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Novedades
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- Editorial - La mayor disputa comercial de la historia
Talento Humano y Turismo
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Análisis
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- La nueva economía y la Gestión del talento humano
- Del sector de las bebidas alcohólicas
- Los estudiantes de unitec como generadores de cambio en el sector turismo
- La crisis económica de españa y su impacto en los jóvenes profesionales (entre la frustración y la impotencia)
Responsabilidad Social - Responsabilidad social Empresarial y servicios públicos - Fod y aves una amenaza latente para la seguridad aérea
BOLETÍN INFORMATIVO ESCUELA DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
VisiónGerencial Universitaria
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA UNITEC
La mayor disputa comercial de la historia
ISSN: 2145-9576
NÚMERO 7/ JUNIO 2012. BOGOTÁ
Editorial
VisiónGerencial Universitaria
Número 7/ II semestre de 2012 Bogotá
DIEGO MAURICIO MORA ANGULO Profesional en Negocios Internacionales, Profesional en Lenguas Extranjeras, Especialista en Pedagogía Grupal
El 17 de diciembre de 1903, después de un vuelo de 12 segundos y 36,6 metros, los hermanos Wright conseguían uno de los mayores avances en la industria de la aviación (100 metros es la distancia de una de las competiciones olímpicas más importantes y 9,58 segundos es el tiempo que tardó Usain Bolt en recorrerlos); nadie para ese entonces podría pensar que esta industria generaría una disputa comercial por más de tres décadas.
La industria aeronáutica fue por mucho tiempo de dominio norteamericano, siendo Boeing una de sus mayores compañías; los fabricantes tenían prácticamente un monopolio y su principal competidor, la europea Airbus Industrie, a pesar de su crecimiento, no representaba para ese entonces un rival de peso. De acuerdo con datos suministrados por Boeing, los ingresos totales para el año 2007 fueron de US$66.400 millones, y según datos del Dane las exportaciones colombianas totales en el 2011 fueron de US$56.954 millones; esto demuestra que una sola empresa en Estados Unidos tiene un peso económico superior a las exportaciones colombianas. El efecto de esta industria en Estados Unidos es enorme, genera más de 800.000 empleos directos e indirectos.
A pesar del gigantesco alcance de Boeing, el dominio estadounidense se ha visto amenazado por un crecimiento proporcional de Airbus Industrie, fundada en 1970 como un consorcio europeo de cuatro fabricantes europeos de aviones: un francés (37,9% acciones), un alemán (37,9%), un británico
Presidente Carlos Fernando Parra Ferro Rector Carlos Eduardo Rodriguez P.
(20%) y un español (4,2%). En el 2003, Airbus superó a su rival por primera vez en las entregas de aeronaves: 305 entregas, frente a 281 de Boeing. La dinámica de la competencia en este sector está impulsada por varios factores fundamentales, pero tal vez el costo de desarrollar un nuevo avión sea el más importante. Se informó que el costo de desarrollo del Airbus A380, el avión comercial más grande del mundo, fue de unos US$15.000 millones, y el del Boeing 777, US$5.000 millones; esto ha llevado a pensar a muchos analistas que el mercado de aviones comerciales sólo sostiene rentablemente a dos o quizá tres productores importantes. Con el paso de los años, desde Estados Unidos se ha reaccionado al éxito de Airbus con acusaciones de competencia desleal, fundamentadas principalmente en que el fabricante europeo se ha visto beneficiado de abundantes subsidios por parte de los gobiernos europeos, los cuales le han permitido gozar de ciertas ventajas frente a Boeing. En respuesta a esto, Airbus declaró que Boeing se ha beneficiado de la ayuda de su gobierno durante mucho tiempo, incluyendo contratos militares con el Departamento de Defensa y la Nasa; tales conflictos se generaron por más de diez años, hasta que en 1992 los países firmaron un acuerdo que limitaba los subsidios gubernamentales hasta un valor porcentual determinado. En 1997 se reanudaron las disputas después de que Boeing y McDonnell Douglas, este último un fabricante norteamericano de aviones pero con gran impacto en el mercado aeroespacial, tomaron la decisión de fusionarse. Esto fue inmediatamente rechazado por la comunidad europea, con el argumento de que se dañaría la competencia en Europa al fusionarse dos colosos norteamericanos; tales disputas llegaron hasta el punto de que en Estados Unidos se pensaba que Europa estaba interfiriendo en
Director Carlos Julio Galindo Ruiz Editor Pedro Antonio Avilán Torres
CARLOS JULIO GALINDO RUIZ Director de Escuela de Ciencias Economicas y Administrativas
Los cambios tecnológicos, científicos, culturales y económicos de los países suramericanos muestran la tendencia y el comportamiento de los procesos comerciales en el futuro. Nuestras convulsionadas economías reflejan la escasa preparación intelectual de algunos mandatarios para comerciar con naciones del primer mundo, y prueba de ello son los inusuales casos de expropiación de empresas privadas internacionales que se han llevado a cabo en Argentina, Venezuela y Bolivia, los cuales han generado desinversión o retroceso de procesos de inversión extranjera, limitando los planes de desarrollo. De ahí que estas personas que rigen los destinos de nuestros países deben conocer los beneficios de las negociaciones hechas en su momento, sus causas y sus efectos, y no condenar el destino de un país por orgullo, vanidad o simplemente por actos de populismo.
En estos actos, la formación (educación) marca la diferencia en cada país. La preparación académica de una población le permite lograr desarrollos científicos, hacer análisis críticos, proponer alternativas de solución, interactuar por medio del diálogo, crear espacios de intercambio cultural, motivar el respeto ciudadano y el respeto por los derechos humanos; este tipo de ciudadanos o profesionales pueden producir los cambios que espera la sociedad. Los programas de la Escuela de Ciencias Económicas y Administrativas (Ecea) de Unitec forman profesionales integrales, con visión empresarial y actitud emprendedora, capaces de hacer frente a los cambios políticos, económicos y culturales de las naciones de la región. Ellos son conscientes de las oportunidades laborales que generan sus profesiones en los ámbitos nacional e internacional, y para ello se preparan permanentemente, aprovechando al máximo la gestión del conocimiento con equipos de última generación, aulas virtuales, ins-
Comité Editorial Pedro Antonio Avilán Torres Elizabeth Araque Elaica Dora Inés Murcia Carlos Julio Galindo Corrector de Estilo Elkin Rivera Departamento de Comunicaciones y Mercadeo Coeditora Mónica Salcedo Ramírez Diseño y Diagramación Andrés Mauricio Sánchez C. Impresión MOLHER Impresores Ltda Calle 94 A No. 58-13 Corporación Universitaria UNITEC Calle 73 No. 20A-52 www.unitec.edu.co Bogotá – Colombia 2012
talaciones cómodas, recursos bibliográficos, prácticas profesionales, gestión y proyección social, docentes empresarios con formación posgradual, intercambios estudiantiles y salidas académicas, entre otros.
la soberanía nacional del país. Por fortuna, luego de muchas idas y vueltas y de concesiones de ambas partes, el 23 de julio de 1997 la Comisión Europea anunció que aprobaría la fusión. En mayo de 2005, después de atravesar algunos problemas, Airbus confirmó que el consorcio había solicitado ayuda a cuatro gobiernos europeos para el lanzamiento de uno de sus aviones; esto generó tal malestar en Estados Unidos que el 31 de mayo se solicitó formalmente ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) que formara un grupo de solución de disputas para solventar las dificultades.
http://en.wikipedia.org/
Después de varios años de análisis y de descargos presentados tanto por Boeing como por Airbus, al igual que de apelar el primer fallo emitido por la OMC, el Órgano de Apelaciones de la Organización Mundial del Comercio se pronunció en el 2012 sobre el contencioso entre am-
bas empresas en un fallo de 700 páginas, del cual se extracta lo siguiente: Continua Pág.. 2
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La nueva economía y la Gestión del talento humano
“Las subvenciones estadounidenses del fabricante de aviones Boeing han causado un ‘perjuicio grave’ al europeo Airbus”, dictaminó el Órgano de Apelaciones de la OMC, el cual le dio a Estados Unidos un plazo de seis meses para cumplir con las recomendaciones, especialmente, para “eliminar los efectos desfavorables” o para “retirar las subvenciones”.
MANUEL GUILLERMO CACUA MOGOLLÓN Especialista en Gerencia de Proyectos
La mayor disputa comercial de la historia
En conclusión, la OMC indica que “es consciente de que después de cinco años de trabajos del grupo especial y once meses de examen en apelación, algunos asuntos todavía no se han resuelto”. Lo interesante es analizar que si bien se reconocen subsidios de parte de Estados Unidos a Boeing, tales subsidios disminuyeron en cuantía entre el primer fallo y el segundo emitidos por la OMC. Este parece ser el fin de una larga disputa, pero varias veces en el pasado se llegó a esta misma conclusión; sólo el tiempo dictaminará quién tuvo la razón.
Con el devenir histórico, la humanidad ha vivido tres olas fulgurantes, en cada una de las cuales ha habido grandes progresos, inventos, adelantos tecnológicos, que han dado como resultado cambios de paradigmas. Estos hechos tienen que ver con la aparición de la primera ola, la agricultura; con la segunda, la revolución industrial, y con la tercera, la ola del conocimiento. Dichos cambios, impactantes en muchos aspectos, siempre han originado transiciones, sobre todo de las antiguas teorías imperantes a las nuevas; estas últimas tienen la misión de respaldar ese nuevo modo de pensar y de actuar, aspecto que se presenta para todas las ciencias, de las cuales no se escapan, por supuesto, ni la economía ni la administración. Estos acontecimientos han originado una nueva clasificación en lo económico y un nuevo campo
de acción para la administración. Aparece el concepto de nueva economía para diferenciarlo del de vieja economía. El primero corresponde al modus economicus de la ola actual del conocimiento y el segundo corresponde a las teorías económicas tradicionales que sustentaron la segunda ola, la revolución industrial. En este orden de ideas, la nueva economía se caracteriza por la utilización intensiva de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), informática, internet y telecomunicaciones, y por la gerencia del conocimiento, administración del capital intelectual y, obviamente, del capital humano, que se convierte en objeto de estudio muy especial para la administración. Dentro de este entorno, por ejemplo, se presenta un nuevo concepto de oferta y demanda, una nueva consideración
Los estudiantes de unitec como
generadores de cambio en el sector turismo Martha Montiel Docente de Gestión de Aerolíneas y Agencia de Viajes
Ciertamente, el número de cuartos de hotel que se han abierto en Bogotá ha sido impresionante. Cadenas como Marriott, Hilton y Best Western han volteado los ojos hacia esta hermosa ciudad. Sin embargo, estaba haciendo falta uno de los factores más importantes para generar turismo: la mano de obra local. Ésta sólo se puede conseguir con la debida capacitación de personas interesadas, como nuestros estudiantes, en el sector del turismo. Tenemos la responsabilidad, como universidad y como docentes, de transmitirles la pasión, el amor y la responsabilidad de ser prestadores de servicios en cualquiera de las ramas que decidan seguir: ho-
telería, gastronomía o aerolíneas. Con los conocimientos adecuados, la nueva infraestructura se podrá operar debidamente, ayudándolos a tener éxitos profesionales y personales. Es muy gratificante ver alumnos o exalumnos de Unitec laborando en los principales hoteles de la ciudad y llevando muy en alto el nombre de nuestra universidad. Tal vez hoy en día nuestros estudiantes no han dimensionado la importancia y la fuerza que el sector del turismo está tomando, pero una vez que se encuentren en el mundo laboral sabrán que tomaron la mejor decisión al elegir esta profesión. A diferencia de la hotelería, la cultura gastronómica de la ciu-
dad de Bogotá lleva la delantera gracias a una muy variada oferta; además, día tras día siguen abriendo nuevos restaurantes, los cuales serán fuente de empleo para nuestros tecnólogos en gastronomía. En lo que se refiere a las aerolíneas, con fusiones como la de Avianca-Taca y la apertura constante de nuevas rutas se tendrán más oportunidades en esta área. Por lo anteriormente citado no nos resta más que continuar con nuestra labor, teniendo la convicción de que los estudiantes de Unitec serán los generadores de cambio en el sector del turismo, el punto de diferenciación y calidad.
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del ciclo económico, donde ya no son determinantes la ley de los rendimientos decrecientes, ni de los rendimientos crecientes y constantes a escala, sino la ley del incremento de los beneficios, convirtiéndose esta última en su base conceptual. El conocimiento como recurso crece con su utilización, incrementando la productividad, a diferencia de los recursos tradicionales que se agotan con ésta, característica que lo hace (al conocimiento) objeto de gestión y administración. Tanto la nueva como la vieja economía siguen contando con un elemento fundamental para alcanzar sus objetivos: la empresa. Desde luego, esta compañía ya no responde a su contextualización tradicional (fábrica, máquinas y equipos), sino a su contextualización actual: el conocimiento. Para esta nueva empresa ya no son definitivos los activos tangibles como generadores de valor sino, por el contrario, los intangibles; tanto es así que hubo la necesidad de crear un mercado de valores que se ajustara a las características de tales empresas, como la Nasdaq (National Association of Security Dealers Automated Quotations), para transacciones bursátiles de aquellas compañías, cuyas acciones se valoran fundamentalmente con base en intangibles, como el conocimiento, la información y la innovación, algo exclusivo de las personas y no de las máquinas y equipos. Cada compañía cuenta con su propia tecnología, que se refiere a su forma propia de hacer las cosas, la cual está contenida en el desarrollo de su proceso de producción, así como en sus procesos administrativos y gerenciales. Sólo un elemento de la empresa participa activamente en estos procesos, los disfruta, los comparte, los aprende, los asimila, los difunde: la gente. Esto se evidencia en que
las personas conviven continuamente con la tecnología de la compañía, lo que se traduce en un permanente proceso de aprendizaje (tecnológico), condición necesaria para que la empresa funcione en condiciones óptimas. Este proceso de aprendizaje fortalece las capacidades tecnológicas de la compañía (de producción, inversión e innovación), que son los activos fundamentales que deben administrarse y gestionarse con mucho tacto, porque de su manejo dependen la supervivencia, el crecimiento y la permanencia de la empresa en el mercado, adaptándose rápida y fácilmente a los cambios. “Cuando una empresa ha fortalecido muy bien sus procesos de aprendizaje, individuales y colectivos, es una organización que aprende por sí misma; diciéndolo de una forma más metafórica, es una organización sabia. Este tipo de empresas van alcanzando ciertos patrones de desarrollo, en cuanto a transmisión y acumulación de conocimiento, que permiten que algunos autores, como Senge (1993), las llamen organizaciones inteligentes” . En tal sentido, la gestión del talento humano se convierte en factor decisivo para esta clase de compañías y para consolidar el paradigma de la nueva economía. Por lo tanto, si una empresa quiere tener una ventaja competitiva, entendiéndose ésta como la capacidad de generar valor agregado para sus clientes, y tal posibilidad sólo se concreta en la medida en que se pueda incorporar al proceso productivo y administrativo el conocimiento, tanto tácito como explícito, de las personas, la gestión del talento humano se reviste de trascendental importancia en la consecución y el mantenimiento de personas que se alineen con este objetivo y que tengan las competencias requeridas para tal fin.
Señores estudiantes: Este es un espacio especialmente reservado para la publicación de sus avisos clasificados. Contacto: investigador22@unitec.edu.co, secreadministracion@unitec.edu.co, asisteadministracion@unitec.edu.co
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Del sector de las bebidas alcohólicas HÉCTOR MANUEL JÁTIVA GARCÍA Especialista en Evaluación y Desarrollo de Proyectos, Docente de Administración de Empresas - Unitec
El ejercicio del monopolio de licores les corresponde a los departamentos y las rentas obtenidas se destinarán preferentemente a los servicios de salud y educación. En Colombia hay en la actualidad 32 departamentos, 22 de los cuales ejercen el monopolio; en 9 de éstos hay empresas de licores y 5 tienen en concesión el ejercicio del monopolio con terceros del sector privado; de las 9 licoreras estatales, 3 maquilan en las otras empresas de licores. Según estadísticas de la Asociación Colombiana de Industrias Licoreras (Acil), las ventas del mercado nacional de aguardiente y ron a 31 de diciembre de 2011 presentaron una disminución respecto del año anterior de un 2,7%, aproximadamente. En su dinámica, el mercado nacional de aguardiente disminuyó en un 0,7%; la Fábrica de Licores de Antioquia, que posee el 51% del mercado nacional del aguardiente, bajó un 4%; la Industria de Licores del Valle, con el 12% del mercado, descendió un 6%, y la Industria de Licores de Caldas, con un 5% del mercado, cayó en un 0,4%; en cambio, la Empresa de Licores de Cundinamarca, la segunda compañía del sector de licores con un 21% de participación en el mercado, creció un 13%. Estas empresas poseen el 88% del mercado nacional del aguardiente, que ascendió para el 2011 a 97.664.894 unidades convertidas a 750 ml (botella). El mejor año del mercado nacional del aguardiente en los últimos doce años (2000-2011) fue el 2010, con 98.331.588 de unidades convertidas a 750 ml, mientras que el peor año para ese mismo periodo fue el 2007,
con 67.617.586 unidades convertidas a 750 ml. El mercado nacional de ron reportó ventas en el 2006 por 52.477.166 unidades convertidas a 750 ml, constituyéndose en el mejor año de ventas en el lapso 2000-2011; para el 2011, este mercado reportó ventas por 23.953.801 unidades, con una caída del 54% en el último lustro. De acuerdo con Acil, el mercado nacional de ron cayó un 10% en el 2011 respecto del año inmediatamente anterior. El 99% del mercado nacional de licores lo poseen Antioquia, Caldas y Cundinamarca; la Fábrica de Licores de Antioquia, con el 43% del mercado, registró una disminución del 14%; la Industria Licorera de Caldas, con un 52% del mercado, presentó una reducción del 5%, y la Empresa de Licores de Cundinamarca, con una participación en el mercado del 5%, cayó un 7%. Pero ¿qué tan importante es que los colombianos consuman licor o no? En los territorios donde se ejerce el monopolio dado por la Constitución Política, uno de los mayores ingresos departamentales son los impuestos al consumo y el IVA cedido, y en aquellos donde hay licoreras, la utilidad que estas industrias dejan al final del ejercicio anual permite ingresos para el departamento. Un gran porcentaje de estos ingresos se destina a salud, educación e inversión, siendo los dos primeros los renglones sociales con mayor crisis, de mayor solicitud por la población y que exigen un consumo de recursos más elevado. En el año 2011, el impuesto al consumo del mercado nacional
La crisis económica de
españa y su impacto en los
jóvenes profesionales (entre la frustración y la impotencia) CARLOS ALBERTO FONSECA
Docente de Escuela de Ciencias Administrativas La crisis económica que viene afectando a Europa desde el año 2008 ha tenido sus principales epicentros en Grecia, Portugal y España. En este último país, se ha visto cómo el nivel de calidad de vida de sus habitantes se ha ido deteriorando en una forma realmente alarmante, hasta el punto de que el gobierno, para poder contener el altísimo déficit comercial (5,3% del PIB proyectado para el año 2012), ha tenido que recurrir a medidas completamente impopulares, como el aumento en la edad de jubilación, la reducción de los salarios de los empleados estatales y la aplicación de medidas de austeridad en todos los frentes, tendientes a la contención del gasto fiscal; lamentablemente, los principales afectados con la crisis y con las medidas del gobierno español
han sido los jóvenes (personas entre 25 y 35 años) y, más específicamente, los jóvenes profesionales. Una investigación realizada por el diario español El País permite estimar que el porcentaje de desempleo general de esa nación es del 23%, aproximadamente, pero para el caso de la población joven el nivel de desocupación alcanza el 50%. El problema de fondo que envuelve esta situación es que la actual generación joven es considerada la mejor preparada académicamente y, por ende, la que debería estar en capacidad de afrontar con mayor solvencia las dificultades propias de una economía en crisis. No obstante, esto no ha ocurrido así; por
Fuente: Acil. de licores fue de aproximadamente $202 mil millones y las utilidades de la Empresa de Licores de Cundinamarca fueron de unos $18,4 mil millones, de los cuales el 80% se transfieren al departamento de Cundinamarca, que ejerce el monopolio en su territorio –incluida Bogotá, D.C.–. Por otra parte, el alcohol es una de las drogas que por su fácil acceso y poderosa propaganda se han convertido en un verdadero problema social en casi todos los países y en todas las edades a partir de la adolescencia. El fundamentalismo prohibicionista de principios del siglo XX en Estados Unidos lo consideraba la causa de todos los pecados y las desgracias del hombre, por lo que declararlo ilegal resolvería todos los problemas; no obstante, quedó demostrado que trajo consigo corrupción, gansterismo y mafias organizadas, por lo que la respuesta fue legalizarlo. En Colombia, la Ley 30 de 1986 obliga a que en los productos y la publicidad en general relacionada con las bebidas alcohólicas
el contrario, la situación para los jóvenes profesionales es tal que muchos de ellos, cuando logran conseguir un empleo –en su mayoría no relacionado con su profesión–, deben aceptar remuneraciones inferiores a los €1.000 mensuales. Si el promedio del costo de un arriendo es de €400 al mes, se puede inferir entonces lo que puede hacer una persona con el excedente. Ante tal situación, muchas de estas personas se han visto en la necesidad de aceptar empleos mal remunerados o buscar opciones de trabajo en el extranjero, con la consecuente pérdida para el país que lo formó (fuga de cerebros); incluso varios de ellos han tenido que volver a vivir a la casa de sus padres o reciben dinero de ellos para poder sostenerse económicamente. Un ejemplo de ello lo refiere una joven desempleada que acuñó en el año 2005 el término joven mileurista para denominar al profesional que ganaba en promedio €1.000 al mes; en su momento, este apelativo se consideró algo degradante, dado el alto grado de formación académica que tenían estas personas, pero ante el agravamiento de la
aparezca la leyenda “El exceso de alcohol es perjudicial para la salud”, se identifica su consumo como uno de los factores que más inciden en la criminalidad en cuanto al incremento de homicidios, lesiones personales y accidentes de tránsito, se organizan campañas que buscan el consumo responsable por parte de la población, se ejercen controles, se fijan sitios autorizados para vender, y se establecen horarios y zonas de consumo. A pesar de todo, la dinámica de las ventas del mercado de licores tanto nacionales como importados registra un comportamiento de tendencia secular, y es evidente que a largo plazo no hay mayores alteraciones; se podría afirmar que presenta sustitución de la demanda de los productos en el mercado: algunos consumidores se pasaron de aguardiente a vino, otros de ron a aguardiente, otros a whisky, pero la dinámica se mantiene.
dos alcoholimétricos (el cobro del impuesto está en relación con el grado alcoholimétrico), impactaría los ingresos de los departamentos, en especial los destinados a la salud y la educación, por lo cual habría que crear un ingreso o una renta sustitutiva de estos recursos. En un Estado proteccionista, se busca regular las decisiones de sus asociados; esto implica, además de las consecuencias evidenciadas a principios del siglo XX en Estados Unidos, el incremento de recursos para el control. En la actualidad, los recursos para el control del contrabando y de la adulteración son mínimos frente a las consecuencias que estos fenómenos traen para la vida, salud y economía de los colombianos; entonces la solución no podrá ser prohibir el consumo de licor, sino seguir concientizando a la población sobre el consumo responsable y en sitios debidamente autorizados y conocidos.
La disminución en el consumo de bebidas alcohólicas, en especial las que tienen más de 20 gra-
* Las afirmaciones y demás contenido del presente artículo son de responsabilidad exclusiva del autor.
crisis económica hoy existe un nuevo término: nimileurista, es decir, aquel profesional que trabaja por una remuneración mensual inferior a los €1.000.
una posible recesión económica?
Según la investigación del diario El País, quienes tienen más dificultad para conseguir un empleo son los profesionales que se encuentran mejor preparados académicamente, esto es, aquellas personas con especializaciones, maestrías, varias carreras, etc., porque en muchas ocasiones se consideran sobrecalificados para la oferta laboral existente. Ante este panorama, vale la pena reflexionar si Colombia puede estar ajena a una crisis económica como la que vive España y si nuestros profesionales se encontrarían preparados para afrontarla. Es claro que las economías presentan ciclos de crecimiento y de recesión o estancamiento, y aunque nuestro país ha tenido durante estos últimos años un crecimiento económico constante, nadie nos puede asegurar que esto siga en forma ininterrumpida. Entonces, ¿qué pueden hacer nuestros jóvenes profesionales, así como los que actualmente se encuentran en formación, para prepararse ante
Esta situación con los jóvenes profesionales en España pone de presente varias realidades: 1) Es evidente que el paradigma de la educación como garantía de futuro bienestar no es cierto, cuando el Estado y la sociedad no reconocen ni incentivan el esfuerzo hecho a través de remuneraciones y salarios justos y equitativos. 2) El concepto de que la acumulación de títulos es garantía de un futuro laboral promisorio tampoco se cumple, cuando de por medio no se cuenta con una experiencia laboral que acredite la aplicación de esos conocimientos teóricos. 3) La educación debe reorientarse a la generación de conocimiento, al desarrollo de un espíritu emprendedor en los nuevos profesionales más que a la simple formación de mano de obra calificada para las empresas. Sin duda, la mayor riqueza que tiene una nación se encuentra en su juventud, dado que en ella están cimentados los sueños de desarrollo y bienestar para el futuro de nuestra nación, por lo que es imprescindible darle las herramientas necesarias para afrontar este tipo de retos.
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Responsabilidad social
Empresarial y servicios públicos
Una unión indisoluble AMAURY BLANQUICET PRETELT Docente investigador de Unitec en las áreas de Responsabilidad Social Empresarial, Administración Pública y Gestión de Empresas de Servicios Públicos.
El régimen de los servicios públicos domiciliarios (Ley 142 de 1994) se expidió como respuesta a una historia caótica y poco exitosa en la prestación de los servicios públicos básicos o esenciales, responsabilidad ésta a cargo del Estado como aspecto antecedente. Lo anterior implica que la dinámica del sector de los servicios públicos ha cobrado vigencia al adecuar y precisar nuevos esquemas institucionales, contemplando entre otros aspectos la reglamentación de múltiples áreas de la gestión de los organismos encargados de dichos servicios en aspectos tales como la reorganización, la reingeniería de las organizaciones, la planificación empresarial, los asuntos financieros y tarifarios, la atención a los usuarios, el mercadeo, y la vigilancia y control. Por consiguiente, se requiere profundizar en su estudio y proponer alternativas para su adecuada gestión y provisión. Así las cosas, este nuevo marco jurídico y regulatorio y su instrumentalización deben responder a las nuevas exigencias sociales, en particular en lo relativo a los temas de la equidad, la solidaridad y la inclusión social.
Lo estipulado en la jurisprudencia precitada implica, de manera clara y expresa, que la responsabilidad social empresarial asumida por las empresas prestadoras del servicio público de aseo supera en su práctica el simple asistencialismo o la visión paternalista, y se convierte en un imperativo legal que dichas empresas deben asumir. De igual manera, en reciente decisión administrativa, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá ESP determinó la gratuidad para el consumo considerado el mínimo vital para los usuarios menos favorecidos económicamente, de estratos 1 y 2, fijado en 6 m3, una unidad básica familiar, por cada periodo de facturación. Esto demuestra, a su vez, que el
ESTHER MARÍA GREGORY G. Docente de Gestión de Aerolíneas y Agencias de Viajes
Los residuos de piezas metálicas en la zona de movimiento de aeronaves en los aeropuertos del mundo traen a la mente numerosos accidentes aéreos que han cobrado vidas humanas y han ocasionado costos exagerados en reparación de turbinas
desastres a causa de este fenómeno se remontan a la década de los cincuenta, pero en años recientes se han registrado varios accidentes aéreos por el FOD, continua preocupación de las autoridades aeronáuticas a lo largo y ancho del planeta.
mayor incidencia, y la aplicación de métodos de control, tales como repelentes visuales, dispositivos sonoros (generadores de sonido de alta intensidad) y hasta espantapájaros movibles, además del desarrollo de un aplicativo para el registro y la
En nuestro medio, la solución pasa por la adopción y puesta en marcha de un intenso programa de medidas para erradicar el FOD, que incluya capacitación al personal que interviene en labores de mantenimiento en el área de movimiento de aeronaves, que se considera la zona de mayor afectación.
notificación de choques en prevención de accidentes, según norma OACIIBIS 9332 (registro de accidentes en bitácora de aeronaves) de la Organización de la Aviación Civil Internacional.
http://asturiasenelmundo.blogspot.com/
(US$1,2 billones anuales), a consecuencia de la absorción en los motores de todo tipo de objetos que se encuentran en las plataformas de parqueo, como resultado del mantenimiento de línea de aeronaves comerciales. La falta de orden y limpieza de parte del personal involucrado produce a la postre la introducción de estos objetos en motores, especialmente en fase de taxeo y rodaje, con consecuencias impredecibles para la navegación aérea, como estallido de neumáticos del tren de aterrizaje, que al final puede inducir a la perforación de la estructura de la aeronave. Estamos en presencia del FOD (foreign object damage, daños por objeto extraño) y foreign object debris (los elementos causantes). Los llamados “países del primer mundo”, en apego a los procedimientos, han implementado herramientas técnicas para disminuir este impacto, tales como sistemas de radar de ayuda a la detección de objetos extraños en plataformas y calles de rodaje, al igual que cámaras de visión diurna y nocturna de alerta visual de dichos objetos. Los
En efecto, hoy en día no puede pensarse en la provisión de bienes y servicios sin asumir una actitud ética y un compromiso colectivo, que se reflejan en la responsabilidad social empresarial aplicada a tales emprendimientos.
accionar colectivo referido a la RSE en servicios públicos básicos o esenciales supera el reducido esquema de los grupos de interés y se perfila, más ampliamente, hacia un espectro general con alto impacto en toda la sociedad.
Así tenemos, por ejemplo, la prestación del servicio público de aseo; para citar lo referido al saneamiento básico, dado el alto impacto que tiene en la salud pública y la incidencia en el trabajo informal de la población que se dedica al reciclaje para poder subsistir, hay que contemplar la mitigación del impacto que dicha labor, ejercida por las empresas consolidadas y establecidas en el mercado, tiene para estos actores.
Tales tendencias reflejan el avance que ha tenido la responsabilidad social empresarial aplicada a los servicios públicos de carácter domiciliario, desde el asistencialismo puro y la prestación directa por parte del Estado, hasta el modelo garantista actual con el Estado social de derecho, superando esquemas de capitalismo basado sólo en el mercado o la excesiva ausencia de regulación del Estado gendarme.
En ese orden de ideas, la iniciativa empresarial orientada a prestar dicho servicio público básico o esencial debe implementar acciones afirmativas e incluyentes que favorezcan a la población dedicada al reciclaje, dada su vulnerabili-
latente para la seguridad aérea
Atendiendo esta realidad, la Corte Constitucional trazó línea jurisprudencial por medio de la sentencia T-724 de 2003 y determinó que en los procesos de licitaciones públicas del servicio de aseo, selección de oferentes y contratación del Estado, para establecer áreas de servicio exclusivo, se deben incluir acciones afirmativas y participación de la población recicladora como requisito para poder participar en tales procesos.
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En ese sentido, surge la proximidad temática con el enfoque teórico de la responsabilidad social empresarial.
dad social, y ha de prever que su ejercicio empresarial no impacte el medio ambiente.
Fod y aves una amenaza
Desde esta óptica, los cambios constitucionales y normativos que Colombia ha implementado, desde la última década del siglo XX hasta nuestros días, han profundizado un modelo, el del Estado social de derecho, que ahonda en la responsabilidad colectiva y
convoca una visión social incluyente para todos los integrantes de la sociedad en su conjunto, con el propósito de forjar un tejido social equitativo y armónico. En este orden de ideas se puede inferir, de manera bastante aproximada, que no en vano la Constitución de 1991 y el Pacto Global de 1999 comparten la misma década, son hijas de los mismos tiempos y repercuten en la consolidación de los compromisos éticos y colectivos que hoy en día se observan en la dinámica empresarial de las empresas prestadoras de servicios públicos denominados básicos o esenciales, y que se expresan en las nuevas herramientas y tendencias administrativas que abarcan dicho sector de la economía, entre las cuales cabe citar: • Seguimiento de la gestión a través de indicadores de proceso, gestión y resultado (PGR), con énfasis en principios y valores corporativos.
Sin embargo, el peligro no sólo se centra en el FOD; la aparición de aves migratorias en inmediaciones de los aeropuertos y zonas aledañas, donde las aeronaves transitan a baja altura, constituye una amenaza ante la posibilidad de que sean impactadas por aquéllas en cumplimiento de las diferentes etapas del vuelo: despegue, ascenso, aproximación y aterrizaje, lo que obliga a las aerolíneas y autoridades aeronáuticas a tomar medidas extremas en su deber de garantizar las operaciones aéreas. Colombia no escapa a este problema, e incluso es el país más amenazado por presencia de aves en la región, de acuerdo con estudios técnicos que incluyen una permanente evaluación del riesgo en los aeropuertos de •Informes periódicos a veedores ciudadanos, denominados vocales de control para el sector a través del Decreto 1429 de 1995, reglamentario de la Ley 142 de 1994. •Estrategias de mitigación del impacto de las acciones contaminantes antropocéntricas en los recursos del suelo, agua, flora, fauna y el ambiente en general, a partir de la disposición técnica de residuos sólidos en los rellenos sanitarios y de residuos líquidos a partir de plantas de tratamiento de aguas residuales. •Mercadeo y ampliación de coberturas a partir de instrumentos redistributivos y de solidaridad, así como de clasificación positiva de la población, tales como la estratificación socioeconómica. •Esquemas tarifarios en estructura de costos, evitando trasladar costos de ineficiencia al usuario final.
Está visto que existen muchas fórmulas para el control del FOD y el peligro aviario, mas no todas se ajustan al presupuesto, ya que suponen métodos muy costosos y, en ocasiones, poco fiables. De lo anterior se concluye que lo conseguido hasta ahora, si bien merece destacarse, no es suficiente; en aras de la prevención, se requiere disminuir el efecto a través de inventarios de caracterización de la avifauna, e inspección a focos de atracción de aves en aeródromos y áreas circundantes, sumado a supervisión y control de las condiciones de saneamiento ambiental en aeropuertos y proximidades. Una reflexión final nos lleva a entender que el ser humano, a pesar de haber conquistado el medio aéreo, debe coexistir con el mínimo de riesgos con sus legítimos habitantes y usuarios: las aves.
•Desarrollo de relaciones laborales incluyentes, al formalizar el trabajo de recicladores y vincularlos a proyectos productivos. •Estructuración de cadenas de valor más equitativas y acciones afirmativas al valorizar la mano de obra individual y familiar en el caso de población vulnerable (recicladores). Por todo lo expuesto se puede afirmar que la responsabilidad social empresarial y la gestión de empresas de servicios públicos constituyen, como en los matrimonios bien logrados, una unión indisoluble.
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