vlastio_77_feb by Vlast IO

2015 февраль №2 (77)

16+

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ ЖУРНАЛА «ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ»

БУРОВ Анатолий Константинович,

КАБАНОВ Андрей Юрьевич,

СМИРНОВ Виктор Владимирович,

секретарь политсовета ИРО партии «Единая Россия»

первый заместитель председателя правительства Ивановской области

председатель Ивановской областной думы

ИВАНОВ Валерий Викторович,

БОЧКОВ Владимир Михайлович,

депутат Государственной Думы

член Совета Федерации РФ

МОЖЖУХИН Валерий Викторович,

ПОРТНОВА Юлия Владимировна,

ИЛЬЮШКИН Виталий Владимирович,

главный федеральный инспектор в Ивановской области

председатель Общественной палаты Ивановской области

председатель бюджетного комитета Ивановской областной думы

ФЕВРАЛЬ 2015

В номере: ХРОНИКА Схема Правительства Ивановской области

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО Что Новый год нам всем готовит?

Комментарий сенатора

4 ВЫБОРЫ

Январь-2015 Коротко о главном в Ивановской области

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

С Новой Думой! Или гадания на кофейной гуще

ИТОГИ ГОДА Разбор полетов

Медиапрофи-2014

Открытость и консолидация

АКТУАЛЬНО

Игорь Чебыкин Руководитель департамента конкурса и аукционов о некоторых правовых аспектах

С больной головы – на собачью? Как решить проблему безнадзорных животных?

ЖЕНСКИЙ ВЗГЛЯД

ИСТОКИ Железный путь

МНЕНИЕ

Галина Бочкова: «Добро остается в истории человечества»

«Арабская весна» Эмиратам не грозит

СТИЛЬ Авто года

ПОЛИТLOOK

Волшебство преображения

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Рейтинг политической выживаемости

Слово муниципалам

ПАМЯТЬ

Герой, отец, дедушка...

Боец невидимого фронта

СХЕМА ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Кабанов Андрей Юрьевич Первый заместитель Председателя Правительства Ивановской области, руководитель Комплекса внутренней политики Ивановской области

• Департамент внутренней политики Ивановской области (Школьников И. А.) • Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области (Калмыкова Л. А.) • Департамент культуры и туризма Ивановской области (Трофимова Н. В.)

Коньков Павел Алексеевич Губернатор Ивановской области

Фомин Александр Германович Вице-губернатор Ивановской области

Куликов Дмитрий Анатольевич Первый заместитель Председателя Правительства Ивановской области – директор Департамента финансов Ивановской области

4 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№2 (77)‘15

• Департамент финансов Ивановской области • Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области (Чебыкин И. В.) • Департамент развития информационного общества Ивановской области (Косарев Д. В.) • Служба государственного финансового контроля Ивановской области (Исаева Т. В.)

СХЕМА ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Калинкин Владимир Николаевич Заместитель Председателя Правительства Ивановской области – руководитель аппарата Правительства Ивановской области

• Административный Департамент Ивановской области (Кушнеров М. А.)

Кузьмичёв Александр Станиславович Заместитель Председателя Правительства Ивановской области

Пташкин Олег Павлович Заместитель Председателя Правительства Ивановской области, руководитель Представительства Правительства Ивановской области в городе Москве

Давлетова Светлана Валентиновна Заместитель Председателя Правительства Ивановской области, руководитель Комплекса экономического развития Ивановской области

Дмитриев Дмитрий Олегович Заместитель Председателя Правительства Ивановской области, руководитель Комплекса природных ресурсов и сельского хозяйства Ивановской области

Тальянов Сергей Юрьевич Заместитель Председателя Правительства Ивановской области – директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, руководитель Комплекса развития инфраструктуры Ивановской области

Эрмиш Ирина Геннадьевна Заместитель Председателя Правительства Ивановской области, руководитель Комплекса социальной сферы Ивановской области

• Представительство Правительства Ивановской области в городе Москве

• Департамент экономического развития и торговли Ивановской области (Казаков М. Г.) • Департамент управления имуществом Ивановской области (Хитрич О. Н.) • Департамент энергетики и тарифов Ивановской области (Шарыпов В. Н.)

• Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (Астафьев Е. Г.) • Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (и.о. Петелин А.В.) • Комитет Ивановской области по лесному хозяйству (Жуков А. А.) • Служба ветеринарии Ивановской области (Абдуллаев Х. С.) • Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области • Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области (Лодышкин А. В.) • Департамент строительства и архитектуры Ивановской области (Рощин С. Ю.) • Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Максимова О. Я.) • Служба государственного строительного надзора Ивановской области (Куприянов М. Е.) • Департамент здравоохранения Ивановской области (Ратманов М. А.) • Департамент образования Ивановской области (Антонова О. Г.) • Департамент социальной защиты населения Ивановской области (Кабанова М. А.) • Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции (Сергеева Т. Б.) • Комитет Ивановской области ЗАГС (Буракова Н. И.) №2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХРОНИКА ЭКОНОМИКА

о решению губернатора Павла Конькова в регионе создана комиссия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ивановской области.

Комиссия, которую возглавил вице-губернатор Александр Фомин, сейчас разрабатывает областной антикризисный план по аналогии с федеральным. Ключевые направления действий Правительства Российской Федерации в течение ближайших месяцев включают в себя поддержку импортозамещения; содействие развитию малого и среднего пред-

ПОЛИТИКА

адровые вопросы продолжали оставаться на региональной повестке в январе.

Приступил к исполнению обязанностей новый заместитель председателя Правительства Ивановской области, экс-глава администрации г.Иваново Александр Кузьмичев. Новым начальником департамента развития информационного общества Ивановской области стал Дмитрий Косарев, до этого работавший в департаменте социальной защиты населения Ивановской области начальником отдела ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

принимательства; оптимизацию бюджетных расходов и другие. Не дожидаясь плана, в Ивановской области уже приступили к работе по антикризисным направлениям. Так, например, в конце января в регионе принят закон, устанавливающий пятилетнюю рассрочку оплаты при приобретении субъектами ма-

автоматизации. Начальником административного департамента Ивановской области назначен Максим Кушнеров, до этого работавший в правительстве Ивановской области в должности заместителя руководителя аппарата, а до этого был помощником губернатора по вопросам безопасности. В силовых структурах тоже ротация. Указом Президента Российской Федерации на должность начальника Управления МВД по Ивановской области назначен полковник полиции Андрей Лузин. По нашей информации, ожидается, что новым начальником Следственного управления Следственного

№2 (77)‘15

лого и среднего предпринимательства арендуемого ими недвижимого имущества. Зампредом правительства Светланой Давлетовой инициировано подписание трехстороннего соглашения с торговыми сетями и товаропроизводителями Ивановской области, которое призвано поддержать местного производителя.

Начальник Управления МВД РФ по Ивановской области Андрей Лузин.

комитета РФ по Ивановской области станет Александр Булаев, заместитель начальника рязанского управления СК РФ, 37-летний сын первого замруководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе РФ Николая Булаева.

ХРОНИКА ОБЩЕСТВО

нварь – месяц новогодних и рождественских сюрпризов. Пятый год ребята из Ивановского детского дома «Звездный» получают подарки от Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева и его супруги, Светланы Владимировны.

В этот раз подарки (фототехнику) передала заместитель председателя областного правительства Ирина Эрмиш. «Новогодний поезд» во главе с губернатором Павлом Коньковым побывал в ивановском детском доме «Ровесник». В конце января глава региона также посетил

ОБЩЕСТВО

есять регионов России приняли участие в Межрегиональном форуме «Культура и правосознание. Объекты культурного наследия» в конце января в Кинешме и Заволжске. Форум посетили руководители органов исполнительной и законодательной власти, представители

ивановскую специальную школу-интернат для глухих и слабослышащих детей. Депутаты регионального парламента не оставили без внимания детей переселенцев с Украины, проживающих в Ивановской области. Отметим, что в новогодние и рождественские праздники ИООФ «Забота» по традиции оказал помощь детским домам региона.

В их числе – «Звездный», Кинешемский, Шуйский, Родниковский детские дома, два интерната в Вичугском районе. Поздравили сирот в Лухском и Приволжском районе. «В этом направлении фонд активно сотрудничает с женскими монастырями Ивановской области», – пояснил президент ИООФ «Забота» Николай Лопатин.

реставрационных и проектных организаций в сфере охраны объектов культурного наследия, ученые, краеведы, представители органов местного самоуправления и бизнес-сообщества. Торжественная церемония открытия форума прошла в Кинешемском драматическом театре имени А.Н. Островского. В рамках мероприятия работали дискуссионные площадки по направлениям: «Реставрация и градостроительство в

современном правовом поле» и «Промышленные и усадебные комплексы». Главная задача форума – привлечение общественного внимания к вопросам, связанным с охраной и сохранением культурного наследия, была выполнена.

№2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХРОНИКА ОБЩЕСТВО

елать аборт или сохранить ребенка? – такой вопрос не стоит у волонтеров и председателя общественной организации «Колыбель» Елены Язевой. Однозначно спасти ребенка, несмотря ни на что.

«Колыбель» – это организация, где оказывают ощутимую помощь вещами, продуктами, мебелью, колясками, консультируют, пишут письма в различные инстанции, беседуют с родственниками и даже дают место в приюте и яслях. 11 января, в день памяти убиенных Вифлеемских младенцев, активистами движения «За запрет абортов» была проведена акция на площади Победы, рядом с храмом Георгия Победоносца. Прямо на площади было устроено символическое кладбище нерожденных детей. 20 крестов – это 20 жизней, которые прерываются только в одном г. Иваново ежедневно в результате аборта (и это только официальная статистика, а сколько абортов делается в частных клиниках и путем приема абортивных препаратов – остается только догадываться). Это 5 тысяч нерожденных в год, а если взять масштабы всей России – 5 миллионов! Сколько из них ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

могли бы стать талантливыми писателями, архитекторами, врачами? Страшная статистика. «Эта акция тесно связана с социальной рекламой «Они родились третьими», – рассказывает Ольга Кривцова, председатель ассоциации многодетных семей «Колыбель». Мы провели эту акцию в ноябре-декабре совместно с администрацией города Иваново и АКБ «Кранбанк», когда на рекламных конструкциях рядом с остановками общественного транспорта появились баннеры социальной рекламы с изображениями известных людей. Среди них Гагарин, Ахматова, Фурманов, Брюллов, Чехов… А ведь есть еще Левитан (он четвертый

№2 (77)‘15

ребенок), Мечников (пятый ребенок), Циолковский (одиннадцатый ребенок), Менделеев (семнадцатый ребенок), список очень длинный, только мало кто об этом знает…» По благословению митрополита ИвановоВознесенского и Вичугского Иосифа рядом с храмом Георгия Победоносца отслужили молебен памяти убиенных Вифлеемских младенцев, а затем прочитали стихи на тему абортов, написанные неравнодушными студентами ИвГУ. «Мы впервые проводим 11 января в таком формате, – говорит председатель ИООО «Колыбель» Елена Викторовна Язева. – Для нас очень важно дать людям правдивую информацию». Благодаря деятельности общественной организации «Колыбель» удалось спасти уже более тысячи детей. И кто знает, может быть, среди них сейчас подрастает Ломоносов или Некрасов?

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА 9 №2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

10 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№2 (77)‘15

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

ИГОРЬ ЧЕБЫКИН: «В ПРОШЛОМ ГОДУ В КАЗНУ ВЕРНУЛСЯ КАЖДЫЙ ДВАДЦАТЫЙ РУБЛЬ» Текст: Ирина Сурина

реди новых лиц, появившихся в региональной исполнительной власти, есть выходцы из бизнеса, из общественных организаций, есть опытные аппаратчики. Игоря Чебыкина, нового руководителя департамента конкурсов и аукционов, многие знают по работе в общественной палате, в которой на протяжении нескольких лет он был заместителем председателя. Кто-то знаком с ним по партийной работе, и очень многие у него учились. В течение 23 лет Игорь Чебыкин преподавал на юридическом факультете ИвГУ и несколько лет был заместителем декана.

– Игорь Витальевич, работа в исполнительной власти – совсем новая сфера деятельности для вас. Как привыкается? – Чиновник из меня, конечно, совсем юный. Первые ощущения – состояние крутых перемен в жизни. Но морально я к этому был готов. Потому что предложение от Павла Алексеевича Конькова – еще не конкретно по этому департаменту, а в принципе о переходе на работу в исполнительную власть – прозвучало еще весной, в ходе партийных праймериз. У меня было полгода, чтобы

№2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА свыкнуться с мыслью о грядущих переменах. Ну а что касается именно департамента конкурсов и аукционов, думаю, это связано с тем, что в моей профессиональной

вопросы, то здесь все четко: департамент открывается в 9 часов, а то и раньше. А вот когда закончится работа, даже не от меня зависит, а определяется по факту – объемом пришедших заявок

25 сотрудников департамента – женщины. Это, конечно, накладывает отпечаток, хотя к женским коллективам мне не привыкать.

юридической деятельности я с этой сферой был знаком не понаслышке. – Вспомните свои первые впечатления и первые открытия. – Первое открытие было связано с ограничениями, которые налагает государственная служба. Потому что до этого вся жизнь и трудовая биография были связаны с одним местом работы – Ивановским госуниверситетом, где я преподавал 23 года и сейчас веду небольшую нагрузку. До прошлой осени, кроме как вольных преподавательских хлебов, других я не знал. Плюс была юридическая деятельность, общественная деятельность. То есть работы в целом много, но такой жестко регламентированной как здесь, не было. Поэтому психологически пришлось адаптироваться. От какогото традиционного уклада был вынужден отказаться. Потому что если в университете занятия не каждый день и есть время решать какие-то другие ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

на закупки. К тому же на новую работу я пришел в самый горячий период – конец года. Некоторые даже предрекали, что вряд ли новый начальник справится… – Как вас воспринял коллектив? Там ведь долгое время был начальником Владимир Соков. – Владимиру Сергеевичу могу только самые теплые слова сказать. Потому что коллектив, который он сформировал, очень профессиональный и работоспособный. Весь костяк остался прежним. Но есть такой нюанс, что все 25 сотрудников департамента – женщины. Это, конечно, накладывает отпечаток, хотя к женским коллективам мне не привыкать. Приходится иногда собирать волю в кулак, чтоб не излишне строго подходить к каким-то вопросам. – Сейчас уже в ритм вошли? – Месяца два заняла адаптация, и сейчас

№2 (77)‘15

уже привык. Более того, организованности добавилось, стал находить время и для занятий спортом. Ведь научно доказано, что чем более регламентировано расписание, тем больше успеваешь. – Было разное отношение к осенним назначениям в правительстве. Кого-то сразу восприняли, к комуто долго присматривались или даже палки в колеса вставляли… Вам вот долго припоминали то, что у вас супруга занимается закупками, и делали разные прозрачные намеки. – Здесь все просто, и видно, что критикуют не очень компетентные в этой сфере люди. Департамент является уполномоченным органом на осуществление закупок для областных заказчиков, и эта сфера никак не пересекается с той деятельностью, которой занимается фирма, где работает моя супруга. Там взаимодействуют с муниципальными заказчиками. Ведь сегодня основной недостаток квалифицированных кадров в сфере закупок существует именно в муниципалитетах, и основные заказчики – тоже там. Кроме того, жена никогда не являлась и не является ни руководителем, ни учредителем специализированной

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА организации. Так что в нашей семье сферы интересов не пересекаются. – Прошлый год впервые департамент отработал по новому федеральному закону. 44-й ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в свое время изрядно критикуемый, вступил в силу с 1 января 2014 года. Но до сих пор в нем появляется чтото новое, требующее и соответствующих новаций в работе. – Поскольку закон очень сложный, в нем предусмотрено поэтапное введение в действие ряда норм. Например, очень значимые изменения прошли под занавес 2014 года, они касались в основном нормирования, планирования и заключения контракта с единственным поставщиком. В то же время ряд норм, которые должны вводиться с 2015 года, пока отложены. То есть глобальных изменений закона нет, есть точечные. Не меняется и сама философия закона. Для любого нормативного акта такой сложности это естественно, закон постоянно шлифуется, идет тонкая доводка. Я, например, предполагаю, что вскоре в закон о контрактной системе будут вноситься

изменения, связанные с нынешней экономической ситуацией. Так, уже сегодня можно прогнозировать волну несостоявшихся аукционов, аукционов, на которые не выходит ни один участник по простой причине: документация для них готовилась, и бюджеты верстались под занавес 2014 года под одни суммы, а сейчас в 2015-м цены демонстрируют бурный рост. Естественно, поставщики в таких случаях просто не выходят, особенно на длинные контракты. В качестве примера могу привести закупки на снабжение больниц продовольствием. Нет желающих, и это объяснимо. – И что делать в таких случаях? – Два варианта: или аукционы на закупки с «короткими» сроками

– Звучат предложения о возможности корректировки цены контракта по упрощенной схеме. То есть исполнителю и заказчику уже после заключения контракта дается возможность менять цены. Второе предложение – коррекция по штрафным санкциям. Потому что люди не по своей вине не могут выполнить заключенный контракт, но и к форсмажорным обстоятельствам изменение цен вроде бы тоже не относится. Ситуация промежуточная. – С введением закона о контрактной системе насколько стал выполним принцип прозрачности закупок и насколько выполним принцип чистоты закупок и ликвидации коррупционной составляющей? – Сильные стороны этого

ОНФ – та общественная сила, с которой считаются все. исполнения, или прямые закупки. Правда, на закупки у единственного поставщика есть лимиты по суммам, и существует опасность, что после превышения этих лимитов придется на покупку каждой пачки бумаги устраивать аукцион. – Вы начали говорить о специальной «антикризисной» коррекции 44-го ФЗ. Какие варианты прорабатываются на федеральном уровне?

закона в том, что процедуры детально регламентированы. А где есть детальная регламентация, и весь процесс пошагово расписан, там меньше возможностей для коррупции. И второй плюс – больше видов конкурентных процедур. Осложняет же работу то, что ряд подзаконных нормативных актов, которые должны были появиться в развитие 44-го ФЗ, до сих пор не приняты.

№2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА А что касается прозрачности, то вспомните, как громко в прошлом году на отдельные закупки реагировала общественность. Поэтому было бы странно предполагать, что чиновник, заранее зная, что все

его профессиональной деятельности. Так что я не отказываюсь ни от каких контактов, ни от каких предложений общественных организаций. На все круглые столы, мероприятия мы всегда ходим, выступаем, отвечаем на вопросы.

Что такое подарочные серебряные подносы – расточительство или вопрос престижа области?

закупочные процедуры будут достоянием гласности, пойдет на какие-то катастрофические для бюджета, необоснованные траты. – В связи с этим можно вспомнить, как осенью активизировался Общеросийский народный фронт. Вряд ли это только наш региональный тренд. Насколько просто или сложно в таких условиях работать? – Все мы знаем, что ОНФ – та общественная сила, с которой считаются все. Что касается меня, то мне взаимодействовать с ним легко. Как-никак за спиной большой опыт работы с общественными организациями, и общественная деятельность для меня не является чемто чуждым. Потом, я всегда считаю, что чем более открыт чиновник к общению с любыми общественными организациями, тем меньше проблем будет у него в ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– Вот вам как раз это делать не сложно. Ведь департамент конкурсов и аукционов – по сути, посредник. Что заказчик поручает ему купить, такая закупка и проводится. – Департамент – это инструмент по размещению заказа, и у нас четкая функция: если заказчик « заказал», мы должны провести аукцион. То есть с точки зрения закона не нарушается ни одна его буква. Но здесь есть интереснейший вопрос целесообразности. И это дело, во-первых, заказчика, во-вторых, не побоюсь этого слова, гражданского общества. Не разделяю такую точку зрения, что оно, наше гражданское общество, всегда право. Порой надо искать золотую середину. Что такое подарочные серебряные подносы – расточительство или вопрос престижа области? Не все так однозначно. Да, экономить нужно, но, как

№2 (77)‘15

говорится в старом анекдоте, не на спичках. – В прошлом году было несколько громких примеров расторжения госконтрактов. То в одном муниципалитете садик не успели построить, то в другом объект так и не начали. Отслеживает департамент такие случаи? И сколько их вообще было? – Стоит отметить, что практически все объекты, в том числе детские садики, строятся за счет всех уровней бюджета, но заказчиком выступает не область, а конкретный муниципалитет. Поэтому осуществляют закупки, то есть проводят конкурсы и аукционы, заключают и исполняют контракты муниципальные образования самостоятельно, контроль за данными стройками ведут соответствующие департаменты. Мы же со своей стороны проводим методическую и консультационную работу, если у муниципальных заказчиков возникают вопросы на этапе организации закупок. Поэтому, если вернуться к вопросу, отвечу так: ранее статистики по подобным объектам не велось, но эту работу мы начали. – Насколько осложняет работу приход фирмоднодневок? – Фирма-однодневка может прийти в сферу госзакупок по одной простой

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА причине – если заказчик предусмотрел существенное предварительное финансирование. Там где есть аванс, есть и повод для злоупотреблений. Поэтому в областных закупках действует негласное правило – никаких авансов. Добросовестный поставщик сначала выполняет обязательства, потом получает деньги. Это сразу отсекает любителей наживы и разный криминальный элемент. Ну и конечно встречаются просто недобросовестные поставщики. Для таковых 44-й ФЗ содержит ряд профилактических мер – обеспечение заявок, обеспечение исполнения контрактов, антидемпинговая профилактика… – Насколько сложна процедура включения того или иного поставщика в реестр недобросовестных? – Заказчик направляет в законодательно установленный срок информацию о недобросовестном поставщике в контрольный орган в сфере закупок. Именно этот орган принимает решение о включении данного исполнителя в реестр недобросовестных. Вся процедура четко прописана в законе, и никаких сложностей не вызывает. Нужен лишь факт нарушения. Гораздо сложнее потом поставщику из реестра выбраться. Решение

антимонопольного органа можно оспорить в судебном порядке. Но нарушение – ведь вещь очевидная. С чем тут спорить? – У всех заказчиков в штате появились специалисты, ответственные за проведение закупок. От их квалификации во многом зависит не только качество, но сам факт проведения тех или иных работ. – Год с небольшим – не тот срок, за который может быть наработана большая практика применения закона и могут вырасти высококлассные кадры в сфере закупок. И это на самом деле большая головная боль для нашего департамента. Надо вести постоянную работу с заказчиками. И мы стараемся это делать. У всех государственных, как впрочем, и у муниципальных заказчиков должны быть либо контрактные управляющие,

Иногда сотрудники нашего департамента в ручном режиме вынуждены корректировать аукционную или конкурсную документацию, так как даже при заполнении типовой документации заказчиком допускаются ошибки, неточности, и она челноком ходит тудасюда по 3-4 раза. Подчас с нами не соглашаются, не прислушиваются. Тогда у нас есть крайний шаг, который мы очень редко, но делаем. Предлагаем представителю заказчика войти в комиссию, которая коллегиально определяет победителя закупки и несет административную ответственность за принятое решение. После этого диалог, как правило, идет продуктивнее. – Показателем работы департамента конкурсов и аукционов всегда была экономия бюджетных средств. Какова она по прошлому году?

В областных закупках действует негласное правило – никаких авансов. либо контрактная служба. Это норма закона. Как правило, большинство ограничивается контрактным управляющим. Да, понятно, что он прошел ускоренное повышение квалификации в сфере закупок. Но прежде чем наработает опыт, набьет немало шишек.

– За 2014 год было проведено 3584 закупочные процедуры на сумму 9,4 миллиарда рублей. Экономия бюджетных средств составила свыше 515 миллионов рублей. По очень приблизительным подсчетам, в казну вернулся каждый двадцатый рубль.

№2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

16 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№2 (77)‘15

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО 17 №2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО

ОПЕРАЦИЯ «АНТИКРИЗИС» Федеральное законотворчество в январе-2015 Текст: Светлана Сорокина

нварь не оставил субъектам федерального нормотворчества времени на раскачку. Судя по всему, новогодние каникулы у очень большого количества народа прошли под знаком разработки антикризисных мер. Но только к концу января правительство РФ обнародовало свой план первоочередных действий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году. С него и начнем наш обзор.

18 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Как следует из плана, ключевые направления действий правительства в течение ближайших месяцев включают в себя поддержку импортозамещения и экспорта; содействие развитию малого и среднего предпринимательства за счет снижения финансовых и административных издержек; создание возможностей для привлечения оборотных и инвестиционных ресурсов с приемлемой стоимостью в наиболее значимых секторах экономики; компенсацию дополнительных инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан; снижение напряженности на рынке труда и поддержку эффективной занятости; оптимизацию бюджетных расходов за счет сокращения неэффективных затрат; повышение устойчивости банковской системы и создание механизма санации проблемных системообразующих организаций.

№2 (77)‘15

Нас ждет дальнейшая оптимизация структуры федерального бюджета, а именно ежегодное снижение расходов как минимум на 5 процентов в течение 3 лет. Правительство рассчитывает, что постепенная стабилизация мировых сырьевых рынков и предпринимаемые совместно с Банком России меры позволят нормализовать ситуацию на валютном рынке и создать условия для существенного снижения процентных ставок и повышения доступности кредитования. Это обеспечит последовательный выход основных отраслей экономики из рецессии, в том числе за счет более высокой ценовой конкурентоспособности российских товаров в результате снижения курса рубля. Сопутствующее этому снижение инфляции на потребительском рынке, как декларируется в плане, позволит минимизировать влияние кризиса на качество жизни российских семей.

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО Наряду с реализацией оперативных мер антикризисного реагирования приоритетным направлением работы правительства станет реализация структурных реформ, направленных на диверсификацию экономики и создание условий для устойчивого экономического роста в среднесрочной перспективе. Если совсем близко к тексту, то план состоит из 60 пунктов. Всего на реализацию антикризисных мер может быть выделено до 2,3 трлн рублей. При этом 550 млрд рублей планируется выделить на докапитализацию Внешэкономбанка и других банков. Кроме того, предусматриваются такого же рода вливания в так называемые «системно значимые банки». На допмероприятия в сфере занятости населения будет выделено до 52,2 млрд рублей. До 30 млрд рублей будет зарезервировано для субъектов на социальные выплаты безработным. С 1 февраля страховые пенсии проиндексируют на уровне инфляции за 2014 год. Для поддержки семей с детьми предполагается подготовить закон, по которому родители смогут единовременно получить на руки 20 тысяч рублей из материнского капитала. Правительство также будет готовить предложения о создании агентства «плохих долгов» в целях выкупа

проблемных активов банков и долгов организаций. Антикризисный план также содержит меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта. На утилизацию транспортных средств в 2015 году предполагается выделить до 10 млрд рублей. Большинство категорий расходов бюджета в 2015 году предполагается сократить на 10%. В частности, сократятся расходы на функционирование органов власти, в том числе расходы «на оплату услуг повышенной комфортности». Сокращение не коснется расходов на исполнение обязательств социального характера, обеспечение обороноспособности, поддержку сельского хозяйства и исполнение международных обязательств. Добиться сбалансированности бюджета правительство рассчитывает к 2017 году. Добавим, что в развитие федерального антикризисного плана регионы должны принять свои, локальные. Теперь чуть-чуть о законах, которых и было немного. В январе депутаты приняли закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на противодействие обороту новых психоактивных веществ, так называемых спайсов. Вещества синтетического или естественного происхождения,

которые вызывают у человека состояние наркотического или иного токсического опьянения, в отношении которых уполномоченными органами не установлены санитарноэпидемиологические требования либо меры контроля за их оборотом, отнесены к новым потенциально опасным психоактивным веществам и на их оборот и потребление установлен категорический запрет. И снова к решениям федерального правительства. Постановлением № 63 «О государственном регулировании цен на алкогольную продукцию» вводится возможность регулирования цен на вино и игристое вино (шампанское), произведенные в России или ввезенные на ее территорию. Напомним, что ранее к объектам госрегулирования цен относились этиловый спирт, водка, ликеро-водочная и другая продукция крепостью свыше 28%. Расширение списка, как объясняется, позволит обеспечить конкурентоспособность легально произведенной винодельческой продукции и будет способствовать развитию виноделия в России. Еще из примечательного – распоряжение № 72-р «Об утверждении комплекса мер по предоставлению жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа

№2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО на 2015-2017 годы». Президент России вернулся к этому вопросу в октябре прошлого года. По данным Минобрнауки, численность детей-сирот, состоящих на учете на получение жилого помещения, по состоянию на 1 октября в РФ составляла 206 301 человек. Правительству было поручено дать новый импульс

Валерий ВАСИЛЬЕВ, Представитель в Совете Федерации от Ивановской области:

- В 2015 году верхняя палата продолжит работу по совершенствованию законодательства в связи с интеграцией новых субъектов Российской Федерации - Республики Крым и Севастополя. Хотя большинство правовых вопросов были урегулированы в минувшем году, остались проблемы в области имущественных отношений, предстоит проработать и внести изменения в Градостроительный, Бюджетный, Земельный и Гражданский Кодексы. На мой взгляд, определяющими факторами ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

процессу. В результате полномочия по обеспечению сирот жильем с субъектов федерации не сняли, зато разработали комплекс из 15 мероприятий. Среди них – внесение изменений в российское законодательство в части совершенствования механизмов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот; повышение

квалификации специалистов; мониторинг использования, распоряжения и сохранности жилых помещений, находящихся у детей-сирот до достижения ими возраста 18 лет, а также мониторинг исполнения судебных решений об обеспечении жильем детей-сирот. Ожидается, что это как-то поможет.

развития законодательства страны в этом году станут экономика и политические реалии. Мы так и не определились со статусом России в ВТО в условиях введения санкций; процесс импортозамещения потребует новых правовых норм; законодательство в сфере местного самоуправления также выходит на первый план, поскольку в регионы передаются некоторые полномочия, в частности, по поддержке малого и среднего бизнеса. Да и в целом надо развивать институты, направленные на сохранение и повышение уровня доверия к местной власти, на развитие участия общества в законодательном процессе. В прошлом году работа над законопроектами проходила в тесном взаимодействии с экспертным сообществом, а наиболее значимые законодательные инициативы мы обязательно прорабатывали со специалистами в регионах.

Думаю, необходимо расширять рамки законотворческого процесса за счёт активного участия объединений и организаций в общественной правовой экспертизе, за счёт постоянного общественного контроля. Как показывает история, российское законодательство изначально было ориентировано на зарубежный опыт. В настоящее время при разработке и прохождении законопроектов мы практически полностью исходим из российских реалий, и здесь других экспертов и союзников, кроме российских граждан, у нас нет. Экономический форум в Давосе показал, что Запад окончательно определился с приоритетами, поставил на первое место геополитические проблемы и не стремится к решению глобальных экономических вопросов. Поэтому резервы для развития законодательства, общества и государства необходимо искать внутри нашей страны.

№2 (77)‘15

ВЫБОРЫ 21 №2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВЫБОРЫ

С НОВОЙ ДУМОЙ! ИЛИ ГАДАНИЯ НА КОФЕЙНОЙ ГУЩЕ Текст: Александр Козлов

евраль для нынешних депутатов Ивановской городской думы – месяц тяжелых раздумий перед грядущими сентябрьскими выборами. Почему февраль? Именно в этом месяце в региональном отделении «Единой России» стартует процедура праймериз – предварительное голосование по кандидатам, фамилии которых осенью, в Единый день голосования, увидят избиратели в своих бюллетенях. Депутаты, представляющие другие политические силы, определяются тоже сейчас: стоит ли вообще и в каком количестве им тратить свои силы и средства на политическую борьбу. Во время рождественских и крещенских праздников «Власть» погадала на кофейной гуще, насколько обновится состав Ивановской городской думы после сентября.

Что мы имеем сейчас? Считаем: 15 депутатовединороссов, избранных по одномандатным избирательным округам, 7 единороссов, избранных по партийному списку, трех справедливороссов, двух депутатов от ЛДПР, одного коммуниста и двух независимых депутатов. Итого: 30 человек, которые не прочь попасть и в следующий состав думы. Но насколько велики у них шансы? Давайте анализировать...

Кандидатыодномандатники Судя по опыту предыдущих кампаний, все кандидаты-одномандатники, поддержанные партией власти, должны попасть в новую думскую команду, но не факт, что в этом выигрышном списке окажутся нынешние 15 депутатов. Сам глава города Иваново

22 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№2 (77)‘15

ВЫБОРЫ

Депутаты Ивановской городской думы V созыва Избранные по одномандатным избирательным округам • Фокин Артур Мерабович Округ № 1 • Томс Сергей Рудольфович Округ № 2 • Коробов Алексей Александрович Округ № 3 • Шипков Игорь Николаевич Округ № 4 • Гейстер Татьяна Львовна Округ № 5 • Сверчков Вячеслав Михайлович Округ № 6 • Баранов Сергей Аркадьевич Округ № 7 • Романовский Вадим Николаевич Округ № 8 • Беляев Владимир Иванович Округ № 9 • Кабанов Павел Александрович Округ № 10 • Бадалов Александр Борисович Округ № 11 • Гажур Алексей Вилиорович Округ № 12 • Белолапова Ольга Валентиновна Округ № 13 • Альпер Игорь Аркадьевич Округ № 14 • Шепелев Валерий Венальевич Округ № 15

Вячеслав Михайлович Сверчков в январском комментарии «Власти» констатировал, что власть не должна бронзоветь, должна обновляться и прочее. Наш прогноз – список одномандатников в думе должен обновиться где-то наполовину. За счет кого или чего? С большой вероятностью, можно сказать, что на выборы скорее всего не пойдут те, кому на момент окончания срока полномочий следующего состава думы может «стукнуть» более

Избранные по единому общегородскому округу Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (7 мандатов) • Бочкова Галина Юрьевна • Буравлев Сергей Андреевич • Грачев Лев Анатольевич • Куприянов Сергей Владимирович • Мамедов Сарраф Абильфатович • Морозов Сергей Владимирович • Палеев Андрей Владимирович Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации» (1 мандат) • Маслёнкин Алексей Игоревич Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (3 мандата) • Лазарев Евгений Олегович • Мишуров Сергей Сергеевич • Сапожников Александр Геннадьевич Либерально-демократическая партия России (2 мандата) • Рыбаков Илья Владимирович • Рясина Елена Владимировна Независимые депутаты • Богатырев Михаил Васильевич • Плотников Николай Викторович

70 лет. Это уважаемые авторитетные люди, которые ни один созыв вели активную депутатскую деятельность, но опыт и знания которых уже вряд ли через пять лет будут подкрепляться энергией и высокой степенью КПД. Таким образом, борец за права потребителей Татьяна Львовна Гейстер, эксглавврач 1-й горбольницы Игорь Аркадьевич Альпер и действующий главврач 4-й горбольницы Владимир Иванович Беляев скорее всего не будут претендовать

на место в новом составе думы. Тем более что в думской когорте врачей есть и помоложе кандидаты – Сергей Рудольфович Томс (областная больница), Артур Мерабович Фокин (7-я горбольница), есть вероятность, что на выборы по списку пойдет главврач онкодиспансера Владимир Александрович Козлов, который давно претендует на достойное место в общественно-политической жизни региона. Так что «дело врачей» вроде бы есть кому продолжить.

№2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВЫБОРЫ

NEW! Фокин Артур Мерабович

Томс Сергей Рудольфович

Коробов Алексей Александрович

NEW! Баранов Сергей Аркадьевич

Романовский Беляев Владимир Вадим Николаевич Иванович

? Белолапова Ольга Валентиновна

NEW!

Шипков Игорь Николаевич

NEW! Кабанов Павел Александрович

Альпер Игорь Аркадьевич

Шепелев Валерий Венальевич

Бочкова Галина Юрьевна

Бадалов Александр Борисович

Буравлев Сергей Андреевич

Мамедов Сарраф Абильфатович

Морозов Сергей Владимирович

Палеев Андрей Владимирович

Мишуров Сергей Сапожников АлекСергеевич сандр Геннадьевич ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№2 (77)‘15

Рыбаков Илья Владимирович

Рясина Елена Владимировна

NEW! Гажур Алексей Вилиорович

NEW! Грачев Лев Анатольевич

NEW!

NEW! 24

Гейстер Татьяна Сверчков Вячеслав Львовна Михайлович

NEW!

NEW! Куприянов Сергей Владимирович

NEW!

Маслёнкин Лазарев Евгений Алексей Игоревич Олегович

NEW!

Богатырев Михаил Плотников НикоВасильевич лай Викторович

ВЫБОРЫ Однозначно можно вычеркивать из списка кандидатов в депутаты думы шестого созыва «эмигранта» Павла Александровича Кабанова. Многие, и не только в курируемом округе, забыли уже, как он выглядит, из-за того, что депутат проживает за границей. Возможно, он просто выдохся на политическом поприще? Второй парламентский созыв дорабатывают в думе также Алексей Вилиорович Гажур и Вадим Николаевич Романовский. Хватит ли сил или желания на третий срок? Оба пока в больших раздумьях. «Не решил, надо ли мне это?» – ответил Вадим Николаевич на наш вопрос. И «надо подумать», вторит ему Алексей Вилиорович. Сложно оценить шансы на победу и у новичкаодномандатника Александра Борисовича Бадалова, который был доизбран в результате досрочного ухода депутата-предшественника в областную думу. Возглавляющую фракцию «Единой России» Ольгу Валентиновну Белолапову, скорее всего, ждет проходной и заслуженный результат на выборах, но нужен ли он ей, если она, предположим, станет депутатом на не освобожденной основе и перестанет получать зарплату в думе?

Кандидаты-списочники Есть мнение, что действующие депутаты, избранные по списку

«Единой России», скорее всего, с успехом могут продемонстрировать свои силы на округе. Но если медийные персоны Галину Юрьевну Бочкову или Саррафа Абильфатовича Мамедова можно смело «отпускать» в народ, то шансы на поддержку, например, у Льва Анатольевича Грачева или Сергея Владимировича Куприянова по объективным причинам близки к нулю. У первого, потому что не проявился ни в партийной работе, ни в парламентской, а второй активно участвовал и даже одно время работал в исполкоме «Единой России», но кандидатура, говоря откровенно, малоресурсная. Не факт, что в следующем составе думы продолжат работу те депутаты, действия которых вызвали всплески гражданской активности у населения. В большей степени это касается соратника бывшего губернатора Андрея Владимировича Палеева, пытавшегося построить заправку у 41-й школы и кафе «Морсен» на площади Пушкина. В меньшей степени двух строителей-коллег Сергея Андреевича Буравлева и Алексея Александровича Коробова, попавших в скандальные хроники на тему точечной застройки. По справедливости, в думе не должно остаться обоих антигероев общественного резонанса, однако не

исключено, что друзья договорятся между собой, и партийное руководство разрешит кому-то одному поработать на округ. И чтото нам подсказывает, что это будет более ресурсный строитель Буравлев. Из депутатов других политических сил однозначно идет на выборы только коммунист-списочник Алексей Игоревич Масленкин — первый секретарь ивановского горкома и руководитель фракции, остальные в глубоких раздумьях. У справедливороссов в связи с тяжелым финансовым положением в партии пока тишина. Сохранят ли они три мандата? – вопрос. А главный вопрос — ради чего? Списочники политического веса не имеют и мало что решают, а конкурировать с «Единой Россией» по одномандатному округу в нынешних условиях практически нереально. Так стоит ли напрасно тратить деньги на борьбу? Руководитель фракции ЛДПР Илья Владимирович Рыбаков, в свое время показавший неплохой результат на выборах по одномандатному округу, пока комментариев не дает. Говорит, преждевременно. Но мы знаем, что в рядах ЛДПР есть сильные фигуранты, как например, тоже действующий депутат Елена Владимировна Рясина, которая при желании может устроить мощный предвыборный перфоманс,

№2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВЫБОРЫ только желания этого, по нашим сведениям, у нее нет. Желание есть у независимого депутата Николая Викторовича Плотникова, но здесь при наличии высокого медиарейтинга наблюдается отсутствие реальных возможностей. «Независимость» депутата равнозначна политической смерти. То же касается и Михаила Васильевича Богатырева, такого же независимого.

Подводя итог Итак, в результате наших гаданий на кофейной гуще приходим к выводу, что из ныне действующего состава в думе останется порядка десятка (плюс-минус) действующих единороссов и по одному (вероятно) от

трех парламентских партий. Остальные, скорее всего, будут новички. Таким образом, Ивановская городская дума сможет обновиться ровно наполовину. Возникает вопрос о новичках. Тут тоже можно поразмышлять. Для всех политических сил актуальны будут по-прежнему ресурсные кандидаты, способные профинансировать и провести на высшем уровне свою или партийную кампанию. Обязательно появятся работники социальных профессий, активные партийцы, в числе которых в последнее время наблюдаются и сотрудники регионального и городского исполкома, а также беспартийные общественники, возможно, профсоюзные деятели. По положению о порядке проведения

26 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№2 (77)‘15

праймериз в предварительном внутрипартийном голосовании может участвовать любой человек. Другое дело, проголосуют ли за него выборщики и предложат ли ему свою поддержку партийные лидеры? Сейчас можно говорить со стопроцентной уверенностью только одно, что возглавит список «Единой России» Александр Станиславович Кузьмичев. Ну а как, согласитесь, не использовать его ресурс и опыт, накопленный на посту главы администрации областной столицы? P.S. В силу длительного действия постпраздничного синдрома хочется поднять тост: так выпьем же за то, чтобы наши желания совпадали с возможностями! Удачи всем!

ИТОГИ ГОДА 27 №2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИТОГИ ГОДА

РАЗБОР ПОЛЕТОВ В департаменте внутренней политики прошла отчетная коллегия

Итоги

2014 году департамент внутренней политики Ивановской области осуществлял работу по развитию институтов гражданского общества, взаимодействию с общественными организациями, политическими партиями, религиозными, национально-культурными объединениями, реализации государственной политики, направленной на развитие местного самоуправления и муниципальной службы, и взаимодействию со средствами массовой информации, – было отмечено в ходе коллегии ведомства.

28 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

По словам начальника департамента Игоря Школьникова, в 2014 году ведомством решена задача по увеличению объема и расширению форм поддержки, оказываемой некоммерческим организациям региона. «Финансовую поддержку на реализацию социально значимых проектов получили 37 некоммерческих организаций, общий объем поддержки составил 10,6 млн. рублей». Отметим, что в 2013 году на данные цели было выделено 2,5 млн. рублей десяти некоммерческим организациям. Игорь Школьников также добавил, что наблюдается тенденция повышения активности некоммерческих организаций по разработке и реализации социально значимых проектов: «В 2013 году на получение грантовой поддержки претендовали около 50 организаций, а в 2014 – уже около 100». Кроме того, одной из региональных НКО впервые была оказана имущественная поддержка в виде передачи в безвозмездное пользование имущества Ивановской области.

№2 (77)‘15

Одним из ключевых направлений работы департамента по-прежнему остается реализация государственной национальной политики. «В Ивановской области накоплен достаточный опыт работы по гармонизации межэтнических отношений и в целом выстроена система работы с национальными объединениями», – отметил начальник департамента внутренней политики. В 2014 году был сформирован Совет при Губернаторе Ивановской области по гармонизации межнациональных отношений, а также учреждена ежегодная премия главы региона «За особый вклад в развитие и укрепление межнациональных отношений». Кроме того, был разработан сайт Ивановского дома национальностей, что позволило существенно усилить информационную составляющую в работе бюджетного учреждения.

Планы Особое внимание на отчетной коллегии было уделено реализации государственной политики Ивановской области,

ИТОГИ ГОДА направленной на развитие местного самоуправления и муниципальной службы. Игорь Школьников рассказал, что одним из перспективных направлений работы департамента в 2015 году станет сопровождение процесса оптимизации структуры органов МСУ: «Поселения региона будут укрупнены, а на вновь созданные администрации муниципального района будет возложено исполнение полномочий местной администрации поселения, являющейся административным центром муниципального района». Начальник департамента внутренней политики отметил, что в текущем году будет продолжена работа по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления. Сумма грантовой поддержки лучшим муниципалитетам в 2015 году составит 10 млн. рублей. «Главной задачей руководителей редакций газет в 2015 году станет развитие собственных информационных ресурсов в сети Интернет», – заявил Игорь Школьников, говоря об информационной политике и взаимодействии со СМИ. «В первую очередь это касается сайтов газет, которые должны стать трансляторами так называемых «коротких» оперативных новостей местного значения», – добавил он. Кроме того, на коллегии была упомянута возможность

создания государственного Интернет-СМИ, что могло бы позволить оперативно и достоверно информировать жителей области о событиях, произошедших в муниципалитетах и в регионе в целом. В качестве приоритетных направлений работы департамента внутренней политики на 2015 год Игорь Школьников отметил продолжение и усиление работы с институтами гражданского общества и оказание помощи НКО, а также реализацию комплекса мероприятий, направленных на гармонизацию и совершенствование государственной национальной политики. Кроме того, будет сформирована система постоянного мониторинга проблемных вопросов социально-экономического развития муниципальных образований региона на основе группы индикаторов.

Оценки Подводя итоги коллегии, первый заместитель председателя правительства Ивановской области Андрей Кабанов поблагодарил руководство департамента внутренней политики за совместную проведенную в 2014 году работу. Он также отметил, что необходимо активнее проводить укрупнение муниципальных образований области. Кроме того, по мнению первого зампреда регионального правительства, Совет по гармонизации межнациональных отношений при губернаторе Ивановской области должен перейти к рассмотрению стратегических вопросов государственной национальной политики и долгосрочному перспективному планированию работы коллегиального органа с привлечением компетентных органов государственной власти.

№2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МЕДИАПРОФИ-2014

30 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№2 (77)‘15

МЕДИАПРОФИ-2014

31 №2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИТОГИ ГОДА

ОТКРЫТОСТЬ И КОНСОЛИДАЦИЯ

бщественная палата Ивановской области по итогам 2014 года заняла второе место среди субъектов Центрального федерального округа по информационной открытости. Данные составлены Общественной палатой РФ и основаны на анализе новостной ленты «Общественные палаты регионов» официального сайта Общественной палаты Российской Федерации. Комментируя составленный Общественной палатой РФ рейтинг, председатель региональной палаты Юлия Портнова отметила: «В 2014 году институтом гражданского общества был сделан упор на

Юлия ПОРТНОВА, председатель Общественной палаты Ивановской области:

– В каждом федеральном округе страны пройдут форумы, которые обязательно будут иметь практическую составляющую – образовательные секВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

долгосрочную, качественную проектную деятельность. Результаты работы палаты и принятые решения дадут пусть и отсроченный, но колоссальный эффект для общества, поэтому в наступившем году информационных поводов будет больше». Она также рассказала, что приоритетный принцип работы Общественной палаты должен заключаться в мониторинге и последующем решении проблем групп населения. «По итогам 2014 года нами было принято решение усилить аналитическую составляющую деятельности – продолжить мониторинговую работу в рамках начатых проектов, а также сконцентрироваться на сфере общественного контроля», – добавила Портнова. Также председатель

Общественной палаты Ивановской области Юлия Портнова прокомментировала итоги прошедшего пленарного заседания Общественной палаты РФ, где был озвучен план работы на 2015 год. Лейтмотив ОПРФ в 2015 году, по ее словам, это работа с региональными палатами. «Безусловно, это направление работы достойно особенного внимания, поскольку основной задачей общественных палат в субъектах является консолидация и развитие гражданского общества, а также открытый, двусторонний диалог общества и власти, – сказала она. – Кроме того, большое внимание будет уделено «нулевым» чтениям, экспертизе законопроектов и формированию общественных наблюдательных комиссий».

ции и консультации для представителей НКО. В этой связи необходимо подчеркнуть, что в Ивановской области мероприятия для гражданских активистов проводятся именно в таком формате. В 2013 году было принято решение о переформатировании ежегодного областного форума «Единение», а в 2014 он приобрел статус межрегионального. «Единение» – это диалоговая платформа, на которой мы постарались уйти от официальных, протокольных выступлений и наполнить программу тематическими дискуссиями.

Форум одновременно является презентационной площадкой для проектов гражданских активистов и некоммерческих организаций области, обучающим семинаром и совещанием, с последующей выработкой мотивированных рекомендаций по обозначенным вопросам. На мой взгляд, мероприятия подобного формата обладают удивительной синергией. Они дают возможность реализовать конструктивный трехсторонний диалог между органами государственной власти, обществом и «третьим сектором».

№2 (77)‘15

АКТУАЛЬНО 33 №2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АКТУАЛЬНО

С БОЛЬНОЙ ГОЛОВЫ – НА СОБАЧЬЮ Как решить проблему безнадзорных животных в Ивановской области? И можно ли ее решить вообще?

Текст: Татьяна Кулянова

з своего детства она запомнила совсем немного: маму, добрую, ласковую, заботливую, пахнущую молоком. Кажется, еще был ктото игривый рядом – брат, а может, сестренка. Их дом был небольшим, но уютным, а главное – теплым. Защищенным от дождя и снега. Она постепенно училась ходить, есть, как взрослая, начинала ходить по своему дому, исследуя его. Иногда в дом приходили какие-то люди – знакомились с ней. Мама не очень хорошо относилась к этим людям, намекая, что не стоит трогать ее малышку. Люди уходили, один из них унес с собой ее сестренку – или брата, она не помнит. А потом однажды ее взяли, завернули в одеяло и кудато повезли. Ехали долго, она пригрелась в пути и уснула. А проснулась уже одна – в совершенно незнакомом месте, с множеством деревьев. Было холодно, она замерзла, но вернуться домой не могла. Она просто не знала, где ее дом. Она долго бегала, звала маму и, кажется, этим напугала кого-то из людей. Ей самой было очень страшно. Потом она нашла новых друзей, которые показали ей, как искать еду, где можно переночевать. Но она все так же пыталась подойти к людям, ведь они наверняка знали, где мама. Но люди не хотели с ней общаться, а один из них однажды сделал движение в ее сторону – и ногу обожгло жгучей болью. После этого она старалась больше не подходить к людям... ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№2 (77)‘15

...Ее нашли в парке «Харинка». На теле молодой собаки были какие-то непонятные раны. Люди, увидевшие собаку, поняли, что в таком состоянии она недолго проживет. В бедре животного ветеринары нашли резиновую пулю, которая была удалена во время операции. 4 января 2011 года собаку привезли в приют «Зоо-37» в деревне Кадниково. Работники приюта назвали ее Степашкой. Молодая общительная собака со спокойным и управляемым характером понравилась всем сотрудникам. Однако когда Степашка еще была бездомной собакой и бегала в окрестностях парка «Харинка», прохожие боялись ее. Люди не знали, что Степашка искала у них помощи, а не собиралась никого кусать. Ведь на некоторых из них нападали собаки – дикие, рожденные на улице. Некоторые только читали красочные описания

АКТУАЛЬНО

подобных нападений. А некоторые люди просто считали, что безнадзорным собакам не место на улице, и желали защитить своих детей. Конечно, не стоит делать из безнадзорных животных несчастных ангелочков. Ежегодно десятки жителей региона страдают от укусов собак, в том числе и бродячих. В стране известны случаи, когда такие прецеденты заканчивались летальным исходом для человека – Ивановскую область господь миловал. Но регион все равно не обошла проблема безнадзорных животных. И сейчас она актуализируется. Весной начинается так

называемый собачий «гон»: животные начнут спариваться, вследствие чего усилится их агрессивность не только в стае, но и по отношению к человеку. Может ли власть обезопасить жителей региона от нападений бродячих стай? Что следует делать с отловленными животными? Насколько остро стоит в Ивановской области проблема с безнадзорными животными и как следует ее решать? «Власть» попыталась разобраться.

самоуправления ситуация стабилизировалась. Тенденции к ухудшению нет, хотя и явного улучшения ситуации не наблюдается, – говорит начальник службы ветеринарии Ивановской области, главный государственный ветеринарный инспектор Ивановской области Хосров Абдуллаев.

Мнения экспертов – После передачи полномочий по отлову безнадзорных животных органам местного

35 №2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АКТУАЛЬНО

Приказ Минрегионразвития РФ от 27.12.2011 № 613 обязанность отлова безнадзорных животных возлагает на «специализированные организации по договорам с администрацией муниципального образования». Ранее муниципалитеты были обязаны сами создавать подобные «бригады», однако теперь эта обязанность с них снята. Договор администрация города Иваново заключала с организациями путем объявления торгов. В прошлом году тендер в Иванове выиграло ООО «Современные технологии озеленения и благоустройства» под руководством исполнительного директора Алексея Ваганова. Организация добросовестно выполняла функции, возложенные на нее администрацией, – отлавливала безнадзорных животных и определяла их дальнейшую судьбу. Однако с июля 2014 года она даже не стала претендовать на муниципальный заказ. Причиной произошедшего Алексей Рудольфович называет банальную нехватку финансирования. – В прошлом году мы получили контракт, но он был более выполнимый. А когда на вторую половину года проводился конкурс, мы не стали участвовать, потому что условия контракта, на наш взгляд, были ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

неосуществимыми. Выполнить их за предложенные деньги оказалось нереально. Согласно контракту, мы должны были стерилизовать собак, а стерилизация – это хирургическая операция, после которой необходимо содержать животное в определенных условиях, вылечить, а потом уже выпустить. Из-за этих условий мы отказались от намерения продлить контракт. Раньше в контракте не было стерилизации, мы животное ловили, проверяли совместно с приютом «Зоо-37» собаку на бешенство, там животных лечили, осматривали. Если собака не представляла опасности, ее выпускали обратно, в среду обитания. Соответственно, они возвращались обратно на улицу – пропадает смысл отлова, ведь горожане хотят, чтобы этих стай вообще не было. Конечно, часть собак в приюте находила хозяев – как старых, так и новых. А потом нам сказали, что животных необходимо стерилизовать. Но денег для этого выделяется мало. В городской администрации есть подробный расчет, сколько денег необходимо, чтобы программа отлова безнадзорных животных нормально существовала: около 20 миллионов рублей при реально выделяющихся двух миллионах. Эти цифры известны, но власти смотрят на проблему сквозь пальцы. Получается, что на выполнение

№2 (77)‘15

задачи просто не хватает денег. В 2014 году на отлов безнадзорных животных в Иванове было выделено более двух миллионов рублей (из них более половины поступило из областного бюджета). По упоминавшемуся выше приказу Министерства регионального развития, отлов осуществляется «в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на эти цели».

Алексей Ваганов рассказал, что заявки жителей областного центра на отлов животных его ООО выполняло бесплатно. – Горожане звонили в ивановскую администрацию, оттуда перезванивали нам и сообщали, какую собаку отловить. Однако «поймать собаку» звучит просто только на словах. Нужен штат специалистов, особая машина для отлова с клетками для каждой собаки. Выезжали водитель, ветеринар и кинолог. Животное чувствует намерения человека. Бывало, что наш кинолог сутками

АКТУАЛЬНО

выслеживал одну особь. У нас на вооружении имелось пневматическое ружье, стреляющее шприцами со снотворным, – дозы рассчитывал ветеринар, чтобы именно усыпить, а не убить собаку. Но ведь к животному надо хотя бы ближе подойти. Да и после попадания шприца собака уснет не сразу, а пробегает минуты три. Ее после этого следует найти, привезти на базу, где следует

содержать отловленных животных. Там их надо кормить, поить, оперировать… Некоторые люди, кстати, считают, что возиться так с собаками, которые по определению являются обузой для человека, нецелесообразно. С ними лучше сразу расправляться. И если одни сторонники эвтаназии предпочитают исключительно теорию, то вторые берутся за ружья или

раскидывают отравленную приманку вполне на практике. Причем при этом гибнут не только безнадзорные животные, но и имеющие хозяев. Поскольку догхантеры, как они себя называют (в переводе – «охотники на собак») юридически находятся вне закона, ведь в УК существует статья, наказывающая за жестокое обращение с животными, себя они не афишируют. Сторонники гуманного решения проблемы безнадзорных животных своих лиц не скрывают. Наоборот, всячески стараются афишировать свою деятельность, чтобы привлечь внимание властей к ситуации.

37 №2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АКТУАЛЬНО

Руководитель частного приюта для животных «Зоо37» Антонина Васильева – нередкий гость в кабинетах городских и областных руководителей. Именно она, ранее работавшая аудитором, имеющая юридическое образование, попробовала подсчитать, сколько же реально средств необходимо на отлов и последующее содержание безнадзорных животных. – Я писала программу, делала расчеты. Но не могу сейчас их предложить для печати, поскольку они сделаны год назад. Соответственно, все расценки уже изменились. Однако точно могу сказать, что нынешнее финансирование не покрывает и десятой доли расходов. И чиновников нельзя в этом упрекать. Для них главное – освоить выделенные в рамках бюджета средства. Они объявляют тендер на исполнение работ по отлову, содержанию безнадзорных животных. Но проблема в том, что предприниматели рассчитывают на коммерческую привлекательность проекта. ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

А прибыль получить с этой деятельности невозможно. Поскольку объем работ очень большой, а условий для работы – никаких. Полностью решить проблему безнадзорных животных одной организации при нынешнем финансировании просто нереально. И для начала им негде содержать животных. В городе существуют два приюта – «Зоо-37» и «Майский день», который в данный момент не принимает животных. У нас тоже практически нет мест. Сейчас в приюте содержится 240 животных, и это оптимальное количество, которое мы можем обслужить. Норма же отлова – несколько сотен голов. Причем хочу отметить, что «Зоо37» – это частный приют, существующий на мои личные средства и пожертвования. Здесь работает несколько волонтеров и ветеринар, мы оплачиваем работу только ветеринара, остальные трудятся безвозмездно. – Директор ООО «Современные технологии озеленения и благоустройства» Алексей Ваганов сообщил нам, что для решения проблемы необходимо около 20 миллионов рублей… – Не могу сказать точно сейчас. Вообще, чтобы точно подсчитать требующееся количество денег, необходимо знать, сколько у нас имеется бездомных животных. Для этого необходимо провести их перепись.

№2 (77)‘15

Опыт такой переписи уже имеется в Москве. Но следует учитывать, что в Москве действуют десятки зоозащитных организаций. Они устанавливали места обитания стай, затем совместно с учащимися школ в один определенный день выходили на перепись. Конечно, мне нужна поддержка властей для проведения переписи. Впрочем, я все равно ее проведу, и это моя главная задача. Хотя существует сейчас определенный метод исчисления, определяемый количеством жителей и уровнем их доходов. Поскольку все равно бродячих животных подкармливают люди, и основные места их обитания известны: это рынки, бойни, мясокомбинаты… Мы задали вопрос, насколько необходима перепись безнадзорных животных, Хосрову Абдуллаеву. Главный ветинспектор усомнился в нужности переписи: – Непонятна необходимость данного мероприятия, отсутствует методика учета безнадзорных животных. Кроме того, популяция безнадзорных животных достаточно динамично изменяется, и данные быстро станут неактуальными. В том, что популяция безнадзорных животных постоянно пополняется, причем по большей части

АКТУАЛЬНО стараниями человека, не усомнился никто из наших собеседников. – В основном на улице оказываются домашние животные – они либо надоедают хозяевам, либо хозяева умирают, а их наследники выгоняют питомцев на улицу, хотя по Гражданскому кодексу собака – такая же вещь, и за нее нужно нести ответственность, – говорит Антонина Васильева. – Проблему также представляют так называемые мини-приюты в квартирах, когда люди заводят из жалости десятки животных. В «Зоо37» однажды в картофельном мешке принесли 24 кошки – девять взрослых особей, остальные – котята. Мужчина вывалил. Сказал, что позволил своим питомцам размножаться «для здоровья». Потом он новых себе набрал. Вот против таких хозяев необходим закон, запрещающий содержать на определенном метраже большое количество

животных. А дикие животные обычно на улице больше двух лет не живут. Щенки быстро умирают от глистов. Впрочем, есть и дикие собаки. Например, после закрытия рынка на Станционной у нас в приюте оказалась обитавшая там стая. Это совершенно не способные к социализации или дрессировке псы. Мы их смогли обучить только тому, чтобы они выходили гулять из вольера на площадку – в это время мы можем почистить вольер – и возвращались обратно. Даже прививали их от бешенства не путем инъекций, а разбрасывая приманку с вакциной. Каждый день у нас в приюте раздается несколько десятков звонков от владельцев домашних животных с просьбами, а то и требованиями забрать животных в приют. Мы отказываем: наши возможности ограничены, пусть хозяин сам решает судьбу своего питомца. Забираем только с улиц.

И тем не менее, «с улиц» в приют попадают животные, которых никак не заподозришь в «дикости» – лабрадоры, овчарки, ротвейлеры, шарпеи, спаниели, были даже хаски и кот породы сфинкс – животные, которых из питомников продают за большие деньги. Сфинкса, например, судя по объявлениям в Интернете, не купишь дешевле 25 тысяч рублей. И, тем не менее, кто-то выбросил кота на улицу. Если говорить словами классика, каждый из нас в ответе за тех, кого приручил. И если ты выбросил прирученное тобой животное на улицу, а оно когото покусало – то ты виновен втройне. Начальник областного управления ветеринарии Хосров Абдуллаев согласен, что выгоняющие домашних питомцев хозяева представляют собой большую проблему: – Для улучшения ситуации необходимо принятие на федеральном уровне нормативных правовых актов, регламентирующих правила регистрации, содержания и разведения животных и вносящих весомую административную ответственность за их нарушение. Вот так получается: одни люди выгоняют собак на улицу, при этом здорово осложняя жизнь других людей. Алексей Ваганов рассказал, что интенсивность вызовов от горожан была очень высокой:

№2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АКТУАЛЬНО

– Отрабатывали 2-3 адреса в день. Норматив на год – 700 голов – выполнили полностью. Всех животных обследовали. А в некоторых райцентрах проблему решают по-другому. Заключают контракт с иногородней фирмой, работники приезжают на 2-3 дня, отлавливают животных и увозят. Что с ними потом делают – думаю, ясно. И о гуманности никто не задумывается. Хотя жители города сразу начинают писать жалобы в администрацию, что на их глазах убивают собак. А ведь это прямое нарушение статьи о недопустимости жестокого обращения с животными. По словам зоозащитников, индивидуальный предприниматель, занимавшийся отловом безнадзорных животных в Иванове во второй половине 2014 года, также не отличался законопослушностью. Во всяком случае, как сообщили в управлении ветеринарии, ни один ветврач не осматривал отловленных им собак – по крайней мере, документации такой не поступало. Руководитель приюта «Зоо37» Антонина Васильева сетует на то, что объемы финансирования отлова безнадзорных животных не только не увеличиваются – наоборот, уменьшаются: – В 2014 году область выделила городу примерно 1 миллион 200 тысяч, в следующем сообщается о 800 тысячах. Сейчас ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

финансирование поступает из двух источников – областного бюджета и муниципального. Я считаю, что должен подключаться и федеральный бюджет, поскольку борьба с бешенством – это федеральная программа. Хосров Абдуллаев признает, что финансирование уменьшается – оно «обусловлено общим секвестированием областного бюджета». Но начальник управления ветеринарии объясняет, что на его ведомство напрасно перекладывают ответственность за отлов бродячих животных: – Работа службы ветеринарии направлена на предотвращение с профилактической точки зрения бешенства – заболевания общего для человека и животного. По этому направлению подведомственными учреждениями ветеринарии ежегодно проводится огромная работа. Что касается проблемы безнадзорных животных в населенных пунктах, этот вопрос находится исключительно в компетенции коммунальных служб. А заболеваемость бешенством в Ивановской области за последние годы снижается. Следует отметить, что подавляющее большинство случаев заболевания выявлено у диких животных. Среди безнадзорных животных бешенство не регистрировалось вообще,

№2 (77)‘15

хотя исключать возможность их заражения, конечно, нельзя. Однако проблема, безусловно, существует. В регионе бегают стаи бродячих животных, мешая комфортной жизни людей, пугая, угрожая, нанося травмы. И организации, занимающиеся регулированием численности безнадзорных животных, пока не могут полностью контролировать ситуацию. И из-за недостатка финансирования. И потому, что безответственные люди постоянно пополняют число бродяжек. – Я считаю, все должно выглядеть так, – рассказывает Антонина Васильева. – Бездомных животных отлавливают, держат в карантине 10 дней – это необходимый карантин по бешенству, затем вакцинируют, самок стерилизуют, две недели дают восстановиться – затем выпускают в прежние места обитания. Диких, агрессивных псов необходимо усыплять. Однако лично я не возьму на себя такую ответственность – установить агрессивность собаки. В Америке такие тесты существуют, у нас методика не принята. Сейчас необходимо кроме всего прочего воспитывать в людях ответственность. Потому что по отношению к данной проблеме равнодушных нет. Одни выступают за то, чтобы спасать всех, другие за отстрел, тех, кому наплевать, не бывает.

АКТУАЛЬНО Гуманисты против догхантеров Так возможно ли полное решение проблемы безнадзорных животных хотя бы на уровне Ивановской области? Пока что оно чисто теоретическое (вероятно, поэтому и процветают практики-«догхантеры»). Все наши собеседники сошлись в одном – для решения данной проблемы необходим комплексный подход. Не в последнюю очередь законодательный: нормативные правовые документы содержания домашних животных в населенных пунктах федерального уровня датируются 1980 годом. И хотя они не потеряли своей юридической силы, зато во многом утратили актуальность и практику применения, становясь архаизмом. Необходимо, чтобы все стороны, причастные к данной проблеме, действовали сообща и полностью исполняли свои обязанности. Необходимо увеличение финансирования – ну как без этого. Необходимы муниципальные приюты для животных, однако дело это весьма дорогостоящее (на вопрос, в какую сумму обходится содержание приюта, Антонина Васильева лишь покачала головой: «Это невозможно предсказать, все меняется. Но могу, например, озвучить наши счета за электричество – 40 тысяч в месяц»). Но главное – нужно просвещать

и воспитывать население. Чтобы люди понимали, что придется отвечать за животное, выброшенное за ненадобностью. – Я был в командировке в Дании по направлению Министерства сельского хозяйства, – рассказал Хосров Абдуллаев нашему корреспонденту. – И, к своему удивлению, не увидел нигде бродячих животных. Когда я поинтересовался, в чем дело, переводчик даже не мог подобрать подходящее словосочетание для перевода «бродячие животные» в датском языке – его просто не существует. Оказалось, что там каждое домашнее животное обязательно регистрируется, чипируется, и на него владельцу выплачивается пособие. Там никто не выбрасывает питомцев на улицу. Подобное для нашей страны пока выглядит утопией. Но если комплексный подход, о котором говорили

все наши собеседники, все-таки сработает, может быть, словосочетание «безнадзорные животные» тоже будет казаться нам дикостью. P.S. Кстати, история, с которой мы начали эту статью, закончилась благополучно: Степашка обрела хозяев. Только теперь Степашку зовут Капучина, и она живет на севере Голландии, в большом частном доме с садом, у хозяйки по имени Ирен. Недавно Ирен, новая хозяйка КапучиныСтепашки, прислала письмо в приют: «Капучина очень жизнерадостная собачка. Мы так рады, что она с нами. Я очень её люблю и ни секунды не жалею, что взяла её. Большинство людей не понимает, почему я взяла собаку из приюта, но я сделала это и буду делать это снова. Все они заслуживают лучшей жизни и лучшей участи».

41 №2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

42 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№2 (77)‘15 реклама

ЖЕНСКИЙ ВЗГЛЯД 43 №2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЖЕНСКИЙ ВЗГЛЯД

44 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№2 (77)‘15

ЖЕНСКИЙ ВЗГЛЯД

ГАЛИНА БОЧКОВА: «ДОБРО ОСТАЕТСЯ В ИСТОРИИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА» Текст: Ирина Лазарева

общественном сознании прочно укоренилось мнение о том, что женщина не может быть лидером без стандартного «мужского» набора качеств – жесткости, самоуверенности, обостренного чувства собственного достоинства, резкости в суждениях и взглядах, бескомпромиссности. Между тем вокруг нас немало женщин, добившихся успехов в политике и общественной деятельности, бизнесе, спорте, науке и одновременно сохранивших женственность, элегантность, доброту, очарование. Они вызывают восхищение и одновременно недоумение: «…и когда она все успевает?!». Сегодня мы попробуем узнать об этом у героини нашей рубрики, которая, достигнув немалых карьерных высот и признания, остается в первую очередь… женщиной. Знакомьтесь: генеральный директор крупного градообразующего предприятия, депутат Ивановской городской думы, помощник депутата Госдумы, общественный деятель, меценат, любящая и заботливая дочь, жена, мать и бабушка Галина Бочкова.

– Галина Юрьевна, как вы думаете, почему на политическом Олимпе мало женщин? В мире за весь ХХ век менее 30 женщин было избрано президентами или главами правительств, и даже в XXI веке далеко не все признают способность женщин к лидерству, самостоятельности, масштабности мышления, политическому чутью. – Это парадокс: в современном стремительном мире в отношении женщин все еще господствуют патриархальные взгляды и существует разница в критериях оценки женщин и мужчин, как руководителей, государственных, политических и общественных деятелей. Нам всем хорошо известны имена женщин,

№2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЖЕНСКИЙ ВЗГЛЯД в разное время оказавших значительное влияние на общество и даже изменивших ход истории, – таких, как Мария Кюри, Элеонора Рузвельт, Индира Ганди,

– Конечно, и не только в гордуме мало представительниц слабого пола, что, по-моему, не совсем правильно. Например, женщин-депутатов гораздо

Женщины видят деревья, мужчины – лес, мужчины строят, а женщины обставляют.

Жанна д`Арк и многих других, но настоящими лидерами традиционно считают мужчин. – Присутствие женщин во властных структурах всех уровней – это положительное явление для общества? – Думаю, что да. Ведь по своей природе женщина призвана заботиться о родных и близких, оберегать домашний очаг, поддерживать чистоту и уют в доме, то есть она нацелена оберегать и приумножать, а значит и большую политику она способна сделать более человечной, реалистичной. Кстати, я не раз замечала на заседаниях комитетов думы, что если наши мужчины-депутаты, обсуждая какую-то проблему, вдруг начинают философствовать или увлекаются риторикой, прекрасная половина депутатского корпуса быстро «приземляет» ораторов и возвращает к насущным нуждам людей и конкретным вопросам, требующим решения. – В нашей гордуме женщин всего четверо. Не кажется ли вам, что эта цифра непростительно мала? ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

больше, чем их коллегмужчин интересуют и волнуют вопросы семьи, материнства, детства, защиты пожилых людей и инвалидов. Объясняется это просто: женщины от природы существа более гуманные и чуткие, что для депутатской работы очень важно, ведь бюджеты у нас социально направленные. Ни в коем случае не хочу умалять достоинств мужчин, считаю, что и в политике, и в семье мужчины и женщины дополняют друг друга, делая наш мир гармоничным. Допустим, известно, что женщины значительно лучше воспринимают и анализируют детали, подробности событий, умеют скрупулезно их проанализировать, что недостижимо для большинства мужчин, но зато мужчины могут охватить событие целиком, оценить его основные, стратегические тенденции. Есть даже поговорки об этом: женщины видят деревья, мужчины – лес, мужчины строят, а женщины обставляют. – …он знает, как заработать, она знает, как потратить…

№2 (77)‘15

– И это не шутка из рекламного ролика. Если говорить о финансовых делах, эксперты советуют мужчинам в денежных вопросах всегда советоваться с женой, так как женщины менее доверчивы, чем мужчины, более изобретательны в получении денег и надежнее в их сохранении. Я где-то читала, что в США женщинам принадлежит более половины денег, обращающихся в стране – на них выписано 65% счетов, в их руках 57% ценных бумаг, более 70% домов в пригородных зонах и почти 90% покупательной способности приходится на женщин. – Получается, что женщинам надо быть активнее, их приход в политику – большой плюс для города, региона, страны. – Рядом с мужчинами и у семейного очага, и у руля государства, конечно же, должны быть женщины. Только я думаю, что приход женщин во власть и политику не должен быть какойто навязчивой идеей, самоцелью, это должен быть просто нормальный принцип существования любого управленческого аппарата, в котором должности занимаются не по признаку пола или национальности, а на основании личных качеств, способностей и профессионализма. Все же первостепенный вопрос не «кто руководит?», а «как

ЖЕНСКИЙ ВЗГЛЯД руководит?». Руководить обществом должны личности, а мужчины это или женщины – не главное. – Можно ли сказать, что вы «ворвались» в ивановскую политику? – Никогда не задумывалась об этом…, но скорее нет, ведь до того, как стать депутатом, я, образно говоря, прошла две школы. Во-первых, мощнейшую кадровую школу в комсомоле, где в мое время мало кто думал о карьере, потому что большинство комсомольцев были реальными молодежными лидерами, прекрасными организаторами. Во-вторых, более 20 лет я работала педагогом, что не могло не наложить отпечток на характер, мировоззрение, жизненные принципы и взгляды. – Комсомол и учительство стали фундаментом для вашей политической карьеры? – Скорее – закалили и многому научили меня. Что касается работы в школе, – это мое призвание. Знаете, учителей принято считать некими чудаками, чуть ли не с другой планеты – мол, мучаются с детьми и родителями за гроши, да вечно поучают всех вокруг. Может быть, какаято толика правды в этом есть, но в действительности, большинство настоящих преподавателей обожают свою работу и оставляют

ее лишь в крайних случаях. Учителя обладают такими незаменимыми в любой профессии качествами как трудолюбие, ответственность, стремление к познанию и саморазвитию, умение навести порядок, организовать, сплотить коллектив, готовность прийти на помощь. И что немаловажно, с учителями, как правило, легко, интересно и приятно общаться, ведь они делают это по-настоящему профессионально. – Депутатская деятельность многогранна – это участие в заседаниях, публичных слушаниях, работе бюджетного комитета, комиссий, встречи с избирателями, общение с прессой. Что лично для вас наиболее интересно? – Общение с избирателями, работа с обращениями граждан. Люди приходят с надеждой на благополучное решение их проблем, стараюсь быть сопричастной их жизненной

обратная связь должна работать. ПризнАюсь, что именно в момент непосредственного общения с людьми, я, как депутат, наиболее остро осознаю свою ответственность перед избирателями и искренне радуюсь, получаю невероятное удовлетворение, когда удается помочь. – Вы уже несколько лет успешно совмещаете депутатскую деятельность и руководство Кинешемской птицефабрикой, являясь ее генеральным директором. Тяжела «шапка Мономаха»? – Не буду скрывать, тяжела. Птицефабрика – это коллектив, насчитывающий более 350 сотрудников, а также сложный производственный процесс: коммуникации, высокотехнологичное оборудование, поля, корма, около 1 млн голов птицы, большой автомобильный и тракторный парк, финансовые ресурсы, риски

Без опыта управленца и финансиста моего мужа я не смогла бы состояться как гендиректор. ситуации, услышать, понять и помочь каждому, независимо от того, обратился человек письменно или лично пришел на прием. Вопросы возникают самые разные, иногда они могут показаться малозначительными, но без внимания нельзя оставить ни одной просьбы,

и инструменты, обязательства перед партнерами и многоемногое другое. Мое становление, как руководителя предприятия – это, безусловно, заслуга мужа Владимира Михайловича. Без его опыта управленца и финансиста я не смогла бы состояться как гендиректор.

№2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЖЕНСКИЙ ВЗГЛЯД Кроме этого, у нас замечательная команда единомышленников. Несколько лет назад мы взяли курс на реконструкцию и модернизацию производства и, ежедневно преодолевая

зарплата – более 18 тыс. рублей, всем предоставляется корпоративный транспорт до места работы и обратно, каждый работник ежемесячно получает надбавку в 1,5 тыс. рублей и бесплатный набор

Сначала будущий супруг ухаживал инкогнито...

многочисленные трудности, идем к своей цели. Сегодня птицефабрика «Кинешемская» по многим производственным показателям приближается к европейскими стандартам, что, безусловно, радует. Предмет нашей особой гордости – высокое качество продукции, ее отменные вкусовые и питательные свойства. – Общеизвестно, что залогом успешного развития любой компании является социальная ответственность бизнеса. Как с этим обстоят дела на Кинешемской птицефабрике? – Я считаю, что социальная ответственность бизнеса – это, прежде всего, своевременная выплата зарплаты и уплата налогов. К примеру, только за 2014 год предприятием в бюджеты разных уровней было уплачено более 31 млн рублей налогов, что на 6 млн рублей больше, чем годом раньше. Не менее важно обеспечение сотрудников комфортными условиями работы и жизни. В нашем коллективе все обеспечены полным пакетом соцгарантий, среднемесячная ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

продукции. Предприятие финансово поддерживает своих молодоженов, поощряет по случаю рождения ребенка, помогает в трудных жизненных ситуациях. Являясь градообразующей, птицефабрика активно сотрудничает с местной администрацией, депутатами, выступает партнером мероприятий для жителей Кинешемского района и старается помогать родному поселению – деревне Луговое. Мы шефствуем над местным детсадом, школой, помогаем ветеранской организации – словом, стараемся сделать как можно больше добрых и полезных дел для местных жителей. – Уже много лет вы активно участвуете в благотворительном марафоне «Ты нам нужен!», оказываете поддержку детдомам, школам, медицинским и спортивным учреждениям, строите храм на малой родине в Нижегородской области, были членом «Женской инициативы», теперь включились в реализацию программы

№2 (77)‘15

губернаторского фонда «Дети Ивановской области». Благотворительность – это ваше жизненное кредо? – Скорее душевная потребность. Просто я думаю, что добро остается в истории человечества. И самое главное, оно остается в истории каждого отдельного человека, отдельной судьбы. – Вы активны на политическом, общественном поприще и в бизнесе. Остается ли время для самых близких и любимых людей, для семьи? – С одной стороны, только благодаря уверенности в поддержке семьи, понимании и помощи со стороны мужа и сына я добилась определенных результатов в жизни. В то же время, как большинство женщин в нашей стране, ради благополучия близких всегда готова отложить все «неотложные» дела, пожертвовать личным временем, сном, отдыхом. Непросто найти баланс, «золотую середину», чтобы совместить карьеру и семью, но стремлюсь к этому. – Вы считаете, что женский альтруизм – это правильно? – Нет, нет и нет! Но как изменить свою суть? Я не знаю. В последнее время об этом много говорят и пишут, психологи призывают женщин жить здесь и сейчас, каждый день обязательно делать что-нибудь лично для себя. Но не получается.

ЖЕНСКИЙ ВЗГЛЯД Более того, в последнее время мы с Владимиром Михайловичем поймали себя на мысли, что не умеем полноценно отдыхать. Даже в отпуске нас постоянно тянет к составлению планов на завтра. Может быть, не только мы одни с большим трудом пережили недавние длинные «зимние каникулы»? Такая вот беда с нами, трудоголиками. – Вы помните день своего знакомства с будущим мужем? – Это было на партсобрании в Ивановском горкоме партии, где меня представляли, как вновь назначенного третьего секретаря горкома комсомола. Тогда-то он меня и «приметил», как позднее выяснилось. Через некоторое время последовали знаки внимания. Сначала будущий супруг ухаживал инкогнито: через общих знакомых передавал для меня конфеты, цветы, какие-то сувениры, а затем началось общение. В то время почти у всех оно начиналось с похода в кинотеатр, мы также не были исключением – ходили в кино, гуляли в парках. Примерно через полгода состоялось знакомство с родителями, а через год – наша свадьба. – Предвижу ответ на традиционный для нашей рубрики вопрос о распределении ролей в вашей семье: наверняка дома главным является сенатор?

– Вот и не угадали. Главный – наш четвероногий питомец, который всеми верховодит. Это среднеазиатская овчарка, семилетний 120-килограммовый «малыш» породы Алабай по имени Душман. Его официальное имя по паспорту – Душман из эры Олигархов. – Да, такое имя изначально не предусматривает никаких иных авторитетов. Вернемся в серьезное русло. Какие люди вызывают у вас интерес, симпатии, восхищение? – Мужчины – целеустремленные, умные, верные, порядочные. В женщинах ценю обаяние, домовитость. Восхищаюсь самодостаточными, независимыми, сильными женщинами с харизмой и шармом одновременно. – Семья Бочковых – это три публичные персоны: депутат гордумы, сенатор и замглавы администрации облцентра. Как известно, публичность – это всегда уязвимость, повышенное внимание со стороны прессы, всевозможные кривотолки. Как вы реагируете на негативную информацию, которая иногда появляется в СМИ? – Чаще всего недоумеваем. В одной из последних подобных статей из примерно 30 утверждений действительности

№2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЖЕНСКИЙ ВЗГЛЯД

соответствовали только три. И как прикажете относиться к таким публикациям? Пусть это будет на совести авторов. – У вас есть какиенибудь неосуществленные мечты, которые вы планируете воплотить в жизнь? – Несмотря на то, что я постоянно учусь, и в данный период времени вновь являюсь студенткой, мечтаю, чтобы этот процесс продолжался как можно дольше. Мне всегда было интересно получение знаний в разных областях и сферах жизни. Подумываю о расширении знаний в области юриспруденции. – А увлечения? – Всей семьей любим бывать на природе, путешествовать, в том числе и на автомобиле, любим семейные воскресные обеды. Я с удовольствием составляю родословную нашей семьи, собираю семейный архив – фотографии, информацию, вырезки из газет и журналов. Коллекционирую фигурки и статуэтки кур и уже собрала довольно приличную коллекцию. Очень люблю бывать в театрах и на концертах, обожаю море и плавание. – Недавно одна знаменитая российская актриса в интервью сказала: «Самое трудное в этой жизни – «отпустить» взрослых детей, которые и есть твоя жизнь». Вы согласны с этим? ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– Да, это хотя и очень болезненный, но неизбежный этап в жизни. Мы, женщины, погруженные в ежедневные заботы о семье, не замечаем, как вырастают наши дети и приходит время отпустить от себя ребенка, чтобы теперь уже со стороны смотреть, как он самостоятельно идет по жизни. Любая мать тяжело переживает этот период, потому что не знает, как жить без всего того, что строила годами. Постепенно приходит понимание, что появилось свободное время для себя и можно заняться любимым делом, больше отдыхать. Ну а потом появляются внуки, начинается совершенно новый этап в жизни. – Значит, вы успеваете и внуку время уделить? – Да, я любящая бабушка, каких миллионы. – Так в чем же секрет «от Бочковой», как все и везде успеть? – Подруги подсмеиваются надо мной, как только я этот «секрет» вынимаю из сумки... – Неужели будильник? – Да нет, это большой лист бумаги с планом и уже вычеркнутыми в нем выполненными пунктами. Каждый вечер я выписываю из еженедельника дела на предстоящий день, обычно заполняя лист с обеих сторон: встречи, звонки, мероприятия... Выполнила – вычеркнула. Вот и весь секрет.

№2 (77)‘15

АНКЕТА Будильник звонит 6:00 Деятельность Депутат Ивановской городской думы. Генеральный директор ОАО «Птицефабрика «Кинешемская» Общественная деятельность Участник программы «Дети Ивановской области» при благотворительном губернаторском фонде Партийная деятельность Член городского политсовета партии «Единая Россия». Куратор партийного проекта «Детские сады – детям» в г. Иваново Событие месяца Старт VIII городского благотворительного марафона «Ты нам нужен!» Событие дня Участие в работе «Школы реальной политики» Спорт Плавание Стиль одежды Классический Чтение Женские журналы Фильм «Москва слезам не верит» Музыка Та, которая радует

СТИЛЬ 51 №2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АВТО ГОДА-2014 ŠKODA Octavia обошла конкурентов и была признана лучшим автомобилем года в России в номинации «средний класс». 6 причин выбрать ŠKODA Octavia 1) Элегантность ŠKODA Octavia — не только вместительный и функциональный автомобиль; он наделен также очень привлекательной внешностью. Передняя часть кузова выглядит внушительно и уверенно благодаря умело расставленным горизонтальным акцентам. При взгляде сбоку автомобиль кажется еще более динамичным, чем его предшествующая модификация. Высокая, резкая линия торнадо создает оптический эффект удлинения кузова и подчеркивает его купеобразный силуэт. 2) Самая безопасная ŠKODA Octavia за всю историю Высочайший уровень безопасности ŠKODA Octavia подтверждается превосходной оценкой в пять звезд по результатам краш-тестов Euro NCAP. Пассажиры автомобиля могут рассчитывать на инновационные системы безопасности, всеобъемлющий пакет средств пассивной безопасности, включающий до 9 подушек безопасности, и стабильную управляемость. 3) Личное пространство Существует множество способов придать салону ŠKODA Octavia индивидуальный характер. Материал обивки (ткань, ткань/кожа, материал Alcantara/кожа, только кожа, спортивные сиденья), материал вставок (металлические) и даже вариант дизайна рулевого колеса (полиуретан, кожа, многофункциональный руль). 4) Пространства хватит для всех Произнесите фразу «большое внутреннее пространство» — и вы сразу вспомните о ŠKODA Octavia. Лишь небольшое количество моделей в сегменте компактных автомобилей имеет столь длинный салон (1 782 мм) и дополнительное пространство для ног задних пассажиров (73 мм). Внутренняя высота салона составляет также впечатляющие 983 мм впереди и 980 мм сзади. 5) Вспомогательные системы Данная система уменьшает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с усталостью водителя. Отслеживая поведение водителя, система оценивает степень его усталости и, если требуется, предупреждает водителя о необходимости отдыха и перерыва в поездке. 6) Аксессуары ŠKODA 15-литровый контейнер-холодильник с термоэлектрическим механизмом охлаждения позволит Вам сохранить закуски и напитки свежими. Холодильник способен поддерживать внутреннюю температуру на 20 °C ниже температуры окружающей среды. Вместо него можно установить термоконтейнер, способный нагреть содержимое до 65 °C.

52 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№2 (77)‘15

Компания РАДАР Холдинг Официальный дилер ŠKODA

Улица Фрунзе, 90. 58-77-22 №2 (77)‘15 (4932) ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ www.radar-holding.ru

СТИЛЬ

ВРЕМЯ ДОБРЫХ ДЕЛ. ВОЛШЕБСТВО ПРЕОБРАЖЕНИЯ.

рудно найти более сказочное время, чем пора новогодних праздников. Трудно найти Золушку, которая бы не мечтала стать сказочной Принцессой после встречи с Крестной Феей! Трудно найти больше Золушек, чем в детском доме «Звездный».

Хотелось нарушить конфетно-кукольную традицию поздравления и подарить что-нибудь действительно незабываемое. Таким подарком и стало сказочное превращение. Не понадобились ни волшебная палочка, ни тыква! Правда, и превращение произошло не сразу. Не секрет, что ни наличие в косметичке дорогой косметики, ни присутствие в гардеробе вещей громких брендов не в состоянии сделать Принцессу из Золушки. Часто приходится видеть обратный результат.

54 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№2 (77)‘15

В итоге светские вечеринки пугают обилием Сводных сестер, одетых со «сказочным» безвкусием, а в повседневной жизни нередко попадаются персонажи, макияж которых напоминает диснеевскую Мачеху в гневе. Некоторые поразительные эксперименты со своим внешним видом легко позволяют узнать соотечественниц за границей. Неизвестно, о чем говорила Фея со своей крестницей. А вот Мария Мартынова программу своих «Уроков красоты» не скрывает и рада поделиться

СТИЛЬ

со всеми, кому небезразлично собственное самовыражение и мнение окружающих. Как и полагается в сказке, Фея раскрывала «секреты»: как ухаживать за кожей, как сочетать цвета, как определять тип внешности, какой стиль выбрать, как не перепутать аксессуары. Любому подростку свойственно бунтовать против общепринятых устоев и заявить свое «решительное НЕТ» всем внешним видом. Но действительность такова, что сегодня никого не удивишь ни эмо-челкой, ни синими волосами, ни черной помадой. Настоящая редкость – это увидеть девочку-подростка с правильным макияжем и верно подобранным гардеробом. Идея выделяться таким способом пришлась по душе воспитанницам «Звездного», и они внимали каждому слову Марии, будто она действительно Фея с волшебной палочкой. Так на занятии «Секреты совершенства» девчонки узнали, что все их детские комплексы по поводу внешнего вида стоит поскорее выкинуть из головы, чтобы освободить место для знаний и навыков,

которые по-настоящему важны. Ведь точно определить колорит своей внешности, тип внешних и внутренних линий лица и тела и подобрать цветовую палитру косметики – задача не из простых, и уж никак не менее важна в жизни девушки, чем тригонометрия или астрономия. Предметом гордости каждой красавицы и зависти ее подруг является «волшебный сундучок» с косметикой. Он надежно хранит тайны владелицы, её трофеи из заграничных турне и секретные средства убеждения собеседников. Мужчинам закон запрещает иметь оружие, а женщины до сих пор носят в своих сумочках средства «массового поражения» взглядов окружающих. Но обращаться с таким ядерным оружием необходимо умело, поэтому на «Уроки макияжа» Мария потратила не один час с девчонками, чтобы обычная помада не распугивала поклонников с результативностью водородной бомбы, а нанесение теней и тонального

крема не было похоже на боевой раскрас «коммандос». Когда же наконец юные ученицы имидж-консультанта получили возможность беспрепятственно порыться в «волшебной шкатулке» профессионального стилиста, радости не было предела. Так начался под чутким руководством процесс практического превращения Золушек в Принцесс. Как спрятать слишком широкие скулы одним штрихом кисточки, как не перебрать с тушью, что делает карандаш для губ… Знакомые каждой девушке с детства слова в устах стилиста-консультанта обрели совершенно иной смысл и необходимое содержание.

55 №2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СТИЛЬ

Все мужчины без исключения воспринимают приглашение своей половинки пройтись по магазинам сродни долгой пытке, а шоппинг с лучшей подругой способен превратиться в пытку для самой модницы. Тем дороже возможность посетить бутики с имидж-консультантом. А когда имидж-консультант твоя «Крестная Фея» накануне новогоднего бала, манящие витрины модных магазинов светят совсем другим светом. Именно такое ощущение было у девочек из детского дома «Звездный», когда, уже успев по-настоящему оценить важность советов Марии, они под ее руководством отправились завершать свое превращение в торговый центр. Тогда же и настало время главных новогодних сюрпризов! Грамотно подобранный по цвету, типу фигуры и даже характеру владелицы модный наряд в стиле casual стал

подарком на каждый день, чтобы не потеряться на фоне пестрого лоскутного одеяла будничного города, пришлось приложить все полученные теоретические знания. Дань классике Мария отдала, подбирая «школьный» гардероб для девочек. Впереди ЕГЭ и поступление в вузы, и выглядеть в эти важные в жизни моменты необходимо стильно и достойно.

И какой же Новый год без новогоднего бала, а какой же бал без вечернего праздничного наряда. Этот подарок выбирался самым тщательным образом, ведь Принц должен заметить свою Принцессу! Последним взмахом волшебной палочки стала не карета из тыквы, а профессиональная фотосессия преображенных Принцесс в новых образах. В наступившем году хочется пожелать каждой, кто готов сменить роль Золушки, не стать Сводной сестрой или Мачехой, а научиться у своей Крестной Феи, как быть Принцессой. В таком случае Принц не заставит себя долго ждать…

56 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№2 (77)‘15

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ 57 №2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

РЕЙТИНГ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЫЖИВАЕМОСТИ. ЯНВАРЬ-2015

риветствуем наших читателей и по традиции подводим итоги минувшего месяца. Ждать от января каких-то прорывных событий, пожалуй, не стоило, однако и под занавес года 2014-го, и в первый месяц наступившего примечательные явления на муниципальном фронте все-таки случились. Напоминаем, что критерии для получения положительных и отрицательных баллов главами администраций городов и районов прежние – социально-экономическая обстановка в муниципалитете в целом, степень поддержки главы администрации правящей партией и лично главой региона, резонанс в СМИ.

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Начнем с главного. В воздухе отчетливо запахло муниципальными выборами. С самого верха идет посыл о желании обновить корпус сити-менеджеров, с разных сторон звучат прогнозы: на 25 процентов, на треть и т.п. Кто-то из глав администраций, похоже, уже обеспечил себе дальнейшее нахождение в своих муниципальных владениях, кому-то предстоит доказывать свою нужность и профпригодность, ну а с кем-то потихоньку начали расставаться. Так, в середине января закончил свою деятельность на посту главы администрации областного центра Александр Кузьмичев. Теперь он зампред областного правительства. Формально – пошел на повышение. В январе же отправился в отставку глава администрации

№2 (77)‘15

Шуйского района Иван Митин. Несправедливо было бы говорить о том, что в районе ничего интересного в последние годы не происходило, однако ж, факт остается фактом. Так что в следующем месяце строчку управленца Шуйского района в нашем рейтинге займет, по нашим прогнозам, глава районного Совета Сергей Бабанов. С него и будет спрос. Зато в Юрьевецком районе Юрий Тимошенко наконецто избавился от приставки и.о. Большой успех, + 2 балла в нашем рейтинге и надежда на то, что с новыми силами и энтузиазмом полноправный главадмин будет развивать свой район только в положительную сторону. Ну а теперь к отдельным успехам. В Вичуге все еще празднуют завершение строительства 12-этажного

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ 83-квартирного дома для переселенцев из аварийного жилья. Мало того, что губернатор лично присутствовал при начале строительства, теперь он же вручил ключи нескольким счастливым новоселам. Вячеславу Ступину ставим +1 балл. В Кинешме в январе официально ввели комплекс очистых сооружений на улице Баха. На церемонии присутствовал вицегубернатор Александр Фомин. Он же проинспектировал ход строительства детского сада на 220 мест. Кроме того в минувшем месяце завершена разработка проекта «Кинешма купеческая», с которой город на Волге планирует войти в федеральную программу внутреннего въездного туризма. На базе Кинешмы и Заволжского муниципального района прошел Первый межрегиональный форум, посвящённый охране объектов культурного наследия, главам обеих администраций ставим по баллу. Итого, у Алексея Крупина +3 балла. В январе очень нетипичное событие произошло в Вичугском районе. Район передал в собственность областного центра земельный участок в 19 гектаров, который пойдет на обеспечение землей многодетных семей Иванова. Столице региона, правда, пока это не очень помогло выбиться из отстающих, а вот главе Вичугского района добавило положительных

оценок. + 1 балл за январь у Владимира Мурашкина. В Ивановском районе чуть ли не раньше чем в области разработали план антикризисных мер на 2015 год. Похвальное рвение отмечаем положительным баллом в нашем рейтинге. В Комсомольском районе местные власти упорно продвигают реализацию важного социального проекта. В январе здесь завершили работы по переводу здания общественной бани на природный газ. Вложились покрупному по муниципальным меркам. На выделенную сумму свыше 10 миллионов рублей построили блочную газовую котельную, газопровод и провели реконструкцию внутренней системы отопления. Скоро мыться! Главу администрации Палехского района Алексея Мочалова отмечаем за события, произошедшие чуть ранее. Во-первых, под занавес 2014 года он удостоился звания «Лучший муниципальный служащий». А, во-вторых, конец 2014-го и начало нового года прошли под знаком Палеха не только в самом Палехском районе и Ивановской области, но и в Москве, где состоялась самая крупная за последние лет шестьдесят выставка Палехского искусства. Заслуженные + 2 балла. В Приволжском районе взялись за рождаемость. Впервые в местном роддоме чествовали первого

новорожденного года и вручили семье подарок от главы администрации. История умалчивает, станет ли это стимулом для молодой мамы вернуться в это место еще раз, однако ж, почин надо отметить. Кроме того в январе Плес стал главной площадкой нового праздника – Дня снега, с соревнованиями по горным лыжам и сноуборду. Итого Сергею Зобнину ставим + 2 за январь. В Родниковском районе началась реализация проекта событийного туризма «Родниковое кольцо». Школьники региона посетили местные святыни и один из краеведческих музеев. Новый год – новое начинание! В Фурмановском районе в январе была завершена реконструкция детского сада и открыто после капитального ремонта педиатрическое отделение ЦРБ. Муниципалитет с рабочими визитами посещали губернатор Павел Коньков и его первый зам. Андрей Кабанов, поэтому +2 балла Дмитрию Ключареву, который в январе еще занимался популяризацией лыжного спорта в муниципалитете. А в селе Вознесенье Савинского района после капремонта открыли спортивный зал в местной средней школе. Кто-то скажет мелочь, но позволим себе не согласиться. Любой спортивный объект на селе – большой плюс для местной власти. Общие итоги месяца – как всегда, в таблице.

№2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Фамилия главы администрации

Муниципальное образование

Набранные баллы

Ступин В. Г.

г.о. Вичуга

Золкин С.О. (и.о.)

г.о. Иваново

Крупин А. И. (и.о.)

г.о. Кинешма

Мельников А. В.

г.о. Кохма

Нестеров Е. Л.

г.о. Тейково

Корягина Н. В.

г.о. Шуя

Жуков Н. В.

Верхнеландеховский м.р.

Мурашкин В. В.

Вичугский м.р.

Лаптев В.Ю.

Гаврилово-Посадский м.р.

Новикова С. В.

Заволжский м.р.

Низов С. В.

Ивановский м.р.

Смолин Е. В.

Ильинский м.р.

Герасимов С. В.

Кинешемский м.р.

Бузулуцкая О. В.

Комсомольский м.р.

Кузьмичева О. С.

Лежневский м.р.

Смуров Н. И.

Лухский м.р.

Мочалов А. А.

Палехский м.р.

Титюлин О. А.

Пестяковский м.р.

Зобнин С. В.

Приволжский м.р.

Мартюнин М. В.

Пучежский м.р.

Пахолков А. В.

Родниковский м.р.

Пашков Н. Н.

Савинский м.р.

Засорина Е. К.

Тейковский м.р.

Ключарев Д. И.

Фурмановский м.р.

Митин И. А.

Шуйский м.р.

Кропотов С. Ю.

Южский м.р.

Тимошенко Ю. И.

Юрьевецкий м.р.

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№2 (77)‘15

Потерянные баллы

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

СЛОВО МУНИЦИПАЛАМ

омсомольский район стал победителем традиционного рейтинга регионального департамента внутренней политики за 2013 год в группе промышленносельскохозяственных районов. А также вышел на первую строчку рейтинга политической выживаемости за 2014 год, который, в свою очередь, составляет журнал «Власть». Поэтому сегодня предоставим слово руководителямпобедителям.

Комсомольский муниципальный район Ивановской области Образованию Комсомольского муниципального района предшествовала большая работа по строительству ИвГРЭС, сейчас станция зарезервирована и является памятником истории. Традиции района в энергетике продолжает

градообразующее предприятие – филиал «Ивановские ПГУ». Население района занято в основном на предприятиях машиностроительной, текстильной и деревообрабатывающей отрасли, в сфере сельского хозяйства.

Филиал «Ивановские ПГУ»

№2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Ольга Валентиновна, БУЗУЛУЦКАЯ глава администрации Комсомольского района

Родилась в 1960 г. в Палехском районе Ивановской области. Образование: высшее, окончила ИвГУ в 1982 году. Проходила повышение квалификации в ФГОУ ВПО «СЗАГС». Стаж работы на муниципальной службе: более 14 лет. Карьерная лестница: Комсомольская восьмилетняя школа (директор), Комсомольская средняя школа № 1 (заместитель директора по учебно-воспитательной работе), администрация Комсомольского муниципального района (заместитель главы администрации района по социальной политике). С мая 2005 года глава администрации Комсомольского муниципального района (в мае ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

2010 года переназначена на 2 срок). Ваши достижения, которые помогли Вам занять руководящий пост, награды: Личностные и деловые качества: целеустремленность, принципиальность, объективность, внимательное и уважительное отношение к людям, настойчивость в достижении поставленных целей, умение выслушать и помочь. Награждена нагрудным знаком Министерства образования РФ «Почетный работник общего образования Российской Федерации», Почетной грамотой Губернатора Ивановской области «За многолетний добросовестный труд и большой вклад в развитие местного самоуправления». Главное событие (декабря-января): «Газпромом» принято решение о проектировании межпоселковых газопроводов и последующем включении в программу газификации Ивановской области крупных населенных пунктов района – с.Октябрьский и с.Марково. Тактика развития муниципалитета (приоритеты в работе): Продолжение газификации района, участие в реализации областных и федеральных целевых программ во всех отраслях, грамотная оптимизация и развитие учреждений образования, культуры, спорта и молодежной

№2 (77)‘15

политики, повышение основных экономических показателей деятельности района, привлечение инвесторов, открытие новых производств. В текущем году предстоит большая работа по организации и проведению на высоком уровне муниципальных выборов. Как вы оцениваете взаимодействие с главой? При ответе на этот вопрос могу сказать, что представительная и исполнительная власть всегда должны работать в тандеме на благо жителей района. В нашем случае, в решении всех вопросов, связанных с текущей жизнедеятельностью района и в видении планов на перспективу, существует полное взаимопонимание и единство мнений. С кого из коллег можно брать пример и почему? Ступин Вячеслав Григорьевич, глава администрации г.Вичуга. Глубоко владеет ситуацией во всех направлениях деятельности муниципалитета. Ответственный руководитель. Продолжите фразу: «Власть – это…..»: Я считаю, что власть – это ежедневный и ежечасный труд на благо людей, это высокая ответственность за принятые управленческие решения на вверенной территории. Это стремление своим примером пробудить в людях любовь и безграничное чувство патриотизма к своей малой Родине, к своей стране.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Евгений Борисович, ЕРМОЛАЕВ глава Комсомольского района

Родился в 1962 году в д. Путилова Гора Комсомольского района Ивановской области Образование: Средне специальное, окончил Шуйский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства в 1981 году. Карьерная лестница: СПК «Колос» Комсомольского района (председатель), СПК «Михеевский» Комсомольского района (председатель), ООО «Бычок» (генеральный директор), ООО «Тепловик» (генеральный директор). Ваши достижения, которые помогли Вам занять руководящий пост, награды: Личностные и деловые качества: ответственность, коммуникабельность, стремление помогать людям, патриотизм, надежность, решительность. Награжден Благодарностью Министерства сельского хозяйства РФ, Почетной грамотой Законодательного собрания Ивановской области.

Главное событие (декабряянваря): В условиях непростой экономической ситуации депутатами Совета принят главный финансовый документ – решение о бюджете Комсомольского муниципального района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. Стратегия развития муниципалитета (приоритеты в работе): Надеюсь, что грамотное построение нормотворческой деятельности Совета, тесное взаимодействие с Администрацией района позволят нам в текущем году в рамках бюджета выполнить все принятые социальные обязательства, воплотить в жизнь намеченные планы. Как вы оцениваете взаимодействие с ситименеджером? С Ольгой Валентиновной я знаком много лет, всегда уважал и высоко оценивал ее достижения, как муниципального управленца. Сейчас, занимая должность главы района, председателя Совета, только убедился в ее порядочности и высокой самоотдаче. Нам нечего делить, у каждого свои

полномочия, вместе мы идем к общей цели – повышению уровня жизни и созданию благоприятных условий для граждан в Комсомольском муниципальном районе. С кого из коллег можно брать пример и почему? Для себя, примером в организации работы Совета Комсомольского муниципального района, в построении отношений с депутатским корпусом, общественностью района, считаю Казакова Юрия Ивановича, председателя районного Совета депутатов Комсомольского района 3-его созыва (2005-2010 г.г.). Его авторитет, аналитический склад ума, дипломатичность позволили грамотно организовать деятельность представительного органа на протяжении всего срока полномочий. Продолжите фразу: «Власть – это…..»: Я считаю, что человек, пришедший во власть, принимает на себя серьезную ответственность. И это должен понимать каждый. А для депутатов, избранных народом, это еще и большой кредит доверия, который, непременно, необходимо оправдать.

63 №2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

64 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№2 (77)‘15

ПАМЯТЬ 65 №2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПАМЯТЬ

ГЕРОЙ, ОТЕЦ, ДЕД... Текст: Евгения Багринцева

Чтобы стать истребителем, написал письмо маршалу

январском номере мы рассказывали читателям о судьбе Героя Советского Союза П.И. Сахарова. Продолжая рубрику, приуроченную к 70-летию Великой Победы, сегодня побеседуем с близкими другого Героя Советского Союза А.В. Федорова. О его подвигах можно узнать во многих литературных источниках и мемуарах. Но близкие Аркадия Васильевича, которого, к сожалению, давно нет в живых, в один голос говорят, что никогда не воспринимали его как Героя. Для них он всегда был просто отцом, дедушкой.

66 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Аркадий Федоров родился 6 января 1917 года в Иваново-Вознесенске, в семье рабочего. Окончил 7 классов. Трудовую деятельность начал молотобойцем на заводе «Ивтекмаш». В Красной Армии с 1938 года. Окончил Чкаловское военное авиационное училище. А вот как комментирует эти сухие строки биографии своего отца дочь Федорова, Лариса Аркадьевна Грачева. О её отце мы разговариваем на рабочем месте Ларисы Аркадьевны – в Ивановском областном суде, дочь героя много лет работает судьей. На столе разложены снимки, каждый из которых очень дорог Ларисе Аркадьевне. – Помню, семейные рассказы о папе. После окончания семилетки его отдали в «Ивтекмаш», он был помощником кузнеца. Но всегда мечтал быть летчиком. Трудно сказать, почему он, простой ивановский паренек, и вдруг мечтал о небе. В то время стать летчиком было чем-то немыслимым. Вот, возможно, поэтому: как-то раз он с ребятами

№2 (77)‘15

Дочь Героя Советского Союза, судья Ивановского областного суда Л.А. Грачева

возвращался из школы, и все были очень удивлены, когда в небе над ними пролетел самолет. Все остановились разинув рты, смотрели, как на какое-то чудо. А он вдруг сказал спокойно, без тени сомнения: «Я буду летчиком, я буду так же летать». Все очень удивились, потому что мечтал он о недостижимом. Все дети были из необеспеченных семей, не допускали даже мысли такой. И, видимо, папа шел к своей мечте, шел последовательно, как и всегда у него было по жизни. Работая в «Ивтекмаше», он стал ходить на занятия в ивановский

ПАМЯТЬ

Разбирая архивы...

аэроклуб, учился летать на малых самолетах». По рассказам Ларисы Аркадьевны, однажды в аэроклуб приехала комиссия, отбиравшая молодых парней на обучение, и отца рекомендовали в бомбардировщики. Мечтой же будущего Героя Советского Союза всегда было летать на истребителе. И он отказался учиться… «По тамошним временам это было что-то из ряда вон. Любой оказавшийся на его месте был бы счастлив, что прошел отбор, а он отказался! Его вернули назад, в Иваново», – рассказывает Лариса Аркадьевна. Аркадий Федоров вернулся, снова стал посещать родной аэроклуб, через некоторое время опять приехала

комиссия, и, о чудо, его вновь отобрали на курсы, и опять в бомбардировщики. «Он опять стал отказываться, и тогда папе пригрозили судом. Мол, куда отобрали, там и учись», – говорит Лариса Аркадьевна. Однако Федоров был настойчивым. По словам его дочери, он написал письмо маршалу авиации, с просьбой перевести его в бомбардировщики. «Самое интересное, что его услышали и перевели!» – восхищается поступком отца Лариса Грачева.

Прошел всю войну с Покрышкиным Когда началась война, Аркадий Федоров был уже кадровым военным. Так совпало, что он очутился в эскадрильи на Южном фронте, которую возглавлял в будущем

знаменитый летчик-ас, трижды Герой Советского Союза, маршал авиации Александр Покрышкин. Аркадий Васильевич участвовал в боях в составе 131-го истребительного авиационного полка Одесского военного округа, летал на И-16. Свой боевой путь он начал старшим летчиком, с марта 1942 года являлся командиром звена 16 Гвардейского истребительного авиационного полка, с августа 1942-го был командиром авиационной эскадрильи, с декабря 1943-го стал штурманом полка, с ноября 1944-го был заместителем командира полка, а в марте 1945 года стал командиром. Всего Аркадий Федоров выполнил более 600 боевых вылетов. Провёл 183 воздушных боя. Уничтожил 24

№2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПАМЯТЬ

самолёта противника лично, ещё 18 – в группе с товарищами и при штурмовке аэродромов. За отличное выполнение боевых заданий, за проявленное мужество и отвагу в 1941 году он получил свою первую награду - орден Ленина. С прибытием 9 апреля 1943 года в состав ВВС СевероКавказского фронта принимал участие по уничтожению гитлеровских захватчиков на Кубани. За успешное проведение 8 боевых вылетов на самолете «Аэрокобра», в ходе которых он лично сбил два самолета противника, Федоров был награжден орденом Красного Знамени. 29 августа 1943 года группа в составе 10 самолетов «Аэрокобра» вылетела по прикрытию своих войск в район патрулирования, где в районе прикрытия встретила группу из 50-70 самолетов противника. Смелыми атаками вся десятка по команде ведущего врезалась в строй бомбардировщиков, в результате чего в этом воздушном бою группой было сбито 7 самолетов, один был сбит лично Федоровым. Вся отважная десятка возвратилась на свой аэродром, не имея ни одной пробоины на самолете. В бою осенью 1943 года за Крым летчики эскадрильи Федорова использовали вечерние сумерки, чтобы выскочить со своей площадки и перехватить вражеские бомбардировщики. В одном из вылетов эскадрилья Федорова в составе 6 самолетов ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

вылетела на отражение 30 самолетов противника. За весь период войны лишь один раз в неравном бою, когда он прикрывал Покрышкина, его самолет был сбит противником. Машина загорелась. Аркадий Федоров был вынужден совершить прыжок с парашютом. 13 апреля 1944 года за образцовое выполнение заданий командования и проявленную при этом отвагу и геройство гвардии капитану Федорову было присвоено звание Героя Советского Союза.

Свою любовь нашел в Карловых Варах Война закончилась, но Аркадий Федоров оставался на службе в ВВС. Он, по сути, был молодым, еще совсем не видевшим жизни мужчиной. Лариса Аркадьевна пересказывает историю знакомства своего отца с мамой: – Папа пользовался популярностью у противоположного пола: как же герой, летчик, видный парень! После войны он длительное время находился в составе полка, в Австрии, и командование очень боялось, чтобы он не женился на иностранке. В то время браки с иностранками не приветствовалось, это грозило большими неприятностями не только самому ослушавшемуся, но и руководству. Папу несколько раз отправляли домой, в Иваново,

№2 (77)‘15

Он сражался за Родину

в отпуск и давали наказ жениться на советской девушке. Папа честно ездил, но каждый раз возвращался без заветного штампа в паспорте. В то время родители отца жили в деревне Егорий, это в нескольких километрах от Иванова. Односельчане и жители соседних деревень, узнав, что папа приехал, устраивали целые паломничества. Всем хотелось посмотреть на знакомого им с детства паренька, летчика, ставшего Героем Советского Союза. В Егорий из соседнего Крюкова, находившегося за Уводью, люди приплывали на лодках, висели на окнах. А встретил он свою любовь случайно – в санатории в Карловых Варах. Папа проходил там лечение, а медсестрами работали наши русские девушки. Папа и мама полюбили друг друга и вскоре решили связать себя узами брака. Когда командование узнало о том, что Аркадий

ПАМЯТЬ Федоров наконец-то женился, все ликовали, такой груз с их плеч свалился.

Отец никогда не пользовался своим званием По рассказам Ларисы Грачевой, потом её отец служил на Курильских островах, Дальнем Востоке, на Сахалине, где родилась она и её брат, затем учеба в Монино под Москвой и продолжение службы в Украине. В августе 1951 года он первым произвел посадку реактивного самолета МИГ-15 с авиазавода на остров Сахалин, там же стал командиром истребительной дивизии, летчиком Первого класса. Федоров проявлял примеры мужества и героизма и в мирное время. В 1952 году при заходе на посадку не вышло первое шасси самолета. Получив команду покинуть самолет с парашютом, Аркадий Федоров вопреки приказу посадил самолет на два основных колеса, стер при этом об бетон пушки почти до предела, но самолет остался цел. «В 1956 году отцу по состоянию здоровья запретили летать. А он не мыслил себя без неба. Ему предложили должность на земле, но он отказался. Не мог оставаться в ВВС. Кончено, так кончено. Такой уж был у него характер. Он вернулся в Иваново, большую часть после увольнения в запас он работал на родном «Ивтекмаше».

Будучи офицером в отставке, Федоров проводил большую военнопатриотическую работу среди населения, особенно молодежи, проявлял активную деятельность в совете музея завода. Так сложились личные обстоятельства, что супруги Федоровы развелись, пятилетняя дочь осталась жить с отцом, а сын с мамой. «Я сама изъявила желание жить с папой, для меня он всегда был высший авторитет, свет в окне, брат был маленький, он остался, естественно, с мамой», – вспоминает Лариса Аркадьевна. Отец, по её словам, больше никогда не женился, всю жизнь он посвятил дочери, а затем внуку. «Сам заплетал мне косы, причесывал», – с трепетом рассказывает дочь героя. «Отец никогда не пользовался никакими положенными ему льготами. В советское время очереди были везде, Героя Советского Союза, естественно, должны были обслуживать первым. Когда кто-то из знакомых посоветовал ему не вставать в очередь, а предъявить удостоверение, он жестко отсёк: «Стоят женщины с детьми, а я военный, полезу вперед! Никогда этому не бывать!» – вспоминает Лариса Грачева. Аркадий Васильевич Федоров скончался 9 марта 1992 года. Для родных это была огромная потеря. «Моему сыну, когда папа был еще жив, задали в школе

написать сочинение про своего друга, а он написал про деда. Так и написал «Мой друг – дед». Папа играл с ним, уделял массу внимания», – рассказывает Лариса Аркадьевна. В доме на проспекте Ленина, 47, где жил Аркадий Федоров, установлена мемориальная доска. Инициатором и «пробивной силой» этого события стал друг семьи Виктор Павлович Горбатенко, зять того самого Михаила Погребного, спасшего в свое время Александра Покрышкина от трибунала. Поскольку летчики часто общались семьями, Виктор Павлович проникся уважением к боевым заслугами Аркадия Федорова и многое сделал для того, чтобы память героя была увековечена. «Сама я никогда такой целью почему-то не задавалась. Но я очень признательна и Виктору Павловичу, и людям, поддержавшим его инициативу, в том числе администрации области и города», – говорит дочь Федорова. Связавшись по телефону с Виктором Горбатенко, я узнала, что он имеет большие планы и уже им предпринимаются первые шаги в продолжение своих начинаний по увековечению памяти Аркадия Федорова. Например, он хотел бы, чтобы его именем назвали одну из улиц нашего города. Как это произошло с именем героя январской публикации П.И. Сахаровым. Надеемся, что наша статья поможет в этом.

№2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

70 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№2 (77)‘15

ИСТОКИ 71 №2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИСТОКИ

ЖЕЛЕЗНЫЙ ПУТЬ Текст: Александр Семененко, доцент, кандидат исторических наук

Железная дорога

1 января 2015 года увеличились размеры сборов и плат за дополнительные услуги, связанные с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом. В частности, плата за пользование комплектом постельного белья в плацкартных вагонах и сбор за оформление возврата денег за неиспользованный проездной документ увеличились чуть ли не вдвое! Однако о чем это мы? В рамках нашей рубрики ограничимся историческими фактами, обратившись по обыкновению к истокам.

72 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

В Российской империи первой железной дорогой общественного пользования стала Царскосельская железная дорога, открытая для сообщения между Царскосельским вокзалом Санкт-Петербурга, Царским селом и Павловском. Указ императора Николая I о сооружении Царскосельской железной дороги был обнародован 15 апреля 1836 года. Строительство началось 1 мая 1836 года. Открыта дорога 11 ноября (30 октября) 1837 года. Что касается Иванова, то железная дорога нужна была как воздух, чтобы развивающаяся промышленность получила качественный рывок. До постройки железной дороги ежедневно через село Иваново и Вознесенский посад непрерывно шли обозы с товарами от волжских пристаней до Москвы и обратно. Через Волгу проходила поставка хлопка из Великобритании, Аргентины, Средней Азии – до Кинешмы и Плёса – на баржах, а оттуда

№2 (77)‘15

уже гужевым транспортом по городам, сёлам будущей Ивановской области. А слабое развитие средств сообщения тормозило движение экономики. В 1866 году председатель Шуйской уездной земской управы П.П. Волков пытался безуспешно убедить гласных в необходимости строительства железной дороги. А вот что об этом писал в марте 1867 года на страницах газеты «Московские ведомости» известный экономист, академик СанктПетербургской академии наук, профессор, уроженец Владимира, почетный гражданин Вознесенского посада Владимир Павлович Безобразов (1828-1889): «Шуйско-Ивановский и Вичугский край составляют одно неразрывное целое. Поэтому ежедневно, во все времена года, тянутся взад и вперёд непрерывающейся вереницей обозы с товарами между Москвой, Шуей, Ивановом и Вичугой с одной стороны и между Волгой, Шуей, Ивановом и Вичугой – с другой; крайними пунктами этого движения

ИСТОКИ

с двух противоположных направлений служат Ковровская и Новкинская станции на МосковскоНижегородской железной дороге и Кинешма, Плёс и Сидоровское на Волге. Между этими пунктами снуют толпы пассажиров, купцов и рабочих людей, для которых важны не только (каждый лишний) день, но каждый час переезда… Мы сказали, что товары ежедневно тянутся в указанных выше направлениях; правильнее было бы выразиться – ежедневно там останавливаются и погибают на этих просёлочных дорогах, которые только у нас на Руси

могут называться дорогами, и которые столько же похожи на дороги, как и всякая поверхность земли… Надо видеть воочию эту перевозку товаров, останавливающуюся на 80 вёрст протяжением на целые недели». Таким образом, из-за отсутствия железных путей перевозимый товар мог находиться в пути от трёх до четырёх месяцев. В том же 1867 году известные предприниматели, знающие железнодорожное строительство, И.А. Бусурин и М.А. Горбов предложили создать акционерное общество Шуйско-Ивановской железной дороги. 9 мая 1867 года вышел императорский

указ об учреждении общества. Выпущенные ценные бумаги на два миллиона рублей местные фабриканты раскупили за 10 дней. Строительство началось 14(2) августа 1867 года. Было решено строить железную дорогу от станции Новки Нижегородской линии через уездный город Шую до села Иванова длиной 84 версты. И уже через год, 27(15) сентября 1868 года, Шуйско-Ивановская железная дорога была пущена. Таким образом, как писал в своей книге иванововознесенский городской голова Яков Петрович Гарелин, «соединены были значительные промышленные пункты, Шуя и Иваново, с

№2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИСТОКИ одной стороны с Москвой и Нижним Новгородом, как наиболее важными местами сбыта товаров, с другой – с Волгой, тоже играющей значительную роль, так как представлялась возможность получать необходимые лесные материалы из-за Волги кратким путём».

Первые поезда

Первый пробный поезд прибыл в Шую из Новок 17(5) сентября в 17.00. Машинистом паровоза являлся уроженец Шуи Лебедев. Торжественное открытие совершилось 27(15) сентября в Новках. По этому случаю прибыли архиепископ Владимирский и Суздальский Антоний, владимирский губернатор Владимир Николаевич Струков, губернский предводитель владимирского дворянства Николай Петрович Апраксин. После водосвятного молебна состав направился в Шую. На всех станциях первый поезд встречали жители, руководители городов, духовенство. Совершался молебен, и поезд двигался дальше. В Шуе на платформу внесли чудотворную икону ШуйскоСмоленской Божией Матери. В Иваново поезд приехал в 16.00. В локомотивном здании, украшенном цветами и флагами, состоялся торжественный обед, в котором приняли участие около 200 гостей. Среди них были первые лица Владимирской губернии, почётные гости ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Четырехосный паровоз компаунд, с одной поддерживающей осью

из обеих столиц, например, предприниматели Савва Иванович Мамонтов, Козьма Терентьевич Солдатенков, Василий Александрович Кокорев, академик, историк Михаил Петрович Погодин и другие. Обед завершился около 20.00. 17 февраля (5 февраля по ст. стилю) 1871 года было открыто железнодорожное сообщение ИвановоКинешма протяжённостью 87 вёрст. Уже став ИвановоВознесенском, город получил потом железнодорожную связь с Санкт-Петербургом, Ярославлем, Нерехтой, Середой (ныне – Фурманов). Например, в 1893-1898 годы проложены ветки ЕрмолиноСереда и Нерехта - Середа, что связало Иваново-Вознесенск с Ярославлем, Костромой и Питером. А в 1896-1899 годы была проложена ветка на Тейково, Гаврилов Посад, Юрьев-Польский и Москву. Все эти стройки превратили наш город в

№2 (77)‘15

крупный железнодорожный узел. Это открыло иваново-вознесенской хлопчатобумажной промышленности ещё более широкие возможности для получения сырья и топлива с окраин и проникновения на окраинные рынки. В первый год работы железной дороги по ней ходили 14 паровозов, 28 пассажирских и 170 товарных вагонов. Было перевезено за это время 4 миллиона пудов грузов (1 пуд – 16 килограммов) и 123 460 пассажиров. В 1912 году грузооборот станции Иваново составил 54,6 миллиона пудов. По железной дороге в ивановский край поставлялись хлопок, мазут, керосин, пшеница, сахарный песок, соль, растительное масло. Взамен увозилась продукция местных предприятий. Железнодорожному сообщению в ИвановоВознесенске придавали особое значение. Так,

ИСТОКИ прибытие грузопассажирского состава из Москвы в ИвановоВознесенск ранним утром инспектировал сам городской голова. Он подносил машинисту стопку водки, если поезд поспевал на станцию минута в минуту.

Первые вокзалы Первый, деревянный, вокзал был выстроен в нашем городе в 1868 году, но он не сохранился. Новое здание появилось в 1894 году. Такие здания возводились в формах русской национальной архитектуры, то есть здание стилизовали под терем и украшали его резьбой. Центральная кирпичная часть здания завершалась резной башенкой с часами. Боковые крылья сооружения были стилизованы под крестьянские избы и богато украшены резьбой в русском стиле. Примерно такой же вокзал построили тогда и в Шуе. Пассажир, приезжавший в русский провинциальный город, должен был увидеть образ русского города в виде вокзала. В 1911 году на вокзале был установлен первый в городе телефонавтомат. Стоимость одного разговора равнялась 15 копейкам, потом – 10 копеек. К началу XX века вокзал стал тесноват, поэтому в 1908 году шли разговоры о строительстве нового здания в местечке Хуторово в районе современного проспекта Ленина, там, где сейчас пролегает мост над

что тот подозрительно тяжеловат для дамы. Он доложил о своих подозрениях жандармскому вахмистру Ганыкину, который, не особенно вдаваясь в тонкости

железнодорожными путями. В 1912 году городская дума утвердила проект, но реализации помешала начавшаяся Первая мировая война.

Прибытие грузопассажирского состава из Москвы в Иваново-Вознесенск ранним утром инспектировал сам городской голова. Он подносил машинисту стопку водки, если поезд поспевал на станцию минута в минуту. С этого вокзала до революции провожали депутатов первых Государственных дум Российской Империи. Отсюда, уже после революции уезжали «комсомольцы на гражданскую войну»…

Ольга Генкина Здесь же, возле вокзала, и была убита 29 ноября (16 ноября по старому стилю) студентка СанктПетербургского женского медицинского института, член РСДРП Ольга Михайловна Генкина. Из Москвы в Иваново-Вознесенск она приехала в 8.45. Поезд далее следовал в Кинешму. Ольга Михайловна Генкина вышла из вагона первого класса. При ней находился парусиновый чемодан белого цвета, перетянутый кожаными ремнями. Подозвала носильщика и велела тому доставить багаж в дамскую комнату 3-го класса. Взяв чемодан, носильщик ощутил,

закона, вскрыл этот багаж. Пред глазами жандарма предстали 10 револьверов «Смит энд Вессон» и 400 патронов к ним. Весило всё это «хозяйство» килограммов 12-13. Понятно, что таскать подобную ношу молодой даме было не под силу. Генкина, отдав чемодан, отправилась искать конспиративную квартиру. Поплутав по чужому городу, всё же отыскала улицу Шуйскую на Ямах (ныне это улица Громобоя) и дом Шугаева. Там, кажется, её никто не ждал, но тем не менее накормили и напоили чаем. Между 15.00 и 16.00 Генкина вместе со своей знакомой Анной Князевой поехала на вокзал. Их тут же задержали. А из Ермолина уже спешил начальник Шуйского отделения Московско-Архангельского жандармского управления ротмистр Левенец, прибывший после 18.00 на станцию Иваново. Не открывая своего имени, Генкина потребовала

№2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИСТОКИ перевезти её в тюрьму. А в это время толпа крючников и грузчиков товарной станции уже прознала о задержании революционерок и стала требовать выдать их для самосуда. Казачий наряд, находившийся тут же на площади, бездействовал. Ротмистр признался, что доставить задержанных в тюрьму не сможет. Генкина попросила револьвер, чтобы покончить с собой, но Левенец ответил отказом, а затем протянул почтовый конверт (бумаги в дежурном помещении не нашлось) с вопросом: «Укажите же, кто вы и откуда?» Спрятав подписанный конверт, жандарм покинул помещение… Толпа, до этого безуспешно ломившаяся в двери, хлынула в дежурку и накинулась на женщин. Князеву спас от смерти предъявленный нательный крестик. Генкиной же помочь ничто уже не могло. На месте ее гибели одно время стоял памятный знак. В 1927 году площадь и расположенная параллельно современному Шереметевскому проспекту улица получили имя Генкиной.

Новый вокзал

Старый вокзал долгое время был в заброшенном состоянии. Пока его не привела в порядок одна известная коммерческая фирма. Новый вокзал в Иванове был построен в 1930-1933 годы по проекту московского ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

архитектора Владимира Михайловича Каверинского. Он был выполнен в модном тогда стиле «конструктивизм». Его торжественное открытие состоялось 15 января 1933 года. В те годы он был седьмым по величине в СССР. Слева от вокзала до конца 1950-х годов функционировал рынок «Центральный». Он открывался по утрам, что было очень удобно для горожан. Из пригородов везли свежие ягоды, овощи, молочные продукты. А продавцы этим же поездом возвращались домой. В 1950-е годы интерьеры главного, пассажирского, зала были перестроены – изменились конструкции перекрытия и были установлены промежуточные колонны. Появилось мозаичное панно, посвящённое событиям революции 1905 года, гражданской и Великой Отечественной войн. Авторами являются местные художники Евгений Алексеевич Грибов и Марк Иванович Малютин. С начала 1930-х годов до 1976 года напротив вокзала стоял памятник В.И. Ленину. В 1977 году на смену Ильичу был возведён монумент в честь женщин – участниц революционного движения на Ивановской земле (в просторечии памятник кличут не беспричинно «Головой»). Официальное название памятника таково – декоративномонументальная скульптура «Молодым революционеркам

№2 (77)‘15

текстильного края» (скульптор – Юрий Петрович Колесников, архитекторы – А.Т. Душкин и А.И. Томский). Именно тут под «Головой» ивановские студенты собирались в начале осени перед отправкой на картошку. Но и после отдельных изменений ивановский вокзал не утратил своего архитектурного своеобразия.

Перспектива Перспектива железнодорожного транспорта в Ивановской области пока туманна. Как заметил губернатор Павел Коньков во время прошлогодних переговоров с президентом ОАО «РЖД» Владимиром Якуниным и вице-президентом Анатолием Мещеряковым, у нас до сих пор нет «путного поезда Иваново – Москва». «Я, коренной ивановец, помню, как еще паровозы таскали составы до Москвы. Так вот, сейчас по скорости передвижения у нас все примерно в таком же состоянии, как и 50 лет назад». Вопрос по сокращению времени в пути с семи с половиной часов до пяти, изменению расписания поезда «Иваново - Москва» и частичной электрификации железной ветки до сих пор открыт. Часть людей ездит в столицу на владимирском «Сапсане», но объективно для людей невысокого достатка это слишком дорого.

МНЕНИЕ 77 №2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МНЕНИЕ

«АРАБСКАЯ ВЕСНА» ЭМИРАТАМ НЕ ГРОЗИТ Фото: Елена Паргина

Нефть не главное

бъединенные Арабские Эмираты являют собой отличный пример конвертации нефтяного богатства в привлекательное для всего мира русло. Российским чиновникам есть чему поучиться.

78 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Правитель Дубая шейх Мухаммед привык объезжать свои владения за рулем и без охраны. Иногда он заходит в кафе, где его приветствуют подданные. Почему без охраны? «А чего ему бояться – его все любят», – объясняют местные жители. Попробуем разобраться, за что же арабы испытывают такой пиетет перед монархами, а их в стране семеро – по числу эмиратов, которые в начале 1970-х годов после получения независимости от Великобритании решили создать новое государство. Самые влиятельные – правители Абу-Даби (по совместительству президент страны) и Дубая (по совместительству премьерминистр). Есть еще Наследник. Портреты этой троицы можно встретить на каждом углу. Конечно, шейхам повезло: коренного населения мало, а территория страны по сравнению с соседними Оманом и Саудовской Аравией выглядит относительно

№2 (77)‘15

небольшой – 82,9 тыс. кв. километров. Относительно – потому что такую же площадь занимает, скажем, Австрия, а Чехия довольствуется более скромной территорией. Небольшой – поскольку обжиты в основном местности вдоль побережья Персидского и Оманского заливов. За счет небольшого количества народа по показателю ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) ОАЭ обгоняют значительно более богатую нефтью Саудовскую Аравию. Причем в Эмиратах только 22% представляют коренное население, арабов. Остальные жители – индусы, пакистанцы и так далее – гражданство получить не могут и трудятся на низкооплачиваемых работах. Так что если поделить ВВП только на «локалов», цифра выйдет просто по мировым меркам немыслимая – двести тысяч долларов. Причем роль нефти в ВВП постоянно снижается за счет развития

МНЕНИЕ других отраслей. Если центральный эмират АбуДаби – это нефтяной край страны (90% нефте-доходов), то город-эмират Дубай – это туристический и финансовый центр страны, доля доходов от добычи нефти здесь, как и в соседнем эмирате Шардже, всего 5%. Таким образом, если считать только граждан, ОАЭ выходят в разряд самых богатых стран мира. Отсюда бесплатное образование (высшее в том числе), огромные зарплаты для чиновников-арабов, вилла в дар молодой семье и любовь, проявляемая к правителю в кафе, куда гастарбайтеры не ходят. Колоссальное социальное расслоение заставляет ОАЭ ставить жесткие заслоны для иностранцев, которые хотели бы стать гражданами. Французский опыт показал, что гражданство предоставлять просто не следует, иначе рано или поздно мигранты или их дети почувствуют себя в стране хозяевами. Так и до эксцессов недалеко, один из таких – в Париже – всколыхнул информационное пространство в январе. Власти и коренным жителям ОАЭ это не нужно. Но и гастарбайтеров второсортное существование в Эмиратах не смущает: на родине все равно хуже. А в ОАЭ можно сносно зарабатывать – благо рабочие руки нарасхват, особенно на стройке.

Если говорить о законодательных запретах в ОАЭ, как например, о распитии спиртных напитков и прочих, то это наоборот не отталкивает, а притягивает к Эмиратам иностранцев. Куда отправить на учебу беспокойного сына: в свободолюбивую Америку или строгие Эмираты – для думающих олигархов не стоит. Тем более что образование здесь очень качественное по всем мировым стандартам.

«Экономика удивления» Дубай еще восемь лет назад был другим: малоэтажным и совсем не респектабельным. За это время выросли целые новые районы и самые высокие

в мире небоскребы, на вершине которых так любит делать селфи дубайский принц Хамдан, увлекающийся социальной сетью Инстаграмм и фотографированием своих личных рекордов. «Нет ничего невозможного», – эта фраза принадлежит отцу молодого принца шейху Мухаммеду. Так звучит официально сформулированная в Дубае философия, которая постоянно реализуется на практике и которую с воодушевлением поддерживает коренное население. Просто строительный бум вряд ли сделал бы Дубай столь притягательным местом. То, на что сделали ставку

№2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МНЕНИЕ

местные шейхи – и отчасти их коллеги из более богатого Абу-Даби, – можно назвать «экономикой удивления». Абсолютная уникальность крупных проектов – это не только традиционное арабское желание выставить богатство напоказ. Это еще и инвестиции, которые, как правило, окупаются напрямую. Да еще и будут давать маркетинговый эффект в течение многих десятилетий. Начнем с того, что самое высокое здание мира находится в Дубае – 818 метров мечты. Называется оно Burj Dubai (Дубайская башня). На втором месте стоит тайваньский небоскреб ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Taipei 101 высотой в 509 метров (построен в 2004 году). Empire State Building в Нью-Йорке, напомним, был воздвигнут в 1931 году – во время Великой депрессии. Его высота – 381 метр. Таким образом, для роста на 129 метров самому высокому зданию мира понадобилось 73 года. А следующие 300 метров оно преодолело за пять лет. Чтобы поставить рекорд, не надо было строить дом выше на целых 300 метров, но шейхи не суетятся по мелочам: здание выше уже вряд ли кто построит. Burj Dubai обеспечит Дубаю не только бесплатную рекламу, но и самую высокую

№2 (77)‘15

арендную плату, причем квадратные метры здесь нарасхват в среде мирового делового сообщества. Другие амбициозные проекты шейха Мухаммеда – метрополитен и крупнейший в мире парк развлечений для детей, вдвое больше, чем Walt Disney World во Флориде. При реализации проекта метро Дубай применил интересную новацию: компаниям продается право назвать станции своим именем. Второй проект должен «переплюнуть» уникальный «Феррарипарк» и самый большой аквапарк на ближнем Востоке, расположенные оба в АбуДаби. Поражают воображение и проекты искусственных островов – арабам очень понравилось создавать новые береговые линии. В России хорошо известны островапальмы: Palm Jumeirah, Palm Jebel Ali и Palm Deira. Другой амбициозный проект – архипелаг The World, состоящий из 300 искусственных островов в четырех километрах от берега. Расположение островов напоминает карту мира. Они уже распроданы. Есть также идея насыпать архипелаг The Universe, он будет напоминать солнечную систему. Проекты Дубая – во всех отраслях человеческой деятельности: деловой район, технопарк, подводный отель Hydropolis, знаменитые своей роскошью отель-парус и Atlantis на Palm Jumeirah

МНЕНИЕ (цена за номер – 1500 $ в сутки), позолоченные табуны коней в полный рост, Dubai Mall с его знаменитыми на весь мир танцующими фонтанами и так далее. Удивительно, но бывшие бедуины стали законодателями мод в мире роскоши, а Дубай и Абу-Даби в этом смысле встали в один ряд с Парижем и Миланом. И если в производстве одежды французам и итальянцам арабы не угрожают, то по уровню роскоши отелей арабам уже нет равных в мире.

Верхи могут, низы хотят Кого-то может смущать дресс-код, принятый в ОАЭ: мужчины в белых одеяниях, женщины в черных. Однако, как мы выяснили, национальная одежда здесь не обуза, а предмет гордости за страну. Женщины под своими «рясами» носят обычные джинсы, юбки, футболки, и «верхняя одежда» не является ни религиозным культом, ни уступкой ревнивому мужу. «У

нас так принято», – ответила нам официантка в ресторане. Хотя, как выяснилось, она не является коренной жительницей, поэтому балахоны одела, чтобы хоть как-то приблизиться к желаемому гражданству в этой стране. Что касается женщин, то в отношении них нет никакой дискриминации. Например, в правительстве ОАЭ работают министр внешней торговли и министр по общественным связям –

женщины. Две женщины, как и в Правительстве Ивановской области. Таким образом, о дискриминации в ОАЭ могут говорить разве что наркоманы, которых в этой стране днем с огнем не сыщешь, потому что наказание за распространение запрещенных препаратов здесь – смертная казнь. Уровень преступности в этой стране тоже минимальный, за что жители и гости ОАЭ благодарны здешней власти. Власть уважаема, поэтому так логично смотрятся портреты шейхов на зданиях и даже в магазинах торговых центров. С их числом не сравнится даже возросшее количество портретов Путина в России. Думаю, в этом смысле мы идем в правильном направлении. Культивировать власть не плохо, но только если она старается для своего народа. Будет народное признание, власть будет стараться еще больше!

№2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

НАВИГАТОР

ПОДАРКИ ОТ TEZ TOUR Семейные недели в долине Гастайн Собираетесь в отпуск всей семьей? Рекомендуем вам обратить внимание на специальные семейные недели на курортах долины Гастайн на заезды с 14 по 21 марта 2015 года. Дети до 15 лет в сопровождении одного из родителей получают в этот период бесплатный ски-пасс на все подъемники региона. В стоимость тура также входят: авиаперелет, трансферы, размещение в отеле Pawlik 3* на курорте Бад-Гастайн с питанием по системе «все включено», шаттл к подъемнику.

Рыболовный турнир на Пхукете С 18 по 20 марта 2015 года неподалеку от Симиланских островов пройдет турнир по спортивной рыбалке RBFC Thailand 2015 «Classic», организованный рыболовным клубом Rawai Beach курортного острова Пхукет. В соревновании примут участие не менее 20 команд из Австралии, США, Канады, Германии, Омана, Сингапура, Гонконга, Великобритании. Будут ли среди спортсменов российские любители рыбалки – пока неизвестно.

Ирина ПОНОМАРЕВА, директор уполномоченных агентств TEZ TOUR в Иванове

Уполномоченные агентства TEZ TOUR: г. Иваново, ул. 10 Августа, д. 41, тел. 30-00-55, 92-97-97 VIP-туры - 46-00-11 г. Иваново, ул. 8 Марта, д. 32, ТРК Серебряный город, 2 этаж, Атриум, тел. 933-100, 92-98-98

– Турнир RBFC Thailand 2015 «Classic», как сообщают организаторы, может похвастаться самым щедрым призовым фондом в Азии. Участникам соревнования предстоит провести 57 часов, полных азарта и великолепной рыбалки. Обращайтесь в наш офис, а мы постараемся сделать ваш отдых незабываемым. Мы работаем без выходных и перерывов с 10 до 22:00, Серебряный город, 2 этаж, а на на ул 10 Августа с 10 до 19:00. В ПОДАРОК дисконтная карта Тез Тур, сим карта разговоров за рубежом. При покупке тура взрослые и дети каждому ребенку подарок! ООО «РосТранс»

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№2 (77)‘15

ПОЛИТLOOK 83 №2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПОЛИТLOOK

Игорь Школьников руководитель департамента внутренней политики Ивановской области

84 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№2 (77)‘15

ПОЛИТLOOK

БОЕЦ НЕВИДИМОГО ФРОНТА – На «Барс» для записи различных программ часто приходят чиновники, общественники, деятели. Выбегаю я как-то из кабинета, в коридоре сталкиваюсь с Игорем Школьниковым. Зима, сплошная физика, статистические электроразряды, свободные электроны от шерстяной одежды... В общем, нас обоих ударило током. Так сказать, пробежавшая искра натолкнула на мысль: чем мой визави не герой для «Политлука»?! Большой чиновник, деловой, импозантный. Коридор у нас на «Барсе» длинный и узкий. Игорь Александрович продолжает идти. А мне кажется: сейчас, вот прямо сейчас сверху упадет стойка микрофона, и наш герой, манерно покачиваясь в танце, бархатным голосом затянет «Enjoy The Silence». Да простят меня за такую фантазию. Но, действительно, Школьников словно из плеяды артистов, а не чиновников: высокий, статный, харизматичный, благородный. Впрочем, ничто сценическое Игорю Александровичу не чуждо.

ВЕДУЩАЯ РУБРИКИ Дарья КОСТИНА, корреспондент, телеведущая ТРК «Барс»

С юности он увлекается творчеством группы «Depeche Mode», говорят, искал по городу редкие записи и плакаты коллектива. В студенчестве даже делал прическу а-ля Дэйф Гаан. Скажем прямо, да и сейчас ивановец и британец весьма схожи. Внешне. Школу Гаан часто прогуливал, рисовал граффити на стенах, курил и хулиганил. Его поклонник, как мне кажется, был его полной противоположностью – самым прилежным из школьников, фамилия обязывает. Впрочем, биография у Игоря Школьникова образцово-идеальная. В 1999 году закончил истфак госуниверситета, в 2002-ом там же аспирантуру, имеет степень кандидата исторических наук. Под кураторством Ольги Хасбулатовой изучал гендерные проблемы, взаимоотношения полов и вопросы феминизма. Как раз к

Игорю Александровичу можно обратиться за советом, что же подарить второй половинке в день всех влюбленных. (Кстати, он женат, воспитывает двоих детей). Пять лет преподавал в вузе. Талантливый педагог оказался нужнее во властных структурах. Год – в областной думе, а сразу после – в правительство. Возглавляемые Школьниковым управления менялись в своих названиях, но были неразрывно связаны с комплексом внутренней политики. Соответствующий департамент в апреле прошлого года чиновникпедагог в коренную и возглавил. Нельзя не отметить внешний вид. Игорь Школьников – в костюме почти всегда. Правда, под пиджаком – чаще не скучно-

№2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПОЛИТLOOK классическая рубашка, а менее формальная – водолазка. На запрос в гугле «Игорь Школьников, Иваново» выскакивает совсем немного информации: ни хвалы, ни компромата, фото – и того меньше. Остается в тени сам, но по сути является политическим имиджмейкером

главы региона. Люди из окружения говорят, он человек не публичный, боец невидимого фронта. Равно как и его бывший руководитель, теперь уже птица федерального полета Максим Поляков, попавший под крылышко Владислава Суркова.

Виктор ЛОМОСКОВ, телеведущий ТРК «Барс»:

– Некоторое время назад люди, всякими способами попадавшие во власть, для того чтобы закрепиться и себя солидно чувствовать,

– Мы с Игорем знакомы не год и не два. Он пунктуален, ответственен, хороший оратор, что, на мой взгляд, важно для руководителя такого департамента. Ощущение, что он – госслужащий по природе. Тем не менее, придя на руководящую должность, он никак не изменился: не стал бюрократом, буквоедом. Плюс у него отличное чувство юмора. Он без камер часто шутит, в том числе и на политические темы. ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

писали какие-то научные работы, диссертации защищали – такие ученые от чиновничества. А у Игоря противоположный путь. Он на самом деле ученый, который, можно сказать, случайно, попал в чиновники. Он мог запросто защитить диссертацию на московском уровне, он же в Англии стажировался. Это видно, даже когда он речи произносит. Фразы

Олеся Чирко, корреспондент ТРК «БАРС»

Я бы отметила его и за креативность. Именно с его подачи у нашего губернатора Павла Конькова выработалась привычка – на различных мероприятиях, где приходится много ходить, прикреплять петличку на одежду. Сейчас, увидев журналистов, Коньков сам распахивает пиджак.

№2 (77)‘15

И напоследок: совсем скоро день защитника Отечества. Согласитесь, в ряду солдат Игорь Школьников смотрится вполне гармонично. Какая выправка, серьезность во взгляде. Не генерал, но подполковник. И только прическа – никак не армейская.

строит не как мы, россияне, а в строго-изысканной английской манере. Ученые во власти отличаются от людей, которые прошли путь с нуля, с клерка, делали себе карьеру постепенно. Думаю, это правильно, когда интеллигентные, умные люди занимают руководящие должности. Если говорить о роли, которую ему можно присвоить, то с его внешним видом он мог бы сыграть Зорро. Есть у него внутри какой-то нерастраченный Бандерос.

ПОЛИТLOOK Екатерина Клюева, стилист-визажист, имидж-дизайнер

– С виду очень интересный мужчина! Высокий, подтянутый, приятный. Из одежды ему подойдет очень

многое. Но на представленных фото он везде в черном пиджаке или костюме того же цвета. Надо сказать, что черный ему очень к лицу, наш герой смотрится в нем готично и стильно. Но всетаки почему только этот цвет? Я посоветовала бы поиграть с темно-синим, он придаст герою еще большей статусности и элегантности, а

белый (рубашку) заменить на другие пастельные оттенки. В целом, мне больше нравятся неформальные образы – с майкой и пиджаком. Так он выглядит одновременно и серьезным, и становится понятно, что у человека есть чувство стиля и чувство юмора. Интересно уложены волосы, оставлена длина – это герою идет, делает его каким-то незаурядным, подчеркивает его стремление к тому, чтобы выделиться из толпы.

Евгений РЕХТЕР, блогер:

– В политике и раньше, и сейчас Потребны люди сильные – не нытики. Не так ли Игорь подошёл как раз На Департамент внутренней политики?

ГЛАС НАРОДА Филипп Сергеев: – Мне кажется, это какой-нибудь редактор гламурного столичного журнала. Например, «Playboy» или «Максим». Ну прическа такая, костюм, поза. Мария Никитина: – Внешне похож на солиста группы «Токио», мне кажется, у обоих такой гипнотический взгляд. Человек интеллектуального труда. Судя по тому, как он стоит, любит и умеет

себя подать. Чувственный, эмоциональный. Такое ощущение, что он постоянно что-то или кого-то держит под контролем, поэтому такой напряженный. Инкогнито: – Игорь Школьников – такой с виду неконфликтный политик. Про таких говорят: и вашим, и нашим. Все с улыбкой, почтениемуважением, а дело свое знает и тихо, методично добивается своей цели. В тихом омуте... №2 (77)‘15

ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

88 ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№2 (77)‘15 реклама

УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ ООО «РЕГИОН МЕДИА» ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР ПАРГИНА ЕЛЕНА ВЛАДИМИРОВНА (8-920-361-65-31) РАСПРОСТРАНЕНИЕ ОЛЬГА БАРАБАНОВА (8-920-342-2220) РЕКЛАМА ЕЛЕНА ПАНТЮХИНА (8-905-106-7555) ФОТО АНАТОЛИЙ ЮСОВ АДРЕС РЕДАКЦИИ (ИЗДАТЕЛЯ) Г. ИВАНОВО, УЛ. КРАСНОЙ АРМИИ, 1, ОФИС 23 НАШ САЙТ WWW.VLAST.IO НАШ ТВИТТЕР @VLAST_IO ТЕЛЕФОН, ФАКС (4932) 93-80-76 E-MAIL VLASTIO@YANDEX.RU ЖУРНАЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАН УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ СМИ ПИ № ТУ37-00167 ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА ТИРАЖ 1000 ЭКЗЕМПЛЯРОВ АДРЕСНАЯ РАССЫЛКА СВОБОДНАЯ ЦЕНА ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ «А-ГРИФ» г. Иваново, ул. Красной Армии, 7 А. Распространение с 10.02.2015

Материалы, помеченные Р , публикуются на правах рекламы. Полное или частичное воспроизведение материалов, опубликованных в журнале «Власть. Ивановская область», – только с письменного согласия редакции