Справочник содержит рекомендации по выбору объемнопланировочных, конструктивных решений, видов отделки летних и отапливаемых садовых домиков. Описаны методы выпол нения строительных и отделочных работ. Даны советы по опре делению затрат на ремонт, количества необходимых матери алов. Приведены примеры модернизации фасадов, обновления отдельных конструктивных элементов. Показано пооперационное выполнение отдельных видов работ. Рассчитан на широкий круг читателей.
ЭТО СЛЕДУЕТ ЗНАТЬ В настоящее в р е м я в коллективном садоводстве п р и н и м а ю т участие более 7 млн человек. Садоводческие товарищества создаются, как правило, по п р о изводственному принципу, т. е. из числа работников п р е д п р и ятия при наличии не менее 30 ж е л а ю щ и х вступить в него. Если ж е л а ю щ и х меньше, допускается кооперирование нескольких предприятий. В этом случае садоводческое товарищество орга низуется по производственно-территориальному принципу при о д н о м из предприятий, и м е ю щ и х наибольшее количество жела ю щ и х вступить в товарищество. Поскольку администрация, п р о ф к о м предприятия и исполком руководят созданием и деятельностью садоводческого товари щества, то соответствующим р е ш е н и е м они у т в е р ж д а ю т поста новление учредительного собрания граждан о создании садо водческого товарищества и список вступающих в него лиц, п р о веряя при этом соблюдение действующего законодательства. Э т и м завершается подготовительная стадия в организации садо водческого товарищества и наступает с л е д у ю щ а я — основная. О н а состоит из нескольких этапов: создание группы учредите лей, а затем инициативной группы, выбор и получение земель ного участка, разработка и утверждение устава (на основе Типо вого), выбор правления, ревизионной комиссии и, наконец, реги страция устава в исполкоме Совета народных депутатов, на тер ритории к о т о р о г о отведен участок под коллективный сад. С л е д у ю щ и й этап — разработка проекта организации и за стройки территории коллективного сада — обеспечивается ад министрацией и п р о ф с о ю з н ы м к о м и т е т о м предприятия, кото р о м у предоставлен земельный участок под коллективный сад. П р о е к т ы эти разрабатываются соответствующими проектными организациями по д о г о в о р а м с правлением садоводческих това риществ на основании заявок администрации и п р о ф с о ю з н о г о комитета соответствующих предприятий или по р е ш е н и я м С о ветов народных депутатов. После согласования проекта с землеустроительной службой, органами по делам строительства и архитектуры, санитарного и п о ж а р н о г о надзора и утверждения его р е ш е н и е м исполнитель ного комитета Совета народных депутатов администрация и п р о ф к о м предприятия производят выделение земельных уча стков членам садоводческого товарищества.
Членами товарищества становятся, в основном, работники предприятия, при к о т о р о м организуется товарищество, и пенси о н е р ы из числа лиц, ранее работавших на данном п р е д п р и я тии. Д р у г и е граждане могут быть приняты в члены садоводче ского товарищества в случаях, предусмотренных законодатель ством С о ю з а С С Р и Украинской С С Р . Независимо от в е д о м ственной принадлежности товарищества в него и м е ю т право вступить по представлениям исполкомов городских и районных Советов народных депутатов н е р а б о т а ю щ и е участники В О В , а также ветераны Вооруженных Сил С С С Р . Их число составляет о к о л о 2 0 % количества членов садоводческого товарищества. Не могут быть членами садоводческого товарищества граж дане, если они и совместно п р о ж и в а ю щ и е с ними и ведущие об щ е е хозяйство члены их семей и м е ю т в пользовании приусадеб ный участок или земельный участок, выделенный для индивиду ального жилищного строительства, и м е ю т дачи на правах лич ной собственности или же пользуются государственными дача ми, служебными земельными наделами, а также являются чле нами дачно-строительного кооператива или д р у г о г о садоводче ского товарищества. К числу этих лиц относятся граждане, кото рые приобрели пустующие д о м а в сельской местности. Уплата членского взноса — непременное условие возникно вения членства в садоводческом товариществе. Неуплата или отказ от внесения данного взноса в р а з м е р е и в срок, установ ленные о б щ и м собранием (собранием уполномоченных), слу жат основанием для отмены решения о приеме такого лица в члены товарищества. Лицу, выбывшему из товарищества, возвращаются целевые взносы на возведение хозяйственных строений и сооружений о б щ е г о пользования (за вычетом износа), на водоснабжение, электрификацию, строительство дорог, мостов, ограждений территории коллективного сада, проведение мероприятий по освоению земельного участка (планировка территории, м е л и оративные работы, завоз п л о д о р о д н о г о грунта), а также в о з м е щ а ю т с я в соответствии с актом оценки стоимость садового до мика и других строений, насаждений и посевов, находящихся на выделенном ему земельном участке, другие затраты по освое нию участка. Не подлежат возврату при выбытии из садоводческого товари щества вступительный и членские взносы, а также взносы, вне сенные на содержание работников данного объединения, на культурные мероприятия, на р е м о н т общественных хозяйствен ных сооружений и платежи за пользование водой, электроэнер гией и автотранспортом. Лицо, ставшее членом садоводческого товарищества вместо выбывшего, обязано внести вступительный взнос, а также выпла-
ченные в ы б ы в ш е м у лицу с у м м ы целевых взносов (с учетом износа строений и сооружений), стоимость садового домика, других строений, насаждений и посевов, иные затраты по осво ению земельного участка. Все расчеты м е ж д у в ы б ы в а ю щ и м и в с т у п а ю щ и м в члены то варищества производятся через кассу. Стоимость садового домика, других строений, насаждений и посевов определяется по о ц е н о ч н ы м н о р м а м (с учетом изно са строений) о ц е н о ч н ы м и комиссиями, о б р а з у е м ы м и админи страцией и п р о ф с о ю з н ы м к о м и т е т о м предприятия, или же ис п о л к о м о м местного Совета, при к о т о р о м находится товари щество. В состав комиссии могут быть приглашены представи тели других организаций, специалисты. Распределение и закрепление в пользование земельных участ ков м е ж д у членами товарищества производится администраци ей и п р о ф к о м о м предприятия. Конкретные р а з м е р ы земельных участков о п р е д е л я ю т с я органами, п р е д о с т а в л я ю щ и м и п р е д п р и ятиям земельные участки п о д коллективное садоводчество, и бывают от 400 до 600 м , исходя из наличия и качества земель. В соответствии с д е й с т в у ю щ и м и н о р м а м и членам садовод ческих товариществ предоставлено право возводить на выделен ных им земельных участках отапливаемые садовые д о м и к и пло щ а д ь ю застройки до 50 м без учета площади террасы (веранды) и мансарды, а также хозяйственные строения (отдельно стоя щие или сблокированные) для содержания д о м а ш н е й птицы, пчел, кроликов, нутрий, хранения хозяйственного инвентаря и других нужд. На участке могут возводиться теплицы и другие со о р у ж е н и я утепленного грунта для выращивания сельскохозяй ственных культур. Количество птицы, пчел, нутрий и кроликов, к о т о р ы е член товарищества имеет право содержать на участке, определяется р а з м е р о м хозблока, площадь к о т о р о г о не должна превышать 15 м . С а д о в ы е домики и хозяйственные строения принимаются в эксплуатацию комиссией, о б р а з у е м о й и с п о л к о м о м местного Совета, на территории к о т о р о г о находится садоводческое това рищество. Комиссия проверяет соответствие возведенных д о м и к о в и строений у т в е р ж д е н н о м у проекту организации и застройки территории коллективного сада, а также д е й с т в у ю щ и м н о р м а м и составляет акт приемки, который передает застройщику, прав лению и исполкому, а если строительство велось п о д р я д н ы м с п о с о б о м — подрядчику. На строительство садового д о м и к а и благоустройство участка членам товарищества предоставляются кредиты. Госбанк С С С Р предоставляет кредиты членам садоводческих товариществ, ра б о т а ю щ и м в хозрасчетных предприятиях, ч е р е з эти п р е д п р и 2
2
ятия, т. е. банк дает кредит предприятию, а предприятие — сво им служащим; рабочим и служащим б ю д ж е т н ы х организаций ссуды предоставляются учреждениями Госбанка через эти орга низации под личные обязательства заемщиков. Пенсионерам — членам садоводческих товариществ такая ссуда выдается не посредственно учреждениями Госбанка по месту жительства заемщиков п о д их личные обязательства. П р и этом, в целях га рантии своевременного погашения пенсионерами кредита, у ч реждения Госбанка производят выдачу ссуды при условии п о р у чительства о д н о г о или нескольких трудоспособных членов семьи, родственников заемщика, и м е ю щ и х самостоятельный заработок. Кредит предоставляется в р а з м е р е до 5000 р. с погашением в течение 10 лет, начиная с третьего года после получения кре дита. Предоставленная ссуда должна быть использована в тече ние двух лет. В случае необходимости руководитель у ч р е ж д е ния Госбанка вправе по ходатайству предприятия, при к о т о р о м организован коллективный сад, или правления товарищества продлить срок использования кредита е щ е на один год. Д е й с т в у ю щ и м законодательством п р е д у с м о т р е н срок освое ния участка в течение двух лет. П о д освоением участка подра зумевается проведение комплекса агротехнических м е р о п р и я тий по выращиванию сельскохозяйственной продукции. В случае неосвоения участка за это в р е м я следует исключение из членов садоводческого товарищества. Н а д о сказать, что возведение строений на садовом участке е щ е не является в е с о м ы м дока зательством его освоенности. П р и установлении фактов использования ссуд не по целевому назначению, а также в случаях, когда член садоводческого това рищества возвел или возводит садовой д о м и к и другие строения без надлежаще согласованного проекта или с отступлением от н о р м , предоставленный банком кредит м о ж е т быть взыскан д о срочно. С а д о в ы е д о м и к и и хозяйственные строения, находящиеся на садовом участке, могут быть застрахованы д в у м я способами: обязательное и д о б р о в о л ь н о е страхование. Если обязательное страхование допускается в пределах 40 % страховой оценки, то д о б р о в о л ь н о е — в пределах 60 %, что в совокупности обес печивает владельцам полное в о з м е щ е н и е ущерба. Индивидуальные проекты садовых д о м и к о в д о л ж н ы быть со гласованы соответствующими архитектурными службами. Не следует к этому относиться легкомысленно или с п р е д у б е ж дением, поскольку это в интересах самих застройщиков. На дежность б у д у щ е г о д о м а м о ж е т проверить только профессио нальная экспертиза, а ф о р м у дома, материал, из к о т о р о г о он бу дет с о о р у ж е н , толщину стен свободен выбирать хозяин.