Uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/215
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2022/215
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur
Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 1 juni 2022 diende xxx (hierna: verzoeker) een verzoek in bij de gemeente Nijlen om een afschrift te verkrijgen van de verslagen van xxx die ingevolge de aanstelling aan de gemeente in het dossier omgevingsberoep 2021/137 werden overgemaakt. Op 9 juli 2022 stelde verzoeker beroep in bij de beroepsinstantie openbaarheid van bestuur tegen de ontstentenis van beslissing door de gemeente binnen de decretaal bepaalde termijn, dat op 12 juli 2022 werd geregistreerd door de beroepsinstantie. Op 13 juli 2022 weigerde de gemeente alsnog om in te gaan op dit openbaarheidsverzoek. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijke verzoek dateert van 1 juni 2022. De gemeente nam geen beslissing binnen de decretaal bepaalde termijn. Op 9 juli 2022 diende verzoeker hiertegen beroep in. Conform artikel II.48 Bestuursdecreet neemt de termijn om een beroep in te stellen geen aanvang bij ontstentenis van een beslissing.
www.vlaanderen.be
Het beroep werd tijdig ingediend en is ontvankelijk.
Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Ontstentenis van beslissing
De gemeente Nijlen nam geen beslissing binnen de decretaal bepaalde termijn.
2. Inhoud van het beroepschrift Daarom ziet verzoeker zich genoodzaakt om beroep in te dienen.
3. Toelichting door de stad Zoutleeuw Om voldoende geïnformeerd te kunnen oordelen, heeft de beroepsinstantie de gemeente Nijlen op 12 juli 2022 om een reactie gevraagd. Op 20 juli 2022 bezorgde de gemeente Nijlen de beroepsinstantie het besluit d.d. 13 juli 2022 waarin de gemeente het openbaarheidsverzoek van verzoeker alsnog behandelde en afwees omdat de gevraagde documenten niet bestaan.
4. Beoordeling door de beroepsinstantie Uit de toelichting door de gemeente blijkt dat er geen verslagen bestaan, die werden opgemaakt door xxx ingevolge zijn aanstelling in het dossier omgevingsberoep 2021/137 en overgemaakt aan de gemeente. Zoals de gemeente in de beslissing van 13 juli 2022 terecht stelt, bestaan er dus geen dergelijke bestuursdocumenten die beantwoorden aan de definitie van art. I.4, 3° van het Bestuursdecreet: ‘alle informatie, ongeacht de drager ervan, die in het bezit is van een overheidsinstantie’. Van onbestaande documenten kan uiteraard ook geen afschrift worden verleend. De beroepsinstantie is bijgevolg van oordeel dat het beroep ongegrond is. Na beraadslaging,
BESLUIT:
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/215
pagina 2 van 3
Het beroepschrift van xxx d.d. 9 juli 2022 tegen de ontstentenis van beslissing van de gemeente Nijlen is ontvankelijk doch ongegrond. Brussel, 28 juli 2022 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/215
pagina 3 van 3