Время регинов №19

�����������������

No19 (74)

23 сентября 2010 г.

1 грн.

В С Е У К Р А И Н С К А Я ГА З Е ТА

Фото Назара Копатько

ТЕНДЕНЦИЯ

ПАРТИЯ РЕГИОНОВ ñ КУЗНИЦА МОЛОДЫХ КАДРОВ Во вторник, 21 сентября, в Международном центре культуры и искусств (Октябрьском дворце) столицы прошел V съезд Всеукраинской общественной организации «Союз молодежи регионов Украины». «Молодежка» Партии регионов на высшем уровне подготовила это мероприятие и основательно подошла к его сути. Кроме официального заявления о том, что СМРУ включается в избирательную кампанию, во время съезда впервые был подписан знаковый документ – Меморандум о сотрудничестве с Партией регионов «Союз молодежи регионов Украины» активно включился в избирательную кампанию, — сообщил глава СМРУ, народный депутат от Партии регионов Андрей Пинчук, — Сотни наших активистов будут баллотироваться по мажоритарным округам и по спискам Партии регионов в советы разных уровней по всей стране». По словам Пинчука, 31 октября «нужно выдержать еще один экзамен перед молодежью и нашими старшими коллегами из Партии регионов». «Мы докажем, что они могут на нас рассчитывать, и мы не подведем», – заверил присутствующих народный депутат. «Партия регионов нам доверяет, и именно поэтому поддержала нашу инициативу по включению 10% наших активистов в избирательные списки. И это – не просто доверие. Таким образом Партия регионов вновь доказала, что рассматривает нашу организацию не как подносчиков снарядов, «махателей» флагами и тому подобное, а как свой кадровый резерв, как стратегический ресурс. И этим абсолютно отличается от всех остальных политических партий», – пояснил Андрей Пинчук.

При этом он выразил мнение, что настало время перемен. «Мы хотим стать еще ближе и понятнее украинской молодежи. Я глубоко убежден, что только объединив молодежь, да и все общество в целом, мы сможем вместе строить новую Украину. В этом и будет заключаться наша каждодневная работа», – добавил глава СМРУ. «Мы уверены, что на местных выборах победа будет за нами. И каждый из членов «Союза молодежи регионов Украины» сделает все от него зависящее, чтобы эта победа была еще более убедительной», – подытожил Андрей Пинчук. И действительно, как сказано в Меморандуме о сотрудничестве между СМРУ и ПР, в каждой десятке списков кандидатов от Партии регионов в местные советы теперь будет минимум один представитель «молодежки». Этот документ лично завизировал Председатель Партии регионов Николай Азаров. Он также отметил, что молодое поколение должно уделять большое внимание своему образованию, повышению своей квалификации. По словам Николая Азарова, улучшение качества украинского образования – один из главных приоритетов Правительства. «Мы должны сделать наши университеты такими, чтобы они были не хуже Оксфорда», — подчеркнул Премьер-министр. О роли молодежи в современной политике шла речь и в выступлении министра Кабинета министров Анатолия Толстоухова. Он заявил, что на молодых лидеров возлагаются большие надежды. «Сегодня впервые в Украине появился феномен партии власти, и вы должны стать ее опорой и кадровым резервом. Это уникальная ситуация, ведь ранее никакая молодежная организация и никакая партия перед собой такой задачи не ставила», — заявил А. Толстоухов. Замглавы СМРУ, народный депутат от Партии реги-

онов Александр Зац более четко обозначил задачи, стоящие перед СМРУ. Он отметил, что в планах «молодежки» ПР – подготовка к Чемпионату Европы по футболу 2012 года, а именно обучение волонтеров и стюардов. Так, по его словам, Правительством уже принята Государственная целевая программа по подготовке и проведению в Украине Евро-2012, в которой предусмотрена отдельная статья расходов для обучения волонтеров и стюардов. «Сможет ли украинская молодежь стать частью Евро-2012? Да! Сможет! Именно привлечение волонтеров, стюардов на матчи Евро мы ставим одним из основных приоритетов в подготовке на эти годы», — подчеркнул А. Зац. Он напомнил, что, по официальным данным, на Евро-2008, которое проходило в Австрии и Швейцарии, организаторам потребовалась участие около пяти тысяч волонтеров. «В обязанности волонтеров будут входить логистика, работа с VIP-персонами, транспорт, ІТ, работа с медиа, помощь милиции, медикам, туристам и пр. Конечно, одного желания быть волонтером недостаточно, сюда следует добавить знание как минимум одного иностранного языка, владение специальными навыками», — отметил народный депутат. На съезде СМРУ также шла речь о международных отношениях, о том, насколько важно поднимать имидж Украины на международной арене. Первые шаги в этом направлении уже сделаны – решено налаживать контакты с коллегами из стран СНГ. Так, первыми заявили о готовности сотрудничать с СМРУ представители организаций «Молодая гвардия Единой России» и молодежная организация партии «Новый Азербайджан». Анна СЕРОВА

2

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No19 (74)

КОММЕНТАРИИ Віктор ЯНУКОВИЧ: Законодавча база в змозі забезпечити проведення чесних і прозорих виборів Президент України Віктор Янукович звернувся до Голови ПАРЄ з проханням запросити в Україну спостерігачів на місцеві вибори. Відповідну заяву Глава держави зробив під час зустрічі з Головою ПАРЄ Мевлютом Чавушоглу в Києві у понеділок, 20 вересня. «Немає більш зацікавленої особи, ніж я, щоб ці вибори були чесними і прозорими», – наголосив Віктор Янукович. Говорячи про підготовку України до місцевих виборів, Президент, зокрема, зазначив: «Ми пройшли болючий процес прийняття необхідної законодавчої бази для проведення чесних і прозорих демократичних виборів». Він акцентував увагу на тому, що ухвалений у липні 2010 року закон про місцеві вибори повністю відповідав чинному законодавству України. «У мене було лише одне застереження – щоб не приймати закони про вибори напередодні будь-яких виборів. Це дуже погано, коли під кожні вибори змінюється законодавство», – переконаний Віктор Янукович. Саме тому, наголосив Президент, одразу після виборів 31 жовтня ініціюватиметься прийняття Виборчого кодексу, який би на тривалий час зафіксував усі необхідні положення виборчого законодавства і використовувався власне під час кампаній.

ПОЛИТИКА

23 сентября 2010

ВЕРХОВНАЯ РАДА

ГЛАВНЫЙ ИГРОК Каждый из значимых политических игроков нашей страны имел собственные виды на начавшийся политсезон. К примеру, оппозиционеры даже не скрывали, что ждут осени с единственной целью – чтобы поднять народные массы на борьбу с якобы «преступным режимом». Однако, как и следовало ожидать, их избитые за последние годы лозунги не находят понимания и поддержки в среде обычных украинцев, понимающих: власти нужно дать возможность поработать, а дестабилизация ситуации, в конечном итоге, обернется против всей страны, то есть, по большому счету, против каждого из нас

В

тщетности деструктивных популистских действий оппозиции на протяжении нескольких осенних недель мы могли убедиться неоднократно. Анонсированное бютовцами и националистами из «Свободы» «масштабное оппозиционное вече» под стенами Верховной Рады в день открытия парламентской сессии на поверку оказалось сборищем маргиналов, на котором звучали уже приевшиеся мантры Юлии Владимиров-

по стабилизации экономической ситуации в стране и получения первых положительных сигналов от реального сектора (а также оценки действий Правительства от международных рейтинговых агентств) власть взялась за обустройство фундамента экономики Украины. Речь идет о разработке проекта Налогового кодекса, на днях внесенного для рассмотрения в Верховную Раду. Этот семисотстраничный документ в случае его принятия способен кардинально изменить саму логику отношения каждого гражданина к государственным финансам. Главный месседж, который доносили в этом документе его создатели: налоги нужно платить всем. Время, когда можно было ловить рыбку в мутной воде несовершенной налоговой системы, нанося прямой ущерб государству, прошло. Волну критики, обрушившуюся на проект документа со всех сторон, можно было легко предвидеть, но, с другой стороны, нелегко признаться в любви доктору, который проводит над тобой болезненные манипуляции. Понастоящему этот документ можно будет оценить лишь через несколько лет, когда наша страна, не в последнюю очередь, благодаря Налоговому кодексу, встанет на ноги. Главное – иметь решимость взять на себя ответственность за его реализацию, и эта решимость у власти есть.

Александр ЕФРЕМОВ: Политические силы на уровне ТИК представлены на паритетной основе Различные политические силы в территориальных избирательных комиссиях представлены на паритетной основе, заявил Председатель парламентской фракции Партии регионов Александр Ефремов в кулуарах Верховной Рады. Как сообщил Александр Ефремов, Партия регионов, которая является политической силой, имеющей наибольшее представительство в Верховной Раде, получила 22,54% в ТИК или 453 места. По его словам, БЮТ представлен 22,44% или 451 человеком, 365 человек или 16% – у «Нашей Украины», 15% – у Блока Литвина и 12% (247 человек) – у Компартии. «В Киевской области у БЮТ – 19 руководителей, у ПР – всего 2. В Волынской области у БЮТ 14 представителей, у ПР – 4. Исходя из этих цифр, наверное, мы должны были бы возмутиться результатами жеребьевки», – отметил Председатель парламентской фракции Партии регионов. Андрей КЛЮЕВ: Мы приглашаем страны СНГ активнее инвестировать в Украину На 47-ом заседании Экономического совета Содружества Независимых Государств украинская делегация предложила своим партнерам активнее инвестировать в Украину, заявил Первый вице-премьер-министр Украины Андрей Клюев. «У нас много выгодных инвестиционных предложений, например, в рамках Программы подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы по футболу 2012-го года. Поэтому мы планируем провести инвестиционный форум, на который пригласим представителей национальных инвестиционных агентств, заинтересованных министерств и ведомств, регионов и деловых кругов стран СНГ», – сообщил он. Андрей Клюев напомнил, что во время неформальной встречи глав государств СНГ в июле в Ялте, Президент Украины предложил нашим партнерам принять участие в развитии транспортной инфраструктуры, строительстве и реконструкции стадионов, отелей и других проектах.

Фото Назара Копатько

ны. Осознав, что простой народ в дестабилизации ситуации в государстве им не помощник, оппозиционеры попробовали было броситься на эту амбразуру своими телами. Однако спокойные, рассудительные действия коалициантов свели на нет все попытки радикально настроенных бютовцев парализовать работу высшего законодательного органа. Сегодня, когда команда Виктора Януковича продемонстрировала решимость обеспечивать конструктивную, слаженную работу всех ветвей власти, продолжать курс системных реформ, всем уже понятно, что главным действующим лицом этого политического сезона будет именно власть – в лице Президента, коалиции, Кабмина, региональных руководителей. Времени на заигрывания с оппозицией у власти просто нет – настолько комплексными, масштабными являются задачи, стоящие перед ней. Посему: захотят оппоненты идти на сотрудничество в решении актуальных для страны вопросов – хорошо, двери для них всегда открыты. Не захотят – трагедии из этого никто делать не будет, но и мешать работать никто им не позволит… После принятия первоочередных мер

Еще одна задача, стоящая у власти на повестке дня, – усовершенствование системы управления страной. Речь идет об улучшении работы каждой из ветвей власти, гармонизации ее отношений с другими ветвями, создании таких условий, при которых конфликты между ними были бы просто невозможны. Уже сегодня каждый украинец имеет возможность оценить первые результаты судебной реформы – именно обеспечение доступа каждого гражданина нашей страны к честному правосудию неоднократно определялось Виктором Януковичем в качестве первоочередной задачи новой власти. В ближайшее время можно ожидать начала общественной и экспертной дискуссии о целесообразности пересмотра нынешнего формата исполнительной власти в нашей стране. Последняя пятилетка доказала, что наспех выписанная «политреформа» 2004 года привела систему государственного управления Украины к катастрофическим последствиям, и теперь более чем актуальной становится дискуссия на предмет дальнейшего усовершенствования Основного Закона страны. Не исключено, что первые практические результаты этой дискуссии мы увидим уже в ходе

текущей парламентской сессии… Продолжает Украина и активнейшую деятельность на международной арене. После пятилетки одновекторной внешней политики, результатом которой стала фактически международная изоляция нашего государства, именно это направление деятельности властная команда закономерно считает приоритетным. Посему стоит ли удивляться, что только на протяжении последних недель Виктор Янукович осуществил сразу несколько официальных визитов в страны, отношения с которыми являются для Украины стратегически важными? Настоящим прорывом в двухсторонних отношениях стала поездка Президента нашего государства в Китай, считающийся самой динамично развивающейся экономикой в мире. Приверженность европейским ценностям украинской власти Виктор Янукович продемонстрировал во время визита в Германию. Лучшим свидетельством возобновления теплых, дружеских контактов с нашим соседом – Россией – стало совместное участие Президентов наших стран в международном автопробеге «Санкт-Петербург – Москва – Киев». Наконец, уже на этой неделе, для участия в сессии Генеральной ассамблеи ООН Виктор Янукович отбыл в Соединенные Штаты Америки. Столь активная международная деятельность Президента напрямую связана с новым, прагматичным подходом к внешней политике, который исповедуется нынешней властью. И, можно не сомневаться, эти изменения не останутся незамеченными зарубежными партнерами Украины, они приведут к повышению ее международного авторитета… Еще одна «головная боль» власти – подготовка к организации местных выборов, которые состоятся 31 октября. «Головной болью» их все чаще называют в кулуарах власти, потому что прекрасно осознают: избирательная кампания – отнюдь не лучшее время для реализации системных реформ, которые, как известно, любят тишину. Впрочем, организацию избирательного процесса власть может рассматривать и как лишний повод доказать свою приверженность демократическим ценностям: руководители государства неоднократно заявляли, что не допустят малейших проявлений так называемого «админресурса» в ходе этих выборов – провластным политическим силам нужна только честная победа. Беспрецедентным в политической истории Украины шагом может стать анонсированная встреча Виктора Януковича с лидером БЮТ Юлией Тимошенко, посвященная обсуждению актуальных вопросов подготовки страны к выборам. Готовность Президента выслушать оппонентов и помочь исправить рецидивы, возможно, оставшиеся еще на местах со времени их управления страной, вне всякого сомнения, заслуживает всяческих похвал. Показательным является и приглашение Кабмином многочисленного десанта международных наблюдателей за избирательным процессом, подтверждающее, что Украина не собирается сворачивать с демократического пути развития. Местные выборы, кроме прочего, станут и испытанием новой власти на прочность, своеобразным всенародным референдумом о доверии нынешней команде. Ведь не секрет, что часть реформ, инициированных ею, по крайней мере, на первых этапах своей реализации являются непопулярными, а для того, чтобы ощутить от них эффект, нужно на какое-то время потуже затянуть пояса. Также не секрет, что воспользоваться спецификой момента не прочь противники действующей власти, вовсю критикующие каждое действие Кабмина и Президента, и зарабатывающие на этом электоральные баллы. Однако каждому из нас, обычных избирателей, не стоит забывать одного: горлопаны, умеющие лишь красиво описывать свои несуществующие успехи да обвинять во всех смертных грехах оппонентов, уже правили нашей страной и довели ее до нынешнего плачевного состояния. Поэтому понастоящему ответственный выбор в ходе грядущих выборов у нас может быть только один: поддержка команды, уже сегодня реально работающей на благо страны и каждого из нас, уже сегодня показывающей результат своей работы, – поддержка Партии регионов. Николай САДОВСКИЙ

ПОЛИТИКА

23 сентября 2010

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No19 (74)

3

АВТОРИТЕТНО

РЕЗОЛЮЦИИ НЕ ГОРЯТ На прошлой неделе Украина получила резолюцию Европейской народной партии по поводу последних событий в государстве. Негативную резолюцию. Политическую, даже оппозиционную. Очень похожую на последние выступления члена этой партии Юлии Тимошенко. Но обеспокоило меня не столько это, сколько короткая память и необъективность резолюции в освещении вопроса, который беспокоит меня лично как юриста, как гражданку этого государства. Это вопрос Закона No2222. Вопрос конституционной реформы 2004 г.

В

резолюции выражается обеспокоенность намерениями представителей правящей коалиции «отменить конституционную реформу 2004 года». Странное дело, но именно Европа приложила руку к сокрушительной критике этой конституционной реформы, именно о таком варианте предупреждала нас Парламентская ассамблея Совета Европы еще в 2005 году. Забыли? Давайте вспоминать. С 1991-го по июнь 1996 г. отечественные специалисты и лучшие мировые эксперты работали над редакцией Конституции Украины. С ее принятием в 1996 году начался процесс стабилизации общественно-политической и социально-экономической ситуации в стране. Конституция зафиксировала факт четкого распределения двух властей: сосредоточение сильной исполнительной власти в руках Президента, а законодательной — в руках парламента. Что тогда сказало нам по этому поводу мировое сообщество? Тем, кто сегодня пугает граждан «авторитарной моделью Конституции Кучмы» или «узурпацией власти», напомню: принятие Украиной Конституции в 1996 году было признано главным событием года в сфере европейского конституционного права. «Конституция устанавливает сильную исполнительную власть, <...> предусматривает наличие системы сдерживаний и противовесов, что делает невозможным возвращение к авторитаризму. Принцип верховенства права очень хорошо воплощен в тексте Конституции. Внедрение демократического местного самоуправления, а также важная роль, отведенная Конституционному суду, будут способствовать утверждению демократической культуры в Украине», — таким было окончательное заключение Европейской комиссии «За демократию — через право» (Венецианская комиссия). Подчеркиваю: и тогда, и сейчас Конституцию 1996 года считали и считают одной из лучших конституций в Европе. Она была признана не только одной из самых молодых, но и одной из самых эффективных и действенных конституций мира. В декабре 2004 г., в момент острого политического кризиса, связанного с результатами президентских выборов 2004 г., ВР Украины изменила Конституцию. В отличие от многолетней кропотливой, взвешенной работы над принятием Конституции Украины 1996 года, изменения Конституции в 2004 году носили поспешный, необъективный, несистемный и ненаучный характер. Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в Конституцию Украины» No2222, отдельные положения которого касались формы государственного правления в Украине. Украина стала парламентско-президентской республикой. Принимая изменения в Конституцию Украины, парламент допустил сознательное и грубое нарушение конституционной процедуры принятия изменений в Конституцию Украины. Около 35 поправок в текст Конституции были внесены без соблюдения процедуры конституционного контроля. Закон No2222 голосовался в «пакете» с законом о проведении дикарского, с правовой точки зрения, «третьего тура» президентских выборов. Что тогда говорило мировое сообщество, все уже забыли. А следует вспомнить. Например, Парламентская ассамблея Совета Европы в §14 Резолюции No1466 (2005) «О выполнении обязанностей и обязательств Украиной» отмечала: «Пар-

ламентская ассамблея обеспокоена тем, что новые конституционные изменения были приняты без предварительного рассмотрения Конституционным судом так, как это предусмотрено ст. 159 Конституции Украины и как это истолковано в решении Конституционного суда Украины от 1998 года. Поэтому Парламентская ассамблея настойчиво призывает органы власти Украины как можно скорее исправить эти вопросы, чтобы обеспечить легитимность конституционных изменений и их соответствие европейским стандартам». Как отмечается в докладе Мониторингового комитета ПАСЕ «Выполнение обязанностей и обязательств Украиной» (документ No10676, 5 октября 2005 года), беспокойство комитета, выраженное в заявлении комитета от 15 декабря 2004 года, вызвал также тот факт, что новые изменения в Конституцию Украины были приняты без предоставления заключения Конституционным судом Украины (§ 40); «последний факт имеет чрезвычайно важное значение, поскольку он может

са» (§49). Комиссия пришла к выводу: «В целом конституционные изменения в принятой редакции не полностью позволяют достичь цели конституционной реформы — установления сбалансированной и функциональной системы правления» (§ 50). Положения Конституции после внесения изменений критиковали все: Европа, власть, оппозиция, ученые, простые граждане. Между тем Украина двигалась в никуда, погружаясь в трясину несбалансированного правления. Конституционные изменения-2004 продемонстрировали всему миру приоритет политической целесообразности над юридической обязанностью парламента соблюдать требования Конституции Украины в ходе рассмотрения законопроектов и принятия законов. С 2006 года — с тех пор, как начала действовать измененная редакция Конституции-2004, — украинские политики и чиновники находились в состоянии постоянных правовых споров. Конституционный суд почти каждую неделю получал все новые и новые жалобы на несогласованность норм Конституции и их противоречивость. Нужно осознавать, что противостояние во властных структурах последних лет было вызва-

ны закона No2222 сделал «десант» из 47 депутатов фракций НУНС и БЮТ еще в сентябре 2006 года. Вторую попытку отменить в Конституционном суде конституционные изменения-2004 сделала Юлия Тимошенко. 28 марта 2007 года она лично и еще 101 народный депутат письменно обратились в Конституционный суд Украины с требованием признать неконституционным закон No2222. В июле 2010 года 252 народных депутата обратились в Конституционный суд с представлением относительно признания Закона «О внесении изменений в Конституцию Украины» No2222 неконституционным. Конституционный суд открыл производство по делу и немедленно стал объектом сокрушительной критики оппозиции, которая в свое время убедительно просила суд сделать то же самое — отменить закон No2222. Обычная для украинской политики ситуация, не так ли? Лично я считаю, что народные депутаты Украины приняли правильное решение — обратиться в Конституционный суд, чтобы тот дал оценку процедуре рассмотрения и принятия изменений в Конституцию во время принятия закона

но не только распрями, раздором, слабостью команд Ющенко—Тимошенко, но и обусловлено дисбалансом, заложенным в 2004 году конституционными изменениями. На протяжении почти шести лет украинский парламент так и не смог усовершенствовать Конституцию, исправить ошибки 2004 года. За это время украинцы не научились жить по нормам Конституции, поражающими несогласованностью и разночтениями, и поняли, что не научатся, поскольку Конституция должна устанавливать правила и границы, а не искажать общепризнанные демократические принципы. Неизбежность обращения в Конституционный суд для отмены норм изменений-2004 становилась все более очевидной. Понимая это, ВСЕ парламентские партии хотели отменить закон No2222. Все без исключения. И не просто хотели, а, начиная с 2006 года, обращались в Конституционный суд. Просто некоторые об этом сегодня забыли, однако «рукописи не горят». Всего в Конституционный суд по вопросу отмены «конституционной ошибки2004» обратился 401 народный депутат, а голосовало за этот закон — напомню — 402 депутата. Выводы из цифр делайте сами. Я же приведу только факты. Первую попытку добраться до отме-

No2222 и отменил нормы, которые пять лет подряд разрушают принципы управления Украинским государством. Не верю, что этого не знают или не помнят в Европейской народной партии. Не верю, что так быстро забывают заключения Венецианской комиссии или совета ПАСЕ сами европейцы. Нехорошо, что совесть начинается с плохой памяти. ЕНП приняла решение в ближайшее время обратиться в Парламентскую ассамблею Совета Европы с просьбой рассмотреть на следующей сессии все вопросы, вызывающие обеспокоенность ЕНП, а также принять свою резолюцию относительно функционирования демократических институтов в Украине. Надеюсь, информация, на основании которой будет приниматься резолюция, будет как минимум полной. Как максимум — объективной. В 2004 году мы потеряли Конституцию 1996 года — образец мировой и отечественной юридической мысли. Пора исправлять ошибку. Елена ЛУКАШ Первый заместитель Главы Администрации Президента, представитель Президента в Конституционном суде Статья в «Зеркале недели»

Фото Назара Копатько

привести к ОТМЕНЕ закона No2222 Конституционным судом. Согласно ст. 159 Конституции, законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины рассматривается Верховной Радой Украины при наличии заключения Конституционного суда Украины о соответствии законопроекта требованиям ст.ст. 157 и 158 Конституции. В текст законопроекта, рассмотренного Конституционным судом, больше не могут вноситься никакие изменения до его принятия. Однако ситуация с законопроектом No4180 сложилась иначе, поскольку в этот законопроект были внесены изменения — причем не только технические правки — перед окончательным его утверждением 8 декабря 2004 года» (§41). Таким образом, европейские эксперты уже тогда недвусмысленно предупреждали нас об очевидных нарушениях в ходе принятия изменений в Конституцию-2004 и о последствиях таких нарушений: возможности отмены закона No 2222 судом. Более того, Европейская комиссия «За демократию через право» (Венецианская комиссия) обнародовала заключение от 13 июня 2005 года, в котором отметила, в частности, что «<...> Закон о внесении изменений был принят поспешно, с целью разрешения острого политического кризи-

4

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No19 (74)

РЕФОРМЫ

23 сентября 2010

АНАЛИЗ

НОВЫЙ ПРОЕКТ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА ГОТОВ Свершилось. То, чего так долго ожидала страна, наконец-то представлено на ее суд. Кабинет министров повторно презентовал обновленный Налоговый кодекс. Обнародованию усовершенствованного документа предшествовала долгая работа – в течение нескольких месяцев группа разработчиков составляла этот Кодекс, затем в него вносились поправки… И вот, наконецто, документ окончательно утвердили

З

аседание Правительства в минувшую пятницу, когда, собственно, и был представлен проект Налогового кодекса, прошло демократично и открыто. К обсуждению новой «экономической конституции» государства были приглашены представители бизнеса, экономисты, ученые – широкий круг лиц, имеющих профессиональные предложения к документу. Среди приглашенных особое место выделялось представителям парламентской оппозиции, которые безосновательно критикуют как предыдущий проект Налогового кодекса, так и новый. Именно от них хотелось публично услышать существенные замечания и предложения. Как заявил Премьер-министр Николай Азаров, власть открыта для критики, ведь даже этот детально обсужденный проект Премьер не считает идеальным. Но задача налоговой реформы настолько масштабное, фундаментальное и определяющее для Украины действо, что любые улучшения и конструктивные предложения обязательно будут приняты. Однако, если предприниматели и промышленники воспользовались предложением Правительства высказать свое мнение относительно нового варианта Налогового кодекса, то оппозиционеры не сочли нужным публично объявить о своей позиции и высказать на правительственном заседании свои дополнения. Впрочем, и без поддержки оппозиции проект документа был предварительно утвержден. В Правительстве убеждены: Налоговый кодекс должен создать условия для модернизации экономики. Как заявил Премьер-министр Николай Азаров, проектом Налогового кодекса Украины предусмотрено ощутимое снижение репрессивных функций государства, а конечная цель налоговой реформы – стимулирование экономического подъема в стране и повышение уровня жизни людей. Кроме того, по его словам, принятие Налогового кодекса позволит в течение двух лет увеличить зарплату работникам бюджетной сферы в полтора раза. Ресурс для такого повышения даст экономика, освобожденная от чрезмерного фискального давления. «За счет налоговой реформы мы рассчитываем в течение следующих двух лет в полтора раза увеличить зарплату бюджетникам», – подчеркнул Николай Азаров. Он также отметил, что проект Налогового кодекса базируется на таких принципах как упрощение налоговой системы, уменьшение фискальной нагрузки на налогоплательщиков, стимулирование обновления и модернизации основных фондов, инновационно-инвестиционного развития, создание одинаковых условий для всех участников рынка и равноправных отношений между хозяйствующими субъектами и государством: «Налоговый кодекс широко открывает двери для бизнеса в беспрепятственной реализации своего потенциала, здоровой конкуренции», – отметил он. Министр финансов Федор Ярошенко, представляя проект Налогового кодекса на расширенном заседании Кабинета министров, также отметил, что вынесенный на утверждение Правительства проект Налогового кодекса содержит ряд новаций для того, чтобы экономика Украины получила возможность для быстрого развития. «Кодекс предлагает новации, которые позволят существенно снизить налоговую нагрузку на экономику, стимулировать спрос как основу роста производства», – подчеркнул Федор Ярошенко. В частности, как сообщил министр, уменьшение налоговой нагрузки на экономику будет достигнуто за счет введения налоговых преференций всем слоям налогоплательщиков. Предусматривается

существенное уменьшение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес. Наиболее мелкие предприниматели, а также те, кто только начинает свое собственное дело, будут иметь возможность пользоваться упрощенной системой налогообложения. Для малого бизнеса в целом будут предоставлены налоговые каникулы по налогу на прибыль сроком на 5 лет. Средний и крупный бизнес получат реальное снижение налоговой нагрузки за счет уменьшения ставок основных общегосударственных налогов. «Ставка налога на прибыль будет сни-

которыми являются граждане Украины», – сообщил Федор Ярошенко. Дополнительный ресурс предприятий высвободится, поэтому появится возможность стимулировать собственников к увеличению оплаты труда наемных работников. Улучшению бизнесклимата, росту уровня инвестиций в реальный сектор экономики будет способствовать введение автоматического возмещения НДС. Также, как отметил министр, с целью уменьшения налоговой нагрузки и упрощения налогообложения для плательщиков будут умень-

Фото Назара Копатько

жена на 6% уже с 1 января 2011. С 2014 года ставка налога на прибыль будет ежегодно снижаться на 1%, до уровня 16%. На 10 лет будет введено освобождение от налогообложения прибыли предприятий, работающих в отраслях легкой промышленности, гостиничных услуг, судои самолетостроения. Предусматривается создание условий для обновления производственных мощностей, что будет сти-

шены общегосударственные налоги с 29 до 19, а количество местных налогов сократится с 14 до 4. По словам Федора Ярошенко, будет внесен ряд новаций в налогообложении доходов граждан. Основой этих новаций является практическое внедрение справедливого подхода, при котором богатые платят большие налоги. Для этого будут введены две ставки налога с доходов фи-

Что даст новый Налоговый кодекс: • упрощение налоговой системы, снижение фискальной нагрузки на различные категории налогоплательщиков (сокращение ставки налога на прибыль с 25% до 19% уже в 2011 году и ставки НДС с 20% до 17% в 2014 году); • внедрение принципа презумпции правомерности решений налогоплательщика – налогоплательщик прав, пока суд не докажет обратное; • активизация процесса восстановления основных производственных фондов, а также инфраструктуры страны; • создание прозрачных, одинаковых для всех правил уплаты налогов, конкуренция на рынке будет честной; • благодаря налоговой реформе Правительство сможет в 1,5 раза увеличить зарплату бюджетникам в течение последующих двух лет; • реанимация системы профессионально-технического образования в Украине. Это произойдет благодаря освобождению от налогообложения средств, направляемых предприятиями на финансирование программ профессиональной подготовки и переподготовки кадров; • устранение всех нарушений при возмещении НДС. Это произойдет благодаря внедрению автоматизированной системы администрирования НДС.

• Налоговый кодекс открывает двери бизнесу для беспрепятственной реализации своего потенциала и здоровой конкуренции, и, как следствие, – позволит возродить экономику и повысить уровень жизни людей.

• государственный бюджет на 2011 год должен быть разработан на новой налоговой базе. мулировать инвестиции в человеческий капитал и рост зарплаты. Уже с 2014 года будет до 17% уменьшена ставка НДС. В 2011 году от уплаты НДС будут освобождены операции с металлоломом, зерновыми культурами, лесом. Это будет способствовать уменьшению стоимости готовой продукции для конечных потребителей,

зических лиц: 15% – для доходов, меньше 10 минимальных зарплат в месяц, 17% – для доходов, свыше 10 минимальных зарплат в месяц. Подытоживая, министр отметил, что результатом принятия Налогового кодекса станет развитие экономики, финансовое обеспечение выполнения государством

своих обязательств перед гражданами, формирование среднего класса как основы украинского общества. О том, что Налоговый кодекс позволит создать экономические ресурсы для реализации социальной программы, заявил и Вице-премьер-министр Борис Колесников. «Почему программа «Украина для людей» началась именно с Налогового кодекса? Потому что Налоговый кодекс позволит создать экономические ресурсы для реализации социальной программы. Без денег в стране с рыночной экономикой ничего решить невозможно», – подчеркнул он в одном из своих интервью. Вице-премьер отметил, что в новом Налоговом кодексе появилось несколько новшеств. Первое из них касается налога на доходы от депозитов. Причем такой налог, по словам Колесникова, будет установлен только на крупные вклады, с которых, соответственно, выше доходы по процентам. Так, налогом по ставке 5% будет облагаться доход от депозитов, превышающих 200 тыс. грн. «Что касается вкладов и доходов по депозитам. Если количество депозитов на одно физическое лицо превышает 200 тысяч гривен, то, соответственно, банковская ставка – 10%. Если брать — 20 тысяч гривен, придется уплатить 5%. В стране 97% вкладчиков имеют вклады ниже, чем 200 тысяч гривен. Так что для человека, который действительно имеет доходы, это ничем не грозит», – подчеркнул он. Вторая новация – это налог на недвижимость. По словам Бориса Колесникова, для состоятельных граждан будет введен налог на недвижимость в размере 10 грн за 1 кв. м. в год. Облагаться налогом будет площадь, превышающаю 40 кв. м. на одного человека, но при этом минимальная необлагаемая площадь составит 100 кв. м. на семью в городе, и 200 кв. м.

– в сельской местности. «То есть, если семья из трех человек живет в квартире до 120 метров – тоже ничего не платят. В селе дом до 200 метров – тоже ничего не платится. А выше этого – 10 гривен в год. Но я вам хочу сказать, что такого жилья в Украине только 6%. Остальные 94% украинцев имеют меньше 40 кв.м, а если сказать точно, то 22 кв.м. на человека», – уточнил Вице-премьер. Он также раскритиковал заявления оппозиции о том, что большинство украинцев недовольны проектом Налогового кодекса. «Один из оппозиционеров сказал: пенсионеры сидят в Интернете и пишут нам «Вот какие сволочи предприниматели». Я буду счастлив, если каждый украинский пенсионер к окончанию первой каденции Виктора Януковича в 2015 году будет сидеть в Интернете и писать жалобы», – отметил Б. Колесников. Именно обновленный Проект Налогового кодекса должен быть внесен на рассмотрение парламента в ближайшее время. Председатель парламентской фракции Партии регионов Александр Ефремов заявил, что на текущей неделе проект Налогового кодекса будет передан на рассмотрение Верховной Рады. По его словам, фракция ПР считает целесообразным проводить рассмотрение Налогового кодекса «по полной процедуре, как это положено по Регламенту». «Все мы понимаем, что нам необходимо будет на базе этого документа формировать бюджет на следующий год. И очень хотелось бы, чтобы мы государственный бюджет на 2011 год приняли в начале, а не в конце декабря, чтобы у нас была возможность еще в местных советах принять бюджеты до конца текущего года», – пояснил он. В связи с этим парламентарий обратился с просьбой к профильным комитетам, имеющим отношение к рассмотрению данного вопроса, «в рамках Регламента рассмотреть документ с момента его подачи Кабинетом министров на этой неделе». «Насколько можно было отработать его квалифицированно – он отработан, прошел экспертизу во многих ассоциациях страны, которые занимаются вопросом непосредственно работы с бюджетом», – подчеркнул Председатель парламентской фракции Партии регионов. Анна СЕРОВА

23 сентября 2010

НА МЕСТАХ

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No19 (74)

5

ПОЗИЦИЯ

Александр ВИЛКУЛ: После выборов будет продолжено строительство эффективной системы власти По данным одного из украинских рейтинговых опросов, проведенного по результатам полугодия работы назначенцев новой власти в регионах, Днепропетровщина заняла первое место, а председатель Днепропетровской ОГА Александр Вилкул признан одним из лучших топ-менеджеров государственного масштаба. Как удалось добиться такого успеха одному из самых молодых руководителей в стране, какие основные задачи стоят перед Днепропетровщиной – мощным промышленным регионом, губернатор рассказал «Времени регионов» — Александр Юрьевич, полгода назад состоялось ваше назначение на должность председателя Днепропетровской облгосадминистрация. С чего пришлось начинать, когда после назначения вы оценили обстановку на Днепропетровщине?

— Прежде всего, я изучил проблематику Днепропетровщины и разделил проблемы на два уровня: те, которые могут быть решены на региональном уровне, и те, решение которых требует участия центральных органов власти. Приоритетные направления нашей работы были определены Президентом в рамках Программы «Украина для людей» и Государственной программы экономических реформ. Полгода назад главным было возрождение экономики области и создание работоспособной системы власти. И речь шла не просто о постепенном экономическом росте, а об ощутимом экономическом рывке! Показатели роста экономики должны быть такими, чтобы их ощущали люди. При этом рост экономики – это не самоцель, а основа для успешного развития социальной сферы. В первую очередь, это повышение уровня заработной платы, рост благосостояния и создание комфортных условий для жизни людей. Среди направлений деятельности были повышение инвестиционной привлекательности региона, реформирование ЖКХ, решение проблем дорог в области, возрождение инфраструктуры села… Есть также ряд задач, поставленных Президентом Украины только для нашей области в силу ее исключительного потенциала. В частности, речь идет о развитии ряда уникальных производств, которых нет в других областях, — например, ракетно-космического комплекса. По каждой из определенных задач мы разработали план действий, и, объединив усилия всех ветвей власти, наладив диалог с бизнесом, приступили к реализации намеченного. Наша цель понятна: в рамках государства с новой философией развития мы строим развитый промышленный регион с высоким качеством жизни!

— Что сегодня в активе губернатора Александра Вилкула? Что из намеченного удалось выполнить?

— За первый этап нашей работы мы выстроили эффективную систему региональной власти, определив полномочия и зоны ответственности каждого. Мы начали активный диалог на уровне центральной власти по вопросам, которые должны решаться в Киеве. Это очень важно! Мы получили поддержку наших действий со стороны Президента, Кабинета министров и профильных министерств. Благодаря общему пониманию с центральными органами власти, впервые за всю историю новой Украины изъятия из областного бюджета снижены в 2,4 раза. Еще в прошлом году мы отдавали почти 300 млн грн, а в этом — только 124 млн грн. В целом общий бюджет области составил более 4 млрд грн. Это значит, что мы заложили основу для дальнейшего развития и продвижения Днепропетровщины вперед. По результатам мы видим, что в этом году мы осуществили рывок по объемам промышленного производства почти на 20% по сравнению с предыдущим годом. И это почти в два раза больше, чем пока-

затели в целом по Украине. При том, что в области проживает почти 3,5 миллиона человек, по объемам реализованной продукции на одного жителя мы на первом месте в стране – 25,2 тыс. грн. Политическая ситуация в стране и регионе стабилизировалась, бизнес почувствовал уверенность в стабильном развитии и с начала года инвестиции в основной капитал составили почти 5 млрд грн. Это самый высокий показатель среди регионов Украины. Как я уже говорил, развитие экономики позволило развивать социальную сферу. Мы увеличили расходы на социальную защиту населения почти на 30%. Финансирование на здравоохранение в Днепропетровской области увеличено на 26% и составляет более 800 млн грн. В 2010 году на ремонт дорог Днепропетровска мы нашли возможность выделить более 200 млн грн. Это почти в четыре(!) раза превышает среднегодовые бюджеты за последние пять лет, выделяемые на эти цели. За три месяца мы построили и отремонтировали более миллиона квадратных метров дорог. Днепропетровская область – лидер по

власти по развитию Днепропетровщины?

— Программа экономических реформ Президента Украины Виктора Януковича задала стратегические векторы движения государства. Для конкретизации деятельности всех органов власти в Днепропетровской области я инициировал создание Народной Программы развития Днепропетровщины на 2010-2015 годы, в разработке которой приняли участие представители всех территорий области. Народная Программа определила конкретные направления деятельности местной власти по развитию городов, районов и сел области. В какой-то мере это инструкция для планирования деятельности фракций и депутатов нашей Партии, а также политических сил в советах разных уровней, которые объединятся вокруг задач, поставленных Президентом Украины Виктором Януковичем.

— Какие шаги предпринимаются для того, чтобы Днепропетровщина стала инвестиционно привлекательным регионом?

— Моя задача – сделать предельно понятными и прозрачными правила игры в Днепропетровской области для власти, бизнеса и общества. По данным иссле-

ликвидации такого позорного явления, как задолженность по заработной плате. За полгода мы уменьшили объем задолженности с 89 до 32 миллионов гривен. Уже с апреля увеличились темпы роста заработной платы. По показателям увеличения реальной зарплаты Днепропетровщина – на втором месте в Украине! По данным Министерства экономики, по динамике развития социально-экономических показателей Днепропетровская область уверенно заняла лидирующую позицию среди всех регионов Украины, поднявшись с девятнадцатого места на первое. Это только часть проделанной работы. Но мы должны сделать еще больше.

— Каково значение Народной Программы в разработке дальнейших шагов

дования, проведенного Всемирным экономическим форумом в Давосе, Днепропетровская область – лидер по уровню конкурентоспособности среди всех регионов Украины. Но, несмотря на высокие текущие позиции, мы ведем активную работу на будущее. Регион должен быть инвестиционно привлекательным как для внешних инвесторов, так и для внутренних. Мы начинаем в области уникальный и стратегически важный проект дальнейшего повышения конкурентоспособности региона. Методы и подходы развития региональной экономики, которые мы внедряем в рамках проекта, — пока еще редкость в Украине. Мы используем кластерный подход. К слову, такая методика уже воплощается во Львове и в Донецкой области.

— Вы сказали о создании работоспособной системы власти. Какой вы ее видите после предстоящих выборов в местные советы?

— Будущее формируется сегодняшними делами. Результаты нашей деятельности определят политический выбор жителей области в октябре, во время проведения выборов в местные органы власти. Люди будут выбирать не просто партии — политическая культура украинцев находится на достаточно высоком уровне. Люди выбирают уже и модели политического будущего. За эти полгода мы сформировали политическую модель работы Партии регионов – мы создали четкую вертикаль эффективной власти. Консолидация органов власти на всех уровнях принесла первые положительные экономические результаты и в Днепропетровской области. Традиционное для Днепропетровщины противостояние «облгосадминистрация – облсовет» впервые за много лет прекратилось. Налажены плодотворные взаимоотношения с органами местного самоуправления, прежде всего с городскими властями. Общее видение приоритетов развития как Днепропетровска, так и всей области, позволило принять областной бюджет с учетом всех предложений. Социально-экономические результаты работы команды Президента Украины Виктора Януковича в Днепропетровской области вы знаете — нам есть чем гордиться. Уверен, что на Днепропетровщине после выборов будет продолжено строительство эффективной системы власти, которая на разных уровнях будет работать синхронно, на благо людей. Мы построим очень качественный с точки зрения организации управления и стратегии развития регион.

— Вы лидируете в рейтинге лучших топ-менеджеров Украины. В чем секрет такого успеха?

— Те, кто меня оценивали, говорят, что дело в правильном подборе профессиональной команды, стабильно высоких результатах и человечности в отношениях. Я бы от себя добавил, что для успеха очень важно искренне любить свою работу и уметь работать системно.

— Что касается вашей личной жизни и вашей семьи — это для прессы табу, или для нашей газеты вы сделаете исключение? Расскажите о школьных или студенческих годах, увлечениях, привычках, семье…

— По криворожским меркам, мы жили скромно. Обычно семьи рабочих в Кривом Роге жили очень хорошо, так как и шахтеры, и металлурги много зарабатывали – 600-700 рублей в месяц. Ни моя мама – инженер, ни отец — научный сотрудник, таких денег в семью приносить не могли. Отец стал профессором, когда я уже сам работал и зарабатывал. Очень ярко помню запах сирени весной. Мы жили на первом этаже, а перед окном росла сирень. С тех пор я очень люблю этот запах. Возле моего дома теперь тоже растет сирень. Занимался самбо, поэтому всегда мог за себя постоять. Очень любил и шахматы – в 13 лет сдал на норматив кандидата в мастера спорта. Благодаря победам на школьных олимпиадах мне многое прощали. Нельзя сказать, что я был хулиганом, но и паймальчиком тоже никогда не был. Работать я пошел в 15 лет. Вагоны разгружал на базе холодильного оборудования, в простонародье именуемой «Холодильник». Именно там и заработал свои первые деньги. Позже в карьере был помощником машиниста экскаватора, потом был машинистом экскаватора. Что такое «фуфайка и кирзовые сапоги» знаю не понаслышке. Очень благодарен судьбе, что познакомился со своей женой Еленой, вместе с которой мы сейчас воспитываем дочь Машу. Ей уже почти два года. Что касается привычек… У меня есть привычка, выработанная годами – я каждый вечер читаю книги. Галина СТУДЕННИКОВА

6

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No19 (74)

НА МЕСТАХ

23 сентября 2010

ПОЗИЦИЯ

Сергей ЛАРИН: Я уверен, что Кировоградщина по всем показателям может стать центральным регионом Украины Кировоградская область, в силу сложившихся обстоятельств, почемуто всегда считалась проблемной и депрессивной. Но губернатор Кировоградщины Сергей Ларин считает, что такое представление – ложно, что его можно и нужно переломить. О том, как вывести вверенный ему регион в пятерку лучших в Украине и завоевать доверие людей Сергей Николаевич рассказал «Времени регионов» – Какие самые болезненные проблемы сегодня на Кировоградщине? Что пришлось «латать» в срочном порядке, в первую очередь?

– Проблем достаточно, как и в любом другом регионе – ни больше, ни меньше. Я уже не раз говорил о том, что так называемая «депрессивность» Кировоградской области – это миф, в который, к сожалению, верят многие ее жители. Наверное, именно это – недостаток здорового регионального патриотизма у местных жителей, в том числе у многих чиновников, и было первой и основной проблемой, с которой я здесь столкнулся. И сегодня я делаю все для того, чтобы ее преодолеть. Мы с моей командой активно продвигаем лозунг «Купуй кіровоградське, цінуй кіровоградське, будь патріотом Кіровоградщини!» Понимаем, что патриотизм должен иметь, в том числе, и крепкую экономическую основу, поэтому планомерно укрепляем положение местных товаропроизводителей на местных же рынках. Ведь в большинстве супермаркетов области, представляющих в основном торговые сети со столичной или иной, не кировоградской, пропиской, днем с огнем не найдешь товаров кировоградских предприятий. Нам удалось подписать меморандум между руководством сетей супермаркетов, которые работают на Кировоградщине, местными производителями и властью. Договорились о том, что сети будут брать 40-50% продуктов местного производства. А это – зарплаты людей, которые работают здесь, налоги, которые платят местные предприятия, и так далее. Более того – сегодня на базе фирменных магазинов торговой марки «Ятрань» заработала торговая сеть, в которой уже около 80% ассортимента будет от наших, кировоградских производителей... Возвращаясь к вашему вопросу, скажу: конечно, всевозможных проблем достаточно. Например, я испытываю настоящий кадровый голод – есть много замечаний и по работе управлений облгосадминистрации (некоторые из которых на момент моего прихода в область превратились в конвейер по изготовлению отписок), и по работе отдельных руководителей районных администраций. Я уже не раз об этом говорил: с теми, кто не готов работать в команде, выполнять задачи, которые ставит перед нами Президент, мы будем прощаться. Спокойно, без конфликтов и скандалов. Но очень часто оказывается, что расставлять на должности просто некого – квалифицированных, инициативных, креативных людей не хватает. Поэтому я постоянно нахожусь в поиске – вот сейчас собираюсь пройти по университетам, провести встречи с выпускниками, буду искать молодых, перспективных людей, готовых работать. Конечно, хватает и «текучки» – вопросов, касающихся жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, инфраструктуры и так далее. Но мы не занимаемся «латанием» в срочном порядке, как вы выразились, мы не пожарная команда. Потому что с «латанием дыр» получается то же, что с ямочным ремонтом дорог – делается он постоянно, а дороги лучше не становятся. Поэтому своей первоочередной задачей я считаю создание комплексной программы, масштабного плана развития области, как минимум, на пять лет. Сейчас создание такой программы, которую мы назвали «Центральный регион – 2015», подходит к концу. Причем участие в ее разработке могут принять (и принимают) все желающие – как жители каждого конкретного села, города, района, так и ученые, бизнесмены, специалисты по отраслям, эксперты. Презентация это-

го документа состоится в начале октября.

– Расскажите подробнее о том, как создается программа «Центральный регион». Ведь программа развития, которую создают сами люди – это уникальный опыт, такого еще никто не делал...

– Мне кажется, главная наша задача сегодня – возродить в людях доверие к власти. Ведь они совершенно разуверились в способности государственных институтов работать в их интересах – в интересах граждан, избирателей, решать их проблемы, улучшать их жизнь. Поэтому цель, которую я поставил перед собой и всей нашей командой сразу после прихода в область – власть должна повернуться лицом к людям, власть должна слушать и слышать каждого. И поэтому сегодня мы спрашиваем у жителей Кировоградщины – что, по их мнению, нужно сделать в первую очередь, какие конкретные вопросы должна решать власть? Именно так – не в кабинетах чиновников, а людьми и для людей создается программа «Центральный регион – 2015». В ней каждый житель каждого района, города, села и поселка увидит себя, свою территорию – как она будет развиваться и меняться к лучшему на каждом конкретном этапе выполнения программы, и, наконец, к какому результату придет. Главная цель программы – область к 2015 году должна быть в пятерке лучших в стране, в первую очередь – по условиям жизни людей. Амбициозно? Да. Но абсолютно реально.

одно предложение не может затеряться. Ведь люди действительно говорят о самом наболевшем, верят нам, верят в нашу помощь. И мы не имеем права их разочаровать. Так, от частного к общему, по кирпичикам складывается понимание того, что нам – власти — нужно делать в следующие пять лет. По сути, подавляющее большинство собранных предложений касается того, как и куда необходимо в области направить деньги, как их потратить. То есть, статья расходов, как говорится, сформирована. Теперь наша задача – определиться со статьями доходов: найти, где заработать средства на развитие, определить точки роста, найти эффективных инвесторов всем объектам в области, спланировать создание новых предприятий и рабочих мест там, где это экономически обосновано.

– Кстати, об инвестициях. После вступления в должность председателя облгосадминистрации вы не раз говорили о нескольких крупных инвестиционных проектах, которые собираетесь реализовать. Это, в первую очередь, Криворожский горно-обогатительный комбинат, буроугольный комплекс Александрии, Новоконстантиновское месторождение урановых руд. На какой стадии сегодня внедрение этих и других проектов?

– Сразу отмечу: в таких вопросах сиюминутных результатов ждать не стоит. Инвесторы, которые готовы реализовывать проекты на базе Константиновского и Мо-

Я уверен, что Кировоградщина – прекрасный, богатый, красивый, перспективный край, который может действительно стать центральным регионом Украины, по всем показателям. Надо только, чтобы вся местная власть знала, что делать, умела и хотела работать. Если говорить о конкретных технологиях того, как это делается, то на первом этапе мы мобилизовали для этой работы все структуры Партии регионов, руководителем областной организации которой я являюсь. Для определения ключевых проблем и предложений по развитию Кировоградщины на собраниях первичных партийных организаций собрано более 2 тысяч предложений к программе, через анкеты в информационных пакетах Партии регионов – почти 5 тысяч предложений. Сейчас идет проведение народных собраний с участием представителей нашей партии и широких кругов общественности. Их уже прошло более 300, при участии почти 12 тысяч жителей области. Всего мы собрали и уже проработали около 10 тысяч предложений. И лично для меня ценно и важно каждое из них. К слову, в одной из анкет, собранных в Александрии, женщина написала: «Если вы, Сергей Николаевич, будете читать это, то честь вам и хвала! Отдайте и отремонтируйте нам, александрийцам, кинотеатр «Октябрь» на площади Ленина»... То есть, человек не до конца, но все же верил в то, что анкета, которую он заполнил и отдал в палатку на улице, попадет к губернатору. Это предложение обязательно будет рассмотрено и включено в александрийскую часть программы. Подчеркиваю – ни одна мысль, ни

розовского разрезов бурого угля в Александрийском районе, уже зарегистрировались в городе Александрии – получили статус юридического лица, получили «добро» у нас, теперь ждут получения «добра» из министерства. Кроме того, у нас есть еще одно серьезное предложение – от немецкой компании, которая готова строить завод по производству горного воска на базе Морозовского буроугольного разреза, и его мы сейчас также изучаем. Далее: Криворожский горно-обогатительный комбинат, стратегический долгострой еще советской эпохи в Долинском районе. Сейчас идут судебные разбирательства, и до того, как будет принято какое-то решение, инвестировать в объект никто, естественно, не станет. Хотя потенциальный инвестор есть. Еще один наш гигант – Новоконстантиновское месторождение урановых руд и предприятие, которое строится на его базе. Решение уже на выходе – мы договаривались, что министр топлива и энергетики Юрий Бойко либо его заместитель приедет на подписание меморандума между ВостГОКом, министерством и областью, – сейчас вопрос только в том, когда это произойдет. Также «на выходе» старт работы предприятия на базе Бирзулевского месторождения ильменитовых руд, уже решены все организационные вопросы. Более того, было проведено большое совещание с полномасштабной презентацией этого проекта. Кроме того, мы сейчас активно занимаемся проектами, связанными с альтернативными источниками энергии, в частно-

сти – с производством брикетов и пилетов из отходов подсолнечника и прочих практически бесплатных материалов. Для Кировоградщины, особенно для ее западных районов, они могут стать хорошей альтернативой газификации, которая не везде еще закончена. Мы уже вышли на несколько предприятий, которые сейчас работают на экспорт, поставляя продукцию в Польшу и Германию – это выгодно, поскольку в этих странах существует так называемый «зеленый» тариф. Я хочу, чтобы подобные программы начали действовать и здесь, чтобы наша система ЖКХ там, где это возможно, переходила на дешевое топливо, которое сегодня лежит у нас под ногами. Думаю, уже к концу года получим понастоящему серьезный качественный если не рывок, то сдвиг в вопросах инвестиций. Я еще раз хочу отметить: это те вопросы, в которых нужно медленно запрягать, а уже потом – быстро ехать. Мы сейчас как раз «запрягаем». То есть мы хотим увидеть реальность инвестора, его финансовых возможностей, реальность предлагаемых проектов. Нужно, чтобы все понимали, что надежный инвестор через год – лучше, чем очередной строитель «воздушных замков» или аферист сегодня. Я не хочу завтра отчитаться перед жителями области: вот, все, нашли, будут рабочие места, будут налоги и сборы, и так далее, а послезавтра краснеть перед ними же. Я хочу, чтобы приходили инвесторы, способные, зарабатывая здесь деньги, обеспечить стабильную занятость для населения и стабильные поступления в местные бюджеты.

– Какова политическая обстановка в области? Правда ли, что есть политическое давление на членов ПР и сочувствующих им, свежий пример – увольнение директора школы No6 в Кировограде?

– Ваш вопрос в большей степени касается ситуации в городах областного значения, которая действительно остается напряженной. По вопросу увольнения конкретного директора школы в Кировограде: к сожалению, этот случай лишь продолжает ряд подобных. Кадровые чистки по политическим мотивам в Кировограде стали нормой. В прошлом году с должностей в городском самоуправлении были уволены несколько представителей Партии регионов, да и вообще, к действующему мэру Кировограда Владимиру Пузакову и депутатскому большинству в городском совете, представленному, в первую очередь, фракцией БЮТ, вопросов накопилось немало. Так, только что мы с вами говорили о предложениях к программе «Центральный регион – 2015» и на «Горячую линию». Так вот, из областного центра таких обращений – больше всего. Могу сказать, что у кировоградцев просто нет сил терпеть от руководителей города циничный земельный беспредел, бесхозяйственность, элементарное нарушение законодательных норм. Подобная ситуация – и в Светловодске, и в Знаменке… У меня было желание перейти к более радикальным средствам воздействия на органы местного самоуправления и городских голов в городах, но остановило то, что скоро – выборы, и ситуация изменится сама собой. Вместе с составом городских советов.

– Каковы перспективы Партии регионов на местных выборах?

– Скажу одно: для того, чтобы поддержать курс, взятый Президентом, – курс на масштабные реформы и улучшение жизни людей, чтобы реализовать все наши планы, регионалам Кировоградщины нужна убедительная победа. Мы должны закончить формирование монолитной и эффективной власти в стране – от Президента до сельсовета. Уверен, что за Партию регионов и наших кандидатов проголосуют те избиратели, которые хотят стабильности и планомерности развития. Тем более, что люди верят именно в те проекты, в создании которых они принимали непосредственное участие. И раз уж нам удалось привлечь к созданию программы развития целую армию единомышленников, мы не должны сомневаться в успехе на предстоящих выборах. Наталья ИВАНЕНКО

23 сентября 2010

НА МЕСТАХ

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No19 (74)

7

ПОЗИЦИЯ

Борис ПЕТРОВ: У нас нет права на поражение По состоянию на март этого года Запорожская область установила печальный рекорд, заняв последнее место во Всеукраинском рейтинге социально-экономического развития. С тех пор регион поднялся в этом рейтинге ровно на 20 позиций. В интервью газете «Время регионов» запорожский губернатор, председатель Запорожской областной организации Партии регионов Борис Петров рассказал о работе над реализацией программы «Строим новую страну», которая ведется в области, а также о подготовке к местным выборам 31 октября – Борис Федорович, расскажите, пожалуйста, каково было положение вещей в области на момент вашего назначения на должность руководителя обладминистрации. Что изменилось за прошедшее время?

– 19 марта мы приняли управление областью, которая по результатам работы за первый квартал находилась на последнем месте во Всеукраинском рейтинге социально-экономического развития. Первое, чему мы уделили внимание, – организовали систему работы. Сегодня есть полное взаимопонимание между областной администрацией и областным советом. Также ведем работу с народными депутатами, представляющими интересы нашей области в Верховной Раде. Активно сотрудничаем с представителями бизнескругов области, общественных организаций, представителями молодежного движения, средств массовой информации. Сейчас появилась положительная динамика по всем показателям социальноэкономического развития региона. Чтобы не перегружать цифрами, скажу, что за период нашей работы по итогам комплексной оценки Запорожская область поднялась с 27-го на 7-е место. За семь месяцев в бюджеты всех уровней направлено более 2,6 млрд грн, что на 44,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Один из ключевых вопросов для областного центра – строительство мостовых переходов через Днепр. Нам удалось сдвинуть с мертвой точки вопрос финансирования – получили 200 млн гривен. Однако, чтобы гарантировать продолжение работ в следующем году и заказать необходимые краны и конструкции, нужно гораздо больше. Мы заручились поддержкой Президента и Премьер-министра и продолжаем работать в этом направлении.

– Недавно Президент Виктор Янукович в ходе Национального собрания Партии регионов презентовал программу «Строим новую страну». В чем заключается выполнение данной программы в отдельно взятой Запорожской области?

– В рамках программы Президента «Строим новую страну» одно из приоритетных направлений деятельности облгосадминистрации – привлечение иностранных инвестиций. Именно на это мы делали ставку, разрабатывая программу развития региона. Область обладает великолепными возможностями для развития направления логистики. Транспортные магистрали, речные и морские порты, мощный промышленный комплекс и природные ресурсы обеспечивают интерес инвесторов. Основные направления в сфере инвестирования – машиностроение, ветроэнергетика, сельское хозяйство, энергосбережение, радиоэлектроника. В нашем банке инвестиционных проектов по основным сферам экономической деятельности зарегистрировано более 70 проектов. Среди ключевых инвестиционных проектов следует выделить перегрузочный терминал зерновых и масличных культур ООО СП «Нибулон» с портом в г. Каменка-Днепровская, который уже успешно функционирует. Общий объем инвестиций составил 100 млн гривен. Реализация этого проекта позволяет снизить затраты при транспортировке зерна на 50-70 грн

за каждую тонну, а также поднять закупочные цены на зерно для аграриев. Подписан Меморандум о строительстве еще двух аналогичных терминалов. Ведется реконструкция производства ОАО «Завод полупроводников» (компания Active Solar). Предусмотрено создание компании с полным циклом производства фотогальванической продукции – от добычи кварцитов до строительства солнечных парков. Аналогичные проекты в Европе реализованы только в Норвегии и Германии. Объем инвестиций – 8 млрд грн. Планируемая занятость на предприятии – 1100 человек. В Приморском, Приазовском и Бердянском районах области ведется реализация инвестиционных проектов по ветроэнергетике общим объемом инвестиций 1,3 млрд евро. Это новое направление, которое Президент обозначил в числе приоритетных для развития экономики.

– Как в области выполняется распоряжение Главы государства о погашении задолженностей по зарплате? Какие предприятия являются наиболее про-

предприятий-должников области. Что касается предприятий коммунальной формы собственности, то проведенная местными органами власти работа дала свои результаты – задолженность уменьшилась в 8 раз и составляет менее одного миллиона гривен, а на экономически активных предприятиях – 270 тыс. грн. В вопросе погашения задолженности по заработной плате на предприятиях тесно работаем с правоохранительными органами, прокуратурой. С начала года за нарушения в сфере оплаты труда в области возбуждено более 70 уголовных дел. Но есть факты, когда суд освобождает от ответственности руководителей в связи с отсутствием состава преступления, а задолженность на этих предприятиях продолжает расти. К сожалению, в группе риска остается КП «Запорожэлектротранс», которое лихорадит в связи с недостаточным выделением из государственного бюджета средств на перевозку льготных категорий граждан. Из городского бюджета с начала года выделено более 19 млн грн, а из государствен-

блемными в этом смысле? Были ли осуществлены кадровые перестановки?

– В Запорожской области наибольшая сумма задолженности по выплате заработной платы приходилась на 1 марта текущего года – 73,7 млн грн. За последние два месяца удалось улучшить ситуацию среди экономически активных предприятий области – долги сократились вдвое и сегодня составляют 16,8 млн грн. Очень сложная ситуация на предприятиях-банкротах. Их долги составляют 60% от общей суммы задолженности в области, и в данном случае облгосадминистрация лишена реальных рычагов влияния. Это касается и госпредприятий. Девять из них задолжали своим работникам 26 млн грн. Крупнейшие должники – ГП «Кремнийполимер» (12,7 млн грн), ГП «Радиоприбор» (8,8 млн грн), ОАО «Преобразователь» (1,4 млн грн). Мы обратились к центральным органам власти со своими предложениями, приглашаем на заседания областной комиссии по погашению задолженности представителей Министерства промышленной политики Украины и ФГИ, в сфере управления которых находятся государственные предприятия-банкроты. Все разделяют нашу обеспокоенность и ссылаются на несовершенство действующего законодательства. В нашей области выполнение задания по погашению задолженности по заработной плате зависит от скорейшей приватизации крупных

ного бюджета получено 16,2 из предполагаемых 30,5 млн грн, и только 7,2 млн грн – живыми деньгами. А ведь компенсация за льготные перевозки должна финансироваться из государственного бюджета. Мы неоднократно обращались в Кабмин и соответствующие министерства. В первых числах сентября область получила деньги, и мы погасили долг этого коммунального предприятия, но проблема окончательно не решена. Думаю, что Запорожская область не одинока в поисках путей выхода из кризиса городского электротранспорта. Направили обращение к Президенту и Премьер-министру о принятии дополнительных мер на государственном уровне, что обеспечит решение проблем предприятий-должников государственного сектора экономики и погашение задолженности по заработной плате перед их работниками.

– Вопрос по сельскому хозяйству: как отразилась на урожае нынешнего года аномальная жара? Как обстоят дела с хранением урожая?

– В очень сложных погодных условиях аграриям Запорожской области удалось собрать 2 млн 90 тысяч тонн зерна, т.е. на 100% выполнить обозначенные планом показатели. Средняя урожайность у нас на хорошем уровне – 25,0 ц/га. Сегодня сформирован региональный запас зерна – почти 90 тысяч тонн, что в 1,5 раза больше необходимого 3-месячного запаса. Вместе с тем, из-за отсутствия ранневе-

сенней влаги в области погибло 54,5 тыс. га озимых и яровых зерновых культур, регион недополучил 136,3 тыс. тонн зерна. Что касается хранения зерновых, то сегодня в области сертифицировано 38 специализированных складов, общей вместимостью почти 2 млн тонн. Также имеются крытые склады в сельхозпредприятиях области вместимостью больше 1,5 млн тонн. По данным управления агропромышленного развития на 1 сентября текущего года субъекты зернового рынка задекларировали 1,5 млн тонн зерна, из которых 500 тысяч тонн хранится на элеваторах области и 1,0 млн тонн – у сельхозпроизводителей.

– 31 октября состоятся выборы в органы местного самоуправления. Какой результат рассчитываете получить? Что делается для поднятия рейтинга Партии регионов в области?

– Как руководитель Запорожской областной организации Партии регионов могу сказать, что сегодня мы проводим серьезную работу в рамках избирательной кампании. В наших рядах порядка 60 тысяч партийцев, из них около двух тысяч человек работают в территориальных избирательных штабах. В качестве кандидатов от Партии регионов на должности городских, поселковых, сельских голов и в депутаты местных советов будут баллотироваться около семи тысяч наших представителей. Центральный штаб поставил перед нами четкую задачу – добиться победы наших кандидатов на выборах городских голов во всех городах областного и районного значения региона, обеспечить победу наших кандидатов на должности сельских и поселковых голов, а также получить по итогам выборов большинство в местных советах. У нас нет права на поражение. Главный фактор повышения рейтинга Партии регионов в Запорожской области – наша конкретная работа на местах по улучшению жизни земляков, по развитию экономики региона. Результаты выборов 31 октября должны поставить точку в непростом процессе консолидации власти, которую начал и уверенно воплощает в жизнь Президент Виктор Янукович. Взяв на себя ответственность за ситуацию в Украине, Партия регионов обязана обеспечить условия для эффективной реализации реформ, предложенных Президентом страны. Победа на выборах станет основным условием для успешной реализации в каждом населенном пункте Программы «Украина для людей», решения проблем, которые накапливались долгие годы. Мы уверены, что к власти на местах придут наши самые достойные кандидаты, готовые настойчиво защищать интересы территориальных громад, работая в единой команде с центральными и местными органами государственной власти. Основой предвыборной платформы Запорожской областной организации Партии регионов является реализация стратегических проектов по трем основным направлениям: новая энергетика – новая инфраструктура – новое качество жизни. Наша цель – обеспечить привлечение в экономику региона новых инвестиций. Будем работать на обеспечение экологической безопасности жителей, на развитие прогрессивных инновационных наукоемких технологий. Мы будем развивать, и поддерживать историко-культурную привлекательность Запорожского края как колыбели казацкой демократии. Для этого мы должны победить на выборах. И мы обязательно победим. На протяжении нескольких лет абсолютное большинство запорожцев не раз демонстрировали свою поддержку Партии регионов и ее Лидеру Виктору Януковичу. Уверен, что и сегодня земляки проголосуют за стабильную, ответственную и сильную власть. По результатам социологических исследований рейтинг Партии регионов в области составляет от 47% до 64%. Росту популярности партии содействует плодотворное сотрудничество органов исполнительной власти и местного самоуправления, направленное на реализацию приоритетных для области проектов и обеспечение поддержки на государственном уровне. Игорь СИМАКОВ

8

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No19 (74)

СПОРТ

23 сентября 2010

БОРЬБА

БОРЦОВСКИЙ «ЭТНОФЕСТИВАЛЬ» В МОСКВЕ ПРИНЕС НАМ ЧЕТЫРЕ МЕДАЛИ Борьба в Украине – один из наиболее медалеемких видов спорта. Потому и не странно, что накануне Чемпионата мира в Москве украинские борцы считались одними из главных фаворитов состязаний. Это, в частности, признавали и сами россияне. Согласно официальной программе Чемпионата украинцы считались основными соперниками местных борцов едва ли не в каждой весовой категории

В

месте с тем, добыть медаль в такой борцовской стране, как Россия, не только почетно, но и сложно. Здесь каждая мелочь обращена во благо местным мастерам ковра – начиная от благоприятного жребия, и заканчивая симпатиями судей. Кроме того, неповторимую ауру на трибунах создают болельщики. Дагестанцы, осетины, чеченцы, якуты и, собственно, коренные россияне создавали на трибунах спорткомплекса «Олимпийский» весьма своеобразную атмосферу. Для большинства участников чемпионата мира такое

шумовое сопровождение стало дополнительной психологической нагрузкой. При этом российский (по паспорту) зритель отнюдь не обязательно болел за представителя России. К примеру, осетины поддерживали представителей своего этноса – украинца Алдатова, армянина Лалиева, канадца Плиева, россиянина Кудухова. Яркой иллюстрацией болельщицких пристрастий был финал в самой престижной весовой категории в вольной борьбе – до 120 кг. В финале сошлись дагестанец Билял Махов, представляющий Россию и осетин Артур Таймазов, ранее выигравший два олимпийских золота под флагом Узбекистана. Так получилось, что на трибунах «Олимпийского» осетин было больше. Исходя из этого, номинальный гость Таймазов получил большую поддержку, чем борец, представлявший страну-организатора. Правда, это не помешало Махову победить и стать трехкратным чемпионом мира. Этой своей победой Билял очень обрадовал дагестанских болельщиков, которые были огорчены, что их представителей в сборной России по вольной борьбе на сей раз было так мало – всего один. Но, будучи истинными ценителями борцовского мастерства, дагестанцы поддерживали борцов ярких, с искрометной техникой. Поэтому в число их любимцев вошли украинцы Василий Федоришин (весовая категория – до 60 кг) и Андрей Стадник (до 66 кг). Коллега-журналист из Якутии тоже симпатизировал Федоришину и огорчился его поражению от россиянина Бесика Кудухова в финальной схватке. В общей сложности из Москвы украинские борцы привезли четыре награды. Наверное, самым драматичным стало выступление именно Федоришина, серебряного призера Олимпиады-2008, четырехкратного чемпиона Европы, бронзового призера чемпионата мира-2009. На пути к фи-

налу воспитаннику тренера Игоря Барны пришлось встретиться едва ли не со всеми сильнейшими борцами в весовой категории до 60 кг. В стартовой схватке Василий одолел двукратного чемпиона мира Дильшода Мансурова из Узбекистана. В 1/8 финала украинец одолевает бронзового призера Евро-2009 Малхаза Курдиани из Грузии. В четвертьфинале Федоришин уложил на лопатки чемпиона мира-2003 среди юниоров Эрсина Четина из Турции. Наконец, в напряженной полуфинальной схватке Василий победил чемпиона Европы-2009 Зелимхана Хусейнова из Азербайджана. В финале Федоришин прогнозируемо сошелся с действующим чемпионом мира Бесиком Кудуховым из России. Впервые эти соперники встречались в полуфинале прошлогоднего мундиаля. Тогда в напряженной схватке победил российский борец. «Тогда я не очень уверенно шел вперед, потому что Кудухов был намазанным, – вспоминал Федоришин. – Специальным маслом Бесик смазал ноги, шею. Конечно, это запрещено правилами. Но масло быстро выходит с потом, потому доказать нарушение почти нереально. Вме-

борьбы Украины и народный депутат от Партии регионов. – У меня тоже были падения – из-за травм, из-за ошибок. По большому счету, трагедии не произошло. Да, золото было близко, но Вася впервые в карьере выиграл серебро чемпионата мира. Это тоже хорошо. К тому же, наша главная цель — победа на Олимпийских играх. Я верю, что эта неудача сделает Василия сильнее. Мне тоже бывало так тяжело, как сегодня Федоришину. Но я поднимался и шел дальше. Василий — опытный борец. Я уверен, что это поражение его не сломит». Небезосновательными были украинские надежды на медали в вольной борьбе еще в двух весовых категориях. Серебряный призер Олимпиады-2008 Андрей Стадник (категория до 66 кг) в стартовой схватке уверенно победил своего соперника по олимпийскому финалу Пекина Рамазана Сахина из Турции. А во втором поединке Андрей встретился с победителем двух последних чемпионатов мира Мехди Тагави из Ирана. Встреча завершилась досрочно, когда во втором периоде Стадник улетел после броска обхватом на максимальные пять баллов. «Стадник проиграл потому, что не слушал, что ему говорят тренеры, – считает главный тренер сборной Украины Руслан Савлохов. – Я ему говорил, чтобы навязывал свою борьбу. В своем обычном стиле ведения схватки он мог одолеть Тагави. Однако Андрей не послушался. Он решил, что выполнит бросок, на котором иранец попался на Кубке мира. Но он же опытный борец! Раз попался – второй раз на таком приеме точно не погорит! Тем не менее, первый период Стадник ведет так, как хочет сам. В перерыве предупреждаю: «Борись так, как обычно борешься, иначе дела не будет». Куда там! Потому все так плачевно и закончилось». Проблемы иного характера помешали войти в число призеров чемпиону мира-2006 Ибрагиму Алдатову (до 84 кг). Он уверенно дошел до полуфинала, но там был не похож на себя и уступил чемпиону мира2009 Заурбеку Сохиеву из Узбекистана. «В некоторой степени Ибрагим сам виноват в том, что с ним произошло, – комментирует Руслан Савлохов. – В четвертьфинальной схватке против Дато сте с тем, не могу сказать, что со смазан- Марсагишвили из Грузии Алдатов, имея ными борцами нельзя бороться. Можно. преимущество в счете, в конце второго пеВо втором периоде я прошел сопернику за риода решил выполнить бросок. Соперник ногу, взял балл, но потратил на это секунд 30-40 – Кудухов постоянно вырывался, а удержать я его не мог. Лишь схватив соперника за борцовку, там, где тело покрыто тканью, я смог совершить результативное действие. При этом ухватился за борцовку в прямом смысле зубами». В Москве первый период финальной схватки выиграл Кудухов. Во втором и третем активнее выглядел Федоришин. Сравняв счет по итогам первых двух двухминуток, в третьей Василий предпринимал безуспешные попытки атаковать, а его соперник исключительно оборонялся. Период завершился со счетом 0:0, а значит, судьбу встречи должен был решить захват за ногу. Его берет борец, которому повезет со жребием. Повезло Федоришину. А потом случилась драма. Такое впечатление, что Кудухов дернулся до свистка. Но это трудно доказать. Так или иначе, Федоришин не смог взять захвата. Нога соперника скользнула по ладоням украинца. Предпринимая отчаянную дернул нашего борца за руку, что привело попытку спасти положение, Василий сам к тому, что выскочило плечо. Врач нашей сборной попытался восстановить Алдатонарвался на контрприем и проиграл. Наверное, борец никогда не сможет ва, но ничего не получилось. В полуфинаобъяснить, почему так произошло. Ведь, ле Ибрагим боролся, по сути, одной рукой. по большому счету, попытки рвануть рань- Хотя, конечно, я на Ибрагима немного разоше свистка соперники делают постоянно. злился — раз уж ты вышел на полуфинал, то И не всегда судьи это замечают. У Василия потерпи, побори боль и попытайся победить. наверняка имеется противоядие для таких Но, видимо, не все переносят боль одинако«стартеров». На сей раз оно не сработало. во. Вот и Алдатов, в конечном итоге, даже не К слову, сидевшие рядом в ложе прессы смог выйти на схватку за третье место». Единственное золото нашей сборроссийские журналисты предположили, что нога Кудухова могла быть чем-то на- ной принесла представительница женмазана. Дескать, слишком легко он ушел ской борьбы – львовянка Александра Когут, представляющая категорию до 51 кг. от захвата… «Поражения делают нас стойче, – ком- «Шура прошла очень сложный турнирментирует Эльбрус Тедеев, олимпийский ный путь, – говорит главный тренер женчемпион, трехкратный чемпион мира, а ской сборной Украины Владимир Евонов. ныне президент Ассоциации спортивной – Одолев чемпионку Европы-2007 Замиру Всеукраинская газета «Время Регионов» Свидетельство о гусударственной регистрации КВ No 14074-3045 Р Тираж 5 000

Главный редактор Оксана КОЗАК Над номером работали: Анна Ребрий, Александр Ромасюк, Галина Студенникова, Андрей Явецкий, Ирина Евтушенко, Игорь Петрущенков, Назар Копатько

01021, г. Киев, ул. Липская, 10 тел./факс: (044) 594 74 25

Ответственность за достоверность информации несут авторы публикаций. Редакция может не разделять позицию авторов.

Рахманову из РФ, чемпионку Азии-2009 Татьяну Бакатюк из Казахстана, в финале Когут победила двукратную чемпионку мира среди юниоров Ю Хориучи из Японии. Очень жаль, что у нас в стране этой победы не оценят по достоинству. Потому что существует градация на олимпийские и неолимпиские категории. До 51 кг — неолимпийская, и госстипендия для Когут будет в пять раз меньше чем для аналогичных победителей – представителей в олимпийских дисциплинах. Это несправедливо. Ведь что значит – неолимпийская категория? Многие сильные борчихи в межолимпийские годы выступают в удобных для себя категориях, чтобы не истощать организм постоянной сгонкой веса». Также в неолимпийской категории – до 67 кг – бронзу Украине принесла еще одна львовянка, Алла Черкасова. При этом у нее были все шансы победить в полуфинале бронзовую призершу Олимпиады-2008 Елену Шалыгину из Казахстана. «В решающем третьем периоде я немного погорячилась, – считает Черкасова. – Уверенно выиграв вторую двухминутку, я пошла вперед, желая завершить схватку побыстрее. А нужно было действовать так, как в первых двух периодах – осторожничать, пытаясь поймать Шалыгину на ее ошибке». Но эта неудача не расстроила Аллу, и в схватке за 3-е место она одолела чемпионку Европы Надежду Семенцову из Азербайджана. Единственную медаль в греко-римской борьбе Украине принес бронзовый призер Олимпиады-2008 Армен Варданян (весовая категория до 66 кг). Не продемонстрировав яркой борьбы, Армен за счет тактики одолел олимпийского чемпиона Стива Жено из Франции, серба Александра Максимовича, американца Фарука Сахина и турка Вазифа Арзиманова. В финале Варданян уступил победителю двух последних ЧЕ Амбако Вачадзе из России. Еще одну награду украинским «классикам» мог принести луганчанин Дмитрий Пышков (до 74 кг). В стартовой схватке он в блестящем стиле победил действующего чемпиона Европы Александра Кикинева из Беларуси. Затем одолел чемпиона мира2009 среди юниоров Азизбека Муродова из Узбекистана. А в полуфинал Пышкова не пустили судьи. В четвертьфинале Дмитрий встречался с россиянином Имилем Шара-

фетдиновым. Судьбу равного первого периода решил захват в партере. Россиянин, пытаясь выполнить бросок, явно сполз со своим захватом ниже пояса, что запрещено правилами. Тем не менее, судьи, несмотря на протест украинской стороны, засчитали действие. Во второй двухминутке захват брал уже украинский борец. На исходе положенных на действия в партере 30-ти секунд Пышков сумел оторвать россиянина от ковра и выполнил бросок — не идеальный по своему техническому исполнению, но все же заслуживающий результативной оценки. Но судьи решили иначе, определив, что Шарафетдинов защищался чисто. Соответственно, за это он получил балл, выведший его в полуфинал… Тарас РОМАНЮК

Газета отпечатана в ЗАО «Сегодня Мультимедиа» Заказ No 05962