Informe final villa angostura versión nacho

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL COMAHUE Convenio con VIALIDAD NACIONAL

El presente informe se elabora en respuesta al Expediente N° 5930­000915­12 “EIA Proyecto de Construcción RN N° 231 Tramo Avenida de Circunvalación de Villa La Angostura”.

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Este estudio fue elaborado en respuesta a los requerimientos del Expediente N° 5930­ 000915­12 “Estudio de Impacto Ambiental ­ Proyecto de construcción RN N° 231 tramo avenida de circunvalación” Convenio Vialidad Nacional y la Universidad Nacional del Comahue, estudios de zonificación de vegetación, estudio de impacto sonoro y estudio de paisaje.

Autoridades Rector Lic. Gustavo Crisafulli Vicerrector Mg. J. Daniel Nataine Equipo técnico • Arq. Dante de Fiore • Ing. Gustavo Zurdo • Arq. Norma Piva • Ing. Agr. Diana Orlov • Mg. Daniel Nataine • Lic. Paola Nahuelquir • Dr. Javier Grosfeld • Dr. Guillermo Amico • Lic. Rodrigo Marquez • Tco. Ftal. Alberto Rabino • Tca. Ftal. Romina Gonzalez Musso • Tco. Ftal. Abel Velazquez • Est. Cesar José Pepa • Est. Silvina Contreras • Est. Yaqueline Curruhuinca • Est. Juan Andrés Miller • Sra. Ana María Mery

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Anticipo de lectura El presente estudio ha sido realizado por un equipo multidisciplinario de la Universidad Nacional del Comahue a solicitud de Vialidad Nacional. Han participado profesionales de las siguientes unidades académicas: Facultad de Ingeniería, Facultad de Turismo, Centro Regional Universitario Bariloche y Asentamiento Universitario San Martín de los Andes.

Los resultados procuran dar respuestas a los requerimientos técnicos específicos para la obra proyectada cuya denominación es “Estudio de Impacto Ambiental Proyecto de Construcción RN N° 231 Tramo Avenida de Circunvalación de Villa La Angostura”. Incluye algunas consideraciones a modo de variables contextuales, que pueden ser relevantes en el análisis de la información y en el proceso de toma de decisiones, en cumplimiento de la función social de la Universidad Pública orientada a colaborar en todo aquello que mejore la calidad de vida de la sociedad.

La universidad registra antecedentes similares a los contenidos en el presente estudio, en el sentido de responder a la solicitud de municipios, estados provinciales y del estado nacional con el objeto de construir señalamientos y recomendaciones.

Conforme los términos de referencia establecidos por convenio entre Vialidad Nacional y la Universidad Nacional del Comahue, se abordan cuestiones que permiten responder a los requerimientos relacionados al contexto de crecimiento de Villa La Angostura, estudio de zonificación de vegetación, estudio de impacto acústico y estudio de paisaje para la localidad, se identifican algunas cuestiones relevantes a modo de escenarios probables en la dinámica de crecimiento del turismo en la Patagonia.

Variables contextuales y otras consideraciones en relación a la obra La localidad de Villa la Angostura se encuentra a 780 msnm al este de la cordillera de los Andes. Su proceso de urbanización ha estado condicionado por las características especiales de su medio físico: al norte y este limita con los cerros Bayo (1.782 m), Inacayal (1.840m) y Belvedere (1.992m), al sur y oeste con el lago Nahuel Huapi. La urbanización se desarrolló en gran parte en el bosque nativo, la articulación de sus diferentes arterias y barrios son determinadas de modo predominante por las características del medio físico natural. A la complejidad urbana por los 3

condicionamientos de los bordes físicos que establecen los cerros y el lago, se agrega la presencia de un arroyo (Las Piedritas) que atraviesa buena parte del área urbana.

La concreción de emprendimientos turísticos en un espacio con características singulares en su medio físico configuró la ocupación del territorio, destacándose una notable alteración del bosque nativo en el entorno inmediato al casco urbano. Ese proceso histórico reciente de rápida urbanización admite considerar a Villa La Angostura dentro de la categoría de ciudad turística compleja, tanto en lo urbano como en lo ambiental. Desde el punto de vista turístico forma parte del corredor de los lagos andino patagónico. Este espacio mayor se articula con otras ciudades y localidades del sureste de la provincia de Neuquén, de Chubut y Río Negro, unidas predominantemente por el corredor de la Ruta 40 que integra de norte a sur a la Argentina y facilita la comunicación con Chile hacia el oeste.

En los últimos quince años se ha intensificado la circulación internacional, tanto comercial como turística, a través del paso Cardenal Samoré que articula el corredor de Los Lagos con Chile, en especial con las localidades de Osorno y Puerto Montt. Entre los años 2013 y 2015 se registró un crecimiento del tránsito de personas y de la circulación de turistas por este paso internacional.

Según datos de la Secretaria de Turismo de la provincia del Neuquen en el mes de enero del año 2012 transitaron un total de 25.427 turistas (15,1%) y en el mes de febrero, un total de 9150 (23,2%). Mientras que en el año 2013, en el mes de enero circularon un total 14.579 personas (11,6%) y en febrero un total 36.710(29,3%).

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La articulación predominante de Villa La Angostura está influenciada por su proximidad geográfica a sectores y localidades que generan una dinámica de tránsito a lo largo del año. La que se intensifica en las temporadas altas de turismo. La localidad se encuentra a 42 km del límite con Chile, a 60km de Villa Traful, a 87,6 km de San Carlos de Bariloche, a 92,2 km de la ciudad de San Martín de los Andes por la traza de la Ruta 40 denominada Siete Lagos.

Conforme a datos correspondientes al año 2012, el paso Cardenal Samoré de la provincia de Neuquén se ubicó en segundo lugar del movimiento total de personas según puesto migratorio, con una estimación de tránsito superior a 700.000 personas. Este valor representa el 13% del total del volumen del tránsito internacional entre Argentina y Chile. Fuente: informe de la subsecretaria de Turismo en base a datos suministrados por Gendarmería Nacional, Agrupación XII y por el Banco de datos del Registro Nacional).

Estos datos se corresponden con los cambios que han acontecido en la dinámica de desplazamiento del turismo en los últimos quince o veinte años en la región cordillerana de la Patagonia. Aun cuando la estadía del turismo se concreta en una misma ciudad turística o lugar turístico (complejo turístico fuera de un ejido municipal, como ocurre en jurisdicción de Parques Nacionales) se registra un incremento del desplazamiento de los flujos de turistas para visitar los destinos que están ubicados en una escala mayor, como lo es el Corredor de los lagos Andino Patagónicos, en el que se encuentra Villa La Angostura. A modo de ejemplo se puede mencionar el crecimiento del tránsito entre Villa La Angostura y Bariloche, debido al traslado de turistas que, alojados en un destino, realizan una visita a otras localidades turísticas con duración de un día. Cabe consignar que se registran casos en los que se realiza al menos un pernocte y se retorna al destino en el que se ha decidido la estadía. Ha crecido el arribo de turistas en los denominados fines de semana largos por el efecto del establecimiento de los feriados, para facilitar el movimiento de turismo (consumo turístico) como política pública del estado nacional.

Otro de los cambios identificados es el modo de arribo y desplazamiento. Es más frecuente la llegada de grupos de turistas en medios aéreos y una vez en la ciudad turística elegida, se procede a alquilar un automóvil para trasladarse y desplazarse hacia otros destinos. San Carlos de Bariloche es la principal ciudad que recibe en su aeropuerto turistas que rentan un auto para conocer y visitar destinos turísticos más próximos, en menor medida esto ocurre con el aeropuerto de Esquel. Los 5

cambios en las prácticas turísticas y en las formas de aproximación y accesibilidad a los destinos turísticos patagónicos da cuenta de la relevancia que adquiere la conectividad con aeropuertos internacionales. A lo que se agrega la necesaria mejora de la conectividad entre las ciudades próximas dado el incremento del tránsito, facilitados también por los avances notables de las tecnologías de los automóviles. Como escenario probable se estima que esta tendencia aumente por lo que se requiere de políticas públicas que mejoren la infraestructura de rutas, las acciones de prevención y control tendientes a la reducción de la inseguridad, tanto en temporada estival como en época de invierno y con ello reducir los accidentes de tránsito que afectan a la región.

Del procedimiento metodológico Los resultados del presente estudio corresponden al trabajo de campo realizado por el equipo técnico y a la consulta de fuentes secundarias de información, que obran en las bases de datos de otras instituciones públicas. Se ha trabajado conforme una estructura acordada previamente entre los miembros del equipo, el que se ha conformado exclusivamente a los fines de la solicitud y teniendo en cuenta los términos de referencia. En las tareas de revelamiento participó personal de Vialidad Nacional, se incluyeron datos provistos por el Municipio de Villa La Angostura y otros organismos relacionados con el objeto de la asistencia técnica solicitada.

Dado que el requerimiento está orientado a la toma de decisiones, el estudio se estructura en cuatro partes que procuran dar cuenta de la complejidad de la obra proyectada a la vez que compromete a las diferentes instituciones implicadas a un análisis integral del contexto, las perspectivas y desafíos que impone el futuro de la región.

Unidades de vegetación El estudio de las unidades de vegetación y su fauna asociada se basa en observación y relevamiento a campo. Contiene más nivel de profundidad en una escala de mayor detalle conforme las características principales de los tipos de vegetación y de fauna que afectará la traza. Pretende evaluar los recursos naturales afectados y proponer diferentes pautas de manejo, durante la ejecución de las obras y una vez finalizadas las mismas, en función de las características ambientales específicas de cada sector (estructura boscosa, estado de conservación, grado de invasión de exóticas, etc.).

A lo largo de la traza de la ruta y teniendo en cuenta una zona de influencia (buffer) de unos 200 mts de ancho se muestrearon detalladamente cada una de las unidades de vegetación afectadas.

En cada unidad de vegetación se censaron tanto las especies vegetales como animales. Se realizaron 6

muestreos estratificados en la vegetación natural para determinar en cada sitio la matriz vegetacional, especies presentes y dominantes, altura, diámetro promedio y diámetro máximo de los árboles dominantes, estructura y dinámica de los rodales boscosos, el grado de invasión de las especies exóticas, entre otras variables. Cabe destacar que por la época del año en la que se realizó el muestreo no se registró la totalidad de las especies, debido a que no se pudo identificar las especies anuales de primavera temprana.

Para cada unidad de vegetación además de los datos ambientales se describen diferentes características que hacen al trazado de la avenida de circunvalación, como ser exposición, pendientes y tipo de suelo. Asimismo se tuvieron en cuenta algunos aspectos sociales relacionados al marco urbano.

Las unidades de vegetación fueron identificadas a campo y luego mapeadas a partir de fotointerpretación de imágenes satélitales y mediante el uso del programa QGIS, con información de acceso público (GoogleEarth) o provista por la Dirección Nacional de Vialidad. A los fines de este trabajo se consideró una zona de influencia de unos 100 mts a los costados del centro de la traza, donde se producirá la mayor parte de los impactos ambientales y/o sociales. La información de la traza de la Avenida de Circunvalación fue provista por la DNV. En los resultados se detalla primeramente la vegetación de Villa La Angostura y su dinámica, para luego describir detalladamente cada una de las unidades de vegetación que atraviesa la traza.

Asimismo se provee un mapa elaborado a partir de las observaciones de campo, usando el SIG generado ad hoc.

Descripción de las unidades de vegetación.

Descripción General de la Vegetación Toda la zona afectada por el proyecto se encuentra comprendida en el Distrito de los Bosques Caducifolios de la provincia fitogeográfica Subantártica (Región Antártica, Dominio Subantártico) que está caracterizada en este sector de la provincia de Neuquén por la presencia de bosques del género Nothofagus (Cabrera, 1976). Según la reciente clasificación de Ecoregiones de Morelo y colaboradores (2012), el área del proyecto estaría en la ecorregión Bosques Patagónicos, Subregión Bosques Septentrionales, Complejo de Bosques Húmedos Septentrionales, en los cuales predominan los bosques de coihue (Nothofagus dombeyi).

En el caso de Villa La Angostura, la vegetación natural original dominada por bosques de coihues, con presencia de cipreses y ñires, fue rápidamente modificada luego de la campaña de expulsión de

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los pueblos originarios comandada por el Gral Roca, cuando se abrieron las tierras agrícolas a través de las políticas de colonización impulsada por el Estado Nacional. Tal transformación, que va de Puerto Manzano al lago Correntoso y por el sur hasta la Angostura, quedó registrada tempranamente en los mapas de Bailey Willis de 1914 (Figura 1). Probablemente la apertura de estos prados agrícolas haya sido originada con la utilización de fuego como el que afectó el valle del Arroyo Bonito y los faldeos orientales del Co Bayo a principio de siglo XX, y las tierras agrícolas correspondieron a una matriz de campos dedicados principalmente a la ganadería y agricultura familiar, con remanentes de bosquetes de diferentes tamaños y ejemplares en pequeños grupos o aislados.

Figura 1. Vegetación de Villa La Angostura año 1914 según Bailey Willis (en marrón claro: tierras agrícolas; marrón oscuro: tierras recientemente quemadas; verde; bosques vírgenes)

Paulatinamente tanto el bosque remanente como la mayor parte de los lotes agrícolas fueron consolidándose como matriz urbana, siendo reemplazados a medida que el crecimiento poblacional fue incrementándose, principalmente por inmigración, proceso que se acentuó en las ultimas décadas.

Además debe tenerse en cuenta que los bosques que rodearon Villa La Angostura aportaron las necesidades de leña y madera para construcción durante buena parte del proceso de crecimiento urbano, por lo que muestran un estado de degradación de moderado a importante según el uso local.

A esto se suma la amenaza de la gran dispersión de especies exóticas potencialmente invasoras que pueden realizar modificaciones a nivel del paisaje.

En la actualidad se observa la consolidación de la matriz urbana en todo el ejido y un creciente avance sobre los bosques remanentes. Proceso facilitado por el creciente loteo y construcciones que 8

producen la paulatina fragmentación del bosque, con el consiguiente aumento de los efectos de borde que afectan negativamente tanto la flora como la fauna nativa.

Descripción de las unidades de vegetación.

Se describen las diferentes unidades de vegetación que serán afectadas por el trazado de la ruta siguiendo un sentido este a oeste, en función de las progresivas del Proyecto, ilustrándose cada una de ellas con fotografías de la zona de la traza proyectada1.

1.­ Progresiva 0 a 0+700: Bosque alto de coihue­ciprés maduro, fragmentado por urbanización Luego de las obras de empalme con la ruta que une con Bariloche, en su parte inicial la traza de la Circunvalación recorre un bosque mixto y denso de coihue (Nothofagus dombeyi), acompañado principalmente por ñire (N. antártica), ciprés (Austrocedrus chilensis) y radal (Lomatia hirsuta).

Este tipo de bosque está ubicado en sectores con pendientes desde fuertes a suaves, en sitios frescos y húmedos, de orientación sur­oeste, en suelos con buen drenaje, profundos en general, excepto en sectores de afloramientos rocosos en superficie y con abundante cobertura de mantillo o especies herbáceas en superficie. Acompaña este estrato superior, un estrato de sotobosque muy denso, con mucha presencia de caña colihue (Chusquea culeou) junto a la que se desarrollan ejemplares de maqui (Aristotelia chilensis), laura (Schinus patagonicus), notro (Embothrium coccineum), parrilla (Ribes magellanicum), michay (Berberis darwinii), calafate (B. buxifolia), chilco (Fuchsia magellanica), pillo­pillo (Ovidia andina), pañil (Buddleja globosa), maitencillo (Maytenus chubutensis), chilca (Baccharis rhomboidalis), entre otras. En el estrato herbáceo aparecen cacho de cabra (Osmorhiza chilensis), amancay (Alstroemeria aurantiaca), viola (Viola maculata), abrojos (Acaena splendens y A. ovalifolia), cuncuna (Phacelia secunda), helechos como el punque (Blechnum pennamarina) y diferentes especies de orquídeas y gramíneas. Se observan ejemplares de rosa mosqueta (Rosa rubiginosa), retama (Sarothamnus scoparius), serbal (Sorbus aucuparia), arce (Acer pseudoplatanus) y algunos pinos oregón (Pseudotsuga menziessii) como especies exóticas y potencialmente invasoras.

En el tipo de bosque predominante persisten ejemplares sobremaduros que actúan como semilleros y cumplen un importante rol como sitios de alimentación y abrigo de fauna autóctona.

En este primer sector, luego de las obras de empalme, la traza recorre paralela a una calle ya abierta, elevándose por fuertes pendientes discurriendo en el medio de un barrio en proceso de expansión.

En ese sentido, este bosque de tipo urbano está muy fragmentado debido a que lo atraviesan 1 Nota : Los nombres científicos de las especies vegetales se citan por primera vez y luego serán abreviadas o se citara

con su nombre común para una mejor comprensión del texto.

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actualmente varias calles, servicios y construcciones (viviendas y emprendimientos turísticos) que lo han desmontado parcialmente.

Figura 2. Izq: Bosque alto de coihue fuertemente raleado por urbanización; Der: Bosque mixto de coihue, ciprés y ñire fragmentado por calles al inicio del trayecto

2.­ Progresiva 0+700 a 1+650: Bosque mixto de coihue­ciprés, limite superior de bosque urbano Este sector de la traza atraviesa un bosque mixto de coihue con ciprés, radal y ñire, similar al descripto en la sección anterior, cuyas características principales son la de ser alto y denso, continuo con una cobertura de 90 al 100%, y estructura y composición especifica similar a la ya descripta. El estrato superior del dosel está prácticamente dominado por coihue, apareciendo en forma aislada algunos ejemplares de ciprés, con distribución rala dentro de la masa y que en general no alcanzan a emerger con el dosel superior, sólo en los claros. Como especies secundarias aparecen ñire y radal, y el sotobosque está dominado por ejemplares de caña colihue, maqui, parrilla y rosa mosqueta. Al igual que en la sección anterior persisten ejemplares sobremaduros que actúan como semilleros y cumplen un importante rol como sitios de alimentación y abrigo de fauna autóctona que deberían ser conservados.

En este sector la traza asciende y luego mantiene su altura a media ladera, transcurriendo por suaves ondulaciones topográficas, constituyendo el límite superior de un bosque urbano que comienza más abajo y sube por los faldeos del Co Bayo. Así este sector corre por la parte superior de un barrio en expansión, que presenta lotes de tamaño relativamente grandes (1 a 2 has) del lado superior de la ladera (derecha), donde la vegetación va a ser mayormente afectada por la traza y que en la actualidad no presentan edificaciones; y lotes relativamente pequeños (1000 a 3000 mts) del lado inferior de la calzada (izquierda) donde varias viviendas quedan contiguas a la traza. En consecuencia, en la actualidad el bosque está parcialmente afectado por raleo selectivo de los coihues y en algunos sectores se observan desmontes debido a la construcción de casas o emprendimientos turísticos. El sotobosque esta degradado, en especial en la parte final del trayecto, 10

por uso forestal y pastoreo.

Al final de este tramo, sobre el costado este se ubicaría en un futuro la Terminal de Ómnibus, antes del cruce de la Av. de Circunvalación con la continuación de la Av. Pascotto.

Figura 3. Izq: Bosque alto de coihue raleado por tala en la parte superior; Der: Bosque de coihue con construcciones en lotes pequeños, ladera abajo de la ruta proyectada.

3.­ Progresiva 1+650 a 2+500: Bosque alto de coihue, degradado Al igual que en los tramos anteriores, la avenida atraviesa un bosque de coihue mixto y alto, que originariamente tenía una estructura de bosque denso pero que ha sido raleado parcialmente en algunos sectores. El bosque es un coihual coetáneo, con una cobertura superior al 60%, y con ejemplares sobremaduros de más de 20 mts de altura y 70 cm de DAP (diámetro a la altura de pecho). Pueden estar dispersos como especies secundarias y más bajas, ejemplares de ciprés, ñire y radal, pero siempre en menor proporción que en las anteriores secciones. El sotobosque está bastante degradado, muy abierto, con buena regeneración de cipreses y coihues, y presencia de caña colihue, maqui, laura, parrilla, pañil, mainten, pillo­pillo, michay, calafate, abrojos, chilca y varias especies de Senecio sp. entre otras. En el estrato herbáceo se observaron arvejilla (Vicia nigricans), cuye (Oxalis valdiviense), violeta amarilla (Viola reichei), Geranium sp., Valeriana sp. y varias especies de gramíneas y restos de orquídeas silvestres entre otras.

Entre las especies exóticas, que pueden traer un problema de manejo luego del disturbio ocasionado por la ejecución de las obras debido a su potencial invasor, cabe destacar la presencia en este sector de arce, retama y ejemplares grandes de pino oregón. También se observaron cardos, rosa mosqueta, vinagrillo, lengua de vaca, cicuta (Conium maculatum), dedal o digital (Digitalis purpurea), hierba azul (Equium vulgare), milenrama (Achillea millefolium), sauco (Sambucus nigra), siendo destacable la presencia en los cañadones de perejil gigante (Heracleum giganteum), especie foto­tóxica que además de los problemas en la salud humana puede ser una especie muy invasora en ambientes húmedos como el que atraviesa la ruta.

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Figura 4. Izq: Bosque alto de coihue con buena regeneración de ciprés y buen desarrollo del sotobosque; Der: Bosque alto de coihue con un claro grande por raleo.

Este tramo de la traza de la ruta de circunvalación va a ser uno de los que tenga mayor impacto sobre la vegetación por la intensidad del desmonte a realizar. Este sector de la avenida, debe atravesar varias quebradas y cañadones de arroyos temporarios dentro del bosque, descendiendo paulatinamente hasta llegar a su intersección con el Ao. Colorado. En la primera parte de este trayecto, el sotobosque está muy degradado por pastoreo, extracción leñera y raleos, pero después de cruzar uno de los cañadones principales, el sotobosque vuelve a tener una buena cobertura y un mejor estado de conservación, con regeneración de ciprés y un dominio de maqui y caña principalmente.

4.­ Progresiva 2+500 a 2+700 (Cruce del Ao. Colorado): Bosque alto de coihue con sotobosque de caña colihue En este sector se produce el cruce sobre el Ao. Colorado en una curva muy pronunciada hasta llegar a las instalaciones del obrador de la Municipalidad. La vegetación sigue el mismo patrón que en el punto anterior, con dominancia de coihues altos y maduros con una buena densidad y cobertura, pero el sustrato se vuelve pedregoso y aumenta la presencia de caña colihue. Sobre el curso del arroyo se observan ejemplares de chilco (Fuchsia magellenica), corcolén (Azara lanceolata) y chaura (Gaultheria mucronata), especies asociadas a ambientes húmedos o cursos de agua.

Figura 5. Izq: Cruce del Ao. Colorado, lugar ya afectado por raleos y la construcción del matadero y obrador municipal; Der: Curso del Ao. Colorado al lugar de intersección con la traza proyectada.

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5.­ Progresiva 2+700 a 3+000: Matorral muy degradado con suelo desnudo Luego del puente sobre el Ao. Colorado, la avenida de circunvalación coincide con la calle de acceso al corralón municipal, atravesando un sector plano constituido por un matorral muy alterado, prácticamente todo desmontado y con predominio de suelo desnudo. En ese sentido la vegetación es escasa, con predominio de especies exóticas como rosa mosqueta y retama, y se observa la presencia de ñire, ciprés, laura y pañil, y entre los arbustos nativos michay, calafate y maitencillo.

En este punto la ruta toma una orientación este­oeste. Hacia el norte se encuentra el obrador de la empresa vial, y es en este sector donde además del matadero y obrador municipal se instalará el futuro parque industrial.

6.­ Progresiva 3+000 a 3+675: Bosque alto de coihue maduro Esta unidad de vegetación presenta prácticamente las mismas características florísticas y estructurales que el descripto en los puntos 3 y 4. Se trata principalmente de un bosque alto de coihue maduro y disetaneo, con cobertura superior al 60%, y ejemplares de 20 a 25 mts de altura y diámetros máximos de hasta 1 m. Bajo el dosel de coihues, se desarrollan dispersos algunos cipreses de buen porte que pueden alcanzar de 15 a 20 mts y también ñires de hasta 10 mts de altura. Se observan lugares más abiertos e incluso claros en donde estas últimas especies se vuelven dominantes. Entre las especies arbóreas secundarias se destacan laura, notro, radal y maitén. En el sotobosque hay una buena regeneración de cipreses, y entre los arbustos se observan manchones de caña colihue, y ejemplares de maqui, pañil, maitencillo, parrilla, corcolén, chilco, pillo­pillo, michay, calafate, calafate chileno (Berberis linearifolia), chaura (Gaultheria mucronata), chilca (Baccharis rhomboidalis) y huatro (B. magellanica). Entre las herbáceas hay ejemplares de abrojos, violas, amancay, arvejilla,vinagrillo (Rumex acetocella), lengua de vaca (R. crispus), cuye (Oxalis valdiviensis), cuncuna (Phacelia secunda), valeriana sp, cacho de cabra (Osmorhiza chilensis), pegajosa (Adenocaulon chilense), pega­pega (Galium aparine) y varias especies de, orquídeas y gramíneas (Calceolaria sp) mientras que entre las especies lianescentes: la virreina (Mutisia decurrens), mutisia (M retusa y Moulenbeckia hastulata. Entre las especies exóticas con potencial invasivo se destaca la presencia de varios pinos oregones en edad reproductiva, así como rosa mosqueta, serbal, cardos, retama, dedal o digital, hierba azul, cardos, milenrama, etc.

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Figura 6. Izq: Bosque alto de coihue con ciprés como estrato inferior.; Der: Cursos de agua temporarios atraviesan la traza en numerosos puntos de este sector

Dentro de esta unidad de vegetación, en la progresiva: 3+525 a 3+575 se produce el cruce del Ao Piedritas a través de un puente. Allí el bosque de coihue es más abierto con un suelo muy pedregoso y sobre las costas del arroyo se desarrollan ejemplares de chilco, siete camisas (Escallonia rubra), chauras (Gaultheria mucronata y G. phillyreifolia), helechos como Equisetum chilense, Blechnum pennamarina, B. chilensis y diferentes especies de líquenes y musgos.

Figura 7. Izq: Bosque de coihue al lugar del cruce del Ao. Piedritas; Der: Vista del curso del Ao. Piedritas hacia el norte en el lugar de intersección con la traza proyectada.

En general esta unidad de vegetación tiene una buena estructura forestal, pero el sotobosque, a pesar de una buena cobertura, se encuentra algo degradado por la recolección de leña, presencia de ganado, y numerosos caminos y sendas internas, además el trayecto sigue el tendido de la red de agua potable, por lo que la traza ya fue intervenida con maquinaria.

En este tramo de la ruta de circunvalación, se va a producir un fuerte impacto sobre la vegetación por la intensidad del desmonte a realizar. Además, si bien el trayecto es en general plano, este sector de la avenida también debe atravesar varias quebradas y cañadones de arroyos temporarios siendo siempre perpendicular a la pendiente.

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7.­ Progresiva 3+675 a 3+850: Mallín Se trata de un mallín de aproximadamente de 4 has. Parte de la zona de la traza ya ha sido intervenida en un ancho de 10 mts por el tendido de la Red de Agua Potable que lo atraviesa en el medio.

La vegetación de este humedal está conformada mayoritariamente por vegetación hidrófila, dominada por ñire de unos 3 a 6 mts de altura, siendo acompañado en los bordes por coihue.

También se encuentran radal, laura y algunos renovales de ciprés dispersos, y un sotobosque de chacay (D. chacaye), caña colihue, chapel (Escallonia virgata), nalcas (Gunnera tinctorica y G. magellanica), michay y parrillla. El suelo tiene un componente orgánico importante y está cubierto por un tapiz de ciperáceas y juncáceas típicas de los mallines andino­patagónicos. Algunas herbáceas exóticas se hacen presente en las zonas alteradas, seguramente fruto de la presencia de ganado (vacuno y equino) en el mallín.

Figura 8. Izq: Vista hacia el este del mallín, obsérvese la intervención producida por el tendido de la red de agua; Der: Vista hacia el oeste, se observa la vegetación dominada por ñires y los bordes por coihues.

8.­ Progresiva 3+850 a 4+225: Bosque degradado y mallín alterado Este pequeño sector a la salida del mallín se encuentra muy alterado por desmontes y acumulación de material grueso, quedando remanentes solo los árboles que dan al mallín. Luego de cruzar calle Picunches, de acceso a un sector de la comunidad Pachil­Antrao, el trayecto atraviesa por un remanente de bosque mixto de coihue, ñire y ciprés que ha sido muy impactado por poda, raleo e invasión de exóticas como pino, mosqueta y retama, entre otras.

Entre las progresivas 4+075 a 4+225 se encuentra un segundo mallín que tiene una superficie aproximada de 1,5 has y que ha sido gravemente alterado por el ocasional relleno por la adición de una gruesa capa de aserrín y la acumulación de cenizas volcánicas que hacen que prácticamente haya dejado de cumplir sus funciones ecológicas a nivel superficial. Sólo se observan sectores con 15

suelos hidromorfos en algunos de sus bordes, donde aparecen algunas de las plantas típicas de los mallines, como ciperáceas y juncáceas, así como chapel y chacay.

Si bien superficialmente ha perdido la fisonomía de mallín, de forma subterránea su funcionamiento hídrico puede seguir funcionando con su patrón de drenaje característico.

Figura 9. Izq: Vista hacia el oeste del mallín degradado, obsérvese la pérdida de la cobertura vegetal debido a la severa alteración antrópica; Der: Vista hacia el este, en el primer plano se observa el suelo desnudo cubierto por relleno de cenizas y al fondo el bosquete degradado entre los dos mallines.

9.­ Progresiva 4+225 a 4+750: Bosque mixto de coihue, ñire y radal, parcialmente alterado A la salida del mallín la ruta se dirige hacia el noreste, atravesando un bosque relativamente bajo (hasta 15 mts de altura), de coihue, radal y ñires, con la presencia asociada de algunos cipreses y maitenes. El sotobosque está conformado por laura, maqui, parrilla, notro, retamo (Diostea juncea), michay y calafate, entre otros; y se encuentra degradado por actividades humanas, ya que se observa extracción leñera, raleos antiguos y nuevos, así como la fuerte presencia de ganado. Entre las especies exóticas se encuentra rosa mosqueta, serbal, digital, arce y pino oregón. Por otra parte un aserradero funciona en las cercanías.

En esta parte del trayecto se produce la intersección con la Av. Cacique Antrao en la progresiva 4+500, donde también se produce el cruce con el camino al mirador del Beldevere. A la salida de este sector está proyectada una curva muy pronunciada, la traza toma un sentido noreste­sudoeste, comenzando el descenso hacia el Ao. Paisil.

Figura 10. Izq: Bosque bajo de radal, ciprés, ñire y algunos coihues ; Der: El sotobosque de este sector presenta un grado importante de degradación por extracción de leña, raleo y ganadería

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10.­ Progresiva 4+750 a 4+950: Matorral de retama Aquí comienza el tramo final de la ruta de circunvalación. A lo largo de casi 200 mts se verá afectado un matorral de plantas exóticas, compuesto casi íntegramente por retama, con una cobertura del 100%. También se observa la presencia de rosa mosqueta, lupino (Lupinus polyphyllus), murra (Rubus ulmifollius), milenrama, hierba azul y diversas especies de gramíneas exóticas. La traza se profundiza en el cañadón del Ao. Paisil por su margen izquierdo.

Figura 11. Izq: Vista hacia el este del matorral de retama, al fondo el cruce con la Av. Cacique Antrao; Der: Vista hacia el oeste, se observa el matorral de retama en el acceso a un emprendimiento turistico que se observa al fondo.

11.­ Progresiva 4+950 a 5+500: Bosque mixto de radal, coihue y ciprés, parcialmente alterado, bajada del Ao. Paisil En la parte final del recorrido la traza corre paralela al Ao. Paisil por su margen izquierda. El cañadón presenta una vegetación dominada por coihues y tiene fuertes pendientes con una profundidad que puede superar los 30 mts.

Al pasar frente de un emprendimiento turístico (hostería), donde habrá una importante excavación y movimiento de suelos, la ruta afectara un bosque secundario mixto muy abierto, tipo parque, con predominio de radal con algunos ejemplares de coihue y ciprés, que está muy pastoreado por lo que se desarrollaron prados de gramíneas. Además se observan maitenes, laura, maqui, maitencillo y algunas exóticas como rosa mosqueta, retama, cardos, hypericum, milenrama y digitalis. En este sector es frecuente encontrar las especies arbóreas exóticas, pino oregón y serbal que son potencialmente invasoras.

Luego la traza sigue por un lote que ha sido clausurado al ganado por lo que el bosque mixto con predominio de radal y presencia de coihues y cipreses, de unos 10 a 15 mts de altura, muestra un buen desarrollo del sotobosque dominado principalmente por maqui y parrilla con presencia de michay, calafate y chaura.

Finalmente la traza atraviesa un predio absolutamente desmontado con presencia aislada de regeneración de coihue antes de descender al cajón del Ao, Paisil en su intersección con la ruta 17

actual.

Se debe destacar que en el margen derecho del Ao. Paisil existen varias construcciones, tanto viviendas familiares como emprendimientos turísticos, insertas en la matriz boscosa que van a ser afectadas por la ruta, tanto en los aspectos ambientales y paisajísticos como por el ruido vehicular.

Figura 12. Izq: Bosque tipo parque muy modificado con pastizales antrópicos; Der: Bosque mixto de radal, coihue y ciprés con sotobosque bien desarrollado, antes de descender finalmente hacia el empalme con la actual ruta.

Abajo: Predio ya desmontado situado antes del cruce del Ao. Paisil, al fondo se observa el último rodal de bosque mixto que será afectado por la ruta.

12.­ Progresiva 5+500 a 5+950: Empalme oeste.

Luego de cruzar el Ao. Paisil están las obras de empalme con la ruta al paso Cardenal Samoré y Siete Lagos. En ese sector, luego de cruzar el arroyo, será afectado un bosquete de coihue relictual, ya muy degradado, que funciona como cortina hacia la ruta en un lote totalmente desmontado. En este sector la vegetación que será afectada es la correspondiente a una de tipo parque, situada en parte de las veredas y jardines de los lotes urbanos que ya fueron ocupados y construidos. Se observa la presencia principalmente de vegetación exótica (pino Oregón) y ocasionalmente algunos coihues, cipreses y/o ñires remanentes de la vegetación original.

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Figura 13. Izq: Bosquete que funciona como cortina contra la ruta en predio absolutamente desmontado; Der: Vista hacia el oeste, en la zona de empalme de las rutas.

Distribución de los tipos de vegetación a lo largo de la traza

Figura 14. Mapa con las 12 unidades de vegetación que atraviesa la traza.

Fauna La fauna observada a lo largo de la Av. de Circunvalación no presenta ninguna singularidad taxonómica. Las especies observadas son de amplia distribución y están presentes en numerosos sectores dentro del bosque patagónico.

Los ambientes relevados en la mayoría de los casos ya han sido alterados, en menor o mayor grado, 19

por la acción antrópica. El impacto que generará la construcción de la ruta podría afectar a especies terrestres (anfibios, reptiles y mamíferos), limitando su desplazamiento de un lado a otro de la misma. Esto podría ser más importante en la zona del mallín con lo cual se debería facilitar dicho desplazamiento. Dentro del mallín se observó una rana (de la especie Pleurodema thaul) que es común y abundante dentro del bosque. Las especies de aves se verían poco afectadas por la construcción de la ruta, dado que por su movilidad podrían desplazarse a otros sectores del bosque.

Estudio de zonificación de unidades de vegetación Las unidades de vegetación (estratos) fueron identificadas a partir del análisis e interpretación de imágenes satélitales y mediante el uso de un SIG. El software que se utilizó es el QGIS y las fuentes de información utilizadas son de uso y acceso público: ­ Imágenes satélitales: Google Earth, Bing Maps. ­ Coberturas vectoriales: servicios OGC (COPADE GIS, SIPAN­INTA).

A los fines de la zonificación, se utilizó como área de análisis el sector aledaño a la traza (área entre alambrados) donde se proyectan las eventuales intervenciones sobre el bosque. Esta información fue suministrada por Vialidad Nacional en formato digital (.dwg).

Figura 1. Mapa del recorrido de la traza (línea punteada amarilla) y el área de análisis (color violeta)

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Se determinaron unidades de vegetación (estratos) teniendo en cuenta, en primer lugar, la estructura boscosa, siendo estas: 1. Bosque alto: formaciones boscosas cuya fase de desarrollo corresponde a fustales y oquedales, con cobertura mayor al 60% (cierre de copas) observada en la imagen y en terreno.

2. Bosque urbano: formaciones boscosas cuya fase de desarrollo corresponde a fustales y oquedales, con cobertura mayor al 60%. Presencia de infraestructura bajo el dosel arbóreo por presencia de barrios y áreas urbanas (casas, calles, caminos, servicios, etc).

3. Parque: formaciones boscosas con cobertura menor al 60% sobre matriz urbana. Áreas de bosque abierto, puede incluir parques y jardines.

4. Matorral: formaciones boscosas bajas, cuyos ejemplares arbóreos no superan los 7 metros de altura y pueden estar acompañados de especies arbustivas.

5. Mallines: áreas de mallines y/o humedales. Sin presencia de vegetación arbórea.

Figura 2. Ejemplo de la clasificación por tipo de estructura boscosa

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La composición específica se determinó teniendo en cuenta las especies de mayor presencia y proporción en área basal. De ésta manera se identificaron los estratos que se detallan en la tabla 1.

Inventario de los Estratos de Vegetación

Diseño y Unidades de muestreo Se diseñó un muestreo sistemático sobre el recorrido de la traza que consistió en la instalación de una parcela de muestreo cada 500 mts de recorrido. Las parcelas fueron circulares y se plantearon con una superficie acorde para la captación de al menos 6 ejemplares dentro de la muestra, con objeto de captar la enorme variabilidad de las distintas unidades de vegetación.

En cada unidad muestral se registraron datos genéricos como radio de parcela, pendiente, exposición, estrato, etc. y registros específicos de los ejemplares participantes de la muestra como: número de orden, especie, diámetro de referencia (dap), altura total, altura de fuste, altura de inicio de copa, estado sanitario, rendimiento estimado de aserreo y observaciones, de todos los ejemplares que tuvieran un diámetro de referencia superior a los 10 cm.

Procesamiento Para la determinación de las existencias volumétricas se utilizaron las ecuaciones de volumen analizadas y propuestas por el “Primer Inventario Nacional de Bosques Nativos, Informe Regional Bosque Andino Patgónico, BIRF 4085 AR”, para las especies autóctonas. Para el pino Oregón (Pseudotsuga menzziessi) se utilizó una ecuación estándar desarrollada por el “INTA – Comunicación Técnica Nro 16 , Área Forestal, Silvicultura 2001”. A efecto de evaluar los rendimientos en el inventario, se calcularon las trozas potenciales del fuste y las mismas fueron comparadas con la altura de fuste medida. De esta manera se calculó el rendimiento porcentual de aprovechamiento. Para ñire y radal no se calcularon volúmenes comerciales ya que éstas especies carecen de posibilidades de comercialización en aserradero, aunque si tienen valor leñero o artesanal, para lo cual se puede utilizar el volumen total.

Coihue, Vol Total = 0,000088595 * (Dap 2 * h) 0,903631 Coihue, Vol Bruto Fuste = 0,00004399175* Dap 2,02412 + h 0,899318 Coihue Vol Neto Fuste = Vol Neto Fuste * Rendimiento Observado % Coihue Leña + Desperdicios = (Coihue, Vol Total) ­ (Coihue Vol Neto Fuste) 22

Ciprés Vol Total = 0,000088595 * (Dap 2 * h)0,903631 Ciprés Vol Bruto Fuste = ­0,197473 + 0,000030642 * (Dap 2 * h) Ciprés Vol Neto Fuste = Ciprés Vol Bruto Fuste * Rendimiento Observado % Ciprés Vol Leña + Desperdicios = (Ciprés Vol Total ) ­ (Ciprés Vol Neto Fuste) Vol Ñire Total = (0,59330761/10000) Dap 2,16126966 * h 0,68172248 Vol Radal Total = (0,59330761/10000) Dap 2,16126966 * h 0,68172248 Pino Oregón Vtotal = 0,02217+0,00003185*(h*Dap2) Pino Oregón Vol Neto = Vol Total * FVC Donde: FVC = (2/(1+eP(x))) – 1 Siendo P(x) para 10 cm punta fina : 5,02946535 – 48,67672151 / dap Donde : Dap : Diámetro a la Altura de Pecho (1,3 m) h : Altura total calculada con hipsómetro o clinómetro.

FVC : Factor para Volumen Comercial a punta fina determinada (10 cm en este caso).

Los demás parámetros dasométricos, Dap Cuadrático Medio; Frecuencia/ha; Área Basal/ ha; % de especies participantes , resultan por cálculos simples de razón.

Resultados Tabla 1. Estratos finales Descripción general de los ambientes recorridos por la traza:

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A partir de la realización de las parcelas de muestreo forestal, la recorrida por la traza y las zonas aledañas (buffer), se puede realizar una breve descripción general de los ambientes y unidades de vegetación.

En el estrato bosque alto, las especies arbóreas comparten el sitio con otras como caña colihue, maqui, algunos berberis. A su vez, en varios sectores se observó abundante regeneración de coihue (estructura tipo brinzal / latizal) por debajo del dosel superior de los árboles de mayor porte. La cobertura del sitio es casi plena hasta alcanzar en la mayoría de los casos el cierre de copas. Esto es posible corroborarlo en la interpretación visual de imágenes satélitales. En las mixturas, el coihue se encuentra en el estrato superior y el ciprés o el ñire bajo dosel.

El estrato bosque urbano se caracteriza por tener una buena cobertura arbórea, que supera el 60%, pero no llega a la ocupación plena del sitio como el bosque alto. También se pueden observar especies de menor porte y en menor cantidad, como maitén y radal. En este estrato se empieza a observar la presencia de algunas especies exóticas, como pino oregón o retama, formando cercos y cortinas o ejemplares aislados producto de la dispersión natural de sus semillas.

El estrato matorral se caracteriza por ser una mixtura de especies arbóreas de bajo porte, generalmente no superan los 7 metros de altura. Pueden encontrarse ejemplares de ñire, coihue, ciprés, radal y maitén acompañados de especies arbustivas.

Finalmente, en el estrato parque se pueden encontrar varias de las especies mencionadas en los estratos anteriores, pero en forma aislada o formando pequeños bosquetes agrupados. Sin embargo, a escala de paisaje, son áreas abiertas de muy baja cobertura arbórea (<20%) y linderas a las zonas urbanas más densas.

A continuación se consigna en una misma tabla de resultados datos acerca de: existencias por hectáreas y totales del estratos.

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1. ESTRATO DE BOSQUE ALTO

2. ESTRATO BOSQUE URBANO

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3.ESTRATO BOSQUE PARQUE

Tabla de resultados: Existencias por especie de toda la traza + área buffer (42,92)

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Estudio de Impacto Acústico El trabajo desarrollado se centra en el estudio de las barreras acústicas naturales en la traza del proyecto de circunvalación de Villa La Angostura. Se aborda desde la justificación (sobretodo social) del porque de la implantación de esta medida correctora en nuestra época actual.

El abordaje de la problemática del sonido es muy amplio y complejo debido a cantidad de variables que deben considerarse, además de la intervención de multidisciplinas, tratadas en otra parte del estudio. Éste se acota al análisis del ruido producido por el transporte y su afectación social y ambiental.

El sonido nace de diversas fuentes productoras de ruido y su cuantificación, sólo se han evaluado las fuentes sonoras originadas por el transporte, sin considerar otros sonidos propios de la actividad urbana.

Se considera relevante verificar el comportamiento de las barreras naturales existentes en el lugar, este sistema de control de ruido se considera como el más adecuado. Al proponer barreras con elementos naturales se puede asegurar una integración con el medio ambiente.

Como último punto el estudio determina la geometría de estas barreras (espesores y volúmenes).

Las tipologías de arbustos y de bosques serán definidas con el apoyo del personal de bosque, agrario y de paisaje, las que sugerirán de la composición de las distintas especies para materializar a estas barreras.

La degradación del medio ambiente es uno de los problemas más grandes que tiene el hombre planteados actualmente. El crecimiento económico, la expansión demográfica y las grandes concentraciones urbanas crean toda una serie de condiciones que afectan, en mayor o menor medida, a la calidad del medio ambiente.

Entre otros efectos, las actividades del hombre en las sociedades industrializadas originan el incremento del ruido ambiental. Para un sector importante de la población es uno de los factores más negativos de la calidad de vida en nuestras ciudades. Pero el ruido está asociado a ciertas funciones indispensables para nuestra vida actual, como lo es el transporte.

Debido a este aumento de la contaminación acústica y sus efectos perjudiciales en la salud de toda la población que lo sufre, una de las técnicas más empleadas en espacios abiertos para evitar la contaminación, tanto para fuentes fijas como para el tránsito, es por medio de la interposición de barreras que corten la propagación sonora.

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Propiedades físicas del sonido El sonido puede ser reflejado y refractado. La reflexión se produce cuando una onda llega a la superficie de separación entre dos medios diferentes, la dirección de la onda cambia y retrocede al medio en que se propaga. La refracción consiste en un cambio en la dirección de propagación al cambiar el medio.

Cuando una onda encuentra en su camino un obstáculo de gran volumen comparado con su longitud de onda, se produce una región de sombra en la parte posterior. No obstante, si la longitud de onda es grande en relación con las dimensiones del obstáculo, la onda puede bordear el objeto y propagarse en su parte posterior.

Aislamiento Para controlar e impedir la propagación del sonido, se emplean obstáculos en el camino del mismo.

El aislamiento acústico permite que la energía en forma de ondas que atraviesa una barrera sea lo más baja posible, ello se consigue con materiales densos. El material de aislamiento está en función de sus propiedades mecánicas y de la ley de masas (establece que aumentando la masa al doble, se crea un incremento de 6 decibelios en el aislamiento).

Pantalla Una pantalla es una barrera que interrumpe el camino entre el emisor del sonido y el receptor.

Existen pantallas acústicas naturales, formadas por ejemplo por plantaciones de árboles y pantallas acústicas propiamente dichas.

La propagación del sonido se produce mediante ondas sonoras que llegan a una superficie sólida (pantalla acústica), ésta se transforma en otra de mayor o menor intensidad según sea el obstáculo con el cual se ha encontrado.

El buen funcionamiento de una pantalla depende de una serie de factores: Diseño de la pantalla Factores ambientales Diseño de la carretera Flujo vehicular Situación de la pantalla (altura, ángulo, etc.).

El límite de tolerancia de exposición de ruido, dispuesto por la Organización Mundial de la Salud, debe ser inferior a 65 dB­A. señala también que Buenos Aires, desde el año 2003, se convirtió en la ciudad más ruidosa de América Latina y la ubicó en el cuarto lugar del ranking mundial, detrás de 30

Tokio, Nagasaki y Nueva York. Otro dato interesante de este informe es que 1 de cada 10 personas sufre trastornos auditivos. En la siguiente imagen podemos ver la relación entre el nivel de ruido y la fuente que lo genera, lo que nos hace pensar dos veces antes de tocar bocina.

-Fuente: La Norma IRAM 4071/73 , “Método de medición del ruido emitido por vehículos automotores” Para el desarrollo de campo realizado se contó con el siguiente equipamiento: una fuente puntual de emisión constante de potencia sonora de130 dB, un medidor digital de nivel sonoro decibelímetro modelo GM1358, un medidor digital de nivel sonoro decibelímetro y un distanciómetro Leca DISTO X310.

Instalada la fuente de emisión sobre zona de banquina se percuta (So) y se mide el nivel de percepción sobre el final de la zona de camino (St) aproximadamente unos 20 m, dicha distancia no fue constante debido a la densidad del manto vegetal existente.

Por diferencia entre la emisión y la recepción se determina el delta de atenuación de la cortina natural que luego se compara con los datos del tráfico vehicular del medio, obteniendo los valores finales que percibirá detrás y próximo a la cortina.

A continuación se adjunta planilla 1 y croquis, ver en anexo III las fichas de relevamiento y con mayor nivel de detalle la relación del croquis ilustrado con una imágen fotográfica:

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Planilla 1 de estudio de impacto sonoro

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Para una mejor interpretación de los datos de campo se realizó una gráfica Distancia vs. Atenuación en metros y decibeles.

Se puede apreciar en el gráfico que a mayor espesor de la barrera se ve un aumento de la intensidad del sonido medido en decibeles, esto es producto de la disminución de la densidad del manto de la barrera natural, en los sectores medidos.

La forma de onda representada en el gráfico se debe a las distintas tipologías analizadas (con barrera y sin barrera).

Si consideramos la media de las mediciones se observa que el rango de exposición es aceptable comparado con lo sugerido por la OMS, por lo que el impacto sonoro se ubica en un rango entre medio y bajo. (ver planilla 1 de estudio de impacto)

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Estudio de Paisaje Referencias 1. Datos generales 1.1. Localización del proyecto 1.2. Desarrollo del proyecto 1.3. Normativa 2. Caracterización de la actividad 3. Caracterización del Paisaje 3.1. Marco conceptual 3.2. Área de estudio 3.3. Metodología 3.3.1.

Análisis del carácter 3.3.2.

Análisis del atractivo visual 3.3.3.

Análisis de la dinámica 3.4. Resultados 3.4.1.

Carácter 3.4.2.

Atractivo visual 3.4.3.

Dinámica 3.4.4.

Valoración 4. Caracterización del Proyecto 4.1. Formas 4.2. Tamaño 4.3. Materiales 5. Efectos del Proyecto 5.1. Efectos sobre el carácter 5.1.1.

Efectos 5.1.2.

Receptores 5.2. Efectos sobre el atractivo visual 5.2.1.

Efectos 5.2.2.

Receptores 5.3. Valoración de los efectos de la obra sobre el paisaje 6. Estrategias y Medidas de Integración Paisajística 6.1. Medidas de mitigación 6.2. Medidas de Integración

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1.

Datos generales

1.1.

Localización del Proyecto

Villa La Angostura. Provincia de Neuquén.

Plano 1: Ejido municipal con: traza nueva y actual ruta 231, N y lago 1.2.

Desarrollo del proyecto El proyecto de ruta de circunvalación surge por la necesidad de desviar el tránsito pesado que atraviesa actualmente el centro comercial de la localidad. Su traza, propuesta inicialmente en el año 1979, situada íntegramente en el ejido municipal de Villa La Angostura, fue aprobada por Ordenanza 1564/04 “Aprobación traza ruta de circunvalación”.

La obra tendrá una longitud de 6.054,47 m y la superficie que se proyecta intervenir en forma directa es de 42,92 ha, de acuerdo a los Planos digitales entregados por la DNV. Esta superficie corresponde al 0,54 % de las 7960 ha que componen el ejido municipal de Villa La Angostura.

1.3.

Normativa La normativa para el área enfatiza la protección del ambiente y en particular del paisaje como eje de la principal actividad económica de la localidad:el turismo.

Normativas de referencia: 35

Ley General del Ambiente n° 25675, año 2002. Ley provincial 1875 (TO 2267). Ley provincial 2780. Ordenanza 2659/12. Ordenanza 1520/04. Ordenanza 1564/04. Ordenanza 1663/05.

Ordenanza 1683/05. Ordenanza 459/9. Ordenanza 497/92. Ordenanza 1075/00. Ordenanza 1564/04. Ordenanza 2260/09. Ordenanza 2487/11. Comunicaciones 04/14 y 06/14.

El objeto del presente estudio es identificar los efectos de la obra de referencia sobre el paisaje, analizar su naturaleza e importancia, y, en base a los resultados, recomendar posibles medidas de mitigación de los efectos negativos, de potenciación de los efectos positivos, y presentar, al mismo tiempo, estrategias de integración de la obra al paisaje.

Cabe señalar que para obtener los mejores resultados es imprescindible que la integración de una obra al paisaje sea contemplada desde el inicio de su planificación. Este enfoque implica la intervención en el detalle de la traza original, el dimensionamiento de la infraestructura y el proceso de diseño, así como consideraciones en relación a la construcción y la operación de la obra. En el proceso se contemplan las diversas alternativas de paisaje y trazado, dado que la ruta no es solamente un eje de movilidad sino un eje de desarrollo de una parte del ejido, aún cuando este no sea el objeto de su construcción.

En este caso, la etapa mencionada no ha sido realizada perdiéndose la oportunidad de potenciar el proyecto. Este equipo de trabajo realizó el estudio del caso entre marzo y abril de 2015, con el proyecto presentado, y avanzadas las acciones orientadas a su posible construcción.

2­ Caracterización de la actividad El Manual de Evaluación y Gestión Ambiental de Obras Viales de la DNV es “la herramienta que da marco técnico y de procedimientos para la consideración y aplicación de criterios ambientales en la planificación, proyecto, construcción, operación y mantenimiento de la Obra Vial y especialmente en la evaluación y control de sus eventuales efectos negativos” (MEGA II­2007, pag.

15).

Este manual, en su Capítulo 3, apartado 3.13.3. Armonía externa. Integración paisajística. cita …

“El camino debe relacionarse en forma armónica tanto con su entorno inmediato, como con la apariencia general de la zona que atraviesa. Su trazado debiera fundirse con los rasgos dominantes del paisaje y no representar una entidad visual ajena y discordante, que en lugar de realzar las formas y bellezas naturales del lugar, les quite continuidad o las mutile. La búsqueda de la armonía externa debe ser contemporánea con las primeras decisiones de la definición del trazado”.

Las características de la infraestructura a ejecutarse, entre las cuales se destaca su dimensionamiento, deberán dar respuestas acorde a las funciones a cumplir. El objetivo es el desvío del tránsito vehicular de camiones, desde el km 61 al km 67, evitando además que la obra genere una barrera entre el norte y el sur del ejido municipal. A continuación se incluyen algunas imágenes de la actual ruta N° 231.

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Foto: Características del trazado actual de la ruta nº 231 ingreso desde Bariloche, Inicio traza del proyecto

Foto: Características del trazado actual de la ruta nº 231 ingreso desde Chile Final traza del proyecto 3­ Caracterización del Paisaje “Cada paisaje lleva impresa la huella de quienes lo han precedido y deja para el futuro otra huella que otros reconocerán en él.

Por ello el paisaje continúa” Rosa Barba 3.1. Marco conceptual El paisaje es uno de los factores ambientales y se define como la "percepción polisensorial y subjetiva del medio" (González Bernáldez, 1981), o “cualquier parte del territorio tal como la percibe la población, cuyo carácter sea el resultado de la acción y la interacción de factores naturales y/o 37

humanos” (Convenio Europeo del Paisaje, 2000). Es de destacar que implica en todos los casos la existencia de un sujeto observador y de un objeto observado.

Por una parte, el paisaje tiene un carácter reconocible por la población. Este carácter está determinado tanto por la dimensión física, material y objetiva, como por otra dimensión, relativa a la importancia que la comunidad le otorga según su propia y singular percepción ligada a una memoria particular.

Por otra parte, el paisaje es valorado por su atractivo visual, lo cual se refiere estrictamente a las vistas desde puntos de observación relevantes.

El paisaje se considera como un recurso natural en el sentido socioeconómico del término porque cumple la doble condición de utilidad y escasez inherentes a todo recurso natural. Es útil y es escaso en términos cualitativos, porque los paisajes valiosos no son omnipresentes, sino decrecientes a medida que la urbanización y la explotación intensiva del territorio van alterando negativamente las características perceptuales del medio.

En particular, en el año 2010 se reconoce al paisaje de Villa La Angostura como base de su actividad económica, el turismo. Abundan las descripciones del lugar haciendo referencia a un paisaje de excepción. Un informe de la Secretaría de Turismo (Hunko, M., 2010), señala que “Villa La Angostura se diferencia por el entorno altamente conservado dentro del mismo casco urbano que constituye un atractivo en sí mismo y soporte o escenario de un valor diferencial para el desarrollo de diversos productos turísticos y actividades ….. El entorno natural altamente conservado es el producto base sobre el cual toma sentido el resto de los productos y propuestas de Villa La Angostura …. Como prueba de ello basta tener en cuenta que las encuestas que se han realizado a la demanda indican como principal motivación de elección de nuestra localidad el contacto con la naturaleza…“. El informe mencionado, en referencia a las laderas de los cerros Bayo, Inacayal y Belvedere, dice: “El manto vegetal continuo que cubre las laderas de los cerros que enmarcan la localidad, es un elemento distintivo del paisaje del que carecen otros centros turísticos. Esta característica ha sido la que ha hecho que se la denomine “El Jardín de la Patagonia”; por conservar sus laderas con la vegetación prístina que constituye un jardín natural”.

3.2. Área de estudio Está definida por el área de la traza y la zona de influencia visual a determinar a campo, es decir, el área desde donde podrá visualizarse la ruta más las áreas avistadas desde la ruta.

3.3. Metodología Se analizan el carácter, el atractivo visual y la evolución del paisaje, mediante reconocimiento a campo del área del proyecto y su área de influencia, y revisión de información.

3.3.1. Análisis del Carácter del Paisaje La observación, descripción y apreciación del paisaje se realiza a lo largo de la traza y en puntos anteriores al ingreso y posteriores al egreso a la misma, considerando los componentes visibles físicos, objetivos, tangibles, y las características experienciales, no físicas, subjetivas, intangibles, visibles o no visibles. (Ver Anexo Glosario) Para estructurar la observación y descripción de los componentes se utilizan planillas de campo creadas para la situación de estudio en particular.

Las características experienciales relativas a la historia y la cultura se basan en documentos de la Secretaría de Turismo de Villa La Angostura, obras literarias de autores locales, artículos periodísticos de fuentes locales, página oficial de Villa La Angostura y página del Parque Nacional 38

Lanín. Elaborar herramientas de consulta a la comunidad y ponerlas en práctica, para obtener información de residentes y visitantes sobre la valoración del paisaje, en cuanto a qué valoran del paisaje, qué es importante, para quiénes y por qué razones, escapa al alcance de este trabajo, lo cual constituye una limitación de importancia.

3.3.2. Análisis del Atractivo visual Para lograr configurar la cuenca visual del área de la traza proyectada, se relevaron las visuales desde dicha área hacia el entorno, tanto vistas panorámicas como cercanas (barrios adyacentes, infraestructura, desarrollos turísticos, otros), y se identificaron puntos de observación públicos y privados hacia la traza. Se registran a su vez los receptores visuales respectivos.

Se utilizan georreferenciación de puntos, imágenes fotográficas y visualización a ojo desnudo y mediante instrumental (binoculares).

Es importante señalar que la configuración de la cuenca y la intervisibilidad a obtener presentan la restricción de que el relevamiento se realiza en un solo momento del año, sin la posibilidad de registro de los cambios generados por la vegetación y la luz en el ciclo de las estaciones.

3.3.3. Análisis de la Dinámica Se examinan bibliografía, imágenes aéreas y fotos, obtenidos de las instituciones de la localidad.

3.4. Resultados Planillas de Relevamiento a campo. (Ver Anexo ) Para facilitar la lectura e interpretación de los resultados de este informe, se toman en consideración los tramos indicados en el Estudio de Impacto Ambiental, con la sola excepción que el tramo inicial se extiende 500 m más adelante hasta el Km 2,5. Así se consideran: Primer tramo o Inicial desde el empalme con la actual ruta n° 231 hasta la progresiva en el Km 2,5. Segundo tramo o Intermedio desde la progresiva en el Km 2,5 hasta la progresiva en el Km 4,2. Tercer Tramo o Final: desde la progresiva en el Km 4,2 hasta su empalme con la actual ruta 231 en la progresiva en el Km 5,6.

3.4.1. Carácter del Paisaje En todos los puntos de la traza relevados se observa la presencia de bosque nativo, con grado de antropización variable. Toda la traza se asienta en terrenos con pendiente, a excepción de los predios cercanos al A° Colorado, los mallines y el sector paralelo al A° Paisil. Atraviesa cuencas y microcuencas con arroyos de caudal variable, escaso en este momento del año. En más de la mitad de los sitios relevados se observan caminos consolidados, existiendo los mismos en los tres tramos.

Principalmente en el segundo tramo, existen senderos, que por las huellas marcadas dan la pauta de tránsito frecuente. Desde la mayoría de los puntos se observan construcciones colindantes, siendo su presencia menor en el segundo tramo. En consonancia con los barrios, se observan líneas eléctricas en cuatro de los puntos.

La relación de llenos y vacíos es media, no predominando ninguna de las dos situaciones. La densidad o grado de traba visual de los llenos, es de media o alta en la mayoría de los puntos. En la mayor parte de la traza se percibe un predominio de formas verticales y onduladas. Las combinaciones de colores predominantes son verde­marrón y verde­gris. Predomina la textura fina y media. Con respecto al equilibrio, o grado de armonía o naturalidad que se percibe en la combinación de los elementos, en la generalidad de los casos es armonioso o balanceado. A su vez, se percibe un movimiento calmo, con algunas excepciones vinculadas a actividades humanas. Es un 39

paisaje diverso, con múltiples componentes, alejado de la monotonía.

En la mayor parte de la traza se perciben sonidos naturales de intensidad media a baja, y su contraste con sonidos artificiales, de intensidad media a intensos, destacándose el proveniente de la circulación de vehículos.

El olor que se percibe es fresco en la mayoría de los puntos.

Particularidades de los tramos: Primer tramo: Al inicio de la traza hay lugares abiertos (punto GPS 24), y el equilibrio es discordante (puntos GPS 20 a 34). En este tramo se observa uno de los sectores menos intervenido de la traza (puntos GPS 36 a 39), donde no existen caminos consolidados, los sonidos artificiales son de baja intensidad y la experiencia de estar en el bosque es intensa. Hacia el final del tramo se observa una maderera (punto GPS 34), la densidad de los llenos es baja, se pierde la sensación calma de otros espacios adyacentes, tiene caminos consolidados, construcciones colindantes, y hay animales sueltos. El olor en el tramo es agradable, solamente desagradable en el punto GPS 28.

Segundo tramo: Al inicio de este tramo se identifica un sector llano, correspondiente a las inmediaciones del Corralón municipal y el A° Colorado (Puntos GPS 44 y 45), donde se percibe una franca degradación del paisaje, caracterizado por basura, invasión de especies vegetales exóticas, animales sueltos, desorden, policromía, discordancia, falta de tranquilidad, ruidos y olor desagradable. Es la zona más degradada de toda la traza. Presenta claros desequilibrios, es decir, falta de armonía y naturalidad. En los puntos tomados a continuación de los anteriores (puntos GPS 44 a 49) se observa gran cantidad de basura.

Contrastando fuertemente con la descripción anterior, en el área próxima al A° Piedritas (puntos GPS 52 y 53) se percibe un paisaje armonioso, con sonidos artificiales de baja intensidad, que sorprende por su belleza.

En el final de este segundo tramo existe un mallín extenso (GPS 055 y 57), un lugar abierto, con individuos vegetales dispersos, lo cual determina la baja densidad de los llenos. Se observa la existencia de ganado. El sonido artificial se percibe como lejano.

Tercer tramo: Desde el mallín de mayor extensión (GPS 055 y 57) en el final del segundo tramo, y a lo largo de todo este tercer tramo, se registran matorrales (Puntos GPS 55 a 94).

Presenta sectores abiertos y de baja densidad, tanto en la zona de la Hostería Lancuyen (GPS 96 y 99) como hacia el final de la traza, que incluye un área totalmente denudada (Punto GPS 068). El área paralela al A° Paisil es llana. El entorno de los puntos 065 y 068 es discordante. En particular el 065 presenta movimiento por su adyacencia a caminos consolidados y barrios.

En cuanto a las características experienciales culturales e históricas, el área de la traza comparte aquellas propias del ejido y del Parque Nacional Nahuel Huapi. Desde este punto de vista, la historia y la cultura se manifiesta en el quehacer cotidiano de la comunidad, en el cual se entrelazan diversas identidades. Las expresiones artísticas de la localidad, literarias y pictóricas, muestran ciertos valores intangibles del paisaje a través de una interpretación cultural y estética. Existe abundante documentación sobre la historia y el patrimonio cultural que da cuenta de la valoración altamente positiva que residentes y visitantes hacen de la localidad, como así también se identifican numerosas actividades sociales en ese sentido, impulsadas por las administraciones locales y por diversos sectores de la sociedad. Ver anexo. En documentos y artículos periodísticos de fuentes locales se expresa el propósito de afianzar la identidad local, identidad a la que podríamos referirnos como el resultado de la interacción de varias identidades, y poner de relieve ese patrimonio como 40

recurso turístico. La interpretación del patrimonio natural y cultural en forma asociada en la gestión en las actividades turísticas y recreativas, en cuanto a paisaje se refiere, busca revelar y comunicar los significados de las interacciones físicas, emocionales y simbólicas, que tuvieron para quienes lo habitaron y tienen hoy para la comunidad. La presencia del hombre estimada en la zona es de unos 13.000 años, y los relevamientos arqueológicos demuestran la existencia de piezas arqueológicas diseminadas en todo el territorio del Parque Nacional Nahuel Huapi, con lo cual no es un dato menor que existe una alta probabilidad de hallazgos en el área de la traza.

Síntesis del carácter del paisaje El carácter de este paisaje está determinado por el bosque nativo, matorrales y mallines, con cobertura de media a alta, terrenos con pendiente, cuencas y microcuencas con arroyos de caudal variable en el año y senderos. Predominan las formas verticales y onduladas, el color verde en todas sus gamas, las texturas visuales finas y medias, la armonía en la combinación de los elementos, la calma, los sonidos naturales, particularmente de aves, del viento, de ramas, de agua y el olor fresco.

Es un paisaje diverso. La antropización es incipiente, manifiesta en los caminos consolidados, las construcciones, las líneas eléctricas, los sonidos artificiales especialmente de vehículos. Existe solo un núcleo con profundos rasgos de degradación.

Este sector participa de las características culturales e históricas del paisaje de Villa La Angostura, y del Parque Nacional Nahuel Huapi. Desde este punto de vista, la historia y la cultura se manifiesta en el quehacer cotidiano de la comunidad, en el cual se entrelazan diversas identidades. Se identifica una alta valoración del patrimonio cultural de la localidad por parte de residentes y visitantes.

3.4.2. Atractivo visual Vistas actuales hacia el área de la traza Las laderas de los Cerros Bayo e Inacayal presentan una cobertura vegetal de mediana a alta.

Hacia el área de la traza, transitando por la RN 231 desde Bariloche o desde Chile y la ruta 234, se observa un paisaje dominado por el bosque nativo y el lago, con presencia de elementos urbanos integrados al paisaje. Las viviendas a lo largo de la ruta 231 tienen una tipología arquitectónica que favorece la armonía aún cuando sus características pertenecen a épocas y estilos diversos, predominando la madera y la piedra en sus fachadas. En el sector, dichas viviendas tienen una vista cercana del área de la traza. Los receptores visuales en esta área son residentes, viajeros y turistas que transitan por la ruta, y los ocupantes de viviendas residenciales, comercios y alojamientos turísticos.

Considerando las visuales desde otros puntos del ejido y desde el lago hacia el área de la traza, todas ellas tienen en común un manto verde con diversos signos producto de la urbanización, sean vistas cercanas, de mediano alcance o panorámicas. Ese manto continuo aporta un marco natural de calidad al área centro, la más transitada por residentes y turistas.

Vistas actuales desde el área de la traza Las vistas desde el área son de distintos alcances, cercanas, de mediano alcance y panorámicas. En muchos de los puntos se descubren a la distancia cordones montañosos, el lago y los bosques, con vistas sorprendentes. A lo largo del área se encuentran puntos desde los cuales se ven diversos sectores del pueblo. En las cercanías de la mayor parte del recorrido se pueden ver casas y alojamientos turísticos.

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Los receptores de esas vistas son aquellos que transitan el área de la traza, entre los que se destacan quienes utilizan el lugar para caminar, correr o andar en bicicleta, y los residentes del lugar.

Plano 4. Plano de ubicación de los puntos de observación y las vistas.

3.4.3. Dinámica De acuerdo a consultas realizadas en el Museo Histórico Regional de Villa La Angostura y a ciudadanos de larga residencia, entendemos que las laderas por donde pasa la traza no han sufrido mayores modificaciones a lo largo del tiempo, más allá del proceso de antropización relativo a la urbanización que cambia constantemente el paisaje y la forma de percibirlo. Es interesante recordar que la ruta 231, llamada camino de la Herradura, fue una huella de carros. “Fue en octubre de 1935 cuando se habilitó el nuevo camino "Paso Coihue ­ Correntoso", denominado originalmente "el sendero de la herradura", hoy ruta 231. Fue gestionado por Exequiel Bustillo y construido por Vialidad Nacional” (La Angostura digital, 15/10/14). La evolución futura podría predecirse en función del ordenamiento del territorio vigente.

3.4.4. Valoración Tanto los valores tangibles como los intangibles son de alta calidad. Lago, bosque nativo, arroyos, senderos, belleza, perfumes, sonidos, historia, cultura, se interrelacionan en una dinámica que le otorga al ambiente un gran sentido de lugar. Una de sus condiciones relevantes es la diversidad. El paisaje es valorado de esta manera por residentes y visitantes.

Valor general de este paisaje: alto. Se trata de un paisaje de alta importancia a escala nacional, regional y local y muy sensible a los cambios. Su carácter y sentido de lugar es altamente distintivo, con muchos aspectos notables por su interés escénico, histórico, cultural y ecológico.

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4­ Caracterización del Proyecto Del anteproyecto se extractan las características correspondientes a formas, tamaño y materiales: 4.1. Formas En el MEGA II­2007, se detallan las características de diseño que contribuyen a que el trazado tenga un aspecto afín a las formas del relieve que atraviesa. De acuerdo al proyecto, será un camino ondulado, con las adecuadas previsiones técnicas. Las columnas de iluminación estarían en armonía con los componentes verticales del paisaje. La consideración de la iluminación se indica más abajo.

4.2. Tamaño La ruta propuesta presenta dos calzadas de 6,80 m cada una, cuatro trochas o carriles, 3 m de banquinas, espacio para el desarrollo de los taludes necesarios, las cunetas, los puentes, las colectoras, las conexiones. La zona de camino es variable, de aproximadamente 25 m a cada lado del eje en algunos sectores y mayor en otros.

En relación a los ingresos al desvío, desde Bariloche y Chile, el proyecto presenta rotondas y pasos en desnivel de envergadura, lo cual se describe en el en el proyecto de la obra y los planos respectivos.

Los puntos de conexión con las vías del ejido aumentan el tamaño de la obra.

4.3. Materiales Asfalto, hormigón, piedra y metal (gaviones), metales (caños de chapa ondulada galvanizada, baranda metálica cincada, placas de señalización, columnas), postes de madera.

En relación a la iluminación, se prevé la colocación de 419 columnas metálicas de 12 m de altura (pag. 3 Presupuesto Proponente), de distintas longitudes de brazo y potencia.

Los colores y texturas armonizan con el paisaje, a excepción de la iluminación. No se ha analizado el poder de reflexión de los materiales.

5­ Efectos del Proyecto La distinción entre efectos sobre el carácter y efectos sobre el atractivo visual obedece a que ambos aspectos no siempre son concurrentes. Es posible que ante un cambio haya pérdida de calidad del paisaje. Es decir de elementos que configuran su carácter sin que se alteren las vistas, y viceversa, que una determinada alteración de los atractivos visuales no tenga significación sobre el carácter.

Se presentan los efectos que surgen del análisis previamente presentado, señalando la restricción actual en cuanto a no poder conocer todas las situaciones que se generarán al momento del desmonte definitivo y el ajuste en detalle de la traza.

5.1. Efectos sobre el carácter 5.1.1. Efectos ­ Pérdida de 43 ha cubiertas mayormente por bosque nativo, con un estado de conservación aceptable, en pocos casos con evidencias de degradación. Los árboles de este bosque son añosos y prestan servicios ambientales vitales como la contención del suelo frente a la erosión hídrica y 43

eólica, destacable aún más por ser terrenos con pendientes significativas, y la absorción del agua. A su vez, el sotobosque es de gran riqueza florística y el bosque da albergue y alimento a especies animales, entre las que se destacan las aves. ­ Pérdida de dos mallines que actualmente cumplen importantes funciones ambientales. Además, la categoría de espacio verde público del mallín grande implica una pérdida económica y social significativa. ­ Obstaculización del drenaje natural del agua. ­ Alteración de ambientes naturales de singular belleza, tranquilidad y aroma, entre los que se destacan los del A° Piedritas y el A° Colorado. ­ Deterioro del paisaje sonoro en el área de la traza y una extensa zona colindante. ­ Pérdida de la calma que caracteriza actualmente el área, por las actividades en la fase de construcción y por la circulación de vehículos en la etapa de operación de la ruta. ­ Modificaión de senderos utilizados por pobladores y deportistas. Cabe señalar no obstante, que estos se desarrollan en predios privados. ­ Deterioro del ambiente lumínico. ­ Fragmentación de la zona urbana, con disminución de la conectividad. ­ Generación de una barrera biológica. ­ Aumento del peligro para la seguridad de los habitantes de las zonas lindantes por deslaves. ­ Deterioro del carácter natural de la localidad. ­ Deterioro de la identidad de la localidad como consecuencia de la escala de la infraestructura, principalmente en los accesos. ­ Afectación del significado emocional del entorno para residentes y turistas.

En referencia a los efectos sobre el paisaje de las intersecciones proyectadas con la actual ruta 231, se hace especial referencia a lo indicado en el apartado 2.2.3.1. del EIA: “en ambos empalmes se tratará de dar prioridad al tránsito que circula por la RN 231­Av. De Circunvalación, de manera que los tramos de ingreso y egreso a la planta urbana de Villa La Angostura (que integran la actual RN 231), funcionen como acceso, es decir con prioridad secundaria”.

Esta jerarquización de accesos tendrá una influencia sobre el paisaje de la localidad, en primer lugar porque la ruta a construir con la finalidad de desviar el tránsito pesado pasará a ocupar un lugar preponderante en el área urbana, y, en segundo lugar, porque la magnitud de la infraestructura correspondiente a estos empalmes implicará el deterioro del paisaje como recurso turístico, que se valora por todos los signos de naturalidad de su entorno y la ausencia de infraestructuras características de grandes ciudades.

5.1.2. Receptores La comunidad en su conjunto y los turistas.

5.2. Efectos sobre el atractivo visual Se consideran las vistas hacia y desde el área de la traza, Ver anexos referidos a este ítem que incluye puntos de observación y características de las visuales.

5.2.1. Efectos ­ Afectación de las vistas hacia las laderas desde diversos puntos del ejido por pérdida del manto 44

vegetal que las recubre en el área de la traza. Dicha área presenta sectores con mayor pendiente, más expuestos a la visión desde diversos puntos del ejido y otros más bajos y protegidos que favorecen su ocultamiento. ­ Deterioro de las vistas en los ingresos al área centro. ­Modificación de las vistas desde viviendas adyacentes a la traza en cualquiera de sus puntos.

El cambio resultante de la construcción y operación de la ruta es de gran escala, introduce elementos nuevos, discordantes e invasivos de las vistas. Los cambios afectarán a un gran número de personas, tanto desde puntos de observación públicos como privados.

Efecto positivo ­ Apertura de visuales de calidad desde distintos puntos del área de la traza, a consecuencia del nuevo tramo de la ruta 231, Ver anexos II y III referidos a este ítem .

5.2.2. Receptores

­ Residentes en general. ­ Residentes, viajeros y turistas que transitan por la ruta. ­ Ocupantes de viviendas residenciales ­ Empleados que se desempeñan en el área ­ Usuarios de comercios ­ Turistas ­ Propietarios de predios con vistas afectadas por el proyecto En esta presentación no quedan agotadas las posibilidades referidas al atractivo visual, tanto a su potenciación como a su deterioro. Se considera prematuro definir y caracterizar todas las vistas al no conocerse el detalle del diseño final. Probablemente se tomen decisiones de replanteo del trazado debido a factores topográficos, geológicos, ecológicos, de conectividad u otros y estos afectarán las vistas desde y hacia la traza. Como ejemplo sirva que el emplazamiento de la futura terminal de ómnibus aún no ha sido determinado (EIA, pág. 42), o que de atravesar el mallín grande por su parte media la empresa contratista tendrá que realizar la fundación de la infraestructura de acuerdo a lo que permitan las condiciones.

El detalle del alcance visual y los hitos visuales se podrán completar conociendo el proyecto definitivo, y su corrección en detalle durante la construcción de la ruta.

5.3. Valoración de los efectos de la obra sobre el paisaje Los efectos de la obra durante la etapa de construcción serán de una magnitud mayor, debido al desmonte, desplazamiento de maquinaria, y todas aquellas actividades descriptas en el EIA del Proyecto.

(Ver tabla 1)

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Tabla 1. Impactos sobre el carácter del paisaje y el atractivo visual Impactos sobre el carácter del paisaje Magnitud Pérdida de bosque nativo Alto Destrucción de dos humedales Alto Obstaculización del drenaje natural del agua Alto Pérdida de ambientes naturales singulares Medio Deterioro del paisaje sonoro Medio Pérdida de la calma que caracteriza al área Alto Pérdida de senderos Medio Fragmentación de la zona urbana y disminución de la Medio conectividad Generación de una barrera biológica Medio Aumento del peligro de deslaves que podrían afectar a los Alto habitantes de las zonas lindantes.

Deterioro del ambiente lumínico.

Alto Deterioro del carácter natural de la localidad.

Alto Deterioro de la identidad de la localidad.

Alto Deterioro del significado emocional del entorno para Alto residentes y turistas.

Pérdidas económicas derivadas del deterioro del carácter Alto natural y la identidad.

Impactos sobre el atractivo visual del paisaje Deterioro de las vistas hacia las laderas desde numerosos Mo puntos del ejido.

Deterioro de las vistas en los ingresos al área centro.

Se Deterioro de las vistas desde viviendas adyacentes a la traza en Se cualquiera de sus puntos.

Importancia SN SN MN MA SN SN MA MN MA SN MN MN SN SN MN

IMN ISN ISN

Magnitud del impacto sobre el carácter: Alto/ Medio/ Bajo.

Importancia del impacto sobre el carácter: Severamente negativo (SN) / Mayormente negativo (MN)/ Moderadamente adverso (MA) Magnitud del impacto visual: Severo (Se)/ Sustancial (Su)/ Moderado (M)/Leve (L).

Importancia del impacto visual: Sustancialmente negativo (ISN) / Moderadamente negativo (IMN)/ Levemente negativo (ILN).

La evaluación del impacto visual se realizó utilizando los siguientes criterios: la extensión del área sobre la cual los cambios serán visibles, la distancia entre cada lugar de avistaje y la ruta, el ángulo de vista en relación con la actividad del receptor, las características formales de la ruta, el movimiento en la ruta por la circulación de los vehículos y los cambios en el reflejo de la luz que provocan.

Síntesis: El principal impacto se establece sobre el carácter del paisaje, teniendo los impactos sobre el 46

atractivo visual una importancia secundaria a nivel general, y aún mejorando dicho atractivo en el caso de las vistas que se abrirán desde la obra.

6.

Estrategias y Medidas de Integración Paisajística

6.1. Estrategias de Integración - Minimizar los impactos sobre el medio manteniendo la funcionalidad de los ecosistemas.

- Potenciar los ingresos a la localidad.

- Establecer una continuidad y complementariedad funcional y ecológica con el entorno.

- Potenciar las vistas y la legibilidad del territorio desde la ruta.

- Ocultar la visión de la ruta en puntos estratégicos alejados de la misma - Mimetizar la ruta.

- Minimizar el impacto lumínico.

6.2. Medidas de Integración Las medidas siguientes derivan de las estrategias de integración propuestas en el apartado anterior.

- Evaluar la escala del proyecto, a fin de considerar la diferencia de impacto si se modifica de cuatro a dos carriles y disminuyendo en lo posible la infraestructura en los accesos y las conexiones.

- Desviar la traza en el sector de los mallines en la medida que las consideraciones técnicas lo posibiliten y realizar las actividades de construcción fuera de sus límites.

- Otorgar prioridad y jerarquía a los accesos a la localidad por sobre el desvío que constituye la ruta de circunvalación, sin menoscabo de su carácter de ruta nacional.

- Utilizar técnicas constructivas que mejoren la infiltración de agua en el terreno y disminuyan las fuerzas erosivas.

- Monitorear con especial atención la revegetación de los taludes y los espacios remanentes con especies autóctonas, dado el lento crecimiento de las mismas en las condiciones del terreno posteriores a las obras, la deficiente nutrición hídrica de las plantas aunque se les provea riego en los meses de verano, y las características de la flora.

- Elaborar un programa paisajístico desde la Municipalidad de Villa La Angostura, con determinados requisitos y parámetros a acordar con los propietarios frentistas, con el objeto de extender en sus predios la vegetación autóctona que aportará continuidad visual y ecológica y actuará como pantalla de ruidos. Esta medida facilitará el cumplimiento del requisito por parte de la empresa de plantar tres individuos por cada uno que se haya extraído.

- Determinar en detalle los puntos de avistaje una vez establecida la traza definitiva y en forma simultánea al desmonte.

- Implantar pantallas vegetales formadas por especies arbóreas y/o arbustivas autóctonas en puntos clave, como única medida o en combinación con modificaciones menores del relieve.

- En dichos puntos desviar la atención de los receptores visuales hacia ciertos hitos que actúen como elementos focales.

- Emplear cuando la oportunidad lo permita, elementos tipológicos presentes en el micropaisaje particular.

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-

Reducir la incorporación de luminarias a su mínima expresión de acuerdo a la normativa vial.

Consideraciones finales, escenarios posibles y síntesis de recomendaciones Debido a su importante dimensionamiento, la ruta funcionara como barrera para la dispersión de algunas especies de flora y fauna. En ese sentido es importante la presencia de puentes y alcantarillas bien dimensionadas que permiten puntualmente el flujo de animales y semillas.

Se prevé cambios en el régimen de escorrentía en el mallín que puedan afectar las condiciones para el desarrollo de flora y fauna en este sitio vulnerable, por lo que se recomienda evaluar alternativas que disminuyan el impacto y se establezcan medidas de mitigación durante la construcción de la obra y una vez finalizada la misma.

Debe considerarse reducir al máximo los “daños colaterales” al momento de construcción de la ruta, tratando de preservar la mayor cantidad de la vegetación que queda por fuera de la traza.

Procurando preservar la mayor parte de los tocones extraídos, cuya función será la de ayudar a mantener el suelo y evitar la erosión.

Puede aprovecharse la mayor parte de los renovales a extraer (principalmente las arbustivas) para ser luego replantados en los costados de la traza o en las rotondas de acceso. En esta acción puede involucrarse a grupos locales y con ello generar un aporte socioeconómico a la población.

Entre las especies exóticas que pueden traer un problema de manejo luego del disturbio ocasionado por la ejecución de las obras, debido a su potencial invasor, se destacan el pino oregón, arce y serba, así como la retama y la rosa mosqueta, que aceptan muy bien grados importantes de disturbios. En ese sentido la construcción de la avenida de circunvalación será propicia para la dispersión de estas especies nocivas. Respecto a los árboles extraídos se debería prever su aprovechamiento priorizando a grupos locales y con ello facilitar la generación de empleo.

En relación a la ejecución de la obra todos los vehículos y equipos deberían contar con el sistema de atención sonora de acuerdo a reglamentaciones vigentes, nacionales y locales propuesta por el municipio. La velocidad de operación deberá ser baja, a los fines de lograr la menor emisión de ruido producido por las revoluciones de los motores. Con ello se reducirá el impacto tanto a la flora como a la fauna característica de la zona.

Como escenario esperable en la concreción de la obra se recomienda mantener las barreras naturales dentro de la zona de camino, para que cumplan la función de barreara sonora, solo desmontar lo necesario para la construcción de la calzada. Asimismo minimizar las pendientes longitudinales, para atenuar el nivel de ruido motor. Aprovechar los taludes barreras vegetales naturales, con el 48

objeto de reflejar en forma vertical la dirección de la emisión del sonido emisor.

Una vez finalizada la obra se debería limitar la velocidad dentro de la zona urbana y periurbana.

Debido a lo avanzado de las acciones relativas al proyecto y que no se pudo determinar la variación del paisaje en un año calendario, el estudio se acota al corte temporal en el que se realizó la actividad de revelamiento en los sitios seleccionados. Sin embargo, este trabajo es satisfactorio en términos del análisis de los principales impactos al paisaje y de las posibles medidas de mitigación.

De acuerdo a la magnitud y duración de los impactos, a la sensibilidad ambiental de la traza del proyecto y a la significación que tiene para la comunidad local en forma directa y a través de su principal actividad económica, el turismo, se puede afirmar que los impactos son significativos.

A pesar de que el Municipio posee herramientas valiosas de ordenamiento territorial, carece de una clasificación del territorio en unidades del paisaje, lo cual facilitaría y simplificaría enormemente los procesos y toma de decisiones sobre cuestiones de esta naturaleza. Cabe consignar que se deberán realizar todas las medidas de precaución para evitar eventuales daños a elementos del patrimonio cultural, incluidos posible identificación de yacimientos arqueológicos y patrimonio arquitectónico, conforme lo establece la normativa nacional y provincial.

El paisaje de Villa La Angostura es frágil, entendiendo por fragilidad la susceptibilidad al deterioro de sus valores naturales, culturales, visuales y perceptivos. El proyecto de obra de circunvalación se origina en la necesidad ineludible y acordada por la comunidad de desviar del área centro el tránsito de camiones, que resulta incompatible con las actividades que allí se desarrollan y peligroso por diversos motivos, entre ellos el tipo de cargas transportadas. No es posible predecir la evolución del paisaje adyacente a la traza una vez que su materialización provea la inherente accesibilidad.

Además de los efectos sobre el paisaje de la ruta en sí, se deberían considerar los impactos acumulativos, diferidos en el tiempo y en el espacio, que la suma de proyectos producirá a partir de esta accesibilidad. La necesidad del ordenamiento urbano ya se expresaba en la ordenanza 1564/04 “Aprobación traza ruta de circunvalación” y la ordenanza 2659/12 “Código de Planeamiento Ambiental Urbano de Villa La Angostura” establece el marco para este ordenamiento. Se recomienda un estudio específico del impacto acumulativo en el paisaje, bajo la suposición de que con el tiempo, todo aquello que la ordenanza permite podrá ser llevado a la práctica.

Los cambios a los que se ha expuesto la localidad de Villa La Angostura en los últimos años, el crecimiento del tránsito internacional, la dinámica que genera una actividad como el turismo y el consecuente proceso de urbanización en este tipo de ciudades con estas características ambientales y territoriales, requiere que todo análisis sea integral, desde un perspectiva holística y pensando en 49

la relevancia que tiene la conectividad a escala regional e internacional en el actual contexto del siglo XXI.

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