66_vlastio by Vlast IO

2014 март №3 (66)

16+

ЖУРНАЛ ДЛЯ ЛЮДЕЙ, ПРИНИМАЮЩИХ РЕШЕНИЯ

ОГРАНИЧЕННЫЙ ТИРАЖ. ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР

МАРТ 2014

В номере: ЕСТЬ ПРОБЛЕМА Павел Коньков и наследие Каким опытом главному претенденту на губернаторский пост стоит воспользоваться, а какие эксперименты отложить до лучших времен. Мнение журналиста 18

ХРОНИКА

КРУПНЫМ ПЛАНОМ

Февраль-2014 Коротко о главном в Ивановской области

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

Валерий Иванов Случайное и закономерное в политике, советы Татьяны Яковлевой, кто сочиняет законы, и как привести в регион миллионы и… отстоять аптеку в Пустошь Боре 10

Кинешемский передел Взгляд изнутри, позиция регионального правительства и мнения неравнодушных Андрей Кабанов

Ирина Виноградова

Анатолий Буров

Светлана Вяльцева

Евгений Стрункин

Андрей Томилин

Борис Морозов

Владимир Бризицкий

Владимир Стариков

Алексей Крупин

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО Прощай, китайский фонарик! Обзор федерального нормотворчества в феврале

МАЛАЯ РОДИНА

Одна семья Совместный проект журнала «Власть. Ивановская область» и департамента социальной защиты населения

46 В Антушково, поклониться кресту Совместный проект журнала и ивановского отделения Русского географического общества. Маршрут второй – Ильинский район

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

СОЧИ-2014

Юрий Смирнов Из Совета Федерации в областную думу: новые задачи и старые связи 50 Жаркие. Зимние. Наши Олимпиада, какой ее запомнят ивановцы

СТИЛЬ

ГОД ИСТОРИИ 2008-й: внеочередные выборы в областную думу, пожар в здании УВД, социальные карты и заседание Госсовета 78

Главная точка в завершение делового образа

НАВИГАТОР

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Рейтинг политической выживаемости Перестановки и самые громкие успехи и провалы районного 64 значения в феврале

Наталья Ковалева в проекте «Год истории»

ИСТОКИ Путевка в жизнь Руководство областью – вершина карьеры, ссылка или старт в большую политику

КНИГА ДЛЯ ВЛАСТИ «Вехи» на крови

БЛОГОСФЕРА Гадание на поисковой гуще

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ ЖУРНАЛА «ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ»

БУРОВ Анатолий Константинович,

КАБАНОВ Андрей Юрьевич,

СМИРНОВ Виктор Владимирович,

секретарь политсовета ИРО партии «Единая Россия»

заместитель председателя правительства

председатель Ивановской областной думы

ИВАНОВ Валерий Викторович,

МОЖЖУХИН Валерий Викторович,

ИЛЬЮШКИН Виталий Владимирович,

депутат Государственной Думы

главный федеральный инспектор в Ивановской области

руководитель исполкома ИРО партии «Единая Россия»

ХРОНИКА

ФЕВРАЛЬ-2014. КОРОТКО О ГЛАВНОМ ПОЛИТИКА

ходе рабочей встречи Министра связи и массовых коммуникаций РФ Николая Никифорова и главы региона Павла Конькова речь шла о перспективах развития сети Интернет в Ивановской области.

Согласно новой редакции ФЗ «О связи», в каждом поселении численностью от 250 до 500 человек предусмотрена установка не менее одной точки доступа к широкополосному Интернету, уточнил руководитель Минкомсвязи РФ. В свою очередь Павел Коньков проинформировал министра о приоритетах и направлениях развития информационного общества в Ивановской

области, в частности, об активном использовании системы межведомственного электронного взаимодействия. Николай Никифоров поддержал предложение главы ивановского региона участвовать в пилотном проекте по созданию единой государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

участие в предварительном голосовании, проводить встречи с выборщиками и представлять свою программу. Лидер ивановских единороссов Анатолий Буров проинформировал, что прием заявлений на участие в праймериз продлится почти

до конца марта, и выразил уверенность, что недостатка в претендентах не будет. Добавим, что встречи кандидатов с выборщиками, начиная со 2 апреля, состоятся на 5 площадках – в Тейкове, Вичуге, Шуе, Кинешме и Иванове.

ПОЛИТИКА

лава региона стал первым претендентом на участие в праймериз «Единой России». 3 марта Павел Коньков написал соответствующее заявление.

«О своем намерении выдвигаться на предстоящие губернаторские выборы от партии «Единая Россия» я говорил неоднократно и надеюсь на поддержку со стороны однопартийцев», – прокомментировал глава региона. Он подчеркнул, что будет принимать активное ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№3 (66)‘14

ХРОНИКА ПОЛИТИКА

лава региона Павел Коньков провел встречи с лидерами региональных отделений партий. Они были направлены на оптимизацию предстоящего отчета о результатах деятельности регионального правительства за 2013 год. Так, первый секретарь Ивановского обкома КПРФ Владимир Кленов обратил внимание на ряд вопросов, которые, по мнению фракции, необходимо включить в отчет руководителя области. Стороны обсудили ряд экономических и внутриполитических проблем.

Также Павел Коньков встретился с депутатом Государственной Думы Сергеем Сироткиным. Глава региона подчеркнул, что готов выстраивать конструктивные отношения с депутатами независимо от их партийной принадлежности. Разговор шел об участии Ивановской

области в федеральных программах. Сергей Сироткин заверил, что все инициативы региона получат поддержку партии ЛДПР. Также он рассказал о своей деятельности и обозначил основные вопросы, с которыми к нему обращаются жители области.

он пожелал, чтобы «все начинания Общественной палаты приносили желаемые результаты, открывали новые границы и возможности для воплощения самых смелых идей и дальнейшей плодотворной работы». Также на своем февральском заседании депутаты регионального парламента утвердили Наталью Ковалеву на должность Уполномоченного по правам человека в Ивановской области. В этот же день состоялось принятие присяги и официальное

ОБЩЕСТВО

феврале в области прошел целый ряд знаковых назначений и отставок.

Отметим, что в состав Общественной палаты Российской Федерации избран член региональной Общественной палаты Владимир Власов. Председатель Общественной палаты Ивановской области Олег Сперанский сложил свои полномочия в связи с переходом на работу в Министерство строительства и ЖКХ. В обращении к коллегам

вступление в должность нового омбудсмена. По словам Натальи Ковалевой, одним из важнейших направлений в ее работе станет правовое просвещение граждан в вопросах обеспечения прав и свобод человека. В числе приоритетных принципов работы Наталья Ковалева назвала открытость, умение слушать и слышать, принципиальность и стремление добиваться восстановления прав человека.

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХРОНИКА ЭКОНОМИКА

лава региона Павел Коньков посетил самое крупное предприятие хлебопекарной отрасли региона – Ивановский хлебокомбинат группы компаний «РИАТ». Как положительные факты, он отметил, что «хлебокомбинат отличается большим разнообразием продукции, высокими объемами реализации, оснащен современным оборудованием и не собирается останавливаться в своем развитии», и пообещал помощь со стороны региональной власти. Глава региона также подчеркнул, что в работе частично используются ингредиенты собственного производства группы компаний

остоялось совещание под председательством вице-губернатора Александра Фомина по вопросу утверждения структуры органов управления некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области».

По поручению временно исполняющего обязанности губернатора Ивановской ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

«РИАТ» и таким образом, происходит взаимодействие целого холдинга: от сельскохозяйственного производства до выпуска и реализации готовой продукции. Как рассказал генеральный директор ОАО «РИАТ» Владимир Власов, Ивановский хлебокомбинат выпускает порядка 33 тонн хлебобулочной продукции в сутки с ассортиментом около

области Павла Конькова состав правления создаваемого регионального оператора по капитальному ремонту домов был расширен. Ранее правительство обращалось в Ивоблдуму, Ивгордуму и Общественную палату с предложением направить свои кандидатуры в руководящие органы фонда. В ходе совещания были представлены новые члены правления: председатель комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Ивоблдумы Александр Шаботинский,

№3 (66)‘14

50 наименований, более 90 видов пирожных и тортов. Предприятие развивается, строит планы на будущее. Общий объем инвестиций за все годы составил порядка 400 миллионов рублей. В планах на 2015-2016 годы – приобретение и установка автоматической технологической линии для производства пшеничных батонов производительностью до 24 тонн в сутки.

ЭКОНОМИКА депутат Ивгордумы Сергей Баранов, член Общественной палаты, председатель комиссии по экологии, строительству и развитию ЖКХ региона Александр Винограй. «Функционирование регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов должно быть максимально прозрачно, чтобы сделать его понятным для всех жителей», – прокомментировал Александр Фомин.

ХРОНИКА ОБЩЕСТВО

лан мероприятий и программу празднования 90-летнего юбилея Палехской лаковой миниатюры обсудили на заседании оргкомитета под председательством главы региона Павла Конькова.

«Предстоящие празднования должны стать масштабным, запоминающимся, нерядовым событием, способным привлечь и туристов, и по-новому раскрыть это искусство для жителей Ивановской области», –

подчеркнул Павел Коньков. В рамках торжеств запланированы юбилейные выставки в Иванове, Ярославле, а также в Москве, в Центральном доме художника. Кроме того, будет выпущена специальная серия юбилейных почтовых марок и конвертов, учрежден памятный юбилейный знак

«90 лет Палехской лаковой миниатюры». Главным подарком палехским художникам и ценителям искусства лаковой миниатюры станет открытие нового здания государственного музея палехского искусства и презентация новой экспозиции. Эти мероприятия запланированы на сентябрь.

комбината уделяет серьезное внимание качеству выпускаемой продукции», – подчеркнул Павел Коньков. Во время посещения он осмотрел цех подготовки сырья для линии ТетраПак, цех детских сухих каш, модернизированную линию по производству соков и пюре.

Как рассказал директор ООО «Ивановский комбинат детского питания» Александр Мёд, в конце прошлого года была запущена новая технологическая линия фасовки, в планах на этот год – установка оборудования для производства детского питания в современных удобных упаковках.

ЭКОНОМИКА

аботу Ивановского комбината детского питания и новой линии продуктов для малышей проинспектировал глава региона Павел Коньков. Он напомнил, что строительство предприятия начиналось за счет бюджетных средств, а ввод в эксплуатацию и запуск производства осуществлялся инвестором. За период с 2007 по 2014 год общий объем инвестиций составил 2,75 млрд. рублей. «Предприятие стабильно работает: осваиваются новые рынки сбыта, расширяется ассортимент. Руководство

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХРОНИКА ОБЩЕСТВО

егиональный центр военнопатриотического воспитания, открытый при поддержке правительства Ивановской области и областного военного комиссариата, начал работу в Иванове. На его базе организованы секции по рукопашному бою, комплексным единоборствам, теоретические занятия по военной истории России. Также здесь продолжит работу поисковый отряд «Эхо». Воспитанников и педагогов поздравил глава региона Павел Коньков. Он подчеркнул, что открывшийся центр должен

ОБЩЕСТВО

лава региона Павел Коньков принял участие в презентации первого выпуска научнопопулярного журнала «Бурылинский альманах».

Издание альманаха приурочено к 100-летию со дня основания государственного историко-краеведческого музея имени Д. Г. Бурылина. Кроме того, 2014 год в Ивановской области посвящен памяти этого выдающегося мецената и коллекционера. ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

стать координатором работы всех военно-патриотических организаций. Главу региона познакомили с работой поискового отряда «Эхо». Здесь занимаются подростки от 12 до 18 лет. Члены отряда участвовали в 20 поисковых экспедициях и вахтах памяти. Силами ребят

найдены и торжественно захоронены останки 192 солдат и офицеров советской армии, погибших в годы Великой Отечественной войны. В отряд «Эхо» уже обратились более 200 жителей Ивановской области. Установлены судьбы 61 солдата, в семьи переданы копии архивных документов.

В приветственном слове к участникам презентации Павел Коньков отметил, что интерес к прошлому ивановской земли и истории губернии постоянно возрастает, краеведческая тематика перемещается в центр общественного внимания. Он также подчеркнул свою открытость для предложений, касающихся сохранения и развития краеведения, сбережения исконных традиций. По словам директора Ивановского государственного историко-краеведческого музея Алексея Зобнина, целью создания альманаха стала популяризация наследия Д. Г.

Бурылина. Журнал будет носить междисциплинарный характер, в нем будут публиковаться статьи по политологии, философии, истории, культурологии, филологии.

№3 (66)‘14

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА 9 №3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

10 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№3 (66)‘14

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

ВАЛЕРИЙ ИВАНОВ: «ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ ДОЛЖЕН ИМЕТЬ ОПЫТ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ РАБОТЫ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ» Текст: Светлана Сорокина

олтора года назад, в июле 2012-го Валерий Иванов неожиданно для многих стал депутатом Государственной Думы. На этом посту он сменил Татьяну Яковлеву. Скептики, памятуя об активности Татьяны Владимировны, предрекали начинающему депутату незавидную роль «догоняющего». Однако ж, первый кредит доверия выдал Иванову экс-губернатор Михаил Мень, а со временем и вовсе стало понятно, что пользы региону новый депутат приносит ничуть не меньше, да и в плане законотворчества есть результаты. В этом интервью мы вспоминаем события двухлетней давности и говорим о сегодняшнем дне.

– Валерий Викторович, когда на памятной всем партконференции «Единой России» принималось решение по формированию списка на выборы 2011 года в Госдуму, вы подали заявление о включении вас как непартийного кандидата. Предполагали, что реально окажетесь в Госдуме? – В региональном списке «Единой России» от Ивановской области моя фамилия стояла под номером три. Если вернуться к событиям почти трехлетней давности, нельзя не вспомнить, что в 2011 году тогдашний лидер «ЕР» Владимир Путин выступил с инициативой, чтобы региональные отделения

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА выдвигали на выборы в Государственную Думу и беспартийных граждан, представителей общественных организаций. В то время я возглавлял Общественную палату Ивановской области, и моя кандидатура была

заседании, стало понятно, чем буду заниматься. Глубоко убежден в том, что депутат Государственной Думы должен иметь опыт законотворческой работы на местном, региональном уровне. Я в свое время был народным депутатом

Комитет по регламенту и организации работы Государственной Думы – один из ключевых, в его составе авторитетные люди, имеющие большой опыт работы в Госдуме.

предложена в региональный список, поддержана на конференции партийцев, а на съезде «Единой России» меня включили в список для избрания тайным голосованием кандидатом в депутаты Государственной Думы. Абсолютным большинством голосов я получил поддержку делегатов съезда. По возвращению в регион я посетил все муниципальные образования, встречался с избирателями, выслушивал наказы. То есть, это была самая настоящая избирательная кампания. – В июле 2012 года вы получили мандат депутата ГД. Первые впечатления, первые заседания, эмоции – какими они были? Сколько, на ваш взгляд, должно пройти времени, чтоб начинающий депутат смог качественно и профессионально выполнять свою работу? – Какие могли быть эмоции – сразу же пришлось включаться в работу! С первого дня, как только побывал на ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Ивановского городского совета. Избирался в 1991 году, и это были, кстати, первые выборы на альтернативной основе в Иванове. В моем избирательном округе в них участвовали шесть кандидатов, и была очень жесткая конкуренция. В 2005 году был избран депутатом Озерновского сельского поселения Ивановского района. Огромный опыт работы получил, возглавляя Общественную палату Ивановской области, ведь одна из главных ее задач – проведение общественной экспертизы проектов региональных законов, нормативных и правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления. Не будь у меня такого опыта, не знаю, сколько времени пришлось бы ходить, как вы говорите, в «начинающих депутатах». – На этом месте вы сменили очень сильного лоббиста – Татьяну Яковлеву. Были ли с ней какие-то встречи, консультации?

№3 (66)‘14

Какие она давала советы? Какие задачи перед вами ставило предыдущее руководство региона? – Да, мы встречались с Татьяной Владимировной по моей инициативе после того, как я стал депутатом Госдумы. Разговор был продолжительным, и я действительно получил много хороших советов. Практически сразу же встретился с руководством региона, и такие встречи впоследствии стали регулярными. Тогдашний губернатор Михаил Мень обратился ко мне с просьбой содействовать решению вопросов о выделении средств федерального бюджета на реконструкцию Ивановского государственного цирка и федерального финансирования для завершения строительства учебного корпуса Холуйского филиала высшей школы народных промыслов. После проведенной работы эти вопросы стали решаться. – В думе вы вошли в комитет по регламенту и организации работы ГД. Каковы причины этого выбора? Ведь в том же комитете заседает депутаткоммунист Алексей Пономарев, который также избран от нашей области. Возможно, имело смысл выбрать какой-то другой комитет? – Поскольку я избирался по спискам партии «Единая Россия», то первым, с кем встретился в стенах

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА Государственной Думы, стал руководитель фракции Андрей Воробьев. Он и сообщил, что решением президиума фракции я буду работать именно в этом комитете. Кстати, комитет по регламенту и организации работы Государственной Думы – один из ключевых, в его составе авторитетные люди, имеющие большой опыт работы в Госдуме. Например, Светлана Горячева – депутат пяти созывов, тот же Алексей Пономарев – депутат всех шести созывов – В комитете по регламенту из 14 членов ровно половина – руководящее звено, заместители. Если это обычная практика, то зачем так много замов? – Очень много задач, функций, поэтому в комитете представлены все четыре фракции, депутаты которых и являются заместителями председателя комитета. Такое решение было принято в свое время на заседании совета Государственной Думы. – Давайте поговорим о законотворческой работе. Как появляются законы, как принимается решение о том, что нужен тот или иной закон, как складывается состав инициаторов и разработчиков? – Перечень субъектов, наделенных правом законодательной инициативы, определен Конституцией РФ и всем известен: Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации,

депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также Конституционный Суд и Верховный Суд РФ по вопросам их ведения. И все они, как субъекты законодательной инициативы, вносят законопроекты на рассмотрение Государственной Думы. У нас в думе состав инициаторов и разработчиков законопроектов формируется по личной инициативе депутатов, никто никого не обязывает. За время работы в Государственной Думе я стал соавтором 80 законопроектов. Из них значительная часть уже принята в трех чтениях, одобрена Советом Федерации, подписана Президентом В. В. Путиным и опубликована. Чаще всего принятие тех или иных законов диктуется самой жизнью. Так было, например, с внесением изменений в федеральные законы «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Почему мы с группой депутатов решительно выступили за появление данного законопроекта? В декабре 2012 года правительством страны был одобрен проект

пенсионной стратегии, который подразумевал ряд шагов для сокращения дефицита Пенсионного фонда. В числе таких мер оказалось увеличение в два раза страховых взносов для индивидуальных предпринимателей. Это вызвало критику со стороны бизнес-сообщества, прозвучали прогнозы о неизбежном сокращении количества ИП. И действительно, по данным Федеральной налоговой службы, только за два месяца после нововведения было ликвидировано по стране 208 тысяч ИП! Для улучшения ситуации в этой сфере мы предложили перейти к исчислению размера фиксированного страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию для самозанятых индивидуальных предпринимателей исходя из величины полученного ими дохода. Закон вступил в силу с января 2014 года. Это лишь один из примеров… – Самые последние громкие законопроекты, в разработке которых принимали участие вы, – о внесении изменений в Жилищный кодекс, проект ФЗ по фонду капремонта, о введении ипотечного кредитования… В какой они сейчас стадии? И, как представляется, для комитета по регламенту это не совсем профильные законы. – 26 июля прошлого года опубликованы изменения в федеральный закон «О внесении

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

изменений в ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Данные изменения продлевают сроки деятельности этого фонда, увеличивают лимиты предоставления финансовой поддержки за счет фонда и уточняют содержание адресных программ по переселению граждан из аварийного жилого фонда. 30 декабря опубликованы изменения в закон «О внесении изменений в Жилищный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты». Они устанавливают предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. Остальные законопроекты находятся в стадии принятия. Сказать, что эти законы и законопроекты, как и многие другие для нашего комитета непрофильные – не совсем верно. В том-то и дело, что члены комитета по регламенту и организации работы Госдумы работают в конструктивном взаимодействии с коллегами из всех думских комитетов по самым разнообразным законопроектам. Мы в курсе всего, что происходит в законотворчестве. Спектр деятельности комитета, в котором я имею счастье работать, намного шире, чем профильных. – Верхняя палата Федерального Собрания – Совет Федерации не имеет четкой партийной окраски, а насколько в нижней палате, ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

в Госдуме, проявляется партийный подход при прохождении тех или иных законов? Можете привести самые заметные примеры межпартийных разногласий в последнее время? – В Государственной Думе, как вы знаете, присутствуют четыре фракции, и «Единая Россия» имеет большинство голосов. Но разногласия бывают часто, и если не хватает кворума для принятия проектов федеральных конституционных законов, как правило, приходится убеждать коллег из других фракций в необходимости принятии именного такого решения, такого результата. В конце концов, законы принимаются во благо граждан. Что же касается примеров, приведу совсем свежий факт. Когда в последний раз обсуждался законопроект о выборах депутатов Государственной Думы, представители некоторых фракций, в отличие от «Единой России», были против возвращения смешанной системы на думских выборах. Но большинство наших избирателей выступают именно за нее, за то, чтобы в Государственной Думе были выдвиженцыодномандатники. Знаю это точно, так как каждый раз, приезжая в регион, обсуждаю со своим земляками многие проекты законов, в том числе и закон о возвращении смешанной системы выборов в ГД. – Лоббирование интересов Ивановской

№3 (66)‘14

области – насколько удается вам эта сторона депутатской работы? Какие есть ошибки, каковы достижения? – Если говорить кратко, за полтора года депутатской деятельности пришлось побывать во многих федеральных кабинетах, встречаться с министрами, их заместителями, другими чиновниками высокого ранга. Чаще всего лоббирование интересов касается привлечения федеральных средств на строительство и капитальный ремонт социально значимых объектов. Так, например, не раз встречался с заместителем председателя правительства РФ Ольгой Юрьевной Голодец. Обсуждали вопросы строительства нового здания Мугреевской средней школы, реконструкции Ивановского цирка. К ней же обращался за помощью по просьбе первого зампреда правительства Ивановской области Ольги Анатольевны Хасбулатовой о выделении средств федерального бюджета на модернизацию региональной системы дошкольного образования. На ввод дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, капитальный ремонт детских садов области было выделено 432 миллиона рублей. Есть и менее глобальные проекты, но также очень важные. Горжусь, например, что отстояли аптеку № 80, что в Пустошь Боре. С письмом ко мне обратились почти

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА 400 человек: аптеку хотели закрыть, поскольку здание принадлежало Министерству обороны, а оно решило в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды. Была долгая переписка с ведомством, пока, наконец, мое обращение не попало в руки министра обороны. А недавно состоялась встреча с замминистра образования и науки РФ Людмилой Огородовой, речь шла о поддержке и дальнейшем развитии Ивановского института химии растворов имени Г.А. Крестова. – Как строится и из чего состоит работа в округе? – Как правило, региональная неделя начинается с приема граждан. Обязательно посещение одного-двух муниципалитетов. Специального графика нет, хотя я уже не по одному разу в качестве депутата Государственной Думы побывал во всех муниципальных образованиях Ивановской области. Программа работы во время приезда в регион расписана очень плотно. Это и встречи с главами администраций, поселений, представителями общественности, депутатским корпусом. Обязательно бываю на предприятиях, в учреждениях здравоохранения, образования, науки, культуры. Мои помощники записывают на прием граждан, которые хотят, чтобы их проблемы решал депутат Государственной Думы. – Вашу деятельность высоко оценивают в

региональном отделении «Единой России», в приемной председателя партии Дмитрия Медведева.

девушку, пока безрезультатно. Очень надеюсь, что в одном из санаториев Самарской области, где успешно проводится

На прием к депутату Госдумы люди идут чаще всего со своими личными бедами. Просьбы, с которыми обращаются ко мне, касаются по большей части сферы здравоохранения. С какими вопросами идут люди, и как удается их решать? Все ли они требуют вмешательства на федеральном уровне, или же это в основном вопросы местного значения? – На прием к депутату Госдумы люди идут чаще всего со своими личными бедами. Просьбы, с которыми обращаются ко мне, касаются по большей части сферы здравоохранения. Примеров можно привести десятки, сотни. На прием записываются по десять-пятнадцать, а то и более человек. Я подсчитал, что за 2013 год ко мне обратились более 900 человек. Из общего количества обращений почти 80 процентов решены положительно. Иногда, что приятно удивляет, люди просят не за себя. Так, например, на один из приемов в Иваново приехал директор Вичугской школы искусств: дочь его бывшего коллеги после перенесенного инфекционного заболевания оказалась прикованной к постели. Живет она в одной из деревень вместе с мамой, отец умер. Сколько ни лечили

реабилитация таких больных, лечение, наконец, принесет эффект. С главным врачом этого санатория договоренность достигнута. Теперь главное, чтобы девушка поправилась. Всегда стараюсь незамедлительно помочь человеку, если он оказывается в подобной ситуации. В некоторых случаях приходится выходить на федеральные клиники, выбивать квоты, особенно если под угрозой здоровье ребенка. А вот недавно пришел на прием председатель ивановского отделения Русского географического общества Олег Волынкин, рассказал, что готовится открыть в Иванове большую экспозицию, посвященную космонавтике. Знаете, о чем он меня попросил? Договориться с Валентиной Терешковой о ее приезде на выставку. Конечно же, как только я вернулся в Москву, сразу обратился к Валентине Владимировне, которая тоже депутат Госдумы, и передал ей эту просьбу. И Валентина Терешкова согласилась приехать в наш город на открытие выставки.

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

НАВИГАТОР

16 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№3 (66)‘14

ЕСТЬ ПРОБЛЕМА 17 №3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЕСТЬ ПРОБЛЕМА

ПАВЕЛ КОНЬКОВ И НАСЛЕДИЕ Каким опытом Михаила Меня главному претенденту на губернаторский пост стоит воспользоваться, а какие эксперименты оставить до лучших времен Текст: Александр Горохов, шеф-редактор еженедельника «Иваново-Вознесенск», специально для журнала «Власть. Ивановская область»

авел Коньков, назначенный президентом исполнять обязанности губернатора Ивановской области, сильно отличается от своего предшественника. Михаил Мень приехал в Иваново уже в ранге политика федерального масштаба: был и депутатом Госдумы, и вице-губернатором Подмосковья и заместителем столичного мэра. Поэтому поначалу делал ставку на приглашенных специалистов, на привлечение инвесторов из других регионов, на помощь Москвы и участие в федеральных программах. Понятно, что он во всем стремился соответствовать тем представлениям о работе губернатора, которых придерживается администрация президента. Оттого и было так много мероприятий и громких проектов межрегионального уровня. Павел Алексеевич – человек наш, местный, и явно не специалист по подаче своих достижений. Его политический опыт сводится к баталиям в Законодательном собрании в былинные времена становления «Единой России». Зато он несколько лет руководил экономическим блоком в правительстве региона и уж эту-то сферу знает досконально. И если он станет губернатором, в чем мало кто сейчас сомневается, именно проекты в области экономики станут его, извините за каламбур, коньком. Именно по ним станут судить о нем как о главе региона. Какие же начинания Михаила Меня будущему губернатору следует продолжать, а от каких отказаться? Насколько сложно будет реализовать наработки прежних лет, и в каком направлении развивать уже действующие? Попробуем порассуждать.

18 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№3 (66)‘14

ЕСТЬ ПРОБЛЕМА Торговля ширится сама Ко времени приезда Михаила Меня в Иваново «русский манчестер» давно уже превратился из города ткачих в город швей, «челноков» и торговцев. Предприятий почти не осталось, зато торговые центры – на каждом шагу. Эта репутация сослужила нам не самую добрую службу. Уже первый совет по инвестициям при Михаиле Мене потряс всех проектами гигантских моллов и торговоразвлекательных городов. Москвичу-губернатору было непривычно видеть исключительно туземные названия местных торговых центров, поэтому сразу после его приезда к нам повалили московские девелоперы. Однако реализовать свои проекты удалось немногим. Удачно нашел свою нишу «Метро cash@carry». А вот «Реал» со временем вынужден был уступить место «Ашану». Монополию местных супермаркетов пытается разрушить заезжий «Магнит». При этом на рынке гипермаркетов по-прежнему безраздельно царят местные «Главмаг» и «Бимарт». Торговля текстильными изделиями также остается под контролем ивановских компаний. Помогать торговле, привлекать инвесторов в эту сферу Павлу Конькову совершенно необязательно. Это, конечно, большая отрасль, с большим количеством

рабочих мест, но в помощи она явно не нуждается. Да и инвестиционными назвать эти проекты можно с большой натяжкой.

Не потерять аэропорт Что касается российских инвестиций, то условно реализованным можно считать проект восстановления ивановского аэропорта «Южный». Вот тут помощь Москвы, вернее, прежнего мэра Юрия Лужкова стала определяющей. Аэропорт был успешно запущен, и начало его работы действительно привлекло многих деловых людей. Но после отставки Лужкова московское правительство потеряло к нему интерес. Работающий же сегодня частный инвестор рискует прогореть, поскольку задержки и отмены рейсов вызвали справедливые нарекания ивановцев и гостей города. Павлу Конькову и его команде этим вопросом придется заниматься серьезно и жестко. Терять наработки ни в коем случае нельзя. Для развития региона работающий аэропорт необходим. Но инвестор нужен, что называется, долгоиграющий, заинтересованный в получении международного статуса, увеличении числа рейсов и направлений. Может, стоит местных бизнесменов убедить вскладчину помочь развитию этого важнейшего проекта?

От полиэфира до ситца Тема текстильного кластера и строительства комбината синтетического волокна близка Павлу Конькову как никому другому. Напомню, что Павел Алексеевич долгие годы работал в компании «Мега», она же Ивановское текстильное объединение, она же «Юнистайл-холдинг», владельцем которых был и остается Василий Гущин. Василий Евгеньевич – возможно, самая светлая голова в текстильном бизнесе нашего региона. Его экспертные оценки всегда актуальны и реалистичны. Неудивительно, что именно он возглавил ОАО «КТК «Иврегионсинтез», уже получившее массу предложений от иностранных инвесторов и поддержку Минпромторга и Минэкономразвития. Понятно, что и прежде Павел Коньков к продвижению этого проекта имел самое непосредственное отношение, активно лоббирует его в правительстве РФ он и сейчас. Выглядит идея, конечно, красиво. Хотя все мы помним множество совещаний и круглых столов с участием президента и премьерминистра, заседание президиума Госсовета в Иванове, после которых никакого реального движения не происходило. Сейчас, кажется, что-то изменилось. Наверное, на чиновников произвел впечатление список из десятка немецких

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЕСТЬ ПРОБЛЕМА и швейцарских названий, изъявивших желание участвовать в проекте. Из областного бюджета уже выделено 300 млн. рублей на разработку проектно-сметной

Будущему губернатору и бывшему директору Колобовской фабрики как никому понятны их проблемы и проблемы маленьких городов и поселков, где еще как-то

Как бывший текстильщик, Павел Коньков, конечно же, понимает, что не нужно забывать и об остающихся на плаву текстильных предприятиях.

документации по проекту. Проект по итогам конкурсного отбора разрабатывает ООО «Уде» – российская дочка немецкого концерна «ThyssenKrupp». Получено согласие на поставку лицензий, технологии, инжиниринга и оборудования от UhdeInventaFisher (Германия – Швейцария) и Trutzchler (Германия). Выбран участок в Вичугском районе. По проекту комплекс будет производить до 200 тысяч тонн полиэфирного штапельного волокна и текстильного гранулята в год. Планируется создание 500 новых высокотехнологичных рабочих мест. Общие инвестиции составят до 9,7 млрд. рублей. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на конец 2016 – начало 2017 года. В общем, дело идет с размахом. Но как бывший текстильщик, Павел Коньков, конечно же, понимает, что не нужно забывать и об остающихся на плаву текстильных предприятиях. Их-то рассказами о кластере и обещаниями обеспечить полиэфиром не накормишь. ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

выживают такие фабрики. Поэтому остается надежда, что за гигантским инвестпроектом не останутся без помощи региона небольшие поселкообразующие предприятия.

Первый опыт удачен. А как с продолжением? Очень важно продолжить и развитие промышленных зон на территории области. Индустриальный парк в Родниках, ставший для региона пилотным проектом в этой сфере, показал свою жизнеспособность. Число резидентов растет. Комбинат «Родники-Текстиль» не зря столько лет занимался развитием инфраструктуры, строил собственную тепло– и электростанцию. Отдача есть. Индустриальные парки в Кинешме и Иванове созданы на базе крупных предприятий, давно переставших быть флагманами своих отраслей – «Автоагрегата» и Меланжевого комбината. Это частные проекты. Насколько успешно они будут реализованы – посмотрим.

№3 (66)‘14

Пока же ясно, что давно пора огромные промышленные территории, повсеместно превращенные в склады и мелкие полуподпольные цеха, возвращать к активной производственной деятельности. А вот технопарков у нас в регионе нет, хотя для этого есть все условия. Ученые в вузах по-прежнему разрабатывают новые технологии. Производственная база имеется. Но нужно проработать вопрос налогообложения технических и венчурных компаний. А то торговцам, строящим новые центры, льготы предлагаются легко. А промышленники налогами задавлены. Еще одну форму поддержки предпринимателей – бизнес-инкубаторы – сейчас активно пропагандируют в комитете по экономическому развитию Ивоблдумы. Вместо того чтобы через фонд поддержки малого бизнеса выделять кредиты конкретным фирмам, лучше создавать условия для работы сотням активных предпринимателей. Бизнес-инкубатор – это оплачиваемые бюджетом площади с необходимой инфраструктурой: офисы, интернет, оргтехника, юридические консультации, бизнес-тренинги. У нас масса мелких индивидуальных предпринимателей, которым такая поддержка необходима. В то же время уже опробована и дает положительные результаты

ЕСТЬ ПРОБЛЕМА работа по предоставлению государственных гарантий крупным предприятиям. Дело в том, что процесс кредитования долгосрочных промышленных проектов очень труден. Отдача наступает не сразу, и банки не всегда идут навстречу, предпочитая кредитовать торговлю. А госгарантии банки устраивают. Так «Кранэкс» смог реализовать проекты по поставке экскаваторов. Этот пример, конечно, очень положительно скажется на доверии банков бизнесу, а бизнеса – власти. Продолжение следует?

Деньги на ветер или реальное продвижение? Михаил Мень, которого многие критикуют за умение строить потемкинские деревни, большое внимание уделял различным выставкам, форумам и презентациям. Правильно ли он делал? В условиях постоянного и вялотекущего кризиса экс-губернатор, конечно, рисковал своим имиджем в глазах населения. Но никто же не будет спорить с тем, что реализованный проект «Плес» или не имеющий отношения к экономике кинофестиваль «Зеркало» имени Андрея Тарковского принесли нашему региону известность не только в стране, но и за рубежом. И уже восемь проведенных в Иванове и Плесе экономических форумов «Золотое кольцо» – тоже не просто пыль в глаза. Наберите эти названия в Интернете и

увидите новости из самых разных регионов – какие предприятия заинтересовались нашей областью, как развивается межрегиональное сотрудничество. Те же Гайдаровские чтения в 2013 году вызвали небывалый интерес как у региональных политиков, так и у бизнесменов. Павел Коньков уже заявил, что эти начинания, конечно, будет продолжать. И развитие туристической отрасли, и продвижение таких брендов как Плес и Палех, и кинофестиваль. Можно быть самым практичным человеком и думать – нет, не о красе ногтей – об имидже региона. В то же время что-то меня заставляет предполагать, что по ярмаркам и выставкам в Каннах и Милане делегации Ивановской области станут ездить реже. Разместить информацию о себе можно и в интернете. Как экономист и практик, Павел Коньков

в ожидании федерального финансирования, Павел Коньков решил заменить менее затратной, но такой необходимой объездной дорогой. И, конечно, будущему губернатору вплотную придется заняться конкретными вопросами. Например, лесами, которые нещадно вырубаются, но приносят региону мизерные доходы. Транспортной проблемой в Иванове, которая, уверен, разрешима. Не просто выстраиванием властной вертикали, а по-настоящему партнерскими отношениями с муниципалитетами. Бездонной дырой ЖКХ, жилищным строительством, где очень многое зависит от действий власти. В целом, Павел Коньков, как бывший член команды Михаила Меня, несомненно знает и блеск, и нищету в работе органов власти в предыдущие восемь лет.

Ясно, что давно пора огромные промышленные территории, повсеместно превращенные в склады и мелкие полуподпольные цеха, возвращать к активной производственной деятельности. явно сделает больший упор на привлечение гостей в наш регион. Благо, есть что показывать. Другие же проекты времен губернатора Меня явно претерпят изменения. Тот же глобальный Восточный обход, чтоб не терять время

Сейчас важно не растерять достигнутого и продолжить работу в направлениях, где уже есть конкретные результаты. И начать ее в тех сферах, которые были незаслуженно забыты командой подмосковных реформаторов. Благо, опыт есть.

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

22 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№3 (66)‘14

КРУПНЫМ ПЛАНОМ 23 №3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРУПНЫМ ПЛАНОМ

24 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№3 (66)‘14

КРУПНЫМ ПЛАНОМ

КИНЕШЕМСКИЙ ПЕРЕДЕЛ Взгляд изнутри, позиция правительства и мнения неравнодушных

Текст: Ирина Сурина, Елена Паргина, Александр Горохов

инешма. Второй по величине город области. 86 тысяч жителей, примерно столько же, сколько проживало здесь в 50-е годы прошлого века. Канувшие в лету гиганты текстильной и машиностроительной отраслей, и сейчас город едва ли тянет на звание второго экономического центра области. Шуя, Вичуга и даже Родники по числу занятых в промышленности к кинешемцам приблизились уже вплотную. Несмотря на красоту волжского города успехов в туристической сфере как не было, так и нет. Необъяснимо вялое лоббирование своего участия в областных и федеральных программах. Сильный профессиональный театр, новая школа, воздвигнутый на народные деньги памятник и с трудом восстанавливаемые очистные сооружения. Раскол в городской думе, четвертый по счету мэр за последние четыре года. И «национальная» кинешемская гордость, неприязнь к «варягам», готовность вступиться за «своего»…

Казалось бы, в России давно канули в лету противостояния губернаторов и мэров, исполнительной и законодательной власти, муниципалитетов и регионального правительства. И только в Кинешме постоянно какая-то фронда. Когда мэром Кинешмы был Андрей Назаров, город был источником постоянной головной боли для губернатора Тихонова. Сменивший Назарова беспартийный Виталий Сидоренко также не вписался в команду губернатора Михаила Меня. Отправленный в Кинешму уже с согласия Меня Андрей Томилин проработал в должности всего три года… Один не последний в области журналист как-то признался, что экс-губернатора настолько достала ситуация в Кинешме, что он на полном серьезе спрашивал совета

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРУПНЫМ ПЛАНОМ у нашего коллеги, кого бы поставить в Кинешме «на царство»… С точки зрения официальной власти город всегда был политически

известная всем неприятность. Вместо него до последнего времени исполняла обязанности Светлана Вяльцева. Кинешма, к слову,

Во всяком случае, свою четкую позицию Павел Коньков на примере Кинешмы продемонстрировал недвусмысленно.

неблагонадежным. До сих пор здесь вспоминают конфуз с кражей бюллетеней, благодаря которому Кинешма в 2006 году стала известна на всю страну. На муниципальных выборах, после того как стало ясно, что ставленник Андрея Назарова проигрывает борьбу за кресло мэра мало кому известному предпринимателю по фамилии Сидоренко, бюллетени попросту выкрали и сожгли. Виновные отделались в итоге условными сроками, но авторитет власти в городе на Волге подорвали окончательно. Избранный мэром Виталий Сидоренко через некоторое время тоже разочаровал горожан, не говоря уже о губернаторе. Во всяком случае, местная дума несколько раз инициировала его отставку. Городская дума в Кинешме постоянно вступала в конфликты и с назначенцами из области. Андрей Томилин долго не продержался – не приняли его думцы. С Андреем Чужбинкиным случилась ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

всегда традиционно плохо голосовала за партию власти и за ее кандидатов. Зато в местной городской думе, традиционно, самый большой по области процент коммунистов. В этом созыве им даже дали пост заместителя главы города и несколько руководящих постов в комитетах. Но потом в знак протеста они отказались от завоеванного. Кстати, выбить очередной «кирпичик» из выстроенной властной вертикали, как показывает опыт Кинешмы, способны не только представители иных партий, но и сами единороссы. За примерами далеко ходить не надо. Достаточно вспомнить, что сразу двое думцев, избравшихся от «ЕР», теперь защищают отнюдь не позиции партии власти. А недавно «на всю Кинешемскую» прославился целый замглавы города. Теперь он тоже не единоросс. Дума сегодня практически разделена на две части, как разошлись по разные стороны баррикад и местные элиты. В результате такого разделения с огромным трудом был

№3 (66)‘14

принят бюджет на 2014 год. Депутаты и их окружение больше занимаются политической грызней, чем реальными делами на благо города. В последние три месяца ситуация не только не успокоилась, но зашла почти в тупик. Буквально на днях депутаты вновь попытались отправить в отставку главу города Ирину Виноградову. И лишь вмешательство прокуратуры помешало коммунистам и Ко сместить ее с поста. Вот таким кипящим котлом придется управлять Алексею Крупину, назначенному исполнять обязанности мэра. За него, кстати, тоже не вся дума проголосовала – «варяг»! Дел у Крупина сейчас будет выше крыши. В первую очередь ивановцу придется довольно жестко доказывать кинешемцам, что вертикаль власти в стране все-таки действует, да и в нашей области ее еще никто не отменял. Во всяком случае, свою четкую позицию Павел Коньков на примере Кинешмы продемонстрировал недвусмысленно. «Власть» дала высказаться по кинешемским событиям самым разным участникам и свидетелям конфликта – от депутатов до промышленников, от бывших руководителей муниципалитета до руководства области. Нашим читателям мы даем возможность составить собственное мнение.

КРУПНЫМ ПЛАНОМ

«В Кинешме на сегодняшний день нет «своего» человека, способного консолидировать горожан» – Жгучего желания что-либо изменять на муниципальном уровне до выборов губернатора у регионального правительства конечно же не было. Но в Кинешме сложилась особая ситуация. Кинешма – второй по величине муниципалитет в Ивановской области, красивейший город с историей, традициями, промышленным потенциалом. Но в последние лет двадцать ей не уделялось достойное внимание. Спорадические вещи делались, как то отремонтировали театр, школу достроили, набережную сделали в свое время, по дорогам что-то предпринималось... Но в целом говорить о том, что у руководства Кинешмы было

муниципалитету. Вроде бы, там были харизматичные люди типа Назарова. Вроде бы, были местные выходцы типа Сидоренко, серьезные менеджеры типа Чужбинкина. Но развитие ситуации в итоге привело к тому, что в Кинешме возник весьма серьезный межличностный и гражданский конфликт. Воюют все: СМИ между собой, депутаты гордумы, элиты… Причем не всегда конфликты носят межпартийный, идеологический характер, подобное – скорее даже исключение. В основном все основано на личностях, и такой раскол, что печально, создает серьезные проблемы в управлении. К тому же, когда имеет место противостояние элит, этим пользуются в том

Не всегда конфликты носят межпартийный, идеологический характер, подобное скорее даже исключение. В основном все основано на личностях, и такой раскол, что печально, создает серьезные проблемы в управлении. и есть понимание того, куда городу двигаться, нельзя. Плюс субъективный фактор. Как-то не очень везло с руководителями

числе околокриминальные группировки, которые в отсутствии сильной власти начинают образовавшийся вакуум заполнять. Горожане

Андрей КАБАНОВ, заместитель председателя правительства

также вынуждены подспудно делиться на группы. Есть те, кто, условно говоря, ненавидит Виноградову, есть те, кто ее поддерживает. Но подобных вещей быть не должно при имеющейся модели управления государством! На сегодняшний день, не смотря на временный характер нынешней должности Павла Алексеевича Конькова, на нем лежит вся полнота ответственности за состояние дел в регионе. Предшествующие три с половиной месяца глава региона, я как куратор внутренней политики, вице-спикер Ивоблдумы Анатолий Буров потратили на то, чтоб замирить противоборствующие стороны, принудить их к миру, призвать

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРУПНЫМ ПЛАНОМ к пониманию ситуации, ведь год – выборный, и нам как никогда надо быть единой командой. Но это не только не дало результата, скорее даже наоборот. Ибо любую встречу

понимание, что нужен человек, не участвующий в этом конфликте. Сначала попытались найти его среди кинешемцев – не политика, а управленца, хозяйственника,

Недовольство идет от элиты. Каждая из двух противоборствующих групп хотела половить рыбку в этой мутной воде и по возможности усилиться. То, что это ни у кого не получилось, вызвало недовольство.

с нами противоборствующие силы начали использовать, чтобы придать определенную долю легитимизма своим действиям: «раз Коньков нас принял, значит, он нас поддерживает». Мы встречались, беседовали более чем с сотней людей. И даже те, кто не были вовлечены в этом конфликте в какую-то из сторон, признавались, что ситуация в городе нетерпимая. Городская дума раскололась пополам. Получился анекдот: ключевой мандат – у депутата от ЛДПР. К кому она примкнет, те и выиграют. Но это нонсенс! Появились серьезнейшие проблемы с принятием основополагающих документов. Когда в конце прошлого года шла работа над бюджетом Кинешмы, мы на областном уровне мобилизовали все силы для его принятия. Вовлечены в процесс были все – глава региона, вице-губернатор Александр Фомин, я. Но мы же не можем позволить себе такой роскоши как прямое «губернаторское правление» в отдельном муниципалитете! Так постепенно пришло ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

который будет реально видеть перспективы города и взаимодействовать с властью для решения местных проблем. Был разговор со многими уважаемыми людьми, не хотелось бы здесь называть их имен. Но все они отказались. Некоторые просто мотивировали свое решение нежеланием ввязываться в эту историю, кто-то ставил невыполнимые условия. А кто-то просто боялся, что рано или поздно их таки вовлекут в конфликт на одной из сторон. Потому возник вариант предложить Кинешме успешного управленца из другого муниципалитета. Кандидатура Крупина рассматривалась в числе основных. Не в последнюю очередь в связи с тем, что в регионе не так-то много муниципалитетов, где глава администрации имеет полноценную замену. А в Палехе у Крупина был заместитель, Алексей Мочалов, который, как мы надеемся, справится с ситуацией в районе и продолжит все начатые проекты.

№3 (66)‘14

– Приводя в город человека со стороны, вы наверняка понимали, что будет недовольство против очередного варяга? – Недовольство идет от элиты. Каждая из двух противоборствующих групп хотела половить рыбку в этой мутной воде и по возможности усилиться. То, что это ни у кого не получилось, вызвало недовольство. Естественно, тут же по сценарию появилась мобилизованная общественность, до сих пор некоторые горячие головы пытаются разжечь недовольство кинешемцев. В СМИ, в интернете проводят какие-то параллели, вспоминают, как в свое время прежний губернатор тоже привел в Кинешму варяга, и как все печально кончилось. Но, во-первых, Коньков не Мень, а во-вторых, Крупин не Чужбинкин. Почему они должны отвечать за чужие решения? Подобные комментарии наоборот только свидетельствуют лишний раз о том, что в Кинешме на сегодняшний день нет «своего» человека, способного консолидировать горожан. Так что решение вынужденное, тяжелое, возможно, не совсем демократичное, но у Конькова не было другого выхода. Мы же не хотим получить в Кинешме Майдан. – Вы уже сказали, что решение принималось не в одночасье, местной элите было дано некое время,

КРУПНЫМ ПЛАНОМ чтоб консолидироваться, однако… – Стадия консультаций и переговоров длилась три с половиной месяца. Но ситуация только ухудшалась, более того, перешла на межличностные отношения, на сбор компромата. Все это никак не способствовало укреплению авторитета власти и улучшению управляемости. – А что это за кинешемская аномалия? Вспомните противостояние Тихонова и Назарова, Меня и Сидоренко. Всегда здесь какой-то протест, всегда какая-то фронда. – Думаю, корни исторические. Кинешма издавна претендовала на звание столичного города губернии, еще ивановские большевики Кинешму считали оплотом контрреволюции. И современная власть очень нечасто относилась к Кинешме как ко второму городу по статусу. Михаил Мень все понимал и предпринимал отдельные шаги, но к сожалению, в конкретные дела это так и не вылилось. Плюс к тому Кинешма, Шуя – старые уездные центры, где сложилась своя элита, которая действительно относится болезненно к варягам. Хотя, справедливости ради, надо сказать, что в городе давно не было коренных кинешемцев во власти. И Назаров, и Сидоренко – приезжие, только некоторое время перед этим прожили в городе.

И потом, чего греха таить, кинешемская элита нажила бизнес-интересы. Эти бизнес-интересы должны быть сбалансированы. А приход любой из групп к власти – новый передел собственности. У нас, к сожалению, в целом ряде небольших муниципалитетов отсутствует конкуренция, и бизнес существует только вблизи к власти. Поэтому и эту проблему надо было решать. – Алексей Крупин становится для сегодняшней власти тем же, чем Сергей Жубаркин для прошлой. Как Жубаркина в свое время из Родников «сорвали» на проблемный Ивановский район, так и Крупина в пожарном порядке из Палеха направили в Кинешму. – Я бы так не оценивал. Вопервых, на мой взгляд, главам

правительстве, это понимает он сам. Но если он решился на такой шаг, возглавил сложный муниципалитет в сложное время, это говорит о том, что он член нашей команды, и мы на него можем рассчитывать. Безусловно, сейчас многое зависит от того, насколько кинешемцы будут готовы его поддержать. Мы со стороны правительства поддержку гарантируем. – Последний вопрос: будет ли кинешемский сценарий разыгран в других муниципалитетах, где также сложная ситуация? – Работа с муниципалитетами идет не только в таких крайних формах. На сегодняшний день мы видим еще пару проблемных территорий. Но разрешится ли там ситуация путем изменения

На сегодняшний день мы видим еще пару проблемных территорий. Но разрешится ли там ситуация путем изменения поведенческих мотивов руководителей или все-таки придется депутатам принимать радикальные решения, пока говорить рано. администраций вообще не стоит засиживаться на одном месте. А во-вторых, любой человек в расцвете сил должен попробовать себя на более сложном и интересном участке. Кинешма – как раз такой. Конечно, в силу ситуации, сложившейся с Андреем Чужбинкиным, положение у Алексея Крупина весьма уязвимое. Это понимаем мы в

поведенческих мотивов руководителей или все-таки придется депутатам принимать радикальные решения, пока говорить рано. Там не настолько ситуация критична. Нет оформившегося раскола, а присутствует неспособность главы администрации управлять. Это несколько иная природа конфликта, нежели в Кинешме.

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРУПНЫМ ПЛАНОМ

«Политическую борьбу никто не отменял»

Ирина ВИНОГРАДОВА, глава города Кинешма

– Как вы считаете, Кинешма вправе в чем-то упрекать областную власть? Ей не уделяется должного внимания? – Не могу сказать, что за то время, пока я являюсь главой города, Кинешма обделена вниманием областных властей. Это касается и бывшего губернатора Михаила Александровича Меня, и сейчас Павел Алексеевич Коньков уделяет пристальное внимание Кинешме. Уверена, это в обязательном порядке трансформируется в совместные дела муниципалитета и правительства и приведет к тому, что Кинешма станет соответствовать статусу волжской столицы региона. Я патриот своего города и, конечно, считаю, что Кинешма заслуживает к себе внимания. ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Но кинешемцам порой свойственно надумывать отношение к себе, говорить о том, что их интересы ущемляют. Мы помним, например, что у бывшего главы Виталия Сидоренко не выстраивались отношения с областной властью. И он сам этого никогда не скрывал. С приходом Андрея Викторовича Томилина, человека системы, взаимоотношения, конечно, вышли на другой уровень, в городе получили жизнь и движение те проекты, которые были заморожены длительное время: стадион «Волжанин», очистные, ремонт хирургического комплекса. Но городу требовался новый подход. И Михаил Александрович рекомендовал нам на должность главы администрации Андрея Чужбинкина. Мы на него возлагали особые надежды, прежде всего, по привлечению дополнительных средств на развитие города. Андрею Николаевичу это удалось. За короткий промежуток времени он привнес свежую струю в самые разные направления жизнедеятельности города. Несмотря на молодой возраст, Андрей Николаевич очень опытный хозяйственник, отношения с ним выстраивались достаточно конструктивно. У него был совершенно другой подход к взаимодействию

№3 (66)‘14

с подчиненными в администрации, он задал совершенно иной ритм для работников исполнительной власти. Конечно, его арест создал большие проблемы для города. В соответствии с действующим уставом мы могли возложить обязанности только на действующего заместителя главы администрации. По согласованию с региональным правительством было принято решение по Светлане Вяльцевой. Временное исполнение обязанностей, конечно, накладывает свой отпечаток, поэтому Светлане Владимировне в этой ситуации пришлось очень сложно. Она выполняла полномочия главы администрации и одновременно свои прежние полномочия заместителя. Но она справилась и с ремонтом в Пестовском овраге, и с завершением строительства стадиона «Волжанин», открытием МФЦ, принятием бюджета, началом отопительного сезона, реконструкцией очистных… Со Светланой Владимировной работалось очень легко. Она кинешемка, имеет опыт работы в муниципальной власти. Ответственно заявляю, что на сегодняшний день в администрации города нет человека, способного заменить

КРУПНЫМ ПЛАНОМ ее на тех направлениях, которые она курирует. Но нагрузка от совмещения двух должностей была колоссальная. Для некоторых, кстати, было удивительно, что две женщины управляют во втором по величине городе области. Но не только для меня, но и для большинства кинешемцев было откровением читать в материалах некоторых СМИ о каких-то проблемах во взаимоотношениях двух ветвей власти в Кинешме. Это абсолютно неточная и искаженная информация. Был один подход: конструктив и интересы города. Тем не менее, я думаю, принято правильное кадровое решение относительно усиления власти в Кинешме. Алексей Иванович Крупин имеет большой опыт, пользуется поддержкой руководителей региона. За прошедший год у нас уже четвертый глава администрации, и я как глава города обязана выстраивать со всеми рабочие отношения. Для того и существует разделение властей на представительную и исполнительную, чтобы осуществлять контрольные функции и взаимодействие на конструктиве и во благо муниципалитета. Сейчас ситуация такова, что со сменой регионального правительства в городе активизировались определенные силы, которые пытаются дестабилизировать политическую обстановку в Кинешме. Вокруг города

сложилась нездоровая атмосфера, о нас пишут в областных СМИ, которые при этом ни разу не проявили интереса к личному общению, чтобы выяснить некоторые моменты из первоисточника. Хотя журналисты знают, что стены думы для них всегда открыты. – Наличие сильной оппозиции в гордуме серьезно снижает дееспособность представительного органа? – Мы понимаем, что у нас очень сильно представлена оппозиция: шесть депутатов от КПРФ – серьезная сила. Плюс два независимых депутата, в свое время избравшихся от «Единой России» – Виталий Сидоренко и Александр Коновалов. Они обладают опытом работы, поэтому часто мы слышим от них конструктивные предложения. Николай Мотыгин, тоже бывший единоросс, явно не вошел в оппозицию, но будем говорить, что работать с ним в последнее время сложно. Когда под занавес года мы поняли, что не сможем принять бюджет двумя третями голосов, как это было в последнее время, были приняты изменения в регламент и установлено, что для принятия бюджета достаточно простого большинства – 11 голосов. Бюджет всегда принимался не просто, это всегда процедура согласительных комиссий, согласования с элементами шантажа

со стороны некоторых депутатов. Возможно, изменения в регламент мы могли принять и раньше, но я никогда на этот шаг не шла. Но в конце прошлого года мы не могли парализовать город своими действиями. С 1 января вступал в силу 44-й ФЗ, регламентирующий действия в сфере закупок, бюджетным учреждениям надо было сразу выходить на торги, а без принятия бюджета это сделать было бы проблематично. Для коммунистов голосовать «против» – политическое решение, но в то же время элемент политической безответственности. Поэтому пикеты с их стороны были ожидаемы. Наши общественники, местное отделение «ЕР» подходили и спрашивали, может нам ответные пикеты выставить? Я отвечала, что не серьезно идти стенка на стенку. Как глава города я провожу политику той партии, от которой избиралась, политику руководства области. Как бы меня порой ни упрекали оппоненты, я избиралась от партии «Единая Россия», являюсь секретарем местного отделения, за мной – 800 членов партии. Дисциплина и политика партии – это главное, и, как бы это пафосно ни звучало, я дорожу доверием «Единой России». Вы сами понимаете, что политическую борьбу никто не отменял.

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРУПНЫМ ПЛАНОМ

«Помирить элиты можно лишь одним – работой»

Анатолий БУРОВ, первый заместитель председателя Ивоблдумы, секретарь политсовета ИРО «Единой России»

– Устраивает ли вас как секретаря регионального отделения партии работа местного политсовета? – Это может показаться странным, но при общей политической нестабильности я вижу позитивные моменты внутрипартийной работы в Кинешме. Почему так оцениваю? Потому что за последнее время укрепилась структура первичных организаций партии, пришли новые, молодые, амбициозные люди к руководству первичными звеньями. Достаточно сплоченным является сам политический совет города. И в этом смысле положительно оцениваю деятельность секретаря Ирины Александровны Виноградовой. – Почему в Кинешме плохо голосуют за «ЕР»? Почему там так сильна роль КПРФ? – Уже приходилось говорить о том, что и за ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

«Единую Россию», и в общем за ту или иную политическую силу голосуют там, где видят ее работу. Причем работу конкретную: на каждой улице, в каждом квартале, в каждом дворе. Видимо, эта работа, которая проводится в Кинешме, явно недостаточная. Что касается роли КПРФ, понятно, что это всего лишь протестное голосование, акции против правящей партии, не более. Позитивной роли КПРФ в Кинешме не замечаем ни я, ни сами жители. – Почему, на ваш взгляд, сложилось противостояние в гордуме? Как стабилизировать обстановку? – Я здесь вижу две причины. Первая: ошибки при формировании думы этого созыва. Партия выдвинула в гордуму недостаточно проверенных и недостаточно политически грамотных людей. Второе: собственно говоря, и глава города Ирина Виноградова была избрана впервые. То есть человеку, не имеющему опыта политической работы, пришлось управлять сложным организмом, влияющим на весь спектр социально-политической жизни целого города. Видимо, не хватило опыта, чтобы удержать равновесие между различными политическими группами. К тому же депутаты в Кинешме, которые избирались

№3 (66)‘14

по одномандатным округам, – они рассуждают более зрело в интересах именно города, а безответственные заявления чаще всего мы слышим от коллег-депутатов, избранных по партийному списку. Назначение исполняющего обязанности главы администрации Алексея Крупина – это и есть одна из мер по стабилизации обстановки в Кинешме. Объясню почему. При сложившейся ситуации, когда политическая элита расколота вдребезги, и политическую работу проводят не с учетом интересов населения, а с учетом личных амбиций, как раз свежие силы и нужны. Ни работу Светланы Вяльцевой на посту и.о. главы администрации, ни работу Ирины Виноградовой на посту главы города мы не оцениваем как отрицательную. Просто мы понимаем, что нужны новые силы, которые могли бы объективно разобраться в ситуации и помирить элиты. А помирить элиты можно лишь одним – работой. С этой точки зрения возлагаем большие надежды на Алексея Ивановича Крупина, практику работы которого мы знаем. Эта практика не подвержена субъективным давлениям той или иной группы, и мы надеемся на объективность этого политика.

КРУПНЫМ ПЛАНОМ

«Сами виноваты. Не вырастили «своего» руководителя»

Светлана ВЯЛЬЦЕВА, заместитель главы администрации г.о. Кинешма, в ноябре 2013 – феврале 2014 года и.о. главы администрации

– Как так сложилось, что Кинешма всегда в какой-то оппозиции области? Всегда в состоянии противостояния? – Думаю, что это не совсем так. Я бы не стала говорить о противостоянии. Хотя в некоторых вопросах, как нам иногда здесь кажется, Кинешму незаслуженно обижают. Кинешма – древний купеческий город со своими традициями. Неслучайно кинешемцы так гордятся своим знаменитым земляком Федором Боборыкиным, который, собрав войско, встал на защиту не только своего города, но и много что сделал для государства российского. Надо ли удивляться, что

современные кинешемцы тоже стремятся отстаивать свое «место под солнцем»? Кинешемцы, хоть они своенравны и разнопородны, умеют в нужный момент собраться. Да, элита у нас достаточно разношерстная. Кто-то и сейчас во власти, а чье-то время прошло, и осталась только зависть. Но если в городе о тебе говорят, значит, ты – личность. Личностей у нас действительно хватает, причем подчас одиозных. Достаточно вспомнить Назарова, который много для города и области сделал и хорошего, и плохого. Сидоренко, экс-мэр города, а теперь активный депутат со своими мнением, со своим общественным объединением. Есть коммунисты, имеющие свой взгляд, причем, подчас противоположный мнению обычных кинешемцев. Но электорат у них устоявшийся, за них традиционно голосуют. В общем, местных элит много, и чаще всего мнения, интересы сталкиваются на заседаниях думы. Печально, что локальные городские конфликты не остаются в пределах города, а выносятся вовне. Поэтому вся область гудит, и имя Кинешмы всегда на слуху. – Какие претензии

областные власти высказывали Кинешме? – Могу сказать только о себе. За 4 месяца, пока я исполняла обязанности главы администрации, мне было поставлено несколько задач, в том числе по восстановлению Пестовского оврага, завершению реконструкции стадиона «Волжанин», открытию МФЦ. Нагрузка очень большая, но все это было выполнено, и глава региона Павел Коньков достаточно высоко оценил мою работу. Сегодняшние мои задачи как заместителя – взаимодействие с общественными организациями, федеральными органами, решение вопросов муниципальной службы, организация деятельности администрации и избирательного процесса. 18 февраля я передала бразды правления Алексею Крупину. Думаю, что этот вариант назначения даст позитив для города, в том числе в привлечении денежных средств из области. Ремонт дорог, межквартальных проездов, покрытие футбольного поля на «Волжанине» — все начатое надо продолжать. – В Кинешме традиционно плохо голосуют

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРУПНЫМ ПЛАНОМ

за партию власти или ее кандидатов. Что это за феномен, и, по-вашему, ситуацию можно как-то преломить? – Я работаю в администрации с 2010 года и могу ответить про последние три кампании. Если раньше в городе не могли преодолеть 50-процентный барьер при выборе президента России, то в этот раз сорганизовались и президентскую кампанию отработали достойно. Кампании в Государственную Думу, в областную думу также прошли с небольшим, но все-таки перевесом представителей партии власти. Действительно, «Единой России» у нас сложно. Партия коммунистов, основной соперник, имеет стабильный электорат, они организованно приходят, голосуют. Предполагаю, что и в сентябре все будет непросто. Но Павел Алексеевич Коньков приезжал к нам неоднократно, сказал, что Кинешма у него на особом счету. Он постоянно ставит перед нами какие-то новые задачи и контролирует их исполнение. Думаю, в нашем городе у него хорошие предвыборные позиции. – Кинешма, насколько можно понять, не очень хорошо относится к варягам. – Ту ситуацию, которая была первоначально, вы знаете. Когда по городу пошли слухи про Крупина, первое, что сделала общественность, – собралась в здании администрации. ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

И хоть называли это несостоявшееся мероприятие митингом в поддержку Вяльцевой, на самом деле там никто не собирался говорить обо мне. Это был своеобразный протест против назначения на должность главы администрации не жителя Кинешмы. Причина возмущения общественности не в том, что вновь назначаемый, как вы выразились, – «варяг». Общественность видит руководителями муниципалитета тех, кто живет в городе, знает его проблемы, обладает потенциалом их решения. Прекрасно помню ситуацию, когда назначили Чужбинкина. Он был в правительстве, знал ситуацию в Кинешме, часто бывал в городе. Когда бывший губернатор его представлял, то обещал, что будет помогать городу. И действительно, Кинешме были выделены 56 миллионов на дороги. У нас такого никогда не было! Но когда вновь пошли слухи о том, что глава администрации снова будет не из местных, реакция в городе последовала неоднозначная. Тот же Сидоренко, который еще вчера рьяно боролся за смену власти в Кинешме, на думе первый высказался: почему чужой? В итоге, как вы знаете, коммунисты проголосовали против. Но хочу заметить, что здесь мы сами виноваты. Хотели видеть своего человека,

№3 (66)‘14

но своего не вырастили. Получилось, что и отвергаем, и не предлагаем. Но в любом случае, кто бы ни встал у руля, проблемы, которые ему предстоит решать, известные. Летом будут День города, чемпионат по водно-моторному спорту, надо закончить работы на Пестовском овраге с устройством пешеходных зон, решать вопрос по футбольному полю… Думаю, со временем мы поймем: правильным было принятое решение или нет. Жизнь покажет. И хотя руководство городом и районом – вещи разные, будем надеяться, что Алексей Иванович, опираясь на команду, которая создана в горадминистрации, многое сможет. Во всяком случае, опыт у него есть, есть и желание работать, о чем он открыто говорил на думе. – По-вашему, какой срок ему потребуется, чтоб вникнуть во все городские вопросы? – Я в администрации четыре года, в этом городе родилась. Но когда четыре месяца исполняла обязанности главы администрации, многие проблемы открыла для себя впервые. Руководитель должен брать на себя принятие решений в любом случае. Думаю, что глава региона, рекомендуя Алексея Крупина, уверен в том, что знания и опыт данного руководителя позволят быстро обозначить проблемы города и выработать пути их решения.

КРУПНЫМ ПЛАНОМ

«Слишком большой КПД тратится на междоусобицу» – Кинешма по праву носит имя второго города региона? – А кто сказал, что Кинешма – второй город? Кинешемцы, например, в большинстве своем уверены, что именно наш город первый, главный... называйте как хотите. Такое отношение сложилось исторически, и думаю, Волга в этом мироощущении сыграла не последнюю роль. Наверное, здесь кроется противостояние нашего города с областным центром. В Иванове постоянно появляются какие-то новые объекты инфраструктуры, выделяются финансовые средства на одно, на другое, а Кинешма постоянно себя чувствует «недолюбленной падчерицей». – Чего ей не хватает? – Признания областным центром. На самом деле вопросов не так уж и много. Необходимо навести порядок в сфере ЖКХ, благоустроить скверы, парки, дворы, отремонтировать дороги, все остальное решаемо в рабочем порядке. Но, конечно, самая главная проблема и самая сложная – организация рабочих мест с достойным уровнем заработной платы. Сейчас Кинешма стала

большой московской общагой, потому как больше половины жителей трудоспособного возраста работают в столице, а сюда приезжают отоспаться, отдохнуть, и назад в златоглавую. Ну, а те, кто живет и работает в Кинешме, трудятся в сфере торговли. Больше негде. По статистике средняя зарплата в регионе в районе 16 тысяч рублей, у нас же в городе многие о таких деньгах только мечтают. Работодатели, презентуя вакансии, предлагают оклады в 5 – 10 тысяч рублей. Так что создание рабочих мест с адекватной оплатой, запуск производств – это основная проблема нашего города на сегодняшний день. – Сильная роль КПРФ, относительно небольшой процент на голосовании за «ЕР», противостояние в гордуме. Почему так сложилось? – Кинешма исторически «красный» город, в котором достаточно много жителей отдают предпочтение коммунистической партии, с ностальгией вспоминая времена Советского Союза, когда город процветал, работали фабрики и заводы. Пока живы поколения людей, которые застали те времена, преломить отношение к другим партиям будет

Евгений СТРУНКИН, главный редактор портала Kineshemec.ru

очень сложно, думаю, даже невозможно. И это притом, что КПРФ в городской думе только «плачет», что коммунистов зажимают, и занимается исключительно протестом. Не важно, против чего протестовать, главное быть против. При этом их непосредственной законодательной работы в гордуме лично я не припомню. Сейчас они вообще обижены, и даже на заседания не ходят, не то чтобы в комиссиях работать. О чем говорить, если в то время, когда в зале администрации пытались принять бюджет города, депутат, руководитель местного отделения КПРФ Ольга Зайцева и депутат Владимир Любимов прыгали в костюмах Деда Мороза по площади, листовки

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРУПНЫМ ПЛАНОМ

раздавали? Были бы в городской думе адекватные депутаты от КПРФ, думается, что фракция действительно была бы достаточно сильная, и могла влиять на принятие многих решений, независимо от того, что большинство в думе все-таки за «Единой Россией». На данный момент дума все ближе подходит к тому моменту, когда вообще не сможет принять ни одного решения. Депутаты разбились на группки – одни обижены на других, те – на третьих, нередко вопросы решаются путем шантажа: вы меня в этом вопросе поддержите, тогда я за тот вопрос проголосую как вам надо. Так дума не должна и не может работать. Слишком большой КПД тратится на междоусобицу. – На ваш взгляд, в Кинешме есть проблемы с управляемостью города? Каковы взаимоотношения гордумы и администрации? – А как вы думаете, когда четвертый раз за один год сменился глава администрации, есть проблемы с управляемостью? Человек приходит, вникает в работу, только начинает что-то делать, уходит или уходят... До сих пор неизвестна судьба Андрея Чужбинкина. Гарантий того, что он не вернется на свое место, нет никаких. Исключать того, что он будет оправдан, оснований нет. За те несколько месяцев, ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

которые Чужбинкин рулил Кинешмой, он успел немало сделать, многие кинешемцы его вспоминают добрым словом и сочувствуют. Понятно, что деньги на те же дороги выделялись «под выборы», но многим абсолютно все равно – делались-то они при Чужбинкине. Кинешма – город, который долго помнит зло, но при этом никогда не забывает добра. Поэтому немало кинешемцев, например, до сих пор практически боготворят Андрея Назарова. Кстати, наверное только при Андрее Владимировиче дума и администрация дружно-мирно жили. Всем было понятно, что в городе есть хозяин, и все однозначно понимали, кто этот хозяин. Раздрай в отношениях двух ветвей городской власти начался после. Сидоренко с Сергеевым сосуществовали как кошка с собакой, Томилин с Виноградовой... И не в самих людях причина, а в системе. Нельзя было изначально «прикручивать» власти в городе вторую голову. Каждый из двух глав считает себя главнее и важнее, пытаясь перетянуть на себя одеяло, жители вообще не понимают этого раздвоения, и чем одна глава от другой отличается. Думаю, что в связках Чужбинкин-Виноградова и Вяльцева-Виноградова рано или поздно началось бы противостояние. Просто

№3 (66)‘14

уж так получилось, что они немного проработали совместно. Не факт, что сейчас не начнется «отторжение» Крупина. Повторюсь, дело не в людях, а в самой двуглавой системе. А страдает город. – Насколько здесь сильна общественность, гражданское общество... Конфликты элит – они существуют? – Кинешемцев, наверно, как и жителей других городов, условно можно разделить на несколько групп. Одни рьяно интересуются происходящим в городе и по мере возможности участвуют в жизни города, другие постольку-поскольку вникают в суть процессов, есть и группа людей, которые вряд ли назовут даже ФИО главы или главы администрации. Вот этих, последних, в нашем городе ничтожное количество, в Кинешме существует огромное число общественных организаций и групп, самоорганизовавшихся по тем или иным общностям. Они активно участвуют в жизни города, во всех мероприятиях, фестивалях, субботниках и т. д. Собственно, их активность можно было наблюдать буквально в феврале, когда общественность встала против назначения на должность главы администрации очередного варяга. Если б конфликт затянулся, думаю, не стоит исключать того, что они бы вышли на улицы.

КРУПНЫМ ПЛАНОМ

«Второй город по политической активности» – Кинешма – второй город в губернии не столько по численности населения и промышленному потенциалу, сколько по политической активности. Здесь у жителей высоко развито чувство горожанина, кинешемца, патриота своей малой родины. Город со своими проблемами, на первое место среди которых я бы поставил коммунальные проблемы, проблемы изношенной дорожной инфраструктуры и не до конца сбалансированный бюджет. Когда я пришел в мае 2010 года руководить городом, дума была сформирована, те же коммунисты уже сидели на своих местах. Но за меня при утверждении проголосовали все, включая представителей КПРФ. Да, работать подчас было непросто, приходилось искать компромиссы, договариваться, учитывая тот факт, что позиции коммунистов в городе были традиционно сильными. В чем-то это удавалось, в чемто нет. Но то не была жесткая политическая борьба. – Как можно объяснить тот факт, что Кинешма всегда была, что называется, не в тренде? Область двигалась одним курсом, а Кинешма каждый раз выбирала свой путь. – Если мы говорим об

истории, то причиной была разница политических взглядов. Если Назаров стоял у истоков «Единой России», то Тихонов придерживался коммунистических взглядов. Сидоренко был беспартийным и стал мэром без поддержки партии власти. Отсюда и конфликт, неизбежное противостояние. А любое противостояние ничего хорошего не дает ни городу, ни 86 тысячам его жителей. – А вы и вовсе недоработали пятилетний срок, неожиданно для многих весной прошлого года уступив место Чужбинкину. – Задачи, которые ставились передо мной областным руководством, – чуть-чуть город «подтянуть». Но серьезных средств под мое назначение Кинешме не было выделено. Поэтому задачи решались в основном за счет средств местного бюджета и внутренних резервов. Я проработал три года, после чего последовала смена власти. Меня никто не снимал, серьезных претензий со стороны областной власти в мой адрес не было озвучено. Имелись определенные личные мотивы, и позиция была согласована с Михаилом Менем. – После вас, который

Андрей ТОМИЛИН, в 2010-2013 гг. глава администрации г.о. Кинешма

для кинешемцев был своим, пришел варяг. Как восприняли Чужбинкина? – Не очень корректно было бы высказываться по поводу своих последователей и предшественников. Скажу так. Руководить городом – совсем не то же, что руководить предприятием. Есть целый ряд факторов, на которые ты можешь влиять только косвенно, в то же время они сильно влияют на общую атмосферу в городе. Например, местным администрациям часто ставят в вину то, что нет новых производств. Но что может сделать чиновник? В экономике есть правило циркуля. Бизнес активно развивается в 100-, 200– и 300-километровой зоне от Москвы. А наша зона – 400 км, и она большому инвестору уже не интересна. Чужбинкина в городе ктото хорошо воспринял, кто-то

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРУПНЫМ ПЛАНОМ плохо. Но если рассуждать в целом о варягах, то для местного самоуправления наверное это не очень правильно. И все в итоге будет зависеть от того, насколько варягу станет близок и дорог город, в который он приходит. Банальный момент: глава, который живет здесь и которого все знают, ведет прием граждан не только в кабинете. Его можно встретить в магазине, на улице. Здесь ходят в школу его дети, живут родственники. Здесь могилы его предков, здесь, извините за пафос, и ему лежать, и главное, чтоб в могилу не плюнули… Это

все сдерживающие моменты. Будут ли они у того, кто приехал? – Может, Кинешме просто не везло с руководителями? – Не сказал бы. Скорее, не уделялось должного внимания со стороны области. А внимание начинается с финансов. Кинешемцы видят все это и болезненно воспринимают. – Правильно было бы утверждать, что в Кинешме очень сильны общественные настроения? – Действительно, общественность здесь далеко не инертна. Возьмите то же празднование 400-летия освобождения

России от польсколитовской интервенции. Изначально торжества планировались в Плесе. Но общественность выступила против, организовалась, вышла в интернете на губернатора, на главу администрации, мы взяли на себя дополнительные обязательства и сумели убедить руководство области в том, что праздник должен переместиться в Кинешму. Еще пример: в Иванове памятники ставятся по инициативе чиновников, а в Кинешме движущая сила – народ, а администрация ему только помогает. Но иногда наша общественность может быть достаточно жесткой.

«На стыке исполнительной и представительной власти и надо искать компромиссы»

– По сравнению со многими муниципалитетами Кинешма имеет целый ряд преимуществ. Наличие вуза и средних профессиональных учреждений, которые способствуют созданию кадрового резерва, большая численность населения, развитая транспортная инфраструктура, очистные, с вводом которых открываются новые перспективы в жилищном строительстве и в ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

размещении производств и, наконец, это просто красивый город, в котором интересно жить. Все это вместе дает уверенность, что объединив все силы, настроенные на позитив, город имеет очень хорошие перспективы. – Почему же такой красивый город всегда идет немножко не в ногу? – Еще не известно, кто идет не в ногу – Кинешма или кто-то другой. Считаю,

№3 (66)‘14

Борис МОРОЗОВ, гендиректор ОАО «Поликор», Почетный гражданин города Кинешма

КРУПНЫМ ПЛАНОМ что в силу каких-то причин выстроить нормальные результативные отношения все прошлые годы не удавалось ни главе области, ни руководству города. Даже затрудняюсь найти истоки этого противостояния. Когдато очень давно я работал заместителем председателя горисполкома. И только самыми добрыми словами могу вспомнить человека, который много сделал для области, – Адольфа Федоровича Лаптева. Он был прямой, резкий, но если было нужно для дела, всегда находил компромиссы. В конце концов, на то они и руководители. А сейчас все перевернуто с ног на голову. Других объяснений не вижу. – Насколько для кинешемцев важно, чтоб ими руководил свой человек, а не приезжий? – Если придет человек, который будет жить интересами города и отдавать всего себя решению вопросов, связанных с улучшением ситуации, думаю, никакой аллергии у жителей города не возникнет. Я согласен, что надо растить и готовить свои кадры. Но это делается долгосрочно, стратегически, а не просто в процессе проведения очередной кампании. – Насколько сильно на местную политику влияет общественное мнение, гражданское общество? – Активность населения

видна, общественных организаций у нас очень много, но как всегда, количество не переросло в качество. Хотя понимание своего предназначения в развитии города, понимание ситуации постепенно приходит. Вот когда, решая свои локальные задачи, каждое общественное объединение будет рассматривать себя через призму стратегии развития муниципалитета, тогда это будет огромная сила. – Разбалансированность городской думы и ее отношения с администрацией города вносят серьезную дезорганизацию в работу местной власти. – Каждому следует правильно понимать свои полномочия и ответственность. Все же четко расписано: кто отвечает за стратегию, кто за ее исполнение. На стыке этих двух составляющих и нужны компромиссные решения. Именно на этом участке взаимодействия исполнительной и представительной власти и проявляется квалификация и профессиональная готовность выполнять возложенные обязанности. Почему директором предприятия может быть только человек, который прошел все ступеньки в производстве? Потому что он представляет себе взаимосвязь управленческих

задач на каждом уровне. Вот и в политике надо искать такую взаимосвязь. Ведь если ты сам не понимаешь, как работает то или иное направление, не сможешь и поставить задачи перед подчиненными. И в результате силы и средства уйдут не туда. – В городе налицо кризис власти, очередная смена руководителя. – У нас что ни день, то кризис. Мы так привыкли находиться в этом состоянии, что каждый просто живет в силу своих знаний, представлений и желаний. Я бы только хотел, чтоб люди, которые сейчас пришли, понимали, что идти во власть — это не парадная сторона, а тяжелый, очень сложный труд 24 часа в сутки. Если человек к нему готов, он выучится. Если конечно пришел не как временщик, а на долгосрочную перспективу. Это отношение будет видно по его поступкам. – Как вам кажется, в Кинешме сильный конфликт элит? – У других не знаю. А у меня как члена Совета директоров, члена Общественного совета и т. п. ни с кем никаких конфликтов нет. Всегда считал и считаю в силу своих способностей и умения, что я обязан помогать тем, кто в этом остро нуждается. Вот если такая позиция будет у большинства, думаю, что конфликтам будет не на чем развиваться.

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРУПНЫМ ПЛАНОМ

«У общественности пожелание такое – прекратить чехарду во власти Кинешмы»

– Кинешма вписала немало славных страниц в историю боевой и культурной жизни России. Нам уже более 500 лет, город называли когда-то портом пяти морей, Кинешма воспитала спортсменов мирового уровня. Нам есть чем гордиться. Основная проблема города – недостаточное финансирование. Из болевых точек отметил бы коммуналку. Мы неоднократно поднимали эту тему на заседаниях комиссий Общественного совета, обсуждали вопросы образования тарифов, осуществляли проверку деятельности управляющих компаний, качество работы которых оставляет желать лучшего. Беспокоят общественность и вопросы здравоохранения. В учреждениях не хватает половины врачей. Выносим эти темы на совет, обсуждаем. Наш Общественный совет создавался при администрации города с приходом Андрея Томилина. С тех пор сменилось уже несколько руководителей, поэтому у общественности пожелание такое – прекратить чехарду во власти Кинешмы. Дай Бог, чтобы Крупин не был временщиком. Если он действительно хороший руководитель, если намерен работать здесь хорошо и ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

долго, мы его с радостью примем и будем благодарны руководству региона. Могу добавить, что за последнее время менялись не только главы администрации, но и кураторы Кинешмы от правительства области: Бочаров, Поляков, Фомин, Смирнов… На мой взгляд, завершается предвыборная кампания – и на этом заканчивается все кураторство. Поэтому было бы неплохо, если б и куратор у нас был постоянный, знающий все наши болевые точки. Еще не понятно, почему коренной житель города не в состоянии быть главой администрации? Светлана Вяльцева, например, общественников устраивала. Несмотря на то, что она дневала и ночевала на работе все эти четыре месяца, всегда находила время и на нас. Вот я наблюдаю за городом Наволоки. Виктор Васильевич Иванов тоже местный, когдато был самовыдвиженцем от промышленников. С его приходом Наволоки заметно преобразились. Улицы заасфальтированы, отремонтирован клуб. Мы ценим руководителей по их делам. К слову сказать, Чужбинкин нам понравился. На площади Революции был такой бардак, с которым он справился в два счета.

№3 (66)‘14

Владимир БРИЗИЦКИЙ, председатель Общественного совета Кинешмы

Заставил сделать разметку, убрал скопище машин. А как водилы шумели по этому поводу! Но потом успокоились, центральная площадь действительно стала благоустроенной, что и говорить. Восемьдесят миллионов рублей на дороги губернатор выделил при Чужбинкине – общественность это оценила. Надеемся, что помогать региональные власти нам будут и при новом главе администрации. Что касается политической обстановки, то я бы не назвал ее критической. Фракция КПРФ, представленная в думе, не является какой-то решающей силой. Вот когда я работал в представительном органе власти, у нас было всего два коммуниста. Но зато, если они что-то отрицали, взамен что-то предлагали дельное. Не то, что нынешние.

КРУПНЫМ ПЛАНОМ

«Глава администрации должен быть не только хозяйственником, но и мужиком» – Кинешма была далеко не любимчиком у областных властей. Доходило до того, что даже по защищенным статьям выплату заработной платы задерживали, по моему мнению, чтобы показать, какое руководство в городе плохое. Это в корне не верно. Плохой может быть мэр Сидоренко или Стариков (я работал тогда первым замом), но люди-то тут при чем? Конечно, здесь важную роль играли персоналии, которые были у власти. Когда область возглавлял Тихонов, противоречий у областного руководства с кинешемским не было, было просто отсутствие контакта. Сидоренко, на мой взгляд, пытался искать подход к Меню, но сразу чемто не глянулся приезжему руководителю. Тот считал, видимо, что у мэра Кинешмы маловато опыта. Далее на город назначили Томилина. И тогда, и сейчас уверен, что это была ошибка. Потом была попытка поменять Томилина на Жубаркина, об этом, кстати, мало кто знает, но тот, похоже, сам отказался. Последующая чехарда еще свежа в памяти: Чужбинкин, Вяльцева, Крупин, который, возможно, тоже ненадолго. Могу с уверенностью констатировать, что до Назарова у Кинешмы с областным руководством

были нормальные, рабочие отношения. Я здесь четырнадцать лет отработал председателем исполкома городского Совета, и у меня никогда не было плохих отношений с областным руководством. Особенно конструктивное общение было с Лаптевым. Для меня это образец главы региона. Убежден, что все политические процессы в Кинешме спровоцированы областным руководством, в том числе и то, что здесь представлена сильная фракция КПРФ. Кто из областного руководства посчитался с мнением кинешемцев? Никто, ни в каком вопросе. Возникает сомнение в целесообразности местного самоуправления: есть ли оно вообще? Люди это видят, поэтому и возникает если не протестное голосование, то голосование за тех, кто находится в оппозиции. Депутатский корпус сейчас разложился поровну: десять с одной стороны и десять с другой. Такое противостояние безусловно мешает принимать решения. Мне в свое время пришлось в числе других выступать на думе за изменение регламента, чтобы принять бюджет, иначе детские сады и школы не смогли бы кормить в этом году

Владимир СТАРИКОВ, консультант главы администрации, Почетный гражданин г. Кинешма

наших детей. В такие моменты надо думать не о политических амбициях, а о людях. Что кинешемцев особенно беспокоит на сегодняшний день? Это коммунальные проблемы города, ведь за последнее десятилетие в коммуналку не вкладывалось практически ничего. Чтобы строить объекты социальной направленности, о которых так много говорят, нужно в первую очередь навести порядок в сфере ЖКХ. Может быть, я человек старорежимный, но считаю, что на городском хозяйстве должен быть мужик. Вот Ирина Виноградова, как руководитель представительного органа, возможно, на своем месте, но глава администрации должен быть прежде всего не только хозяйственником, но и представителем сильного пола.

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРУПНЫМ ПЛАНОМ

«Новый город – как новый вызов»

Алексей КРУПИН, врио главы администрации г.о. Кинешма

– Не скрою, когда в начале февраля я получил предложение возглавить администрацию города Кинешма, для меня это было полной неожиданностью. На размышление была всего пара недель, а подумать было о чем. Палех – это выстроенная годами работа без больших потрясений, когда элиты спокойны, уравновешены, а оппозиции практически нет. Но оценив свои возможности, я решил попробовать себя в новом муниципалитете. Встретили меня с определенным холодком, но, на удивление, вопросов в городской думе в момент назначения никто не задал. В свое время в Палехском районе, когда я только пришел туда, была схожая ситуация. Надо было видеть грустные лица депутатов, которые за меня голосовали. Для них я был тоже варягом, и у них тоже были на примете свои кандидаты из местных. Но время расставило все по своим местам. Я вырос из аппарата ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

правительства Ивановской области. Люди, которые на тот момент занимали небольшие должности, доросли до начальников департаментов, зампредов правительства. Я с ними работал, вхож в их кабинеты и способен был общаться на равных и решать проблемы муниципалитета. С моим приходом в Палех финансирование этого муниципалитета увеличилось в разы. Меня рекомендовал губернатор, впоследствии всячески поддерживал, а вместе с этой поддержкой началось и достойное финансирование. К тому же благоприятная общественнополитическая ситуация в самом Палехе способствовала развитию начатых региональных, федеральных и международных проектов. И сейчас, когда меня сюда рекомендовал Павел Алексеевич Коньков, я уверен, что глава региона окажет не только моральную поддержку в решении проблем Кинешмы, но и финансовую. Приступив к исполнению обязанностей, я с первого дня стал погружаться в первоочередные проблемы города. Собрал сотрудников администрации, расставил приоритеты в работе. Начал встречи с общественностью, которая здесь очень активна. В Кинешме имеется ряд вопросов, которые необходимо решать. Один из них – вывоз

№3 (66)‘14

ТБО. В городе необходимо завершить реконструкцию очистных сооружений. Требуют решения вопросы возобновления работы городского бассейна и строительства новых дошкольных учреждений. Здесь планируем привлекать региональные и федеральные средства. Кинешма имеет все шансы стать логистическим и туристическим центром. Однако выгодно располагаясь на берегу Волги, Кинешма на сегодняшний день не получает от туризма практически ничего. Развитие туристической отрасли – одно из приоритетных направлений. Когда интересуются, где я буду жить, отвечаю, что в Кинешме. Не потому, что боюсь какого-то осуждения со стороны общественности. Я в Палехе три года и девять месяцев ездил на работу каждый день из Иванова и не обращал внимания на тех, кто пытался меня клевать по этому поводу. О руководителе судят по его делам. Главное, чтобы дело делалось, и проблемы города решались. Еще меня часто спрашивают, не переживаю ли я по поводу статуса временно исполняющего обязанности? Не переживаю. Если судьба сложится так, что Андрей Чужбинкин вернется к исполнению своих обязанностей, значит, буду трудоустраиваться в другом месте. Не в Палехе, там я уже попрощался.

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО 43 №3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО

ПРОЩАЙ, КИТАЙСКИЙ ФОНАРИК! Текст: Светлана Сорокина

законотворческий процесс февраля вмешалась Олимпиада. И в буквальном, и в переносном смысле. В переносном – потому что в соответствии с заповедью «ничто человеческое нам не чуждо» первые лица государства, депутаты ГД, министры с большей охотой присутствовали на спортивных состязаниях, нежели в своих кабинетах. Но кто же их за это упрекнет – вся страна полмесяца провела перед экранами телевизоров. А в буквальном – потому что целый ряд постановлений прямо посвящен итогам Олимпиады. Начиная с огромного перечня спортсменов, заслуженно получивших государственные награды, заканчивая списком организаций, которым достанется то, что осталось после игр. Самый богатый наследник, понятное дело, Краснодарский край, точнее, Сочи. Теперь к другим темам.

44 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№3 (66)‘14

В феврале увидел свет новый ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». В народе его уже назвали законом о возвращении смешанной системы на думских выборах. Однако кроме этой, главной, есть еще ряд новаций, на которые надо бы обратить внимание. Так, указано, что выдвижение кандидатов может быть осуществлено как путем самовыдвижения, так и через политические партии. В федеральном списке кандидатов должно быть не менее 200 и не более 400 кандидатов. Федеральный список кандидатов разделяется на общефедеральную и региональную части, при этом последняя должна охватывать всю территорию Российской Федерации. Правила сбора и несбора подписей для парламентских

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО и непарламентских партий остаются прежними. Общее количество подписей – не менее 200 тысяч, на субъект РФ – не менее 7 тысяч.

– небольшое изменение в пакет выборных законов: если у зарегистрированного кандидата имелась или имеется судимость, даже

Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда политической партии не может превышать 700 миллионов рублей, а из средств избирательного фонда кандидата 15 миллионов рублей. Увеличены избирательные фонды. Так, предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда политической партии не может превышать 700 миллионов рублей, а из средств избирательного фонда кандидата – 15 миллионов рублей (в 2003 году было 6 миллионов). Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда регионального отделения партии составляет от 15 до 100 миллионов рублей – в зависимости от числа избирателей. Сохранен 5-процентный барьер прохождения в ГД для списков кандидатов. Кроме того, в течение длительного времени не смогут претендовать на депутатский мандат те, кто был осужден за тяжкие и особо тяжкие преступления – для них установлен своего рода срок давности: идти на выборы они смогут по истечении соответственно 10 и 15 лет после погашения судимости. И сразу же в тему

погашенная или снятая, на информационном стенде в помещении для голосования, а также в избирательном бюллетене размещаются соответствующие сведения. На этом тему политики можно считать закрытой. В феврале депутаты приняли закон, усиливающий административную ответственность за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, или переоборудованного без соответствующего разрешения. Для должностных лиц штраф повышен с 500-1000 рублей до 5-8 тысяч.

индивидуальных жилых домов, расположенных на территориях сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений к началу пожароопасного периода надлежит обзавестись емкостями с водой или огнетушителями. Процесс выжигания сухой травы теперь также жестко зарегламентирован. К тому же на территории поселений и городских округов, а также на расстоянии менее 100 метров от лесных массивов запрещено запускать неуправляемые изделия из горючих материалов, «принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня». Прощайте, китайские фонарики… Принято постановление № 136, целью которого, как сказано, является «корректировка экономической модели социальной нормы и механизма ее введения с учетом результатов пилотных

На территории поселений и городских округов, а также на расстоянии менее 100 метров от лесных массивов запрещено запускать неуправляемые изделия из горючих материалов. Переходим к правительству. Постановлением № 113 от 17 февраля 2014 года вносятся изменения в Правила противопожарного режима в РФ. Так владельцам

проектов таким образом, чтобы, сохранив ожидаемый эффект от реализации социальной нормы, сделать ее гибкой для применения с учетом различных условий». Так, гибкость, например, №3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОДНА СЕМЬЯ Совместный проект журнала «Власть. Ивановская область» и департамента социальной защиты населения Ивановской области Эсмат, й года 4 с половино добро-

Спокойный, голубогладушный, н. Любит зый мальчуга пазлы, ь выкладыват мультики, смотреть вием расс удовольст книжки. сматривает

46 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№3 (66)‘14

Дима, 5 с половиной лет Акти

вный, веселый, шустрый м альчик. Очен ь любит труди ться, с удовольствие в ыполняет в се трудовые пор учения. Любит играть в настольны е игры. У Димы есть братик Алеша, ему 4 года.

По вопросам семейных форм устройства детей, пожалуйста, обращайтесь в департамент социальной защиты: г. Иваново, пер. Свободный, 4.

8 (4932) 41-46-97 iv.regoperator@mail.ru

47 №3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО заключается в увеличении размера социальной нормы для домохозяйств, отнесенных к категории многодетных семей, имеющих в своем составе инвалидов и детейинвалидов.

поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа за неуплату в течение трех расчетных периодов подряд, иначе говоря, 90

Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа за неуплату в течение трех расчетных периодов подряд, иначе говоря, 90 дней. Кроме того, с 40 до 20 дней сокращается период уведомления потребителя перед введением санкций.

Кроме того, постановлением предоставляется субъектам Федерации право принятия решения о введении социальной нормы, исходя из необходимости ее введения не позднее 1 июля 2016 года. Словом, есть время подумать. А еще правительство в прошлом месяце немножко усовершенствовало общегражданский паспорт. Так, если ранее отметка о получении заграничного паспорта проставлялась только на 19-й странице бланка паспорта гражданина РФ, то теперь под эти цели отводится и 18-я, соседняя страничка. Как объясняется, с целью продления жизни российского паспорта. Но это сколько же надо умудриться оформить загранпаспортов? Другое примечательное постановление «О мерах по сокращению задолженности потребителей за поставленный газ». Теперь ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

дней. Кроме того, с 40 до 20 дней сокращается период уведомления потребителя перед введением санкций. Тут же, к сведению: по информации Минэнерго России, задолженность населения за поставленный газ на 1 декабря 2013 года достигла 45 млрд. рублей. Около 63 процентов всей задолженности приходится на субъекты Северо-Кавказского федерального округа.

направлена на обеспечение сохранения и восстановления наиболее уязвимой части биологического разнообразия России. Однако в принятом документе – одни общие фразы. Но, может, для такого продукта нормотворчества это как раз нормально? О детях. Помнится, больше года назад мы с тогдашним уполномоченным по правам ребенка Татьяной Степановой рассуждали о том, что требования к усыновителям чересчур строги, и надо бы кое-какие из них попросту упразднить. И вот появилось постановление «О мерах по совершенствованию порядка передачи детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи». Главное в нем то, что из перечня обязательных документов, представляемых усыновителями, исключается справка о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам

Сокращаются сроки выдачи заключений о возможности граждан быть усыновителями или опекунами с 15 до 10 дней и упрощаются формы отчета опекуна о хранении и об использовании имущества подопечного. Немножко о животных и грибах. Утверждена Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года. Как поясняется, стратегия

№3 (66)‘14

и нормам. Кроме того, сокращаются сроки выдачи заключений о возможности граждан быть усыновителями или опекунами с 15 до 10 дней и упрощаются формы отчета опекуна о хранении и об использовании имущества подопечного.

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС 49 №3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

МАСШТАБЫ ИНЫЕ, ЗАДАЧИ СХОЖИЕ Текст: Ирина Сурина

ост сенатора и работа депутатом в облдуме. Что у них общего, и в чем различия? Каков масштаб сегодняшних решаемых задач и что стало с прежними наработанными связями? В чем специфика нынешнего статуса и почему он не стал участвовать в дележе думских портфелей? Задаем эти вопросы Юрию Смирнову.

50 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– Юрий Валентинович, каковы впечатления от работы регионального законодательного органа, и насколько ваша нынешняя деятельность отличается от той, которая была в Совете Федерации? – Конечно, уровень работы, подходы – все это изменилось. Законодательный орган субъекта заточен на продвижение в основном вопросов регионального уровня, а работая в Совете Федерации, я был подключен к решению проблем федеральных, начиная с миграционной политики, до развития туризма, физкультуры и спорта и проблем сиротства. Сейчас уровень общения иной. Но я бы не стал сравнивать одно с другим. Вопросы, которыми приходится заниматься в региональном парламенте, для жителей в масштабах нашего региона по значимости не менее

№3 (66)‘14

весомы, чем те, которыми я занимался до этого. – Как вы выбирали себе комитет для работы, и какие вопросы ведете сейчас? – Я член комитета по госстроительству и законности. Дело в том, что работая в Совете Федерации, постоянно соприкасался с темой законодательного обеспечения вопросов порядка и законности на территории РФ и даже за эту работу получил медаль «За взаимодействие» Генпрокуратуры РФ. То есть, специфика мне знакома, поэтому и выбрал для себя это направление. И потом, я уважительно отношусь к председателю комитета Борису Чудецкому. Человек он авторитетный, работать с ним мне комфортно. – Почему вы с вашим опытом рядовой? Не зампред думы, не председатель комитета? – Как происходило распределение портфелей,

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

я наблюдал со стороны. И в этой ситуации принял для себя единственно правильное, как я считаю, решение — остаться вне борьбы, рядовым депутатом. Наработанный авторитет, жизненный багаж, ресурс ведь не определяются тем, простой ты депутат или спикер думы. Они определяются тем, что ты уже сделал, какие у тебя связи, уровень общения, каковы твои возможности. Тот ресурс, который я создал, работая на высоких должностях еще в период Советского Союза, а потом в Совете Федерации, достаточен, чтобы, имея портфель рядового депутата,

продолжать продвигать на территории Ивановской области те вопросы, которыми я занимался в бытность сенатором. В частности, развитие физкультуры и спорта, продолжение строительства

сегодня? – Как ни странно, бытует мнение, что если человек ушел с какой-то позиции, от него начинают отворачиваться, что ему сложно входить в те или иные кабинеты. У меня тоже на каком-то небольшом этапе были подобные сомнения: как же я теперь смогу подтягивать деньги на развитие ивановского спорта и туризма, решать какие-то другие задачи? Но произошло следующее. Неожиданно стали звонить люди, с которыми я ранее работал, люди достаточно высокого уровня. Суть разговора была примерно одинакова: ты для нас как был Смирнов, так им и остался, мы всегда к твоим услугам. Поэтому двери во многие кабинеты как были открыты, так открыты они и сейчас, если есть потребность. – На первых после выборов заседаниях думы вы сидели мрачный, было очень похоже, что

Наработанный авторитет, жизненный багаж, ресурс ведь не определяются тем, простой ты депутат или спикер думы. Они определяются тем, что ты уже сделал. спортивных комплексов и развитие туризма на территории региона. – А прежние связи, знакомства, коллеги – этот багаж остался? Его както удается использовать

чувствуете себя не в своей тарелке. Не было такого желания – в сердцах уйти из депутатов? – Все что произошло с неизбранием в Совет Федерации, было для меня

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС полной неожиданностью. И вы в своих наблюдениях не ошиблись. Много лет я работал в одном качестве, и вдруг неожиданно оказался совершенно в другом. Мы же все люди, не надо лукавить. Но у меня есть жизненный принцип: эмоции отодвигать на задний план и на первое

меня – что люди идут и ждут поддержки. Например, в вопросе привлечения средств на развитие туризма в Южский район. А недавно пришел человек, который буквально горит идеей заниматься проблемой отходов. Разве не важная тема? Причем это уже не

У меня есть жизненный принцип: эмоции отодвигать на задний план и на первое место ставить разум. Считаю, что я сумел преодолеть некий внутренний дискомфорт, который у меня был на начальном этапе в областной думе.

место ставить разум. Считаю, что я сумел преодолеть некий внутренний дискомфорт, который у меня был на начальном этапе в областной думе. И сегодня, наверное, этой мрачности вы уже не видите. Я нашел себя как парламентарий, занял свою нишу и продолжаю ту работу, которую вел, будучи сенатором. Ко мне обращаются жители, ищут помощи в вопросах, которые для них жизненно важны. И я, используя свой ресурс, продолжаю помогать. – Но могу предположить, что масштаб обращений снизился. Если раньше поднимались проблемы государственного уровня, то теперь, наверняка вам рассказывают про ремонт крыш? – Вопросы безусловно другие. Но главное для ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

только уровень региона – больше федеральный. Любой проект строительства мусоросжигающего или мусороперерабатывающего завода очень затратный, только усилиями бюджета области здесь не справиться, нужны федеральные деньги. Так что, являясь депутатом облдумы, думаю над тем, как продвигать проект по переработке отходов в Ивановской области. – Как выстраиваете работу с исполнительной властью? Что-то новое в этих отношениях появилось? – Будучи сенатором, я представлял законодательную власть. Но все эти годы работа с исполнительной властью велась очень плотная. Так, очень много работал с Павлом Коньковым, когда он еще был первым

№3 (66)‘14

зампредом правительства, с Александром Фоминым – по газификации области и строительству дорог, с Ольгой Хасбулатовой проводили ряд мероприятий, в том числе по упрощению порядка усыновления сирот. С другими заместителями также сложились рабочие, деловые отношения. И сегодня я не чувствую дискомфорта при решении с ними вопросов, с которыми ко мне обращаются уже как к депутату. Чувствую поддержку и желание совместно работать. – Но ведь есть прекрасная перспектива возвращения вас в Совет Федерации после избрания губернатора. Полномочия действующего сенатора, назначенного от исполнительной власти, также истекут в сентябре. – Действительно, вновь избранный губернатор должен будет назначить в Совет Федерации одного из трех кандидатов, с которыми он пойдет на выборы. Я бы не стал забегать вперед, а отвечу так: этот вопрос находится в ведении только губернатора, и никого другого. В том, что губернатором станет Павел Коньков, у меня сомнений нет. А значит, он будет принимать решение. Мое желание здесь особой роли не играет. – Как вы выстраивали отношения с Владимиром Бочковым, который

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС сейчас является членом Совета Федерации от законодательного органа региональной власти? – У нас нормальные, деловые отношения. Часто видимся, в том числе на заседаниях областной думы, где он присутствует. Могу сказать, что человек он опытный, достаточно конструктивный. В общем, отношения такие, какие они должны быть между депутатом думы и членом Совета Федерации. – Сергей Пахомов не стал сенатором из-за вас? – Не хочу вспоминать. Что произошло, то произошло. Так сложились обстоятельства, что я не стал членом Совета Федерации, не стал им и Пахомов. Мне тут что-то добавить нечего. – Помимо депутатской вы занимаетесь в «Единой России» партийной работой, ведете один из партпроектов. – Мне предложили партийный проект по строительству спортивных комплексов и бассейнов на территории Ивановской области. Понятно, почему мне предложили, и понятно, почему я согласился. Ведь в свое время я действительно стоял у истоков этой работы в регионе. Обеспечивал визиты министра спорта Виталия Мутко в Ивановскую область, а если вы помните, приезжал он к нам регулярно, каждый год. И каждый год, приезжая,

видел, что те обязательства, которые регион на себя берет под выделяемые деньги, выполняются на сто процентов. Ни разу не было случая, когда министр мог в чемто нас упрекнуть. Скажем, выделялись федеральные средства на строительство бассейна и спорткомплекса в Вичуге. Потом Мутко приезжал и открывал здесь новый спорткомплекс. Все то же самое – в Шуе. На стадионе «Локомотив» большая работа проделана. Совсем скоро обязательно введем в эксплуатацию там крытый манеж для юных футболистов, чтоб занимались футболом круглый год. – Какие еще спортивные объекты появятся в регионе? – Обязательно должны построить спорткомплексы с плавательными бассейнами

спортивных объектов и укладка футбольных полей фактически на всей территории Ивановской области. Тейково, Кохма, Заволжский район… Я продолжаю работу, которую вел в бытность членом Совета Федерации, теперь уже используя и партийный ресурс. Сказать, что проблем нет, было бы неправильно. У нас серьезный дефицит средств в областном бюджете, в федеральном бюджете, и это чувствуется. Очень непросто добиваться федерального финансирования, чтоб завершать даже начатые объекты. Но вы видите, что тот же дворец игровых видов спорта продолжает строиться, деньги продолжают выделяться. В конце прошлого года мы получили на этот объект дополнительно 36 миллионов из федерального бюджета,

Несмотря на мои добрые отношения с министерством спорта я постоянно получаю упреки в том, что идет недофинансирование строящихся объектов со стороны областного бюджета. в Родниках, в Приволжске. Должны достроить дворец игровых видов спорта в Иванове. Это уникальный проект, который серьезно расширит возможности молодежи заниматься спортом. Кроме того у нас в планах – строительство

к ним добавили областные деньги, городские, и стройка не прекращалась ни на день. В этом году, не смотря на трудности, удалось добиться продолжения финансирования, нам запланировано еще 40 миллионов рублей. Я надеюсь, что темпы №3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС строительства удастся увеличить с тем, чтобы, как планировалось, в 2016 году ввести дворец в эксплуатацию. – Не так давно депутаты областной думы голосовали за бюджет. На ваш взгляд, средств на развитие спорта в областном бюджете достаточно, или их должно быть больше? – Конечно, недостаточно. Несмотря на мои добрые отношения с министерством спорта я постоянно получаю упреки в том, что идет недофинансирование строящихся объектов со стороны областного бюджета. Все-таки есть правило, что 50 процентов финансирует федеральный бюджет, и 50 — региональный. У нас такого паритета никогда не

То есть приближаемся к нужным параметрам. Но надо понимать, что сегодня развитием спорта увлеклись все регионы, тем более что Олимпиада дала мощный толчок. Поэтому очевидно, что в этой ситуации, не смотря на трудности с финансированием, средств на спортивные объекты надо выделять больше. Если сегодня мы сэкономили на спорте, завтра нам еще больше денег понадобится на строительство медицинских объектов. – Вы живете в Москве и работаете в Иванове. Как удается все успевать и не вносит ли это свои нюансы? – Москва — это не так далеко. Тем более что я человек мобильный. Сегодня вот приехал в думу уже в 9 утра. Чиновный люд еще

Считаю, что мой ресурс, мой потенциал должен быть направлен в первую очередь на привлечение в область средств федерального бюджета, на привлечение инвестиций, в том числе частных, потому что это реальный путь, который обеспечит развитие нашей области.

было, более того, некоторые проекты профинансированы из расчета 95 на 5 процентов! Естественно, это вызывает определенные эмоции у работников министерства. Сейчас ситуация улучшается, мы уже выходим на цифры 25-30 процентов из областного бюджета. ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

только-только на работу собирался. Так что не вижу проблем. Могу работать в Иванове в течение нескольких дней, если будет такая необходимость. – Можете поделиться планами своей законопроектной деятельности? – Я не стал изобретать

№3 (66)‘14

велосипед и ломать практику, которая сложилась. Есть система по подготовке законопроектов. Есть профессионалы, которые с успехом этим занимаются. Считаю, что мой ресурс, мой потенциал должен быть направлен в первую очередь на привлечение в область средств федерального бюджета, на привлечение инвестиций, в том числе частных, потому что это реальный путь, который обеспечит развитие нашей области. – То есть, будучи депутатом по статусу, вы все равно выполняете сенаторские функции. – А зачем ломать себя, ту схему, которая отработана годами? Пока получается, надо этим пользоваться. Никуда не делись деловые взаимоотношения с министерством спорта, с федеральным агентством по туризму, с другими ведомствами. Региону еще понадобятся серьезные инвестиции на туризм. Ведь в Плесе мы через два года все начатые объекты закончим, город уже преобразился. Но в планах еще Вичугский район, Палех, Южа, Пучеж, Кинешма, Юрьевец — там тоже нужны серьезные федеральные инвестиции. Туризм очень привлекателен как отрасль, для нашего региона в особенности. Это серьезный и прибыльный сегмент экономики.

СТИЛЬ 55 №3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СТИЛЬ

ГЛАВНАЯ ТОЧКА В ЗАВЕРШЕНИЕ ДЕЛОВОГО ОБРАЗА Текст: Мария Мартынова, имидж-консультант сети салонов «МедиоОптика»

дна из аксиом психологии общения гласит, что вербальная информация, получаемая и передаваемая нами в диалоге, составляет лишь 60 процентов, остальные 40 процентов относятся к знакам, которые невозможно передать словесно. Однако именно нюансы самопрезентации способны повлиять на формирование определенного мнения собеседника о нас.

56 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№3 (66)‘14

Именно поэтому, создавая свой собственный деловой образ, мы стараемся, чтобы он был сдержан и, с одной стороны, как можно меньше отвлекал от сути передаваемой информации, а с другой – являлся подтверждением серьезности и ответственности его носителя. Деловой стиль не прощает невнимательности к мелочам, поэтому мы со всей серьезностью подбираем каждый аксессуар. Но в плане расстановки приоритетов следует помнить, что собеседник вряд ли станет постоянно рассматривать ваши часы и запонки. Логичнее догадаться, что те недостающие 40 процентов невербальной информации он будет искать на вашем лице. А здесь первую скрипку в симфонии образа играют ваши глаза и их визитная карточка – очки. В вопросе выбора очков существуют правила, соблюдение которых гарантирует, что «зеркало вашей души» не будет омрачено тонкими и неявными мелочами. Главное – это правильно подобранный размер оправы. Да-да, у оправы, как у обуви или одежды, есть свой размер, и он никак не связан с диоптриями или межцентровым расстоянием. Проверьте прямо сейчас: в случае плотного соприкосновения дужки оправы с височной частью головы – оправа мала. Если

СТИЛЬ расстояние между дужкой и височной частью головы визуально 3 мм и более – оправа велика. Следующим непременным условием является соответствие оправы форме лица: внешним, контурным и внутренним линиям, которые образуются из линий бровей, разреза глаз, носа и губ. Самая главная линия для подбора оправы – брови. Верхняя линия окуляра оправы должна быть четко параллельна линии бровей. Проверьте прямо сейчас: так ли это в ваших очках? Цвет оправы должен соответствовать природной цветовой гамме, а именно – цвету глаз и волос. В выборе цвета существует всего одно правило: чем светлее внешность, тем светлее должны быть цвета в одежде и в оправе. Проверьте прямо сейчас – соответствует ли цвет оправы вашему природному колориту. Также необходимо помнить, что средства не должны закрывать собою цель. Поэтому, выбирая материал оправы, для того чтобы подчеркнуть свой статус, необходимо избежать соблазна сделать это любыми средствами.

Часто это переходит границы дозволенного приличиями. Оправа не должна блестеть и привлекать к себе чрезмерное внимание. Старайтесь избегать большого количества страз и блестящих деталей. Оправы из драгоценных металлов, например, золотые, особенно популярны среди лидеров африканских стран и являются статусным аксессуаром. При выборе отдавайте предпочтение металлическим оправам. Они придают элегантный стиль, а вот пластиковые смотрятся как украшение, и, соответственно, отношение к их обладателям менее серьезное. В контексте делового стиля очки должны быть очень лаконичными, с отсутствием декора, камней, крупных логотипов, металлических вставок, кружева и т.д. Взгляните на себя в зеркало и ответьте на главный вопрос: что увидит ваш собеседник: ваши глаза или ваши очки? Продолжая смотреть на себя в зеркало, вспомните, что драгоценный камень прекрасен сам по себе, но ювелирным шедевром его сделает только оправа. Неужели такое чудо как ваши глаза не заслуживают того же самого? №3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СТИЛЬ

58 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№3 (66)‘14 реклама

НАВИГАТОР 59 №3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

НАВИГАТОР

60 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№3 (66)‘14

НАВИГАТОР

ул. Полка «Н.-Неман», д. 7, (4932) 32-32-32, www.radar-avto.ru реклама

61 №3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

НАВИГАТОР

ДУМАЕМ О ЛЕТНЕМ ОТПУСКЕ С TEZ TOUR

е успеешь оглянуться, и вот уже оно – лето. Сборы в дорогу, чемоданное настроение и предвкушение чего-то нового и неизведанного. Чтобы мечты стали явью, компания TEZ TOUR предлагает уже сейчас позаботиться о выборе тура. Тем более что в самом разгаре акция раннего бронирования!

на правах рекламы

Новинка сезона лето2014 – Кипр. Вас ждут курорты Ларнака, Агиа-Напа, Пафос, Лимассол, Протарас. Скидки на акцию раннего бронирования – до 20 процентов, акция действует до 30 апреля. Еще одна новинка – Италия, божественная Сардиния. Сейчас на путевках на Сардинию можно сэкономить до 25 процентов! Для романтического

отдыха и отдыха компанией TEZ TOUR предлагает виллы в Греции, популярные острова Крит, Родос и Корфу. Майорка и Тенерифе в Испании, курорты итальянской Адриатики – Римини, Риччоне, МиланоМариттима, изысканный остров Искья, Лигурийское побережье гарантируют вам сногсшибательный отдых, незабываемые впечатления и божественный загар. Турция, Объединенные арабские эмираты – это изысканные пляжи, ласковое море и масса развлечений. Поклонникам познавательного туризма рекомендуем воспользоваться горячим предложением: собственные эксклюзивные экскурсионные туры от компании TEZ TOUR по Испании. Каким будет это лето – решать именно вам! Поторопитесь!

Уполномоченные агентства TEZ TOUR: г. Иваново, ул. 10 Августа, д. 41, тел. 30-00-55, 92-97-97 VIP-туры - 46-00-11 г. Иваново, ул. 8 Марта, д. 32, ТРК Серебряный город, 2 этаж, Атриум, тел. 933-100, 92-98-98

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Ирина ПОНОМАРЕВА, директор уполномоченных агентств TEZ TOUR в Иванове

– Почему мы советуем своим туристам участвовать в акции раннего бронирования? Потому что, позаботившись о выборе тура в марте-апреле, вы можете значительно сэкономить. Например, прямые скидки от отелей, участвующих в акции, составляют до 35 процентов. Кроме того, это стопроцентная вероятность подтверждения дефицитных отелей, пользующихся высоким спросом в течение сезона. При раннем бронировании и своевременной оплате фиксируется цена всего пакета. И никаких неприятных сюрпризов в виде дополнительных доплат и перерасчетов!

ООО «РосТранс»

№3 (66)‘14

НАВИГАТОР

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ 63 №3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

РЕЙТИНГ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЫЖИВАЕМОСТИ. ФЕВРАЛЬ-2014

редлагаем вашему вниманию очередной рейтинг политической выживаемости глав администраций городов и районов. Критерии, по которым наши эксперты выставляют баллы, остаются прежними. Социально-экономическая обстановка в муниципалитете, степень поддержки главы администрации правящей партией и лично главой региона, отражение работы главы администрации в СМИ.

64 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№3 (66)‘14

На повестке дня – события февраля. Месяц стал урожайным на всевозможные перемещения, отставки и назначения муниципального уровня. С них и начнем. Алексей Крупин пересел в кресло врио главы администрации города Кинешмы. Для Крупина это безусловное повышение и очередное подтверждение того, что он – в команде. В связи с этим нам кажется логичным выставить ему за февраль + 2 балла, правда, еще как главадмину Палехского района. Бывшей исполняющей обязанности главы администрации Кинешмы Светлане Вяльцевой, по логике, надо было бы выставить такой же отрицательный балл, за то

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ что не сумела удержаться в кресле. Однако ж, положительная оценка ее работы, высказанная главой региона Павлом Коньковым, снимает все вопросы. Далее. В начале месяца получила назначение на должность главы администрации Заволжского района Светлана Новикова, находившаяся на протяжении нескольких предыдущих месяцев в ранге и.о. главы райадминистрации. Итого – заслуженные +2 балла за февраль. Ну и очередной временно исполняющий обязанности главы райадминистрации появился на этот раз в Приволжске. Здесь Сергея Сычева сменил Владимир Куренев. Будем следить за развитием событий в этом районе. Теперь о главном, что было в муниципалитетах в феврале. В Шуе решена проблема функционирования таможенного поста, который, располагаясь в центре города, серьезно мешал учреждениям и гражданам. Теперь для него определены другие площадки. Наталье Корягиной ставим + 1 балл. В Заволжском районе, помимо хлопот с назначением, руководству вновь приходилось решать проблемы села Есиплево, где рухнула водонапорная башня. Подача воды в жилые дома и учреждения была восстановлена в короткие сроки. Но вызывает

обеспокоенность тот факт, что постоянно растет задолженность населения и юрлиц за коммунальные услуги. На территории Ивановского района завершены все карантинные мероприятия. Леониду Моторину ставим + 1 балл.

В Пучежском районе с целью развития туризма, не дожидаясь больших инвестиций, своими силами провели конкурс любителей подледной рыбной ловли. Судя по всему, эта пучежская рыбалка не станет последней, традиция будет продолжена. На территории

Месяц стал урожайным на всевозможные перемещения, отставки и назначения муниципального уровня. Ильинский район, равно как и Тейковский, признаны передовиками по оказанию услуг в электронном виде. Евгению Смолину и Елене Засориной – по + 1 баллу. В феврале в Кинешемском районе вручили сертификат и символический ключ от квартиры семье молодых педагогов. Квартира была приобретена за счет средств райбюджета, решали, кому она достанется, весьма демократичным путем – на совете директоров образовательных учреждений. Сергею Герасимову ставим + 1 балл за минувший месяц. В Комсомольском районе ведутся работы в сфере газификации. Завершено строительство блочномодульной котельной в Писцове, начато строительство котельных для объектов соцсферы в ряде деревень. Итого, Ольге Бузулуцкой по итогам февраля отдаем очередной балл.

Родниковского района начал работу институт общественных советников губернатора и закончен ремонт детского сада в селе Пригородное. Группы готовы к приему детей. Александру Пахолкову ставим + 2 балла. В Тейковском районе помимо электронных услуг широко практикуют услуги с доставкой на дом. Так, в минувшем месяце здесь были организованы выездные приемы в поселениях, на которых граждане смогли выяснить все вопросы по регистрации объектов недвижимости. Еще один балл в копилку главы администрации. В Фурмановском районе отремонтировали и открыли спортивный зал для занятий тяжелой атлетикой. За работу в тренде политики партии и правительства ставим Дмитрию Ключареву + 1 балл. Итоги работы за февраль, как обычно, в сводной таблице.

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Фамилия главы администрации

Муниципальное образование

Набранные баллы

Ступин В. Г.

г.о. Вичуга

Кузьмичев А. С.

г.о. Иваново

Вяльцева С. В. (Крупин А. И.) (и.о.)

г.о. Кинешма

Мельников А. В.

г.о. Кохма

Нестеров Е. Л.

г.о. Тейково

Корягина Н. В.

г.о. Шуя

Жуков Н. В.

Верхнеландеховский м.р.

Мурашкин В. В.

Вичугский м.р.

Астафьев Е. Г.

Гаврилово-Посадский м.р.

Новикова С. В.

Заволжский м.р.

Моторин Л. В. (и.о.)

Ивановский м.р.

Смолин Е. В.

Ильинский м.р.

Герасимов С. В.

Кинешемский м.р.

Бузулуцкая О. В.

Комсомольский м.р.

Кузьмичева О. С.

Лежневский м.р.

Смуров Н. И.

Лухский м.р.

Крупин А. И.

Палехский м.р.

Титюлин О. А.

Пестяковский м.р.

Сычев С. П.

Приволжский м.р.

Мартюнин М. В.

Пучежский м.р.

Пахолков А. В.

Родниковский м.р.

Пашков Н. Н.

Савинский м.р.

Засорина Е. К.

Тейковский м.р.

Ключарев Д. И.

Фурмановский м.р.

Митин И. А.

Шуйский м.р.

Кропотов С. Ю.

Южский м.р.

Соколов А. А.

Юрьевецкий м.р.

66 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№3 (66)‘14

Потерянные баллы

–1

МАЛАЯ РОДИНА 67 №3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МАЛАЯ РОДИНА

В АНТУШКОВО, ПОКЛОНИТЬСЯ КРЕСТУ Текст: Наталия Шилова

каждом районе нашей области найдется немало интересных мест, заслуживающих внимания любознательного туриста. Сегодня, в рамках совместного проекта журнала «Власть» и ивановского отделения Русского географического общества, мы отправляемся на запад области – в Ильинский район.

68 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Ильинская земля – древняя. Первые поселения появились здесь еще в эпоху неолита. Об этом свидетельствуют уникальные экспонаты Ильинского краеведческого музея. Богатые фонды и интересные экспозиции не оставят равнодушным никого. Под сенью многолетних деревьев рядом с музеем расположилось своеобразное собрание старинных надгробных плит, спасенных и свезенных сюда. От музея же открывается изумительный вид еще на одну ильинскую достопримечательность – Большой пруд размером с озеро, вручную выкопанный много лет назад крепостными крестьянами. Да и само название районного центра – Ильинское-Хованское – имеет исторические корни. Имение Ильинское было пожаловано в 1619 году князю Дмитрию Пожарскому за его заслуги в борьбе с иноземными

№3 (66)‘14

захватчиками. А он уже дал его в приданое своей сестре, в замужестве Хованской. Нельзя обойти вниманием старинный липовый парк времен правления Екатерины Второй, что раскинулся на окраине села Нажерова. Строгие прямые аллеи, лучами расходящиеся в разные стороны, вызывают немало догадок и предположений по поводу планировки парка. Привлечет внимание путешественников врачующая вода Тихонова колодца в окрестностях деревни Коварчино. Колодец и сооруженная рядом купальня находятся прямо в лесу, но тропа туда не зарастает никогда. Рядом с колодцем возводится часовня. Но есть на территории района особое место, привлекающее ежегодно тысячи паломников. Это место сошествия животворящего креста Господня близ деревни Антушково, где в настоящее время расположен монастырь.

МАЛАЯ РОДИНА

Около двадцати километров высокой насыпи, крутыми виражами петляющей среди болот и перелесков, отделяют Антушково от райцентра. В минувшем году за счет средств дорожного фонда был проведен ремонт дороги через низину, соединившей Антушково и монастырь. Такая же насыпь ведет к монастырю и с Ярославской области. Так что теперь доехать до святого места можно на любом автомобиле. Это место входит в число самых почитаемых православными христианами. Ведь в истории христианства явление сошествия креста Господня происходило

трижды: возле Рима, в Иерусалиме и здесь, у нас, в центре России. Как зафиксировано в летописи, 11 июня 1423 года местным пастухам было явление креста с распятым на крестном древе Спасителем и предстоящим

Легенды гласят, что после чудесного явления среди большого Сахотского болота появился высокий холм, на котором и была выстроена церковь в честь Николая Чудотворца. На самом почетном месте в ней был установлен животворящий

В истории христианства явление сошествия креста Господня происходило трижды: возле Рима, в Иерусалиме и здесь, у нас, в центре России. у креста Николаем Чудотворцем. И услышали пастухи голос, который повелел им на этом месте поставить храм – «дом Божий».

крест Господень. Через некоторое время деревянная церковь сгорела, но крест огонь даже не повредил. Затем на этом месте воздвигли каменную церковь, а в 1824 №3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МАЛАЯ РОДИНА году вокруг храма было решено построить монастырь, чтобы богослужения у святыни совершались ежедневно.

животворящего креста был образован мужской монастырь. По чертежам и фотографиям, по остаткам

В 1927 году храм был полностью разграблен. Пытались уничтожить и животворящий крест. Но ни пила, ни топор не брали его.

Из века в век за местом сошествия креста Господня идет слава животворящего, то есть врачующего от хворей телесных и душевных. Строительство монастыря так и не было завершено. Наступило время тяжелых испытаний. В 1927 году храм был полностью разграблен. Пытались уничтожить и животворящий крест. Но ни пила, ни топор не брали его. Одному из местных атеистов удалось отколоть лишь мизинец Христа. Через несколько дней, как гласит легенда, безбожник этот умер от гангрены, начавшейся… с мизинца. Крест местные жители спасли, под покровом ночи он был перенесен через болото в храм села Годенова. Но все участники спасения впоследствии подверглись репрессиям. Стены и своды храма разобрали на кирпичи, уцелел лишь братский корпус да часть колокольни, долгие годы стоявшей немым укором на вершине возвышающегося среди болот холма. В середине 1990-х годов трудами игумена Бориса Храмцова на месте явления ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

древней кладки были практически заново отстроены летний храм Воздвижения Креста Господня и зимний храм Покрова Пресвятой Богородицы, восстановлена колокольня. На прежнем месте установлена копия креста, а сам он так и находится в Годенове. Как и прежде, богослужения на святом месте совершаются ежедневно. В особо чтимые престольные праздники в монастыре собираются до тысячи паломников. Чтобы поклониться святому месту и попросить помощи, православные христиане едут издалека. Здесь можно встретить

что молитвы родных и близких на святом месте помогли выйти из комы и буквально через месяц встать на ноги мужчине, тяжело пострадавшему в аварии. Были услышаны и молитвы девочки, долгие годы прикованной к инвалидной коляске. Через три года она с благодарностью пришла в монастырь на своих ногах. После искренней молитвы у креста обретали радость материнства женщины, которые не могли забеременеть многие годы. А сколько супругов, находившихся на грани развода, вновь стали дружными и любящими после посещения святого места! Известны даже случаи, когда удавалось исцелить рак… Место явления животворящего креста Господня уникально не только для России, но и для всего мира. Но, пожалуй, не стоит приезжать сюда просто на экскурсию, чтобы полюбоваться величием

Чтобы поклониться святому месту и попросить помощи, православные христиане едут издалека. Здесь можно встретить не только россиян, но и украинцев, белорусов, паломников из Канады, США, Австралии. не только россиян, но и украинцев, белорусов, паломников из Канады, США, Австралии. Чудодейственные исцеления продолжаются до сих пор. Рассказывают,

№3 (66)‘14

белоснежных храмов, завораживающей красотой праздничных служб… Ехать сюда нужно с особым настроем, верой и открытой душой.

СОЧИ-2014 71 №3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОЧИ-2014

ЖАРКИЕ. ЗИМНИЕ. НАШИ Текст: Елена Паргина

шла в историю сочинская Олимпиада, которой в течение двух недель жила, дышала, восхищалась вся страна. Хотя, почему страна – весь мир! Прикоснуться к главному спортивному событию четырехлетия имели возможность и ивановцы – в составе официальных делегаций, участвуя в олимпийских церемониях, работая волонтерами и просто, купив билет до Сочи. Своими впечатлениями они делятся с читателями «Власти».

72 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Виктор СМИРНОВ, председатель Ивоблдумы

– От оргкомитета «Сочи2014» еще в прошлом году в наш регион поступило приглашение на Олимпиаду категории «Олимпийская семья». Я участвовал в мероприятии как председатель законодательного органа, в составе делегации в течение трех дней вместе с представителями других субъектов РФ, федеральными парламентариями, руководителями спортивных федераций имел возможность посетить все олимпийские объекты. Самым полезным, на мой взгляд, было общение с председателем Государственной Думы Сергеем Нарышкиным. Во время показательных выступлений фигуристов в

№3 (66)‘14

зоне «Олимпийская семья» состоялось живое обсуждение возможностей использования построенных в Сочи спортивных объектов после Олимпиады, мер государственной поддержки физкультуры и спорта, популяризации олимпийского движения. Руководитель российского парламента предложил смотреть на упомянутые меры, прежде всего, как на важнейший инструмент улучшения демографической ситуации и увеличения продолжительности жизни. Помимо ограничительных мер, которые государство принимает в этом направлении – ограничение курения, употребления алкоголя – особенно важно привить молодежи любовь к спорту. В Сочи мы получили олимпийское золото по ряду направлений, в которых Россия никогда не имела таких побед. Если сегодня совместно будем продвигать именно эти виды спорта, есть уверенность, что сочинским олимпийцам вырастет достойная смена. И сегодня все устремления депутатского корпуса, нашего в том числе, состоят в том,

СОЧИ-2014 чтобы создать условия для поддержки олимпийского движения и использования его воспитательной функции. Я видел в Олимпийском парке проявление искренней любви и восторга детей и подростков в отношении чемпионов. Своим примером, олимпийским подвигом спортсмены могут настроить на позитив подрастающее поколение. В этом направлении будем двигаться и мы. Обсуждая программы летних лагерей, которые будут организованы в Ивановской области, я обязательно внесу предложение приглашать олимпийцев для встреч с нашими юными спортсменами. Многие виды спорта на Олимпиаде были для меня диковинными. В первый же день мы имели возможность посетить соревнования по шорт-треку. Я впервые попал в обстановку с такой мощной энергетикой: гул, шум, на какието секунды все замирают, появляется российский флаг – зал взрывается от эмоций. Ощущение, что потолок сейчас рухнет! Так же эмоционально болели и за иностранных спортсменов. На фигурном катании, к примеру, я общался с болельщицей из Италии, которой 82 года. Телевидение показало, наверное, только одну десятую часть того, что наблюдали очевидцы. Я видел комплекс, который представлял дома гостеприимства регионов России. Большой красочный павильон был у Краснодарского

края. Иностранцев очень интересовала Чечня, а мне понравился совершенно уникальный павильон республики Адыгея. В павильон болельщиков российской сборной стояла, без преувеличения, километровая очередь. Люди ждали по три-четыре часа, чтобы получить кепки с автографами чемпионов, приобрести фирменную олимпийскую одежду. Все что касается Олимпийского парка, движения транспорта, обеспечения безопасности, удобств для болельщиков – все было исключительно совершенно. Эта же оценка прозвучала и в выступлении президента МОК господина Баха, который отдельно поблагодарил секьюрити. Особых слов благодарности от него заслужили волонтеры, съехавшиеся со всей России. Без их помощи столь массовое мероприятие не удалось бы провести. Такого единения людей, гордящихся своей страной, как на закрытии Олимпиады, я давно не видел. Спортсмены совершили подвиг, а организаторы Олимпийских игр раскрыли лучшие стороны России. Это высоко оценили не только болельщики, но и международные организаторы. Председатель МОК подчеркнул: сделать то, что Россия свершила за 7 лет, сложно, в других странах такая инфраструктура создается десятками лет. Так Россия продемонстрировала

свои возможности, и все, кто непредвзятым взглядом смотрит на нашу страну, увидели новую Россию. Патриотичную, сильную, открытую для мира. Даже наши недоброжелатели за рубежом не смогли не ощутить великолепия и филигранности Олимпиады в Сочи. Это чистая победа! Россия предстала страной, объединенной олимпийским духом, во главе с сильным лидером. Можно было наблюдать, как со всех трибун люди с одобрением смотрели на нашего Президента. Олимпиада в Сочи стала лучшей демонстрацией всему миру нашего национального единства.

Артем МИРОНОВ, специалист-эксперт управления по физической культуре и спорту Ивановской области

– Во второй раз представился случай побывать на столь масштабном мероприятии. Первым была Универсиада в Казани летом 2013 года. Обе поездки официальных делегации Ивановской области состоялись в рамках

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОЧИ-2014

реализации государственной политики в области физической культуры и спорта. Если в Казань ездили всего 2 человека, то в Сочи – 24. Чиновников было всего двое, остальные – преподаватели физкультуры и спортсмены. В Сочи представилась возможность посетить соревнования по хоккею, керлингу, бегу на коньках и биатлону. Обстановка царила очень дружественная и теплая. Российские болельщики, естественно, болели за своих, но в тех видах спорта, где наших спортсменов не было, горячо приветствовали спортсменов из других стран. Этот факт подчеркивали и сами спортсмены – как российские, так и зарубежные. Складывалось такое положительное ощущение того, что истинная задача олимпийских игр, а именно объединение всех наций и народов под флагом спорта и здоровья, царила не только на олимпийских объектах, но и в самом городе Сочи – на каждой улице и даже в общественном транспорте. Поездка помогла еще раз задуматься над перспективами развития физкультуры и спорта в Ивановской области. Считаю, что реализация долгосрочных целевых и ведомственных программ в области физической культуры и спорта в регионе дала толчок к развитию как массового занятия спортом, так и спорта ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

высших достижений. Это наблюдается в массовом строительстве спортивных объектов в муниципальных районах и в областном центре. В настоящее время Минспорт рассматривает предложение Ивановской области об определении в качестве базовых на следующий олимпийский цикл уже не двух, а пяти дисциплин: лыжные гонки, конькобежный спорт, батут, тхэквондо и баскетбол – с учетом успехов, достигнутых нашими спортсменами на соревнованиях всероссийского и международного уровня.

Артем СЕРОВ, балетмейстер студии современной хореографии «Возрождение»

– Моя анкета попала на кастинг в агентство, ответственное за подготовку и проведение церемонии открытия XXII Олимпийских игр. Всего в кастинге приняли участие около 10 тысяч человек со всей страны, отобрали 3 тысячи. Знаю, что ивановцев, работающих на церемонии

№3 (66)‘14

открытия и закрытия Олимпиады было немало. Например, танцор клуба спортивных бальных танцев «Виктория» Антон Буланкин, десять воспитанников хора Жуковского, много было земляков среди волонтеров. Удивительно, но мы с ними даже не пересеклись, потому что целыми днями были заняты на репетициях. График был очень напряженным, будни порой рутинными, но это не могло остановить. Увлекал и затягивал сам процесс подготовки. Возможность поделиться впечатлениями по полной появилась только после церемонии, поскольку все мы подписывали документы о неразглашении. Помнится, из спецэффектов меня поразила тройка лошадей, похожую я когда-то видел на палехской шкатулке. Из девяти тематических этапов шоу мы были задействованы в ХХ веке: были «шестеренками» индустриализации и революции. От въезжающего в имперскую Россию паровоза у меня, помнится, даже мурашки по коже пробежали. После революционного периода участвовали в сценах брежневской эпохи. Мне как представителю города невест досталась роль жениха. Пока танцевали «lovers» – влюбленные парочки, ряженые милиционеры выкатывали детские коляски с «baby». Мне было это не совсем понятно, но танцевальные номера готовили иностранцы, которые,

СОЧИ-2014

75 №3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОЧИ-2014

по всей видимости, вспомнили, что в СССР секса не было, поэтому и деторождаемость в нашей стране они показали строго урегулированной законом. С нами работали американцы – постановщики номеров из мюзиклов «Иисус Христос Суперзвезда», «Мама Миа», цирка Дю Солей. «Агентство по проведению Церемоний» является российским, так что задачи шоу на максимально высоком уровне ставили российские режиссеры и продюсеры. А то, что тендер выиграли постановщики мюзиклов из Лос-Анжелеса, еще ни о чем не говорит. Они действительно профессионалы, и нам всем было чему у них поучиться. Кроме этого, уверен, если бы не участие первого лица государства, приезжавшего в глубокой тайне на репетиции, и не ежедневное присутствие Эрнста, воодушевлявшего всех участников шоу, вряд ли американским хореографам удалось так завести тысячную армию артистов. Кстати, по задумке Эрнста в шоу должна была быть сцена памяти по погибшим во время Великой Отечественной войны, мы репетировали, представляли все эти 40 тысяч фотографий в черных рамках. Но за несколько дней до открытия этот кусок исключили, говорят, по настоянию олимпийского комитета. Видимо, решили, что спортивный праздник, который смотрит половина земного ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

шара, не должен омрачаться несколькими секундами молчания.

Алла БУТОВА, мастер спорта по конькобежному спорту, участница XI Олимпийских игр, член сборной СССР в 1969-1973 гг.

- Я была участницей Олимпийских игр в Саппоро. В 1972 году, конечно, все было скромнее. Это были последние соревнования на открытом катке, потом началась революция в конькобежном спорте, многое поменялось. Как потрясающе выглядит Сочи, это превзошло все мои ожидания! Нашу группу встретили волонтеры в яркой одежде, приятно удивило, насколько грамотно организована их работа. Попав на территорию Олимпийского парка, мы были поражены его масштабами. Можно сказать, что это размеры среднего российского города с современнейшей инфраструктурой, где есть все – от спортивных объектов и жилых комплексов, до улиц, площадей и развлекательных центров. Очень красочная и яркая программа, парк был наполнен атмосферой

№3 (66)‘14

праздника: красивейшие церемонии награждения, гала-концерты с участием звезд, ярмарки. В Сочи были представлены все народные промыслы. В один из дней нам устроили обзорную экскурсию с подъемом по канатной дороге на высоту 860 метров, откуда открывается великолепный вид на горы, море, Сочи и Олимпийский парк. Более красивое место в России сложно вспомнить... Наша делегация посетила соревнования по керлингу, скоростному бегу на коньках и хоккею. Сполна насладились атмосферой ревущего стадиона, пропитались безумной энергетикой болельщиков и естественно сами не смогли сдерживать эмоции, болея за наших. Грустно, что Олимпиада закончилась, но радостно, что так успешно для нашей сборной. Мы гордимся нашими спортсменами, мы гордимся Россией! Говоря об Ивановской области, могу сказать: мне импонирует то, что у нас неплохо развивается конькобежный спорт. В начале марта в Иванове прошли открытые всероссийские массовые соревнования «Лед надежды нашей – 2014», собравшие тысячи участников из 37 регионов России. Многие российские звезды зажигались именно после выступления на подобных соревнованиях, получали путевку в большой спорт. И по сей день одной из основных задач этих соревнований является поиск юных спортивных талантов.

ГОД ИСТОРИИ 77 №3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОД ИСТОРИИ

2008-й. Новые торговые центры, социальные карты и пожар в УВД Текст: Надежда Григорьева

приходом нового губернатора Ивановская область на глазах преображается. Областное правительство привлекает инвесторов. В 2008 году достигнуты соглашения о строительстве «Макдоналдсов», открываются крупные торговые центры – «Евролэнд», «МЕТРО», наконецто достроен аэропорт. Постепенно уходят в прошлое политические конфликты, и Михаилу Меню удается собрать вокруг себя команду единомышленников. В регион приходят новые информационные технологии: все ветераны получают взамен бумажных талонов социальные карты. А еще в 2008 году случилось незабываемое для всех ивановских милиционеров событие – пожар в здании областногоУВД.

78 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№3 (66)‘14

Серьезный пожар в здании областного УВД стал новостью дня. Крупное четырехэтажное строение, возведенное в конце 20-х годов прошлого века, входящее в число архитектурных достопримечательностей, выгорело почти полностью. Сигнал о пожаре поступил на пульт дежурного 21 января в 20.38. На место выехали 39 единиц техники и 273 человека. Локализовать бушующее пламя удалось лишь спустя 9 часов. В результате ЧП многие сотрудники милиции лишились рабочих мест, их временно разместили в районных отделах милиции, в УВД облцентра. Существуют две версии случившегося: непотушенная сигарета и замыкание в проводке. «Ивановская газета», 23 января Второго марта страна выбирала себе президента на ближайшие четыре года, а жители Ивановской области – еще и новый парламент. По итогам голосования Ивановская область продемонстрировала полное единодушие со страной: 64,92 процента набрал Дмитрий Медведев, 20,15 – Геннадий Зюганов, 12,27 – Владимир Жириновский и 1,47 – Андрей Богданов. По итогам областных выборов 60,3 процента набрала «Единая Россия». Этот результат позволит «единороссам» провести в думу по спискам 15 человек. На втором месте с 15,34 процента КПРФ – это четыре депутатских места. Третье место (10,27) и три депутата у «Справедливой России». ЛДПР завоевала два мандата (8,61). «Ивановская газета», 4 марта

ГОД ИСТОРИИ О введении социальной карты пенсионеры оживленно беседуют во дворах, на улицах, в транспорте. В области продолжается оформление анкет-заявок на получение пластиковых карт. Сейчас заявки оформили уже 60 тысяч человек (из них 35 тысяч ивановцев), что составляет 50 процентов от общего числа льготников. Уже изготовлено 10 тысяч пластиковых карт. Их люди будут получать в тех же пунктах, где оформляли заявки. «Рабочий край», 14 марта На первое заседание депутаты Ивановской областной думы пятого созыва собрались в нетрадиционном месте – в Музее первого совета. В последний раз народные избранники заседали здесь более 100 лет назад. Основным вопросом повестки дня стал выбор председателя Ивоблдумы. Вышедшая на трибуну Елена Лапшина озвучила мнение группы депутатов: Сергей Пахомов. После того как временный спикер убедился в отсутствии самоотвода, приступили к голосованию. 46 удостоверений и рук (кто-то забыл документы) взметнулись вверх, Сергей Пахомов был избран единогласно. «Ивановская газета», 21 марта «Мы ликвидировали региональные политические риски для инвесторов», – заявил губернатор Михаил Мень на внеочередной конференции «Единой России» 4 апреля. В это день была произведена практически полная замена состава президиума политсовета, на 40 процентов был обновлен сам политсовет, а его секретарь Валерий Васильев под занавес заседания заявил о сложении с себя полномочий лидера ивановской парторганизации. Он предложил на эту должность Сергея Пахомова. «Иваново-Вознесенск», 9 апреля Губернатор Михаил Мень объявил об изменениях в составе и работе правительства региона. В связи с избранием спикером областно-

го парламента Сергей Пахомов покинул должность зампреда регионального правительства. Новым зампредом стал Максим Поляков. Изменилось и название комплекса, который будет курировать Поляков, – комплекс внутренней политики. Связи с областной думой теперь будет курировать аппарат правительства, возглавляемый Игорем Гладковым. Зампред Юлия Жуковская сосредоточится на межрегиональных и международных связях области. Также губернатор представил нового начальника департамента строительства и архитектуры – им стал Андрей Чужбинкин, который возглавлял ранее управление жилищной политики и ипотечного кредитования областного центра. «Иваново-Вознесенск», 9 апреля Съесть сэндвич в «Макдоналдсе» в Иванове можно будет уже через год. Первые разговоры об открытии «Макдоналдса» начались более года назад. Тогда компании приглянулась площадка около кинотеатра «Современник». Но соседство американского фаст-фуда с памятником Героям фронта и тыла вызвало волну возмущения у ивановцев. Второй заход получился более основательным. На этот раз президенту «Макдоналдс» в России и Восточной Европе Хамзату Хасбулатову было предложено сразу три места, и все три ему понравились. «Рабочий край», 24 апреля Первая командировка нового президента России началась с посещения нашего региона. Он проинспектировал Тейковское ракетное соединение, чтобы увидеть ракетные комплексы «Тополь-М». После того как верховный главнокомандующий осмотрел ракеты, ему продемонстрировали дистанционное минирование местности с использованием авиационной и автомобильной техники. В завершении визита Медведев отобедал с военнослужащими и поговорил с ними о жизни. «Рабочий край», 16 мая

79 №3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОД ИСТОРИИ Ивановские ПГУ в Комсомольске избавились от статуса опытного образца, вышли на проектную нагрузку и приняты в промышленную эксплуатацию. Все это произошло в присутствии председателя правления РАО ЕЭС России Анатолия Чубайса и губернатора Михаила Меня. На брифинге Анатолий Чубайс подчеркнул, что пуск ивановских ПГУ дал старт всему отечественному машиностроению, поскольку это первая станция в России, на которой установлено отечественное оборудование. Уже нача-

– Главное политическое событие 2008 года – безусловно, внеочередные выборы в областную думу пятого созыва. Думаю, что ивановцы не успели забыть их предысторию. В самом конце 2007 года, едва успев принять бюджет на 2008 год, депутаты в массовом порядке стали слагать полномочия, и в результате четвертая дума была признана нелегитимной. Это, конечно, только видимая канва событий, а суть их сводилась к тому, что думу раздирали противоречия. Внутри законодательного органа были те, кто поддерживал тогдашнего спикера Андрея Назарова, но примерно столько же было у него и противников. В результате мне, хоть я и не входила в число тех, кто способствовал роспуску думы, снова пришлось принимать участие в выборной кампании. И я в четвертый раз была избрана в областную думу по одному и тому же округу. ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

лось строительство второго блока станции. «Ивановская газета», 21 мая В Иванове появится многофункциональный центр, в котором гражданам будут оказывать не менее 50 государственных и муниципальных услуг. В МФЦ будет работать не менее 40 окон, куда любой ивановец сможет обратиться по любому вопросу взаимодействия с органами государственной власти. «По инстанциям должны ходить документы, а не люди», – подчеркнула начальник ДЭРиТ Елена По-

Основным соперником, помню, был Валерий Бобылев, с которым мы были коллегами по Законодательному собранию третьего созыва, прекрасно знали друга. И поэтому кампания была сложной прежде всего в моральном плане, не говорю уже об административном ресурсе и всевозможных выборных политтехнологиях. В областной думе пятого созыва, с учетом довыборов, у коммунистов сложилась самая большая за всю историю регионального парламента фракция в составе 6 человек, из которых двое – одномандатники, чего не было ни у одной из оппозиционных партий. В результате межпартийных договоренностей мы получили комитет, я возглавила только что созданный комитет по взаимодействию с институтами гражданского общества. Его появление шло в тренде политики партии и правительства, Президент

№3 (66)‘14

Медведев тогда очень активно лоббировал идею развития гражданского общества. Но комитет был абсолютно новым, сейчас я даже думаю, что нас специально бросили в бой, чтоб посмотреть, получится или нет. Получилось. Именно мы стали первопроходцами в организации выездных дней комитета в городах и районах, круглых столов, дискуссий в стенах думы с участием ученых, общественности. Помню, что спикер Сергей Пахомов подчас задерживался на наших мероприятиях гораздо дольше, чем того требовал протокольный этикет. Ему было интересно. В комитете, кстати, никогда не было проблем с кворумом. Поскольку в него входили депутаты от всех оппозиционных фракций, коллеги из «ЕР» просто не могли оставить нас без должного внимания. Но играл роль не только этот формальный фактор. Мы брали действительно

ГОД ИСТОРИИ жигайло, представляя проект на заседании регионального правительства. «Иваново-Вознесенск», 4 июня 20 июня Президент России провел в Ивановской области заседание Президиума Госсовета на тему «Модернизация текстильной отрасли и меры повышения уровня жизни ее работников». Основной доклад озвучил губернатор Михаил Мень. В обмене мнениями приняли участие министры российского правительства Эльвира Набиуллина и Виктор Христенко, замес-

интересные темы, я видела, как с удовольствием участвуют в дискуссиях депутаты. Мало кто знает, но именно мы стали «виновниками» того, что комитеты в думе стали закрытыми для прессы. Известный ивановский журналист красочно описал ход одного из первых заседаний нашего комитета, облек в художественную форму – и после этого пускать СМИ стали только на пленарные заседания. Меня часто спрашивают: какова специфика работы в меньшинстве. Недавно прочитала такую фразу: большинство всегда голосует, а меньшинству приходится выступать. Очень правильное выражение. Именно так оно и было, во всяком случае, применительно к нашей фракции. Если прежний спикер Назаров вел заседания покомандирски, в начале часто нарушая регламент, то новый председатель думы Сергей

титель председателя правительства России Игорь Сечин. По итогам заседания Президент дал профильным министерствам целый ряд поручений. Так, планируется увеличение объемов финансирования субсидирования процентной ставки по кредитам, направляемым на модернизацию предприятий. Также была одобрена идея создания кластеров – текстильного и льняного, а также проекта по нефтехимическим волокнам. Особое внимание будет уделено борьбе с контрафактной продукцией. «Ивановская газета», 26 июня

Пахомов, конечно, был более подготовлен. Давал возможность выступить, часто с нами соглашался – и это было с его стороны очень мудро. Но все равно в большинстве случаев дума голосовала по-своему. Самое интересное, что рано или поздно к вопросам, которые были внесены нашей фракцией, но отклонялись, потом возвращались и принимали по ним решения. Но эти законы уже выходили «за подписью» «Единой России». Обид у нас не было, главное, что в результате здравый подход побеждал – чьим бы он ни был. Считаю, что любая оппозиция, если она действует созидательно, стараясь что-то рациональное вносить, не работает вхолостую. Прозвучавшие предложения так или иначе найдут отражение в законах, и не важно, под чьим «брендом». Так было с законом о выделении земельных участков многодетным семьям, который

Наталья КОВАЛЕВА, уполномоченный по правам человека

потом распространили на все многодетные семьи. Так произошло с процедурой ежегодного отчета губернатора перед парламентом. Только в 2013 году, вы знаете, мероприятие кардинально поменяло формат. Ну а что касается не общественной, а личной жизни, неожиданно проявилась такая забавная закономерность: каждый выборный год у меня рождаются внуки. Сначала в 2000-м, потом в 2005-м, 2008-м и даже в 2013-м. Согласитесь, что-то в этом есть!

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОД ИСТОРИИ Ивановский аэропорт отстроен заново. Дополнительно планируется возведение гостиницы, развлекательного комплекса, складских терминалов и железнодорожного вокзала. На днях состоялось официальное открытие аэропорта, но рейсов как таковых пока еще нет. 20 июня аэропорт принял борт № 1, на котором прилетел Президент. Получилось, что его прилет символизировал завершение первого этапа инвестиционного проекта. Завершаются переговоры с региональными компаниями о начале с 1 июля регулярных рейсов в Москву и СанктПетербург. А через год, возможно, появятся и международные рейсы, в частности, в Турцию, Армению, Азербайджан. «Рабочий край», 26 июня Михаил Мень заявил, что наш регион является одним из первых по реализации реформы местного самоуправления. Сейчас в регионе наметилась тенденция к разделению функций между главой муниципалитета и сити-менеджером. Изменения в Уставах, которые предусматривают такое разделение, уже появились в Родниковском районе и Кинешме. Суть в том, что глава муниципалитета – это должность политическая, публичная и занимает ее глава местного совета. А администрацию возглавляет сити-менеджер, которого совет нанимает по контракту заниматься хозяйственными делами. «Иваново-Вознесенск», 6 августа В Иванове начала работать общественная приемная Владимира Путина. Председатель областной думы Сергей Пахомов подчеркнул, что открытие приемной значимо не только для партии, но и для региона в целом. Возглавила Общественную приемную депутат думы, член высшего совета «ЕР» Елена Лапшина. «Ивановская газета», 30 августа

82 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№3 (66)‘14

В Иванове открылся Дом национальностей. Он стал третьим по счету таким объектом в России. Два других – в Москве и Санкт-Петербурге. Расположился он в здании дома детского творчества на Почтовой. Следующим шагом к развитию межнациональных отношений может стать создание Палаты национальностей. «Рабочий край», 12 сентября Мэр Иванова Александр Фомин сложил с себя полномочия секретаря Ивановского городского отделения «Единой России». Фомин объяснил свое решение большой нагрузкой в сфере хозяйственного управления на посту главы областного центра. Для избрания на его место была предложена кандидатура заместителя руководителя регионального исполкома «ЕР» Романа Ефремова. «Иваново-Вознесенск», 13 сентября В Ивановском районе возле деревни Игнатово открылся первый в регионе торговый центр «МЕТРО Кэш энд Кэрри», огромный гипермаркет, в котором можно купить все – от продуктов питания до бытовой техники, одежды, игрушек. Строительство велось очень быстрыми темпами: первый камень в фундамент был заложен в начале февраля, а само строительство началось в апреле. «Ивановская газета», 18 сентября Правительство Ивановской области снова меняет структуру. У Михаила Меня появились два новых заместителя. Дмитрий Михеев переходит на работу в представительство Ивановской области в Москве. Освободившееся кресло руководителя комплекса экономического развития займет Павел Коньков, он получил статус первого зампреда правительства. До уровня зампреда правительства поднялся и Андрей Чужбинкин, начальник департамента архитектуры и строительства. «Иваново-Вознесенск», 29 октября

ИСТОКИ 83 №3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИСТОКИ

ПУТЕВКА В ЖИЗНЬ Текст: Александр Семененко, доцент, кандидат исторических наук

ервого ноября прошлого года Указом Президента РФ первым министром строительства и жилищнокоммунального хозяйства страны был назначен Михаил Александрович Мень, экс-губернатор Ивановской области. До того как возглавить наш регион он избирался депутатом Мособлдумы, Государственной Думы, работал первым зампредом правительства Московской области и заместителем мэра столицы. Как видим, все это достаточно весомые посты, однако именно после руководства Ивановской областью Михаил Мень получил свое пока самое высокое назначение в карьере.

84 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Сегодня я предлагаю оглянуться на 95-летнюю историю ИвановоВознесенской губернии и вспомнить, кто из ее руководителей впоследствии достигал столь же высоких вершин. По моим подсчетам, с октября 1917-го по август 1991 года в Ивановской области было 24 партийных секретаря (включая двух исполняющих обязанности). Что же касается председателей губернских и областных облисполкомов – получилось 32 человека (еще трое были исполняющими обязанности в разные месяцы 1937-1938 годов).

По партийной линии Из всех руководителей губернии самую выдающуюся карьеру, безусловно, сделал Михаил Васильевич Фрунзе. В самый разгар первой русской революции он под кличкой «Трифоныч» прибыл по заданию Московского комитета РСДРП в ИвановоВознесенск. Занимался здесь тем, что и положено профессиональному революционеру: налаживал работу подпольной

№3 (66)‘14

Михаил Васильевич Фрунзе

типографии, выступал перед рабочими, инструктировал агитаторов, организовывал боевую дружину и рабочую милицию. Фрунзе сыграл большую роль в проведении знаменитой стачки иванововознесенских рабочих, в ходе

Из всех руководителей губернии самую выдающуюся карьеру, безусловно, сделал Михаил Васильевич Фрунзе. которой и родилось собрание уполномоченных – Совет рабочих депутатов.

ИСТОКИ Далее Фрунзе перебрался в Шую, где уже под новой партийной кличкой «Арсений» продолжил свою антиправительственную деятельность. А в революционный 1917-й год судьба снова свела Михаила Васильевича с ивановской землей. При его непосредственном участии в 1918 году создается ИвановоВознесенская губерния, а он сам избирается 12 августа председателем окружкома РКП (б), а 25 октября – председателем губкома РКП (б). Одновременно в руках Фрунзе в течение нескольких месяцев находилась и власть над Советами – он являлся председателем исполкома губернского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Нельзя забывать, что «Арсений» был при этом и председателем губернского Совета народного хозяйства, и военным комиссаром региона. В начале 1919 года Фрунзе направили на фронт. Командуя большими воинскими соединениями, он вырос в крупного военачальника и военного теоретика, дипломата. 26 января 1925 года Фрунзе становится председателем Реввоенсовета СССР и народным комиссаром по военным и морским делам СССР, а чуть раньше его избирают кандидатом в члены Политбюро ЦК ВКП (б). После Фрунзе вторую по

Иван Васильевич Капитонов

степени успешности карьеру сделал Иван Васильевич Капитонов (1915-2002 гг.), с сентября 1959 года по декабрь 1964-го – первый секретарь Ивановского обкома КПСС. Надо сказать, что перемещение в нашу область явилось для него понижением, ибо до этого Капитонов был первым секретарем Московского горкома, а потом обкома КПСС. Причина опалы выглядела просто – его невзлюбил тогдашний руководитель советского

Владимир Григорьевич Клюев

года возглавлял Центральную ревизионную комиссию ЦК партии. Ивановскую область Иван Васильевич не забывал, избираясь в Верховный Совет СССР от нашего региона в 1962-1989 годы. Далее в нашем своеобразном рейтинге идут те, кто достиг министерсконаркомовских высот. И здесь кроме Владимира Григорьевича Клюева (1924-1998 гг.), ставшего министром легкой промышленности СССР, следует назвать Ивана

Перемещение в нашу область явилось для него понижением, ибо до этого Капитонов был первым секретарем Московского горкома, а потом обкома КПСС. Причина опалы выглядела просто – его невзлюбил тогдашний руководитель советского государства Никита Сергеевич Хрущев. государства Никита Сергеевич Хрущев. После удаления Хрущева от власти начинается возвышение Капитонова: в 1965-1986 годы он секретарь ЦК КПСС, а затем еще два

Корнеевича Седина (1906-1972 гг.), народного комиссара нефтяной промышленности СССР (1940-1944 гг.), народного комиссара и министра текстильной промышленности

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИСТОКИ СССР (1945-1948 гг.), Михаила Александровича Чернова (1891-1937 гг.), наркома земледелия СССР в 1934-1937 годы, а также Федора Егоровича Титова (1910-1989 гг.), работавшего министром иностранных дел РСФСР в 1971-1982 годах. Седин возглавлял Ивановский обком ВКП (б) совсем недолго – с июля 1938 года по октябрь 1939-го. Возглавив в 1940-м наркомат нефтяной промышленности, в годы Великой Отечественной войны он проявил себя успешным организатором. Однако былые заслуги не спасли его в 1949 году, он был переведен из министров в заместители. 4 октября 1949 года состоялось заседание Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда СССР, по итогам которого Седин за злоупотребление служебным положением был приговорен к 8 месяцам исправительнотрудовых работ по месту

Михаил Александрович Чернов

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

службы с удержанием 25 процентов заработной платы. «Злоупотребление» заключалось в том, что по заявлению безногого инвалида-фронтовика Седин дал указание о выделении тому материальной помощи в размере 1000 рублей. Однако инвалид вскоре

губернского Совета. Кроме того, в январе – мае 1921 года Чернов редактировал газету «Рабочий край». Апофеозом карьеры Михаила Чернова стало его избрание членом ЦК и назначение народным комиссаром земледелия СССР в 1934 году.

Апофеозом карьеры Михаила Чернова стало его избрание членом ЦК и назначение народным комиссаром земледелия СССР в 1934 году. Именно он инициировал создание Всесоюзной сельскохозяйственной выставки. был арестован и оказался известным мошенникомрецидивистом. До выхода на пенсию Седин руководил заводами, а потом возглавил НИИ технологии лакокрасочных покрытий Минхимпрома СССР в городе Хотьково Московской области. Уроженец села Тезино Михаил Александрович Чернов до революции был меньшевиком, дружил с Дмитрием Андреевичем Фурмановым, в те годы весьма далеким от большевизма. Вместе они учились в Московском университете. В 1920 году Чернов вступил в РКП (б) и возглавил губернское отделение госконтроля, а чуть позже губернский отдел народного образования. В 1922 году он – председатель исполнительного комитета Иваново-Вознесенского

№3 (66)‘14

Именно он инициировал создание Всесоюзной сельскохозяйственной выставки. Но 29 октября 1937 года Чернов был снят с поста наркома, выведен из ЦК. Был арестован не только он сам, но и жена, Надежда Николаевна, сын Михаил, дочь Мария, родившаяся в нашем городе в 1914 году. В качестве обвиняемого бывший нарком был привлечен к открытому фальсифицированному процессу по делу «Антисоветского правотроцкистского блока». Расстрелян 15 марта 1938 года, реабилитирован в 1988-м. Его дочь также расстреляли в 1938 году, а сын погиб в 1942-м, в Магаданском лагере. Федор Егорович Титов, уроженец села Сергиевы Горки Владимирской

ИСТОКИ губернии, возглавлял Ивановский обком КПСС с августа 1952 года по сентябрь 1959-го. Покинув Иваново, оказался вторым секретарем ЦК Компартии Узбекистана, потом руководил группой советских советников на Кубе. Далее его карьера делает крутой вираж – Титов становится советским послом в Венгрии. С мая 1971-го по май 1982-го он – член коллегии МИД СССР и министр иностранных дел РСФСР. Владимир Григорьевич Клюев, так же как и Фрунзе, не был уроженцем нашего края, но, пожалуй, является не менее известным руководителем, чем легендарный нарком. Клюеву удалось многое сделать для социально-экономического развития области. Обком партии он возглавил 21 июля

в 1923 году). До революции он жил в США и участвовал в деятельности Американской социалистической партии. В марте 1917 года вместе со Львом Троцким вернулся в Россию, приняв имя «Сергей Семенович Зорин». Вступил в РСДРП (б). Участвовал в установлении советской власти в Петрограде. В 1918 году – председатель Революционного трибунала в Петрограде и комиссар по иностранным делам. Затем – секретарь Петроградского городского и губернского комитета РКП (б). В 1921-1923 годы – ответственный секретарь Брянского губкома РКП (б) и референт Исполкома Коминтерна. За близость к Троцкому Зорина исключили из партии, его карьера пошла

После 15 лет службы в органах партконтроля, Коротков 1939 году стал директором Государственного музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина 1972 года, летом 1985 года был назначен министром легкой промышленности СССР, а в апреле 1989-го ушел на пенсию. Большой интерес представляет личность Сергея Семеновича Зорина (Александр Гомбарг, 1890-1937 гг., ответсекретарь Иваново-Вознесенского губкома РКП (б) в 1923-1925 гг., редактор «Рабочего края»

под уклон. Последняя должность – директор НИИ индустриализации жилищного строительства и член правления «Стандартжилстроя». 10 сентября 1937 года Зорин был расстрелян. Еще один бывший ответственный секретарь Иваново-Вознесенского губкома РКП (б) с апреля по август 1919 года – Петр

Иван Иванович Коротков

Савельевич Заславский (1890-1937 гг.). До того как оказаться в ИвановоВознесенске, возглавлял партийные организации Одессы и Петрограда, в дальнейшем работал в Костроме, Гомеле. В 1938-1940 годы Заславский – заместитель главного редактора Большой Советской Энциклопедии, а с 1940 по 1956-й – Государственный арбитр Государственного Арбитража при СНК СССР. Иван Иванович Коротков (1885-1949 гг.), ответственный секретарь Иваново-Вознесенского губернского комитета РКП (б) (1922-1923 гг.), затем работал заведующим организационноинструкторским отделом ЦК РКП (б). После 15 лет службы в органах партконтроля, Коротков 1939 году стал директором Государственного музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина и в 1944 году с этого поста ушел на пенсию.

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИСТОКИ

Ольга Афанасьевна Варенцова

Ольга Афанасьевна Варенцова (1862-1950 гг.), старейшая участница революционного движения, окончила гимназию в Иваново-Вознесенске и во Владимире, получив диплом «домашней наставницы». Ее отцом был бывший крепостной крестьянин, имевший свою небольшую текстильную фабрику. С сентября 1919-го по 1921 год Варенцова была секретарем Иваново-Вознесенского губкома РКП(б), потом она – член Совета Истпарта при ЦК ВКП(б), работала в Институте Маркса – Энгельса – Ленина. За многочисленные публикации по истории революционного движения в России ей без защиты присудили научную степень кандидата исторических наук и наградили орденом Ленина. Василий Степанович Калашников (1890-1970 гг.) был в 1918 году ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

председателем ИвановоВознесенского окружкома РКП (б) и в 1921 году – секретарем губкома. В 1920-1940 годы Калашников то и дело назначался на самые разные должности среднего уровня. Последняя его должность перед выходом на пенсию – инженердиспетчер Главсантехники Наркомата промышленности и строительства СССР. Есть немало тех, кто так и не сделал за свою жизнь удачной карьеры. В их числе – сразу несколько бывших первых секретарей обкома компартии. Так, Георгий Николаевич Пальцев был во главе Ивановского обкома в 1940-1944 годах. Впоследствии он стал первым секретарем Владимирского обкома ВКП (б), а в 1947 году занял пост директора Яхромской прядильно-ткацкой фабрики в Московской области. Его преемник Григорий Матвеевич Капранов, который возглавлял обком с 1944 по 1947 год, затем недолгое время поработал заместителем министра социального обеспечения РСФСР. Владимир Васильевич Лукьянов (первый секретарь ивановского обкома с 1947 по 1952 год) вслед за этим возглавил Ярославский обком КПСС и работал в Комиссии партийного контроля при ЦК КПСС первым заместителем и секретарем. Иван Степанович Морозов (1920-1984 гг.), в 60-е годы работавший первым

№3 (66)‘14

секретарем Ивановского сельскохозяйственного обкома КПСС и председателем Ивановского облисполкома, впоследствии трудился заместителем министра сельского хозяйства РСФСР в 1966-1981 годы. Михаил Александрович Князюк (первый секретарь Ивановского обкома КПСС с июля 1985-го по апрель 1990-го), в 1990-1991 гг. стал заместителем председателя Совета Министров Белорусской ССР. Были в истории нашего региона два партийных руководителя, проявившие себя в литературе. Уже упоминавшийся Дмитрий Фурманов, в юности эсермаксималист, анархист, член РКП (б) с лета 1918 года, успел окончить филфак Московского университета, принять участие в Первой мировой войне в чине прапорщика. С 20 декабря 1917 года по февраль 1918-го Фурманов был

Дмитрий Фурманов

ИСТОКИ председателем президиума Иваново-Кинешемского районного Совета рабочих и солдатских депутатов, с сентября по декабрь 1918-го – секретарем ИвановоВознесенского губкома РКП (б). В начале 1919 года, когда Фрунзе был назначен командующим 4-й армией Восточного фронта, Фурманов отправляется в качестве политработника на Восточный фронт и с 25 марта является комиссаром 25-й стрелковой дивизии, которой командовал Чапаев. Награжден орденом Красного Знамени. В 1921 году вернулся в Москву и занялся литературной деятельностью, став автором таких произведений как «Чапаев», «Мятеж», «Красный десант» и других. Известный литературный критик и журналист Александр Константинович Воронский (1884-1937 гг.) вступил в РСДРП в 1904 году, до этого проучившись в бурсе и духовной семинарии. За участие в антиправительственной деятельности отбывал тюремное заключение и ссылку. В ИвановоВознесенске с июня 1918 года по январь 1921-го редактировал «Рабочий край», одновременно, в течение нескольких месяцев был председателем губкома РКП (б). В начале 1920-х Воронский становится одним из ведущих марксистских политиков в области литературы, редактирует

(избран в декабре 1964 г.) скончался 22 июня 1972 года Александр Николаевич Смирнов, главный инженер Ивановского меланжевого комбината имени К. И. Фролова, в прошлом – начальник Главного управления хлопчатобумажной промышленности Ивановской области Минлегпрома и председатель исполкома Ивановского (промышленного) областного Совета. Александр Константинович Воронский

журналы «Красная новь» и «Прожектор». За участие в левой оппозиции подвергся репрессиям. 13 августа 1937 года был арестован и реабилитирован лишь в 1957-м. В 20-30-е годы подверглись репрессиям и были расстреляны и другие руководители Ивановского губкома и обкома компартии – Николай Николаевич Колотилов, Иван Петрович Носов, Василий Яковлевич Симочкин. Если Носов и Симочкин отправились в тюрьму сразу же после снятия со своих постов, то Колотилов, руководивший губкомом и обкомом по январь 1932-го, на момент ареста являлся членом коллегии Наркомата просвещения РСФСР и председателем ЦК профсоюза работников начальных и средних школ РСФСР. И еще одна история. На посту первого секретаря Ивановского обкома КПСС

Во главе исполкомов Из председателей губернских и областных исполкомов больших карьерных высот достигло немало людей. Так, известный большевик Исидор Евстигнеевич Любимов (1882-1937 гг.) в ИвановоВознесенске побывал и председателем горсовета, и городским головой, и председателем губисполкома, а в 1932-1937 гг. он стоял во главе наркомата легкой

Исидор Евстигнеевич Любимов

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИСТОКИ

Зоя Павловна Пухова

промышленности СССР. Бывший второй секретарь обкома КПСС и председатель облисполкома Андрей Григорьевич Созыкин (1925-1982 гг.) в 1975-1982 годы возглавлял Госкомитет по использованию трудовых ресурсов РСФСР. Зоя Павловна Пухова, известная ткачиха и директор, Герой Социалистического Труда, возглавлявшая с 1984 года облисполком, в 1987 году стала председателем Комитета советских женщин, весьма влиятельной в те времена общественной организации. Николай Афанасьевич Кубяк (1881-1937 гг.), экспредседатель Петроградского губкома и экс-секретарь ЦК ВКП (б), бывший нарком земледелия РСФСР, был отправлен руководить нашим облисполкомом в 1931 году. Для него это было существенным понижением. Павел Николаевич Корчагин (1901-1980 гг.), ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

председатель Ивановского облисполкома (1956-1962 гг.) и председатель исполкома Ивановского сельского областного Совета (1962-1964 гг.), впоследствии избирался председателем Алтайского крайисполкома и первым секретарем Чкаловского (ныне Оренбургского) обкома КПСС. Разнообразие постов присуще карьере выпускника физмата Московского университета Мушека Адриасовича Тера (ТераЕгиазарянца, 1894-1934 гг.): член Арбитражного комитета при Совете Труда и обороны СССР, заместитель Председателя Совнаркома ЗСФСР. В нашем крае Мушек Тер был председателем оргкомитета Президиума ВЦИК по Ивановской промышленной области и первым председателем исполкома Ивановского облисполкома (1929-1930 гг.).

областного совета (1942-1946 гг.), в 1949 году стал первым секретарем Псковского обкома ВКП (б), а потом трудился на высоких постах в Ярославской области. Ряд других бывших руководителей Ивановского облисполкома также не затерялись в номенклатурных чащобах, хотя на высокие посты не попали. Из последних глав администрации Ивановской области нельзя не вспомнить Владислава Николаевича Тихомирова (он не только избирался членом Совета Федерации РФ, но и входил в его состав по должности) и Владимира Ильича Тихонова, который в Государственной Думе РФ возглавлял комитет по экономической политике. В целом же, подводя итог, нельзя не отметить, что достаточно большое

Для кого-то должность первого секретаря обкома или председателя облисполкома была вершиной карьеры, а для кого-то стала началом нового взлета, путевкой в большую политическую жизнь. Андрей Владимирович Гриневич (1891-1938 гг.), бывший председатель облисполкома, впоследствии работал заместителем наркома земледелия СССР и заместителем Председателя Верховного Суда РСФСР. Геннадий Николаевич Шубин, председатель Ивановского исполкома

№3 (66)‘14

количество руководителей Ивановской области смогли себя успешно зарекомендовать на самых разных постах. Для кого-то должность первого секретаря обкома или председателя облисполкома была вершиной карьеры, а для кого-то стала началом нового взлета, путевкой в большую политическую жизнь.

АВТОРСКИЕ РУБРИКИ 91 №3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КНИГА ДЛЯ ВЛАСТИ

«ВЕХИ» НА КРОВИ Текст: Илья Шаронов

краинцам можно вспомнить эпический сборник статей о судьбе интеллигенции и революции, но это им вряд ли поможет.

92 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

В свете событий на Украине принято отдавать дань памяти творчеству Джина Шарпа. Его труды считаются пособием по «оранжевым революциям». К революции или госперевороту 2014 года тоже применяют цвета, в первую очередь – коричневый. Уже один лишь этот цвет говорит о том, что в свержении власти в братской стране ненасильственного мало. Сторонники и защитники Виктора Януковича и Ко называют революционеров ни много, ни мало фашистами. В общем, понятно, откуда взялся коричневый окрас майдана. Джином Шарпом тут и не пахнет. Но где же точка опоры, с которой можно хотя бы сказать тост – за здравие или за упокой? Как обычно, она в прошлом. А его мало кто хочет помнить. Мы уже говорили в этой рубрике о работе русского философа Семена Франка «Крушение кумиров». Он написал ее после революции 1917 года в эмиграции в Германии. Это было эссе боли о том, кто виноват в том, что власть в России захватили отмороженные левые радикалы. Боль была столь сильна потому, что ничего уже нельзя было изменить. №3 (66)‘14

«Вехи» – они как «Крушение кумиров», только написаны были вовремя. И Франк, кстати, оказался среди участников этого «сборника статей о русской интеллигенции». «Вехи» изданы в 1909 году – между двумя великими русскими революциями: буржуазной, эволюционной, 1905 года и безбашенной 1917-го. Буржуазные революции сполна можно назвать эволюционными: они происходили повсеместно в Западной Европе, приводили к ограничению или упразднению монархии в пользу конституции, парламентаризма и рынка. Социалистический поворот там тоже происходил, но тоже плавно и эволюционно. В России же после прогнозируемого 1905 года в 1917-м все встало с ног на уши практически мгновенно. И вот уже расстреляна царская семья, и вот уже раскулачивание с экспроприацией, и вот уже товарищи рабочие и крестьяне припоминают барам все обиды и болячки. Украина сейчас переживает свой 1917-й (или 1991-й) год. При этом

КНИГА ДЛЯ ВЛАСТИ 1905-й был в 2004-м. Такие вот запутанные цифры. Кто виноват – в принципе рассуждать уже поздно. Но Семен Франк, Михаил

пламени, которое «разжигали» Ющенко, Тимошенко, Кличко, Яценюк, Тягнибок и (так уж и быть) Джин Шарп. Именно этому реввоенсовету не

Главная тайна происхождения 1917 года в Российской империи и 2014-го на Украине - в том, что интеллигенция, которая поднимала и подняла люмпенов на бунт, не имеет с этими люмпенами ничего общего и ненавидима ими за это. Гершензон со товарищи в 1909 году говорили – интеллигенция. Они кричали это, занимались самобичеванием, но было уже поздно: интеллигенция оказалась не при делах и не могла ничего исправить. Из искры народничества разгорелось пламя рабочекрестьянской революции – восстания люмпенов. Революцией люмпенов, только не лево-, а праворадикальных можно назвать события 2014 года на Украине. Интеллигент от бокса Виталий Кличко, а также его соратники по Евромайдану Тягнибок и Яценюк, еще недавно вещавшие со сцены на площади Независимости, сейчас вряд ли воспринимаются всерьез. Они скорее напоминают комичных персонажей «белого» движения из «неуловимых мстителей». Главная и страшная сила Майдана (уже без приставки евро-) – это именно праворадикалы, так называемый «Правый сектор». Те, до кого дошла искра

нравится, как паркуется автомобиль Яценюка, именно он рекомендует Юлии Тимошенко заняться своим здоровьем, а не лезть в политику в ближайшие лет пять. Главным аргументом в политических дискуссиях становится автомат. И отвечать автоматом на автомат – значит втягивать страну в гражданскую войну. «Вехи» из 1909 года кричат об этом, предупреждая, но никто не слушает, вернее не слушал. Главная тайна происхождения 1917 года в Российской империи и

востоке. Но разожженное пламя гипертрофирует эти настроения. И интеллигенция уже не сможет остановить сдвиги тектонических плит, которые там начались. Владимир Сорокин в своем антиутопическом opus magnum «Теллурия» предсказывает распад европейских государств на множество мелких образований. Сильнее всего в этом плане пострадало постсоветское пространство. Украины на вымышленной карте теллурового мира больше нет. А есть, к примеру, Галичина. К слову, и от России в новом средневековье Сорокина тоже ничего не осталось – она распалась на множество княжеств, республик и т.п. Так что если современной Украине уже мало что поможет, то России, глядя на нее, нужно не вводить войска в Крым, а вспоминать «Вехи». Нужно не забывать о них и вырождающейся российской интеллигенции. Прежде чем «разжигать», стоит подумать:

Прежде чем «разжигать», стоит подумать: а нужны ли этой стране передовые либерально-демократические ценности? 2014-го на Украине – в том, что интеллигенция, которая поднимала и подняла люмпенов на бунт, не имеет с этими люмпенами ничего общего и ненавидима ими за это. Национал-патриотические взгляды разделяют многие украинцы – и на западе, и на

а нужны ли этой стране передовые либеральнодемократические ценности? Из искры может разгореться такое пламя, что авторы «Вех» будут дружно вертеться в гробах, а сорокинские пророчества окажутся детской сказкой.

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

БЛОГОСФЕРА

ГАДАНИЕ НА ПОИСКОВОЙ ГУЩЕ Выясняем, любит ли Рунет Иваново Текст: lavkin85

наших ежемесячных (с редкими исключениями) дайджестах блогосферы и серфинге интернета мы вдоль и поперек пересекаем ивановский сегмент рунета, делаем обобщения, выводы, пытаемся строить умные лица виртуальных аналитиков. Пожалуй, единственное, чего мы еще не делали, – это не гадали. Но и для этого в интернете есть очевидный инструмент – поисковые системы. Гадать будем, конечно же, на любовь. Но не на простую, а к Родине.

94 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Поисковые системы всегда предлагают варианты запросов после введения в строку поиска очередного слова. Они в прямом смысле слова вываливаются перед пользователем и только ждут, когда их нажмут. Эти варианты иногда банальны, иногда забавны, но всегда неожиданны. Вот почему поисковики – сродни кофейной гуще. Алгоритмы их работы изучаются с научной скрупулезностью. Прежде всего, это делают маркетологи, специалисты по продвижению, в общем продажники. Им важны такие замудренные темы, как релевантность, теги, ключевые слова и т.д., и т.п. Мир раскрутки сайтов в поисковых системах населен густо, как океан моллюсками. За то, чтобы поднять имя компании и ее сайт в топы Яндекса или Google, офисный планктон готов продать душу Биллу Гейтсу. Но зачем ступать на

№3 (66)‘14

эту маркетинговую тропу виртуальной войны, когда можно просто гадать на поисковиках как на кофейной гуще? Для нашего гадания используем простую фразу «Я люблю Иваново» и по частям адресуем ее самым популярным поисковикам: Яндексу, Google и до кучи Mail.ru с Рамблером. Итак, поехали.

Я Яндекс: 1. Первое, что предлагает этот поисковик, – перейти на сайт «Я плакал», который из просто развлекательного превратился едва ли не в полноценный новостной портал. По крайней мере, события на Украине здесь освещаются весьма подробно. 2. Второй выбор – «Я помню» – сайт воспоминаний о войне. 3. На третьем месте – первые строчки популярного стебного стишка «Я люблю

БЛОГОСФЕРА свою работу, я приду сюда в субботу». Трудоголизм у российского офисного планктона в крови. 4. Ну а дальше – фильмы, начинающиеся на «я»: «Я, Франкенштейн» и «Я плюю на ваши могилы». Ау, где любовь, помимо работы? Google: «Я плакал» и два тех же самых фильма разбавляет интеллигентская нотка: «Я помню чудное мгновенье». Вот оно, желание выразить свои чувства посредством высокого штиля! Mail.ru и Рамблер: Эти два поисковика на двоих выдают лишь одну новинку – «Я люблю Ижевск». Видимо, сотрудники, отвечающие за промоушн этого информационного портала, не зря кушают хлеб с маслом. И это первое упоминание о любви к родному городу (пусть и другому) в нашем поисковом эксперименте!

слова в жизни каждого человека и снабжает их кучей ссылок на сайты, где можно найти готовые варианты признания в своих чувствах. 2. А дальше начинается «Музыкальный ринг». Второй предлагаемый вариант – «Я люблю нефть».

Поисковики - сродни кофейной гуще. Алгоритмы их работы изучаются с научной скрупулезностью.

Я люблю Усложняем задачу для поисковиков и видим неожиданные варианты. Яндекс: 1. Я люблю тебя. Ура! Самый популярный российский поисковик без колебаний выдает главные

Говорят, это популярная музыкальная композиция DJ Smash и его коллег по танцевальной сцене. Но это не единственная песня. Яндекс предлагает выбрать хит Александра Серова «Я люблю тебя до слез» или нечто патриотическое – «Я люблю тебя, Россия,

дорогая наша Русь». Ну и без стишка про работу тоже не обошлось. Google: На первом месте здесь тоже «Я люблю тебя», зато на втором – фильм «Я люблю тебя, Филипп Моррис» – комедия про двух отчаянных американских геев. Отечественный Яндекс подобной гей-пропаганды не допускает. На третьем месте – песня «Я люблю свою родину… вроде бы». На что это намекает забугорный поисковик? Mail.ru и Рамблер: Эти поисковики к предыдущему набору предлагают выбрать еще две музыкальные композиции – современную попсу «Я люблю его за то, что рядом с ним теплее лето» и классику «Я люблю тебя, жизнь».

№3 (66)‘14

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

БЛОГОСФЕРА Ну и любовь к Ижевску у Рамблера не иссякает.

Я люблю Иваново И, наконец, апофеоз нашего поискового гадания – то, ради чего все мы здесь сегодня собрались.

Арсена Мукенди, который прославился на местном уровне проникновенным исполнением кавера известной песни Александра Серова. Третий вариант – «Я не люблю Иваново». Авторская

Запросы «Я» и «Я люблю» показывают срез того, что интересует российских пользователей интернета в контексте этих слов. И эти интересы не отличаются глубиной и мудростью.

В ответ на этот запрос ни у одного из поисковиков не выпадает каких-либо вариантов поиска. Поэтому просто смотрим, какие сайты откроются на первых страницах исследуемых поисковиков. И здесь выбор не отличается разнообразием. На первых позициях идет сайт «Я люблю Иваново» и одноименные страницы в соцсетях. Сайт оказывается довольно странным. На нем предлагается признаться в любви к родному городу, но как это делать, неясно даже после регистрации. Здесь же можно изготовить свой виртуальный логотип, посвященный Иванову. Кроме того, есть неработающий календарь событий и историческая страничка – к слову оригинально оформленная. Второй по популярности вариант – «Я люблю тебя до слез, Иваново». Это интервью ивановского певца ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

колонка журналиста Алексея Котляра о том, что при всех своих минусах наш город не заслужил низкого 69 места в рейтинге лучших городов России за 2013 год. Кроме того, поисковики предлагают страницы с фильмом «Иваново. Любовь», который, к слову, был визитной карточкой региона на выставке в олимпийском Сочи.

не отличаются глубиной и мудростью. Приколы, танцевальная и ретромузыка, патриотические нотки, средней руки блокбастеры и лишь украдкой посматривающий на все это Пушкин. В общем, Рунет хочет развлекаться. Ну а итоговый запрос «Я люблю Иваново» показывает, что он не слишком востребован и популярен. По сути, это белое пятно на интернет-карте. Иваново от души любит только чернокожий парень, перепевающий Серова. Официальный сайт любви к Иванову пуст и бессмыслен. А если нет любви, то какие же могут быть отношения? Получается, Иваново и ивановцы всего лишь сосуществуют? Ну, разве что иногда стебаются друг над другом на страничке «Типичное Иваново» во «Вконтакте». Так что поле

Итоговый запрос «Я люблю Иваново» показывает, что он не слишком востребован и популярен. По сути, это белое пятно на интернет-карте. Иваново от души любит только чернокожий парень, перепевающий Серова. На этом наше гадание можно завершать, поскольку выводы из него достаточно очевидные. Запросы «Я» и «Я люблю» показывают срез того, что интересует российских пользователей интернета в контексте этих слов. И эти интересы

№3 (66)‘14

любви к родному городу на просторах интернета практически свободно. Это и сигнал для тех, кто любит, но молчит, и совет для маркетологов, желающих на любви к малой родине заработать. Куда же без этого?

УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ ООО «РЕГИОН МЕДИА» РЕДАКТОР СУРИНА ИРИНА ВЛАДИМИРОВНА (8-920-358-8887) ИНТЕРНЕТ-ПРОЕКТЫ ЕЛЕНА ПАРГИНА (8-920-361-6531) РАСПРОСТРАНЕНИЕ ОЛЬГА БАРАБАНОВА (8-920-342-2220) РЕКЛАМА ЕЛЕНА ПАНТЮХИНА (8-905-106-7555) ФОТО АНАТОЛИЙ ЮСОВ АДРЕС РЕДАКЦИИ (ИЗДАТЕЛЯ) Г. ИВАНОВО, УЛ. КРАСНОЙ АРМИИ, 1, ОФИС 23 НАШ САЙТ WWW.VLAST.IO НАШ ТВИТТЕР @VLAST_IO ТЕЛЕФОН, ФАКС (4932) 93-80-76 E-MAIL VLASTIO@YANDEX.RU ЖУРНАЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАН УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ СМИ ПИ № ТУ37-00167 ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА ТИРАЖ 1000 ЭКЗЕМПЛЯРОВ АДРЕСНАЯ РАССЫЛКА СВОБОДНАЯ ЦЕНА ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ «А-ГРИФ» г. Иваново, ул. Красной Армии, 7 А. Полное или частичное воспроизведение материалов, опубликованных в журнале «Власть. Ивановская область», – только с письменного согласия редакции