘األساسية‘) لليونيسف في عام .2013ويشكل إجمالي جمع التبرعات الذي قامت به اللجان الوطنية زيادة بنسبة 21في المئة على مبلغ 941 مليون دوالرا ً أميركيا ً الذي جمعته اللجان في عام .2012كما أن اللجان ساعدت على زيادة عدد المانحين المتعهدين من 3.1مليون في عام 2012إلى 3.6مليون مع حلول نهاية عام ،2013مساهمة بذلك بقوة في إجمالي اإليرادات األساسية. ولتعزيز قضايا األطفال في البلدان التي تعمل اللجان فيها استحدثت هذه اللجان أيضا ً وبنجاح حمالت مناصرة وتوعية ونداءات وحمالت في وسائل التواصل االجتماعي ومشاريع ابتكارية أخرى. وأطلقت اللجنة اإليطالية لليونيسف حملة إلنهاء حالة سوء التغذية .وتضمن نداء اللجنة الذي كان بعنوان رسالة
فضائية لعيد الميالد :فلنتبرّع إلنقاذ األطفال من سوء التغذية ،شريط فيديو للمالح الفضائي لوكا برميتانو في محطة الفضاء الدولية يبرز رسائل عن التأثير المدمر للجوع على األطفال. وانتشر الفيديو وحظي بـ125,000 مشاهدا ً على يوتيوب ،وإعيد عرضه على أكثر من مئة موقع على االنترنت ،وغطته 20صحيفة أيطالية ووكاالت صحفية وطنية وثالث محطات تليفزيونية ،وبث على قناة سكاي تي ،في )Sky TV( ،لمدة أسبوعين في فترة عيد الميالد .وحثت اإلعالنات التليفزيونية القصيرة ووسائل اإلعالم المطبوع والملصقات الشعب على التبرع دعما ً لليونيسف ولجهودها المبذولة من أجل تقديم “أهم وجبة غداء” في حياة طفل سيئ التغذية .وتمت دعوة الداعمين إلى عشاء ميالد افتراضي مع اليونيسف لقاء التبرع بـ 3دوالرات أميركية .فجمع هذا التضافر لمشاريع وسائل التواصل االجتماعي واالتجاه السائد مبلغ 1.6 مليون دوالر أميركي. وتشاركت اللجنة النرويجية لليونيسف مع منظمة الصليب األحمر النرويجية وجمعية إنقاذ الطفل والمنظمة النرويجية غير الحكومية “ستريتاليت”(نور الشارع) ( )Streelightلدعم الناجين من الدمار الذي خلفه إعصار هايان في الفلبين. وبدأ عرض بالمشاعل في محطة السكة الحديدية في أوسلو وانتهى في المسرح الوطني حيث أقيمت حفلة موسيقية لجمع التبرعات .وبثت شركة البث الوطنية أن ،آر،كاي ( )NRKالحفلة الموسيقية على الهواء التي جمعت حوالي 900,000 ألف دوالر أميركي لليونيسف. أما في إسبانيا ،وللمساعدة على تخفيف وطأة وضع األطفال الفقراء ،تدعو اللجنة اإلسبانية لليونيسف بالتعاون مع داعميها وكافة المستويات الحكومية ،بما فيها أعضاء البرلمان ،إلى تنفيذ عاجل لتدابير تواجه هذه القضية .وال يزال هناك الكثير للقيام به ،لكن كان هناك أيضا ً أخبار سارة. ففي كانون األول/ديسمبر ،2013وكنتيجة جزئية لدعوة اللجنة ،وافقت الحكومة على خطة العمل الوطنية لإلدماج االجتماعي لألعوام ،2016 – 2013والتي تضمنت فقر األطفال كبند أولي.
أما ‘الجيل التالي لليونيسف‘ في صندوق الواليات المتحدة لليونيسف، فهو مجموعة متنوعة من الفئة الفنية للشباب الذين تتراوح أعمارهم ما بين 21و 40عاماً ،ويتشاركون في التزامهم بمستقبل اليونيسف وبمعتقد ان وفيات أطفال يمكن تفاديها .ومنذ عام ،2009 جمعت المجموعة أكثر من 3.5مليون دوالر أميركي ودعمت تسعة مشاريع لليونيسف في أرجاء العالم .وفي عام ،2013جمعت ‘الجيل التالي لليونيسف‘ أكثر من 500,000دوالر أميركي إلنشاء ثالثة مختبرات ابتكارات في شرق آسيا، ومولت مشاريع للمساعدة على تعزيز نظم العدالة الصديقة للطفل في فيتنام. كما ساعدت المجموعة أيضا ً لجنة فيتنام لليونيسف في إطالق مجموعتها من الجيل التالي ،وتعمل مع لجنة المملكة المتحدة لليونيسف وموظفي اليونيسف في بلدان شتى على إطالق مجموعات إضافية .واستلهم صندوق الواليات المتحدة لليونيسف من تجربة هذه المجموعة والشركة الشريكة وحدة اإلمداد المتواصل بالطاقة ( )UPSليقود حملة االستعداد للشتاء المخصصة لسوريا .وكمساهمة في جهد اليونيسف المبذول على نطاق أوسع لحماية األطفال من األحوال الجوية القاسية، قدم الصندوق 20,000مجموعة مالبس شتائية ،وضبتها شركة يو ،بي ،أس ومتطوعو اليونيسف ،لألطفال الالجئين السوريين في العراق ولبنان. وفي سلوفانيا ،مهد السفراء الشباب واللجنة السلوفانية لليونيسف الدرب لليونيسف حيث ظهروا في شريطي فيديو بشأن حقوق الطفل .أحيا أحدهما ذكرى يوم اإلذاعات الدولي من أجل الطفل موجها ً رسالة إلى األطفال والراشدين تفيد بأن لجميع األطفال حقوق إنسانية يجب احترامها .وأظهر فيديو أنتج من أجل اليوم الدولي للطفلة ،فتاتين تصفان أحالمهما للمستقبل .والتباين بين حياتهما بارز ويركز على الحاجة لتوفير تعليم جيد لألطفال السوريين الذين ُشرّدوا نتيجة النزاع المستمر .كما أن السفراء الشباب لليونيسف التقوا رئيس سلوفانيا بوروت باهور طالبين منه أن يضع األطفال في صميم صناعة القرار السياسي .وتمت تغطية اللقاء الرفيع المستوى في األخبار
الرئيسية ،ونجم عنه تعهد الرئيس بدعم حملة لليونيسف بشأن حقوق الطفل. وفي أعقاب القضية الجنائية المشهورة لالستغالل الجنسي لألطفال ،شكلت اللجنة اآليسلندية الوطنية مجموعة ضغط من كافة األحزاب السياسية التي تخوض االنتخابات في نيسان/آبريل 2013 من أجل إدراج سياسات حماية الطفل في منصاتها .وأضافت ثالثة من األحزاب توصيات رئيسية على قرارات سياساتها مأخوذة من تقرير اللجنة الوطنية الذي يحمل عنوان AAحقوق الطفل في آيسلندا :العنف ومنعه .AAوفي شباط/ فبراير ،قدمت اللجنة اآليسلندية التقرير إلى فرقة عمل معنية بمنع االعتداء الجنسي على األطفال أنشأها مكتب رئاسة الوزراء .وفي نيسان/آبريل ،استحدثت فرقة العمل 27تدبيرا ً لمنع العنف ضد األطفال ،بما في ذلك دعوة إلنشاء هيئة مركزية تعنى باإلشراف على منع كافة أشكال العنف ضد األطفال. وال تشكل الوظائف البدنية موضوعا ً مرحبا ً به في الشركات المحترمة ،لكن اللجنة اليابانية لليونيسف تح ّدت االتجاه السائد بإطالق حملة توعية ظريفة بمناسبة اليوم العالمي لدورات المياه .فعرّفت رسوم متحركة بعنوان ‘السيد بو والمرحاض الخفي‘ الشعب الياباني بشخصية السيد بو الذي يشرح كيف يمكن للصرف الصحي المحسنة أن والمياه والنظافة الصحية ّ تمنع وفاة 1,600طفل دون سن الخامسة عالميا ً والذين يموتون كل يوم نتيجة إصابتهم باإلسهال .كما أن حملة اليوم العالمي لدورات المياه أظهرت منشأة عامة تسلط الضوء على واقع أن شخصا ً من أصل ثالثة في العالم ال يمكنهم الوصول إلى مرحاض .وحظيت الحملة بتغطية كبيرة من خالل وسائل التواصل االجتماعي ووسائط اإلعالم الوطنية.
على ضعف األطفال السوريين مع حلول فصل الشتاء .وساعد ذلك على ضمان دعم حكومة المملكة المتحدة التي قدمت مبلغ مساوي لمبلغ تبرعات العامة خالل فترة النداء والتي دامت حتى نهاية كانون الثاني/ يناير .2014 وكان هذا النداء قد أطلق في نهاية تشرين األول/أكتوبر خالل حفلة راقصة افتتاحية لجمع التبرعات عشية عيد القديسين، وخصصت لجمع التبرعات لألطفال السوريين .وقدم روبي وليامس ،سفير المملكة المتحدة لليونيسف ،عرضا ً حيا ً في الحفلة المدعومة من نجوم ،ما جذب تغطية وسائل البث الوطني لها ووسائل اإلعالم المطبوعة لتصل إلى 56مليون شخصا ً .كما أن أكبر شركة طيران في المملكة المتحدة ،إيزي جيت ()easyJet دعمت الحملة بمقبوضات رحالتها الداخلية .وأظهر إعالن تجاري تليفزيوني أيوان ماكغريغور ،سفير المملكة المتحدة لليونيسف ،الذي دعا للتبرع ،بينما كانت دعوات اإلذاعة ونداءاتها في القطارات تطلق حملة توعية تتعلق بمحنة هؤالء األطفال .فجمعت حملة نداء أطفال أزمة شتاء سوريا ما يزيد عن 6ماليين دوالر أميركي للجمهورية العربية السورية في عام ،2013مما ساعد على تقديم مليون غطاء وإمدادات حيوية أخرى لألطفال العالقين في النزاع.
وفي عام ،2013ساهم داعمو لجنة المملكة المتحدة لليونيسف بحوالي 15 مليون دوالرا ً أميركيا ً لألطفال المتضررين من األزمة في الجمهورية العربية السورية. وأطلقت لجنة المملكة المتحدة لليونيسف حملة بعنوان نداء أطفال أزمة شتاء سوريا التي شملت جمع تبرعات وحمالت دعم من أجل تسليط الضوء التقرير السنوي لعام 2013
33
5 اإلدارة لبلوغ النتائج
في عام ،2013وبائتماننا بأعلى مستوى
وكي تتمكن اليونيسف من االستمرار في تقديم النتائج لألطفال بنجاح ،نتطلب أشخاصا ً من الدرجة األولى ،إجراءات صارمة ونظم حديثة ملتزمة بالكفاءة والشفافية والفعالية .كما أننا نقوم بخطوات استباقية كل يوم على حدة بهدف إدارة منظمتنا بشكل أفضل من خالل تحويل حافظتنا للتكنولوجيا والمهارات وتعزيز إدارتنا وترشيد عملياتنا وخفض التكاليف وزيادة وقع األثر.
عرضة للخطر.
التقييم واإلشراف
إيرادات ،اعترف المانحون بأن اليونيسف منظمة ج ّدية في توجيه الموارد وتعطي نتائج لجميع األطفال ،ال سيما األطفال الذين يصعب الوصول إليهم واألكثر
تلتزم اليونيسف بوضع برامجها بطريقة قائمة على الدالئل وبالتعلم المستمر والتحسن .ففي عام ،2013أجرينا عدة تقييمات داخل اليونيسف وباالشتراك مع ّ وكاالت أخرى تابعة لألمم المتحدة .وركزت تقييمات البرامج على حماية الطفل والتعليم والتغذية والمياه والصرف الصحي والنظافة الصحية. تم اإلنتهاء من تقييم لقيادة اليونيسف لمجموعات في عام .2013وقام التقييم بقياس أداء اليونيسف في المجموعات الخمسة التي نديرها بمفردنا ونديرها شراكة مع وكاالت أخرى تابعة لألمم المتحدة وشركاء في الشؤون اإلنسانية في اللجنة وتبين أن اليونيسف استثمرت الكثير الدائمة المشتركة بين الوكاالت (ّ .)IASC من الوقت والموارد في دورها كوكالة قيادية منذ إنشاء نظام المجموعات الخاص باللجنة الدائمة المشتركة بين الوكاالت في عام .2005وبصفتنا قائد المجموعة، تتقدم فعاليتنا في مجاالت الموارد اإلنسانية والدعم المؤسسي .لكن ونتيجة لتغير مجموعات اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكاالت واجهنا تحديات في أداء دورنا في كافة المجاالت التي نديرها. وفي تقييم لحماية الطفل في حاالت الطوارئ أجرت اليونيسف دراسة حاالت في كولومبيا وجمهورية الكونغو الديمقراطية ،وباكستان وجنوب السودان ،وأنجزت مراجعة ودراسة استقصائية حول ثمانية بلدان إضافية .وأعطى التقييم نتائج عن مدى نجاح تخطيط تأهب اليونيسف واستجابتها فيما يتعلق بحماية األطفال خالل تبين أن الكثير تم إنجازه النزاعات والكوارث الطبيعية .وكانت النتائج مختلطةّ : في االستجابة لمجاالت محددة كجمع شمل األطفال بأسرهم ،والرعاية النفسية واالجتماعية وبعض جوانب الرصد وآلية اإلبالغ عن ست انتهاكات خطيرة لحقوق الطفل خالل النزاعات المسلحة والعنف الجنسي .لكن ثمة ثغرات رئيسية في األنظمة الضرورية لالستجابات الفعالة باتساق ،بما في ذلك بناء قدرات النظراء 34
متطوعون في بلدة منكوبة نتيجة الفيصان يفرّغ ّ في جزيرة ميندناو في الفلبين ،المياه ولوازم الصرف الصحي والنظافة الصحية لمساعدة األسر المتضررة من الفيضان وانزالقات الطين التي دمرت المنازل والهياكل األساسية واألراضي الزراعية. © UNICEF/NYHQ2012-1698/Maitem
الوطنيين ،وفي أعمال التخطيط والرصد واإلبالغ المطورة .كما تم تحديد وضع مبادرات تغيرات اجتماعية كجزء من التأهب لحاالت الطوارئ واالستجابة لفترة أطول ،على أنها مجال عمل على جانب من األهمية ويفتقر لدالئل. وتضمنت تقييمات إنسانية أخرى جديرة بالذكر أجريت في عام ،2013تقييمات آنية الستجابة اليونيسف إلعصار هايان في الفلبين واالستجابة اإلنسانية لليونيسف في مالي. وركز التقييم المشترك الذي أجراه صندوق األمم المتحدة للسكان ( )UFPAواليونيسف بشأن برنامج تشويه األعضاء التناسلية األنثوية ،على تدخالت شاملة في بوركينا فاسو والسنغال والسودان لدعم الحركة للتخلي عن تشويه األعضاء التناسلية األنثوية ،ووجد العديد من دالئل النجاح .كما أن التقييم شمل مراجعة ودراسة استقصائية لـ 11بلدا ً نفذ البرنامج .فتم نشر النتائج داخل وخارج منظمة األمم المتحدة كي يتمكن آخرون من اإلفادة من الدروس المستفادة .وأخذت نتائج وتوصيات التقييم باالعتبار في وضع المرحلة الثانية من البرنامج الذي بدأ عام .2014 وفي عام ،2013أكدت مراجعة خارجية أن مكتب المراجعة الداخلية للحسابات والتحقيقات الذي يشكل جزءا ً من نظام اإلشراف الداخلي لليونيسف ،كان ممتثال ً للمعايير الدولية لألداء المهني للمراجعة الداخلية للحسابات لمعهد مراجعي الحسابات الداخليين .وأكدت المراجعة أيضا ً امتثال المكتب لإلرشادات الموحدة لألمم المتحدة إلجراء التحقيقات .وقد أجريت 51مراجعة داخلية للحسابات في عام ،2013بما في ذلك مراجعات داخلية لحسابات 42مكتبا ً قطريا ً ومكتب إقليمي وست مقرات ومراجعتان حسابيتان مشتركتان بين الوكاالت .ووضعت تقارير المراجعات الداخلية للحسابات في متناول العامة من خالل 38عملية نشر عبر شبكة اليونيسف
العنكبوتية العالمية في عام ،2013والتقارير الباقية متوفرة لنشرها للعامة في عام .2014 وفيما يتعلق باإلدارة المالية ،حظيت اليونيسف عام 2013برأي مراجعي حسابات غير مشفوع بتحفظ بشأن البيانات المالية لعام .2012وكانت هذه المجموعة األولى للبيانات المالية التي صدرت وفق معايير المحاسبية الدولية للقطاع العام (.)IPSAS
اإلدارة والعمليات
تعتمد اليونيسف على التوظيف في أوانه ،التدفق الثابت لإلمدادات والتكنولوجيا والنظم الجديرة بالثقة إلعطاء نتائج على أرض الواقع .وتقدم شعب اإلمداد والموارد البشرية وتكنولوجيا المعلومات دعما ً مستمرا ً طوال فترة عملياتنا. واشترت اليونيسف إمدادات وخدمات تزيد قيمتها عن 2.8بليون دوالر أميركي في عام 2013وهو ما شكل أكبر مبلغ قط .وبلغت قيمة اإلمدادات حوالي 2.3بليون دوالر أميركي من إجمالي اإلمدادات ،بزيادة نسبة 21في المئة عن عام ،2012وبلغت قيمة الخدمات 584مليون دوالرا ً أميركياً ،بالتساوي مع عام .2012 وظلت اللقاحات تشكل المجموعة األكبر من المشتريات ،وأرسلت إمدادات حاالت الطوارئ إلى 33بلدا ً .وتشتري اليونيسف من بائعين في أرجاء العالم .وكان هناك 39بلدا ً حيث أنفقنا أكثر من 10ماليين دوالر أميركي ،ومن بينها 26برنامجا ً قطريا ً. ومددت اليونيسف خدمات الشراء لشركاء في 99بلداً ،منفقة 1.36بليون دوالرا ً أميركيا ً على إمدادات .وشمل شركاء المشتريات مصرف التنمية األفريقي ،والتحالف العالمي للقاحات والتلقيح ( ،)GAVI Allianceوالبنك اإلسالمي للتنمية ،وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي ( ،)UNDPوالمبادرة الدولية لشراء األدوية المضادة لفيروس نقص المناعة البشرية ومتالزمة نقص المناعة المكتسب/اإليدز والمالريا والسل ( ،)UNITAIDوالبنك الدولي التقرير السنوي لعام 2013
35
والعديد من الحكومات الوطنية .وبالتعاون مع شركاء ،أبرمنا عقودا ً نجم عنها توفير مبلغ 185مليون دوالرا ً أميركيا ً في عام .2013 ونشرت اليونيسف لوحة متابعة إلكترونية لألسواق لما يزيد عن 50منتجا ً أساسيا ً لألطفال ،ما يشير إلى ‘صحة‘ المسائل كالطلب والتوفر والمنافسة والجودة والقدرة على تحمل اإلنفاق. وباإلضافة إلى األسواق وملحوظات اإلنتاج ،تعزز لوحة المتابعة التوعية وتحث على التفاؤل وتساهم في خلق أسواق مستدامة سليمة. وتبذل اليونيسف الجهود لوضع األشخاص المالئمين في المكان الصحيح ،ما يعني ضمان قوى عاملة موهوبة ومتنوعة .وفي نهاية عام ،2013تألف التوازن اإلجمالي القائم على النوع االجتماعي من نسبة 48في المئة من اإلناث ،و 44في المئة من كبار الموظفين ذوي أعلى مستوى فني ( )P5وما فوق .وشكل الوطنيون في البرامج القطرية نسبة 53في المئة من إجمالي عدد الموظفين الفنيين الدوليين ،ونسبة 44في المئة من التوظيف على مستوى ( )P5وما فوق. وبسطت اليونيسف عملية التوظيف مخفضة بذلك الوقت الذي تمضيه في تعيين موظفين فنيين دوليين بنسبة 27في المئة في عام .2013أما عدد القرارات الطارئة لتوظيف فنيين دوليين بتعيينات محددة المدة والتي تتبع آلية تعيين سريعة المسار يتم تطبيقها في حاالت الطوارئ باإلجمال ،فقد ارتفع من 130قرارا ً ليصل إلى .224وتم نشر ما مجموعه 677
شخصا ً نتيجة حاالت الطوارئ الواسعة النطاق في عام ،2013 مع تلبية نسبة 92في المئة من الطلبات خالل فترة 56يوما ً. كما أن تكنولوجيا المعلومات خفضت البصمة الكربونية لليونيسف في عام .2013وتم استحداث الحوسبة السحابية حيث تخزن البيانات والوثائق ويمكن الوصول إليها من خالل شبكات اتصال آنية كاإلنترنت .وتوصلت اليونيسف وشركة مايكروسوفت ( )Microsoftإلى اتفاق ريادي بشأن سحابة تلبي االحتياجات الخاصة لليونيسف والذي شكل االتفاق األول من هذا النوع في منظومة األمم المتحدة .وتستطيع المكاتب القطرية المفتقرة إلى أجهزة خادم أن تستخدم اآلن مراكز خدمة مجمعة والشبكة العنكبوتية .كما أن الحوسبة المحمولة تتيح للموظفين استخدام أجهزتهم الخاصة والعمل في أي وقت ومن أي مكان ،ما يساعد في حاالت الطوارئ بشكل خاص. وتم تنفيذ االجتماعات غير الورقية ،حيث استبدلت ماعونات الورق بأجهزة ثينكباد ( ،)ThinkPadآيباد ( ،)IPadسورفس برو ( )Surface Proأو أجهزة مشابهة .كما أن استخدام البوابات حيث يمكن الوصول بسهولة إلى المعلومات والوثائق ذات الصلة باألحداث زادت الفعالية في إدارة المعرفة وتبادل المعلومات. وباستخدام قوة التكنولوجيا ،تعمل اليونيسف بذكاء وفعالية أكبر. وعلى مدى األعوام الماضية ،وضعت اليونيسف عدة تدابير موفرة للتكلفة لجعل برامجنا وعملياتنا أكثر استراتيجية وفعالية واستدامة .وفي عام ،2013أعلنا عن خطوة أساسية إضافية إلى األمام :ستنشئ اليونيسف مركز تبادل خدمات عالميا ً جديدا ً إلجراء قدر من المعامالت لكافة المكاتب .وبعد أن يتم تأمين الكلفة األولية ،يتوقع أن يوفر المركز مبلغ 20مليون دوالرا ً كل عام.
الموارد
نرفع في اليونيسف عائدات استثمارنا من أجل األطفال وأسرهم إلى الحد األقصى .فبلوغ األكثر ضعفا ً يشكل استراتيجية مالية رشيدة ألنه من الحكمة أكثر أن ندفع اآلن من أجل رفاهية األطفال من أن ندفع أكثر الحقا ً من أجل التعويض عن تبعات اإلهمال. وتحصل اليونيسف على دخلها بشكل كامل من التبرعات العامة والخاصة من أجل العمل على تحويل حياة األطفال .ويقسم مقيدة ومن موارد أخرى الدخل إلى موارد عادية (أو ‘أساسية‘) غير ّ مقتصرة على مواضيع برنامجية.
يلتحق شباب في جمهورية الو الديمقراطية الشعبية بدورة تدريب بشأن االتصاالت االبتكارية للنماء في مرحلة الطفولة المبكرة المنظمة من اليونيسف والحكومة. © UNICEF/LAOA2012-00001/Sanoubane
36
لمحة عن الوضع المالي بلغ إجمالي إيرادات اليونيسف لعام 2013مبلغ 4.9 بليون دوالر أميركي ،بزيادة 908مليون دوالر أميركي عن عام .2012وبلغت الموارد األساسية 1.3بليون دوالر أميركي من إجمالي اإليرادات ،وبلغت موارد أخرى 3.6 بليون .فشكلت الموارد األساسية نسبة 26في المئة من إجمالي إيرادات عام ،2013أي انخفاضا ً عن عام 2012حيث بلغت النسبة 33في المئة. كما يخفض التمويل المرتبط بمواضيع محددة من تكلفة التعامالت المالية ويسهل التخطيط الطويل األجل ويدعم تحقيق النتائج بشكل مباشر .ففي عام ،2013بلغ إجمالي األموال المواضيعية لمجاالت التركيز الخمس لليونيسف مبلغ 211مليون دوالرا ً أميركيا ً (بزيادة نسبة 7في المئة عن عام ،)2012 والمساعدة اإلنسانية المواضيعية مبلغ 148مليون دوالرا ً أميركيا ً (بزيادة نسبة 66في المئة). وفي المقام األول ،كنتيجة لالستجابة إلى النداءات اإلنسانية لمساعدة األطفال وأسرهم الذين تحاصرهم األزمات في الفلبين وسوريا ،ارتفع الدخل الناجم عن المساعدات اإلنسانية ليبلغ 1.3بليون دوالر أميركي ،ما شكل زيادة بنسبة 62في المئة عن عام .2012 وتتيح الموارد األساسية لليونيسف مواصلة أعمال المساعدة بفعالية في كافة المجاالت االستراتيجية وفق خططنا .وتشكل األموال األساسية األسس التي تبنى عليها كافة البرامج القطرية ،حيث تدعم أنشطة التنمية واإلدارة .وبما أن الموارد األساسية غير مخصصة لبرامج أو أنشطة محددة ،فهي تتيح لنا أيضا ً أن نستجيب بسرعة للتحديات الناشئة وأن نستثمر في برامج ومنهجيات ابداعية.
وكون األموال األساسية مرنة ،تستطيع اليونيسف االستجابة بسرعة لحاالت الطوارئ ،مانحة مساعدة حرجة لألطفال الذي هم األكثر حاجة إليها ،حتى قبل إطالق النداءات واستالم التبرعات .مثالً ،يمكّن صندوق برامج الطوارئ من إرسال إمدادات حرجة وقدرات احتياطية إلى المناطق المتضررة خالل ساعات أو أيام .كما أن استجابة اليونيسف الحاسمة في عام 2013 في بلدان كجمهورية أفريقيا الوسطى والجمهورية العربية السورية تثبت الضرورة الحرجة للموارد األساسية. إن منهجيات التمويل األساسية وغير األساسية تكمل بعضها بعضا ُ .كما أن زيادة نسبة تكاملها معا ً إلى الحد األقصى يعتبر على جانب كبير من األهمية من أجل توجيه النتائج المتوقعة للسكان األكثر ضعفا ً وتهميشا ً .فبواسطة الموارد األساسية، تستطيع اليونيسف االلتزام ببرامج ابداعية على األغلب ستؤدي الى الحصول على زيادة أموال مخصصة إضافية من أجل المساعدة على تحقيق نتائج أكبر لألطفال األكثر حرمانا ً. إضافة إلى ذلك ،نستمر في الدعوة للحصول على جزء متزايد من الموارد األساسية من أجل توفير قاعدة دخل أكثر توقعاً ،وبالتالي تعزيز قدراتنا لبلوغ األطفال األكثر ضعفا ً. وبااللتفات إلى عام ،2013نفتخر بالنتائج العديدة التي حققناها من أجل األطفال ومعهم وبإسمهم .واستهلينا عام 2014بنشاط والتزام متجددين كي نبذل كل جهد من أجل تحقيق التغيير لألطفال األكثر ضعفا ً وحرمانا ً واستبعادا ً. ونود أن نق ّدم شكرا ً خاصا ً لمانحينا وشركائنا الذين لوالهم لما تمكنا من العمل .نق ّدر ثقتكم ونحن ممتنون لدعمكم لنا.
وفي تعيينها للموارد األساسية ،تمنح اليونيسف أعلى أولوية لألطفال األكثر حرمانا ً من خالل تخصيص موارد في البلدان ذات أعلى معدل وفيات اطفال وأدنى ناتج قومي إجمالي فردي، وحيث يشكل األطفال نسبة كبيرة من عدد السكان .ويعني هذا التخصيص الفريد للموارد األساسية ،أن لليونيسف قدرة وصول وخبرة على األرض مضمونة وموثوق بها ،حتى في األماكن النائية بعيدا ً عن االهتمام العام ،وذلك من أجل مساعدة األطفال األكثر تهميشا ً وضعفا ً. ففي عام ،2013استخدمت يونيسف الصومال الموارد األساسية كأموال بدء تشغيل من أجل مساعدة الحكومة على إطالق مبادرة تعليم .وتهدف حملة ‘إذهب إلى المدرسة‘ ( )Go-2-Schoolإلى زيادة التسجيل في المدارس في ثالث مناطق في البلد وإلى تعليم مليون طفل وشاب خالل األعوام الثالثة المقبلة .وعالمياً ،افادت أيضا ً حملة القضاء على العنف ضد األطفال ( )ENDviolence#من مواردنا األساسية والتي استخدمت في أكثر من 30برنامجا ً قطريا ً عبر مناطق اليونيسف السبعة من أجل تكملة األنشطة المستمرة أو للتشجيع على العمل. التقرير السنوي لعام 2013
37
مجموع إيرادات اليونيسف لكل مصدر ونوع تمويل*2013 ، (بماليين الدوالرات األميركية)
ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﺧﺮﻯ :ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﺧﺮﻯ 334 :ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩ.ﺃ(7%) .
ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ
ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺃﺧﺮﻯ**
ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ 89 :ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩ.ﺃ(2%) .
ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ 589 :ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩ.ﺃ(12%) . ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﺧﺮﻯ 848 :ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩ.ﺃ(17%) .
ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻉ
4,853
ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ
ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭﺍ ﹰ ﺃﻣﻴﺮﻛﻴﺎ ﹰ
ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ 587 :ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩ.ﺃ(12%) . ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﺧﺮﻯ 2,406 :ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩ.ﺃ(50%) .
* ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ ﻋﻦ ﻋﺎﻡ 2013ﻫﻲ ﻣﺆﻗﺘﺔ ﻭﺭﻫﻦ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ** ﺗﺸﻤﻞ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﺍﻟﻔﻮﺍﺋﺪ ،ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﺍﺀ ﻭﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﺧﺮﻯ.
إيرادات اليونيسف2004-2013 ، (بماليين الدوالرات األميركية)
ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻋﺎﺩﻳﺔ
2,256
ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﺧﺮﻯ )ﻋﺎﺩﻳﺔ(
1,834 1,670 1,332
1,694
1,265 823
*2012
963
2011
1,023
1,527
1,570
1,378
1,066 1,085
965
2010
2,000
ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﺧﺮﻯ )ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ(
1,288 1,078
**2013
2,500
663
735
2009
2008
1,106
1,500 1,126
1,129
1,056
820
796
812
791
529
599
2007
2006
1,000
500
391 2005
2004
0
* ﺃﻋﻴﺪ ﺫﻛﺮ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﻋﺎﻡ 2012ﻛﻲ ﺗﻌﻜﺲ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺪﻗﻴﻖ ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﻋﺎﻡ .2012 ** ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﳌﺬﻛﻮﺭﺓ ﻋﻦ ﻋﺎﻡ 2013ﻫﻲ ﻣﺆﻗﺘﺔ ﻭﺭﻫﻦ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ .ﻻ ﻳﺴﻤﺢ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﳊﻖ ﺑﺎﶈﺎﺳﺒﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ 2012ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻗﻀﻰ ﺑﺎﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﳌﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﶈﺎﺳﺒﻴﺔ ﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ) (UNSASﺇﻟﻰ ﺍﳌﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﶈﺎﺳﺒﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ) ،(IPSASﺑﺈﺟﺮﺍﺀ ﻣﻘﺎﺭﻧﺎﺕ ﺑﲔ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﻋﺎﻡ 2012ﻭﻣﺎ ﺑﻌﺪﻩ ﻭﺍﻷﻋﻮﺍﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ.
38
مساهمات مواضيعية*2011-2013 ، (بماليين الدوالرات األميركية) **2013
2011
2012
بقاء صغار األطفال على قيد الحياة وإنماءهم
28
41
64
التعليم األساسي والمساواة بين الجنسين
128
122
112
فيروس نقص المناعة البشرية/اإليدز واألطفال
7
11
10
حماية الطفل
19
18
17
دعم السياسات والشراكات من أجل حقوق الطفل
4
6
8
المساعدة اإلنسانية
187
89
148
المجموع
373
287
359
* األرقام المذكورة عن عام 2013هي مؤقتة ورهن مراجعة الحسابات .ال يسمح التغيير الذي لحق بالمحاسبة في عام 2012والذي قضى باالنتقال من المعايير المحاسبية لمنظمة األمم المتحدة ( )UNSASإلى المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام ( ،)IPSASبإجراء مقارنات بين أرقام ما قبل عام 2012وما بعده واألعوام التالية. ** األرقام المذكورة عن عام 2013هي مؤقتة ورهن مراجعة الحسابات.
أعلى 20من شركاء اليونيسيف من حكومات ومنظمات حكومية ممن قدموا أكبر دعم 2013 - (بماليين الدوالرات األميركية) موارد أخرى عادية
حاالت الطوارئ
المجموع*
المملكة المتحدة
62,416
318,323
174,649
555,387
المفوضية األوروبية
–
231,269
200,096
431,365
الواليات المتحدة
125,168
86,903
113,284
325,355
اليابان
22,722
55,447
184,849
263,019
النرويج
82,134
147,122
12,050
241,306
السويد
69,395
106,203
30,838
206,436
هولندا
44,503
127,972
3,750
176,225
كندا
16,814
118,414
26,322
161,550
ألمانيا
8,662
10,247
40,854
59,764
الدانمارك
31,921
12,294
15,448
59,663
الكويت
200
–
55,000
55,200
أستراليا
–
35,490
18,293
53,783
فنلندا
27,788
7,924
10,988
46,700
سويسرا
22,976
15,963
7,092
46,031
بلجيكا
13,866
9,723
10,926
34,515
جمهورية كوريا
3,200
15,291
7,986
26,477
آيرلندا
10,473
6,390
1,349
18,211
فرنسا
4,404
12,402
136
16,941
إيطاليا
3,927
6,554
3,220
13,701
3,536
354
8,249
12,139
موارد عادية
إسبانيا * قد ال يكون مجموع األرقام صحيحا ً نتيجة التدوير.
التقرير السنوي لعام 2013
39
أعلى 20من اللجان الوطنية المانحة 2013 - (بماليين الدوالرات األميركية)
موارد أخرى موارد عادية
عادية
حاالت الطوارئ
المجموع*
الواليات المتحدة
34,305
161,630
31,486
227,421
اليابان
106,654
10,348
17,280
134,282
ألمانيا
57,235
27,320
24,628
109,184
جمهورية كوريا
70,044
13,791
3,780
87,615
السويد
40,309
39,058
8,035
87,402
هولندا
42,730
15,964
15,154
73,848
فرنسا
47,419
17,709
7,519
72,647
إسبانيا
42,466
6,451
12,327
61,244
المملكة المتحدة
15,337
28,651
16,911
60,898
إيطاليا
20,888
18,515
9,226
48,629
بلجيكا
11,930
4,450
4,269
20,649
سويسرا
6,996
9,551
4,087
20,634
هونغ كونغ ،الصين
12,231
4,232
2,717
19,180
فنلندا
11,159
5,009
2,235
18,402
أستراليا
7,783
4,664
4,795
17,241
الدانمارك
8,921
6,481
1,687
17,089
كندا
5,100
3,248
8,486
16,835
النرويج
4,725
5,789
2,688
13,202
النمسا
4,010
997
621
5,628
1,746
1,524
1,935
5,206
آيرلندا * قد ال يكون مجموع األرقام صحيحا ً نتيجة التدوير.
الدول الـ 10االعلى حسب المانح ونوع التمويل*2013 ،
(بماليين الدوالرات األميركية)
500 ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ
ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻣﻦ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ
ﻋﺎﺩﻳﺔ
ﺃﺧﺮﻯ
ﻋﺎﺩﻳﺔ
ﺃﺧﺮﻯ
400
300
200
100
ﻓﺮﻧﺴﺎ
ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻛﻮﺭﻳﺎ
ﺃﻟﻤﺎﻧﻴﺎ
ﻛﻨﺪﺍ
ﻫﻮﻟﻨﺪﺍ
ﺍﻟﻨﺮﻭﻳﺞ
ﺍﻟﺴﻮﻳﺪ
ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ
ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ
* ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻣﻦ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻴﻮﻧﻴﺴﻒ؛ ﻭﺗﺴﺘﺜﻨﻲ ﻣﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻭﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻤﺠﻤﻌﺔ.
40
ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ
0
اتحاد قطاع الشركات والمؤسسات المساهمة بمبلغ 100,000د.أ .أو أكثر لبرامج اليونيسف لألطفال في عام 2013 التحالفات المتعددة البلدان شركة سي،بي،آر،إي المحدودة CBRE Limited نقود للخير© إير لينغوس (آيرلندا) ،أليطاليا (إيطاليا)، شركة طيران أل نيبون (اليابان) ،الخطوط الجوية األميركية (الواليات المتحدة) ،الخطوط الجوية اآلسيوية (جمهورية كوريا) ،شركة كاثي باسيفيك (هونغ كونغ ،الصين) ،إيزيجت (المملكة المتحدة) ،شركة فين إير (فنلندا) ،خطوط هاينان الجوية (الصين) ،الخطوط الجوية اليابانية (اليابان) ،الن (البيرو) ،خطوط كانتس الجوية المحدودة (أستراليا) © التبرع لألطفال عند دفع الحساب للفندق (فنادق ومنتجعات ستاروود) مؤسسة الصندوق االستثماري لألطفال شركة كالرز يوروب ()Claire’s Europe مجموعة كيوبوس آس ()Cubus AS مؤسسة إلما ()The ELMA Foundation نادي برشلونة لكرة القدم مجموعة أس،أو،بي ()Groupe SEB غوتشي ()Gucci مجموعة آيتش أند أم (& H & M Hennes )Mauritz AB مؤسسة أعرف كل شيئ ( )IKEA Foundation شركة آي ،أن ،جي ()ING مؤسسة الزنك الدولية (International Zinc )Association مجموعة كانتار المحدودة (The Kantar Group )Limited مؤسسة كيوانيس الدولية (Kiwanis International/ )Kiwanis International Foundation صندوق ماك لمكافحة فيروس نقص المناعة البشرية/ اإليدز ()MAC AIDS Fund متاجر مارك أند سبنسر ()Marks & Spencer plc فنادق ميليا الدولية ()Meliá Hotels International أم ،أس،سي ،كروسيري (.)MSC Crociere S.A فنادق نورديك تشويس ()Nordic Choice Hotels AS مؤسسات المجتمع المفتوح (Open Society )Foundations شركة بروكتر أند غامبل (بامبرز ،ويال ،بوس أورنج) Procter & Gamble (Pampers, Wella, )Boss Orange شركة ستايت سترييت ()State Street Corporation مؤسسة يونيلفر ودمومستوس (The Unilever )Unilever Foundation and Domestos متاجر يونيكلو ()UNIQLO وحدة اإلمداد المتواصل بالطاقة (The UPS )Foundation شركة فرتبودت لمالبس األطفال ()Vertbaudet شركة ولت ديزني ()The Walt Disney Company مؤسسة وسترن يونيون (Western Union )Foundation التحالفات الوطنية األرجنتين شركة التأمين أي،سي،إي ،سيغوروس ()ACE Seguros شركة بانلكو ()Banelco أسواق كارفور الكبرى ()Carrefour شركة فارماسيتي ()Farmacity مؤسسة آركور ()Fundación Arcor شركة أو،سي،آي ()OCA شركة بروكتر أند غامبل ()Procter & Gamble اللجنة األسترالية المحدودة لليونيسف شركة أم ،أم ،جي المحدودة ()MMG Limited اللجنة النمساوية لليونيسف مجموعة آيتش أند أم النمسا ()H&M Austria اللجنة البلجيكية لليونيسف شركة غالكسوسميثكالين للمواد البيولوجية ()GlaxoSmithKline Biologicals مجموعة يوميكور للتكنولوجيا ()Umicore
البرازيل شركة سنترايس ايليتريكاس دو بارا (Centrais )Elétricas do Pará S.A – Celpa مؤسسة ايتاو االجتماعية (Fundação Itaú )Social / Itaú شركة بروكتر أند غامبل ()Procter & Gamble شركة النفط البرازيلية (Petróleo Brasileiro S.A. (Petrobras شركة سانوفي -أفنتيس لألدوية المحدودة (Sanofi- )Aventis Farmacêutica Ltda مؤسسة تيليفونيكا (Telefonica/Fundação )Telefônica شركة يونيلفر البرازيل المحدودة (Unilever Brasil )Ltda بلغاريا هابي بار أند غريل ()Happy Bar & Grill مصرف بايرايوس البلغاري (Piraeus Bank )Bulgaria Ad اللجنة الكندية لليونيسف شركة شيريت الدولية (Sherritt International )Corporation شركة تك المحدودة للموارد (Teck Resources )Limited الصين شركة إدارة مؤسسة أودي المحدودة )(Audi (China )Enterprise Management Co., Ltd. شركة هيولت باركرد المحدودة في الصين (China )Hewlett-Packard Co., Ltd. شركة إي ،تي للطاقة الشمسية (ET Solar Energy )Corp شركة مجموعة أتش ،أن ،آي المحدودة (HNA Group )Co., Ltd. شركة نيو ورلد تشاينا الند المحدودة (New World )China Land Limited شركة بورش تشاينا موتورز المحدودة (Porsche )(China) Motors Ltd. اللجنة الدانماركية لليونيسف مؤسسة أسرة أوبل ()The Obel Family Foundation اللجنة الهولندية لليونيسف مؤسسة ناشنال بوستكود لوتريج (Nationale )Postcode Loterij مجموعة شيبهول ()Schiphol Group مجموعة وافن ()Wavin Group اإلكوادور مؤسسة داينرز كالب الدولية (Diners Club )International اللجنة الفنلندية لليونيسف مجموعة آيتش أند أم فنلدا (& H & M Hennes )Mauritz Finland اللجنة الفرنسية لليونيسف كنال بلوس ()+ Canal كليرفونتين روديا ()Clairefontaine Rhodia إسيلور ()Essilor مؤسسة بيار بلون ()Fondation Pierre Bellon مؤسسة إعرف كل شيء فرنسا ()IKEA France مارك أفونيو ()Marques Avenue ريتم ()Rhythm سانوفي ()Sanofi توتال ()Total يونيلفر فرنسا ()Unilever France اللجنة األلمانية لليونيسف باسف ستيفتونغ ()BASF Stiftung الصندوق الطفل والشجرة ()The Child & Tree Fund ديكرا ()DEKRA Se مجموعة آيتش أند أم ()H&M مؤسسة هارولد أوند هارتوغ (Harold A. und )Ingeborg L. Hartog Foundation متاجر هيوغو بوس ()HUGO BOSS Ag منصة التسويق بايباك ()PAYBACK GmbH
مؤسسة اإلنترنت الموحد من أجل اليونيسيف ()United Internet for UNICEF Foundation اللجنة الوطنية اليونانية لليونيسف داينرز كالب اليونان ()Diners Club of Greece S.A نادي أولمبياكوس لكرة الفدم ().Olympiacos F.C لجنة هونغ كونغ لليونيسف مؤسسة تشو تاي فوك الخيرية (Chow Tai Fook )Charity Foundation شركة تشو تاي فوك المحدودة للمجوهرات (Chow )Tai Fook Jewellery Company Limited المؤسسة التربوية والخيرية للجيل الجديد المحدودة (New Era Educational & Charitable )Foundation Limited الهند شركة ايكزايد المحدودة للصناعات (Exide )Industries Limited شركة جونسون أند جونسون المحدودة (& Johnson )Johnson Limited إندونيسيا بي،تي ،إندوماركو بريماتاما (PT Indomarco )Prismatama بي ،تي ،سامبر ألفاريا تريجايا تي،بي،كاي (PT Sumber )Alfaria Trijaya Tbk Alfamart مؤسسة يونيلفر إندونيسيا (UNILEVER Indonesia )Foundation يونيسف آيرلندا صندوق كاثال ريان ()The Cathal Ryan Trust اللجنة اإليطالية لليونيسف آغوس ()Agos اللجنة اليابانية لليونيسف آي،إي،أو،أن ()AEON بنك طوكيو -ميتسوبيشي يو،أف،جاي ،المحدود (The )Bank of Tokyo-Mitsubishi UFJ, Ltd. شركة سركل ك ،سونكوس ،المحدودة (Circle K )Sunkus Co., Ltd. تعاونية المستهلك كوبي (Consumers’ Co- )Operative Kobe تعاونية المستهلك ميراي -مكتب شيبا (Consumers’ Co-Operative Mirai Chiba )Office تعاونية المستهلك سابورو (Consumers’ Co- )Operative Sapporo مؤسسة كو -أوب نت (CO-OP NET BUSINESS )ASSOCIATION شركة فوجي التليفزيونية ،إنك (Fuji Television )Network, Inc. FNS Charity Campaign شركة غوليفر الدولية المحدودة (Gulliver )International Co., Ltd. شركة هوندا للسيارات ،المحدودة (Honda Motor )Co., Ltd. شركة إيتوهام لألغذية ،إنك ()ITOHAM FOODS Inc اتحاد تعاونيات المستهلك اليابانية (Japanese )Consumers’ Co-operative Union شركة كيوكوتو أسوسياتس المحدودة (KYOKUTO ).ASSOCIATES Co., Ltd. شركة ميتسوبيشي بلتينغ المحدودة (MITSUBOSHI )BELTING LTD. شركة أوجي نيبيا المحدودة ()Oji Nepia Co., Ltd. شركة ريسكا المحدودة ()RISKA Co., Ltd. شركة سرايا المحدودة ()SARAYA CO., LTD. شركة سوني ()Sony Corporation شركة سوميتومو ميتسوي كارد المحدودة ()Sumitomo Mitsui Card Co., Ltd. شركة يو -كوب كونسيومر كوبراتيف سوسايتي ()U-COOP Consumer Co-Operative Society شركة فولفيك ()Volvic اللجنة الكورية لليونيسف شركة آبل سي أند سي المحدودة (Able C&C Co., )Ltd. شركة كوسبو المحدودة KOSPO (Korea Southern )Power Co. Ltd.
نيفس ()Nefs مجموعة أس،بي،سي )SPC Group (Happy Point مؤسسة ورلد وايد تشاريتي أوف تشيلدرن WWCC )(World Wide Charity Of Children واي،جي ،إنترتاينمنت ()YG Entertainment المكسيك بنك ساتاندر Banco Santander (México) S.A. كونتروالدورا كومرسيال ميكسيكانا (Controladora )Comercial Mexicana S.A. de C.V. مؤسسة بيبسيكو مكسيكو (Fundación PepsiCo )México, A.C. اللجنة النرويجية لليونيسف مؤسسة أعرف كل شيء في النرويج )IKEA (Norway كايزرس أروكسترا ()Kaizers Orchestra كيوي نورج ()KIWI Norge AS مؤسسة طالب أن،أتش،أتش (NHH Students )Association شركة إير شاتل النرويجية (Norwegian Air Shuttle )ASA ريبر أند صان ()Rieber & Søn ASA مجموعة تيلينور ()Telenor Group الفلبين جونسون أند جونسون ()Johnson&Johnson اللجنة الوطنية البولندية لليونيسف إيتاكا ()ITAKA قطر مبادرة علّم طفال ً ()Educate A Child المملكة العربية السعودية مؤسسة الوليد بن طالل -عالمية (Alwaleed Bin )Talal Foundation – Global الندوة العالمية للشباب اإلسالمي World Assembly )of Muslim Youth (WAMY صربيا مؤسسة نوفاك ديوكوفيتش (Novak Djokovic )Foundation مؤسسة هيموفارم ()Hemofarm Foundation جنوب أفريقيا سنتام ()Santam اللجنة اإلسبانية لليونيسف بنك سانتاندر ()Banco Santander فرانس تيليكوم إسبانيا France Telecom España, )S.A.U. (Orange مؤسسة ال كايسا ()Fundació La Caixa شركة إنداستري كرتاري ترونشيتي إيبيريتشاي Industrie Cartarie Tronchetti Ibéricia, )S.L.U. (Foxy المؤسسة الخاصة بروبيتاس (Probitas Fundación )Privada اللجنة السويدية لليونيسف جينا تريكو ()Gina Tricot أم ماغازين ()M-magasin أن،سي،سي ،أي،بي ()NCC AB سفنسكا بوستكودلوتيريت (Svenska )PostkodLotteriet فاتنفول آي،بي ()Vattenfall AB اللجنة السويسرية لليونيسف صندوق آن فرانك ()Anne Frank Fonds مؤسسة كارتيه الخيرية (Cartier Charitable )Foundation كيوانيس ديستريكت سويتزرالند ليختنستاين (Kiwanis District )Switzerland-Liechtenstein صندوق موظفي روش لألعمال الخيرية (Roche )Employee Action and Charity Trust بنك سويسكوت ()Swissquote Bank AG تايالند شركة سانسيري بابليك المحدودة (Sansiri Public )Company Limited اللجنة الوطنية التركية لليونيسف تي،إي،بي ()TEB A.Ş.
التقرير السنوي لعام 2013
41
اتحاد قطاع الشركات والمؤسسات المساهمة بمبلغ 100,000د.أ .أو أكثر لبرامج اليونيسف لألطفال في عام 2013 اإلمارات العربية المتحدة األنصاري أكستشاينج ()Al Ansari Exchange شركة اتصاالت اإلمارات الموحدة دبي Emirates Integrated Telecommunications Company )(du الهالل األحمر اإلماراتي ()Emirates Red Crescent لجنة المملكة المتحدة لليونيسف الصندوق االستئماني لريع الحفالت الموسيقية (The )Band Aid Charitable Trust بنك باركلي ()Barclays Bank PLC بوربوري ()Burberry كالركس ()Clarks الصيدلية التعاونية ()The Co-operative Pharmacy شركة االتصاالت الرقمية إي،إي ()EE
شركة أف،تي،أس،إي الدولية المحدودة (FTSE )International Limited اآيـ،تي،بي تراست ()ITP Trust ذي كوك تشاريتابل تراست (The Kwok Charitable )Trust نادي مانشستر يونايتد المحدود (Manchester )United Limited مارشالز ()Marshalls نادي راينجرز لكرة القدم ()Rangers FC مؤسسة آر توينينغز وشركاه المحدودة (R Twinings )and Company Limited فيزا يوروب ()Visa Europe صندوق الواليات المتحدة لليونيسف آبل ريكوردس إنك ()Apple Records Inc. شركة بي،دي ()BD
شركة بي،بي ،أميركا ()BP America كارنيفال كوربورايشن و بي،أل،سي (Carnival )Corporation & plc مؤسسة كاتربيلر ()Caterpillar Foundation شركة دل ()Dell مؤسسة جي،إي ()GE Foundation غوغل إنك ()Google Inc. مؤسسة جاي،بي مورغن تشايس (JPMorgan Chase )Foundation شركة لوريال الواليات المتحدة األميركية جورجيو آرماني فراغرانس (L’Oréal USA – Giorgio )Armani Fragrances مرك ()Merck شركة مايكروسوفت ()Microsoft Corporation
(تابع)
اتحاد كرة السلة الوطني (National Basketball )Association شركة بير وان إمبورتس ،إنك ()Pier 1 Imports, Inc. شركة فايزر ،إنك ()Pfizer Inc. مؤسسة ذي برودنشل ()The Prudential Foundation شركة سيرس هولدنغ (Sears Holdings )Corporation شركات تي،جاي،أكس ،إنك (The TJX Companies, )Inc. شركة ولنغتون مانجمنت (ellington Management )Company مؤسسة وسترن يونيون (Western Union )Foundation جمهورية فنزويال البوليفارية سينس يونيدوس ()Cines Unidos
تمت مراجعة شكل هذا الجول من نسختين سابقتين لتقرير اليونيسف السنوي ويتضمن حاليا ً فئتين من التحالفات :تحالفات متعددة البلدان وتحالفات وطنية .وال تشمل القائمة المساهمين الذين نجم دخل عن شرائهم البطاقات والمنتجات
التبرعات اليونيسف لكل فرد*2013 ، البلدان األعضاء في لجنة المساعدة اإلنمائية ( )DACلمنظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي ()OECD ﺍﻟﻨﺮﻭﻳﺞ
$50.90
ﺍﻟﺴﻮﻳﺪ
$30.61
ﻟﻜﺴﻤﺒﺮﻍ
$22.49 $15.15
ﺁﻳﺴﻼﻧﺪ
$14.89
ﻫﻮﻟﻨﺪﺍ ﺍﻟﺪﺍﳕﺎﺭﻙ
$13.71
ﻓﻨﻠﻨﺪﺍ
$12.06
ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ
$9.77
ﺳﻮﻳﺴﺮﺍ
$8.23 $5.09
ﺁﻳﺮﻟﻨﺪﺍ
$5.07
ﻛﻨﺪﺍ ﺑﻠﺠﻴﻜﺎ
$4.97 $3.13
ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ
$3.05
ﺃﺳﺘﺮﺍﻟﻴﺎ ﻧﻴﻮﺯﻳﻠﻨﺪﺍ
$2.96 $2.31
ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻛﻮﺭﻳﺎ
$2.04
ﺃﳌﺎﻧﻴﺎ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ
$1.73
ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ
$1.56
ﻓﺮﻧﺴﺎ
$1.39 $1.10
ﺍﻟﻨﻤﺴﺎ
$1.02
ﺃﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﺳﻠﻮﻓﻴﻨﻴﺎ
$0.83
60
50
40
30 US dollars
* ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻣﻦ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻴﻮﻧﻴﺴﻒ.
42
20
10
$0.47
ﺍﻟﺒﺮﺗﻐﺎﻝ
$0.32
ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ
$0.29
ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﺸﻴﻜﻴﺔ
$0.07
ﺑﻮﻟﻨﺪﺍ
$0.05
ﺳﻠﻮﻓﺎﻛﻴﺎ 0
مستويات تخطيط برنامج الموارد العادية في عام 2013 وتوسع اليونيسف هذه البرامج ،بما في ذلك إن برامج التعاون القطرية لليونيسف موافق عليها من المجلس التنفيذي لفترات متعددة األعوام وهي ممولة من موارد عادية. ّ خالل األزمات اإلنسانية باستخدامها األموال المقيدة األخرى المعروفة بموارد أخرى.يظهر الجدول أدناه التفصيل القطري لمستويات تخطيط الموارد العادية لعام .2013 (كافة المبالغ هي بآالف الدوالرات األميركية).
أفريقيا جنوب الصحراء
النيجر
2016-2012
$18,816
شرق وجنوب أفريقيا
نيجيريا
2013-2009
$50,987
جنوب أفريقيا
2017-2013
$943
جمهورية وسط أفريقيا
2016-2012
$3,911
أنغوال
2013-2009
$6,526
جمهورية الكونغو الديمقراطية
2017-2012
$55,241
بوتسوانا
2014-2010
$754
ساو تومي وبرينسيبي
2016-2012
$754
بوروندي
2014-2010
$9,865
السينيغال
2016-2012
$5,346
كوموروس
2014-2008
$759
سيراليون
2014-2013
$8,643
إريتريا
2016-2013
$2,010
تشاد
2016-2012
$11,376
إثيوبيا
2015-2012
$40,053
توغو
2013-2008
$3,467
كينيا
2013-2009
$11,284
آسيا
ليسوتو
2017-2013
$990
شرق آسيا ومنطقة المحيط الهادئ
مدغشقر
2013-2008
$11,263
كمبوديا
2015–2011
$5,680
مالوي
2016-2012
$9,439
الصين
2015–2011
$8,439
الموزمبيق
2015-2012
$16,091
جزر المحيط الهادئ¹
2017–2013
$5,500
ناميبيا
2013-2006
$754
إندونيسيا
2015–2011
$5,262
أوغندا
2014-2010
$21,288
ماليزيا
2015–2011
$754
جمهورية تنزانيا المتحدة
2015-2011
$20,748
منغوليا
2016–2012
$754
رواندا
2013-2008
$8,250
ميانمار
2015–2011
$16,717
الصومال
2015-2011
$8,969
بابوا غينيا الجديدة
2015–2012
$1,461
جنوب السودان
2013-2012
$5,294
الفلبين
2016–2012
$3,114
سوازيلند
2015-2011
$754
حمهورية الو الديمقراطية الشعبية
2015–2012
$1,906
زامبيا
2015-2011
$8,559
جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية
2015–2011
$1,884
زمبابوي
2015-2012
$4,775
تايلند
2016–2012
$796
تيمور -ليشتي
2013–2009
$1,042
2016–2012
$3,610
غرب ووسط أفريقيا
بنن
2013-2009
$5,201
فيتنام جنوب آسيا
بوركينا فاسو
2015-2011
$15,226
كابو فيردي
2016-2012
$754
أفغانستان
2013–2010
$39,417
الكاميرون
2017-2013
$6,492
بنغالدش
2016–2012
$22,482
الكونغو
2013-2009
$1,229
بوتان
2013–2008
$914
ساحل العاج
2013-2009
$8,406
الهند
2017–2013
$43,200
الغابون
2016-2012
$754
ملديف
2015–2011
$754
غامبيا
2016-2012
$1,093
نيبال
2017–2013
$6,866
غانا
2016-2012
$8,353
باكستان
2017–2013
$18,365
غينيا
2017-2013
$7,315
سري النكا
2017–2013
$754
غينيا االستوائية
2017-2013
$754
الجماعة االقتصادية األوروبية/رابطة الدول المستقلة
غينيا -بيساو
2013-2008
$2,095
ألبانيا
2016–2012
$754
ليبيريا
2017-2013
$4,694
أرمينيا
2015–2010
$754
مالي
2013-2008
$13,003
أذربيجان
2015–2011
$849
موريتانيا
2016-2012
$1,826
بيالروس
2015–2011
$750
التقرير السنوي لعام 2013
43
مستويات تخطيط برنامج الموارد العادية في عام ( 2013تابع) الجماعة االقتصادية األوروبية (/)CEEدول رابطة الدول المستقلة ( )CISوكمنولث الدول المستقلة (تابع)
البوسنة والهرسك
2014–2010
$754
بلغاريا
2017–2013
$754
جمهورية مقدونيا اليوغسالفية سابقا ً
2015–2010
$754
جورجيا
2015–2011
$754
كازاخستان
2015–2010
$797
قيرغيزستان
2016–2012
$884
الجبل األسود
2016–2012
$754
أوزبكستان
2015–2010
$3,305
جمهورية مولدوفا
2017–2013
$754
رومانيا
2017–2013
$754
صربيا
2015–2010
$754
طاجكستان
2015–2010
$2,026
تركمنستان
2015–2010
$761
تركيا
2015–2011
$775
أوكرانيا
2016–2012
$778
أميركا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي
األرجنتين
هايتي
2016–2013
$3,061
هندوراس
2016–2012
$759
الجزر شرق البحر الكاريبي³
2014–2012
$3,200
جامايكا
2016–2012
$754
المكسيك
2013–2008
$754
نيكاراغوا
2017–2013
$768
باناما
2015–2012
$754
باراغواي
2013–2007
$754
البيرو
2016–2012
$754
الجمهورية الدومينيكية
2016–2012
$754
سورينام
2016–2012
$754
أوروغواي
2015–2011
$754
جمهورية فينيزويال (البوليفارية)
2013–2009
$754
الشرق األوسط وشمال أفريقيا
الجزائر
2014–2012
$882
جيبوتي
2017–2013
$759
األطفال والنساء الفلسطينيون في األردن ولبنان وسوريا ودولة فلسطين
2013–2011
$4,000
مصر
2013–2007
$2,862
2016–2012
$1,370
2014–2010
$754
بيليز
2016–2013
$754
جمهورية إيران (اإلسالمية)
دولة بوليفيا (المتعدة القوميات)
2017–2013
$1,368
العراق
2014–2011
$1,994
البرازيل
2016–2012
$754
األردن
2017–2013
$754
شيلي
2016–2012
$754
لبنان
2014–2010
$754
كولومبيا
2014–2008
$754
ليبيا
2014–2013
$750
كوستا ريكا
2017–2013
$754
المغرب
2016–2012
$1,163
كوبا
2013–2008
$750
سوريا
2013–2007
$779
السلفادور
2015–2012
$754
السودان
2016–2013
$10,399
إكوادور
2014–2010
$754
تونس
2013–2007
$754
غواتيماال
2014–2010
$823
اليمن
2015–2012
$7,189
غيانا
2016–2012
$754
1 2 3
تشمل جزر كوك ،واليات ميكرونيزيا الموحدة ،فيجي ،كيريباتي ،جزر مارشال ،ناورو ،نيوي ،باالو ،ساموا ،جزر سليمان ،توكيالو ،تونغا ،توفالو وفانواتو. تشمل صربيا كوسوفو ،خاضعة حاليا ً إلدارة األمم المتحدة. تشمل أنغيال ،أنتيغوا وباربودا ،باربادوس ،جزر فرجن البريطانية ،دومينيكا ،غرينادا ،مونتيسيرات ،سانت كيتس ونيفس ،سانت لوسيا ،سانت فنسنت وجزر غرينادين ،ترينيداد وتوباغو ،وجزر تركس وكايكوس.
مالحظة :يستند هذا الجدول إلى وثيقة بعنوان ‘مستويات تخطيط برنامج الموارد العادية في عام 30 ،‘2013تشرين الثاني/نوفمبر .2012
44
إجمالي إيرادات اليونيسف حسب مصدر التمويل¹2013 ، (بالدوالر األميركي)
موارد عادية القطاع العام
المانح الجزائر أندورا أنغوال األرجنتين أرمينيا أستراليا النمسا أذربيجان بنغالدش بربادوس بلجيكا بليز بنن بوليفيا البوسنة والهرسك البرازيل بلغاريا بوركينا فاسو كابو فردي كاميرون كندا جمهورية أفريقيا الوسطى شيلي الصين كولومبيا كوموروس كونغو جمهورية الكونغو الديمقراطية كوستا ريكا ساحل العاج كرواتيا كوبا قبرص الجمهورية التشيكية جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية الدانمارك الجمهورية الدومينيكية إكوادور مصر إستونيا إثيوبيا فنلندا فرنسا جورجيا ألمانيا غانا اليونان غواتيماال غينيا غينيا -بيساو هوندوراس هونغ كونغ ،الصين
موارد أخرى²
القطاع الخاص
3
القطاع العام
القطاع الخاص
حكومات
لجان وطنية
مساهمات أخرى
حكومات
لجان وطنية
مساهمات أخرى
المجموع
– 97,998 1,660,000 180,000 116,590 – 1,532,568 – 34,500 189,000 13,865,591 – 24,124 40,000 3,698 1,632,402 67,500 12,425 350,000 95,900 16,814,088 51,576 77,000 1,595,626 – 70,000 748,450 19,643 12,600 45,000 10,000 6,750 – 785,000 320,642 31,920,611 88,000 – – 77,922 355,880 27,787,750 4,403,578 155,000 8,662,446 148,512 – – 350,000 621,000 29,996 –
– 90,119 – – – 7,782,661 4,009,764 – – – 11,930,145 – – – – – – – – – 5,100,440 – – – – – – – – – – – 2,187,527 – – 8,920,623 – – – 2,696 – 11,159,061 47,418,889 – 57,235,466 – 2,804,505 – – – – 12,231,452
– – – 5,488,548 – – – – – – – – – – – 84,874 35,292 – – – – – 128,693 21,090 – – – 1,408 – 527,053 – 457,408 – – – – 93 200,677 416 – – – – – – – – – – – – –
– – – – – 53,783,349 2,164,380 – – – 20,648,960 112,500 – 225,000 – 2,992,260 – – – – 144,735,729 316,497 75,195 – – – – – 2,230,253 – – – 98,683 – 1,092,758 27,742,425 – – 771,460 1,005,909 – 18,912,279 12,537,361 – 51,101,345 – – – – 168,021 – –
– 324,768 – – – 9,458,781 1,618,229 – – – 8,718,944 – – – – – – – – – 11,734,144 – – – – – – – – – – – 780,725 – – 8,168,365 – – – 10,011 – 7,243,167 25,227,868 – 51,948,384 – 758,108 – – – – 6,948,366
12,437 – – 16,396,793 – – – 61,362 – 66,885 – – – – 17,906 8,284,345 772,466 – – – – – 1,759,953 8,483,121 3,459,416 – – 25,241 – 2,429,372 – – – – – – 144,413 1,962,132 10,074 – – – – – – – – 720,027 – – – –
12,437 512,884 1,660,000 22,065,342 116,590 71,024,791 9,324,941 61,362 34,500 255,885 55,163,639 112,500 24,124 265,000 21,604 12,993,880 875,258 12,425 350,000 95,900 178,384,400 368,073 2,040,842 10,099,837 3,459,416 70,000 748,450 46,292 2,242,853 3,001,425 10,000 464,158 3,066,935 785,000 1,413,400 76,752,024 232,506 2,162,810 781,949 1,096,538 355,880 65,102,257 89,587,697 155,000 168,947,640 148,512 3,562,613 720,027 350,000 789,021 29,996 19,179,819
التقرير السنوي لعام 2013
45
إجمالي إيرادات اليونيسيف حسب مصدر التمويل¹2013 ، (بالدوالر األميركي)
موارد عادية القطاع العام
المانح هنغاريا آيسلندا الهند إندونيسيا جمهورية إيران (اإلسالمية) العراق آيرلندا إسرائيل أإيطاليا اليابان األردن كازاخستان كينيا الكويت قيرغيزستان لبنان ليسوتو ليبيا ليختنشتاين لكسمبرغ ماليزيا ملديف ماليزيا مالطة المكسيك موناكو مونغوليا المغرب ميانمار ناميبيا هولندا نيوزيلندا نيكاراغوا نيجيريا النرويج عمان باناما بابوا غينيا الجديدة باراغواي البيرو الفلبين بولندا البرتغال قطر جمهورية كوريا جمهورية مولدوفا رومانيا االتحاد الروسي سان مارينو ساو تومي وبرينسيبي المملكة العربية السعودية السينيغال صربيا سيراليون
46
(تابع) موارد أخرى²
القطاع الخاص
3
القطاع العام
القطاع الخاص
حكومات
لجان وطنية
مساهمات أخرى
حكومات
لجان وطنية
مساهمات أخرى
المجموع
108,563 660,873 806,780 204,962 109,542 48,785 10,472,548 100,000 3,926,700 22,722,303 2,000,000 176,970 150,000 200,000 50,000 – 120,000 – 26,455 3,595,653 362,735 120,000 108,500 – – 10,430 105,391 128,277 93,303 121,000 44,502,600 4,830,900 38,500 1,427,939 82,134,000 – 741,750 – – – 58,703 – – 100,000 3,200,000 60,000 50,000 1,000,000 – 19,500 1,144,200 239,500 51,000 384,000
102,430 2,120,866 – – – – 1,745,906 – 20,888,422 106,654,403 – – – – – – – – – 894,748 – – – – – – – – – – 42,730,236 1,833,865 – – 4,725,087 – – – – – – 418,116 2,971,327 – 70,044,216 – – – 1,823 – – – – –
– – 30,021 297,099 78,725 – – – – – – – 247 – – – – – – – 4,526,774 – – – 57,279 – – – – – – – – 739 – – – – – 48,484 825,379 – – – – – 578 588 – – 765 – 260,903 –
168,178 870,035 547,326 – – – 7,738,715 – 9,774,086 240,296,333 – – 7,000,242 55,000,000 680,000 – – 207,467 137,817 5,676,429 100,000 – – 32,595 – 191,571 – 118,890 – – 131,722,035 3,550,074 – 21,840,345 159,172,187 996,755 300,000 325,728 – – – 597,022 – 2,396,458 23,276,747 – 140,000 6,100,000 – – 8,231,145 – – 1,685,027
397,479 894,080 – – – – 3,459,655 71,746 27,740,321 27,627,978 – – – – – – – – – 1,076,158 – – – – – – – – – – 31,117,630 3,110,387 – – 8,476,449 – – – – – – 1,776,689 2,034,475 – 17,571,017 – – – 105,416 – – – – –
– – 4,654,153 5,776,835 81 – – 50,000 – – 29,657 – 100,036 – – 83,229 – – – – 5,443,646 – – – 4,532,782 – – 4,411 – – – – 70,000 735,598 – 2,797 10,160 – 53,505 775,763 6,011,045 – – 4,396,459 – – 709,793 25,995 – – 802,575 – 612,269 –
776,651 4,545,853 6,038,280 6,278,897 188,348 48,785 23,416,824 221,746 62,329,529 397,301,016 2,029,657 176,970 7,250,525 55,200,000 730,000 83,229 120,000 207,467 164,272 11,242,987 10,433,156 120,000 108,500 32,595 4,590,061 202,001 105,391 251,578 93,303 121,000 250,072,502 13,325,226 108,500 24,004,619 254,507,723 999,553 1,051,910 325,728 53,505 824,247 6,895,126 2,791,827 5,005,802 6,892,917 114,091,980 60,000 900,371 7,126,582 107,239 19,500 10,178,686 239,500 924,172 2,069,027
إجمالي إيرادات اليونيسف حسب مصدر التمويل¹2013 ، (بالدوالر األميركي)
(تابع)
موارد عادية القطاع العام
المانح سنغافورة سلوفاكيا سلوفينيا الصومال جنوب أفريقيا جنوب السودان إسبانيا سري النكا السودان السويد سويسرا طاجكستان تايالند جمهورية مقدونيا اليوغوسالفية سابقا ً تيمور -ليشتي توغو تونس تركيا تركمنستان أوغندا اإلمارات العربية المتحدة المملكة المتحدة جمهورية تنزانيا المتحدة الواليات المتحدة أوروغواي أوبكستان جمهورية فنزويال (البوليفارية) فيتنام زامبيا زمبابوي آخرون تسوية اإليرادات المجموع الفرعي منظمات غير حكومية (القطاع موارد عادية العام :مساهمون آخرون)
موارد أخرى
موارد أخرى²
القطاع الخاص
3
حكومات
لجان وطنية
مساهمات أخرى
50,000 13,405 30,400 733,400 216,625 253,350 3,536,112 15,500 131,400 69,395,071 22,975,890 32,400 – 22,000 248,710 100,000 26,000 25,316 150,000 65,512 125,168,000 469,000 62,415,519 93,850 100,000 310,000 – – 257,520 – 44,992 -37,279 588,414,419
– 41,873 1,116,704 – – – 42,466,333 – – 40,308,800 6,996,004 – – – – – – – 1,038,116 – 34,304,666 – 15,336,655 – – – – – – – 1,661 465,223 568,080,830
– – – – – – – 10,177 – – – – – – 2,315,546 – – – – – – – – 500,540 68,496 – 3,082,269 11,437 – – 491,294 – 19,552,891
القطاع العام حكومات – 80,932 81,522 – 361,411 – 8,602,687 – – 137,040,973 23,055,075 – – – – – – – – – 200,187,246 – 492,971,693 – 7,481,821 – – – – – 2,500 75,711,866 1,975,165,298
تتسوكو كوروياناجي ،اليابان أخرى تسوية اإليرادات المجموع الفرعي مؤسسة بيل وميليندا غيتس التحالف العالمي للقاحات والتحصين ()GAVI التحالف العالمي لتحسين التغذية ()GAIN مركز بحوث التنمية الدولية ()IDRC مبادرة المغذيات الدقيقة ()MI منظمة الروتاري الدولية تتسوكو كوروياناجي ،اليابان مؤسسة ألكزندر بوديني الصندوق العالمي لمكافحة اإليدز والسل والمالريا ()GFATM مؤسسة األمم المتحدة أخرى تسوية اإليرادات المجموع الفرعي المجموع
القطاع الخاص لجان وطنية
مساهمات أخرى
المجموع
– 125,595 516,009 – – – 18,777,704 – – 47,092,845 13,637,546 – – – – – – – 1,795,737 – 193,116,499 – 45,561,635 – – – – – – – – -3,780,473 575,242,434
– – – – 1,407,289 – – 14,097 – – – – 26,306 50,000 14,231,851 – – – – – – – – 2,082,216 2,667,678 – 640,667 418,641 – 155,208 651,973 – 101,832,659
50,000 261,805 1,744,635 733,400 1,985,325 253,350 73,382,837 39,774 131,400 293,837,690 66,664,515 32,400 26,306 72,000 16,796,108 100,000 26,000 25,316 2,983,853 65,512 552,776,411 469,000 616,285,502 2,676,607 10,317,996 310,000 3,722,936 430,078 257,520 155,208 1,192,421 72,359,337 3,828,288,531
401,768 1,723 553,416 956,907 60,000 2,476,989 47,402,896 295,203 21,018,120 133,686 17,162,002 28,789,686 602,652 25,825,339 30,146,491 -2,761,810 171,151,253 172,108,160
التقرير السنوي لعام 2013
47
إجمالي إيرادات اليونيسف حسب مصدر التمويل2013 ،
(تابع)
(بالدوالر األميركي)
موارد عادية
منظمات حكومية دولية (القطاع العام :حكومات)
موارد أخرى
ترتيبات بين الحكومات الدولية (القطاع العام :ترتيبات بين الحكومات الدولية)
موارد عادية
موارد أخرى
موارد عادية
أيرادات أخرى
4
تسوية اإليرادات المجموع الفرعي مجموعة مصرف التنمية األفريقي ()AfDB مصرف التنمية اآلسيوي ()ADB المفوضية األوروبية ()EC مصرف التنمية للبلدان األميركية ()IADB صندوق األوبك ( )OPECللتنمية الدولية أمانة جماعة المحيط الهادئ تسوية اإليرادات المجموع الفرعي المجموع أخرى تسوية اإليرادات المجموع الفرعي منظمة الواليات المتحدة لألغذية والزراعة ()FAO الشراكة العالمية من أجل التعليم الصندوق الدولي للتنمية الزراعية ()IFAD منظمة العمل الدولية ()ILO منظمة الصحة للبلدان األميركية ()PAHO إدارة األمم المتحدة لعمليات حفظ السالم ()UNDPKO مكتب األمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ()UNODC هيئة األمم المتحدة للمرأة للمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة ()UN Women برنامج األمم المتحدة المشترك المعني بفيروس نقص المناعة البشرية/اإليدز ()UNAIDS بعثة األمم المتحدة لمساعدة العراق ()UNAMI برنامج األمم المتحدة اإلنمائي ()UNDP صندوق األمم المتحدة للسكان ()UNFPA مكتب المفوضية السامية لألمم المتحدة لشؤون الالجئين ()UNHCR
-1,015,273 -1,015,273 1,000,000 117,000 431,364,861 150,000 940,768 41,851 -2,724,709 430,889,770 429,874,497 4,750 93 4,843 285,018 53,197,127 763,738 50,000 6,259,493 309,711 674,269 25,000 99,777 33,853,727 83,714,004 10,000 966,960
دائرة األمم المتحدة لإلجراءات المتعلقة باأللغام ()UNMAS مكتب األمم المتحدة لتنسيق الشؤون اإلنسانية ()OCHA مكتب األمم المتحدة لخدمات المشاريع ()UNOPS صندوق األمم المتحدة االستئماني لألمن البشري ()UNTFHS البرامج المشتركة لمجموعة األمم المتحدة اإلنمائية األمانة العامة لألمم المتحدة برنامج األغذية العالمي ()WFP منظمة الصحة العالمية ()WHO البنك الدولي تسوية اإليرادات المجموع الفرعي المجموع
1,521,976 125,914,243 954,617 23,243,604 169,060 3,837,444 575,229 2,036,147 2,065,938 -6,377,399 334,149,681 334,154,523
المجموع موارد عادية
حكومات
موارد أخرى
القطاع الخاص
القطاع العام ترتيبات بين منظمات حكومية دولية
88,741,869 القطاع العام
3
ترتيبات بين منظمات حكومية دولية
2
القطاع الخاص
اللجان الوطنية
مساهمون آخرون
المجموع
575,242,434
101,832,659
3,828,288,531
–
429,874,497
171,151,253
172,108,160 334,154,523 88,741,869
اللجان الوطنية
مساهمون آخرون
حكومات
المانحون
588,414,419
–
568,080,830
19,552,891
1,975,165,298
–
منظمات حكومية دولية
-1,015,273
–
–
–
430,889,770
–
–
منظمات غير حكومية
–
–
–
956,907
–
–
–
ترتيبات بين منظمات حكومية دولية
–
4,843
–
–
–
334,149,681
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
أيرادات أخرى (موارد عادية)
4
المجموع الكلي
587,399,146
4,843
568,080,830
20,509,798
1أرقام مؤقتة غير مدققة. 2تتضمن كال الموارد األخرى ‘العادية‘ والموارد ‘لحاالت الطوارئ‘. 3تتضمن إيرادات بيع بطاقات ومنتجات أخرى لليونيسف وتبرعات القطاع الخاص التابع للمكتب القطري. 4إيرادات أخرى تتضمن دخل من الفائدة وخدمات الشراء وموارد أخرى.
48
334,149,681 2,406,055,068
575,242,434
272,983,912
4,853,167,580
المجلس التنفيذي لليونيسف تخضع اليونيسف لمجلس إدراة مؤلف من 36عضواً ،وهو هيئة حكومية دولية تضع السياسات ،وتوافق على البرامج وتقرر الخطط والميزانيات اإلدارية والمالية. وينتخب المجلس االقتصادي واالجتماعي لألمم المتحدة أعضاء المجلس التنفيذي لمدة ثالث سنوات .وتبدأ سنة المجلس التفيذي في األول من كانون الثاني/يناير وتنتهي في 31كانون األول/ديسمبر. الموظفون لعام 2013 الرئيس: حضرة السيد جارمو فينانن (فنلدا) نواب الرئيس: حضرة السيد فيريت هوكسا (ألبانيا) حضرة السيد جورج ولفريد تالبوت (غيانا) حضرة السيد محمد خزائي (جمهورية إيران اإلسالمية) حضرة السيد ماكاريا كماو (كينيا) أعضاء المجلس لعام :2013 ألبانيا ،أنتيغوا وبربودا ،بلجيكا ،بلغاريا ،كندا ،جمهورية أفريقيا الوسطى ،الصين ،كولومبيا ،كوبا ،جمهورية الكونغو الديمقراطية ،الدانمارك ،جيبوتي ،مصر ،إستونيا، فنلندا ،فرنسا ،غامبيا ،غانا ،اليونان ،غيانا ،هايتي ،الهند ،إندونيسيا ،إيران (جمهورية إيران اإلسالمية) ،آيرلندا ،إسرائيل ،كينيا ،ناميبيا ،النرويج ،باكستان ،جمهورية كوريا، االتحاد الروسي ،السويد ،سويسرا ،تايلند ،الواليات المتحدة األميركية.
تواصلوا معنا UNICEF www.unicef.org UNICEF Voices of Youth www.voicesofyouth.org
/blogs.unicef.org www.twitter.com/unicef twitter.com/voicesofyouth www.facebook.com/unicef www.facebook.com/voicesofyouth www.instagram.com/UNICEF
)+www.google.com/+UNICEF (Google
www.unicef.tumblr.com www.linkedin.com/company/unicef
www.youtube.com/unicef
صادر عن اليونيسف شعبة االتصال يونايتد نايشنز بالزا،3 الواليات المتحدة األميركية،NY 10017 ،نيويورك pubdoc@unicef.org www.unicef.org 978-92-806-4758-7 :م،د،ب،و )UNICEF( )© منظمة األمم المتحدة للطفولة (اليونيسف 2014 يونيو/حزيران