2014 июнь №6 (69)
16+
ЖУРНАЛ ДЛЯ ЛЮДЕЙ, ПРИНИМАЮЩИХ РЕШЕНИЯ
ОГРАНИЧЕННЫЙ ТИРАЖ. ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР
ИЮНЬ 2014
В номере: ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА
ХРОНИКА
Май-2014 Коротко о главном в Ивановской области
4
СТРАНА И РЕГИОН
Владимир Путин в Иванове Спецрепортаж о визите Президента РФ
12
Андрей Кабанов: На мистические силы не опираемся
18
ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ Как самочувствие, избиратель? Единороссы пойдут на губернаторские выборы с социальной программой
28
Юрий Смирнов Любое решение нужно принимать вовремя
30
КРУПНЫМ ПЛАНОМ Кому в регионе жить хорошо? «Власть» выбирает самый удобный город
32
Михаил Мень: Душевное равновесие обретаю в Плесе
43
ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО «Против всех» возвращается Обзор федерального нормотворчества
46
ИНВЕСТИЦИИ Экономика региона – подвижки есть Успешные инвестиционные проекты
50
Технологии успеха
71
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Иваново делится опытом
74
Рейтинг политической выживаемости
76
Слово муниципалам
79
Игры разума
82
ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР
ЖЕНСКИЙ ВЗГЛЯД
Телман Фероян: Пора выходить за пределы региона ПОЛИТ-LOOK
Светлана Давлетова: Карьерная лестница – микс опыта и знаний НАВИГАТОР Реальная опасность
87 РА МЬЕ ПРЕ РИКИ Б РУ
60 66
Роман с бородой Обсуждаем самого известного политического «бородача» региона
92
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ ЖУРНАЛА «ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ»
БУРОВ Анатолий Константинович,
КАБАНОВ Андрей Юрьевич,
СМИРНОВ Виктор Владимирович,
секретарь политсовета ИРО партии «Единая Россия»
заместитель председателя правительства
председатель Ивановской областной думы
ИВАНОВ Валерий Викторович,
БОЧКОВ Владимир Михайлович,
депутат Государственной Думы
член Совета Федерации РФ
МОЖЖУХИН Валерий Викторович,
ПОРТНОВА Юлия Владимировна,
ИЛЬЮШКИН Виталий Владимирович,
главный федеральный инспектор в Ивановской области
Председатель Общественной палаты Ивановской области
руководитель исполкома ИРО партии «Единая Россия»
ХРОНИКА
МАЙ-2014. КОРОТКО О ГЛАВНОМ ПОЛИТИКА
Б
езусловно, главным событием мая и всего года для региона стал визит Президента РФ Владимира Путина. В ходе заседания Совета при Президенте по развитию местного самоуправления, прошедшего в Иванове, Владимир Путин обратил внимание его участников на то, как здесь организована работа с общественностью. «Это неплохая работа, и можно было бы использовать опыт таких субъектов как Ивановская область», –
ПОЛИТИКА
В
мае прошла рабочая встреча Павла Конькова с министром экономического развития РФ Алексеем Улюкаевым, которая, по словам главы региона, принесла результат.
4
Стороны обсудили перспективы текстильнопромышленного кластера, со ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
отметил Владимир Путин. В рамках программы визита главы государства Павел Коньков представил лучшие муниципальные практики области. В их числе – управление водоснабжением и водоотведением г. Иваново, туристический
проект «Волжская Ривьера», индустриальный парк «Родники», проект «Электронная школа» и «Электронный муниципалитет». Подробнее о визите Президента РФ читайте в нашем специальном репортаже на стр. 12.
строительством комбината синтетического волокна и выходом на новый ассортимент продукции, перспективой создания вокруг него индустриального парка и возможностью финансирования этого проекта за счет средств федерального министерства. Павел Коньков рассказал Алексею Улюкаеву, что в регионе ведется активная работа по корректировке Стратегии социальноэкономического развития
Ивановской области до 2020 года, формируются новые региональные проекты и инициативы, способные дать региону дополнительные конкурентные преимущества. «Мы пришли к общему мнению, что есть необходимость проведения совещания на эту тему под председательством министра экономического развития. Такое совещание состоится в первой декаде июля», – отметил Павел Коньков.
№6 (69)‘14
ХРОНИКА ОБЩЕСТВО
В
мае решалась судьба ряда объектов культуры и спорта. Ивановскую область посетил директор Росгосцирка Вадим Гаглоев. Центральной темой обсуждения стал вопрос капитального ремонта ивановского цирка.
Последний ремонт в здании цирка проводился 30 лет назад. Глава региона поблагодарил Вадима Гаглоева за поддержку и выделение 150 млн рублей для проведения ремонтных работ, запланированных на текущий год. Всего стоимость капитального ремонта оценивается в 300 млн рублей. Во время рабочей поездки в Москву Павел Коньков встретился с Министром спорта РФ Виталием Мутко,
чтобы обсудить судьбу трех объектов, которые строятся в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации», которая завершается в 2015 году. Речь идет о двух физкультурнооздоровительных комплексах в Родниках и Приволжске и о Дворце игровых видов спорта в Иванове.
Павел Коньков отметил, что в целом понимание с Виталием Мутко было найдено. В ближайшее время будет подписано соответствующее соглашение. «Мы сумеем в следующем году завершить строительство ФОКа в Родниках и Дворца игровых видов спорта в областном центре», – сказал Павел Коньков. По приволжскому объекту Министр спорта пообещал содействие в 2015 году.
О
По словам Павла Конькова, Общественная палата доказала, что не является ни приложением, ни продолжением государственных и партийных структур. «Здесь успешно реализуются все механизмы общественного контроля. Важно, чтобы новый председатель сумел сохранить заработанный авторитет и доверие общественности и продолжить заданный курс», – отметил глава региона. Юлия Портнова является генеральным директором
ОБЩЕСТВО
бщественную палату Ивановской области возглавила Юлия Портнова. Она была избрана председателем в ходе шестого пленарного заседания 29 мая.
ивановского парашютного завода ОАО «Полёт». Новый руководитель рассказала об основных направлениях деятельности. «Предлагаю возобновить проведение выездных заседаний, встреч с населением. Эта практика хорошо себя зарекомендовала. Такие поездки дают возможность на местах от самих жителей узнать их проблемы», – отметила новый лидер общественности.
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
5
ХРОНИКА ОБЩЕСТВО
Ч
лен Совета Федерации от Ивановской области Владимир Бочков и Глава города Вячеслав Сверчков посетили мастерскую, в которой изготавливается модель будущего памятника меценату Бурылину. Варианты монумента, а также площадки для его размещения предварительно обсуждались представителями
творческих союзов, краеведами, архитекторами, общественниками, которые вошли в состав специально созданной рабочей группы. Победу одержал памятник «Бурылин с тростью», предложенный ивановским мастером Игорем Бычковым, а проектированием скульптурного комплекса занимается Виктор Шахматов. Скульптура изготавливается на внебюджетные средства: требуется, в общей сложности, 6 миллионов рублей (одним из спонсоров выступил Владимир Бочков).
Презентация памятника намечена на 7 сентября в Литературном сквере.
в России сократился более чем на 25%, а пивоваренная компания «САН ИнБев» была вынуждена закрыть 4 из 10 своих заводов. В этих сложных рыночных условиях объемы производства Ивановского филиала в последние годы удается сохранять от существенного падения. При этом на заводе было
реализовано несколько крупных инвестиционных проектов, а объем налоговых отчислений в региональный бюджет по сравнению с 2008 годом вырос в 6 раз. Ивановский филиал на протяжении многих лет активно участвует в жизни города и области, поддерживает культурные и музыкальные мероприятия региона.
ЭКОНОМИКА
Н
овый исполнительный директор Ивановского филиала «САН ИнБев» Юрий Горбунов и директор по корпоративным отношениям компании «САН ИнБев» Андрей Ерин провели брифинг, где обозначили ситуацию в пивоваренной отрасли и озвучили планы по развитию филиала.
6
Законодательные ограничения и налоговое регулирование пивной индустрии в России на данный момент относятся к числу наиболее жестких в мире. За пять лет ставка акциза на пиво была увеличена в 6 раз, за последние 4 года рынок пива ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№6 (69)‘14
ДЕНЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
7 №6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДЕНЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
«ФИНАНСОВОЕ АТЕЛЬЕ»
21
мая АКБ «Кранбанк» (ЗАО) отметил свой 21 День Рождения. Юбилейный год 20-летия банка завершился весьма приятным событием: в День рождения банка представители оргкомитета международной премии вручили председателю АКБ «Кранбанк» (ЗАО) Василию Белову в знак признания международную премию «Банковское дело» и юбилейную медаль, которая вручается лучшим банкам России. По словам организаторов премии, среди жюри не возникло споров: решение о награждении АКБ«Кранбанк» (ЗАО) медалью «Банковское дело: 20 лет успешной работы» было единогласным. Но это не удивительно, поскольку победа заслуженная и вполне ожидаемая для лидера регионального финансового рынка. А вот на областном Дне предпринимателя Кранбанк действительно поразил. Журнал «Власть» рекомендует пройти курсы по стилю и корпоративному креативу от мастеров маркетинга АКБ «Кранбанк» (ЗАО).
8 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№6 (69)‘14
Итак, идеальная презентация. Какой она должна быть? Явно, рвущей все мерки и шаблоны! Кранбанк – это ФИНАНСОВОЕ ателье. «Мы назвали себя именно так, потому что нам близок подход профессионального ателье, где каждому клиенту подбирают индивидуальные модели и решения с учетом его вкуса, особенностей
ДЕНЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
фигуры. Где знают модные тенденции. Где во главу угла ставят клиента и его индивидуальность. В Кранбанке, подобно ателье, мы создаем персональные финансовые изделия, опираясь на 20-летний опыт и наметанный глаз финансового мастера». Кранбанк представил инсталяцию из двух уникальных экспонатов: платья викторианской эпохи и костюма настоящего джентльмена – в духе лучших традиций современного искусства. Мастерам «ателье» понадобилось для этого 15 метров ткани из 300 денежных купюр 60-ти стран мира, различных эпох и народов. При этом – ни одной одинаковой банкноты. Неповторимость – отличительная черта Кранбанка. Представленные модели продемонстрировали мастерство и искусство
для вашего «имиджа» лучше всего. Очень быстро на «индивидуальный пошив» к Кранбанку выстроилась очередь из желающих сначала поучаствовать в конкурсах, а затем и получить ценную информацию о трендах «делового стиля» на финансовых рынках страны и региона. Опытные мастера охотно делились знаниями, печатной и сувенирной продукцией, не
всех участников процесса: модельера, закройщика и швей. Точно также как специалисты ателье создают модель по индивидуальным размерам заказчика, так мастера Кранбанка выполняют заказ любой сложности, учитывая все особенности Вашей «финансовой фигуры» и предлагая банковский продукт, который подходит
www.kranbank.ru
забывая попутно «снимать мерки» с потенциальных клиентов. Несомненно, к десяти тысячам клиентов Кранбанка, которые особенно ценят качество предоставляемых услуг, добавится теперь и «модная аудитория» со Дня предпринимателя, которая стремится к успеху и процветанию своего бизнеса.
АКБ «Кранбанк» (ЗАО) Лицензия ЦБ РФ №2271 действует бессрочно
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
9
ДЕНЬ ГОРОДА
10 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№6 (69)‘14
СТРАНА И РЕГИОН 11 №6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СТРАНА И РЕГИОН
К НАМ ПРИЕЗЖАЛ ПУТИН Текст: Татьяна Лебедева
Часть первая. Деловая
26
мая в Иванове был Владимир Путин. У нас прошло заседание Совета при Президенте по развитию местного самоуправления. Мероприятие хоть и компактное по своей продолжительности, но имеющее большое значение и для статуса региона, и для решения конкретных местных проблем, да и для истории – зачем бояться громких слов? Взглянем на свершившееся событие с двух противоположных сторон. Сначала – с серьезноофициальной, а затем, что называется – из-за кулис.
12 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№6 (69)‘14
В последний раз вопросы развития местного самоуправления Президент РФ Владимир Путин с высокой трибуны назвал приоритетными в прошлогоднем Послании Федеральному Собранию. С тех пор действительно немало изменилось. В первую очередь, претерпел существенные изменения известный каждому муниципалу 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления». Работа над новациями в сфере МСУ шла долго, с привлечением общественности и с жаркими дискуссиями. Наконец, этой весной обновленный закон был принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации. О том, что закон подписан, широкой публике Владимир Путин рассказал впервые именно в Иванове.
СТРАНА И РЕГИОН
Свое выступление Президент начал с критики. С критики в адрес системы местного самоуправления, которая сложилась в России. «Жители зачастую даже своих депутатов в муниципальном совете в лицо не знали, а муниципальный уровень власти – это все-таки тот, который является самым близким гражданам, и до него граждане должны, что называется, рукой дотянуться». В крупных городах, например, более 70 процентов жителей своих депутатов не знают даже в лицо. Поэтому в новой редакции 131-го закона в дополнение к уже существующим добавлена еще одна модель организации муниципальной власти –
городской округ с делением на внутригородские районы. Владимир Путин недвусмысленно сказал, что предлагаемые новации, в том числе появление внутригородских районов не носят императивного характера, не навязываются сверху. Скорее их стоит воспринимать как дополнительные опции к тому, что действовало до сих пор. «Каждая конкретная территория должна сама решить, как строить систему местной власти, какая форма организации местного самоуправления в наибольшей степени отвечает интересам граждан, будут ли они выбирать главу муниципального образования прямым голосованием
или делегируют это право избранному ими же представительному органу муниципальной власти», – заявил Президент. Говоря о «приближении» местной власти к народу, Путин пообещал, что теперь чиновникам придется гораздо больше времени проводить на территории и активнее напрямую работать с людьми. «Во всяком случае, авторы этого закона, да и я, честно признаюсь, на это очень рассчитываем». Кроме того, пакет поправок в 131-ФЗ поможет прийти во власть начинающим политикам из самых разных партий и общественных организаций, если, конечно, они реально настроены на конкретную работу с гражданами.
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
13
СТРАНА И РЕГИОН
14
Еще один важный момент. Краеугольным камнем для устройства всей системы власти является вопрос о четком разграничении полномочий. Внесенные в 131-й закон поправки закрепили ключевые, политические моменты, те, по словам Президента, «красные линии», за которые нельзя переступать. Так, за низовым уровнем муниципальной власти закрепляются задачи и полномочия, которые обеспечивают самостоятельность и независимость муниципального уровня, – управление муниципальной собственностью, формирование местного бюджета, установление местных налогов и т.п. Региональная власть наделяется правом перераспределять некоторые полномочия между субъектом Федерации и муниципалитетом, но одновременно увеличивается ответственность регионов за согласованное и продуктивное взаимодействие с муниципалитетами. То есть никакого волюнтаристского перебрасывания полномочий с одного уровня на другой быть больше не должно. Решения о перераспределении полномочий в отношении конкретного муниципалитета должны закрепляться соответствующим законом субъекта Федерации, а сами полномочия ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
передаваться только вместе с финансовыми средствами на их реализацию. При этом регион обязан гарантировать муниципалитету стабильность установленных правил, иными словами, принятый порядок должен действовать, как минимум, на время работы очередного парламентского созыва. Владимир Путин под конец своего выступления вновь вернулся к теме свободы выбора и самоопределения. «Сейчас первоочередная задача руководителей регионов – организовать диалог с муниципальным сообществом. Результатом такой дискуссии должен стать закон об организации местного самоуправления в конкретном субъекте Российской Федерации… Определяя оптимальную модель местной власти, надо учитывать особенности наших регионов, национальные традиции и, конечно, слышать жителей конкретных территорий», – напутствовал собравшихся Владимир Путин. Для того чтобы принять необходимые нормативные акты в регионах он отвел срок в полгода. Выступавшие вслед за Президентом России мэры и губернаторы обозначили те моменты, без которых переустройство системы МСУ будет неэффективным. В частности, попросили синхронизировать принятие федеральных и региональных законов, иначе реформа
№6 (69)‘14
забуксует. Подняли тему арендной платы за землю, которая является существенным источником пополнения местных бюджетов. Переоценка земли – на данный момент слишком коррупциогенная тема, говорили мэры и просили Президента упорядочить этот процесс. Кто-то предложил на федеральном канале выпускать специальную телепрограмму о муниципальных делах. Тогда и население перестанет путаться, кто за что отвечает, и самим чиновникам будет интересно узнавать о состоянии дел в других муниципалитетах.
Часть вторая. Лирико-светская Десант, высадившийся в Ивановской области, был поистине звездным. Принять участие в заседании приехали высокопоставленные федеральные чиновники – руководитель администрации Президента Сергей Иванов, первый замруководителя администрации Президента Вячеслав Володин, начальник управления Президента России по внутренней политике Олег Морозов. Не менее внушительным списком была представлена региональная часть. В Иваново приехали самый богатый из российских губернаторов, задекларировавший по итогам 2013 года доход в более чем 770 миллионов рублей, глава
Фото предоставлено пресс-службой Правительства Ивановской области
СТРАНА И РЕГИОН
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
15
СТРАНА И РЕГИОН
16
Тульской области Владимир Груздев, губернатор соседней Владимирской области Светлана Орлова, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин. На своих самолетах прилетели глава республики Мордовия Владимир Волков и глава Чечни Рамзан Кадыров. Кроме того, в состав Совета при Президенте по развитию местного самоуправления входит 30 представителей этой самой местной власти из самых разных уголков России. Единственными участниками, приглашенными на заседание Совета по развитию МСУ, которые не входят в его состав, были полпред Президента РФ в ЦФО Александр Беглов, глава Ивановской области Павел Коньков и глава администрации города Иваново Александр Кузьмичев. Несмотря на обилие громких имен, вели себя гости очень тактично. Корректны, но строги были и 40 крепких мужчин в черных костюмах, поделившие здание областного правительства на сектора. Для федеральных чиновников и губернаторов зампреды правительства Ивановской области освободили свои кабинеты. Время ожидания начала совещания, впрочем, для прибывших не прошло даром. Пользуясь случаем, они оперативно провели ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
несколько деловых встреч и переговоров. Немного заставил поволноваться принимающую сторону разве что Рамзан Кадыров. Гость попросил найти ему кабинет, где б он согласно всем мусульманским канонам смог помолиться, и кое-какие принадлежности для этого обряда. Просьба оперативно была выполнена. Многочисленные корреспонденты федеральных телеканалов не упустили случая обсудить с медийными персонами мировые проблемы, в частности, ситуацию на Украине. Сергей Иванов, шедший на заседание, сначала, было, хотел уклониться от общения, но затем притормозил и сделал заявление по крымской теме, обошедшее впоследствии все центральные каналы. …Владимир Путин прилетел в Иваново на вертолете. Садились прямо на Кокуе. Говорят, что городские власти, узнав о месте приземления, за одну ночь качественно заасфальтировали весь бульвар. У главы государства после победы нашей хоккейной сборной было прекрасное настроение, но вот вид – немного уставший. Президента разместили в кабинете главы региона Павла Конькова. Пробыл он там очень недолго. Программа работы Владимира Путина в Ивановской области
№6 (69)‘14
началась с осмотра выставки лучших муниципальных практик. Своеобразную экскурсию для Президента РФ провел врио губернатора Павел Коньков. Глава государства внимательно выслушал информацию о туристическом проекте «Волжская Ривьера», об управлении водоснабжением и водоотведением г. Иваново, индустриальном парке «Родники», проектах «Электронная школа» и «Электронный муниципалитет». Последний заинтересовал его более других. Владимир Путин остановился у этого стенда и задал Павлу Конькову несколько вопросов про развитие сети многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг. У главы региона был повод для гордости. Он сообщил главе государства, что сегодня в регионе работает восемь МФЦ. По плану в этом году ожидается открытие еще десяти центров – двух в городе Иваново и восьми – в области. Владимир Путин расспрашивал Павла Конькова не из праздного любопытства. Час спустя, выступая с докладом на заседании Совета, он, что называется, с высокой трибуны призвал собравшихся перенимать сложившийся в нашем регионе хороший опыт работы с общественностью.
ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА 17 №6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА
18 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№6 (69)‘14
ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА
АНДРЕЙ КАБАНОВ: НА МИСТИЧЕСКИЕ СИЛЫ НЕ ОПИРАЕМСЯ Текст: Елена Паргина
Н
а наших глазах постепенно формируется новая команда власти региона. Мы видим, что капитан «политического корабля» Павел Коньков прежде всего опирается на проверенных в деле людей, которые прошли с ним «огонь и воду». Нынешним «штурманом» условно можно назвать зампреда Правительства Ивановской области Андрея Кабанова, который хотя и всячески отрицает, что он «рулевой», все же таковым является по определению, поскольку возглавляет комплекс внутренней политики. Мы поговорили с Андреем Юрьевичем о команде и о тех, кто оказался за бортом.
– Больше полугода прошло с момента назначения Павла Алексеевича врио губернатора и чуть меньше полугода – с вашего назначения куратором внутренней политики региона. Можно подвести предварительные итоги? – Любая смена власти – это всегда шок для всех субъектов политики, как для региональных элит, так и для других групп населения. Наиболее активная его часть – блогеры и гражданские активисты всегда сравнивают, что было и что стало, при этом требуя кардинальных перемен. Но возникает вопрос: а нужны ли эти скороспелые перемены? У нас на прошедшее полугодие были задачи поважнее. Главная – определиться со стратегией дальнейшего движения. У нас есть безусловные вещи, которые делают нас №6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
19
ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА известными в мире –тот же Палех. Но в целом мы – средний российский регион, даже ближе к бедным по рейтингам. Поэтому нам нужно учитывать две вещи: поддерживать тесные отношения с федеральным центром, что, безусловно, получалось у Михаила Александровича Меня, который привлекал в регион очень серьезные федеральные средства, и второе – за счет внутренних ресурсов пытаться избавиться от этого клише «вечно просящего» и находить свои точки роста. – Ну, министр Мень обещал и дальше Павлу Алексеевичу помогать. – Причем это не слова, а уже дела. Министерство строительства и ЖКХ выделило нам дополнительно средства на переселение граждан из аварийного жилья. Михаил Александрович продолжает опекать и такие масштабные
социальный, экономический, инфраструктурный. Поскольку в последний год в региональном правительстве политического блока не было, пришлось его создавать заново. Я не хотел бы углубляться в прошлое, хоть и историк, хвалить или критиковать команду Михаила Александровича Меня, но этой команды больше нет. По объективным причинам – уехали и лидеры и те, кто обеспечивал функционал той команды, поэтому сейчас мы формируем новую. В России 90 процентов успеха внутренней политики – правильный подбор кадров. Новые назначения происходят регулярно и после всестороннего анализа ситуации. Такой способ постепенной ротации считаем более рациональным. – Событием месяца стал уход из правительства Ольги Хасбулатовой. Уже есть кандидатура на ее место? – Давайте объективно:
В России 90 процентов успеха внутренней политики - правильный подбор кадров.
20
проекты как кинофестиваль «Зеркало». – Какие акценты ставятся в работе комплекса внутренней политики? – Наша задача – обеспечить политическую стабильность для выполнения тех преобразований, которые будут проводить другие блоки правительства: ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
кто в состоянии руководить тем комплексом, который создан? В нем представлена практически вся социальная сфера, кроме спорта, сосредоточено огромное количество федеральных программ, финансовых ресурсов, которые требуются для исполнения указов президента. Один из
№6 (69)‘14
вариантов решения – этот комплекс разделить на два: образование с культурой и медицина с департаментом социального развития. Я могу ошибаться, но пока не знаю такого человека, который мог бы руководить целым комплексом, и который надел бы тот «хомут», который был на Ольге Анатольевне. – В самом блоке внутренней политики, который призван стабилизировать ситуацию, отнюдь не всегда спокойно. Почему, например, понадобилось управление по делам молодежи сначала выводить из состава департамента внутренней политики и включать в состав департамента образования, а потом выводить из состава департамента образования и создавать отдельную структуру, возвращая предыдущего руководителя Юлию Громову из Родников? Где логика? – В чем была определенная проблема предыдущей команды? В ней периодически возникали межличностные конфликты. На мой взгляд, передача молодежной политики в образование была серьезной ошибкой. Формально все было правильно, потому что Росмолодежь у нас подчиняется Министерству образования. Но по факту это была явная попытка в какой-то степени ослабить департамент внутренней
ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА политики. – Таким образом в последний год молодежная политика оказалась на задворках. Вы так не считаете? – Что-то происходило в молодежной политике, конечно же, но крен делался на систему образования.
комитет по делам молодежи, так почему такая структура отсутствовала в региональном правительстве? – А информационноаналитическое управление зачем нужно было создавать и включать в него прессслужбу? – Любой руководитель
При определенных обстоятельствах мы абсолютно спокойно можем поменять власть в любом муниципалитете Департамент образования решал крайне важные проблемы модернизации сферы, и не воспользоваться бюджетом «молодежки» для того, чтобы улучшить показатели образования… В таких случаях принято говорить: соблазн был слишком велик. Я Наталию Ивановну Буракову полностью понимаю как руководителя профильного департамента. Тем не менее, мы должны решать проблему закрепления молодежи в области, проблему поиска талантов, которые пополнили бы не только управленческую элиту. Почему-то проблему с кадрами мы видим только в сфере госслужбы. Но нам нужны и молодые агрономы, инженеры, врачи, учителя... Молодежь должна чувствовать, что о них у власти отдельная забота, поэтому в правительстве и пошли на такой шаг, создав отдельное управление. В областном центре есть
пытается перекроить аппарат под себя. К сожалению, здесь также поводом послужили, на мой взгляд, межличностные отношения. После ухода Альберта Короленко со своего поста по собственному желанию, Павел Алексеевич решил вернуться к той модели, которая существовала при прежнем губернаторе. Пресс-служба под руководством Ирины Суриной будет работать в классическом варианте, а Игорь Школьников вернулся в департамент внутренней политики в качестве начальника.
команду Павла Конькова? – Вы слишком сузили понятие «свои», на самом деле команда губернатора – она гораздо больше. И главным мерилом здесь является вовсе не политическая лояльность, а эффективная работа для населения. И второй момент: нам нужно смотреть людям в глаза честно и знать, что в каждом муниципалитете делается все возможное. Именно этим фактором отбора мы руководствуемся, когда где-то происходят замены. Шанс оказаться в команде Конькова есть у всех. Число глав администраций муниципалитетов, которые вливаются в команду, увеличивается. Другое дело, кто-то прилагает усилия для того, чтоб его работа была более эффективной, а кто-то по каким-то личным мотивам – не очень старается. Но это их право, мы живем в демократическом государстве. – Новый руководитель Приволжского района вошел в команду? – В Приволжском
Число глав администраций муниципалитетов, которые вливаются в команду, увеличивается. – На региональном уровне, понятно, что «своими» в команде являетесь вы, Дмитрий Куликов и Светлана Давлетова. А кто из муниципалов вошел в
районе находится курорт федерального значения, там пересекаются очень серьезные интересы, инвесторы пребывают в состоянии полумираполувойны, поэтому, №6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
21
ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА естественно, там должен быть сильный руководитель. После ухода Сергея Сычева приволжане совершенно четко дали понять областной власти, что они не хотят нового варяга. Сергей Зобнин родился в Приволжском районе, здесь живут его
Хотя прежний глава администрации, конечно, старался, но факт остается фактом – Юрьевец до сих пор не газифицирован. Я вам другой пример приведу: никто не планировал в свое время газифицировать Пучежский район. Так его
Павлу Алексеевичу строить из себя какого-то неземного монстра, который может опираться на некие мистические силы, внушая вселенский страх, вовсе не обязательно.
22
родственники, он знает район, имеет серьезный управленческий опыт как в Иванове, так и в Москве, поэтому его фигура идеально подошла. Он был избран, что важно, единогласно. Это говорит о том, что выбор сделан правильный. Естественно, теперь сам Зобнин должен доказать, что он эффективный менеджер и в качестве руководителя муниципального образования. – Почему ушел со своего поста руководитель Юрьевецкого района? – Мне больно говорить на эту тему. Я Александра Александровича Соколова знаю более 20 лет, он друг моего покойного отца. Но рано или поздно наступает то время, когда в силу какихто, возможно, устаревших подходов человек не способен стабилизировать обстановку. В Юрьевецком районе это стало наглядным на примере газификации. ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
глава Николай Ершов без всяких согласованием с губернатором оперативно провел переговоры в столице и поставил область перед фактом. На сегодняшний день в Пучеже газ есть. Руководителю муниципалитета очень важно уметь оправданно рисковать. Ну а если возвращаться к Юрьевцу, то там были и вопросы чисто муниципальные: проблемы с водой, с вывозом мусора. Если глава администрации с этим не справляется, и брожение в обществе и оппозиционное отношение к местной власти складываются на ровном месте, то это ситуация не терпимая. Я очень благодарен Александру Александровичу Соколову, что он принял мужественное решение, написав заявление о сложении полномочий по собственному желанию. – То есть человек оказался за бортом?
№6 (69)‘14
– Как ни странно, он отказался от предложений по трудоустройству. Наша позиция – не «раскидываться» управленческими кадрами. В идеале они должны находиться там, где могут принести максимальную пользу. Каждый может оказаться в ситуации, когда взятый груз будет не под силу, в этом нет никакого греха. Зато потом человек вполне успешно может реализовать себя на каком-то другом участке работы. – Вспомнилось, сколько было потрачено времени и общих усилий на то, чтобы пару лет назад поменять руководство в Южском районе. Это же была целая политическая многоходовка. А вы не боитесь сопротивления тех, кто не вписывается в нынешнюю команду? – На сегодняшний день к заслугам политического блока в первую очередь я могу отнести следующее: при определенных обстоятельствах мы абсолютно спокойно можем поменять власть в любом муниципалитете. Кто-то скажет, что это неправильно, что власть должна быть стабильной. Но не надо далеко ходить за примерами: в некоторых муниципалитетах главы администраций находятся под следствием, и при этом создается двойственная ситуация. Человек не осужден и через некоторое время может
ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА выйти и приступить к своим обязанностям, но может быть и обратная ситуация. Сейчас положение Сергея Жубаркина и Андрея Чужбинкина именно таково. Конечно, нам стоило немалых усилий подобрать менеджера, который согласился бы во временном статусе руководить таким сложным муниципальным образованием как, например, Кинешма. Но и бросать ситуацию на самотек в условиях, когда в городе возник серьезный внутриэлитный конфликт, мы не могли. Анализ политической стабильности в муниципалитетах будет происходить и дальше на регулярной основе. – Ну вы страху сейчас нагоните! – Вовсе нет. И тут я бы поспорил с Сергеем Александровичем Пахомовым, который говорил, что в период его руководства все главы муниципалитетов работали, что называется, по щелчку. Да, руководители муниципалитетов принимали правила игры, правила сильной руки, какието просьбы исполнялись в ручном режиме, но на самом деле главы являлись полновластными хозяевами своих территорий. Конечно, в Иванове было больше ручного управления. Но при всем уважении к Сергею Александровичу, он далеко не всегда владел информацией о процессах в отдаленных
территориях. По объективным причинам. В этом как раз и есть проблема ручного управления. Если такой великолепный организатор как Сергей Александрович не мог контролировать все, то где же взять идеального руководителя, которому это под силу? – На мой взгляд, система Меня и Пахомова держалась, в том числе, и на их личной харизме. А у вас с Павлом Алексеевичем уже выработались свои
политические хитрости? – Мы родились и выросли в Ивановской области, и Павлу Алексеевичу строить из себя какого-то неземного монстра, который может опираться на некие мистические силы, внушая вселенский страх, вовсе не обязательно. Это будет выглядеть, согласитесь, смешно. Поэтому нам действительно приходится опираться на другую систему, которая ближе к земле и к простому человеку.
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
23
ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА Это не говорит о том, что система, созданная бывшим губернатором и Сергеем Александровичем Пахомовым, была неэффективной. Наоборот, она была очень эффективной! Я, может быть,
не считаю идеальной его систему. Если люди, которые раньше «писались в штаны при его имени», его предали, это говорит о том, что система держалась только на нем – на уважении или
В Общественной палате нужен тот, кто не побоится нас «укусить». Из двух других кандидатур, пожалуй, это лучше получится у Юлии Владимировны.
24
не на все 100 процентов был членом той команды, но всегда признавал плюсы Михаила Александровича. Это был достаточно либеральный губернатор, у нас здесь дышалось свободнее, чем во многих других регионах, у нас и в прессе, и в политических процессах позволялось очень многое. Конечно, мне, как луховчанину, было обидно, что в Плес при Мене вложили столько денег, но, объективно говоря, мы получили жемчужину федерального значения, в которую стремятся приехать со всей страны. И это говорит о том, что все было сделано правильно. А потом, это ведь со стороны легко судить. А когда мы будем подводить итоги своей деятельности, может, не выйдет и десятой доли того, что сделал Михаил Мень. Он был медийной персоной, и Ивановская область всегда звучала в федеральных СМИ. Пахомов создал имидж креативного и сильного политика, но я ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
страхе, не важно. А вот в чем я с Пахомовым полностью согласен, что выглядит не красиво и даже смешно, когда люди, проехав «на хребте» Михаила Александровича и Сергея Александровича, пытаются им кинуть камушек в спину и при этом боятся, как бы те случайно не оглянулись. – Почему из нескольких кандидатур на должность председателя Общественной палаты выбор пал на Юлию Портнову? Известно, что рассматривались еще кандидатуры – главврача онкодиспансера Владимира Козлова и исполняющего обязанности председателя ОП Игоря Чебыкина. – После ухода такого яркого председателя как Олег Вадимович Сперанский, нам бы хотелось, чтоб Общественную палату возглавил не менее харизматичный человек. Игорь Витальевич, безусловно, – в команде Павла Алексеевича и будет занимать в ней серьезное место. Но он слишком системный
№6 (69)‘14
человек, а в Общественной палате нужен тот, кто не побоится нас «укусить». Из двух других кандидатур, пожалуй, это лучше получится у Юлии Владимировны. Мы ее знаем как очень серьезного руководителя, это человек современный и ресурсный. У нее большой опыт депутатской работы и работы в Общественной палате. В последний год она активно себя проявила при решении вопроса с детскими площадками, и благодаря ей Общественная палата сейчас заставляет руководство региона вплотную заняться вопросами их инвентаризации, пополнения и ремонта. – Не значит ли это, что если Валерий Николаевич осенью по каким-то причинам не продолжит свое сенаторство, то семья Васильевых на региональное правительство теперь не обидится? – Я бы не ставил так вопрос, потому что назначение Юлии Портновой с трудовой деятельностью ее супруга никак не связано. Просто мы ее считаем наиболее приемлемой кандидатурой, да и – пусть простит меня Валерий Николаевич – тесновато ей в тени мужа, на наш взгляд. По своим деловым качествам Юлия Владимировна мало в чем ему уступает. Да, в какойто степени это, безусловно, аванс, но аванс абсолютно осознанный.
ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА – Что-то ничего не слышно о деятельности Натальи Ковалевой на посту уполномоченного по правам человека. Как дела у вашего преемника? – Она молодец, сделала упор на личный прием граждан. Помните, были сомневающиеся: якобы она конфликтный человек и не справится? Но я-то знаю Наталью Львовну очень долго, она прекрасно понимает, что помочь человеку омбудсмен сможет только через переговорный процесс, только через взаимодействие с властью. Поэтому тот факт, что сейчас нет ни конфликтов, ни громких заявлений, показывает: она на своем месте и в ежедневном режиме решает проблемы граждан. Уверен, что в скором времени мы услышим доклады о соблюдении прав человека, и у органов власти будет возможность поправить свои недостатки. – На своей прессконференции вы заявляли, что готовы сотрудничать со всеми политическими движениями и общественными объединениями. Удается ли? – Из более заметных политических сил пока мне не удалось встретиться только с «Гражданской платформой». Но это потому, что не совсем понятно, с кем там встречаться, поскольку в региональном отделении раскол. Что касается
остальных, то в социальных сетях я поддерживаю отношения и с так называемой несистемной оппозицией, регулярно общаемся с Виталием Авериным, с Ильей Журавлевым. Я сам человек беспартийный, поэтому политических врагов не имею по определению. Свою задачу вижу в том, чтоб если и не договориться со всеми, то хотя бы понять, кто чего хочет. – И кто чего хочет? Вот, например, «Яблоко», коммунисты? – У Данилы Бедяева есть идеи, но они на сегодняшний день не носят какого-то оформленного характера. Мы, естественно, ничего «Яблоку» не запрещаем, но утверждать, что у нас налажено какое-то тесное взаимодействие пока тоже преждевременно. Если уж говорить по большому счету, то я считаю, что на сегодняшний день коммунисты не достаточно
Мотыгина в Кинешемской гордуме, пожалуйста, вы вторая по величине фракция, предлагайте! Но это означало – взять на себя ответственность за функционирование этого органа власти. А коммунисты, видимо, такую ответственность нести не хотят. С нашей стороны никаких враждебных действий к ивановскому региональному отделению КПРФ не было и нет, мы регулярно встречаемся с руководством, депутатами, не запрещаем их акции. В одной из них, к слову, я даже принял участие, подписав петицию за установку памятника маршалу Василевскому. История с Крымом показала, что у нас нет врагов среди того спектра партий, который представлен в законодательных органах. У нас могут быть различные взгляды на какие-то нюансы,
На сегодняшний день коммунисты не достаточно серьезно используют переговорную площадку с властью для укрепления своих позиций. серьезно используют переговорную площадку с властью для укрепления своих позиций. У них такие возможности есть, власть готова к диалогу с коммунистами, готова с ними разделить ответственность, предложить какие-то посты. Вот произошла отставка
но в целом мы должны выстраивать партнерские отношения, иначе наступит дестабилизация. Иногда, кстати, это трудно объяснить нашей ведущей политической партии. Порой звучат такие «большевистские» мнения, что мы, мол, хотим все и всего, но это позиция ребяческая.
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
25
ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА
Надо к побежденным быть снисходительными, потому что завтра ты сам можешь оказаться в их рядах.
с многолетним стажем и один из лидеров КПРФ, человек весьма одаренный и ершистый, в общем, не самый
Надо к побежденным быть снисходительными, потому что завтра ты сам сможешь оказаться в их рядах
26
– Ваш прогноз на сентябрьские выборы. Не опасаетесь низкой явки ввиду отсутствия серьезных конкурентов у Павла Конькова? – Насчет отсутствия серьезных конкурентов – это не так. В свое время Головков тоже не считал Тихонова своим конкурентом, а тот победил. Всем уже известно, что на сентябрьские выборы пойдет Николай Васильевич Зимин, бывший первый заместитель губернатора Владимира Тихонова, депутат ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
слабый конкурент. А депутат Госдумы Сергей Никанорович Сироткин, напомню, в 96-м году занял второе место на губернаторских выборах. Не исключаю, что могут быть и еще сюрпризы.
с Павлом Коньковым на праймериз «Единой России». На сегодняшний день уже понятно, кто будет участвовать в выборах – это представители парламентских партий, но не совсем ясна ситуация, которая будет через четыре месяца в стране и мире. Загадывать нельзя. Тем не менее, полагаю, что у Павла Алексеевича есть все шансы, чтобы выиграть. И выиграть убедительно в первом туре. – Будете ли вы бороться за явку? – У нас много лет не было выборов губернатора, и, согласно опросам социологов, люди очень хотели, чтоб такие выборы вернули. Поэтому не думаю, что явка будет совсем низкой. Хотя явка падает везде, в том числе в Европе. Люди, знаете ли, когда хорошо живут, не видят смысла тратить время, чтоб прийти на избирательный участок. Или считают, что каждый по отдельности не в силах ничего изменить. Но я хотел бы сказать читателям «Власти» очень важную вещь: чем больше придет людей на выборы и примет участие в голосовании, тем лучше мы будем выглядеть в глазах президента страны, а
Чем больше придет людей на выборы и примет участие в голосовании, тем лучше мы будем выглядеть в глазах президента страны, а соответственно, с нами будут больше считаться. Например, «варяг» Сергей Вальцев, соревновавшийся
№6 (69)‘14
соответственно, с нами будут больше считаться.
ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ 27 №6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ
КАК САМОЧУВСТВИЕ, ИЗБИРАТЕЛЬ? Единороссы пойдут на губернаторские выборы под флагом социального самочувствия Текст: Марина Павлова
И
з более заметных партийных новостей в мае было избрание нового председателя регионального отделения «Справедливой России», им стал Александр Петелин, вероятный кандидат на выборах губернатора. А также несколько удивили ивановские единороссы, сделавшие акцент в предвыборной программе Павла Конькова на социальной сфере, а не на экономической, в которой глава региона специалист.
28 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Основу предвыборной программы «Единой России» к выборам губернатора приняли на заседании политсовета регионального отделения партии в конце мая, а кандидата от партии власти определили на партийной конференции, прошедшей в начале июня. Как и ожидалось, им стал действующий глава региона Павел Коньков, с убедительным отрывом выигравший партийные праймериз. Название его предвыборной платформы звучит так: «Социальное самочувствие граждан – наш главный ориентир». Основной акцент сделан на социальной сфере, в принципе, не случайно. Тема социального самочувствия прослеживается в выступлениях Павла Алексеевича уже давно, например, многие тезисы были заявлены еще в ходе отчета врио губернатора перед депутатами областной думы. Павел Алексеевич дает
№6 (69)‘14
установку к 2020 году сравнять показатели смертности и рождаемости в регионе. Это реально, поскольку восемь лет назад смертность превышала рождаемость в два раза, то сейчас перевес в одну треть. «На данном этапе наблюдается прирост рождаемости за счет вторых и третьих детей», – подтвердила экс-замгубернатора Ольга Хасбулатова, которая в подготовке предвыборной программы приняла непосредственное участие. Она подчеркнула, что важными критериями оценки социального самочувствия населения является также степень уверенности в завтрашнем дне, которую ощущают семьи Ивановской области. Ольга Анатольевна отметила положительную динамику в этом вопросе. Кстати, руководитель комплекса социальной политики, уйдя с госслужбы, не оставила партийную работу. Являясь членом РПС, она продолжает курировать
ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ проекты и Кинешму, которая в плане социального самочувствия граждан традиционно занимает не самые высокие позиции среди муниципалитетов (смотрите наш рейтинг в рубрике «Крупным планом»). «В программе нашего кандидата затронуты те аспекты, которые волнуют людей сегодня, – отметил секретарь политсовета Анатолий Буров. – Это и вопросы обеспечения детскими учреждениями, модернизации образования и системы здравоохранения, газификации населенных пунктов – все то, чем «Единая Россия» помогает правительству Ивановской области, губернатору своими партийными программами и проектами, наказами избирателей через наших депутатов». На своем заседании политсовет Ивановского регионального отделения партии «Единая Россия» утвердил список из 44
Региональный политсовет «Единой России» обсуждает предвыборную программу кандидата от партии.
кандидатов на предстоящие сентябрьские выборы депутатов сельских поселений в Заволжском районе. «Проект предвыборной программы заволжских кандидатов от партии по объему не меньше, чем региональный, – отметил руководитель регионального исполкома «Единой России» Виталий Ильюшкин. – Только он более детальный, где по каждому поселению прописано абсолютно все: где нужно
Новый глава администрации Приволжского района Сергей Зобнин прошел согласование РПС
построить детскую площадку, где отремонтировать дорогу и так далее». Предстоящие выборы в Заволжском районе станут своего рода пробой сил в канун предстоящих выборов 2015 года по многомандатным округам в других муниципалитетах области, уверен руководитель исполкома. На заседании политсовета был рассмотрен также список кураторов местных отделений партии. Процедуру согласования на заседании РПС прошли новые кадры – глава администрации Приволжского района Сергей Зобнин и замглавы администрации Кинешемского района Олег Мозенков. Также партийцы обсудили мероприятия, которые региональное партотделение организует к праздничным и памятным датам – Дню независимости России и Дню памяти и скорби.
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
29
ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ
ЮРИЙ СМИРНОВ: ЛЮБОЕ РЕШЕНИЕ НУЖНО ПРИНИМАТЬ ВОВРЕМЯ
С
30
амым насыщенным в информационном плане днем для думской фракции «Единой России» выдался четверг, 29 мая. Утром глава региона Павел Коньков провёл встречу с депутатамиединороссами регионального парламента. Затем Дума на очередном заседании работала над поправками в бюджет, в частности, для обеспечения динамики развития предпринимательства в регионе. А завершился день обсуждением ухода из законодательного органа Юрия Смирнова. ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Долгожитель ивановской политики, почетный гражданин Ивановской области Юрий Валентинович Смирнов досрочно сложил депутатские полномочия по собственному желанию. До этого почти десять лет он являлся сенатором от региона. Обращаясь к коллегам, он сказал, что «любое решение нужно принимать вовремя» и поблагодарил всех за совместную работу. Председатель Ивановской областной Думы Виктор Смирнов, накануне сам получивший знак от Совета Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма», вручил Юрию Валентиновичу памятный сувенир. «Вы всегда ставили интересы региона на первое место и сделали немало для развития области. Уверен, что Ваши знания и опыт будут востребованы и полезны в дальнейшем», – подчеркнул спикер. Глава региона Павел Коньков также прокомментировал уход Смирнова из политики: «Юрий Валентинович –
№6 (69)‘14
честный, принципиальный человек с активной жизненной позицией. На политическом небосклоне он ярко проявил себя, начиная с 2004 года, когда стал членом Совета Федерации от представительного органа. С его именем связано несколько знаковых для нашего региона проектов в сфере молодежной политики, спорта, туризма, развития текстиля, активного участия Ивановской области в федеральных программах. За эти 9 лет Юрий Валентинович проявил себя как прекрасный лоббист и патриот своей родины». Судьбу вакантного мандата решил региональный политсовет партии «Единая Россия». С учетом мнения главы региона Павла Конькова, депутатом облдумы стала кандидат из партийного списка Ирина Виноградова, вынужденная оставить кресло главы Кинешмы. Что касается Юрия Смирнова, то он также как и Ольга Хасбулатова, перешел из сферы политики в бизнес.
КРУПНЫМ ПЛАНОМ 31 №6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КРУПНЫМ ПЛАНОМ
КОМУ В РЕГИОНЕ ЖИТЬ ХОРОШО? «Власть» выбирает самый удобный город Часть вторая Текст: Татьяна Кулянова, Елена Паргина
Жилье
В
прошлом номере журнала мы рассмотрели такие сферы, как экология, занятость, безопасность и образование, в этом номере мы продолжаем сравнивать города Ивановской области по комфортности среды обитания для среднестатистической семьи. Жить хорошо, а хорошо жить еще лучше. Вопрос: где?
Итак, прежде всего, чтобы поселиться в том или ином городе, следует приобрести жилье. Самый большой выбор, конечно, в областном центре. Тут и самая разнообразная «вторичка» – от типовых хрущевок до шикарных брежневок, и первичный рынок жилья. В Иванове сейчас идет усиленная застройка. За 2013
32 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№6 (69)‘14
год здесь было построено почти 137 тысяч квадратов жилья. Речь идет о 30 многоквартирных домах (1,6 тысячи квартир) и более 130 объектах ИЖС. В основном, в облцентре сейчас застраиваются микрорайоны. Стоит отметить, что именно в областном центре вводится более половины всего жилья по региону. В прошлом
КРУПНЫМ ПЛАНОМ году активно шла застройка микрорайонов Авдотьино, Новые Черемушки, Новая Ильинка, Московский, Рождественский. Стоимость квадратного метра в Иванове стартует с 33 тысяч рублей за «квадрат», но это квартиры-«студии» для молодых семей. За квартиры бизнес-класса, например, в новостройке на улице Суворова, просят от 40 тысяч рублей за метр. На вторичном рынке в среднем цена за «квадрат» достигает 43 тысяч рублей, по данным
Сергей РОЩИН, начальник департамента строительства и архитектуры Ивановской области:
– В целях улучшения жилищных условий жителей Ивановской области на территории региона реализуются подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования».
Ивановостата. Много жилья вводится сейчас и в Кохме. Тут цены на жилье ниже, чем в облцентре, хотя и ненамного. «Красная цена» тысяч 36. Посмотрим на другие строчки жилищного рейтинга. В Кинешме также наиболее интенсивно развивается строительство. Но за метр жилья там нужно отдать куда меньше – около 23 тысяч рублей. В Шуе – 25 тысяч, в Вичуге – 17, в Тейкове – 16. Но при этом следует учесть, что в этих городских округах
С начала их реализации более 1800 семей Ивановской области улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов. В 2011-2013 годах в рамках данных подпрограмм улучшили жилищные условия на территории городского округа Иваново 264 семьи, городского округа Вичуга – 52 семьи, городского округа Кинешма – 66 семей, городского округа Кохма – 13 семей, городского округа Тейково – 8 семей, городского округа Шуя – 28 семей. Следует отметить, что городской округ Тейково не принимал участие в подпрограмме «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» в указанный период времени и не принимает участие в текущем году.
очень мало вводится нового жилья. А вот старое продают те, кто планирует податься в областной центр. Самое интересное, что в Плесе, с самой маленькой численностью населения, самая высокая цена на жилье, особенно на дома: на сайтах встречаются предложения от шести миллионов рублей за коттедж и до бесконечности. По неофициальным данным сайтов по продаже недвижимости, квадратный метр жилплощади здесь стоит не ниже 55 тысяч рублей.
КОММЕНТАРИЙ В 2014 году участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы позволило привлечь 36,7 млн. руб. за счет средств федерального бюджета. С учетом предусмотренных в бюджетах всех уровней средств на реализацию подпрограмм (в размере 143,2 млн. руб.) в 2014 году порядка 290 семей региона получат возможность улучшить жилищные условия. Подробности - на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области.
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
33
КРУПНЫМ ПЛАНОМ
Почем «коммуналка»? Итак, квартиру мы приобрели. Сколько же мы будем за нее платить? Сейчас немалую графу в расходах практически любой семьи занимают коммунальные услуги. В каждом городском округе существуют свои тарифы, в зависимости от поставщика услуг. Едиными тарифами являются только цены на газ и электричество. Поскольку практически в каждом городском округе работает несколько поставщиков тепла, горячей и холодной воды, и для жильцов соседних домов тарифы могут существенно отличаться, мы будем анализировать цены самых крупных котельных и других предприятий. Начнем с тепла – оно нам жизненно необходимо большую часть года. Меньше всего платят за гигакалорию
ивановцы – причем существенно меньше, чем например, жители Плеса – почти в два раза. На втором месте по средней цене гигакалории стоит Шуя, затем идут Вичуга, Кинешма, Кохма, Тейково и тот самый Плес. Горячая вода дешевле всего обходится в Шуе и Тейкове, а дороже – в областном центре. Причем разрыв значительный – опять же, почти в два раза. Шуяне же меньше всего платят и за холодную воду. А вот дороже всего она обходится кохомчанам. И тут уже «разрыв» даже не в два, а в два с половиной раза. Так что получается, что именно жители Шуи получают платежки с самыми низкими цифрами. А вот кохомчанам в этом плане не особо позавидуешь.
34 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№6 (69)‘14
Кстати, на этом фоне интересно смотрится другой показатель – степень износа инфраструктуры. По данным департамента ЖКХ, предоставленным «Власти», этот уровень в самом «дешевом» по коммунальным платежам городском округе – Шуе – самый низкий. Он составляет всего 50%. Это значит, что до аварийного состояния шуйским трубам далеко – по крайней мере, наполовину. Это довольно оптимистичный показатель на фоне остальных. Например, областного центра, где инфраструктура изношена на 80%. Может быть, поэтому ивановские жители часто жалуются на слишком высокие счета за общедомовые нужды. Ведь не исключено, что драгоценные кубометры воды простонапросто утекают через дырявые трубы. Остальные показатели уровня износа инфраструктуры: Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры: Кохма – 60%, Вичуга – 75%, Кинешма – 70%, Тейково – 55%, Плес – 60%. В общем, если бы мы не смотрели на другие показатели, то непременно поехали бы в Шую – цены на квартиры низкие и платить за них не особо обременительно для кошелька.
КРУПНЫМ ПЛАНОМ
Защита государства В жизни может случиться всякое, не зря народная мудрость советует ни от чего не зарекаться. Мы настроены оптимистично, однако нашей семье может понадобиться помощь. Иногда так бывает, что приходится просить о ней не друзей или близких, а государство. Как работает в наших «исследуемых» округах служба соцзащиты? Одна из самых востребованных субсидий – на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В нашем регионе доля этих платежей не должна превышать 22% от совокупного дохода семьи. Если она выше –
КОММЕНТАРИЙ – Департаментом предоставляются 58 государственных услуг в сфере социальной защиты населения. При предоставлении услуг законодательно установлен заявительный принцип. Социальные услуги в сфере социального обслуживания предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам, несовершеннолетним, попавшим в трудную
можно подавать заявления на субсидию. В Иванове, например, этим правом воспользовались 17774 семьи. Это каждая десятая ивановская семья. Однако это не самый большой процент. Больше всех семей, получающих субсидию на оплату ЖКХ, проживает в Вичуге. А вот меньше всех доплат требуется в Кохме – почти в три раза. Нашу гипотетическую семью также может заинтересовать ежемесячное пособие на ребенка. Чаще всего за пособием на ребенка обращаются в Кохме – 6,53% всех жителей, а реже в Шуе – 4,07%.
жизненную ситуацию, исходя из их нуждаемости в социальном обслуживании. Территориальные органы Департамента предоставляют населению около 80 различных видов выплат (пособий, компенсаций, субсидий) как по категориальному принципу, так и исходя из принципа адресности. Полагаем, что данные о доле получателей мер социальной поддержки населения, предоставляемых в зависимости от уровня доходов граждан, в общей численности домовладений в муниципальных
А если не разделять государственную социальную помощь по ее видам, то в общем картина получится следующая. Больше всего в процентном соотношении тех, кто получает помощь, проживает в Шуе – 2,1%. Меньше всего – в Тейкове – 0,9%. Если взглянуть на количество социальных учреждений, то больше всего их, конечно, в Иванове. Довольно развитая социальная инфраструктура и в Шуе с Кинешмой. В Вичуге, Кохме и Тейкове находятся только центры социального обслуживания.
Ирина ЭРМИШ, начальник департамента социальной защиты населения Ивановской области
образованиях могут косвенно сообщать об общем уровне доходов граждан, но не об уровне социальной защиты.
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
35
КРУПНЫМ ПЛАНОМ
Физкультура и спорт Вести здоровый образ жизни в городе помогают не только чистый воздух и вода, но и занятия спортом. Наибольшее предложение центров здоровья и фитнесклубов вас ждет в Иванове. Тем более ожидается открытие еще нескольких. Немногим отстают Кохма и Кинешма. Если вы хотите отдать своего ребенка в спортивную школу, то, безусловно, выбор будет больше также в областном центре. Здесь действует семь областных спортшкол олимпийского резеква, одна областная спортшкола и одиннадцать муниципальных. Мальчишкам безусловно будет интересна футбольная спортшкола «Текстильщика» – хотя
футболистов тренируют и в других городах, но только в Иванове действует специализированное учебное заведение. Особый авторитет имеют также такие виды, как аэробика, прыжки на батуте, баскетбол, волейбол, спортивное ориентирование, пулевая стрельба. В Кинешме работает четыре спортшколы, и наиболее престижным видом спорта здесь считается легкая атлетика. Впрочем, выбор велик, географическим положением обусловлена, например, популярность водномоторных видов спорта. Кроме этого, ребятам предлагаются на выбор командные виды спорта, биатлон и лыжи, бокс, самбо.
36 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№6 (69)‘14
Только вот городской бассейн пока в запустении, но новый руководитель Кинешмы обещал решить вопрос. Вичуга предлагает три спортшколы, одна из них – специализированная по плаванию. Открытие там бассейна широко освещалось несколько лет назад. Две спортшколы в Шуе культивируют общепопулярные направления, в Тейкове и Кохме по одному подобному заведению. Но следует опять же учитывать близость Кохмы к Иванову: если ребенок «болеет» футболом, то он запросто сможет и в облцентр съездить. В Плесе также имеется спортивная школа – самая молодая из всех, но,
КРУПНЫМ ПЛАНОМ наверное, с самыми большими техническими возможностями. Правда, она специализируется только на зимних видах спорта – горных лыжах и сноуборде. Спорт высших достижений также представлен в нашей области, хотя и слабо. Если вы предпочитаете смотреть соревнования, а не участвовать в них, то выбирать опять же следует Иваново. Как известно, самый популярный спорт в России – это футбол. Жители Иванова имеют возможность посещать матчи второй лиги, в которой
Николай ЗОТОВ, начальник департамента спорта и туризма Ивановской области:
– В последние годы в регионе наблюдается положительная динамика в развитии физической культуры и спорта. Связано это прежде всего с началом действия в регионе ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в РФ», в рамках которой в ряде городов
выступает клуб «Текстильщик». В данном сезоне «Текстильщик» делает очередную серьезную заявку на выход в первую лигу. Также в Иванове выступает баскетбольный клуб «Энергия», который опекает общественная организация «Женская инициатива». В Ивановской области проводится и много других соревнований федерального
уровня. В волжских городах, например, можно полюбоваться летом на очень зрелищные состязания по водно-моторному спорту.
Ивановской области ведется строительство крупных спортивных объектов. Так одним из первых городов Ивановской области, вступивших в ФЦП, являлась Вичуга, где на сегодняшний день уже запущен и успешно функционирует физкультурнооздоровительный комплекс с плавательным бассейном и футбольным полем. Там регулярно проводятся городские спортивные соревнования, этапы региональных соревнований, «Дни здоровья» для учащихся школ. Аналогичный объект запущен в городе Шуя, здесь также можно говорить о положительной динамике и росте числа людей, занимающихся физической культурой и спортом. Другой мощный фактор, способствующий развитию
КОММЕНТАРИЙ спорта – это сильные спортивные традиции. Здесь я могу отметить Кинешму, именно в СДЮШОР этого города выросли блестящие мастера легкой атлетики – Сергей Клюгин, Андрей Терешин, Сергей Мудров. Массовый спорт активно развивается в Приволжске и Фурманове. Плес – стал центром развития горнолыжного спорта, уже второй год на территории области функционирует ТРЦ «Миловка» с двумя горнолыжными склонами европейского уровня, на базе которого расположена спортивная школа олимпийского резерва № 2. В перспективе в Плесе будут возобновлены и традиции лыжных гонок.
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
37
КРУПНЫМ ПЛАНОМ
Какой город культурнее На звание культурной столицы региона вот уже пять лет претендует город Плес. Именно там проводятся мероприятия всероссийского и международного масштаба – кинофестиваль «Зеркало», «Плес на Волге. Льняная палитра». Музейзаповедник получает большие финансовые вливания – на реставрацию, обогащение культурного потенциала, там проходят фестивали
«Зеленый шум», «Плесский пленэр», «Волжский художник». На местных концертных площадках воплощаются в жизнь уникальные артистические проекты, например, на шестом левитановском фестивале классической музыки с мелодекламацией выступал Данила Козловский. Левитанхолл завоевал прочную репутацию камерного зала с особой атмосферой, где
38 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№6 (69)‘14
проводятся концерты на самый изысканный вкус. Впрочем, Иваново тоже не сдает свои позиции. Житель областного центра имеет очень богатый выбор культурных мероприятий, которые он может посетить. Гастроли российских и западных звезд с готовыми программами чаще всего затрагивают только Иваново (впрочем, кохомчанам тоже достаточно легко добраться до ивановских концертных залов). Ивановские музеи и галереи практически каждый месяц представляют новые экспозиции. Ивановские театры готовят премьеры – так, в минувшем сезоне Театр драмы представил спектакль «Палтус вкрутую», музыкальный театр – мюзикл «Однажды в Чикаго». Фестиваль «Муравейник» каждый год собирает в Иванове лучшие кукольные театры страны и гостей из зарубежья. Однако не стоит забывать о театре имени Островского в Кинешме. Некоторое время назад он находился в бедственном положении, однако сейчас практически заново создан. Для этого потребовались значительные средства из областного бюджета. Сейчас в театре планируется отпраздновать 450-летие со дня рождения Уильяма Шекспира постановкой «Ромео и Джульетты».
КРУПНЫМ ПЛАНОМ отдел для слабовидящих и слабослышащих людей. Также следует отметить, что в Иванове работает цирк, который, правда, недавно закрылся на реконструкцию, но этого события любители циркового искусства ждали много лет.
Говоря о музеях, нельзя не упомянуть музей Тарковского в Юрьевце, который, благодаря нашумевшей покупке архива нашего знаменитого режиссера-земляка, стал известен всему миру. В этом году планируется денежное вливание в музей имени
Фрунзе в Шуе. Очевидно сильной стороной культурной жизни региона являются библиотеки. В центральной научной библиотеке оцифровывают редкие и краеведческие документы, недавно там появился
– 2014 год объявлен Президентом России Владимиром Путиным «Годом культуры». Наш регион в прошлом году впервые принял государственную программу «Развитие культуры Ивановской области на 2013-2018 годы». Каждый год совместно с руководством области, общественностью мы определяем приоритеты сферы культуры на ближайшее будущее. Важно отметить, что в марте этого года утверждена Концепция развития театрального дела региона. Сеть профессиональных театров в области включает 4 государственных театра: музыкальный театр, театр кукол, драматический театр, Кинешемский драматический театр имени А.Н. Островского. В регионе 20 народных и около 300 любительских творческих коллективов. Уже сейчас клубные учреждения городов Тейково, Вичуга, Шуя, Кохма готовы предоставить свои сценические площадки для показа спектаклей жителям региона. В текущем году при поддержке главы региона Павла Конькова,
депутатов областной Думы будут отремонтированы 16 клубных учреждений, что, несомненно, расширит наши возможности по предоставлению театральной услуги. В нашей области работают 8 государственных и 13 муниципальных музеев. По данным Росстата в 2013 году Ивановская область занимает 39 место среди регионов РФ по посещаемости музейных учреждений. Не могу не сказать об интерактивных формах оказания услуг для жителей региона Всероссийская акция «Библионочь» показала высокую востребованность в новой для облцентра форме просветительской работы с молодежью. Однозначно, повышение заработной платы работникам культуры, стимулирует творческую деятельность, улучшает психологический климат в коллективе, повышает настроение. Системно сработали по вопросам поэтапного повышения заработной платы городские округа: Иваново, Шуя, Кинешма. Показатель там достигает от 102 до 109%. Особенно хотелось бы
Светлана Шмелева, начальник департамента культуры и культурного наследия Ивановской области:
отметить активную позицию города Иванова. В результате проведенных мероприятий Ивановская филармония на 8% перевыполнила план по количеству проведенных концертов. В течение прошедшего года на концертах филармонического абонемента побывали более 33 тысяч детей из Иванова, Кинешмы, Шуи и Вичуги. В Тейкове проходит проект нового формата «Танцевальная деревня», который привнес в город азарт и массовость, помогает развить свои увлечения.. Каждый городской округ по-своему уникален, богат своими традициями.
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
39
КРУПНЫМ ПЛАНОМ
Куда смотрят власти? Качество жизни в том или ином городе не в последнюю очередь зависит от его руководителей – от органов местного самоуправления. Рейтинг городских округов за прошлый год еще в процессе подготовки специалистами департамента внутренней политики, поэтому будем ориентироваться на данные по 2012 году. На первом месте по эффективности работы городских властей располагается Иваново. В областном центре самый высокий уровень показателей по развитию малого бизнеса,
40
а также полное отсутствие предприятий-банкротов. Однако в округе наблюдается крайне низкая динамика улучшения жилищных условий. Третье место хитпарада заняло кохомское самоуправление. В Кохме, наоборот, самая лучшая динамика по вводу жилья и улучшению жилищных условий. Также в городе отсутствуют предприятия-банкроты, а выпускники школ с каждым годом все лучше сдают ЕГЭ. Среди недоработок властей худшие показатели по уровню собственных доходов бюджета и большая очередь детей в
вводу жилья, собственным доходам бюджета. Кроме того, Иваново привлекло больше всего инвестиций. На втором месте рейтинга расположился городской округ Тейково. Основные плюсы, которых добились местные власти: лучшее качество автомобильных дорог, ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№6 (69)‘14
дошкольные учреждения. На четвертом месте оказалась Шуя. У этого городского округа – худшие из всех показатели по качеству автомобильных дорог, вводу жилья и улучшению жилищных условий. А сами шуяне по большой степени слабо удовлетворены работой руководства городского округа. Пятое место по эффективности работы органов местного самоуправления досталось Вичуге. Одно из достижений: очередь в детские сады значительно уменьшилась. Но при этом здесь вводилось в строй меньше всего жилья, хуже, чем в других округах, развивалось малое предпринимательство. Также в Вичуге проблемы с инвестициями и собственными доходами в бюджет. Округ-«неудачник», замкнувший рейтинг в 2012 году – Кинешма. Его властям в плюс ставят разве что высокий уровень налоговых и
КРУПНЫМ ПЛАНОМ неналоговых доходов местного бюджета. В этом году на сайте правительства Ивановской области впервые проводился опрос жителей региона о том, насколько они довольны качеством жизни в своих городах и районах. Интересными
Игорь ШКОЛЬНИКОВ, начальник департамента внутренней политики Ивановской области:
– Политическая стабильность, благодаря выстроенной в последние годы системе управления, характеризует и регион в целом, и, соответственно, ситуацию в городских округах. Конечно, Иваново в этом плане несколько выделяется. В силу своего статуса областного центра город объективно является центром политической жизни. Деятельность политических партий, их публичная активность сосредоточены и проявляются главным образом здесь. Кроме того, именно в Иванове находятся и основные источники информации – областные СМИ. Поэтому жители Иванова имеют возможность получать больше разноплановой информации, что сказывается и на
нам показались оценки по транспортной проблеме. В целом работу общественного транспорта жители области оценивают на слабенькую четверочку, треть населения ей недовольна. Кинешемцев транспорт не устраивает, в основном, из-
за высокой, по их мнению, стоимости проезда. Еще большие претензий к нему у тейковчан: они считают неудобным график движения автобусов. А ивановцев же больше всего не устраивает плохое качество выходящих на маршруты автобусов.
политической культуре. Традиционно к общественно активным городским округам относится и Кинешма с ее самобытными политическими традициями. Однако, если общественнополитическая жизнь в Кинешме дает о себе знать некими всплесками, то Иваново, наоборот, отличает более ровный ритм политической жизни. Повидимому, из-за того, что напряжение здесь не копится, а находит тот или иной выход – даже если не в виде решения проблемы, то хотя бы в результате ее обсуждения и сглаживания позиций конфликтующих сторон. Стабильно высокие места в рейтинге эффективности деятельности органов местного самоуправления, который составляется с 2010 года, занимают Иваново и Тейково, стабильно низкие за последние три года – у Вичуги и Шуи. По итогам 2012 года наблюдается ухудшение позиций Кинешмы. Высокие места Иванова во многом обеспечены стартовым уровнем, тогда как динамика лучше, например, в Кохме. Традиционно низкий уровень
удовлетворенности населения в Кинешме. По итогам мониторинга деятельности органов местного самоуправления исполнительные органы региональной госвласти определяют вопросы, требующие приоритетного внимания, и разрабатывают рекомендации. В соответствии с ориентирами администрации городских округов и муниципальных районов составляют комплекс мероприятий по повышению результативности своей деятельности. Подчеркну, что оценка эффективности работы носит комплексный характер, вдобавок к социологии свою позицию обозначают практически все органы власти региона. Кстати сказать, именно сейчас департамент внутренней политики готовит очередной сводный доклад по оценке эффективности органов местного самоуправления за 2013 год. И буквально через месяц мы узнаем последние данные, кто из городских округов в лидерах, а кому по тем или иным показателям нужно подтянуться.
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
41
КРУПНЫМ ПЛАНОМ
Подводя итоги Итак, мы проанализировали разные аспекты жизни в городах Ивановской области, своим мнением нам помогли руководители разных департаментов регионального правительства. Пришло время подводить итоги. Куда же отправится семья, желание которой переехать в Ивановскую область, мы взяли за основу публикации? Анализ четко обозначил одну вещь: в нашем регионе нет городов, в которых жить откровенно плохо. Есть такие, где наблюдаются определенные проблемы – но, судя по комментариям чиновников, они эти проблемы видят и пытаются их решать. Итак, если бы наша гипотетическая семья выбирала, ориентируясь только на цены на жилье, то переехала бы жить в Тейково. Однако при этом выбор новой квартиры у нее был бы
достаточно невелик. Стоит также учесть специальные программы помощи молодой семье, которые облегчают покупку жилья. А также то, что в Иванове или Кохме легче устроиться на более высокооплачиваемую работу, и тогда выплата ипотеки не станет для семьи непосильной ношей. А если бы эта семья посоветовалась с жителями этих городов, то ей бы рекомендовали именно областной центр: как мы знаем, именно здесь самый высокий уровень доверия населения местным властям. Не стоит забывать также и о детях, младшего из которых необходимо устроить в детский сад, а сделать это легче опять же в областном центре. Тут же находятся и лучшие учреждения здравоохранения, а также одни из самых престижных средних учебных заведений.
42 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№6 (69)‘14
К сожалению, не столь благополучна в областном центре экологическая ситуация, однако можно в выходные выбираться на отдых в Плес – наш известный климатический курорт, в последнее время становящийся культурной столицей региона, а зимой еще и спортивной. Постоянно проживать в Плесе, к сожалению, не столь комфортно: ограниченная занятость, носящая в основном сезонный характер, небольшой выбор детских учреждений… Так что жить и работать лучше все-таки в областном центре, а отдыхать ездить на Волгу. Р.S. Справедливости ради, отметим, что нынешние областные власти делают большие ставки и на Кинешму, по крайней мере, глава региона и его замы видят большие перспективы у этого муниципалитета.
КРУПНЫМ ПЛАНОМ КОММЕНТАРИЙ
Михаил Мень, министр строительства и ЖКХ Российской Федерации:
– Михаил Александрович, как бывший губернатор Ивановской области дайте ответ: какой город в нашем регионе самый комфортный для проживания? – Комфорт и удобство проживания – вещь достаточно индивидуальная, потому что все зависит от того, какая у человека работа, большая ли семья, есть ли маленькие дети, необходим ли детский сад или школа, или дети уже выросли, тогда другое дело... – Мы берем среднестатистическую семью средних лет с двумя разновозрастными детьми.
– В этом случае уже многие микрорайоны Иванова достаточно современны и оснащены определенной инфраструктурой. Мне кажется, в Шуе уже есть определенное движение вперед к развитию комфортной среды обитания семейного человека. Кинешма буквально в последний год моей работы начала подтягиваться. Я знаю, что там произошла в этом году перезагрузка власти. Надеюсь, что тренд развития в Кинешме сохранится. Благодаря тому, что город Плес вошел в федеральную целевую программу, здесь активно развивается инфраструктура, приведена в порядок поликлиника, появились детские площадки, работает спортивная школа. – Мы знаем, с какой теплотой вы относитесь к Плесу. Признайтесь, что это ваш самый любимый город на ивановской земле. Не зря же вы возглавили общественную организацию «Плесское собрание»? – Ну почему же? Я люблю многие города, расположенные на большой воде, на Волге –
это Юрьевец, Пучеж... Но с экологической точки зрения, с точки зрения комфортного пребывания и душевного равновесия, лично я бы для отдыха выбрал Плес. Еще раз повторю, с точки зрения душевного равновесия здесь очень хорошо. Радует, что удалось отреставрировать несколько храмов. Конечно, без поддержки тех спонсоров, которых привлек Дмитрий Анатольевич Медведев, сам город не смог бы решить этот вопрос. Премьер-министр, мы знаем, не равнодушен к Плесу, он вложил сюда очень много души. Не смотря на то, что должность председателя «Плесского собрания» является общественной и не имеет отношения к государственной службе, избрание на этот пост я согласовывал, конечно, с Дмитрием Анатольевичем, и не буду этого скрывать. Мало того, премьер-министр меня поддержал и дал поручение всячески помогать Павлу Алексеевичу Конькову и его команде в деле развития Плеса. По мере возможностей буду помогать, например, во взаимодействии с Министерством культуры или с Главгосэкспертизой, которая является дочерней структурой Министерства строительства и ЖКХ. Рабочее собрание «Плесского собрания» по решению первоочередных проблем развития Плеса запланировано на период проведения в Плесе международного кинофестиваля «Зеркало».
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
43
КРУПНЫМ ПЛАНОМ
Кто настоящие друзья Плеса? Текст: Сергей Виноградов
Д
ве газеты, две общественные организации, две силы, противостоящие друг другу. Не многовато ли для маленького Плеса? Тем не менее в культурной столице Ивановской области периодически вспыхивают конфликтные ситуации. То генплан не принимается, то навигация на грани срыва. А может, успокоиться уже всем и продолжить работу на созидание?
44
Ничего не могу сказать об «Обществе друзей Плеса», созданном Алексеем Шевцовым, зато располагаю информацией о том, сколько «Плесское собрание» сделало полезных дел для жителей курортного городка. Во-первых, избрание Меня председателем этой общественной организации – стратегически верный ход. Одно дело – приезжать просто отдыхать и любоваться волжскими красотами с террас «Частного визита» с друзьямиминистрами (в мае по его приглашению в Плесе побывали господа Абызов и Приходько), а другое дело – совместить приятное с полезным, покритиковать местную власть за неподготовленные к сезону ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
пляжи, а местных инвесторов – за низкий уровень общепита. Глядишь, и подсуетятся эти товарищи: ведь на носу международное «Зеркало» и «Льняная палитра» не за горами. Однако не стоит в угоду туристам забывать о социальнополезной деятельности для местного населения. Тут же не аборигены какие-то живут, а люди, которые, видя толстосумов, тоже хотят жить по-человечески. Поскольку исполнительный директор «Плесского собрания» сама что ни на есть коренная плесянка, она это хорошо понимает. И жители ей на самом деле благодарны. Видели бы вы, сколько букетов на день рождения подарили руководителю «Левитанхолла» Людмиле Метельковой, которая является еще и членом общественного Совета при Министерстве культуры РФ. Именно Метелькова, передавшая бразды правления местной общественной организацией Меню, является «моторчиком» в организации содержательного досуга населения в Плесе: детские представления, концерты, конкурсы бальных танцев, праздничная программа для ветеранов. В школе отремонтирован актовый зал, кабинет для музея, спортивные раздевалки, перечисляла Метелькова полезные дела «Плесского собрания» в ходе отчета о деятельности.
№6 (69)‘14
– Хочу отдельное спасибо сказать Телману Ферояну, благодаря которому в Плесе теперь есть прекрасная игровая площадка, меценат заасфальтировал и дорогу вокруг детского сада «Радуга», – рассказала Людмила об одном из недавних примеров. Могу подтвердить сей факт, поскольку видел лично, как ребятня из близлежащего многоквартирного дома тащит теперь родителей к новым качелям и горкам, а раньше им приходилось тихо завидовать детям сотрудников ФСО, которые живут пососедству в новостройке с отдельной, можно сказать, VIPплощадкой. Конечно, Фероян не единственный друг «Плесского собрания». Могу перечислить и покруче помощников: в первую очередь это, разумеется, премьер-министр Дмитрий Медведев и его супруга Светлана, фонд «Дар», Михаил Мень. Плесские инвесторы и дачники тоже всегда откликаются: Кирилл Игнатьев и возглавляемый им фонд «Гордость Отечества», Павел Пожигайло, Владимир Власов, Абульфат Гюльмамедов, Евгений Боев, Алексей Дубров, Темирбулат Каримов, Вильгельм Казарян, отец Игорь Филиповский – это только из крупных меценатов, но есть и помельче. Вот это – настоящие друзья Плеса.
ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО 45 №6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО
«ПРОТИВ ВСЕХ» ВОЗВРАЩАЕТСЯ Федеральное нормотворчество в мае-2014 Текст: Светлана Сорокина
М
инувший месяц не принес каких-то прорывных достижений, если говорить о федеральном нормотворчестве в целом. Работа шла, как это принято говорить в официальных кругах, в плановом порядке. О том, что было наиболее заметным в этой плановой работе, говорим в нашем традиционном обзоре.
46 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Депутаты Госдумы приняли ФЗ «О внесении изменений в статью 106 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Речь идет о преступлениях небольшой или средней тяжести и о возможности избирать в этих случаях меру пресечения в виде залога. До недавних пор минимальный размер залога составлял 100 тысяч рублей. А поскольку далеко не все фигуранты могли найти требуемую сумму, правоохранители гораздо чаще вынуждены были заключать подозреваемых под стражу. С целью гуманизации правоохранительной системы и исходя из соображений экономии, очевидно, и было принято решение о снижении суммы минимального залога при преступлениях этой категории до 50 тысяч рублей. В прошлом месяце депутаты упорядочили процедуру выдачи школьных медалей. Вместо золотых и
№6 (69)‘14
серебряных будет теперь одна – золотая «За особые успехи в учении». Вот что говорит об этом ФЗ «О внесении изменений в статьи 28 и 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: «Лицам, завершившим освоение образовательных программ среднего общего образования, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию и имеющим итоговые оценки успеваемости «отлично» по всем учебным предметам, изучавшимся в соответствии с учебным планом, образовательная организация одновременно с выдачей соответствующего документа об образовании вручает медаль «За особые успехи в учении». В мае депутаты, Совет Федерации и Президент оперативно поработали над законом «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона «Об общих
ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Результаты этой работы ивановцы могли наглядно наблюдать 26 мая, во время заседания Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления. Хороший пример законотворческой инициативы представительного органа субъекта РФ. Дума Ростовской области обратилась с предложением принятия ФЗ «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов». Коллеги из Государственной Думы почин поддержали. Как итог – субъекты РФ получили право наделения органов местного самоуправления полномочием на предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком «Почетный донор России». То есть, теперь за получением ЕДВ донорам не надо ехать в областной центр, они смогут это сделать по месту жительства. Очередные новации – в деле формирования Совета Федерации. В его составе появятся новые члены – так называемые представители Российской Федерации. Как
объясняется, чтобы создать условия для достижения баланса полномочий и законных интересов Российской Федерации и ее субъектов. Согласно принятому в мае ФЗ «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» количество назначаемых Президентом представителей Российской Федерации в СФ составляет не более десяти процентов от числа действующих членов Совета Федерации. Заметим, что этот закон, требующий внесения поправок в Конституцию РФ, для вступления в силу должен быть одобрен органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Российской Федерации, и на момент написания этого материала он не был подписан Президентом. Еще один закон, принятый с далеко идущими целями, – «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ему, все граждане РФ обязаны сообщать о наличии у них гражданства или вида на жительство другого государства – если, конечно, такой факт имеет место. Как объясняется, человек с двойным гражданством несет конституционные и иные обязательства не только перед Россией, но и перед другим государством. А значит,
и волеизъявление такого лица может диктоваться не только интересами России, но и интересами второго государства. Родина должна быть готова к подобному сценарию, а потому гражданин РФ в течение 60 дней со дня приобретения подданства иностранного государства обязан письменно уведомить об этом УФМС. Закон также вводит уголовную ответственность за нарушение указанной обязанности – штраф в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо в виде обязательных работ на срок до 400 часов. В мае депутаты ГД вернули в бюллетени графу «против всех». Об этом говорит ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Напомним, что в России голосование «против всех» было отменено федеральным законом в 2006 году. Следствием этого, по мнению экспертного сообщества, стало не только значительное падение явки избирателей на выборах всех уровней,
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
47
ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО
48
но и показательная порча бюллетеней, и голосование за заведомо маргинальных кандидатов. Как показали предварительные опросы, количество сторонников возвращения в бюллетени графы «против всех» остается стабильно высоким, на уровне 74%. Графа «против всех» будет стоять в самом конце бюллетеня. Два важных момента: новация о возвращении скандальной графы введена только в отношении выборов в органы местного самоуправления, к тому же право вводить или не вводить такую графу отдается на откуп субъекту РФ. Правительством РФ утверждена Концепции развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом. Ожидаемые результаты от реализации концепции – рост пассажирооборота более чем в 1,5 раза, увеличение доли новых вагонов в рабочем парке, обеспечение устойчивой безубыточной деятельности перевозчиков и привлечение частных инвестиций в отрасль, а также снижение потребности в субсидировании отрасли. Один из основных тезисов концепции – закрепление за субъектами Федерации обязанности по организации пригородного сообщения на территории региона посредством размещения государственного ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
заказа на осуществление пригородных пассажирских перевозок. Концепция также закрепляет за регионами обязанность осуществлять государственное ценовое регулирование пригородных пассажирских перевозок с условием финансирования пригородных пассажирских компаний за счет средств региональных бюджетов. К сфере ответственности федерального центра концепция относит долгосрочное (до 15 лет) стабильное субсидирование содержания федеральной инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования для целей пригородного пассажирского сообщения. Утверждена Программа по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы. В числе пунктов программы – издание пособий и методичек для повышения уровня правовой грамотности граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения; разработка методических материалов об антикоррупционных стандартах поведения для чиновников; реализация Антикоррупционной хартии российского бизнеса; проведение «прямых линий» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения и усиление антикоррупционной пропаганды в СМИ;
№6 (69)‘14
широкое празднование Международного дня борьбы с коррупцией 9 декабря. Постановлением № 412 от 7 мая 2014 г. внесены изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Так, государственную пошлину или иную плату за предоставление государственных и муниципальных услуг, взимаемых в соответствии с законодательством, можно уплатить непосредственно в МФЦ. Кроме того, устанавливается возможность организации бесплатного выездного обслуживания заявителей в муниципальных образованиях, в которых отсутствуют МФЦ, а прием заявлений, копирование и сканирование необходимых документов в МФЦ осуществляются бесплатно. Утвержден так называемый Исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства. Как ожидается, принятые решения будут способствовать сокращению административных барьеров при осуществлении градостроительной деятельности. Для сведения, в перечне – 134 пункта. Как следует из логики принятого документа, больше их быть точно не должно. И действительно, куда уж больше?
ИНВЕСТИЦИИ 49 №6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ИНВЕСТИЦИИ
ЭКОНОМИКА РЕГИОНА – ПОДВИЖКИ ЕСТЬ В Ивановской области немало примеров успешных инвестиционных проектов Текст: Александр Горохов, шеф-редактор еженедельника «Иваново-Вознесенск», специально для журнала «Власть. Ивановская область»
Н
Губернаторпроизводственник – плюс для области
ад формированием благоприятного инвестиционного климата в регионе работает целая команда чиновников из комплекса экономического развития правительства, депутатской комиссии, созданной при областной думе, и общественных организаций. Какие у региона точки экономического роста? Присоединяйтесь к дисскуссии о стратегии развития Иановской области, документ опубликован на официальном сайте регионального правительства.
50 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Прошедший в мае День предпринимателя вновь заставил всех нас обсуждать ситуацию в экономике области. Что неудивительно, ведь именно предприятия региона формируют доходную часть бюджета. И речь не обязательно идет о крупных предприятиях. Ведь среди 30 тысяч областных предприятий и организаций лишь 42 относятся к действительно крупному бизнесу, включая естественные монополии и крупные торговые сети. А крутят колесо экономики как раз предприниматели из малого и среднего бизнеса. Именно их работу особо отметил глава региона Павел Коньков: «Творческие, энергичные и амбициозные,
№6 (69)‘14
предприниматели нашего региона сегодня добиваются успеха в самых различных сферах: в производственных отраслях, на потребительском рынке, в народных промыслах и высоких технологиях». Поздравляя предпринимателей с их праздником, исполняющий обязанности губернатора подчеркнул, что экономика региона была и будет приоритетом в работе областного правительства. Участие в федеральных программах, развитие инфраструктуры, социальные вопросы – это, конечно, неотъемлемая часть работы власти, ее основные обязанности. Но без привлечения инвесторов, без создания условий для развития бизнеса невозможно
ИНВЕСТИЦИИ реализуются? Об этом мы рассказываем вместе со специалистами комплекса экономического развития правительства Ивановской области.
Текстильный кластер и диверсификация экономики
создать ту базу, которая является основой для развития области и благосостояния ее жителей. – Правительство Ивановской области уделяет большое внимание поступательному развитию бизнеса, формированию благоприятного инвестиционного климата в регионе. Проводит активную работу по упрощению разрешительных и согласительных процедур, снижению административных барьеров, что позволяет бизнес-инициативе свободно развиваться. Поддержку предприимчивых людей, создание максимально комфортной среды для развития малого и среднего бизнеса мы считаем приоритетным направлением в своей работе. Мы вместе смотрим в будущее и работаем над тем, чтобы Ивановская область стала регионом с сильной
экономикой и развитым бизнесом, – уверен Павел Коньков. Что ж, глава области знает, о чем говорит. Ведь он сам был директором промышленного предприятия, затем – текстильного объединения, и много лет возглавлял комплекс экономического развития в региональном правительстве. Как сегодня обстоят дела в экономике региона? Какие инвестиционные проекты
Ивановская область в промышленном плане всегда выделялась из соседних регионов своей ярко выраженной текстильной специализацией. Поэтому еще в советские годы государство старалось развивать в нашей области производства других отраслей, в первую очередь, машиностроение. Нельзя же целиком зависеть от одного текстиля? То, как важно было вовремя диверсифицировать региональную экономику, всем пришлось осознать в 90-е годы, когда нарушились связи с поставщиками, в первую очередь, с хлопкосеющими республиками. Текстиль
51 №6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ИНВЕСТИЦИИ
52
в его прежнем виде долго пытались спасти, но рынок был неумолим – выжили только те, кто смог найти свою нишу. Для кого-то это стала отделка с помощью закупленных за рубежом печатных машин. Предприятия долго выбирали, какие виды ткани востребованы, многие в итоге остановились на производстве КПБ. Но не только. Комбинат «Родники-Текстиль» стал выпускать специальные технические ткани для работы в особых условиях. А Кинешемская ткацкая фабрика заняла нишу производителя медицинской марли. Текстиль в Ивановской области, несмотря на самые мрачные прогнозы прежних лет, по-прежнему является главной бюджетообразующей отраслью. В отличие, скажем, от Тверской, Московской и Владимирской областей, где эта отрасль практически исчезла. На текстильных предприятиях региона работает более 40 тысяч человек. А вместе со ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
швейной промышленностью и активно развивающейся в последние годы торговлей текстильными изделиями в текстильном кластере региона по самым скромным подсчетам заняты не менее 100 тысяч человек – десятая часть жителей области. «ПЭМФ2014: текстиль в президентском приоритете – отличная перспектива для промышленного стартапа Ивановской области!», – вот почему это сообщение
В Ивановской области сегодня работают 15 текстильных предприятий и 19 швейных фабрик (Речь идет именно о фабриках, а не отдельных цехах). Число текстильных предприятий с годами не увеличивается, но и объемы производства действующих предприятий не уменьшаются. А «швейка» так и вовсе постоянно растет. Иваново по-прежнему остается текстильной столицей России, а комбинат «Шуйские ситцы» – крупнейшим текстильным предприятием страны. Кстати, именно проект модернизации производства «Шуйских ситцев» был одним из первых рассмотрен на инвестиционном совете еще в 2007 году и полностью реализован. Тем не менее, диверсификация производства необходима как в ивановской промышленности в целом, так и в текстильном кластере, – уверена руководитель Комплекса экономического
«ПЭМФ2014: текстиль в президентском приоритете – отличная перспектива для промышленного стартапа Ивановской области!» – это сообщение Павла Конькова с недавнего питерского экономического форума набрало самое большое количество откликов в соцсетях. Павла Конькова с недавнего питерского экономического форума набрало самое большое количество откликов в соцсетях.
№6 (69)‘14
развития Светлана Давлетова. Настоящим прорывом в производстве тканей может стать проект строительства на территории
ИНВЕСТИЦИИ региона комбината синтетического волокна. – Конечно, в СССР была мощная текстильная промышленность, но тогда сырье у нас было свое, – рассказывает Светлана Валентиновна. – Таджикистан и Узбекистан – это же были наши республики, одно государство, и логистика была гораздо проще. Сегодня это независимые страны, которым гораздо выгоднее самим не только выращивать хлопок, но и обрабатывать его. И конкурировать с ними, как и с Пакистаном и Китаем, по ценам нам очень сложно. В то же время, наша страна богаче других по наличию других ресурсов, в частности, нефти. У нас есть сырье для производства синтетики. А в современном мире синтетика уже давно завоевывает рынок. И совершенно логично в России с развитой нефтехимической промышленностью заниматься производством именно синтетических тканей. Кадры у нас в регионе есть, есть серьезный научный потенциал, химико-технологический и текстильный вузы. На сегодня проект строительства комбината ПЭТФ в Ивановской области с годовой мощностью 180 тысяч тонн полиэфирного волокна вошел в Стратегию развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года. И включен в первую
категорию приоритетности направления. Ранее проект, осуществляемый ОАО «КТК «Иврегионсинтез», также вошел в Стратегию развития легкой промышленности России на период до 2020 года и в Государственную программу Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности». В компании «Иврегионсинтез» идет приемка первого этапа базового инжиниринга поликонденсации и штапельного производства, согласован перечень основного и вспомогательного оборудования, а также утвержден окончательный детальный ассортимент готовой продукции.
К машиностроителям прибавятся металлурги А что же машиностроение? Первые годы рынка изрядно проредили
и список ивановских машиностроительных компаний. Это коснулось, в первую очередь, предприятий текстильного машиностроения («Ивтекмаш», ЗЧМ, «Ремиз»), продукция которых стала невостребованной не только из-за отсутствия оборотных средств у текстильщиков, но и из-за хлынувшей на постсоветское пространство продукции европейских машиностроителей. В то же время ведущие предприятия отрасли – в первую очередь, «Автокран» – неплохо стоят на ногах. По числу работников с «Автокраном» в регионе конкурируют только «Шуйские ситцы». На «Автокране» в 2013 году начал реализовываться очередной инвестиционный проект модернизации производства автомобильных кранов, поэтому правительство региона
53 №6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ИНВЕСТИЦИИ предоставило ведущему машиностроительному предприятию региона льготы по налогообложению в части налога на имущество. Еще более интересный вариант сотрудничества у областного правительства возник с производителем экскаваторов мирового уровня компанией «Кранэкс». Для того, чтобы соответствовать мировым стандартам, «Кранэкс» многие узлы вынужден закупать за границей. Для этого постоянно нужны оборотные средства. А кредитование промышленных предприятий в России, к сожалению, до
Оксана БОРОНИНА, начальник департамента экономического развития и торговли Ивановской области:
54
– Привлечение инвестиций – одна из основных задач региона, в том числе Департамента. В 2013 году объем инвестиций в экономику Ивановской области составил 31,6 млрд. рублей, т.е. 102,9% к 2012 году. Сегодня в Ивановской области успешно реализуется ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
сих пор по отношению к промышленникам не очень гуманное. «Длинных денег» у банков не выпросишь. Разумеется, бюджет региона не может помогать предприятиям финансово, да это и не нужно. Но, помимо предоставления налоговых льгот инвесторам, областной бюджет может давать гарантии коммерческим банкам при кредитовании промышленных предприятий. Поэтому, когда у важного для города и области завода появилась возможность заключить выгодные контракты с Кубой, военным предприятием «Спецстрой» и
«Газпромом», глава региона настоял, чтобы депутаты областной думы заложили в бюджете необходимые средства на предоставление гарантий по займам. Убежден, в 90-е годы это было бы невозможно. Сегодня в области работают 27 машиностроительных предприятий. Численность работников в машиностроительном комплексе составляет 17,5% от численности работающих в промышленности (80,8 тысяч человек). Среднемесячная заработная плата в 2013 году по промышленности в целом
несколько крупных проектов. Один из них – «Строительство электрометаллургического мини-завода по производству строительной арматуры». Общий объем вложенных инвестиций в проект на сегодняшний день составил 1,1 млрд. рублей. Другой проект – производство сэндвич-панелей в Тейковском районе. ООО «Теплант-2» – дочерняя компания ОАО «Теплант» – крупнейшего производителя в России на рынке стройматериалов по производству панелейсэндвич. Общий объем инвестиций в «ТеплантТейково» составляет 2,609 млн. рублей. В российских регионах с начала 2013 года методологическую поддержку процесса
внедрения регионального инвестиционного стандарта, а также организационную поддержку деятельности экспертных групп осуществляет Агентство Стратегических Инициатив (АСИ). Стандарт описывает нормативные и иные документы и организационные решения, которые должны быть приняты в субъектах РФ, и дает рекомендации к их содержанию. Региональный инвестстандарт включает 15 лучших инвестиционных практик, используемых экономически наиболее успешными регионами. По состоянию на 18 апреля 2014 года по оценке экспертной группы в Ивановской области полностью выполнены 11 требований «Инвестиционного стандарта».
№6 (69)‘14
ИНВЕСТИЦИИ составила 17 044 руб. (темп роста – 112,5%). Одно из таких предприятий этой весной посетил и. о. губернатора Павел Коньков. Дело в том, что сам он в молодости работал мастером на «Ивтекмаше». Но «Ивтекмаш», как предприятие, давно прекратил существование. Основная часть его площадей сдается под склады и производство другим организациям. Но машиностроительное производство здесь есть. Предприятие «Профессионал»
Виталий ИЛЬЮШКИН, депутат Ивановской областной Думы, председатель комиссии по формированию благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства:
– Не смотря на наличие проблемных вопросов в сфере малого и среднего предпринимательства, динамика основных показателей его развития в последние годы в целом
производит как раз детали… для экскаваторов, а его руководителем является Николай Сергеев, бывший президент «Кранэкса». И машиностроительные кадры в этом районе города попрежнему востребованы. Возвращаясь же к диверсификации производства, нельзя не отметить проект Волжского электрометаллургического завода. Кто-то из читателей, возможно, усмехнется. Ведь это был самый первый инвестиционный проект,
одобренный при прежнем губернаторе Ивановской области Михаиле Мене еще в 2006 году. С тех пор завод несколько раз обещали запустить в самое ближайшее время. Но только сейчас он действительно готов начать производить прокат. Дело в том, что не только в России, но и во всем мире в эти годы сложилась крайне неблагоприятная конъюнктура на рынке металлов. Цены на биржах упорно не растут, а издержки растут вместе с инфляцией. И запускать
положительна. В первую очередь, благодаря законодательным мерам поддержки и стимулирования бизнеса в регионе. Кроме ощутимых для ряда категорий предпринимателей налоговых преференций хотелось бы отметить эффект от реализации долгосрочной целевой программы по развитию малого и среднего предпринимательства, завершившейся в прошлом году. За пять лет действия программы были просубсидированы инвестиции нескольких сотен предприятий в развитие собственного дела. К таким мероприятиям относится создание новых рабочих мест, обновление и расширение производства, улучшение качества предоставляемых услуг. Существенным прорывом во внедрении
эффективных направлений государственной поддержки можно назвать бюджетное софинансирование создания промышленных (индустриальных) парков. Руководством страны возложена серьезная ответственность на региональные власти за то, как работается бизнесу на подведомственной территории. В этом вопросе ни одна из ветвей власти и местного самоуправления не должна оставаться в стороне, наоборот, необходимо работать в полном взаимодействии. Однако, на мой взгляд, не во всех муниципалитетах чиновники и депутаты стремятся изыскать возможности для насыщения действенными мерами и средствами местные программы поддержки малого и среднего предпринимательства.
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
55
ИНВЕСТИЦИИ
56
проект инвестору было невыгодно. Что говорить, если такие гиганты, как «Мечел» и «Северсталь» накопили долгов, продают активы и активно развивают побочные производства. Но сейчас впервые за последние годы цены на металл в мире начали медленно расти. И ВЭМЗ, где создается более 40 рабочих мест, постепенно начинает работу. – Такие проекты, как металлургический завод, которых прежде на территории области не было, нам очень нужны, – считает Светлана Давлетова. – И не только потому, что есть возможность трудоустройства промышленных кадров, хорошая зарплата и налоговые поступления. Региону необходимо уходить от монопрофильности. Пусть мы и сегодня остаемся основными поставщиками продукции на рынок легкой промышленности и по-прежнему занимаем ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
лидирующие позиции в стране, но это уже не те объемы, что раньше.
Новое время – новые производства О том, какими еще предприятиями может заполняться ниша, прежде занятая текстильщиками, красноречиво говорит список одобренных и реализованных инвестиционных проектов на территории Ивановской области. Это и строительство, и торговля, и сельское хозяйство, и туризм. И если в
№6 (69)‘14
первые годы существования совета по инвестициям доля завершенных проектов была невелика, то сегодня в реестре предприятий, отмеченных красным (льготы по налогообложению больше не требуются в связи с завершением реализации инвестиционного проекта) уже очень много. Одобренных для получения налоговых льгот в прошлом, 2013 году, больше, чем в предыдущие годы. Меняется и структура. Если раньше люди вкладывали, в основном, в строительство торговых центров, разработку карьеров для строительства, в модернизацию производства крупных предприятий, то сейчас все чаще появляются совершенно новые предприятия – от производства полимеров до откормочных комплексов в сельском хозяйстве. Одно из таких новых производств заслужило самых высоких оценок губернатора и членов правительства. 15
ИНВЕСТИЦИИ
мая Павел Коньков посетил производство современных строительных материалов. Первый в Ивановской области завод по выпуску газобетонных блоков ООО «Газобетон» продолжает наращивать мощность и уже в мае планирует выйти на режим круглосуточной работы. Глава региона отметил, что с появлением завода в Ивановской области появился свой поставщик газобетонных блоков. «Это важно для наших строителей, ведь ранее аналогичную продукцию они закупали у соседей. Применение строительных материалов собственного производства положительно скажется на себестоимости жилья и промышленных зданий», – уточнил он. В настоящее время завод выпускает 103,6 куб. м. газобетонных блоков в сутки с режимом работы в две технологические смены. В мае текущего года запланирован
ввод еще трёх аналогичных машин. Это обеспечит выход завода на круглосуточный график работы и на проектную мощность 518 куб. м. в сутки. Сумма инвестиций составляет 14 млн рублей. Также в регионе идёт строительство завода по производству теплоизоляционных материалов (сэндвичпанелей). Эти предприятия дадут новый импульс развитию строительной индустрии в регионе. Светлана Давлетова из инвестиционных проектов также выделяет завод «Теплант» в Тейковском районе: – Конечно, нам бы хотелось, чтобы в регион приходили крупные инвестиции. И сегодня они есть, такие как завод «Теплант», создает высокотехнологичные рабочие места с гарантированной зарплатой на уровне 25 тысяч рублей в месяц. «Теплант»
– один из самых успешных инвестиционных проектов с точки зрения подхода инвестора в реализации проекта. Очень точно исполняется график, нет отставания ни на один день, и мы надеемся, что в те сроки, что мы планировали запустить производство, запустим обязательно. Сегодня там идет монтаж линий. В целом же, объемы производства в области остаются стабильными. Ни в одной отрасли нет больших провалов, хотя, конечно, сезонные изменения есть. Индекс промышленного производства в 2013 году составил 105,9% к предыдущему году. А в ряде отраслей даже превзошел общероссийские показатели. В целом по обрабатывающим производствам в 2013 году индекс производства составил 108,2%. «В России этот показатель гораздо ниже. Так что Ивановская область способствовала тому, чтобы общероссийский индекс показал положительную динамику», – рассказывала Светлана Давлетова на заседании областного правительства еще в феврале. Если же к каждому предприятию, к каждой отрасли подходить отдельно, помогая решать конкретные проблемы на региональном уровне, производство будет развиваться. А с ним и вся область.
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
57
ИНВЕСТИЦИИ
58
– Инвестиционная активность, являясь ключевым фактором экономического роста, играет важную роль не только в устойчивом развитии отрасли, но и в решении многих социальных проблем (занятость, уровень доходов населения, продовольственное обеспечение и др.), поэтому вопросы управления инвестициями в регионе отнесены к одним из главных задач деятельности органов власти. Общая стоимость инвестиционных проектов в сельском хозяйстве и пищевой промышленности, реализуемых на территории Ивановской области, составляет более 2 млрд. рублей. В ООО «Растениеводческое хозяйство «Родина» реализуется инвестиционный проект «Строительство комплекса по выращиванию и переработке овощных культур» общей стоимостью 119 млн. рублей, в настоящее время идет реализация 2-й очереди проекта – запуск линий по переработке овощных культур. В СПК Племенной завод им. Дзержинского Гаврилово – Посадского муниципального района завершена реконструкция и модернизация животноводческих помещений на 800 скотомест для откорма молодняка крупного рогатого скота с беспривязным содержанием и строительство цеха по производству комбикормов производительностью 8-10 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
тонн/час. Общая стоимость проекта – 37,4 млн. рублей. В хозяйстве приступили к реализации инвестиционного проекта «Строительство коровника на 468 скотомест с беспривязным содержанием животных» (предварительная стоимость проекта составляет около 80 млн. рублей). Группой компаний «РИАТ» завершено строительство второго животноводческого объекта с установлением системы «добровольного доения» коров VMS – роботдояр фирмы Delaval в рамках реализации инвестиционного проекта «Строительство животноводческого комплекса в Гаврилово-Посадском районе Ивановской области мощностью 170 голов дойного стада КРС» стоимостью 95 млн. рублей. Данная технология производства молока позволяет значительно снизить затраты на содержание и доение коров, максимально реализовать генетический потенциал стада, автоматизировать зоотехнический и племенной учет, улучшить санитарногигиенические условия, повысить производительность труда по сравнению с традиционными технологиями производства молока. Важную роль в решении социальных проблем села, налаживании устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения играют
№6 (69)‘14
Дмитрий ДМИТРИЕВ, начальник департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
крестьянские фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства населения. В области уделяется большое внимание поддержке и развитию малых форм хозяйствования на селе. В целях повышения занятости сельских жителей с 2012 года в области реализуются областные целевые программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ивановской области на 2012-2014 годы» и «Поддержка начинающих фермеров Ивановской области на период 2012-2014 годов», в рамках которых осуществляется грантовая поддержка начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм, предоставляются единовременные выплаты на переселение в сельскую местность и обустройство глав крестьянских (фермерских) хозяйств и членов их семей.
ЖЕНСКИЙ ВЗГЛЯД 59 №6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЖЕНСКИЙ ВЗГЛЯД
60 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№6 (69)‘14
ЖЕНСКИЙ ВЗГЛЯД
СВЕТЛАНА ДАВЛЕТОВА: КАРЬЕРНАЯ ЛЕСТНИЦА – МИКС ОПЫТА И ЗНАНИЙ Текст: Елена Паргина
В
мае нам удалось поинтересоваться у предыдущего губернатора, что он думает о женщинах во власти. Михаил Мень высоко отозвался о способностях слабого пола, подчеркнув, что и сейчас в Министерстве из пяти его замов на самых ответственных постах – две женщины. В правительстве Ивановской области наблюдается примерно та же пропорция. Вместе с заместителем председателя правительства Светланой Давлетовой мы размышляем на эту тему в рубрике «Женский взгляд».
– Светлана Валентиновна, у нас в регионе сегодня «экономика с женским лицом». С чем это связано? Может, это особенность кадровой политики прошлого губернатора? – Я думаю, здесь играет решающую роль профессионализм работника и доверие работодателя, а не гендерный фактор. Если человек четко понимает и выполняет те задачи, которые перед ним ставятся, то, считаю, что абсолютно неважна его половая принадлежность. – Вы управляете таким сложным комплексом, каково быть руководителем такого уровня? – Могу сказать, что экономический комплекс действительно объемный и по-своему сложный, так как координирует такие сферы как экономика, промышленность, аграрный, продовольственный блоки, имущественно-земельные
отношения, вопросы тарифного регулирования и ряд других. Что касается управления, на мой взгляд, руководитель любого уровня должен обладать оптимизмом и при этом быть решительным, ведь часто приходится принимать непростые решения, которые могут не совпадать с мнением окружающих. – Расскажите, как строилась Ваша карьера как чиновника, ведь до этого Вы работали в коммерческих структурах? Действительно, одно время я работала в строительной организации экономистом, затем финансовым директором. Но на тот момент я уже была знакома с госслужбой, так как до этого 5 лет проработала в управлении федеральной налоговой службы по Ивановской области. Непосредственно в правительство области я пришла при Владимире
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
61
ЖЕНСКИЙ ВЗГЛЯД
62
Тихонове в управление координации комплекса экономики, сначала работала консультантом, потом главным консультантом, а затем заместителем начальника управления. Затем был опыт работы руководства Ивановостата, где я проработала год. Работа тоже очень интересная – С цифрами-то интересная? – Уже само мое образование и профессия предполагают, что цифры – это то, что любому экономисту интересно. С 2008 года я работала заместителем начальника департамента экономического развития и торговли Ивановской области. Здесь я плотно занималась вопросами развития промышленности и инвестиционной деятельности региона. Мне доверили решать ключевые вопросы, и это дало хорошую базу для дальнейшего роста. Став руководителем департамента экономики, многие вопросы решать было проще, поскольку этот важный блок был мне хорошо известен. В целом могу сказать, что карьерная лестница – микс опыта и знаний. Знания, подкрепленные опытом, помогают подниматься дальше. – А насколько важен элемент удачи в карьерном росте? – Приятно, когда удача, конечно, сопутствует, только не следует забывать, что ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ее виновником являемся своими действиями — мы! Для меня большая удача в карьере – те люди, которые встретились мне на жизненном и профессиональном пути. Мне по-настоящему повезло работать под началом таких руководителей как Юрий Алимбекович Токаев, Дмитрий Владимирович Михеев, ну и, безусловно, Павел Алексеевич Коньков. Работать с ними было всегда легко и комфортно, и главное, интересно. В профессиональном плане мне действительно сопутствует удача, меня всегда окружают люди, способные мыслить стратегически и глобально, специалисты разного уровня, у которых было и есть чему поучиться. – Наш регион в рейтингах инвестиционной привлекательности всегда находится в середнячках. Что может помочь нам вырваться вперед? – Да, действительно, наш регион, как и Орловская, Брянская, Псковская области, входит в «третью волну» роста инвестиционной привлекательности. У нас в области достаточное количество свободных земель сельскохозяйственного назначения, земель поселений, свободных производственных площадок с коммуникациями и энерго-, тепломощностями и относительно низкая стоимость земли, представляющих значительный интерес для
№6 (69)‘14
потенциальных инвесторов. Целью инвестиционной политики Ивановской области является создание условий для увеличения притока инвестиций на модернизацию промышленного комплекса, совершенствование условий труда, развитие социальной сферы, снижение дифференциации муниципальных образований по уровню социальноэкономического развития. Это определяет основные направления инвестиционной политики регионального правительства на ближайшую перспективу. Правительством области проводится огромная работа по совершенствованию системы привлечения инвестиционных ресурсов, механизма государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, обеспечения эффективного использования имеющегося потенциала, а также обеспечения стабильности в законодательстве. В законодательной части сегодня мы имеем тот же пакет налоговых преференций, что и остальные субъекты РФ, и есть вероятность его расширения. Серьезная задача комплекса сегодня – создание благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства как одного из основных направлений реализации экономической политики в регионе. Мы тесно сотрудничаем и с
ЖЕНСКИЙ ВЗГЛЯД «Опорой России», и с другими общественными организациями. – Ивановская «Опора России» предлагает расширить преференции, например, перевести на «упрощенку» еще и торговлю. Вы пойдете им навстречу? – Анализ действительно показывает, упрощенная система налогообложения для имеющихся категорий предпринимателей является эффективной мерой. Но видя динамику, развитие и товарооборот оптовых и розничных организаций, пока мы придерживались позиции не включать их в этот перечень. Решения нельзя принимать на эмоциях, это не правильно. Популизм и эмоциональность вообще не должны присутствовать в решении экономических задач. Здесь только четкий расчет и понимание того, что на перспективу та или иная мера поддержки оправдает себя. Так что в этом случае нужен дополнительный анализ с учетом необходимости бюджетного эффекта. – Как же все успевать женщине-руководителю? Ведь еще и личная жизнь есть... – Это, конечно, не просто. Бывает, моей семье не хватает моего внимания, так как работа забирает много времени. Но вот в выходные дни я провожу исключительно в кругу семьи и близких друзей.
– Давайте отвлечемся от экономики региона. Вы переносите принцип «не принимать решения на эмоциях» на уровень своей семьи? Расскажите об экономике Давлетовых. – (смеется) Все очень просто, как мне кажется: нужно уметь жить по средствам, но и не отказываться от амбициозных планов. Всегда можно довольствоваться малым, а получать от этого большее удовольствие, чем иметь много, а по сути не иметь ничего. – Как ваш супруг относится к тому, что вы большой начальник? – Если бы я стала руководителем такого уровня в одночасье, возможно, для него это было бы непросто. В любом случае, как я считаю, мужчина – это глава семьи. Важно, как ведет себя женщина в такой ситуации. Если она, будучи «большим начальником», остается им только на работе, а дома она – жена и мама, то это не должно нанести ущерб ни семье, ни авторитету мужа. – Восток дело тонкое... Ваш супруг по национальности татарин, родился и вырос в Туркменистане, где, как известно, сильны национальные традиции. В чем секрет счастливого брака между людьми разных национальностей? – Я считаю, что секрет счастливого
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
63
ЖЕНСКИЙ ВЗГЛЯД
64
брака, вне зависимости от национальности и вероисповедания состоит, в первую очередь, из взаимного уважения друг к другу. Мы в браке уже 23 года. В нашей семье с уважением относятся как к православным, так и к мусульманским традициям и обычаям. У нас сложился хороший такой симбиоз. – Успеваете дома готовить плов для супруга? – Я люблю готовить и люблю, чтобы было вкусно. Приготовить могу и плов, а также блюда и татарской кухни, но это чаще всего бывает в праздники, а так предпочитаю русскую кухню. Восточные блюда в нашей семье готовит муж, и у него, надо признать, это лучше получается. – Было замечено, что ваш муж верен одной марке машины на протяжении всей жизни, при этом меняя только модели, завидное постоянство. С чем это связано? Национальная черта, суеверие или что-то еще? – Потому что мерседес – это мерседес! (смеется). – Расскажите про детей. У вас два сына? – Да, младший сын Дамир учится в 6-ом классе, старший Илья закончил Ивановский химико-технологический университет. Сейчас проходит службу в войсках воздушнокосмической обороны в Подмосковье. – Галина Конькова рассказывала, что любит ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
заниматься приусадебным хозяйством, а вы? – У родителей есть огород и очень серьезный. По возможности стараюсь помогать им, но не столько, сколько хотелось бы. К моей занятости родители относятся с пониманием. – Сейчас, когда вы возглавили целый комплекс, приходится много ездить по командировкам, налаживать контакты с министерствами, признайтесь, пользовались женским обаянием в решении серьезных вопросов? – Все зависит от ситуации (смеется). Например, американские психологи рекомендуют использовать легкий флирт во время деловых переговоров. Исследователи Калифорнийского университета и Лондонской школы экономики провели эксперименты, чтобы измерить влияние флирта на результаты деловых переговоров. Во время одного из них кокетливые девушки сумели получить 15–20% скидки при покупке автомобиля. А вот их «серьезным» одногруппницам удалось добиться скидки не более 4– 5%. В докладе Лауры Край, руководителя исследования, утверждается, что даже бывший госсекретарь США Мадлен Олбрайт постоянно использовала свое обаяние в двусторонних правительственных переговорах. Так почему бы
№6 (69)‘14
иногда и не воспользоваться своей слабостью? Это работает. Но нужно понимать, что не долго, за этим должно что-то стоять. Должна признать, с умными мужчинами находить взаимодействие всегда проще.
АНКЕТА Будильник звонит… в 6.00 Деятельность зампред правительства Общественная жизнь «Союз женщин России» Событие месяца приезд Президента В.В.Путина в Ивановскую область Событие дня последний звонок в школе № 4 в г.Родники Стиль одежды классический Спорт плавание Увлечения путешествия Книга Фредерик Стендаль «Красное и черное» Фильм Анна Каренина (где героиню сыграла Татьяна Самойлова) Музыка Фрэнк Синатра, Мария Каллас, Муслим Магомаев
НАВИГАТОР 65 №6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
НАВИГАТОР
РЕАЛЬНАЯ ОПАСНОСТЬ
С
олнцезащитные очки воспринимаются многими как прихоть. На самом деле, если сегодня, зайдя с улицы в помещение, вам потребовалось от 2 до 5 секунд, чтобы привыкнуть к обычному освещению своего кабинета, значит, ваши глаза за час пребывания на солнце получили столько же ультрафиолета, как если бы вы полминуты, не отрываясь, смотрели на сварку с расстояния 30 см или с интересом разглядывали лампу в солярии четыре минуты.
66 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№6 (69)‘14
Для защиты наших глаз от вредного воздействия солнечных лучей, природа наградила нас совсем небольшим арсеналом: способностями мышц лица моргать и щуриться, а зрачка – сужаться. В результате, любовь жителей средних широт к долгожданным лучам солнца и золотистому загару оборачивается для глаз рядом неожиданных проблем, различающимся по тяжести в зависимости от глубины проникновения УФ-лучей в наши глаза. Так если воздействие прямых лучей длится от 5 до 15 минут, то проблемы ограничатся фотокератитом, характеризующимся ощущением инородного тела в глазу. При увеличении интенсивности УФ-излучения и продолжительности воздействия резко возрастает опасность отслоения сетчатки глазного дна, помутнения хрусталика, вплоть до образования катаракты. Но неприятности могут коснуться не только самих глаз, но и участка тонкой и легко ранимой кожи, которая их окружает. Никому не захочется добавить себе морщин, которые образуются в результате попытки, моргая и щурясь, самостоятельно защититься от солнечных лучей. Однако следует знать, что 90% заболеваний кожи, вызванных УФ-излучением, локализуется на участках подвергающихся прямому солнечному облучению: на лбу, крыльях носа, скулах, верхней губе, подбородке и веках. Последние «обстреливаются» ультрафиолетом практически постоянно, когда человек
НАВИГАТОР находится на улице. Опасность УФ для век усугубляется тем, что из-за их близости к глазам нельзя применять кремы и лосьоны для защиты кожи. Именно благодаря такому количеству подводных камней во всем мире внедрена обязательная государственная сертификация солнцезащитной оптики. Так отличительной чертой качественных и, по-настоящему, полезных в деле защиты зрения моделей солнцезащитной оптики является сертификат, в котором указан уровень защиты от солнца и категория светопропускной способности фильтра от 0 до 4, которая определяет, в каких условиях следует носить данные очки. Нулевая – это очень светлые, лишь слегка затемненные очки для облачной погоды, пропускающие 80-100% света. Первая – слабозатемненные очки для переменной облачности, такие очки хорошо подходят для ранней весны или середины осени в средних широтах. Вторая категория – очки средней степени затемненности, которые годятся для солнечной погоды в средней полосе, но для юга они слабоваты. Третья и самая распространенная категория – очки для лета, пляжа, яркого солнца. Именно их мы обычно берем с собой в отпуск. Очки четвертой группы пропускают меньше 8-10% света, они рекомендованы для очень сильного солнца, например, высоко в горах, или на море около экватора. Кроме того, очки для яркого солнца должны иметь поляризованные линзы, гасящие солнечные блики на поверхности воды и снега. Самый простой способ понять, достаточно затемнены очки или нет – это то, насколько вам в них комфортно. Если вы щуритесь на солнце, несмотря на то, что в темных очках – значит, затемнение слабовато. И имейте в виду: на UV-защиту цвет и тон стекол никак не влияет: качественные линзы нулевой группы могут блокировать даже 100 % ультрафиолета (международный стандарт – минимум 95%).
Важно помнить, чем больше размер линз – тем лучше солнечные очки будут защищать от лучей солнца глаза и кожу вокруг них, так что моде на крупные, массивные очки поспособствовали именно профессиональные косметологи. Очки с массивными основаниями дужек также хорошо защищают от боковых солнечных лучей (это особенно важно, если вы за рулем, отдыхаете в горах или на море, где солнца очень много). Многие ошибочно считают, что солнцезащитные очки отличаются друг от друга только формой оправы и цветом линз. Возможно, модели, которые мы покупаем возле пляжа или на рынке действительно отличаются лишь по этим параметрам. Но вряд ли кто-либо воспользуется услугами хирурга, практикующего в шашлычной, так зачем же доверять защиту своего зрения очкам, которые предлагается купить в подземном переходе. №6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
67
68 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№6 (69)‘14 реклама
ЖЕНСКИЙ ВЗГЛЯД
69
реклама
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
НАВИГАТОР
ОТДЫХАТЬ КУЛЬТУРНО ВМЕСТЕ С TEZ TOUR
К
омпания TEZ TOUR рада представить и предложить вам новое направление для отдыха – Санкт-Петербург.
Индивидуальные и групповые туры, корпоративные проекты, трансферы, отели, интересные экскурсии – все для того, чтобы путешествие в Северную столицу запомнилось надолго и оставило самые положительные впечатления!
Мы предлагаем: Индивидуальные туры в Санкт-Петербург на 3, 4, 5, 7 и 8 дней: • Классический Петербург • Дворцы и соборы СанктПетербурга • История Северной столицы • Магический Петербург • Северная Венеция • Неделя в Петербурге Групповые туры: • Дворцы и соборы СанктПетербурга – 3 дня/2 ночи
Ирина ПОНОМАРЕВА,
70
на правах рекламы
директор уполномоченных агентств TEZ TOUR в Иванове
Уполномоченные агентства TEZ TOUR: г. Иваново, ул. 10 Августа, д. 41, тел. 30-00-55, 92-97-97 VIP-туры - 46-00-11 г. Иваново, ул. 8 Марта, д. 32, ТРК Серебряный город, 2 этаж, Атриум, тел. 933-100, 92-98-98
2014 год объявлен Президентом России Владимиром Путиным «Годом культуры», это значит каждый должен побывать впервые или освежить подзабытые впечатления в культурной столице России – легендарном городе на Неве. Санкт-Петербург – один из красивейших городов мира с огромным количеством исторических памятников и достопримечательностей. Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним комплексы Гатчины, Царского Села, Петергофа и других дворцово-парковых ансамблей входят в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. ООО «РосТранс»
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№6 (69)‘14
НАВИГАТОР
ТЕХНОЛОГИИ УСПЕХА Лидерство через профессионализм Общественная палата Ивановской области уделяет большое внимание реализации инициатив, направленных на поддержку и развитие молодых специалистов. При содействии Палаты реализуется проект поддержки и обучения молодых специалистов «Технологии успеха. Лидерство через профессионализм». Цель проекта – профессиональная подготовка молодых, энергичных, перспективных специалистов в области управления и бизнеса. Ядром проекта является многоуровневая образовательная программа, включающая в себя дискуссионные площад-
ки, мастер-классы и тренинги. Реализация проекта проходит в несколько этапов: Этап 1. Пройти конкурсный обор. Для этого необходимо заполнить анкету и пройти тестирование; Этап 2. Пройти бесплатное обучение в формате мастерклассов и тренингов (после успешного прохождения конкурсного обора); Этап 3. Пройти итоговый конкурс, в результате которого, помимо дополнительной подготовки, выпускники проекта получают возможность трудоустроиться на целевые места партнеров, что значительно упрощает карьерную реализацию выпускника в пар-
Сергей СИТНИКОВ, руководитель проекта, член Общественной палаты Ивановской области
тнёрских государственных и коммерческих структурах. Подробная информация об условиях проведения очередного этапа проекта будет опубликована на сайте Общественной палаты Ивановской области и Интернет-ресурсах партнеров проекта.
Комментарии партнеров проекта: Юлия ПОРТНОВА, Председатель Общественной палаты Ивановской области
Проблема перехода от учебы к получению профессиональной квалификации и труду является ключевой для формирования успешного жизненного старта. В области трудоустройства молодых специалистов принципиально важным является создание условий и механизмов максимально быстрого включения молодого человека в процесс создания собственного будущего. Это требует серьезной работы, так как будущее за профессиональными управленцами нового поколения.
Лилия КУЗЬМИЧЕВА, заместитель управляющего Ивановским отделением ОАО «Сбербанк
Юлия ГРОМОВА, начальник Управления молодежной политики Ивановской области
Сегодня и государственная служба, и бизнес имеют одинаково высокий запрос на квалифицированные молодые кадры. Молодые люди, сумевшие применить свои знания в конкретной отрасли, сочетающие в себе энтузиазм, готовность к обучению и желание продвигаться по карьерной лестнице, несомненно, внесут качественно новые тенденции в развитие региона. Наша общая задача – создать условия для успешного трудоустройства молодых специалистов.
России»
Мы активно поддерживаем проекты, направленные на подготовку молодых специалистов. В условиях модернизации системы Сбербанка России и быстрого развития инновационных процессов такие специалисты, имеют высокие шансы на карьерный рост и составляют главный актив нашего коллектива. Уже сегодня многие управленческие позиции банка занимают молодые руководители, что положительно сказывается на развитии банка и отрасли в целом.
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
71
72 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ реклама
№6 (69)‘14
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ 73 №6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
ИВАНОВО ДЕЛИТСЯ ОПЫТОМ Текст: Андрей Парнов
П
редставители почти 30 муниципалитетов России изучили ивановский опыт взаимодействия населения с органами местного самоуправления. Представители 28 городов и районов из разных регионов России приняли участие в заседании круглого стола, состоявшегося в Администрации г. Иваново в ходе программы визита президента Российской Федерации Владимира Путина.
74 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Руководители крупных и небольших муниципалитетов, чья география распространяется от Хабаровска до СанктПетербурга, делились опытом взаимодействия населения с органами местного самоуправления. Основой разговора стали наработки в данном направлении властей городского округа Иваново. С приветствием к участникам круглого стола обратился Глава города Иванова Вячеслав Сверчков, который кратко рассказал об истории, традициях и брендах областного центра. Он отметил, что Иваново к текущему моменту не только не утратило статус текстильного города, но и приобретает известность крупного логистического центра легкой промышленности, в котором наряду с производством текстильной продукции успешно реализуется оптовая торговля. Глава Администрации г. Иванова Александр Кузьмичев, выступая с основным докладом, отметил,
№6 (69)‘14
что городские власти для решения проблем и задач жителей стремятся наладить со всеми группами населения и с каждым горожанином устойчивую, удобную связь. Решить эту задачу без применения информационнокоммуникационных технологий невозможно, поэтому в 2010 году было принято решение реализовать в г. Иваново ведомственную целевую программу «Электронный муниципалитет». В результате проведенных мероприятий в Администрации сложилась новая информационная структура. По итогам первого квартала 2014 года доля электронных обращений составила около 30%. «Населению удобен такой способ дистанционного взаимодействия с Администрацией, поэтому мы и дальше будем его развивать», – сообщил Александр Кузьмичев. Он также обратил внимание на востребованность сети информационных киосков. Функционал киоска
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ постоянно дорабатывается в зависимости от пожеланий горожан и требований времени. Через информационный киоск жителям доступны публичные информационные ресурсы Администрации, федеральные и региональные порталы государственных услуг и многое другое. «Особенное внимание к возможностям информационных киосков проявляют ветераны, – сообщил глава горадминистрации. – Тем более, что киоски расположены в значимых для наших пенсионеров местах – муниципальных библиотеках города. Работники библиотеки выступают в этом случае, как консультанты и помощники нашим ветеранам». В рамках проекта «Информационный киоск» ежегодно проводится обучение компьютерной грамотности. Для этих целей создан учебный компьютерный класс, привлекаются волонтеры из числа студентов и молодежи. Количество обученных уже превысило 500 человек, и количество желающих пройти обучение не уменьшается. Большой интерес у участников круглого стола вызвал опыт создания в Иванове территориальных общественных самоуправлений. «В настоящее время в нашем городе функционируют 57 территориальных общественных самоуправления и
инициативных групп по созданию новых ТОС, – сообщил глава Администрации областного центра. – Численность населения, вовлеченного в процесс общественного самоуправления составляет 212 тысяч человек – это более 50 процентов жителей города». Органы ТОС города Иванова решают социальные проблемы своих микрорайонов, улучшая качество городской жизни, объединяя все ресурсы территорий. В своем выступлении Александр Кузьмичев рассказал об опыте работы многофункционального центра на территории города Иванова, назвав его «центром прямого соприкосновения муниципалитета со своими гражданами». Ежедневно это учреждение посещает около 800 человек. Жители получают здесь необходимые документы, справки, консультации. «Наличие хорошо налаженного межведомственного взаимодействия и универсальности специалистов нашего МФЦ позволило реализовать взаимодействие с населением города по двум основным моделям. Первая, «Единая приемная органов власти», когда МФЦ принимает документы у заявителя и направляет их в органы власти, а запрос недостающих документов органы власти осуществляют самостоятельно. Вторая, «Все включено», когда
МФЦ принимает документы у заявителя, по недостающим документам самостоятельно направляет запрос, формирует полный пакет и направляет в орган власти», – рассказал глава Администрации г. Иваново. В ходе заседания об опыте своей работы рассказали председатель Общественного Совета города Иванова Евгений Смирнов, почетный председатель Ивановской городской общественной организации ветеранов Зоя Смолина, заместитель председателя городского родительского комитета Ольга Градусова, председатель Совета ТОС «Трудовой» Надежда Шавандина, руководитель «Ивановской федерации экстремальных видов спорта» Евгений Климцев. Для ознакомления с проектом «Электронная школа» члены Совета при президенте РФ по развитию местного самоуправления посетили в отдельном порядке ивановский лицей № 21, который является признанным лидером региональной системы образования. Всем гостям города Иваново были подарены экземпляры новой книги краеведа Александра Семененко «Ивановская старина». Она выпущена к Дню города и посвящена, в том числе, истории власти и местного самоуправления ивановского края.
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
75
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
РЕЙТИНГ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЫЖИВАЕМОСТИ. МАЙ-2014
П
о традиции, оцениваем работу глав администраций городов и районов за истекший месяц. Наши эксперты выставляют положительные или отрицательные баллы, учитывая социальноэкономическую обстановку в муниципалитете в целом, степень поддержки главы администрации правящей партией и лично главой региона, отражение работы главы администрации в СМИ.
76 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Подводим итоги мая. Месяц выдался ожидаемо тихим, учитывая обилие праздников, а также несколько ослабевшее внимание региональной власти к положению дел в муниципалитетах, вызванное подготовкой к визиту в регион первого лица государства. Однако ж, несмотря на это, событий на муниципальном «фронте» было предостаточно. Как всегда, в начале приветствуем нового главу райадминистрации. В конкурсе на замещение должности главы администрации Приволжского района победил Сергей Зобнин. За эту первую победу он получает первый положительный балл в нашем
№6 (69)‘14
рейтинге. Сразу же отметим и занятое районом первое место по мобилизационной подготовке среди муниципалитетов Ивановской области. Итого + 2 балла за май. Сельские районы провели минувший месяц в поле. Среди лидеров нынешней посевной кампании – ГавриловоПосадский, Савинский и Палехский районы. Снижены посевные площади в Верхнеландеховском, Тейковском, Шуйском и Юрьевецком районах. Соответственно, первой тройке глав администраций выставляем положительные баллы, второй – отрицательные. В мае глава региона посетил два района –
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Пучежский и Юрьевецкий. В Юрьевце, во время обсуждения давней проблемы с водоснабжением города, Павел Коньков поручил местной власти решить все имеющиеся вопросы за два года. В Пучеже ключевым моментом Дня губернатора стало подписание соглашения между правительством Ивановской области и ОАО «Газпром теплоэнерго» о сотрудничестве по реализации мероприятий в сфере развития теплоэнергетического комплекса. Итого глава администрации Пучежского района Михаил Мартюнин, даже будучи на больничном, получает положительный балл в нашем рейтинге. А вот за исполнением поручения губернатора Юрьевецким главой администрации «Власть» будет пристально следить. Минувший месяц ознаменовался массовой публикацией сведений о доходах чиновников самого разного ранга. Подавляющее большинство руководителей своевременно опубликовали свои декларации, однако глава администрации города Тейково и глава администрации Ильинского района по каким-то причинам этого не сделали. Либо все-таки обнародовали эти сведения в каком-то очень укромном месте. В любом случае, и Евгений Смолин, и Евгений Нестеров
заслуживают отрицательных баллов по итогам мая. Май принес немало плюсов Александру Кузьмичеву. Открыт новый детский садик. В день празднования годовщины Великой Победы у памятника Героям фронта и тыла проведено мероприятие по перезахоронению останков ивановца – участника Великой Отечественной войны. Город прекрасно справился с проведением акции Министерства обороны РФ «Служба по контракту в Воздушно-десантных войсках – твой выбор!». И, наконец, под самый занавес месяца в областном центре прошли 13-й по счету День предпринимателя и День города. Родниковский район, очевидно, не желая отставать от областного центра, уже в 63-й раз провел свою легкоатлетическую эстафету. А в Тейковском районе прошло водное ралли по рекам района. Александру Пахолкову и Елене Засориной ставим по + 1 баллу. В Комсомольском районе бережно развивают малый бизнес. Так, в прошлом месяце на территории Новоусадебского сельского поседения было открыто новое предприятие, специализирующееся на выпуске галантерейной продукции для швейного производства. Количество
занятых – 10 человек. Помимо этого в райцентре установлены современные информационные пилоны и въездная стела. Итого Ольга Бузулуцкая получает + 2 балла. Под руководством главы администрации Фурмановского района Дмитрия Ключарева проведены масштабные работы по благоустройству территории городского кладбища. Эта работа заслуживает + 1 балла в нашем рейтинге. Кинешемский район, город Наволоки, уже в седьмой раз стал местом проведения областного фестиваля «Ассамблея семейного художественного творчества». И вновь о Пучежском районе. По обращениям жителей частного сектора проведены работы по берегоукреплению склонов Волги, что позволило в значительной степени предотвратить оползневый процесс. Еще + 1 балл ставим руководству района. В Южском районе власти муниципалитета активно занялись поиском инвестора для благоустройства Святого озера, признанного не так давно памятником федерального значения. Сергею Кропотову ставим соответствующий балл. На этом рассказ о самых заметных событиях мая заканчиваем. Итоги – в таблице.
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
77
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Фамилия главы администрации
78
Муниципальное образование
Набранные баллы
Ступин В. Г.
г.о. Вичуга
Кузьмичев А. С.
г.о. Иваново
Крупин А. И. (и.о.)
г.о. Кинешма
Мельников А. В.
г.о. Кохма
Нестеров Е. Л.
г.о. Тейково
Корягина Н. В.
г.о. Шуя
Жуков Н. В.
Верхнеландеховский м.р.
Мурашкин В. В.
Вичугский м.р.
Астафьев Е. Г.
Гаврилово-Посадский м.р.
Новикова С. В.
Заволжский м.р.
Моторин Л. В. (и.о.)
Ивановский м.р.
Смолин Е. В.
Ильинский м.р.
Герасимов С. В.
Кинешемский м.р.
+1
Бузулуцкая О. В.
Комсомольский м.р.
+2
Кузьмичева О. С.
Лежневский м.р.
Смуров Н. И.
Лухский м.р.
Мочалов А. А.
Палехский м.р.
Титюлин О. А.
Пестяковский м.р.
Зобнин С. В.
Приволжский м.р.
+2
Мартюнин М. В.
Пучежский м.р.
+2
Пахолков А. В.
Родниковский м.р.
+1
Пашков Н. Н.
Савинский м.р.
+1
Засорина Е. К.
Тейковский м.р.
+1
Ключарев Д. И.
Фурмановский м.р.
+1
Митин И. А.
Шуйский м.р.
Кропотов С. Ю.
Южский м.р.
Тимошенко Ю. И. (и.о.)
Юрьевецкий м.р.
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№6 (69)‘14
Потерянные баллы
+4
–1
–1
+1
–1
+1
–1
–1 +1 –1
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
СЛОВО МУНИЦИПАЛАМ Текст: Екатерина Шейкина
П
ока на самом высоком уровне обсуждаются поправки в закон об организации органов МСУ, мы решили послушать самих муниципалов, что их волнует на сегодняшний день. В новой рубрике мы будем задавать одинаковые вопросы, чтобы в тестовом режиме проверить, так сказать, взаимодействие двух руководителей, и начнем, пожалуй, с Кинешемского муниципального района. Не ищите в этом какойто подвох со стороны власти. Просто, по подсчетам редакции «Власти», оказалось, что здесь работают самые верные наши подписчики!
Кинешемский район Кинешемский район образован в 1929 году, находится в северо-восточной части Ивановской области в бассейне реки Волга. Территория района составляет 1583 кв. км. В состав Кинешемского муниципального района входят: Наволокское городское и шесть сельских поселений: Батмановское, Горковское, Ласкарихинское Луговское, Решемское, Шилекшинское сельские поселения. Административным центром Кинешемского
муниципального района является город Кинешма. Основу экономического потенциала Кинешемского муниципального района составляют следующие предприятия и учреждения: ООО «ХБК «Навтекс», ОАО «Птицефабрика «Кинешемская», ЗАО «Зерновой терминал Волга», ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, ООО «Картель», ООО «Наволокская швейная фабрика», ООО «Санаторий имени Станко», ФГБУЗ МЦ «Решма» ФМБА России.
Главные события месяца: С 5 мая в районе возобновила работу передвижная флюорографическая установка ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ». 12 мая назначен новый заместитель главы администрации Кинешемского муниципального района по социальным вопросам Олег Мозенков. 9 мая во всех поселениях прошли мероприятия, посвященные Дню Победы. Город Наволоки присоединился к Всероссийской акции «Бессмертный полк». 11 мая в Медицинском центре «Решма» прошел IV открытый фестиваль детских социальных учреждений «Пасхальная радость». 18 мая на стадионе города Наволоки в седьмой раз прошел областной фестиваль «Ассамблея семейного художественного творчества». 30 мая в Медицинском центре «Решма» состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы медицинской реабилитации». №6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
79
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Образование: Ивановский сельскохозяйственный институт, агрономический факультет Стаж работы на муниципальной службе: 17 лет Ваши достижения и награды: 1) опыт работы с людьми, активная депутатская деятельность, хорошие результаты производственной деятельности предприятия, с 2006 года возглавлял самое большое (объединенное из трех сельсоветов) сельское поселение, стабильность производственной и социальной сферы Решемского сельского поселения, развитие территории муниципалитета. 2) Почетная грамота управления сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области – 14.11.1996 Нагрудный знак Госкомитета России «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года»
80
Кадровое пополнение в Кинешемском районе
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Грамота Ивановской областной Думы, 2014 Тактика развития муниципалитета: 1) продолжение газификации населенных пунктов Кинешемского муниципального района; 2) строительство межмуниципальной дороги Жажлево – Ильинское; 3) сохранение медицинских и образовательных организаций на уровне 2014 года; 4) реализация инвестиционных проектов, которые позволят создать в сельских населенных пунктах новые рабочие места. Как вы оцениваете взаимодействие с ситименеджером? Что удалось решить совместными усилиями? Взаимодействие Совета и Администрации Кинешемского муниципального района осуществляется на достаточно высоком уровне, вопросы решаются в рабочем порядке, быстро и эффективно, взаимодействие с Главой Администрации Кинешемского муниципального района Герасимовым С.В. конструктивное, деловое. Отношения доброжелательные. Оба руководителя достаточно адекватны, неамбициозны. Дело превыше всего. Мы умеем договариваться, слышим друг друга. Совет и Администрация
№6 (69)‘14
ЛЕБЕДЕВ Николай Александрович Глава Кинешемского муниципального района, глава Решемского сельского поселения
Кинешемского муниципального района добились объединения систем здравоохранения города Кинешмы и муниципального района. Завершена газификация села Решма. Практически решен вопрос о строительстве межмуниципальной (Заволжский и Кинешемский районы) дороги Жажлево – Ильинское. С кого из коллег можно брать пример и почему? Много общаюсь с Главой Шуйского муниципального района Сергеем Александровичем Бабановым. Огромный опыт работы в муниципальной власти. Умение смотреть в суть вопроса, искать пути решения. Продолжите фразу: «Власть – это порядочность, справедливость, профессионализм».
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
ГЕРАСИМОВ Сергей Вячеславович Глава Администрации Кинешемского муниципального района
Образование: Ивановский государственный университет – экономика труда (1989 г.); Академия народного хозяйства при Правительстве РФ – финансовый менеджмент (1994 г.) Стаж работы на государственной службе: 8 лет Ваши достижения, которые помогли занять руководящий пост: Считаю, что занять пост главы администрации района мне помогли не достижения, а 23х-летний стаж работы на различных руководящих должностях – от начальника финансового управления одного из крупнейших машиностроительных предприятий Ивановской области – до руководителя органа исполнительной власти муниципального района. Работа в администрации – это тоже производство. Здесь необходим четкий, отлаженный
механизм и умение прогнозировать ситуацию. В этом мне помогает опыт предыдущей деятельности. Стратегия развития муниципалитета Успех любого дела зависит от правильной постановки задач. Основными задачами на ближайшие годы я считаю решение проблем водоснабжения и газификации сельской территории района, а также использование возможностей района по привлечению инвесторов и вхождению в областные и федеральные программы развития внутреннего и въездного туризма. Как вы оцениваете взаимодействие с Главой района? У нас с главой района и депутатским корпусом сложились абсолютно рабочие отношения. Считаю, что, только работая в режиме конструктивного диалога, можно успешно решать поставленные задачи, что мы и делаем, и добились определенных результатов: район вошел в областные программы по развитию инфраструктуры, благодаря чему полностью реконструирована система водоснабжения в деревне Луговое, газифицированы село Решма, деревня Осташево, заканчивается строительство дома в Наволоках по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Совместно с депутатами района мы
смогли решить вопрос обслуживания населения сельской территории района врачами Кинешемской городской поликлиники. С кого из коллег можно брать пример и почему? Глава Администрации городского округа Вичуга Ступин Вячеслав Григорьевич – один из наиболее опытных руководителей в области, прошедший хорошую партийную школу и все карьерные ступени. Грамотный руководитель, умеющий создать команду. Из своих ближайших коллег отмечу главу администрации Наволокского городского поселения Виктора Васильевича Иванова, который, будучи директором градообразующего предприятия – комбината «Навтекс», практически построил город Наволоки, а теперь возрождает город, который в последние годы, благодаря Виктору Васильевичу, буквально расцвел. Здесь есть дом культуры, физкультурнооздоровительный комплекс с двумя бассейнами и современная хоккейная площадка. Не каждый город с населением менее 10000 тысяч жителей может похвастаться такой инфраструктурой. Продолжите фразу: Власть – это инструмент достижения целей и умение им распоряжаться. Ну и конечно, «Власть» – это любимый нами журнал, который я с удовольствием читаю.
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
81
ОБЩЕСТВО
ИГРЫ РАЗУМА Текст: Екатерина Вознесенская
П
Гениум в Плесе
иком творческой активности для региона стал май. Иностранный студент ИГСХА Арсен Мукенди привез гранпри с фестиваля «Российская студенческая весна», а в Ивановской области впервые прошли массовые игры для интеллектуалов, поддержанные департаментом культуры, управлением по делам молодежи и органами местного самоуправления. И пусть кто-то скажет, что это не тема для такого солидного издания, как журнал «Власть», не согласимся. Предлагаем поискать креативные умы для пополнения кадрового резерва именно здесь.
Крупный бизнесмен и известный меценат Кирилл Игнатьев, автор идеи проведения в Ивановской области молодежного фестиваля в 2021 году, организовал на ивановской земле новую интеллектуальную игру Genium, которая являет собой смесь «Брейн-ринга» и «Что? Где? Когда?». Первая командная игра прошла среди подростков в ивановской детско-юношеской библиотеке, а вторая среди взрослых – в Плесском «Левитан-холле». Причем ведущим был сам Кирилл Борисович, он же предоставил призы победителям. Из одиннадцати команд участниц регионального
82 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№6 (69)‘14
состязания победу одержала сборная команда журналистов во главе с капитаном Александром Гороховым. Также неплохие результаты показали семейная командаДениса Немцева«Львы», «Новый рубеж» во главе с Борисом Мурванидзеи блогерское сообщество «Няш-мяш Крым наш». Игра прошла на высоком уровне. По словам организатора, следующий гейм пройдет в Иванове.
Квест в Палехе В то время как в Плесе соревновались интеллектуалы, в ту же субботу в Палехе прошел областной высокотехнологичный квест с элементами фотокросса. Игра «Мега QR» в новинку
ОБЩЕСТВО для Ивановской области. Провели ее Центр детского технического творчества «Новация» (г. Иваново) и администрация Палехского района. Как отметил глава администрации Палехского района Алексей Мочалов, игра была посвящена
90-летию искусства Палехской лаковой миниатюры. В квесте приняли участие 16 команд из Палехского района, Шуи и областного центра. Задания были не только на знание истории Палеха и лаковой миниатюры, предлагалось решить целый ряд креативных задач. Директор ЦДТТ «Новация» Алексей Кирьянов, отмечая высокую активность участников, запланировал, кстати, в дальнейшем проведение не только областных, но и межрегиональных игр «МегаQR».
КВН в Юже Справедливо заметил один мудрец: «Смейся с другими,
а не над другими». На сегодняшний день наиболее интересной и объединяющей игрой для всех поколений продолжает оставаться КВН. Традиции популярной игры особенно соблюдаются в Родниковском районе, а в мае нынешнего года впервые за последние годы была проведена игра КВН в Южском районе. В комментарии для журнала «Власть» глава районной администрации Сергей Кропотов отметил: «Видение нашей жизни, работы, политики, общественных событий сквозь призму юмора, способность взглянуть на происходящее с улыбкой помогает лучше понять друг друга, сплотиться
и даже расставить акценты в текущей работе. Кроме того, считаю закономерным и символичным, что возрождение движения КВН в районе происходит именно в Год культуры в России». На призыв южан принять участие в игре откликнулась администрация Палехского муниципального района и сборная Холуйского сельского поселения. Нельзя не отметить местный юмор, который стал настоящим украшением прошедшего КВН. Например, южская команда подняла тему развития дорожной инфраструктуры: «Застряну на Канавистой,/Сломаюсь на Ухабистой/И на Рабочей улице я постою в грязи…» Членам жюри было очень сложно определить победителей, однако в упорной борьбе фортуна улыбнулась команде хозяев «Южские кадры». «Серебро» досталось команде из Палеха «А вам и не снилось». Почетное третье место у сборной Холуя «Культур Мультур».
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
83
реклама
84 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№6 (69)‘14
ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР 85 №6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР
86 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№6 (69)‘14
ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР
ТЕЛМАН ФЕРОЯН: ПОРА ВЫХОДИТЬ ЗА ПРЕДЕЛЫ РЕГИОНА Текст: Елена Паргина
В
то время как на региональном уровне обсуждается инвестиционная стратегия развития Ивановской области, мы не могли не приобщить к разговору крупного инвестора в дорожной и торговой отраслях. Итак, Телман Фероян – в нашей традиционной рубрике «Откровенный разговор».
– Примерно год назад вы ушли из политики, отказавшись от депутатского мандата и участия в выборах, не давали интервью, поэтому мы вам благодарны, что согласились ответить сейчас на наши вопросы. Есть вероятность, что вы возобновите публичную деятельность? – Вы знаете, что я был вынужден тогда уйти. Хотя уверен, что победил бы на осенних выборах и победил достойно. Регулярно бываю в своем округе, от которого баллотировался. Это Кохма, Ивановский и Комсомольский районы. Люди меня знают, обращаются за помощью, и я стараюсь никому не отказывать. Меня регулярно приглашают на мероприятия, поэтому нельзя сказать, что я совсем ушел из общественной жизни. – Но сегодня вас понастоящему интересует только бизнес, а не
политика, или я не права? – Если вспомнить, мне ничего не мешало совмещать бизнес с политикой, на сегодняшний день я также комфортно себя чувствую как в бизнесе, так и в общественной деятельности. Возможно, мы будем сейчас выходить за пределы региона, потому что стало тесновато в той сфере, которой я занимаюсь. Мы с партнерами просчитываем разные варианты. Это может быть Подмосковье и другие регионы России. – Имеется в виду дорожный бизнес? – Да, это наш семейный бизнес, с него я начинал свою деятельность. Я могу со всей ответственностью сказать, что на сегодняшний день дороги в Иванове лучше, чем в Ярославле, Костроме и Владимире. Несколько лет назад Михаил Александрович Мень меня вызвал и, помнится, раскритиковал за состояние
№6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
87
ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР дорог, тогда я принял решение отойти в сторону. В регион была запущена сторонняя компания, которая отработала контракт, получила деньги
выезд Иваново-Кострома, например, мы обслуживаем сами: это содержание, капитальный ремонт. Сегодня мы намерены взять в работу также направление
Имея большой опыт, новый асфальтовый завод и современную зарубежную технику, мы научились делать дороги хорошо. Если бы у нас еще был бюджет дорожного фонда на уровне Ярославля или Костромы, а он выше на 30%, то дороги стали бы еще лучше.
88
и пропала. В рамках гарантийных обязательств – их нет, претензий со стороны общественности и власти масса, так и пришлось нам за них все переделывать. С нами оказалось работать удобнее потому, что по первому требованию мы выходим на объект и устраняем недостатки. А недостатки со временем появляются всегда, идеальных дорог при наших условиях не бывает. Тем не менее, имея большой опыт, новый асфальтовый завод и современную зарубежную технику, мы научились делать дороги хорошо. Если бы у нас еще был бюджет дорожного фонда на уровне Ярославля или Костромы, а он выше на 30%, то дороги стали бы еще лучше. Уровень качества наших дорог, подтвержден и тем, что мы уже лет пять строим федеральные дороги. Трассу от Москвы до Иванова, ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
от Владимира до Нижнего Новгорода. – Как водитель, могу подтвердить, что качество наших дорог лучше, чем у соседей. Но давайте проанализируем тогда уж и второе направление вашей деятельности. Сейчас на региональном уровне активно обсуждается стратегия инвестиционной политики Ивановской области. Входит ли торговля в число приоритетов, на ваш взгляд? – Безусловно, любой реально работающий инвестиционный проект, в том числе и в торговле, способствует экономическому развитию региона. Но, на мой взгляд, есть опасность, что мы можем загнать торговлю в тупик, если введем так называемый «кадастровый» налог. Привязка налога к кадастровой стоимости объектов площадью от 3
№6 (69)‘14
тысяч квадратных метров повысит налоговую нагрузку на бизнес в несколько раз. Проект, который был начат 3-5 лет назад и просчитан на 5-7 лет, окупит себя с учетом нововведения только через 15-17 лет. – В нашем регионе с такой инициативой выступил, кажется, председатель облдумы Виктор Смирнов. По своему он прав, ведь нужно повышать доходную часть бюджета, а финансовый эффект от этого налога очевиден. – На самом деле эта идея пришла из Мосгордумы, которая в мае приняла налоговые поправки в закон «О налоге на имущество организаций». Теперь в каждом регионе обсуждается целесообразность введения «кадастрового» налога. Но я бы посоветовал к этому вопросу подходить очень осторожно. Мы, все «крупняки» – «Серебряный город», «Тополь», «Бимарт», «Евролэнд» между собой общаемся, поэтому четко понимаем расходную и доходную части, которые у всех находятся примерно на одинаковом уровне. У нас есть готовность продолжать делиться с регионом своей прибылью, но здесь важно соблюсти баланс. В погоне за получением дополнительного дохода с торговли, не получилось бы так, что через какое-то время мы придем к разбитому корыту.
ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР – Вы поднимете арендную ставку, которая очередным бременем обрушится на малый бизнес? – Я еще раз подчеркну, что мы готовы делиться с областью доходами, но просим наше мнение тоже учитывать, потому что непосредственно стоим у истоков этого бизнеса. Действительно, нам придется либо поднимать арендную ставку, и большинство арендаторов будет просто вынуждено уйти из торговых центров, либо мы не будем добирать свою доходную часть и тогда не сможем оплатить другие налоги. Во всех торговых центрах, представленных в нашем регионе, примерно 25% площадей не востребовано. На Станционной торговый центр на 50 тысяч квадратных метров стоит пустой, скорее всего арендаторы просто туда не идут. «Тополь» снизил арендную ставку по сравнению с 2008 годом на 30%. Все потому, что в Иванове наступает переизбыток торговых площадей. – Это правда, что в Иванове торговых площадей на душу населения больше, чем в Питере или Москве? – Глупости это. – Ну, больше, чем в других регионах ЦФО? – Наши торговые центры действительно большие по площади:
«Серебряный город» больше ста тысяч квадратных метров, «Евролэнд» больше полутораста тысяч, наш «Тополь» – 75. Возьмем, к примеру, Киров, который приближен к Иванову по количеству жителей. Там нет крупных торговых центров. Самый большой – это 40 тысяч квадратных метров. Но по количеству супермаркетов в регионе, я бы не ставил Иваново на первое место в ЦФО. Так же как и на первое место по количеству торговых квадратных метров на душу населения. На самом деле, этот параметр просчитывается, и мы знаем, что делаем. Могу с уверенностью сказать, что переизбыток совсем незначительный. И это с учетом того, что покупательская способность в нашем регионе чуть ниже, чем у соседей. Летом,
способность не высокая, так зачем же вам открывать второй торговый центр на проспекте Строителей? – У нас вообще-то было несколько проектов, кроме «Ясеня» еще два. Но сейчас чувствуем, что «Ясень» построим и это будет предел для Иванова. Каждый торговый центр строится к привязке к местности и рассчитан на количество людей, которые живут в шаговой доступности. География «Тополя» – от автовокзала до центра. «Ясень» по площади меньше в два раза и рассчитан на 30-й и Московский микрорайоны и проспект Строителей. – Когда планируется открытие? – По плану 1 декабря, но мы идем с опережением, поэтому, возможно, откроемся в ноябре.
Мы, все «крупняки» - «Серебряный город», «Тополь», «Бимарт», «Евролэнд» между собой общаемся, поэтому четко понимаем расходную и доходную части, которые у всех находятся примерно на одинаковом уровне. в период отпусков еще приходится учитывать сезонность бизнеса, удерживаем арендаторов уговорами, скидками, любыми путями. – Возникает логичный вопрос: торговых площадей больше, чем нужно, покупательская
За строительство я не переживаю, больше волнует наполнение. В России везде сейчас наблюдается небольшой кризис по торговым площадям, поэтому и федеральные сети плохо заходят... – А местные предприниматели, №6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
89
ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР наоборот, утверждают, что федеральные сети заполонили регионы! – Это не совсем так. Федеральные сети сейчас настроены критически. Они приостановили свое развитие в регионах. Если «Спортмастер» легко заходил
объект уже все знают под этим именем, и я смирился с общественным мнением. – Интересно, насколько жесткая конкуренция между торговыми центрами. Например, возможна ли дружба между их учредителями?
Поскольку на тот момент в Крыме было безвластие, то мы сами отправились в севастопольские больницы и проконтролировали целевое использование нашего груза.
90
в «Тополь», то в «Ясень» не идет. Пока. Заняли позицию ожидания и сетевики от бытовой техники. Так что задача на сегодняшний день – заполнить хотя бы 75% площадей. – «Я спросил у Ясеня»... Не могу не спросить, кто у вас в компании придумывает такие креативные названия? – Народ. У нас было несколько проектов, и мы первоначально дали им условные названия, просто чтобы понимать, о каком объекте идет речь. Когда построили «Тополь», я организовал конкурс на выбор названия, учредил призовой фонд. У нас было две с половиной тысяч названий, но после жарких обсуждений решили оставить «Тополь». Также я был категорически против «Ясеня», дал поручение выбрать другое название, но снова пришли к тому, что ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
– Конечно. Когда Кирилл Борисович Игнатьев появился в нашем городе, мы с ним сразу же познакомились и у нас завязались добрые отношения. Мы плотно общаемся, делимся своими мыслями, перенимаем друг у друга опыт. Так что у нас здоровая конкуренция, какой она и должна быть. – Вас с хозяином «Серебряного города» объединяет не только похожий бизнес, но и общая гражданская позиция. Я знаю, что вы не перестаете заниматься меценатской деятельностью: помогаете детским домам, построили кохомский храм, сейчас, по словам владыки Иосифа, помогаете возводить храм на улице Смирнова. Что вами движет? – Искреннее желание помочь. Не исключено, что кто-то меня обвинит в
№6 (69)‘14
какой-то корысти. Но какая корысть может быть, если меня никто не обязывает, а я все равно помогаю старикам или сиротам? И даже раньше, когда депутатского фонда на все добрые дела не хватало, я помогал за свой счет. Сейчас, когда я ушел из политики, я не стесняюсь об этом говорить, потому что корысти в моих поступках нет и быть не может. – А зачем вы собирали гуманитарный груз в Крым? Тренд времени? – Я бы не стал называть это трендом. Российские регионы в марте действительно помогали Крыму. Я тоже поинтересовался и выяснил, что нужна помощь местным больницам. Мы сформировали фуру примерно на два миллиона рублей с необходимыми медикаментами, мягким инвентарем для 65 койкомест и другими необходимыми вещами. С медикаментами помогла частично «Волжская мануфактура», а в организационных вопросах Михаил Шор. Поскольку на тот момент в Крыме было безвластие, то мы сами отправились в севастопольские больницы и проконтролировали целевое использование нашего груза. – И все-таки, Телман Амоевич, вы планируете возвращаться в политику? – (с улыбкой) У меня есть время, чтобы подумать над этим вопросом.
ПОЛИТ-LOOK 91 №6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПОЛИТLOOK
Роман Ефремов Депутат Ивановской областной Думы.
Председатель комитета по экономическому развитию, член партии «Единая Россия», бизнесмен. Воспитывает двух дочерей. 92 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№6 (69)‘14
ПОЛИТLOOK
РОМАН С БОРОДОЙ ВЕДУЩАЯ РУБРИКИ Дарья КОСТИНА, корреспондент, телеведущая ТРК «Барс».
Всем привет. Я – Дарья Костина. Честь имею открыть новую рубрику журнала «Власть». Трепещите, политические небожители. Члены правительства, депутаты, муниципальные чиновники. Мы обсудим вас с головы до ног. Встретим не только по одежке, но и покопаемся в биографии, почитаем твиттер, оценим мимику, жесты, взгляды, посплетничаем о словах и поступках. И даже выйдем на улицы города с вашим фото в руках – ради одного, гласа
жизнь. Светская жизнь. Конкурс «Евровидение» закончился, а вот шлейф слухов и анекдотов тянется до сих пор, как длинная бородка с подбородка. Кстати, о ней и речь. Шок и триумфатор/ша конкурса Кончита Вурст – женщина с бородой – поставила на дыбы приличный, не привыкший к европейским вольностям русский народ. Лозунг «Сбрей бороду, а то как баба!» стал топовым в интернете. От противного звезды начали демонстративно прощаться с
Самый известный политический «бородач» регина, без сомнения, облдепутат Роман Ефремов. Его роман с бородой длится уже много лет. и взгляда народа. Сегодня читайте про «того парня». Но помните, следующим можете быть вы. Ломать голову, кто же станет первым героем, не пришлось. Его подсказала
растительностью на лице. Самый известный политический «бородач» региона, без сомнения, облдепутат Роман Ефремов. Его роман с бородой длится уже много лет. И несмотря на
все провокации, рубить ее, судя по всему, не собирается. Хотя в борьбе против дивы с усами занял четкую позицию. Письменно заявив: «Надо восстанавливать национальные культуры, а не соревноваться, кто круче извратится». Действительно, как Роману Александровичу без бороды?! Это его визитная карточка и как минимум плюс 100500 к солидности. Во все времена борода считалась признаком зрелости и мудрости. Неслучайно наш герой в социальной сети величает себя «русским мыслителем». Статный, уверенный в себе оратор, отличник и по жизни. Такой Ефремов в моих представлениях. Посмотрим на него другими глазами. Со стороны, оно ж виднее.
93 №6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПОЛИТLOOK – В толпе трудно не заметить этого мужчину в шарфе. С одной стороны, очень похвально, когда человек стремится выделиться из общей массы. Однако депутат в таком виде вызывает некое недоумение, к тому же на официальном мероприятии. Начинаешь задумываться и разбирать детально представленный на общий суд лук, насколько хорош наш денди? Слишком светлый шарф для такого оттенка пиджака. В то время как пиджак слишком светел для темной рубашки и столь темного оттенка джинс. Почему такие темные ботинки, если надеты бежевый пиджак с почти светло-летним шарфом?
Алиса БОРМАШОВА, дизайнер:
Я думаю, человеку, выбравшему путь политика, действительно стоит выделяться, чтобы привлечь внимание избирателей, но в то же время нужно выделяться правильно, чтобы быть примером для подражания, а не исключительно эпатажной персоной. Возможно, надев классический костюм, Вы бы автоматически избежали стилевых промашек и выглядели бы на все сто. Что важно – пусть костюм будет не самым дорогим, ведь политику
Виктор ЛОМОСКОВ, телеведущий ТРК «Барс»:
94
– Роман – эффектный человек. Тут и рост, и манера держать себя, и борода рыжая. Вообще с юных лет он проявлял склонность к эффектной подаче себя. Помню те времена, когда Роман всюду появлялся с желтым чемоданом, таким несессером. Даже вечеринки, которые он устраивал, всегда ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
проходили под названием «Приключения желтого чемоданчика». Он придумал себе такой фирменный знак. Пиарил самого себя таким образом и хотел отличаться от всех остальных. Он тогда еще работал в рекламных службах. Но, можно сказать, только в пору депутатства купил себе приличный чемодан. Роман – библиофил, очень начитанный человек, склонный к обобщениям. Один из немногих ивановских депутатов, который может говорить сложноподчиненными предложениями, давать развернутые ответа, а не просто «да-нет». Но иногда вот эта информированность
№6 (69)‘14
стоит создавать образ человека, близкого к народу. Задача его костюма – быть качественно сшитым и хорошо сидеть. А вообще – экспериментируйте и удивляйте, иначе у нас будет меньше поводов для обсуждений.
граничит с занудством. Человек Роман творческий. У него даже был сборник стихов под названием «Тоска». Это не стихи такие, просто такое название. Сейчас Роман – солидный человек, не одного созыва депутат, возглавляет всяческие комиссии. Но в принципе в дружеских компаниях я не скажу, что он как-то изменился. Он такой же остроумный, как прежде, креативный. Его идеи по общественным вопросам всегда поражали наше воображение: например, предложение о переносе памятника Петру Первому из Москвы в Иваново или бойкотирование продуктов Макдональдса. Я думаю, он еще нас удивит всяческими выдумками.
ПОЛИТLOOK В твиттере Роман Ефремов в основном ретвитит сообщения. Редко пишет сам. Ограничивается кратким односложным комментарием к цитируемой информации. Редко вступает в беседы. Не агрессивен. На некоторое время «уходил» из твиттера. По типу – читателькомментатор. Соотношение читатели/читаемые высокий. С чувством юмора вроде всё нормально. Но я его и лично знаю. Поэтому вижу не только через твиттер. Придерживается проправительственных взглядов. Периодически
Андрей СИТНОВ, блогер:
проводит какие-то акции. Как-то он организовывал для блогеров выход в «Лодзь» на «Брестскую крепость». Из недавних акций – интернетборьба с Макдональдсом. Но складывается впечатление, что это акции «по разнарядке» из «отдела пропаганды и агитации». Возможно, я не прав. Конечно, исключительно по ведению твиттера сложно сказать, какой он, Роман Ефремов. Его
немногословность не даёт понять его суть. Не раскрывается он в твиттере. Мне кажется, Роман Ефремов – в реальном и виртуальном мире разные люди.
Евгений РЕХТЕР, тви-поэт:
@EfremovRA – это твиттер-обитель, В которой находится «Русский мыслитель». И каждый Романа мыслительный акт Обязан с «Единой Россией» быть в такт!
Глас народа Сергей ФИЛИППОВ:
Елизавета ТИМОШИНА:
– Это иностранец явно. Англичанин или немец. Не только по одежде видно, у нас так немногие одеваются, но и по лицу – типичный европеец. Такой типа модный, любит выделиться, быть в центре внимания.
– Я знаю, это Роман Ефремов, депутат наш. По телевизору видела, не раз выступал. Правда, обычно он как-то по-деловому выглядит, а здесь – как-то неформально. Необычно видеть наших «шишек» такими.
Нина РОГОЖИНА: – Актер какой-то. На Джигурду похож.
95 №6 (69)‘14
ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
VIII Международный кинофестиваль «Зеркало» 10-15 июня 2014 года
ИВАНОВО-ПЛЁС-ЮРЬЕВЕЦ ПРЕЗИДЕНТ ФЕСТИВАЛЯ – ПАВЕЛ ЛУНГИН ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОРГКОМИТЕТА – ПАВЕЛ КОНЬКОВ
ПОПЕЧИТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ Михаил МЕНЬ, Рэйф ФАЙНС, Андрей КОНЧАЛОВСКИЙ, Алексей КУДРИН, Евгений МИРОНОВ
ПРОГРАММЫ ФЕСТИВАЛЯ Международный конкурс Программа «Зеркало Артдокфеста» Программа анимационного кино «Личное пространство» Программа Российского кино «Свои» Программа короткометражного кино «Начало» Программа «Эйфория» Программа «Тарковский контекст» Программа видеоарта от Московского музея современного искусства Поэтическая программа с участием Веры Полозковой и молодых поэтов
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПОКАЗ «Трудно быть богом» (режиссер А.Ю. Герман) ВЫСТАВКА АРХИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ ОБ АНДРЕЕ ТАРКОВСКОМ
96
(Организатор – Библиотека киноискусства имени С.М. Эйзенштейна) ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
№6 (69)‘14
УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ ООО «РЕГИОН МЕДИА» РЕДАКТОР ПАРГИНА ЕЛЕНА ВЛАДИМИРОВНА (8-920-361-65-31) РАСПРОСТРАНЕНИЕ ОЛЬГА БАРАБАНОВА (8-920-342-2220) РЕКЛАМА ЕЛЕНА ПАНТЮХИНА (8-905-106-7555) ФОТО АНАТОЛИЙ ЮСОВ АДРЕС РЕДАКЦИИ (ИЗДАТЕЛЯ) Г. ИВАНОВО, УЛ. КРАСНОЙ АРМИИ, 1, ОФИС 23 НАШ САЙТ WWW.VLAST.IO НАШ ТВИТТЕР @VLAST_IO ТЕЛЕФОН, ФАКС (4932) 93-80-76 E-MAIL VLASTIO@YANDEX.RU ЖУРНАЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАН УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ СМИ ПИ № ТУ37-00167 ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА ТИРАЖ 1000 ЭКЗЕМПЛЯРОВ АДРЕСНАЯ РАССЫЛКА СВОБОДНАЯ ЦЕНА ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ «А-ГРИФ» г. Иваново, ул. Красной Армии, 7 А. Полное или частичное воспроизведение материалов, опубликованных в журнале «Власть. Ивановская область», – только с письменного согласия редакции