Время регинов №12

�����������������

No12 (67)

14 июля 2010 г.

В С Е У К Р А И Н С К А Я ГА З Е ТА

1 грн.

Фото Назара КОПАТЬКО

ВЕРХОВНАЯ РАДА

ИТОГИ ИСТОРИЧЕСКОЙ СЕССИИ На оптимистичной ноте – принятием закона о местных выборах – завершилась на прошлой неделе парламентская сессия. Сессия по-своему уникальная: на протяжении ее работы Украина избрала нового Президента, в Верховной Раде была создана новая коалиция, сформировавшая новое правительство. Но самое главное – за время работы нынешней парламентской сессии мы увидели контуры той новой Украины, о которой мечтали с момента обретения нашим государством независимости. И следует признать: высший законодательный орган страны сыграл не последнюю роль в этих преобразованиях. Так давайте же вспомним о том, чем ознаменовалась работа Верховной Рады на протяжении, вне всякого сомнения, исторической шестой сессии нынешнего, шестого созыва…

О

ткрывалась сессия в крайне напряженное время – в начале февраля, аккурат между первым и вторым турами президентских выборов. Страна ждала смены власти, оранжевый режим агонизировал, судорожно пытаясь повернуть вспять стрелки часов, отмеряющих его последние минуты в высоких кабинетах. Информация из штаба Юлии Тимошенко свидетельствовала о том, что в стремлении сохраниться у власти она готова пойти на самые крайние меры – на запуск массовых технологий фальсификации выборов и на срыв избирательного процесса в «проблемных» для себя регионах. Отрадно, что именно тогда парламент нынешнего созыва, едва ли не впервые за свою каденцию, продемонстрировал, что он способен стать политическим арбитром, гарантом сохранения какой-никакой стабильности в этой непростой ситуации. Ведь именно так можно оценить оперативное принятие Верховной Радой по-

правок в закон о выборах Президента, не позволивших административно вмешаться в ход избирательного процесса и гарантировавших проведение в Украине честного и прозрачного волеизъявления – что, к слову, зафиксировали все приглашенные в нашу страну миссии международных наблюдателей. Фиксация победы Виктора Януковича на президентских выборах – проведение в стенах парламента церемонии инаугурации – открыла новую страницу в жизни Верховной Рады. Поначалу противостояние в ее стенах продолжалось: формально действующая на тот момент коалиция не признавала своего распада и не позволяла конструктивным парламентским силам приступить к переговорам о создании нового большинства. Изменить ситуацию позволило лишь принятие парламентом поправок в Регламент Верховной Рады: они приводили способ формирования парламентской коалиции в соответствие с реалиями политической жизни страны, в конце концов, со здравым смыслом! (Окончание на стр.2)

АВТОРИТЕТНО

Борис КОЛЕСНИКОВ: Сегодня Янукович выводит страну на путь реформ Вице-премьер-министр Украины по вопросам Евро-2012 Борис Колесников в интервью УНИАН подчеркнул, что долги, доставшиеся действующему правительству от предыдущей власти, не позволяют эффективно и быстро перейти на путь реформ.

– В недавнем интервью вы сказали, что предыдущая власть не оставила вам никакой проектно-сметной документации. Как такое возможно и почему никто не несет ответственности за это?

– У нас никакие правовые нормы не предусматривают, что чиновники, не разработавшие проекты в 2008-2009 годах, за что-либо отвечают. Они могли бы ответить, если бы Украину лишили права проведения турнира. Но в нынешних обстоятельствах они могут отвечать только морально.

– Когда вас назначили Вице-премьером по подготовке к Евро-2012, многие говорили, что это сделано специально, чтобы вас дискредитировать, поскольку это сегодня фактически самый ответственный кусок работы. Сколько не досыпаете, чтобы оправдать надежды?

– В том, что все объекты будут построены своевременно, нет никаких сомнений. Сегодня вопрос в другом – в кадрах, в подготовке управленческих команд. Ради этого можно и недосыпать. Но мы нашли решение, позволяющее нам подготовить такую команду. В частности, с иностранными тренерами и специалистами. То есть, мы приглашаем иностранных специалистов, которые помогут нам подготовить украинскую молодежь к выполнению масштабных задач по управлению стадионами, аэропортами. У нас ведь абсолютно нет опыта такой работы. Такое огромное количество пассажиров аэропорты принимали 22 года назад…

– Как часто вы общаетесь с Виктором Януковичем лично?

– К сожалению, в последнее время очень редко, но Президент раз в неделю обязательно интересуется всеми графиками работ на всех объектах, связанных с Евро. То есть лично общаюсь не очень часто, но по телефону раз в неделю точно, как минимум.

– Перед выборами ваша команда очень активно говорила, что нужно объединять Украину. Какие шаги предпринял Виктор Янукович ради такого объединения? Что он сделал для избирателей, не голосовавших за него?

– Сегодня Янукович выводит страну на путь реформ. Это огромный пакет реформ, направленных на улучшение жизни всех украинцев, независимо от того, голосовали они за него или не голосовали. Реформы затронут все сектора и должны принести успех каждому украинцу, а значит – и Украине в целом. Поэтому – все еще впереди. (Окончание на стр.3)

2

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No12 (67)

НОВОСТИ Во всех регионах Украины наблюдается рост заработной платы Средний размер номинальной заработной платы штатных работников предприятий составил 2201 грн, что в 2,5 раза превышает размеры социальных гарантий – минимальной заработной платы и прожиточного минимума, которые с 1 апреля т.г. установлены в размере 884 грн. Аналогично, во всех регионах средний размер оплаты труда был в 1,9-3,7 раза выше прожиточного минимума для трудоспособных лиц. Размер заработной платы за последние 12 месяцев увеличился в среднем на 21,2% относительно мая 2009 г. Начисления за один оплаченный час по сравнению с предыдущим месяцем увеличились в среднем на 21,9% и составили 17,17 грн. Рост заработной платы в мае т.г. относительно мая 2009 г. наблюдался также во всех регионах. Темпы ее прироста колебались от 114.4% в г.Киеве до 128,1% в Днепропетровский области. Украина рассчиталась за импортированный в июне газ Национальная акционерная компания (НАК) «Нафтогаз Украины» своевременно и в полном объеме рассчиталась за импортированный в июне природный газ, сообщила пресс-служба НАК. Согласно данным «Нафтогаза Украины» стоимость импортированного в июне российского газа составила почти $710 млн. «Нафтогаз Украины» каждый месяц своевременно и в полном объеме рассчитывается с ОАО «Газпром» за поставки природного газа», – отмечает пресс-служба украинского госхолдинга. Правительство договорилось с миссией МВФ Завершились переговоры между Кабинетом Министров Украины и миссией Международного валютного фонда с участием Национального банка Украины. Стороны согласовали программу сотрудничества между Украиной и МВФ на следующие 2,5 года, которая подлежит утверждению менеджментом и Советом директоров МВФ. Выполнение соглашения стенд-бай с Международным валютным фондом позволит Украине обеспечить социально-экономическую стабильность и развитие в условиях выхода из кризиса и проведения масштабных структурных преобразований в экономике и общественных отношениях.

ПОЛИТИКА

14 июля 2010

ВЕРХОВНАЯ РАДА

ИТОГИ ИСТОРИЧЕСКОЙ СЕССИИ (Начало на стр.1)

Ч

то немаловажно, создание нового большинства началось только после того, как депутатами был получен вердикт Конституционного Суда по этому поводу, возвестивший: индивидуальное вхождение в состав коалиции народных депутатов, поддерживающих ее политический курс, не противоречит Основному Закону. Сразу после своего создания новая парламентская коалиция приступила к работе. В первую очередь ею был сформирован персональный состав правительства нашей страны. Впервые за последние годы в Кабмин пришла команда единомышленников, не скрывающая, что главная ее задача – реализация программы «Украина для людей», с которой шел на президентские выборы Виктор Янукович. Противостояние между ветвями украинской власти закончилось – в стране наконец-то началась работа над преодолением последствий кризиса, усугубленных непрофессиональными, а подчас и преступ-

бюджетной политики, закладка фундамента для построения государства сильных регионов. Уже с весны независимые наблюдатели могли заметить очевидные изменения в каждодневной работе украинского парламента. Согласительные советы, по традиции проходящие утром каждого понедельника, перестали восприниматься журналистами как поле боя между разными группами влияния внутри «коалиции», а превратились в место, где парламентарии могли конструктивно обсудить повестку дня грядущей пленарной недели и действительно прийти к некоему согласию по этому поводу. Стабилизировалась работа парламентских комитетов. Новые правила были установлены и в отношениях между коалицией и оппозицией. Последняя получила право принимать активнейшее участие в формировании парламентской повестки одного дня в неделю. Представители правительства с должным уважением относятся к желанию народных депутатов заслушать их отчет о текущей работе и о стратегии разФото Назара КОПАТЬКО

ными действиями прошлой власти. Уже через несколько недель после начала работы парламентского большинства оно продемонстрировало настроенность на конструктив, приняв предложенную Кабмином редакцию Государственного бюджета на 2010 год. Главная финансовая смета страны была не идеальной – и этого не скрывал никто, ни в правительстве, ни под куполом Рады. Однако неоспори-

вития страны – традиционным стал час вопросов к членам Кабмина, который проводится под куполом каждую пятницу. Нельзя сказать, что с восторгом к названным изменениям в жизни Рады отнеслись представители вчерашней власти, ныне оказавшиеся в оппозиции. Апогеем их попыток дестабилизировать работу парламента и новой власти в целом стали события, произошедшие под куполом Вер-

Верховна Рада приняла Закон о местных выборах Верховная Рада приняла Закон «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских председателей» No 6601. «За» проголосовали 259 народных депутатов. Закон устанавливает смешанную систему выборов. Половина от общего количества депутатского корпуса местного совета избирается по спискам политпартий в многомандатном избирательном округе. Другая половина избирается по мажоритарной системе в одномандатных избирательных округах. Участие блоков политических партий в местных выборах документом не предусмотрено. Кабмин выделил 28 млн грн для ликвидации последствий стихии Кабинет Министров выделил Ивано-Франковской области 28 млн 400 тыс. грн на ликвидацию последствий июльских наводнений. Согласно постановлению Кабинета Министров, первый транш из резервного фонда госбюджета в размере 10 млн грн направлен на оказание материальной помощи населению и первоочередные мероприятия по ликвидации последствий стихийного бедствия. Как сообщили в пресс-службе Ивано-Франковской ОГА, в область уже поступил второй транш в размере 18 млн 400 тыс. грн.

Фото Назара КОПАТЬКО

мой чертой этого документа была его реалистичность, а также направленность на человека: в нем нашли свое отображение подходы к борьбе с бедностью, задекларированные Президентом во время предвыборной кампании, выполнялись нормы принятого еще осенью прошлого года закона о повышении соцстандартов. Забегая вперед, отметим в связи с этим принятие парламентом несколько месяцев спустя новой редакции Бюджетного кодекса. В этом документе в полной мере были обеспечены программные установки Партии регионов относительно финансово-бюджетной сферы страны: децентрализация

ховной Рады во время ратификации соглашения о продлении пребывания в Украине Черноморского флота. Как бы то ни было, события 27 апреля показали, что власть обладает достаточным запасом твердости в отстаивании своей политической линии, и провокации со стороны оппонентов не заставят изменить эту линию… Своеобразным «пиком» работы этой сессии стали несколько последних недель, на протяжении которых парламент рассматривал целый ряд важнейших для страны законопроектов, наработанных новой властной командой. Некоторые из этих документов имеют стратегическое

значение для развития нашего государства – они решают те проблемы различных отраслей ее жизни, которые были актуальными для Украины на протяжении всего ее независимого существования. Прежде всего, в этой связи необходимо отметить принятие Верховной Радой законов, обеспечивающих создание в Украине новой системы судоустройства, дающей гражданам нашей страны равные возможности добиться справедливости в украинских судах. Качественное изменение роли гражданина в жизни государства должно ознаменовать и принятие парламентом законопроекта о референдуме, в полной мере обеспечивающего реализацию конституционного положения гласящего: единственным источником власти в нашем государстве является украинский народ. Голосование за этот законопроект в целом запланировано на осень. Поворот власти лицом к людям нашел свое отражение и в принятии парламентом новых правил проведения местных выборов. Чисто пропорциональная система, по которой в ходе выборов 2006 года были сформированы отечественные областные и районные советы, доказала свою неэффективность, поэтому возврат к элементам «мажоритарки» на местных выборах был полностью поддержан как экспертами в Киеве, так и общественностью на местах. В то же время, новый закон дает мощный импульс для развития партийной системы Украины, исключив из списка потенциальных участников выборов аморфные блоки, на деле служащие ширмой для создания отдельными лидерами своих персональных, внеидеологических и безответственных перед избирателями, отрядов поддержки. Вопреки громким и, как всегда, безосновательным обвинениям оппозиции в том, что коалиция якобы намерена перенести местные выборы на неопределенное время, парламент назначил их на конституционный срок – конец октября текущего года. Следует отметить, что нынешний украинский парламент не теряет прямой связи с общественностью и не считает зазорным поинтересоваться ее мнением по поводу актуальных для страны вопросов. Примером такого взаимодействия Верховной Рады с неполитической, гражданской средой может считаться вынесение по решениею парламента на всенародное обсуждение наработанного правительством проекта нового Налогового кодекса, вызвавшего оживленную дискуссию в широчайших кругах предпринимателей. В общем же и целом, работа Верховной Рады стала все больше напоминать работу обычного европейского парламента: без скандалов и потасовок народные депутаты дискутировали о судьбах Отечества, обеспечивали реализацию политики Президента и правительства, в том числе и оперативно решая возникающие в рабочем режиме кадровые вопросы, одним словом – занимались своими прямыми обязанностями. Как показала практика, именно такая тихая работа, лишенная признаков политического экстремизма, самым лучшим образом повлияла на продуктивность работы высшего законодательного органа Украины. По словам спикера Верховной Рады Владимира Литвина, на протяжении завершившейся сессии парламент принял в целом аж 135 законов. Столь результативную парламентскую сессию вот так, сходу, вспомнить тяжело даже старожилам Рады… Впрочем, почивать на лаврах украинским парламентариям точно не светит. Уже через полтора месяца, в начале сентября, стартует новая сессия Верховной Рады, в ходе которой будет поставлено не меньше задач, чем было решено на только что завершившейся. Принятие законов, обеспечивающих реализацию столь нужных стране экономических реформ, продолжение работы по усовершенствованию отечественной системы власти, принятие пакета антикоррупционных законов, в настоящее время интенсивно разрабатываемых созданной Президентом рабочей группой… А еще парламент должен будет сохранить хладнокровие в горячую пору местных выборов – ведь кампания начнется практически одновременно с сессией Рады. Николай ГЕРАСИМОВ

ПОЛИТИКА

14 июля 2010

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No12 (67)

АВТОРИТЕТНО

Борис КОЛЕСНИКОВ: Сегодня Янукович выводит страну на путь реформ (Начало на стр.1) – Реформы реформами, но есть еще и гуманитарный блок. Как говорится, не хлебом единым...

– Пока нужно начать с хлеба, так как все популистские заявления наших «оранжево-сердечных друзей» о свободе и несвободе – это чистая демагогия. Настоящая свобода начинается там, где начинается свобода экономическая. И это слова не мои, а Маргарет Тетчер. И результат ее правления в Великобритании заставляет учитывать это. Поэтому без экономической свободы, независимости и денег на национальное образование и культуру, высокий уровень будет невозможен. Чем лучше будет работать экономика, тем больше можно будет тратить на социальную сферу. Вот моя позиция.

– В СМИ пишут, что «тушкам», пополняющим коалицию «Реформы и стабильность», платят по полтора миллиона...

– Ну, это сказки. Раньше те же источники говорил о трех-пяти миллионах, сейчас получается, по мнению оппозиции, цены упали. В чем проблема? Я вообще слухи не комментирую. Когда будет хотя бы один факт, тогда будем говорить.

– То есть все эти люди переходят к вам по сугубо идеологическим мотивам?

– Я не могу вам этого сказать. Очевидно, у каждого есть свое мнение и свои предпосылки. И в том, что наша команда будет усиливаться, я ничего плохого не вижу.

– После установки в Запорожье памятника Сталину многие люди сказали, что им стыдно жить в этой стране. Как вам?

– Послушайте, жить или не жить в этой стране – дело добровольное. Мне иногда наши соотечественники за границей дают такие советы познавательные, но абсолютно оторванные от жизни. Много советов по поводу того, как нам строить национальную экономику, культуру, или как поддерживать или не поддерживать искусство... У всех есть право получить украинский паспорт, вернуться и лично принять участие в построение будущего Украины. Что касается Сталина, то это, конечно, вопиющий факт, неуважение к истории. По сути дела, это памятник тоталитарному режиму. Но раз местная община так решила, то что поделать... Но говорить, что стыдно жить в стране, потому что в каком-то городе стоит кому-то памятник, – это неуважение к своей стране. Это мнение определенной группы людей, но не мнение, например, Партии регионов. Если местная власть хочет каждый день видеть Сталина – на здоровье!

– Ваше определение «казнокрад» относительно Табачника уже вошло в историю. Людям, не разделяющим позицию Табачника, оно очень нравится. Почему вы сейчас его не повторяете?

– Пока нет поводов повторять. Будет повод – повторю, и не только относительно Табачника, но и относительно тех, кто этого заслуживает.

– Говорят, что именно Москва настаивала на его назначении…

– Это ложь. Кому-то так хочется считать. У Дмитрия, как для министра образования, конечно, довольно радикальные взгляды. Нужно понимать, что в Украине все дети, на каком бы языке они не говорили, – украинцы, и они – будущее Украины. То есть с радикализмом во взглядах нужно быть осторожнее, понимаете? Радикалом быть легче всего: это популярность, слава, но это работает не на объединение Украины, а на ее, как говорится, разрушение. Я разделяю позицию Дмитрия относительно справедливого отношения к истории. Если нам не нравятся украинские источники или российские, давайте возьмем мировые, где описан советский период, тоталитарный режим, плюсы и минусы, бесправие людей, невозможность выбора. У Табачника есть вполне здравые мысли относительно образования, но есть и спорные. Еще раз говорю – для министра образования радикализм неуместен. Дети и так учиться не хотят, а если еще и министр радикальный, то он точно оттолкнет тех, кто еще хочет учиться.

– Что именно вы считаете радикализмом Табачника?

– Радикальные реформы в среднем

образовании не так срочны, как в высшем образовании. Поэтому, на мой взгляд, министерству образования основные усилия нужно приложить к реформированию вузов и использованию лучшего мирового опыта.

– Вы также раньше позволяли себе довольно резкие высказывания относительно Сергея Левочкина. Какие у вас сейчас отношения с Администрацией Президента?

– У нас нормальные отношения. Сергей извинился за слова, которые подвергались критике. Вы тоже об этом писали. Вопрос закрыт. Сейчас команда регионалов во главе с Президентом работает над быстрым и эффективным выходом из кризиса и

ни, то, очевидно, он ошибся. Это еще раз подтверждает поговорку, что бесплатный сыр бывает только в мышеловке. Янукович никогда не надеялся, что его страна будет жить за чей-то счет.

– Ощущаете ли вы, что в стране есть оппозиция?

– Судя по заявлениям, да. А что должна делать оппозиция? Взять Зимний дворец или что? Как мы ее должны ощутить? Послушайте, мы, когда были в оппозиции, критиковали власть и предлагали альтернативные решения, вносили законопроекты. Сегодня власть критикуют, и это правильно, но где альтернативные решения?.. Я не буду критиковать оппозицию, так как это глупо звучит, но она имеет, и всегда имела право критиковать действия власти.

3

КОММЕНТАРИИ Виктор ЯНУКОВИЧ: Реализация экономических реформ в нашем государстве должна быть начата в этом году Президент Украины Виктор Янукович подчеркивает, что практическая реализация экономических реформ в нашем государстве должна быть начата в этом году. «Мы должны не терять время, а именно – чтобы в 2010 году мы начали реализацию запланированных реформ», – подчеркнул Глава государства в своем выступлении во время заседания Комитета по экономическим реформам. «Мы все должны осознавать то, что реформы – вещь непопулярная, но в данных условиях – жизненно необходимая Украине», – заявил Виктор Янукович. Президент отметил важность системного подхода и стратегического видения инвестиционного развития экономики регионов, надлежащей организации работы с инвесторами. «Очень важно, чтобы инвестиционные проекты получали соответствующую инвестиционную оценку, то есть были привлекательны и экономически перспективны», – сказал Глава государства. Важным вопросом, подчеркнул Президент, должна быть ликвидация административного вмешательства в деятельность инвестора, упрощение на местном уровне процедур выдачи разрешений, создание «единого инвестиционного окна». Глава государства поручил правительству за 2-3 месяца закончить в этой сфере всю необходимую работу. Николай АЗАРОВ: Государство направит все возможные ресурсы на поддержку Пенсионного фонда Пенсионный фонд получит государственную поддержку в необходимом объеме. Это подчеркнул Премьер-министр Николай Азаров во время заседания Кабинета Министров. «Очень важным элементом социальной защиты является оздоровление ситуации в пенсионном обеспечении. Предшественники оставили нам колоссальный разрыв доходов и расходов в Пенсионном фонде. Государство все возможные ресурсы направит на поддержку Пенсионного фонда», – подчеркнул Глава правительства. Николай Азаров подчеркнул, что правительство не будет предоставлять никаких льгот для плательщиков взносов в Пенсионный фонд. «Главная поддержка – это то, что все работники будут платить взносы в Пенсионный фонд. Ведь каждый из нас несет ответственность за содержание тех граждан, которые уже не могут работать, и никто не имеет права стоять в стороне», – сообщил он.

Фото Назара КОПАТЬКО

формированием новой Украины. Поэтому сейчас уже не до конфликтов с Сергеем, равно как и с Дмитрием Табачником. Если мы будем действовать в плане интриги, то мы точно ничего не построим, нужно действовать конструктивно.

– Принято считать, что в Партии регионов крыло Ахметов–Колесников почти ничего не решает. Это стало видно после формирования правительства.

– Послушайте, у нас, во-первых, нет никакого крыла. Партия едина и монолитна. Если она будет делиться на крылья, то от этой партии ничего не останется, как ничего не осталось от «Нашей Украины» при всей поддержке этой силы пять лет назад. Во-вторых, Ринат Ахметов достаточно сделал для Украины и для партии – с его мнением всегда считались и будут считаться.

– Все чаще звучат заявления, что Януковичу нужно быть осторожнее с Россией, так как его тоже может ждать судьба Лукашенко...

– Янукович надеется исключительно на свои силы и силы страны, избравшей его Президентом. А если Лукашенко надеялся на то, что Россия будет компенсировать его социалистический образ жиз-

– Виктор Ющенко для вас еще существует как политик?

– Виктор Ющенко был политиком до президентства, был Президентом, и после президентства останется политиком не только для меня, но и для всех политиков. Вопрос в другом – в его эффективности или неэффективности. Ющенко нужно было критиковать, когда он был Президентом, что мы и делали. А сегодня, когда он не Президент, это, как минимум, некорректно.

– Как бы вы оценили Налоговый кодекс Азарова, подвергшийся серьезной критике, в том числе и со стороны членов вашей команды?

– К сожалению, документ очень сырой, очень сырой. Но я бы не сказал, что это кодекс премьера Азарова. Не Азаров его писал, а команда специалистов Кабмина. Да, команда недоработала, мы это признаем. Но Налоговый кодекс будет доработан и будет учитывать интересы всех – и государства, и бизнеса. Скажу, что под таким стрессом – возвращением долгов на пять миллиардов каждый месяц – написать качественный документ – проблема. Оксана КЛИМОНЧУК, УНИАН

Александр ЕФРЕМОВ: В последнее время парламент значительно активизировал свою работу Народный депутат, Председатель парламентской фракции Партии регионов Александр Ефремов, общаясь в Верховной Раде с журналистами, заявил о том, что ВР начала выполнять свои законодательные функции и за время сессии приняла очень много важных документов. По словам политика, Партия регионов выполнит все те обещания, с которыми шла на выборы. Оценивая работу Верховной Рады на минувшей сессии, Александр Ефремов заявил о том, что «в последнее время парламент значительно активизировал свою работу». Политик считает, что ВР удалось во многих случаях достигать компромиссных решений. «Мы слышим оппозицию и учитываем ее мнение. И самое главное, что количество документов, которые рассматривает парламент в течение сессионной недели, довольно серьезное, как и их качество», – подчеркнул он. Глава парламентской фракции Партии регионов выразил надежду, что результаты работы парламента за последнее время изменят в лучшую сторону мнение людей о работе Верховной Рады и народных депутатов. «Ведь работа проделана довольно серьезная. Мы получили для государства ряд основополагающих законов, по которым будем жить в ближайшее время», – констатировал политик.

4

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No12 (67)

ЕВРО−2012

14 июля 2010

АНАЛИЗ

АВИАЦИЯ ВЫШЛА В ФИНАЛ Догнать и перегнать лидера Еще весной работы по реконструкции Донецкого международного аэропорта отставали от графика как минимум на три месяца. Сегодня отставание постепенно ликвидируется. Полностью завершено строительство взлетно-посадочной полосы. Ее длина – 4 километра, ширина – 60 метров, что отвечает 3-й категории IСAO. Начальник СУ-6 ООО «Дорожное строительство «Альтком» (главного подрядчика работ на объекте) Роман Пивторак рассказал журналистам: «ВПП уже полностью закончена, завершено строительство основного проезда и обочины полосы донецкого аэропорта. Не гладкий Борисполь Закончено возведение коллектора А, и Вопросам подготовки аэропорта наши специалисты приступили к возве«Борисполь» к Чемпионату уделяется дению коллектора Б. Возводятся присамое пристальное внимание с того мо- кромочные ливневые моноблоки, монтимента, когда летом 2007 года Украина получила право принимать Евро-2012. Правда, планов и разговоров до прошлого года было больше, чем реальных дел. В последние полгода работа активизировалась. Уже закончены практически все работы по строительству нового терминала D, использование которого позволит увеличить пассажиропоток с нынешних 6 до 8 миллионов человек. Необходимые средства для строительства – 210 миллионов долларов – получены в кредит от японского банка реконструкции и развития. Ввести терминал в эксплуатацию планировали еще в конце прошлого месяца, но возникли проблемы, не касающиеся непосредственно строительства: к зданию прилегают частные земли, что не соответствует международным нормам безопасности. Эта же проблема мешала и строительству временного терминала F, к которому частные участки прилегали практически вплотную. Вице-премьер-министр Украины по вопросам Евро-2012 Борис Колесников еще месяц назад негативно оценивал возможность открытия этого терминала в бли- руется ограждение. Полным ходом идет жайшее время. Однако суд восстановил работа на СРД-1. Параллельно сделано права государства, признав продажу 300 погонных метров магистральной руземли частной компании незаконной, лежной дорожки». так что открытие новых терминалов все Мэр Донецка Александр Лукьянченже состоится уже в этом году. По это- ко, который еще в феврале сетовал на нему поводу Колесников отметил: «Лю- дофинансирование строительства, сейди, которые продавали землю, ведущую час полон оптимизма: «На июль месяц к государственному терминалу, должны утверждена программа строительства. Все быть привлечены к ответственности». объекты укомплектованы материальными Временный терминал F строится для и людскими ресурсами, на них круглосуобслуживания рейсов low-cost авиали- точно работают 525 человек. Задания, коний. Его площадь составит 20 тыс. 685,6 торые мы планировали на июль месяц, кв.м, пропускная способность – 700 пасс./ полностью обеспеченны финансированич. Сметная стоимость нового терминала ем и всеми материальными ресурсами».

– 413 млн 137 тыс. гривен. Большая часть средств уже освоена. Введение в эксплуатацию этого объекта позволит снизить цены на авиабилеты лоукостеров, что существенно увеличит число гостей Украины на Евро-2012. Решаются вопросы не только инфраструктуры непосредственно аэропорта, но и сопредельной с ним. Ведь сегодня поездка из Борисполя в Киев – не самое приятное занятие. Выбор транспортных средств невелик – частные автобусные маршруты или такси. При этом автобусы зачастую старые, не отвечающие современным стандартам. Для решения этой проблемы Министерство транспорта и государственное предприятие «Аэропорт «Борисполь» предложили до 1 декабря 2010 года подготовить технико-экономическое обоснование на железнодорожное сообщение Киев–Борисполь. Финансирование разработки проектной документации берет на себя аэропорт. Новая железнодорожная ветка от терминала D до станции Чубинское позволит быстро и комфортно добраться из аэропорта в столицу. Еще одно решение – строительство соАктивизация работ по усовершенвременного автовокзала возле аэропорта «Борисполь». Следует заметить, что ствованию инфраструктуры позволиавтовокзалы будут построены во всех ла организаторам расширить планы. К аэропортах городов, принимающих 2012 году в аэропорту планируется запуск VIP-терминала. Об этом сообщило Евро-2012. Государственное финансирование управление по вопросам подготовки и строительства и реконструкции объектов проведения финальной части Евро-2012 аэропорта в Борисполе составляет 337 Донецкой ОГА. «VIP-терминал и VIPмлн гривен, из которых освоено около зона дадут возможность приема офици100 миллионов, кроме того привлечены альных делегаций. УЕФА сказало: вам серьезные инвестиции от отечественных необходимо принять 31 тысячу болельи международных коммерческих и фи- щиков за 10 часов, то есть 3100 в час. Международный аэропорт «Донецк» нансовых структур.

До открытия футбольного еврофорума в Украине и Польше осталось два года. Объем выполненных работ по подготовке инфраструктуры к Чемпионату – огромен. Но еще больше предстоит сделать. Сегодня заметно активизировались работы по развитию транспортной инфраструктуры. «Время регионов» предлагает читателям обзор состояния дел в подготовке основных аэропортов страны к Евро-2012.

сможет принять 2500-2700 пассажиров, оставшаяся часть – это так называемая целевая группа УЕФА, которая включает в себя VIP-персон, официальные делегации и так далее. Аэровокзал функции повышенного качества услуг и повышенного уровня комфорта не предоставляет. Эту функцию может выполнять только VIP-терминал», – рассказал заместитель председателя облсовета Игорь Коваль. При строительстве этого объекта Донецк будет равняться на один из самых совершенных по своей технологии VIPтерминал Международного аэропорта Дубай (Арабские Эмираты), открытый в 2008 году. Государство инвестирует в Международный аэропорт «Донецк» 2 млрд 993 млн гривен. Сегодня освоено уже более 514 миллионов.

вен. Это убытки и компаний-перевозчиков, и обслуживающих организаций непосредственно в аэропорту, и, в конечном итоге, львовских гостиниц и турфирм. Многие львовяне, занятые в сфере обслуживания, вынужденно уйдут в неоплачиваемые отпуска. Для и так не богатого города этот удар может оказаться слишком тяжелым. Мэр Львова Андрей Садовый считает, что закрытие аэропорта станет катастрофой для города и региона. «Этого ни в коем случае делать нельзя. Аэродром на реконструкцию закрывали в пятидесятые годы. Сегодня во всех цивилизованных странах мира аэродромы реконструируют без закрытия. Конечно, для строителя проще закрыть и спокойно работать. Но как тогда будет развиваться город Львов, его экономика?» – подчеркивает Садовый. Пока что вопрос с закрытием остается открытым, Западный фронт работ но в правительстве уже отметили, что буБольше всего нареканий со стороны дут искать варианты, которые помогут УЕФА вызывали объекты, расположен- избежать этого шага.

Строительство аэровокзала в Донецке

ные во Львове. И строительство стадиона, и работы по реконструкции аэропорта отставали от аналогичных в других городах-участниках. Сегодня отставание сохраняется, но темпы работ не уступают аналогичным в городах-лидерах, а порой и опережают их. Зампредседателя Львовской ОГА Владимир Губицкий, выступая на сессии Львовского облсовета 6 июля, отметил: «Работы по строительству нового терминала ГП «Международный аэропорт «Львов» выполнены на 20%». Кроме того, Губицкий сообщил, что до конца года взлетно-посадочная полоса будет продлена на 800 метров. Финанси-

Строительные работы во Львовском аэропорту

рование работ осуществляется в полном объеме: в этом году на развитие взлетнопосадочной полосы аэропорта выделят 269 млн гривен, на новый терминал – 263 миллиона. Проблемы возникли не непосредственно с объектами, а с организацией работ. Например, для продления ВПП нужно практически на год закрыть аэропорт. Учитывая, что Львов – один из крупнейших туристических центров Восточной Европы, потери от такого шага могут составить порядка 3 млрд гри-

Такой особенный Харьков Еще несколько лет назад Харьков решил для себя проблему реконструкции и строительства терминалов и зданий аэропорта. Выход был найден в привлечении частного инвестора. В марте 2009 года Харьковский аэропорт отдали в аренду на 49 лет ООО «Нью системс АМ», входящему в финансовую группу DCH, подконтрольную Александру Ярославскому. Именно он и стал впоследствии главным координатором подготовки Харькова к Чемпионату. Новый терминал аэропорта достроят уже к концу лета. По словам Ярославского, сейчас за средства «Нью Системс АМ» на 100% завершены отдельные объекты инфраструктуры нового пассажирского терминала: полностью построен каркас, фасады и кровля аэровокзала, почти на 70% выполнены внутренние работы. Новый терминал рассчитан на 1300 человек. Кроме того, будет построен еще один терминал (временный) на 1000 пассажиров. Разработка его проекта завершена в прошлом месяце. Александр Ярославский – генеральный инвестор строительства – сообщил параметры запланированного сооружения: «Общая площадь временного терминала составит 5184 кв.м, 25% займет шоу-рум и 75% – инфраструктура бизнес-авиации. Терминал будет работать в реверсном режиме, его пропускная способность составит 1000 пассажиров в час». Государство тоже участвует в подготовке авиационной инфраструктуры города к Евро-2012. В частности, в конце мая в аэропорту начато строительство новой взлетно-посадочной полосы. Новая ВПП будет проходить рядом со старой. Еще совсем недавно этих работ и в планах не было. Собирались отреставрировать, удлинить и расширить старую полосу. Но, по мнению инвесторов и властей, такой вариант не давал возможности приблизить ВПП к необходимым стандартам, так что решили строить новую полосу. Земляные работы для нее уже выполнены на 20%, а перроны готовы на 80%. Кроме строительства полосы, за счет средств государственного бюджета построят сигнальный комплекс, спасательную станцию и авиационнодиспетчерскую вышку, реконструируют перроны. На эти нужды выделяется 1 млрд 86 млн гривен. В этом году государство должно перечислить Харькову на аэропорт 520 миллионов, 100 из них город уже получил. Еще зимой этого года в УЕФА выражали обеспокоенность состоянием дел в подготовке инфраструктуры Украины к еврофоруму. «На волоске» висело участие в чемпионате Львова. Сегодня в УЕФА говорят, что за последние несколько месяцев в Украине для проведения Евро2012 сделано больше, чем за предыдущие два года. Но расслабляться некогда – слишком много времени потеряно и сейчас любая, даже короткая заминка на объекте может нанести огромнейший ущерб имиджу и экономике страны. Вице-премьер-министр по вопросам проведения Евро-2012 Борис Колесников уверен: «Украина выполнит все свои обязательства перед УЕФА по проведению Евро-2012 в нашем государстве». Но при этом добавляет: «Еще предстоит очень серьезная работа по всем объектам». Василий ВАСЫЛЬКО

14 июля 2010

НА МЕСТАХ

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No12 (67)

5

ПОЗИЦИЯ

Михаил ДОБКИН: В регионе у нас нет конкурентов Время, когда отсутствие результатов работы можно было списывать на безответственность, некомпетентность и злоупотребления предыдущей власти, закончилось, уверен губернатор Харьковской области Михаил Добкин. О том, какие проблемы региона глава Харьковской облгосадминистрации считает наиболее важными и о том, какие способы решения этих проблем он считает наиболее эффективными, Михаил Добкин рассказал в интервью газете «Время регионов».

– Михаил Маркович, в марте нынешнего года вы, так сказать, расширили свои владения: раньше занимались вопросами города, теперь курируете всю область. Сколько времени ушло на то, чтобы войти в курс дела? Освоение каких вопросов оказалось самым трудным?

– Перестраиваться было несложно, поскольку я родился в этом регионе, был депутатом местных советов, четыре года руководил областным центром. Поэтому корректировка была сделана на то, что я не совсем владел вопросами сельского хозяйства, а, во-вторых, в области несколько иные принципы коммуникации с центральными органами власти. Местное самоуправление, конечно, более самостоятельно и многие решения принимает самостоятельно. А тут все подобные действия нужно согласовывать с министерствами и ведомствами. В целом, думаю, что адаптация не заняла много времени.

– С какими проблемами вам как губернатору пришлось столкнуться после вступления в должность? Какие проблемы в регионе вы считаете наиболее актуальными, и какие способы решения этих проблем по состоянию на сегодняшний день предлагаете вы лично и ваша команда?

– Вопрос вроде бы небольшой, но на самом деле очень емкий. Во-первых, с какими проблемами мы столкнулись. Прежде всего, это отсутствие исполнительской дисциплины на местах. Полное попустительство, отсутствие системы контроля над действиями районов. Хаос во взаимодействии между различными структурами в самой областной администрации, когда одно главное управление могло быть подчинено сразу двум заместителям. Когда человек, занимающийся вопросами внутренней политики и правоохранительными органами, одновременно занимался спортом и фармацией, а человек, который занимался вопросами здравоохранения и, по идее, должен был бы курировать фармацию, был лишен возможности заниматься этим вопросом. То есть, все было перевернуто с ног на голову. И граждане, сидевшие во властных кабинетах, заставляли систему крутиться так, как это было удобно им. Я не хотел бы переходить на личности, но тут полномочия раздавались и телефоны устанавливались в зависимости от близости к телу Президента, а не от значимости человека, выполняющего определенные обязанности. У первого заместителя телефонов спецсвязи с Киевом было меньше, чем у одного известного родственника экс-президента. Поэтому необходимо было все это изначально снести и выстроить четкую, жесткую систему власти – от этого кабинета до самого отдаленного района. Выстроить систему контроля – а мы еще в процессе, еще не завершили ее выстраивание. Нам нужно, чтобы каждое распоряжение Президента, каждое решение правительства исполнялось не в ручном режиме, а системно: вот оно пришло – и сразу же есть понимание того, как оно дальше уходит на места и реализуется, какой контроль над его выполнением. Потому что без контроля не будет стопроцентной отдачи. Получать информацию только от исполнителей – неправильно: они напишут то, что они хотят мне написать, а не то, что есть на самом деле. А нужна обратная связь, причем такая, которая не будет зависеть от желания чиновника приукра-

сить реальную ситуацию. Вот такую систему мы создаем, и нам не сложно. Нам было сложно наладить ее в городе, а после этого – проще. Единственное отличие – город компактен, а в области все же расстояния довольно значительные, некоторые районы удалены более чем на 200 километров. Но ничего: расстояние – это не проблема. Теперь по задачам. Мы сегодня работаем в системе президентской вертикали, и все наши действия полностью корреспондируются с предвыборной программой Президента «Украина для людей». Поэтому реализация данной программы – это и есть наша основная работа. Следить за тем, чтобы все исполнялось от «А» до «Я», а жизнь и благосостояние людей улучшались с каждым днем. Вот это и есть наша главная задача. Мы можем много говорить о том, что сделано, но если люди будут жить плохо, то грош цена любой нашей работе, любым нашим успехам. Конечный результат – улучшение качества жизни людей. Все остальное – демагогия. Помните, как называли наши предшественники Харьковскую область? «Территория успеха». Что, в конце концов, дала эта «территория успеха»? Да

из оппозиции мы пришли во власть. Теперь мы идем на местные выборы уже в статусе партии власти, поскольку и Президент, и Премьер, и правительство, и, по большому счету, основа парламентского большинства – это Партия регионов. Теперь все неудачи наших предшественников становятся нашими проблемами, если мы не успеваем это исправить. Да и Президент сказал на одном из последних заседаний Кабмина, что больше уже ни у кого нет права объяснять свои неудачи просчетами и ошибками предыдущей власти. Поэтому сегодня мы можем говорить о второй части предвыборной кампании – это наша непосредственная работа на местах. Как мы работаем, так люди и оценят нас своими голосами, избирая того или иного кандидата в местные представительские органы власти. Следующая оценка будет дана уже в 2012 году, когда будем избирать Верховную Раду. Поэтому я настраиваю всех руководителей следующим образом: у нас был период становления, мы пришли во власть, сформировали команды, перегруппировались и начали работать по четко намеченным планам. У каждого своя зона ответственности. Выборы – это промежуточный оценочный этап вашей рабо-

ничего, не считая, конечно, тех, кто работал в этом здании… Вот у них был полный успех – и в бизнесе, и в благосостоянии, и в накоплении они преуспели. Что получили люди? Стало ли у нас меньше бедных людей? Стало ли у нас больше успешных предприятий? Помог ли их, скажем так, душевный порыв увеличить объем инвестиций в Харьковскую область? На все эти вопросы ответ один: «Нет, нет, не выполнено, не сделано, стало хуже». Вот это и есть реальная оценка работы.

– Выборы в местные органы власти состоятся 31 октября. Как ведется подготовка, кто возглавляет избирательный штаб области?

– Подготовку к выборам условно можно разделить на две части. Первая – организационная, которая ведется непосредственно перед выборами, когда формируется избирательный штаб, приглашаются люди, которые будут работать в штабе, избирательных комиссиях, агитаторы. Что касается второй части подготовки, то она ведется всегда, независимо от того, объявлены выборы, или нет. Мы долгое время были в оппозиции,

ты: если люди в том или ином районе своими голосами поддержат вас – работайте дальше, а если люди скажут, что они недовольны вашей работой – значит, уйдете. У Партии регионов большая скамейка запасных, и мы не испытываем такого кадрового голода, какой испытывают наши политические оппоненты. То же самое касается регионов – Президент будет оценивать работу каждого руководителя: как местное население, территориальные общины поддерживают того или иного губернатора. Областной штаб возглавит первый заместитель руководителя областной партийной организации Олешко Елена Петровна. Она не является представителем исполнительной власти. Чтобы не было в наш адрес никаких обвинений в использовании админресурса, основной работой будет заниматься человек, не обремененный исполнительной властью.

– Президент поручил до 1 августа хотя бы вдвое сократить задолженность по выплате зарплаты на государственных предприятиях, а в случае невыполнения этого распоряжения – до 1 октября рассмотреть целесообразность пребывания

на своих должностях руководителей соответствующих предприятий. Контроль над выполнением данного поручения возложен на Премьер-министра Николая Азарова. Можете назвать кандидатов «на вылет»?

– Не хочу называть кандидатов «на вылет». Могу сказать, что сегодня все работают над выполнением указа Президента, и пытаются найти дополнительные ресурсы для сокращения задолженности по зарплате. Идет это параллельно с заменой руководителей ряда предприятий, которые попали на свои должности, наверное, по недоразумению, потому что, на мой взгляд, некоторые государственные предприятия возглавляют такие люди, которые жэком не могут руководить, не то, что крупнейшим промышленным предприятием. С помощью государства идут подвижки в выплате заработной платы на заводе им. Малышева, Шевченко, сейчас решаем вопросы Авиационного завода. Что касается предприятий другой формы собственности, мы ведем переговоры с их руководителями, чтобы они приняли немедленные меры по выплате людям заработанных денег.

– Расскажите, пожалуйста, подробнее о конфликте вокруг парка им. Горького. Что там происходит на самом деле?

– Это даже не конфликт бизнес-интересов, тут – чистая политика. Неудачники, смещенные со своих должностей в разных ветвях власти, сегодня ищут путь пробраться в представительские органы власти на районном, городском и областном уровнях, используя при этом болевые точки, которые есть в каждом городе, и применяя не совсем честные приемы. Выдумываются любые информационные поводы, подключаются проплаченные дешевые журналисты – прошу прощения, но в нашей жизни присутствует и такое явление – и все это раздувается до невероятных масштабов, с привлечением внимания международной общественности. Но когда начинаешь разбираться во всех деталях происходящего, становится ясно, что на самом деле все это – хорошо спланированная акция, и ничего больше. Что может быть для любого мегаполиса актуальнее, чем строительство новых дорожных развязок? К сожалению, во времена СССР даже при планировании крупнейших городов не предполагалось наличие большого количества частного автотранспорта. А в Харькове на тысячу жителей приходится 200 машин, мы приближаемся по этому показателю к ведущим мегаполисам Европы. Сегодня появилась возможность построить новую дорогу, запланированную еще во времена Союза. Потом ее строительство утвердили в 2005 году, но тогда на осуществление этого плана не хватило денег. Сегодня сама жизнь диктует необходимость строительства этой дороги. Харьков задыхается в пробках, особенно центральная часть города. Появилась возможность завершить строительство малого кольца вокруг центра города последним куском – «пробивкой». Раньше строительство, ремонт и расширение дорог не вызывало ни у кого ни вопросов, ни сомнений. Наоборот, наши политические оппоненты постоянно попрекали нас тем, что мы не можем избавить Харьков от пробок. Теперь же, когда завершающая часть строительства дороги проходит через часть лесопарка, в которой из-за дикорастущего кустарника невозможно совершить ни пешую, ни велосипедную прогулку, начались возмущения. На основании собственных организованных акций оппозиция утверждает, что мы в городе убиваем рейтинг Партии регионов. Создается такое впечатление, что оппозиции сегодня больше нечем заняться, кроме как спасением рейтинга Партии регионов. Кстати, хочу заметить, что по результатам социологического опроса, проведенного компанией Research&Branding Group, только за последний месяц рейтинг нашей партии в Харькове вырос с 44% до 52%. Поэтому я вас заверяю – у нашей политической силы в регионе нет конкурентов. Игорь СИМАКОВ

6

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No12 (67)

ОБЩЕСТВО

14 июля 2010

ОБРАЗОВАНИЕ

ВОЗВРАЩЕНИЕ К 11ñЛЕТКЕ 16 февраля Верховная Рада отклонила законопроект народного депутата Анатолия Гриценко о введении в школах десятилетнего срока обучения и повышении возрастного порога при зачислении в школу с шести до семи лет. Да и Виктор Янукович в своей предвыборной программе обещал вернуть десятилетку в школу. Хочется напомнить, что закон «Об общем среднем образовании», в который сейчас вносятся поправки, был принят 13 мая 1999 года. Тогда президентом был Леонид Кучма, а министром образования в правительстве Валерия Пустовойтенко – Василий Кремень. Правда, статья 12 (относительно срока обучения в школе) вступила в силу только в 2001-м, то есть, дети, пришедшие в первый класс 1 сентября 2002 года, уже должны были учиться двенадцать лет. При этом обучение в школе начиналось с шестилетнего возраста, уже во втором классе вводилось изучение иностранного языка, а в 10-12 классах школьники получали профессиональное образование.

вание – вовсе не обязательно, но рекомендовано. «Никто не будет заставлять родителей отдавать детей в садики. Речь о том, что государство должно обеспечить возможность пребывания в садике каждого ребенка», – уверяет министр. Но, как бы там ни было, самые большие перемены коснутся учеников именно младшей школы, которые сейчас учатся по 12-летней программе. Она должна стать компактнее, а значит – интенсивнее. Например, сделают все, чтобы не тратить целый год только на изучение букваря. Не отрицает изменения в программах и Табачник: «Немного изменятся учебники, чтобы и программа стала более компактной, и форма подачи. А оценки детям в первом классе по-прежнему ставить не будут. Мы хотим сделать для шестилеток не занятия, а коммуникативные формы обучения – например, игры на ассоциации. Им нужно прививать желание быть в школе». Трансформации коснутся и старших классов. Там сократят повторение и закрепление. Кроме того, в 12-летней программе планируют упразднить предметы «Этика» (планировалось изучать ее в 11

Ученики – не против Итак, 7 июля закон об одиннадцати школьных годах поставили на голосование. «За» высказались 248 из 426 народных депутатов, присутствующих в зале. Так что, похоже, уже с 1 сентября 2010 года среднее образование в Украине будет включать в себя один год дошкольного обучения, четыре года начальной школы, пять лет – основной и два года – старшей. По сути, дети будут учиться все те же двенадцать лет – принятый закон ввел обязательное дошкольное образование. До пяти лет ребенок может воспитываться в семье, но затем родители обязаны отдать его в дошкольное учебное заведение – детский сад. Там воспитатели подготовят малыша к занятиям в первом классе. Это что-то похожее на «нулевку». Помните, как в конце 1980-х годов малыши шли в специальные классы при садиках, где они постепенно привыкали к школе на 30-минутных уроках? Правда, тогда это было по желанию, а теперь – без исключений. Хотя… Министр Табачник говорит, что дошкольное образо-

классе) и «Художественная культура» (с 9 класса). Впрочем, как и «Гражданское образование» в 11-м классе. А вот быть ли шестидневке – вопрос. Дмитрий Табачник уверяет, что нет. При этом представители местных органов власти выражают иное мнение. «Последствия 11-летки: школьники с 1 сентября точно будут учиться по субботам, – считает депутат Киевсовета, советник Президента Виталий Журавский. – Это предполагает дополнительные средства на электроэнергию, коммунальные услуги, оплату труда учителей, технических работников и так далее». Свой законопроект уже прокомментировали и авторы. Так, народный депутат Олег Зарубинский уверен, что решение о введении 12-летки принималось без учета общественного мнения, позиции учителей. «Это кулуарное решение», – заявляет он. «Последствия такого шага предвидеть легко – в последнем классе не было бы учеников, а только учителя. Школьники, закончившие девятый класс, начали массово забирать документы из школ и

летка» – это перебор, десять лет – возвращаться, в принципе, можно было бы, но уже все начало перестраиваться. Но, чтобы удержать европейские стандарты, у которых школьное образование 12 лет, был придуман ход – снизу пристроить этот год. Подготовительные группы в детских садах существуют давно. Если это будет на уровне детских садов или каких-то учреждений – но не в школе, не при школе, которая не приспособлена для жизни таких маленьких детей – то тогда в этом есть смысл и логика. Все индивидуально: для кого-то в пять лет щаСергей ВЕТРОВ, ректор Донецкого дящий образовательный режим в условиоткрытого университета Правительство и законодатели посту- ях детского садика подходит, а некоторые пили мудро, приняв решение о возврате и в восемь лет не готовы обучаться. к 11-летней системе обучения в школах. Юрий ШУКЕВИЧ, глава Ассоциации рукоПотому что, с одной стороны, в наших водителей школ г. Киева традициях, в том, что наработано, «одинЕсли бы пятилеткам обеспечили те надцатилетка» – наиболее оптимальный вариант для нашей школы: «двенадцати- же условия, которые есть в тех странах

Евросоюза, где действительно есть дошкольное образование пятилеток! Однако пусть мы все подумаем: возможно ли сейчас, без дополнительных расходов из государственного бюджета, обеспечить качественное дошкольное образование в современных детских садах? Могут ли детские сады быть обеспечены до 1 сентября – и в селах, и в городах – высококачественными преподавателями и новыми учебниками по тем предметам, которые Министерству образования еще нужно определить учебным планом для пятилеток? Будут ли там кадры и финансы на школьные доски, парты? Может ли Украина это себе позволить во всех административных единицах?.. Также, к сожалению, в который раз, изменения в законы носят не системный, а ситуативный характер. Например, в Польше сеть школ включает всего три типа: начальная школа, гимназия как базовая школа и лицей

Похоже, уже с 1 сентября дети будут учиться в школах на год меньше. При этом придется обязательно ходить в подготовительную группу детского сада. Соответствующий законопроект Верховная Рада приняла 7 июля. Чиновники уверяют: в государстве ничего не было сделано для перехода на 12-летнюю форму обучения, поэтому и пришлось возвращать все «на круги своя». Факты и аргументы Еще в начале июня в Верховной Раде прошли парламентские слушания на тему «Введение 12-летнего общего среднего образования в Украине: проблемы и пути их преодоления». Именно во время этого заседания министр образования и науки Дмитрий Табачник озвучил намерения вернуться к 11-летке. Правда, вначале у министра было два предложения. Первое – разрешить местным советам самостоятельно принимать решение о сроке получения полного общего среднего образования по программе либо 11-ти, либо 12-ти лет. Второе – остановится на 11-летнем сроке с одновременным введением обязательного дошкольного образования с пяти лет. При этом Табачник не скрывал, что является сторонником второго варианта. Тем более что, по словам министра, опросы показывают негативное отношение к введению 12-летнего образования более 79% граждан. Более того, в объяснительной записке к законопроекту есть данные социологических исследований, проведенных Институтом социальной и политической психологии Национальной академии педагогических наук Украины. Результаты таковы: положительно к переходу на 12летний срок обучения относятся около 10% учеников, 15% родителей и 20% учителей школ, а негативное отношение к этому переходу выражают более 70% респондентов. «Риторическим представляется вопрос: что лучше для молодого человека – еще год учиться в школе с мелом в руках или получать в любом высшем профессионально-техническом заведении избранную профессию? Что лучше для государства, поставившего перед собой амбициозные цели развития экономики, – вкладывать миллиарды в продолжение обучения в средней школе или в качественную подготовку специалистов?»

– сказал Дмитрий Табачник. Против подобных идей выступил глава комитета Верховной рады по вопросам образования и науки Владимир Полохало, назвавший обсуждение вопроса 12-летнего обучения «политическими спекуляциями». «Возвращение к десятилетке приведет к международной изоляции украинских выпускников, безработице учителей и финансовым потерям, – сказал он с трибуны. – Отказ от 12-летки покажет, что наше образование не будет признаваться за рубежом, а Украина нарушит обязательства, взятые по Болонскому процессу!». Так же считает министр образования 1999-2005гг. Василий Кремень: «Переход к 12-летней системе образования был прогрессивным и своевременным шагом!». Кстати, нынешняя попытка уменьшить срок обучения в школе – не первая.

поступать в колледжи. По наблюдениям городских учителей, из трех классов, которые могли быть в 10-м, будет всего один. А в сельских школах – в 12-м классе не будет ни одного ребенка! Возникает вопрос: что делать с большим количеством учителей? На парламентских слушаньях были упомянуты все изменения, которые могут быть в системе в связи с нововведениями. Они минимальны, – уверяет Зарубинский. – Поэтому и не должно быть никаких дискуссий. Когда я голосовал за этот закон, я в первую очередь думал над тем, чего хотят люди, а не чиновники». Еще один идейный вдохновитель законопроекта – коммунистка Екатерина Самойлик – тоже настаивает на том, чтобы при принятии решения в первую очередь учитывалось общественное мнение. «Мы также учли, что за десять лет реформ мало что было сделано для создания профильной школы, для подготовки педагогических кадров, улучшения материально-технической базы», – подчеркивает она. В условиях экономии Не последнее место в «школьном вопросе» занимает именно экономический блок. Чиновники посчитали, во сколько 12-й год школьного обучения обошелся бы государственному бюджету. Ежегодно на него понадобится около 4 миллиардов гривен. Такие расходы в условиях экономического кризиса недопустимы. Об этом написали авторы в объяснительной записке к законопроекту. «На эти деньги можно купить компьютеры и школьные автобусы, создать необходимую материальную базу для старшей группы детского сада», – считает Самойлик. По словам министра Табачника, если бы закон не был принят, то образование ожидала бы катастрофа. В частности, на протяжении года пришлось бы ввести 17 тысяч дополнительных ставок учителей, из которых 8,5 тысячи – в сельской местности. «А для этого нет достаточного количества кадров и ресурсов», – добавил он. Возникли бы и другие проблемы – нехватка школьных помещений, увеличение бюджетных расходов на 12-й год обучения и покупку школьных автобусов. Кстати, представитель гражданской сети «Опора» Ольга Айвазовская предполагает, что довести до конца реформу среднего образования помешала именно нехватка средств. А министр образования и науки в 2005-2007 гг. Станислав Николаенко настаивает, что к двенадцатилетней системе надо обязательно вернуться. «Когда мы говорили о 12-летке, речь шла о повышении качества украинского образования. Однако предыдущее правительство палец о палец не ударило, чтобы перейти на 12-летнюю систему образования. Были свернуты практически все программы – «Информатизация», «Школа будущего», «Одаренные дети», «Учитель». Сегодня государство не готово к 12-ти годам. Но это не значит, что к ним возвращаться не надо. Надеюсь, это временный шаг для перегруппировки сил, накопления резервов. За этот переходной период Украине надо постараться сделать пять вещей: изменить отношение государства и бизнеса к образованию, повысить престиж учительского труда, изменить содержание образования, улучшить материально-техническую базу, обратиться к вопросам морали и духовности». Саша СКРЫНСКАЯ

КОММЕНТАРИИ ЭКСПЕРТОВ Семен ГЛУЗМАН, правозащитник Любые эксперименты, связанные с детьми, очень опасны. Я не знаю, что лучше – новые эксперименты от Дмитрия Табачника или старые от Василия Кременя. Я понимаю одно: это не политические решения вообще должны быть. Все должно делаться так, чтобы детям было лучше, а не политикам. А вводить новшества в системе образования нужно очень осторожно и не отменять их с приходом нового правительства или наоборот.

как старшая школа. У нас было девять типов – теперь ввели еще два, и теперь у нас одиннадцать типов. Это не отвечает, на наш взгляд, реалиям европейского образования. Были внесены изменения о том, что в составе общеобразовательных учебных заведений могут быть инклюзивные классы для обучения детей с особыми потребностями. Это очень важно. Но в пояснительной записке четко прописан пункт пятый – что изменения законодательства, которые вносятся, не потребуют дополнительных расходов из государственного бюджета. Уверены ли мы с вами, что введение инклюзивного образования и образования пятилеток не потребует дополнительного финансирования? Разве не требует дополнительного финансирования, например, строительство пандусов в школах, где будут обучаться инклюзивные дети на инвалидных колясках?

ОБЩЕСТВО

14 июля 2010

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No12 (67)

7

КОМПЕТЕНТНО

Виктор КОРЖ: Руководство государства возвращает утраченные приоритеты в вопросах оздоровления и отдыха детей Народный депутат, заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам здравоохранения Виктор Корж прокомментировал «Времени регионов» ситуацию с оздоровлением детей в этом году.

– Из уст политиков часто звучит фраза «Дети – будущее нации», но когда дело доходит до реальных шагов по финансированию детского оздоровления, начинаются проблемы.

– В течение последних двух лет в Украине усилились тенденции по ухудшению состояния здоровья детей. В первую очередь речь идет о неудовлетворительной экологической ситуации, усложненной последствиями Чернобыльской катастрофы, перегрузкой, стрессами... В таких условиях большое значение приобретает вопрос защиты детей и молодежи, социально незащищенных категорий детей и обеспечения их прав на стопроцентный охват организованными формами отдыха и оздоровления. Именно поэтому организация оздоровления и отдыха детей должна быть одними из главных приоритетов государства и всего общества. Особенно ввиду того, что на 50% состояние здоровья ребенка зависит от образа жизни и только на 20% – от экологии и внешней среды. В прошлые годы, когда правительство возглавлял Виктор Янукович, даже при ограниченных финансовых возможностях госбюджета, работа по оздоровлению детей была на порядок выше, чем та, что проводилась в 2008-2009 годы под руководством Тимошенко. С 2008 года сокращалось количество детей, которых оздоровляли летом. В том же 2008 году общая численность детей школьного возраста, прошедших оздоровление, была на 23 тысячи (на 41%!) меньше, чем в 2007 году. При этом в первую очередь пострадали дети социально незащищенных категорий. Например, детей, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, оздоровилось на 6468 меньше, детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки – на 9 тысяч меньше.

– Сегодня для родителей оздоровление ребенка – удовольствие не из дешевых. Цены растут безумными темпами. И не всякая семья может позволить себе заплатить больше 10 тысяч гривен за оздоровление своего ребенка, например, в «Артеке». Почему государство, финансирующее государственные учреждения отдыха детей, не контролирует процесс ценообразования?

– Хочу сказать, что удорожание путе-

вок на оздоровление детей вызывает большую обеспокоенность не только в правительстве, но и у представителей нашего парламентского комитета. При средней стоимости одного человекодня по Украине в 2008 году 78 грн, минимальной – 55 грн и максимальной – 96 грн, стоимость койкодня в Международном детском центре «Артек» с 143 грн в 2007 году выросла до 187,7 грн в 2008 году. А сегодня она составляет, даже с учетом дотаций государства, уже 225,44 гривны. На мой взгляд, нужно разобраться с тем, как формируется себестоимость детской путевки. И это касается не только «Артека».

продавались в летние месяцы по коммерческим ценам. Но этот лагерь создавался для беспризорных детей! А они сегодня очутились на задворках! Нужно прекратить превращение этого лагеря в детский лагерь для элиты. В целом же по Украине цены на путевки, как и расходы на оздоровление детей существенно, отличаются. Например, в Киеве на оздоровление в среднем тратится 40 гривен, а на Хмельниччине – 3-4 гривни. Уверен, что нормативы на оздоровление детей должны быть одинаковыми, независимо от региона.

Фото Назара КОПАТЬКО

Думаю, нужно прекратить порочную практику оздоровления за бюджетные средства социально незащищенных категорий детей в зимний и весенне-осенний периоды. Это в целом ставит под сомнение существование в Украине полноценной оздоровительной кампании для льготных категорий детей. Ведь государство, платя средства, имеет право требовать, чтобы эти дети отдыхали летом. В свое время я поссорился по этому поводу с руководством «Артека», поскольку убежден: детей-сирот, которым и так не сладко в жизни, нужно оздоровлять в августе-сентябре. В 2008 году из трех с половиной тысяч закупленных путевок только 25% было выделено для оздоровления социально незащищенных категорий детей в летние месяцы, среди которых 125 – дети-инвалиды. Остальные 75% путевок

– С ценами разобрались... Но у «Артека» это не единственная проблема. Например, в прошлом году правительство Тимошенко попробовало превратить его в базу олимпийской подготовки.

– В прошлом году правительство Тимошенко приняло постановление, по которому Государственное предприятие «Международный детский центр «Артек», деятельность которого направлена исключительно на отдых и оздоровление детей, был отнесен к учреждениям, которым предоставляется статус базы олимпийской и паралимпийской подготовки по ряду игровых видов спорта. Я убежден, что делать из Артека базу олимпийской подготовки абсолютно не нужно. Функции оздоровления детей и подготовки олимпийцев – совершенно разные. Это разные подходы, разные возрастные группы. Подобный симбиоз мо-

жет принести неожиданные сюрпризы.

– Недавно в России произошла трагедия с детьми, находившимися на отдыхе. У нас, в Украине, такое может случиться?

– Недавнее происшествие в Краснодарском крае РФ, когда из-за безответственности руководства лагеря и воспитателей погибли пятеро детей, должно стать предостережением всем владельцам детских оздоровительных лагерей. Ситуация в отраслевых оздоровительных учреждениях, где воспитатели подобраны неизвестно по какому принципу и ничего не смыслят ни в основах педагогики, ни в спорте, ни в обучении, вызывает серьезную обеспокоенность. К сожалению, только два украинских вуза готовят специалистов, способных быть волонтерами или воспитателями. Именно поэтому обеспечению детских заведений отдыха специалистами по организации досуга детей будет уделено большое внимание во время государственной аттестации детских учреждений оздоровления и отдыха.

– В своей предвыборной программе Виктор Янукович предусмотрел довольно серьезные шаги в сфере охраны детства. Когда ожидать первых результатов?

– Они уже есть. Сегодня новое руководство государства возвращает утраченные приоритеты в вопросах оздоровления и отдыха детей. Так, в Государственном бюджете на нынешний год на оздоровление и отдых детей выделено 193 миллиона гривен, что в шесть раз больше, чем в предыдущем году. Правительство взяло на себя обязательство: оздоровить в этом году 2 млн 259,5 тыс. детей школьного возраста, в том числе 100% детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки и 70% детей из малообеспеченных семей. Кроме того, планируется привлечь около 1 млрд грн из местных бюджетов. Во-вторых, с целью недопущения сокращения сети оздоровительных учреждений осуществляются мероприятия по созданию Государственного реестра детских учреждений оздоровления и отдыха. В областях уже начата подготовка к проведению аттестации детских оздоровительных учреждений. И напоследок хочу сказать, что проведение оздоровительной компании находится на постоянном контроле Президента и Правительства Украины. Такого, как было раньше, когда говорили о ценности детей как будущего нации, а потом забывали о своих обещаниях, уже не будет. Александр РОМАСЮК

К СВЕДЕНИЮ

Внимание: самые опасные пляжи страны! и не получили официального разрешения на открытие. Безопасно можно отдыхать только на детском пляже в Гидропарке Днепровского района, пляже «Чорторый» в ПКиО Дружбы народов Деснянского района, «Радуга» и «Тельбин» на озерах в Днепровском районе. «Всего государственной санслужбой было исследовано 62 пробы речной воды. ОтВ Минздраве подвели первые итоги ку- клонение от стандарта обнаружено в двух – пального сезона, и они оказались не самыми озерной воды с пляжа «Вербный» в Оболонском районе. радостными. «Всего этим летом должно действовать Крым 847 морских пляжей и рекреационные зоны Всего на полуострове официально зав Крыму, Донецкой, Запорожской, Николаевской, Одесской, Херсонской областях, Се- регистрировано 338 пляжей. На 25 из них, вастополе, которые имеют выход на морское по данным МЗ, купаться запрещено. Больпобережье. Однако на начало июля работает ше всего пляжей, опасных для отдыхаютолько 662 пляжа. В этих же областях, а так- щих, в одном из самых популярных гороже в Киеве, 55 речных пляжей, 42 из них ра- дов ЮБК – Ялте. Из-за несоответствия ботают», – поведали «Новой» в пресс-службе санитарным нормам речной воды, которая течет в море, закрыты четыре пляжа: министерства. «Гостиница «Ореанда», «Приморский», «Фитнесс ООО «Центр Инвест» и пляж Киев Столичные пляжи – рекордсмены по не- туристическо-оздоровительной компании подготовленности в этом купальном сезоне, «Левант». «В местной СЭС взяли повторные пробы о чем писали уже не раз. Однако жара гонит киевлян и гостей города к воде, и никакие за- воды на исследование, и если его результаты преты им не страшны. Сейчас в Киеве рабо- подтвердят позитивные тенденции, то плятают все 12 пляжей и зон отдыха, располо- жи будут открыты», – пообещали «Новой» в женных на реке Днепр. Но восемь из них так пресс-службе Минздрава.

Сезон отпусков в самом разгаре. Кто-то уже успел приобрести золотистый загар на крымских пляжах, а кто-то только собирается. «Новая» выяснила, на какие отечественные пляжи лучше не заходить.

тролируются санитарными службами, в области всего девять (шесть морских и три речных). С начала купального сезона работали все морские зоны отдыха и одна речная. Севастополь На данный момент в городе работают че- Из-за несоответствия нормам воды закрыты тыре пляжа: два городских и две зоны рекре- городские пляжи в Николаеве («Стрела») и ации – «Любимовка», «Золотой пляж» в Ба- Первомайске. лаклаве. Закрытыми остаются в самый разгар Донецкая область лета пляжи «Песочный» и «Солнечный» за Здесь официально работает девять морнесоответствия воды санитарным нормам. ских пляжей. Стихийных мест отдыха в области, которая имеет выход к Азовскому Одесская область После того, как в начале июня городская морю, намного больше, однако санитарные санстанция закрыла все одесские пляжи, их службы не контролируют их состояние. санитарное состояние значительно улучши- Не отвечает нормам вода в Азовском молось, говорят в Минздраве. В области работа- ре на городском пляже Мариуполя («Пеют 19 морских пляжей Одессы и приморских сочный») и два речных пляжа в Краснолирайонов. Запрещено пользоваться только манском районе. Отклонение от стандарта морским пляжем «Черноморка» и речным также было обнаружено в 1 пробе морской пляжем в Килие Одесской области из-за неу- воды с пляжа «Гостиница» Турист» в Маридовлетворительного санитарно-технического уполе. Этот пляж пока закрыт и там запрещено купание. состояние обустройства территории пляжа. Херсонская область В этой приморской области под надзором госсанэпидслужбы находится 158 пляжей (145 морских и 13 речных). Работает 107 пляжей (97 морских и 10 речных), остальные не имеют разрешительных документов на открытие, сообщают в МЗ. Николаевская область Оборудованных пляжей, которые кон-

Запорожская область Большинство пляжей в области не открылись в этом году из-за неподготовленности к сезону, отмечают в Минздраве. Из 316 морских пляжей работают всего 212. Однако Запорожская область – единственная, где пока не обнаружены отклонения от норм воды в море и реках. Анна ЦЯЦЬКО, газета «Новая»

8

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No12 (67)

ФУТБОЛ

14 июля 2010

ЧЕМПИОНАТ МИРАñ2010

ИСПАНСКОЕ ВОЛШЕБСТВО В ЭПОХУ ПРАГМАТИЗМА В воскресенье в столице ЮжноАфриканской республики Йоханнесбурге завершился 19-й чемпионат мира по футболу. Его победитель – сборная Испании – буквально увешала себя ярлыками «первый». Пиренейцы стали первой в истории европейской командой, которой удалось выиграть мундиаль за пределами Старого Света. Испания – первый действующий чемпион Европы, которому удалось выиграть чемпионат мира. И, конечно, нынешнему поколению испанских игроков удалось то, что было не под силу выдающимся баскам в 30-х, ведомым Амаро Амансио чемпионам Европы-64, знаменитой пятерке «стервятника» Эмилио Бутрагеньо в 80-х, и Раулю с современниками в 90-х. Испания стала восьмым в истории чемпионом мира. Но главное – не это. Главное, что в эпоху тотального прагматизма победил футбол атакующий.

А

ведь начинался Чемпионат для испанцев – хуже не придумаешь. В стартовом матче мундиаля-2010 подопечные Висенте Дель Боске проиграли скромной Швейцарии. Проиграли, во многом, случайно. Испанцы доминировали весь матч, создали достаточно голевых моментов, но пропустили одну из немногих контратак и уступили 0:1. Впрочем, это поражение пошло Испании на пользу. В дальнейшем команда действовала более сконцентрировано, с большим уважением к соперникам и их возможностям. Современную сборную Испании сравнивают с клубом «Барселона». Оно и не странно, если учесть, что в стартовом составе «красной фурии» стабильно представлены сразу пять представителей каталонского клуба плюс уже подписавший контракт с «сине-гранатовыми» нападающий Давид Вилья. Но в подобной манере Испания действовала и два года назад, на победном для себя Евро-2008. А тогда в ее составе было всего три каталонца. Поэтому вывод прост: Испания действует в стиле, который формируют величайшие полузащитники Андрес Иньеста и Хави. Собственно, они создают тот самый неповторимый почерк и для родной «Барселоны». Что такое стиль Хави-Иньесты? Это – тотальный контроль над мячом всей команды, ядром которой являются эти два блестящих игрока. Испанские плеймейкеры умело распределяют мячи между партнерами, задают темп и направление атакам. Но хуже всего для соперников, что Хави и Иньеста сами отлично завершают атаки, владея филигранной техникой, смело идут в обводку, чем часто сеют в рядах оппонента панику. Впрочем, современная сборная Испании – не только Хави и Иньеста. Они – лидеры, но без равных себе по уровню игрового мышления соратников их усилия никогда не стали бы эффективными. Вопервых, Испания сильна своим вратарем Икером Касильясом – бесспорно, лучшим голкипером Чемпионата мира. Центральные защитники Карлес Пуйоль и Херард Пике ценны не только своей сыгранностью в составе клубной команды («Барселоны»), что прибавляет надежности обороне. Оба футболиста владеют умением начать атаку длинным точным пасом, они очень опасны при розыгрыше стандартных положений. Собственно, именно Пуйоль забил единственный гол в полуфинальном матче с Германией. Блестящими атакующими качествами владеет и скоростной правый крайний защитник Серхио Рамос. Часто этот игрок перекрывал всю правую бровку своей команды. Диапазон действия левого защитника Хоана Капдевильи – не столь широк. Но этот игрок владеет блестящим позиционным чутьем, грамотно подстраховывает партнеров. На этом чемпионате мира Испания впервые действовала с двумя опорными полузащитниками. Многие скептики восприняли

такое изменение как очередной шаг к преобладанию защитной игры над атакующей. Но, видно, таковы требования времени. Не потому, что другая тактика является неэффективной. Дело в том, что в современном футболе ведущие команды перешли на игру в четыре ярко выраженных атакующих игрока. Конечно, это не популярная в 50-х расстановка 4-2-4, а ее эволюционный образец. Как правило, мировые футбольные лидеры используют тактический вариант с ярко выраженным центрфорвардом и действующими из глубины тремя атакующими хавбеками, которых правильнее называть полунападающими. Справиться с таким ураганным наступлением (особенно при условии, что атака получает регулярную поддержку от фланговых защитников) можно исключительно с двумя опорными полузащитниками. Дель Боске – не враг себе, потому и при выборе тактического варианта руководствовался требованиям времени. С черновой работой Хаби Алонсо и Серхио Бускетс справились отлично. А атакующий кулак испанцев рядом с Хави и Иньестой составляли забивший пять мячей на чемпионате центрфорвард Давид Вилья и крайний нападающий Педро. Последний, к слову, место в основе получил только в ходе турнира, когда стало окончательно понятно, что автор победного гола в финале Евро-2008 Фернандо Торрес не смог полностью восстановиться после сложнейшей операции, перенесенной незадолго до старта Чемпионата мира. Конечно, с выпадением Торреса Дель Боске тоже пришлось проявить гибкость. На острие он выдвинул действовавшего, как правило, на флангах Вилью, а на его место поставил хорошо проявившего себя в «Барселоне» Педро. Вообще, есть мнение, что командам, подобным этой, или чемпионской сборной Франции образца 1998-2000 годов тренер вообще не нужен. Дескать, футболисты такого уровня сами знают, как им нужно играть. Мол, именно потому руководимая Эме Жаке Франция образца 1998-го не стала слабее после прихода к ее рулю Роже Лемерра в 2000-м. Теперь история якобы повторилась, ведь к победе на Евро-2008 Испанию привел Луис Арагонес, а сейчас ее возглавляет Висенте Дель Боске. Это мнение – ошибочно по определению. Во-первых, потому, что в командах, где собраны игроки многих народностей и национальностей, чрезвычайно важен объединительный фактор. В испанском случае

ков прислушиваться не желала. Это вылилось в полное невосприятие футболистами тренерских идей, что обернулось катастрофическим выступлением на полях ЮАР. Более того, во время матчей французов на мундиале-2010 не покидало впечатление, будто игроки своими действиями пытаются снять ненавистного тренера с должности. По большому счету, сенегальцами Саньей и Эврой, антильцем Анри, гваделупцем Галласом и другими натурализованными «французами» во время выступлений за сборную движут не столько патриотические чувства, сколько личные амбиции. И если они ущемлены, можно ожидать чего угодно. Помимо всего прочего, этот Чемпионат ярко продемонстрировал ошибочность

речь ведь идет не только о единении басков, андалузцев, каталонцев и собственно испанцев, но и об умении объединить одной целью представителей двух непримиримых соперников по внутреннему чемпионату – «Реала» и «Барселоны». Если тренер в такой пестрой компании не авторитет – может произойти все, что угодно. При наличии серьезных внутренних противоречий команда добиться результата не может. Пример – современная сборная Франции. Их многонациональную компанию не устраивал тренер Раймон Доменек. Федерация футбола страны к мнению игро-

стерства если уступает, то немного. Таковым для Аргентины, бесспорно, стала сборная Германии в четвертьфинале. Да, немцы не располагают столь звездным составом, но славятся блестящей организацией игры. Выполнение групповых маневров, переход от обороны к атаке и обратно у немцев, с которыми уже восемь лет работает Йоахим Лев, налажены до автоматизма. Вот и получилось, что в четвертьфинале Германия – Аргентина хорошо отлаженный немецкий механизм боролся с одиннадцатью составными, которые единым механизмом стать так и не смогли.

Всеукраинская газета «Время Регионов» Свидетельство о гусударственной регистрации КВ No 14074-3045 Р Тираж 5 000

Главный редактор Оксана КОЗАК Над номером работали: Анна Ребрий, Александр Ромасюк, Галина Студенникова, Андрей Явецкий, Ирина Евтушенко, Игорь Петрущенков, Назар Копатько

01021, г. Киев, ул. Липская, 10 тел./факс: (044) 594 74 25

Ответственность за достоверность информации несут авторы публикаций. Редакция может не разделять позицию авторов.

мнения о том, что тренер в топ-сборной выполняет роль «свадебного генерала» еще и по другой причине. Казалось, невозможно представить себе лучший подбор игроков, чем был у наставника сборной Аргентины Диего Марадоны. Месси, Маскерано, Тевес, Игуаин, Демикелис – с такой фантастической компанией у «небесно-белых» были все основания рассчитывать на третью в истории победу на чемпионатах мира. Но одно дело – побеждать за счет индивидуального класса посредственные сборные Греции, Нигерии, Кореи и Чили. Совсем иное – противостоять сопернику, который по уровню ма-

Парадоксальнее всего, что после бесславного разгрома 0:4 аргентинские игроки так толком и не поняли, из-за чего собственно эта катастрофа произошла. В один голос игроки просят Марадону остаться. С одной стороны, их понять можно, ведь Диего Армандо – легенда их родины, кумир детства для большинства своих подопечных. И, судя по всему, человек отличный. Но в том-то и дело, что настоящий мужик – это не профессия. Вообще, тренерский фактор сыграл самую важную роль для каждой из команд, которые пробились в полуфинал чемпионата мира-2010. Особенно – для сборной Уругвая. Команда, в составе которой есть только один игрок, которого можно называть «звездой первой величины», благодаря умелой организации игры сумела скрыть все свои индивидуальные недостатки и

даже компенсировать хорошими коллективными действиями и командной дисциплиной неуверенность вратаря Муслеры. Вне сомнения, пробившись в полуфинал и проиграв там сборной Голландии, уругвайцы под руководством Оскара Табареса выжали максимум. Более того, защитные акценты не помешали в полной мере раскрыться забившему три гола нападающему Луису Суаресу и плеймейкеру Диего Форлану, которого организаторы признали лучшим игроком Чемпионата мира. Роль того самого объединяющего фактора сыграл для сборной Нидерландов ее тренер Берт ван Марвийк. Начиная с 70-х годов у голландцев всегда был отличный подбор исполнителей, но чаще всего их команды не добивались своего максимума из-за того, что звезды не могли найти общего языка, и так и не становились единым коллективом. В Голландии ван Марвийка подчинились командным интересам все видные исполнители. Единственное, что удивляло – стиль игры, выбранный наставником голландцев. Сборные Голландии образца 1974 и 1978 годов, выходившие в финалы чемпионатов мира, как и команду, выигрывавшую Евро-1988, называли футбольными волшебниками. Таковыми по праву считались и их преемники – сборные, в которых блистали Бергкамп, Овермарс и Зедорф. Потому нынешний отход от атакующего стиля многими воспринимался с недоумением. Ведь Голландия опять располагала блестящим атакующим потенциалом во главе со Снейдером, Роббеном и ван Перси. Имея таких футболистов, действовать от глухой защиты? Однако команда выиграла все шесть поединков на пути к финалу мундиаля-2010, потому многие скептики замолчали. Но в решающем матче защитная Голландия с незатребованными в полной мере лидерами нападения и заметно уступающими им защитниками Хейтингой, Матийсеном и ван дер Вилем рухнула под напором не менее блистательной в атаке, но заметно более надежной в обороне Испанией. Это только на первый взгляд гол, забитый Иньестой за четыре минуты до окончания дополнительного времени, может показаться досадной случайностью. Тарас РОМАНЮК

Газета отпечатана в ЗАО «Сегодня Мультимедиа» Заказ No 05652