Время регионов №13

�����������������

No13 (68)

28 июля 2010 г.

В С Е У К Р А И Н С К А Я ГА З Е ТА

1 грн.

Фото Назара Копатько

АКТУАЛЬНО

ШАГ ВО СПАСЕНИЕ Предыдущая власть оставила новому Правительству тяжелое наследство – было утеряно 15% ВВП государства, разбалансирован госбюджет, дефицит которого в прошлом году превысил 16%, невиданные доселе внешние заимствования привели к катастрофическому увеличению госдолгов. Прежнее правительство неизменно следовало политике популизма, и под фальшивым предлогом «заботы о гражданах» сдерживало реформы в энергетической отрасли и ЖКХ. Постоянные финансовые проблемы предприятий теплокоммунэнерго не позволяли обновлять теплоснабжающую инфраструктуру населенных пунктов.

В

о многих городах за пять лет хозяйствования «оранжевых» сил тепловые сети, котельные и водопроводы достигли точки развала. Аналогичная картина наблюдалась в газовой отрасли. В последние годы государственные газодобывающие компании, обеспечивающие топливом население, несли убытки и не развивали добычу. У них просто не было на это средств, так как государство предписывало им продавать свою продукцию ниже себестоимости. Последствия такого подхода уже начали проявляться. В первом полугодии 2010 года добыча украинского газа сократилась на 7%. Если бы эта пагубная тенденция сохранилась и дальше, то вскоре официальный Киев был бы вынужден перейти на закупку импортного топлива за бешеные деньги. Исправить эту ситуацию могло только одно – проведение реформ в газовой отрасли. Именно поэтому

Правительство решилось на непопулярную меру – повышение цен на газ для населения. Этот шаг должен остановить уничтожение газодобывающей отрасли и системы теплоснабжения Украины. Но у этой реформы есть и другая сторона медали – позиция международных кредиторов Украины. Когда правительство Юлии Тимошенко набирало кредиты МВФ, были подписаны унизительные и невыгодные для Украины условия займа. В этих условиях содержалось обязательство резко повысить цены на газ для предприятий теплокоммунэнерго. Кабинет Министров Тимошенко тогда пошел на этот шаг, но совсем не предусмотрел никаких механизмов социальной защиты людей, что вызвало резкую реакцию профсоюзов и оппозиции в лице Партии регионов. Через судебные механизмы подорожание газа удалось заблокировать, чтобы не пострадали малоимущие граждане. Но предыдущая власть, растратив внешние заимствования неизвестно куда, продолжала раздавать обещания. (Окончание на стр. 2)

АВТОРИТЕТНО

Владимир РЫБАК: Каждый голосующий будет знать, кто несет перед ним ответственность Последняя сессия Верховной Рады оказалась на редкость плодотворной. Но среди множества нормативных актов выделяются принятые изменения в закон о местных выборах. Несмотря на критику оппозиции, регионалы считают этот закон авторства Александра Ефремова одним из самых удачных и прогрессивных шагов на пути реформы местного самоуправления. О важности этого закона и о грядущей реформе на местах «Времени регионов» рассказал первый заместитель Председателя Партии регионов Владимир Рыбак.

– Владимир Васильевич, что даст украинским избирателям измененный закон о местных выборах?

– Главное достоинство новой редакции закона о местных выборах в том, что теперь каждый избиратель будет знать, за кого он голосует, и кто в дальнейшем будет перед ним отвечать за невыполненные предвыборные обещания. Ведь этим нормативным актом вводится смешанная система выборов: по партийным спискам и мажоритарным округам в соотношении пятьдесят на пятьдесят. Так же исключено участие в выборах блоков политических сил. В Украине сейчас существуют более 150 партий, подавляющее большинство которых не имеют веса даже на уровне города или района, не говоря уж о поддержке в более или менее крупном регионе. Вот они и стремят-

ся создать какие-то блоки или пристроится к партиям, которые могут вытянуть их отдельных представителей во власть. Ведь при желании можно нарисовать партийный список и на триста, и на четыреста кандидатов. Но я всегда привожу один пример: люди поверили блоку НУНС – Наша Украина–Народная самооборона, в который вошло то ли девять, то ли десять партий. Блок давным-давно распался, и, как говорится, крайних нет. Где те люди, за которых голосовали? Человек может уже и не быть в партии, но сама партия остается, и избиратели смогут на следующих выборах судить, как она и ее представители выполнили обещанное. Именно по этой причине не должно быть блоков. (Окончание интервью на стр. 3)

2

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No13 (68)

ГЛАВНОЕ

28 июля 2010

АКТУАЛЬНО

ШАГ ВО СПАСЕНИЕ (Начало на стр. 1)

С

егодня международные кредиторы требуют выполнения обязательств, которые давало прежнее правительство, и у новой власти нет другого выхода, кроме как идти по этому пути, чтобы избежать судебного разбирательства. «Во время предвыборной кампании мы говорили, что никогда не будем популистами. Мы хотим сделать Украину успешной процветающей державой. В программе Президента записано, что через 10 лет мы должны ввести Украину в двадцатку крупнейших промышленно развитых стран мира. Мы ставим перед собой цель – поднять экономику. Но для этого, в первую очередь, нужно поднимать предприятия. Нужно дать возможность предприятиям работать рентабельно и закрепляться на рынках. Предыдущая власть оставила нам в наследие огромные проблемы в отрасли, от которой напрямую зависит экономическая безопасность страны – речь идет о нефтегазовом комплексе. Учитывая, что мы во многом зависим от импорта энергоресурсов, нам нужно экономить средства и становиться менее энергозависимой страной. До сих пор политика, проводившаяся в нефтегазовом комплексе, не давала перспектив этой отрасли. Отрасль работала в убыток, и это было феноменальным явлением – такого нет ни в одной стране мира», – говорит первый заместитель Председателя парламентской фракции Партии Регионов Михаил Чечетов. Как напомнил Премьер-министр Украины Николай Азаров, значительных вложений требует и газодобывающая отрасль Украины. «Мы должны подумать о том, что скважины, из которых добывается газ на нашей территории, не вечны, а рано или поздно они иссякают, и надо бурить новые скважины», – подчеркнул он. «И если мы хотим сохранить добычу на существующем уровне, а мы хотим не просто сохранить, а вдвое увеличить, нам необходимо наращивать капиталовложения в развитие нашей собственной добывающей промышленности», – уточнил Премьер-министр. В то же время, даже принимая болезненные, непопулярные, но жизненно важные для перспективы страны решения, государственная власть всегда видит людей с их проблемами и социальными нуждами. «Поэтому Правительство приняло соответствующее решение: постепенно привести тарифы на газ в соответствие с теми ценами, по которым мы покупаем его на рынке», – сообщил Глава правительства. «Также решено максимально компенсировать повышение тарифов тем людям, у кого доход недостаточно высок: неработающим гражданам, у кого затраты на оплату ЖКУ превышают 10% от дохода, остальную часть компенсирует государство, а работающим будет компенсирована стоимость ЖКУ, которая превышает 15% от их дохода», – подытожил Николай Азаров. Действительно, одно из основных отличий цивилизованных стран – это то, что их граждане чувствуют себя в безопасности. Каждый нуждающийся знает, что в случае необходимости получит от государства достойную пенсию, социальную помощь, компенсацию ущерба. Украина еще не достигла должного уровня экономического развития. Однако в области социальной защиты наша страна приближается к высоким стандартам. Так, Правительство усовершенствовало механизм предоставления государственных субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Был расширен круг получателей дотаций – если ранее субсидию выдавали лишь семьям, расходовавшим на оплату ЖКУ более 20% семейного дохода, то теперь этот порог снижен до 15% (а для пенсионеров и инвалидов – с 15% до 10%). Также государство отменило запрет на предоставление субсидий должникам за коммунальные услуги. Кроме того, значительно упрощен порядок предоставления государственной компенсации стоимости ЖКУ. Пенсионерам она будет автоматически начисляться в отделениях Пенсионного фонда. А работающим гражданам, как отметил Премьер-министр, по почте пришлют сообщения о возможности получения субсидии с прикрепленными образцами заявления и декларации о доходах, а также конвертом, куда эти документы можно будет вложить и отправить в органы социального обеспече-

ния, которые затем проведут необходимую работу по начислению субсидий. Вся работа по начислению субсидий, согласно планам Правительства, должна быть завершена уже к 1 сентября. Как сообщил министр по вопросам ЖКХ Юрий Хиврич, государственная помощь в том или ином виде коснется около 80% людей, пользующихся услугами централизованного отопления и газоснабжения в Украине. По предварительным прогнозам, право на получение субсидий к ноябрю получат около 1,5 млн семей (8,8% всего количества в стране). Кроме того, за 7,186 млн граждан сохранится право на получение льгот при оплате жилищно-коммунальных услуг. Сегодня около 340 тыс. наших граждан (инвалиды войны, пенсионеры из числа медицинских и педагогических работников, специалистов по защите растений, библиотекари, работники милиции в сельской местности) освобождены от платы за ЖКУ. 50%-ой скидкой пользуются свыше 2,5 млн человек (участники войны, «чернобыльцы», ветераны военной службы, ветераны органов внутренних дел, пенсионеры из числа работников милиции и следователей прокуратуры, судьи в отставке), 25%-ой скидкой – 4 млн человек

(дети войны). Еще около 300 тыс. участников боевых действий оплачивают лишь четверть стоимости платы за ЖКУ. В дополнение к этому, с января нынешнего года 50%-ая скидка предоставляется и около 200 тыс. многодетных семей. Удорожание газа и отопления в полной степени скажется лишь на тех, кто в состоянии оплатить полную стоимость ЖКУ. Для остальных государство создало надежную систему защиты и обеспечило к ней доступ каждого нуждающегося. Как уже заявил Премьер-министр Николай Азаров, несмотря на дефицит средств в бюджете, деньги на выдачу субсидий зарезервированы в достаточном количестве. Правительство все продумало и просчитало заранее. Власть не принимает безответственных решений. Любые серьезные преобразования будут проходить только при условии проведения компенсационных мероприятий. «Мы посчитали, сколько нам нужно в текущем году, а сколько в следующем. Средства есть», – отметил Премьер-министр. Удорожание отопления и горячей воды, которое ожидается в октябре, будет непременно сопровождаться повышением качества услуг по тепло- и горячему водоснабжению. Рост тарифов и качество услуг – это звенья одной цепи. Расценки повышаются не потому, что так вздумалось отдельным чиновникам. Это объективная необходимость, закон экономики. По-другому эта

система работать не будет, за комфорт в домах нужно платить. Иначе коммунальные предприятия придут в полный упадок, а граждане окажутся у разбитого корыта. Государство же при этом выполняет контролирующую роль, обеспечивая баланс интересов потребителя и производителя. С одной стороны, Правительство позаботилось о защите малообеспеченных, упростив и смягчив порядок предоставления субсидий. Для людей с невысокими доходами коммунальная плата будет посильной. Проблемы отрасли нельзя решать за счет бедных. С другой стороны – власть будет следить, чтобы средства от повышения тарифов на газ и отопление были потрачены эффективно, чтобы в сжатые сроки себестоимость отопления снизилась, и тепло в домах зимой было всегда, а температура соответствовала стандартам. Ведь оплачивая всю стоимость услуг, граждане не станут мириться с холодными батареями или отсутствием горячей воды. Поэтому, решив первоочередную задачу и доведя тарифы до экономически обоснованного уровня, нужно приступать ко второй части реформ в теплоэнергетике. Правительство дало возможность коммунальным энергокомпаниям привести в порядок свою экономику, ликвидировать плановую убыточность. Но в обмен оно потребует повышения эффективности их деятельности – снижения себестоимости продукции, в частности путем сокращения

фективно использовать имеющиеся деньги. Кроме того, теперь коммунальные предприятия смогут привлекать больше кредитов. Инвесторы с большей готовностью будут одалживать им деньги под небольшие проценты, поскольку будут уверены в возможности теплокоммунэнерго их вернуть. Рост цен на газ стимулирует теплоснабжающие предприятия к более качественной подготовке к отопительному сезону 2010-2011 гг. Ведь чем лучше будет проведен ремонт, тем меньше газа потребит теплокоммунэнерго и меньше заплатит за топливо. Поэтому Премьер-министр Николай Азаров уже распорядился немедленно активизировать подготовку к зиме и провести энергосберегающие мероприятия. Темп, с которым новая власть взялась за проведение реформ, позитивно оценила международная общественность. Об этом свидетельствуют как текущие цифры основных экономических показателей, так и оценки независимых международных экспертов. Несколько недель назад Всемирный банк улучшил прогноз роста ВВП Украины в 2010 году с 2,5% до 3,5%, в 2011-м – с 3,5% до 4,1%. Сейчас к его мнению присоединилась еще одна авторитетная организация, выводы которой используют инвесторы при принятии решений о размещении капиталов в той или иной стране. Как сообщило международное рейтинговое агентство Moody’s Investors Service, рост реального ВВП Украины в 2010 году может составить 3,3%, а в 2011 году

потребления газа и потерь тепла. Сделать это можно благодаря внедрению современного высокотехнологичного оборудования. Министерство по вопросам жилищно-коммунального хозяйства уже подготовило перечень соответствующих проектов. Правительство в этом году выделило из государственного бюджета на энергосберегающие мероприятия 178 млн грн. Это лишь малая часть от необходимого и от того, что может привлечь сектор. Остальные средства заложены в бюджетах каждого региона, и дело местной власти – максимально эф-

– ускориться до 4,5%. С оптимизмом ждет результатов реформ и украинский бизнес. На днях Нацбанк Украины опубликовал результаты исследования деловых ожиданий за второй квартал 2010 года. Исследование основано на опросе руководителей свыше 1,2 тыс предприятий по всей Украине и является высокорепрезентативным. Результаты исследования указывают на то, что украинские менеджеры смотрят в будущее с оптимизмом. Анна СЕРОВА

ИНОСТРАННЫЙ ОПЫТ Наше государство является одним из немногих в мире, постоянно удерживающим рост тарифов на газ для населения. В то же время, в странах еврозоны происходит постоянная коррекция цен на газ. Например, немецкая семья из трех человек, которая расходует около 2 тысяч куб. м. газа в год, в 2000 году платила за газ 57 евро в месяц, в 2006 году – почти 106 евро, в 2007 году – 114, в 2008 – 133 евро в месяц. В 2009-2010 гг. наблюдается дальнейший рост цен. Крупные поставщики газа не спешат снижать расценки, несмотря на мировую конъюнктуру цен. Цена на газ для населения в Великобритании не только не падает, но и периодически показывает пиковые значения. В 2008-2009 году цена на газ для британских потребителей колебалась в размере 596641 фунтов. На польском энергетическом рынке в последние 20 лет цены на топливо и энергию росли стремительными темпами (в 1990 году – на 900%, в 1991-м – на 200%, 1992-м – на 97%, и так практически до конца 1990-х). В настоящее время семья из трех человек в Варшаве или других крупных польских городах вынуждена отдавать в счет оплаты за ЖКУ до 30-40% своих доходов. Соседняя Россия, которая полностью обеспечивает себя газом и является крупнейшим его экспортером, регулярно, раз в квартал, повышает цену топлива для населения. Последнее удорожание произошло 1 апреля 2010 года – тысяча кубометров подорожала на 15%, до 1,9 тыс. руб. (513 грн).

ПОЛИТИКА

28 июля 2010

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No13 (68)

3

АВТОРИТЕТНО

Владимир РЫБАК: Каждый голосующий будет знать, кто несет перед ним ответственность (Начало интервью на стр. 1)

– Идет процесс формирования партийных списков на местных выборах. Могут ли в них оказаться люди, не являющиеся членами Партии регионов?

– Могут. Огромное значение мы уделяем наведению порядка в качественном и количественном составе партийных организаций. Мы должны расти за счет лидеров общественного мнения и влияния. Всем своим партийным организациям советуем привлекать в партию и сейчас, и по окончании будущих выборов наиболее авторитетных и заслуживающих уважения людей в каждом регионе, не ведущих при этом политику собственного живота. Этим мы подчеркиваем, что у нас не прием, а отбор в партию. И в мажоритарных округах, и по партийным спискам на выборы могут идти беспартийные. Мы будем поддерживать профессиональных и способных людей. Неслучайно Президент Украины на последнем заседании Совета регионов особо подчеркнул, что кадровая политика сегодня на первом месте. Идя на выборы, можно иметь много денег, прекрасные программы, но не иметь профессиональных кадров, способных осуществлять эти программы. Когда формировалась команда Президента, в первую очередь обращали внимание на профессионализм той или иной кандидатуры, на общечеловеческие качества – способность выслушать людей, эффективно решать проблемы, и уж только потом на деловые и политические качества. Ведь никакие реформы не пойдут, если люди не поймут их сути и не будут защищены.

– Остается ли в законе норма, по которой мэры могут быть самовыдвиженцами?

– Такой нормы в последнем варианте закона нет – есть выдвижение на пост мэра от партии. Партия выдвигает мэра, и партия же несет ответственность за его деятельность. И у избирателей будет возможность предъявить претензии конкретной партии, рекомендовавшей ту или иную кандидатуру. Я особо обращаюсь к жителям Киева с призывом не проявлять безразличия, идти на выборы. Я сам киевлянин, больше десяти лет голосую в Киеве, и мне небезразлично, кто будет представлять меня в органах местной власти, в данном случае – в райсоветах. Я голосую за тех, кто может дать конкретные результаты.

– Возможны ли еще какие-либо изменения в закон о выборах? Ведь практика последних пяти лет показывает, что новеллы могут вноситься непосредственно в ходе избирательной кампании...

– Безусловно, изменения могут быть – жизнь вносит свои коррективы. Но думаю, что до предстоящих выборов в местные советы таких изменений по коренным вопросам все-таки удастся избежать.

– Как идет подготовка к местным выборам в областных организациях ПР? Какие организационно-управленческие методы планируются или уже применяются?

– Мы уже создали во всех регионах областные штабы, разработали стратегию, рассмотрели вместе со штабами и областными партийными организациями формы и методы работы. Теперь мы должны их реализовать в работе с каждым избирателем. В основу всей нашей агитационной работы лягут цели и задачи программы Президента Виктора Януковича. Всю организаторскую работу – и исполнительной, и законодательной, и местной власти – мы будем сверять с задачами, поставленными Президентом. Мы должны донести до каждого человека – от двора ко двору, от улицы к улице – что, во-первых, надо голосовать, а во-вторых – надо выбирать наиболее подготовленных людей. Естественно, мы будем агитировать за программу нашего Лидера. Всю избирательную кампанию мы будем вести, используя высокий, и продолжающий расти, рейтинг Почетного Лидера нашей партии. Ведь сегодня авторитет Виктора Федоровича самый высокий в Украине. Впервые за много лет у Президента есть большинство в парламенте, Правительство последовательно выпол-

няет его программу, парламент принимает законопроекты, направленные на улучшение жизни людей. Люди должны выбрать – либо спокойствие и уверенность в завтрашнем дне и работа на общее дело, либо оппозиция, которая будет тянуть все ветви власти в разные стороны и выступать на политических шоу. Главное для нас – спокойствие и стабильность в Украине.

проводим очень серьезные социологические исследования, владеем ситуацией в каждом регионе, знаем, кого люди поддерживают, а кого не поддерживают. Так что проводить или не проводить праймериз – их методы и их право. Мы же, для того, чтобы распознать самых подготовленных в профессиональном плане людей, используем свои формы и методы. У нас есть своя система и кадровый

себя функции так называемого финансового выравнивания. В недавно принятом Бюджетном кодексе уже закладываются именно эти элементы формирования бюджетов – деньги оставлять в регионах, не брать их в Киев, а потом опять направлять в регионы. Чтобы не было так – ктото водку привез, кто-то сало... Этому дам, этому не дам... Это порочная практика, ее нужно искоренять.

резерв. Повторяю: кадровая политика для Партии регионов – это вопрос No1.

– На каком этапе сейчас находится реформа местного самоуправления? Предполагаются ли какие-либо изменения в Конституцию?

– Сейчас мы работаем в рамках действующей Конституции и будем так работать как минимум год-полтора. Идут наработки так называемой политреформы, проведение различных реформ для того, чтобы улучшить управляемость органов местного самоуправления. На мой взгляд, основным институтом управления страны являются органы местного самоуправления, то есть – регионы. Поэтому, когда мы задумывали эту партию, мы ее и назвали Партия регионов. Все проблемы там, в регионах, а финансы находятся в Киеве, а это неправильно.

– В президентской программе Виктора Януковича одним из пунктов значится передача органам местного самоуправления до 60% сведенного госбюджета...

– Сегодня чуть более 30% этих средств находятся в распоряжении органов местного самоуправления, поэтому мы и говорим о децентрализации системы управления и финансовой системы. Это называется бюджетным федерализмом. Деньги максимально должны направляться туда, где есть проблемы, туда, где их надо решать. Государство оставляет себе полномочия по финансированию государственных институтов, армии, административных органов, а также финансовому «выравниванию» регионов. Все остальные средства должны быть на местах. Думаю, это может быть и 60% и 70% – все должно быть дифференцированно, в зависимости от масштаба проблем. Ни для кого не секрет, что регионы в Украине развиты неоднородно. Есть регионы, являющиеся донорами бюджета, а есть дотационные. Государство берет на

– В программе Виктора Януковича предусматривается и создание исполнительных комитетов при областных и районных советах...

– Это тоже часть реформы органов местного самоуправления. Есть районные администрации, которые назначаются, а депутаты областных и районных советов должны избирать на месте свой исполнительный орган, который будет осуществлять всю исполнительную власть в данном регионе. Сейчас этого нет, это тоже в будущем, для этого надо менять Конституцию. В случае с работой исполнительных комитетов можно провести аналогию с Кабинетом Министров. Президент ставит задачи, а Кабмин – выполняет. Так же и эти исполнительные комитеты на местах будут выполнять решения местных советов, то есть обеспечивать нормальную жизнь в конкретном регионе. Фактически все хозяйственные вопросы будут решаться на той же территории – бесперебойное водоснабжение, работа школ, больниц, то есть все вопросы жизнеобеспечения людей.

– Как эти исполнительные комитеты будут отчитываться?

– Они будут отчитываться перед своими депутатами. А депутаты, в свою очередь, будут отчитываться перед людьми. Иначе на следующих выборах их не изберут. Для того чтобы провести исполнительную реформу, нужно провести как минимум две сессии Верховной Рады, то есть заработает она в полную силу не раньше, чем через год-полтора. Но подготовка идет. Это часть президентской программы и на нас лежит ответственность за ее выполнение. Мы как партия власти сделаем все, и через пять лет люди дадут оценку нашей работе.

Фото Назара Копатько

– Чем отличается участие в выборах в качестве партии власти, каковой является ныне Партия регионов?

– Отличие огромное. Когда ты находишься в оппозиции, можно рисовать воздушные замки и рассказывать людям, что, вот, дескать, я ничего не сделал, но если вы меня изберете, я сделаю то-то и то-то. И люди верят. Я всегда говорю – оценивайте тех, кого выбираете, по их делам. Попытайтесь узнать, что конкретно сделали те, за кого вы хотите голосовать. Идти на выборы как партия власти – совсем другое дело, тем более, что оппозиция подогревает ситуацию. Поэтому мы начали с того, что укрепили всю исполнительную и административную власть опытными людьми. Теперь рассматриваются и утверждаются программы по преодолению негативных последствий деяний предыдущей власти, прежде всего, в экономике. Ведь экономика – фундамент всей бюджетной системы. Будет работать экономика – будут деньги. Будут деньги – будут решаться социальные вопросы, расти пенсии и минимальная заработная плата и т.д. Пока что мы еще пожинаем плоды кризиса. Кризиса власти в том числе. И это дело не одного дня. Для того, чтобы остановить все негативные процессы, нам потребуется время. Думаю, что уже к концу текущего года экономика начнет набирать обороты и быстрее начнут решаться социальные проблемы.

– Некоторые политические силы заявили, что перед тем как составлять списки, будут проводить промежуточные выборы, так называемые праймериз, …

– Может быть, им и надо это делать. Например, тем, у кого новая партия, тем, кто плохо знает друг друга. Партия регионов монолитна, в ней 1 млн 200 тыс. человек, в этом году нам исполнилось двенадцать лет. Мы все знаем друг друга,

Анна РЕБРИЙ

4

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No13 (68)

ПОЛИТИКА

28 июля 2010

АНАЛИЗ

ПРАВИЛА ВЫБОРОВ Похоже, что все вопросы относительно даты и системы выборов в местные органы власти сняты. В четверг, 22 июля, Владимир Литвин подписал и направил на подпись Президенту принятый Верховной Радой закон «О выборах депутатов Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых и городских голов». Согласно решению, за которое 10 июля проголосовали 256 народных депутатов, 31 октября нынешнего года будут проведены выборы во все местные органы власти, кроме выборов Киевского городского головы, а также выборов в Киевский городской и в Тернопольский областной советы.

Б

езусловно, ключевым отличием новой редакции закона о выборах в местные органы власти является изменение системы, по которой проводится голосование. После пяти лет пропорциональной системы Украина возвращается к системе смешанной – по крайней мере, именно так предлагается проводить местные выборы. Это значит, что 50% депутатов Верховного Совета АР Крым, областных, районных, городских и районных в городах советов будут избраны, как прежде, по партийным спискам в многомандатном избирательном округе, а вторая половина депутатов соответствующих советов будет избрана по мажоритарной системе в одномандатных избирательных округах. Против этого изменения резко возражала и продолжает возражать оппозиция. В частности, лидер БЮТ Юлия Тимошенко, чья политическая сила также предлагала свой проект закона о выборах в местные органы власти, утверждает, что вполне достаточно было бы сделать открытыми партийные списки, и, выполнив это условие, оставить пропорциональную систему. В то же время хорошо известно, что пропорциональный избирательный режим более, чем какой-либо другой, способствует росту количества политических партий в стране. А оно, это самое количество политических партий, в Украине бодро приближается к двум сотням. И неплохо было бы его значительно уменьшить. И если после возвращения смешанной системы выборов на местном уровне произойдет сокращение политических партий в стране, то дальнейший алгоритм действий для властной команды будет представляться совершенно очевидным – во-первых, введение такой же системы для выборов в Верховную Раду, во-вторых – переход со смешанной системы на чистую мажоритарку. Причем, по скромному мнению автора этих строк, Украине более всего подойдет мажоритарная система выборов в два тура. Во-первых, двухтуровая система является более приемлемой с точки зрения представителей тех политических сил, которые опасаются, как бы две крупнейшие политические партии, грубо говоря, не разделили страну надвое. Дело в том, что двухтуровая мажоритарная система (в отличие от мажоритарки в один тур, которая является наиболее благодатной почвой для становления двухпартийной системы) способствует тому, что в политической системе остается несколько сильных и склонных к созданию альянсов партий. Во-вторых, мажоритарная система в два тура является наиболее устойчивой к изменениям общественного мнения – как к нормальной его эволюции, так и к внезапным мутациям. Думается, что, принимая во внимание такие события новейшей истории Украины, как «Помаранчевая революция», мало у кого хватит ума возражать против необходимости защиты государства от внезапных мутаций общественного мнения. Показательно, что гораздо меньший протест, чем смена избирательной системы с пропорциональной на смешанную, в том же БЮТ вызывает такая новелла закона о местных выборах, как запрет на участие в избирательной кампании блоков политических партий. Однако эту

«неувязочку» легко объяснить: дело в том, что БЮТ, равно как и его «материнская» структура – партия «Батькивщина», по количеству отделений региональных партийных организаций до некоторых пор уступали только одной политической силе – объединенным социал-демократам. То есть, с территориальными организациями у «Батькивщины» все в порядке – вопервых, они представляют собой хорошо развитую сеть, во-вторых, являются достаточно давними, что позволяет им соответствовать еще одному новому требованию закона о выборах в местные органы власти. Речь идет о том, что к выборам допускаются только те территориальные организации политических партий, которые зарегистрированы не позднее, чем за 365 дней до дня голосования. Впрочем, если это нововведение было воспринято относительно спокойно наиболее многочисленной оппозиционной политической силой, то остальные представители оппозиции подвергли эту новеллу закона о выборах жесткой критике. В частности, народный депутат Украины из фракции «Наша Украина–Народная самооборона», заместитель лидера пар-

ки Крым, местных советов и сельских, поселковых и городских голов». Помимо «возрастного» ограничения для участия партий в выборах, Виталий Кличко называет ограничивающим и дискриминационным запрет самовыдвижения граждан на должности мэров городов, а также формирование территориальных избирательных комиссий из членов партий, представленных в парламенте. Что касается формирования теризбиркомов – в какой-то степени упрек в создании «тепличных» условий для парламентских партий со стороны Кличко уместен. Хотя, с другой стороны, поверить в то, что у всех без исключения политических сил, допущенных к избирательной кампании, хватит «штыков» для заполнения вакансий в территориальных избиркомах, довольно сложно. Что же касается обвинений в ущемлении права быть избранным в контексте запрета на самовыдвижение на должность городского головы – неизвестный гражданин по определению не может выиграть выборы. Ну, а если кандидат является известным, то он непременно участвует в политической жизни города и, скорее всего, даже наверняка, связал свое имя с определенной политической силой. В то же время на более мелком уровне (села и поселки), где территориальная община является небольшой, и авторитетный и честный

Фото УНИАН

тии «За Украину!» Ксения Ляпина заявила о намерении обжаловать принятие новой редакции закона в Конституционном Суде. Она убеждена, что документ не отвечает положениям Основного закона, поскольку ограничивает участие в выборах политических сил, являющихся реальными оппонентами Партии регионов. Никто не спорит, что среди руководства политических сил найти людей скромных и застенчивых крайне сложно – такие люди обычно не стремятся к публичной деятельности. Но когда представитель партии, чей возраст можно охарактеризовать как ползунково-памперсный, заявляет о претензиях реально конкурировать с крупнейшей политической партией страны, вспоминается известное высказывание о том, что рожденный ползать начинает хлопать крыльями. Примерно в том же духе выступил замечательный украинский спортсмен, чьи успехи на политическом поприще пока что являются гораздо менее выдающимися – лидер партии «Украинский демократический альянс за реформы» (с «говорящей» аббревиатурой – «УДАР») Виталий Кличко. Он призвал Президента Виктора Януковича воспользоваться правом вето в отношении закона «О выборах депутатов Автономной Республи-

гражданин мог бы быть избран местным головой – вариант самовыдвижения законом не запрещен. Не смогла пройти оппозиция мимо еще одной детали закона о местных выборах – предписывающей, что военнослужащие срочной службы и лица, пребывающие в местах лишения свободы, не участвуют в голосовании. Данное нововведение раскритиковала бывшая заместитель председателя ЦИК, бывшая заместитель главы СП Марина Ставнийчук. Она считает, что документ в существующем виде Президенту подписывать просто негоже, поскольку в законе присутствует ряд положений, являющихся неконституционными. При этом Марина Ивановна искренне недоумевает, почему тот факт, что граждане Украины являются солдатами срочной службы или находятся в местах лишения свободы, мешает им осуществить акт волеизъявления. Что ж, при желании можно ответить и на этот выпад. Дело в том, что и солдаты-срочники, и осужденные граждане Украины к местам своей службы или отсидки направляются по распределению соответствующих структур, которые не учитывают принадлежность вышеуказанных граждан к той или иной территориальной общине. И если, например, уроженец Центральной или

Западной Украины отправляется служить или сидеть в Шостку, то само собой разумеется, нет никакого резона выдавать ему бюллетень, обеспечивающий его право на участие в формирование местных органов власти на территории, пребывание на которой данного гражданина является сугубо временным и четко регламентировано соответствующими инстанциями. Помимо критиков, у нового закона о выборах в местные органы власти есть и сторонники. Причем сторонники эти оценивают документ не как заинтересованные в повышении рейтинга собственной партии участники политического процесса, а как эксперты, для которых закон о выборах – это, без преувеличения, рабочий инструмент. Речь идет о членах Центральной избирательной комиссии Украины. Заместитель председателя ЦИК Украины Андрей Магера считает, что новая редакция закона о выборах в местные органы власти содержит ряд позитивных моментов. Прежде всего, он приветствует запрет на участие в выборах блоков политических партий. По мнению Магеры, «в целом это позитивно, поскольку дает возможность партиям развиваться, в какойто мере увеличиваться, объединяться, и дает толчок для развития политической системы в обществе». А вот именные блоки зампредседателя ЦИК откровенно назвал «путем в никуда», поскольку такие образования паразитируют на политическом поле, тормозя развитие политических партий, входящих в блок. Еще одним плюсом Андрей Магера назвал восстановление мажоритарной составляющей на выборах депутатов областных, городских и районных советов. По его мнению, мажоритарная система для местных выборов является более позитивной в том контексте, что на выборах органов местного самоуправления актуальными являются не глобальные проблемы, а вопросы благоустройства, коммунального хозяйства, дорог и т.п. Кроме того, позитивным моментом заместитель председателя ЦИК Украины назвал наделение Центризбиркома полномочиями по формированию состава районных, областных, городских территориальных избирательных комиссий. Магера пояснил, что, согласно прежней редакции закона о местных выборах, территориальные избирательные комиссии часто становились заложниками местной власти, которая их формировала. Данное новшество, по его словам, сделает территориальные избирательные комиссии более независимыми. При этом Андрей Магера не идеализирует документ, указывая на недостатки в новой редакции закона о выборах в местные органы власти. По его мнению, откровенно слабым местом является то, что избирательные бюллетени не будут печататься в одном месте. Заместитель председателя ЦИК поделился подозрениями о том, что, в лучшем случае, такие бюллетени будут печататься в районных типографиях, а в худшем – в частных типографиях. Разумеется, при этом нет никакой уверенности в том, что тайна технологии изготовления этих документов строгой отчетности будет сохранена. Кроме того, Магера назвал негативным такой момент, как монополия политических партий на выдвижение кандидатов в областные и районные советы. При этом заместитель главы ЦИК сослался на Копенгагенский акт 1990 года, где говорится, что, кроме выдвижения кандидатов от политических партий, должны быть и альтернативные механизмы выдвижения. Итак, и оппозиция, и эксперты свою функцию в случае с принятием закона о выборах в местные органы власти выполнили, отметив слабые, на их взгляд, места. Разумеется, далеко не все замечания представителей оппозиционного лагеря продиктованы скорее заботой о чистоте избирательного процесса и интересах граждан, нежели стремлением во что бы то ни стало закрепить и расширить свое влияние на местах. В особенности, учитывая намерения действующей власти расширить полномочия местных органов власти. В любом случае, последнее слово за Президентом. Буквально перед сдачей номера в печать стало известно, что Президент подписал этот документ, который вступает в силу со дня опубликования в официальном печатном органе Верховной Рады Украины. Игорь СИМАКОВ

28 июля 2010

НА МЕСТАХ

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No13 (68)

ПОЗИЦИЯ

Михайло ВИШИВАНЮК: Я переконаний, що авторитет Партії регіонів з кожним днем зростатиме Бесіда з головою Івано-Франківської обласної державної адміністрації Михайлом Вишиванюком відбулася напередодні його зустрічі з Прем’єрміністром Миколою Азаровим, під час якої губернатор мав захистити свій графік ліквідації наслідків повеней, які не просто атакували область, а змили майже всі городи, пошкодили дороги, мости та захисні дамби в регіоні. Як з’ясувалося згодом, пан Вишиванюк свій графік захистив – область одержала додатково 13 млн гривень на ліквідацію наслідків лиха. Про те, як треба убезпечити регіон від повтору подібних негараздів, а також про розстановку сил напередодні виборів до місцевих органів влади, Михайло Васильович розповів у інтерв’ю газеті «Время регионов».

– Михайле Васильовичу, почнемо з головної теми – повені. Наскільки відомо, ви приїхали до Києва захищати перед урядом графік ліквідації наслідків лиха, що спіткало Прикарпаття…

– Є доручення Прем’єр-міністра України Миколи Азарова розробити план-графік ремонтно-будівельних робіт та інших заходів для ліквідації стихійного лиха з таким розрахунком, щоб у відповідності до цього документа Міністерство фінансів профінансувало відповідні роботи. Такий план-графік у нас складений за всіма об’єктами, і оцінюється ні мало, ні багато – у мільярд гривень. Але ми прекрасно розуміємо, що такої суми зараз немає. Тому в першу чергу виконуватимемо ремонтні роботи у школах – їх треба здати до початку вересня. Об’єкти соціально-культурного призначення – це і лікарні, і амбулаторії, і будинки культури – ми маємо здати до 1 вересня. Крім того, треба належним чином готувати житлово-комунальне господарство до осінньо-зимового періоду. Отже, це – перша черга робіт, які ми маємо виконати. Друга черга – відновлення мостів, сполучення з населеними пунктами. З окремими населеними пунктами ще й досі немає нормального автомобільного сполучення, тому що пройшли серйозні зсувні процеси, дуже серйозні процеси. Третій надзвичайно важливий момент – відбудова мостів. Тож обсяг робіт – надзвичайно великий і дуже серйозний. Окрім того, потрібно відбудувати десятки кілометрів протипаводкових дамб. Цього року стихія завдала дуже серйозної шкоди.

– Наскільки можна зрозуміти, мільярд – це сума, яку в ідеалі треба було б виділити Прикарпаттю. А на яку суму область реально може розраховувати?

– На мільярд. І ми його до кінця року освоїмо. Іду сьогодні до Миколи Яновича, і будемо узгоджувати це питання. Приїжджали члени уряду, приїжджав Василь Сташук – керівник «Держводбуду України» – він бачив ситуацію на місці, приїжджав міністр з питань надзвичайних ситуацій Нестор Шуфрич (колишній голова МНС. – Ред.) – одним словом, уряд у курсі всіх справ і подій. Окрім цього, Микола Янович Азаров та Андрій Петрович Клюєв відвідали Чернівецьку область, бачили на власні очі, що там наробила стихія. А у нас ситуація фактично один до одного.

– Названа вами сума – мільярд – необхідна на ліквідацію. Але ж якщо весь час займатися лише, так би мовити, латанням дірок – діла не буде…

– Ви абсолютно праві. Три тижні тому відбулося засідання Кабінету міністрів, під час якого розглядалась та уточнювалась цільова програма запобігання природним катастрофам у Карпатському регіоні. І Глава уряду дуже правильно поставив завдання: розробити програму запобігання стихії, щоб ми не витрачали гроші на ліквідацію наслідків, а спрямовували їх на недопущення стихії. І він абсолютно правий. Тому що залізницю, яка проходить у Карпатах, збудувала ще Австро-Угорська імперія. Ця залізниця захищена гідроспорудами від різноманітних стихійних лих, всі ці споруди є капітальними і, хоча існують вже понад 100 років, кожна з них стала на заваді стихії,

вберегла залізницю від неприємних наслідків стихії. Саме так треба вчинити й Українській державі – один раз збудувати капітальні захисні споруди, і забути про стихійні лиха. Якщо порахувати кошти, витрачені за роки незалежності України на ліквідацію наслідків повеней, то цих грошей вистачило б на те, щоб двічі побудувати якісні захисні споруди.

– Чи позначається на екологічній ситуації в регіоні неконтрольована вирубка лісів?

– Вирубка лісів – це штучна проблема, вигадана політиками для надбання політичних дивідендів. Ці люди абсолютно безграмотно підходять до поняття «вирубка лісу». Тому стверджувати, що повені стаються через те, що вирубують ліс – невірно. Ліс вирубують всюди. Я спеціально вивчав досвід лісового господарства Австрії. Тамтешні спеціалісти кажуть, що ми просто нераціонально використовуємо свої лісові багатства. Нам потрібно докорінно міняти технології вирубки лісу – тут нема питань. Але якщо ліс не рубати, то він впаде й загниє, завдавши ще більше шкоди. Ліс, так само, як яблуко, яке треба зірвати, коли воно дозріє, інакше плід упаде й загниє.

інертність, безініціативність і корупційність. А якщо говорити про економіку, то область за рівнем економічного розвитку перебуває на рівні 1994 року. Тобто, сталося дуже суттєве падіння.

– Як у області проходить підготовка до місцевих виборів, що мають відбутись у жовтні?

– У нас зараз опозиція криком кричить, що Україна в небезпеці і її треба терміново рятувати. «Обирайте національно-патріотичні сили, тільки вони врятують Україну і збережуть українську мову», – волає опозиція. Цей спекулятивний лозунг лунає з 1989 року. Народ піддався на ці патріотичні гасла, проте в результаті ніяких «спасітєлєй» не побачив. Зараз у області активно працює Комітет порятунку України. Але це такий комітет, що треба вже створювати комітет порятунку від цього комітету. Менталітет західного регіону специфічний, і люди специфічні. Люди дійсно налаштовані патріотично, але, на превеликий жаль, цими патріотичними почуттями безсовісно спекулюють. Наприклад, підкидають людям усілякі неіснуючі загрози. Зокрема, опозиційні сили майстерно створюють міф про втрату незалежності України. Треба терпіння й час, аби

5

КОММЕНТАРИИ Николай АЗАРОВ: Малообеспеченные не пострадают от повышения цены на газ Премьер-министр Украины Николай Азаров заявил, что малообеспеченные категории населения страны не пострадают от повышения цен на газ. Об этом он сказал в ходе пресс-конференции в Киеве во вторник, 27 июля. По словам Николая Азарова, Правительство приняло решение компенсировать расходы на оплату газа для наименее защищенных слоев населения. Премьер-министр пояснил, что неработающим гражданам будет выделена дотация, покрывающая ту часть стоимости ЖКУ, которая превышает 10% их ежемесячного дохода, а работающим гражданам правительство компенсирует расходы, превышающие 15%. При этом Глава Правительства подчеркнул, что для уменьшения нагрузки на семейные бюджеты украинцев в процессе формирования экономически обоснованной цены на газ правительство создало всеохватную систему субсидий. По словам Премьера, новые упрощенные правила предоставления субсидии и снижение порога для ее предоставления позволят полутора миллионам семей, что вдвое больше, чем в минувшем году, реализовать свое право на социальную защиту со стороны государства. Юрий БОЙКО: Разработана система защиты людей в связи с повышением тарифов Министр топлива и энергетики Юрий Бойко заявил, что Правительство разработало четкую систему защиты людей в связи с повышением тарифов. «Была проведена очень большая работа и нами разработана очень четкая и эффективная система защиты людей, которые не могут оплачивать возросшие суммы», – сказал он на брифинге 23 июля. «Анализ показал: из-за забюрократизированности системы оформления дотаций много людей, которые имели право их получать, просто не ходили их оформлять. Поэтому будет существенно упрощен механизм получения дотации. Будет действовать принцип так называемого единого окна. И, я уверен, эта система защитит людей », – заявил министр.

– Сьогодні поширили інформацію про ваш намір просити уряд скасувати постанову Кабінету Юлії Тимошенко щодо заборони виплати компенсації громадянам, постраждалим від стихійного лиха. Ви вже встигли звернутися до Кабміну, і якщо так, то якою була відповідь на ваше клопотання?

– У мене зараз з собою документ, який я маю намір показати Прем’єр-міністру. Внаслідок цьогорічної повені дуже багато людей втратили свої городи, а це означає, що вони фактично залишились без засобів харчування на зимовий період. Люди втратили усе. Свого часу було видано постанову уряду, яка дозволяла виділяти матеріальну допомогу громадянам, чий урожай знищено повінню, але 2008 року Кабінет міністрів Юлії Тимошенко скасував її. На превеликий жаль, я зараз не маю права дати жодної копійки людям, котрі залишились без засобів існування. Цьогорічна повінь по області завдала збитків більше ніж на 20 млн гривень.

– Михайле Васильовичу, Ви були губернатором Івано-Франківської області з 1997 по 2005 рік, і повернулися на цю посаду в березні цього року. Ще Геракліт казав, що не можна двічі увійти в одну й ту саму ріку. Отже, що змінилося за період між вашим першим та другим губернаторством?

– Микола Круглов тричі увійшов у одну й ту саму річку, втретє ставши губернатором Миколаївської області (сміється). Змінилося дуже багато чого. Насамперед, обійнявши посаду голови Івано-Франківської облдержадміністрації, я зрозумів, що органи державної влади є абсолютно розбалансованими. Безвідповідальність,

спокійно роз’яснювати людям, що жодної подібної загрози наразі не існує.

– Івано-Франківська область – не той регіон, де Партія регіонів показувала високі результати…

– Я вам скажу, що Партія регіонів у нашій області з’явилася зовсім недавно. Подруге, певні політики роблять усе, щоб створити у людей враження, нібито Партія регіонів – це проросійська політична сила. «Це партія, яка хоче Україну продати москалям», – стверджують вони. І тут треба розуміти, що радянська влада в області була встановлена не в 1917 році, а, за великим рахунком, у 1952-1954 рр. І ця влада встановлювалася тут не зовсім гуманним способом. Тому людям доволі важко пояснити, що всі ці речі робив не російський народ, а комуністична система. А це – зовсім різні речі. Щоб виправити ці стереотипи, потрібні діалог, час і терпіння.

– Чи можна зараз прогнозувати, на який результат сподівається Партія регіонів у результаті виборів до місцевих органів влади в жовтні?

– Важко зараз сказати, дуже важко. Як я вже казав, Партія регіонів – нова політична сила в області, і ще не встигла завоювати авторитет у населення. Треба, щоб члени Партії регіонів на власному прикладі показали, що Партія регіонів у першу чергу служить інтересам людей. Не на словах, не на папері, а конкретними справами, вирішуючи проблеми, які турбують громадян. Тому Партії регіонів на виборах буде дуже важно. Але все одно авторитет Партії регіонів з кожним днем зростатиме. Я в цьому переконаний. Ігор СІМАКОВ

Юрий ХИВРИЧ: Цена тепла и воды не может опускаться ниже себестоимости Министр жилищно-коммунального хозяйства Юрий Хиврич заявил, что с 15 октября, когда в Украине начнется отопительный сезон, тарифы на коммунальные услуги будут повышены. По словам министра, другого выхода просто нет. Как сообщил Юрий Хиврич, существует себестоимость, ниже которой производители тепла и воды опуститься не могут. По его словам, убытки министерства по прошлому году – 1,75 млрд грн, по текущему году – 900 млн. «Нам не за что ремонтировать наши сети и их обслуживать», – подчеркнул министр. Юрий Хиврич, говоря о тарифах в разных городах Украины, отметил, что «сделать единые тарифы для всей страны сложно, в каждом городе разная структура расходов». При этом он уточнил, что если по Украине тарифы на жилищно-коммунальные услуги составляют 80-85% от себестоимости, то в Киеве – 60%. «Теперь везде выставят счет на 100% себестоимости, но неизвестно, как изменится цена в Киеве – возможно, опять будут частично дотировать из горбюджета», – резюмировал министр. Телефонная «горячая линия» по получению субсидий Открыта круглосуточная правительственная телефонная «горячая линия», обратившись по которой, каждый гражданин может получить детальный ответ по своему конкретному случаю относительно процедуры получения субсидии в связи с повышением коммунальных тарифов. Тел.: 0-800-507-309

6

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No13 (68)

ОБОРОНА

28 июля 2010

ПРОБЛЕМА

АРМИЯ ПОД ПРИЦЕЛОМ За все годы независимости украинская армия так ни разу и не увидела нормального финансирования. Недавний экономический кризис еще более усугубил и без того незавидное положение Вооруженных Сил Украины. Но из-за этих проблем на армию наконец-то обратили внимание во власти. Сегодня тема финансирования и реформирования ВСУ вышла на первые позиции в политике государства. Прокрутили 4 июля Президент Виктор Янукович посетил воинскую часть, расположенную на территории аэродрома «Бельбек» в Крыму. А уже 8 июля он собрал внеочередное заседание СНБО. Причиной экстренного совещания стало увиденное и услышанное Главой государства при встрече с военными летчиками. Вместо бравых отчетов о том, что все хорошо, Янукович услышал от командира части: «Виктор Федорович, у нас ситуация очень сложная. Мы не готовы к выполнению задач…» Как оказалось, из 20 самолетов, базирующихся на аэродроме, в небо способен подняться только один. Именно поэтому на заседании Совбеза стоял вопрос о необходимости принятия радикальных мер по кадровым вопросам и по вопросам финансирования армии Украины. Досталось министру обороны

ние кредита от МВФ обрело практически стопроцентную реальность. И кредитных средств хватит для того, чтобы безболезненно восстановить запланированное финансирование Вооруженных Сил, да еще и несколько его увеличить. То, что МВФ не будет возражать против такого шага Украины – гарантируется: ведь в самом этом учреждении не раз говорили о необходимости увеличения финансирования армии ради поддержания стабильности в Украине. Ситуация критическая Финансирование армии в Украине – больная тема вот уже 20 лет. За эти годы ВСУ ни разу не получили денег в том объеме, который был им действительно необходим. В развитых странах на оборону традиционно выделяют свыше 1% ВВП или более 4% бюджета. Причем показатель в 1% от ВВП считается критическим для существования вооруженных сил – это показатель проедания. Все что ниже – деградация. В 2008-м году запланированное финансирование армии Украины составляло 0,91% от ВВП, а гарантированная, реально полученная доля была и вовсе 0,87%. В 2009-м расходы несколько возросли – до 0,93% от ВВП. В нынешнем году заявленные на нужды ВСУ расходы – 13 млрд грн. Причем из государственного бюджета поступят 8,3 миллиарда, а остальные 4,7 миллиарда – из спецфонда. Общая сумма составля-

Фото УНИАН

Михаилу Ежелю – да так, что большинство экспертов склонялись к мысли, что чиновник будет уволен в ближайшее время. Впрочем, пока что Ежель продолжает руководить Вооруженными силами. Параллельно с заседанием Совета национальной безопасности, на котором говорили о необходимости увеличения финансирования армии, Верховная Рада рассматривала поданный Правительством законопроект об уменьшении дефицита бюджета на этот год. Под сокращение попали свыше 18 миллиардов гривен расходов. Не минула сия участь и армейские финансы: вооруженным силам довольствие предложили снизить на 2,13 миллиарда гривен. Соответствующий закон был принят и через неделю подписан Президентом. Сразу же посыпались обвинения в том, что все разговоры о нуждах армии во власти – пустые декларации. Однако прошлая неделя внесла свои коррективы в происходящее: в четверг в пресс-службе Вице-премьер-министра по силовым вопросам Владимира Сивковича сообщили, что уже в сентябре Кабинет Министров планирует увеличить финансирование Министерства обороны на 2,8 миллиарда гривен – до 16,3 миллиарда. Странную ситуацию с финансированием никто из власть предержащих так и не прокомментировал. Впрочем, странной она кажется только на первый взгляд. Дело в том, что Украина ведет переговоры с МВФ о выделении очередного кредита. Одним из главных условий Фонда является уменьшение дефицита бюджета, что и выполнила Верховная Рада с подачи Правительства. Благодаря этому, получе-

ет 1,3% от ВВП, а без средств спецфонда, которые никогда не удается получить в полном объеме, – 1,1%. Эти цифры говорят об одном – украинская армия сегодня не просто живет впроголодь, даже не выживает – она деградирует. Усугубляет ситуацию и существующая структура наших Вооруженных сил. Армию нужно сокращать. По количественному составу ВСУ сегодня 13-е в мире, а по затратам на одного служащего – 125-е. На одного военнослужащего наше государство тратит 1,9 тысячи долларов в год, в то время как в соседней Польше – 14 тысяч «зеленых». Необходимость сокращения уже увидели и в Правительстве. 21 июля Министерство обороны Украины сообщило, что планирует до 2015 года сократить численность личного состава Вооруженных сил на 1520%. Разрабатываемая в ведомстве Концепция дальнейшего реформирования Вооруженных Сил Украины ставит своей задачей решение «основных проблем, которые сегодня снижают уровень боевой готовности Вооруженных Сил Украины». Помимо сокращения личного состава, в Минобороны планируют избавиться от лишнего вооружения, военной техники и объектов инфраструктуры. Эти шаги позволят несколько изменить структуру финансирования армии, которая сегодня выглядит весьма плачевно: более 80% средств идут на содержание личного состава ВСУ, 10-12% – на поддержание существующей инфраструктуры и техники и менее 10% на развитие (закупка техники, строительство инфраструктурных объектов и т.п.) И в Минобороны, и в Генштабе кри-

тичность ситуации признали. Начальник Генерального штаба – Главнокомандующий Вооруженными силами Украины генерал-лейтенант Григорий Педченко заявил: «Главная задача – остановить в 2010 году разрушительные процессы, которые начались в армии из-за недофинансирования, вызванного последствиями финансово-экономического кризиса». Он сообщил прессе, что по результатам недавнего заседания Совета национальной безопасности и обороны руководство Минобороны и Генштаба провело всестороннюю оценку состояния армии и разработало План стабилизации ситуации в Вооруженных силах, который в ближайшее время будет введен в действие указом Президента. Также, по словам начальника Генштаба, завершается работа над проектом Концепции реформирования ВСУ, в основу которой положены определенный на государственном уровне внеблоковый статус Украины и прогнозируемые показатели расходов на нужды обороны до 2023 года. Пока что цифры эти весьма приблизительные. В частности, Кабмин планирует, что ежегодное повышение расходов на армию составит в среднем 2 миллиарда гривен – от 11,2 миллиарда в 2011 году до 35,6 миллиарда в 2023. Приведенные цифры будут еще меняться. В первую очередь по той причине, что Правительство, рассчитывая потребности ВСУ, не учло провала программы развития армии до 2011 года. Речь идет, в первую очередь, о поставках нового вооружения, в том числе о программах «Украинский корвет», «АН70 для армии», создании многофункционального ракетного комплекса «Сапсан». Выполнены они только на 40% и сегодня требуют незамедлительного финансирования, в то время как цифры, предложенные Правительством, обеспечивают только поддержание боеготовности. Депутат от Партии регионов Анатолий Кинах, состоящий в комитете ВР по нацбезопасности и обороне, считает необходимым корректировать планы Кабмина по финансированию обороны. «Прогнозные показатели должны быть утверждены СНБО, поэтому они будут меняться по линии Совбеза и нашего комитета», – отметил депутат и подчеркнул, что как минимум 50% военного бюджета должно идти на развитие, что также не согласовывается с названными Правительством цифрам. Увеличение финансирования ВСУ важно не только для укрепления обороноспособности государства. Ведь все перечисленные выше программы выполняются отечественным ВПК. Госзаказ в этом случае необходим как для армии, так и для нашей промышленности. Ведь украинский ВПК, обладая одним из лучших в мире научным и технологическим потенциалом, не может стать полноценным игроком на мировом рынке по банальной причине – если производимое вооружение не состоит на службе в армии страныпроизводителя, доверие к нему иностранных покупателей падает.

Фото УНИАН

Процесс пошел? «Социальные и финансовые условия не обеспечивают оснований для формирования реального боевого духа и высокого морально-психологического состояния», – это мнение руководителя исследовательских проектов Центра исследований армии, конверсии и разоружения Сергея Згурца. Эксперт считает, что на данный момент армии необходимо финансирование в размере минимум 17 миллиардов гривен. «Если наша армия будет три года получать финансирование на уровне 17 млрд грн, она сможет успешно выполнять свои задачи по обеспечению безопасности», – уверен Згурец. Чтобы хоть немного приблизить финансирование к необходимой сумме, Президент издал по результатам заседания СНБО указ, предписывающий Кабинету министров предоставить военнослужащим Минобороны в текущем году две тысячи квартир; с 1 июля кормить всех контрактников в армейских столовых бесплатно; с 1 октября увеличить на 55% должностные оклады офицеров, приравняв их к соответствующим категориям госслужащих; компенсировать бесквартирным военным затраты на аренду жилья. По расчетам экспертов на выполнение этого указа необходимо как минимум 10 миллиардов гривен. Судя по всему, деньги эти для Минобороны найдут. Это значит, что реальное финансирование армии составит в этом году порядка 18 миллиардов гривен. А поскольку социальная составляющая указа не ограничивается этим годом, финансирование в подобном объеме будет продолжено и в следующие годы. Дело осталось за малым – реформирование структуры и количества личного состава в армии нужно начинать уже сейчас, чтобы инициатива Президента не стала очередной черной дырой для бюджетных средств. Василий ВАСЫЛЬКО

Фото УНИАН

ОБЩЕСТВО

28 июля 2010

КОМПЕТЕНТНО Об отпуске в августе мечтает каждый – от простого работяги до топ-менеджера. И когда их мечты осуществляются, крупные города замирают: на дорогах становится гораздо меньше машин, а в метро – людей. Высокопоставленный отпуск Президент Украины Виктор Янукович на полтора месяца отправился в Крым. Да и всем министрам настойчиво рекомендовал провести отпуск именно на этом полуострове. Гарант Конституции не только высказал пожелание о месте отдыха чиновников, но и инициирует принятие специальной программы по развитию крымского региона. «У нас с вами есть жемчужина Украины – Крым. Так почему же столько лет разрушается инфраструктура отдыха в Крыму? Почему не создается система туристической отрасли? Почему в таком упадке коммунальное хозяйство?». Вот сколько риторических вопросов поставил Виктор Федорович на одном из расширенных заседаний Кабмина. А потом выступил с предложением совместно разработать специальный закон по Крыму, который предусматривал бы восстановление инфраструктуры полуострова. «А то он самостоятельно не в состоянии ничего сделать. И если все будет продолжаться так, как сейчас, я вам скажу, стыдно будет туда ездить. Не случайно большинство чиновников едут отдыхать не в Крым, а за границу, а нужно ехать в Крым отдыхать, уважаемые коллеги, и вкладывать в Крым душу и сердце…» – добавил Президент. Оказать поддержку внутреннему туризму одним из первых согласился Премьер-министр Николай Азаров. Еще студентом Николай Янович проходил на полуострове практику. И с тех пор каждый год приезжает на полуостров, где любит побродить по горам и поплавать. Утверждает, что уважает водные процедуры и глава Минюста Александр Лавринович. Первую часть отпуска он проводит в Карпатах, остальное время – в Крыму, рассказывают в окружении министра. В Крым отбыл и глава президентской канцелярии Сергей Левочкин. Стоит отметить, что на полуострове к услугам правительства несколько пансионатов. Среди них санаторий «Южный» в Форосе. Здравница рассчитана на 120 человек. Стоимость проживания в сутки – минимум 700 гривен. Но некоторые члены Кабмина все же предпочитают другие места отдыха в Украине. Например, министр по делам семьи молодежи и спорта Равиль Сафиуллин планирует провести отпуск в Полтавской области, а министр экономики Василий Цушко – в Одесской… Ценные советы Летом в Крым тянется и вереница обычных отдыхающих. Справедливости ради стоит сказать, что их цель не поднимать отечественную туристическую отрасль, а просто отдохнуть поскромнее и подешевле. Еще в начале сезона специалисты прогнозировали, что поток туристов на полуостров должен увеличиться на 14% по сравнению с прошлым годом. Особо отмечают в крымских турфирмах проснувшийся интерес к полуострову россиян. Возможно, на выбор соседей

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No13 (68)

КРЫМСКИЕ КАНИКУЛЫ

влияет и то, что вокруг главного российского курорта Сочи развернулась гигантская стройка – набирает обороты подготовка объектов к Олимпиаде-2014. Отдельно стоит вспомнить о ценах. По сравнению с летом прошлого года отдых в крымских пансионатах и санаториях в сезоне-2010 подорожал на 10-15%. Причем увеличение цен коснулось, в первую очередь, недорогого отдыха. По словам замминистра курортов и туризма АРК Марины Слесаровой, удорожание вызвано ростом цен на продукты и коммунальные услуги, а также увеличением платы за водоснабжение. А еще на крымские цены влияет курс валют, инфляция, цена горючего. Пик цен традиционно приходится на июль-август. Мы попробовали поделить крымский отдых на недорогой, среднего уровня и VIP. Получилась такая картина. Как минимум, за сутки проживания придется выложить 200 гривен на человека. За эти деньги можно снять домик без удобств, но с питанием – например, недалеко от Алушты. «Правда, в поисках таких бюджетных предложений в турфирмы, как правило, не обращаются. Люди надеются на собственные силы. Если хочешь отдохнуть подешевле, зачем платить за услуги туристических компаний?» – говорит Наталия Олешко, заместитель ди-

Где и как предпочитают отдыхать украинцы?

31,3% – дома 27% – на пляже (дикарем) 19% – на даче, огороде 18% – активно (пешие, велосипедные, байдарочные походы, рыбалка, охота и т.п.)

17% – оздоровление в санаториях 13% – в домах отдыха, пансионатах 13% – познавательно (экскурсии, путешествия по историческим памятным местам) 2% – затруднились ответить 2% – другой отдых 1% – отдыхать не любят И еще: 55% респондентов считают, что в Украине достаточное количество мест отдыха, 29% считает, что их даже много, 9% – что недостаточно, а 2% считают, что в Украине некуда поехать. Источник: Research&Branding Group. Опрос проводился с 20 по 30 июня, всего опрошено 2 076 респондентов, статистическая погрешность выборки не превышает 2,2%.

ректора одного из столичных туристических операторов. В менее популярных регионах Крыма – на западном побережье – можно отдохнуть в частном отеле или пансионате с трехразовым питанием за 150-200 гривен в сутки на человека . В частном секторе цены за «угол» начинаются от 25-30 гривен в Саках, Николаевке и Стерегущем и от 50-80 гривен в Алуште, Ялте и Симеизе. Такие цены более приемлемы, что объясняет и большее количество отдыхающих «дикарем». Но если принимать душ во дворе не хочется, туристическая компания может подыскать более комфортный вариант – гривен за 400-700 в сутки. Например, стандартный номер на двоих с питанием и процедурами в санатории «Форос» стоит 1072-1384 гривен. В санатории «Победа» в Евпатории после недавнего ремонта можно отдохнуть за 626-744 гривен. Если на ЮБК – от Судака до Ялты – место с полным пансионом в прошлом году стоило в среднем около 300 гривен, то сейчас – 350-420. В эту стоимость часто включен пакет оздоровительных услуг с гидромассажем, ингаляциями и т.д. Такого в Турции не найдешь! Отдых VIP-уровня обойдется намного дороже. Например, можно остановиться в люкс-апартаментах в Алуште за «ка-

7

ких-нибудь» 4 тыс. гривен в сутки. Но и за такие, скажем прямо, немалые деньги, обедом вас не накормят. Зато разрешат купаться в крытом бассейне, пользоваться тренажерным залом и гулять по ухоженной зеленой территории. Не стоит забывать и о возможных скидках. Отдельные отели сбросили до 30% цены. Об этом говорят в турфирмах Крыма. Правда, это касается «горящих путевок» до середины-конца июля. «Самые большие скидки заявлены в санаториях «Россия» в Ялте – 25%, «Форос» – 16% и «Алые паруса» в Феодосии – 20%», – говорят эксперты. Многие отели, по данным фирмы «Ласпи», решились объявить скидки и на август, поскольку пока не ясно, будут ли они пользоваться спросом по прежним, высоким ценам. Неизменно востребованным в этом году остается детский отдых, на котором родители стараются не экономить. Путевки активно раскупались еще весной. Как и ожидалось, возрос спрос и на активный отдых (туристические маршруты). Именно он позволяет значительно экономить. Сэкономить в этом году можно и на пляжах. Они на территории полуострова бесплатные. Исключение – ведомственные, закрепленные за санаториями. Зампред Совмина АРК Георгий Псарев говорит, что при входе на коммунальный пляж с отдыхающих не взимается плата за услуги пляжного сервиса и за прокат пляжного оборудования (если таковое имеется). Сервис или одолжение? Можно не сомневаться: многие украинцы (да и россияне) готовы платить за «крымское» море. Но при этом многим приходится мириться с прелестями отечественного сервиса. «Я так и говорю своим туристам: сервис на полуострове постсоветский, – рассказывает сотрудница турагентства. – То есть санатории, пансионаты, базы отдыха, построенные во времена Союза, сегодня не очень стремятся улучшать качество услуг и условия проживания. Они как бы законсервированы. Людям иногда приходится спать на скрипучих кроватях, есть из посуды с надписью «общепит», ходить, извините, в туалет в кусты». Правда, со временем Крым все-таки меняется. Там постепенно появляются такие понятия, как «анимация» и «все включено». Но это происходит чаще всего в новых гостиницах, которых на полуострове не так уж много. Так что, объективно говоря, до общепринятого цивилизованного сервиса Украине пока далеко. Это понимают, например, испанцы, которые на днях заявили, что готовы вкладывать деньги в наш полуостров. Компания «Joy Asset Management» (финансовые инвестиции) хочет внести 8 млн евро в туристическую сферу. Первые деньги могут пойти в Крым уже в сентябре. Конечно, при условии создания общей стратегии развития Крыма. «Путь, по которому идут инвесторы, должен быть прозрачным, инвестор должен прийти и начать работать: вкладывать деньги», – уверен генеральный директор компании Арно Сент-Пол. Хотя, что там говорить: сервис сервисом, но целебный воздух и море у полуострова никто отнять не может. И мы надеемся, что это не последний аргумент в пользу того, чтобы провести отпуск в Крыму. Саша СКРЫНСКАЯ

8

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No13 (68)

КУЛЬТУРА

28 июля 2010

УКРАИНА КРАСИВАЯ

ГЛИНЯНЫЙ ГОРОД Глина – материал поэтический. Из нее можно вылепить человека, мечту и даже счастье… У украинских керамистов иногда появляются столь грандиозные планы. Но, к сожалению, реализовать их, зачастую, ох, как сложно. Поэтому мастера глиняных дел хватаются за любую возможность просто творить, осуществляя собственные мечты. На этот раз редкий шанс им выпал в Славянске. Чудеса Славянска «Славянск – город курорт». Правда, с первого взгляда (да и со второго тоже) в это сложно поверить. Но на самом деле это так. В этом статусе городок в Донецкой области известен еще с 1832 года, когда штабной врач Чугуевского военного госпиталя некий А. Яковлев начал лечить пациентов соленой водой и целебными грязями Рапного озера. Именно этим богатством гордится край до сих пор – ведь купание в местных озерах помогает людям частично решить проблемы с заболеваниями нервной и

сердечно-сосудистой системы, опорнодвигательного аппарата, последствиями травм позвоночника. Но уникальные озера – далеко не единственная гордость края. Славянск – это еще и центр керамики. В окрестностях города огромные залежи качественной глины. Прославились они еще в XIX веке, когда знаменитый российский фабрикант Яков Кузнецов наладил производство фарфора. Знаменитый кузнецовский фарфор поставлялась даже к императорскому двору! В советское время «керамический город» превратился в машиностроительный центр, а о былой глиняной славе напоминал только завод высоковольтных изоляторов, для производства которых использовалась глина… После распада Советского Союза, когда на местных предприятиях перестали выплачивать заработную плату, в Славянске открылись тысячи мелких мастерских – изготовлением посуды занялись не только настоящие мастера, но и воспитатели детских садов. «Большинство тех, кто так зарабатывал, не имели даже элементарного специального образования, – рассказывает Анатолий Левит, экс-мэр Славянска (2002-2006 гг.). – Но многие знали, как составить рецепт смеси и как включить печь». По подсчетам господина Левита, сегодня подобных мелких фирм в Славянске и его окрестностях около шестисот. Они предлагают посуду, вазы, копилки, подсвечники, пепельницы, даже украшения для аквариумов. Цены на это добро – фантастически низкие. Посуда – от двух гривен, вазы – от трех, сувениры – от гривны. По крайней мере, такими цифрами может похвастать местный привокзальный

рынок глиняных поделок. О его популярности говорит тот факт, что на недавнем конкурсе «Семь чудес города» базар оказался в числе победителей наряду со Святогорской Свято-Успенской Лаврой, памятником Артему и славянской солью. Глиной интересуются не только умельцы-самоучки, но и серьезные предприниматели с Запада. Несколько лет назад в город пришли итальянцы – они инвестировали средства в совместное предприятие по производству керамической плитки. Также в Славянске работает завод «Керамические массы Донбасса», выпускающий полуфабрикаты на основе глины, из которых потом делают все что угодно – от посуды до сантехники. Но, несмотря на прибыльность производства, в Славянске знают, что глина любит человеческие руки. Только в них она становится мягкой и податливой. Испытание местными художественными материалами уже в третий раз за десять лет прошли лучшие мастера-керамисты Украины. В июне в Славянске состоялся ІІІ Симпозиум художественной керамики «Украина Соборная». И хотя мероприятие совсем не рекламировалось, результаты есть.

В условиях конкуренции? Более двадцати художников несколько недель работали в Славянске. Правда, трудно представить, что помещение бывшей прачечной на территории одного из санаториев (где и проходил конкурс) может вдохновить на творческие свершения. Но мастера на обвалившуюся штукатурку, облупившиеся стены и трещины на потолке внимания не обращают. После пяти лет работы на заказ, а то и вынужденного простоя, у них появилась возможность просто творить. Мастера по-настоящему изголодались за настоящим творчеством. К тому же Симпозиум – стопроцентно инициатива частных лиц. Этот уникальный проект придумали и впервые провели десять лет назад братья Левиты. На мероприятие приглашены не только местные художники, но и мастера со всей Украины. Никакой государственной поддержки нет, так что художники и не пытаются на что-либо жаловаться. «Руки просто дорвались до глины. Дома у меня нет возможности работать, я отошла от гончарных дел, – рассказывает Лариса Антонова, которая раньше работала главным художником на Будайском заводе художественной керамики.

– А тут я, как в раю». Мастер уверена, что, несмотря на спад в керамическом производстве, керамическая культура, напротив, стремится ввысь. Иными словами, потенциал у наших мастеров есть, а вот возможности реализовать его – нет. «Понимаете, для нас встреча в Славянске – праздник общения, труда и веселья. Керамисты нечасто получают возможность собраться большой компанией. Симпозиумы проводятся только в Опишне (Полтавская область) раз в два года и в Славянске – раз

в пять лет. Мы готовы многим пожертвовать, в том числе и комфортными условиями, только для того, чтобы побыть вместе и пообщаться», – объясняет известный киевский художник Марк Галенко. Надо сказать, что керамика – занятие трудное. Керамисту нужна мастерская, хорошая печь для обжига готовых работ, качественные материалы – глина, шамот, фаянсовая и фарфоровая масса, глазурь. И, несмотря на то, что сегодня мастеров керамики готовят в академиях искусств Львова, Полтавы и Одессы, в Донецке – в одном из старейших художественных техникумов, профессионалов немного. «Керамика – довольно дорогое удовольствие, если молодой специалист решает этим заняться. Весь процесс нужно контролировать самому. Остаются только лучшие», – продолжает Марк Галенко. К тому же, большинству молодых специалистов, фактически, негде работать – большая часть предприятий, производивших посуду и художественную керамику, закрыты. «У себя в Полтаве я арендую мастерскую на фарфоровом заводе, которого больше не существует, – говорит Андрей Собянин, молодой мастер из Полтавы.

– Нынешняя экономическая ситуация такова, что государство оставляет только стратегические предприятия. Многие предприятия нестратегического назначения, производившие керамические изделия, посуду, просто «вырезали» – их нет, и вряд ли они возродятся в ближайшее время». «Тут, на фоне других художников, можно почувствовать, продвинулся ли ты в своем творчестве», – говорит Александр Фоменко, керамист из Славянска. На Симпозиуме он представил несколько работ. «Здесь нам предоставили очень качественную глину нескольких видов, – рассказывает мастер. – Это позволяет творить. Каждый мог выбрать нужную ему массу. В нашем регионе вообще многие берут глину для творческих работ. Скульптуры из нее украшают и Святогорск, и Донецк». Стоит продолжения На Симпозиуме мы побывали за день до закрытия. Часть работ уже была готова, часть – задержалась на обжиге. Художники в рабочей одежде, испачканной глиной и краской, вертелись вокруг своих работ: доставали из остывших печей и оценивали результат. Кто-то был доволен, кто-то несколько огорчен: ничто не совершенно, даже лучшие печи. С самого начала участники Симпозиума не скрывали, что рады встрече с новыми интересными мастерами. Например, с Ольгой Гавриловой из Киева или Юрием Мусатовым из Львова. «Юрий Мусатов представил работу в виде качелей, – говорит Лариса Антонова. – Мне она очень понравилась! Думаю, все 25 художников, которые участвуют в этом году в проекте, находятся приблизительно на одном профессиональном уровне, поэтому жюри сложно выбирать». Но каким бы строгим жюри не бы-

Всеукраинская газета «Время Регионов» Свидетельство о гусударственной регистрации КВ No 14074-3045 Р Тираж 5 000

Главный редактор Оксана КОЗАК Над номером работали: Анна Ребрий, Александр Ромасюк, Галина Студенникова, Андрей Явецкий, Ирина Евтушенко, Игорь Петрущенков, Назар Копатько

01021, г. Киев, ул. Липская, 10 тел./факс: (044) 594 74 25

Ответственность за достоверность информации несут авторы публикаций. Редакция может не разделять позицию авторов.

ло – оно все-таки определилось. Первую премию Симпозиума получил киевлянин Марк Галенко за работу «Воспоминания детства». Вторая – досталась донецкому мастеру Георгию Беро («Мифология»), третья – также столичному скульптору Андрею Ильинскому («Мета Марфи Зі»).

Что огорчило? То, что мало кто сможет увидеть всю эту красоту: ведь все работы будут храниться во дворе одного из предприятий Славянска. В то время как подобные скульптуры радуют глаз отдыхающих в парках Европы и Америки, организаторы симпозиума вынуждены запирать их на замок. Был уже печальный опыт! В 2001 году почти все работы первого форума были установлены в городском парке Славянска. Вскоре рукотворные шедевры либо разрушили, либо разворовали. Немногие сохранившиеся произведения пришлось быстро собрать и спрятать. То, что создается для людей, люди сами разрушают. Но это вовсе не повод отказываться от проведения подобных форумов. Скорее, наоборот. Чтобы получить отдачу от керамики, в нее нужно вложить. Марк Галенко рассказал, что подобный Симпозиум во Франции, в еще более скромном городке, чем Славянск, проходит с большим размахом. Событие начинают рекламировать за много недель до открытия – в город съезжаются туристы, в каждом кафе лежит программка и проспекты, местные виноделы выпускают вино с логотипом фестиваля на этикетке. У нашей страны пока что планы поскромнее. На первом месте – создание Музея керамики в Славянске. «Это уже оговорено в областной программе подготовки к Евро–2012. Если будет государственное финансирование, мы организуем музей на территории культурного памятника местного значения «Вилла Мария», – говорит инициатор проведения симпозиума Анатолий Левит. Ведь Украине есть чем гордиться!.. Саша СКРЫНСКАЯ Фото автора

Газета отпечатана в ЗАО «Сегодня Мультимедиа» Заказ No 05707