Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja by UNDP in BiH

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja Bosna i Hercegovina

4 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja

„Od završetka rata, izgubljeno je preko 10.000 života uslijed nezakonitog naoružanja. Širenje takvog naoružanja predstavlja stalnu prijetnju sigurnosti zajednice i obitelji u BiH. U svom odgovoru, ministarstva unutarnjih poslova diljem zemlje pokrenula su kampanju podizanja svijesti, prikupljanja i registracije malog oružja i lakog naoružanja, kao projekta jedinstvenog u svom pristupu i opsegu. Po prvi puta, 12 resornih ministarstava i osam međunarodnih partnera koordiniraju aktivnosti na prikupljanju i zbrinjavanju nezakonitog naoružanja u zajednicama diljem zemlje. Do danas, poruke Kampanje su dosegle 2,867,567 ljudi, pri čemu je prikupljeno i uništeno preko 11,000 komada nelegalnog oružja i pripadajuće opreme. Premda problem nezakonitog naoružanja u Bosni i Hercegovini zahtijeva dugoročni, slojeviti pristup, kampanja prikupljanja malog oružja i lakog naoružanja predstavlja korak u pravom smjeru. Ponosni smo biti dijelom kampanje koja ima za cilj promijeniti način razmišljanja i potaknuti odgovorno djelovanje i pozitivno utjecati na sigurnost obitelji i zajednica u Bosni i Hercegovini“. Zahira Virani, zamjenica stalnog predstavnika, UNDP Bosna i Hercegovina

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja 5

OPSEG PROBLEMA

6 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja

Opseg problema Rat u Bosni i Hercegovini tokom 90-tih doprinijeo je sadašnjim količinama nezakonitog naoružanja u zemlji te predstavlja problem koji država nastoji riješiti. Nezakonito posjedovanje oružja predstavlja i domaći i međunarodni sigurnosni problem. Razmjere problema su regionalne i transnacionalne, uz mogućnost širenja preko teritorijalnih granica i distribuciju među kriminalnim skupinama koje prometuju oružjem. Jednostavnost stjecanja malog oružja pridonosi problemu s kojima se mnoge zemlje danas suočavaju u reguliranju vlasništva oružja i prevenciji nasilja. Širenje malog oružja i lakog naoružanja (engl. SALW) u Bosni i Hercegovini rezultira smrtnim ishodima, ozljedama i psihološkim ožiljcima. Socijalni učinak malog oružja i lakog naoružanja stvara nesigurnosti među stanovništvom tako što utječe na povjerenje u agencije za provedbu zakona, hrani netrpeljivost prema drugima, gradi percepciju da je oružje isto što i sigurnosti, te dalje onemogućava pomirenje i razvoj.

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja 7

Misija Cilj ove kampanje prikupljanja naoružanja je da potakne razvoj, minimizira mogućnosti oružanog sukoba ili nasilja te uvede smanjenje u trendovima incidenata koje proizlaze iz nezakonite trgovine, nasilnog kriminala i nedovoljne svijesti. Kampanja i njeni partneri imaju za cilj da dalje grade i pomažu kapacitetima državnih institucija u borbi protiv nezakonite uporabe malog oružja i lakog naoružanja, smanjujući dostupnost oružja u Bosni i Hercegovini, te širenjem svijesti stanovništva o negativnim aspektima nezakonitog posjedovanja i uporabe malog oružja i lakog naoružanja. Uklanjanje takvog oružja iz društva zbrinjavanjem predatog naoružanja ili promicanjem registracije oružja će pomoći vlastima u uspostavi podrobnije kontrole malog oružja, čime se smanjuje vjerojatnost da oružje dospije ruke neodgovornih vlasnika i iskoristi za pokretanje političkog ili etničkog nasilja, kriminala te doprinese slučajevima obiteljskog nasilja, samoubojstava ili nenamjerne pucnjave. Prezentiranje aktivnosti i rezultata programske inicijative je neophodno kako bi se osiguralo da rezultati nisu samo numerički već da je i javnost kontinuirano obavještavana o aktivnostima i želji za dugoročnim učincima.

8 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja

MISIJA

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja 9

SVIJEST

10 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja

Svijest Promjena stavova od onoga što na globalnoj razini posmatramo kao „kulturu oružja“ započinje s podizanjem svijesti. Predstavljanje inicijative kako bi se podsjetili o opasnostima oružja i stvaranje platforme za bolju diskusiju, promicanje razgovora između obitelji i mladih, škola i njihovih učenika i sudionika u društvu su ključni koraci u podizanju svijesti. U cilju uključivanja zajednica i dovođenja kampanje do njih samih, urađeno je preko 100 medijskih objava na televiziji, radiju i internetu o aktivnostima kampanje i pristupačnosti. Na preko 40 lokacija diljem centara gradova upriličena su različita događanja, zajedno s policijom, na promociji i izravnim susretima sa stanovnicima o opasnostima malog oružja i lakog naoružanja.

12 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja

REGISTRACIJA

Registracija Kako bi smanjili slučajeve nasilja i širenje nezakonitog malog oružja, kampanja potiče građane da registriraju nezakonito naoružanje u svrhu promicanja odgovornog vlasništva i sprječavanje njegove zlouporabe. Zahvaljujući registraciji, oružje koje je prethodno bilo u nezakonitom posjedu može se zakonito zadržati u skladu s domaćim zakonima. Registriranjem oružja povećava se odgovornost i smanjuje količina nezakonitog oružja u optjecaju. Osim toga, time će spriječiti dostupnost nezakonitog oružja koje inače može biti usmjeravano u kriminal ili korišteno u nasilju među zajednicama, nasilnom kriminalu ili nenamjernim pucnjavama.

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja 13

SURADNJA

SUradnja Kampanja prikupljanja, registracije i podizanja svijesti o malom oružju i lakom naoružanju je prva inicijativa od kraja rata koja objedinjuje napore u zemlji na smanjenju nezakonitog oružja i promicanju svijesti o problemima koje oružje predstavlja za sigurnost zemlje. Policijske agencije diljem zemlje su sinkronizirale svoje napore u informiranju građana o mogućnostima koje ova kampanja nudi. Diljem zemlje, 12 ministarstva unutarnjih poslova je dalo doprinos kampanji, inicirajući prvu kampanju ovih razmjera u cijeloj zemlji koja se bavi nezakonitim malim oružjem. Zajedničkim naporima, lokalne vlasti širom zemlje su preuzele vodstvo u širenju svijesti o opasnostima nezakonitog oružja u rukama civila. Što je najvažnije, entuzijazam lokalnih vlasti pridonio je pojačanom dijalogu vezanom za oružje u rukama civila i njihovi napori su naglasili značaj ove kampanje diljem zemlje. Potrebno je održavati kontinuiranu diskusiju po ovim pitanjima kako bi se ista zadržala u fokusu interesiranja. Suradnja koja je vidljiva u ovoj kampanji je omogućila podizanje svijesti, prikupljanje, evidentiranje i odlaganje malog oružja. Značaj i veličina ovog projekta su uspješni zahvaljujući suradnji u cijeloj zemlji.

14 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja 15

Predaja Kampanje za podizanje svijesti su osnovi koji potiču predaju ili registriranje oružja. Bosna i Hercegovina je pokrenula ovu inicijativu koja se temelji na amnestiji. Za utvrđivanje odgovarajućeg pravnog okvira, Republika Srpska i Federacija BiH su usvojile vremenski ograničeno zakonodavstvo o amnestiji koje omogućava dobrovoljnu predaju ili registriranje oružja, bez sankcija. Proces je stoga osmišljen na principu faza, s naglaskom na različita područja unutar različitih vremenskih okvira. Kampanja je obuhvatila sve dijelove društva i apelira na širok raspon mentaliteta. U cilju poticanja javne percepcije misije, težimo obuhvatnijoj kampanji koja će oružje prikazati u kontrastu s pozitivnim temama, pozivajući ljude da prihvate pozitivne rezultate projekta. Pristup vizualnom brandingu kampanje kao sastavnom dijelu našeg posla imao je iznenađujući rezultat. Naime, pored otvaranja korisnog dijaloga o važnosti vidljivosti projekta, otkrili smo da takav pristup dovodi do inovacija u svim područjima.

16 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja

PREDAJA

UNIŠTAVANJE

18 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja

Uništavanje Novi život za staro oružje: metal iz vremena sukoba kao materijal za izgradnju vjetroelektrana? 16. 1. 2014. godine, autori Lillian Palmbach i Jasmin Porobić

Do sada je uništeno 4.114 komada malog oružja i lakog naoružanja, a predato je još 2.283 koji čekaju na uništavanje. Uništavanje predatog naoružanja vrši se otapanjem u pećima. Rastopljeni metal se potom reciklira radi uporabe u druge svrhe, poput dijelova za pruge ili elemente kojima će se stvarati održive vjetroelektrane. „Tokom rata, gotovo pola milijuna vojnika se borilo za svoje ciljeve, a prema procjenama, danas je u zemlji u opticaju oko četvrt milijuna nezakonitog naoružanja. Kako se boriti u ratu protiv ostataka rata? Kako „pomiriti“ te procese? Krajem 2013. godine, uništeno je preko 1.500 komada malog oružja i lakog naoružanja, čime se pomaže u uklanjaju nekih od mrlja u povijesti zemlje. „Izaberite život bez oružja“ je kampanja koju financira britanska Vlada prema međunarodnim standardima za malo oružje, a u okviru koje je prikupljeno oružje iz različitih područja diljem zemlje. Prikupljeno oružje je različite starosti i kvalitete, a neki komadi su imali urezane natpise, inicijale i simbole. Okruženi sa više komada oružja nego što mnogi vjerojatno imaju priliku vidjeti tokom cijelog života, počnete zamišljati kako je to oružje dospjelo ovdje, za što je korišteno i tko ga je koristio? Umjesto da ih promatrate kao predmet, počinjete ih vidjeti kao nečije nekadašnje vlasništvo. To oružje je u nekom trenutku stiglo u zemlju radi zaštite ili napada, ali neovisno o razlozima, dosta komada tog istog oružja je oduzelo prava drugima i za mnoge su posljednja stvar koju su vidjeli. Oni koji su predali oružje odgovorni su osigurati da oružje ne dospije u tuđe ruke i ne okonča ničiji život. Možda će to nekome drugome spasiti život. Tisuće kućanstava i pojedinaca koji se predali oružje učinili su to iz svojih razloga, bilo da se oslobode tereta, komada metalnog otpada ili kako bi poštedjeli nekoga od eventualnog kontakta s tim istim oružjem. Razloge nikada nećemo saznati. Ali predajom oružja su dali nešto cijeloj zemlji. Predaja tog oružja nas podsjeća na svačije pravo na život i da nitko nema pravo da ga otme. Kome smo sve pomogli uništavanjem preko 1.500 komada oružja? Koliko je naroda pošteđeno sukoba ili kriminala? Mi nikada nećemo znati. No, jedan izgubljeni život je i prevelika cijena, a jedan život spašen od nasilja predstavlja napredak. Metalni otpad dobiva drugi, zeleni život Metal zloupotrijebljen za stvaranje sustava nasilja je pretvoren u komponente za promicanje održive energije. Oružje je rastopljeno te se koristi za izgradnju vjetroelektrana. Premda proisteklo iz sukoba, oružje sada pomaže u borbi protiv klimatskih promjena. Unatoč tim hvalevrijednim namjerama, ostaci rata pobjeđuju. Možda ne pobjeđuju u Bosni i Hercegovini, ali u mnogim drugim regijama diljem svijeta ostaci rata i dalje dominiraju. Moramo snažno potaknuti ovakve akcije na globalnoj razini.“ Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja 19

20 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja

UNIŠTAVANJE

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja 21

22 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja

SKULPTURA

Koliko oružja je potrebno kako bi se napravila skulptura? Identitet projekta kreirali su oni koji su u njemu učestvovali, njihovi napori i na kraju mjerljivi rezultati ostvareni u cijelom ciklusu kampanje. Još jedan način da zamislite rezultate je da se zapitate koliko oružja je potrebno kako bi se napravila skulptura? Kipar Darko Šobota je pokrenuo projekt kojim je 45 komada oružja pretočio u neverbalno objašnjenje nevolja s kojima se Bosna i Hercegovina suočava po pitanju malog oružja i napore koji se ulažu za uvođenje promjene. „Ovaj projekt je ostavio trag na brojkama koje ugrožavaju sigurnost građana i dao obećanje ohrabrujuće budućnosti. Ovaj projekt ne rezultira tek brojem predanog i uništenog oružja, već radi i na poticanju stava o svjesnosti problema koji moraju biti prevladani. Moj angažman kao umjetnika je prikazati spor proces transformacije pređašnjeg sukoba, kroz manipulaciju oružjem, u jednu skulpturu koja predstavlja proces odmaka od nasilja. U očekivanju da ova skulptura nije predstavljena samo kao djelo od estetskog značaja, već i da kreira miran razgovor o dilemi s kojom se ova zemlja susreće.“ G. Darko Šobot, kipar

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja 23

SKULPTURA

24 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja 25

ZAKLJUČAK

Oružje se pravi od mnogo dijelova, sklopljenih u proizvod koji dovodi do strašnih ishoda. Izmjena mogućnosti oružja obavlja se uključivanjem brojnih elemenata. Upravljanje, koordinacija i usklađivanje svih strana potrebnih za provođenje takve kampanje omogućavaju postizanje takvih rezultata. Većina uposlenika u Jelšingradu su vidjeli i sudjelovali u osam procesa uništenja oružja. Osoblje je izravno pridonijelo sigurnosti građana i njihovi napori se ogledaju u broju oružja koje je do sada zbrinuto na siguran način. Tijekom trajanja Kampanje jačanja svijesti, prikupljanja i registracije oružja održano je 8 događaja uništavanja oružja. Ukupno je uništeno 11,363 komada oružja i pripadajuće opreme od strane lokalnih policijskih agencija.

26 Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja

The personnel of Livnica Jelšingrad, Banja Luka, assisting in the meltdown of collection small arms and light weapons.

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja 27

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja Bosna i Hercegovina

4 SALW 28 Kampanja Awareness, za podizanje Collection svijesti, and prikupljanje Registration iCampaign, registracijuBosnia malogand oru탑ja Herzegovina i lakog naoru탑anja

„UNDP u Bosni i Hercegovini je bio vodeći u primjeni međunarodnih standarda kontrole malog oružja ISACS i uporabi navedenih standarda za pomoć ministarstvima unutarnjih poslova u izradi i provedbi kampanje pod nazivom „Izaberi život bez oružja“, u cilju prikupljanja i uništavanja nezakonitih i neželjenih količina malog i lakog oružja diljem zemlje. Uspjeh ove akcije je pozitivan dokaz da ISACS može pridonijeti na značajan način jačanju nacionalne kontrole lakog naoružanja.“ dr Patrick McCarthy, voditelj ISACS Jedinice za međuagencijsku podršku pri Ujedinjenim nacijama „UNDP ima dokazane rezultate u realizaciji potrebnih i značajnih projekata za kontrolu i uništavanje malog oružja i lakog naoružanja i streljiva u BiH. Oni su naš odabrani partner već nekoliko godina za aktivnosti u ovom bitnom području, a što je dovelo i do izrade sadašnje Strategije BiH za kontrolu SALW-a. U britanskom veleposlanstvu smo ponosni na mali doprinos koji smo mogli pružiti u dostizanju ovih važnih ciljeva i čestitamo UNDP-u i njihovim partnerskim organizacijama na trudu i predanosti. Zajedno čine Bosnu i Hercegovinu sigurnijim mjestom“. potpukovnik Rob Tomlinson, britanski izaslanik za obranu

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oružja i lakog naoružanja 29

This project is funded by the European Union

The European Union through the Council Decision 2013/730/ CFSP, dated 9th December 2013, in Support of SEESAC Disarmament and Arms Control Activities in South East Europe is with the framework of the EU Strategy to Combat the Illicit Accumulation and Trafficking of SALW and their Ammunition.

The activities are implemented in line with the International Small Arms Control Standards (ISACS)

ДИ СТ Р ИК Т БИХ

POLICIJA BRČKO DISTRIKTA BIH

ПОЛ ИЦИЈА

ЧК

БР

Ministarstvo za unutrašnje poslove Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske

Policija Brčko distrikta Bosne i Hercegovine

Ministarstvo unutrašnjih poslova Hercegovačko-neretvanskog kantona/županije

Ministarstvo unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo

Ministarstvo unutrašnjih poslova Kantona 10

Ministarstvo unutrašnjih poslova Posavskog kantona

Ministarstvo unutrašnjih poslova Srednjebosanskog kantona

Ministarstvo unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona

Ministarstvo unutrašnjih poslova Unsko-sanskog kantona

Ministarstvo unutrašnjih poslova Zapadnohercegovačke županije

Ministarstvo unutrašnjih poslova Zeničko-dobojskog kantona

Kampanja za podizanje svijesti, prikupljanje i registraciju malog oru탑ja i lakog naoru탑anja

2014