3.4.2 Variables clave en la toma de decisión

 Criterios. Según estudios previos de definición de zonas hospitalarias y teniendo en cuenta las características de la zona de estudio, se plantean los criterios base para la toma de decisión: pendiente, distancia a zonas de reserva, distancia a red de alta tensión, distancia a vías de alto tráfico, proximidad a centros de educación y proximidad a núcleos urbanos.  Alternativas: se definen cinco niveles de aceptación para clasificar las posibles áreas a utilizar y/o descartar así: optimo, muy adecuado, adecuado, aceptable e inaceptable.

Las variables clave identificadas para la toma de decisión en este caso se basan en las definiciones del Decreto 553 de 2012 (Secretaria de Planeación, 2012) y los criterios definidos en el plan territorial de salud (Gobernación de Cundinamarca, 2020b). Las identificaciones de las zonas aptas para la ubicación de un hospital obedecen a criterios económicos, ambientales y sociales. En el caso específico de La Calera se encuentra que las variables principales que caracterizan el territorio son la pendiente, la población, las zonas de reserva y la proyección de ser un terreno propicio para la expansión urbana y de oferta estudiantil. El entorno de La calera presenta ventajas paisajísticas al momento de pensar en la planificación del territorio. De acuerdo con Silva y Triana (2020), en este tipo de territorios se pueden optimizar y aprovechar elementos naturales como el agua y la conservación de la vegetación para hacerlo parte del diseño y generar armonía con el paisaje.

En términos económicos, la pendiente representa una variable importante a considerar en la planeación de construcciones porque afecta los costos operativos de la construcción. Con el incremento de la pendiente se presenta mayor dificultad en el acceso de la maquinaria, mayor costo de traslado de equipos, de transporte de materiales y de personal. Adicionalmente, se requiere mayor movimiento de tierra que incrementa los costos. Sin embargo, el costo inicial puede favorecerse con la pendiente ya que los terrenos con pendiente son más económicos que los terrenos planos, son menos demandados y se tendrán más oportunidades de aprovechamiento del lugar (Silva y Triana, 2020).

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En términos ambientales y sociales, los terrenos con pendiente representan una ventaja para el drenaje de aguas lluvias y aguas residuales, tienen mayor posibilidad de aprovechamiento de la luz solar, mejor ventilación y mayor posibilidad de diseño arquitectónico con ventajas paisajísticas que pueden representar un mayor beneficio en el futuro para las construcciones (Silva y Triana, 2020). Otro aspecto importante es la posibilidad de aprovechar al máximo las horas de luz solar mediante la orientando adecuada de la construcción (Silva y Triana, 2020).

Las zonas de reserva representan un factor clave en la definición de áreas aptas para proyectos de infraestructura, incluyendo equipamientos hospitalarios, según la declaración por parte de la Gobernación de Cundinamarca de trabajar por una región ordenada, conectada y sostenible (Gobernación de Cundinamarca, 2020a) y se ratifica por la resolución 154 del 6 de junio de 1977 por la cual se crea el PNN Chingaza (Parques Nacionales Naturales de Colombia, 2016). Por lo tanto, las zonas de reserva son concluyentes para determinar los sitios viables para la construcción de un hospital de Nivel III – IV en la Calera Cundinamarca.

Los casos de estudio presentados en la sección 2.4 para la definición de localizaciones de hospitales consideran la accesibilidad espacial y la distancia entre la ubicación y los pacientes potenciales como criterios importantes a considerar. Para realizar el modelo de asignación se toma en consideración la población de La Calera en el centro poblado, la población en las veredas y la población estudiantil que se moviliza a diario. Adicionalmente, se identifican como factores clave el número y tamaño de las veredas, el grado de dispersión, la concentración y densidad poblacional y las vías de alto tráfico.

La distancia a la red de alta tensión se considera variable clave por ser un criterio de seguridad de la construcción. Coberturas de Red de Alta tensión

Se realiza la reclasificación de la zona para determinar las zonas cercanas a la red en La Calera. Se resaltan en color verde las áreas óptimas. Las zonas de color rojo están clasificadas como no aptas, siguiendo los lineamientos del Decreto 943 de 2018 (Funcion Pública, 2018) la resolución 180540 del 30 de marzo de 2010 (MinMinas, 2010), en relación a la protección y el distanciamiento que deben tener las redes eléctricas para evitar accidente no se permitirá el tendido de redes eléctricas a distancias inferiores de 50 metros de viviendas existentes o proyectadas (Alcaldía La Calera, 2010)

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