Carta de Francisco Rivera Ordóñez a todos los hermanos de la Esperanza Mi decisión de presentar mi candidatura a Hermano Mayor viene motivada por una serie de factores, entre ellos y como conocéis uno muy personal, que está ligado a mi familia y a mi experiencia personal, concretamente por mi abuelo, pues a través suya pude conocer de primera mano cuanto es el honor que me puede producir representar como Hermano Mayor por todo el mundo a mi Hermandad de la Esperanza. No obstante, si bien ello es uno de los motivos, no es el único, pues la justificación de presentar mi candidatura en este momento viene no sólo por lo mencionado, sino principalmente por la coyuntura y la complejidad actual tanto de nuestro tiempo como de la propia Hermandad, que conlleva hoy en día afrontar saber y poner en práctica una adecuada gestión de ésta, alcanzando en la actualidad ya los más de once mil hermanos. Conocemos de primera mano que muchos de estos numerosos hermanos reclaman una mayor cercanía, no pudiendo acceder a ella muchos principalmente porque estimamos que aún faltan los cauces suficientes para acercarla a éstos aún más. Entiendo que la organización actual se encuentra anquilosada y sin toda la apertura, cercanía y proximidad necesaria a todos los hermanos sin excepción, lo cual exige desde hace ya un tiempo que se deba realizar una tarea necesaria, como es la de reestructurar la gestión de la Hermandad a fin de que esta sea accesible para todos y cada uno de ellos. La elección de que sea este año 2015 cuando me decido a optar a ser vuestro Hermano Mayor se debe a que existen actualmente suficientes razones para dar un pequeño, aunque ambicioso viraje al timón que mueve el rumbo de nuestra Hermandad, para aprovechar todo aquello existente que se encuentra en nuestra esencia y que hacen ser a la Esperanza un referente como Hermandad y Cofradía. Desde nuestra particular forma de expresar nuestra fe y hacer efectiva la caridad, afrontamos el reto de optimizar, a través de la implicación de cuantos más hermanos mejor, tanto el tiempo, como los recursos humanos, materiales y espirituales, siendo para ello inaplazable establecer determinados cambios estructurales en la Hermandad con tres fines claros. El primero, asegurar que todo lo bueno en lo existente perdure en el tiempo y se afiance. El segundo, la introducción de mecanismos que asegure la participación de cuantos más hermanos mejor en la toma de decisiones, evitando con ello que los hermanos estén desplazados, y así no puedan verse sujetos a decisiones discrecionales y caprichosas. En tercer lugar, y consecuencia de lo anterior, es la protección de nuestros recursos, pues analizadas las bases de la Hermandad, se trata de asentar éstas para que los hermanos, a través de una participación efectiva, asegurada en sus propias normas de autogobierno, entre todos decidamos cual debe ser la Hermandad en este siglo XXI, instaurando para quedarse siempre, una Hermandad más abierta, justa y equitativa en los derechos que a todos y a cada uno de los hermanos nos corresponden. A todo ello debe responder la Hermandad, pues ésta es la casa de todos nosotros, y de todos por igual, sin dejar con ello de poner en valor todo lo excepcional existente, siendo necesario implementar ajustes de cierto calado con la finalidad de asegurar la permanencia 2
de nuestra única idiosincrasia de entender nuestra devoción a nuestro Cristo de las Tres Caídas y nuestra madre de la Esperanza. La Hermandad debe aprovechar todo aquello que la hace única, y como sabéis, ello se debe a sus hermanos y su colaboración incondicional, siendo ya hora de que a los hermanos, en forma de derechos consolidados se les devuelva el esfuerzo del que soy consciente que en estos últimos años se ha sufrido, cuando habéis incluso soportado el pago de unas cuotas, últimamente encarecidas, a pesar de los tiempos difíciles que estamos atravesando. Soy conocedor de que la Hermandad en cuanto a gestión, no llega a todos sus hermanos por distintos motivos, entre ellos el esencial, la falta de estructura en la misma, pues entendemos que es ésta la que debe buscar a los hermanos, y no los hermanos a la Hermandad, de tal modo que se le priva de una aportación beneficiosa para todos, es decir, merecemos una gestión más eficiente de sus recursos, el primero de ellos sus hermanos, y consecuentemente, el espiritual y los económicos. La cuestión estriba por tanto en convencer a mis hermanos y explicarles porqué les pido su voto. En este sentido os expongo a continuación las líneas generales de mi propuesta en la que siempre primarán los intereses generales sobre los particulares, convencido en que ello mejora nuestra forma de vivir en cristiandad, una forma más justa y abierta y segura, con un ambicioso proyecto de caridad, a través de una gestión transparente, profesional y seria por parte de nuestros hermanos que estén mejor cualificados en cada área, asegurando una participación efectiva e igualitaria de los mismos, con una única finalidad, conseguir lo mejor para nuestra Hermandad. Las principales propuestas se expondrían en los siguientes apartados. 1. - DERECHOS DE LOS HERMANOS. 1.1. - ESTABLECIMIENTO DE UNA CARTA DE SERVICIOS. Mi proyecto, el de todos, aspira a establecer una verdadera carta de servicios para los hermanos, que asegure que la Hermandad devuelva en gran medida a todos los hermanos todo aquello que estos le dan. El servicio a los hermanos debe ser el principio en el que se base la actuación prioritaria de cualquier Junta de Gobierno y el objetivo permanente de su actividad. Los hermanos como parte efectiva de la Hermandad deben tener igualdad de acceso a los distintos recursos y servicios que ésta puede dar, tienen derecho tanto a conocer con detalle los servicios que les pueden ofrecer como a recibirlos con una calidad mínima exigible. En este contexto estimamos fundamental poner orden en ello a través de la elaboración de una Carta de Servicios para los hermanos, a través de la cual se informe a los hermanos sobre los servicios que se gestionan y acerca de los compromisos de calidad que se han marcado en su prestación. La Carta de Servicio es un documento que informará a nuestros hermanos qué hacemos, cómo, cuándo, dónde y a qué nos comprometemos, fruto de nuestra reflexión sobre lo qué somos capaces de hacer, como hermanos hacia los hermanos. 3
El elemento esencial de la Carta de Servicios son los compromisos que adquirimos con el hermano. Precisamente por ello, estimamos que se trata de una medida que pone fin con cierto caos organizativo, considerándolo un instrumento de calidad que vertebrará y dará seguridad a los hermanos, dado que reflejan una manera de trabajar y un compromiso frente a los mismos, en el reto de implantar en la organización de la hermandad, una cultura de mejora. La creación de una cultura de mejora continua no es algo que se pueda hacer de un día para otro y para ello se establecerá un proceso de participación de los hermanos para la elaboración de dicha Carta con el objetivo claro de ofrecer un mejor servicio. 1.2. - TRANSPARENCIA, ACCESO A LA PARTICIPACIÓN EN LA TOMA DE DECISIONES.
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Debe ser una aspiración de los hermanos que la administración de la Hermandad sea clara para todos los hermanos, se trate del asunto del que se trate cuando algún interés personal se pueda tener en algún asunto. Para ello se debe instaurar la transparencia exhaustiva en la gestión de la misma. Asimismo debe ser una aspiración conseguir una mayor participación de los hermanos, cuantitativa y cualitativa. Se debe aspirar a que el máximo número de hermanos posibles, de acuerdo con su cualificación contribuyan a las decisiones en la Hermandad. A.- Transparencia. Los hermanos tienen derecho a saber lo que desee sobre la gestión de la Hermandad, su coste, la identidad de quienes lo dirigen, la posibilidad de que exista en ellos contradicción de intereses, así como la calidad de aquello que resulta siendo gestionado. Estar en una Junta de Gobierno, supone un acto de caridad respecto a los hermanos, y debe suponer estar a su servicio. Los hermanos deberán disponer con facilidad y en un lenguaje claro de la información completa y exacta sobre los aspectos en los que tengan algún interés legítimo. Es preciso hacer públicos los objetivos, con información completa y revisada sobre los resultados obtenidos. La transparencia supone la eliminación de la discriminación, dado que ello pondrá en valor que el acceso a los servicios por los hermanos debe ser independiente cualquier condición entre los hermanos. Supone a su vez accesibilidad en la gestión de los servicios, pues debe ser sobre todo útil a los hermanos, por encima del interés personal, lo que implica establecer unas condiciones flexibles para el conocimiento de sus asuntos por encima de las distancias. La transparencia irá acompañada de la posibilidad de realizar sugerencias y reclamaciones cuando los servicios no vayan correctamente, pues como mínimo los 4
hermanos han de tener derecho a una buena explicación o una buena disculpa. Es preciso un procedimiento de gestión de las reclamaciones bien difundido y accesible para fomentar la eficiencia. La implementación de la transparencia supondrá: a) El cumplimiento de principios de buen gobierno y el establecimiento de la responsabilidad de los gestores. La transparencia de buen gobierno es mecanismo para la prevención de la corrupción. b) Establecimiento de un código ético, como uno de los instrumentos más relevantes recogiéndose en ellos los principios éticos que han de presidir el comportamiento de todos los miembros de la Junta de Gobierno, teniendo una especial importancia las causas de incompatibilidad para poder tomar decisiones en aquellos asuntos en los que pueda existir contradicción de intereses. El código ético debe ser de conocimiento obligatorio y respeto obligado para todos los integrantes de la gestión de la Hermandad su incumplimiento deberá ser comunicado a la correspondiente comisión encargada dentro de la nueva estructura de velar por su cumplimiento. c) Programa de cumplimiento normativo. La nueva legislación penal española, ha modificado sustancialmente las coordenadas de la responsabilidad penal para gestores de organizaciones. La puesta en marcha de este programa se vinculará con normas administrativas de cumplimiento y cumplen un importante papel para la prevención, entre otros, de los riesgos de corrupción y fortalecen la conciencia del cumplimiento normativo, permitiendo formar una cultura empresarial de cumplimiento normativo. d) Establecimiento de canales de denuncias para la comunicación de posibles incumplimientos de las normas internas de la Hermandad y/o de las normas legales. Unas de las principales herramientas para prevenir la corrupción y las decisiones arbitrarias y evitar prácticas corruptas que lesionan los recursos de todos los hermanos, es que éstas cuenten con un adecuado canal de denuncias que permita tomar conocimiento de eventuales infracciones de las normas internas o bien de las normas legales, y adoptar las pertinentes medidas de investigación, y eventualmente sanción. Los canales de denuncia deben permitir, por un lado, la posibilidad de que cualquier hermano pueda denunciar de forma confidencial el incumplimiento. e) Cumplimiento de las obligaciones fiscales, la elusión del pago de tributos es una conducta que no sólo afecta a la Hacienda Pública, sino también lesiona, la competencia leal. f) Una especial implementación de la transparencia en la disposición de los recursos económicos, en el área de la contratación, de tal modo que los resultados de la gestión de los mismos muestren que se realiza conforme a los principios de legalidad, objetividad, imparcialidad, eficacia y eficiencia 5
g) Que las listas de sitio para el cortejo procesional reflejen con transparencia, a través de una serie de criterios reglados, una imagen fiel de lo que en la realidad se produce en la Madrugada del Viernes Santo en la salida penitencial, la ocupación de los puestos. B. -Participación en la toma de decisiones de la Hermandad. Acercamiento del Gobierno de la Hermandad a los hermanos. Estimamos que un elemento integrador en nuestra Hermandad, debe ser acercar ésta a sus hermanos y permitir que ésta crezca tanto cuantitativa como cualitativamente. Estimamos que los hermanos, con las virtudes de cada uno, pueden contribuir a la construcción de una Hermandad mejor en términos cualitativos en determinadas áreas y que estos participen de una forma más directa en el gobierno y toma de decisiones. Por ello estimamos que el Gobierno de la Hermandad es el que debe acercarse a sus hermanos y no al revés. Para poder hacer realidad este propósito se establecen cuatro líneas fundamentales en las que se basa esta participación que se pretende incrementar pretende la hacer de en la toma de decisiones: a) Elaboración de un censo de hermanos en el que se incluyan los datos profesionales, con carácter voluntario para los hermanos que así lo deseen aporten este dato. La finalidad es que la Hermandad pueda disponer de determinados perfiles de hermanos con conocimientos técnicos en diversas materias a los que pudiera acudir para formar partes de órganos consultivos que reglamentariamente se establezcan y que contribuyan de forma consultiva a un mayor acierto y consenso a la hora de tomar decisiones utilizando el mejor de los recursos de esta Hermandad, que son sus hermanos. b) Replanteamiento del concepto y motivos de consulta del Cabildo General de Hermanos. Con ello estaríamos paliando un problema existente en una Hermandad como la nuestra, como es que el máximo órgano de la Hermandad, el Cabildo que sólo es reunido una vez al año, cuando interviene en la toma de decisiones, usualmente en la aprobación de cuentas lo hace con una información no muy precisa en la mayoría de los casos, así como también no garantiza una representación mayoritaria de los hermanos, llegándose como máximo actualmente a reunirse el 10% de los hermanos en sus sesiones. c) Órganos consultivos. Restauración a la práctica de órganos consultivos inauditos a la fecha. Asimismo no consta en la actualidad actividad o existencia de la Comisión de Asuntos Económicos, obligatorio por las Normas Diocesanas vigentes, o la Comisión Consultiva de ex Hermanos Mayores. Asimismo, la creación de distintos órganos consultivos, con carácter permanente, estimamos que sin perjuicio de poderse crear otras, la necesidad de una Comisión de Conservación y Creación de Patrimonio Histórico, Cultural y Artístico (en materia de contratación y patrimonio cuando la decisión pueda afectar a un bien catalogado como tal, propuestas en materia de conservación y restauración), una Comisión Jurídica y de Contratación, y la Comisión de Acción Social y Caridad (que debe elevar propuestas en su materia a la Junta de Gobierno). En la regulación de estas comisiones, que se llevaría a cabo a través de normas reglamentarias se garantizaría un procedimiento de acceso y selección entre los hermanos que cumplieren los 6
perfiles necesarios de solvencia técnica, la renovación en su composición, así como se detallaría en los expedientes en los que su intervención consultiva tendría carácter preceptivo, asegurando con ello la participación de los hermanos. d) Desarrollo de la figura del censor de cuentas, como Defensor del hermano. 2. ESTABLECIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS DE ADMINISTRACIÓN DE LA HERMANDAD PARA LA ELIMINACIÓN DE LA ARBITRARIEDAD. Estimamos que en una Hermandad con más de 11.000 hermanos la inexistencia de estos procedimientos, como ocurre en la actualidad, permite una excesiva discrecionalidad, que permite incluso tomar decisiones arbitrarias, por ello y como medida para reforzar los derechos a una buena administración hacia los hermanos, estimamos esencial que en determinadas áreas y dependiendo de la funcionalidad y grado de flexibilidad de la materia a administrar, existan cuestiones concretas en las que se permita una discrecionalidad muy amplia no deseada, que en ocasiones se muestran opacas a los hermanos. Por ello estimamos fundamental, establecer que la voluntad de la Junta de Gobierno en determinadas cuestiones deba ser reglada, es decir, debe ser guiada a través de un procedimiento previamente regulado, que sirva de cauce formal de una serie de actos en las que se concrete una determinada actuación de la Junta de Gobierno para la realización de un determinado fin. El procedimiento tendría por finalidad esencial la emisión de un acto con la garantía para los hermanos, en un doble sentido de que la actuación es conforme con unas normas en las que se garantiza la actuación de todos aquellos que deben intervenir (comisiones), y de que en el mismo concurren los principios de legalidad, objetividad y eficiencia en el gasto. Por otro lado, la instauración de este procedimiento permite que la actuación pueda ser conocida y fiscalizada por los hermanos que la quisieran consultar. Ello supone limitar la discrecionalidad en ámbitos como el de contratación o selección de nuevo personal, pues se garantizaría al hermano que la Junta de Gobierno no va a actuar de un modo arbitrario y discrecional, sino siguiendo las pautas del procedimiento, procedimiento que por otra parte el hermano puede conocer y que por tanto no va a generarle indefensión o dudas. 3.- ELABORACIÓN DE UN REGLAMENTO INTERNO. La creación e implementación de las medidas anteriores y de las distintas áreas que más adelante se abordarán, estimamos que éstas deben nacer e implementarse con la vocación de perdurar para siempre, con independencia de la Junta de Gobierno que pueda salir elegida en un futuro, pues se tratan de garantías de buena administración para los hermanos. Esta vocación de permanencia necesita pues de la debida reglamentación, de la que actualmente carece la Hermandad, pero que sí prevén desde el año 1997 las Normas Diocesanas para las Hermandades y Cofradías de Sevilla. Un reglamento donde se recojan todos los aspectos relativos a la Hermandad y donde se reflejen los derechos, obligaciones y garantías de los derechos de los hermanos. 4.- ÁREA ECONÓMICA. 7
4.1.- Plan de choque. La preocupación en este área, por su importancia tiene distintas líneas, distinguimos la necesidad de algunas medidas que tiene una mayor urgencia, que van desde la adopción de medidas de choque con respecto a actuales compromisos pretendiendo aliviar la escasez de liquidez de las Hermandad, que le permita poder establecer un plan de amortización anticipada de las conocidas deudas hipotecarias, que actualmente supone una merma considerable en los presupuestos anuales, así como permitir un mayor presupuesto para atender a otros compromisos más alarmantes que tiene que ver con la caridad. 4.2.- Contratación Por otro lado, determinando un perfil necesario de solvencia para la gestión en el futuro del área de mayordomía, enlazando con el anterior de los puntos, relativo a los procedimientos, estimamos del todo necesario, para asegurar la eficacia y eficiencia en los recursos establecer en función de la materia y la cuantía (para permitir flexibilidad en aquellos casos en los que se requiera) distintos procedimientos de contratación, que aseguren que las necesidades de servicios, de obras o suministros de la Hermandad sean contratadas siempre con un contratista con la solvencia suficiente y al menor precio posible, siendo necesario para ello que esto quede reflejado en la reglamentación interna. Es necesario el establecimiento de unas normas comunes, que aseguren que la Hermandad contrate siempre con licitadores con una clara solvencia técnica y económica, a fin de evitar complicaciones como se han tenido en épocas recientes. Evitar sorpresas en la ejecución de determinados proyectos a través de la previa elaboración de pliegos de contratación, así como la limitación de presupuestos para cada expediente de contratación. Asegurar la publicidad, mediante el establecimiento de un perfil de contratación en la página web de la Hermandad. Establecer distintos supuestos de contratación, diferenciando entre ordinaria, urgente y emergencia, y distintos procedimientos por cuantía, diferenciando entre la contratación menor (más ágil y flexible), de otros procedimientos como el negociado y el abierto, dependiendo de las cuantías. Por último, la intervención preceptiva de la Comisión Jurídica y Contratación en determinados expedientes de contratación, que asegure una mayor legalidad y objetividad en las adjudicaciones de determinados contratos. 4.3. - Presupuestos y gastos Estimamos que es necesario una mayor precisión en las distintas partidas presupuestarias estableciendo el carácter vinculante de los presupuestos aprobados, y estableciendo para supuestos excepcionales únicamente la posibilidad de la alteración de las partidas presupuestarias. Asimismo, establecer la regla general cuando se superen determinadas cuantías en un determinado gastos, la necesidad de certificar previamente la disponibilidad presupuestaria por parte de la mayordomía. En aras a la transparencia, especialmente en esta área, se ha de asegurar reglamentariamente, el acceso a la documentación por los hermanos, previa petición, no 8
sólo con ocasión de la celebración de un Cabildo de Cuentas sino en cualquier momento, dado que el interés es común y generalizado para todos los hermanos y porque la información que consta en la Hermandad debe estar abierta a todos los hermanos. Por último, estimamos que es fundamental el establecimiento de una auditoría profesional externa previa al Cabildo, y el establecimiento de una cláusula de estabilidad presupuestaria en las Reglas de tal modo que se impida a la Hermandad en un futuro sufrir endeudamientos que no tengan relación con sus ingresos, evitando situaciones recientes adversas que han limitado mucho la acción de la Hermandad en los últimos tiempos. 4.4. - Patrimonio Se pretende en este área proceder a la realización de un verdadero catálogo de todos los recursos de los hermanos, a fin de poder rentabilizar al máximo este patrimonio de todos los hermanos, el cual debe estar a su servicio. Para ello estimamos muy necesario realizar un inventario actualizado de todos los bienes de la Hermandad, y no sólo aquellos que se cataloguen como artísticos o culturales, así como definir el uso de los mismos, y su destino actualizado. Asimismo, debe regularse la forma de disposición de los mismos distinguiendo, una mayor o menor intensidad en la autorización para su disposición, quedando ésta determinada por su importancia o su valor, de menos a más, regulando la competencia de los distintos órganos en su disposición, según el bien y la clase de disposición de que se trate (cesión, enajenación, “donación temporal remunerada”o alquiler). Por último, debemos aprovechar la solvencia técnica y profesional de nuestros hermanos en esta materia, aprovechando su interés y conocimientos, y de este modo en el sentido apuntado conseguir que cualquier decisión en nuestro patrimonio artístico en sus diversas manifestaciones cuente con el asesoramiento preciso, a fin de asegurar y mejorar su armonía, siendo preciso para ello la creación de una Comisión de Conservación y Creación de Patrimonio Histórico, Cultural y Artístico. Asimismo contar con la experiencia de los grupos de priostía existentes en la Hermandad para ello. Por último estimamos adecuado, una actualización y regulación de distintas medidas a tomar en torno a la protección del patrimonio en registro públicos de propiedad, inmobiliaria y propiedad intelectual y la adopción de medidas para su protección. 4. 5. - Cuotas de los hermanos. Se estima como medida progresiva el hecho de aliviar la carga financiera de la Hermandad para poder adoptar medidas sociales en las cuotas de los hermanos, bonificando a las familias en un determinado tanto por ciento cuando se supere un determinado número de cuotas. Asimismo también progresivamente a fin de que dejemos de tener una de las cuotas más elevadas en comparación con el resto de Hermandades de la ciudad de Sevilla, debiendo acomodarse a una cuantía media. Con ello dejaríamos de tener 9
un elevado número de impagos, así como que la Bolsa de caridad destine parte de sus ingresos a abonar la cuota de algunos hermanos que lo han necesitado. Asimismo velar por asegurar que la información llegue a los hermanos respecto a la posibilidad de que estos puedan beneficiarse de la deducción en su cuota del IRPF o IS del 25% del importe de las cuotas o donaciones que se realizan a la Hermandad, pues en el momento actual no se realiza de forma periódica las comunicaciones a la AEAT, ni se tiene constancia por la mayoría de los hermanos de hacer uso de esta posibilidad. 5. - CARIDAD. En Caridad estimamos preciso fortalecer los proyectos de Caridad. La Hermandad recoge entre sus fines dos de ellos relacionados con la caridad, por un lado, “fomentar la Caridad cristiana y robustecer los vínculos fraternos entre sus miembros” y por otro, “promover y desarrollar obras asistenciales de caridad, benéfico asistencial y de promoción humana y social” son dos de los importantes fines que según nuestras reglas tiene nuestra Hermandad. Así mismo, actualmente, las condiciones económico-sociales que nos rodean, hacen que los proyectos de Caridad deban vertebrar el día a día y el futuro de nuestra Hermandad sobre cualquier otro proyecto. Según informe de la EPA (encuesta de población activa) la tasa de desempleo en Sevilla es del 34,9% y el 44% de las personas en exclusión son jóvenes. Las Hermandades han destinado 4,5 millones de euros anuales a acciones de Caridad y más de 28.000 personas reciben ayuda directa de las Hermandades (Informe sobre la Caridad en las Hermandades de Sevilla. Ignacio Valduérteles. 2014). Nuestra Hermandad debe poner principal atención en aquellos colectivos de Hermanos donde podemos detectar mayores necesidades, como familias con dificultades económicas, jóvenes en paro, ancianos o enfermos, estando actualmente un tanto distanciada en cuanto al peso destinado a este fin en comparación con otras Hermandades en Sevilla que superan los 10.000 hermanos. Para ello, es primordial como apuntamos anteriormente rebajar el montante de deuda existente a través de un plan de amortización para que en el menor tiempo posible la Hermandad pueda volver a recuperar niveles de inversión en Caridad, y alcanzar los niveles de estas otras hermandades. Debemos conseguir involucrar más aún en los Hermanos, los cuales deben ser parte activa de la Diputación de Caridad, y en especial, toda la Junta de Gobierno. Todos debemos estar involucrados en los proyectos de Caridad y en las ayudas puntuales que como Hermanos podamos necesitar y ofrecer. La acción de Caridad, tendrá tres pilares básicos: 1. - Apoyo económico: Mantener y reforzar los proyectos que tiene en marcha la Hermandad (Economato, carné…) 2. - Apoyo espiritual y anímico: Mayores, “A tu lado” y “Te Esperamos”.
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Se deben implantar acciones de fomento del voluntariado entre todos los colectivos de la Hermandad, encabezadas por la Junta de Gobierno y la Comisión de Caridad. Con ello conseguimos un beneficio recíproco a través del auxilio de los hermanos que se encuentren en estas circunstancias tanto del hermano que ayuda como del que es ayudado. Las acciones serían las siguientes. a) Proyecto de Mayores: Este proyecto tendría como objetivo, acercar a todos aquellos hermanos que por su avanzada edad, circunstancias familiares o estado físico, no pueden hacerlo por sus propios medios y así, poder hacerlos participar de la vida de la Hermandad (Cultos, eventos…) y beneficiarnos tanto del relato de sus vivencias como de su experiencia, promoviendo la participación de nuestros Mayores en conferencias, charlas, retiros, pues ellos son la historia viva de la Hermandad y deben ser referente para nuestra juventud Asimismo, con este proyecto podemos detectar y actuar en aquellas necesidades que puedan tener estos Hermanos (ayuda doméstica, acompañamiento, de infraestructuras en su domicilio….) b) Programa de visita y apoyo a enfermos: Nuestras reglas establecen como objetivo, concretamente en la 115, al “papel de la Hermandad en el cuidado muy especialmente del hermano enfermo”. A través de ello se ha de conseguir auxiliar, amparar y reconfortar a estos hermanos en la Fe cristiana a través de la devoción a nuestros Titulares, así como atender especialmente a las necesidades que le puedan sobrevenir de su situación (hospitalización, traslados a centros de salud, compañía domiciliaria…). c) Programa “Yo te ayudo”. El objetivo a alcanzar con este programa sería ofrecer apoyo y asesoramiento a los hermanos y hermanas en distintos ámbitos. Por ejemplo, información/asesoramiento para tramites administrativos generales, sanitarios, etc… Para ello, contaríamos con hermanos cualificados que pongan sus conocimientos al servicio de la Hermandad. d) Jornadas culturales, lúdicas, deportivas para familias de la Hermandad. Enfocando esta acción en aquellas familias que reciban el carné que ofrece la Hermandad, así como también en la organización de eventos que permitan la asistencia de hermanos en un número mayoritario, como sería la organización de carreras populares Transmitir ilusión, y apoyo (no solo económico), y que la Hermandad se visualice no sólo como un lugar donde reciben ayuda material, sino como un colectivo igualitario sin clases donde se les permita evadir de la realidad del día a día. 3. - Fomento del empleo.“Empleamos Esperanza”. 11
a) La creación de un portal de empleo: Tiene como objetivo atender una de las principales necesidades que tienen actualmente muchos de nuestros hermanos que es crear una zona virtual donde se facilite que éstos puedan solicitar y ofertar puestos de trabajo, facilitando así la comunicación y difusión de los mismos. Esta acción debe ser llevada a cabo a través de una correcta aplicación en la web de la Hermandad, en la cual la Diputación de Caridad, y el personal de gestión de la página web faciliten el uso de la web, a través de la publicación de anuncios y de la gestión de los perfiles de hermanos que ofrezcan sus servicios. b) Talleres de empleo: Instaurar talleres en la Hermandad, con la colaboración de hermanos para impartirlos o colaboración económica con alguno que ya esté en funcionamiento. c) Recuperar el formulario de adscripción a la Bolsa de Caridad. d) Incorporación del formulario de adscripción de voluntariado. Así mismo apoyaremos y potenciaremos el Centro de Apoyo Infantil “Esperanza de Triana”, y que en la actualidad presta atención a 63 niños y niñas diagnosticados de Trastornos por Déficit de Atención e Hiperactividad (TDAH). Debido a su alta prevalencia en niños en edad escolar (hasta un 20% según algunos estudios), es prioritario para nuestro proyecto, impulsar la labor realizada por este Centro, estudiando y proponiendo todas las alternativas posibles con el fin de dotarlos de un espacio más adecuado y con mayores salas para poder ampliar sus tutorías. 6. - DIPUTACIÓN MAYOR DE GOBIERNO: REGLAMENTACIÓN DE RÉGIMEN INTERNO DE LA COFRADÍA. La Estación de Penitencia, como principal acto de culto externo de la Hermandad, debe ser objeto de una regulación amplia y pormenorizada, así como la organización de todos los cultos externos, los traslados, Vía Crucis y Procesión de Corpus Christi, a fin de establecer una marco normativo que asegure el acceso de los hermanos y el ejercicio de los derechos, en los que salvo excepciones, los criterios que deben primar son el principio de igualdad, y en posición de igualdad debe primar la antigüedad. Por ello resulta necesario delimitar normativamente los puestos de libre concurrencia a solicitud por los hermanos y los puestos de designación directa, así como desarrollar los criterios de asignación de determinados puestos. Los objetivos de esta regulación serán:
a) Desarrollar las previsiones establecidas en las Reglas de una forma más concreta, a efectos de evitar la discrecionalidad existente, y garantizar la adecuada posición en el cortejo 12
procesional de los hermanos de acuerdo con su antigüedad, algo que actualmente no sucede y que incluso sirve como moneda de cambio por la Junta de Gobierno correspondiente como contraprestación por determinados favores. b) Por otro lado, en el plano organizativo, se estudiará la reubicación de tramos para la salida procesional, intentando acoger en las dependencias de la Capilla y casahermandad al mayor número posible de hermanos, creación de nuevos tramos tanto en el paso del Santísimo Cristo como en el de la Santísima Virgen, ampliación de los dos últimos tramos de cada paso, así como la elaboración de un plan de seguridad, emergencia y evacuación para las jornadas de Jueves y Viernes Santo. c) Especial atención nos merece el cuerpo de Nazarenos, conociendo las dificultades de nuestra Cofradía, tanto a la hora de formar la misma, como en la misma Estación de Penitencia, por las circunstancias especiales que todos conocemos tiene la jornada. Contaremos para dicha labor con el trabajo y experiencia del cuerpo de Diputados y Enlaces de la Cofradía, con los que estableceremos un calendario de reuniones donde se tendrán en cuenta los informes elaborados anualmente. d) Pretendemos facilitar la posibilidad de vestir el hábito nazareno recuperando el taller de túnicas, lo que permitiría elaborar las mismas con menor coste y financiando su adquisición. e) Finalmente cuidaremos la Imagen de la Cofradía en la calle en todos sus aspectos: uniformidad de todos los integrantes de la misma, cuidado y conservación de las Insignias y la unificación de las varas y palermos del cuerpo de diputados. Para conseguir todo lo anteriormente expuesto seguiremos contando con la colaboración de todos y cada uno de los integrantes de la Hermandad en sus distintos colectivos: nazarenos, acólitos, capataces y costaleros, músicos y auxiliares. 7. - SECRETARÍA El principal objetivo de nuestro proyecto es establecer en nuestra Hermandad una Secretaría adaptada a los nuevos tiempos y necesidades, práctica, funcional y accesible, al servicio de todos, basada en la búsqueda de la calidad en la comunicación con nuestros hermanos y en la excelencia en la gestión de nuestros recursos. La consecución de esta finalidad se pretende llevar a cabo mediante la implementación de las siguientes medidas: a) Instauración de un sistema informático de gestión unificado. La modernización de la Secretaría mediante el uso de la tecnología como elemento clave para conseguir el mejor servicio al hermano y que contribuya a mejorar organizativa y estructuralmente nuestra Hermandad. Ésta carece en la actualidad de un sistema informático de gestión de la información exclusivo que impida la llevanza de datos distintos en distintas áreas. Un ejemplo gráfico sería que las adquisiciones que se realicen de mercaderías para la tienda, aparezcan inmediatamente en el inventario fungible de la tienda, a fin de evitar desfases de 13
cantidades como en ejercicios anteriores, como el de 2011-2012 donde se ha llegado a afirmar la existencia en la tienda de hasta más de 90.000 euros sin que existiere un inventario a precio de coste que realmente lo constatare ( y de lo cual no se ha dado información a pesar de que el Cabildo lo acordó). Asimismo otros ejemplos como inventarios del patrimonio, disposiciones de caridad. Con ello conseguimos una cuestión esencial transparencia en las cuentas, euro a euro. b) Implantaremos una nueva forma de trabajo, fundada en un modelo de gestión profesional, acorde a la entidad de nuestra corporación, dotando a la Hermandad de un sistema informático de gestión global, único, que integre toda su información, y permita una mayor funcionalidad y organización de la Secretaría y su coordinación con otras áreas de la Hermandad. c) Consideramos fundamental una evolución y actualización en la comunicación e información con nuestros hermanos, y no sólo en el conocimiento y mayor difusión de los cultos y actos que se desarrollen. Proponemos facilitar a nuestros hermanos un mayor conocimiento y acceso periódico a la gestión general y económica de la Hermandad potenciando su transparencia, y no como en la actualidad, en la que la forma que se dispone para dar la información a los hermanos únicamente previa a los Cabildos es bastante incómoda e incompleta. e) Informaremos puntualmente a nuestros hermanos de la celebración de los Cabildos de Oficiales y haremos público los acuerdos adoptados por la Junta de Gobierno en cada uno de ellos, evitando como ha ocurrido en el ejercicio pasado la convocatoria únicamente por la web sin estar esta forma reglamentada. f ) Complementaremos los medios existentes en la actualidad permitiendo a los hermanos la posibilidad de realizar digitalmente la mayoría de las gestiones y consultas desde su domicilio sin tener que desplazarse a nuestras dependencias facilitando su relación con la Secretaría de la Hermandad. h) Estableceremos un “Servicio de atención al hermano”, una línea digital entre el hermano y la Secretaría por el cual pueda hacer llegar cualquier sugerencia, queja o idea de mejora. Acercaremos la Hermandad a todos los hermanos y devotos. En ese sentido emitiremos todos los cultos de la Hermandad a través de nuestra Web oficial por la técnica “streaming”. i) Y, por último, pondremos en funcionamiento el archivo histórico de la Hermandad, nombrando para ello una comisión de hermanos que así lo deseen y profesionales que profundicen en el estudio y conocimiento de nuestra historia. j) Crearemos la figura del archivero, actualmente inexistente, que velará por la necesaria organización y conservación del patrimonio documental de nuestra corporación. 14
8.- JUVENTUD La juventud es nuestro futuro y debe beber de la experiencia de nuestros mayores y ser fuerza y vitalidad de ellos. La juventud debe encontrar en su Hermandad una casa donde desarrollar sus valores como personas, cristianos y cofrades. Las líneas del trabajo en Juventud deben girar en torno a estos pilares: 1.- Inculcar los valores cristianos en la vida de Hermandad. 2.- Asegurar una formación eucarística y litúrgica adecuada para los jóvenes. 3.- La promoción y el conocimiento de la Semana Santa sevillana como parte de la cultura, y realidad de nuestra ciudad. Las actividades que proponemos para mejorar en este aspecto son: a) Compartir experiencias con los mayores de la Hermandad. b) Que las actividades de la juventud / infancia si bien se relacionen con el momento litúrgico, pero no sean exclusivamente religiosas. c) Establecer no sólo con Hermandades de Triana sino con otras Hermandades sevillanas, vínculos de conocimiento y de convivencia. d) Incrementar la participación en los actos litúrgicos de la Hermandad para su conocimiento. e) Tratamiento especial a la edad infantil para los momentos de cultos (convivencia en salón parroquial durante la Función, etc….). f) Impartir conferencias, cursos y prácticas de buena dirección y gestión de la Hermandad dirigidos a los jóvenes para el buen conocimiento de las responsabilidades que conllevará a la adquisición por la juventud de los conocimientos necesarios para poder afrontar relevos generacionales con solvencia. En este sentido, introducir a los hermanos interesados en la Escuela Diocesana de Hermandades y Cofradías. g) Realizar actividades deportivas de participación mayoritaria, con una doble intención, fomentar el deporte y atraer recursos a través de patrocinios. h) Conferencias de personalidades referentes en nuestra sociedad, dependiendo de los casos y demanda de participación se plantearía también la posibilidad de atraer recursos con patrocinios. 9.- CULTOS y FORMACIÓN 9. 1.- Cultos: Tal como invocan nuestras Reglas es fin primordial de nuestra Hermandad y Cofradía dar culto interno y externo a nuestros sagrados titulares, el Santísimo Sacramento, el Santísimo Cristo de las Tres Caídas, su bendita madre Nuestra Señora de la Esperanza y 15
San Juan Evangelista, con el fin de instruir sobre el Misterio de la Redención de Cristo y la Mediación Universal de la Virgen Santísima. Para ello proponemos, a)
b) c) d) e) f)
g)
Asistir a nuestra Dirección Espiritual en todo lo referente a la Proclamación de la Palabra de Dios y celebración del Santísimo Sacramento de la Eucaristía en el ámbito de nuestra Hermandad. Dotar y velar por la solemnidad requerida de los cultos a nuestros amadísimos Titulares tal como dictan nuestras Reglas. Atraer a los Cultos al mayor número de hermanos, poniendo especial énfasis en los hermanos más jóvenes. Colaborar en los programas de catequesis y formación de la hermandad, sobre todo en los dirigidos a nuestra juventud. Potenciar la formación para conseguir un cuerpo de acólitos y monaguillos que ofrezcan a nuestros cultos el máximo rigor litúrgico. Elaborar un nuevo reglamento de funcionamiento para el cuerpo de acólitos promoviendo su integración en el reglamento que regulará el conjunto de la hermandad. Promover la participación de los hermanos en las distintas fases de la liturgia.
9.2.- Formación: Así mismo consideramos fundamental la formación en la Fe de todos nuestros hermanos, y sobre todo la de nuestros jóvenes, con el fin de prepararlos y enseñarles lo que significa ser hermano de una hermandad, ya que ellos son nuestro futuro. Creemos que ésta debe girar en torno a cuatro pilares básicos, la formación de acogida, la catequesis a nuestros jóvenes, la formación de adultos y la colaboración en los planes de formación con la Delegación Diocesana de Hermandades y Cofradías. 1. - La formación de acogida: Se trata de transmitir a todos aquellos que han decidido incorporarse a nuestra Hermandad cuales son nuestros fines y objetivos, así como cuales son los aspectos más relevantes de la vida de nuestra Hermandad, incidiendo en cual debe ser desde nuestra condición de cristiano nuestro comportamiento como hermanos. Asimismo queremos dar difusión de nuestras Reglas que son las que deben servirnos de faro en nuestra vida de Hermandad y que este sea punto de inicio para informar de la vida de Hermandad y convivencia de hermanos. Las acciones serían: 16
a) Establecer un día al mes predeterminado, en viernes como día de la jura. b) Establecer diferentes niveles de formación de acogida. 2. - Catequesis a hermanos a los jóvenes: Estimamos que nuestra Hermandad puede y debe colaborar con esta necesidad de la Iglesia, previendo una estrecha colaboración con la parroquia, estableciendo grupos de catequesis, tanto de Primera Comunión como de Confirmación. Estos son dos momentos cruciales en la vida de todos los jóvenes cristianos y queremos desde la Hermandad poder formarlos y compartirlos con ellos y sus familias. 3. - La formación de adultos: Consideramos de vital importancia la formación del resto de los hermanos y para ello queremos potenciar la Escuela de Teología Santísimo Cristo de las Tres Caídas También está previsto la organización de ciclos de conferencias con temas de actualidad y que interesen a la comunidad cristiana. La página web de la Hermandad debe ser el canal principal por el cual estemos en constante comunicación todos los hermanos, y como no también para los asuntos de formación, desde la publicación de noticias o actividades relevantes de la comunidad cofrade en particular (noticias del portal de Formación cofrade de Hermandades y Cofradías por ejemplo) como cristianas en general (Sínodos, Cartas Pastorales, Encíclicas, etc...) También queremos ayudar desde la Hermandad a aquellos hermanos que deciden optar por el Sacramento del Matrimonio. Para ello vamos a poner en marcha los cursillos de preparación al matrimonio y a la vida familiar, en estrecha colaboración con la pastoral familiar de la Diócesis. Y no queremos quedarnos solo ahí, sino que en coordinación con nuestra diputación de caridad queremos establecer el apadrinamiento de nuevos matrimonios con el fin de ofrecer consejo, ayuda y soporte al inicio de su vida en común. 4. - Colaboración en los planes de formación con la Delegación Diocesana de Hermandades y Cofradías: Queremos compartir nuestro plan de formación con la delegación y en su caso enriquecerlo con su Plan de Formación Cofrade de Hermandades y Cofradías. Así mismo colaborar con las actividades de la Escuela Diocesana de Hermandades y Cofradías y asistir a los retiros organizados por la delegación para miembros de junta de gobierno siendo conscientes de la necesidad que tenemos todos los hermanos de una verdadera formación cofrade. 10. - PRIOSTÍA La continuación de la magnífica labor existente, así como incrementar y organizar los recursos propios de ésta. 17
Este es mi proyecto para nuestra Hermandad, un proyecto en el cual siempre primarán los intereses generales sobre los particulares, convencido en que ello mejorará nuestra forma de vivir en cristiandad la Hermandad, una forma más justa y abierta, con un ambicioso proyecto de caridad, a través de una gestión transparente, profesional y seria por parte de todos aquellos hermanos que quieran participar, asegurando una participación efectiva e igualitaria de los mismos, con una única finalidad, conseguir lo mejor para la Esperanza. Por todo esto una vez os presente detalladamente nuestro proyecto me pongo a vuestra entera disposición para cualquier duda o idea, porque este es un camino de todos y para todos. En los próximos meses anunciáremos para informarte por distintas vías y redes el proyecto, eventos, noticias, y miembros de este proyecto, al que tendría el gusto de que tú, con tu apoyo, pudieras unirte. Gracias hermana/o por tu confianza.
Tu hermano en Cristo, Francisco Rivera Ordóñez.
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