Section 1 : Introduction à l’ensemble de politiques

En réponse à l’inquiétude croissante des États au sujet des liens entre la criminalité organisée transnationale (TOC - Transnational Organized Crime) e le terrorisme (souvent simplement appelés « Liens » ou « Nexus » en anglais), l’ Institut interrégional de recherche des Nations Unies sur la criminalité et la justice (UNICRI) a travaillé en partenariat avec les Pays-Bas, sous l’égide de l’Initiative Nexus entre criminalité organisée transnationale et terrorisme du Forum mondial de lutte contre le terrorisme (GCTF - Global Counterterrorism Forum) (ci-après : Initiative Nexus), afin de supporter la communauté internationale sur cette question.

L’Initiative Nexus prévoyait l’organisation de quatre réunions régionales1, auxquelles sont conviés des représentants des gouvernements, des experts et des praticiens internationaux, des organisations internationales et régionales ainsi que le milieu universitaire, afin de discuter des connaissances existantes et fournir des informations sur le contexte régional concerné. Chaque réunion a abordé le thème des manifestations régionales des Liens et les défis qu’elles posent, en saisissant des opportunités pour interpeller Nexus dans trois domaines principaux : (1) recherche et partage des informations, (2) participation à l’échelle locale, (3) renforcement des capacités et application de la loi. À partir des informations et des données collectées pendant les réunions, l’UNICRI a développé les Bonnes pratiques de La Haye sur les liens entre la criminalité transnationale organisée et le terrorisme du GCTF.2 Ces bonnes pratiques ont été approuvées lors de la 9ème Réunion plénière ministérielle du GCTF, qui s’est tenue en septembre 2018 à New York, et présentées en octobre 2018 au Conseil de Sécurité des Nations Unies (ONU) à l’occasion du Briefing ouvert du Comité contre le terrorisme sur le Lien terrorisme-criminalité.

L'Ensemble de politiques Nexus (ci-après: Ensemble de politiques) marque le point culminant de ce processus de recherche et de consultation. Il a été conçu afin de mieux supporter les praticiens, les décideurs politiques ainsi que d’autres experts gouvernementaux, en vue de formuler des réponses et de transposer les bonnes pratiques dans des actions concrètes. Plus spécialement, l’Ensemble de politiques

1 Algérie (Octobre 2017) Afrique Occidentale et Sahel ; Albanie (Février 2018) Balkans ; Singapour (Mars 2018) Asie du Sud et du Sud-Est ; Kenya (Mai 2018) Corne d’Afrique Afrique Orientale. 2 GCTF (2018). Les bonnes pratiques de La Haye sur les liens entre la criminalité transnationale organisée et le terrorisme. Disponible sur : https://www.thegctf.org/About-us/GCTF-documents.