Время Регионов №21

�����������������

No21 (76)

7 октября 2010 г.

В С Е У К Р А И Н С К А Я ГА З Е ТА

1 грн.

Фото Михаила Маркива

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

Виступ Президента України Віктора Януковича на Всеукраїнських зборах юристів 5 жовтня 2010 року Н

ещодавно Конституційний Суд України проголосив рішення, яким визнано неконституційним Закон України «Про внесення змін до Конституції України» від 8 грудня 2004 року. Одночасно Конституційним Судом України визначено, що визнання неконституційним закону No2222 відновлює дію попередньої редакції норм Конституції України. Це забезпечує стабільність конституційного ладу України, гарантування конституційних прав і свобод людини і громадянина, забезпечення цілісності, непорушності та безперервності дії Конституції України, її верховенства на всій території України. Ми виконаємо це рішення. В Україні відновиться верховенство її Основного закону. А вірніше – відновлено. Рішення суду було необхідним, оскільки політична влада в Україні не була готова приймати непрості рішення, щоб привести наш спосіб державного управління у відповідність із Конституцією України. Зараз, після оголошення рішення суду, наша відповідальність вища, ніж будь-коли. Під час прийняття Конституції у 1996 році її привітали як «зразкову Конституцію», що сприятиме розвитку демократії в Україні. Той поступ уперед, якого досягла наша держава з часу прийняття цієї Конституції, став можливим завдяки цьому документу. Але виклики сьогодення спонукають нас до подальших редакційних змін Конституції, щоб вона стала тим маяком, що освітлює шлях до нашої мети –

інтеграції України в європейське співтовариство. Я говорив під час різних виборчих кампаній, а також у перший місяць свого президентства про необхідність реформувати Конституцію. Зараз настав час розпочати цей процес. Я розглядаю рішення КСУ як каталізатор, що допоможе залучити суспільство до широкого діалогу щодо включення найкращих норм у нашу Конституцію. Ця робота – це наш обов’язок і зобов’язання перед українським народом. Ми не створюємо цей документ під тиском поточної політичної кон’юнктури чи на догоду будь-якій політичній силі. Результатом конституційної реформи має стати документ, непідвладний часу, що захищатиме права всіх українців і забезпечить механізм перетворення нашої держави на по-справжньому демократичне суспільство в західному сенсі цього слова. Основний закон має забезпечити ефективну систему державного управління, що унеможливить повернення безладу та нестабільності останніх п’яти років. Конституційний процес не може бути заполітизованим. Він має об’єднати всі верстви українського суспільства. До цього процесу слід залучити, безумовно, західних експертів, які допомагали розробляти попередню версію нашої діючої Конституції. Цей процес має бути публічним і відкритим, щоб весь український народ розумів, які зміни ми пропонуємо внести. Це допоможе людям прийняти рішення щодо кінцевого документа.

Є багато питань, щодо яких у людей можуть бути різні позиції. Проте на кожному з нас лежить відповідальність брати участь у цих дискусіях без прихованої ворожнечі чи упередженості, без політичних мотивацій, у дусі творців Конституції, яка стане фундаментом для розвитку нової, сучасної України. Справжню роботу розпочато. Роботу з реформування основних напрямків суспільного життя, з реформування економіки. Наші реформи мають системний характер. Вони охоплюють усі сфери життя країни. Їх метою є перетворення України, як я вже казав, на демократичну, економічно розвинену соціальну державу, в якій кожен громадянин має умови для самореалізації та розвитку. Гуманізація суспільства, модернізація економіки, досягнення європейських стандартів життя – ось ті завдання, які ми ставимо перед собою у найближчій перспективі. У сучасний період суспільно-політичного розвитку України вона поступово набуває стану стабільності, що ще раз підкреслює її спроможність відповідати на виклики сьогодення, проводячи необхідні кардинальні реформи. В основі позитивних перетворень у державноправовій сфері вважаю необхідним вироблення обґрунтованої державної стратегії і тактики, а також механізмів реалізації системних реформ, які охоплювали б усі сфери суспільного життя. (Закінчення на стор. 2)

2

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No21 (76)

НОВОСТИ МЗС: ПАРЄ тепло привітала підтверджене новим керівництвом України прагнення забезпечити якнайшвидше виконання всіх зобов’язань перед Радою Європи Ухвалення ПАРЄ резолюції «Функціонування демократичних інститутів в Україні» є важливим кроком у напрямі реалізації євроінтеграційного курсу. Про це йдеться вкоментарі МЗС щодо ухвалення резолюції. «Україна прагне забезпечити досягнення високих стандартів європейської демократії та цінує підтримку і поради Ради Європи як найбільш авторитетної у цій сфері міжнародної організації», – зазначили у міністерстві. Згідно з коментарем «остання резолюція ПАРЄ вітає появу політичної стабільності в Україні, забезпечену за підсумками лютневих чесних та прозорих президентських виборів, а також консолідацію влади як необхідну умову здійснення демократичних та економічних реформ». «Важливо, що члени представницьких органів влади 47 країн-учасниць Ради Європи рішуче відхилили спроби окремих політичних сил невірно інтерпретувати логіку внутрішніх процесів в Україні», – зазначили у міністерстві. У коментарі наголошується, що учасники ПАРЄ, за підсумками детального моніторингу, визнали ці процеси такими, що «відбуваються у відповідності до стандартів демократичного врядування». «Сам хід розгляду резолюції, дебати, що відбувалися в день її ухвалення в Раді Європи, в яких, у першу чергу, брали участь представники різних українських парламентських партій, засвідчили впевнене існування в Україні живої, конкурентної демократії», – заявили у МЗС. «ПАРЄ тепло привітала підтверджене новим керівництвом України прагнення забезпечити якнайшвидше виконання всіх зобов’язань перед Радою Європи», – йдеться у коментарі. На думку дипломатів, «оголошений Президентом намір ініціювати процес удосконалення конституційного устрою держави має на меті, в тому числі, виконання всього комплексу зобов’язань перед Радою Європи». «І на цьому шляху Україна у чіткій відповідності з рекомендаціями ПАРЄ активно співпрацюватиме з Венеціанською комісією», – зазначили у МЗС. У коментарі наголошено, що «включені до тексту резолюції окремі зауваження щодо недоліків у функціонуванні демократичних інститутів та рекомендації щодо шляхів їх усунення допомагатимуть Президенту, Уряду та правлячій коаліції ефективніше розробляти та реалізовувати політику, націлену на досягнення високих європейських стандартів». Константин ГРИЩЕНКО: Украина хочет привести Конституцию к европейским стандартам Конституционные реформы в Украине не закончены, заявил глава МИД Украины Константин Грищенко после встречи с главой ПАСЕ Мевлютом Чавушоглу, состоявшейся во вторник в Страсбурге. «Президент Украины публично заявил, что мы заинтересованы во внесении дополнительных изменений (в Конституцию), которые бы соответствовали европейским стандартам», – отметил министр. По его словам, «среди ряда вопросов прозвучала и необходимость расширения полномочий местного самоуправления в Украине, создание правовых, конституционных условий для его дальнейшего развития». «Я также проинформировал главу Венецианской комиссии, что конституционный процесс у нас не закончился», – сказал К.Грищенко журналистам. Он заметил, что у Венецианской комиссии необходимо изучить вопрос, связанный с этим конституционным решением. «В целом оценка (Венецианской комиссии) сводится к тому, что это решение принято в рамках существующего правового поля. Оно, естественно, нуждается в доработке с точки зрения принятия необходимых документов», – сказал глава МИД.

О ГЛАВНОМ

7 октября 2010

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

Виступ Президента України Віктора Януковича на Всеукраїнських зборах юристів 5 жовтня 2010 року (Початок на стор. 1)

Ї

х метою є оновлена Україна як сучасна держава зі стійкою політичною системою, в якій є: • сильний Глава держави з практичними важелями координації і контролю над реалізацією ключових питань реформ та стратегічного курсу держави; • компетентний, політично структурований парламент з сильною більшіс-

виходити з: • послідовної демократизації суспільного ладу; • підпорядкування мети реформи публічної влади принципу відповідальності держави перед людиною; • реалізації засад верховенства права; • оптимального співвідношення політики та права; • побудови системи публічної влади за принципом єдності влади, ефективФото Михаила Маркива

тю і впливовою опозицією; • відповідальна та професійна виконавча влада, тобто Кабінет міністрів; • економічно забезпечене і відповідальне перед місцевими громадами місцеве самоврядування; • незалежні, справедливі суди, яким довіряють громадяни України. Система має бути збудована навколо трьох гілок влади (виконавчої, зако-

ної взаємодії інститутів держави і місцевого самоврядування. Перетворення України на демократичну, економічно розвинену соціальну державу, в якій кожен громадянин має умови для самореалізації та розвитку, гуманізація суспільства, модернізація економіки, досягнення європейських стандартів життя – ось ті завдання, які мають бути виконані у найближчій

Фото Михаила Маркива

нодавчої та судової) з відповідними механізмами стримувань та противаг, які забезпечуватимуть належну взаємодію органів влади і водночас унеможливлюватимуть узурпацію влади. Така політична система повинна реалізуватись якомога швидше. Для цього широкому колу, насамперед, фахівців-юристів, разом з усіма небайдужими громадянами слід долучитися до обговорення та роботи з удосконалення законодавства України з тим, щоб виключно легітимним шляхом впровадити повноцінні реформи. Передбачувані всіма процедурами, які закладені в Конституції. Реформування публічної влади в Україні має

перспективі. Ці та інші завдання, окреслені мною у моїй програмі, що отримала цього року на останніх президентських виборах підтримку громадян, потребують фахових зусиль для дієвого сприяння у втіленні їх у життя, насамперед і юристівдержавників. Важливим кроком на цьому шляху стало ухвалення парламентом внесеного Закону України «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики», де визначено стратегічні напрями розвитку нашої держави. Також, через консолідацію зусиль усіх компетентних державних органів, Україна здатна заявити про себе як про сильну суверенну дер-

жаву, яка впевнено проводить власну внутрішню і зовнішню політику і яка є бажаним партнером на міжнародній арені. Я також хотів би підкреслити, що прийняття цих законів, безумовно, упорядковує життя нашої країни і дає чіткі орієнтири людям. І сьогодні, коли цей закон уже працює, ми досягли головного – Україна стала передбачуваним партнером у світі. І це дуже важливо, тому що тільки на довірі, на фундаменті довіри можна будувати міцні і надійні стосунки. З прийняттям Закону України «Про судоустрій і статус суддів» запроваджується комплексна судова реформа, орієнтована на європейські стандарти правосуддя. Цей крок має забезпечити в Україні утвердження справедливого судового захисту прав і свобод людини та громадянина, здійснення належного судового контролю, формування прозорої й відповідальної судової влади, доступ до суду і правосуддя кожного громадянина України. Метою судової реформи є: • реформування системи судочинства відповідно до міжнародних стандартів; • підвищення ролі суду та статусу судді в суспільстві; • забезпечення незалежності суддів від впливу, в тому числі – в системі правосуддя; • спрощення процедури доступу до суду для кожного громадянина. Ми запровадимо судову реформу європейського рівня, що забезпечить незалежність суддів, щоб усі люди могли розраховувати на чесне та неупереджене судочинство. Щоб наріжним каменем українського правосуддя були Закон і права людини, а не політика та гроші. Мета судової реформи буде досягнута тільки після того, як пройде час, коли люди відчують її реальні дії і її вплив. І я впевнений у тому, що це стане суттєвим фактором створення справедливого суспільства. Безумовно, для досягнення цієї мети нам необхідна реформа системи кримінальної юстиції. Це – черговий крок. Ми зараз консультуємося з європейськими експертами, співпрацюємо з Венеціанською комісією у сфері експертизи нових законів, щоб правосуддя стало тим, що ми цінуємо, а не тим, чого ми боїмося. Ці завдання непрості, але їх необхідно виконати, аби Україна стала посправжньому вільною, незалежною, справедливою державою. Сьогодні створена система співпраці з багатьма міжнародними експертами та організаціями, щоб провести реальну реформу системи державного управління. Не остання роль у реалізації внутрішньої політики належить посиленню боротьби з корупцією. Існує необхідність невідкладного прийняття пакету таких антикорупційних законів, які б стали дієвим способом викорінення цього ганебного явища. Це буде зроблено найближчим часом. На часі – докорінна реформа податкової та адміністративної систем. Невід’ємна складова цього процесу – новий Податковий кодекс, який має захищати бідних і працювати на підняття рівня економіки. Закликаю правників активно співпрацювати з парламентарями з тим, щоб норми, які стримують розвиток підприємництва в Україні, були відкинуті. Нам разом потрібно дуже багато зробити. Саме від вас залежить, як будуть реалізовуватися реформи в Україні. Я хочу, щоб ви об’єдналися навколо програми перетворень у нашій державі, навколо реформ. Реформ, які були б зрозумілі українському народові. Це – дуже важливо. І коли люди будуть їх підтримувати, а бажання є велике зробити зміни в нашій країні, це дасть можливість все більше і більше об’єднуватися суспільству. Давайте будемо це робити з вами разом.

7 октября 2010

ПОЛИТИКА

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No21 (76)

АВТОРИТЕТНО

Владислав ЗАБАРСЬКИЙ: «Конституційну помилкуñ2004» виправлено 1 жовтня 2010 року Конституційний Суд України проголосив рішення, яким визнано неконституційним Закон України «Про внесення змін до Конституції України» від 8 грудня 2004 року No2222. Таким чином країна повернулася до Конституції від 28 червня 1996 року, яка неодноразово називалася найдемократичнішою в Європі. Про скасування так званої політреформи та юридичні наслідки рішення Конституційного Суду України «Времени регионов» розповідає народний депутат України, член депутатської фракції Партії регіонів у Верховній Раді України, Голова підкомітету з питань цивільного законодавства Комітету Верховної Ради України з питань правової політики Владислав Забарський – Владиславе Валерійовичу, скажіть, будь-ласка, чому саме зараз з’явилось рішення Конституційного Суду України – в період передвиборної кампанії? Чи не вплине воно на електоральні настрої?

– По-перше, підставою для розгляду та оприлюднення 1 жовтня 2010 року Конституційним Судом України рішення, яким визнано неконституційним Закон України «Про внесення змін до Конституції України» від 8 грудня 2004 року No 2222-IV, було конституційне подання 252 народних депутатів України. Вказане подання було направлено до Конституційного Суду України 13 липня 2010 року, після чого ухвалою колегії суддів було відкрито конституційне провадження у справі, велася підготовка справи до розгляду на засіданні Суду.

23 вересня 2010 року Конституційний Суд України на пленарному засіданні розпочав у формі усного слухання розгляд справи, заслухавши доповідь судді-доповідача у справі Сергія Вдовіченка та пояснення учасників конституційного провадження – представників суб’єктів конституційного подання, Верховної Ради України, Президента України та Кабінету міністрів України та завершив усне слухання у цій справі і перейшов до закритої частини пленарного засідання для прийняття рішення. Таким чином, була здійснена процедура, обумовлена Конституцією України, Законом України «Про Конституційний Суд України» та відповідними актами Конституційного Суду України. Оприлюднення вказаного рішення жодним чином не пов’язане з проведенням виборчого процесу. Це абсолютно різні процеси, просто відбувся збіг у часі. Хоча, дехто й каже, що електорально для Партії регіонів таке рішення є зараз незручним та невигідним. Ініціюючи конституційне подання, ми орієнтувалися на дотримання вимог Конституції України, а не на електоральні ефекти. Я хочу зазначити, що відбувся процес, визначений чинним законодавством України, і країна отримала рішення тоді, коли воно було розглянуто та оприлюднено судом. І це зайвий раз підтверджує, що це жодним чином не має стосунку до якогось контролю над судом. Є рішення і ми повинні його виконувати.

– Що стало підставою для звернення 252-х депутатів до суду?

– Порушення, які стали підставою для звернення народних депутатів України до Конституційного Суду, були очевидні всім. Конституція України визначає певний порядок внесення до неї змін, встановлено обмежений перелік осіб, які можуть ініціювати такі зміни, є обов’язковий механізм захисту Конституції саме від звуження чи обмеження прав громадян. Можна стверджувати, що розгляд і прийняття Закону України «Про внесення змін до Конституції України» від 8 грудня 2004 року No 2222-IV було здійснено Верховною Радою України з порушенням вимог статті 159 Конституції України. З урахуванням зазначеного, судді Конституційного Суду у своєму рішенні аргументували, що статтею 152 Конституції України визначено підстави щодо визнання вказаних змін неконституційними, в тому числі це порушення процедури прийняття. І це суттєво. Слід зазначити, що про ці порушення одразу ж говорили, звертали увагу на неприпустимість цього і Венеціанська комісія (Європейська комісія за демократію через право), і Парламентська

Асамблея Ради Європи. Також, порушенням конституційної процедури розгляду та прийняття (ухвалення) Закону України «Про внесення змін до Конституції України» від 8 грудня 2004 року No 2222-ІV є так зване «пакетне» голосування, внаслідок чого Верховна Рада України порушила не лише процедурні вимоги прийняття конституційних змін, передбачені розділом XIII Конституції України «Внесення змін до Конституції України», а й вимоги частини другої статті 19 Конституції України.

– У ПАРЄ вказували саме на те, що була порушена процедура?

– Так, саме на це. Була порушена процедура конституційного превентивного контролю. Ми отримали тоді не політреформу, а зміни, обумовлені політичною доцільністю. Вони мали несистемний і хаотичний характер. Саме через них країна отримала боротьбу за повноваження між гілками влади, перманентні вибори та постійний хаос.

– Що ж тоді 2004 року сталося з цими 402 депутатами, які голосували за «конституційні помилки»?

– Тут доречно нагадати, що в нинішньому скликанні парламенту, ще до нашого звернення, суб’єктами права на конституційне подання – 102 народними депутата-

– Говорити про посилення повноважень Президента зараз немає сенсу. Глава держави і так мав достатньо важелів. Коаліція, Уряд і Президент діяли в єдиному розумінні своїх цілей. І говорячи про повноваження, потрібно дивитися ще й на особистість. Не кожному діячеві, політику, ці повноваження можуть бути потрібні. Ющенко працював за Конституцією 1996-го більше, ніж півроку. А згодом у нього була більшість у парламенті, «дружелюбний» уряд. Але до чого довели країну? Це на собі всі відчули.

– У зв’язку з поверненням до Конституції 1996-го року потрібно впорядкувати інші закони. Як це відбуватиметься?

– Рішення Конституційного Суду України потрібно виконувати і цей процес почався. Так, Міністерством юстиції України підготовлено зміни до Закону України «Про Кабінет Міністрів України», готуються відповідні зміни до Закону України «Про Регламент Верховної Ради України». Тобто, все відбувається легітимно, виключно в межах правового поля, всі нормативно-правові акти будуть приведені у відповідність до Конституції України від 28 червня 1996 року (в редакції до внесення до неї змін Законом України «Про внесення змін до Конституції України» від 8 грудня 2004 року No 2222-IV).

– Опозиція вимагає узгодити ще й дату виборів – президентських, парламентських.

Фото Назара Копатько

ми України, які представляли у Верховній Раді України іншу політичну силу (Блок Юлії Тимошенко) – вже направлялось звернення щодо відповідності Конституції України Закону України No 2222-IV. Було і рішення 2008 року у справі про повноваження Конституційного Суду за поданням 47 народних депутатів України, представників фракції НСНУ. Отже, всі парламентські партії бажали скасувати закон No 2222-IV, направляючи з 2006 року звернення до Конституційного Суду України. Відносно скасування «конституційної помилки–2004» до Конституційного Суду України звернувся 401 народний депутат України, а голосували за цей закон 402 парламентарія. Про їхню мотивацію мені зараз складно говорити, бо я тоді не був народним депутатом. І тоді був навіть зовсім інший парламент, депутати – мажоритарники. Однак, очевидним є те, що у грудні 2004-го була гостра політична криза, пов’язана з президентськими виборами. Аби врятувати країну від розколу, парламент і ухвалив дане рішення. Це була винятково політична доцільність, свідоме та грубе порушення конституційної процедури.

– Які права повертаються Президенту і чи є в цьому загроза узурпації влади, про що заявляє опозиція?

Звучить навіть дата – березень 2011 року...

– На сьогодні для проведення будьяких дострокових виборів немає жодних підстав. На момент обрання нинішньої Верховної Ради шостого скликання і Президента діяла Конституція в редакції із змінами, внесеними Законом від 8 грудня 2004 року No 2222-IV. Єдиний носій влади в Україні – народ, який і народним депутатам України, і Президенту України Віктору Януковичу висловив довіру. Тому, я ще раз зазначу – для проведення будь-яких дострокових виборів немає жодних підстав. Все має відбуватись в межах закону, на основі Конституції України. Чергового безладу ми не допустимо. Від виборчого хаосу люди вже давно втомилися.

– Тож чого після появи рішення Конституційного Суду України чекати громадянам вже найближчим часом?

– Ми виправили конституційну помилку, якої припустилися політики у 2004 році. Ми продемонстрували приклад того, як потрібно діяти, задля утвердження верховенства права. І головне, що отримає країна – стабільність, яка дозволить владі проводити подальші реформи, покращувати добробут кожного громадянина. Люди врешті-решт повернуться від політичних баталій до нормального життя. Олеся ЧЕПУРНА

3

КОММЕНТАРИИ Александр ЕФРЕМОВ: В ближайшее время законодательная база страны будет приведена в соответствие с Конституцией 1996 года Председатель парламентской фракции Партии регионов Александр Ефремов прогнозирует, что специальная временная комиссия Верховной Рады рассмотрит изменения к Закону «О Кабинете Министров» в четверг, 7 октября. Об этом он сказал в кулуарах Верховной Рады, комментируя перспективу приведения законодательного поля страны в соответствие с Конституцией 1996 года, которая вступила в силу после недавнего решения Конституционного Суда. «Изменения в Закон «О Кабинете Министров» могут быть внесены после создания специальной комиссии, потому что мы вчера на Согласительном совете договорились, что законопроекты, касающиеся приведения законодательного поля в соответствие с Конституцией 1996 года, будут внесены специальной комиссией, которую мы создадим», – сообщил А. Ефремов. «Учитывая, что комиссия еще не создана, вряд ли она сегодня успеет рассмотреть данные документы. Поэтому, скорее всего, если данная комиссия будет зарегистрирована сегодня во второй половине дня, то реально рассмотреть данные вопросы в четверг», – добавил депутат. По словам Председателя фракции ПР, суть проекта постановления о создании временной комиссии состоит в том, что в связи с решением Конституционного Суда исполнительные органы и другие органы власти должны привести в соответствие с Конституцией 1996 года законодательство страны. «Поэтому в поле деятельности данной комиссии должны попасть все законопроекты, которые будут проходить по данному направлению», – подчеркнул Александр Ефремов. При этом Председатель фракции Партии регионов назвал недопустимым намерение БЮТ зарегистрировать проект постановления о создании временной следственной комиссии по решению Конституционного Суда. «Судебная ветвь власти является независимой, мы должны с уважением к ней относиться, если мы действительно строим демократическое государство», – подчеркнул парламентарий. Олександр ЛАВРИНОВИЧ: Рішення Конституційного Суду було не просто очікуваним, воно було очевидним Міністр юстиції України Олександр Лавринович заявив, що рішення Конституційного Суду щодо визнання таким, що не відповідає Основному закону, внесення змін у Конституцію у грудні 2004 року було очевидним. Про це він сказав під час прямого ефіру програми «Велика політика» на телеканалі «Інтер». «Те, що суд виніс таке рішення, як для мене, воно не просто було очікуваним, воно було очевидним», – наголосив голова Мін’юсту. За словами міністра, серед положень Конституції у редакції 2004 року «апріорі закладені механізми створювали конфлікти всередині управління країною». «І щоб цього уникнути, потрібно було зробити ту ситуацію, чисто політичну, яка виникла зараз. Вона є нестабільною з точки зору можливої зміни прізвищ і назв політичних сил. Для того, щоб країна стабільно розвивалась, потрібно щоб у її Основному законі було закладено ту модель, яка дозволяє бути ефективним державному менеджменту, керуванню країною», – додав він. Олександр Лавринович також наголосив, що подання, внесене в Конституційний Суд щодо визнання незаконним внесення змін до Конституції у 2004 році, було підписане представниками не лише фракції Партії регіонів. «Представлена було при цьому зверненні величезна кількість народних депутатів України, і те, що суд виніс таке рішення, як для мене, воно не просто було очікуваним, воно було очевидним», – зауважив міністр. «Тому що це та ситуація, коли граней тлумачення було не дуже багато», – пояснив Олександр Лавринович.

4

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No21 (76)

МИР

7 октября 2010

АНАЛИЗ

We need U Европа заметила позитивные тенденции в украинской экономике, но все еще ждет реформ от нашего государства. Именно такой вывод озвучен иностранными VIP-гостями на прошедшем недавно 7-м саммите «Ялтинская европейская стратегия» – YES. Представители украинской власти отлично знали, что показать и рассказать гостям из Европы – озвученных чиновниками планов в различных областях набралось немало… Хорошо, но…

С

писок гостей форума не уступал экономическим саммитам мирового значения. Президент Украины Виктор Янукович, его польский коллега Бронислав Коморовский, директор-распорядитель МВФ Доминик Стросс-Кан, 42й Президент США Билл Клинтон, глава правления YES, польский президент (1995-2005) Александр Квасьневский, Премьер-министр Украины Николай Азаров, комиссар ЕС по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле, вице-премьер-министр и министр финансов Российской Федерации Алексей Кудрин, заместитель председателя Госдумы РФ Александр Бабаков, бывший генеральный секретарь Совета Евросоюза и Верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и безопасности (1999-2009) Хавьер Солана… Это лишь небольшая часть громких имен тех, кто на прошлых выходных обсуждал в Крыму нынешнее состояние и перспективы Украины. Основатель-распорядитель международного валютного фонда Доминик Строс-Канн на Ялтинском форуме отметил: «Есть немало молодых экономик, готовых вкладывать деньги в Украину. И есть камень преткновения – украинская коррупция. Это заставляет потенциальных инвесторов серьезно задуматься». Глава представительства Международного валютного фонда (МВФ) в Украине Макс Альер поддержал своего коллегу и заверил присутствующих, что у украинской экономики сейчас отличные перспективы для роста. Но, как и СтросКанн, не преминул добавить в свои прогнозы критику: без надлежащего реформирования сферы госфинансов все перспективы украинской экономики могут свестись к нулю. На критику Строс-Канна моментально отреагировал Премьер-министр Николай Азаров: «За первые восемь месяцев у нас очень серьезно проводится работа по криминальному преследованию чиновников самого высокого ранга. Почитайте нашу прессу, и вы увидите, что каждую неделю задерживается либо мэр, либо заместитель министра, либо руководитель департамента. Это реальный инстинкт – страх. И он должен работать». Насчет же реформы госфинансов, то сказанное Альером осталось без моментальной реакции украинских чиновников. Но ответ, возможно, не совсем прямой, но к делу имеющий непосредственное отношение, прозвучал вновь из уст Премьера, рассказывающего гостям о проекте Налогового кодекса. Документ, по словам Николая Азарова, «создаст самую лояльную к инвесторам систему в Европе», а это предполагает и реформирование госфинансов. Что же касается позитивной реакции европейцев на развитие украинской экономики, то тут украинскому Премьеру было чем похвастаться: по данным Госкомстата, в Украине промышленное производство за восемь месяцев 2010 года выросло на 10,9% по сравнению с аналогичным периодом года прошлого. Прогноз роста ВВП по итогам года составит порядка 6%. Единственное, что омрачает радость от этих показателей – активизировавшаяся инфляция. Но и здесь можно найти позитив – инфляция, по прогнозам на октябрь, не преодолеет рассчитанной Минфином черты в 12%, а по данным некоторых аналитических центров и вовсе составит менее 10%.

власти решили показать европейским гостям на саммите. Вице-премьер-министр Борис Колесников говорил о системных преобразованиях – о намеченной на годы модернизации страны. Это процесс, по его словам, будет развиваться по трем направлениям. Первое – развитие деловой инфраструктуры на востоке Украины, включающее модернизацию аэропортов и строительство новых взлетно-посадочных полос с высокой пропускной способностью, а также строительство выставочных центров и конгресс-центров мирового уровня. Второе – развитие сельского хозяйства в Центральной Украине. Борис Колесников заявил, что созданием стимулов экономического характера в агросекторе Правительство намерено увеличить объемы выращивания зерновых практически вдвое – до 100 миллионов тонн в год. И, наконец, третье направление – развитие туристической инфраструктуры в Западной Украине и Крыму. Борис Колесников пообещал дополнительные льготы инвесторам, заинтересованным в строительстве объектов туристической инфраструктуры. «Покупайте землю в Крыму! — обратился Вице-премьер к инвесторам. — Берите кредит до 60% от стоимости проекта и развивайте туризм…» Также Борис Викторович озвучил стремление Украины улучшать свою инфраструктуру. Он заявил, что Правительство планирует со следующего года строить по 700 км дорог ежегодно. В представленном Правительством проекте Налогового кодекса планируется отменить

гам изучать месторождения сланцев для того, чтобы начать добычу сланцевого газа. Далее – выделять поля для добычи газа метана. У нас достаточно много метана, сопутствующего угольным месторождениям в том же Донбассе – Донецкой, Луганской и Днепропетровской областях», – заявил Андрей Клюев. Направление, озвученное Клюевым, действительно очень перспективно. Так, залежи сланцевого газа в Украине, по предварительным оценкам европейских экспертов, превосходят таковые в США. Фото Андрея Мосиенко

достичь в общем итоге 20% в энергетическом балансе страны. Пока подчиненные озвучивали уже сформировавшиеся планы, Премьер Николай Азаров, как оказалось впоследствии, времени тоже не терял. В понедельник 4 октября, на заседании Кабинета министров Украины, он поднял вопрос о необходимости реформирования аграрно-промышленного комплекса Украины. Такая реформа, по словам Азарова, позволит Украине стать ключевым игроком на мировом рынке продовольствия. «Украина как игрок мирового продовольственного стабилизационного фонда – это новая идея, которую предложили для рассмотрения Всемирному банку», – сказал Премьер, отметив, что он обсуждал этот вопрос в ходе встречи с руководством Всемирного банка в рамках 7-го Ялтинского ежегодного форума. Ложка дегтя

С

транспортный сбор и увеличить акциз на нефтепродукты. Благодаря этому Правительство рассчитывает на крупные поступления средств. Рассказал о перспективных направлениях реформ в Украине в ближайшие годы и Первый вице-премьер Андрей Клю-

ев. По его словам, сегодня в стране разрабатывается стратегия диверсификации получения энергоресурсов. Но если предыдущие правительства в этом вопросе делали упор на смену иностранных поставщиков, то нынешний Кабинет министров обратил внимание на внутренние Домашние заготовки возможности. «Только мы пришли в Правительство, овый налоговый кодекс не был единственным, что украинские первое, что я сделал, дал команду геоло-

Н

Фото Андрея Мосиенко

Единственное, что пока сдерживает начало широкомасштабной добычи – довольно высокая себестоимость этого топлива. Но новейшие технологии дают надежду, что в ближайшие годы цена добычи заметно снизится. А что касается шахтного метана, то его промышленное Фото Андрея Мосиенко

использование уже успели оценить несколько украинских шахт, которые благодаря этому газу полностью отказались от приобретения электроэнергии у внешних продавцов. Кроме того, по словам Андрея Клюева, в планах Правительства Украины поднять долю гидроэнергетики в общем энергетическом балансе страны до 10-12%, а «зеленая энергетика» к 2015 году может

ам Ялтинский форум изначально задумывался его создателем как инструмент для обсуждения евроинтеграционных процессов Украины и дальнейшего закрепления достигнутого. Естественно, что и в этом году было много разговоров о перспективах евроинтеграции. И тут тон дискуссии задал Президент Украины Виктор Янукович. Причем, не привычный, «просящий», к которому в исполнении представителей бывшего украинского истеблишмента за последние годы привыкли и в Европе и Украине, а довольно жесткий. Впервые за время своего президенства,Янукович выступил с прямой критикой позиции Евросоюза в вопросе создания Зоны свободной торговли (ЗСТ). «ЕС предлагает нам одномоментно снять тарифные и нетарифные ограничения. Стоимость этого шага – 20% бюджетных поступлений от импорта»,– отметил Янукович. Президент так же прямо высказался и относительно взглядов Брюсселя на европейскую перспективу Украины: «Поскольку ЕС не готов обсуждать членство Украины, мы будем сами выбирать темпы и формы сближения». Такой тон украинского Президента несколько озадачил представителей Евросоюза, привыкших видеть в Украине молчаливого исполнителя своей воли. Разрядил обстановку Президент Польши Бронислав Коморовский, который, в отличие от европейских коллег, прямо сказал, что Евросоюз должен пересмотреть свою стратегию по отношению к Украине. Его коллега, председатель правления YES, экс-президент Польши Александр Квасьневский призвал Украину и украинцев поверить в свои силы и не отказываться от европерспектив, потому что евроинтеграция Украины – объективное требование времени. «Украинцы должны верить в свою собственную силу, свое будущее. Потому что у вас есть потенциал. Мы можем долго обсуждать, нужна ли нам в ЕС Турция. Но в один прекрасный момент мы будем просить турок вступить в Евросоюз. Так вот, настанет и тот день, когда мы будем просить вас, украинцев, вступить в ЕС. Потому что вы нам нужны. We need U, а U – значит Ukraine», – сказал Квасьневский, закрывая саммит. Василий ВАСЫЛЬКО

7 октября 2010

НА МЕСТАХ

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No21 (76)

5

ПОЗИЦИЯ

Николай КРУГЛОВ: Мы работаем не для повышения рейтингов, а для людей В последнее время особую актуальность обрела тема межрегионального экономического сотрудничества между Россией и Украиной. Традиционно «заточенной» под сотрудничество с РФ считается Николаевская область: в регионе сосредоточен как значительный промышленный, так и мощный сельскохозяйственный потенциал. О сотрудничестве Николаевской области с регионами России, выполнении распоряжений Президента о проведении реформ, в том числе – кадровых, и о подготовке к выборам в органы местного самоуправления в интервью «Времени регионов» рассказал председатель Николаевской областной государственной администрации, глава областной партийной организации Партии регионов Николай Круглов – Николай Петрович, вы недавно вернулись из России, с Уральского форума украинско-российского сотрудничества. Министр регионального развития и строительства Владимир Яцуба, выступая на мероприятии, отметил, что основным направлением сотрудничества двух стран является децентрализация региональных торгово-экономических отношений. Скажите, пожалуйста, какие регионы РФ и какие отрасли являются наиболее перспективными с точки зрения экономического сотрудничества с Николаевской областью?

– Российская Федерация для предприятий Николаевской области традиционно является партнером номер один. В 2010 году ожидается, что объем внешней торговли между Николаевской областью и Российской Федерацией превысит 500 миллионов долларов США. И сейчас можно с большой уверенностью сказать, что сотрудничество с регионами Российской Федерации будет расширяться. Наиболее перспективными Николаевская областная государственная администрация видит следующие направления: • развитие сотрудничества наших ведущих предприятий машиностроения ГП НПКГ «Заря»—«Машпроект» с российскими партнерами в поставке современных газоперекачивающих агрегатов для ОАО «Газпром» и АООТ «Первомайскдизельмаш» в поставке современных газопоршневых двигателей работающих на попутном газе для угольных регионов Российской Федерации; • расширение производственной кооперации судостроительных заводов Николаевской области с российскими партнерами в Мурманской и Нижегородской областях, в Санкт-Петербурге и Краснодарском крае в части строительства и ремонта судов, поставки специального оборудования; • с учетом природно-климатических условий выращивания сельскохозяйственных культур в Николаевской области, увеличение поставок продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности (ООО «Сандора», ВАТ «Коблево», ЗАТ «Баштанский сырзавод», ОАО «Первомайский молочноконсервный комбинат» и др.) в центральные и северо-западные регионы России; • продолжение и углубление производственной кооперации Николаевского глиноземного завода и предприятий алюминиевой промышленности в сибирских регионах Российской Федерации; • ведущие предприятия легкой промышленности нашей области – Вознесенский кожевенный комбинат и ООО ПТФ «Велам» – готовы существенно расширить поставки кожевенного сырья (Вознесенский кожевенный комбинат) для российских предприятий обувной и мебельной промышленности, а также современных нетканых материалов (ООО ПТФ «Велам») для высококачественного дорожного строительства. Особо следует отметить большие перспективы расширения сотрудничества между Николаевской и Тюменской областями. Подписанные в Екатеринбурге соглашения позволят углубить наше сотрудничество, как в экономической, так и социальной сферах. Мы будем всемерно содействовать повышению эффективности инвестиций в Украине наших российских партнеров.

– В ходе недавнего заседания Комитета экономических реформ Президент Виктор Янукович подчеркнул необходимость сокращения административного аппарата на местах. При этом он отметил, что губернаторы лучше знают, кого можно сократить. Какие действия вы намерены предпринять для оптимизации штата в регионе?

– Что касается сокращения численности аппарата управления в области, а если быть точным, сокращения численности заместителей губернаторов, о котором говорил Президент, то я хочу сказать, что в Николаевской облгосадминистрации всего пять заместителей главы ОГА, что является оптимально допустимой численностью. Дублирования функций между заместителями нет, в полном объеме осуществляется реализация полномочий облгосадминистрации во всех отраслях экономики региона, в социальной и гуманитарной сферах. А если говорить в целом об оптимиза-

государственное регулирование и сегодня препятствует ведению бизнеса и привлечению инвестиций. Это касается как сложности процедуры получения разрешений, так и постоянного внимания со стороны контролирующих органов, которые больше заинтересованы в выявлении нарушений и наложении штрафов, что не содействует открытию новых производственных предприятий в Украине. Сегодня уже много сделано в направлении дерегулирования. Созданная система разрешительных центров позволяет нивелировать коррупционную составную при получении разрешительных документов. Только в Николаевской области функционирует 24 разрешительных центра, в которых за 9 месяцев этого года выдано более 8 тысяч разрешительных документов. Сейчас создаются все условия для второго этапа реформирования разрешительной системы — перехода от принципа «организационного единства» при выдаче документов разрешительного характера к

ции штатов аппарата управления исполнительной власти в регионе, то над этим вопросом администрация работает. Самое главное – не допускать дублирования функций и обеспечить выполнение как собственных, так и делегированных государством полномочий во всех сферах жизнедеятельности региона.

– В ходе того же заседания комитета Экономических реформ Глава государства заявил, что сопротивление осуществлению экономических реформ в стране оказывают представители местной власти. Что делается для преодоления этих действий чиновников на местах?

– Хочу обратить ваше внимание на то, что Президент особо подверг критике работу центральных органов исполнительной власти, а именно их бездеятельность в сфере дерегулирования. Глава государства констатировал, что

принципу «единого окна». Уже проведена работа по сокращению количества разрешительных документов. Так, из 227 видов разрешительных документов остался всего 91, и сокращение их количества будут продолжаться. В области осуществляется работа по обеспечению обязательного участия представителей всех соответствующих местных органов власти в работе разрешительных центров. Ежемесячно проходят совещания, на которых рассматриваются и решаются проблемы, возникающие при реализации инициатив Президента в сфере разрешительной системы.

– О ходе выполнения поручения Президента в части погашения задолженности по заработной плате до 1 октября 2010 г. Руководители каких предприятий не выполнили данное поручение, и каковы последствия этого невыполнения?

– Данное поручение Президента Украины сегодня является основополагающим как для деятельности органов государственной исполнительной власти, так и органов местного самоуправления. Облгосадминистрация четко определилась – те руководители, которые не могут организовать работу предприятий, загрузку производственных мощностей и как результат – стабильно выплачивать работникам заработную плату, не могут далее пребывать на соответствующих должностях. По ним облгосадминистрация инициирует освобождение от занимаемых должностей, принятие мер прокурорского реагирования. Так, освобождены от занимаемых должностей 18 руководителей, из них директора государственных предприятий: Южного производственно-технического предприятия и Николаевского ремонтно-механического завода, коммунального предприятия «Николаевэлектротранс», ОАО «Голта». На этих предприятиях долги исчислялись от сотен тысяч до нескольких миллионов гривен. Новые руководители уже сегодня принимают действенные меры по ликвидации долгов перед работниками. Руководители отдельных предприятий, при всей сложности экономического положения предприятий, с ответственностью относятся к требованиям облгосадминистрации. Они сделали соответствующие выводы и как результат – на таких предприятиях устранены достаточно большие суммы долгов по зарплате: на ГАХК «Черноморский судостроительный завод» выплачено 7,8 миллионов гривен, на ОАО «Вадан Ярдс Океан» — 3,8 миллионов гривен). Особый контроль органы исполнительной власти осуществляют над деятельностью коммунальных предприятий. Здесь позиция облгосадминистрации бескомпромиссна. Соответствующие органы местного самоуправления обязаны организовать работу так, чтобы коммунальные предприятия работали стабильно, прибыльно и ни о какой задолженности здесь речи быть не может. Например, существенно сокращен долг на КП «Международный аэропорт «Николаев» – с 1,9 миллиона до 271,3 тысяч грывен, и поставлена задача в ближайшее время ликвидировать долг). На руководителей, не принимающих меры для своевременной выплаты зарплаты, игнорирующих нормы законодательства, материалы передаются в прокуратуру. Правоохранительными органами возбуждено 48 уголовных дел (ОАО НИИ «Центр» — долг 1,2 млн, ОАО «Александровский гранкарьер» – 498 тыс., КП «Комунсервис», г.Первомайск – 466 тыс. грн). Но при всех положительных тенденциях (с апреля по август долг по области сократился с 54 до 46,5 миллиона, – на 7,5 млн грн), есть предприятия, на решение проблем которых областная власть непосредственно повлиять не может. Это, прежде всего, два государственных предприятия: Судостроительный завод им. 61 коммунара (долг 16,7 млн грн) и Николаевский ремонтно-механический завод (6,8 млн грн). На них приходится почти половина всего долга по области. Обращения облгосадминистрации в Минпромполитики и Минобороны, в сфере управления которых находятся эти предприятия, результатов не дали. Мы подали четко разработанные предложения по выходу из кризиса и возобновлению производственной деятельности предприятий. В результате мы обратились к Премьер-министру Николаю Азарову и надеемся, что в ближайшее время ситуация изменится.

– Какая работа ведется для повышения рейтингов Партии регионов в области? На какой результат рассчитываете по итогам голосования 31 октября?

– Наша партия находится у власти, поэтому мы работаем не для повышения рейтингов, а для людей. Работаем планомерно, системно. Во время встреч убеждаюсь: люди это понимают. Так что и оценку нашим действиям, я думаю, они дадут позитивную. Игорь СИМАКОВ

6

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No21 (76)

НА МЕСТАХ

7 октября 2010

ПОЗИЦИЯ

Сергій РИЖУК: Місцеві вибори на Житомирщині відбудуться прозоро і демократично Голова Житомирської обласної державної адміністрації та очільник Житомирської обласної організації Партії регіонів Сергій Рижук невипадково обійняв ці посади після формування нової владної команди. Житомирщина для нього — рідний регіон: тут він народився, отримав освіту та здобув пошану як добрий господарник. Він очолював місцеву облдержадміністрацію у 2004-2005 рр. за часів прем’єрства Віктора Януковича. Про те, з якими цілями він повернувся на рідне Полісся, Сергій Рижук розповів у інтерв’ю «Времени регионов» – Сергію Миколайовичу, навесні ви повернулися керувати рідним для вас регіоном. Які відчуття це у вас викликало?

– Можливо, було більше смутку, ніж раніше… Бо відчуваю й свою міру відповідальності, знаю з попереднього досвіду, що значить бути керівником області. І друге питання – це відповідальність за те, що я обіцяв людям, кілька місяців агітуючи їх за тоді кандидата у Президенти Віктора Януковича. Він, власне, мене й не запитував, хочу бути я головою облдержадміністрації, чи ні. Мене дуже турбувало, що сама посада голови облдержадміністрації – хотів хто цього чи ні – була понівечена, навіть спаплюжена і принижена. Колишньому голові ОДА надзвичайно важко було виконувати покладені на нього функції через війну гілок влади. Хвала долі, Конституційному Суду вистачило професіоналізму, державної мудрості і сміливості ухвалити рішення, яким Україна повернута на шлях, визначений її Основним Законом, і ми вповні зможемо реалізувати програму розвитку нашої держави без супротиву і чвар на всіх рівнях влади.

– З якими головними проблемами ви зіткнулися, знову очоливши Житомирську облдержадміністрацію?

– Тут треба говорити про три групи проблем. Перша — проблеми суто економічного характеру: люди не мають роботи. А раз немає роботи – немає зарплати. Немає зарплати – нема чим заплатити за квартиру, комунальні послуги, все інше. Утворюється замкнене коло. Друга група – проблеми суто соціального характеру. У нас дуже занедбана комунальна сфера. Третя група проблем – надзвичайно неуважне, байдуже ставлення до людей. Проте от що цікаво: спілкуючися з людьми, заглиблюючись у всі ці проблеми, я відчув, що більшу частину – принаймні, дві третини їх, можна вирішити.

– Отже у вас від самого початку був оптимістичний настрій?

– А я за характером оптиміст, хоча відверто визнавав: економічна ситуація в області досить напружена. Щоб проілюструвати це, наведу деякі цифри і факти. У 2005-му я залишив регіон зі щорічним зростанням валового регіонального продукту в середньому майже на 10%, виробництво промислової продукції збільшувалося на 15%, обсяг валової продукції сільського господарства – на 2%, інвестиції в основний капітал зросли на 22%, експорт продукції та послуг – на 18%, щорічне середнє зростання заробітної плати становило близько 22% . Полишаючи область, я щиро сподівався на те, що якщо ситуація й не поліпшуватиметься значними темпами, то, принаймні, і не погіршуватиметься. Проте за роки «помаранчевих» сталося якраз навпаки: середньорічний приріст валового продукту в області зменшився втричі, по промисловій продукції – всемеро, по продукції сільського господарства – уп‘ятеро, обсяг інвестицій в основний капітал зменшився вчетверо, експорт продукції та послуг – удвічі, реальна заробітна плата – теж удвічі. Значна кількість підприємств призупинила роботу або й зовсім завмерла.

– Це було характерно для якихось окремих галузей?

– Зовсім ні – спад виробництва у промисловості після 2004 року відбувся практично у всіх галузях і це зумовило значне погіршення фінансового стану підприємств. Так, у 2009 році їхній фінансовий результат був негативним і становив 147 мільйонів гривень (я залишив область із 134 мільйонами прибутку).

– Житомирщина – переважно аграрна область, тож цілком справедливо було б чекати стабільності в сільськогосподарському виробництві…

– Ви мене зачепили за живе, бо душею я – селянин, і сільському господарству віддавав чимало сили, знань, на нього покладав стільки сподівань. І чогось таки ми досягли!

2004 року обсяг валової продукції збільшився майже на 12%. Темпи зростання у рослинництві становили майже 119%, що було одним з найвищих показників за роки незалежності. А от чого досягли наші наступники: у 2005 році названий мною показник становив 95%, у 2006 – 98, у 2007 – 97% до попереднього періоду. Схожа ситуація склалась і у тваринництві. За останні п’ять років область втратила свої позиції у виробництві таких важливих культур як цукровий буряк, льон та хміль. Суттєво скоротилися площі посіву кормових культур. Парк тракторів та зернозбиральних комбайнів зменшився майже вдвічі. Оцінюючи ці жахливі цифри і факти, мені спадає на думку, що виробничий сектор цілеспрямовано знищували. Яку б галузь народногосподарського комплексу не проаналізувати, результат скрізь один – величезний мінус. Це стосується і житлово-комунального комплексу, побутового обслуговування, інвестиційної діяльності… Навіть у торгівлі мої попередники примудрилися погіршити ситуацію! А питання, пов’язані з банкрутством підприємств, узагалі не піддаються будь-якій критиці! До якого стану треба було довести під-

ємств, залучення інвестицій. А ще ж – цілий пласт роботи з відродження, підняття з колін поліського села… І, звісно ж, кадри котрі, як відомо, вирішують усе. Почну саме з них. Уже завершено формування кадрів на рівні районів. Нині перейшли до активної фази ротації обласної ланки, особливо тих галузей, які безпосередньо виходять на міністерства. А сам я працюю безпосередньо з людьми, сповідуючи принцип – «Почую кожного і допоможу». До облдержадміністрації за час моєї роботи звернулося 15 тисяч громадян, із них 700 – побували в мене на особистому прийомі. Що ж до ефективності роботи в подоланні вище названих економічних проблем, то результатом її є зростання обсягів промислового виробництва в першому півріччі на 10%, створення нових та відновлення діяльності призупинених понад 150 підприємств, завдяки чому рівень безробіття зменшився на третину.

– За рівнем вкладення інвестицій в основний капітал Житомирщина в загальнонаціональному урядовому рейтингу посідає першість.

– Ми справді маємо рекордні показники за рівнем інвестицій – їх надійшло в основний капітал майже півтора мільярда гривень. У півтора рази зріс обсяг кредитування економіки. А за рахунок чого?

приємства, щоб із загальної кількості проваджень у справах про банкрутство (близько 300 підприємств) понад 80% припадає на ліквідаційну процедуру, що спричинено відсутністю у цих підприємств власного майна, на якому можна провести процедуру відновлення платоспроможності боржника! А у процедурі санації перебуває лише 3% підприємств… Я вже не кажу про випадки доведення підприємства до фіктивного банкрутства. І так, повторюю, можна йти по всіх галузях, зокрема, й соціальних – там, у результаті правління вчорашньої влади, теж суцільний спад. Отаке господарство ми отримали…

– Виходячи з отакої «спадщини», які першочергові завдання вам сьогодні доводиться вирішувати в області?

– Чим найперше довелося займатися, це формування бази для поступового руху вперед: ліквідація заборгованості із зарплати, нові робочі місця, в тому числі виведення з тіні нелегально працюючих, відновлення зупинених і відкриття нових підпри-

Секрету ніякого немає – треба вміти належним чином розкривати свої ресурсні можливості, створити максимальні можливості і, таким чином, відродити те, що колишня влада занапастила. От візьмемо відомий колись далеко за межами України Баранівський фарфоровий завод. Його понад столітню славу творили багато поколінь поліщуків. А за останні роки він став руїною, аж поки ми не залучили російського інвестора, який буквально за кілька місяців модернізував підприємство і вже видав продукцію. Можна назвати десятки таких проектів. Нещодавно у складі урядової делегації на чолі з Президентом України Віктором Януковичем удруге побував у Китаї. Китайські партнери говорили, що зацікавлені у створенні в Україні льонотресту, будівництві сучасних льонозаводів, спільному налагодженні насінницької і селекційної справи. Зазначу, що Житомирщина, маючи унікальні природні багатства, в тому числі й корисні копалини, достатньо приваблива

для інвесторів. Але щоб цю привабливість вона могла в повному обсязі реалізувати, має бути досягнута стабільність у державі, на що я і моя команда дуже сподіваємось у зв’язку зі зміцненням вертикалі влади.

– Контактуючи з представниками бізнесу, ви чуєте їхні думки щодо проекту Податкового кодексу. Що найбільше турбує людей?

– В області відбулося громадське обговорення проекту Податкового кодексу. Майже одностайною є думка про те, що цей документ доволі складний, він потребує доопрацювання. Зменшення кількості податків – як загальнодержавних, так і місцевих — звісно, вітається. Так само, як і намічена реформа спрощеної системи оподаткування підприємців – фізичних осіб. Нульова ставка податку на прибуток для малого бізнесу на п’ять років, безумовно, є прогресивною. Проте виникає багато запитань щодо того, що вважати малим бізнесом? Ще одне запитання – про податкові пільги. Вважаю цілком справедливим, що, скажімо, в готельному господарстві, згідно із підписаним Президентом законом, податок на прибуток – нуль, але для всіх без винятку готелів.

– Разом із високим рейтинговим місцем Житомирщини вона все ж є лідером боржників із виплати заробітної плати. Як досягається виконання розпорядження Президента щодо ліквідації заборгованості?

– Вирішення цього питання у мене, у моєї команди є на щоденному контролі. Кілька засідань колегії облдержадміністрації, в тому числі одне спільне засідання колегії облдержадміністрації і прокуратури області, таки дали свій результат. Його вже відчули не лише владні структури, а й на середину вересня майже 9 тисяч працівників, яким виплачено заборговану зарплату. Лише в липні загальний борг в області було зменшено на 18,3 млн грн, або на 28%. У серпні – на 4 мільйона. Стільки ж того ж місяця було погашено «чорнобильських» боргів. У вересні борг із зарплати на економічно активних підприємствах опустився до рівня 30%. Тільки-но і цю частку боргів із заробітної плати буде погашено, я ініціюватиму, щоб відповідна робота була розпочата і щодо підприємств-банкрутів. Особливо жорстку позицію ми займемо щодо підприємств, де банкрутство організовано штучно.

– І ще одне сумне лідерство Житомирщини – у заборгованості за енергоносії. Є вказівка устислі строки ліквідувати ці борги. Якими будуть ваші дії?

– Наша позиція і вимога в цьому питанні достатньо жорстка: розрахунків за спожиті енергоносії уникнути нікому не вдасться, тож зробити це треба швидко. За перше півріччя області удалося погасити близько 30 млн грн, проте на цей час залишається заборгованих за спожитий природний газ ще 130,6 мільйона. Щоб погасити їх, крім індивідуальної роботи зі споживачами, застосовуемо радикальні заходи, в тому числі – оформлення кредитних ресурсів.

– Як в області просувається підготовка до виборів до місцевих рад і на який результат у них ви розраховуєте?

– Скажу одразу – ми налаштовані на ефективну працю в реалізації програми Президента Віктора Януковича «Україна – для людей» і на перемогу. Бо за нами правда і довіра людей. Що ж до організації виборчого процесу, то опозиція зараз затіяла інформаційну кампанію, щоб скомпрометувати зусилля влади щодо забезпечення законного проведення виборів, що є прямим свідченням непрофесіоналізму і некомпетентності колишньої влади в юридичних питаннях. Замість того, щоб упорядковувати власну партійну систему, вони, як завжди, здіймають галас навколо юридичних норм, які самі ж проігнорували… Я глибоко переконаний, що місцеві вибори на Житомирщині відбудуться прозоро й демократично, без застосування адмінресурсу. Сьогодні можна з упевненістю говорити, що опозиції не вдасться списати свою логічну поразку на місцевих виборах на недосконалість закону. Надія та розмови про наступ на демократію – безперспективні. 31 жовтня виборці поставлять справедливу оцінку всім політичним силам. І ми впевнені, що вона буде гідною наших зусиль на благо держави і народу. Галина СТУДЕННИКОВА

7 октября 2010

НА МЕСТАХ

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No21 (76)

7

ПОЗИЦИЯ

Анатолій ПРИСЯЖНЮК: Місцеві вибори – ще один важливий крок у формуванні міцної загальнонаціональної команди вперед. Був ухвалений бюджет області, хоч і не досконалий, але вкрай необхідний для регіону – в головному кошторисі області, зокрема, передбачено фінансування соціальних програм, на які роками не виділялися кошти. Нам вдалося відновити виконання програми «Шкільний автобус»: напередодні нового навчального року загальноосвітнім закладам було вручено кілька транспортних засобів. Є всі підстави сподіватися, що протягом найближчих 34 років шкільними автобусами будуть забезпечені всі навчальні заклади Київщини. Для цього потрібно майже сто таких транспортних засобів. До виконання цієї програми залучатимуться також і кошти меценатів. У Київській області також активно відроджується будівництво об’єктів соціальної сфери. Вперше за останні роки в регіоні – Анатолію Йосиповичу, кожна нова було здано в експлуатацію нове приміщенвладна команда починає свою роботу не ня загальноосвітньої школи. Відбулася ця з чистого аркуша, а з напрацьованого по- подія в селі Сухоліси Білоцерківського передниками плацдарму. Наскільки вам і вашим однодумцям вдалося подолати вади і розвинути позитивні тенденції, що лишились у спадок?

– Складно говорити про позитивні тенденції. Адже того самого стартового для себе плацдарму ми аж ніяк не угледіли й не відчули в якості опори, коли почали працювати, а саме позитивні тенденції його й вимощують. Хоч як там минула влада не намагалася «щільно зачинити двері», аби світова фінансово-економічна криза не проникла на українські терени, але вона таки не оминула стороною нашу країну. І Київщина в цьому сенсі аж ніяк не може бути винятком. Інша справа, що одними діями можна пом’якшити невідворотний вплив негативу, а іншими – його суттєво посилити. Торік у Київському регіоні було зафіксовано скорочення загалом виробництва валової сільгосппродукції майже на 18%, і практично за всіма видами зменшилися обсяги промислової продукції. Внаслідок зменшення інвестиційних вкладень, в експлуатацію було введено на 42% менше житла, ніж у 2008 році. Через зниження купівельної спроможності населення на 8% зменшився роздрібний товарообіг – до 17 млрд гривень. Потерпав від фінансових негараздів малий бізнес, внаслідок чого частка надходжень від суб’єктів підприємництва до бюджетів зупинилася на позначці 28%. Коли ми прийшли до влади, то побачили, що з більшості комунальних підприємств штучно були зроблені банкроти, аби потім ці підприємтсва приватизувати. У сільській місцевості масово скорочувалися фельдшерсько-акушерські пункти, закривалися будинки культури. Прогресувало безробіття – незайнятих громадян у Київській області лише за офіційною статистикою налічувалося більше двадцяти тисяч. До всіх цих негараздів додався й розбалансований бюджет області. Ця обставина спричинила системне невиконання на Київщині соціальних програм, зростання заборгованості з зарплати, зловживання у сфері земельних відносин, дезорганізацію влади та політичну нестабільність. Внаслідок такої безвідповідальної діяльності колишніх керівників, Ки- району на Київщині, мешканці якого чеївська область за показниками соціально- кали на це майже двадцять років. Цьогоріч економічного розвитку опинилася на пе- буде здано в експлуатацію ще п’ять загальредостанньому місці серед інших регіонів ноосвітніх шкіл, а також комп’ютеризовУкраїни, чого бути просто не може. Зви- ано та підключено до Інтернету усі загальчайно, все це призвело до того, що люди ноосвітні заклади Київщини. втратили будь-яку довіру до влади. І тоЗважаючи на те, що охорона здоров’я му ми зараз ставимо перед собою непро- є пріоритетом державної політики, в обсту задачу — якнайшвидше відновлювати ласті було поновлено фінансування важприхильність людей до влади. ливих програми з охорони здоров’я, зо– Чи вдалося завоювати прихильність крема, відновлено роботу пересувних мелюдей, якими здобутками пишаєтеся? дичних амбулаторій, які тепер, згідно зі – Аби дійсно досягти позитивних зру- спеціальним графіком виїжджають до сіл шень на шляху розбудови господарсько- та селищ області та проводять медичне го комплексу Київської області ми при- обстеження громадян. За цей час також пинили сортувати людей за «кольоро- було реорганізовано сорок дільничних вою» приналежністю і запросили квалі- лікарень, оснащено апаратурою та відфікованих фахівців до спільної роботи. крито десятки амбулаторій сімейної меЗавдяки цій конструктивній позиції у дицини. За півроку роботи нам вдалоКиївській обласній раді було сформова- ся працевлаштувати понад десять тисяч но більшість «За Київщину», що дозво- незайнятих та безробітних громадян, які лило об’єднати зусилля влади і рухатися мали відповідний фах та досвід. На нещодавній шістнадцятій партійній конференції Київської обласної організації Партії регіонів було сформовано список кандидатів у депутати облради від ПР, а також ухвалено кандидатури висуванців по одномандатних мажоритарних виборчих округах. Тобто, визначено ключові фігури, що мають відігравати визначальну роль у поствиборчій розбудові Київщини. Яким чином відбиралися ці кадри та з якими здобутками і перспективами влада київського регіону крокує на вибори до місцевих органів влади, призначені на 31 жовтня, в інтерв’ю «Времени регионов» розповів Голова Київської обласної державної адміністрації, перший заступник голови Київської обласної організації Партії регіонів Анатолій Присяжнюк

Наводиться лад і у сфері земельних відносин, яка, нажаль, виявилася повністю просякнута корупцією. Ми вже скасували десятки тисяч актів на земельні ділянки, розданих попередньою владою з порушенням чинного законодавства. Нами було створено спеціальну комісію з розслідування земельних зловживань. А найголовніше те, що за час перебування при владі ми не допустили жодного земельного скандалу. Загалом, можу сказати, що всього досягнутого нами просто не перелічити в газетній публікації. І це не може не радувати нас.

– За час перебування на посаді губернатора Київщини, ви неодноразово наголошували на необхідності залучення інвестицій у розвиток області. Які успіхи в цьому напрямі?

– Без перебільшення зазначу, що Київська область нещодавно отримала потужний поштовх до розвитку. У вересні цього року ми провели Міжнародний

інвестиційний форум «Інтеграція і партнерство», в якому взяли участь вітчизняні підприємці і представники бізнесу з 15 країн світу. У його рамках українські і зарубіжні інвестори вклали в розвиток регіону близько двох мільярдів гривень. Скажімо, нині на Київщині впроваджуються такі важливі інвестиційні проекти, як будівництво терміналів з відвантаження зернових та олійних культур на річковий транспорт та елеваторний комплекс у Переяслав-Хмельницькому районі, спорудження найбільшого в Європі кінноспортивного комплексу та найбільшого в Україні логістичного центру загальною площею понад 17 гектарів. І це ще не все. Ми на згаданому форумі запропонували до реалізації програми на чотири мільярда гривень. Тож, робота в цьому напрямі ще далеко не вичерпана. Для її проведення створено необхідні умови. Наразі наша команда здійснила

низку важливих кроків для підприємців. Зокрема, в Київській області було впроваджено систему «єдиного вікна» для підприємців, що дало змогу значно спростити процедуру реєстрації підприємницької діяльності, скасувати зайві регуляторні акти, забезпечити бізнес фінансовою та інформаційною підтримкою. При обласній державній адміністрації функціонує Рада підприємців, яка представляє інтереси бізнесу. Тобто, можна сказати, що все робиться для налагодження взаємовигідних та рівноправних зв’язків, і цю роботу я тримаю на особистому контролі.

– Яким є стан виконання доручень керівництва держави щодо погашення заборгованості із заробітної плати?

– Хоча протягом останніх трьох місяців заборгованість із заробітної плати скоротилася майже на 30 мільйонів гривень, але ще не виплаченими залишаються майже 40 мільйонів. Очевидно, що такий стан справ неприпустимий: люди сумлінно працюють і не можуть отримати законну винагороду за виконану роботу, забезпечити родини, сплатити комунальні послуги. Саме тому це питання стало приводом для проведення у вересні спільного розширеного засідання колегій прокуратури Київської області та Київської обласної державної адміністрації. Відбулася принципова розмова з керівникам районних державних адміністрацій і обласних підрозділів прокуратури, з податківцями і підприємцями. Наприклад, податківці постійно звітують про викриті ними факти невиконання трудового законодавства, але за цими матеріалами до відповідальності притягаються до відповідальності лише одиниці з керівників підприємствпорушників. Водночас, незадовільним є і той факт, що працівники податкових інспекцій воліють тиснути на підприємства, що сумлінно сплачують податки, а злісні боржники залишаються поза увагою. Залишається поширеним явищем виплата «сірої» зарплати, у конвертах, на що вказав прокурор Київської області Олександр Гардецький. Ця ситуація нас абсолютно не задовольняє. І можу сказати, що зрештою такому стану справ буде покладено край. Якщо керівники на місцях не перейматимуться турботами людей, вирішенням нагальних питань, виконанням доручень керівництва держави, то вони мають розуміти, що організаційних висновків їм не уникнути.

– На своїй партійній конференції Київська обласна організація Партії регіонів вже визначилася з кандидатами в депутати до обласної ради. На який результат очікуєте на місцевих виборах і загалом у масштабах області?

– Відповідально зазначу: ми включили у виборчий партійний список і висунули кандидатами в депутати в одномандатних мажоритарних виборчих округах кращих з кращих наших партійців. Серед них Герої України – Юрій Бойко, Олександр Мостіпан, Олексій Приліпка, Олександр Галуненко, а також шановані своїми земляками керівники районних державних адміністрацій, міські голови, відомі науковці і політики, успішні керівники підприємств, авторитетні педагоги та лікарі, лідери місцевих громад, аграрії, видатні діячі культури і спорту. Завдяки рішучим крокам Президента України в наведенні ладу в державі, побудові ефективної владної вертикалі і залученні до її лав відповідальних, знаних фахівців, Партія регіонів здобула заслужений авторитет – протягом останніх місяців її численними новими прибічниками стали визнані громадами люди. А тому наша впевненість у перемозі цілком вмотивована. Як нещодавно зазначив Глава держави Віктор Янукович під час виступу на Всеукраїнських зборах Партії регіонів, «місцеві вибори – це ще один важливий крок у формуванні міцної загальнонаціональної команди. Ця команда візьме на себе відповідальність за проведення глибоких реформ». Юрій САХНО

8

ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No21 (76)

ТУРИЗМ

7 октября 2010

УКРАИНА БЕСКРАЙНЯЯ

ПО ГЕТМАНСКИМ СТОПАМ ца, – рассказывает во время экскурсии Любовь Шиян. – Автор проекта – Жюль Ардуэн Мансар. Ранее он перестраивал дворцово-парковый ансамбль во Франции. С владельцем замка Михаилом Сервация они познакомились во Франции, где хозяин Вишневца увлекся французской культурой». Зал назывался зеркальным потому, что вдоль стен располагались зеркала в форме окон зала. Казалось, что свет лился отовсюду, а само помещение было будто вдвое просторнее. «После реконструкции мы хотим устроить здесь выставку художВишневецкий Версаль ника Ивана Марчука», – говорит гендиректак, отправляемся в небольшой тор Национального заповедника «Замки городок Вишневец, в полусотне километров на север от Тернополя. Местные жители уверены, что их замок на берегу живописной речки Горынь – родовое поместье князей Вишневецких – один из лучших и красивейших дворцов Украины. И в подтверждение вспоминают слова французского писателя Оноре де Бальзака, который побывал во дворце в 1848 году и называл Вишневецкий замок не иначе как «Подольским Версалем». Французский писатель не преувеличивал – слава о красоте и роскоши родового имения князей Вишневецких гремела далеко за пределами Польши. «Дворцовый комплекс Вишневецких – памятник архитектуры XVI-XVIII веков, – говорит Любовь Шиян, научный сотрудник Национального заповедника «Замки Тернопольщины». Это едва ли не единственный в Украине дворец, построенный в стиле французского Ренессанса, который сохранил свою композиционную целост- Тернопольщины» Анатолий Маципура. А пока, глядя на пустые стены Вишненость и архитектурную завершенность». В разные времена французский стиль вецкого дворца, трудно представить, что могли оценить многие известные люди. тут были не только зеркала, но и чудесЗдесь побывали Богдан Хмельницкий, ный холл, украшенный белой керамичеИван Мазепа, Петр I, Павел I (еще будучи ской плиткой с голубым рисунком. Технаследником российского престола), по- нологию нанесения рисунка специалиследний польский король Станислав По- сты не смогли воссоздать до сих пор – ринятовский, а также Николай Костомаров, сунок каждой плиточки был уникален. упомянутый выше Оноре де Бальзак, уро- Крыша дворца была покрыта специально женец Кременца Юлиуш Словацкий, Ле- ограненным камнем, переливавшимся на ся Украинка, Михаил Коцюбинский, Си- солнце всеми цветами радуги. Его жалкие мон Петлюра. Жители городка свято ве- остатки можно увидеть на крышах местрят, что в Вишневце бывал и Тарас Шев- ных сараев – в советские времена княченко. Даже покажут лавочку в парке жескую крышу растащили по плиточкам. возле дворца, где Кобзарь то ли рисовал, Рядом с замком – Вознесенская церковь. то ли писал стихи. Мол, в 1848 году Тарас Это родовая усыпальница, построенная Григорьевич путешествовал по югу Волыни в составе археографической комиссии, тогда и посетил Вишневец. И именно здесь услышал от местных жителей рассказ о «бешеных шахматах» Яремы Вишневецкого: игра проходила на огромной, вымощенной светлым и темным камнем, площади, где роль фигур выполняли люди – крепостные Вишневецкого. Выигравший получал в награду «битые» фигуры противника. Сегодня жизнь в замке куда более спокойна, чем в прежние времена. Крепость лишь безмолвно вспоминает о великих исторических событиях. Например, стены этого замка могут рассказать о том, как в 1603 году они слышали голоса людей, желавших решать судьбу России. Тут появился беглец из Московии, позже прозванный Лжедмитрием І. Он нашел приют и защиту у князя Адама Вишневецкого, приходившегося внучатым племянником славному Байде. Именно Адам познакомил Лжедмитрия с в 1530 году. Наибольшие святыни – две Мариной Мнишек, дочерью польского во- иконы Пресвятой Богородицы, выполеводы Ежи Мнишека. В расположенной ненные в древнерусском и византийском неподалеку Вознесенской замковой церк- стилях. Одну привез князь Константин Вишневецкий, вторую – Михаил Сервави состоялось их венчание. Настоящую жемчужину в Вишневцах ция, получивший оную в ноябре 1704 госоздал последний князь славного рода, да во время войны со шведами. Сегодня в замок приезжают немногопервый магнат Речи Посполитой – Михаил Сервация Вишневецкий. Он возвел ве- численные туристы. Большинство из них личественный дворец в классическом сти- стремятся попасть в местный парк. Именле по образцу французских загородных ре- но там уже несколько веков растет волзиденций, окружив его огромным парком шебное дерево Уршульки, посаженное ее с шестью фонтанами! «Я не могу оставить мужем в знак любви и признательности. сына, но оставляю нечто большее – дво- Дерево исполняет желания. Для этого нарец, который удивит грядущие поколе- до только обнять ствол и что-то загадать. После смерти последнего Вишневецния», – говорил он. «На первом этаже располагался зер- кого городок вместе с дворцом перешел во кальный зал длиной 80 метров! Это точная владение Мнишеков, продолжавших его копия зеркального зала Версальского двор- перестраивать и украшать. Они открыли Мало кто знает, что на территории Тернопольской области находится огромное количество замков. Правда, многие в таком состоянии, что туристам наверняка стало бы страшно – от многих некогда величественных памятников архитектуры остались лишь руины да хорошо сохранившиеся фундаменты. Но есть и исключения – чудом сохранившиеся Вишневецкий и Збаражский замки

И

здесь театр, где выступали даже иностранных актеров. Пополняли Мнишеки и библиотеку. О ее богатстве свидетельствует тот факт, что 2,5 тысячи книг из библиотеки дворца стали основой для создания Публичной библиотеки в Киеве (в наши дни – НБУ имени В.И. Вернадского), ее отдела старопечатных и редчайших книг. Прошли годы. Красивейшее здание серьезно пострадало во время Первой мировой и Гражданской войн. Тут был и штаб 25-го корпуса 11-й российской армии, и штаб главного атамана Симона Петлюры. А во время Второй мировой в нем обосновались жандармерия и немецкое гестапо. В 1944-м наследие рода Вишневецких горело. В советские времена, после ремонта, в замке были и дом культуры, и библиоте-

ка, и кожгалантерейная фабрика, и ПТУ. «Сегодня дворец Вишневецких – король, временно одетый в лохмотья. Но от этого он не становится менее величественным», – говорят сотрудники Национального заповедника «Замки Тернопольщины». В середине ноября в свежевыбеленных стенах Вишневецкого дворца состоится бал. Это обещает председатель Тернопольской ОГА Михаил Цымбалюк. Вишневецкому замку необходимы средства на восстановление, которых в областном бюджете нет. Однако местные предприниматели готовы платить немалые деньги за приглашение на бал. Все вырученные средства пойдут на дальнейшее восстановление дворца.

Збаражская крепость

Е

ще один хорошо сохранившийся памятник истории – Збаражская крепость. Еще Петр І восхищался ее обороноспособностью. Именно этот замок был в центре борьбы войск Богдана Хмельницкого против Речи Посполитой в 1649 году. Об этом рассказал Генрих Сенкевич в романе «Огнем и мечом». Как тогда, так и теперь (благодаря реконструкции) замок объединяет в себе дворец, построенный в стиле «ренессанс», и бастионные укрепления. К въездной башне в замок ведет мостик. Когда-то его поднимали с наступлением вечера, и крепость наглухо закрывала свои ворота. Ансамбль – плод работы архитекторов из Западной Европы, которых на-

Всеукраинская газета «Время Регионов» Свидетельство о гусударственной регистрации КВ No 14074-3045 Р Тираж 5 000

Главный редактор Оксана КОЗАК Над номером работали: Анна Ребрий, Александр Ромасюк, Галина Студенникова, Андрей Явецкий, Ирина Евтушенко, Игорь Петрущенков, Назар Копатько

01021, г. Киев, ул. Липская, 10 тел./факс: (044) 594 74 25

Ответственность за достоверность информации несут авторы публикаций. Редакция может не разделять позицию авторов.

нятли в XVII веке князья Христофор и Юрий Збаражские. Местные экскурсоводы утверждают, что одим из зодчих был Винченцо Скамоцци — последний выдающийся архитектор итальянского Ренессанса, самый талантливый ученик Палладио, вошедший в историю архитектуры как «отец классицизма». Поскольку у братьев Збаражских не было ни детей, ни наследников, после их смерти замок перешел во владение князей Вишневецких. Они окружили его валами, шириной 23 метра, построили казематы с подземными ходами, увеличили число пушек. Потом замком владел род киевского воеводы Юзефа Потоцкого. Владельцы превратили твердыню в обычное дворцовое поместье. Разрушение замка началось в 1840 году — на его территории генерал Бем соорудил сахарный завод. Перед Первой мировой войной замок отреставрировал его последний частный владелец Тадеуш Нементовский. В 1935-м офицеры резерва устроили в замке ресторан, работавший до 1941-го. В годы Второй мировой замок сильно пострадал. После 1945-го из камня оборонительных стен замка строили дома, а дворец отдали пионерам. Сейчас крепость восстанавливают – в ней уже сегодня действует музей. В Збаражский замок уже несколько лет стремятся как украинские, так и польские туристы. И те, и другие хотят посмотреть на подлинные декорации к фильму Ежи Гофмана «Огнем и мечом». В 1649 году польские войска, отступая под натиском козацких отрядов Богдана Хмельницкого, решили укрепиться в Збараже и здесь защищаться. Началась семинедельная осада Збаража козаками. Противостояние прекратил союзник Хмельницкого — крымский хан Ислам Гирей III. Он пригрозил, что перейдет на сторону польского короля, если военные действия не будут остановлены. Хан вынудил Хмельницкого подписать невыгодное для козаков Збаражское соглашение, после чего Збараж и замок были освобождены. Экскурсоводы говорят, что именно в этом противостоянии козаков с польским войском под стенами Збаражского замка погиб корсунский полковник Морозенко и был тяжело ранен Иван Богун. Их величественные скульптурные бюсты вместе с бюстом Богдана Хмельницкого сегодня экспонируют в холле центрального здания замка. От былого великолепия и в этом замке почти ничего не осталось. В экспозиции – предметы, собранные в разных уголках Тернопольщины. Огромная коллекция рушников, старых хоругвей, скатертей и вышитой одежды священников. Есть здесь и реликвии, найденные при раскопках на территории замка, а также богатая коллекция оружия – копии военного обмундирования, сабли, казачья пушка, рыцарские шлемы и доспехи. Особо интересен меч волнистой формы, символизирующий луч солнца. Местное подземелье украшают деревянные церковные скульптуры, работы нашего современника Владимира Лупийчука. Во внутреннем дворике можно увидеть колодец. Военнослужащие из Равы-Русской несколько лет назад смогли откопать только 50 метров из предположительных ста. На глубине 40 метров нашли четыре подземных хода. Что в них – неизвестно: на дальнейшие исследования нужны деньги. Но и сейчас глубина колодца поражает – звук времен можно услышать, бросив в колодец монетку. Она летит несколько секунд и глухо падает на дно. В замке всегда рады туристам. В комплексе крепости входит гостиница «Гетман», где могут остановиться путешествующие по Тернопольщине, осмотреть замок, переночевать и поехать дальше – в Вишневец. Единственный минус отеля – хозяева, по словам туристов, предлагают вытираться после душа вафельными полотенцами… Но если подобные неудобства вас не пугают, то в Збараже вполне можно задержаться и посетить концерт органной музыки. В замке есть маленький орган, который когда-то стоял в одном из местных костелов. Саша СКРЫНСКАЯ

Газета отпечатана в ЗАО «Сегодня Мультимедиа» Заказ No 06037