MOCIÓN Grupo Municipal UPyD Collado Villalba
Adjunto remito “Moción por una mayor transparencia en los contratos menores”, para su inclusión en el Orden del Día del próximo Pleno Ordinario del mes de Febrero de 2014. Ruego su inclusión como Moción y su debate previo en la junta de Portavoces o en la Comisión Informativa correspondiente. Así como se facilite copia de la misma a todos los Grupos Municipales.
Collado Villalba, a 03 de March de 2014 Firmado: Fernando Tellado Portavoz Grupo Municipal UPyD
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MOCIÓN Grupo Municipal UPyD Collado Villalba
D. Fernando Tellado, portavoz del grupo municipal UPyD, al amparo de lo establecido por la Ley 7/1985 de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y el RD 568/1986 de 29 de Noviembre por el que se aprueba el Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades Locales, artículo 97.3, presenta la siguiente: MOCIÓN POR UNA MAYOR TRANSPARENCIA EN LOS CONTRATOS MENORES EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Las administraciones públicas emplean a menudo la figura del contrato menor para seguir prestando determinados servicios de un menor coste. Estos, según el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP), aprobado por RDL 3/2011 DE 14 de noviembre, puede hacerse en aquellos contratos de obras de cuantía inferior a 50.000 € o en contratos de servicios de menos de 18.000 € (excluido IVA). En los contratos menores la tramitación del expediente sólo exigirá la aprobación del gasto y la incorporación al mismo de la factura correspondiente, que deberá reunir los requisitos que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan. Estos podrán adjudicarse directamente a cualquier empresario con capacidad de obrar y que cuente con la habilitación profesional necesaria para realizar la prestación. En el contrato menor de obras, deberá añadirse, además, el presupuesto de las obras, sin perjuicio de que deba existir el correspondiente proyecto cuando normas específicas así lo requieran. Deberá igualmente solicitarse el informe de supervisión cuando el trabajo afecte a la estabilidad, seguridad o estanqueidad de la obra. Adicionalmente, la instrucción 1/2013 de fecha 30 de abril de 2013, de la concejalía de Hacienda, relativa a los gastos a realizar mediante la modalidad de contrato menor, establece y cito que … … En gastos de 3.001 euros (IVA no incluido) hasta 17.999 euros (IVA no incluido), se exigirán tres presupuestos, que deberán unirse a la Memoria justificativa del contrato menor a realizar, debidamente cumplimentada. Eliminando en la citada instrucción la exigencia de los, al menos, tres presupuestos para contratos menores inferiores a esa cantidad de 3.001 euros. Página 2 de 4
MOCIÓN Grupo Municipal UPyD Collado Villalba Todo ello, aunque legítimo, desde el Grupo Municipal UPyD consideramos que es insuficiente, pues no contribuye a la transparencia debida de las cuentas públicas que debe ser la norma que rija toda actividad del Ayuntamiento. Las convocatorias de contratos menores se pueden realizar sin publicidad y sin concurrencia según la Ley de Contrataciones de la Administración Pública, pero la buena gestión del dinero público exige la máxima transparencia, igualdad, publicidad, concurrencia y no discriminación en la adjudicación de contratos.
Por todo ello, el Grupo Municipal UPyD presenta la siguiente MOCIÓN para que sea aprobada por el Pleno del Ayuntamiento de Collado Villalba con arreglo a la siguiente resolución: ACUERDO 1. Se creará un apartado de la Web municipal dedicado a la publicación de todas las actividades de contratación en el que se especifiquen los plazos de presentación de la documentación que para cada actividad se requiera. 2. Para cada tipología de convocatoria se creará un modelo para la presentación de ofertas en la Web en el que se indicaría a los licitadores el objeto de cada contrato. Se anulará, mediante nueva norma, la instrucción 1/2013 de la concejalía de Hacienda de manera que se vuelvan a requeerir tres presupuestos para todo contrato menor, independientemente de su importe, y no solo a partir de 3.001 euros (IVA no incluido) como modifica la misma. 3. Con las solicitudes recibidas se generará una base de datos de empresas y particulares, cumpliendo con los requisitos de la Ley de Protección de Datos, donde se especifique su capacidad, así como los proyectos presentados con el objeto de informarles de posibles actividades análogas futuras susceptibles de contratación. 4. En la Web municipal se publicará el resultado de cada adjudicación, indicando de manera clara y detallada la valoración por la que ha sido objeto de la misma la empresa designada. 5. Se mantendrá la publicidad de los contratos y las características de los mismos en la Web del Ayuntamiento tras su adjudicación, para general conocimiento de los vecinos.
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MOCIร N Grupo Municipal UPyD Collado Villalba
En Collado Villalba a 03 de March de 2014 Firmado: Fernando Tellado Portavoz Grupo Municipal UPyD
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