ATTRACTIVE DANUBE: CRE PhDc. Sabina LEOPA Manager proiecte EU, URBASOFIA
http://www.interreg-danube.eu/approved-projects/attractive-danube 1
CINE ESTE URBASOFIA ▪
Expertiză pentru dezvoltarea urbană, elaborarea politicilor și coeziune teritorială, prin dezvoltarea de soluții integrate, participative și inteligente pentru rezolvarea unor probleme urbane urgente;
▪
Implicată în dezvoltarea și managementul proiectelor cu finanțare europeană, în special în sfera problematicilor legate de orașe inteligente, planificare strategică integrată, regenerare urbană, precum și evaluarea impactului problemelor urbane actuale și a noilor soluții ICT în curs de dezvoltare.
6. 5. 2019
2
DESPRE URBASOFIA PROVOCAREA NOASTR Crearea unei punți de legătură între dezvoltarea orașelor și regiunilor, planificarea integrată și tehnologiile și instrumentele inteligente:
▪
Prin asistarea orașelor în procesul de tranziție de la planificarea tradițională, statică și inflexibilă, la o planificare integrată: adaptată locului, transversală, participativă, cu integrarea finanțării posibile;
▪
Prin dezvoltarea unor instrumente potrivite, a unor proiecte și acțiuni de pilotare pentru problemele urbane actuale;
▪
Prin cercetarea și inovarea în domeniu orașelor inteligente (SC) privind dezvoltarea urbană și inovarea socială.
Pentru mai multe informații: www.urbasofia.eu
6. 5. 2019
Cel național de-al doilea atelier național lucru, Brașov, 18.10.2017 Al doilea seminar de Capacity Buildingde ATTRACTIVE DANUBE – Brașov, 07.05.2019
3
CAPITAL TERITORIAL
7. 5. 2019
Al doilea seminar național de Capacity Building ATTRACTIVE DANUBE – Brașov, 07.05.2019
4
CAPITAL TERITORIAL ▪
▪
Capitalul teritorial: sistemul de active teritoriale de natură economică, culturală, socială și de mediu care fundamentează potențialul de dezvoltare al locurilor [G. Perucca, 2012] ca punct de plecare pentru specializare și poziționare. CAPITAL COMPORTAMENTAL CAPITAL SOCIAL CAPITAL UMAN CAPITAL COGNITIV CAPITAL RELAȚIONAL CAPITAL POLITIC
Evaluarea capitalului teritorial:
7. 5. 2019
▪ ▪ ▪
potențial de creștere și concept de evaluare,
▪
măsură pentru echilibrarea distanței dintre diferitele stadii de dezvoltare ale regiunilor UE.
noțiune de comparație, catalizator pentru organizarea instrumentelor operaționale de dezvoltare,
CAPITAL FIZIC CAPITAL INFRASTRUCTURAL CAPITAL MEDIU CAPITAL PRODUCȚIE CAPITAL DE IMPACT AL VIEȚII CAPITAL PEISAJ
Al doilea seminar național de Capacity Building ATTRACTIVE DANUBE – Brașov, 07.05.2019
5
Atracție fizică
Ce înseamnă „atractivitate” pentru dvs.?
Turism și dezvoltare economică
Calitatea vieții
Atașament
Educație
7. 5. 2019
Al doilea seminar național de Capacity Building ATTRACTIVE DANUBE – Brașov, 07.05.2019
6
ATRACTIVITATE
▪
Atractivitatea teritorială: interacțiunea unui complex de trăsături bazate pe prezența / absența anumitor forme de capital teritorial, care atrag diverse "segmente" ale părților interesate [G. Esposito, 2011]
Capital de Mediu Calitatea Mediului Resurse Naționale și energie
Capital Uman
Capital Sociocultural
Capital Economic/ Uman
Calitatea Peisajului
Cultură
Cunoaștere & Inovație
Infrastructuri
Calitatea vieții
Ocuparea forței de muncă
Capital Instituțional Relații Internaționale
Specializări
CARACTERISTICI 1. 2. 3. 4.
Tributară istoriei (socio-cultural și capacitate de acumulare) Dinamică (dependența de condiții exogene sau endogene în timp) Bi-dimensională: internă (reținere) și externă (polarizantă) Produce externalități / impact la nivel contextual (pozitiv, negativ)
7. 5. 2019
Al doilea seminar național de Capacity Building ATTRACTIVE DANUBE – Brașov, 07.05.2019
Turism Promovarea Investițiilor
Populație
7
Inovare și responsabilitate socială în Regiunea Dunării
Responsabilitate față de mediu și cultură în Regiunea Dunării
Conectivitate mai bună și responsabilitate energetică în Regiunea Dunării
O bună guvernare a Regiunii Dunării
7. 5. 2019
• Strategia Europeană pentru Regiunea Dunării (EUSDR): cadru politic cheie la nivel European; • Programul Transnațional Dunărea: instrumentul principal de finanțare al Strategiei; • Areal macro-regional contiguu; • Operaționalizarea strategiei se face prin 4 axe prioritare.
Al doilea seminar național de Capacity Building ATTRACTIVE DANUBE – Brașov, 07.05.2019
8
TREND-
• Migrația externă a forței de muncă tinere • Rate de fertilitate în scădere • Populație îmbătrânită și rate mai mari de dependență • Impact grav asupra competitivității economice (mai puțin evident, pentru că regiunea încă „prinde din urmă” vestul) • De-industrializare, de-agriculturalizare, depopulare: cum arată viitorul?
6. 5. 2019
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
9
5 CHEIE
6. 5. 2019
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
10
EFECTE
Indexul de competitivitate regională (EUROSTAT) Ultimele 10 poziții (2016)
6. 5. 2019
Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
11
OBI INDEXUL COMPUS AL CALITĂȚII VIEȚII LA NIVEL REGIONAL 1. Guvernanță 2. Putere de cumpărare și forță de muncă Indexul de competitivitate regională (EUROSTAT) 3. Mediul social 4. Sănătate 5. Educație 6. Servicii publice 7. Recreere și cultură 8. Cadrul natural 9. Locuire 6. 5. 2019
Sunt relevante pentru elaborarea politicilor la nivel local? Care este utilitatea reală în planificare? În marketing teritorial?
Se poate găsi o altă abordare? Ce tip de reprezentare, analiză, înțelegere poate conduce la schimbare? Sursă: PBL Report 1271 – Regional Quality of Living in Europe 2014 Cel de-al doilea atelier național de lucru, Brașov, 18.10.2017
12
PUTEM MAXIMIZA AVANTAJUL COMPETITIV? ▪
Conflict între teorie și practică: deciziile sunt puternic influențate de context și tradiții, prioritățile politice, valorile și resursele disponibile: competențe, timp și bani (inclusiv FESI)
▪
Nevoie pentru o abordare mai structurată și mai fiabilă, care să poată fi urmată ca un proces, de la etapele de întemeiere de la început, pe parcursul punerii în aplicare (monitorizare) și ulterior (evaluare): Indexul de competitivitate regională (EUROSTAT)
(EVIDENCE-BASED PLANNING) Integrare Cooperare Continuitate Transparență Responsabilitate 7. 5. 2019
(a sistemelor informatice, instituțiilor, tipurilor de actori și resurse); (verticală, orizontală și transversală); (depășind mandatele politice); (politici deschise, publice și ușor de înțeles); (vizibilitatea procesului comun de elaborare). Al doilea seminar național de Capacity Building ATTRACTIVE DANUBE – Brașov, 07.05.2019
13
(RE)CUNOA • Nu există seturi de date specifice pentru analizarea capitalului teritorial național, regional, local în scopul elaborării de politici fundamentate pe dovezi (evidence-based policies); • Nu există instrumente de analiză a indicatorilor Indexul de competitivitate privind atractivitatea teritorială în spațiu și timp, regională (EUROSTAT) coerente, de încredere și consecvente, la scară mai largă; • Capacitate instituțională și administrativă scăzută și cunoaștere teritorială limitată, fundamentări politizate pentru politicile teritoriale; • Nu există comparabilitate transnațională și coordonare teritorială pentru valorificarea activelor comune. 7. 5. 2019
Al doilea seminar național de Capacity Building ATTRACTIVE DANUBE – Brașov, 07.05.2019
14
CRE Proiect finan 30 luni, 01.2017-06.2019 PARTENERIAT: 12 parteneri, 7 ASP
Her Sursa: Alex Robciuc
12 parteneri din 11 țări ale Regiunii Dunărea
7 parteneri asociați (ASP): Institutul de Statistică (SI), Indexul de competitivitate ERVET (IT), Orașul Đurđevac regională (EUROSTAT) (HR), Ministerul Mediului și Planificării Spațiale (SI), Ministerul Infrastructurii (SI), SUERD PA10 (Austria), Regiunea Košice (Slovacia)
7. 5. 2019
Al doilea seminar național de Capacity Building ATTRACTIVE DANUBE – Brașov, 07.05.2019
16
ATTRACTIVE DANUBE ▪ Consolidarea guvernanței multi-nivel și transnaționale și a capacităților instituționale ale elaboratorilor de politici implicați în dezvoltarea teritorială a regiunii Dunării, prin crearea unei platforme transnaționale comune permanente pentru monitorizarea atractivității teritoriale, Indexul de competitivitate
ceea ceregională va conduce la sisteme de guvernanță mai armonizate în regiunea Dunării și o (EUROSTAT) planificare strategică a teritoriilor mai bună. ▪ SCOP: Analiză, cuantificare, transmitere spre folosință în planificare, mai bună și mai fundamentată, a specificității și capitalului teritoriilor, consolidând în același timp cunoștințele și capacitatea factorilor de decizie prin training și instrumente deschise.
7. 5. 2019
Al doilea seminar național de Capacity Building ATTRACTIVE DANUBE – Brașov, 07.05.2019
17
ATTRACTIVE DANUBE ▪
Precursor: Proiectul ATTRACT-SEE (2012-2014);
▪
ATTRACT-SEE: Analiza conceptului de atractivitate teritorială și crearea unui „cadru Indexul comunde decompetitivitate monitorizare regională (EUROSTAT) teritorială” – indicatori la nivel național (21);
▪
România nu a fost partener în acest proiect.
▪
ATTRACTIVE DANUBE se bazează pe rezultatele ATTRACT-SEE ca punct de pornire. 6. 5. 2019
Primul seminar național de Capacity Building ATTRACTIVE DANUBE – București, 12.12.2018
18
REZULTATE LA NIVELUL REGIUNII DUNĂREA: 1. O platformă comună de monitorizare a atractivității teritoriale (CO-TAMP): 22 indicatori, 2008-2021 (anual) 2. Un ATLAS și un MANUAL de PLANIFICARE Attractive Danube 3. Un proces de planificare a politicilor transnațional și dezvoltarea unui memorandum la nivel de parteneriat privind sustenabilitatea CO-TAMP la nivelul regiunii.
LA NIVELUL ROMÂNIEI: 1. Un proces participativ (3 ateliere) care a condus la realizarea platformei TAMP Romania (28 de indicatori, 2008-2021, scări teritoriale multiple); 2. Un proces de capacity-building privind utilizarea și adaptarea platformei la nevoile locale (3 seminarii, un seminar internațional) 3. MEMORANDUM de ÎNȚELEGERE: TAMP ROMANIA 7. 5. 2019
Al doilea seminar național de Capacity Building ATTRACTIVE DANUBE – Brașov, 07.05.2019
19
22 INDICATORI COMUNI CO-TAMP CAPITAL SOCIO-CULTURAL Situri culturale Europene pe lista UNESCO
Speranța de viață la naștere (M/F) Venitul brut al gospodăriei casnice Persoane expuse riscului sărăciei sau excluziunii sociale
CAPITAL ANTROPIC % din suprafața terestră protejată Populația / gospodăriile cu acces broadband (>1 Mbit/s)
CAPITAL ECONOMIC /UMAN
Populația 25-64 ani cu studii superioare (%) Cheltuieli pentru cercetare-dezvoltare (% PIB) Rta de ocupare a forței de muncă pe sexe Rata șomajului în rândul tinerilor Ponderea locurilor de muncă pe sectoare Numărul de înnoptări ale turiștilor / loc. / an Ponderea locurilor de muncă în turism din total Rata de creștere a populației
Indicele de îmbătrânire
CAPITAL DE MEDIU Concentrația de ozon
CAPITAL INSTITUȚIONAL
Populația conectată la sistemele de tratare a apelor reziduale
% studenți străini din totalul studenților
Electricitatea generată din surse regenerabile Consumul de apă / locuitor 6. 5. 2019
20
PROCESELE NA
-uri
6. 5. 2019
21
PROCESELE NA LA NIVEL NAȚIONAL 3 ateliere de lucru București (Iunie 2017), Brașov (Octombrie 2017), Cluj-Napoca (Mar. 2018) 3 autorități naționale, 4 autorități regionale, 2 autorități județene, 9 APL, 20 alți actori (ONG, business, academia) O listă lungă de 92 de indicatori
O listă scurtă de 28 de indicatori, colectați și inserați în platformă 6. 5. 2019
22
FINALITATE
CO-TAMP
▪ Evaluare integrată a regiunii Dunărea dpdv. al performanței (2008-2021) pe criteriile comune ale celor 22 de indicatori; ▪ Comparabilitate a unităților spațiale și temporale; ▪ Grafice și analize automate ▪ Distribuții și clasificări personalizate; ▪ Export de date (SHP, TSV) 7. 5. 2019
Al doilea seminar național de Capacity Building ATTRACTIVE DANUBE – Brașov, 07.05.2019
23
FINALITATE
TAMP
▪ Platformă deschisă Națională (TAMP) ▪ Import automatizat de seturi de date extinse (indicatori la scări diferite teritoriale, serii de timp, eg. 2008-2021) ▪ Pe termen lung: platformele devin bunuri administrate de instituții.
7. 5. 2019
Al doilea seminar național de Capacity Building ATTRACTIVE DANUBE – Brașov, 07.05.2019
24
Prin în
Evaluând stadiul actual, precum
Construind viziuni de dezvoltare date existente
UTILITATE Utilizând un limbaj u politicilor Evaluând îndeaproape progresele înregistrate în implementare, dezvoltând indicatori-cheie de performan În 7. 5. 2019
Al doilea seminar național de Capacity Building ATTRACTIVE DANUBE – Brașov, 07.05.2019
25
ATTRACTIVE DANUBE: HANDBOOK • Editor: URBASOFIA (RO) • Ed. Board: Geodetic Institute of Slovenia (SI), aiforia GmbH (DE), Első Magyar Felelősségteljes Innováció Egyesület (HU) • Cod ISBN: 978-973-0-27980-1 (EN) • Tiraj: 1,000 copii (EN), 500 copii (RO) Manualul pentru Elaborarea Politicilor de Planificare își propune să asigure contribuția partenerilor în ceea ce privește conceptul de “Atractivitate Teritorială“ și rezultatele proiectului în practicile actorilor implicați. Manualul conține îndrumare pentru Platformele de Monitorizare a Atractivității Teritoriale. 6. 5. 2019
Primul seminar național de Capacity Building ATTRACTIVE DANUBE – București, 12.12.2018
26
SUSTENABILITATE
ÎN
MEMORANDUM-URI DE • Sustenabilitatea pe termen lung a procesului ATTRACTIVE DANUBE depinde de asigurarea unei cooperări puternice după încheierea proiectelor. • Memorandumurile de înțelegere vor reprezenta un instrument de partajare a proprietății și a responsabilității pentru dezvoltarea în continuare a TAMP-urilor, pe baza nevoilor actuale și viitoare. • Structură de bază comună, adaptată cerințelor fiecărei țări • Memorandum-ul va fi prezentat ulterior primei sesiuni - seminar de creștere a capacității privind operarea cu conceptul de atractivitate teritorială și platforma TAMP • Adeziune voluntară – permite promovarea nevoilor și/sau seturilor de date spațiale și indicatori.
7. 5. 2019
Al doilea seminar național de Capacity Building ATTRACTIVE DANUBE – Brașov, 07.05.2019
28
PREZENTARE/DEMO pentru utilizarea platformelor (TAMP și CO-TAMP)
•
• • •
• Funcționalitățile platformelor • Variabile și structura meniului • Indicatori și operarea cu platformele, inclusiv interogarea spațială Analiza pe mai multe niveluri a capitalurilor (sociale, economice / productive agricole, turistice, culturale, de mediu, administrative, rezerve de teren etc ...) – studii de caz Utilitate în cadrul instituțiilor și activităților participanților: instrumente flexibile Feedback: funcționalități și posibilitatea completării sau reviziei indicatorilor de performanță Următorii pași: Memorandum-ul de înțelegere pentru TAMP România Al doilea seminar național de Capacity Building ATTRACTIVE DANUBE – Brașov, 07.05.2019
MUL
ATEN
PhDc. Sabina LEOPA, Manager of EU Projects sabina.leopa@urbasofia.eu / +40 773 702 216 www.urbasofia.eu