Vanguardia 1692

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PLD

VANGUARDIA del Pueblo

Fundado por Juan Bosch el 9 de agosto de 1974

Santo Domingo, República Dominicana, www.vanguardiadelpueblo.org

Del 16 al 28 de febrero de 2017 • Año 40, No. 1692

El presidente Danilo Medina rinde cuenta de lo hecho en 2016

La última entrega

Demuestra el país ha dado pasos de gigante en el camino del progreso

En la culminación del trabajo que veni­ mos reproduciendo del fundador de nuestro Partido y líder histórico de los peledeístas, Pro­ fesor Juan Bosch, sobre la oligarquía como sec­ tor social, el autor ofrece informaciones Juan Bosch adicionales sobre la diferencia que hay entre esta y la burguesía.

Con esas expresiones Da­ nilo Medina remató las expli­ caciones que dio al país de los avances logrados en los órdenes económico, social, institucional y en la infraes­ tructura, entre otros aspectos de la vida nacional.

pecto al 2015, cerrando el año con una tasa de RD$ 46.71/US$ Las exportaciones crecie­ ron un 3.5%, destacándose la minería y la agropecuaria. La inversión extranjera di­ recta creció un 16.7%. Se crearon 148,532 En el régimen subsidiado del SENASA ya tenemos afi­ liadas a 3,574,648 personas. Y en el contributivo a 3,473,894. Fueron remodelados los 57 principales centros hospitala­ rios del país. INFOTEP preparó a 667 mil nuevos técnicos profesio­ nales. Y además ha ampliado su oferta, que en el 2012 era de 591 opciones formativas y en este último año impartió 814. En este año graduó 10,000 jóvenes en ese tipo de cursos. Se había comprometido a fi­ nanciar a los productores con 45,000 millones y lo hizo con más de 59,000 millones de pesos. Las tasas de interés de esos préstamos fueron bajadas a 8%. Por debajo incluso de las llamadas “tasas Premium” de la banca. Fueron construidas 104 obras viales que incluyen puentes, carreteras, elevados, caminos vecinales y calles, entre nuevos y reparados. VER PP/5­12 n

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A los que aún persisten en querer ver a este pueblo de rodillas, desesperanzado y vencido, para prometerle des­ pués una salvación fácil que no existe y que, en realidad, se llama caos, les dijo que se van a sorprender porque no se ve a quedar de brazos cruza­ dos; por el contrario, “Vamos a pelear juntos todas las bata­ llas que sean necesarias para seguir haciendo grande nues­ tra patria”. A modo de ítem presenta­ mos algunos de los logros de 2016 destacados por el man­ datario: Danilo Medina, Presidente de Reública Dominicana

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l presidente Danilo Medina expresó en su discurso del 27 de este mes su disposición de pelear junto al pueblo las batallas que sean necesarias para se­ guir haciendo grande nuestra patria. “Y lo vamos a hacer, sencillamente, porque este go­

bierno siempre ha sido de la gente, con la gente y para la gente; y así va a seguir”, dijo el mandatario para de inme­ diato agregar: De la mano con los que luchan, creen y sufren por el futuro de este país; de la mano con los que llevan la Patria en sus corazones”.

La economía creció un 6.6%, lo que nos coloca a la cabeza de toda América. La balanza de pagos cerró el año con un déficit de ­1.5% del PIB, el menor de la última década. Los tipos de cambios se mantuvieron estables, con una depreciación nominal acumulada de 2.5% res­ n

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Pared Pérez destaca conducta de dirigentes del PLD con responsabilidad de Estado Reinaldo Pared Pérez, secreta­ rio general de nuestro Partido y presidente del Senado, destacó la transparencia y responsabilidad con que se han venido condu­ ciendo los dirigentes del PLD con responsabilidad de Estado, como es su caso y el del presidente Da­ nilo Medina. El dirigente político se expresó en esos términos en el discurso que pronunció el 27 de este mes en su calidad de presidente de la reunión conjunta de los órganos congresuales en la que reciben el mensaje del presidente de la re­ pública de rendición de cuenta co­ rrespondiente al año que termina y las memorias de los ministerios. Tras destacar la disposición del mandatario de referirse en su dis­ curso al caso de la empresa cons­ tructora transnacional Odebrecht, Pared Pérez saludó la decisión y expresó: “Y qué bueno que así sea puesto que los que le conoce­

Reinaldo Pared Pérez mos no podíamos esperar otra cosa, otro proceder, otra actitud suya, Señor Presidente; toda vez que su conducta y trayectoria de hombre público, del ejercicio de las responsables actuaciones que le ha correspondido asumir en el país, certifican a toda prueba y de manera inequívoca que estamos ante la presencia de un hombre, de un ser humano, de un dirigente y líder político,

de la hechura de Juan Bosch”. A modo de testimonio nuestro secretario general agregó: “Me consta, sí, me consta sobrema­ nera, irrefutablemente, que en más de cincuenta años de vida de­ mocrática en la República Domi­ nicana; en más de cuarenta años de militancia política a lo interno del PLD de quien hace uso de la palabra en este momento; en más de treinta años de ejercicio como funcionario público electivo; que yo recuerde, ningún gobierno o presidente alguno había tomado tantas medidas e iniciativas en procura de transparentar el ejerci­ cio de las funciones en la admi­ nistración pública, como las que ha tomado usted Señor Presi­ dente”. En esa dirección también ha ac­ tuado el Senado de la República en los asuntos de su competencia. Al respecto, Reinaldo Pared Pérez refirió la responsabilidad que la Constitución de la República le

impuso al Poder Legislativo rela­ tivas a la integración de la Cámara de Cuentas y de la Junta Central Electoral para el período 2016­ 2020. “En ese sentido —expresó—, somos de opinión de que en ambos casos, tanto la Cámara de Diputados como el Senado de la República, en lo que respecta al proceso para la escogencia de los integrantes de la Cámara de Cuentas de la República Domi­ nicana, estuvo precedido y pau­ tado desde sus inicios hasta su conclusión por la transparencia, apertura, pulcritud y la seriedad que ameritaba un proceso de tal trascendencia y lo mismo pode­ mos decir que aconteció con la conformación de la Junta Cen­ tral Electoral a cargo del Se­ nado de la República, todo lo cual contó con la aceptación y aprobación de la opinión pú­ blica nacional”. VER/P­6

PLD entrega informe financiero a JCE En cumplimiento de disposiciones de la Ley Electoral que obligan a los partidos políticos a crear un sistema contable de acuerdo a los princi­ pios legalmente aceptados que refle­ César Pina Toribio. jen los movimientos de sus ingresos, inclu­ yendo los aportados por la JCE, y los egresos, el Partido de la Liberación Do­ minicana entregó al organismo electoral al inicio de esta quincena el informe fi­ nanciero de 2016. El informe, que incluye los gastos reali­ zados en la campaña electoral de año pa­ sado, fue preparado por el equipo financiero del PLD, debidamente auditado. Le fue en­ tregado a la JCE por el delegado político ante el organismo de comicios, el compa­ ñero César Pina Toribio. Como lo dispone la legislación electo­ ral, el informe contiene una relación de todos los ingresos que se recibieron con­ forme a la ley 275­97 y los egresos reali­ zados en ese periodo fiscal.

Dinamismo en el PLD Con motivo de la reunión del Co­ mité Central de nuestro partido, pautada para el día 11 de marzo próximo, se ha visto acen­ tuado el dinamismo en los predios de la organización. Así lo demuestra la realiza­ ción de un conversatorio sobre los proyec­ tos de reglamentos que se conocerán en la mencionada reunión, realizado a casa llena en la sede nacional del PLD. En ese conversatorio, que algunos prefi­ rieron llamar tertulia, por su parecido con los encuentros de ese tipo que los peledeís­ tas realizábamos en los inicios del Partido, primaron el entusiasmo y el espíritu proac­ tivo de los compañeros y las compañeras, expresado en su interés de aportar iniciati­ vas para el enriquecimiento de los regla­ mentos que habrán de conocerse y aprobarse en la reunión del Comité Central. Como los lectores podrán ver en las páginas 13 y 16 de esta edición, el PLD está en un buen momento y sus miem­ bros en la mejor disposición de preser­ varlo como el instrumento idóneo del pueblo dominicano, pero en una versión mejorada.


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NACIONAL

Alejandrina: Es reducida la participación de la Mujer en los partidos políticos

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a participación de la mujer en los organismos de di­ rección de los partidos en República Dominicana no ha ex­ perimentado cambios importan­ tes en los últimos años. Su participación política en los cargos de elección popular, por ejemplo, no entra en correspon­ dencia con los avances logrados en legislaciones en las que están presentes los derechos a la igual­ dad de las mujeres y la no discri­ minación. La aseveración es de Alejan­ drina Germán, integrante del Co­ mité Político de nuestro Partido de la Liberación Dominicana (PLD) al desarrollar el tema “Par­

tidos políticos y participación de la mujer” en su columna en el pe­ riódico El Caribe y Vanguardia del Pueblo Digital. Apunta Germán en el escrito que los hombres predominan en los organismos de dirección de los partidos políticos, por lo que las decisiones que se toman son mayoritariamente desde sus pers­ pectivas y, generalmente, están permeadas por discriminación de género. “La participación de la mujer en los organismos de dirección de los partidos en República Domi­ nicana no ha experimentado cam­ bios importantes en los últimos años”, sostiene citando el caso de

su partido, el de la Liberación Dominicana, que cuenta en su Comité Central con un 15.4% de mujeres y en el Comité Político un 17%. Hace notar Alejandrina Ger­ mán que en los últimos tiempos la participación hombres/mujeres en la militancia de los partidos tiende a reducirse, pese a que las damas continúan teniendo una es­ casa representación en sus órga­ nos de dirección. “Esto significa que, a medida que se asciende en la jerarquía partidaria, la partici­ pación de las mujeres va descen­ diendo”, apuntó. Afirma que en los partidos con­ siderados mayoritarios, la tasa de

Cristina Lizardo reitera determinación del PLD para aprobar Ley Partidos

Cristina Lizardo

La senadora Cristina Lizardo (PLD­ Provincia Santo Domingo), integrante del Comité Político de nuestro Partido, reiteró la determinación de la organiza­ ción de que en el año en curso se apruebe la Ley de Partidos Políticos y del Régi­ men Electoral, como se reclama. “Es el interés del PLD y de todos sus legisladores en especial, aprobar estos proyectos dado lo avanzado de su dis­ cusión y conocimiento”, declaró Li­ zardo avalando la reintroducción de ambas piezas de parte de la Junta Cen­ tral Electoral. El organismo de comicios reintro­ dujo, vía el Senado de la República, el proyecto de Ley de Partidos y Agrupa­ ciones Políticas con el propósito de que junto al proyecto de reforma a la Ley

La Conferencia Permanente de Partidos Políticos de América La­ tina y el Caribe confirmó mediante un comunicado el fallecimiento de Gustavo Carvajal Moreno, funda­ dor de esa articulación de partidos, calificando al fenecido dirigente como un “luchador por el estable­ cimiento de la democracia, la jus­ ticia social y la autodeterminación de los pueblos de Latinoamérica y el mundo”.

Electoral sea aprobado en la legislatura que inicia el 27 de este mes de febrero. “Preveo que en la primera semana de la legislatura ordinaria, que inicia este 27 de febrero, estará en Comisión. Estoy segura de que en este año que­ dará aprobado”, afirmó Lizardo. Atribuyó la tardanza en su aproba­ ción a diferentes factores, que espera queden superados para contar de ma­ nera definitiva con una ley que regule el funcionamiento de los partidos y agrupaciones políticas. “Es una necesidad para el fortaleci­ miento de los partidos políticos la apro­ bación de una ley que los regule, así como la modificación a la vigente Ley Electoral”, respondió Cristina Lizardo al finalizar la tertulia realizada en la Casa Nacional del PLD en la que se analizaron los proyectos de reglamen­ tos para aplicar las resoluciones del VIII Congreso Ordinario Comandante Norge Botello. Cristina precisó que en todos los par­ tidos políticos, incluyendo el PLD, se han presentado situaciones que motivan la necesidad de aprobar un marco regu­ latorio al funcionamiento de las agru­ paciones políticas. “Se hacen imprescindible las regla­ mentaciones que transparenten la par­ ticipación del liderazgo en cada una de las organizaciones políticas”, concluyó la expresidenta del Senado de la Repú­ blica.

participación femenina es de 18.8 % y en los minoritarios (24 en total) las mujeres ocupan el 20%. Destaca también que los avan­ ces en la participación de la mujer en los cargos congresuales y mu­ nicipales han sido muy lentos. “En virtud de lo anterior, la par­ ticipación política de la mujer en los cargos de elección popular no parece tener correspondencia con los avances logrados en el área le­ gislativa respecto a los derechos a la igualdad de las mujeres y la no discriminación, incluyendo la Constitución de la República y las leyes adjetivas referentes al tema”, concluye Alejandrina Germán.

Alejandrina Germán.

Al PLD no se le vence con artimañas

Radhamés Camacho.

El compañero Radhamés Camacho, miembro del Co­ mité Político del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), juzgó de equivoca­ dos a los sectores oposito­ res que se han propuesto el uso de artimañas y subter­ fugios en contra del pro­ yecto eléctrico de Punta Catalina, en Baní. “Están equivocados. Con nosotros la pelea es pele­ ando. En la televisión, en los barrios”, subrayó el di­ rigente, en una entrevista por televisión. Subrayó que para nadie es un secreto que han sido los gobiernos del PLD los accionantes concretos y formuladores de políticas de control al flagelo de la corrupción y de lucha con­ tra la impunidad en el país. “Cuenta Única del Te­

soro, Concurso para las Obras, Concurso para Nombramientos de Profe­ sores”, citó el político entre otras acciones que se tipifi­ can como un ejercicio de transparencia. En ese orden mencionó el decreto del presidente Da­ nilo Medina para el control de los gastos de compras y contrataciones. Agrega que no tiene duda alguna en afirmar que en la presente gestión “no habrá paño tibio para nada ni para nadie por parte del presi­ dente Danilo Medina con cualquiera que haya delin­ quido o violado normas”. Sobre el caso de los su­ puestos sobornos de la constructora Odebrecht, Camacho recordó que el presidente Danilo Medina creó una comisión para que

Muere internacionalista

Gustavo Carvajal Moreno

Mediante un comunicado fir­ mado por Manolo Pichardo, su presidente, enviado desde Jartum, Sudam, la COPPPAL resalta los logros de Carvajal Moreno, como ideólogo de esa coalición de partidos políticos de America Latina. “Desde nuestra organización promovió, con el acompaña­

miento de los partidos que logró agrupar, la salida de las fuerzas coloniales de nuestra región; rechazó la presencia de bases militares e injerencia de potencias extranjeras en Amé­ rica Latina y luchó hasta su úl­ timo aliento por la integración de nuestros pueblos” se precisa en el comunicado, explicando

revise el caso de la contra­ tación para instalar Punta Catalina. En otro orden, sostiene que la evaluación a las y los maestros se lleva unos seis meses ya que sólo la licitación para contratar la empresa que la hará se toma su tiempo. “Esta no puede hacerse bajo la co­ yuntura de evaluación sala­ rial, sino un proceso que se haga en un buen ambiente para extraer de allí la cali­ dad”, indicó. Dijo que esta evaluación tiene que arrojar como re­ sultado conocer qué tan de­ ficiente está la evaluación, que tan eficiente el material didáctico, el papel de los padres o qué tan negativo es el bombardeo comunica­ cional de programa no vin­ culado con la temática, entre otras cosas. El profesor Radhamés Camacho informó que el propio sector educativo es el que planteó en las dis­ cusiones llevadas a cabo en el Plan Decenal de Edu­ cación las evaluaciones cada dos años, una forma de que la cosa no se quede estática porque la educa­ ción es cambiante minuto a minuto.

también que el fenecido tuvo la visión de una sociedad lati­ noamericana de oportunidades e inclusiva para hacerla prós­ pera y pujante. El expresidente nacional del Partido Revolucionario Institucio­ nal de Mexico , Gustavo Carvajal Moreno, falleció en la Ciudad de México a los 78 años. El motivo de su deceso fue un padecimiento crónico.


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NACIONAL

Prólogo indispensable a una breve historia de la oligarquía

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n su excelente libro El Inge­ nio, una de las obras que no pueden faltar en la biblioteca de quien pretenda conocer o quiera conocer la realidad social latinoame­ ricana a lo largo de su historia, el economista y escritor Manuel Mo­ reno Fraginals dice: “El ímpetu cre­ ador de la oligarquía cubana de fines de siglo XVIII y principios del XIX fracasó, su gran idea burguesa de re­ volucionar los medios de producción no pudo llevarse a cabo porque ellos no eran netamente burgueses, sino dueños de esclavos” (El Ingenio, La Habana, Comisión Nacional Cubana de la UNESCO, 1964, p.33). Mo­ reno Fraginals es un marxista serio, no un charlatán, y considera que los grandes productores de azúcar de Cuba en una época tan avanzada como el 1847, eran oligarcas, no bur­ gueses, y así oligarcas, les llama a lo largo de todo su libro, y a veces, ha­ blando del grupo, sacarócratas o sa­ carocracia. Pero nuestro oligarca de la sabiduría afirma, con una arrogan­ cia olímpica: “Se sabe ya —por lo dicho en los inicios de este trabajo— lo que es la burguesía y, fundamen­ talmente, su fuerza determinante dentro de las relaciones de produc­ ción. Dije —basado en realidades— que ella nació en la Colonia, por lo cual es un serio dislate de los confu­ sionistas afirmar que la clase domi­ nante entonces era una nobleza esclavista. Este concepto, totalmente anti­histórico y anti­económico es insostenible”. Pues bien, el concepto totalmente anti­histórico y anti­eco­ nómico, absolutamente insostenible, es el del sabio, y aunque le desagrade mucho, la clase dominante en esos tiempos coloniales era la esclavista, no el engendro socio­médico lla­ mado “burguesía atípica”. Pues bien, sucede que en 1968 yo creía que esa nobleza esclavista u oli­ garquía era una burguesía. Pero como yo soy un ignorante sé una cosa: que nadie nace sabiendo; que los conocimientos se adquieren estu­ diando, observando, analizando, y sobre todo manteniendo una actitud muy humilde, pues a menudo hasta un analfabeto puede enseñarnos cosas importantes. En una serie de artículos publicados en ¡Ahora! en 1968 y en el libro Composición so­ cial dominicana, escrito también en esos días —que debe estar saliendo ya a la circulación en Santo Do­ mingo—, yo le llamaba burguesía al conjunto de propietarios de ingenios de azúcar y de fincas de cacao, café y añil que hubo en nuestro país a principios del siglo XVI y en Haití a partir del siglo XVII. Creí que for­ maban burguesía y después me con­ vencí de que eran oligarquías. Mi error se explica porque en 1968 yo no había leído a Marx ni a otros au­ tores versados en la ciencia socioló­ gica y en la ciencia económica, y desde luego cuando tenga que publi­ car otra edición del libro y cuando

tenga que reunir en volumen los ar­ tículos de 1968 haré las enmiendas del caso, porque no me considero un Júpiter de la sabiduría; al contra­ rio, creo que el hombre tiene la ven­ taja de que puede aprender hasta el último día de su vida, y que eso es un privilegio, no una afrenta. LAS LIGEREZAS DEL SABIO Si yo fuera sociólogo, filósofo, po­ litólogo, médico y profesor de la Universidad Autónoma de Santo Domingo, no sería capaz de utilizar un diccionario enciclopédico —o de otro carácter— para enterarme de cosas que no conozco, y mucho menos daría esos diccionarios como fuentes de conocimientos dignos de fe ciega. Los diccionarios enciclopé­ dicos, aunque sean tan afamados como la Enciclopedia Británica, sir­ ven apenas para orientar a los estu­ diosos hacia la materia que les preocupa, pero no sientan cátedra en ningún caso. Lo que dice un diccio­ nario enciclopédico es siempre opi­ nión de la persona a quien se le encarga escribir sobre una materia; yo mismo he colaborado en algunos diccionarios enciclopédicos y en estos momentos tengo cartas de uno pidiéndome que escriba algunos de los capítulos referentes a la historia de unos cuantos países de la América Latina. Nuestro sabio consultó un diccionario enciclopédico para ente­ rarse de qué cosa era la oligarquía, y de esa lectura sacó, con mayor rapi­ dez pero con menos limpieza que uno de esos prestidigitadores que sacan conejos de sombreros de copa, no una oligarquía sino tres; una socio­económica, otra política, otra financiera, y todavía tenemos que agradecerle que no sacara más. Pues bien, con esos conejos oligárquicos el sabio ha tratado de explicar toda la historia dominicana, y ha hecho un lío tan grande que el que haya leído esos artículos no podrá entender nunca más qué sucedió en Santo Do­ mingo. Antes de leer ese famoso Diccionario enciclopédico Larousse, el sabio no sabía lo que era una oli­ garquía; pero lo sabe menos aún des­ pués de haberlo leído. Es una ligereza basar todo un aná­ lisis socioeconómico de la historia nacional en unos cuantos párrafos de un diccionario enciclopédico, pero aun dentro de esa ligereza pueden cometerse otras, como las cometió el sabio, cuando dice que Aristóteles, Platón y Polibio escribieron acerca de la oligarquía; porque con esas re­ ferencias a tres escritores griegos da a entender que él los leyó, lo que no es cierto; él se enteró, también por el bendito Larousse, de que Aristóteles, Platón y Polibio habían tratado el tema, lo que indica que el autor del artículo del diccionario tenía muy poco material para hablar de la ma­ teria. Para hablar de la oligarquía con alguna autoridad hay que consultar a Aristóteles, sí, pero mucho más a Tu­ cídides, a Jenofonte, a Pausanías, a Plutarco, y en los tiempos actuales, a V. V. Struve, a Claude Mossé; en la

América Latina, a Villagrán Kramer, a Miguel Arraes, a François Bourri­ card, y en la República Dominicana hay que buscar sus menciones en José Gabriel García, en Luperón y en La Gándara. Otra ligereza impropia de un pro­ fesor de la Universidad Autónoma es la de escribir sobre problemas socio­ lógicos y económicos a base de ma­ nuales, como el tal Manual de marxismo­leninismo de Kuusinen y sus compañeros. Esos libros se pro­ ducen en serie para formar cuadros de partidos marxistas­leninistas, no para usarlos en trabajos a los que se les pretende dar seriedad científica. El que aspira a conocer las ideas de Marx debe leer a Marx, no a un equipo de intérpretes que siguen lí­ neas oficiales de las varias que hay en el mundo del pensamiento mar­ xista. En cuanto a la obra de Lenin, ¿cómo se concibe que nuestro sabio use a intermediarios sin categoría, autores de manuales de marxismo­ leninismo, para referirse a la obra de un autor tan conocido y de tanta ca­ tegoría intelectual? Si el sabio hu­ biera leído directamente a Lenin en vez de leer la versión de Lenin que ofrecen Kuusinen y su equipo, se ha­ bría enterado de que el término “oli­ garquía financiera” fue acuñado por un economista francés llamado Lysis, autor de un libro titulado Con­ tra la oligarquía financiera en Fran­ cia, cuya 5ta. edición, que fue la que Lenin consultó al escribir su tratado sobre el imperialismo, apareció en 1905; y leyendo a Lenin en su fuente original habría comprendido que es ridículo hablar de oligarquía finan­ ciera en Santo Domingo. Es una ligereza ponerse a elaborar una tesis seudocientífica de ocasión sobre una materia acerca de la cual el sabio sabía —y sabe— muy poco, porque es poco lo que hay escrito sobre ella, especialmente en el caso de la oligarquía latinoamericana, y es una ligereza sobre todo insistir en que yo considero a los oligarcas como una clase aparte pasando por alto, como si no fuera parte de la tesis, el primero de los 17 artículos que es­ cribí para ampliarla, pues en ese artí­ culo explico que los oligarcas son tan capitalistas como los burgueses, pero tienen características propias en la forma de acumular el capital original o de inversión, en el uso de la mano de obra, en el empleo de la técnica y en el destino que les dan a sus bene­ ficios, todo lo cual se calla el sabio, muy sabichosamente, por cierto. He dejado para lo último un punto que no puede figurar en la lista de las ligerezas del sabio, pero yo no quiero calificarlo. Que lo hagan sus com­ pañeros del Claustro Universitario. Se trata de lo siguiente: En el artículo segundo, hablando de Trujillo, el sabio dice que sus ac­ tuaciones eran “típicamente ganste­ riles, de un potentado de la burguesía para quien nada contaba la patria. No había en esto el menor asomo revo­ lucionario”. Esa frase parece dicha al descuido, pero resulta que en el artí­

culo cuarto aparece coronada con esta otra: “…¿acaso no ha existido en estos países, al parecer desafortu­ nados por no haber tenido la ‘suerte’ de ser dirigidos por un ‘burgués na­ cionalista revolucionario’ —como lo fue, según los confusionistas, el monstruo de San Cristóbal…?”. Como puede ver el lector, nuestro sabio induce, primero, que yo había dicho que Trujillo era patriota o revo­ lucionario, cosa que no dije; después pone entre comillas, atribuyéndome­ las a mí, la palabra “suerte” y la frase “burgués nacionalista revoluciona­ rio”, todas en un contexto de intención muy perversa, dirigido a dejar en el lector la impresión de que yo dije en algún momento que nuestro país había tenido la suerte de tener un bur­ gués nacionalista revolucionario, y que ese burgués nacionalista revolu­ cionario fue Trujillo. Poco más de dos meses después de haber escrito nuestro sabio esas pa­ labras, Julio de Peña Valdez (Ver “El PRD ha utilizado correctamente las alianzas tácticas”, ¡Ahora!, 29 de di­ ciembre de 1969) dijo lo que sigue: “Nosotros no vamos a entrar ahora a rebatir los criterios del profesor acerca de que Trujillo fue un burgués revolucionario, criterio del que di­ sentimos”. Y como es claro, no voy a achacarle la responsabilidad de esa calumnia intelectual a Julio de Peña Valdez. Tengo que achacársela al profesor universitario que lanzó la calumnia cuando se propuso des­ acreditar la tesis de la Dictadura con respaldo popular. En suma, tengo que achacársela a nuestro ilustre y eminente sabio. A PESAR DE TODO… Nuestro sabio se había propuesto dos fines, según dije: el uno era des­ truir la tesis de la Dictadura con res­ paldo popular, con lo cual mataba en germen el Frente del Pueblo, y el otro era salir de esa tarea convertido en el ideólogo de las izquierdas. No pudo lograr el primero, porque para eso habría que aniquilar a las masas, que se convirtieron rápidamente en el sostén vivo de la tesis y en las cre­ adoras del Frente de la Dictadura con respaldo popular; pero al mediar el mes de enero de este año comenzó a actuar como el ideólogo de las iz­ quierdas nacionales. Véase su artí­ culo “Nuestros marxistas anti­marxistas” en la revista ¡Ahora!, del 12 de enero. En ese artículo, nuestro sabio da lecciones a todos los grupos marxistas del país, y habla en nombre de Marx, Engels y Mao Tse­ Tung, como si fuera un vocero auto­ rizado. Habiendo perdido en el mes de octubre de 1969 una batalla como la de la tesis, tan importante para él, ya en el mes de enero de 1970 em­ prendía de nuevo la lucha para ganar, por lo menos, una de las dos que se había propuesto. Este sabio, pues, es un hombre persistente; tiene esa vir­ tud, como tiene la del trabajo, pues es un trabajador insigne, y a lo largo de su vida ha dedicado muchos años a combatir, si bien a menudo no llegó

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a saber dónde estaban sus enemigos y arremetió contra los que debían ser sus amigos y se llevó de encuentro al pueblo. Es cierto que según puede verse en sus propias palabras, cuando escribió contra la tesis de la Dictadura con respaldo popular no sabía qué era un burgués ni era capaz de comprender cuál es la posición del burgués en las relaciones de producción. Pero eso no significa que no pueda apren­ derlo. Si se le ayudara; si algunos jó­ venes revolucionarios se propusieran enseñarle con claridad —y además con caridad, sin saña— qué es un burgués y por qué lo es, tal vez po­ dría disiparse esa baraúnda que tiene en la cabeza y podría comenzar a ver con otros ojos lo que hasta ahora no ha visto con los del entendimiento. Creo que el meollo de todo el pro­ blema que ha mantenido a nuestro sabio fuera del campo de la revolu­ ción durante años está en ese punto, pues todo lo demás —su incapacidad para relacionar valores, su idealismo químicamente puro y su sicología y su temperamento oligárquicos— puede quedar modificado si llega a comprender de verdad el mecanismo en virtud del cual la sociedad capita­ lista genera burgueses y produce in­ justicias. Digo que es patético ver a un hombre que quiere injertarse en el campo revolucionario y no puede ha­ cerlo, tanto porque él no sabe qué es en verdad la revolución como porque hay una juventud revolucionaria que en vez de tenderle la mano lo hostiga y lo rechaza. A pesar de todo lo que acabo de escribir en estas páginas, pido que no se le cierren las puertas, si es que él desde luego acepta que en ese te­ rreno tiene que aprenderlo todo y tiene que empezar por el principio. Y por último Este es un prólogo indispensable —y adelantado— a una breve histo­ ria de la oligarquía, para la cual estoy recogiendo notas desde hace algún tiempo. Cuando esa historia se pu­ blique —que según mis planes de­ berá ser pronto— se verá que la oligarquía no es meramente, como dicen los diccionarios, sean o no sean enciclopédicos, el gobierno de los menos o de unos pocos. Esa fue su apariencia a los ojos de Aristóteles, en cuya pluma las palabras “de los pocos” o “de los menos” tuvieron un significado muy distinto al que le atribuyen nuestros conceptos. Hubo casi en todas las ciudades griegas go­ biernos oligárquicos, pero antes de conquistar el poder, los oligarcas for­ maban una clase, la clase dominante entonces. Así, pues, la oligarquía, como la burguesía, era una clase, y la naturaleza de los gobiernos que ella formó dependían de su natura­ leza de clase. Digo esto, y nada más, para que el lector se dé cuenta de que sacar de un sombrero de copas tres conejos oligárquicos no es tarea seria cuando se trata de orientar al Pueblo. París, 31 de enero de 1970.


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NACIONAL Diálogo Medioambiental

Es necesario proyectar ecoturismo como atractivo del país “E l uso racional de los recursos naturales y los bienes y servi­ cios que prestan los ecosiste­ mas desempeñan un rol fundamental en la construcción del desarrollo sostenible y en el mejoramiento de la calidad de vida de nuestros pueblos, por lo que urge incorporar la di­ mensión ambiental en la plani­ ficación y desarrollo de proyectos turísticos para ase­ gurar su viabilidad a largo plazo”. Las consideraciones fueron emitidas por Danneris Santana, integrante de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Partido de la Li­ beración Dominicana y vicemi­ nistro del Ministerio de Medio Ambiente, en la conferencia “Ecoturismo y Medioam­ biente”, realizada en la Casa Nacional del partido morado el jueves 16 de febrero. El órgano peledeísta retomó su ciclo de conferencias deno­ minado “Diálogo Medioam­ biental”, como parte del Plan de Trabajo que desarrollará ese órgano en el 2017 para reposi­ cionar en la organización polí­ tica los temas concernientes a esta área a nivel nacional e in­ ternacional. La apertura de la actividad estuvo a cargo de Paíno Abreu Collado, miembro del Comité Central y titular de la Secreta­ ría de Medio Ambiente y Re­ cursos Naturales, quien manifestó que durante el 2017 se estarán impartiendo 12 con­ ferencias sobre temas me­ dioambientales, una cada mes, y 33 a nivel nacional; poste­ riormente Abreu Collado pre­ sentó a Danneris Santana, conferencista de la noche. “El objetivo de estas confe­ rencias es instruir a los miem­ bros de la organización sobre los trabajos que viene reali­ zando el gobierno, con el PLD a la cabeza, para garantizar el desarrollo sostenible de la Re­ pública Dominicana en todas las áreas vinculadas al me­ dioambiente y los recursos na­

turales, a corto, mediano y largo plazo”, precisó Abreu Collado. Danneris Santana explicó la situación del turismo y su rela­ ción con el medioambiente; cómo contribuir a viabilizar una relación positiva entre ambos, así como los pasos ne­ cesarios para lograr que la Re­ pública Dominicana responda a los lineamientos del Código de Ética Mundial para el Turismo. Dijo que si se aplica lo esti­ pulado sobre el manejo del tu­ rismo y el medio ambiente en la Ley 1­12 sobre la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) y se pone en marcha el Plan Estratégico Nacional para el Desarrollo del Ecoturismo se logrará un verdadero desarro­ llo sostenible. Indicó que la END se esta­ blece la elaboración de un plan decenal de desarrollo turístico

que defina las inversiones re­ queridas, asegurando la soste­ nibilidad y elevando la contribución de la actividad turística al desarrollo nacional; la aplicación rigurosa de las regulaciones medioambienta­ les; promover prácticas de ges­ tión de riesgos y adaptación al cambio climático en las zonas turísticas; integrar a las comu­ nidades al desarrollo de la ac­ tividad turística, y la certificación de las instalacio­ nes turísticas, conforme a es­ tándares internacionales de calidad y sostenibilidad. Santana consideró que es esencial la preservación de los ecosistemas naturales, la di­ versidad de especies y de hábi­ tat (montañas, bosques,

vicios ambientales que susten­ tan el turismo. “Urge el ordenamiento terri­ torial a escala nacional, princi­ palmente en la zona costera, para garantizar un desarrollo turístico sostenible que ase­ gure la preservación de la base de recursos naturales que le sirven de soporte y que contri­ buya a mejorar la calidad de vida de las comunidades loca­ les, respetando sus valores y tradiciones culturales”, precisó el dirigente peledeísta. El viceministro de Medio Ambiente manifestó que se re­ quiere modificar significativa­ mente el desempeño ambiental del turismo tradicional para lo­ grar su sostenibilidad, así como mayores inversiones y apoyo al

exposición del conferencista, presentando proyectos ecos tu­ rísticos exitosos en República Dominicana.

arrecifes de coral, lagunas cos­ teras, praderas de hierbas ma­ rinas, manglares, playas, humedales, costas rocosas, dunas, fondos arenosos, ban­ cos de arenas y otros), puesto que de ellos dependen los ser­

desarrollo y promoción del eco­ turismo a nivel nacional. Consideró que el ecoturismo no debe sustituir el turismo de sol y playa, sino que debe ser una oferta complementaria que contribuya a restar la presión que ejerce esta actividad sobre los frágiles ecosistemas cos­ tero–marinos; pero que es nece­ sario desarrollar facilidades para su expansión a nivel nacio­ nal en todas sus manifestacio­ nes: ecológico, de aventura, científico, agroecoturismo, como alternativas a considerar para diversificar la oferta turís­ tica del país. La moderación de las pregun­ tas recayó en Omar Ramírez, subsecretario, mientras que los invitados Roberto Gómez y Omar Reynoso completaron la

serán presentadas a la direc­ ción del Partido. Dijo que hasta el momento se han identificado 12 áreas y 37 temas, vinculados al medio ambiente y los recursos natu­ rales, que deben ser analizados por la Secretaría que encabeza para presentar un plan de ac­ ción a la alta dirigencia del partido morado. Informó también que para tales fines se retomarán las comisiones de trabajo para que los miembros del PLD ex­ pertos o con conocimientos en cada una de esas áreas pue­ dan analizarlos a fondo y pre­ sentar sus propuestas, dirigidas a lograr que los re­ cursos naturales del país se traduzcan en bienestar para todas las comunidades.

INFORME DE LA SECRETARÍA Paíno Abreu Collado exhortó a los peledeístas interesados en que algunas de las 33 conferen­ cias programadas se impartan en su organismo o comunidad a que la soliciten a través de la Secretaría de Medio Ambiente del PLD. Expresó que en dichas con­ ferencias se pretende recoger las inquietudes de los pelede­ ístas y de las comunidades sobre el tema medioambiental, para la elaboración de pro­ puestas que posteriormente


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NACIONAL

Presidente Danilo Medina rinde cuenta a la nación anilo Medina, presidente de la República Dominicana, dijo en su discurso de rendición de cuentas el 27 febrero que está del lado de la población en la lucha a favor de la transparencia y de velar por el buen desempeño de las y los funcionarios públicos.

D

En ese sentido, el mandatario se definió como el primer abanderado de dicha lucha y señaló que en el gobierno “no hay ni habrá vacas sagradas”, al referirse al caso de la empresa transnacional Odebrecht, que ventila el Ministerio Público. Anunció su total apoyo a la labor desempeñada por

la Procuraduría General, entidad que tiene plena potestad para investigar y actuar hasta las últimas consecuencias. Apuntó que en el caso de Odebrecht y cualquier otro, el Ministerio Público cuenta con la total independencia para llegar hasta las últimas consecuencias, reiterando que no se tolerará ilícito de nadie “caiga quien caiga”. El auditorio del salón de la Asamblea Nacional, en el Congreso de la República, valoró la actitud de Medina al mostrar su disposición enérgica en que las cosas se hagan con transparencia y al señalar no temerles a “ene-

migos grandes o pequeños que se encuentre en el camino por la lucha contra la corrupción y la impunidad” A las diez de la mañana del lunes 27 de febrero, como estaba previsto, el presidente Danilo Medinaentró al Salón de la Asamblea Nacional, acompañado de la vicepresidenta Margarita Cedeño de Fernández. Allí le esperaban los congresistas, quienes antes habían dado formal inicio a la primera legislatura del año. Con los congresistas se encontraban los miembros del cuerpo diplomático y consular, ministros y directores generales e invitados

especiales tanto de la Presidencia como del Congreso. El presidente de la Asamblea, Reinaldo Pared Pérez, dejó abierta la sesión y pronunció a seguidas el discurso del orden, rindiendo cuenta también de las acciones del Congreso de la República. Posteriormente Pared Pérez hizo la formal presentación del presidente Danilo Medina, quien pronunció el discurso de acompañamiento a las memorias de los ministerios y direcciones generales, depositadas en el Congreso con anterioridad. En dos horas y diez mi-

nutos el mandatario desarrolló la exposición, en la que cubrió una amplia gama de temas, cumpliendo con las exigencias de la Constitución. Habló sobre los avances en el último año y los propósitos para los años siguientes. Como en años anteriores, VANGUARDIA DEL PUEBLO edita una separata en la que se incluye tanto el discurso del Presidente de la República como el del presidente de la Asamblea Nacional. Conscientes de su importancia, les invitamos a leer y conservar estas dos importantes piezas oratorias y de compromisos.


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DISCURSO PRESIDENTE DEL SENADO

Señoras y Señores; Pueblo Dominicano:

P

ara cada año calendario, el país tiene reservadas deter­ minadas fechas significati­ vas, cuyas finalidades y propósitos no son otros que los de recordar, celebrar o conmemorar según el caso, hechos emblemáticos, sim­ bólicos y paradigmáticos, que, por su trascendencia e incidencia en la historia nacional, los hacen mere­ cedores y acreedores de su presen­ cia permanente en la conciencia y conducta de cada dominicano y dominicana. Esas “determinadas fechas signi­ ficativas” en la historia del país a las que aludíamos en el párrafo an­ terior, son variadas y numerosas, pero de entre todas ellas ocupa un lugar de primerísimo y destacado primer orden en la República Do­ minicana, la que corresponde al día de hoy, es decir, el 27 de febrero. Este día de hoy 27 de febrero constituye y significa para toda la nación dominicana la fecha patria, la fecha emblema, la fecha sím­ bolo, la fecha digna, la fecha in­ signe, en fin la fecha ícono, pues hoy celebramos con orgullo y acentuado fervor patriótico el 173 aniversario del nacimiento y fun­ dación de la República Domini­ cana, como un país libre, soberano e independiente, debido sobre todo a la resuelta y determinante actitud de un puñado de valientes y visio­ narios hombres y mujeres, inspira­ dos y aupados por Duarte, Sánchez y Mella y de los no menos heroi­ cos Trinitarios. Ahora bien, si significativa e his­ tórica es la fecha de hoy, no menos resulta y viene a ser la que estare­ mos celebrando en escaso y poco tiempo, como lo constituye el pró­ ximo 9 de marzo del presente año, día en que se cumplirán los 200 años del nacimiento de uno de los padres fundadores de la República en la persona de Francisco del Ro­ sario Sánchez, por cuyo motivo sa­ ludamos con beneplácito la decisión tomada por Usted, Señor Presidente, de integrar una comi­ sión para organizar y festejar ese magno e histórico acontecimiento, a la vez que invitamos a toda la na­ ción quisqueyana a celebrar con inusitado júbilo, los actos que se llevarán a cabo a tales y elevados nobles fines. Es por lo más arriba expresado, entre otras cosas, que no es el re­ sultado del azar el significativo hecho de que la Constitución de la República haya reservado este día para que Usted, Señor Presidente, haga acopio y dé cumplimiento a una de las principales obligaciones que le manda a observar la Ley de Leyes de la nación dominicana. En efecto, el artículo 114 de nuestra Carta Magna dispone con atinada precisión que “Es respon­ sabilidad del Presidente de la Re­ pública rendir cuentas anualmente, ante el Congreso Nacional, de la administración presupuestaria, fi­ nanciera y de gestión ocurrida en el año anterior, según lo establece el artículo 128, numeral 2, literal f) de esta Constitución, acompa­ ñada de un mensaje explicativo de las proyecciones macroeconómi­ cas y fiscales, los resultados eco­ nómicos, financieros y sociales esperados y las principales priori­

Discurso pronunciado por el Dr. Reinaldo Pared Pérez, presidente del senado y de la reunión conjunta de las Cámaras congresuales, Santo Domingo, D. N.27 de Febrero de 2017.

Reinaldo Pared Pérez, Presidente del Senado de la República Dominicana. dades que el gobierno se propone ser humano, de un dirigente y líder ejecutar dentro de la Ley de Presu­ político, de la hechura de JUAN puesto General del Estado apro­ BOSCH, moldeado por JUAN bada para el año en curso”. BOSCH, que como ese paradig­ Asimismo y al tenor de lo que mático e insustituible líder, jamás destaca el artículo 121 de nuestra ha comulgado con lo indebido, principal Ley, las cámaras congre­ jamás ha participado de lo mal suales deberán reunirse conjunta­ hecho, porque si algo inspiró a mente, para “Recibir el mensaje y JUAN BOSCH, como lo inspiró a la rendición de cuentas de la o el Usted, a mí y a millares de diri­ Presidente de la República y las gentes y militantes que integramos memorias de los ministerios”. el Partido de la Liberación Domi­ Honorable Señor Presidente, su nicana, es el de enarbolar y tener comparecencia en el día de hoy como fuente de inspiración, de para rendir cuentas a la nación ante motivación y de trabajo, la lucha este solemne y magno salón, que contra la corrupción y la malver­ sirve de escenario a la Asamblea sación de los fondos de la función Nacional y a la Reunión Conjunta pública y por un ejercicio transpa­ de las Cámaras Congresuales rente de la misma. según sea el caso, es la primera Me consta, sí me consta sobre­ que se produce durante el segundo manera, irrefutablemente, que en mandato de su actual gestión gu­ más de cincuenta años de vida de­ bernativa. mocrática en la República Domi­ Señor Presidente, en ocasión de nicana; en más de cuarenta años su presencia en el día de hoy a los de militancia política a lo interno fines y propósitos antes señalados, del PLD de quien hace uso de la han surgido voces y opiniones de palabra en este momento; en más diversos sectores de la vida nacio­ de treinta años de ejercicio como nal que han requerido y esperan funcionario público electivo; que que en su Mensaje a la Nación yo recuerde, ningún gobierno o usted aluda a un tema relacionado Presidente alguno había tomado con las acciones y actividades su­ tantas medidas e iniciativas en pro­ puestamente vinculadas a actos de cura de transparentar el ejercicio soborno y de corrupción, llevadas de las funciones en la administra­ a cabo por la compañía brasileña ción pública, como las que ha to­ Odebrecht, la que se dedica a la­ mado usted Señor Presidente. bores de construcciones de in­ No me cabe duda, el más mí­ fraestructuras en diversos países nimo resquicio de duda, que, sin de este hemisferio americano, pero incurrir en actos de intromisión y sobre todo de su desempeño mucho menos inmiscuirse en las puesto en práctica en el país y que actividades propias del Ministerio al parecer, por declaraciones emi­ Público en la persona del Procura­ tidas por el Lic. José Ramón Pe­ dor General de la República, en ralta, en su calidad de Ministro cuanto se refiere a las investiga­ Administrativo de la Presidencia, ciones y pesquisas en torno al re­ y que recogen los medios de co­ ferido caso de la compañía municación a inicios de la pasada Odebrecht, Usted le dará y ofre­ semana, usted se referirá al tema cerá todo el apoyo y respaldo ne­ antes citado. cesario a este funcionario, para que Y qué bueno que así sea puesto esas investigaciones puedan arro­ que los que le conocemos no podí­ jar resultados óptimos y lleguen amos esperar otra cosa, otro pro­ hasta sus últimas consecuencias. ceder, otra actitud suya Señor De ahí que, y continuando con la Presidente; toda vez que su con­ señalada situación de la compañía ducta y trayectoria de hombre pú­ Odebrecht, se hace sumamente ne­ blico, del ejercicio de las cesario, indispensable e impres­ responsables actuaciones que le ha cindible, que los demás Poderes correspondido asumir en el país, del Estado dominicano y de ma­ certifican a toda prueba y de ma­ nera fundamental el Judicial, con­ nera inequívoca, que estamos ante tribuyan diligentemente y en la la presencia de un hombre, de un medida de sus correspondientes

competencias y facultades, a ac­ tuar de manera responsable y sin contemplaciones ni dilaciones, en el caso de que sea requerido su concurso y participación en la aclaración y solución del presente expediente, tal y como es y ha sido demandado por amplios sectores de la sociedad dominicana. Asimismo y guardando relación con el tema de la transparencia y pulcritud en el ejercicio de la fun­ ción pública, la Conferencia del Episcopado Dominicano hizo re­ ferencia y exhortó la semana pa­ sada, entre otras cosas, para que “nuestros funcionarios y políticos a que actúen con honestidad, pul­ critud administrativa y transparen­ cia, con principios éticos y morales, apegados a la Ley y a la Constitución de la República, de modo que puedan ser modelos re­ ferenciales a nuestros adolescentes y jóvenes”. Es por ello que, correspondién­ dose con ese planteamiento y ex­ hortación del uso racional y transparente de los fondos públi­ cos que hace el Obispado Nacio­ nal, damos a conocer las conclusiones de los resultados del Informe Final de la Auditoría prac­ ticada por la Cámara de Cuentas de la República Dominicana al Se­ nado de la República, en el Perí­ odo comprendido entre el lro. de enero de 2010 y el 31 de diciem­ bre de 2014 y que revelan un uso razonable y serio de los recursos en este órgano legislativo. Cita­ mos: “ARTÍCULO PRIMERO: APROBAR, como al efecto APRUEBA, el Informe Final de la auditoría practicada el rubro de servicios personales presentado en los estados de ejecución presu­ puestaria del Senado de la Repú­ blica Dominicana, por el período comprendido entre el 1ro. de enero de 2010 y el 31 de diciembre del año 2014 y el Informe Legal co­ rrespondiente, los cuales forman parte integral de la presente reso­ lución. ARTÍCULO SEGUNDO: DECLARAR, como al efecto DE­ CLARA, que la opinión sin salve­ dad de la presente auditoría evidencia que, el rubro de servi­ cios personales presentado en los estados de ejecución presupuesta­ ria del Senado de la República Do­ minicana presenta, razonablemente, en todos los as­ pectos importantes, los desembol­ sos realizados por el período comprendido entre el 1ro. de enero de 2010 y el 31 de diciembre de 2014, de conformidad con la ley No. 423­06, Orgánica de Presu­ puesto para el Sector Público, del 17 de noviembre de 2006, su Re­ glamento de Aplicación aprobado mediante Decreto No. 492­07, del 30 de agosto de 2007, las Normas de Contabilidad emitidas por la Dirección General de Contabilidad Gubernamental (Digecog) y el Manual de Clasificadores Presu­ puestarios para el Sector Público. ARTÍCULO TERCERO: REMI­ TIR, como el efecto REMITE, la presente resolución, al ente audi­ tado, al Presidente y a la ex Presi­ denta del Senado de la República, de conformidad con las disposi­ ciones de la ley No. 10­04, de

fecha 20 de enero del año 2004, a los fines de que tomen conoci­ miento de la presente auditoría; en ocasión del dictamen de Opinión sin Salvedad de la presente audito­ ría y del informe legal, que expresa que, los principales funcionarios de la entidad auditada, actuando en el ejercicio de sus funciones y atri­ buciones, dieron estricto cumpli­ miento a los preceptos constitucionales, legales, regla­ mentarios y normativos, que regu­ lan la Contabilidad Gubernamental y la Ejecución Presupuestaria; así como los principios éticos que deben ser observados por los ser­ vidores públicos”. Por otra parte, importa destacar que habiendo transcurrido apenas seis meses del inicio de un nuevo período constitucional para todas las autoridades electivas escogidas en las elecciones generales del año pasado, la Constitución de la Re­ pública le imponía al Poder Legis­ lativo, el cumplimiento de determinadas obligaciones relacio­ nadas con la integración de la Cá­ mara de Cuentas de la República Dominicana y de la Junta Central Electoral para el período 2016­ 2020, por haberse agotado el tiempo para el que fueron escogi­ dos sus anteriores miembros. En ese sentido, somos de opi­ nión de que en ambos casos, tanto la Cámara de Diputados como el Senado de la República, en lo que respecta al proceso para la escogencia de los integrantes de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana, estuvo precedido y pautado desde sus inicios hasta su conclusión por la transparencia, apertura, pulcritud y la seriedad que ameritaba un proceso de tal trascendencia y lo mismo podemos decir que acon­ teció con la conformación de la Junta Central Electoral a cargo del Senado de la República, todo lo cual contó con la aceptación y aprobación de la opinión pública nacional. Honorables colegas congresis­ tas, apreciados invitados e invita­ das, Excelentísimo Señor Presidente de la República, en las elecciones generales efectuadas en el país el pasado año, Usted Señor Presidente, fue revalidado y legiti­ mado con una votación a su favor sin precedente en el país, de un 62% de los votos válidamente su­ fragados. Ello implica y quiere decir inequívocamente, que el pue­ blo dominicano le reconoció la forma como Usted venía y viene conduciendo el Estado Domini­ cano y por entender, además, que bajo su dirección el mismo se en­ cuentra en manos decididas, segu­ ras, nada vacilantes, firmes, para seguir manteniendo el país por el camino del desarrollo, del creci­ miento, del progreso, de la trans­ parencia y la estabilidad, tal y como ha sabido dirigir a la Repú­ blica el Partido de la Liberación Dominicana y honrar la memoria, el legado y la impronta de JUAN BOSCH. ¡VIVAN LOS TRINITARIOS Y FEBRERISTAS DE 1844! ¡VIVAN DUARTE, SÁNCHEZ Y MELLA! ¡VIVA LA REPÚBLICA DO­ MINICANA! Muchas Gracias.


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DISCURSO DEL PRESIDENTE R.D.

Señoras y señores, Pueblo dominicano:

P

or segunda vez en poco más de seis meses, tengo el privilegio de diri­ girme a ustedes desde este honorable Congreso de la República. En esta ocasión, lo hago para cumplir con el mandato constitucional de rendir cuentas a la nación sobre la gestión del pa­ sado año, 2016. No quiero dejar pasar este solemne mo­ mento sin dedicar unos instantes a honrar la memoria de aquellos que permitieron que estemos hoy aquí, erigidos como un solo pueblo, independiente, soberano y libre de toda potencia extranjera y orgullosos de pertenecer a una misma identidad. Desde esta tribuna que tengo el honor de ocupar hoy, quiero hacer llegar un sentido homenaje a los Padres de la Patria. Quiero expresar mi más profundo agra­ decimiento a todos los que pusieron en riesgo sus vidas para levantarse el 27 de fe­ brero de 1844, y hacer realidad el naci­ miento de nuestra Nación. Cada uno de ellos tenía una misma se­ milla en su corazón: la idea de una nación libre, fuerte, justa y capaz de hacer felices a todos sus hijos e hijas. Esa semilla de nación, sólo logró crecer a lo largo de los años y convertirse en el país que ahora somos, porque contó con lo más importante: el suelo fértil de la solida­ ridad, la lealtad y la unión. Esa semilla es regada y abonada con la energía imparable de todo un pueblo, deci­ dido a escribir su propia Historia. Dominicanos y dominicanas, todas las grandes gestas de nuestra Patria solo han sido posibles gracias a esa unión y a ese en­ tusiasmo. Gracias a la suma de esfuerzos, a esa grandeza que nos impulsa a dar lo mejor de nosotros, con el convencimiento de que existe un bien mayor. Han sido posibles gracias a manos curti­ das y solidarias, capaces de dar hasta su úl­ timo aliento por el futuro de otros. Han sido posibles gracias a los ojos del amor y la hermandad, que nos permiten mirar más allá de las diferencias y ver todas las pequeñas y grandes cosas que nos unen. Hoy, celebramos nuevamente el princi­ pio de nuestra historia común. Una historia que tiene ya 173 años, pero que está tan viva como el primer día y que se reescribe en cada uno de nosotros. Y hoy, como cada año, renovamos nues­ tro compromiso con esa Historia, con esa identidad, con ese sentimiento que habita y crece en todos nuestros corazones y que se llama República Dominicana. La ocasión es propicia, por tanto, para pensar en el papel que cada uno de nosotros quiere tener en las páginas de la Historia. Es propicia la ocasión para la reflexión y para la acción. Para la crítica y la autocrí­ tica. Pero sobre todo, es propicia para honrar la verdad y la honestidad; los mejores valo­ res que identificaron a nuestros padres fun­ dadores. Señoras y señores, soy perfectamente consciente de que existe un clamor popular por conocer, en profundidad, lo sucedido en el denominado Caso Odebrecht en nuestro país. Hay un clamor por conocer la verdad y por castigar a los culpables. Sé también que el pueblo dominicano desea escuchar mi posición sobre este asunto. Pues bien, desde ahora mismo les ade­ lanto que al final de mi intervención me re­ feriré a este asunto que ha levantado la justa indignación de tanta gente. Sin embargo, antes de llegar a ese punto, debo hacer lo que me exige nuestra Cons­ titución y usar esta tribuna para rendirles cuentas al Congreso y al país sobre los avances alcanzados en el último año y ade­ más lo que nos proponemos hacen en los años siguientes. Eso es lo que me propongo hacer a con­ tinuación. Señoras y señores, cuando el pasado 16 de agosto asumí la Presidencia de la Repú­ blica, lo hice con la clara intención de pro­ fundizar y ampliar nuestro modelo de crecimiento con derechos sociales.

Discurso de Rendición de Cuentas del Excelentísimo Señor Presidente de la República, Lic. Danilo Medina ante la Asamblea Nacional. Santo Domingo, 27 de Febrero 2017

Danilo Medina, presidente de la República Dominicana Este es un modelo que empezamos a poner en marcha en el 2012 y por el que los dominicanos votaron masivamente el pa­ sado mes de mayo. Tras cuatro años de transformaciones, nuestro pueblo apostó nuevamente por nos­ otros y por nuestra capacidad de seguir “ha­ ciendo lo que nunca se ha hecho” Es importante recordar, sin embargo, que todo lo que la República Dominicana con­ quistó en los pasados 4 años no es casual. Nada de esto lo hemos conseguido por arte de magia. DESENVOLVIMIENTO ECONÓMICO DE 2016 Lo hemos logrado con esfuerzo y, sobre todo, gracias a un clima de cooperación y de confianza que une a todos, que cuenta con todos y que nos hace parte de un pro­ yecto compartido: el proyecto de seguir ha­ ciendo Patria. Así, en el 2016, mientras el mundo nos mostraba ejemplos de países que han op­ tado por la crispación, el enfrentamiento o la defensa de intereses particulares, los do­ minicanos optamos por permanecer unidos, por trabajar juntos y por extender la solida­ ridad al conjunto de la vida social. Y ahora, si me lo permiten, detengámo­ nos por un momento para ver los frutos que obtuvo el país de ese clima de confianza y cooperación. El año pasado nuestra economía creció un 6.6%. Esto nos coloca a la cabeza de toda América. Somos, cabría decirlo, el contraejemplo positivo en estos tiempos de inestabilidad y polarización. Así, mientras las grandes economías de la región padecen elevadas subidas de pre­ cios y devaluaciones, la República Domi­ nicana disfruta de una inflación por debajo de la meta y de una envidiable estabilidad cambiaria. Esto lo sabemos los dominicanos, lo saben los inversores y lo certifican las prin­ cipales calificadoras de riesgo, como Mo­ ody’s, Fitch y Standard & Poors, entre otras, que resaltan nuestro crecimiento eco­ nómico y elogian los avances en materia de consolidación fiscal que ha realizado este Gobierno. Igualmente, la CEPAL, el FMI y el BID coinciden en que para este 2017 continua­ remos en esta senda de crecimiento. Este escenario de expansión se refleja en la balanza de pagos, que cerró el año con un déficit de ­1.5% del PIB, el menor de la última década. Los tipos de cambios, a su vez, se man­ tuvieron estables, con una depreciación no­ minal acumulada de 2.5% respecto al 2015, cerrando el año con una tasa de RD$ 46.71/US$, por debajo del nivel contem­ plado en la política monetaria para el año

pasado. En cuanto al sistema financiero, al cierre del 2016 en términos anualizados, los acti­ vos totales crecieron en 12%, presentando una morosidad en su cartera de crédito de 1.6%, con una cobertura de riesgo de 174.5%. Y en este punto es importante señalar un dato que muestra cómo la responsabilidad que este gobierno tiene a la hora de gastar tiene efectos positivos sobre el conjunto de la economía. Porque reducir el déficit del sector pú­ blico nos permite reducir la demanda de crédito del sistema bancario. Fíjense que mientras el crédito al sector privado ha aumentado un 71% entre agosto del 2012 y noviembre del 2016, el del sec­ tor público apenas creció en 10%. Por tanto, el hecho de que el Estado esté absorbiendo menos crédito ha permitido a las empresas privadas y a los hogares tener acceso a una mayor disponibilidad de prés­ tamos. Esto es algo realmente beneficioso para una economía que está en expansión. Por­ que acceder al crédito permite participar ventajosamente en el crecimiento y, a la vez, sostenerlo en el tiempo. Si pasamos revista a los diferentes sec­ tores, constatamos igualmente que nuestra economía está, efectivamente, en plena ex­ pansión. La Minería creció un 26.5%. Intermediación Financiera (11.0%) Agropecuaria (9.6%) Hoteles, Bares y Restaurantes (6.4%) Comercio (5.9%) Transporte y Almacenamiento (5.3%) Enseñanza (5.2%) Manufactura Local (4.8%). Construcción (8.8%) Y Otros Servicios (6.8%) Por su parte, el turismo, un sector que re­ sulta crucial para el conjunto de la econo­ mía, nos trae nuevamente razones para el optimismo. En el 2016 llegaron al país 6 millones de turistas, casi 400 mil más que en el 2015. Eso ha permitido que los ingresos por concepto de turismo, que es nuestro princi­ pal generador de divisas, crecieran casi un 10% el año pasado, alcanzando una cifra de US$6,721.5 millones. La perspectiva del sector para el 2017 es seguir creciendo, por lo que serán inaugu­ radas 6,000 nuevas habitaciones hoteleras, lo que representará unos 10,000 nuevos puestos de trabajo. Este ha sido también un año de gran ex­ pansión para el sector de zonas francas. En el transcurso del 2016 el CNZFE ha aprobado 52 empresas y 8 parques de zonas francas, que representan 17 mil nuevos em­ pleos directos y una generación en divisas de US$62.6 millones.

Sin embargo, debemos buscar nuevas formar para apoyar a nuestros sectores pro­ ductivos. Y una de estas estrategias es lo­ grar que las exportaciones y la atracción de inversiones estén estratégicamente vincula­ das a una visión de desarrollo nacional. Estoy convencido del gran potencial que tiene el sector de zonas francas de exporta­ ciones para crecer y continuar desarrollán­ dose, tanto en áreas productivas existentes, así como en el desarrollo de nuevos nego­ cios que nos permitan seguir incremen­ tando los niveles de empleos, así como el valor agregado y los niveles de sofistica­ ción de la oferta exportable de nuestro país. Reconocemos las oportunidades que tene­ mos para atraer nuevas inversiones en ma­ nufacturas para exportación, como resultado de la salida de Estados Unidos del Acuerdo Transpacífico (TPP). En nuestra gestión gubernamental, esta­ mos comprometidos a continuar trabajando junto con las zonas francas y de este modo aprovechar las oportunidades que presenta el nuevo entorno internacional. En el 2016 nuestras exportaciones cre­ cieron un 3.5% destacándose la minería y la agropecuaria, mientras que la inversión extranjera directa creció un 16.7%. Para que estas exportaciones e inversio­ nes creen más puestos de trabajo, más se­ guros y mejor remunerados, es necesario potenciar la colaboración entre empresas e instituciones. Para eso, estamos mejorando y am­ pliando los servicios que el Estado ofrece a las empresas exportadoras, sean pequeñas, medianas o grandes. Porque exportar productos cada vez más variados y atraer inversiones cada vez más productivas es una vía estratégica para pro­ ducir valor y crear empleos de calidad. Ese empleo de calidad que necesitamos abrir a cientos de miles para alcanzar a ser realmente una sociedad de clases medias. Y si hablamos de empleo, las cifras tam­ bién nos dan motivos para el optimismo; porque en el último año hemos seguido cre­ ando puestos de trabajo en todos los secto­ res. Además, por cuarto año consecutivo, no solo hemos alcanzado la meta de crear 100,000 nuevos empleos, sino que la hemos superado en casi un 30%. ¡148,532 empleos en 12 meses! ¡Esa es la cifra de creación de empleo del 2016! Y, sin embargo, es mucho más que una cifra. Porque cada uno de esos 148,532 em­ pleos es la demostración de cómo estamos poniendo la economía al servicio de la gente y creando oportunidades para todos. Tanto en el campo como en la ciudad. Tanto para la joven que busca su primer empleo tras salir de la universidad, como para el padre de familia que necesitaba rein­ tegrarse al mercado laboral. Estos son los frutos de esa cooperación, de ese clima de paz que hemos construido. A esto es a lo que me refiero cuando hablo de apostar por un país donde todo do­ minicano y dominicana pueda llegar tan lejos como lleguen sus aspiraciones y es­ fuerzos. Señoras y señores, como les decía, no solo hemos superado la meta de empleos en el último año. En nuestros primeros cuatro años de gobierno se crearon 480,930 nue­ vos empleos; un 20.2% más de los que nos propusimos como menta. Y tienen mi total compromiso de que ha­ remos todo lo posible para continuar supe­ rándonos. La meta para el 2020 son 400,000 empleos más, pero buscaremos la forma de llegar más allá. No tengo ninguna duda de que lo logra­ remos, como también sé que no basta con crear empleo, sino que también es necesa­ rio que este empleo sea de calidad y que sea digno. Por eso, desde que llegamos al gobierno hemos prestado especial atención a la otra gran preocupación de los dominicanos: los

salarios. Creo firmemente que el crecimiento de un país no puede sostenerse sobre salarios de miseria. Siempre lo he defendido y he hecho todo lo posible para que, de forma responsable con las finanzas públicas, co­ menzáramos a cambiar esa realidad. Y lo hicimos, claro empezando por aque­ llo que es nuestra responsabilidad directa, es decir, el sector público. Así, aunque el gobierno dispone de re­ cursos limitados, hemos hecho un esfuerzo sin precedentes para elevar los salarios de 3 sectores que, por el impacto social de su labor, merecen que sus condiciones de tra­ bajo, y de vida, sean dignificadas. Me refiero a todos aquellos hombres y mujeres que tienen la importantísima mi­ sión de dar educación, salud y seguridad a nuestra gente. Es decir, los maestros, los trabajadores de la salud y los miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Recordemos que, tras la aprobación del 4% del PIB para la educación, 92 mil maes­ tros y maestras han recibido cuatro aumen­ tos de salario consecutivos. Aumentos que representan una mejora en sus ingresos de 66% para los docentes de básica y hasta del 74% para los docentes de media. El último aumento se hizo efectivo en enero del 2016 y, además, incluyó a 14,076 pensionados y jubilados que devengaban un salario menor a los RD$ 20,000 por mes. Así, después de llevar a cabo esta digni­ ficación histórica del profesorado, en el 2016, centramos nuestra atención en el sec­ tor salud. Aquí, tras un diálogo con los gremios, aprobamos incrementos salariales de 35% para enfermeras; un 39% a los psicólogos; 34% a los odontólogos; un 30% a los far­ macéuticos; entre un 27% a 34% a los em­ pleados de los laboratorios y un 25% al salario base de los médicos. Establecimos igualmente que sus pen­ siones se otorgarán con el 100% del sala­ rio, e irán acompañadas del seguro de salud. Y como en el caso de la educación, este año estaremos impulsando la formación y capacitación intensiva del personal de salud. Es importante resaltar que, en ambos casos, nuestro objetivo no fue únicamente elevar sus ingresos, sino también mejorar con ese aumento los servicios que presta­ mos a toda la población. Por eso incluimos sistemas de incentivos al buen desempeño. Es decir, estamos pre­ miando a todos aquellos que se esfuerzan en dar un buen servicio al resto de ciudada­ nos. Hablo de incentivos como el 15% otor­ gado a los médicos por buen desempeño, un 15% adicional por recertificación, un 10% a los de atención primaria y 10% a los que sirven en zonas alejadas o con menor personal. Y finalmente, tras dignificar las condi­ ciones de maestros y personal de salud, en este 2017 ha llegado el momento de atender a los miembros de la Policía y las Fuerzas Armadas. Les informaré el detalle de estas medi­ das más adelante, pero pueden estar seguros de que se trata del mayor conjunto de be­ neficios aprobado en nuestra historia re­ ciente para mejorar, no solo su salario, sino también su vida y la de más de 90,000 fa­ milias. Porque tenemos la obligación de cuidar del bienestar de los que nos protegen, y por­ que debemos atraer al servicio a jóvenes motivados y mantener a valiosos miembros en activo. Por supuesto, nuestra voluntad sería me­ jorar las condiciones a todos los empleados, pero la responsabilidad no nos permite ir más allá de las posibilidades del tesoro pú­ blico. Por tal razón, cada año estaremos mejo­ rando los salarios de los diferentes sectores que componen la administración pública hasta llegar a su totalidad. Paralelamente, permítanme señalar que si queremos seguir avanzando como país, los empleadores privados también deben hacer su parte en este ámbito. Insisto no podemos, realmente, poner en marcha un círculo virtuoso de consumo y empleo en un país donde millones de per­


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sonas viven con salarios por debajo de los diez mil pesos mensuales. Por eso, estamos decididos a llevar la dignificación salarial a todos los sectores. Y para lograrlo ya estamos llevando a cabo negociaciones con los sectores productivos, para cerrar definitivamente ese ciclo de bajos salarios, baja productividad y bajo consumo, que finalmente también repercute de manera negativa en los propios emplea­ dores. Aprovecho, por tanto, esta oportunidad para pedirles su compromiso y su visión a largo plazo. Para que, así, podamos seguir avanzando hacia un nuevo modelo de país en el que todos salgan ganando. Señoras y señores, desde el 2012 nues­ tro objetivo número uno ha sido luchar con­ tra la pobreza y elevar las condiciones de vida de la gente. Desde entonces, 1 millón 72 mil 400 do­ minicanos han dejado atrás la pobreza y 480,692 personas han superado la pobreza extrema. En concreto, en el 2015 la tasa de po­ breza y pobreza extrema se colocó por pri­ mera vez por debajo de los niveles existentes antes de la crisis financiera del 2003; y durante el 2016 continuó disminu­ yendo, con lo que podemos proclamar que, por fin, hemos sanado la herida social abierta por aquel terrible año 2003. Y de nuevo, permítanme decirles: eso no fue magia. Esta conquista la hemos logrado tanto fa­ cilitando las condiciones de empleo y el desarrollo económico como llevando a cabo políticas sociales específicas para apo­ yar a los sectores de menos recursos. Como parte de este esfuerzo, en el 2016 cumplimos la meta de incorporar a 200,000 familias a la Tarjeta Solidaridad, de forma que hoy 816,109 familias son beneficiarias. Además 355,072 familias recibieron el Incentivo a la Asistencia Escolar y el Bono Escolar Estudiando Progreso y otras 900,000 recibieron Bono Gas Hogar. Sin embargo, a pesar de estos avances, somos conscientes de que persisten niveles inaceptables de pobreza y desigualdad. Es por eso que nos hemos comprometido a reducir a la mitad la pobreza extrema y lograr que en el 2020 al menos 360 mil per­ sonas más la hayan superado. Para hacerlo posible, hemos decidido profundizar la estrategia Quisqueya sin Mi­ seria mediante la implementación de Quis­ queya Digna. Este plan busca trascender los paliativos de corto plazo y atacar las causas que ge­ neran y reproducen la pobreza extrema y la exclusión social. Este programa va a empezar, literal­ mente, por la base. Vamos a ponernos manos a la obra para lograr en los próximos tres años la eliminación de todos los pisos de tierra en los hogares dominicanos. Es hora de erradicar para siempre de nuestro país esta situación que no hace más que engendrar problemas de salud y perpe­ tuar la pobreza. Además, nos encontramos ya en la recta final para superar el analfabetismo. Quedan menos de 2 puntos para llegar a la meta es­ tablecida por los organismos internaciona­ les. Para concluir este último esfuerzo esta­ mos incorporando masivamente estudian­ tes de último año de educación como facilitadores de núcleos de aprendizaje. Igualmente, fortaleceremos la continui­ dad educativa de los alfabetizados ofre­ ciendo 50,000 plazas en educación básica flexible; 30,000 en capacitación para el tra­ bajo; y 20,000 de animación de la lectura. Y dentro de esta estrategia destinada a atacar las causas de la pobreza en su raíz, vamos a dejar atrás otro de los grandes obs­ táculos para el desarrollo de miles de do­ minicanos: la falta de documentación o registro de identidad. Consolidaremos un sistema universal de documentación civil para todos los domi­ nicanos, en coordinación con la Junta Cen­ tral Electoral. En concreto, buscaremos alcanzar un 100% de registro oportuno en los hospitales y disminuir sensiblemente el subregistro tardío. Como ya he dicho en alguna ocasión, la identidad es el derecho que abre la puerta a

todos los demás derechos, y ha llegado el momento de que ningún niño o niña domi­ nicanos estén privados de este derecho. Señoras y señores, la atención hacia la primera infancia no termina con darle una identidad legal. Ese es solo el principio de nuestro compromiso con su bienestar. También este año afiliamos al Régimen Subsidiado del SeNaSa a 100 mil niños de cero a cinco años. Estos se suman a los 100 mil que fueron integrados previamente. Otra medida de gran impacto es que un total de 92,197 niños y niñas están reci­ biendo atención integral a través de las es­ tancias infantiles, los centros CAIPI, CIANI y los centros comunitarios. Para que se hagan una idea, en apenas dos años de operación el Instituto Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia ha contribuido a quintuplicar el número de infantes atendidos. El programa es una gran oportunidad para que las madres solteras y las jefas de hogar puedan retomar sus estudios y traba­ jar mientras sus hijos están en un lugar se­ guro. Si lo calculamos en términos económi­ cos, las familias tienen un ahorro de 8,500 pesos mensuales por cada niño atendido en una estancia. Comparemos esto con el sa­ lario promedio de una madre soltera pobre y comprenderemos entonces la trascenden­ cia de estas medidas. Por eso, el próximo año buscamos du­ plicar la cobertura, y para el 2020 tendre­ mos 251 estancias atendiendo a 730 mil niños y niñas. SALUD Señores y señoras, el 2016 ha marcado también el comienzo de las transformacio­ nes radicales en nuestro sistema de salud. Vamos camino a un modelo más eficiente, completo y cercano al ciudadano. El trabajo está siendo arduo, pero el ob­ jetivo que perseguimos es muy sencillo, además de ineludible. Queremos que en la salud suceda lo que ya está teniendo lugar en la educación: que una familia de clase media vea en el sistema público de salud una auténtica opción, tan confiable y tan digna como el sistema pri­ vado. Esto ya sucede en muchos países y, cré­ anme, que trabajamos para que también su­ ceda en la República Dominicana. Para iniciar este cambio, hemos avan­ zado simultáneamente en tres frentes: mo­ dernización de las infraestructuras, universalización de la cobertura y unifica­ ción del sistema. La primera parte de esta revolución de la salud ha sido la modernización de las in­ fraestructuras, y me complace anunciarles que este año culminaremos la remodelación de los 57 principales centros hospitalarios del país. Se terminaron ya los nuevos hospitales en Higüey, Pedernales y La Descubierta y el Hospital Provincial General Melenciano, en Jimaní, por solo mencionar algunos. Cuando se concluyan todos estos esfuer­ zos tendremos una excelente infraestructura hospitalaria, de hecho, la más moderna que jamás hayamos tenido, con habitaciones de una y dos camas y con aires acondiciona­ dos. Simultáneamente, estamos fortaleciendo la Atención Primaria con 28 nuevos centros de primer nivel y 14 centros de Diagnóstico inaugurados. Así, estamos impulsando un modelo cer­ cano y preventivo en el que los pacientes pueden resolver el 80% de sus necesidades sin tener que ir a un hospital segundo nivel. La segunda parte de nuestra transforma­ ción de la salud es la unificación y moder­ nización del sistema. En este ámbito, el Ministerio de Salud Pública ha traspasado sus recursos económicos y humanos al Ser­ vicio Nacional de Salud, conformando la Red Única. Se consolida así en una sola administra­ ción la operación de todos los estableci­ mientos de salud: se unificarán los hospitales y el personal médico de todos los centros públicos, incluyendo los del Insti­ tuto Dominicano de Seguros Sociales. Así, el Ministerio, libre ya de la respon­ sabilidad de construir y mantener hospita­

les, asumirá plenamente la que debe ser su auténtica función: reglamentar y supervisar el conjunto del sistema. Un ejemplo de esta función es que, este año, el Ministerio ha puesto en funciona­ miento 43 nuevos protocolos de atención en áreas como neurología, oncología, ciru­ gía, ginecología y obstetricia, para asegurar que la atención que reciben los pacientes de los sistemas público y privado responde a criterios objetivos y actualizados. Créanme que la definición de estos pro­ tocolos es de vital importancia también para lograr otro de nuestros grandes objetivos: la humanización de la atención. No podemos seguir permitiendo que nuestros enfermos sean tratados con indife­ rencia y hasta con desprecio. De la misma forma que nuestros profesionales de la salud exigen y merecen condiciones de tra­ bajo dignas, el gobierno exige de ellos aten­ ción de calidad, respeto y humanidad en el trato a los pacientes que visitan los hospita­ les. En cuanto al tercer eje de nuestra estra­ tegia, el de universalización de la cobertura, tengo el placer de anunciarles que hoy más del 70% de nuestra población cuenta ya con algún tipo de seguro de salud. En el régimen subsidiado del SENASA ya tenemos afiliadas a 3,574,648 personas. Y en el contributivo a 3,473,894. De esta forma, hemos alcanzado a estar entre los primeros 10 países de la región con más ciudadanos afiliados a un seguro de salud. Este es un grandísimo paso ade­ lante en la construcción de nuestro Estado de bienestar y un motivo de orgullo. Y así continuaremos hasta lograr la meta de nuestro programa de gobierno: que el 90% de la población esté afiliada al concluir el 2020. LA EDUCACIÓN Señoras y señores, dirijamos ahora nues­ tra atención a otro de los pilares de nuestro proyecto de país: la educación. Desde que fui elegido presidente en el 2012, les prometí que llevaríamos a cabo una revolución educativa en el país. Y así lo estamos haciendo. Durante los primeros cuatro años construimos un nú­ mero sin precedente de aulas y otro número similar está en fase de construcción. Cubrimos así el territorio nacional con una red de escuelas dotadas de laboratorios, bibliotecas, talleres, comedores y aulas de informáticas. Esa fue la primera etapa de nuestra revo­ lución. Y gracias a ella este año tenemos a más de un millón de estudiantes en la tanda extendida. Ahora empieza lo que podríamos llamar la segunda revolución educativa. Y en esta fase, si bien seguiremos construyendo aulas, el mayor esfuerzo lo vamos a poner en que esas aulas que tenemos estén llenas de profesores motivados y bien formados. Estoy hablando de lograr una auténtica transformación en la calidad de la educa­ ción. Se acabaron las excusas, históricas o de cualquier otro tipo, para justificar que no tengamos una educación pública a la altura de los más altos estándares internacionales. Se acabaron las excusas y ha empezado el trabajo. Y en este nuevo proyecto el pilar más fundamental es la formación de los do­ centes. Para ello en el 2016 realizamos una in­ versión sin precedentes en capacitación: RD$3,323,905,441. Esto es casi el triple de lo que se dedi­ caba en el 2012 y es lo que ha hecho posi­ ble que el 75% de los docentes haya asistido a cursos de profesionalización. Solo en el 2016, 34,461 docentes han asistido a cursos de formación continua y posgrados, compatibilizándolos con su labor profesional. Además, hemos puesto en marcha el pro­ grama más ambicioso de formación do­ cente de nuestra historia, con la meta de lograr 20,000 profesores de excelencia. Estos son maestros nuevos, formados desde el principio por un cuerpo docente nacional e internacional del más alto nivel. Porque solo así se realizará la verdadera transformación de la educación domini­ cana. Estos estudiantes no sólo tendrán una

beca completa, sino que disponen de esti­ pendio mensual para que puedan dedicarse exclusivamente a sus estudios. Además dispondrán para su formación de las tecnologías adecuadas, de una oferta cultural extracurricular y de un programa de inglés por inmersión. Hoy les anuncio que los primeros 3,000 de estos profesores de excelencia los vamos a formar este año, desde el ISFODOSU y universidades aliadas. Asimismo, estamos avanzando con la formación de directores, con un programa de maestría en liderazgo pedagógico que será implementado en alianza entre univer­ sidades nacionales e internacionales. Tenemos el total convencimiento de que, independientemente del hogar del que pro­ cedan, nuestros niños y niñas se merecen los mejores maestros y la mejor educación. Queremos que la enseñanza pública se con­ vierta en referencia de calidad y de exce­ lencia. ¡Y lo vamos a lograr! LOS JÓVENES Señoras y señores, es precisamente a esas nuevas generaciones a quienes me gustaría dirigirme ahora. A los miles de jóvenes, hombres y muje­ res que nos están viendo. A todos ellos, a todos ustedes, quiero mi­ rarlos a los ojos y decirles que estén atentos, porque estamos creando muchos espacios para ustedes, para su educación, para su for­ mación profesional, para que participen en la toma de decisiones, para su inserción en el mercado laboral, para que tengan acceso a las nuevas tecnologías y también para su desarrollo deportivo y cultural. Queridos jóvenes, este gobierno no les da la espalda, al contrario, les da la mano. Y va a seguir haciéndolo, para que se conviertan en la generación del cambio en República Dominicana; la generación que vio cómo nuestro país superaba la pobreza y pasaba a ser un país de clases medias, que vio cómo se transformaban el campo, los barrios, las escuelas y los hospitales. Este gobierno escucha los mensajes que les hacen llegar, sea desde la calle o desde las redes sociales. Y no solo los escucha, sino que trabaja sin descanso para entregarles un país mejor, con servicios de calidad, instituciones fuer­ tes y nuevas oportunidades. Sabemos que esperan respuesta, y que la esperan rápido, porque vivimos en la era de la inmediatez. Pero también sabemos que hay muchas necesidades distintas y debemos pensar en todas. Desde el universitario que quiere hacer su maestría en Estados Unidos, hasta el muchacho del campo que necesita apoyo para alfabetizarse. Y no nos olvidamos de ninguno. Uste­ des pueden estar seguros. Les daré solo algunos datos sobre lo que estamos haciendo y lo que vamos a seguir haciendo, dando respuesta a lo que nos han pedido miles de jóvenes. Este año, INFOTEP preparó a 667 mil nuevos técnicos profesionales. Y además ha ampliado su oferta, porque si en el 2012 ofrecía 591 opciones formativas, en este úl­ timo año impartió 814. Y recordemos que el índice de emplea­ bilidad de los egresados del INFOTEP ronda el 83%. Entre ellos se encuentran perfiles neta­ mente profesionales. En el 2015 se gra­ duaron 5,000 jóvenes en este tipo de cursos y en el 2016 fueron 10 mil. En el 2017 se espera que esta cifra siga creciendo y habrá una amplia oferta de pla­ zas para todos los interesados. En cuanto a la educación superior, más de 6,000 universitarios fueron beneficiados con el programa de Becas Nacionales del MESCYT y 2,457 becas de postgrados in­ ternacionales; además 18,184 estudiantes se graduaron en inglés por inmersión. Para este año 2017 se están entregando 5,560 becas nacionales y 2,500 becas de postgrados internacionales, así mismo 20,300 estudiantes serán graduados de in­ glés por inmersión con becas del MESCYT. Paralelamente, estamos trabajando en el programa República Digital, que nos per­ mitirá usar las nuevas tecnologías para crear

oportunidades de empleo y desarrollo, es­ pecialmente para las nuevas generaciones. Uno de los principales pilares de este programa será la entrega de dispositivos electrónicos a 950,000 estudiantes y a 79,500 docentes, empezando por un plan piloto de 150 escuelas que iniciará este año. El Ministerio de Deportes, por su parte, está trabajando para que los estudiantes puedan practicar una amplia gama de de­ portes en las escuelas. Este fomento del deporte desde la es­ cuela, junto al exitoso plan de rescate de los espacios deportivos en 150 comunidades, están permitiendo que el deporte se esta­ blezca como una poderosa herramienta de alianza entre escuela, familia y comunidad. Y ya en niveles de competición, estamos haciendo alianzas con todo el movimiento deportivo dominicano para la reedición de los XIV Juegos Nacionales que se celebra­ rán en marzo del 2018. El Ministerio de Cultura, por su parte, ha avanzado con la Convocatoria Nacional de Proyectos Culturales, un mecanismo que incentiva las vocaciones artísticas en todas sus expresiones, facilitando el surgimiento de una auténtica cultura de base. Todos nuestros jóvenes talentos están in­ vitados a formar parte de esta iniciativa y hacer así realidad sus proyectos culturales. Hoy están en ejecución tres versiones de esta convocatoria con una inversión de unos cien millones de pesos anuales y 370 pro­ yectos aprobados. Además, el programa Agentes del Cam­ bio del Ministerio de la Juventud ha otor­ gado de agosto a la fecha 1,080 becas internacionales, de las cuales se entregaron 30 becas por provincia, tomando en cuenta los motores que mueven la economía de cada localidad. En el cuatrienio, a través de este programa, se entregarán unas 10,000 becas nacionales y 5,000 internacionales. Este ministerio pondrá en marcha tam­ bién el programa las Casas de la Juventud, que apoyará a 48,000 jóvenes por año. Esto incluye un plan de acogida para jóvenes huérfanos de 18 años, que salen de las ONGs y de CONANI. El objetivo es seguir dando formación y acompañamiento a estos jóvenes para su integración social y laboral. Por último, en Santiago de los Caballe­ ros, y como parte integral de los proyectos que en esa región estamos impulsando de la mano con organizaciones representativas de la provincia, se ha becado a más de 2,000 jóvenes de Santiago y provincias ale­ dañas para formarse durante este año 2017 en diversas áreas de especial demanda la­ boral. A esto hay que añadir otros 1,641 jó­ venes que iniciarán próximamente cursos de inglés; y otros 218 estudiantes que aprenderán desarrollo de software. EL MEDIOAMBIENTE Señoras y señores, estamos dotando a nuestros jóvenes de todas las herramientas que necesitan para labrarse un futuro y par­ ticipar en las diferentes facetas de la vida de la nación. Pero si deseamos dejar a esta nueva ge­ neración un país con auténtico futuro, no basta solo con invertir en ellos. También debemos invertir en la preser­ vación de nuestra tierra. Debemos invertir en nuestro medio ambiente. Este gobierno está decidido a preservar la pureza del agua, la limpieza del aire y la calidad del suelo, pues estas son las bases materiales de las que dependen nuestra eco­ nomía, nuestra salud y, efectivamente, nuestro futuro. Con este objetivo, iniciamos el 2017 de­ clarándolo oficialmente el año del desarro­ llo agroforestal, aunque nuestra actividad a favor de los bosques empezó mucho antes y va a seguir multiplicándose. En los próximos cuatro años vamos a cu­ brir nuestro país de árboles, priorizando las cuencas hidrográficas y especialmente la plantación de árboles maderables, y otras especies productivas como café, cacao, aguacate y mango, entre otros. En concreto, se ha comenzado a trabajar ya en 7 grandes proyectos para el Desarro­ llo Sostenible de las Cuencas Hidrográficas de la Región Sur del País. Así, vamos a recuperar 659,831 tareas de bosque en:


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DISCURSO DEL PRESIDENTE R.D.

­ Hondo Valle y Juan Santiago, Elías Piña. ­ Sabaneta, San Juan de la Maguana. ­ Las Cañitas, Padre Las Casa, Azua. ­ Postrer Río y La Descubierta, Indepen­ dencia. ­ Neiba, Bahoruco. ­ Los Fríos y Los Montacitos, Padre Las Casa y Bohechio en las provincias de Azua y San Juan. ­ Los Blancos, Bonao, Monseñor Nouel. ­ Los Blancos, Enriquillo de Barahona. Para que se hagan una idea del alcance de estos proyectos, su extensión equivale a sembrar sobre los 376 kilómetros de la línea fronteriza con Haití. Además, estos proyectos van a crear cerca de 12,000 empleos directos y a bene­ ficiar a más de 28,500 familias, que tendrán ahora una fuente de ingresos alternativa al conuquismo y la tala para carbón. Porque estamos convencidos de que el desarrollo de nuestra gente y el desarrollo medioambiental pueden y deben ir de la mano. Estamos invirtiendo en estos proyectos que reverdecerán nuestras colinas casi 6,000 millones de pesos. Pero lo mejor es que, gracias a los cultivos que se iniciarán en ellos, por cada peso invertido, se espera que las familias que viven en las comuni­ dades donde se desarrollan estos proyectos reciban 3.32 pesos, es decir, más del triple. Además, centrándonos en la preserva­ ción del agua y para dar continuidad a estos trabajos, creamos la Mesa de Coordinación del Recurso Agua, encargada de elaborar una estrategia integral de preservación de la calidad y la cantidad de los recursos hí­ dricos que requiere el desarrollo sostenible de la nación. SOBERANÍA ALIMENTARIA Amigas y amigos, si hay un área donde el cuidado del medio ambiente tiene bene­ ficios inmediatos y multiplicadores es en la agricultura. Porque la calidad del suelo y la calidad del agua son lo que nos permiten cosechar alimentos y crear riqueza de la tie­ rra. Y como saben, este es un sector que ha recibido una atención constante de este go­ bierno. Porque sabemos que cada peso que invertimos en el campo se convierte en be­ neficios para todo el país. Bien sea en forma de comida más barata en los mercados, en reducción de la pobreza o en creación de empleo. Hasta el momento, se han realizado 160 visitas sorpresa en todo el país, lo que ha significado 960 proyectos productivos asu­ midos con las comunidades. Esto ha per­ mitido la generación de más de 100,000 empleos directos. Sin duda una de las claves de la transfor­ mación que está viviendo el campo ha sido el crecimiento sin precedentes del crédito para los productores, a tasas de interés que hasta ahora parecían impensables. En los últimos cuatro años, superamos con creces la meta de créditos que nos ha­ bíamos propuesto. Dijimos que se entregarían al menos 45,000 millones y lo cierto es que se entre­ garon más de 59,000 millones de pesos. Además, las tasas de interés han descen­ dido drásticamente, hasta llegar al mínimo histórico que se ha establecido desde di­ ciembre del 2016, y que se sitúa en el 8%. Por debajo incluso de las llamadas “tasas Premium” de la banca. Recordemos que al inicio del gobierno en el 2012 los produc­ tores tenían que pagar una tasa de interés entre 18% y 24% por un préstamo en el Banco Agrícola. Cuál es la importancia de esa reducción de la tasa de interés de un 18% al 8%? Un productor que tomaba un préstamo de 1 mi­ llón de pesos al 18%, tenía que pagar al banco 180 mil pesos de interés y hoy solo tiene que pagar 80 mil pesos, recibiendo una economía de 100 mil pesos adiciona­ les a sus ganancias. Para que se hagan una idea del impacto de esta medida, les diré que solo en los pri­ meros 5 meses de este nuevo gobierno, es decir, entre agosto y enero, ya se han colo­ cado otros 12,000 millones más en créditos para los productores agropecuarios. Así, la producción nacional ha seguido creciendo: un 6.3% respecto al 2015, a

pesar de las pérdidas que produjeron las in­ tensas lluvias de finales del año pasado. Como saben, el gobierno ha estado al lado de la población y especialmente de nuestros productores para minimizar las consecuencias de las inundaciones. En con­ creto, se destinaron RD$6,500 millones para reparar vías, puentes, viviendas y re­ cuperar la producción agrícola, que afectó con mayor dureza a la Línea Noroeste. Con todo y eso, la cosecha de los princi­ pales cultivos ha alcanzado los 138.8 mi­ llones de quintales de alimentos, en un área de 8.2 millones de tareas. Además, nos alegra poder decir que eli­ minamos casi completamente la mosca del mediterráneo del país y eso ha ayudado a que en el 2016 las exportaciones agrope­ cuarias ascendieran a US$2,050.3 millones. Mirando al futuro, la meta trazada para el 2017 es incrementar la producción en 6.2 millones de quintales adicionales para al­ canzar un volumen de 144 millones de quintales de alimentos. Es decir, seguimos consolidando nuestra soberanía alimentaria y trabajando para que en la mesa de los dominicanos haya pro­ ductos de calidad, al mejor precio. INFRAESTRUCTURA Señores y señoras, otra de las áreas más activas del gobierno ha sido la construcción de infraestructuras. Durante todo el año 2016, el Ministerio de Obras Públicas y Co­ municaciones concluyó y avanzó en la eje­ cución de decenas de nuevos proyectos de construcción que están modernizando el país, creando decenas de miles de empleos y dinamizando la economía de todas las provincias. En este último año se han construido 104 obras viales que incluyen puentes, carrete­ ras, elevados, caminos vecinales y calles, entre nuevos y reparados. Se finalizó la carretera que conecta el tramo Piedra Blanca­Juan Adrián­Rancho Arriba, que es un gran proyecto vial con una longitud de 27 kilómetros que acorta distancias entre las regiones Cibao y Sur. Esta obra es uno de los aportes más sig­ nificativos e importantes en el campo de la infraestructura vial para el desarrollo agrí­ cola del país. Viene a mejorar la conectivi­ dad de esta zona y, con ella, las condiciones de vida de la gente trabajadora. Además, se ha reconstruido la carretera Villa Mella­La Victoria y la carretera Mi­ ches­Sabana de la Mar, con una extensión de 40 kilómetros. Esta importante obra forma parte del Circuito Vial del Este, y es además el úl­ timo tramo de la carretera Bávaro­Uvero Alto, Uvero Alto­Miches­Sabana de la Mar, que tiene una longitud de 112 kiló­ metros. También en el 2016 se concluyó el dis­ tribuidor de tránsito construido en la Auto­ pista Las Américas, que comprende el elevado de la entrada del Multimodal Cau­ cedo, un retorno operativo, dos puentes para motocicletas y peatones. Se finalizó la reconstrucción y amplia­ ción de la Autopista Las Américas, tramo La Caleta– Boca Chica. Pero no solo hemos pensado en hacer y mantener las grandes autopistas, también nos hemos enfocado en las calles, carreteras y puentes de comunidades más alejadas de las capitales de provinciales. Entre ellas podemos cita: ­Puente El Rosario III. ­Carretera Las Yayas– Nuevo. ­Circunvalación Barahona, Tramo I. ­Puente El Llano, Elías Piña. ­Puente Hondo Valle. ­Carretera San Víctor– Canca La Piedra. ­Rehabilitación Puente Río Duey I, Villa Cedro. ­Construcción Puente Río Duey II, Villa Cedro. ­Carretera El Quemado– Los Romeros. ­Carretera La Gina– Hacienda Estrella. ­Carretera Don Juan– Yamasá. ­Carretera Don Juan– Cevico. ­Carretera Monte Plata– Cruce Pajón. ­Carretera Cruce Pajón– Don Juan. ­Carretera Monte Plata– Cruce Autopista Juan Pablo II. ­Carretera La Gina– Haras Nacionales.

­Carretera Bayaguana– Cruce Autopista Juan Pablo II. ­Carretera Las Guáranas– Angelina. ­Carretera Angelina­ Fantino. ­Carretera De Pissa. ­Distribuidor de la Carretera Sánchez. ­Carretera Cruce La Cienaga– Cruz de San­ tana. ­Elevado de Cienfuegos. ­Elevado de Boca Chica. ­Avenida a la Nueva Barquita. ­Elevado de la Charles de Gaulle con Ca­ rretera Mella. ­Carretera La Cuaba– Mamá Tingo. Continúan en ejecución proyectos de gran impacto social y económico, como son: ­La carretera 15 de Azua– Barahona. ­Carretera Padre Las Casas– Bohechío. ­Carretera Padre Las Casas– Guayabal. ­Carretera Barahona– Enriquillo. ­Carretera Bayaguana– Sierra de Agua– Sabana al Medio. Y pueden estar seguros de que en este 2017 seguiremos trabajando en todo el país, construyendo vías seguras que mejoren el transporte diario de todos. VIVIENDA Señoras y señores, todas estas obras de infraestructura explican, en buena medida, el crecimiento del 8,8% que el sector cons­ trucción ha tenido en el 2016. Pero en ese crecimiento también está reflejado el au­ mento de la construcción de viviendas. Parte de ese dinamismo comenzó, como saben, con la iniciativa del gobierno de poner en marcha el modelo de fideicomiso, que permite al sector público y al sector pri­ vado trabajar juntos en la construcción ma­ siva de viviendas a precios asequibles. Eso permitió la puesta en marcha de Ciu­ dad Juan Bosch en Santo Domingo, un pro­ yecto donde se construyen 25,000 viviendas, cuyo desarrollo avanza de ma­ nera acelerada. Ese proyecto dispone ya de luz y agua 24 horas, además de todos los servicios nece­ sarios para una vida completa y tranquila: seguridad, transporte, salud, educación, zonas deportivas, áreas verdes, entre otras. De la misma forma, en Santiago, tras concluir el saneamiento de los terrenos, los estudios técnicos y de presupuesto, estamos listos para decir que muy pronto comenzará la construcción del Proyecto Ciudad Juan Bosch­Santiago, que contará con 10,000 viviendas adicionales, con las mismas ven­ tajas que el proyecto de Santo Domingo. Además, me alegra decir que esta diná­ mica está estimulando la iniciativa de los desarrolladores privados y se están abriendo muchos proyectos bajo el es­ quema del fideicomiso en diferentes pro­ vincias del país, de los cuales varios ya han sido inaugurados y otros están en construc­ ción. La proyección es que solo el sector pri­ vado construirá más de 30,000 viviendas bajo este esquema en los próximos años. Por su parte, el INVI entregó 256 aparta­ mentos en Maizal de Valverde, El Limón en Independencia, Las Clavellinas y Las Lomas de Azua y otros 864 apartamentos están terminados y listos para ser entrega­ dos en varios municipios de las provincias Independencia, Montecristi, Bahoruco, Pe­ dernales, Peravia, Duarte, Barahona, El Seibo, Hato Mayor y Sánchez Ramírez. Y como nuestro esfuerzo no puede estar completo si no ayudamos a los que tienen más dificultades, estamos apoyando como nunca a comunidades que están en situa­ ción de vulnerabilidad. Recuerden que cuando empezamos el proyecto de La Barquita, muchos pensaban que ese nombre era sinónimo de una situa­ ción desesperada, imposible de arreglar. Hoy sin embargo, con La Nueva Bar­ quita entregada a sus 1,600 vecinos, ese nombre es sinónimo de esperanza y de re­ novación, tanto dentro como fuera de nues­ tras fronteras. Con ese mismo espíritu, avanzan ya otros proyectos destinados a población en­ riesgo, como la renovación urbana de La Vega y la reubicación de La Mesopotamia y Tenguerengue en San Juan de la Ma­ guana. Pero además, quiero anunciarles hoy que

este año vamos a emprender otro gran pro­ yecto, tan ambicioso como La Barquita o más, porque en esta ocasión nos propone­ mos mejorar las condiciones de vida de más de 45, 000 personas. Me refiero al proyecto de transformación urbana integral de Domingo Savio, que, comprende los barrios de La Ciénaga y Los Guandules, del Distrito Nacional. Nos hemos propuesto abrir el barrio, co­ nectarlo con el resto de la ciudad y hacer de él un ejemplo de orden, seguridad y buena convivencia comunitaria. ¿Cómo lo haremos? Primero, liberare­ mos los espacios necesarios para garantizar la buena circulación; seguiremos con un co­ rrecto alumbrado, alcantarillado y cons­ trucción de parques, escuelas y estancias infantiles. Liberaremos, por último, la zona vulne­ rable a la inundación y la devolveremos al río, construyendo un paseo y parque fluvial a su lado. Al igual que La Nueva Barquita, el Nuevo Domingo Savio incluye también la creación de oportunidades de empleo y for­ mación para los pobladores, completando así el círculo de transformación vital que significa pasar de la vulnerabilidad a la plena inclusión en la vida y las oportunida­ des de la ciudad. SEGURIDAD CIUDADANA Señoras y señores, hablamos de proteger a la gente y lo cierto es que no puede haber algo más sagrado para un Gobierno que lle­ var seguridad a las calles y los hogares. Sé muy bien que esa es una de las gran­ des preocupaciones de todos ustedes. Como padre que soy, comparto la angustia de todos esos padres y madres que esperan con ansiedad a sus hijos cuando oscurece. Comprendo la demanda de mayor pro­ tección y la necesidad de respuestas con­ tundentes que nos solicitan quienes han sido víctimas de un acto delictivo. No les quepa duda: Sus voces están siendo escuchadas. Sabemos que es una rei­ vindicación justa del pueblo dominicano que en nuestras calles imperen la ley y el orden, y vamos a poner todo nuestro em­ peño en que sea así. Vamos a dar un impulso sin precedentes a nuestras acciones en la batalla por la se­ guridad. Vamos a seguir conquistando es­ pacios para los ciudadanos. Ustedes me han escuchado durante años defender la necesidad de mejorar los sala­ rios de nuestros agentes policiales, espe­ cialmente de aquellos que se juegan la vida por llevar tranquilidad a nuestras calles. Esa meta, sin embargo, no es sencilla, en un país con tantas necesidades insatisfechas y tantas limitaciones presupuestarias. Sin embargo, tras largos meses de tra­ bajo, logramos establecer como les decía antes, el paquete de medidas más amplio que haya aprobado un gobierno para mejo­ rar las condiciones a nuestros cuerpos de seguridad, tanto a la Policía Nacional como a las Fuerzas Armadas. Así, desde enero, se ha aplicado un sig­ nificativo aumento al salario a más de 34,000 miembros de la policía de acuerdo al rango que ocupan. Pero además, a partir de este 1 de marzo, es decir, dentro de dos días, se estará apli­ cando un pago adicional de acuerdo a la función realizada y el nivel de riesgo co­ rrespondiente al personal con funciones operativas dentro de la PN. Y a los miem­ bros de la Policía Nacional que estén reali­ zando funciones en otras entidades, este componente del salario les será otorgado también por esa entidad. Es importante señalar que la nueva polí­ tica salarial crea un sistema de compensa­ ción y beneficio con certidumbre para los policías y militares, porque establece crite­ rios claros y objetivos. Ponemos fin así a la discrecionalidad y dejamos atrás los llama­ dos “especialismos”, que desaparecerán a lo largo de este año y darán paso única­ mente a los criterios de rango, función y riesgo. A manera de ilustración, un raso que sea agente de patrulla, estará pasando de un sa­ lario de 7,000 pesos a uno de16,150 lo que representa un aumento de 131%. Un capitán, supervisor de zona, estará

pasando de un salario de 17,500 pesos a 36,000 y un comandante de Departamento con rango de coronel tendrá un salario total de 79,325. Con esta reestructuración, una parte im­ portante de los miembros del cuerpo poli­ cial, tendrá un aumento de más de un 100% de su salario actual. De igual manera hemos reservado un monto de 50 millones de pesos anuales para el mejoramiento del perfil profesional del Policía, con entrenamiento especializado y continuo. Y en este año 2017, se está trabajando en la implementación de un esquema de eva­ luación por desempeño, con un incentivo acorde con los resultados que empezará a implementarse a partir del año 2018. Con esta reforma salarial, se espera au­ mentar el bienestar y los niveles de motiva­ ción y compromiso con la población de los agentes activos de la Policía Nacional y el reclutamiento de talento joven con perfiles superiores. Adicionalmente, a partir de este mismo año, se ha destinado un monto de cien mi­ llones de pesos al año para el financia­ miento de iniciales que permitan a los miembros de la PN el acceso a viviendas propias. En el Ministerio de Defensa por su parte, se estarán aplicando los aumentos y esque­ mas salariales iguales a los de la Policía Na­ cional, a partir del 1 de julio de este año para todos los miembros del Ejército de la República Dominicana, la Fuerza Aérea de la República Dominicana y la Armada de la República Dominicana, beneficiando más de 60,000 miembros. De igual manera, a partir del 2018 se es­ tarán implementando planes de vivienda y de incentivos por desempeño, al igual que en el caso de la Policía Nacional. Ya desde el 1 de marzo del 2016, la tota­ lidad de miembros de la PN y sus depen­ dientes están inscritos en SENASA, gracias a un aporte de más de 500 millones al año. De esta forma estamos dando cobertura a más de 66,000 personas. Además, a partir del 1 de marzo, se esta­ rán incluyendo todos los miembros de las Fuerzas Armadas (el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea) y sus dependientes en el SENASA, cubriendo alrededor de 100,000 personas adicionales, con un aporte anual de alrededor de los 900 millones de pesos. Señoras y señores, este conjunto de me­ didas para dignificar los salarios de nues­ tros cuerpos de seguridad no tiene precedentes en el país. Y, como les decía, es un paso trascen­ dental y necesario para poner en marcha otro de los grandes pilares de este nuevo pe­ riodo de gobierno: garantizar la seguridad ciudadana. Pero junto a esta medida, estamos po­ niendo en marcha respuestas integrales, con enfoques novedosos. Hemos decidido alejarnos de los mode­ los que buscan aplicar grandes recetas ge­ nerales a la delincuencia común, para abrazar remedios específicos ajustados a las problemáticas sentidas de cada comunidad. Las causas estructurales y la dinámica de la violencia y los factores externos no son los mismos en todos los lugares. Mejorar los índices de violencia y crimen demanda innovación y una conversación permanente con los representantes comunitarios y la so­ ciedad, involucrando el análisis académico, las vivencias de las comunidades y sus or­ ganizaciones y las herramientas técnico­po­ líticas del gobierno. En este orden, es mi deber informarles que iniciaremos proyectos pilotos de policía comunitaria y acciones conjuntas de aten­ ción integral en más de una docena de ba­ rrios. Vamos a centrarnos en las áreas con ma­ yores índices de criminalidad en el Distrito Nacional y las provincias de Santo Do­ mingo, Santiago y San Cristóbal. Una vez establecidos los nuevos esque­ mas de seguridad, vamos a mejorar los en­ tornos urbanos y las vías que conectan al resto de la ciudad. Trabajaremos para reducir los riesgos que se desprenden del hacinamiento y la falta de iluminación; mejoraremos la in­


VANGUARDIA del Pueblo

Página 10 • Del 16 al 28 de febrero de 2017

DISCURSO DEL PRESIDENTE R.D.

fraestructura de servicios básicos y vi­ vienda; focalizaremos la asistencia social requerida según las necesidades; y genera­ remos nuevos espacios públicos para el de­ porte y el esparcimiento. Además, pondremos en marcha una es­ trategia de Escuelas Abiertas, que contará con la cooperación del ministerio de De­ portes y del de Cultura, para que nuestros adolescentes permanezcan en los centros escolares y no sean víctimas de la delin­ cuencia. Esta estrategia permitirá que las escuelas ofrezcan nuevas oportunidades de educa­ ción para jóvenes que han abandonado la escolaridad, así como formación comple­ mentaria, cultural y deportiva, para asegu­ rar su desarrollo y abrirles nuevos horizontes. Trabajaremos, además, con el principal núcleo de la sociedad, la familia, mitigando la violencia intrafamiliar, con enfoques di­ rigidos tanto a las víctimas como a los agre­ sores. Y, por supuesto, también tendremos mano dura con aquellos que la merecen. Potenciaremos una política criminal del Estado basada en la persecución estratégica de la delincuencia y el crimen organizado, para que nadie en conflicto con la ley pueda evadir a las autoridades. En este camino, estamos reforzando las instituciones competentes y aplicando nue­ vas tecnologías, como la implementación de un sistema automático de identificación dactilar, común a todas las dependencias de seguridad pública. En el plano institucional, la Ley Orgá­ nica de la Policía Nacional inició una re­ forma integral que mejora las condiciones de los agentes, prioriza la prevención del delito y endurece el enfrentamiento de la delincuencia, al tiempo que prevé mayores sanciones a las faltas policiales. El pasado año también fue aprobada la Ley de Armas de Fuego y Municiones que endurece drásticamente el uso, porte, te­ nencia y comercialización de las armas ile­ gales. También en el 2016, extendimos los ser­ vicios del 9­1­1 a los municipios de San Cristóbal, Haina y Nigua, ampliando así la atención a miles de familias. Antes de concluir el mes de julio de este año, estaremos ofreciendo el servicio a 1 millón de dominicanos más, en los munici­ pios de Santiago, Puerto Plata, Imbert, Lu­ perón, Sosúa y Cabarete. Sumados a los 4.2 millones cubiertos con el servicio actualmente, daremos así cober­ tura al 50% de la población. Incorporare­ mos 485 nuevos vehículos, entre ambulancias, patrullas, camiones de bom­ beros y asistencia vial para las carreteras. Esta expansión supondrá también la am­ pliación de la red de video­vigilancia ur­ bana: en la región Sur con 340 nuevas cámaras, en la región norte 852, y para la periferia de Santo Domingo 329, adiciona­ les a las 1,305 existentes. Adicionalmente, antes de que termine el 2017 nos comprometemos a llevar el servi­ cio a Moca y La Vega, y estamos ya en la fase de planificación para que llegue tam­ bién a Villa Altagracia, San Pedro de Ma­ corís y Baní. Por otra parte, como les anuncié en agosto pasado, en apenas semanas estarán en servicio las aeronaves no tripuladas, mejor conocidas como drones, que van a apoyar los trabajos de socorro a emergen­ cias y operaciones de seguridad del sistema 9­1­1. TRANSPORTE PÚBLICO Señoras y señores, nuestra apuesta por la seguridad no puede estar completa si no va acompañada de un pilar fundamental: el or­ denamiento del transporte y el acceso a transporte público asequible, seguro y de calidad. Por eso, ese será otro de nuestros grandes compromisos durante los próximos cuatro años. Sabemos que, especialmente en la capi­ tal, la ciudadanía está reclamando una transformación profunda en el transporte de pasajeros. Actualmente, las familias que no tienen carro cada mes tienen que destinar hasta un

30% de sus ingresos para desplazarse, mientras que aquellas que sí tienen carro tienen que coger lucha con un tránsito con­ gestionado y a veces peligroso. Por eso, es una prioridad dotar al país de un sistema de transporte moderno, seguro y a precios razonables. Y para lograr ese objetivo, estamos lle­ vando a cabo diversas iniciativas. En el plano institucional, se aprobó la Ley de Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, una ley consen­ suada con todos los grupos sociales y em­ presariales para abrir una nueva etapa en el sector. Uno de los efectos inmediatos de esta ley es la creación del Instituto de Tránsito Te­ rrestre (Intrant), una entidad que traerá orden al sector, fusionando la Amet, OTTT, la Caja de Pensiones de Choferes y el Fondo de Desarrollo de Transporte Terres­ tre. Sin embargo, la acción que más notará la población a partir de esta ley será la imple­ mentación del Sistema Integrado de Trans­ porte Público, que iniciará en el Gran Santo Domingo y paulatinamente se extenderá al resto del país. Este sistema promoverá el reordena­ miento del sistema de transporte público para establecer una red única integrada, con un servicio eficiente y de calidad para los usuarios. El Sistema contará con las dos líneas de Metro, el Teleférico de Santo Domingo y sus extensiones, y el Sistema Urbano de Buses Alimentadores. Y lo mejor de todo, es que todas estas medidas van a verse en marcha muy pronto. Así es, amigos y amigas, el pasado mes de mayo se realizaron las primeras pruebas a la Línea II­B del Metro que conecta con Santo Domingo Este; la construcción del Teleférico estará finalizada en octubre y ya se ha avanzado en la expansión del servi­ cio de la OMSA con 98 unidades nuevas. Lo que veremos muy pronto, y por pri­ mera vez, es la integración tecnológica, fí­ sica y tarifaria de nuestro sistema de transporte. Esto permitirá, entre otras cosas, que los dominicanos tengan un sistema de pago único para toda la red de transporte. Estamos hablando de una revolución en el transporte urbano y de una dignificación que no habíamos vivido hasta ahora en la movilidad de la gente. Y, por si fuera poco, significará un aho­ rro global de aproximadamente un 30% en el gasto de transporte promedio de las fa­ milias. Las rutas urbanas se transformarán en corredores de autobuses expresos con paso priorizado a través de carriles exclusivos y semáforos inteligentes, reduciendo el tiempo de recorrido para el transporte pú­ blico e integrando los corredores troncales del Metro y el Teleférico de Santo Do­ mingo. Esto permitirá la sustitución de los más de 19,000 carros de concho que actual­ mente transitan en nuestras calles. Sin embargo, debe quedar claro que no vamos a dejar a estas personas sin oportu­ nidades de empleo. Por el contrario, todo está pensado para que los choferes y opera­ dores actuales mejoren sus condiciones al pasar al nuevo modelo de gestión. Pasarán así a un sistema de empresas con inscripción a la seguridad social y un hora­ rio de trabajo digno y formal, para el sus­ tento y la tranquilidad de sus familias. Además, para los pasajeros que lleguen a Santo Domingo desde las distintas provin­ cias y zonas periféricas, se establecerán cinco terminales en los principales accesos de la ciudad, conectándolos con el sistema integrado de transporte público. En una primera etapa, los corredores se establecerán en las principales vías del po­ lígono central, para trabajar las áreas más congestionadas de la ciudad de Santo Do­ mingo. De esta manera, los dominicanos con­ tarán con un servicio de transporte accesi­ ble, conectado, con altos niveles de calidad, garantizando la reducción del gasto generalizado en la canasta familiar, la disminución en los tiempos de viaje y el mejoramiento en la calidad del aire de la ciudad.

EL SECTOR ELÉCTRICO Señoras y señores, del 2016 también fue un año de grandes avances para el sector eléctrico. Seguimos dando pasos importan­ tes hacia nuestra meta de diversificar la ma­ triz de energía, para hacerla más asequible, moderna y ambientalmente sostenible. Tal como fue nuestro compromiso, se in­ auguraron tres proyectos que sumaron al sistema 110 megavatios de energías reno­ vables. Me refiero a: ­ El Parque Eólico Larimar en Barahona, integrado por 15 aerogeneradores con un total de 49.5 megavatios. ­ La planta de biomasa San Pedro Bio Energy, el proyecto energético de residuos sólidos más grande de República Domini­ cana, con capacidad para aportar 30 MW de energía al sistema a partir de restos de la caña. ­ Y la primera planta de energía fotovol­ taica de la República Dominicana y la mayor en su tipo a nivel regional: el parque de energía solar de Monte Plata, de 30 Me­ gavatios, instalado a un costo global de US$110 millones por la empresa taiwanesa General Energy Solutions. Asimismo, debemos señalar otro hecho trascendental ocurrido recientemente en el sector eléctrico: la culminación de los acuerdos de Madrid, que representaban ‘onerosas ganancias’ para las generadoras, afectando así los intereses del país y de los consumidores. A mediados de agosto pasado, por pri­ mera vez, la CDEEE convocó pública­ mente a una licitación para la compra y venta de energía en el país. Y hace apenas dos semanas se produjo una segunda licitación a la que optaron 10 empresas y que finalmente ganaron AES Andrés y EGE Itabo al ofrecer los precios más bajos para la generación de 471 MW de energía. Paralelamente, avanzan a buen ritmo las discusiones del Pacto Eléctrico que está lla­ mado a dinamizar y profundizar la trans­ formación del sector eléctrico que ya está en marcha y que tiene como única meta ga­ rantizar un suministro eléctrico cada día más eficiente y transparente, a costos razo­ nables. Señoras y señores, no puedo hablarles de nuestro sector eléctrico sin referirme al pro­ yecto más importante que se ha puesto en marcha en nuestro país para dar respuesta, de una vez por todas, al problema del su­ ministro energético en la República Domi­ nicana. Me refiero, por supuesto, a Punta Catalina. Cuando decidimos poner en marcha esta obra nos movía un solo objetivo: llevar electricidad a todos los rincones del país, 24 horas al día, siete días a la semana, a costos razonables y de manera sostenible. Recordemos, por tanto, que esta obra, en la que actualmente trabajan en su construc­ ción 5,200 personas, aumentará entre un 35% y un 40% la oferta de energía en el país. Dicho de otra forma, estaremos por pri­ mera vez produciendo tanta energía como necesitamos, garantizando un suministro estable de energía por más de 25 años. Se trata, además, de dos plantas que cumplen con los más altos estándares de se­ guridad y regulaciones medioambientales internacionales. Entre ellos, los que exigen instituciones de referencia internacional, como la Corporación Financiera Interna­ cional y el Banco Mundial. Todo esto hace que, con la puesta en marcha de Punta Catalina, el país pueda re­ cibir Bonos Verdes, o Bonos de Carbono, porque, de hecho, reducirá nuestras emi­ siones contaminantes al sustituir otras fuen­ tes de generación más contaminantes. Por si fuera poco, su puesta en marcha supondrá un ahorro para el Estado domini­ cano de US$441 millones al año, puesto que los costos de generación de electricidad con la entrada de las dos plantas bajarán no­ tablemente. Así, reduciremos drásticamente la carga fiscal que representa el sector eléctrico. Una carga que ha puesto una camisa de fuerza para el crecimiento del país, y que es res­ ponsable de buena parte de nuestra deuda externa.

Para que se hagan una idea, entre el año 2004 y el año 2016 el Estado gastó en trans­ ferencias al sector eléctrico 11,406 millo­ nes de dólares. De dólares, señoras y señores, que llevados a pesos dominicanos a un tipo de cambio de 47 pesos por dólar equivale a más de 536 mil millones de pesos dominicanos. Sin embargo, permítanme ser bien claro en esto. En la actual situación, como en todos los casos en los que no hay verdadera competencia, siempre hay unos pocos que se benefician. Y algunos de ellos son ahora los que se apresuran a decir que se pare Punta Cata­ lina. Tomen nota: Cuanto la central de Punta Catalina entre en operación a plena capaci­ dad generará 5.5 millones de Mega Vatios/ hora, el equivalente a un poco más de la tercera parte de la demanda anual proyec­ tada para el año 2018 en el país. Y ahora lo más importante: Punta Cata­ lina generará esa energía a un costo de 7,5 centavos de dólar el KW/h. Y ¿qué implica eso? Muy sencillo, para aquellos que han fac­ turado durante años al pueblo dominicano una de las energías más caras de América Latina, supondrá pérdidas millonarias, o mejor dicho, dejarán de ganar millones de dólares. Estamos hablando de un mercado de más de 600 millones de dólares al año. Ese, pueblo dominicano que me escucha, ese es el problema que para algunos tiene Punta Catalina. Por eso, cuando escuchamos “paren Punta Catalina” debemos ser prudentes y saber qué significan esas palabras. En mi calidad de presidente de la Repú­ blica, mi obligación es actuar con respon­ sabilidad y de acuerdo a los intereses legítimos del pueblo dominicano. Señoras y señores, tienen mi promesa so­ lemne de que en este caso, como en todos los demás, decidiré de acuerdo a los intere­ ses de nuestra Patria y de nadie más. No voy a escatimar ningún esfuerzo para que se conozca la verdad en todos sus pun­ tos sobre esa licitación y esa obra, ni sobre ninguna otra. Sin embargo, si las conclusiones mues­ tran que todo se realizó de acuerdo a los más altos estándares, tal como me ha sido dicho; si se demuestra más allá de toda duda que su precio es, efectivamente, más bajo que el promedio y que todas las firmas internacionales actuaron, como se espera de ellas, con responsabilidad; si eso es así, no voy a permitir que se detenga el progreso de este país para seguir alimentando los in­ tereses de unos pocos a los que les convie­ nen el caos y el atraso. Si es así, y se prueba, Punta Catalina se finalizará, por el bien de nuestro país, en el tiempo y la forma en que se estipuló. Por eso, solicité la conformación de una comisión independiente que investigue todos los procesos llevados a cabo en Punta Cata­ lina y rinda un informe a los ciudadanos. Esa comisión tiene pleno acceso a toda la información disponible y a la asesoría es­ pecializada que precise, para llevar a cabo sus investigaciones, sin limitaciones. Porque estoy decidido a que el pueblo dominicano conozca toda la verdad, al de­ talle y más allá de toda duda. Porque este gobierno no tiene nada que ocultar. Confío en que avancen con diligencia en sus trabajos y, muy pronto, puedan dar a co­ nocer los resultados que la población espera y merece. De la misma forma, por supuesto, apo­ yamos la labor de la Procuraduría General de la República, que tiene plena potestad para investigar y actuar, hasta las últimas consecuencias. TRANSPARENCIA Familia dominicana, les decía al princi­ pio que soy consciente de que hay en nuestra sociedad un clamor que exige jus­ ticia, transparencia y participación en todas las esferas de la sociedad, pero muy especialmente en las instituciones públi­ cas. Pueden creerme cuando les digo que yo escucho ese clamor. Y no solo lo escucho, sino que me siento ser parte de esas voces.

Las masas silentes, conformistas y ale­ targadas son el producto de gobiernos me­ diocres o autoritarios. En cambio, esa ciudadanía crítica y par­ ticipativa, que me recuerda a mis años de lucha estudiantil, es la prueba más defini­ tiva de que vamos por el camino correcto. Porque significa que nuestra sociedad está avanzando y tiene ahora un nivel mayor de conciencia social y de los com­ promisos y deberes que debemos asumir los líderes políticos. Como demócrata convencido, siempre he preferido un pueblo despierto, crítico y luchador. Un pueblo con nuevas expectativas, con deseos de mejorar y con capacidad de lucha. Un pueblo al que hay que convencer con hechos y cuya confianza se gana con esfuerzo. A lo largo de estos años en la Presiden­ cia he puesto toda mi energía y dedicación en lograr y mantener esa confianza. He puesto todo mi corazón en que esa alianza entre todos ustedes, pueblo dominicano, y este su humilde Presidente, no se rompa. Lo he hecho escuchando diariamente las demandas de cada sector y buscando siempre la mejor manera de darles res­ puesta, con todas las herramientas a mi disposición. Y ha sido ese diálogo permanente, ya fuera con palabras o con acciones, lo que nos ha permitido lograr muchas cosas que algunos creían imposibles. Sí, amigos y amigas, hemos avanzado mucho juntos. En todos los ámbitos, pero sobre todo en la forma en que se hacen las cosas. Me atrevo a decir que en los últimos años nuestro país ha avanzado más en re­ formas institucionales, transparencia y cie­ rre de espacios a las malas prácticas que en las últimas décadas. Tanto, que no faltan los sectores que ahora nos adversan, pero no porque quie­ ran transparencia, sino porque quieren que las cosas se sigan haciendo como antes, como convenía a sus privilegios. Medidas como los sorteos de obras, o la implantación de la cuenta única del Te­ soro, la eliminación de duplicidades en las nóminas del Estado, la eliminación de las tarjetas de crédito y gastos suntuosos o la limitación en los viajes y otras prerrogati­ vas de los funcionarios públicos son solo algunos ejemplos de como está cambiando la forma de hacer las cosas en nuestro país. Pero hay muchas más. Ahora, más de 62,000 empresarios hacen negocios con el Estado dominicano, cuando en 2012 ape­ nas pasaban de los 19,000, es decir, 43,000 adicionales en estos cuatro años. Ahora, miles de ingenieros han partici­ pado en la puesta en marcha de la revolu­ ción educativa, construyendo miles de aulas. Desde inicio del período pasado deci­ dimos transformar el sistema de compras públicas a fin de hacerlo más transparente y más objetivo, además de convertirlo en un mecanismo para el desarrollo de las PYMEs. Como parte de ese esfuerzo iniciamos el uso del Portal Transaccional, que pone toda la información de los procesos de pla­ nificación, presentación de propuestas, ad­ judicación, compra y pago a proveedores a la vista de todo el mundo y en tiempo real, forzando así a toda entidad pública a manejar los recursos de forma abierta y transparente a toda la población. Así, también, emitimos el Decreto 15­ 17, que obliga a toda entidad del Poder Ejecutivo a revisar y certificar la disponi­ bilidad de fondos antes de poder realizar cualquier proceso de compra, a fin de que cuando vaya a convocar a los proveedores se tenga certeza de que podrá realizar el pago en la fecha acordada. Ahora, los pequeños empresarios no tendrán miedo de darle servicio al Estado, porque podrán saber en tiempo real a tra­ vés de la web, el momento en que se efec­ tuará su pago. De la misma forma los ciudadanos tie­ nen a su alcance información pormenori­ zada sobre el presupuesto de la nación y, por ese motivo, hemos sido tomados como


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DISCURSO DEL PRESIDENTE R.D.

ejemplo de transparencia presupuestal por la Oficina de Presupuesto Abierto del In­ ternacional Budget Partnership. Son muchas las cosas que han cam­ biado, y siguen cambiando, aunque algu­ nos prefieran no verlas y mirar para el otro lado. Ahora contamos con una legislación minera transparente y a la altura de los estándares internacionales, que nos per­ mitirá garantizar la preservación de nues­ tros ecosistemas y la explotación justa de nuestras riquezas naturales, para benefi­ cio del pueblo dominicano. Además, estamos en proceso de forta­ lecer, a nivel técnico e informático, la Unidad de Análisis Financiero, orga­ nismo encargado de realizar las labores de inteligencia para la detección del la­ vado. Estas y otras muchas acciones están reforzando nuestro marco institucional, con mecanismos, leyes y acciones que cierran diariamente las puertas a la dis­ crecionalidad y al delito. Son muchas las ventanas que hemos abierto a la mirada pública y muchos los rincones de la administración que hemos desempolvado para siempre. Insisto, quizá para algunos estos cam­ bios de fondo y estas leyes ahora no pa­ recen importantes ni suficientes, pero les aseguro que son el único y verdadero ca­ mino para garantizar que ningún vaivén político se lleve de un plumazo todo lo que hemos construido con tanto es­ fuerzo. Son la única forma en que evitaremos tener que actuar a posteriori, con la jus­ ticia, para enmendar lo mal hecho, en vez de cerrar las puertas antes e impedir que ocurra. Y así como es de justos reconocer que se han producido actos de corrupción en la administración pública, también es de justicia reconocer los esfuerzos trascen­ dentales que se han hecho para minimi­ zar las discrecionalidades, para organizar los procesos de compra y adquisición de bienes y para transparentar el patrimonio de los funcionarios del Gobierno, de ma­ nera que no solo el Estado, sino toda la sociedad pueda ser veedora de los mis­ mos. Algunos dirán: sí, son acciones pun­ tuales y contundentes, pero no son sufi­ cientes. Y estoy de acuerdo con ellos. No son suficientes porque esta es una lucha dia­ ria y constante, sin descanso. Y así la es­ tamos peleando diariamente. Dominicanos y dominicanas, pueden estar seguros cuando les digo que sus ne­ cesidades son las mías, sus anhelos son los míos y sus frustraciones, muchas veces, también son las mías. Porque incluso desde la Presidencia, créanme, no es posible cambiar todo lo que no nos gusta de la noche al día. Quiero ser muy claro con ustedes hoy, para que no quede espacio para las inter­ pretaciones. Cuando digo que sus prioridades son también las mías me estoy refiriendo también a la transparencia y a la lucha contra la corrupción y la impunidad. Estoy con ustedes en esto, estoy del mismo lado de ustedes. Pero en este caso, como en todos, debo conducirme con responsabilidad y, por eso, no voy a tratar de convencerlos con retórica, sino con hechos. Si les parece, comencemos por las úl­ timas semanas, que han sido una buena muestra de las acciones de gobierno. En primer lugar, recordemos que no bien se conoció la información vertida por Estados Unidos sobre la confesión realizada por la Empresa Odebrecht, el ministerio público se puso a trabajar sin descanso y contó con toda la colabora­ ción de las entidades gubernamentales para avanzar en su investigación. Desde el primer día, la Procuraduría General de la República procedió a ges­ tionar ante los gobiernos de Brasil y Es­ tados Unidos toda la información que pudiese contribuir a determinar quiénes se beneficiaron del esquema ilícito. En estas semanas pasadas, decenas de

exfuncionarios del gobierno central y descentralizado, exlegisladores y rela­ cionados han sido interrogados por la Procuraduría. De la misma forma, funcionarios del actual gobierno han entregado a la pro­ curaduría todas las informaciones sobre los contratos y procesos de licitación en proyectos en ejecución durante la pre­ sente administración en los que ha parti­ cipado la empresa brasileña. En este sentido, quiero señalar que la Procuraduría está siendo especialmente proactiva, con el resultado de que en Re­ pública Dominicana seremos los prime­ ros en conocer las informaciones del Ministerio Público de Brasil, un mes antes que el resto de países. Conoceremos así, en el mes de mayo, la totalidad de la información confesada o descubierta en el caso Odebrecht. Paralelamente, está en proceso de ho­ mologación el acuerdo mediante el cual la empresa se comprometió a pagar una multa de 184 millones de dólares al Es­ tado Dominicano. Además, dicho acuerdo la compromete a colaborar con las investigaciones y a asumir el mismo código de comportamiento ético, go­ bierno corporativo, integridad y transpa­ rencia pactado en el Acuerdo de Lenidad firmado con Brasil, Estados Unidos y Suiza, países donde también se le permi­ tirá operar de manera condicionada. Quiero enfatizar, sin embargo, que ese acuerdo no detiene en absoluto el pro­ ceso de investigación ni la acción de la justicia, que deberá llevarse, con la mayor premura y eficiencia, hasta sus úl­ timas consecuencias. Quiero dar garantías a todo el pueblo dominicano que todo aquel que haya in­ currido en este esquema de actos ilícitos será sometido a la justicia. Sé que a muchos les gustaría que la Procuraduría apresure el paso y envíe ya los sometimientos. Sin embargo, la experiencia en el país con el apresuramiento en la preparación de expedientes judiciales no es buena. Un sometimiento apresurado y mal fundamentado, aunque sería muy bien acogido por la sociedad y contribuiría a elevar la popularidad del gobierno, po­ dría también terminar siendo el mejor aliado de la impunidad. Y aquí no vamos a dejar espacio a la impunidad. Señoras y señores, quiero, por favor, que se escuche bien: No existen vacas sagradas en este gobierno, ni existirán vacas sagradas fuera de él mientras yo sea el Presidente de la República. Asumí un compromiso ante Dios, ante mi fami­ lia, ante mi país, ante el pueblo, ante este Congreso, ante mi partido y ante la me­ moria de nuestros Padres Fundadores y no lo voy a traicionar. Por tanto, en el caso de Odebrecht y cualquier otro caso, el Ministerio Pú­ blico, el Procurador General de la Repú­ blica y la Justicia tienen plena potestad, capacidad e independencia para investi­ gar y actuar sin ningún tipo de limitacio­ nes. Confiamos en que lleguen hasta las úl­ timas consecuencias, caiga quien caiga. Las únicas limitaciones en este sentido serán aquellas que establecen nuestra Constitución y nuestro marco jurídico, que debemos preservar para seguir siendo un Estado democrático y de De­ recho. ACCIONES CONCRETAS Honorables Miembros del Congreso, en este momento me gustaría, si me lo permiten, referirme a dos importantes leyes que hemos sometido y que confia­ mos serán aprobadas muy pronto por todos ustedes, para dar respuesta a la de­ manda de justicia de la sociedad. Me refiero, en primer lugar, a la ley de Extinción de Dominio, que permite al Estado decomisar y recuperar de manera ágil los bienes adquiridos por actos de corrupción y otros ilícitos. En resumen, queremos esa ley para despojar para siempre de la riqueza mal habida a todos aquellos que cometieron actos ilícitos. Dicho con claridad: quere­

mos esa ley para devolverle ese dinero al pueblo dominicano que paga sus im­ puestos. En segundo lugar, hemos introducido una importante modificación a la ley de Lavado de Activos, para aumentar las sanciones, incrementar la supervisión y ampliar las actividades que se conside­ ren delitos procedentes de esas activida­ des ilícitas. Porque si vamos a ponerles coto a las acciones, lo primero que debemos hacer es contar con una legislación que cierre las puertas al dinero sucio y establezca penas ejemplares para aquellos que se están lucrando sin rendir cuentas. Dominicanos y dominicanas, es hora de llamar las cosas por su nombre. La co­ rrupción es un mal endémico de la so­ ciedad, de la nuestra y de todas, en mayor o menor medida. Pero no se origina en la naturaleza del Estado, sino en la ausencia de principios y valores del individuo. Es un mal que nace, crece y se reproduce en la persona. Estamos ante una epidemia regional y generacional, alimentada por el afán de lucro, el facilismo, la inmediatez, la am­ bición personal, el egoísmo, pero sobre todo, repito, por la falta de principios. Y se manifiesta no solo en las institu­ ciones públicas, sino también en las or­ ganizaciones privadas; incluso en aquellas instituciones cuyos líderes están comprometidos a mantener un compor­ tamiento digno, impecable que sea mo­ delo del decoro. Pero lo cierto es que el problema aquí no es solo la corrupción, el problema es la impunidad. Porque la ineficacia de los sistemas de consecuencias impulsa y favorece esos comportamientos. Este presidente les repito, quiere, puede y va a hacer todo lo que esté en sus manos para defender los intereses del pueblo dominicano, para que en todas las instituciones se imponga el imperio de la ley y la transparencia y, por supuesto para combatir, sin dilación, los abusos, los privilegios y la impunidad. Pondré a disposición de la justicia todos los expedientes que lleguen a nues­ tras manos y abriendo las puertas del Go­ bierno al escrutinio público. Seguiré reforzando el marco legal e impulsando reformas en todos los nive­ les del Estado para garantizar los debi­ dos procesos. Y también seguiré alentando a la ciu­ dadanía a participar, denunciar y mostrar sus puntos de vista. Y seguiré del lado de la gente, como lo estuvimos al negociar con Barrick Gold o al recuperar los terrenos de Bahía de las Águilas. En ambos casos me comprometí con ustedes, en este mismo lugar, a defender los intereses de nuestra Patria y he cum­ plido con mi palabra. De la misma forma, demostraré, con hechos, que este gobierno no tiene com­ promisos con nadie que no sean sus ciu­ dadanos y el respeto a la ley. ABANDERADO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Familia dominicana, hay algunos que quieren dibujar una realidad que no existe, tratando de presentar un presi­ dente y un gobierno subidos en un pe­ destal, alejados de la gente. Hay algunos que, ya sea por tener razón o por pescar en río revuelto, qui­ sieran meter a todos los políticos en el mismo saco, probar sus pronósticos más pesimistas de que “nunca cambia nada” y ver caer todo lo que el pueblo domi­ nicano y este gobierno hemos cons­ truido juntos. Sí, amigos y amigas, hay algunos que prefieren ver a este pueblo de rodi­ llas, desesperanzado y vencido, para prometerle después una salvación fácil que no existe y que, en realidad, se llama caos. Pues bien, a todos ellos, hoy les digo: se van a sorprender. A los que pensaron que el tiempo en que este gobierno iba a “hacer lo que

nunca se ha hecho” ya pasó, les digo se van a volver a sorprender. Y se van a sorprender mucho. Porque no vamos a quedarnos de brazos cruzados, no vamos a cerrar las puertas a las críticas, no vamos a levan­ tar muros para alejarnos de la gente. Todo lo contrario. Óiganme bien. El primer abanderado de la lucha contra la impunidad soy yo. Lo afirmo con mi pa­ labra y lo voy a seguir confirmando con mis acciones. Vamos a pelear juntos todas las bata­ llas que sean necesarias para seguir ha­ ciendo grande nuestra patria! Y lo vamos a hacer, sencillamente, porque este gobierno siempre ha sido de la gente, con la gente y para la gente; y así va a seguir. De la mano con los que luchan, creen y sufren por el futuro de este país. De la mano con los que llevan la Pa­ tria en sus corazones. Señoras y señores, se abre ante nos­ otros una gran oportunidad. Una nueva etapa de crecimiento democrático, que no estará exenta de retos, pero que es in­ eludible recorrer. Estoy decidido a enfrentar todos los retos que sean necesarios para acabar con las viejas prácticas, para cerrar las puertas a los que se aprovechan, para terminar con los privilegios, para abrir de par en par las puertas de las institu­ ciones y dejar entrar la luz a todos los rincones del Estado. Estoy dispuesto a asumir los riesgos que sean necesarios, las críticas e in­ cluso las ofensas. No les tengo miedo a los enemigos, grandes o pequeños, que me encuentre en ese camino. Es por eso que les decía al principio que esta es una ocasión propicia para re­ flexionar sobre nuestro papel en la His­ toria. Cada uno de ustedes deberá elegir el suyo. Por mi parte, mi papel está claro, está junto a ustedes pueblo dominicano, como estuvo siempre. Está en la victoria de cada familia que logra llevar a sus hijos a la escuela, en cada anciano que tiene un retiro digno y en cada niño que crece sano y prote­ gido. Está en los productores que miran con satisfacción reverdecer nuestros campos, y en la alegría de nuestros pe­ queños emprendedores, cuando logran por primera vez un préstamo. Está en cada madre que sonríe lle­ vando a su hijo a una estancia infantil, en cada joven que inicia su carrera o logra su primer empleo. No les quepa duda. Mi papel es y se­ guirá siendo, el de un servidor público cuya mayor satisfacción será poder en­ tregar esta banda presidencial y volver a caminar por las calles de mi país, junto a todos ustedes. Y ese día, mi mayor tesoro será poder mirarlos a los ojos, con la tranquilidad y la serenidad que da un corazón tran­ quilo. Ese día, mi mayor felicidad será la paz de saber que he dado lo mejor que tenía por mi país. Pero hasta ese momento, es mucho lo que nos queda por hacer; y lo vamos hacer. No les quepa duda. Sin excusas, sin dilación y con la máxima determinación. Sabemos que todavía hay muchas familias que exigen y necesitan más seguridad en sus calles, mejores vi­ viendas y transporte de calidad, y se lo vamos a dar. Sabemos que aún hay muchos jó­ venes y especialmente muchas mu­ jeres jóvenes que esperan su oportunidad, ¡y se la vamos a dar! Sabemos que aún hay comunida­ des enteras pasando trabajos y que necesitan de nuestra ayuda, ¡y se la vamos a dar! Sabemos que nuestra sociedad tiene sed de justicia y hambre de dignidad, ¡y la vamos a saciar! Sabemos que este país necesita un

liderazgo fuerte y capaz de seguir guiándolo por el rumbo de la estabi­ lidad y el crecimiento, ¡y vamos a mantener ese rumbo! Unidos, tenemos la voluntad, la capacidad y el compromiso para se­ guir cumpliendo nuestros sueños. No les quepa duda. Tenemos mu­ chas razones para el optimismo, por­ que nuestro país ha vivido una transformación formidable. Una transformación que se refleja en las cifras macroeconómicas que envidian todos los países del conti­ nente, pero también en las nuevas generaciones de jóvenes que pue­ blan las escuelas y que son nuestra gran esperanza para el futuro. Se muestra en las grandes infraes­ tructuras que están conectando todo el país, y también en la alegría de miles de familias que han comen­ zado una vida nueva, como los habi­ tantes de la Barquita. Se muestra en las grandes empre­ sas exportadoras, pero también en el sueño cumplido de muchos peque­ ños emprendedores que ahora ven florecer sus negocios. Juntos, hemos dado pasos de gi­ gante en el camino del progreso, ar­ mados de nuestra fe en Dios Todopoderoso, del esfuerzo de miles de hombres y mujeres y de la espe­ ranza de una Patria Nueva. Juntos, estamos conquistando una nueva Independencia, la que surge cuando nuestra gente se libera de las cadenas del hambre, el analfabe­ tismo y la precariedad. Y nunca lo olviden: todo lo que hemos alcanzado es el resultado de la unión, como lo fueron las grandes gestas de nuestra Historia. Es el fruto de nuestro trabajo común, de la voluntad de un pueblo que confía en su destino. No vamos a detenernos ahora. No vamos a perder el rumbo y perder nuestro espacio en la Historia. Sigamos sumando nuestro es­ fuerzo, energía y entusiasmo para que el progreso no se detenga en la República Dominicana. ¡Sigamos asombrando al mundo! Dominicanos y dominicanas, yo tengo confianza en nuestro futuro, porque conozco la capacidad de este pueblo para vencer la adversidad. Conozco la voluntad férrea, el trabajo incansable y la creatividad interminable que es capaz de desatar nuestra gente. Sé que durante mucho tiempo los dominicanos hemos estado espe­ rando la oportunidad de demostrar todo lo que somos capaces de lo­ grar. Y sé que ese es el momento que estamos viviendo y constru­ yendo juntos. ¡Es el momento de afianzar todo lo logrado! ¡Es el momento de renovar la es­ peranza y la confianza! ¡Mientras miremos el ejemplo de nuestros próceres, encontraremos inspiración para mantener viva la llama de la patria! ¡Mientras tengamos confianza en que nuestra causa es justa y es la co­ rrecta encontraremos la fuerza para hacer frente a todas las dificultades que se presenten! ¡Seguiremos trabajando y se­ guiremos avanzando para honrar el ejemplo de nuestros padres fundadores, de nuestros maestros y de todos los que nos enseñaron a amar esta tierra y esta identi­ dad dominicana! ¡Seguiremos luchando para dejar a nuestros hijos e hijas el futuro que se merecen! ¡Que viva la República Domini­ cana! ¡Que vivan nuestros padres funda­ dores! ¡Que Dios les bendiga a todos! Muchas gracias.


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NACIONAL

En el 173 aniversario de la Independencia

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on la puntualidad que le caracte­ riza, justo a las diez de la mañana del lunes 27 febrero de 2017, en el 173 aniversario de la Independencia, entró al salón de la Asamblea Nacional el presidente Danilo Medina, acompañado de la vicepresidenta de la República, Mar­ garita Cedeño de Fernández, para rendir cuentas y depositar ante el Congreso Na­ cional, al iniciarse la primera legislatura ordinaria de cada año, las memorias de los ministerios y rendir cuenta de su ad­ ministración del año anterior, como lo or­ dena la Constitución de la República.

El presidente de la Asamblea Nacio­ nal, Reinaldo Pared Pérez, abrió la reu­ nión conjunta de senadores y diputados. También rindió cuentas de las acciones legislativas en el pasado año y procedió a presentar el presi­ dente Danilo Medina con su discurso a la nación a los asambleístas, represen­ taciones del cuerpo diplomático y con­ sular, ministros y directores generales presentes.

programadas para la celebración de la proclama independentista. Antes de penetrar al Congreso y a su salida al Presidente y la Vicepresidenta se les rindieron los honores militares correspondientes. Del Congreso se tras­ ladaron a la Catedral Primada de Amé­ rica para participar del tedeum que la Iglesia católica oficia en la fecha del aniversario de la Independencia.

con motivo del 173 aniversario de la In­ dependencia nacional, que indica el final del mes de la Patria. En horas de la tarde se desarrolló el desfile militar que los cuerpos armados del país realizan en honor al jefe del Es­ tado con motivo de la conmemoración de la gesta de la Independencia. De esos actos VANGUARDIA DEL PUE­ comparte con su lectores imágenes para hacerlos testigos de esos momentos estelares de nuestra democracia.

BLO

Con este solemne acto inició un día con diferentes actividades oficiales,

Posterior a tedeum se realizó una ofrenda floral a los Padres de la Patria,


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PARTIDO

Aportes de dirigentes que servirán para reforzar reglamentos

Tertulia morada

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ristina Lizardo, miem­ bro del Comité Político de nuestro Partido, pon­ deró los aportes, sugerencias y recomendaciones a los proyec­ tos de reglamentos para aplicar las resoluciones del VIII Con­ greso Norge Botello, ofrecidos por miembros de los comités Político y Central en el marco de la tertulia realizada en la Casa Nacional de la organiza­ ción el viernes 17 de febrero. Lizardo fue la moderadora del encuentro que aglutinó de­ cenas de dirigentes, coordinada por Franklin Almeyda y en la que participaron como exposi­ tores iniciales el propio Al­ meyda, Radhamés Segura y Melanio Paredes. “Ha sido un encuentro salu­ dable, con significativos apor­ tes de la dirigencia de nuestro Partido, que de manera sincera ha presentado sus ideas, que servirán para reforzar estos re­ glamentos, pendientes de apro­ bación en el Comité Central”, dijo Lizardo al finalizar el con­ versatorio, realizado en uno de los salones de la Casa Nacional del PLD. Franklin Almeyda, primero de los expositores, declaró que ha llegado el tiempo de ponerle atención al Partido de la Libe­ ración Dominicana y que el ac­ tual es el momento ideal para ello. Motivó su propuesta, asumida por el Comité Político, de revi­ sar y actualizar el padrón de miembros, convocando a todos los dirigentes y miembros del Partido a la realización de una campaña nacional de reinscrip­

ción e inscripción, la cual se efectuará de manera presencial o digital. Su propuesta fue saludada por la amplia mayoría de los asis­ tentes a la tertulia, como se le llamó al conversatorio, reme­ morando aquellas jornadas en los inicios del PLD, que se montaban con fines organizati­ vos y de formación política. Melanio Paredes, miembro del Comité Central, expuso ideas para cambios y modificaciones a varios de los proyectos de re­ glamentos, en especial al de Or­ ganización y Funcionamiento del Comité Central. Como está estipulado, las ideas expuestas las presentará por escrito y las defenderá en la reunión del Comité Central el día 11 marzo. Respaldó la pro­ puesta de modificación al re­ glamento de revisión y Ligia Amada Melo

Luis de León

actualización del padrón. Radhamés Segura se identi­ ficó con el saneamiento del pa­ drón de miembros, tarea que consideró esencial para ir apli­ cando las resoluciones del VIII congreso. Segura es de opinión de que la fuerza del Partido tiene que regresar a la propia organiza­ ción y no, como sucede ahora, que descansa en el liderazgo. “El partido tiene que retomar su fortaleza”, dijo significando que con una decisión así toda la organización saldría benefi­ ciada. A las exposiciones del equipo central prosiguió una amplia participación de miembros del Comité Central presentes, quie­ nes con el cuadernillo con los reglamentos en mano hacían sugerencias y propuestas que llevarán por escrito a la oficina

especializada por la Secretaría General. Varios de los participantes sugirieron a Franklin Almeyda, Cristina Lizardo, Radhamés Se­ gura y Melanio Paredes llevar la tertulia a las regiones Sur, Norte y Este. Los panelistas iniciales y los participantes coincidieron en la necesidad de que a lo interno del PLD se registren cambios que contribuyan a fortalecerlo, acorde con los ideales de su líder fundador, el Profesor Juan Bosch. Ponderaron por igual los regla­ mentos propuestos y coincidieron en destacar la importancia de apro­ bar la Ley Electoral y del régimen electoral.

REINSCRIPCIÓN E INSCRIPCIÓN

Felipe ­Jay­ Payano

Nurca Nieves Luciano

En su exposición Franklin Almeyda motivó su propuesta sobre la actualización del pa­ drón del Partido, recordó que fue acogida por el Comité Po­ lítico y que tiene como obje­ tivo, además de revisar y actualizar el padrón, movili­ zar durante todo el año 2017 al Partido, desde el Comité Central y Comité Político, así como los dirigentes provin­ ciales, municipales, de sec­ cionales, de circunscripciones, distritos municipales, comités inter­ medios y finalmente los co­ mités de base. “Es necesario que la revi­ sión y actualización sea trans­ parente y eficaz. Por demás, es siempre costumbre en la cultura partidaria el aprove­ char estas tareas para lograr otros resultados adicionales, como movilizar a la organiza­ ción y ofrecer la oportunidad de que se quede en el Partido el que desee y que se excluya a quien no le interesa, lo cual significa que nadie podrá re­ currir judicialmente por ser excluido del padrón”, explicó Almeyda. Argumentó que el proceso reinscripción debe realizarse en un plazo de tiempo sufi­ ciente, diría todo el 2017 o lo que se acuerde y, la ins­ cripción de nuevos miem­ bros debe quedar permanentemente abierta, excepto por acuerdo del Co­ mité Político, para suspen­ siones temporales al habilitar los procesos electo­ rales internos. Josefina Pérez Gaviño

Reynaldo Soriano


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OPINIÓN

EDITORIAL

¿Sólo crecer?

Un balance alentador l 27 de febrero de este mes fue un día especial para los dominicanos. Fue el día de la conmoración del 137 ani­ versario de la proclama del inicio del movi­ miento que culminó en nuestra independencia y emancipación de Haití. Fue una buena ocasión para que cada quien pa­ sara revista, así sea de manera rápida, a lo que ha sido nuestro acontecer histórico desde el momento en que cuajamos como pueblo y no sentimos con fuerza para andar, así sea a nuestro paso, por los caminos des­ tinados a los pueblos libres. Ese solo hecho hubiera bastado para darle a ese día el carácter de especial que tuvo. Sin embargo, en esta ocasión hubo otro elemento que fortaleció esa condición. El discurso de rendición de cuenta que pro­ nunció el presidente Danilo Medina, el quinto que dice como gobernante y el pri­ mero de este período. Se trató de una pieza de esas que traen todo lo que tienen que tener; no le sobró ni le faltó nada. Con argumentos convincentes expuso los logros de la administración en el año 2016 y se refirió a algunos de los retos que se tienen para el 2017. En el año que acaba de pasar no hubo un área sensible, ya sea económica, social, ins­ titucional, material, como la de las infraes­ tructuras, que no haya experimentado un saldo satisfactorio. Ese es el caso de la economía, por ejem­ plo, que el año pasado creció un 6.6%, si­ tuación que la colocó la cabeza de toda América, con una inflación por debajo de la meta y de una envidiable estabilidad cam­

E

POR DANIEL GUERRERO

biaria. Ese mérito —recordó el mandata­ rio— ha sido reconocido por las principales calificadoras de riesgo, como Moody’s, Fitch y Standard & Poors. Como en este aspecto, así lo expuso el pre­ sidente en lo relativo a las exportaciones, la inversión extranjera, el financiamiento a los productores, atención a los jóvenes y a las amas de casas, a sectores específicos como los médicos, los profesores y los miembros de la policías y cuerpos castrenses. Es bueno destacar que esos logros y los que pudieron apreciar los dominicanos y las dominicanas que escucharon el discurso han sido posible por el clima de paz que se ha logrado construir en el país. Así lo reco­ noció el mandatario y debemos tenerlo en cuenta los ciudadanos que deseamos seguir construyendo un mejor país para todos. Y fue más lejos, dijo: todo lo que hemos al­ canzado es el resultado de la unión, como lo fueron las grandes gestas de nuestra His­ toria. Es el fruto de nuestro trabajo común, de la voluntad de un pueblo que confía en su destino. Nos parece que aunque los dominicanos y las dominicanas ya hablaron el 15 de mayo pasado, cuando 6.2 de cada diez le dijo que siguiera dirigiéndonos, es oportuno el reco­ nocimiento de que lo logrado ha sido posible por el clima de paz y la unión que han pri­ mado en nuestro país. Ambas, junto a la con­ fianza, son los mejores activos de que dispone el país para seguir avanzando por los senderos de progreso que viene reco­ rriendo desde que lo dirige el Partido de la Liberación Dominicana.

VANGUARDIA del Pueblo Organo de la Dirección de Publicaciones de la Secretaría de Comunicaciones del PARTIDO DE LA LIBERACION DOMINICANA Fundado el 9 de agosto de 1974. Registrado en la Secretaría de Estado de Interior y Policía con el No. 5043, de fecha 20 de agosto de 1974 según consta en el oficio No. 10168 del 26 de agosto del mismo año. Registrado en la Secretaría de Estado de Educación el 14 de agosto de 1974 en el No. 878, folio 447, según certificado de la misma fecha. Dirección y administración: Avenida Independencia No. 401, esquina Cervantes, Teléfono: (809) 685-3540 Ext. 227 Dirección de Internet: http:www.vanguardiadelpueblo.org, y http:www.pldaldia.com

Es cierto que no existe una re­ lación directa entre el creci­ miento económico y la reducción de la pobreza, pues hace falta la aplicación de ins­ trumentos efectivos de distribu­ ción de la riqueza material creada; pero cuando la sociedad reduce su capacidad de producir más bienes y servicios y las acti­ vidades productivas, comercia­ les y financieras decrecen entonces se hace más difícil el combate a la desigualdad social. Así, durante el presente mile­ nio la ruta del crecimiento eco­ nómico dominicano solo ha sido obstruida aquel fatídico 2003, año en el cual la devastadora cri­ sis financiera destruyó más de 2 puntos del producto Interno Bruto (PIB) al acumularse un crecimiento negativo, aumentán­ dose los niveles de pobreza de 32 por ciento (2000) a casi el 50 por ciento (2004). La economía real colapsó y entre un 12 y un 15 % de la población domini­ cana pasó a ser pobre, muy pobre o indigente. ¡Estamos ha­ blando de casi 2 millones de do­ minicanos y dominicanas! Durante el período 2000­2004 (del presidente Hipólito Mejía/PRD) el PIB se situó en un 2,9 por ciento, muy por de­ bajo del 7,8 por ciento alcanzado en el período constitucional 1996­2000 (presidido por Leo­ nel Fernández/PLD), alcanzán­ dose un índice de precios al consumidor (inflación) que se aproximaba al 50 por ciento, mientras que durante los últimos cuatro años del pasado siglo do­ minicano el alza en los precios de los artículos de primera se había situado en un 6,5 por ciento. Tanto el Banco Mundial (BM) como el Fondo Monetario Inter­ nacional (FMI) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), pasando por las estadísticas oficiales del Banco Central, revelan que la economía de la República Do­ minicana ha sido una de las más

CONSEJO DE DIRECCIÓN • Héctor Olivo, Secretario de Comunicaciones del PLD

• Daniel Cruz, Jefe de Redacción • Santiago Acosta, Editor en Jefe de Diseño y Multimedios del PLD • Odalís Rosado, Encargado de Fotografía

dinámicas de la región. En efecto, la tasa de creci­ miento del PIB durante el pre­ sente milenio –y más atrás– se coloca por encima del 5,4 por ciento, alcanzando durante el pa­ sado 2016 el nivel de 6,4 por ciento, situándose en la cima del crecimiento latinoamericano y caribeño, en contraposición al promedio regional, el cual regis­ tró una contracción del 1,4 por ciento del PIB. Pero si bien es cierto que el crecimiento económico debe ser una meta a lograr dentro de la es­ trategia de avances productivos, comerciales y financieros, re­ sulta evidente que el mismo de­ bería ir acompañado por una mejor distribución de la riqueza material creada por el conjunto de la sociedad con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, en especial de aque­ llos sectores que padecen los ri­ gores de la pobreza y la exclusión social. Los datos ofrecidos por el pre­ sidente Danilo Medina durante su comparecencia por ante el Congreso Nacional pusieron en evidencia el aumento notorio del gasto social dentro de las parti­ das presupuestales al representar durante el año 2016 el 47 por ciento del gasto total, como forma de enfrentar la pobreza, la desigualdad social y la exclusión de los sectores sociales más em­ pobrecidos de la sociedad. Se trata de un camino efectivo para armonizar los logros del creci­ miento económico con la bús­ queda del desarrollo económico y social. Y en esa materia la Re­ pública Dominicana avanza…

Daniel Guerrero

EFEMÉRIDES Santo Domingo, 25 de fe­ brero de 1816.­ Nace en esta fecha Matías Ramón Mella Castillo, militar, político y pa­ triota dominicano recono­ cido con derecho propio como integrante de la trilo­ gía conocida en la historia nacional, junto a Juan Pablo Duarte y Francisco del Rosario Sánchez, como los padres de la patria. Fue el hombre decidido que disparó el célebre trabu­ cazo con que quedó proclamado el inicio del movimiento independen­ tista, disparado la noche del 27 de fe­ brero de 1844 en la Puerta de la Misericordia. Hijo de hijo de Francisca Castillo y Antonio Mella Álvarez. Trajo al mundo especial dote para la actividad militar.

1816 Nace Mella Se le reconocen habilidades con el sable y la espada. En 1835, en plena domi­ nación haitiana, fue nom­ brado "Preposé", o encargado de la comunidad de San Cristóbal. Allí se de­ dicó al negocio del corte de madera. Al año siguiente, 1836, contrajo matrimonio con Jo­ sefa Brea, quien pertenecía a una fa­ milia importante del país y con quien procreó 4 hijos. Tenía apenas veinte años de edad. El 1 de marzo de 1844 se integró como miembro de la recién creada Junta Gubernativa Provisional du­ rante la Primera República y pocos

días después partió para el Cibao, donde asumió el cargo de gober­ nador de Santiago y delegado de la Junta Central Gubernativa. Era un fino estratega, condición que le permitió hacer aportes signifi­ cativos al movimiento independen­ tista. Tiene el mérito de haber participado también en el movi­ miento restaurador contra la anexión a España, realizada por Pedro San­ tana en 1861. Fue vicepresidente del país entre 1863 y 1864. Murió en este último año, en extrema pobreza, en una pequeña casa cercana a la For­ taleza San Luis, en Santiago. Fue en­ terrado cubierto con la bandera dominicana como fuera su deseo, con la que se ha elevado a lo más alto del pedestal que el pueblo domini­ cano tiene reservado a sus mejores hijos.

Washington, Estados Unidos, 22 de febrero de 1819.­ Estados Uni­ dos y España suscriben el tratado Tratado de Adams­Onís o Tratado de Transcontinentalidad de 1819­1821 (antigua­ mente titulado Tratado de amistad, arreglo de diferencias y límites entre su Majestad Católica el Rey de España y los Es­ tados Unidos de América y algunas veces denominado Flo­ rida Purchase Treaty o Tratado de La Florida de 1819­1821). Por Es­ tados Unidos lo suscribió John Quincy Adams y por España Luis de Onís González Vara. Fue el re­ sultado de la negociación entre Es­ paña y Estados Unidos para fijar la frontera entre la nación norteame­ ricana y el entonces virreinato de la Nueva España.

cambio de una soberanía, que de facto no tenía, en Florida. Además, los territo­ rios del Oregón eran muy re­ motos y sin ningún valor comercial. Estados Unidos, por su parte, ganó su transcontinentalidad, Florida y el territorio sin fronteras de­ finidas del Oregón, que sería un asunto en disputa con los británicos instalados en el Canadá. En los preámbulos el tratado ex­ presa el deseo de los suscribientes de “consolidar de un modo perma­ nente la buena correspondencia y amistad que felizmente reina entre ambas partes”, por lo que “han re­ suelto transigir y terminar todas sus diferencias y pretensiones por medio de un tratado que fije con precisión los límites de sus respectivos y con­ finantes territorios en la América Septentrional”.

1819­1821 Tratado Adams­Onís La frontera se fijó más allá del río Sabina y Ar­ kansas hasta el paralelo 42° norte. En conse­ cuencia, España renun­ ció a sus posesiones más allá de esa latitud, entre ellas, el territorio de Ore­ gón. También cedió definitivamente las Floridas, la Luisiana y la navega­ ción por el río Misisipi. La Corona Es­ pañola quedó como única soberana de Texas, territorio que los Estados Unidos reclamaba como parte de la Luisiana, que fue comprada a los franceses en 1803. Con el tratado España se benefi­ ció al recibir la soberanía de Texas a


VANGUARDIA del Pueblo

Del 16 al 28 de febrero de 2017 • Página 15

PARTIDO Carlos Amarante Baret

Reclama mayores espacios para mujeres y jóvenes en el PLD C

arlos Amarante Baret, miembro del Comité Político del Partido de la Liberación Dominicana, planteó ante cientos de dirigen­ tes nacionales de la organiza­ ción, que la mejor fórmula para la anhelada renovación parti­ daria es abrir las puertas de la dirección política a nuevas ideas, a la juventud y la mujer. Así lo dijo en el discurso central en el acto de puesta en circulación del libro Cartas a Don Juan, una nueva edición del texto publicado en el año 2010 en el que agregó una nueva carta, realizado en el Gran Salón de la Casa Nacio­ nal del PLD que no resultó tan grande a la cantidad de compa­ ñeros y compañeras que asis­ tieron. “No debemos temerle a la de­ mocracia. Tampoco a la pro­ moción de nuevas generaciones de dirigentes. En un partido con las característi­ cas del PLD, la democracia tiene que prevalecer siempre”, argumentó Amarante Baret. Rememorando una situación vivida en el año 1978 el autor recordó un boletín interno en el que se reclamaba que “Las Bases Decidan” “Los jóvenes, las mujeres, ambos mayoría dentro de la or­ ganización, reclaman mayores espacios de participación”, dijo, expresión con la que sus­ citó un cerrado aplauso al que refrendó explicando que las ovaciones no se generaban por lo que dijo, sino porque es un sentimiento predominante en cada uno de los miembros y dirigentes del PLD. El acto se desarrolló con las palabras iniciales a cargo de Jaime David Fernández Mira­ bal, miembro del Comité Polí­ tico, quien ponderó los conceptos emitidos por el autor en el texto, planteando la nece­ sidad de que el Partido de la Liberación Dominicana ponga a funcionar sus organismos y que estos se reúnan. Del Comité Político también asistieron los miembros funda­ dores José Joaquín Bidó Me­ dina y Euclides Gutiérrez Félix, así como Radhamés Ca­ macho, congresistas y miem­ bros del Comité Central del Distrito Nacional y la provin­ cia Santo Domingo. “El Partido envejece, no solo en edad de su dirigencia sino también en la aplicación de nuevos métodos de trabajo que manifiesten los profundos cambios que han introducido la tecnología y el conocimiento”, expresó para de inmediato de­ fender la necesidad de moder­

dencia con la amplia cobertura que los asistentes dieron al acto destacando los enfoques pre­ sentados por el miembro del Comité Político. “La masificación desenfre­ nada y la eliminación de la educación política nos pasan factura”, fue una de las frases utilizadas por Carlos Amarante Baret en su exposición, que ge­ neró un gran debate informá­ tico.

LO QUE DEBE HACER EL PLD Carlos Amarante Baret, miembro del Comié Político del PLD

nizar al PLD, tal y como se re­ solvió en el VIII Congreso Or­ dinario Comandante Norge Botello. A propósito de la convocato­ ria al Comité Central para el día 11 de marzo, Carlos Ama­ rante Baret saludó la iniciativa, aunque razonó que la situación del Partido va más allá de la aprobación de los proyectos de reglamentos que se conocerán ese día. En ese sentido dijo que lo que se debe retomar de ma­ nera esencial es la solidaridad. “Es que me alegra cuando un compañero o una compañera nos visita planteando un pro­ blema de su comunidad. Ahí está la clave. Debemos esfor­ zarnos desde el Partido y el go­ bierno para que la gente se sienta bien”, acotó. En sus Cartas a Don Juan, Carlos Amarante Baret explica al fundador del PLD la situa­ ción que atraviesa a nivel in­ terno el partido que fundó en 1973 y de los esfuerzos que hace el presidente Danilo Me­ dina desde el gobierno en favor de los dominicanos. El dirigente político refiere

que con su accionar desde el gobierno Medina ha convertido a la República Dominicana en “un pequeño oasis en medio del estancamiento generalizado en la región”, con su apoyo a la educación, a los productores agropecuarios, la creación del sistema de asistencia 9­1­1, ge­ neración de empleos, desarro­ llo humano de una gran cantidad de dominicanos que han salido de la pobreza y el crecimiento económico con es­ tabilidad. Respecto al Partido, afirma que el clientelismo lo está co­ rroyendo, que se ha convertido en una poderosa maquinaria electoral, pero que ha ido per­ diendo sus esencias democráti­ cas, participativas y solidarias, donde impera la búsqueda de posiciones en el gobierno. A la entrada al acto se en­ tregó a cada asistente un ejem­ plar de la última carta, que el autor escribiera en noviembre del año 2016, titulada “Nueva Carta a Don Juan”. En las redes sociales se abrió la etiqueta #CartasADonJuan, que en poco tiempo marcó ten­

El exvicepresidente de la Re­ pública y miembro del Comité Político del Partido de la Libe­ ración Dominicana, Jaime David Fernández Mirabal, dijo que la organización política cumplirá próximamente 17 años en el gobierno con mucho poder para continuar transfor­ mando la sociedad dominicana, pero con un alto riesgo de pa­ decer de apoplejía por descui­ dar la organización y la disciplina partidaria. Jaime David Fernández Mi­ rabal se pronunció en esos tér­ minos al presentar la segunda edición del libro Cartas a Don Juan. “En especial, por descui­ dar la máxima del fundador del Partido de la Liberación Domi­ nicana, Profesor Juan Bosch, en “Organización y disciplina” que decía “de la unidad de las ideas nace en forma natural la disciplina”, refirió. En opinión del compañero Jaime David es aconsejable re­ cuperar el poder de las ideas, tal y como lo expresa el autor de Cartas a Don Juan, Carlos Amarante Baret. “Ahora que tenemos tantos años en el poder debemos pre­ guntarnos ¿cuánto hemos

transformado en la sociedad y qué podemos seguir haciendo para ampliar la participación de la ciudadanía y las organi­ zaciones sociales en las políti­ cas públicas?”. Manifestó que una carta es la esencia más factible del des­ ahogo de las emociones, los re­ cuerdos, las nostalgias, los amargos y hermosos momentos de la existencia humana, tal y como lo ha hecho el autor. “Cuando se decide hacer una carta a un ser querido, admi­ rado y respetado, o a una per­ sona amada, objeto de nuestras pasiones o a señores respeta­ bles, es un acto de reflexión es­ crita, que si bien en ocasiones puede estar influenciada por las emociones, en la mayoría de los casos es el producto de ideas anheladas en el senti­ miento reflexivo experimen­ tado y o deseado”, indicó. Manifestó que Amarante Baret escribió sus cartas a Bosch desde sus vivencias de adolescente militante, con sus experiencias de vida partidaria bien narradas y con sus análi­ sis situacionales que abarcan una parte de la existencia del PLD y el manejo de la admi­ nistración pública.

Jaime David Fernández M., miembro del Comité Político del PLD


VANGUARDIA del Pueblo

Página 16 • Del 16 al 28 de febrero de 2017

PARTIDO

RadhaméSegura (CP)

Melanio Paredes (CC)

Cristina Lizardo (CP)

Franklyn Almeyda (CP)

Activismo del PLD en vísperas de reunión del Comité Central E

sta contraportada especializada para una galería fotográfica VAN­ GUARDIA DEL PUEBLO la dedica a resaltar dos importantes eventos de nues­ tro Partido, ambos realizados en el Gran Salón de la Casa Nacional. En el plano superior, las fotografías re­ cogen aspectos de la Tertulia, como se le llamó al conversatorio realizado el 17 de febrero, en el que fueron rememora­ das jornadas de los inicios del PLD. La compañera Cristina Lizardo fue la

moderadora del encuentro, que aglutinó a decenas de dirigentes, coordinada por Franklin Almeyda y en la que participa­ ron como expositores iniciales el propio Almeyda, Radhamés Segura y Melanio Paredes, así como una gran cantidad de miembros del Comité Central y los diri­ gentes que asistieron, presentando ideas y recomendaciones para enriquecer los re­ glamentos que conocerá el Comité Cen­ tral el día 11 marzo. En el plano inferior, vistas del masivo

acto de puesta en circulación del libro Cartas a Don Juan de la autoría del com­ pañero Carlos Amarante Baret, el pasado día 22 de febrero. Cartas a Don Juan es una nueva edi­ ción del texto publicado en el año 2010 al que su autor agregó una nueva carta que, en sentido figurado, dirige al líder histó­ rico del PLD, Profesor Juan Bosch. Un ejemplar de esta última carta se entregó en una separata a los asistentes. El libro fue presentado por el exvice­

presidente Jaime David Fernández Mira­ bal, miembro del Comité Político, ante cientos de invitados, entre quienes se en­ contraban José Joaquín Bidó Medina, Euclides Gutiérrez Félix, Radhamés Ca­ macho, del Comité Político; congresis­ tas y miembros del Comité Central en el Distrito Nacional y la provincia Santo Domingo. En las páginas interiores 13 y 15 pre­ sentamos las reseñas de ambas activi­ dades


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