Время регионов №18

�����������������

No18 (73)

16 сентября 2010 г.

В С Е У К Р А И Н С К А Я ГА З Е ТА

1 грн.

Фото Назара Копатько

АКТУАЛЬНО

Виступ Президента України Віктора Януковича на Національних Зборах Партії регіонів «Будуємо нову країну!» Шановні колеги, учасники Зборів! Дорогі гості! Йдучи сьогодні на зустріч з вами, я подумав, що ті роки, які минули, ті роки випробувань, які ми пройшли разом, повинні нам усім дати можливість побачити наше спільне майбутнє. Перш за все, я вважаю, що партія, яка будувалась фактично в умовах складної політичної і економічної ситуації у країні, яка двічі пройшла іспит бути при владі і показувати результат, зобов’язана зараз зробити все, щоб об’єднати український народ навколо будівництва сильної держави з потужною економікою, навколо покращення життя українського народу. Я пам’ятаю різні часи. Я пам’ятаю і ті часи, коли наші опоненти вважали, що ми вже не піднімемось і вирішили, що той корабель, назва якому була «Партія регіонів», вже потихеньку тоне. І дехто навіть з нього почав тікати. Але наші вітрила витримали. І команда не зігнулася під шквалами цькувань і переслідувань. Ми залишилися самими собою. Такими, якими хотіли нас бачити наші батьки, такими, якими ми мріяли бути. Тому в ті часи ми швидко позбулися, як то кажуть, штрейкбрехерів і стали ще міцнішими. Тому я сьогодні хочу сказати вам з цього місця – я пишаюся такою командою і вірю у вас, як вірив за часів найтяжчих випробувань. Сьогодні в парламенті народні депутати об’єдналися навколо програми перетворень у країні, навколо реформ, які ми з вами проголосили ще багато років тому, і тільки зараз з’явилася можливість їх реалізації. Реформ, які підтримав український народ на минулих президентських виборах. Люди голосували за зміни. Вони підтримали і обрали не тільки Президента Януковича – вони обрали своє майбутнє. Тому я вважаю, що ми з вами, шановні колеги, не просто виграли битву. Ми виграли війну. Тим часом війна триває – з економічною розрухою, війна з бідністю і корупцією, спробами саботувати реформи заради повернення до влади тих, хто занапастив країну. Протягом останніх років Україна рухалася за інерцією, поступово проїдаючи економічні дивіденди від активних перетворень початку двотисячних. Реформаторські ініціативи були практично згорнуті, їх змінили популізм та нескінченна боротьба за владу у таборі так званих демократів. Ми отримали важкий спадок. Але, як то кажуть, сильні не скаржаться, а діють. Тим паче, що перед нами сто-

їть справді історичне завдання побудувати нову країну. Що ж це за країна? Це економічно сильна, демократична держава. Але, в першу чергу, – об’єднана, не вражена громадянським протистоянням, політичним розбратом, соціокультурними конфліктами. Без цього нової країни не буде. Саме тому я поставив перед собою завдання зробити все, щоб Україна стала монолітною державою. Я знову і вкотре пропоную політикам відмовитися від взаємного поборювання і розпочати співпрацювати на благо Вітчизни. Це – заклик, але це і попередження. Заради добра народу України я не дозволю нікому повернути державу в часи політичної нестабільності. І хочу запевнити всіх, хто в цьому сумнівається, що свого слова я завжди дотримуюсь. У цьому контексті я розглядаю Партію регіонів як силу, здатну демонструвати приклад політичної відповідальності. Готовність до політичного діалогу, чесної та відкритої дискусії, компромісів об’єднання – такою є і такою повинна залишатися наша партія. Це особливо важливо зараз, коли в суспільстві нарешті розпочалося серйозне і широке обговорення подальших шляхів розвитку нашої країни, які ми з вами запропонували. Ми шукали свій власний шлях. І ми його знайшли. Що нам вдалося зробити за короткий час перебування при владі? Ми здолали управлінський хаос. Припинено війну «гілок влади». Ми наводимо порядок у державних фінансах. Закриваємо чисельні канали, через які державні гроші йшли, наче в пісок. Україну знову сприймають як надійного і перспективного партнера. Ця думка має поширення не тільки на сході, але й на заході України. Під час своїх робочих візитів до інших країн я зустрічаю розуміння, підтримку і бажання допомогти Україні. Це – наше безумовне досягнення. Україна вийшла з піке. Але тепер необхідно відповісти на питання «А що далі?» Україні потрібна влада, яка знає, що робити і не боїться говорити про це.

Cьогодні я чую багато критики на адресу влади. Вважаю це позитивом. Критика означає, що попри всі звинувачення в Україні існує свобода слова. Не право поливати все брудом, а право висловлювати незгоду і виступати з власною позицією, власними конструктив-

ними зауваженнями. Моя відповідь критикам така: хай краще в Україні буде влада, яку критикують за її роботу, ніж та, яку лають за бездіяльність. Шановні учасники Зборів! Навіть у сухих цифрах статистики ми можемо побачити глибину економічної прірви, з якої ми буквально витягли країну. За 2009 рік ВВП в Україні скоротився на 15%. Більш ніж на 22% впало промислове виробництво, знизилась купівельна спроможність громадян, а бізнес зазнав мільярдних збитків. Державний бюджет перетворився на решето, з якого витікали гроші платників податків і кредитні ресурси, які минула влада, не оглядаючись, займала на внутрішньому і зовнішньому ринках. У результаті державний борг на кінець 2009 року зріс майже до 33% ВВП порівняно із 12,3% на кінець 2007-го. Це не просто падіння. Це падіння, після якого деякі країни дуже важко піднімалися. Ми такі приклади знаємо. Нам з великим трудом вдалося вирівняти ситуацію. За перше півріччя 2010 року внутрішній валовий продукт зріс трішки більше, ніж на 6%. Промислове виробництво також почало підніматися, і за сім місяців виросло більш, ніж на 11%. Поступово покращується ситуація у фінансово-банківському секторі. Оживає ринок праці. Повільно, але відчутно починають зростати доходи населення. Водночас завдання є набагато складнішим, ніж просто забезпечити стабілізацію ситуації в економіці та соціальній сфері. Сьогодні необхідно вивести країну з глухого кута стагнації, змінити застарілу модель економіки, дати новий поштовх соціальному розвитку. У цьому – головна місія влади, перший крок назустріч новій країні. Успіх нашої держави, її місце у посткризовому світі напряму залежатиме від того, наскільки динамічними та рішучими будуть наші дії саме зараз. Переконаний, що розпочинати слід зі створення нового економічного простору, сприятливого для ведення бізнесу та залучення інвестицій. Перші кроки в цьому напрямі вже зроблено. (Закінчення на стор. 2)

2

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73)

ГЛАВНОЕ

16 сентября 2010

АКТУАЛЬНО

Виступ Президента України Віктора Януковича на Національних Зборах Партії регіонів «Будуємо нову країну!» (Початок на стор. 1)

З

а півроку роботи нам вдалося підготувати програму реформ, спланувати їх впровадження, створити координаційний центр для моніторингу та контролю над їх реалізацією. Ми напрацювали план економічних перетворень, спрямованих на модернізацію національної економіки і забезпечення усталеного розвитку на основі інвестиційно-інноваційної моделі. У мене немає сумнівів, що за наявності політичної волі, якої нам не позичати, до 2014 року цей шлях буде пройдено. Для того, щоб гармонізувати інтереси бізнесу і влади в рамках програми реформ, ми започаткували національні проекти. Їх реалізація дозволить створити десятки тисяч нових робочих місць, реально покращити якість життя мільйонів наших співгромадян. І головне – ми зможемо дати поштовх розвитку територій. Кожний національний проект має конкретну територіальну прив’язку, а отже стане новою точкою зростання для місцевої економіки. Хочу підкреслити: сталий розвиток територій і забезпечення нормального функціонування життя територіальних громад – базовий пріоритет влади, яку ми з вами уособлюємо. Одним із фундаментальних рішень, спрямованих на підтримку місцевого самоврядування, стало прийняття нового Бюджетного кодексу. Вважаю, що за значний період часу це – перший реальний крок до розширення фінансових можливостей місцевих бюджетів та забезпечення надійної економічної бази територіальних громад. Проте без ініціативи на місцях економічного поступу не відбудеться. Я очікую, що після місцевих виборів кожна область, кожен населений пункт, кожна громада сформують власне бачення перспектив розвитку і свою власну програму регіональних реформ. Гарантую: місцеві ініціативи знайдуть розуміння і підтримку держави. Ми усвідомлюємо, що без створення сприятливого середовища для бізнесу просування вперед неможливе. Саме тому ми розпочали масштабну реформу дозвільної системи. Вже ухвалено низку рішень, спрямованих на спрощення дозвільних процедур та скорочення і спрощення дозвільних документів для підприємців в Україні. Переконаний, що до кінця 2010 року в цьому напрямі відбудуться ще більш – я не люблю цього слова – радикальні зміни, але вони потрібні саме такими. Незважаючи на складну економічну ситуацію, ми шукаємо шляхи для зниження податкового тиску і спрощення адміністрування податків. У цьому я бачу основну мету ухвалення Податкового кодексу. Сподіваюсь, Уряд уже найближчим часом передасть проект кодексу до Верховної Ради і разом із народними депутатами забезпечить його доопрацювання і ухвалення. Бюджет на 2011 рік має бути затверджений на якісно новій податковій базі. Знаю, що одним із головних стримуючих факторів для розвитку підприємницької діяльності була недосконала судова система. Дуже часто підприємці почували себе абсолютно незахищеними перед незаконними діями конкурентів або свавіллям чиновників. З метою ліквідації таких явищ я ініціював комплексну реформу українського судочинства. Переконаний: утвердження незалежних судів, підвищення відповідальності суддів за неправові рішення сприятимуть істотному покращенню бізнес-клімату в Україні. Окремо хочу зупинитись на питаннях корупції. В Україні – це не просто проблема. Це хвороба, яка роз’їдає державу, знекровлює бізнес, виснажує суспільство. З цією хворобою влада боротиметься не просто жорстко, а жорстоко. Сьогодні багато хто хоче бачити в діях влади політичні репресії щодо колишніх урядовців та чиновників. Існує думка, що в Україні знову переслідують за погляди, а значить, достатньо їх змінити, і відповідальності можна уникнути. Мушу розчарувати – жодної політики в цьому немає. За тіньові тендери, оборудки із землею, розкрадання державної власності та бюджетних коштів доведеться відповідати,

незалежно від партійності чи політичних переконань. За законом злочинець буде невідворотно покараний – це повинні усвідомити всі. Шановні учасники Зборів! Хочу особливо підкреслити: нині Україна відчуває реальну підтримку і допомогу з боку наших міжнародних партнерів. Так, ми змінили пріоритети нашого зовнішньополітичного курсу. Україна більше не шукає опонентів на світовій арені. Сьогодні ми прагнемо до діалогу з іншими країнами, намагаємось знову завоювати довіру та авторитет, повагу та підтримку. Саме в цьому – основна мета моїх візитів у інші країни. Налагодження промислової кооперації, розвиток торговельних зв’язків, залучення нових інвестицій – це сьогодні потрібно нашій економіці. Значним позитивним досягненням вважаю відновлення співпраці з Міжнародним валютним фондом. Цей крок має кілька позитивних аспектів. У першу чергу, ресурси, залучені від Міжнародного валютного фонду, дозволять нам зміцнити економічну та фінансову ситуацію у

го президентства: Україна буде для людей. Це не передвиборчий слоган – це слово Президента і конкретна програма дій. Сьогодні влада робить усе можливе для того, щоб започаткувати глибокі системні реформи. Так, для цього вона змушена ухвалювати непопулярні, але вкрай необхідні рішення, діяти без застережень та побоювань втратити рейтинг. Тому що у нас є впевненість: труднощі, з якими зараз стикається країна, – тимчасові. Я вірю в те, що спільними зусиллями нам вдасться знайти відповіді на всі виклики сьогодення. Це – об’єднуюча мета. Попереду багато роботи, яку мають спільно виконати влада, бізнес і суспільство. Шановні учасники Зборів! Незабаром відбудуться вибори до місцевих органів влади. В умовах виходу з кризи – це надзвичайно важлива і відповідальна подія. Впевнений, що виборці підтримають найдостойніших кандидатів, тих, які будуть гідно та наполегливо захищати інтереси територіальних громад, будуть готові до змістовної співпраці з центральними та місцевими органами

Фото Назара Копатько

країні. Це дуже важливо з огляду на ознаки уповільнення розвитку світової економіки та загрози нової хвилі кризи. Разом із тим нова програма співробітництва – це сигнал для інвесторів: вкладати гроші в Україні перспективно і безпечно. І головне – це свідчення довіри до програми реформ, яку проводить українська влада. Шановні колеги! Я з надією і оптимізмом дивлюсь у майбутнє. Я бачу Україну державою відкритих можливостей, де вести справи легко й вигідно. Країною, де панує демократичний правовий порядок, а влада допомагає бізнесу. Де надійно працює соціальна система, і громадяни живуть заможним життям. Не буду запевняти вас і переконувати суспільство в тому, що шлях до нової країни буде легким, а життя – безтурботним. Реформи і перетворення – це завжди непросто. Це – випробування. Тим більше, враховуючи ситуацію, в якій опинилась Україна сьогодні. Єдине, що я можу твердо гарантувати, що в ці важкі часи влада не залишить без допомоги тих, хто цього потребує. Потребує підтримки. Вже зараз ми розробили необхідні механізми для розширення програми житлових субсидій для малозабезпечених. І надалі будемо робити все необхідне для соціального захисту українських громадян. Коли я йшов на вибори, я дав обіцянку, яка, як я казав, стане фундаментом мо-

державної влади. Не секрет, що певні політичні сили вважають, що ці вибори є шансом повернути собі «теплі місця» при владі. Вони прагнуть знову перетворити державу на розрізнені і ворогуючі політичні клани. Для них регіони – це майданчики для політичних демаршів і провокацій. Але я наголошую на марності їхніх сподівань. Їх розчарує український народ. Як гарант цілісності української держави я докладу всіх зусиль, щоб уберегти Україну від сепаратизму, територіальних конфліктів і розколів. Місцеві вибори – це ще один важливий крок у формуванні міцної загальнонаціональної команди. Ця команда візьме на себе відповідальність за проведення глибоких реформ. Це, по-перше, реформа місцевого самоврядування і адміністративно-територіальна реформа. Часи тиску держави на самоврядування добігають кінця. Готуються кардинальні зміни у законодавстві. Вони нададуть громадам нові, більш широкі адміністративні повноваження. Це, безумовно, позначиться на роботі всієї вертикалі влади. Але вимога збереження єдності влади у країні залишається. Я знаю, що разом ми зможемо знайти спосіб, щоб досягти цих цілей. По-друге, ми стоїмо на порозі серйозної реформи соціальної сфери. Стара система соціального захисту не відповідає вимогам

сьогодення. Соціальна допомога має бути адресною і цільовою. Такою, що одночасно вирішує завдання підтримки, але і стає інструментом економічного стимулювання. Основний тягар цього переходу ляже на місцеві органи влади. Вони повинні будуть правильно оцінити ситуацію і стан громадян, які потребують захисту, ефективно використати наявні можливості. Не менш важливий напрям – земельна реформа. Ми рішуче налаштовані рухатись у напрямі створення цивілізованого ринку землі, а також розширення повноважень місцевих громад у розпорядженні комунальними землями. За таких умов першочерговості набуває питання забезпечення прозорості і законності землевідведення, цивілізованості землекористування. Четверте – комунальна реформа. Я прихильник збалансованого підходу до перетворень у цій сфері. Назрілими є заходи, які дозволять залучити сюди значні інвестиції, необхідні для модернізації житлово-комунального господарства. Але, навіть за умов приватизації комунальної інфраструктури і підприємств, держава і громади обов’язково збережуть можливість контролювати якість комунальних послуг та ціноутворення. І, нарешті – маємо серйозний намір реалізувати програму стимулювання підприємництва. Певен, що головні вороги бізнесу – корупція і зловживання – спільними зусиллями держави і громадян будуть подолані. Як Глава держави я гарантую органам місцевого самоврядування свою всебічну підтримку. Нещодавно я підписав указ щодо реорганізації роботи Фонду сприяння місцевому самоврядуванню України. Маю намір перетворити цей консультативний орган з формальної структури на відкритий дискусійний майданчик, який створить певні механізми сприяння місцевому самоврядуванню. Тут будуть народжуватись та обговорюватись нові ідеї, колективно визначатимуться подальші шляхи розвитку. Масштаб завдань, які стоять перед владою, величезний. Основний тягар їх виконання лягає на місцеву владу. Саме завдяки її зусиллям і практичній роботі реформи дійдуть до кожного громадянина. Тому влада на місцях повинна мати широку підтримку і розуміння населення. Кроком до цього стануть вибори. Вони мають пройти максимально прозоро і відповідно до закону. Голос народу буде почутий. Це стане найкращим підтвердженням незворотності демократичного вибору і найкращою відповіддю нашим критикам. Хочу окремо звернутися до політичних сил, які братимуть участь у місцевих виборах. Як керівник держави я зроблю все, щоб гарантувати додержання норм виборчого законодавства, щоб довести вірність принципам демократії та права. З моєї ініціативи були внесені зміни в закон, які зняли несправедливі обмеження для партій. Тепер усі зможуть виступити зі своєю позицією і звернутись за підтримкою до виборців, до українського народу. Але я розраховую на те, що зі свого боку всі учасники виборчих перегонів будуть дотримуватись норм права та моралі. Я закликаю політиків до відповідальності, толерантності і чесної конкуренції. Я сподіваюсь, що ці вибори не перетворять Україну на політичне згарище. Що це буде конкуренція програм, а не черговий раунд політиканства і ворожнечі. Я щиро бажаю всім присутнім у цьому залі, а також майбутнім депутатам місцевих рад, сільським, селищним, міським головам міцного здоров’я, вагомих здобутків у всіх справах та починаннях, успіхів у благородній справі служіння рідним громадам і державі. Я щиро бажаю партії й надалі завжди залишатися на державницьких позиціях, демонструвати свою високу ефективність, реалізовувати свій величезний потенціал на благо суспільства, в ім’я розбудови сильної та могутньої України. Вірю, що за результатами місцевих виборів буде сформовано справді народну владу. І попри всі економічні і політичні труднощі у 2011 рік Україна увійде набагато сильнішою. Я в цьому абсолютно переконаний.

16 сентября 2010

ГЛАВНОЕ

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73)

3

АВТОРИТЕТНО

Борис КОЛЕСНИКОВ: Налоговый кодекс предлагает три модели развития бизнеса, и можна воспользоваться каждой из них Эксклюзивное интервью Вицепремьера Украины по вопросам подготовки к финальной части чемпионата Европы по футболу Евро-2012 Бориса Колесникова агентству «Интерфакс-Украина» – Борис Викторович, давайте вначале коснемся блока вопросов, связанных с Налоговым кодексом. Документ подвергался критике уже на стадии разработки. В чем вы видите его преимущества?

– Концепция Налогового кодекса разработана в соответствии с предвыборной программой действующего Президента Виктора Януковича, и это первый такой случай в истории Украины, когда он на 100% соответствует предвыборным обещаниям Президента. Более того, мы создали дополнительные преференции для развития бизнеса – по той же легкой промышленности, например. Налоговый кодекс предлагает три модели развития бизнеса, и любой желающий может воспользоваться каждой из них. Первая – единый налог, который, как известно, попадает в местные бюджеты. Максимальный доход по этому бизнесу – 300 тыс. грн в год. Можно привлекать двух наемных работников, делая взносы в Пенсионный фонд от минимально установленного размера заработной платы – от этого никуда пока не денешься, поскольку пенсионная система у нас солидарная, а все «единоналожники» рано или поздно пойдут на пенсию. Вторая модель развития бизнеса – малый бизнес. Налог на прибыль – 0% в течение 5 лет, до 10-ти наемных работников, подоходный налог с зарплаты работающего, взносы в Пенсионный. Обороты – до 3 млн грн. По этим категориям, как видим, на самом деле права бизнеса и его возможности кодекс только расширяет. Занимайтесь бизнесом на здоровье. Не «вмещаетесь» в 300 тыс. грн как частный предприниматель – занимайтесь малым бизнесом, 5 лет не платите налоги – отдавайте кредиты за развитие своего дела. Это относится ко всевозможным кафе, небольшим магазинам, автомойкам, химчисткам, прачечным, парикмахерским и т.д. Третья модель – это бизнес, который не попал в предыдущие две категории, с оборотами свыше 3 млн грн. Здесь новшества – вместо 25% платится налог на прибыль 19%, и каждый год он уменьшается на 1% – до 16% в 2014 году. Если не считать Болгарию, которая получила преференции от Евросоюза, это самый низкий налог в Восточной Европе. Здесь не платят налог на прибыль 10 лет легкая промышленность, сельское хозяйство. Также изучается возможность подобных преференций для авиастроения и судостроения, «зеленой энергетики». К этому предприятия получают автоматическое возмещение НДС, скорее всего, солидарную ответственность плательщика и получателя – штраф 120% за несвоевременное возмещение от ставки НБУ – в данном случае 10%. При этом мы исключаем из видов деятельности, по которым налог возвращается, операции с зерном, лесом и бизнес по консалтингу, аудиту и юридическим услугам. А это борьба с фиктивным НДС.

– А Вы уже определили объем «фиктивного» НДС по 2009 году?

– Еще не до конца. «Налоговых ям» для его утечки было создано много, в том числе при участии руководителей налоговой администрации – высокопоставленных. Поэтому по 2009 году мы ведем детальный анализ, но речь идет о десятках миллиардов гривен.

– Вернемся к кодексу…

– Какие цели мы преследовали таким снижением налогового давления? Таким образом мы освобождаем бизнесу несколько миллиардов гривен. Их можно использовать для инвестирования в развитие и модернизацию, повышения конкурентоспособности и повышения зарплат, что, опять же, способствует улучшению социальной атмосферы. И модернизация производства, и повышение заработных плат будет привет-

ствоваться властью. Вот, вроде, и все, если коротко, по ставкам. Налог на недвижимость. До 100 м кв, подчеркиваю, независимо от того, сколько там живет людей, – налог не платится вообще. То есть те же пенсионеры этот налог не платят. Свыше 100 м кв – из расчета до 40 м кв на человека. То есть семья из 3-х человек: до 120 м кв этот налог тоже не платит. В сельской местности – до 200 м кв: не платят. Все, что выше этого, облагается налогом из расчета 10 грн/1 м кв. в год. Это довольно щадящий подход. Кроме этого, отменяются транспортный сбор, рыночный сбор, налог на рекламу... Изучаются несколько вопросов, кото-

социальный налог, допустим, 25%, то, соответственно, все, кто получает выше 10 тыс. грн, к этим взносам в Пенсионный фонд в 17% может получить еще 25%, а это не будет стимулировать рост зарплаты. Поэтому этот налог тоже будет ограничен зарплатой. Задача государства – стимулировать рост зарплаты. И такое стимулирование будет до того момента, пока мы не достигнем уровня самых развитых стран Восточной Европы – той же Польши.

– А вы готовы к тому, что это вызовет определенное недовольство предпринимателей?

– Подоходный налог и взносы в Пенсионный фонд должны платить все. Да, допустим, я частный предприниматель –

Фото Назара Копатько

рые, может быть, и не связаны напрямую с Налоговым кодексом, но могут быть интересны людям. Мы рассматриваем возможность проведения техосмотров сертифицированными техцентрами под контролем страховых компаний. Есть несколько возможных моделей. Второе – мы изучаем возможность того, чтобы все салоны по продаже новых автомобилей выдавали номерные знаки на автомобиль и техталоны. Хотя, если вы захотите эксклюзивные номера, конечно, вам придется обращаться в ГАИ.

– Вы рассматриваете возможность введения единого социального налога вместо отчислений в Пенсионный фонд, Фонд соцстраха и др.?

– Да. Такая возможность рассматривалась. Мы готовим расчеты, как отразятся $100 в конверте сейчас на пенсии в будущем. Будут готовы расчеты – передадим. Но сейчас, при солидарной пенсионной системе, как мы знаем, в Пенсионный фонд платятся взносы с зарплаты до определенного уровня. Почему? Потому что государство больше этого уровня вам пенсию не гарантирует. Соответственно, если мы введем единый

«единоналожник», и сам себя занял, но у меня есть дети, которые ходят в государственную школу или сад, которые нужно содержать. Почему мы хотим участвовать в затратах и не хотим пополнить доходы местного, городского бюджета? Ведь мы же ездим и ходим по городскому асфальту, невзирая на то, что к его качеству есть вопросы, кроме того, ходим по городским паркам, которые также нужно содержать, вызываем «скорую помощь» и т.д. Если мы хотим участвовать в расходах города – нужно поучаствовать в его доходах. Второе – Пенсионный фонд в нашей стране формируется по солидарному принципу. То есть все платят – все получают. И пока он существует, мы ничего сделать не сможем – все должны платить.

– А будет ли пенсионная реформа?

– Нельзя хвататься за все сразу – нужно для начала закончить налоговую реформу. Если размышлять на будущее, нужно понимать, что пенсионные системы есть солидарные, как у нас, и персонифицированные – когда те, кто выйдет в обозримой перспективе на пенсию, к государственным деньгам могут получить

дополнительные. Те, кто уже на пенсии и ушел на нее еще со времен СССР, ничего потерять не должны – их выплаты могут только увеличиваться. И это возможно. Вот смотрите – в августе наше Правительство уплатило 6,5 млрд грн по долгам государства. У нас 13 млн пенсионеров, и если бы предыдущее правительство не нахваталось долгов, как собака блох, можно было бы сразу же увеличить пенсии на 500 грн в месяц, а газовые тарифы выросли на 5070 грн Понимаете? Поэтому, безусловно, для Виктора Януковича реформы – это не цель, а средство улучшения жизни каждой украинской семьи, а не ее ухудшения – ведь тогда они теряют всякий смысл. Мы за один день не достигнем уровня жизни Германии или других стран Запада. Если мы за 10 лет достигнем уровня жизни Польши, в которой сейчас зарплата в среднем около тысячи евро, в которой до кризиса было 12 млн миноритарных акционеров из 38 миллионов населения. А ведь люди обычно начинают покупать акции как минимум уже после решения проблем с жильем, средствами передвижения и обустройством детей. Они накопили излишки и позволили себе потратить их на фондовом рынке для того, чтобы заработать на нем больше, чем в банке. Те же проблемы с ценами на продовольствие у нас. Да, Правительство готово проводить интервенции на товарных рынках, но в странах Запада на продовольствие тратят 10-15% от своих доходов, а у нас – 50-60%. Так вот нам доходы нужно увеличивать в 5 раз. И это главная задача Правительства, поскольку цены всегда будут рыночными. А за счет чего можно увеличить доходы – только за счет роста экономики. Для этого, в свою очередь, нужны огромные инвестиции и модернизация-реконструкция. Нас настораживает другое. Мы недавно проводили социологический опрос, и 2/3 украинских старшеклассников хотят быть прокурорами, губернаторами, работниками УБОП, госслужащими, депутатами – то есть представителями «нереального сектора услуг», которые никаких материальных благ не производят. Конечно, здесь понятно влияние кино и телевидения. Но, как видим, мы подорвали веру в социальную справедливость. Ведь в тех же Штатах, например, если вы будете хорошо учиться, вы обязательно поступите в хороший вуз и если продолжите успешно учебу там, за вами выстроится очередь из корпораций, и вы добьетесь результата своим умом. А здесь вы можете и не добиться. И это они видят с детства. Поэтому одна из наших главных задач – не вернуть веру в «светлое будущее», а сделать так, чтобы она стала жизнью. А нам сейчас наши оранжевые «друзья» оставили образование, в котором невозможно получить специальность пилота гражданской авиации или стюардессы за счет средств госбюджета. За эти бюджетные деньги парень или девушка из простой семьи могут стать кем угодно – менеджером, юристом, но не получить летную специальность, где зарплаты в 100, 50 и 30 раз выше минимальных...

– А что вы предлагаете изменить в администрировании налогов?

– Мы стараемся сделать упор на то, чтобы сделать самое мягкое администрирование, но, в то же время, руководствуемся двумя принципами. Первое – защита добропорядочных налогоплательщиков от недобросовестной конкуренции, то есть такого не должно быть, что кто-то в отрасли платит налоги, а кто-то не платит. И второй принцип – прозрачность, при которой от налогового инспектора ничего не должно зависеть, а закон надо прописать так, что взятку не за что будет дать.

– А прозрачность отчетности?

– Мы планируем отменить налоговый учет и оставить только бухгалтерский, точнее, сблизить их по мировому контенту. И привести отчетность всех компаний к стандартам, сейчас касающимся акционерных обществ, которые используются во всем мире.

4

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73)

КОММЕНТАРИИ Віктор ЯНУКОВИЧ: У питаннях безпеки ми повинні об’єднувати наші зусилля Об’єднання зусиль з іншими державами у питаннях безпеки є пріоритетом української зовнішньої політики. Про це заявив Президент України Віктор Янукович під час спільної пресконференції з Президентом Казахстану Нурсултаном Назарбаєвим. «Нові виклики, які сьогодні стоять у питаннях безпеки, фактично підказують, що ми повинні по цілому ряду напрямків безпеки об’єднувати наші зусилля», – наголосив Президент України Віктор Янукович. Він висловив думку, що саміт глав держав, що входять до ОБСЄ, проведення якого заплановане на грудень поточного року в Астані, «стане, напевно, тим форумом, який відкриє нову сторінку» такої співпраці. «Будівництво нової архітектури безпеки в Європі – це питання, яке теж буде там обговорюватися», – зазначив Віктор Янукович. Президент також зауважив, що Україна, висловивши готовність до головування в Організації з безпеки і співробітництва в Європі у 2013 році, хотіла б урахувати досвід головування в цій організації Казахстану. Николай АЗАРОВ: Украина заинтересована, чтобы местные выборы прошли честно и прозрачно Премьер-министр Украины, Председатель Партии регионов Николай Азаров сообщил журналистам, что Партия регионов обратилась ко всем международным организациям, ко всем наблюдателям, которые работали в Украине на прошлых выборах Президента Украины, с просьбой приехать в нашу страну для работы во время выборов в местные органы власти, которые состоятся 31 октября текущего года. «Мы очень заинтересованы в том, чтобы приехало больше независимых наблюдателей, поскольку хотим, чтобы местные выборы прошли честно и прозрачно», – подчеркнул Николай Азаров. Мнение мирового сообщества, которое будет сформировано на основе заключений независимых наблюдателей, чрезвычайно важно для дальнейшего развития демократических процессов в Украине, для продвижения украинского государства. После выборов Президента Украины, на которых победил Виктор Янукович, международные наблюдатели сделали единодушный вывод, что эти выборы прошли в полном соответствии с законодательством, а Европейская комиссия, другие международные организации заявили, что они соответствовали всем демократическим критериям Александр ЛАВРИНОВИЧ: Никакой политреформы в Украине не было Министр юстиции Александр Лавринович уверен, что Конституция Украины 1996 года гарантирует невозможность авторитаризма в стране. Об этом он заявил в эфире телеканала ICTV. По словам Александра Лавриновича, в 2004 году ему как министру юстиции даже не удалось ознакомиться с текстом предлагаемых изменений. «Никакой политреформы в Украине не было. Были непродуманные, хаотичные изменения Конституции», – сказал министр. При этом он подчеркнул, что речь идет не о признании неконституционными внесенных в Основной закон поправок, а о признании неконституционной процедуры принятия этого решения. Александр Лавринович уверен, что Конституция Украины 1996 года гарантирует невозможность авторитаризма в стране. «Напомню, что в 1996 году, после принятия Конституции Украины, ПАСЕ признала это событием года. В заключении Венецианской комиссии было записано, что эта Конституция является демократической, она обеспечивает разделение власти, она гарантирует невозможность авторитаризма», – отметил он, комментируя заявления экспертов о том, что отмена политреформы 2004 года якобы может привести к установлению авторитаризма в стране.

ВЫБОРЫ

16 сентября 2010

АКТУАЛЬНО

ОРГАНИЗАЦИИ ПАРТИИ РЕГИОНОВ И ВЫБОРЫ Как только приближаются выборы, во многих организациях Партии регионов обостряются вопросы о месте и роли партии, партийных организаций в избирательной кампании. Обостряются конфликты интересов партийных организаций и избирательных штабов. Нередко эти конфликты проникают глубоко во взаимоотношениях начальников избирательных штабов и председателей партийных организаций, если это не одно и то же лицо. Мы неоднократно были свидетелями таких конфликтных взаимоотношений на региональных и на местных уровнях. Выяснение кто главней и кто больший начальник отрицательно сказывается на ходе избирательной кампаний и, как следствие, на результатах выборов

Д

ля прояснения ситуации я бы предложил такую формулу: «В избирательной кампании все главные, но каждый на своем месте, а отвечает за результаты выборов партийная организация». Теперь я постараюсь пояснить такой подход. В Уставе Партий регионов определено, что одной из целей ее деятельности является участие в выборах (раздел 1, статья 1.1.). В разделе 11, статье 2.3. детализируется это положение: Партия регионов «… принимает участие в выбо-

бирательном округе, или кандидатов на должность сельского, поселкового, городского головы являются субъектами избирательного процесса. Как видим, законодательством определено, что только партия и ее организации, и никто более, являются главными и основными игроками в избирательной кампании. Партийные организации обладают практически всеми ресурсами для организации подготовки и проведения избирательной кампании. Самым главным из них является человеческий ресурс. По данным региональных отделений в партии сейчас состоит более одного миллиона трехсот тысяч членов. Это огромная «армия», которой под силу достижение поставленной цели, достижение победы. Партийные организации во время выборов, наряду со многими другими, выполняют две основные функции: организаторскую и контрольную. Создание избирательных структур, подбор людей для работы в этих структурах, а также в составе субъектов избирательных кампаний – это основа организаторской работы партии во время подготовки и в ходе избирательной кампании. Избирательные штабы – это инструмент партии, посредством которого партия реализует свои уставные и законодательные права по участию в избирательной кампании. Как правило, в состав избирательных штабов входят профессиональные политтехнологи, лица, обладающие опытом работы в избирательных кампаниях, партийные активисты.

Фото Назара Копатько

рах Президента Украины, народных депутатов Украины, органов местного самоуправления и их должностных лиц...» Далее, Законом Украины «О выборах депутатов Верховного Совета Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов» в статье 12 определено, что местные партийные организации, которые выдвинули кандидатов в депутаты во многомандатном избирательном округе, или одномандатном избирательном округе, или одномандатном мажоритарном из-

Хорошо, когда опытом избирательной работы обладают штатные работники аппаратов партийных организаций. Тогда на период избирательной кампании партийные аппараты плавно трансформируются в избирательные штабы. Как показала практика прошедших выборов, это лучший подход в формировании избирательных штабов, и мы должны повсеместно готовить работников аппаратов для работы на выборах. Первейшей задачей избирательных штабов, на основе анализа социально-

экономической и политической ситуации в регионах, на местах, с учетом региональных, этнических, религиозных и др. условий является разработка избирательной стратегии партийных организаций. На основе стратегии разрабатываются избирательные технологии, проекты, реализация которых позволит добиться желаемого результата. Конечно, стратегия, технологии и все проекты должны быть рассмотрены и утверждены соответствующей партийной организацией. При этом задача партии – добиться, чтобы региональные и местные избирательные платформы были тесно увязаны и соответствовали положениям общепартийной избирательной платформы «Строим новую страну». Никогда еще Партия регионов не уделяла такого пристального внимания местным выборам. Это обусловлено, прежде всего, тем, что для того, чтобы оперативно и в полном объеме реализовать Предвыборную Программу Президента Виктора Федоровича Януковича «Украина для людей» наша партия должна получить поддержку регионов. Без поддержки местных органов власти, без поддержки избирателей нам сложно будет добиться развития НОВОЙ УКРАИНЫ – УКРАИНЫ ДЛЯ ЛЮДЕЙ. Для этого мы должны обеспечить повсеместную и убедительную победу на местных выборах. Но нас мало интересует победа любой ценой. В своем выступлении на Национальном собрании Партии регионов Почетный Лидер Партии регионов, Президент Украины В.Ф. Янукович подчеркнул, что местные выборы «…должны пройти максимально прозрачно и согласно закону» на основе «…ответственности, толерантности и честной конкуренции». По результатам местных выборов будет сформирована действительно народная власть во главе с Партией регионов, которая способна будет реализовать главную цель – улучшить жизнь людей в Украине. Партия регионов накопила огромный организаторский, интеллектуальный потенциал. Обладает опытными, проверенными в прошедших избирательных кампаниях кадрами. Сейчас к руководству партийными организациями в регионах пришли высококвалифицированные, опытные, умелые, авторитетные руководители, способные организовать проведение избирательной кампании на местах на высоком уровне, добиться поставленного результата. За прошедшее время партийные организации провели большую организаторскую работу по подготовке к выборам. Партийные организации являются не только организаторами и участниками избирательного процесса, но и несут ответственность за результаты выборов. Поэтому перед партийными организациями стоят сложные и ответственные задачи. На Юго-Востоке и в Центральной части Украины мы должны получить большинство Партии регионов во всех советах, избрать мэров в областных центрах и городах областного подчинения, а также сельских и поселковых голов. На Западной Украине – избрать мэров в областных центрах и в большинстве городов областного подчинения, сельских и поселковых голов. В областных, городских, районных советах сформировать большинство с другими партиями и, таким образом, добиться избрания наших представителей председателями советов по всей Украине. Да, это не простая задача для партии, но при мобилизации всех наличных ресурсов, всех возможностей нам она под силу. Партийные организации подбирают и расставляют людей на всех участках избирательной кампании и несут ответственность за их работу. Подбор и формирование списков кандидатур, которые от Партии регионов будут выдвигаться кандидатами для избрания депутатами местных советов, сельскими, поселковыми, городскими головами, как по партийным спискам, так и по мажоритарным округам – это прямая обязанность партийных организаций. Всего по Украине будут избираться около 11 500 городских, сельских и поселковых голов, а также около 43 000 депутатов областных, городских и районных советов.

ВЫБОРЫ

16 сентября 2010

Н

а этих выборах мы должны уйти от прошлых ошибок, когда отдельные партийные организации при формировании избирательных списков от партии не всегда изучали кандидатов, проявляли беспринципность. К сожалению, работа над списками, которые подали партийные организации сейчас, показывает, что все еще имеет место, если сказать мягко, неверный подход к их формированию. По многим регионам в списках, оказывается, по 2-3 человека, которых по их моральным качествам и прошлой деятельности на пушечный выстрел нельзя допускать к депутатскому мандату. Приведу один лишь пример. Один регион подал кандидатуру гражданина, который был, судим за то, что не заботился о своих родителях. Спрашивается: будет ли такой депутат заботиться о своих избирателях? Однозначно – нет! И подобные примеры, к сожалению, не единичны. Там поступают правильно, где кандидатуры, которые будут выдвигаться кандидатами на выборах, подбираются гласно, открыто и прозрачно, с учетом мнения партийных организаций, партийного актива. Нам необходимо добиться, чтобы списки рекомендуемых кандидатур для избрания на местных выборах за подписью руководителя партийной организации также визировались начальником штаба и народным депутатом, закрепленным за избирательным округом, на территории которого расположена территориальная громада. Следующим этапом для партийных организаций является проведение региональных и местных партийных конференций по выдвижению кандидатов. По этому вопросу Центральным аппаратом Партии регионов были направлены соответствующие рекомендации. Учитывая различные сроки выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты в многомандатных и одномандатных избирательных округах, кандидатов на должности сельских, поселковых, городских голов и кандидатов в одномандатных мажоритарных избирательных округах, мы считаем возможным проведение конференций в два этапа или проведение двух конференций. Сейчас с участием наших партийных организаций идет формирование около 12 тыс. территориальных и более 33 тыс. участковых избирательных комиссий. Учитывая особенности действующего законодательства о местных выборах, партийным организациям необходимо подобрать и рекомендовать для работы в комиссиях около 70 тысяч кандидатур. Перед каждыми выборами мы проводим ответственную, но одну и ту же работу – подбираем кандидатуры в состав комиссий, проводим их обучение, и каждый раз мы практически начинаем с нуля. Наверное, в регионах и на местах, да и в Центральном аппарате партии необходимо уже иметь базу данных людей, имеющих опыт работы в комиссиях. В период между выборами необходимо проводить с ними учебу, и они должны четко знать права и обязанности члена комиссии, но самое главное — чувствовать ответственность, которую они несут как члены комиссии. Они должны быть готовыми по призыву партии на следующих выборах работать в комиссиях. Очень важным участком работы партийных организаций в ходе избирательной кампании является организация агитационной работы среди избирателей. Центральный избирательный штаб разработал и направил в регионы для использования перечень проектов, рекомендуемых к реализации во время избирательной кампании. Эти проекты известны партийным организациям. Они по ним уже работали на президентских выборах. Я хочу обратить внимание на то, что все эти проекты должны быть адаптированы к территориям, где они применяются, к избирателям. Наполнены теми обыденными, земными проблемами, с которыми избиратели сталкиваются ежечасно. Определение таких проблем, и, прежде всего, их решение должно быть основой всей нашей пропагандистской работы. Если все эти проекты будут реализованы качественно и в полном объеме, мы сможем быть уверенными в нашей победе. Наши партийные активисты должны быть готовы стать не только членами территориальных и участковых избирательных комиссий, но и агитаторами, и наблюдателями, и доверенными лицами.

Надо чтобы люди, которых мы привлекаем для участия в избирательной кампании в качестве членов избирательных комиссий, наблюдателей четко знали, для чего их туда направили партийные организации, понимали задачи, которые они должны выполнять. Не исключая стимуляции и поощрения этой категории партийного актива, мы не должны забывать о таких уставных требованиях как обязанности члена партии, партийное поручение и политические убеждения. А для этого мы должны не забывать и активно использовать проверенные временем формы и методы партийной работы по повышению активности и ответственности каждого партийца. Несмотря на избирательную кампанию, никто не снимал с партийных организаций ответственность за осуществление партийного строительства, укрепление партийных организаций. Каждый член партии должен стать агитатором среди своих родственников, друзей, соседей. Чем активнее будут партийцы, тем лучшего результата мы добьемся. Наблюдатели, агитаторы, доверенные лица – это те категории партийного актива, которыми партийные организации должны обеспечить избирательные штабы, обучить их для реализации в полном объеме разработанных штабами и утвержденных партийными организациями избирательных проектов. Уже в августе мы начали реализовывать масштабные обучающие программы

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73)

ход к каждому избирательному участку, к каждой целевой аудитории. Каждая местная территория имеет свои традиции, проблемы, и только эти проблемы трогают избирателей. У нас есть хорошая база, есть с чем идти к избирателям – это общепартийная платформа, изложенная в выступлении на Национальном собрании Партии регионов Почетным Лидером Партии регионов, Президентом Украины В.Ф. Януковичем и принятая Национальным собранием, которая нацелена на повышение благосостояния и комфортности жизни народа Украины. Как разбить эту базу по этапам избирательной кампании, избирательные штабы имеют право устанавливать самостоятельно, но при этом они должны нести ответственность за ее реализацию. Контроль за ходом избирательной кампании и выборов – одна из главнейших задач партийных организаций. Я говорю о контроле в широком смысле слова. Во-первых, партийные организации должны контролировать ход своей избирательной кампании, вносить предложения и корректировки, если в этом есть необходимость. Они должны контролировать работу делегированных партийной организацией партийных активистов в состав избирательных комиссий, наблюдателей, агитаторов, доверенных лиц. Очень важным направлением контроля партийных организаций является контроль над тем, чтобы местные избирательные стратегии и избирательные проекты

Фото Назара Копатько

в регионах. На центральном уровне обучение осуществляет Учебно-методический центр Центрального избирательного штаба. Им уже проведена учеба членов территориальных избирательных комиссий. Проходят обучение VIP-агитаторы местного уровня, кандидаты в депутаты местных советов, мажоритарщики. В ближайшее время будут обучены все категории избирательного актива. В процессе избирательной кампании необходимо повысить эффективность использования VIP-агитаторов, особенно из числа народных депутатов. Как показали прошлые президентские выборы, партийные организации, как правило, должным образом не готовили мероприятия с VIP-агитаторами. Необходимо подходить к этим вопросам по-другому. Не концентрировать внимание и усилия VIP-агитатора на агитационной работе среди нашего актива. Необходимо творчески подходить к составу приглашаемых на встречи, готовить целевую аудиторию избирателей, которые к нам, как минимум, нейтральны. Считаю, что работа агитаторов из числа народных депутатов должна быть направлена на целевые аудитории, иметь обратную реакцию от наших мероприятий. Необходим индивидуальный под-

соответствовали общепартийной стратегии и общепартийной избирательной платформе. Партийным организациям необходимо проанализировать результаты предыдущих выборов и не допустить, чтобы на участках с провальными результатами были задействованы те же кадры, которые это допустили. Партийные организации также должны контролировать действия наших оппонентов во время выдвижения ими кандидатов, в ходе предвыборной агитации, во время голосования, оперативно реагировать на любые выявленные нарушения законодательства о выборах. Работа партийных организаций на выборах не заканчивается 31 октября. Работа продолжается. Только она приобретает другие формы и методы. Это, прежде всего, работа партийных организаций по формированию фракций Партии регионов в местных советах, определение их лидеров. Формирование там, где это необходимо и возможно, коалиций большинства с другими политическими силами, руководство депутатским корпусом и другие важные дела. Но, это уже тема для следующей статьи. Владимир РЫБАК

5

РЕАКЦИЯ Звернення коаліції «Стабільність і реформи» у ВР до Європейської народної партії Коаліція депутатських фракцій «Стабільність і реформи» у Верховній Раді України шостого скликання з великою повагою та приязню ставиться до Європейської народної партії, яка є однією з провідних та найбільш впливових політичних сил у європейському співтоваристві. Ми сповідуємо близькі світоглядні принципи, що ґрунтуються на засадах демократії, всебічного дотримання прав і свобод людини та громадянина. Тому нас дуже стурбувала резолюція щодо ситуації в Україні, яка була прийнята на засіданні політичної асамблеї ЄНП. Ми хочемо запевнити, що факти, викладені у згаданій резолюції, не відображають об’єктивно суспільно-політичні реалії та процеси, які мають сьогодні місце в Україні. На жаль, у згаданій резолюції відображена дещо однобокий погляд на ситуацію. Цей погляд активно пропагує певна частина опозиційних сил України. Водночас в Україні як у демократичній країні існує багато політичних сил, у тому числі й опозиційних, які мають іншу точку зору щодо політичних процесів, які нині відбуваються. А саме в різноманітності поглядів полягають одні з фундаментальних принципів демократії – толерантність та плюралізм думок. Від імені коаліції, наймасовіших політичних сил нашої країни ми маємо нагоду запевнити наших європейських колег, що Україна на чолі з демократично обраним Президентом Віктором Януковичем послідовно рухається до стратегічної мети, проголошеної зі здобуттям нашою країною незалежності. Це – побудова демократичної, правової європейської держави. Ми як парламентська більшість, яка послідовно виступає за торжество європейських цінностей в Україні та підтримує європейську інтеграцію нашої країни, завжди готові ознайомити наших європейських колег із нашою точкою зору та навести відповідні переконливі аргументи. Леонид КОЖАРА: ЕНП должна более ответственно подходить к резолюциям и заявлениям Народный депутат, заместитель Председателя Партии регионов Леонид Кожара считает некорректным заявление, принятое на Политассамблее Европейской народной партии по поводу внутриполитической ситуации в Украине. Он убежден, что ЕНП пошла на поводу у отдельных представителей украинской оппозиции, которые предвзято информируют своих европейских партнеров о событиях, происходящих в стране. Леонид Кожара отметил, что Партия регионов с уважением относится к Европейской народной партии, одной из ведущих политических сил континента. В то же время уже не в первый раз приходится с сожалением констатировать, что заявления ЕНП по вопросам внутренней ситуации в Украине не отвечают политическим реалиям, страдают односторонностью подходов и основываются не на фактах, а на голословных утверждениях отдельных украинских политических сил. «С сожалением вынуждены отметить, что риторика данного заявления совпадает с деструктивными политическими лозунгами Юлии Тимошенко, которая в справедливой и честной борьбе проиграла президентские выборы. Вся горечь и желчь этого поражения, к сожалению, не в первый раз ретранслируются уважаемой европейской политической силой», – подчеркнул народный депутат. Леонид Кожара считает, что Европейская народная партия могла бы более взвешенно подходить к заявлениям, которые могут повлиять на ситуацию в странах-партнерах Европейского Союза. «Европейские политики не в полной мере владеют объективной информацией о процессах, протекающих в Украине. И этим неведением злоупотребляют некоторые украинские партнеры ЕНП», – заявил политик.

6

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73)

ВЫБОРЫ

16 сентября 2010

КОМПЕТЕНТНО

СТРОИМ НОВУЮ СТРАНУ! Партия регионов идет на выборы в местные советы с программой, имеющей красноречивое название – «Строим новую страну!» О том, как эта предвыборная программа будет реализовываться непосредственно в регионах и какие предпосылки для этого уже заложены, «Времени регионов» рассказали главы областных администраций

ся более 700 минипроектов. Мы должны понимать, что без стремления постоянно учиться и совершенствоваться, сложно быть конкурентоспособными на государственной и мировой арене. А мы хотим быть лучшими. Мы хотим жить в богатом обществе, иметь конкурентоспособную экономику, эффективное государство. И в этих трех посылах заключается наша идеология, наш взгляд на строительство новой страны.

Мы все стоим на пороге предстоящих выборов в местные советы. Выборов непростых, за которыми будет следить вся наша страна и все цивилизованное европейское общество. Это очень большой тест для всей власти: и центральной, и на местах. Я уверен, что мы с достоинством пройдем этот сложный путь, и этот экзаАнатолій ПРИСЯЖНЮК, мен будет сдан на «отлично». голова Київської ОДА: Анатолий БЛИЗНЮК, председатель Донецкой ОГА:

Михаил ДОБКИН, председатель Харьковской ОГА

Для нас программа «Строим новую страну» представляет интерес с точки зрения развития альтернативных источников энергии Каждый регион имеет свои экономические особенности. Поэтому, учитывая, что в Харькове сосредоточен огромный научно-технический потенциал нашей страны, большое количество предприятий машиностроения, конечно же, для нас программа «Строим новую страну» является очень интересной и серьезной с точки зрения возможности использования в народном хозяйстве альтернативных источников энергии. Потому что для нас это возможность подключить и науку – для разработки, и промышленность – для производства. Это позволит нам сократить расход электроэнергии и газа. Харьков – один из четырех городов, которые усиленно готовятся к проведению матчей Чемпионата Европы. Скажу сразу: без помощи государства, которая появилась фактически только с приходом нового Правительства и Президента, нам было бы весьма трудно воплотить в жизнь очень амбициозные планы, которые мы себе наметили. Хочу заметить, что в свое время я, будучи городским головой Харькова, озвучивал проблемы территориальной общины города в целом и, в частности, проблемы с подготовкой к Евро-2012. Однако нас никто не слышал, никто не хотел идти нам навстречу. Сейчас ситуация кардинально изменилась. Я даже не мог надеяться, что за столь короткий срок могут произойти такие колоссальные перемены – мы получили огромный объем финансирования. Около 400 миллионов гривен было получено на дороги, также получены средства на строительство метро. В настоящее время мы завершаем все необходимые процедуры по приобретению 600 единиц подвижного состава для городского транспорта. Кроме того, полным ходом идет строительство взлетно-посадочной полосы в аэропорту Харькова. С приходом к власти Президента Виктора Януковича начинается новая эра и новый этап в развитии нашей страны. Но даже самый выдающийся человек не сможет решить в одиночку все проблемы, которые ставит народ и современный вызов. Это можно сделать только опираясь на мощные команды в регионах, на единомышленников, на тех людей, которые не жалея своих сил, здоровья, иногда в ущерб своим семьям будут добиваться того, чтобы в этой стране жить было удобно, безопасно, комфортно и главное – престижно.

Мешканці Київщини можуть бути впевнені: в області є влада, яка працює Наша идеология – богатое общество, для людей конкурентоспособная экономика, эфЛюди повірили Партії регіонів, коли фективное государство віддали свої голоси на президентських Чтобы построить новую страну, нужна виборах за її лідера – Віктора Януковича, новая идеология. Наша задача – создать підтримавши його передвиборну програновую экономическую модель, которая му «Україна для людей». Саме на основі цієї програми було розроблено нинішню позволит провести глубинные реформы. Донецкая область, население которой передвиборну стратегію Партії Регіонів составляет около 10% населения всей «Будуємо нову країну». Зазначу, що востраны, с территорией менее 5%, обеспе- на ґрунтується не на популістських гасчивает более 20% общегосударственно- лах і загальних фразах, а на конкретних го объема реализованной промышлен- справах, які вдалося нам зробити під час ной продукции и владеет шестой частью перебування у владі, та конкретних за(16%) основных промышленно-произ- планованих заходах на найближчі роки. водственных фондов Украины. И надо А зробити нам вдалося вже чимало. Ми розпочали з того, що припинили заметить, что эти фонды изношены более чем на 60-70%. Это дает основания стать сортувати людей «за кольорами» і залу«пилотной» областью в идеологии глу- чили висококласних фахівців до спільбокого реформирования по всем направ- ної роботи. Таким чином у обласній ралениям экономического, социального, ді було створено стійку більшість «За гуманитарного развития и администра- Київщину». Це дозволило нам об’єднати зусилля влади і рухатися вперед у сотивно-территориального устройства. Заканчивается работа над принципи- ціально-економічному розвитку регіону. ально новой схемой территориального Насамперед, було ухвалено бюджет області. Не буду приховувати, він ще далепланирования. Мы выстраиваем программу разви- кий від досконалості і, переважно, є, так тия Донецкой области, корректируя ту би мовити, «бюджетом проїдання», однак текущую, которая у нас есть сейчас. Это у ньому передбачено фінансування важбудет программа с конкретными целя- ливих соціальних програм, на які колишми – повышение жизненного уровня, ня влада не виділяла кошти роками. Зокрема, було відновлено фінансувнедрение стандартов качества жизни, реформирование системы льгот и так вання програми «Шкільний автобус», і далее. В годовых программах такое пред- напередодні нового навчального року заусмотреть сложно, поэтому за основу гальноосвітнім навчальним закладам бумы взяли среднесрочное стратегическое ло вручено кілька шкільних автобусів. До планирование. Нет инновационных про- виконання цієї програми залучаються й ектов – нет будущего для области. Мы кошти меценатів. Сподіваюся, що такими работаем над созданием определенного темпами упродовж трьох-чотирьох років климата, где инвесторы чувствовали бы влада забезпечить усі навчальні заклади себя уверенно и комфортно. Ежегодно шкільними автобусами. А потрібно їх напроводим Международный Инвестици- разі майже сто одиниць. Влада Київщини активно відроджує онный Саммит. Это – крупнейшее региональное событие, которое вызывает будівництво об’єктів соціальної сфенеизменный интерес у зарубежных и оте- ри. Так, уперше за останні роки в обчественных компаний. Главной целью ласті було здано в експлуатацію нове Саммита является презентация возмож- приміщення загальноосвітньої школи. ностей Донецкой области, демонстрация Ця новобудова стала подарунком нанаиболее крупных инвестиционных про- передодні Дня знань мешканцям села ектов и обсуждение условий и перспек- Сухоліси Білоцерківського району, які тив работы иностранных компаний на чекали на школу майже двадцять років. До кінця цього року завершимо бутерритории региона. Для реализации программы «Строим дівництво ще п’яти загальноосвітніх нановую страну!» органы местного самоу- вчальних закладів. Уже цього року буде правления взяли курс на развитие актив- комп’ютеризовано та підключено до Інности громад. Сегодня ведется активное тернету всі школи області. Завдяки вжитим заходам у області сотрудничество представителей громад региона и программы развития ЕС- поновлено фінансування важливих проПРООН, внедрен 51 объект социальной грам з охорони здоров’я. Відновлено роинфраструктуры. При участии украин- боту пересувних медичних амбулаторій, ского Фонда социальных инвестиций які згідно з графіком виїжджають до сіл реконструированы школы и учебные області та проводять медичне обстеженучреждения в «пилотных» районах об- ня громадян. За цей час реорганізовано ласти на общую сумму более 10 млн грн. 40 дільничних лікарень, оснащено апараМы планируем активизацию работы с турою та відкрито десятки амбулаторій отечественными и международными сімейної медицини. Також повною мірою виплачуютьфондами поддержки громад. Реализует-

ся передбачені законодавством надбавки вчителям, медикам, працівникам культурної та музейної галузі. За півроку нам вдалося працевлаштувати понад 10 тисяч незайнятих та безробітних громадян. Від початку березня ми спостерігаємо і поступове відродження економіки області. Обсяги промислового виробництва збільшено на 9 відсотків. На 10 відсотків зросло виробництво м’ясо-молочної продукції. Цього року було засіяно понад 800 тисяч гектарів ярих культур, що майже на 10 відсотків більше, ніж торік. Цукрового буряка більше на 6 тисяч гектарів, кукурудзи – на 40 тисяч гектарів, сої – на 20 тисяч гектарів. Також хочу наголосити, що хлібороби Київщини зібрали понад мільйон тонн ранніх зернових. Це при тому, що цьогорічна площа посівів озимих була значно меншою, ніж у попередньому році. Незважаючи на бюджетний дефіцит, активізувалася й будівельна галузь. Продовжено роботу з газифікації населених пунктів Київщини. Гострим та болючим питанням для мешканців Київщини є сфера земельних відносин. Сьогодні ми розчищаємо авгієві конюшні, що залишила нам у цій царині попередня влада. В області створено спеціальну комісію, яка переглядає рішення помаранчевої влади про виділення земельних ділянок. Наразі скасовано тисячі таких неправомірних рішень, а це – десятки тисяч гектарів незаконно розданої землі. Правоохоронні органи проводять відповідні розслідування. Ми розпочали видавати людям державні акти на земельні ділянки, на які вони безрезультатно чекали роками. Як приклад, зусиллями обласної влади було розв’язано земельний конфлікт у селі Щасливе Бориспільського району, котрий тривав майже три роки, а мешканці цього села висловлювали своє обурення бездіяльністю колишньої влади через пікетування Бориспільської траси. І ось нарешті селяни отримали земельні ділянки та грошові компенсації за свої паї. І це – неабияке досягнення! А найголовніше те, що за весь час перебування у владі ми не допустили жодного земельного скандалу, а крок за кроком вирішуємо конфлікти, створені нашими попередниками. Мешканці Київщини нині можуть бути впевнені: в області влада є, влада працює, влада працює для людей. Сьогодні в політичній та економічній стабільності, що досягнуто в нашому регіоні, переконуються й іноземні інвестори. Як результат, у них повертається довіра до національної економіки. Наразі в області вже впроваджуються такі інвестиційні проекти, як будівництво терміналів з відвантаження зернових та олійних культур на річковий транспорт та елеваторний комплекс у Переяслав-Хмельницькому районі, будівництво найбільшого в Європі кінноспортивного комплексу, будівництво найбільшого в Україні логістичного центру загальною площею понад 17 гектарів. Ми чітко усвідомлюємо, що за умови створення привабливого інвестиційного клімату в економіку країни можна залучити значні кошти. Інвестиції – це саме той ресурс, який дозволить регіону прискореними темпами вийти з кризи та наростити виробничі потужності. Сьогодні ми можемо констатувати: на Київщині створено необхідні передумови для реалізації проголошеного Президентом України Віктором Федоровичем Януковичем курсу на глибинні реформи та системну модернізацію області, що охоплює всі сфери суспільного життя. Під час реалізації цього курсу ми чітко повинні усвідомлювати, що реформи проводяться заради поліпшення добробуту людей. Іншими словами: не люди для реформ, а реформи для людей. Ми на ділі побачили до чого призвели порожні обіцянки та популістські гасла «помаранчевої» команди. І повторювати їхні помилки ми не будемо. Ми повинні пояснювати людям, що вдаючись до непопулярних, на перший погляд, реформ, ми зможемо вивести економіку країни з кризи, стабілізувати її розвиток та реально поліпшити життя кожного громадянина. З огляду на це, хотів би торкнутися такої актуальної теми для мешканців Київщини, як оформлення субсидій на

16 сентября 2010

ВЫБОРЫ

сплату житлово-комунальних послуг. Як відомо, з першого серпня цього року Кабінет міністрів України розпочав черговий етап реформування системи житлово-комунального господарства, мета якого – надання більш якісних послуг населенню та приведення їх до європейських стандартів. Тому Уряд вдався до таких, здавалося б, непопулярних заходів, як підвищення ціни на газ до економічно обґрунтованої. Зазначу, що збільшувати тарифи необхідно було ще раніше. Проте популістський уряд Тимошенко не розказував людям правду. А істина полягала в тому, що закуповуючи газ за ціною 400 доларів США за тисячу кубічних метрів, його реалізовували населенню за 220 доларів США. Різниця у вартості погашалася за рахунок кредитів, які досягли за часів Тимошенко катастрофічних розмірів – 300 мільярдів. До президентських виборів попередня влада вирішення цієї проблеми відклала на потім, залишивши у спадок українському народу економіку країни в надзвичайно критичному стані. Витримати такий ціновий тягар не під силу навіть економікам найрозвинутіших країн. Ухваливши економічно обґрунтоване рішення щодо тарифів на газ, Уряд створив безпрецедентну систему захисту населення. Кабінет міністрів України спростив порядок надання субсидій за спожитий газ та розширив категорію осіб, які мають право їх отримати. Сьогодні на Київщині у кожному районі створено реєстр громадян, які мають право на отримання субсидій. Усі питання їх оформлення я тримаю на особистому контролі. Завдяки новим спрощеним правилам надання субсидій понад півтора мільйона мешканців Київщини зможуть реалізувати своє право на державний соціальний захист. Йдучи на вибори до місцевих органів влади, Партії регіонів не соромно дивитися в очі людям за виконану роботу. Я перерахував лише частину того, що ми встигли втілити в життя. Та, незважаючи на перші позитивні результати, ми добре усвідомлюємо, що попереду багато роботи, і нам доведеться напружено працювати. Я переконаний, що в єдності та порозумінні ми відродимо соціально-економічний потенціал Київщини. А це й стане нашим вагомим внеском у розбудову сильної та заможної держави, з авторитетом якої рахуватимуться в усьому світі. Держави, в якій пануватимуть лад та спокій, верховенство права та рівність усіх перед законом. Тож усі разом «Будуємо нову країну!»

створити такі умови для людей, аби вони мали можливість за максимального сприяння держави вільно будувати своє життя і творити, а значить економічно зміцнювати Україну. Досягти цієї мети можна лише консолідованим суспільством. За великим рахунком, це має стати нашою національною ідеєю, яка покликана об’єднати народ. Це сьогодні чи не найголовніше завдання місцевих органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, інституцій громадянського суспільства. І Буковина, з її давніми традиціями злагоди і толерантності, має всі підстави бути прикладом у цьому. Визначені нами пріоритетні напрямки економічного розвитку області дозволять успішно вирішувати соціальні проблеми, забезпечити людей роботою і гідним заробітком, зробити Буковину успішною. Власне, мова йде про добробут і нову якість життя мешканців краю. Це речі, які зрозумілі людям, і за якими вони оцінюють роботу владних інститутів. Переконаний, що це саме ті чинники, які повинні допомогти людям зробити правильний і виважений вибір на місцевих виборах 31 жовтня. Ми – влада, громада, бізнес – прагнемо спільно творити нову Буковину. Край, у якому добре почувається вчитель і лікар, бізнесмен і журналіст, в якому захищена і дитина, і людина похилого віку. Край, у якому комфортно працювати і жити. Вважаю, що нині в Україні створюються всі умови для того, щоб насправді почати будівництво «держави для людей».

Михайло ПАПІЄВ, голова Чернівецької ОДА:

Принцип работы Партии регионов – делать конкретные дела, которые будут приносить пользу жителям Днепропетровщины

Наше завдання – нова якість життя буковинців Як учасник Національних зборів Партії регіонів і голова обласної державної адміністрації я одразу відзначив для себе, що виступ на зборах з програмною промовою Президента України Віктора Януковича і схвалена резолюція «Будуємо нову країну!» абсолютно співзвучні завданням крайової влади Буковини. Нині в буковинському суспільстві є розуміння того, що наші амбітні плани можуть стати реальністю, якщо в державі буде політична стабільність, а в економіці – реформи. І найперше, що маємо зробити – це

Александр ВИЛКУЛ, председатель Днепропетровской ОГА:

2010 год стал знаковым для Украины. Это год начала возрождения нашей страны. За последние полгода Украина получила стабильный политический и экономический курс. Благодаря эффективности центральной власти и консолидации усилий всех уровней региональной власти наша область начала развиваться. Наша работа состоит в четкой реализации задач, поставленных Президентом А это, прежде всего, создание реальных возможностей для развития каждого гражданина и государства в целом. Наше будущее формируется сегодняшними делами. Результаты нашей деятельности определят политический выбор жителей области в октябре. И люди будут выбирать не просто партии, а политические и социально-экономические модели будущего. Уверен, что на Днепропетровщине и после выборов будет создана эффективная система власти, которая будет работать на благо людей. Мы построим очень качественный с точки зрения организации управления и стратегии развития регион – регион-лидер. Мы строим систему цивилизованного госудасртвенного менеджмента: мы уходим от администрирования и переходим к системе создания условий для развития. Наш главнЫй и самый действенный инструмент – не запрещающий шлагбаум бюрократической машины, а указатель наиболее эффективного направления движения. Именно в этом заключается секрет успеха работы Днеп-

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73)

ропетровской областной организации Партии регионов. И результат такого подхода измерим: по результатам первого полугодия Днепропетровская область заняла первое место по динамике социально-экономических показателей в Украине. Это результат работы Днепропетровской областной организации Партии регионов. Новая задача, стоящая перед Партией регионов – укрепить наши начинания и гарантировать стабильное развитие Днепропетровщины на следующие годы. Наша задача – создать сбалансированную систему управления регионом, обеспечить возможности для развития существующего потенциала и создания новых возможностей. Рамки преобразований заданы в государственной Программе экономических реформ, в Программе Партии регионов «Строим новую страну!» В начале августа я инициировал создание Народной программы развития Днепропетровской области на 2010-2015 годы, в разработке которой приняли участие несколько сотен тысяч жителей нашей области. Интерес и личная заинтересованность людей в ее создании понятны. Народная программа станет основой деятельности всех представительских органов власти Днепропетровской области на следующие пять лет. Задачи реформирования государственной власти, поставленные перед нами Президентом Украины Виктором Януковичем в программе «Строим новую страну» и государственной Программе экономических реформ, очень масштабны. И мы коренным образом изменили стратегию и идеологию самих подходов к решению социально-экономических задач. Консолидация всех конструктивных политических сил и человеческих ресурсов вокруг единой цели – вот первый ключ к эффективности власти. Партия Регионов ставит себе задачу обеспечить конструктивную консолидацию политических сил Днепропетровщины. В контексте этой цели, первоочередная задача Партии Регионов – консолидировать работу депутатов всех фракций, советов всех уровней вокруг реализации «Народной программы развития Днепропетровщины» в рамках Программы «Строим новую страну». Вторым важнейшим принципом Партии регионов является создание конструктивного диалога между субъектами политической жизни. Мы призвали все политические силы Днепропетровщины начать диалог и публичное обсуждение конкретных региональных программ и проектов, направленных на достижение нашей общей цели – создание достойных условий жизни жителей нашего региона. В результате диалога мы должны получить консолидированное решение по данной проблеме выборного органа и программу действий для избирателей и исполнительных органов местной власти. И третье – это принцип системного решения проблем. В данном случае, говоря о системном решении, мы подразумеваем, не просто «латание дыр» или устранение последствий, а систему разрешения самих противоречий, создающих проблемные зоны. Ярким примером системного решения можно назвать создание сильной вертикали власти и консолидацию бюджетных ресурсов области и города Днепропетровска, что позволило только за первые полгода отремонтировать дорог больше, чем за предыдущие три года. Однако это не единственный возможный путь решения данной проблемы… Другими словами, сегодня мы ставим на повестку дня и обсуждаем с жителями весь спектр методов решения задач повышения комфортности жизни в наших городах, наработанный мировым сообществом. Принцип работы Партии регионов – делать конкретные дела, которые будут приносить пользу жителям Днепропетровщины. Объективно, люди выбирают тех, кто работает на результат. Понятные и ощутимые для людей результаты работы Партии регионов на всех уровнях – ликвидация задолженности по заработной плате, ремонт дорог, рост экономики, повышение уровня заработной платы, – это и есть реализация на практике политики Президента. И это и есть

7

построение новой Днепропетровщины и новой страны. Люди видят нашу работу, а это – залог победы Партии регионов на местных выборах. Сергій РИЖУК, голова Житомирської ОДА:

За динамікою соціально-економічного розвитку Житомирщина вийшла на третє місце в Україні Маючи достатній економічний ресурс, упродовж двох десятиліть Житомирська область зазнала катастрофічних втрат у виробничій сфері. Загублено потужні промислові підприємства, цілі галузі сільського господарства – льонарство, хмелярство, доведено до жалюгідного стану тваринництво. Закономірно, що і соціальна сфера занепала. За рівнем зарплати Житомирщині належало одне з останніх місць в Україні. Усього лише за кілька місяців, коли за справу взялася команда В. Януковича, на Житомирщині сталися зміни, які вселяють оптимізм. Зарплата зросла на 20%, а безробіття зменшилося на третину. Рівень зарплати – концентрований показник економічного стану. І справді, економіка області, долаючи кризу, зробила помітний крок уперед. Промислове виробництво у першому півріччі зросло на 10,2% (а це одинадцяте рейтингове місце в Україні). Відновлюється житлове будівництво, яке було зведене майже до нуля. У першому півріччі введено в експлуатацію 102 тис. кв. м житла – в 4,2 раза більше минулорічного періоду. В основний капітал інвестовано майже півтора мільярда гривень, у 1,5 раза зріс обсяг кредитування економіки, пожвавився експорт товарів. Перші позитивні зрушення в економіці сприятливо позначилися на соціальній сфері. Фінансування медицини збільшилося на 74, 2 млн гривень, освіти – на 112,1 млн, соціального захисту – на 122,6 млн. Вирішено проблему інсуліну та багатьох інших медикаментів, ветерани війни отримали безкоштовних ліків більш як на 700 тис. гривень. За позитивною динамікою соціальноекономічного розвитку в першому півріччі Житомирщина вийшла на третє місце в Україні. На найближчий час вже визначені стратегічні завдання. Стратегія обласної партійної організації сформульована у вигляді конкретного переліку заходів, які необхідно здійснити в усіх сферах життєдіяльності. Конкретизація планів передбачає джерела їх фінансування, а тому неможливо сховатися за гарними фразами і підмінити дії барвистими картинками. Все прозоро, чітко, реально. У стратегічному плані – будівництво хірургічного корпусу обласного онкологічного диспансеру та боксового відділення на 75 ліжок протитуберкульозного диспансеру. Уже втомилися чекати газу мешканці Володарсько-Волинського і Черняхівського районів. Щоб газ, нарешті, прийшов туди, буде продовжено будівництво газопроводу Десятини-Старий Бобрик. Ця лінія поліпшить газопостачання й Житомира. У поліських районах буде розвиватися м’ясне тваринництво. І така конкретика – в усіх сферах, аж до сільських будинків культури, дитячих садочків і майданчиків.

8

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73)

НА МЕСТАХ

16 сентября 2010

ПОЗИЦИЯ

Валерий ГОЛЕНКО: Нам нужна победа, наглядно показывающая влияние Партии регионов в обществе Убедительная победа на местных выборах – надежная платформа для согласованных, энергичных действий по всей вертикали власти, истинный фундамент управляемости страны. 31 октября власть сдает важный экзамен, вновь обращаясь к народу за мандатом доверия. О том, с чем идут на выборы в местные советы регионалы Луганщины, рассказал «Времени регионов» председатель Луганской областной государственной администрации Валерий Голенко — Валерий Николаевич, можно ли говорить, что областная партийная организация сегодня едина и мобилизована на борьбу за победу?

— В рядах нашей партийной организации – разные настроения. Есть и такие, кто считает, что дело уже сделано, и на этих выборах можно особо не напрягаться. Мол, Янукович как локомотив вытащит всю работу исключительно на своем авторитете. Ну, еще власть на областном уровне поможет ресурсом – все само собой и склеится. Сошлюсь на Главу государства и на его слова: определенные политические силы считают, что выборы – шанс вернуть себе теплые места во власти. Виктор Федорович уверен, что надежды разного рода политиканов не оправдаются – их разочарует украинский народ, и выборы в органы местного самоуправления станут важным шагом для выхода страны из кризиса и формирования крепкой общенациональной команды власти. Но для того, чтобы так было, мы должны не просто понять, а проникнуться до самых глубин души: уже начавшаяся избирательная кампания – не «политическое мероприятие», а борьба за умы и сердца людей. Каждый отданный за нас голос – это подтвержденный сторонник нашего дела, наш товарищ, несмотря на то, есть у него партийный билет или нет. Выборы в местные советы Партия регионов обязана выиграть! И в целом по стране, и уж тем более в Донбассе и у нас на Луганщине. Более того, используя спортивную терминологию, нас не устроит «победа по очкам» – нужна победа, которая наглядно покажет влияние, которым пользуется наша политическая сила в обществе. Мы видим кардинальные положительные изменения ситуации в стране. Ушла в прошлое вакханалия в верхних эшелонах власти. Сегодня Президент, коалиция в Верховной Раде и Кабинет министров действуют, как говорится, в одной упряжке. Разработаны и реализуются президентские национальные программы на 2010-2014 годы. Их главная цель — богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство. Достойное место в общенациональных программах отведено и Луганщине.

— Дорогого – во всех смыслах! – стоит соглашение с Кабинетом министров о региональном развитии области до 2015 года…

— В документе определяются пять приоритетных для нас направлений: проблемы территорий; модернизация ведущих предприятий; реформа жилищно-коммунального хозяйства; модернизация транспортной инфраструктуры; развитие человеческого потенциала. И признано, что наш край может рассчитывать на государственную поддержку, исчисляемую миллиардами.

— Известно, что развитию Луганщины серьезно мешает бремя старых решений по закрытию шахт…

— Полтора десятилетия прошло с начала реализации программы модернизации угольной отрасли, а негативные эмоции от ее «воплощения в жизнь» никуда не исчезли. Работу тогда потеряло более 35 тысяч шахтеров, а с учетом смежных предприятий – вообще около 200 тысяч человек. Без средств к существованию остались семьи. Фактически, вся эта история весьма дурно повлияла на жизнь более 1,5 миллионов луганчан, проживающих в 72 населенных пунктах. Органы местного самоуправления, не имея средств, не смогли удержать ситуацию. В результате закрыто 81 дошкольное заведение и 54 медицинских, 36 школ, 35 клубов и 51 библиотека, разрушена ведомственная сеть телефонной связи. О нарушении порядка финансового сопровождения при передаче объектов социальной сферы свидетельствуют данные

последних лет: в 2007 году на эти цели выделяли 40% от потребности, в 2008 – 44. А в 2009 году на социальную сферу в государственном бюджете вообще не предусмотрели ни копейки… Сегодня 27 населенных пунктов, или треть городов, сел и поселков, где закрыты шахты, не обеспечены питьевой водой и должны использовать некачественную колодезную. Водопроводы 44 поселков нуждаются в полной замене. Также необходимо произвести капитальный ремонт котельных и тепловых сетей, 1390 километров автомобильных дорог. Вызывает обеспокоенность экологическая ситуация, резко осложнившаяся в результате закрытия горных предприятий.

— Возможно, все это забыто в столице «по сроку давности»?

— Моя недавняя встреча с Президентом – несмотря на жесткий рабочий график, он нашел практически час для беседы с глазу на глаз — показала: всей этой статистикой Виктор Янукович владеет прекрасно. И этим еще раз подтвердил особое внимание к области и тем процессам, которые у нас раз-

ского переоснащения производства необходимо вложить 148 миллионов гривен, что позволит дать экономический толчок государственному предприятию, добывать две тысячи тонн угля в сутки и обеспечить развитие города Горска с его десятитысячным населением, решив при этом ряд социальных проблем. Но и с грузом старых проблем надо что-то делать. И – решительно! Решением Кабмина нынче возобновлено государственное финансирование мер по созданию новых рабочих мест в угледобывающих районах области, где расположены как действующие шахты, так и шахты, находящиеся в стадии ликвидации. На создание новых рабочих мест направляется 360 миллионов гривен. Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы выделил в распоряжение облгосадминистрации 122 миллиона. Как говорится, сделаны серьезные шаги, которые лишь подтверждают истину: ситуацию на угольных территориях можно изменить принятием серьезных государственных решений, которые должны основываться на

ворачиваются. В прошлом году Верховная Рада приняла Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О стимулировании развития регионов». Однако, луганские предложения, что к депрессивным следует отнести населенные пункты, на территории которых ликвидированы угольные предприятия, но не решены в полном объеме социально-экономические и экологические вопросы, к сожалению, в закон не вошли. И мы были лишены возможности получить из государственного бюджета целевую субвенцию. Сейчас ситуация меняется кардинально – надеемся, в соответствующие законы будут внесены необходимые изменения, которые дадут право на существенные субвенции для преодоления негативных последствий экономического и социального развития.

— Ясно, что для Луганщины важнейшее направление реформ – угольная отрасль. Ведь добыча угля составляет более 28% в объеме производства промышленной продукции…

— Одним из перспективных является проект строительства шахты «Новосветловская». По прогнозам специалистов, работа этой шахты позволит добывать около шести миллионов тонн угля в год и обеспечить постоянной работой 3,5 тысячи человек. К тому же, в течение нескольких лет будут обеспечены работой шахтостроители области. Перспективной является и шахта «Горская» ГП «Первомайскуголь». Изза остаточного принципа финансирования уже четыре года шахта добычу не ведет. Для модернизации шахтного фонда и техниче-

ином, чем прежде, понимании самого термина «депрессивность». Пока это воспринимается, как нечто сродни «убогости» и «обреченности». А следует – «зона беды», требующая целевого лечения и возрождения. Мне кажется, что наш регион должен отказаться от ложной стыдливости – многие годы мы отбивались от любого намека на «депрессивность», полагаясь на собственные силы и трудолюбие. Теперь пришло время оценить все иначе и требовать адекватного соучастия державы в решении региональных проблем. Для державного же блага!

— Сегодня многие говорят о разочарованности избирателей, надеявшихся на более скорые и решительные перемены…

— Да, мы не скрываем того, что в феврале, после президентских выборов, все виделось более оптимистично. Казалось, что достаточно навести порядок, и ситуация начнет меняться ускоренными темпами. Но «дно» оказалось глубже, чем предполагалось, финансовое положение страны – печальнее печального. Потому и приходится идти на внешние заимствования, кланяться международным финансовым организациям, которые за помощь требуют выполнения своих условий. Об этом нужно честно говорить людям! Самое опасное для политической силы – это обманывать своих избирателей, ловчить с ними, заниматься популизмом. Это прекрасно продемонстрировали НСНУ и БЮТ, завравшиеся до такой степени, что даже имевшиеся сторонники отшатнулись от них. Мы не можем позволить себе такого в принципе. И уж тем более – во время из-

бирательной кампании, когда традиционно ищущие внимания электората политики не скупятся на обещания. У нас – не электорат, который некоторые представляют себе безликой массой, не способной здраво думать. У нас – избиратели. И каждый из них – индивидуален. И до сердца каждого надо достучаться, используя все возможные методы убеждения. Да, это будет непросто. Но это необходимо, если мы хотим не просто победить, а получить уверенность в стабильности отношений «власть-народ», если рассчитываем на поддержку людей.

— Уверены, что люди поймут и поддержат вас?

— «Мы согласны потерпеть! Но дайте гарантию и продемонстрируйте тенденцию…»

– такое мне часто приходится слышать как губернатору от тех, кто приходит на прием, с кем встречаюсь в городах и районах. И скрывать не буду – еще несколько месяцев назад чувствовал себя не очень ловко: ну какие гарантии, когда положение дел далеко не блестяще, и регион в хвосте национальных рейтингов? Сегодня дискутировать могу увереннее – требуемая тенденция налицо: Луганщина начала «подниматься» в общенациональном рейтинге и переместилась с 23го места, на котором была в первом квартале, на 13-е по итогам полугодия. По итогам семи месяцев мы уже на девятом месте… Полугодовой уровень промышленного производства вырос почти на 10% и у нас уверенное третье место среди регионов Украины по объемам реализации промышленной продукции. Увеличились инвестиции в основной капитал, рост грузооборота и товарооборота. Рост заработной платы, которая на 1 июля составляла в области 2360 гривен, обеспечил нам пятое место после Днепропетровской, Донецкой, Киевской областей и Киева. Всего этого мы добились все вместе! Впрочем, успех – не повод для самоуспокоенности…

— Наверняка вам говорят, что от области ждут большего!..

— Удивительно было бы, если б было иначе… Да и луганчане не считают, что «лучшее – враг хорошего» — нам надо еще прибавить усилий, чтобы занять достойное место! Край наш – труженик! Но экономическая ситуация и в стране, и в нашей области вряд ли будет меняться ускоренными темпами, если не удастся наладить элементарную исполнительскую дисциплину. Не надо давать спуску тем, кто не приносит пользы региону! Сейчас кого не тронь – тут же крики о «сведении счетов», о «политических преследованиях», о «третировании опытных кадров»… А некоторые вообще возомнили, что наличие партбилета Партии регионов делает их практически неприкасаемыми. Вряд ли стоит бояться всей этой словесной шелухи! Управленческие кресла должны занимать люди, которые хотят и могут делать дело. И привыкли отвечать и за то, что им поручено, и за свое слово.

— Это особенно важно в предвыборное время. Хоть «по списку», хоть по «мажоритарке», но партия принимает на себя ответственность за каждого, кого рекомендует вниманию избирателей…

— И каждый, кто считает себя вправе требовать мандат доверия от избирателей, должен четко понимать: это не «поощрение», а комплекс непростых обязанностей и высочайший уровень ответственности. Причем без оглядки на прежние заслуги, большой опыт и идеологическую правильность. Быть в одном строю с Президентом – это не привилегия, не синекура, а обязанность эффективно трудиться! Мы на Луганщине вступаем в избирательную кампанию мощной командой. В Советы всех уровней выдвигаются более 7800 наших кандидатов в депутаты, 359 членов Партии регионов предложены на пост руководителей местных органов самоуправления. В избирательных штабах и комиссиях задействовано более 6 тысяч партийных активистов и тех, кто, не имея партбилета, как говорили раньше, «сочувствует» регионалам и готов работать с нами плечом к плечу. Мне кажется, сам этот факт – большая ценность, свидетельствующая о глубоком понимании политики Президента и Правительства и весьма широкой поддержке принимаемых решений. Мы идем на выборы, ставя перед собой ясные цели, четкие задачи. Николай ПЕТРОВ

16 сентября 2010

НА МЕСТАХ

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73)

9

ПОЗИЦИЯ

Николай КОСТЯК: Люди поверили нам, и мы не имеем права не оправдать их ожиданий Председатель Херсонской областной государственной администрации Николай Костяк работает на этой должности всего лишь три месяца. Однако, несмотря на такой короткий промежуток времени, новому губернатору не стыдно демонстрировать результаты работы своей команды в регионе. О достижениях, проблемах региона и способах их решения Николай Михайлович рассказал в интервью газете «Время регионов» – Известно, что до вашего назначения на должность главы Херсонской областной государственной администрации на этом посту ровно три месяца проработал бывший спикер парламента АРК Анатолий Гриценко. Скажите, каково было положение дел в области, когда вы вошли в кабинет губернатора? Лично вы можете уже похвастаться какими-то результатами?

– Да, действительно, до меня губернатором Херсонщины был Анатолий Павлович Гриценко. В Херсонскую область он приехал из Крыма. Хочу отметить, что на меня Анатолий Павлович произвел впечатление очень харизматичного и умного человека с сильным характером. Я тогда работал первым заместителем председателя Херсонской областной государственной администрации, то есть первым замом Гриценко. Поэтому на момент назначения на должность губернатора знал о проблемах, существующих в области, не понаслышке. Придя на пост губернатора первым делом я непосредственно занялся сельскохозяйственной отраслью. Необходимо было пресечь разворовывание оборудования оросительных систем. Ведь Херсонщина без орошения – пустыня. Гриценко начал борьбу с незаконной вырезкой оросительной системы области. И я продолжил его начинания. Знаете, я вообще такой человек, который не любит вранья. Поэтому, к сожалению, не могу сказать, что Херсонщина в плане социально-экономического развития является одним из лучших регионов. Херсонскую область называют депрессивной. Но уже сегодня мы можем наблюдать положительные сдвиги во всех сферах общественной жизни. Да, они еще небольшие, но, тем не менее, нам есть чем гордиться. Впервые для реализации молодежной политики в Херсонской области, выделено свыше 300 тысяч грн из областного бюджета. Также, с целью стимулирования работников образования области, определено 20 кандидатов на получение ежегодной одноразовой стипендии лучшим педагогам в размере 5 тысяч грн каждая. Кроме того, с целью поддержки одаренной студенческой молодежи, назначено 50 ежемесячных стипендий. В областном бюджете на 2010 год предусмотрено 4,1 млн грн для обеспечения бесплатного проведения диагностического обследования населения. С целью защиты отечественного судостроения и улучшения условий для развития предприятий судостроительной отрасли, областной государственной администрацией инициировано предоставление предложений относительно внесения изменений в Закон Украины «О мероприятиях по государственной поддержке судостроительной промышленности». Они предусматривают нулевые ставки на НДС и освобождают от уплаты пошлины при ввозе на таможенную территорию Украины материалов, оборудования и комплектующих, которые используются для строительства морских и речных судов. Наши предложения уже согласованы с Министерством промышленной политики. Дальше проект будет подан на рассмотрение Кабинета министров с дальнейшим его утверждением Верховной Радой Украины. Есть положительные результаты в выполнении бюджета. То есть, какую бы область экономики или сферу деятельности мы не взяли, нам есть о чем доложить.

– Назовите, пожалуйста, наиболее проблемные отрасли и предприятия региона с точки зрения задолженностей по зарплате. Как выполняется распоряжение Президента о ликвидации задолженностей?

– В области реализовывался целый комплекс организационно-хозяйственных мероприятий по обеспечению конституционного права работников на своевременность выплаты и ликвидацию задолженности по заработной плате. В июне–августе 2010 года проведены заседания коллегии областной государственной администрации, на которых рассмотрены вопросы о состоянии погашения задолженности по выплате заработной платы в отраслях экономики, в районах и городах областного значения, на предприятиях коммунальной и государственной формы собственности. Были определены конкретные задачи структурным подразделениям областной государственной администрации, председателям районных государственных администраций, городским головам относительно выполнения поручений Президента и решений Правительства, утвержден план неотложных мероприятий по погашению задолженности

– Представители новой власти неоднократно говорили о том, что им по силам вернуть Украине репутацию житницы Европы. Херсонщина, в свою очередь, славится целым рядом сельскохозяйственных культур – бахчевые, томаты... Расскажите, пожалуйста, предпринимаются ли какие-нибудь шаги на региональном уровне для выполнения обещания о восстановлении статуса Украины как европейской житницы.

– Не зря наш регион считается аграрным. И это несмотря на то, что мы находимся в зоне рискованного земледелия. На сегодняшний день сельхозпроизводители области завершают сбор зерновых культур. В текущем году ожидаем получить более 1,5 млн тонн зерна. В следующем году планируем собрать уже 2 млн тонн. Овощебахчевая продукция собрана в количестве 1067,8 тыс. тонн, что составляет 85,2% к задаче. Эта цифра очень высока. Поэтому в текущем году именно в Хер-

по заработной плате в области. В отношении десяти руководителей крупнейших предприятий – должников по заработной плате, которые на протяжении продолжительного периода времени не рассчитываются с работниками за выполненную работу, применены меры прокурорского реагирования. Каждый понедельник я провожу селекторные совещания с председателями районных государственных администраций, городскими головами городов областного значения, руководителями структурных подразделений областной и районных государственных администраций, органов местного самоуправления, на которых контролируется ход выполнения мероприятий по погашению задолженности по заработной плате на предприятиях области в определенные сроки и по установленным показателям. Исходя из финансово-экономических возможностей предприятий уточнены графики погашения задолженности по заработной плате районными государственными администрациями, горисполкомами. Уточненный график по области предполагает сокращение долга до конца 2010 года на 50 процентов. Ежемесячно проводится мониторинг выполнения указанного графика. Как вы видите, применяются все неотложные мероприятия реагирования к нарушителям действующего законодательства, особенно к руководителям предприятий-должников. Общая задолженность по заработной плате в области на протяжении июля–августа 2010 года сокращена на 3213,8 тысяч грн, или на 12 %, экономически активных предприятий – на 4391 тысяч грн (23,2 %). Херсонщина имеет один из лучших показателей снижения задолженности по выплате заработной платы. Выплата пенсий и денежной помощи в области осуществляется своевременно и согласно установленным периодам. В регионе отсутствует задолженность по выплате заработной платы в бюджетной сфере.

сонской области состоялось Всеукраинское совещание по производству овощей и их переработке под руководством Вице-премьер министра Украины Виктора Слауты. Что касается повышения уровня конкурентоспособности произведенной продукции, мы ведем работу по оптимизации структуры посевных площадей зерновых культур с учетом рыночной потребности в сельскохозяйственной продукции. Отдельной задачей остается освоение интенсивных технологий выращивания и их ресурсного обеспечения, предполагающее повышение плодородия почвы за счет оптимизации внесения минеральных и органических удобрений. Эти технологии предусматривают внедрение интегрированной системы защиты на всей площади посева зерновых культур, внедрение новых высокопроизводительных, стойких к неблагоприятным погодно-климатическим условиям и болезням сортов, обновление элитного и репродукционного семенного фонда. Я думаю, что мы с успехом справимся с этими задачами.

– Первое образование у вас – аграрное. Как вы можете прокомментировать ажиотаж на целый ряд продовольственных товаров на рынке – в чем его причина? Аномальная жара минувшего лета сильно отразилась на урожае?

– В области проводится мониторинг цен на социально значимые виды продовольственных товаров на предприятиях торговли и на продовольственных рынках области. С целью стабилизации ценовой ситуации, недопущения безосновательного роста цен на рынке продовольствия и во исполнение поручения Президента Украины проводятся проверки субъектов хозяйствования, реализующих социально значимые продукты питания, в частности муку, гречневую крупу, яйца на рынках Херсона, а также субъектов предпринимательства, которые реализуют продовольственные товары оптом. Указанные проверки осуществляются совместно с работниками районных прокуратур города. Сейчас проводятся проверки 47 частных

предпринимателей. Также в области уже проходили ярмарки, и они будут проводиться и в дальнейшем. Наша область уже имеет опыт организации ярмарок. Недавно, мы организовали на достаточно высоком уровне сельскохозяйственную ярмарку по случаю 19-й годовщины Независимости Украины. Поэтому, учитывая все наработки и опыт, мы должны провести 9 октября текущего года ярмарку на еще более высоком уровне. А все руководители органов исполнительной власти будут держать на личном контроле ценовую ситуацию на продукты питания в области – Известная проблема – хранение урожая: очень много из того, что выросло на полях, просто сгнивает из-за условий хранения. Как обстоят дела с хранением урожая различных культур в регионе?

– Действительно, наиболее актуальной проблемой области остается не выращивание урожая, а его хранение, особенно плодово-овощной продукции. Мы научились выращивать высокие урожаи. В этом году мы соберем более миллиона тонн овощей. Но, поскольку хранить этот урожай негде, мы, как всегда, продаем его за копейки. А зимой будем питаться испанскими и турецкими овощами по тройной цене. Поэтому, сейчас рассматривается вопрос создания оптового аграрного рынка в Херсонской области, который даст возможность влиять на ценообразование, сформировать однородные унифицированные оптовые партии продуктов. И самое главное – создать условия для хранения и подготовки товаров к продаже.

– На днях стартовала избирательная кампания по выборам в органы местного самоуправления. Что делается для укрепления позиций Партии регионов в области?

– Наша партия, все мы пережили нелегкие времена. Все было в нашей жизни: и весомые достижения, и досадные неудачи, работа во власти и борьба в оппозиции. Мы получили большой опыт, возмужали, сплотили свои ряды и готовы строить новую страну – «Украину для людей». Общими усилиями органов исполнительной власти и местного самоуправления, общественности, предприятий и хозяйств всех форм собственности наша область преодолевает кризис и открывает новые перспективы своего дальнейшего развития. Положительные тенденции в экономической и социальной сферах постепенно приобретают постоянный характер. За короткий срок мы сформировали действенную вертикаль исполнительной власти. Мы проводим глубокую структурную и функциональную перестройку органов исполнительной власти, усиливаем требовательность и личную ответственность каждого за состояние дел на порученном участке работы. Прошло немного времени, но уже есть определенные положительные результаты, которые подтверждают правильность избранного нами пути. Херсонщина уверенно выходит из кризиса. За 8 месяцев 2010 года отслеживается положительная динамика социально-экономического развития. Людям надоели пустые популистские обещания и потоки грязи, которые сопровождают избирательную кампанию. В своей предвыборной программе областная организация Партии регионов предлагает конкретные мероприятия, выполнение которых значительно повысит качество жизни жителей Херсонщины. Станет ли данная программа реальностью, зависит только от нас, от нашей настойчивости и инициативы. Самая лучшая программа, если она останется на бумаге, ничего не стоит! Только решительные действия, большие и малые добрые дела, реальное улучшение жизни наших избирателей прибавят авторитета нашей партийной организации! Люди живут надеждой, они поверили нам, и мы не имеем права их разочаровывать, не оправдать их ожидания. А для восстановления Херсонщины, превращения ее в регион с динамично растущей экономикой и высоким качеством жизни у нас есть все условия. Я верю, что наш Таврийский край станет процветающим и зажиточным! Игорь СИМАКОВ

10 ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73) КОММЕНТАРИИ Николай АЗАРОВ: Правительство надеется на помощь инвесторов в финансировании национальных проектов Премьер-министр Украины Николай Азаров заявил, что внедрение национальных проектов не может обойтись без инвесторов. Об этом он сказал перед началом заседания Правительства. «Правительство продолжает работу над внедрением национальных проектов, но финансовый ресурс для их реализации не может ограничиваться только государственным бюджетом», – отметил Н. Азаров. Глава Правительства также отметил, что часть средств на реализацию таких проектов Украина ожидает получить от инвесторов. «Наше государство заключило три соглашения о финансировании программ в Украине по реализации энергетической стратегии повышения энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии. Готовятся еще 4 проекта по поддержке государственной политики в Украине», – сообщил Премьер-министр. Александр ЕФРЕМОВ: Для БЮТ главное – не работа в парламенте, а выполнение указаний лидера, которого ничто, кроме власти, не интересует Председатель фракции Партии регионов в Верховной Раде, народный депутат Украины Александр Ефремов считает, что сегодня некорректно говорить о парламентском кризисе. По словам политика, почти всю последнюю пленарную неделю ВР работала и приняла целый ряд законодательных актов. Как сообщил А. Ефремов в интервью изданию «Главред», за всю минувшую пленарную неделю парламент не работал только в день, когда повестку дня должна была формировать оппозиция, однако, вместо этого, она заблокировала трибуну, а также в пятницу. «Поэтому логика в действиях оппозиции вообще отсутствует, а когда логика отсутствует, то сложно о чем-либо говорить», – добавил он. По словам парламентария, в пятницу причиной блокирования трибуны со стороны оппозиции было ее нежелание заслушивать отчет комиссии Верховной Рады по расследованию разворовывания Госрезерва, к которому были причастны представители «помаранчевой» власти. «Боясь, что ко всем тем преступлениям, которые сегодня вскрываются, добавится еще и воровство в Госрезерве, они решили уйти от ответственности. Они прикрываются политической составляющей или мораториями на несуществующие нормы», – пояснил Александр Ефремов. При этом он отметил, что проблемы с блокированием парламентской трибуны можно было бы избежать, если бы представители оппозиции внятно артикулировали свою позицию. «Для них не главное рассмотрение законопроектов, главное – выполнить указание своего лидера, который борется за власть в государстве, и которого, кроме власти, ничто не интересует», – подчеркнул А. Ефремов. Он также добавил, что «такую позицию разделяют все меньше сторонников в БЮТ». «Блокируют Раду только те тридцать человек, которым угрожают невключением в списки на следующие выборы», – заявил депутат. В то же время Председатель фракции ПР заверил, что представители этой политической силы обеспечат нормальную работу Верховной Рады на следующей пленарной неделе. «Когда мы говорим, что обеспечим нормальную работу парламента, мы ее обеспечиваем», – пообещал Александр Ефремов. Председатель фракции ПР также подчеркнул, что в случае, если оппозиция и в дальнейшем будет отвергать любые конструктивные предложения, откывается «прямой путь к президентской системе правления», так как авторитет Верховной Рады упадет.

ЭКОНОМИКА

16 сентября 2010

АНАЛИЗ

НБУ ГРИВНУ НЕ СДАСТ ше заинтересован в поддержании гривны на нынешнем уровне. Ведь, как известно, удешевление национальной валюты будет выгодно, прежде всего, металлургическим предприятиям-экспортерам из восточной Украины. Поэтому спрос на доллары в начале месяца заметно повысился. Однако, как показало время, такие ожидания банков не оправдались. Политика НБУ по отношению к гривне не изменилась, и Нацбанк продолжил своими интервенциями поддерживать национальную валюту на плаву. 7 сентября, к примеру, интервенция Центробанка соОсеннее обострение ставила 100 млн долларов, при этом курс продажи валюты был ниже рыночного в последние годы возобновление де- тот день. ловой активности после летнего затишья не проходит без валютного воРеакция проса. Еще до кризиса 2008 года каждый сентябрь отмечался существенными колеразу же за всплеском на межбанбаниями на валютном рынке. И этот год ке, на происходящее отреагировал не стал исключением. На прошлой неделе глава НБУ Владимир Стельмах. Он заведоллар в обменниках подорожал. Незна- рил украинцев в том, что удорожание долчительный скачок в пределах погрешно- лара – лишь небольшая корректировка сти, тем не менее, вызвал вокруг судьбы курса, и до конца года заметных колебагривны значительную дискуссию. Из нее ний стоимости национальной валюты не можно почерпнуть и основные причины будет, то есть курс будет стабильным. удорожания доллара. Также решил уверить украинцев в том, Самое большое падение гривны на что гривна останется стабильной Вицемежбанке произошло 7 сентября, ког- премьер-министр Украины Сергей Тигипда украинская валюта подешевела сра- ко. «Тенденции должны быть направлены зу на 0,32% (2,6 копейки). Аналитики на то, чтобы гривна усиливалась, потому связали это с выходом на межбанк НАК что мы имеем, во-первых, постоянно ра-

На прошлой неделе поведение доллара заставило украинцев насторожиться. Подорожав в обменниках с 7,89 грн до 7,92, «зеленый» дал повод к новому витку разговоров о возможном обесценивании украинской валюты. Правда, реальных поводов для заметного проседания гривны нет. «Время регионов» проанализировало, какие факторы сегодня давят на гривну, а какие — удерживают ее на плаву. Последних оказалось больше

В

С

что сложившееся отрицательное сальдо очень слабо повлияет на курс в ближайшие месяцы. Более серьезный фактор, который может ослабить гривну – спекуляции банкиров. В своем стремлении привлечь побольше денег на депозиты, украинские банки постоянно повышали процентную ставку по вкладам. И сегодня, учитывая, что кредитов банки выдали мало, финучреждениям приходится выплачивать проценты клиентам из своего кармана. А вот небольшой, контролируемый подъем доллара, позволил бы банкирам заработать — вложить гривны в доллары, а затем продать валюту, снизив таким образом свои затраты на выплату раздутых процентов. Еще один дестабилизирующий фактор – инфляция. В августе-сентябре ее темпы заметно усилились. Только в прошлом месяце цены прыгнули на 1,2%, в нынешнем скачок был еще существеннее, а по итогам года прогнозируется минимум 8%. И эта цифра вполне может обесценить гривну как минимум на 1% по отношению к доллару. И, наконец, последний весомый фактор, ослабляющий наши деньги – конъюнктура внешних рынков. Наибольший приток долларов дает Украине продажа металлургической продукции за границу. Цена на эту продукцию в последние месяцы немного упала, что, соответственно, снизило приток валюты. Правда, второй источник экспортной выручки – аграрная продукция — подорожала в мире весьма значительно, что практически нивелирует удешевление металла. Так что этот фактор гривну вниз не потянет.

Фото Назара Копатько

Поддержка гривны

Е

«Нефтегаз Украины». Компания закупала 700 млн долларов для расчетов за приобретенный у России газ. И если в предыдущие месяцы НАК приобретал валюту непосредственно у Нацбанка, то в сентябре вернулась практика выкупа долларов компанией на межбанковском рынке. Естественно, это подогрело спрос, и трейдеры решили не упускать возможности заработать. Второй причиной произошедшего эксперты называют уменьшение притока валюты в страну. Внешние рынки летом снизили активность, поэтому украинские металлурги продали меньше своей продукции. К тому же, в ожидании нового урожая аграрии придерживали свои остатки. Подлила масла в огонь и ситуация с экспортом зерна – более 10 загруженных кораблей все еще стоят в портах, ожидая нововведенной экспертизы. Наконец третья причина лежит в плоскости политической, а скорее даже психологической. 1 сентября первым заместителем главы НБУ был назначен Сергей Арбузов, сменивший на этом посту Анатолия Шаповалова. Первый зам по традиции отвечает в НБУ именно за валютный рынок. Шаповалов проводил политику стабильной гривны, потому и игроки рынка знали, что колебаний не будет, и завтра они смогут купить иностранную валюту по той же цене, что и сегодня. Арбузов – человек в Нацбанке новый, какую политику он выберет в банках пока не знают. Впрочем, учитывая что новый зампред – «человек с Востока», банкиры решили, что он будет мень-

стущие валютные резервы, мы в настоящий момент имеем программу с Международным валютным фондом... Сегодня оснований говорить о том, чтобы гривна девальвировала – никаких», – подчеркнул Вице-премьер после заседания Правительства. После событий осени 2008 года украинцы с осторожностью относятся к заявлениям как самого Стельмаха, так и других политиков о том, что гривна будет стабильна, и никаких оснований переводить свои сбережения в другую валюту, нет. Поэтому стоит более подробно рассмотреть те факторы, которые могут каким-либо образом повлиять на стоимость украинской валюты. Что тянет гривну вниз

Л

юбой учебник по экономике первым фактором стоимости валюты в стране называет состояние внешнеторгового баланса – отношения товаров, купленных за рубежом, к нашим, проданным за границу. И тут положение вещей складывается не в пользу нашей валюты. Отрицательное сальдо внешней торговли в январе-июле составило 3,45 млрд долларов. Купили за границей товаров мы на 30 млрд 789,4 млн долларов, а продали всего на 27 млрд 335,5 млн долл. Впрочем, соотношение – так называемый коэффициент покрытия экспортом импорта, составил 0,89. Это больше, чем в прошлом году, а учитывая стабильность курса с начала 2009-го года по сентябрь нынешнего, можно утверждать,

сть весомые аргументы и в пользу стабильности нашей валюты. В первую очередь – золотовалютные резервы (ЗВР) Национального банка. Их нынешнее состояние позволяет НБУ полностью контролировать силу наших денег путем валютных интервенций на межбанковском рынке. На 1 сентября объем ЗВР составил 32,69 млрд долларов. Во многом рост ЗВР состоялся благодаря политике НБУ, препятствовавшей укреплению национальной валюты. Практически год Нацбанк выкупал излишки долларов на межбанке по цене, которая была выше рыночной. Второй весомый аргумент в пользу стабильности гривны – кредит МВФ. Из 15 млрд долларов кредита 13 будет направленно на укрепление ЗВР Нацбанка. Это мощный психологический ход, который укрепил уверенность иностранных инвесторов в стабильности экономической ситуации в Украине. Сегодня нашим предприятиям доступны любые внешние заимствования. А это значит, что реструктуризация и содержание старых долговых обязательств не выводят из страны огромные суммы иностранной валюты. Ну и последний из основных факторов, поддерживающих гривну, – обязательства взятые страной перед Международным валютным фондом. Очень жесткие и порой болезненные реформы в пенсионной, налоговой, банковской сферах помогут значительно сократить дефицит бюджета страны. К тому же, проект нового бюджета, который частично согласовывали с МВФ, рассчитан на курс 7,95 гривны за доллар. Учитывая, что большая часть кредита идет в НБУ, именно эта структура больше всех заинтересована в том, чтобы не нарушать обещания, данные МВФ, и все возможности у главного финансового регулятора страны для этого есть. Сложив все за и против, каждый может сам прогнозировать каким будет курс гривны к американскому доллару в ближайшие месяцы. Одно можно сказать с уверенностью – курса ниже, чем 7,9 грн/долл. в этом году точно не будет. Не заинтересованы в укреплении нашей валюты ни в кабинетах Правительства, ни в руководстве крупнейших предприятий. С другой стороны, как бы не хотелось экспортерам и составителям бюджета ослабить гривну, сделать этого они не могут, в первую очередь, из-за договоренностей с МВФ. И даже если рынок сам увеличит давление на нашу валюту, государство будет держать курс не выше 7,95 гривны за доллар. Василий ВАСЫЛЬКО

16 сентября 2010

ПОЛИТИКА

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73)

ВЗГЛЯД

Андрей ПИНЧУК: Партия регионов дает молодежи путевку в жизнь 21 сентября в Киеве пройдет съезд «Союза молодежи регионов Украины». О том, с какими наработками молодежная организация подошла к этому съезду и какие первоочередные проблемы планирует решить, в интервью «Времени регионов» рассказал ее председатель, народный депутат от Партии регионов Андрей Пинчук — Андрей Павлович, расскажите о Союзе молодежи регионов Украины – что из себя в настоящее время представляет эта организация?

— Костяк «Союза молодежи регионов Украины» составляют ребята, которые пришли, когда только создавалась организация, в 2002 году. Мы пережили времена и в коалиции, и в оппозиции, и наши программные взгляды остались неизменны. За это время СМРУ стал дефакто молодежным крылом Партии регионов, ее кадровым потенциалом, и уже воспринимается как неотъемлемая часть Партии регионов. Кроме того, СМРУ – это самая многочисленная организация в Украине, и, можно сказать, самая влиятельная. Ведь ни в одной другой молодежной организации Украины нет такого количества депутатов в местных советах, в Верховной Раде, как в СМРУ. Мы представлены и в органах исполнительной власти. Именно у СМРУ самая разветвленная структура, самое большое количество ячеек в регионах Украины. Когда мы подаем заявки на проведение мероприятий, то в разных городах нам отвечают, что мы заявили самое большое число желающих принять участие в них. Нас знает молодежь, причем не только политически активная. Мы на слуху и в студенческой среде, так как активно отстаиваем права студенческой молодежи. Единственная политическая сила, которая открыла свои партийные списки для молодежи – Партия регионов. В ней квота – 10% мест – отдана молодым лидерам. Этот опыт у нас переняли даже российские политические силы. На запланированном на 21 сентября съезде мы собираемся подписать с Председателем Партии регионов Николаем Азаровым меморандум, в котором мы задекларируем, что СМРУ де-юре является молодежным крылом ПР и будем реализовывать молодежную политику ПР. А Партия регионов, со своей стороны, подтвердит нашу квоту в 10% и будет помогать нашим лидерам – давать им путевку в жизнь, интегрировать их во властные структуры, во внутрипартийные органы.

— Президент Виктор Янукович называет молодежную политику приоритетом деятельности новой власти. Как ваша организация помогает реализовывать эту политику?

— СМРУ полностью поддерживает программу Президента Украины Виктора Януковича «Украина для людей», с которой он шел на выборы. Наша задача – активно защищать права молодежи. С этой целью мы разрабатываем различные законопроекты, среди которых и законопроект о первом рабочем месте. Мы участвуем в разработке программы «Жилье для молодежи», чтобы в этом направлении произошел какой-то сдвиг. Мы работаем со студенческими организациями, проводим работу, направленную на повышение качества образования. Кроме того, сейчас мы планируем создать Украинский дом молодежи – это очень хороший проект, который пока никем не был реализован. В советское время действовали Дома пионеров. Потом их ликвидировали, а взамен ничего не создали.

— А можно подробнее, как вы поддерживаете студенческие инициативы?

— Мы должны наш уровень образования приводить в соответствие с международными нормами, всячески поддерживать позитивные новшества, внедряемые в соответствии с Болонским процессом. Но для начала нужно изменить структуру управления вузами. Шаг в этом направлении уже был сделан с принятием Закона о высшем образовании. Я направ-

лял депутатские запросы во все крупные вузы страны и спрашивал, насколько там развито студенческое самоуправление. Ответили почти все учебные заведения, и оказалось, что в большинстве из них этот механизм уже действует. Но упомянутый законопроект нужно дорабатывать в части студенческого самоуправления и тесного сотрудничества с ректорами учебных заведений. Мы также ставим перед собой задачу создания постоянно действующей системы защиты прав студентов «Студенческая защита». Таким образом планируем организовать постоянный мониторинг студенческих проблем на национальном, региональном и местном уровнях.

— Какое участие принимает СМРУ в подготовке грядущих выборов в местные советы?

если он действительно активен, то он себя находит в нашей организации. Мы работаем с вузами, и если видим там активных талантливых ребят, то предлагаем сотрудничество. У нас во всех регионах есть свое представительство, так что найти нас легко.

— Каких законодательных актов, по вашему мнению, не хватает для успешной реализации молодежной политики?

— Чтобы уделить нужное внимание развитию молодежной политики, прежде всего, нужно вывести из кризиса экономику. И наша задача – помочь власти работать в этом направлении. А пока не будет достигнута главная цель – наличие в государстве средств на социальные нужды, в т.ч. на молодежные проекты, мы должны уделить огромное

Фото Назара Копатько

— Я могу сказать, что самое активное участие. Я вхожу в Центральный штаб ПР, наши ребята работают в избирательных штабах ПР во всех регионах. Наши лидеры будут представлены в списках Партии регионов. Причем квота в 10% будет распределяться пропорционально – в каждой десятке списка будет один наш представитель. Так что у нас идет выдвижение, и представители СМРУ будут баллотироваться во все местные органы власти, в каждом регионе. Можно сказать, что мы полноценно участвуем в выборах, а Партия регионов дает молодежи путевку в жизнь.

— Как вы готовите этих молодых лидеров?

— У нас постоянно действуют программы по подготовке молодых политиков. В каждом нашем мероприятии участвует множество молодых людей. Часть из них сами по себе отсеиваются, а остальные имеют возможность работать над собой. У нас есть школа лидера, семинары для молодежи, на которых мы рассказываем об избирательных технологиях, о законодательстве, раскрываем юридические вопросы, медийные. Но самое главное, что многие наши ребята прошли уже несколько избирательных кампаний (2002, 2004, 2006, 2007, 2010 годов) и сами понимают, как действовать в разных случаях. Проверка боем – лучше любых семинаров. А те ребята, которые к нам пришли недавно, конечно же, имеют возможность участвовать во всех наших обучающих мероприятиях.

— А как вы подбираете молодых лидеров?

— Мы открыты для всех. Человеку, который приходит к нам и хочет самореализоваться, мы всегда помогаем. И

внимание не материальной, а духовной сфере. Нам нужно научить молодежь патриотизму, чтобы каждый из нас гордился своим государством, делал что-то для развития страны – помогал окружающим, имел активную гражданскую позицию. Вот этот патриотизм нужно формировать, потому что многие представители молодого поколения за прошедшие годы разуверились во власти, не верят в свое будущее. От этого нужно избавляться. Нужно, чтобы каждый человек понимал, что это его страна, и делал все возможное для ее развития. Мы уже действуем в этом направлении. Было решено провести наш съезд под лозунгом «Молодь об’єднає Україну». Мы хотим направить усилия на то, чтобы молодые люди не думали, что кто-то с Запада, а кто-то — с Востока, и там другие взгляды на жизнь. Украина для всех и каждого – одна, несмотря на то, что мы – многокультурная нация.

— И напоследок. На ваш взгляд, какие главные качества должны быть присущи каждому молодому украинцу, тем людям, от которых зависит будущее нашего государства?

— Я думаю, что каждый украинец должен быть патриотом, гордиться своей страной. Во-вторых, каждому молодому человеку нужно уметь нести ответственность за свои слова и поступки. И, в-третьих, важно быть профессионалом. Каждый молодой человек должен понимать, что от его способностей и умений зависит будущее этой страны. Поэтому нужно не бояться новых знаний. Учиться, работать, приобретать опыт и использовать его на благо своей страны. Галина СТУДЕННИКОВА

11

КОММЕНТАРИИ Анатолий БЛИЗНЮК: Партия регионов будет выдвигать кандидатами в депутаты лидеров общественного мнения Заместитель председателя Донецкой областной организации Партии регионов, руководитель облгосадминистрации Анатолий Близнюк заявил, что во время предвыборной кампании в органы местного самоуправления ПР будет поддерживать не только своих представителей, но и беспартийных кандидатов. «Кто будет в списках (кандидатов в депутаты местных советов. – Ред.) – Это решение партийных организаций и областной партийной конференции. То, что там будут люди и беспартийные, но активно работающие, лидеры общественного мнения, люди, работающие с громадами, – не вопрос», – сказал губернатор. По его словам, «если человек не хочет, его не надо заставлять идти в партию, это его выбор. Поэтому беспартийные люди, которые готовы работать на общество, будут в списках». Как сообщает УНИАН, А. Близнюк объяснил, что списки кандидатов от Партии регионов на предстоящих выборах 31 октября формируются на местах, и он не вмешивается в этот процесс. «Принцип у нас один – города и районы самостоятельно принимают решения на своем уровне. В областном совете каждый субъект из 28 городов и 17 районов областного подчинения представил два человека по партийному списку и два человека по мажоритарной системе. И ваш покорный слуга никаких корректировок в список не вносил, и вносить не намерен», – уточнил глава облгосадминистрации. Он также сообщил, что в нынешнюю избирательную кампанию от Партии регионов выдвигается и довольно много новых людей, обновляется состав кандидатов. «Сейчас много выдвигается новых людей, поскольку один из посылов Бориса Колесникова как руководителя Донецкой областной партийной организации заключается в том, чтобы приходили молодые люди», – подытожил Анатолий Близнюк. Микола ДЖИГА: Вінниччина демонструє ознаки економічного одужання після кризи Одним із найвагоміших досягнень за 100 днів губернаторства голова Вінницької облдержадміністрації, керівник обласної організації Партії регіонів Микола Джига назвав формування працездатної команди в облдержадміністрації, здатної практично реалізувати принцип «влада – для людей». «Нова влада у Вінницькій області взяла курс на стабілізацію соціальноекономічної ситуації», – наголосив Микола Джига. За його словами, перші ознаки економічного одужання після кризи демонструє промисловість: починаючи з червня, галузь рухається по висхідній, а в липні зростання обсягів промвиробництва становило 3,5% до попереднього місяця. Також активізувалась підприємницька діяльність. Голова облдержадміністрації відзначив важливість налагодження відкритого діалогу з бізнесом як одним з базових наповнювачів місцевого бюджету. Він вказав і на приховані резерви надходжень до обласної скарбниці. Так, через неефективність господарювання та численні «схеми» у сфері земельних ресурсів економіка Вінниччини щороку втрачає майже 1 млрд грн. За словами Миколи Джиги, кампанія з жорсткого контролю над якістю молока від населення забезпечила зростання закупівельних цін з 1,5 до 2,2 грн за кг, а контроль у сфері зберігання зерна призвів до зниження розцінок на послуги елеваторів з 20 грн до 15 грн за тонну, завдяки чому товаровиробники заощадили 2,5 млн грн. Надзвичайно складною соціальною проблемою губернатор назвав зарплатну заборгованість. На 1 вересня в області заборговано 25 млн грн, на початок року заборгованість із виплати зарплат становила 30 млн грн. До кінця року влада має намір повністю ліквідувати борги на працюючих підприємствах.

12 ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73)

СПОРТ

16 сентября 2010

ФУТБОЛ

ВИРТУОЗНОСТЬ ПОДОНЕЦКИ, БЕСШАБАШНОСТЬ ПОЛЬВОВСКИ Стартовали групповые турниры футбольных еврокубков. Украина в них представлена четырьмя клубами: чемпион страны донецкий «Шахтер» в шестой раз в истории сыграет в групповом турнире Лиги чемпионов, а киевское «Динамо», львовские «Карпаты» и харьковский «Металлист» выступят в Лиге Европы

Д

ля начала отметим, что в текущем еврокубковом сезоне Украина уже понесла две потери на стадии квалификации. Самая болезненная – поражение днепропетровского «Днепра» в сражении с польским «Лехом» из Познани. Напомним, что днепропетровцы подходили к матчам с чемпионами Польши в ранге лидеров украинской Премьер-лиги. В нашей стране мало кто сомневался в успехе команды Владимира Бессонова. На деле все оказалось совершенно по-иному. Поляки переиграли «Днепр» в том компоненте, в котором, казалось, украинцы владели превосходством и которое должно было стать определяющим для дуэли в целом. Как известно, средняя линия днепропетровцев по набору исполнителей считается одной из сильнейших в Украине. Теоретически она может быть оплотом даже национальной сборной. Максим Калиниченко, Евгений Коноплянка, Сергей Кравченко, Сергей Назаренко плюс опорный хав Марек Холек из Чехии и крайний полузащитник Осмар Феррейра из Аргентины – с таким подбором хавбеков Бессонов мог рассчитывать на доминирование в матчах с большинством оппонентов по Лиге Европы. Но полузащитники польской сборной Томаш Бандровски и Славомир Пешко при поддержке боснийца Семира Штилича сумели противопоставить украинским оппонентам не только не менее высокое индивидуальное мастерство, но и целостность при выполнении группового маневра, плотность и мобильность во время оборонительных действий и при отборе мяча. Даже если украинские полузащитники переигрывали своих визави один в один, то без продвижения вперед. Немудрено, что нападающие «Днепра» большую часть обоих матчей провели на «голодном пайке», без мяча. В итоге – бесславный вылет украинского клуба после 0:1 в Днепропетровске и 0:0 в Познани. Еще одна неудача украинцев была запрограммирована едва ли не после жеребьевки, выбравшей обладателю Кубка Украины симферопольской «Таврии» в соперники по плей-офф Лиги Европы леверкузенский «Байер» из Германии. Превосходство немцев в обоих матчах было на самом деле подавляющим – 3:0, 3:1. Правда, симферопольцы, допуская элементарные просчеты в обороне, сами лишили себя даже теоретических шансов на успех. Ведь если руководствоваться логикой «большего авторитета соперника», то у львовских «Карпат» тоже не должно было быть иллюзий накануне встречи со стамбульским «Галатасараем» из Турции. Тем не менее, галичане, благодаря сбалансированности всех звеньев, что позволяло быстро переходить из оборонительной фазы в атакующую и наоборот, не стали подстраиваться под соперника, не играли на отбой, а сыграли в тот футбол, который демонстрируют в матчах чемпионата Украины. Футбол смелый, с упором на атаку, быстрый и острокомбинационный. Такими действиями львовяне застали соперника врасплох и забили «Галатасараю» два безответных мяча еще в первом тайме выездного матча. Во второй половине, правда, «Карпаты» понимая, что есть преимущество в два мяча, подсознательно стали действовать на удержание счета. Видимо, это было их главной ошибкой, позволившей сопернику сравнять счет – 2:2.

Зато в ответном поединке во Львове команда Олега Кононова продемонстрировала умение действовать тактически гибко и дисциплинированно выдерживать выбранный тренером курс в течение всего матча. После двух пропущенных дома мячей «Галатасарай» на выезде был обязан идти вперед и забивать. Но львовяне, умело прессингуя, не позволили туркам наладить контроль над мячом, удерживая эпицентр игровых действий в середине поля. По сути, за 90 минут поединка во Львове «Галатасарай» не создал ни одного момента. Матч так и закончился бы 0:0, не допусти на последней минуте грубейшую ошибку центральный защитник «Карпат» Неманья Тубич.

придется и харьковскому «Металлисту». В соперники команде Мирона Маркевича жребий выбрал ПСВ «Эйндховен» из Голландии, генуэзскую «Сампдорию» из Италии и команду, уступающую по классу трем остальным – венгерский «Дебрецен». Впрочем, в следующий раунд турнира выходит два лучших представителя квартета. А значит, обыграть одних лишь венгров будет недостаточно. Тем более, что «Металлист» сейчас чувствует серьезные проблемы игрового характера. Главная – вратарская нестабильность. Нелепая травма капитана команды Александра Горяинова в игре чемпионата Украины против киевского «Динамо» вынудила Мар-

Серб оступился и выпустил соперника один на один с вратарем. Айдын Йилмаз ошибкой воспользовался и забил, казалось, победный гол. Но хозяева не опустили руки и на третьей из четырех добавленных минут Артем Федецкий после отчаянного паса Игоря Худобяка сравнял счет. Через неделю Федецкий и Худобяк продемонстрируют потрясающее взаимодействие в матче за сборную Украины. Именно их маневр на третьей добавленной минуте принесет украинцам незаслу-

кевича наспех искать замену лидеру. Из «Таврии» был приобретен некогда кандидат в сборную Украины Максим Старцев. Именно его ошибки едва не стоили харьковчанам места в групповом турнире Лиги Европы. Напомним, что после двух ляпов Старцева «Металлист» проигрывал дома 0:2 кипрской «Омонии» в ответном матче плей-офф евротурнира. И кто знает, как бы развивались события, не блесни индивидуальными действиями нападающий Марко Девич. Именно его дубль, плюс

женную, исходя из качества игры, ничью в матче с командой Польши. Тем не менее, умение львовян собираться и выполнять почти тренировочные маневры в критические минуты не может не впечатлять. Поэтому «Карпаты» нельзя назвать аутсайдером в страшной по силе группе Лиги Европы, где нашему клубу будут противостоять «Пари Сен-Жермен» из Франции, испанская «Севилья» и дортмундская «Боруссия» из Германии. Не намного легче в групповом турнире

победный гол на Кипре вывел «Металлист» в групповой турнир. А Маркевич тем временем решил не рисковать со Старцевым и приобрел еще одного вратаря – Владимира Дишленковича из донецкого «Металлурга». Предположительно, именно серб должен занять место в основе харьковской команды. Кроме того, есть проблемы у «Металлиста» и в других звеньях. Никак не восстановится после операции на глазах центральный защитник Папа Гуйе.

Всеукраинская газета «Время Регионов» Свидетельство о гусударственной регистрации КВ No 14074-3045 Р Тираж 5 000

Главный редактор Оксана КОЗАК Над номером работали: Анна Ребрий, Александр Ромасюк, Галина Студенникова, Андрей Явецкий, Ирина Евтушенко, Игорь Петрущенков, Назар Копатько

01021, г. Киев, ул. Липская, 10 тел./факс: (044) 594 74 25

Ответственность за достоверность информации несут авторы публикаций. Редакция может не разделять позицию авторов.

В связи с уходом из команды некогда лидера «Металлиста» Жажи Коэльо поменялись акценты и в построении атакующих действий. В Харьков пришли два бразильца – плеймейкер Хавьер и нападающий Тайсон. Оба склонны играть в комбинационный футбол, а не в силовой, который присущ Коэльо. Такое впечатление, что Маркевич в формировании команды пошел по стопам Мирчи Луческу. Как и в «Шахтере», в «Металлисте» атакующее звено сейчас составлено почти полностью из бразильцев: в полузащите – Эдмар (справа), Хавьер (в центре), Фининьо (слева), в нападении – Тайсон. А вот киевское «Динамо» поступает словно в противовес своим внутренним оппонентам. В распоряжении у Валерия Газзаева тоже много бразильцев. Но выполняют они не наступательные, а защитные функции. До того момента, когда из-за травмы выбыл из строя Маграо, в оборонном квартете киевлян было сразу три представителя Бразилии – Данило Силва (справа), Бетао (в центре), Маграо (слева). Немудрено, что команде был присущ авантюризм и большое количество элементарных ошибок при организации защитных действий. Не поменялась ситуация и сейчас, после того, как Маграо слева сменил македонец Горан Попов, а вместо Бетао в центре играет украинец Евгений Хачериди. Оба «свежих» исполнителя тоже не отличаются надежностью. Впрочем, в матчах квалификации Лиги чемпионов против амстердамского «Аякса» из Голландии беспомощно выглядела не только защитная линия киевлян, в которой без ошибок сыграл разве что 17-летний вратарь Максим Коваль. Такое впечатление, что динамовцы не владели арсеналом контрдействий в поединке с голландцами. Разве что в первом тайме ответного матча обострять игру позволила активность фланговых игроков. Но во втором тайме «Аякс» подавил соперника и здесь, а других аргументов у киевлян не нашлось. Тем не менее, у «Динамо» не должно возникнуть проблем с преодолением группового раунда Лиги Европы, куда команда автоматически перешла после поражения от голландцев. Жребий откровенно смилостивился над «Динамо» и выбрал ему в соперники борисовский БАТЭ из Беларуси, тираспольский «Шериф» из Молдовы и АЗ «Алкмар» из Голландии. По всей видимости, киевлянам предначертана борьба за первое место в квартете с представителями Нидерландов. С шестой попытки должен преодолеть сито группового турнира Лиги чемпионов и донецкий «Шахтер». Слепой жребий был явно благосклонен к украинскому чемпиону, избрав ему в соперники белградский «Партизан» из Сербии, португальскую «Брагу» и лондонский «Арсенал» из Англии. Самыми сильными в этом квартете теоретически считаются англичане. Но «Шахтер» по своему потенциалу, сыгранности и подбору исполнителей вряд ли уступает «канонирам». Более того, как показывает практика, «Шахтер» всегда хорошо играет с командами, исповедующими комбинационный, атакующий стиль игры, то есть соперниками, которые играют в том же ключе, который присущ собственно донетчанам. К таковым, в частности, принадлежит и португальская «Брага», неожиданно обыгравшая в квалификации Лиги чемпионов испанскую «Севилью». Во встречах с португальцами донетчанам особое внимание стоит обратить на умение португальцев молниеносно переходить из обороны в атаку, что выливается в просто-таки ураганные контратаки. Впрочем, оборона «Браги» не блещет надежностью. Особенно трудно ей придется, когда запустят свою фирменную карусель донецкие бразильцы… Тарас РОМАНЮК

Газета отпечатана в ЗАО «Сегодня Мультимедиа» Заказ No 05924