Uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/205
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2022/205
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 19 juni 2022 diende xxx (verzoeker), een openbaarheidsverzoek in bij de gemeente Lievegem om inzage te krijgen in de subsidiedossiers 2020-2021 van de sportverenigingen Lievegem met uitzondering van de volgende informatie: trainers, diploma’s, lesgevers en sportbegeleiders. Op 20 juni 2022 vroeg de gemeentelijke administratie verduidelijking over welke vereniging verzoeker het heeft wanneer hij het heeft over trainers, diploma’s, lesgevers en sportbegeleiders. Op 24 juni 2022 antwoordde verzoeker aan de gemeentelijke administratie dat hij inzage wenste in bepaalde documenten van bepaalde verenigingen met inachtname van de privacy. Zijn bedoeling is om na te gaan of de verdeling en berekening van de subsidies en plussubsidies aan de sportverenigingen van Lievegem uitgevoerd is volgens het geldende subsidiereglement van Lievegem. Op dezelfde dag antwoordde de gemeentelijke administratie aan verzoeker dat hij ook voor inzage de naam moet doorgeven van de vereniging waarvan hij het activiteitenverslag wenst, en dat het niet mogelijk was om alle documenten van alle verenigingen aan te passen. Op 25 juni 2022 diende verzoeker hiertegen beroep in. Dit beroep werd geregistreerd op 27 juni 2022.
www.vlaanderen.be
Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk verzoek dateert van 19 juni 2022. Er werd door de gemeente (nog) geen beslissing over dit verzoek genomen. Er werden enkel bijkomende vragen ter verduidelijking gesteld door de administratie. Op de eerste vraag d.d. 20 juni 2022 heeft verzoeker geantwoord dat hij inzage wenste in bepaalde documenten van bepaalde verenigingen met inachtname van de privacy, om na te gaan of de verdeling en berekening van de subsidies en plussubsidies aan de sportverenigingen van Lievegem uitgevoerd is volgens het geldende subsidiereglement van Lievegem. Op de tweede vraag d.d. 24 juni 2022, van welke vereniging hij het activiteitenverslag wenste, heeft verzoeker niet meer geantwoord, maar vervolgens beroep ingediend. De beroepsinstantie stelt vooreerst vast dat er sprake lijkt van miscommunicatie. Daar waar de gemeentelijke administratie er lijkt vanuit te gaan dat verzoeker het activiteitenverslag van een of meerdere sportvereniging wenst en verwees naar documenten over de trainers, diploma’s, lesgevers en sportbegeleiders, blijkt uit het oorspronkelijk openbaarheidsverzoek dat verzoeker inzage in de subsidiedossiers (en dus niet de activiteitenverslagen) van alle Lievegemse sportverenigingen wenst ZONDER de informatie m.b.t. trainers, diploma’s, lesgevers en sportbegeleiders. De bijkomende vragen van de administratie lijken dan ook naast de kwestie te zijn. In elk geval is het zo dat er (nog) geen beslissing genomen werd door de gemeente Lievegem (met name door de algemeen directeur) en dat op 25 juni 2022 door verzoeker al beroep werd ingediend. Artikel II. 43 Bestuursdecreet geeft aan de bestuursinstantie echter een termijn van 20 kalenderdagen om een openbaarheidsverzoek te beantwoorden, en conform artikel II.48, §1, 2° Bestuursdecreet kan er pas een beroep worden ingediend tegen het uitblijven van een beslissing van de bevoegde overheidsinstantie als de termijn daartoe verstreken is, hetgeen in casu nog niet het geval is. De beroepsinstantie stelt vast dat op het ogenblik van het indienen van het beroep, namelijk 25 juni 2022, de termijn voor de gemeente Lievegem om het openbaarheidsverzoek te behandelen, nog niet verstreken was. Het openbaarheidsverzoek werd geregistreerd op 20 juni, waardoor deze termijn pas verstrijkt op 10 juli 2022. Het beroep werd bijgevolg voortijdig ingediend en is dus onontvankelijk. Na beraadslaging,
BESLUIT:
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur van 3
2022-040uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/205
pagina 2
Het beroepschrift van xxx d.d. 25 juni 2022 tegen de ontstentenis van beslissing van de gemeente Lievegem op zijn openbaarheidsverzoek d.d. 19 juni 2022 is onontvankelijk. Brussel, 6 juli 2022 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur van 3
2022-040uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/205
pagina 3