إستراتيجية العمل التطوعي الشبابي الخاصة ببرنامج األمم المتحدة للمتطوعين 2017-2014 تمكين الشباب من خالل التطوع
Arabic UNV Emblem / Tagline / RBG
من نحن؟ برنامج األمم المتحدة للمتطوعين هو منظمة األمم المتحدة التي تسهم في تحقيق السالم والتنمية من خالل العمل الطوعي في جميع أنحاء العالم .العمل الطوعي هو وسيلة فعالة إلشراك األفراد في التصدي للتحديات اإلنمائية ،ويمكنه إحداث تحول في سرعة التنمية وكيفيتها .ويعود العمل الطوعي بالفائدة على المجتمع ككل وعلى المتطوعين األفراد من خالل تعزيز الثقة والتضامن والتعامل بالمثل بين المواطنين ،وأيضا ً من خالل السعي الهادف لتهيئة الفرص للمشاركة.
23آب 2013
www.unv.org يدار برنامج األمم المتحدة للمتطوعين عن طريق برنامج األمم المتحدة اإلنمائي
تمهيد شهدت السنوات األخيرة تركيزا متزايدا ،من قبل المعنيين بقضايا التنمية ،على قضايا الشباب ،وبوجه خاص، على مشاركة الشباب .يأتي هذا استجابة للتحوالت الديمغرافية (النمو السريع للسكان الشباب في العالم) وإدراكا لكل من (الحماس واإلبداع والطاقة) الكامنة ،والتحديات (االستبعاد االجتماعي والبطالة الجزئية والفقر) التي يواجهها هذا العدد الكبير من الشباب. يلعب العمل التطوعي دورا هاما في تسخير إمكانيات الشباب .فالتطوع وسيلة هامة لدعم الشباب بتنوعهم ،وتعزيز انخراطهم في السالم العالمي وعمليات التنمية البشرية المستدامة. بطبيعة الحال ،يجب أن يكون إشراك الشباب من خالل العمل التطوعي في اتجاهين: يجب أن يستفيد الشباب من تجربة العمل التطوعي الذي يقومون به بالقدر الذي يستفيد فيه المجتمع .ولتحقيق هذا الهدف ،كما سيتم التطرق له الحقا ،تؤكد هذه اإلستراتيجية على تنمية المهارات ،والمعرفة ،ونمو الشخصية في نموذج األمم المتحدة للمتطوعين الشباب ،حيث تلزمنا هذه اإلستراتيجية ليس فقط بالعمل على زيادة فرص العمل التطوعي المتوفرة للشباب على مستوى العالم ،ولكن أيضا بتحسين نوعية الخبرة التطوعية الخاصة بهم. ترسم هذه اإلستراتيجية مسارعمل برنامج األمم المتحدة للمتطوعين ،للسنوات القادمة ،فيما يتعلق بتطوع الشباب .تمثل اإلستراتيجية جهدا مشتركا قام به العشرات من األفراد ،الذين عقدوا حلقات عمل ،ومشاورات على اإلنترنت ،وترأسوا عددا من مجموعات التركيز واالجتماعات ،وقاموا بمئات من المكالمات الهاتفية ،ونقحوا مسودات عديدة إلنتاج هذه النسخة. ساهم أكثر من خمسين من المنظمات واألفراد بأوقاتهم وخبراتهم مع برنامج األمم المتحدة للمتطوعين في تطوير هذه اإلستراتيجية ،بما في ذلك منظمات األمم المتحدة ،وشبكات الشباب ،والمنظمات غير الحكومية ،والمنظمات العاملة في مجال التطوع ،والحكومات ،والخبراء أثر ْ ت مساهماتهم محتوى هذه اإلستراتيجية كثيرا .ونيابة عن برنامج األمم المتحدة للمتطوعين ،أود أن األكاديميين .دون أدنى شكَ ، أشكرهم جميعا على دعمهم القيم. مع خالص التقدير،
ريتشارد ديكتوس المنسق التنفيذي ،برنامج األمم المتحدة للمتطوعين
قام برنامج األمم المتحدة للمتطوعين بإشراك الشباب في التطوع لالحتفال باليوم العالمي للمتطوعين 2012 في كينيا (برنامج األمم المتحدة للمتطوعين.)2012 ،
-1المقدمة توجز إستراتيجية العمل التطوعي الشبابي الخاصة ببرنامج األمم المتحدة للمتطوعين ،تمكين الشباب من خالل التطوع ،المبادئ والطرق المنهجية المتبعة من قبل برنامج األمم المتحدة للمتطوعين لتعزيز تطوع الشباب من أجل السالم العالمي ،والتنمية البشرية المستدامة .تقترح اإلستراتيجية آليات محددة لعمل برنامج األمم المتحدة للمتطوعين مع الشباب تمشيا مع وصايته التنظيمية واألفضلية النسبية له ،مع األخذ بعين االعتبار أدوار المنظمات الشريكة. على الرغم من عمل برنامج األمم المتحدة للمتطوعين مع الشباب منذ نشأته ،كلفت الجمعية العامة لألمم المتحدة ،على وجه التحديد ،برنامج األمم المتحدة للمتطوعين بتعزيز وتطوير دور الشباب في التنمية من خالل العمل التطوعي (الجمعية العامة لألمم المتحدة .)131/31 ومنذ ذلك الحين ،عمل برنامج األمم المتحدة للمتطوعين مع الجهات المعنية إلشراك الشباب في مجموعة متنوعة من القضايا .تشمل تدخالت برنامج األمم المتحدة للمتطوعين )1( :تعزيز واالعتراف بتطوع الشباب كمورد يعتمد على األشخاص من أجل تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية )2( ،إعداد القادة الشباب من خالل زيادة مشاركة المواطنين في العمل التطوعي )3( ،التعاون التقني بين الحكومات، والمنظمات اإلقليمية ،ومجموعات المجتمع المدني إلستثمار إمكانات العمل التطوعي من أجل السالم العالمي ،والتنمية البشرية المستدامة. أعلن األمين العام لألمم المتحدة جدول أعمال خطة العمل الخمسية في 25كانون ثاني .2012وتحدد الخطة فئة الشباب والعمل التطوعي كموضوع وأولوية ،وتدعو بوضوح إلى "إنشاء برنامج األمم المتحدة للمتطوعين الشباب تحت اشراف برنامج األمم المتحدة للمتطوعين". هذا ،جنبا إلى جنب مع غيرها من اإلجراءات ذات الصلة بالشباب الواردة في جدول األعمال -يعكس إنشاء خطة عمل األمم المتحدة المتعلقة بالشباب ،وتعيين مبعوث األمين العام الخاص بالشباب جهدا متزايدا من األمم المتحدة إلشراك الشباب. واستجابة لذلك ،استغل برنامج األمم المتحدة الفرصة لمشاركة الشباب ،والمنظمات التي يقودها الشباب ،والمنظمات العاملة في مجال التطوع ،والحكومات ،ومنظمات األمم المتحدة لتحليل التطورات وتحديد أفضل الممارسات في مجال العمل التطوعي الشبابي ،ومجاالت العمل الرئيسية لبرنامج األمم المتحدة للمتطوعين في السنوات القادمة .تم أيضا إنشاء صندوق المتطوعين الشباب التابع لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي/برنامج األمم المتحدة للمتطوعين. تقوم هذه اإلستراتيجية على تجديد الوصاية على العمل التطوعي الشبابي .وقد تم تطويرها كنتيجة للبحوث ،ومراجعة األدبيات ،وتحليل السياسات ،والممارسات الشبابية ،فضال عن المشاورات التي شملت المسوح على اإلنترنت ،ومقابالت متعمقة مع مجموعة واسعة من المعنيين .تم عقد ورشة عمل تشاورية ،خالل 12-11تشرين أول عام 2012في بون ،ألمانيا ،والتي وجهت دعوة لممثلي منظمات األمم المتحدة ،والمجتمع المدني ،ومنظمات الشباب ،والحكومات لتبادل الخبرات والتوصيات واآلراء ،وشكلت هذه جميعها أساسا موضوعيا لتطوير إستراتيجية العمل التطوعي الشبابي الخاصة ببرنامج األمم المتحدة للمتطوعين .تأخذ اإلستراتيجية بعين اإلعتبار ضرورة تعزيز قدرات الشباب ،وتنفيذ إدارة أفضل لبرامج العمل التطوعي الشبابي ،وتوليد وتبادل المعرفة ذات العالقة ،وتحسين قياس مساهمة العمل التطوعي الشبابي في السالم العالمي ،والتنمية البشرية المستدامة. وأكدت الدول األعضاء مواصلة تفويض برنامج األمم المتحدة للمتطوعين لتعزيز العمل التطوعي؛ من خالل قرار الجمعية العامة لألمم المتحدة -138/67تكامل العمل التطوعي في العقد القادم ،الذي تم تبنيه في 20من كانون األول .2012وفي هذا القرار ،قام برنامج األمم المتحدة للمتطوعين ومنظمات األمم المتحدة األخرى ذات الصلة "...بتشجيع تعزيز برنامج المتطوعين الشباب الذي دعا إليه جدول أعمال الخطة الخمسية لألمين العام" .حث القرار أيضا "كل المعنيين على تعزيز العمل التطوعي الشبابي ،من خالل البرنامج ،بالتعاون مع نظام األمم المتحدة". تقوم هذه اإلستراتيجية على االستراتيجيات الدولية المتفق عليها مثل برنامج األمم المتحدة العالمي للعمل من أجل الشباب ،وكذلك على الخبرات ،والشراكات السابقة لبرنامج األمم المتحدة للمتطوعين في العمل مع الشباب.
1
المحتويات
القسم األول يحتوي على المقدمة ويستعرض خلفية إستراتيجية التطوع الشبابي. القسم الثاني يقدم تحليال للوضع ،بما في ذلك عرضا لسياق التطوع والشباب ،وتقييما للفرص والتحديات. القسم الثالث يستعرض التجارب السابقة لبرنامج األمم المتحدة للمتطوعين في مجال العمل التطوعي الشبابي. القسم الرابع يصف مجاالت تدخل برنامج األمم المتحدة للمتطوعين بما في ذلك المبادئ ،والطرق المنهجية ،واألساس المنطقي ،والنتائج التي يسعى برنامج األمم المتحدة للمتطوعين لتحقيقها. القسم الخامس يلقي الضوء على إطار تنفيذ اإلستراتيجية، بما في ذلك الشراكات والرصد والتقييم.
"غالبا ما يكون الشباب هم أول من يبادر لدرء الظلم. مرحلة الشباب هي المرحلة المثالية .الشباب هم قوة التغيير". -األمين العام لألمم المتحدة بان كي مون
2
-2تحليل الوضع أ) فئة الشباب في السياق العالمي هناك أكثر من 1.2مليار شاب في العالم اليوم ،وهي أكبر مجموعة من الشباب يشهدها التاريخ .يملك هذا العدد الكبير من الشباب قوة وإمكانيات غير محدودة ،كما يواجهون التحديات الفريدة من نوعها. تاريخيا ،واجهت فئة الشباب اإلقصاء االجتماعي ،وأدى الركود االقتصادي في اآلونة األخيرة إلى ارتفاع معدالت البطالة ،والتي تؤثر بشكل خاص على جيل الشباب .يتأثر الشباب بشكل عام ،اكثر من غيرهم ،بالفقر المدقع ،والبطالة، واإلقصاء االجتماعي ،وانعدام فرص الحصول على التعليم. باإلضافة إلى ذلك ،هناك تدخالت محدودة تعالج قضايا الشباب.
تعرّ ف األمم المتحدة ،ألغراض إحصائية ،الشباب بأنهم األشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 15و 24عاما. يحترم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين التعريفات الوطنية للشباب عند القيام بشراكات مع الدول األعضاء على مستوى التطوع الشبابي المحلي والوطني. بالنسبة لنموذج األمم المتحدة للمتطوعين الشباب ،يعرّ ف برنامج األمم المتحدة للمتطوعين الشباب بالفئة التي تتراوح أعمارهم بين 18و ،29حيث أن معرفة وخبرة واألدوات التشغيلية وشروط الخدمة لبرنامج األمم المتحدة للمتطوعين هي األفضل مالئمة للعمل مع هذه الفئة العمرية.
في مسح أجرته شبكة األمم المتحدة للوكاالت المعنية بتنمية الشباب خالل شهري تموز وآب ،2012حدد 13.000شاب وشابة من 186دولة التحديات التالية ،التي تعيق مشاركتهم في التنمية:
•محدودية الفرص المتاحة للمشاركة الفعالة في عمليات صنع القرار. •عدم وجود بنى تشاركية للشباب على المستوى المحلي والوطني. •انعدام الثقة بين الشباب والمؤسسات الحكومية واألحزاب السياسية. •عدم تنمية قدرات الشباب ومنظمات الشباب. •عدم وجود دعم والتزام نحو الشباب.
لعبت تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت دوراً مركزيا في اإلرتقاء بدور الشباب .الشباب هم المساهمون الرئيسيون في تعزيز محو األمية الرقمية في المجتمعات التي يتم فيها استخدام تكنولوجيا المعلومات واإلتصاالت بشكل فعال لتحقيق األهداف االجتماعية الشاملة .مكنت تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت أيضا الشباب ،من خالل توحيدهم معا ،من اإلستجابة للمخاوف االجتماعية ،والتواصل بالرغم من الحواجز الجغرافية ،واالجتماعية ،والدينية، والجنس ،والحواجز االقتصادية .وبعبارة أخرى ،إن الشباب مؤهلون تأهيال جيدا لتسخير تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت لمعالجة قضايا التنمية الرئيسية. يعتبر الشباب على نحو متزايد كعناصر تغيير في المجتمع ،داعين المؤسسات األكثر إستجابة ليس فقط لتلبية احتياجاتهم ،ولكن للعمل أيضا لصالح اإلهتمامات الوطنية أو العالمية ،وتوفير الطاقة ،واألفكار اإلبداعية ،والتصميم على دفع اإلصالح. وكما أظهرت أحداث مثل الربيع العربي ،إن الشباب قادرون وعلى استعداد للمساهمة في التغيير المجتمعي .ومع ذلك ،عندما تكون المؤسسات ضعيفة أو تكون نقاط الدخول إلى المشاركة في المجتمع بعيدة المنال ،يصبح هناك حاجة إلى المزيد من الجهود لضمان أن مساهمة الشباب عادلة ومستدامة ،ومفيدة لألطراف المتعددة. إن طرح هذه القضايا والبناء على فرص جديدة أمران هامان لضمان مشاركة الشباب الفعالة .كما أشار برنامج األمم المتحدة العالمي للعمل من أجل الشباب ،إن مشاركة الشباب أمر هام لتحقيق العمالة الكاملة ،واإلندماج االجتماعي ،والتنمية االجتماعية واالقتصادية المستدامة .وعالوة على ذلك ،الشباب عنصر فاعل هام في منع الصراعات وبناء السالم وعمليات ما بعد الصراع ،وفي حماية وصون وتحسين البيئة والحد من فيروس نقص
3
المناعة البشرية/اإليدز .بدون مشاركة الشباب ،ال يتم فقط استبعاد أصوات الشباب ،ولكننا أيضا نخاطر بأن نصبح غير موضوعيين ألن الشباب يطورون الحلول الخاصة بهم لمواجهة التحديات العالمية. ب) الشباب والتطوع عرفت األمم المتحدة ،في قرار الجمعية العامة ،38/56العمل التطوعي بوصفه نشاطا تضطلع به اإلرادة الحرة، لخدمة المصلحة العامة بحيث ال يكون الحصول على المكافأة المالية العامل األساسي للتطوع .يدرك برنامج األمم المتحدة للمتطوعين القيم المشتركة التي تعزز العمل التطوعي في جميع مظاهره ،مثل التكافل ،والتراحم، والتعاطف ،واحترام اآلخرين ،كما يدرك أن هذه القيم متأصلة بعمق في كثير من المجتمعات. تتغير الطرق المنهجية للتطوع الشبابي وتصبح أكثر تنوعا .يبتعد الشباب ،بشكل متزايد ،عن األشكال المنظمة للعمل لصالح أشكال متنوعة تتعلق بالقضايا العالمية والوطنية من خالل آليات مثل وسائل اإلعالم االجتماعية واإلنترنت ،والمنتديات العامة ،والمشاركة في القضايا المحلية والحياة العامة .بغض النظر عن شكله ،هناك إدراك متزايد بقيمة العمل التطوعي الشبابي من أجل تحقيق السالم العالمي ،والتنمية البشرية المستدامة ،وبأنه يشكل وسيلة هامة للشباب للمشاركة الفعالة في المجتمع .وفقا لتقرير حالة التطوع في العالم " ،2011تحتاج المجتمعات السليمة للشباب الذين يعملون مع مجتمعاتهم .يمكن أن يكون العمل التطوعي طريقا فاعال للغاية نحو تلك المشاركة". ج) التحديات التي تواجه تطوع الشباب هناك العديد من المعيقات التي تواجه تطوع الشباب على الرغم من قدرة واستعداد الشباب للتطوع .وتشمل هذه المعيقات القيود على حرية التنقل واألمن ،والحواجز اإلقتصادية ،والتحديات المتعلقة باإلقصاء االجتماعي ،وانعدام فرص الحصول على المعلومات حول العمل التطوعي وفرص التطوع .هناك أيضا نقص في وجود األدوات، والمنهجيات ،والمبادئ التوجيهية الشاملة إلدارة فعالة وكفؤة للمتطوعين وفرص التطوع ،كما أن الفرص المتاحة لتنمية القدرات من خالل األنشطة التدريبية والتدريب والتوجيه محدودة .وأخيرا ،إن الحصول على تمويل لألعمال الخاصة بالشباب ،بما في ذلك العمل التطوعي ،هو تحدي معروف. قد يجد الشباب المهمشون والشابات المهمشات أنه من الصعوبة بمكان الوصول إلى فرص العمل التطوعي بسبب اإلقصاء االجتماعي واالقتصادي .قد يكون القليل منهم قادرا فعال على تحمل العمل التطوعي بدال من القيام بعمل مدفوع األجر .وعالوة على ذلك ،ليستطيع المشاركون المشاركة إلى حد ما وعلى قدم المساواة يجب أن يكونوا قادرين على التمتع الكامل بحقوقهم وحرياتهم ،وهذا ليس هو الحال دائما -وخاصة بالنسبة للفئات الضعيفة األقل حظا. وأخيرا ،قد ال تتوفر فرص العمل التطوعي في كثير من األحيان للشباب من ذوي االحتياجات الخاصة. ونتيجة لذلك ،هناك خطر يتمثل في توفر أنواع معينة من العمل التطوعي (وخاصة العمل التطوعي الدولي) في متناول يد النخبة فقط. على هذا النحو ،يجب أن يكون هناك تدابير خاصة لضمان أن برامج التطوع شاملة ،بحيث يمكن لجميع الشباب ،بما في ذلك الشباب ذوي اإلحتياجات الخاصة ،والشباب والشابات الضعفاء ،المشاركة في فرص العمل التطوعي.
متطوعون شباب يستخدمون المسرح لتقديم معلومات عن األهداف اإلنمائية لأللفية في فلسطين (برنامج األمم المتحدة للمتطوعين.)2009 ،
4
تشمل التحديات األخرى التي تواجه العمل التطوعي الشبابي، التي تم تحديدها خالل ورش عمل برنامج األمم المتحدة للمتطوعين، ما يلي:
متطوعو األمم المتحدة يشاركون الشباب في التطوع من أجل السالم في نهاية التدريب على العمل التطوعي الشبابي في األحياء الفقيرة في ماثاري ،كينيا (توميويا سويينا.)2013 ،
•عدم ارتباط ما هو متوفر من المتطوعين ،دائما ،وبشكل جيد ،باحتياجات المنظمات المستضيفة .ويتفاقم هذا بسبب عدم وجود معلومات حول فرص التطوع المتوفرة للشباب وإمكانية الوصول للفرص نفسها. •المشاركة المحدودة من الشباب في تصميم البرامج وتنفيذها ،وهذا يعيق المشاركة الفاعلة للشباب في صنع القرارات التي تؤثر على مشاركتهم في أجندة التنمية. •محدودية البحوث والمعرفة القائمة على األدلة التي تدرس أثر
العمل التطوعي الشبابي في تحقيق السالم والتنمية البشرية المستدامة. باإلضافة إلى ذلك ،ينبغي تأييد والدعوة للعمل التطوعي الشبابي ،بحيث يتم فهم ما يلي بشكل كامل: •الفوائد التي يقدمها المتطوعون الشباب للمنظمات المضيفة تبرر االستثمار المطلوب. •يشمل تطوع الشباب مجموعة واسعة من األنشطة التي تتضمن العديد من الفرص المحلية المجتمعية القيمة، باإلضافة إلى األنشطة ذات الطابع الدولي. •العمل التطوعي نشاط يمكن ألي شخص القيام به ،بصرف النظر عن المركز االجتماعي ،أوالخلفية االقتصادية ،أوالجنس ،أو الموقع. د) التغيرات العالمية التي تعزز زيادة فرص تطوع الشباب على الصعيد العالمي ،وداخل األمم المتحدة نفسها ،تؤدي التغيرات الديموغرافية والتكنولوجية والمؤسساتية إلى فتح المجال أمام فرص تطوع أكثر أمام الشباب .وتشمل هذه التغييرات:
5
•عدد الشباب المتوفر للتطوع في الوقت الحاضر كبير جدا ،ولم يسبق له مثيل. •جعلت العولمة التنقل واإلتصاالت الدولية أسهل. •أصبح التطوع عن طريق اإلنترنت أكثر رواجا والشباب هم في طليعة من يستخدمونه. •يشعر الشباب ،على نحو متزايد ،بأن العمل التطوعي يكمل التعليم النظامي في تعليم المهارات المطلوبة لسوق العمل ،مثل القيادة ،والعمل الجماعي ،وحل المشكالت ،والتخطيط ،واإلدارة ،واإلبداع ،واالتصال ،والتفاوض.
•بما أن الحكومات ،ومنظمات األمم المتحدة ،ومنظمات المجتمع المدني تناقش وتوضح جدول أعمال التنمية لما بعد عام ،2015هناك دعوة قوية للقيام بعملية تبدأ من القاعدة لتصل إلى المستويات العليا حيث يتم االستماع آلراء الشباب ويتم اشراكهم بفعالية في العملية ،ويعتبر العمل التطوعي آلية مناسبة لتحقيق ذلك. •يسهم العمل التطوعي في تطوير المجاالت الخمس ذات األولوية التي تم تحديدها في أجندة خطة العمل الخمسية لألمين العام. هـ) فوائد العمل التطوعي الشبابي في الوقت الذي ال يقدم فيه العمل التطوعي حال سحريا لجميع التحديات التي يواجهها الشباب ،فإنه يساهم في رفاه المجتمع ،وفي تطوير المتطوعين الشباب أنفسهم:
•يدعم العمل التطوعي الشباب ليصبحوا قادة ومواطنين فاعلين ،وأداة مهمة لالنخراط في المجتمع .وقد وجدت الدراسات في المناطق المتقدمة والنامية ،على حد سواء ،أن لدى المتطوعين السابقين شعورا أكبر باالرتباط بمجتمعاتهم ،وهم يشعرون بأنهم أكثر قدرة على تقديم المساعدة ،والمشاركة في الحياة المجتمعية بعد تجربة العمل التطوعي. •يخلق العمل التطوعي شعورا بالمسؤولية تجاه اآلخرين ،ويبني التعاون بين األجيال ويعزز التعلم ،ويولد لدى الشباب الشعور باالنتماء لمجتمعاتهم واحترامها .يطوّ ر الشباب بشكل أفضل ،من خالل تقديم مساهمة إيجابية للمجتمع ،اإلحساس بقيمة الذات ،والثقة بالنفس ،والحد من السلوكيات السلبية .بدوره ،يعزز التطوع فهم أفضل لجيل الشباب كنواة أساسية للمجتمع. •كما أظهرت دراسات في الصين وأستراليا ،يطور التطوع بعض المهارات المادية وغير المادية ،وبالتالي يزيد من فرص العمل في مختلف مجاالت العمل أو الدراسة ،ويمكن الشباب من استكشاف أنواع مختلفة من المهن، ويساعدهم في إتخاذ قرارات مستنيرة بشأن مستقبلهم. •بتوسيع المشاركة ،يحد العمل التطوعي من االستبعاد االجتماعي في الوقت الذي يبني فيه الشعور بالملكية، واالنتماء للمجتمع .يساعد العمل التطوعي أيضا على إيجاد حلول مبتكرة وديمغرافية ومالئمة الجيال متعددة، وتلك الحلول المالئمة للمجتمع المحلي والتي تأخذ بعين االعتبار خصوصية الثقافة. •يقدم الشباب أيضا مساعدات مباشرة لمجتمعاتهم المحلية من خالل التطوع .وهم يساهمون ايجابيا من خالل تحديد المشاكل وإيجاد الحلول، للحصول على مزيد من المعلومات ،يرجى قراءة: مقدمين بذلك أفكارا قيمة تنبع من وجهة نظرهم .باإلضافة إلى ذلك، فإنهم غالبا ما يستخدمون المهارات التكنولوجية واالبتكار ،ويكونون فولبرك ،ابيجال ( )2007عولمة العمل التطوعي :منظمة في اس او اكسبيرينس .السياسة والممارسة :مراجعة تطوير بمثابة مصدر إلهام ،وقدوة لآلخرين. التعليم ،المجلد ،4ربيع ،2007الصفحات .27-21 مكتب تطوير البحوث والسياسات ( )2008ال يزالون يخدمون :قياس أثر ثماني سنوات من أميركان كوربس على الخريجين .واشنطن ،دي سي. بروك ،وميسيغام ،وهوكينج ،وفيفر ( )2007الشخص المناسب للمنصب :العمل التطوعي الدولي وسوق العمل اإلسترالي .جامعة موناش والمنظمة الدولية للمتطوعين اإلستراليين. عبد هللا ،وآخرون )2009( .مؤشر سعادة/عدم سعادة الكوكب :2.0لماذا ال يجب أن تكلف الحياة الجيدة كثيرا. لندن ،الممكلة المتحدة.
6
تعلمت مارينا فنكاني ( 22سنة ،إلى اليسار) الخياطة بفضل متطوع من دولتها تابع لبرنامج األمم المتحدة للمتطوعين .تمكين الشباب واألسر من طائفة الروما في كيرك ،في منطقة الباسان ،وسط ألبانيا (فابيان كوبين/برنامج األمم المتحدة للمتطوعين.)2012 ،
7
-3برنامج األمم المتحدة للمتطوعين والعمل التطوعي الشبابي قام برنامج األمم المتحدة للمتطوعين،على مدى السنوات األربعين الماضية ،بعقد شراكات مع منظمات األمم المتحدة األخرى ،والحكومات ،وشركاء من المجتمع المدني لتنفيذ عدد من البرامج في جميع أنحاء العالم (بما في ذلك مناطق ما بعد النزاع) التي قامت بإشراك الشباب كفاعلين في مجال التنمية .على مدى السنوات الخمس الماضية، ساهم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين وشركاؤه بأكثر من 20مليون دوالر أمريكي لدعم مشاريع وبرامج لتعزيز مشاركة الشباب في السالم العالمي والتنمية البشرية المستدامة من خالل العمل التطوعي. منذ عام ،2001قدم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين ،بدعم من عدد من الشركاء ،فرصة التطوع ،للطلبة الذين تخرجوا مؤخرا ،في منظمات األمم المتحدة ،والمنظمات غير الحكومية لدعم تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية في مجاالت تخصصاتهم واهتماماتهم. في عام ،2012بلغت أعمار ما يقارب ألف متطوع من متطوعي برنامج األمم المتحدة من داخل الدولة أو على نطاق دولي دون 29عاما .من بين هؤالء ،حوالي ستين في المئة من اإلناث ،وثمانين في المئة منهم من البلدان النامية. بالتعاون مع الشركاء في الدولة نفسها ،جرب برنامج األمم المتحدة للمتطوعين مبادرات مبتكرة تهدف إلى حشد أعداد كبيرة من المتطوعين الشباب من داخل الدولة واإلقليم مثل برنامج شباب من أجل المشاركة في بوليفيا ،أو برنامج متطوعي البيئة في غواتيماال ،أوبرنامج المجموعة االقتصادية لمتطوعي دول غرب أفريقيا ،أو متطوعي التنمية الوطنية في نيبال. وقد سخر برنامج األمم المتحدة للمتطوعين أيضا تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت لجعل فرص العمل التطوعي أكثر توفرا للشباب .تم ّكن خدمة التطوع عبر اإلنترنت المتطوعين من المساهمة بمهاراتهم عبر اإلنترنت للمنظمات العاملة في مجال التنمية البشرية المستدامة .من خالل هذه الخدمة ،م ّكن برنامج األمم المتحدة للمتطوعين عشرات اآلالف من الشباب من المشاركة ،بغض النظر عن خلفيتهم التعليمية أو االجتماعية أو الثقافية .في عام 2012 وحده ،كان ما يقارب من سبعة آالف من المتطوعين عبر االنترنت دون 29سنة من العمر ،وهو ما يمثل أكثر من ستين في المئة من المتطوعين عبر اإلنترنت في ذلك العام .ما يقارب من ثلثي هؤالء من البلدان النامية. على مدى السنوات العشر الماضية ،قدم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين المساعدة التقنية للحكومات والشركاء من المجتمع المدني للمساعدة في وضع خطط وطنية للمتطوعين .قام برنامج األمم المتحدة للمتطوعين بدعم الشركاء لتطوير أطر السياسات والبرامج التطوعية الوطنية لتعبئة الشباب المتطوعين للعمل لتحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية في مجاالت التعليم ،والصحة ،والبيئة ،والتنمية االقتصادية في كل من بوليفيا ،وبوركينا فاسو ،وكمبوديا ،والرأس األخضر ،والصين ،وليبيريا ،ومالي ،والنيجر ،وبيرو ،والسنغال ،وتوغو. يدرك الشركاء على مستوى الدولة واإلقليم الذين استفادوا من الدعم التقني والخبرة في بناء القدرات التي قدمها برنامج األمم المتحدة للمتطوعين ،قدرة برنامج األمم المتحدة للمتطوعين على: •ربط المتطوعين بالطلب؛ بتجنيد المتطوعين والموافاة باحتياجات الشركاء .تكمّل خدمة التطوع عبر اإلنترنت التابعة لبرنامج األمم المتحدة للمتطوعين هذا األمر من خالل تمكين المتطوعين من المساهمة بوقتهم ومهاراتهم عبر اإلنترنت؛ •اإلجتماع بالمعنيين ،األمر الذي يسمح بالتعاون ،والتنسيق بين مختلف المنظمات التي تدعم ،أو يمكن أن تدعم، العمل التطوعي الشبابي؛ •تحسين القدرات المؤسساتية لتطوير خطط العمل التطوعي ،وإدارة المتطوعين الشباب بناء على المعرفة، والخبرة التقنية ،ومنهجية برنامج األمم المتحدة للمتطوعين. تقوم هذه اإلستراتيجية على التجربة أعاله وتحدد أهداف واالتجاه المستقبلي لبرنامج األمم المتحدة للمتطوعين فيما يتعلق بتطوع الشباب.
8
8 7
-4مجاالت التدخل يتمثل الهدف العام لهذه اإلستراتيجية بتسهيل مساهمة الشباب في السالم العالمي ،والتنمية البشرية المستدامة من خالل العمل التطوعي ،ليصل صوت الشباب إلى مجال التنمية ،ومساعدة الشباب على تحقيق إمكاناتهم االجتماعية واالقتصادية والبشرية الكاملة. سيتم تنفيذ إستراتيجية العمل التطوعي الشبابي في ظل اإلطار اإلستراتيجي لبرنامج األمم المتحدة ()2017-2014 والمناطق ذات األولوية للبرنامج ،وخطة عمل األمم المتحدة على نطاق منظومة األمم المتحدة الخاصة بالشباب. يؤمن برنامج األمم المتحدة للمتطوعين بأن التطوع يساعد الشباب على اكتساب شعور قوي من المشاركة المدنية إلحداث تحول إيجابي في مجتمعاتهم .على هذا النحو ،تدعم هذه اإلستراتيجية تمكين الشباب كوسيلة لتلبية احتياجاتهم الخاصة مع المساهمة في السالم العالمي ،والتنمية البشرية المستدامة من خالل العمل التطوعي. وتسترشد هذه اإلستراتيجية بالمبادئ والطرق المنهجية التالية:
المبادئ خلق الملكية :إعطاء الشباب المساحة والفرص لقيادة والمشاركة في العمل التطوعي ،بما في ذلك تصميم وتنفيذ هذه اإلستراتيجية. تعزيز المنافع المتبادلة :ضمان أن فرص التطوع تعود بالفائدة على كل من المجتمع والمتطوعين أنفسهم. ضمان إدراج وتعزيز المساواة بين الجنسين :تعزيز التنوع ،والسعي لتحقيق المساواة بين الجنسين ،وبذل جهود خاصة لتشمل الشابات والشباب الذين ينتمون للفئات الضعيفة والمهمشة. العمل في إطار شراكات :العمل في إطار شراكات تعاونية ومبتكرة مع منظمات األمم المتحدة والشركاء من القطاع العام والخاص والمجتمع المدني. تعزيز واالستماع لصوت الشباب :الجمع بين تنوع وجهات النظر وخبرات الشباب في تصميم البرامج وتنفيذها، وتسهيل التعبير عن صوت الشباب في العمل التطوعي داخل منظومة األمم المتحدة.
الطرق المنهجية المشاركة :إنشاء آليات إلشراك الشباب في تصميم البرامج وتنفيذها ،واتخاذ القرارات. الدعم :االستجابة لتطلعات الشباب ،والحفاظ على المشاركة ،وضمان مالءمة فرص التطوع ،وإدارتها بطريقة مسؤولة. المنهج العلمي :تشجيع الشباب على التطوع من خالل اإلشارة إلى أحدث األبحاث والتحليالت حول تطوع الشباب في تطوير ووضع البرامج. التآزر :تحديد مجاالت التعاون ،والشراكات المحتملة بين المعنيين بفئة الشباب ،ومجاالت التطوع لضمان التعاون والتعامل وتبادل الممارسات الجيدة. التأثير :اإلرتقاء وتحسين نوعية البرامج القائمة ذات الصلة بالشباب.
9
مع أخذ ما سبق بعين اإلعتبار ،فإن هذه اإلستراتيجية تسعى لتحقيق ثالث نتائج محددة: النتيجة :1زيادة إدراك أهمية مساهمة الشباب في السالم العالمي والتنمية البشرية المستدامة من خالل العمل التطوعي ،وإيصال أصوات الشباب للخطاب التنموي. النتيجة :2تحسين قدرة المعنيين ذوي العالقة بدعم بيئة تطوعية ،إقليمية ووطنية وعلى مستوى المجتمع ،من أجل تحقيق السالم العالمي والتنمية البشرية المستدامة. النتيجة :3خلق فرص متزايدة ومتنوعة للشباب للمساهمة في السالم العالمي والتنمية البشرية المستدامة ،خصوصا ً لألمم المتحدة ،من خالل نموذج األمم المتحدة للمتطوعين الشباب. ويتم قياس النجاح من خالل زيادة االعتراف بمساهمة الشباب في السالم العالمي ،والتنمية البشرية المستدامة ،وعدد الفرص التطوعية النوعية المتاحة للشباب في جميع أنحاء العالم ،وبأعداد أكبر من المتطوعين الشباب الذين تم حشدهم من أجل السالم العالمي ،والتنمية البشرية المستدامة. فيما يلي وصف النتائج بالتفصيل.
النتيجة :1زيادة اإلعتراف بأهمية مساهمة الشباب في تعزيز السالم العالمي والتنمية البشرية المستدامة من خالل العمل التطوعي ،وإيصال أصوات الشباب للخطاب التنموي. سيعمل برنامج األمم المتحدة للمتطوعين مع الشركاء لتحقيق إعتراف أفضل بقيمة العمل التطوعي الشبابي في السالم العالمي ،وأنشطة وبرامج التنمية البشرية المستدامة .سيتم تعزيز قيمة العمل التطوعي الشبابي بشكل عام، والشباب المتطوعين لألمم المتحدة على وجه الخصوص .سيدعم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين مساهمة أصوات الشباب في السالم العالمي ،والتنمية البشرية المستدامة. وبشكل أكثر تحديدا ،سيقوم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين: دعم إعطاء مساحة ألصوات الشباب في العمل التطوعي :بتعاون وثيق مع المبعوث الخاص لألمم المتحدة األمين العام الخاص بالشباب ،والشركاء اآلخرين ،سيقوم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين بالتعئبة الوطنية واإلقليمية والعالمية من خالل شبكات الشباب ،ومتطوعي األمم المتحدة ،والمتطوعين على شبكة اإلنترنت ،والشبكات االجتماعية لتسليط الضوء على المساهمات اإليجابية للعمل التطوعي الشبابي ،وإدراك المعرفة والكفاءات المكتسبة من خالل العمل التطوعي .على وجه الخصوص ،سيتم دعم مشاركة الشباب التطوعية في تنمية وتنفيذ إطار ما بعد عام ،2015والعمليات اإلستراتيجية األخرى رفيعة المستوى. سيؤيد برنامج األمم المتحدة للمتطوعين نوعية أعمق وأفضل لمشاركة الشباب ضمن برامج ومشاريع األمم المتحدة من خالل مشاركتهم في شبكة األمم المتحدة للوكاالت المعنية بتنمية الشباب ومجموعة الشبكات الفرعية حول تطوع الشباب لشبكة األمم المتحدة للوكاالت المعنية بتنمية الشباب. سيدعم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين التكامل الحقيقي للتطوع الشبابي في السالم العالمي ،وأنشطة التنمية البشرية المستدامة لمنظمات األمم المتحدة .عالوة على ذلك ،سيدعم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين إنشاء آليات لضمان شفافية هذه األنشطة ،وخضوعها للمساءلة ،وأخذها مصالح الشباب بعين االعتبار حيثما كان ذلك مناسبا.
10
تشجيع الشباب على التطوع :سيقوم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين بحمالت توعية حول الشباب والتطوع والتي تستهدف واضعي السياسات والقادة السياسيين وقادة المجتمع ،والجمهور بوجه عام ،باستخدام وسائل اإلعالم التقليدية والجديدة .سيعمل برنامج األمم المتحدة للمتطوعين من خالل لجان وطنية ولجان تنسيقية لنقل المعلومات عن تأثير العمل التطوعي الشبابي على المستويين الوطني والمحلي. بناء المعرفة :من أجل ضمان قابلية وقياس تحقيق النتائج المتعلقة بتطوع الشباب ،وفائدتها ،من المهم اتباع المنهج العلمي في جمع األدلة وتحليلها .سيوسع هذا مجموعة األدلة التجريبية التي توجد حاليا فيما يتعلق بالتحديات وفوائد العمل التطوعي الشبابي ،وسيساعد هذا صانعي السياسات والمهنيين في تحديد الحلول المناسبة .سيدعم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين بناء المعرفة ومشاركتها .يشمل هذا تطوير أدوات جديدة مالئمة ،وتنظيم البرامج اإللكترونية. سيقوم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين بعمل ودعم األنشطة البحثية المشتركة التي تدل على قيمة العمل التطوعي الشبابي .ستوّ لد البحوث أيضا مجموعة من المعارف لتوسيع نطاق البيانات المستندة على األدلة حول العمل التطوعي الشبابي.
النتيجة :2تحسين قدرة المعنيين ذوي العالقة لدعم بيئة داعمة للتطوع الشبابي اإلقليمي والوطني من أجل السالم العالمي ،والتنمية البشرية المستدامة. سيدعم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين تنمية قدرات الحكومات ،والمنظمات التي يقودها الشباب والمنظمات العاملة في مجال التطوع ،ومؤسسات التعليم العالي ،والمجتمع المدني ،ومنظمات األمم المتحدة ،ومنظمات القطاع الخاص لتنفيذ واإلرتقاء بفرص التعليم الرسمي وغير الرسمي ،وخلق فرص وشراكات من أجل إشراك الشباب ،ووضع خطط للمتطوعين الشباب ،وصياغة سياسات تطوعية شبابية مناسبة ،وإدارة المتطوعين الشباب بطريقة آمنة ومسؤولة. سيقوم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين بإشراك الشركاء الذين لديهم خبرة في العمل مع المتطوعين الشباب لتحديد وتعزيز تطوير المعايير والممارسات الجيدة إلدارة مسؤولة وفعالة للمتطوعين الشباب .وهذا أمر مهم لضمان أن تجارب التطوع آمنة وشفافة وخاضعة للمساءلة ،واتفاقها مع معايير إدارة المتطوعين ،وتصميم البرامج أوالنشاطات ،والممارسات األخالقية ،والمساواة بين الجنسين ،واحترام األقليات. وبشكل أكثر تحديدا ،سيقوم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين: دعم وجود العمل التطوعي الشبابي في األطر الوطنية واإلنمائية لألمم المتحدة :سيوفر برنامج األمم المتحدة للمتطوعين األدوات والمساعدة للشركاء على مستوى الدولة ،وشركاء التنمية النخراط الشباب ومشاركتهم في تحليل الوضع ،وعمليات التخطيط اإلنمائي .حينما يكون هناك حاجة لذلك ،سيقوم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين بإجراء تقييمات لحالة العمل التطوعي الشبابي إلبالغ القائمين على التقييمات والتحليالت الوطنية للتنمية البشرية قبل أن يتم االنتهاء من عمليات التخطيط .باإلضافة إلى ذلك ،يقترح برنامج األمم المتحدة للمتطوعين جعل تطوع الشباب ضمن مذكرة التفاهم بين برامج األمم المتحدة للمتطوعين ،وتقييم أثر التطوع الشبابي في مبادرات البرامج المشتركة.
11
متطوع محلي ،إلى اليمين ،يتحدث مع شابات عامالت في منظمة تطوير قرية برانجابي (،)the Chittagong Hill Tracts Development Facility in Rangapani Village بنغالدش .بادر برنامج األمم المتحدة اإلنمائي بشراكة مع الحكومة والمجتمعات المحلية والمنظمات غير الحكومية لتمكين المرأة من خالل التدريب على المهارات والتنمية (آمييا كانتي تشاكا.)2001 ،
12
دعم إنشاء وتعزيز خطط وطنية وإقليمية للشباب المتطوعين: سيدعم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين البيئات التمكينية للتطوع الشبابي من خالل تطوير سياسات وبرامج العمل التطوعي الوطنية واالقليمية بما في ذلك األطر القانونية والسياسات، وغيرها من اآلليات األخرى .سيدعم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين إنشاء وتعزيز برامج وشبكات المتطوعين الشبابية، ومراكز الشباب المتطوعين ،ووحدات الشباب المتطوعة الملتزمة بتشجيع برامج التطوع الشبابية اآلمنة والمسؤولة. تيسير الوصول إلى أنشطة تنمية القدرات للمنظمات التطوعية التي يقودها الشباب ،والمتطوعين الشباب :سيعطي برنامج األمم المتحدة للمتطوعين األولوية ،بشراكة وثيقة مع منظومة األمم المتحدة ،لدعم المبادرات التي تعزز مكونات بناء القدرات الشبابية، يطرح متطوعون فنانون شباب في هندوراس حاجات مجتمعاتهم والمبادارت التي يقودها الشباب لتشارك المعلومات .سيساعد المحلية من خالل الموسيقى (أندرو سميث.)2009 ، برنامج األمم المتحدة للمتطوعين المبادرات التي يقودها الشباب لتعزيز حكمها الداخلي ،والمساءلة ،والشفافية ،والتركيز البرامجي بشأن القضايا العالمية .سيقوم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين بتسهيل مشاركة الشباب داخل منظومة األمم المتحدة من خالل تمثيل صوت الشباب في المنظمات التي يقودها الشباب ضمن المجموعة الفرعية العاملة على التطوع الشبابي لشبكة األمم المتحدة للوكاالت المعنية بتنمية الشباب. سيدعم برنامج متطوعي األمم المتحدة جهود الشركاء لتطوير المعايير ،والمبادئ التوجيهية والمناهج للموظفين لتصميم وإدارة وتقييم سياسات وبرامج العمل التطوعي الشبابي .وسيتم تطوير مواد إرشادية ،مثل دليل حول كيفية بدء المبادرات التطوعية الشبابية. وسيتم تعزيز مهارات الشباب ،وخصوصا تلك التي تساهم في مشاركتهم الفعالة في الحوار حول السياسة وبرامج التنمية.
النتيجة :3فرص متزايدة ومتنوعة للشباب للمساهمة في السالم العالمي والتنمية البشرية المستدامة ،خصوصا لألمم المتحدة ،من خالل نموذج األمم المتحدة للمتطوعين الشباب. سيقوم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين بإشراك الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 18إلى 29كمتطوعين لتمكينهم من المساهمة في تحقيق السالم العالمي والتنمية البشرية المستدامة ،وأيضا تعزيز المهارات والخبرات الخاصة بهم ،وقدرات المشاركة المدنية في ظل نموذج األمم المتحدة للتطوع الشبابي. وبشكل أكثر تحديدا ،فإن برنامج األمم المتحدة للمتطوعين سيقوم بما يلي: تأسيس نموذج األمم المتحدة للتطوع الشبابي :يقر النموذج بخدمات الشباب ،ويطرح ويستجيب لفئة للشباب كمجموعة سكانية متميزة وغير متجانسة ،ذات احتياجات وقدرات خاصة تنبع من أعمارهم النمائية .يشمل النموذج ثالثة أنواع من المتطوعين تتم تعبئهم من قبل برنامج األمم المتحدة للمتطوعين :متطوعو األمم المتحدة الشباب من نفس الدولة ،ومتطوعون شباب دوليون تابعون لألمم المتحدة ،والمتطوعون الشباب عبر اإلنترنت.
13
ستبني هذه الجهود على المتدربين الموجودين لدى برنامج األمم المتحدة ،وخطط العمل التطوعي للشباب الجامعي. سيتم إنشاء أو تعزيز البرامج التطوعية الشبابية المتنوعة مثل برامج المهنيين الشباب ،والبرامج المرتبطة بالجامعة، ومهام قصيرة األجل لمجموعات الشباب لتوسيع نطاق فرص العمل التطوعي .باإلضافة إلى الجهود المذكورة، سيكون هناك تركيزا على المساواة بين الجنسين ،وفيما بين دول الجنوب -الجنوب والمواضع الوطنية ،وإشراك الشباب المهمشين. وفيما يلي وصف للمهام المحتملة للشباب المتطوعين لدى األمم المتحدة ،وهي في هذه الحاالت تطرح المجاالت ذات األولوية لبرنامج األمم المتحدة للمتطوعين:
•تحسين فرص الحصول وتقديم الخدمات األساسية وخاصة الرعاية الصحية األولية ،والرعاية المقدمة لفيروس نقص المناعة البشرية/اإليدز والتعليم .قد يشمل هذا أيضا الدعم التشغيلي للمؤسسات والمجموعات ،وتقديم المعلومات ،والتوعية للفئات المهمشة ،وتعزيز المساءلة ،والحكم المحلي من خالل تحسين المشاركة المجتمعية. •تعزيز صمود المجتمعات المحلية ،والقدرة على الحد من مخاطر الكوارث ومن أجل حماية البيئة .يمكن أن يشمل هذا دعم التكيف المجتمعي للتغير المناخي ،وتطوير استراتيجيات قائمة على التطوع للحد والوقاية من المخاطر الوطنية ،وتدريب األفراد الذين سيكونون أول من يواجه حاالت الطوارئ ،وتطوير المعرفة المتعلقة بمبادرات العيش المستدامة. •المساهمة في بناء السالم من خالل تعزيز مهارات حل النزاعات بين األطفال والشباب ،وتشجيع الحوارات المجتمعية ،ودعم البرامج اإلذاعية المجتمعية ،وتعزيز القدرات الخاصة باستخدام تكنولوجيا المعلومات. •تعزيز دور مشاركة الشباب في التقدم االقتصادي واالجتماعي والبيئي المحلي والوطني من خالل أنشطة مختلفة مثل بناء قدرات المجموعات التي يقودها الشباب ،وتطوير مجالس الشباب والمدارس ،ودعم مبادرات الشباب المنظمة ،وتنظيم خطط العمل التطوعي الوطني والمحلي.
يتوفر المزيد من التفاصيل في مذكرة حول سياسة نموذج األمم المتحدة للتطوع الشبابي ،وشروط خدمة التطوع الشبابي الدولي والوطني لألمم المتحدة ،والوصف الفردي للمهام ،وموقع خدمة التطوع على شبكة اإلنترنت (.)onlinevolunteering.org الشراكة مع منظمات األمم المتحدة من أجل مساهمة المتطوعين الشباب لألمم المتحدة في المهام المالئمة: سيسعى برنامج األمم المتحدة للمتطوعين بشكل خاص لتكوين شراكات قوية مع منظمات األمم المتحدة ،وتبادل أجندة مشتركة في ظل خطة األمم المتحدة المتعلقة بالشباب ،إلشراك الشباب المتطوعين لدى األمم المتحدة ،بشكل أفضل من خالل نشر المجموعات في برامج السالم والتنمية. تعزيز وتوسيع الشراكات :دعما لنموذج المتطوعين الشباب لألمم المتحدة ،سيعزز برنامج األمم المتحدة للمتطوعين شراكاته مع منظمات األمم المتحدة والحكومات ،وسيوسع العالقات مع المانحين ،والمؤسسات ،ومنظمات القطاع الخاص ،ومؤسسات التعليم العالي ،ومنظمات المجتمع المدني ،والمنظمات العاملة في مجال التطوع الشبابي، وشبكات الشباب لتطوير أوجه التعاون بين البرامج ،وتعبئة الموارد ،وتطوير وتبادل المعرفة. ضمان جودة عالية لتجارب المتطوعين الشباب لألمم المتحدة :سيتعاون برنامج األمم المتحدة للمتطوعين ،بشكل وثيق ،مع منظمات األمم المتحدة في استضافة الشباب المتطوعين لتسهيل نجاح مهام المتطوعين ،بما في ذلك توفيرالبيئات الداعمة اآلمنة للتطوع ،والتي تقدم الموارد المناسبة .يشمل هذا ضمان توفير التعلم المناسب ،وتنمية ورفاه المتطوعين .ودعما لهذا ،سينظم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين عملية الحصول على التغذية الراجعة والتقارير التي يحصل عليها من قبل المتطوعين والمنظمات المضيفة حول تجربة المتطوعين واألثر اإلنمائي. يعتبر تعزيز برامج الشراكات مع المنظمات األخرى التي تعمل في مجال تطوع الشباب قاعدة أساسية في ضمان شمول وإدارة جودة التطوع.
14
-5التنفيذ يتم تنفيذ هذه اإلستراتيجية في إطار نتائج ملموسة ،باإلضافة إلى وثيقة البرنامج المرتبطة باإلطار اإلستراتيجي لبرنامج األمم المتحدة للمتطوعين ( ،)2017-2014والمناطق ذات األولوية للبرنامج ،وخطة عمل األمم المتحدة الخاصة بالشباب. سيقوم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين بإنشاء فريق عالمي استشاري لبرنامج الشباب لضمان الشمولية والمساءلة والشفافية .وسيضم الفريق االستشاري عضوا من المجموعة الفرعية حول تطوع الشباب لشبكة األمم المتحدة للوكاالت المعنية بتنمية الشباب ،وممثلين عن المنظمات العالمية الشبابية ،وشبكات الشباب اإلقليمية ،والمجتمع المدني ،والمنظمات العاملة في مجال التطوع الشبابي ،وممثل من مكتب المبعوث الخاص لألمين العام الخاص بالشباب وممثلي الحكومة .سيجتمع الفريق العالمي االستشاري لبرنامج الشباب برئاسة رئيس مجلس برنامج الشباب لبرنامج األمم المتحدة للمتطوعين ،مرة في السنة لمناقشة عمليات تنفيذ البرنامج ،وتقديم المشورة اإلستراتيجية بشأن االتجاه العام للبرنامج ،بما في ذلك تعبئة الموارد ،وبناء الشراكات ،والتنسيق مع البرامج األخرى ذات الصلة بالشباب والتأييد العالمي. جغرافيا ،يتم تنفيذ البرنامج في 40دولة على األقل بحلول عام .2017ويمكن أخذ المعايير التالية بعين االعتبار خالل عملية االختيار:
في اليوم الدولي للشباب ،دعم المتطوعون
مشروع برنامج األمم المتحدة اإلنمائي لتع
•لدى برنامج األمم المتحدة للمتطوعين أنشطة برامج ووجود هام في تلك الدولة. •لمنظمات األمم المتحدة والحكومة برامج شبابية قوية يمكن اإلرتقاء بها وتوسيعها. •أظهرت الحكومة وفريق األمم المتحدة القطري اهتماما ورغبة في إنشاء برنامج تطوع شبابي في تلك الدولة. •هناك حركة وشبكة شبابية قوية في الدولة تستطيع بناء شراكة مع برنامج األمم المتحدة للمتطوعين.
انضموا للموكب بتنسيق من وزارة الثقافة
الشراكات سيقوم برنامج األمم المتحدة للمتطوعين بإشراك مجموعة متنوعة من الشركاء تضم :الحكومات ،والمؤسسات، ومنظمات القطاع الخاص ،والجامعات ،ومنظمات المجتمع المدني ،والمنظمات العاملة في مجال التطوع ،وشبكات الشباب ،ومنظمات األمم المتحدة لتطوير التعاون في مجال البرامج ،وتحديد ودعم مهام المتطوعين الشباب لألمم المتحدة ،وحشد الموارد ،ودعم السالم وإنجازات التنمية البشرية المستدامة للمتطوعين الشباب لدى األمم المتحدة. سيستكشف برنامج األمم المتحدة للمتطوعين الفرص العالمية واإلقليمية إلقامة شراكات مع منظمات األمم المتحدة وبرامجها وصناديقها من خالل شبكة األمم المتحدة للوكاالت المعنية بتنمية الشباب ،والمنظمات اإلقليمية الحكومية الدولية ،على التوالي .على الصعيد الوطني ،ستبقى البرامج المشتركة وأطر التخطيط لألمم المتحدة برامج التنفيذ الرئيسية لإلستراتيجية .هنا ،سيتم استكشاف الفرص إلنشاء البرامج المشتركة مع منظمات األمم المتحدة على أرض الواقع ،بالشراكة مع الحكومات الوطنية والمنظمات التي يقودها الشباب. من أجل تعزيز فرص العمل التطوعي للشباب ،سيتابع برنامج األمم المتحدة للمتطوعين بطريقة فعّالة الشراكات مع منظمات األمم المتحدة المهتمة بمجال برامج الشباب في الميدان .بالنسبة للبرنامج التجريبي ،سيتم متابعة الشراكات المستهدفة مع البرنامج التجريبي ،ويتم السعي إلى إقامة شراكات مستهدفة مع اليونيسيف ،ومنظمة العمل الدولية، واليونسكو ،وصندوق السكان ،وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي ،واألمم المتحدة للمرأة ،وبرنامج األمم المتحدة للبيئة.
15
السعي وتعزيز فرص تبادل التطوع على أساس الجنوب -الجنوب ،والشمال -الجنوب ،من خالل مشاريع وطنية وفرص العمل التطوعي الدولي ،وشركاء جدد خاصة من االقتصاديات الناشئة. بمشاركة الحكومات والشركاء اآلخرين ،سيركز برنامج األمم المتحدة للمتطوعين على تعزيز تحديد نماذج فعالة إلشراك أعداد كبيرة من المتطوعين الشباب في تقديم الخدمات، والدعوة إلشراك الشباب في صياغة السياسات ،ومنع العنف ،والمصالحة في الدول الخارجة من الصراع أو ما بعد األزمة ،وغيرها. في جميع القطاعات ،سيكون برنامج األمم المتحدة للمتطوعين بمثابة الداعية للعمل التطوعي الشبابي ،جامعا بين الشركاء لمشاركة المعرفة ،والبحوث المشتركة، والمؤتمرات ،والتأييد ومبادرات تعزيز القدرات.
ن والمستفيدون من برنامج متطوعي األمم المتحدة،
التمويل
عزيز ثقة الجمهور واألمن والدمج الوطني ،حيث
سيتم دمج كل مصادر التمويل القائمة الخاصة بالشباب ،إلى أقصى حد ممكن، والرياضة في غيانا (ميتشيرو إيتو.)2011 ، في صندوق المتطوعين الشباب التابع لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي/برنامج األمم المتحدة للمتطوعين .سيتم تمويل الشباب في ظل نموذج األمم المتحدة للتطوع الشبابي إما من خالل صندوق المتطوعين الشباب التابع لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي/برنامج األمم المتحدة للمتطوعين أو مباشرة من خالل المنظمة المضيفة .لزيادة تنوع التمويل للبرنامج ،سيتم متابعة فرص الشراكة مع القطاع الخاص ،والمؤسسات ،والجهات المانحة الناشئة في جنوب الكرة األرضية لدعم مبادرات تبادل المتطوعين.
الرصد والتقييم سيتم تطوير أدوات التقييم المناسبة بالتعاون مع المنظمات األخرى التي ترسل المتطوعين لتقييم أثر األنشطة المضطلع بها لتحقيق النتائج المتوقعة من هذه اإلستراتيجية. سيستكشف برنامج األمم المتحدة للمتطوعين المنهجيات القائمة ،وتلك التي يجري تطويرها لتحديد األكثر مالءمة منها ،أو لتكييف اآلليات القائمة لقياس نتائج البرنامج وأثره .على سبيل المثال ،حاليا هناك منظمات تطور تنمية الشباب أو مؤشرات المشاركة ،والتي يمكن أن تساعد في توليد مؤشرات لقياس أثر البرنامج .سيستكمل برنامج األمم المتحدة للمتطوعين رصد أنشطته والنتائج من خالل المقارنة مع المنظمات الدولية واإلقليمية والوطنية العاملة في مجال التطوع الشبابي. سيتم مراجعة إستراتيجية التطوع الشبابي لبرنامج األمم المتحدة للمتطوعين بشكل مستمر من خالل المراجعات السنوية للمشروع والتقارير .سيتم تنفيذها بالتشاور مع شركاء البرنامج (بما في ذلك ممثلين عن المنظمات الشبابية)، وستقيّم هذه اإلجراءات نتائج البرنامج حسب النتائج المتوقعة والمدرجة في هذه اإلستراتيجية .سيقيّم التقييم النصفي والنهائي استمرار مالءمة اإلستراتيجية ضمن سياق مراحل التنفيذ.
16
تقوم المتطوعات الشابات بترميم مدرسة في أم درمان ،السودان كجزء من األنشطة التي ينظمها شباب المنظمات غير الحكومية الشبابية وبرنامج األمم المتحدة للمتطوعين في السودان تحضيرا لليوم الدولي للشباب ( 2013اليكسندروس زيرفوس /برنامج األمم المتحدة للمتطوعين.)2013 ،
شكر وتقدير شارك في عملية تطوير هذه اإلستراتيجية أكثر من 5۰من دعاة تنمية الشباب من مختلف أنحاء العالم .الشكر الجزيل لدعمكم ،واقتراحاتكم ،ومساهماتكم.
منظمات األمم المتحدة: اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ ( ،)UNFCCCومنظمة األغذية والزراعة لألمم المتحدة ( ،)FAOودائرة الشؤون االقتصادية واالجتماعية في األمم المتحدة ( ،)UN DESAوبرنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية ( ،)UN-Habitatواتفاقية األمم المتحدة لمكافحة التصحر( ،)UNCCDومنظمة األمم المتحدة للتربية والعلوم والثقافة -المركز الدولي للتعليم الفني والمهني والتدريب ( ،)UNESCO-UNEVOCوبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي ( ،)UNDPوجامعة األمم المتحدة -معهد البيئة واألمن البشري ( ،)UNU-EHSومنظمة العمل الدولية ( ،)ILOومكتب األمانة العامة للتحالف بين الحضارات التابع لألمم المتحدة ( ،)UNAOCواألمم المتحدة للمرأة ( ،)UN Womenوبرنامج األمم المتحدة للبيئة ( ،)UNEPواالتحاد الدولي لالتصاالت ( ،)ITUوصندوق األمم المتحدة للسكان ( ،)UNFPAوبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي (/)UNDPمجموعة األداء التنظيمي ( ،)OPGوبرنامج الغذاء العالمي ()WFP شبكات الشباب: منظمة استرا للشباب ( )ASTRA youthفي أوروبا الشرقية ووسط أسيا ،وشبكة الشباب في جنوب شرق أوروبا ( ،)SEEYNوالندوة العالمية للشباب (،)WAY وشبكة الشباب األفريقي لذوي اإلحتياجات الخاصة ( ،)AYWDNواتحاد شباب عموم إفريقيا ( ،)PYUومبادرة الشباب األفريقي بشأن تغير المناخ (،)AYICC والتحالف الشبابي األفريقي ( ،)AYDAوالمنظمة العالمية للحركة الكشفية ( ،)WOSMوالرابطة العالمية للمرشدات وفتيات الكشافة ( ،)WAGGGSوالمشاركة العالمية ،(ENGAGEMENT GLOBAL gGmbH / weltwaerts-Secretariat) GGMBH / weltwaertsوالمنتدى األوروبي للشباب (،)YFJ وجمعية الشابات المسيحيات ( ،)YWCAوحركة الصقر الدولية -االشتراكية التعليمية الدولية ()IFM-SEI المنظمات غير الحكومية: االتحاد العربي للعمل التطوعي ( ،)AFVAومركز االتصاالت أوروبا ،ومنظمة في اس او ( ،)VSOوالمنتدى ( ،)FK-Norwayواالتحاد الدولي لجمعيات الهالل األحمر والصليب األحمر ( ،)IFRCولجنة تنسيق الخدمة التطوعية الدولية ( ،)CCIVSوخدمة المواطن الدولية ( ،)ICSوالمركز الدولي لالبتكارات في المشاركة المدنية ( ،)ICPوالرابطة الدولية للجهود التطوعية ( ،)IAVEوتبادل مخيمات العمل الدولية ( ،)NICEورالي الدولي ( ،)Raleigh Internationaوشبكة التنمية التطوعية في آسيا ( ،)NVDAومعا لتحقيق كرامة العالم الرابع ( ،)ATD Fourth Worldوالتنمية المستمرة ()Restless Development الهيئات الحكومية والمؤسسات األكاديمية: االتحاد االفريقي/فيالق اإلتحاد اإلفريقي للمتطوعين الشباب ( ،)AU-YVCوجامعة مدريد المستقلة ( ،)UAMوجامعة كوانسي غاكوين ( ،)KGUوسفارة اليابان في ألمانيا ،والقنصلية الكورية في ألمانيا ،والوزارة االتحادية األلمانية للتعاون االقتصادي والتنمية ( ،)BMZوالجمعية األلمانية للتعاون الدولي ( ،)GIZوالوكالة السويسرية للتنمية والتعاون ( ،)SDCوالوكالة اليابانية للتعاون الدولي ( ،)JICAووزارة الشؤون الخارجية لدولة فنلندا ،ووزارة الشؤون الخارجية لجمهورية التشيك ،وزارة الشؤون الخارجية في فرنسا خبراء مستقلون: هوارد ويليامسون ،أليكس فارو ،اديتوي اديبويل ارسيمويو ترجمة :أسماء عصفور مقر برنامج األمم المتحدة للمتطوعين والوحدات الميدانية
لمزيد من المعلومات يرجى االتصال ب: روبرت تو ،مدير برنامج الشباب هاتف+49-228-815-2513 : robert.toe@unv.org ساشا راميريز هيوز ،قسم اإلعالم ،إدارة الشراكات واإلعالم هاتف+49-228-815-2309 : sasha.ramirez@unv.org
برنامج األمم المتحدة للمتطوعين صندوق بريد 260 111 بون ،ألمانيا ،الرمز البريدي 53153 www.unvolunteers.org
Arabic UNV Emblem / Tagline / RBG