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INFORME
EDITORIAL
Lunes, 14 de mayo de 2018
MIENTRAS EN AREQUIPA ESTALLÓ UN ESCÁNDALO DE CORRUPCIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Empleo inclusivo El empleo inclusivo es otro reto del gobierno este 2018. Lo primero que tenemos que hacer es aclarar y acotar bien el significado de empleo inclusivo: aquel puesto de trabajo o actividad laboral dirigida y adaptada a personas que sufren algún tipo de discapacidad, bien sea intelectual, física, emocional, etc. No tenemos que confundir el término “empleo inclusivo” con el de “negocio inclusivo”. El empleo inclusivo no es un término moderno, pero sí un término que cada día cobra más fuerza gracias, sobre todo, a la trasformación digital. Y es que los avances tecnológicos han permitido abrir dos vías imprescindibles para la inclusión de las personas en el mercado laboral. Por ejemplo, Gilbert Violeta, congresista de Peruanos Por el Kambio (PPK), presentó un proyecto de ley destinado a la creación de empleo inclusivo e infraestructura básica a través del programa Trabaja Perú. Según el vocero de esta bancada, la iniciativa beneficiará, solo en la ciudad de Lima, a más de 80 mil familias en condición de pobreza y extrema pobreza.
Es decir, es un proyecto para fortalecer los Núcleos Ejecutores, que son equipos organizados en las zonas de extrema pobreza por los propios pobladores, básicamente para poder hacer muros de contención, generando puestos de trabajo inclusivos. Asimismo, puede contribuir a reducir la pobreza en la población más vulnerable, ayudando a reducir la brecha en saneamiento básico, pues la construcción de estos muros de contención complementa la ejecución de proyectos de saneamiento básico. Recordemos que uno de los problemas detectados en este tipo de programas es que estos dependen de las municipalidades, por lo que es necesario que estos pasen a coordinar directamente con el Ministerio de Trabajo, a través de Trabaja Perú. El Poder Ejecutivo debe realizar las acciones necesarias para que se autorice la intervención del sector. La propuesta será derivada a la Comisión de Trabajo del Congreso, para que se pueda aprobar un dictamen lo más inmediatamente posible. Todos necesitamos trabajo digno.
CONGRESO.PE
Designan integrantes de Comisión multipartidaria Majes-Siguas II La Representación Nacional aprobó por mayoría la conformación de la comisión investigadora multipartidaria encargada de investigar todos los actos y procesos administrativos correspondientes al proyecto Majes-Siguas II, desde el 2003 a la fecha, por el plazo de 180 días calendario. El grupo investigador estará conformado por los congresistas Alejandra
Aramayo, Paloma Noceda, Freddy Sarmiento, Guillermo Martorell y Elard Melgar de Fuerza Popular; Ana María Choquehuanca de Villanueva de Peruanos Por el Kambio; Gloria Montenegro Figueroa de Alianza Por el Progreso; Wilbert Rozas Beltrán del Frente Amplio y Horacio Zeballos Patrón de la bancada de Nuevo Perú. En la sesión del Pleno del 19 de abril de 2018, fue
aprobada la Moción de Orden del Día 5300, mediante la cual se crea la Comisión Investigadora. El objetivo es determinar las responsabilidades funcionales de acuerdo a ley. Asimismo, la investigación comprenderá una evaluación de la gestión de Autodema, incluyendo el esclarecimiento de las denuncias y la recomendación de propuestas para su mejor funcionamiento.
DIRECTOR (E): Henrry Apaza Martínez Cel. 955636485 Fijo: (054) 215452 www.vistaprevia.com.pe | www.vistaprevia.pe
Mediante oficio 5572017- 2018-JAO-CR, del 20 de abril de 2018, el congresista Justiniano Apaza Ordóñez (FA) solicitó que se priorice la conformación de la Comisión Investigadora multipartidaria encargada de investigar todos los actos y procesos administrativos correspondientes al proyecto Majes-Siguas II, desde el 2003 a la fecha. E-MAIL direccion@vistaprevia.pe gerencia@vistaprevia.pe publicidad@vistaprevia.pe denuncias@vistaprevia.pe
DIRECCIÓN Calle Palacio Viejo Nº 216 Of. 505-B
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Lunes, 14 de mayo de 2018
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú: Nº 2007-006579
Es una publicación del Grupo Vistaprevia S.A.C.
Eloy Zamalloa y Miriam Herrera se fueron a China
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VP Semanario
n Arequipa no solo hemos tenido alcaldes viajeros que se pasaron gran parte de su gestión recorriendo el mundo, ahora también tenemos magistrados y fiscales que aprovechan cada oportunidad que tienen para viajar al extranjero. Hace una semana partieron a China el presidente de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, Eloy Zamalloa Campero, y la presidenta de la Junta de Fiscales, Miriam Herrera. Según la información proporcionada por sus instituciones, ambos participan de una capacitación que dura veinte días. No se dieron más detalles. Cierto, es su derecho atender las invitaciones
que se les haga y acceder a capacitaciones de nivel internacional. No es ningún delito o irregularidad. Sin embargo, ambos tuvieron la mala suerte de que justo cuando se fueron al gigante asiático, en Arequipa estalló uno de los casos de corrupción más escandalosos y preocupantes de los últimos años. El juez Gino Valdivia Sorrentino, con un amplio recorrido en la administración de justicia, fue detenido por presuntamentemente pedir una coima para favorecer a una procesada por el delito de tentativa de parricidio.
DESDE LEJOS
Cuando el último jueves al mediodía se reveló el caso del juez Valdivia, toda la prensa empezó a
Presidente de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, Eloy Zamalloa Campero (izquierda), y presidenta de la Junta de Fiscales, Miriam Herrera (derecha), viajaron al continente asiático. Participan de una capacitación.
buscar el pronunciamiento de Zamalloa. Recién allí muchos se enteraron de que no estaba en Arequipa, o mejor dicho en el Perú. Entonces a Zamalloa no le quedó más que ha-
Las aguas están movidas en la administración de justicia de Arequipa, debido al caso del magistrado Gino Valdivia, quien fue detenido cuando presuntamente recibía una coima para favorecer a litigante acusado de parricidio.
cer uso de la tecnología y envió un audio vía WhatsApp en el que lamentó lo ocurrido y dijo que, de comprobarse las acusaciones contra Valdivia, le debe caer todo el peso de la ley. Quien no se pronunció fue Miriam Herrera. Su ausencia también se sintió en la ceremonia de aniversario del Ministerio Público que se realizó el viernes.
CASO VALDIVIA
Ante la insistencia de la prensa para que algún magistrado de la Corte dé la cara y se pronuncie en vivo (no por WhatsApp) sobre el caso Valdivia, apareció en escena Edwin Flores, presidente de la Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura (ODECMA). En conferencia de prensa dio detalles de cómo se descubrió este caso. Contó, por ejemplo,
El juez Gino Valdivia Sorrentino fue detenido por pedir una coima para favorecer a una procesada”. que todo empezó el 3 de abril pasado cuando un abogado denunció a Gino Valdivia ante la ODECMA. La acusación era por un presunto cobro de una coima para resolver un caso de habeas corpus. “Tomamos la decisión de hacer un seguimiento casi de inteligencia, junto al Ministerio Público”, dijo Flores. Una de las primeras medidas fue pedir la intervención de los teléfonos del juez Valdivia para escuchar sus conversaciones. Del caso de habeas corpus no se enteraron mucho, lo que sí se descubrió era que conversaba sobre el caso de la acusada de
tentativa de parricidio. Fue entonces que se programó la intervención para el último jueves, día en que se haría entrega de 4 mil soles al juez. El resto es historia conocida. Gino Valdivia reconoció ante la prensa lo ocurrido. Dijo que está arrepentido y todo indica que se acogerá a la confesión sincera para reducir su condena. Cuando Zamalloa y Herrera regresen de China, las aguas continuarán movidas. Este caso de corrupción ha remecido toda la administración de justicia de Arequipa, una ciudad considerada hasta hace unos años como la Cuna de la Juridicidad.
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INFORME
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LA COMPLETA RECUPERACIÓN DE LA PERSONA PUEDE DURAR MUCHOS AÑOS
El acoso laboral causa grave daño en víctimas
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VP Semanario
l comportamiento agresivo, amenazador o satírico del jefe o de los compañeros de trabajo hacia una o varias personas de su entorno laboral son algunas características de acoso laboral, pero no son las únicas. El psicólogo Pablo Ocampo, del Instituto Nacional de Salud (INS) del Ministerio de Salud (Minsa), señaló que este problema también se revela cuando existe abuso de poder, tortura psicológica, maltrato verbal o físico frecuente y sistemático en el puesto de trabajo. La gran mayoría de casos de acoso laboral es de tipo descendente (vertical), de jefe a subordinado, pero también se da entre pares (horizontal) y en menor medida de subordinado a jefe (ascendente), comentó. Los acosadores presentan rasgos de personalidad narcisista, paranoide y psicopática, y
Finalmente, Ocampo detalló que la Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual (Ley N° 27492) regula y sanciona estos actos. En la denuncia se debería especificar al hostigador o los hostigadores y la descripción de lo que ha ocurrido, con respaldo de pruebas.
El acoso sexual provoca que la víctima se sienta ofendida, hostilizada, humillada e intimidada.
Los compañeros de trabajo deben estar atentos a estos casos y ayudar a la víctima”.
reproducen patrones de comportamiento agresivo provenientes de hogares y ambientes disfuncionales. Este tipo de acoso tiene efectos psicológicos negativos capaces de causar daño a los derechos o a la dignidad, alterar la salud física o psicológica o comprometer el futuro profesional u ocupacional de la persona, detalló el psicólogo del INS.
ACOSO SEXUAL
Sin embargo, también se presentan ca-
sos de acoso sexual en el trabajo a través de chantaje o condicionamiento sexual y hostigamiento sexual por ambiente hostil, que produce que la persona afectada se sienta ofendida, hostilizada, humillada e intimidada. Como consecuencia, la víctima puede presentar deterioro de la confianza en sí misma, culpabilidad, somatización del conflicto (ansiedad, angustia, estrés), inseguridad emocional, traslado o salida forzada centro de trabajo, depre-
sión y hasta suicidios, entre otros. La recuperación puede durar años.
Los efectos del acoso sexual repercuten en la institución porque aumenta el ausentismo y las tardanzas de los trabajadores afectados, disminuye el rendimiento y la productividad, genera mayor riesgo de accidentes o incidentes, porque esta-
rá pendiente o concentrada en la situación del acoso. Algunas víctimas de acoso u hostigamiento sexual laboral no reportan el hecho por la vergüenza o sentimiento de culpa que sienten debido a la estigmatización, el cuestionamiento que reciben por sus actos y la falta de reconocimiento del problema, entre otras razones. A esto se suma el silencio de las víctimas afectadas, por lo que existe un subregistro de este tipo de actitudes. La víctima no está sola. Los compañeros de trabajo deben estar atentos a estos casos y ayudarla. Además, la víctima puede acudir a la Oficina de Recursos Humanos o de Personal de su institución o empresa para presentar su queja o denuncia. Si no hay resultados, puede entablar una demanda al Ministerio de Trabajo.
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NÉSTOR BURGOS ESTARÍA NEGOCIANDO CON POSESIÓN DE TERRENO QUE HA SIDO OCUPADO POR MUJER DURANTE 20 AÑOS
Dirigente de La Joya tiene una denuncia por lavado de activos L
VP Semanario
a detención de los dirigentes de la asociación de vivienda Los Jardines de Chachani, apodados “Los malditos de Chumbivilcas”, se logró gracias a las denuncias de los socios que aseguraron que se traficaba con los terrenos invadidos y les cobraban cuotas sin que nadie les rinda cuentas de los ingresos. Ese ejemplo ha servido para que los miembros de otras asociaciones denuncien algunos excesos de sus dirigentes. Ese es el caso de Julia Pamo Núñez, quien es posesionaria de un lote de 300 metros cuadrados (m²) ubicado muy cerca de la carretera Panamericana.
Julia Pamo (izquierda) denunció en la Fiscalía al dirigente Néstor Burgos Yucra (derecha) por presunto lavado de activos.
Pamo defiende el terreno donde vive, de quien asegura ser el verdadero
Se puede poner una denuncia en el Ministerio de Trabajo si no hay resultados de la queja en la Oficina de Recursos Humanos de la empresa. Según abogados consultados, el certificado de posesión firmado por los directivos del pueblo joven San José solo tendía valor internamente.
posesionario, Percy Quispe Casani, y de Néstor Burgos Yucra, quien se presenta como presidente del pueblo joven San José (La Joya). Ambos firman documentos donde señalan que Pamo usurpa el terreno donde vive hace más de 20 años. Burgos abogó por Quispe y envió un oficio a Christian Cuadros Treviño, alcalde de ese distrito. En el documento, señala que Julia Pamo tramita los certificados de posesión del terreno en disputa usando documentos falsos. Sin embargo, lo sostenido por el dirigente no está refrendado en ninguna investigación. El dirigente ha firmado un certificado de posesión a favor de Percy Quispe. Abogados consultados explicaron que ese documento podría tener valor dentro de la asociación pero legalmente son los municipios y algunos
Julia Pamo ha denunciado a Burgos y a Quispe por el presunto delito contra el patrimonio, falsedad ideológica y lavado de activos”. notarios autorizados los que pueden entregarlo y generar valor legal. Julia Pamo ha denunciado a Burgos y a Quispe por el presunto delito contra el patrimonio, falsedad ideológica y lavado de activos.
PELEAS
El 26 de noviembre último, el SOT2 PNP Richard Vilca Calcina, asignado a la comisaría de San José, fue testigo de los enfrentamientos entre Julia Pamo y Percy Quispe. El policía llegó hasta esa vivienda hecha de esteras y calaminas porque se informó de una pelea
entre familias en la parte posterior del grifo antiguo del centro poblado de San José. Él vio a varias personas discutiendo. Inmediatamente, pidió que se identifiquen. Los primeros en hacerlo fueron dos personas que dijeron ser parientes de Pamo. Ellos relataron que estaban reparando el cerco que días atrás fue destruido por Quispe y otras personas. También sostuvieron que ese 26, Percy Quispe, en compañía de seis personas, quienes serían matones, nuevamente rompieron el cerco que
arreglaban. Pamo y sus parientes se defendieron. Las agresiones fueron mutuas. Quispe agredió a una menor de 17 años que intentó filmar el hecho. En su defensa, Percy Quispe dijo que es el único que puede tener la posesión de ese terreno porque anteriormente fue de sus padres, quienes ya han fallecido. Lo que el hombre calló fue que en setiembre de ese mismo año la Fiscalía archivó la denuncia por usurpación que hizo en contra de Pamo. En la denuncia, Quispe señaló que por motivos de trabajo tuvo que viajar a Lima y dejó a cuidado de los 300 m² a un familiar, pero es él quien tiene derecho a la posesión por ser el heredero de sus padres. La fiscal Silvia Pinto Rodríguez archivó la denuncia; sus argumentos fueron que el delito de usurpación se configura siempre y cuando el sujeto agraviado esté en uso y posesión del bien y de pronto sea despojado por una persona que utilizó el engaño, la violencia o abuso de confianza. A Quispe nadie le quitó nada. Quispe aceptó la disposición de archivo de la fiscal, incluso dijo que se abstenía de hacer uso del recurso de la queja porque llegó a un acuerdo con la otra parte. Sin embargo, en el acta policial del 26 de noviembre de ese año, se verifica que Quispe hizo uso de la violencia para ocupar el terreno que asegura le corresponde.
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OPINIÓN
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“La vida es impredecible” (*) A
Por: LA CRIATURA PERÚ
primera vista, no se aprecian muchas diferencias entre ellos y cualquier otra pareja joven, dándose el “sí quiero” y con él los primeros pasos hacia un largo y feliz matrimonio. Y entonces la vista se desvía hacia el brazo de la novia o, mejor dicho, lo que queda de él, envuelto en un aparatoso vendaje. Tan solo 5 días antes, ella, Zanele Ndlovu, luchaba por su vida contra un cocodrilo que la había arrastrado bajo las aguas del río Zambeze. Ahora, superado el episodio, la joven de 25 años le contó a la BBC el horror del terrible ataque, cómo ha re-
cuperado el optimismo, y por qué decidió no retrasar el día de su boda pese a las lesiones sufridas.
UNA VUELTA MORTAL
“No teníamos ningún miedo en absoluto”, cuenta Zanele, rememorando el pasado 30 de abril, cuando ella y su ya esposo Jamie Fox se subieron a una canoa para dos personas en Zimbabue en lo que iba a ser una excursión de recreo. “Nos dijeron que íbamos a ver un par de cocodrilos, pero no nos advirtieron que podrían atacarnos”. Sin atisbo de preocupación, los novios, que llevan 18 meses de relación, se embarcaron en una de las ori-
llas del río, cerca de las mundialmente famosas cataratas Victoria. Él, Jamie, un joven de 27 años de la población inglesa de Orpington, afirma: “El agua estaba muy tranquila. No vimos ni oímos nada”. Pero, de repente, saltó el cocodrilo. “Ambos lo recordamos de manera diferente”, explica Jamie. “Yo vi la cabeza”. “Nos llevó un par de segundos darnos cuenta de que aquello era realmente un cocodrilo”, añade Zanele. Pero sí, se trataba realmente de uno de esos peligrosos animales, y no solo había mordido a Zanele, sino también la canoa, enviando a los dos jóvenes a las aguas del río. Entonces, las mandíbulas del reptil se cerraron en torno al brazo de Zanele y el animal tiró de ella hundiéndola bajo esas aguas tan calmas hacía tan solo unos instantes. “Me mordió al menos tres veces en este brazo”, dice, señalándose al miembro mutilado. “Aquí me dio un pequeño mordisco”, agrega indicando su dedo pulgar. “Mi primer pensamiento fue que iba a morir”, cuenta, y recuerda también que el agua se había teñido de sangre. Pero pasados unos instantes decidió resistirse. “Me quedé como colgando hasta que el guía de la excursión pudo salvarme y subirme de nuevo a la canoa”. Una vez fuera del agua, uno de los guías le hizo un torniquete en el brazo que contuvo la hemorragia hasta que pudo regresar con ayuda.
Para entonces, Zanele ya sabía que las cosas no iban bien. “Vi de refilón una imagen de mi mano; colgaba a duras penas de un trozo de piel. Pero ellos no sabían que yo lo sabía. Intentaban ocultarme mi mano”, relata. “Afortunadamente, me estaba muriendo de frío, lo que redujo un poco el dolor”. “LA VIDA ES IMPREDECIBLE” Medios aéreos trasladaron a Zanele a un hospital en Bulawayo, la segunda mayor ciudad de Zimbabue. No pasó mucho tiempo sin que empezara a pensar en la boda que había planeado con tanto cuidado. “Siempre habíamos planeado la fecha del 5 de mayo”, afirma Jamie. Una vez completada la operación a la que se sometió a Zanele, el médico la sorprendió. “Estamos viendo que te recuperas muy bien de tus lesiones”, le contó, para a continuación anunciarle que el hospital podría organizar el enlace previsto si se llevara a cabo en la capilla del centro sanitario. La pareja supo de inmediato que no querían retrasarla y que celebrarían su boda, aunque fuese con muchos menos invitados y en circunstancias muy distintas. “La vida es impredecible. ¿Sabe eso que dicen de que cuando uno hace planes, Dios se ríe de ellos? Esa frase tiene mucho más sentido para mí ahora”, dice una recuperada Zanele. *Extraído de BBC Mundo
INFORME
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SE TRATA DE EULOGIO TORIBIO BAUTISTA. OFRECEN 20 MIL SOLES POR SU CAPTURA
Jueces demoran 12 años en sentenciar a violador
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VP Semanario
n abril último, L.G.C.Ch. tuvo que relatar nuevamente un hecho que ha marcado su vida: una violación sexual. Ella ha seguido con su vida pero los recuerdos regresan para causarle dolor. Inevitablemente, vuelve a llorar, ya que esas huellas aún no se han borrado. Esta vez, los jueces de la Cuarta Sala Penal de Apelaciones con función liquidadora son testigos de su sufrimiento. Han pasado 12 años desde la violación que sufrió, y recién los magistrados han sentenciado a su agresor, Eulogio Toribio Bautista, para quien se ha emitido una orden de captura. Cuando Eulogio Toribio Bautista sea detenido por la Policía, debe ser puesto a disposición de los jueces y enviado a la cárcel para que cumpla su condena de 30 años. Además, él está incluido en el programa de recompensas del Ministerio del Interior, que ofrece 20 mil soles por su captura.
REVICTIMIZACIÓN
L.G.C.Ch. llegó a la ciudad para continuar sus estudios escolares; su pesadilla empezó a los doce años. Sus padres la dejaron con su hermana mayor, quien vivía en Ciudad Municipal (Cerro Colorado) y, por esa época, tenía una llantería. Uno de los obreros era
Ella no pudo callar más y le contó a su padre que fue violada por el obrero de su hermana”.
Entre los más buscados por el Ministerio del Interior se encuentra Eulogio Toribio Bautista, quien violó a una escolar de 12 años y luego, para que no lo delate, la amenazó con matar a su familia.
Eulogio Toribio, quien dormía en ese establecimiento. L.G.C.Ch. ayudaba a su hermana con las labores de la casa, pero de pronto se volvió una persona callada, triste. En uno de sus viajes, su padre notó el cambio en la personalidad de la niña y le preguntó qué le sucedía. Ella no pudo callar más y le contó a su padre que fue violada por el obrero de su hermana. Inmediatamente, se hicieron las pruebas médicas para comprobar el abuso sexual. La joven rindió declaraciones en varias instancias. Cada vez que las autoridades le pedían que relate lo sucedido, ella debía hablar, volviendo a vivir esos momentos. Ella contó que el
acusado la violó en tres oportunidades e incluso la llegó a amenazar con matar a su familia para que no lo delate. La vida de la escolar cambió. De camino al colegio, sentía miedo. Lo mismo sucedía cuando estaba en la combi. Al sentirse insegura, volvió a su pueblo natal en Azángaro (Puno). El último 20 de marzo, la mujer agredida y su victimario estuvieron frente a frente. En esa audiencia, Eulogio Toribio Bautista negó la acusación; señaló que solo iba a la casa cuando se le ordenaba traer agua, después no se acercaba a la vivienda. Asimismo, dijo que la acusación de violación era una estrategia para no pagarle los meses de trabajo impagos.
Este argumento quedó sin sustento, puesto que el procesado nunca hizo nada para hacer efectivo el cobro de su sueldo. El abogado de L.G.C.Ch. pidió al acusado que reconozca una de las declaraciones que dio años atrás cuando se realizaban las investigaciones. En ese entonces, Eulogio Toribio aceptó, asesorado por un abogado, que iba al domicilio de su empleadora todas las mañanas para asearse en el baño de la vivienda. Los magistrados escucharon atentamente cada una de las respuestas de Eulogio Toribio Bautista; también oyeron a la víctima, quien ahora es una joven madre de familia.
“Esto no se borra, siempre está llegando a mis recuerdos ese momento. No vivo tranquila, me arruina todo esto”, dijo mientras se le quebraba la voz y se secaba las lágrimas. Los magistrados que escucharon las declaraciones de la víctima y de sus familiares notaron que el relato de los hechos es consistente. No hay vacíos. Es más, le preguntaron si después de la denuncia inicial volvió a ver a Eulogio Toribio
Bautista. Ella dijo que no. Hasta se había olvidado de la denuncia, pero después del citatorio se enteró de que los familiares de su agresor la buscaban para ofrecerle dinero y llegar a un acuerdo. Ella nunca conversó con esas personas. Al final del largo proceso, los jueces superiores dictaron 30 años de cárcel para Eulogio Toribio Bautista, quien debe pagar una reparación civil de 3 mil 500 soles a favor de su víctima.
REHACIÉNDOSE
La tristeza obligó a L.G.C.Ch. a volver a su pueblo natal. Cuando lo hizo, aún era una menor de edad y trató de seguir con su vida. Ahora es madre de dos niños y tiene una pareja. Sin embargo, nada es igual. No puede evitar tener miedo. Hay días en los que cree que su agresor va a volver por ella. Y llora.
Sentencia de 30 años contra Eulogio Toribio Bautista.
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BOLETÍN JURÍDICO
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Nº 070
Aprueban medidas de eficiencia del gasto público Por: Edgard N. Lajo Paredes (*)
- Evaluación de Gestión Municipal – Función del Alcalde. - Cursos-Talleres de Gestión en Gobiernos Locales. - Curso-Taller de Procedimientos Administrativos Municipales. - Curso-Taller sobre el remedio administrativo de Queja Administrativa. - Curso-Taller (regidores) elaboración de Ordenanzas Municipales. - Conversatorios Jurídicos Municipales individuales y/o grupales (sobre los dispositivos legales publicados: Obras por Impuestos, Asociación PúblicoPrivada, leyes publicadas y otros). - Absolución de consultas jurídicas. (*) Edgard Norberto Lajo Paredes ABOGADO MUNICIPALISTA CAA 2976 • Cel. 987842520 e-mail: elajop@gmail.com Estudio Jurídico: calle Ugarte Nº 102, Of. 213 Cercado de Arequipa y calle Deán Valdivia Nº 340 Cercado de Mollendo.
Resolución de Contraloría Nº 136-2018-CG Modifica la Directiva Nº 007-2014-CG-GCSII, denominada “Auditoría de cumplimiento” y el “Manual de auditoría de cumplimiento” (03-052018). Las modificaciones versan respecto a la evaluación del diseño, implementación y efectividad del control interno; el documento que sustenta la identificación de la presunta responsabilidad administrativa funcional, al igual que la fundamentación jurídica, constituyen documentos complementarios al informe de auditoría. Las disposiciones de la presente resolución serán de aplicación para las auditorías de cumplimiento que se inicien a partir del 5 de mayo de 2018. La comisión auditora de la Contraloría u OCI respectivo debe elaborar un informe por escrito, en el que se incluyan las deficiencias de control interno, cuando corresponda, las desviaciones de cumplimiento, las conclusiones y recomendaciones, incluyendo el señalamiento de presunta responsabilidad administrativa funcional, penal o civil e identificando a las personas comprendidas en los hechos, considerando las pautas del deber incumplido: la reserva, la presunción de licitud y la relación causal.
Decreto de Urgencia Nº 005-2018 Establece Medidas de Eficiencia del Gasto Público para el Impulso Económico (04-052018). A la fecha, se ha producido un deterioro de las finanzas públicas, el cual se explica básicamente por la caída de los ingresos fiscales y el continuo crecimiento del gasto corriente, agravado por el retraso en la ejecución de obras de gran envergadura debido a las consecuencias de los hechos de corrupción que se dieron a conocer durante el año 2017; resulta necesario y urgente adoptar medidas extraordinarias para atenuar y modular el crecimiento del gasto corriente, a fin de cumplir las metas fiscales previstas en el
Marco Macroeconómico Multianual 2018-2021. En materia de adquisición de vehículos, solo puede efectuarse previa autorización del Titular del Pliego mediante resolución. En materia de uso de vehículos: los Gobiernos locales adoptan medidas de austeridad, las cuales deben ser aprobadas mediante resolución de su titular, dentro de los diez (10) días hábiles; se vence el día 18 de mayo de 2018. La reducción de gastos y los límites de gasto y medidas de austeridad no son aplicables a los gastos que se efectúen con cargo a los recursos de los fondos creados mediante los artículos 3 y 4 de la Ley Nº 30458, que regula diversas medidas para financiar la ejecución de proyectos de inversión pública en apoyo
de Gobiernos regionales y locales. Decreto Supremo Nº 086-2018-EF Aprueba la formalización de los Créditos Suplementarios del Cuarto Trimestre del Año Fiscal 2017, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos Públicos y Empresas de los Gobiernos regionales y locales (04-05-2018). El desagregado de los montos aprobados, a nivel Consolidado de los Organismos Públicos y Empresas de los Gobiernos regionales y locales, se detalla en los Anexos que forman parte de esta norma, los cuales pueden y deben visualizados en el portal institucional del Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef. gob.pe).
CULTURAL
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Lunes, 14 de mayo de 2018
“Asegúrate de casarte con alguien que se ría de las mismas cosas que tú”.
Raúl Figueroa: “Prefiero guardar un perfil bajo” Por: Carlos Valenzuela
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uando Raúl Figueroa tenía 20 años, y regresaba de Lima, se sintió escritor. A pesar de ser un joven pensamiento, mandó, sin mayor esperanza, un cuento a un concurso. Para su sorpresa, como él mismo dice, ganó el primer lugar. Se trataba del cuento “Quién fue”. Luego vendrían “La pensión escolar”, “Los Chacales”, “El puente”, cuentos que lo han convertido en uno de los mejores, si no el mejor, cuentista arequipeño. Como sucede casi siempre, solo basta calidad y no cantidad para garantizar un sitial en las letras de una nación, donde Figueroa ya tiene un sitio asegurado. Los cinco años en los que estuvo en la Facultad de
Educación de la Universidad Nacional de San Agustín, ganó los Juegos Florales Universitarios. Antes había estudiado Arquitectura en la UNI e iba a la Biblioteca Nacional, que quedaba en la Av. Abancay. Recupera
para nosotros, entre sus lecturas de aquellos años, sus libros predilectos: “La ciudad y los perros”, “Crónica de San Gabriel”, entre otras. Raúl Figueroa habla con la pasión de un gran conversador. Su voz gruesa y decidida, matizada con
El muro de las lamentaciones Suma, relación y posicionamientos de jóvenes intelectuales arequipeños a través de sus muros de Facebook: Raúl Armando Pérez Zúñiga Por: Luis Apaza
El gran Raúl, hombre y padre desafecto a los sistemas de control, piensa (interpretando sus publicaciones) que en la política, una clase —de la que todos sabemos— busca perpetrar los modos dis-
ciplinarios que beneficien sus simples aunque muy lucrativas formas de existencia. Evidentemente, sus preferencias políticas están al lado de la izquierda, y los ejemplos claros de esta preferencia son los gobernantes latinoamericanos, que se
muestran implícitamente como una suerte de mártires con poder, y no precisamente como presidentes de vanguardia; por lo tanto, un cierto tinte de desazón pinta su Facebook, pues no hay un coherente principio esperanzador en la suma de su
una sonrisa afable, marca el tono de la velada. Estudió Educación en la UNSA, señala, para justificar el trabajo que ya tenía: docente de matemáticas. Muy tranquilo, menciona que le encanta enseñar, aunque también le gusta la política, los nú-
discurso. Una lucha acompañada del renegado dolor de las motos o, lo que es lo mismo, de la velocidad metálica de las ruedas. Fórmula que, en suma, desemboca en el placer de encontrarse en algo que podríamos llamar “la eterna juventud de los intelectuales”; un espacio cómodo que cuestiona pero no rompe, o que de buena gana rompería a mediano o largo plazo “la fórmula de la esperanza” en toda su dimensión. Esta tensión, algo contradictoria, también se evidencia inconscientemen-
J.D. Salinger
meros, la literatura, el cine. “No es bueno tener muchas aficiones, porque eso a uno lo dispersa. Eso me ha pasado. He estado disperso. Las hago con gusto, pero me distraen de lo que debiera hacer”, señala Raúl Figueroa. Recuerda también sus años de activismo político, de la clandestinidad de la izquierda y que algo ha heredado de esta, que lo impulsa a no querer fama. “Prefiero guardar un perfil bajo”, añade con una sonrisa.
LA PENSIÓN ESCOLAR
“Ese cuento nació —al habla, Raúl Figueroa— en realidad a raíz de los dos años sabáticos que me tomé en Lima. Estaba dedicado a no hacer nada o realizar trabajos eventuales que me permitieran subsistir porque mi familia ya no me apoyaba económicamente; ya me había independizado. Tenía amigos a los que les gustaba el billar y vivíamos en el centro de Lima, en el Jirón Ica, transversal a la Av. Tacna. En esa misma calle había un billar, el Astral, uno de los más famosos de Lima”.
te en su mirada sobre el feminismo de estos tiempos y conscientemente en su crítica implícita sobre las marchas y contramarchas
LOS CHACALES
“Es un cuento —continúa, Raúl Figueroa— ambientado en el barrio de Monserrat, pero no corresponde a una experiencia directa, personal, es una historia medio inventada; evidentemente, con elementos de la realidad”. Trata de unos amigos de una pandilla de barrio que presenciarán el crimen cometido por uno de ellos, lo que los llevará a tomar nuevas decisiones y perder el halo de inocencia que los rodeaba cuando experimentaban con juegos de adultos.
EL PUENTE
“Ese cuento es producto de mis experiencias de viaje, de cuando yo estaba estudiando en la UNI en Lima. En los periodos de vacaciones, venía aquí a Arequipa y en esa época tenía que viajar las 16 o 17 horas en ómnibus. Esas experiencias se tradujeron en el cuento. Es la historia de una niña con su abuela, pero no es propiamente una historia sino una imagen que yo tengo de esos viajes y que se tradujo en un cuento corto”.
de los movimientos sociales. Y así, con esperanza, contamos para el bien, que el gran Raúl está encaminado hacia la sublime entropía.
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ESPECIAL
Lunes, 14 de mayo de 2018
Por: Ayar Peralta
Primero es el paciente, después los papeles
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econozco que soy un privilegiado envarado cuando me atiendo en el “Seguro”. Pero afortunado o privilegiado no es por mi pinta, sino porque cosecho lo que he sembrado a través de los años. Trabajé en el Seguro Social más de 35 años. Llegué a ser director general y nunca favorecí ni castigué a nadie. Enseñé en la Facultad de Medicina de la UNSA más de 30 años. En ambas instituciones, solo con orden y respeto, impartí mis enseñanzas. Muchos de mis exalumnos que trabajan como médicos en el hospital me reconocen y, al saludarme, me abren la puerta y me dicen: “Maestro, ¿qué espera usted?, adelante”. Pero no se crea que voy al “Seguro”, me identifico y quiero pasar. No. Espero horas, como cualquier paciente. A mis alumnos les he enseñado que “¡Primero es el paciente y después los papeles!”. Ejemplos: una vez una joven madre, menudita ella, estaba por dar a luz, pero el padre era alto y grueso, se temía que el parto fuera muy dificultoso, con peligro para la madre y el niño por desproporción “céfalo-pelviana” (cabeza grande y canal vaginal estrecho). Enrique Jaramillo, el obstetra, se movió más que un trompo pidiendo los análisis y haciendo el trámite. A la hora, ya estaba realizada la cesárea. Madre e hijito sanos; abuelos, tíos y demás parientes felices. Jaramillo me guiñó el ojo, diciéndome: “Usted me enseñó
que primero es el paciente, después los papeles”. En otra ocasión, una pacientita de unos 30 años, minusválida, oligofrénica (con dificultades mentales), quien no podía valerse por sí sola, padecía de cólicos por cálculos en la vesícula biliar. Su mamá era quechuahablante, no conocía nada de Arequipa, ni menos de trámites en las instituciones públicas. La llevamos al “Seguro Social”, hablamos con Hipólito Chaiña, quien entendió el problema e hizo los trámites necesarios, hablando con gil y mil. Para el atardecer, la enfermita ya estaba operada, su vesícula había estado llena de pus, a punto de reventar y con muchos cálculos. Se salvó. Hipólito me repitió lo enseñado: “Primero es el paciente, después los papeles”. Por un dolor de cabeza, de pronóstico reservado, me llevaron en avión a Lima, al hospital Rebagliati, con todo mi expediente para ser hospitalizado. En el Servicio de Admisión del hospital, un empleado recibió mis documentos, los puso sobre una mesa junto con otros papeles de otros enfermos. Alcancé a decirle que “venía de Arequipa para hospitalizarme”. Ni me hizo caso. “¡Haga su cola!”, fue su respuesta. Transcurrieron varias horas y, suerte de suertes, pasó un médico, en mangas de camisa, quien al reconocerme me saludó: “Maestro, ¿usted acá?”. Lo identifiqué, se trataba de Hugo Llerena Miranda, neurocirujano del hospital Edgardo Rebagliati
Martins, exalumno de San Agustín y primer puesto de su promoción. Le expliqué el motivo de mi presencia y, como de la mano, me llevó al Servicio de Emergencia; habló con el jefe, quien me dijo: “Doctor, vuelva a las cinco de la tarde por esta puerta. Ya tiene usted su cuarto en el Servicio de Neurocirugía”. Y así fue. En otra oportunidad, por una cefalea reincidente, temiendo lo peor, me hicieron todos los exámenes especializados y los análisis más complejos, pero faltaban dos de ellos. Así que César Caparó y Roberto Bottazzi, del hospital Honorio Delgado Espinoza, dispusieron que esa misma tarde, en sus consulto-
rios particulares, me efectuaran los exámenes que faltaban. Al día siguiente, se hizo una Junta Médica en la que participaron los médicos más notables del “Seguro” y del “Ministerio” (Gustavo Rondón Olazábal, Dery Gamero, Jorge Pino Cisneros, Robero Bottazzi, César Caparó, Ántero Peralta y varios cardiólogos y otros que no puedo recordar, pues mientras hacían la Junta, yo estaba aislado en un ambiente especial). Al final, el presidente de esa junta, Gustavo Rondón (a pesar de que yo temía lo peor), me dijo: “Doctor Ayar Peralta, usted nos va enterrar a todos nosotros. No tiene nada grave”. A Dios gracias.
Lunes, 14 de mayo de 2018
juguetes sexuales que tienes en tu dormitorio
y no sabías
T
u dormitorio está repleto de elementos de todo tipo, y algunos de ellos te pueden servir para el juego previo que tanto te encanta. ¿Quieres saber cuáles objetos de tu dormitorio sirven como juguetes sexuales? No te pierdas este artículo y ¡descúbrelos!
CELULAR
Al poner el celular en vibración, puedes acercarlo a las zonas más sensibles de tu pareja y a las tuyas. ¡Verás que pronto querrán pasar al siguiente nivel!
FUNDAS DE ALMOHADAS O ALMOHADONES
¿Quieres saber cómo usarla? Cuando el nivel de temperatura aumente luego de las vibraciones de tu celular, quita la funda de la almohada, tápale los ojos a tu pareja o amárrale las manos y ¡diviértete jugando con él! Luego pídele que haga lo mismo contigo.
CEPILLO DE PELO
Para seguir subiendo la temperatura, prueba con un cepillo de pelo. Acuéstate boca abajo y dile a tu chico que pase suavemente el cepillo por todo tu cuerpo, todos tus puntos sensibles se activarán. ¡No dudes en probarlo!
En tu cama también encon- ONDULINES U HORQUILLAS trarás elementos que te ayudaLos accesorios para el caberán en el juego previo, y uno de llo también pueden ser un gran ellos es la funda de almohada. juguete sexual. Dibuja círculos
en el cuerpo de tu chico con una horquilla, suavemente, y de a poco acércate a sus pezones. Atrévete y pellízcalos, ¡funcionará! Él también puede hacer lo mismo en tus pechos.
ENJUAGUE BUCAL
Quizá te preguntes qué puedes hacer con un enjuague bucal sin alcohol, ¿no es cierto? Es muy sencillo pero muy efectivo. Invita a tu chico que haga buches con el enjuague y luego, pídele que masajee tus partes más sensibles. ¡Sentirás un hormigueo que subirá la temperatura al M-Á-X-I-M-O! ¿Te han sorprendido estos juguetes eróticos? Si buscas en tu dormitorio, encontrarás otros objetos que harán de la previa un momento único. ¿Qué esperas para ponerlos a prueba? (vix.com)
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CULTURAL
Lunes, 14 de mayo de 2018
Por: Omar Suri
SOMOS MUCHOS LECTORES, PERO SON POCOS, CADA VEZ MENOS, LOS BIBLIÓPATAS, EXTRAÑOS ENTRE EXTRAÑOS
E
s válido que muchos lectores desdeñen en qué contenedor esté un libro. ¿Original o pirata? ¿Acaso importa? Para muchos es intrascendente si ese ejemplar esté mal empastado o que las hojas se deslicen con la yema del dedo en la pantalla de su celular de última generación. ¿Y si no está bien escaneado? Eso tampoco importa. Respeto a ese tipo de lectores, pero de un tiempo a esta parte (tíldenme de hípster), así el imperio del formato digital sea ya un hecho, me siento más cómodo con ejemplares originales, así sean de segunda mano. Creo que me han contagiado. Es que un original cuesta, y si es nuevo más aún. El elevado costo de un libro recién salido de imprenta —virginales pliegos, aroma de tinta fresca—, quizá nos empuja, secretamente, a una infidelidad justificada, a gozar con su clon malhecho abortado de alguna máquina offset clandestina o fotocopiadora de al frente de la universidad. Ah, si de nativos digitales se trata, como diligente pornógrafo, no tiene nada de malo descargar ese mismo título de algún punto linkeado por algún anónimo benefactor. El fin justifica el medio de cómo uno posee un libro para darle ese sentido por el que fue puesto en nuestras manos: leerlo.
Pero están también aquellos a los que no solo les cuesta tener un ejemplar original (recalco: nuevo o de segunda mano), son los que coronan la pirámide de los lectores: los bibliópatas. Ellos cargan con una manía que quieren poetizar como genética, son actores de ese fetichismo en su más descarada y primitiva manifestación: tener el objeto del deseo, para contemplarlo y para poseerlo. Un libro querido frente al bibliópata desencadena en su dañada sesera las más felices sinapsis. Para ellos, las más de las veces, el precio es un factor menor y banal; dicen los antiguos, y uno que otro lúcido papagayo de autoayuda: “El dinero no es la felicidad, pero ayuda”. Esa es una sentencia que la tiene presente siempre: la felicidad no está atada a esa miserable transacción comercial. De esa última especie hay un grupo que sufre de bibliocleptomanía; para ellos la delectación es doble: poseer el libro y voluntariamente saquear. Solo la literatura, los libros, me dan noticias de algunos que llegaron hasta el homicidio para poder cumplir con el mandato de los fantasmas de sus bibliotecas; algunos de ellos muy ligados a la religión, como signados protectores del conocimiento y custodios de colecciones que no deben de disper-
sarse entre los legos por el bien de la humanidad. La práctica ha hecho a los bibliópatas lo suficientemente perspicaces para poder reconocer un buen ejemplar, desde el color y diseño del lomo con el cuño editorial de garantía, hasta adivinar qué contienen esas cubiertas de cuero con aplicaciones marmoladas, o consolarse con una edición facsimilar en tapa rústica y no en tapa dura. Y a veces el fetichismo en los bibliópatas se materializa en acariciar la superficie de las hojas, como contentos ciegos, para reconocer el alfabeto repujado de desaparecidos tipos móviles de metal o plomo sobre superficies de papel que ya dejaron de fabricarse. Como el amor, estas desadaptadas atenciones a los libros pueden desencadenar angustias de similares magnitudes. El exponerse ya es decisión de cada quien, pero ellos, los que coronan la pirámide, serán siempre temerarios. Somos muchos lectores, pero son pocos, cada vez menos, los bibliópatas, extraños entre extraños, aferrados espiritualmente a esos objetos que serán finitamente escrutados hasta que la muerte los tome por sorpresa o los derrote por cansancio. Los bibliópatas están enfermos y qué, ¿acaso importa?, ese contagio es dulcemente benigno.
15 Lunes, 14 de mayo de 2018 INFORME MAYORÍA DE COMPATRIOTAS SERÍA MÁS FELIZ SI TUVIERA UN NEGOCIO PROPIO
60% de peruanos no están contentos con su empleo
¿L
VP Semanario
os peruanos son felices en sus trabajos? Según un estudio realizado por Ronald Career Services Group, el 44% de los empleados del país se siente a gusto. Los que expresan más disgusto son los de provincias, porque el promedio de sueldo es más bajo que en la capital. A estas mismas personas también se les preguntó si cambiarían de trabajo de tener la opción de laborar en algo que los hiciera más felices. Un sorprendente 74% dijo que sí; mientras que solo el 5% expresó su disconformidad. Además, la satisfacción también resalta cuando el 66% de los encuestados expresa que sería más feliz si tuviera un negocio propio. Ernesto Rubio, gerente general de Ronald Career Services Group, agrega que para estas personas ese escenario sería el ideal, porque podrían implementar todo lo aprendido, ya que estarían al mando de la
Cambiar el chip mental, optar por la planificación y organizarse para no afectar los necesarios espacios y momentos familiares son otros de los aspectos que resaltan las personas como sustancialmente valorados, pues consideran que la familia es la primera empresa que se tiene. Ronald Career Services Group es una firma líder que abarca el Ciclo Completo de Vida del Empleo, a través del Servicio de Outplacement en el Perú, dirigido a empresas de diversos sectores locales; y, a través de JOBFIT Outplacement, a profesionales individuales (Retail Outplacement).
Peruanos no se sienten contentos con su actual trabajo.
libertad que genera ser su propio jefe y por la proyección en el tiempo, dado que los peruanos cada vez son más conscientes de que la relación de dependencia remunerada tiene un plazo de caducidad que es inexorable, entre otras razones. El dinero es otro de los
factores considerados críticos por la firma que ha efectuado el estudio sobre cómo alcanzar la satisfacción laboral más cercana a la plenitud. Y para el 36% de los encuestados que buscan un nuevo trabajo, los principales atributos para lograr la felicidad en un ambien-
Muchos abandonarían su trabajo por una mejor oportunidad para realizarse.
te de trabajo es un buen sueldo y los beneficios colaterales. Aunque Rubio indicó que también es atractivo un “salario emocional alto”, que podría centrarse en encontrar un real propósito a su función. Por ejemplo, este deberá ser siempre alineado con los promedios salariales en línea con la categoría jerárquica, los niveles de facturación de la empresa empleadora y los beneficios colaterales convenidos.
COMODIDAD
Otro motivo que permite alcanzar la satisfacción profesional en una empresa o espacio de trabajo es el buen ambiente que se pueda encontrar en la oficina y los equipos multidisciplinarios de
Conseguir el equilibrio entre la vida personal y la laboral es un factor que, según el 51% de los encuestados, las empresas promueven”. trabajo, según lo manifestado por el 57% de los encuestados por Ronald Career Services Group. Ellos también señalaron que son “infelices” cuando no concuerdan con la filosofía empresarial de la compañía (cultura), cuando no son reconocidos de manera recurrente por sus logros o la meritocracia, cuando no tienen una buena relación con su jefe directo, entre otros motivos. Conseguir el equilibrio
entre la vida personal y laboral es un factor que, según el 51% de los encuestados, las empresas promueven. Sin embargo, el 48% no opina igual y considera que se deberían mejorar los sistemas de trabajo, respetar la hora de salida y de refrigerio, así como no asignar tareas con compromisos o “deadlines” que, prácticamente, obligan al colaborador a contar con un horario de entrada pero no de salida.
Se trata del dirigente del asentamiento humano San José (La Joya)
Néstor Burgos Yucra
con denuncia por lavado de activos
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Dio certificado de posesión cuestionado para quitar terreno a asociada