L E T T R E
D U
M A I R E
N°1 FÉVRIER / 2015
VENDAYS-MONTALIVET
L’AUDIT FINANCIER UNE COMMUNE DANS LE ROUGE, MAIS UNE COMMUNE QUI SE BOUGE ! 3 QUESTIONS À... Pierre BOURNEL Maire VOUS AVEZ COMMANDITÉ UN AUDIT FINANCIER AU LENDEMAIN DE VOTRE ÉLECTION. QUELLES EN SONT LES PRINCIPALES CONCLUSIONS ? Pierre BOURNEL: A notre arrivée, nous avons hérité d’un endettement de 9 millions nets auxquels s’ajoutent 6,5 millions d’intérêts d’emprunts. Soit un total de plus de plus de 15 millions à rembourser pour les années à venir. Le budget 2014 voté par l’ancienne municipalité a également été analysé : entre les recettes surévaluées ou imaginaires, et les dépenses sous évaluées, il manquait plus de 750 000 €! L’étude des achats, des contrats, des locations, des remboursements des charges, a révélé un manque total de cohérence qui explique cet endettement démesuré. CE MANQUE DE RIGUEUR CONCERNAIT-IL SEULEMENT LES FINANCES ?
Cette nouvelle lettre s’inscrit dans une démarche : d’amélioration de la qualité d’information rendue aux habitants et de transparence. Supplément au Magazine municipal de VendaysMontalivet - N°1 - Février 2015 - Tirage 2 000 exemplaires - Imprimé sur papier PEFC demi-mat 115 g, issu de pâtes produites à partir de forêts gérées durablement - Crédits photos : Masterfile, Istockphoto
P B : Non, il concernait aussi les ressources humaines. Sans organigramme, sans fiche de poste, les agents municipaux travaillaient dans le plus parfait désordre. Leurs compétences n’étaient pas toujours utilisées à bon escient. Notre première tâche a donc été de réformer les habitudes et les méthodes de travail. Nous avons commencé par échanger avec chacun pour ajuster au mieux leurs missions, à leurs attentes et à leurs compétences. Ensuite, nous avons rationalisé le travail et optimisé les ressources internes. Les agents concernés ont retrouvé dignité et motivation.
«
Il existe une dette, elle est là, on assume ! Pierre BOURNEL
AUJOURD’HUI, QUELLE EST VOTRE LIGNE DE CONDUITE ?
P B : Il existe une dette, elle est là, on l’assume. Notre mot d’ordre : maîtriser le budget pour retrouver des marges de manoeuvres ! Ainsi, la réorganisation des services municipaux pour une meilleure efficacité a permis de baisser la masse salariale de 125 000 € par rapport à 2013 sur les emplois saisonniers. Les véhicules usagés et coûteux sont en cours de remplacement, les contrats et les emprunts renégociés. Il nous faut aussi rechercher de nouvelles recettes. La gestion du restaurant scolaire sera optimisée. Nous avons récupéré la colonie Joinville le pont et celle des Genêts. Un camping municipal devrait ouvrir dés le printemps 2015 sur l’emplacement de l’ancien G C U, la taxe de séjour des professionnels du tourisme à été ajustée sur les autres communes pour un impôt plus juste, de même que les loyers du patrimoine communal. Ces efforts n’ont qu’un but : investir dans des projets utiles à tous : sans déficit, sans emprunt et sans hausse d’impôt.
LETTRE DU MAIRE N°1
L’AUDIT FINANCIER DE LA VILLE LES CONCLUSIONS DE L’AUDIT Dès le lendemain des élections municipales, un cabinet spécialisé en finances locales a réalisé un audit des comptes municipaux. Conclusion : la gestion de la commune a souffert d’un manque de rigueur flagrant ! LA DETTE 15 374 551 € de dette. La dérive financière était en route, avec un endettement record de 7 064 000 € fin 2013, 12 millions si l’on y intègre la somme des emprunts et des intérêts ! S’ajoutent à ce montant 2 millions supplémentaires de crédits, 3 avec les intérêts contractés à la veille des élections par l’ancienne équipe. Soit au total 15 374 551 € de dette. Les recettes artificiellement gonflées (750 000 €) votées juste avant les élections de 2014 aggravent la situation.
IT] [IL L’A D Franck Valletoux cabinet stratégies locales « Il y avait très clairement un déficit de stratégie financière et patrimoniale à Vendays. La commune souffre d’un endettement excessif, si rien n’avait été fait par la nouvelle équipe, la commune se serait retrouvée dans une situation très compliquée vis-à-vis des créanciers et de ses salariés. Il était temps que des décisions fortes soient prises .»
Et une dette qui ne cessait d’augmenter ! A Vendays, l’encours de la dette par rapport à la moyenne des communes de même strate est 4,5 fois supérieur (3 216 € contre 716 € ailleurs). Cet encours a augmenté entre fin 2007 et fin 2013 ! De plus, la dette représente un montant/habitant quasiment similaire en début et fin de période... On note enfin qu’avec une dette plus importante, les dépenses d’équipement sont nettement inférieures à la moyenne (de 20%). C’était un cercle infernal : la Mairie, dispendieuse, était obligée de s’endetter fortement pour investir, voir même de payer ses dépenses de fonctionnement. LES RECETTES Selon Julien Perez du cabinet ACDT, « Montalivet a une grande chance : son important patrimoine lui permet de générer des recettes complémentaires aux impôts et dotations classiques. Faire vivre cette richesse est d’ailleurs l’une des préoccupations premières de la Ville qui est en train de renégocier les baux commerciaux auprès des gestionnaires des gros campings municipaux (CHM, ACM, Campéoles). Vendays-Montalivet va retrouver des marges de manœuvres importantes sans solliciter le contribuable. »
ENCOURS TOTAL DE LA DETTE
15 374 551 € AU 31 MARS 2014
LA DETTE ABYSSALE DE VENDAYS S’EST CREUSÉE ENTRE 2007 ET 2013
+120% D’AUGMENTATION EN 6 ANS
L’ ENCOURS DE LA DETTE PAR RAPPORT À LA MOYENNE DES COMMUNES
4,5 FOIS
SUPÉRIEUR
3 216 € 200 000 € MONTANT DES RECETTES NON RÉCLAMÉES
716 € Vendays Montalivet
Communes de même strate
MONTANT DE LA DETTE
LES SOLUTIONS DE L’ÉQUIPE Les différents audits sont parvenus aux même conclusions : la désorganisation de l’équipe précédente était telle qu’il fallait absolument changer les habitudes et les méthodes de travail. L’équipe actuelle s’y est attelé. Déjà des économies !
Du personnel (re)motivé
Les achats sont rationalisés : les premières économies d’échelle ont été réalisées sur les frais d’entretien (divisé par trois) et les véhicules. La ville a cessé, par exemple, les réparations inutiles (4 000 euros sur une Twingo qui en coûte 500). Elle a acheté des voitures récentes, dont un 4x4 pour les plages, un véhicule électrique subventionné à 90% et un chargeur pour remettre du sable. Les frais de réception ont été divisés de moitié pour une économie de 25 000 euros (qui ont permis de financer l’achat de 2 véhicules). Désormais, la mairie demande systématiquement 3 devis avant tout achat. Une démarche obligatoire qui évite aussi le gaspillage.
Une gestion saine passe aussi par l’optimisation des ressources humaines. 6 agents ont été « sortis du placard ». Ils ont pris des responsabilités et se sont investis, ce qui a notamment évité de faire appel à des saisonniers. D’ailleurs, leur nombre a été revu à la baisse : le même service est rendu à la population, mais pour 125 000 euros de moins !
FRAIS D’ENTRETIEN :
divisés par 3
FRAIS DE RÉCEPTION :
divisés par 2
Des investissements qui permettront aussi d’économiser Pour économiser, il faut savoir dépenser intelligemment l’ensemble des contrats en cours de révision (gaz, extincteurs, produits d’entretiens...) Des contrats de location coûteux ont été stoppés. Quand c’est possible, à la place, du matériel neuf (tractopelle, ordinateurs...) mais durable, a été acheté.
=
ACHAT DE VÉHICULES RÉCENTS
LES PERSPECTIVES INTÉRESSANTES Le constat est sans appel : chaque jour, la nouvelle équipe municipale découvre des failles dans la gestion de ses prédécesseurs. Paradoxalement, leur incapacité à gérer correctement les budjets de la commune laisse des perspectives intéressantes : les sources d’économie sont nombreuses et la commune trouve des recettes supplémentaires.
Faire vivre le patrimoine communal en renégociant les loyers des principaux campings et en augmentant la taxe de séjour.
AUGMENTER LA TAXE DE SÉJOUR
OUVRIR UN CAMPING MUNICIPAL
Ouvrir un camping municipal.
De nouvelles recettes pour l’avenir
Reprendre en main la gestion du marché municipal qui pourrait dégager 100 000 € de recettes supplémentaires sans augmenter les tarifs.
Même si la dette est énorme, la nouvelle équipe étudie des pistes afin de générer des recettes complémentaires. Quelques exemples...
REPRENDRE EN MAIN LE MARCHÉ
La taxe de séjour réactualisée : 300 000 € de plus à l’année.
Renégociation des baux commerciaux des campings appartenant à la commune.
Touver de nouvelles recettes
Metre en œuvre nos projets Relance du camping municipal sur l’emplacement de l’ancien GCU : 80 000 € par an, davantage dans quelques années.
Construction d’une salle des fêtes
LETTRE DU MAIRE N°1
AGENDA des manifestations MARS AVRIL MAI
TOUS LES DERNIERS VENDREDIS DU MOIS
La bibliothèque
Monta-conférences
Ouverture au public Mai et juin : les lundi de 8h30 à 12h30 et de 13h30 à 15h, mardi et mercredi de 8h30 à 12h30 et de 13h30 à 17h, jeudi de 13h30 à 17h et vendredi de 8h30 à 12h30 et de 13h30 à 15h. Juillet : du lundi au vendredi de 8h30 à 12h30 et de 13h30 à 16h.
avec différentes thématiques Renseignements auprès du service culture et loisirs.
30 MAI AU 6 JUIN 2015
Semaine Européenne du développement durable Expositions, marché du développement durable, et concert suivi d’un bal de musique traditionnelle.
13 ET 14 JUIN
PLACE DE L’ÉGLISE
fête locale
avec différents manèges
21 JUIN
fête de la musique 27 ET 28 JUIN
show bike avec différentes animations
La plage nord La plage Nord de Montalivet est ouverte à partir du 1er mai les week-end et jours fériés, et tous les jours à partir du 6 juin jusqu’au 30 août.
Monta. : l’application bientôt sur smartphones DISPONIBLE : MAI 2015 Cet été, plus besoin de quitter votre serviette de plage ! Vendays-Montalivet sera numérique. À partir du printemps prochain, vous pourrez télécharger gratuitement l’application « Monta » sur vos Smartphones et tablettes et naviguer en toute liberté. Au menu : les informations météo, les horaires de marées, les jours de marché, les coordonnées des commerçants, l’agenda des manifestations estivales ainsi que toutes les actualités liés au tourisme. Une webcam sera également disponible.