Vlast 17 by Vlast IO

2010 февраль №2 (17) ОГРАНИЧЕННЫЙ ТИРАЖ. ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР

ЖУРНАЛ ДЛЯ СЕРЬЕЗНЫХ ЛЮДЕЙ, ПРИНИМАЮЩИХ ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ

В номере: Ничего кроме политики. Итоги Госсовета и перспективы развития политической системы России: взгляд со всех сторон 10

Служение и потребление. Общенациональная идея как фундамент для строительства новой России 40

Тема номера:

За месяц до выборов Системная работа и партийная неожиданность

«Паровозы», списочники и те, кто остались за бортом

Коньяк «Мэро-Фоминск» и водка «Альпер-эго»

Кризис и экономика. Владимир Гусев – о роли государства, рыночной конкуренции и деприватизации собственности 16

Миллионы для ЖКХ. Искусство тратить федеральные деньги

Встретимся в ЗАГСе! Свадьбы, рождения и разводы по-Ивановски

На «войне» и на «гражданке». Дембельский альбом, часть вторая №2 (17)‘10

1 78

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВНЫЕ СОБЫТИЯ ЯНВАРЯ 2010 ГОДА ПОЛИТИКА

убернатор Ивановской области Михаил Мень 27 января в Москве встретился с руководителем Федерального дорожного агентства РФ Анатолием Чабуниным. А несколькими днями ранее глава региона выступил на заседании совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. На встрече с руководителем Федерального дорожного агентства РФ речь шла о продолжении строительства восточного обхода города Иваново. Михаил Мень рассказал о ходе работ. По результатам встречи было решено, что финансирование строительства обходной дороги вокруг областного центра из федерального бюджета будет продолжено.

№2 (17)‘10

Анатолий Чабунин дал соответствующие поручения структурным подразделениям ведомства. На заседании совета по реализации приоритетных национальных проектов Михаил Мень доложил о реализации демографической политики в области. По его мнению, для Ивановской области внедрение системы родовых сертификатов сыграло решающую роль в улучшении демографической ситуации. Укреплена материальная база детских отделений ЦРБ, родильные дома дооснащены современным оборудованием в соответствии с лицензионными требованиями, решена проблема обеспечения их необходимыми лекарствами и предметами медицинского назначения. Михаил Мень сообщил, что за период реализации национального проекта «Здоровье» в Ивановской области рождаемость выросла более чем на 12 процентов, улучшились показатели работы женских консультаций, введено 100-процентоное ультразвуковое обследование беременных женщин.

Губернатор Ивановской области поддержал слова министра здравоохранения и соцразвития РФ Татьяны Голиковой об актуальности проблемы здоровья детей не только первого года жизни, но и школьного возраста. Он отметил, что областные власти уже предпринимают меры для решения этой проблемы. «Создана электронная база данных о состоянии здоровья учащихся, проводится их углубленный медицинский осмотр. Родители получают конкретные рекомендации по укреплению здоровья своих детей. Координирует эту работу областной центр здоровья школьников».

ПОЛИТИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХРОНИКА

конце декабря в Совете Федерации состоялась церемония подписания соглашений между верхней палатой российского парламента и законодательными органами власти субъектов РФ о взаимодействии в федеральном законодательном процессе. Спикер Ивановской областной думы Сергей Пахомов и председатель Совета Федерации Сергей Миронов скрепили подписями документ, отражающий намерения сторон усилить работу по координации действий по подготовке законодательных инициатив от региона и их продвижению на федеральном уровне. Как отметил Сергей Пахомов, данное событие носит

а состоявшемся в конце января заседании рабочей группы по организации выборов 14 марта обсудили ход их подготовки.

Возглавивший группу по обеспечению взаимодействия различных ведомств областной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления для содействия избирательным комиссиям при подготовке и проведении вы-

важный характер в деле совершенствования законодательного процесса и объединения законотворческой деятельности Совета Федерации и регионов. Региональные инициативы, поступающие в верхнюю палату парламента, после анализа и обобщения будут направляться в Государственную

боров в ОМСУ зампред правительства Максим Поляков рассказал, что формирование избирательных участков в муниципалитетах практически завершено. Ряд помещений имеет проблемы с противопожарной безопасностью, но сейчас они решаются. Решается и задача по благоустройству, по охране общественного порядка. Губернатор Михаил Мень отметил важность информирования населения о выборах, активизации разъяснительной работы. Максим Поляков доложил, что работа в этом

Думу уже в качестве консолидированных. «Именно в регионах порой рождаются особо ценные инициативы, поскольку они основаны на реальной жизни, отражают чаяния и стремления простых людей», – прокомментировал это событие член Совета Федерации Юрий Смирнов.

ПОЛИТИКА направлении ведется. Жителям рассказывают о порядке и предмете выборов, обо всех избирательных комиссиях, порядке заполнения бюллетеней. В Общественной палате работает «горячая линия» связи с избирателями (32-53-96), куда они могут обращаться по всем актуальным вопросам.

№2 (17)‘10

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

яд переговоров проведен делегацией Ивановской области на Международной агропромышленной выставке «Зеленая неделя – 2010» в Берлине. Стенд Ивановской области посетили первый зампред Правительства РФ Виктор Зубков и министр сельского хозяйства Елена Скрынник. Делегацию региона возглавил губернатор Михаил Мень.

ЭКОНОМИКА

На стенде Ивановской области был представлен проект по строительству в Гаврилово-Посадском районе крупного свинокомплекса. В ближайшее время он будет официально представлен в Минсельхозе РФ для включения в список приоритетных и получения господдержки. В Берлине были проведены переговоры с итальянскими инвесторами, которые намерены обеспечить поставку технологического оборудования. Также Михаил Мень провел переговоры с итальянской компанией Sfoggia по организации СП по производству сельскохо-

зяйственной техники. Глава региона обсудил вопросы сотрудничества с крупнейшим производителем и поставщиком семян и удобрений – российско-германской компанией «ЭкоНива» и с немецкой компанией RIELA, специализирующейся на производстве оборудования для сушки, транспортировки и хранения зерна. Михаил Мень отметил, что данная выставка очень важна для региона: «Информация о наших инвестиционных проектах уже в первый день работы выставки вызвала интерес как у российских, так и у иностранных партнеров».

личения капитала. Общий кредитный портфель банков находится на уровне докризисных показателей и достигает 36,6 млрд. рублей. За прошедший год выросли и банковские вклады населения: на личных счетах граждан в кредитных организациях находятся около 29 млрд. рублей. Ситуация с просроченными платежами по кредитам также остается спокойной.

Прозвучавшие в ходе встречи цифры дали повод сделать вывод: банковский сектор региона успешно преодолел кризисный период и чувствует себя уверенно. По мнению Павла Конькова, одной из главных задач на текущий год должна стать работа по развитию сектора кредитования, в том числе, малого бизнеса.

ЭКОНОМИКА

редитные организации в 2009 году отработали без убытков, ситуация в банковской сфере Ивановской области устойчивая. Такая оценка прозвучала на встрече представителей кредитных и страховых компаний с первым зампредом правительства Павлом Коньковым.

По словам начальника ГУ Банка России по Ивановской области Михаила Сидорова, общий капитал банков региона составляет 1,6 млрд. рублей. За прошедший кризисный год все банки сохранили свой статус и изыскали резервы для уве-

№2 (17)‘10

ОБЩЕСТВО

инешемский район стал одним из лауреатов всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование». Соответствующий диплом губернатор Михаил Мень вручил главе района Андрею Томилину.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ граждения победителей областных конкурсов на звание «Лучший государственный гражданский служащий» и «Лучший муниципальный служащий». В числе победителей первого – Светлана Никитина (Ивоблдума), Наталья Птицына (департамент социальной защиты) и Вероника Шалыгина (управление госслужбы и кадров аппарата правительства).

ХРОНИКА

Лучшими муниципальными служащими стали Галина Буркова (Фурмановский район), Светлана Миронова (г. Шуя), Сергей Беляев (Новогоряновское сельское поселение), Евгений Брюханов (Октябрьское сельское поселение), Татьяна Журавлева (г. Шуя), Виктор Крылов (Кинешемский район), Александр Захаров (главный архитектор г. Иваново).

В конкурсе Кинешемский район представлял Ивановскую область. Михаил Мень также вручил награды за добросовестный труд в системе органов местного самоуправления Ивановской области. Среди награжденных – глава Верхнеландеховского района Николай Жуков, замглавы администрации Заволжского района по правовым вопросам Юлия Осипова. А чуть ранее, в конце декабря, прошла церемония на-

од 65-летнего юбилея великой Победы в Иванове открылся в начале января благотворительным цирковым представлением для ветеранов Великой Отечественной войны.

В мероприятии приняли участие первый заместитель председателя правительства Ивановской области Ольга Хасбулатова, секретарь политсовета Ивановского го-

родского отделения партии «Единая Россия» Роман Ефремов и депутат Ивановской городской думы Ольга Белолапова. Большинство зрителей составили ветераны 98-й Воздушно-десантной дивизии и их родственники. Ветераны признались, что не были в цирке очень давно, многие из них по состоянию здоровья уже редко выходят из дома, поэтому «Конная феерия» Тамерлана Нугзарова произвела на пожилых людей неизгладимое впечатление. Для ветеранов

ОБЩЕСТВО цирковое шоу стало настоящим праздником. Было сказано много теплых слов и пожеланий в их адрес. В торжественной обстановке ветеранам были вручены подарки от городской парторганизации «Единой России».

№2 (17)‘10

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЩЕСТВО

конце декабря на базе ИОКБ открылся региональный травматологический центр первого уровня. Стоимость оборудования и ремонта помещений превысила 100 миллионов рублей, они были выделены из федерального и областного бюджетов.

Травматологический центр открыт в рамках реализации программы по снижению смертности в дорожно-транспортных происшествиях на территории Ивановской области. В состав центра входит приемное отделение, отделения с противошоковой операционной, реанимации и интенсивной терапии, политравмы. В рамках федеральной программы в областную клиническую больницу поставлено шесть реанимобилей класса «С». Губернатор Михаил Мень отметил: «Ежегодно в нашей области происходит около двух тысяч

ДТП, в которых получают травмы более трех тысяч человек и десятки людей погибают. Теперь пострадавшим будет оказана медицинская помощь, соответствующая мировым стандартам». Главный врач ИОКБ Игорь Волков сообщил, что медики центра будут заниматься лечением доставляемых с места ДТП пострадавших с травмами любой степени тяжести. Добавим, что в 2010 году запланировано открыть травматологическое отделение второго уровня в Тейкове, а на базе Лежневской ЦРБ появится санитарный автомобиль для оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП.

ОБЩЕСТВО

лючи от шести микроавтобусов Fiat Ducato вручил губернатор Михаил Мень руководителям органов службы занятости населения муниципальных районов Ивановской области.

№2 (17)‘10

Микроавтобусы являются передвижными центрами занятости. Мобильные офисы оснащены компьютерной и оргтехникой. Здесь установлены методическая база, программы для проведения профдиагностики, есть доступ к общероссийскому банку вакансий «Работа в России». Не выезжая за пределы своего места жи-

тельства, граждане смогут воспользоваться этими ресурсами и получить необходимые консультации. В первую очередь центры будут обслуживать жителей отдаленных населенных пунктов области. Они поступят в ЦЗН Тейковского, Фурмановского, Шуйского, Родниковского, Кинешемского и Ивановского районов. Стоимость шести автомобилей, поступивших в область, превышает 7,8 миллиона рублей. В торжественной церемонии вручения мобильных центров занятости приняли участие спикер регионального парламента Сергей Пахомов, главный федеральный инспектор в Ивановской области Валерий Можжухин, руководитель комитета по труду и занятости Татьяна Сергеева.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЭКОНОМИКА

ХРОНИКА

оглашение о сотрудничестве в развитии и реконструкции систем теплоснабжения в Ивановской области подписано 25 января. Подписи под документом поставили губернатор Михаил Мень, руководители ООО «Ивановорегионгаз», ОАО «Межрегионтеплоэнерго», обязательства берет на себя также ОАО «Межрегионэнергогаз». Добавим, что это новое направление сотрудничества регионального правительства и группы предприятий ОАО «Газпром». Соглашение предусматривает реализацию проектов по строительству и реконструкции объектов систем теплоснабжения. В частности в Заволжском, Пучежском, Тейковском и Приволжском районах запланировано

татус саморегулируемой организации присвоен некоммерческому партнерству «Ивановское объединение строителей». Зампред областного правительства Андрей Чужбинкин назвал это знаковым событием для строительной отрасли региона. По его словам, создание в Ивановской области СРО стало важным шагом на пути к укреплению и развитию строительного рынка региона. «Нам предстоит огромная работа, но совместными усилиями мы смо-

возведение газовых котельных вместо устаревших угольных и мазутных. «Они обеспечат значительную экономию финансовых средств на топливо, сокращение количества вредных выбросов в атмосферу», – отметил Михаил Мень.

жем поднять строительную отрасль региона на новый, более качественный уровень». Президент некоммерческого партнерства «Ивановское объединение строителей» Сергей Звонов рассказал, что в планах саморегулируемой организации – расширение состава не только за счет предприятий области, но и за счет строительных компаний соседних регионов. Сейчас «Ивановское объединение строителей» насчитывает в своем составе 125 организаций. В ближайшее время планируется создание экспертного совета и контрольной комиссии. Добавим, что также в январе было принято решение о

Генеральный директор ОАО «Межрегионтеплоэнерго» Анастасия Вершинская рассказала, что в текущем году в рамках соглашения в региональную систему теплоснабжения будет вложено порядка 340 миллионов рублей.

ЭКОНОМИКА том, что функции по строительному контролю на объектах, находящихся в региональной собственности, будет осуществлять одно ведомство – областное государственное учреждение «Агентство капитального строительства Ивановской области». Как ожидается, эта мера позволит повысить контроль качества строительных работ и более эффективно расходовать бюджетные средства.

№2 (17)‘10

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЩЕСТВО

середине января из аварийного жилья в новые квартиры переехали 80 семей города Вичуги. Ключи новоселам торжественно вручил губернатор Ивановской области Михаил Мень. Квартиры были выделены в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Стоимость двух новых домов в Вичуге составила 98,4 миллиона рублей. На их строительство из средств федерального Фонда содействия реформированию жилищно-ком-

мунального хозяйства было выделено 66,8 миллиона рублей. Средства регионального бюджета составили 30,6, а средства местного бюджета – чуть более 1 миллиона рублей. На церемонии вручения ключей новоселам губернатор

рассказал, что всего в рамках программы в регионе будет переселено 1 274 человека. Добавим, что ранее в новые квартиры переехали 30 семей города Родники. Документы еще на 176 квартир находятся в стадии оформления.

мы областного центра, департамента внутренней политики Ивановской области, ИРО партии «Единая Россия», Общественной палаты, отделения Пенсионного фонда РФ по Ивановской области. Свое при-

ветствие передала депутат Госдумы Татьяна Яковлева. Среди награжденных в этот день были редакция журнала «Власть. Ивановская область» и центрального информационного портала «Мое Иваново».

ОБЩЕСТВО

а традиционном «Бале прессы», состоявшемся 13 января, чествовали представителей лучших СМИ региона.

От имени губернатора Ивановской области журналистов с профессиональным праздником поздравил заместитель председателя регионального правительства Максим Поляков. «Акул пера» поздравили также представители регионального парламента, администрации города Иваново и ду-

№2 (17)‘10

СТРАНА И РЕГИОН

№2 (17)‘10

СТРАНА И РЕГИОН

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДИАЛОГИ

остоявшееся 22 января заседание Госсовета с полным правом можно назвать историческим. Вопервых, оно полностью было посвящено вопросам политического устройства и политического будущего России. Во-вторых, явилось своеобразным откликом на уже набившие оскомину заявления о фальсификациях в ходе

выборов (в данном случае – выборов 11 октября). В-третьих, высокую трибуну получили не только первые лица государства, но и все пожелавшие высказаться представители политических партий и главы регионов.

Текст: Светлана Сорокина

№2 (17)‘10

Выступление Дмитрия Медведева на заседании Госсовета уже обильно транслировалось и комментировались СМИ. Поэтому приведем лишь основные цитаты из президентской речи. «Политическая система работает далеко не идеально, но работает». «Количество партий стало меньше, но их влияние заметно повысилось, в том числе и на региональном уровне». «Политика должна становиться более умной, более гибкой, более современной, а на практике мы, к сожалению, зачастую сталкиваемся с иными подходами, когда усложняющимися социальными процессами пытаются управлять при помощи примитивного, я бы даже сказал – тупого администрирования». «Руководители всех без исключения территорий обязаны взаимодействовать с отделениями всех партий, действующих в регионе, даже если эти партии и эти отделения малочисленны, даже если за эти партии голосуют полпроцента избирателей». «Одна фракция (в региональном парламенте) – это слишком мало. Может быть, и две недостаточно». Как известно, тут же на заседании Президент РФ сообщил о внесении законопроекта, кото-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

рый, подобно федеральному, давал бы гарантии представительства в региональных парламентах партиям, набравшим более 5 процентов голосов. Остановился Дмитрий Медведев на том, что все без исключения партии пока еще слабо работают на муниципальном уровне, что пора на местном уровне стимулировать политическую конкуренцию. И особо подчеркнул, что уровень доверия граждан к региональным лидерам остается одним из главных критериев при рассмотрении вопроса о продлении полномочий губернаторов. Предложение выступить и открыто выразить свою позицию на заседании Госсовета не стало неожиданным для лидеров политических партий. Более того, практически все они заранее направили предложения по политическому обустройству России и, что интересно, как сообщали центральные СМИ, в этих текстах

не было указаний на то, от кого именно исходит та или иная инициатива. Впрочем, авторство угадывалось и без подписей: кто-то собирался озвучивать уже известные предложения, а кто-то заранее все рассказал СМИ. Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, открывший «парад партий», основное внимание уделил совершенствованию избирательного процесса. «СР» предлагает уйти от досрочного голосования и голосования по открепительным удостоверениям, изменить порядок формирования избиркомов. Была затронута и тема доверия народа к существующим политическим институтам. Геннадий Зюганов не стал изменять себе: привычно говорил о неэффективности существующей политической системы, жаловался на фальсификации и фальсификаторов и взывал к совести представителей

СТРАНА И РЕГИОН

судебной системы, выступающей «в роли дубинки, которая преследует граждан страны для того, чтобы они не высказывали собственное мнение». Владимир Жириновский предложил ввести целый ряд ограничений. Во-первых, любой руководитель – будь то мэр, губернатор, лидер партии, худрук театра, ректор вуза – не должен сидеть в своем кресле более 10 лет. Вовторых, любая партия не должна получать на выборах более 40 процентов голосов. Если есть нижний заградительный барьер, пусть будет и верхний! А все набранные «излишки» в таком случае пусть переходят оппозиции. Одним из предложений, озвученных лидером «Единой России» Борисом Грызловым, стала тема унификации. Унификации численности региональных

№2 (17)‘10

СТРАНА И РЕГИОН

парламентов, названий этих самых парламентов, количества депутатов, а также сокращение федеральных чиновников. Прозвучала и весьма неоднозначно воспринятая идея о «переводе» всех регионов России на «самоокупаемость». «Думаю, что в течение примерно 10 лет мы должны прийти к ситуации, когда все субъекты будут самодостаточны». Чуть позднее взял слово председатель «Единой России» Владимир Путин. И уже по привычке выдал несколько фраз, не оставшихся незамеченными: «Представители власти – это не каста неприкасаемых»; «народность партии определяется на выборах. Голосует народ за партию – значит, она народная»; «ни в коем случае не допустить «украинизации» политической жизни России». Один из самых непримиримых оппозиционеров, председатель партии «Яблоко» Сергей Митрохин основной проблемой совре-

Сергей ПАХОМОВ, председатель Ивоблдумы, секретарь политсовета ИРО партии «Единая Россия»

№2 (17)‘10

менного общества назвал монополизм: монополизм партийный и чиновничий. По его мнению, наша страна сегодня как никогда напоминает советскую систему с ее «руководящей и направляющей». Этой же темы коснулся в своем выступлении сопредседатель «Правого дела» Георгий Бовт. Он предложил отказаться от практики «паровозов» при составлении избирательных списков, вернуться к практике выборности мэров и наделения правом выдвижения кандидатов на местных выборах общественных организаций. Зампред «Патриотов России» Надежда Корнеева настаивала на уравнивании в правах парламентских и непарламентских партий. В рамках Госсовета также выступили губернаторы ряда областей, в том числе, единственный на сегодняшний день губернатор-коммунист Николай Виноградов (Владимирская область). Итоги заседания подвел Дмит-

рий Медведев. Возврат к политической системе периода СССР, по его мнению, невозможен; любая политическая система не является «абсолютно стерильной» и должна развиваться; идея проведения Госсовета по политическим проблемам удалась. Говоря же в целом о результатах Госсовета, можно отметить, что обошлось без «революций», хотя некоторые прозвучавшие оценки текущей политической ситуации Дмитрий Медведев назвал достаточно острыми. Партии остались верны себе, а выступления большинства их лидеров были вполне предсказуемы. За исключением отдельных, самых неожиданных инициатив, типа укрупнения регионов (да еще со стороны правящей партии!), введения верхнего заградительного барьера (ЛДПР) все сказанное напоминало тщательно и качественно подготовленное зрелище. Чьи «номера» удались лучше всего, покажет уже самое ближайшее время. Отдельные прозвучавшие инициативы и новации будут обкатаны уже на мартовских выборах.

– Глава государства предлагает новые подходы в развитии политической системы страны, которые уже реализованы на федеральном уровне, перенести в регионы. И даже больше того – на уровень муниципалитетов. Считаю, что это верный, эволюционный вектор развития, изменения страны и общества. Многие инициативы Президента РФ в Ивановской области уже реализованы или реализуются. А некоторые из них мы фактически предвосхитили. Еще в марте 2008 года на

первом пленарном заседании депутаты Ивановской областной думы пятого созыва внесли изменения в Устав Ивановской области, уменьшив число депутатов следующего созыва с 48 до 24 человек. Были сформированы четыре фракции из числа представителей всех партий, представленных в региональном парламенте. Руководители фракций «Единая Россия» и ЛДПР избраны заместителями председателя Ивоблдумы. Один из комитетов возглавил член фракции КПРФ.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– Этот Госсовет, впервые в истории современной России посвященный исключительно политическим вопросам, явился по сути своей логическим продолжением курса реформирования политической системы РФ. Начало этому курсу было заложено еще в 2007 году, когда в результате состоявшихся выборов в Государственную Думу было сформировано конституционное большинство партии «Единая Россия». Именно тогда был дан старт развитию и укреплению политических и партийных инс-

титутов в нашей стране. Впервые выборы прошли исключительно по партийным спискам. И сегодня в субъектах Российской Федерации партией «Единая Россия» сформировано большинство, позволяющее проводить государственную политику на местах. Политический проводник этой политики – партия «Единая Россия» – не только провозглашает необходимость модернизации, но и обеспечивает ее конкретную реализацию во всех сферах жизнедеятельности нашего общества. Политические инициативы прошлых лет получили свое логическое развитие в ежегодном послании Президента России Дмитрия Медведева Федеральному Собранию, определившем десять основных принципов дальнейшей модернизации политической системы России. В полном соответствии этим принципам, в Ивановской области было принято решение о про-

Мне приятно осознавать, что наше понимание развития демократических начал полностью совпадает с президентским видением. Считаю это очень важным обстоятельством, показывающим, что наш регион на сегодняшний день полностью вписывается в те процессы и преобразования, которые характерны для страны в целом и которые определяют ее будущий облик. В течение последних двух лет в Ивановской области проводится модернизация в

политической сфере, в сфере взаимодействия различных ветвей и уровней власти, а также местного самоуправления. Особо подчеркну, что мы рассматриваем организационно-политические изменения, в том числе и с точки зрения повышения эффективности региональной экономики, полагая, что заскорузлая властноуправленческая система является серьезным препятствием для экономического роста, для привлечения инвестиций и внедрения инновационных технологий.

Михаил МЕНЬ, губернатор Ивановской области

СТРАНА И РЕГИОН КОММЕНТАРИЙ

ведении последующих выборов в региональный парламент только по пропорциональной системе, а на уровне городских округов осуществлен переход на смешанную пропорционально-мажоритарную систему. Это решение было не простым, прежде всего, для партии власти, так как перед ней отныне ставятся политические задачи на порядок выше. Вместе с тем, на так называемом низовом уровне увеличится влияние партий, и в первую очередь оппозиционных, находящихся в меньшинстве, но имеющих своего избирателя, что даст дополнительный импульс развитию всей политической системы. Такая модернизация даст еще больше возможностей партиям по их участию в разработке и реализации основополагающих социально-экономических задач.

КОММЕНТАРИЙ Осуществляемые преобразования вызваны намерением сделать систему региональной власти и местного самоуправления более эффективной, а также обеспечить поступательное развитие политической жизни в интересах региона.

№2 (17)‘10

СТРАНА И РЕГИОН

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОММЕНТАРИЙ

Дмитрий ПОЛЫВЯННЫЙ, доктор исторических наук, профессор, зав. кафедрой новой, новейшей истории и международных отношений, проректор по научной работе ИвГУ

– Я считаю, что политические процессы, проходящие сейчас в России, следует оценивать не только с точки зрения эффективности действующей сверху «вертикали власти», но и с учетом особенностей самого российского общества на современном этапе. В 90-е годы существовала иллюзия, что перенесение на российскую почву рынка, институтов и процедур публичной политики автоматически приведет к созданию гражданского общества и демократической политической системы. Сейчас очевидно, что главной проблемой является состояние самого общества, его разобщенность, неспособность своевременно агрегировать, формулировать и вносить в повестку дня властных структур жизненно важные вопросы. Это в полной ме-

№2 (17)‘10

ре касается и местного самоуправления. Принятый почти семь лет назад Федеральный закон о реформировании МСУ, на мой взгляд, не в полной мере учел этот фактор и, соответственно, не привел к желаемым результатам. Выборы 14 марта пройдут при активном участии всех парламентских партий. Каждая из них играет в современной России свою роль. КПРФ, несмотря на все усилия, остается партией людей, надеющихся на возвращение времени, когда все и за всех решало государство и его «руководящая и направляющая сила». ЛДПР ближе к модели «кадровой» партии, для которой само пребывание во власти составляет смысл и исчерпывает содержание деятельности. Не вполне определился самостоятельный облик «Справедливой России», которая пока не может ни отмобилизовать

протестный электорат в состязании с первыми двумя, ни выдвинуть полноценные программные и кадровые альтернативы «Единой России». Сама же «ЕР» активно заполняет тот политический вакуум, который общество само по себе за почти двадцать прошедших лет так и не сумело заполнить гражданскими структурами. Современная «партия власти» достаточно далеко ушла не только от «Нашего дома – России», «Отечества» но и от той модели, по которой строила свою деятельность два-три года назад. Участие в органах местного самоуправления не сулит ни больших бюджетных денег, ни великих свершений и скорых побед. Кропотливая и трудная повседневная работа, оцениваемая не подконтрольными СМИ, а самими избирателями, может сформировать новый облик партии, заменить в ее рядах чиновников на активных и ответственных общественных деятелей, уберечь от коррупции. Одним словом, это новое «хождение в народ» станет большим и серьезным испытанием для «Единой России», и главной задачей вскоре станет не получение двух третей голосов в целом достаточно пассивного электората, а превращение полученных голосов в эффективную поддержку местных органов избирателями.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СТРАНА И РЕГИОН

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

№2 (17)‘10

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

№2 (17)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

ВЛАДИМИР ГУСЕВ:

«ЭКОНОМИКА ПРИРАСТАЕТ КОНКУРЕНЦИЕЙ»

емало интересных тем можно было бы обсудить с членом Совета Федерации, первым заместителем председателя комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимиром Гусевым. Огромный опыт работы в самых высших эшелонах власти, опыт общения с первыми лицами

государства и умение говорить о сложном просто делают его очень ценным собеседником. Мне в первую очередь захотелось затронуть популярную «кризисную» тему. Владимир Кузьмич любезно согласился.

Текст: Ирина Сурина

– Владимир Кузьмич, припомните, каковы были Ваши ощущения в преддверие наступления прошлого тревожного года. И если сравнить их с ощущениями нынешними? Стало более спокойно? – Честно говоря, встречать этот Новый год было ничуть не веселее, чем предыдущий. Даже не смотря на то, что многие мои коллеги поспешили заявить о том, что кризис пошел на спад. Мы ведь в комитете занимаемся непрерывным анализом всех экономических тенденций, многих социальных тенденций, поскольку это все очень взаимосвязано. Я, к сожалению, не вижу пока коренных изменений. И ощутимых подвижек в сторону ухудшения или улучшения ситуации тоже пока не вижу.

№2 (17)‘10

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Что я имею в виду? Возьмем нашу область. Много ли названий вы сможете произнести, когда я спрошу: какие крупные ивановские предприятия начали работать? ОАО «Автокран», кое-какие из текстильных производств… По сути, единицы. То есть пока коренных изменений не наблюдается. На днях мы с губернатором Михаилом Александровичем Менем были в Росавтодоре. Вы знаете, там сейчас решается крайне важный для региона вопрос о продолжении строительства восточного обхода города Иваново и строительства дороги на Плёс. Озвученные нам цифры очень серьезные – счет идет на сотни миллионов рублей – но все фактически в объемах прошлого года. То есть крупных, серьезных сдвигов нет. А ведь дорожное строительство, как свидетельствует общемировая практика, «тянет» за собой развитие многих других отраслей! Поэтому настроение, скорее, тревожное. – На Ваш взгляд, все ли необходимые меры предприняли федеральные власти, чтобы смягчить последствия кризиса в России? – И власти на федеральном уровне, и региональное руководство, конечно, принимали все положенные меры. В чем они? Не дали разрушиться финансовой системе. Я не говорю банковской, потому как считаю, что ее отделять нельзя. И посмотрите, таких процессов, как обесценивание де-

№2 (17)‘10

нег – их не было. Во-вторых, это меры контроля социального характера. Следили, как выплачиваются пенсии, заработная плата на предприятиях. Предпринимались попытки по оказанию помощи крупным корпорациям. Правда, это

В какой-то степени кризис заставил нас задуматься о переориентации экономики. Но для того чтобы инновации пошли, нужно деньги вкладывать. Вкладывая деньги в модернизацию, нельзя «засушить» другие сферы. То есть, я считаю, что кризис, конечно, подтолкнул наше руководство к выбору нового пути, но основной движущей силой все-таки будет конкуренция. Надо заниматься выпуском той продукции, которая востребована, использовать те технологии, которые на сегодняшний момент дают наиболее качественный продукт.

далеко не везде привело к таким результатам, когда предприятия бы заработали, люди бы стали трудиться с полной занятостью, возникли бы новые производства, появился новый ассортимент. В этом году надо не только все начатое продолжать, но и торопиться. Безработи-

ца, скрытая безработица – это очень опасные явления. Мы должны не только ликвидировать последствия, но и работать на опережение. – Все ли представители крупного бизнеса федерального уровня повели себя в ситуации кризиса ответственно: снизили личные «аппетиты», чтобы сохранить свои производства, рабочие коллективы? Известны Вам примеры, когда отдельные «акулы капитализма» продолжали вести себя вызывающе расточительно? – Отвечу так: мне не известны случаи, чтоб наши олигархи вели себя адекватно обстановке. Этого, к сожалению, практически нет. И такая ситуация не только в России. Вы наверное, слышали довольнотаки резкие выступления Барака Обамы, Николя Саркози на эту тему… Но вопрос, понимаете, очень тонкий – ведь можно кого-то и обидеть по незнанию…Попробуйте спросить любого бизнесмена – и каждый может похвастаться, что он что-то хорошее сделал. Но лично мне такие шаги не известны. Перед этим интервью мы три часа провели в ивановском интердоме. Великолепное, блестящее заведение! Но там тоже нет спонсоров, которые бы помогали, есть только попечительский совет Анатолия Карпова. А ведь это далеко не рядовое образовательное учреждение! Но, с другой стороны, вспомните экономические законы. Распыление средств на «непрофильные активы», поддержка заведомо нерентабельных производств – это совместимо с бизнесом? Так что двоякая ситуация.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

На межрегиональном экономическом форуме «Золотое кольцо»

– Владимир Кузьмич, на Ваш взгляд, какова была самая действенная антикризисная мера федерального правительства в ушедшем году – попытка спасения автопрома, дотации банкам, огромные вливания в социальную сферу? – Я бы поставил на первое место финансовую поддержку конкретных предприятий – автозавода в Тольятти, всем известного завода в Пикалёво, ряда нефтяных производств в Татарии, Башкирии. Что это дало? Возможность пополнять оборотные средства – покупать сырье, делать предоплату, выплачивать деньги рабочим… Очень действенной мерой, по моему убеждению, является закупка государством продукции предприятий – хоро-

шо всем известный госзаказ. Это огромные средства – до 38 процентов федерального бюджета! Китай начал возрождать свою экономику именно с государственного заказа, со стимулирования внутреннего спроса на производимую продукцию. Этой же схемой пользуется Америка. Вот лишь один пример, одна ситуация, с которой я прекрасно знаком, так как специально занимался этим вопросом: закупка КАМазов для министерства обороны и МЧС сразу же позволила заводу с односменной работы перейти на трехсменную. Третья своевременная мера – помощь малому и среднему бизнесу. Это и снятие всевозможных административных и бюрократических барьеров, и стимулирование граждан на-

чинать свое дело. И четвертый важный шаг – поддержка спроса на внутреннем рынке, решение социальных проблем, чтоб и пенсионеры, и работающие граждане имели средства покупать произведенное в России. – Почему получилось так, что ивановские предприятия оказались обойдены вниманием государства, хотя некоторые из них даже в списки системообразующих предприятий были включены. Тем не менее, ничего не слышно о том, чтобы кто-то из них что-то получил. – Это действительно так. Наверное, есть тут доля вины наша с Юрием Валентино-

№2 (17)‘10

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

вичем Смирновым, как членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы от Ивановской области. Очевидно, недостаточно мы поработали и над тем, чтобы продукция наших предприятий – тех же текстильных, «Кранэкса» – получила госзаказ. Вместе с руководителями предприятий не сумели этого добиться. Но нужно продолжать над этим работать! – То есть шанс еще есть? – Абсолютно верно. Я уже рассказывал про дороги, а это очень крупные суммы. – На Ваш взгляд, не сыграл ли финансовый кризис роль катализатора процесса модернизации, на который сориентировал общество Президент РФ в своем послании Федеральному Собранию? – Послание Дмитрия Анатольевича Медведева очень содержательное, это безусловно. И задачи, которые ставятся там по модернизации, – очень большие и очень важные. Но если вы меня спросите о каких-то конкретных примерах, я затруднюсь ответить. Их или очень мало, или вовсе нет. Есть кроме кризиса мощнейший рычаг – конкуренция. Двигателем развития в экономике является именно конкуренция. Разве нужен был кризис, чтобы инновационные процессы пошли в Германии, в США? Конечно, в какой-то степени кризис заставил нас задуматься о переориентации эко-

№2 (17)‘10

номики. Но для того чтобы инновации пошли, нужно деньги вкладывать. Вкладывая деньги в модернизацию, нельзя «засушить» другие сферы. То есть, я считаю, что кризис, конечно, подтолкнул наше руководство к выбору нового пути, но основной движущей си-

Чтобы и в этот раз не получилось «как всегда», нужен планирующий орган. Не такой, конечно, каким был Госплан, вполне достаточно, чтобы четко отработало Министерство экономического развития. Те направления, которые надо развивать, должны быть через законы «укомплектованы» льготами – финансовыми, материальными… Тогда процесс пойдет.

лой все-таки будет конкуренция. Надо заниматься выпуском той продукции, которая востребована, использовать те технологии, которые на сегодняшний момент дают наиболее качественный продукт. – Не могу не задать такой вопрос: отдельные направления, которые были озвучены в послании Президента, отнюдь не новы. В том или ином контексте они затрагивались и раньше – скажем, та же давно известная тема перехода от сырьевой

экономики к инновационной. Тем не менее, развитие инновационной экономики до сих пор идет с большим трудом. Не окажется ли и в этот раз – все послушали, поаплодировали и положили идею «под сукно»? – Чтобы и в этот раз не получилось «как всегда», нужен планирующий орган. Не такой, конечно, каким был Госплан, вполне достаточно, чтобы четко отработало Министерство экономического развития. Те направления, которые надо развивать, должны быть через законы «укомплектованы» льготами – финансовыми, материальными…Тогда процесс пойдет. Ведь в абсолютном большинстве развитых стран все крупные инициативы заранее планируются, разрабатываются схемы их развития. Сначала ставится цель, осуществляется целый комплекс подготовительных, организационных мероприятий, в том числе и на законодательном уровне, а затем осуществляется контроль. Это общеизвестный принцип управления. Вы знаете, что и в России было предпринято несколько попыток. Это осуществляемые уже в течение нескольких лет национальные проекты в области здравоохранения, образования, жилищного строительства, сельского хозяйства. Более позднее начинание – создание госкорпораций. Не все эти новации можно оценить однозначно положительно. Имеются как серьезные успехи, так и весьма посредственные результаты. То есть прежде чем что-то начать, должна быть проведена тщательная подготовительная работа. Но насколько я могу судить, серьезной планомерной работы по реализации

Послания Президента – имею в виду экономическую часть – пока не ведется. – Так что же надо сделать, чтобы все хорошие идеи в России, наконец, заработали? Нужен сильный лидер, профессиональная команда или чтоб народ как-то изменился? – Уверяю вас, народ встрепенется, когда увидит, что можно найти достойное рабочее место. Что у него есть возможность и стимул получить дополнительные знания, повысить свою квалификацию на курсах, в вузах. И чтобы он знал, что это долгосрочная программа – на 10-20 лет вперед. Людям надо предоставлять возможности себя проявить. Например, в мою бытность руководителем крупного химобъединения у всех сотрудников были хорошие оклады, в течение пяти лет можно было получить квартиру, садовый участок. Такие возможности заставляли хорошо работать, и у нас никогда не было недостатка в кадрах. Нужны профессионалыуправленцы. Позвольте поделиться своим опытом. Нас со студенческих лет учили науке управлять. С четвертого курса я ездил на Охтинский химкомбинат (я химик по первому образованию), мои однокурсники – на другие производства. Нас ставили сначала на рабочие места – мастерами, а после стажировки – инженерами. Потом нас, шестерых из СССР, послали в Великобританию, полгода обучали самым передовым методам управления. – А как Вы относитесь к идее «огосударствления» экономики? В прошлом году

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ эта тема была одной из самых модных. – Непростой вопрос. Я бы даже предложил решать его путем проведения референдума. Второй обязательный момент: перераспределение собственности должно происходить на основе рыночных отношений. То есть не просто тупо отнимать у бывшего собственника

Перераспределение собственности должно происходить на основе рыночных отношений. То есть не просто тупо отнимать у бывшего собственника завод, а, например, передавать часть акций государству, вводить представителя государства в состав управления и т.п. Думаю, что имеется с десяток других методов, когда государство может участвовать в процессе, образуя частно-государственное партнерство. Вполне реально заставить частный капитал работать в интересах государства, населения.

завод, а, например, передавать часть акций государству, вводить представителя государства в состав управления и т.п. Думаю, что имеется с десяток других методов, когда государство может участвовать в процессе, образуя частно-государственное партнерство. Вполне реально заставить час-

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

тный капитал работать в интересах государства, населения. Но грубой формы, повторюсь, я не принимаю. Есть много более приемлемых методов, которые позволят и соблюсти государственные интересы, и не вызовут протестов, демонстраций, неприятия со стороны нашей бизнес-элиты, правозащитных организаций. – Ваша оценка, как развивалась в 2009 году Ивановская область? Как сработала региональная власть, наши представители в федеральных органах? – Я на самом деле очень внимательно наблюдаю за развитием нашей области, потому что также считаю себя ответственным за ее состояние. Вижу, что очень многие вещи делались. То же дорожное хозяйство, в котором есть немалые достижения. Ведется капитальное строительство, притом очень неплохо. Хотя стоимость жилья, надо признать, остается все-таки высокой и недоступной для большинства граждан. Сохраняется стабильная работа на целом ряде текстильных предприятий. То есть многие вещи – на очень неплохом уровне, если смотреть в среднем по России. Но проблем еще очень много. Одна из самых главных – проблема трудоустройства. Здесь нам много что надо сделать, хотя в прошлом году руководством региона совместно с депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации предпринимались серьезные шаги в этом направлении.

№2 (17)‘10

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Май 2009 года: вручение наград в рамках проекта «Покупай российское!»

Не удалось пока сделать значительных шагов вперед в развитии текстильной отрасли. Но я очень рад, что область не отказывается от идеи текстильного кластера. Мы продолжаем заниматься продвижением проекта по организации производства химических волокон и с Татарстаном, и с Сибирью. – Каковы планы работы Совета Федерации в 2010 году? Какие законопроекты сейчас лежат на Вашем столе? – Действительно, составлен план работы на текущий год. Есть ряд законов очень интересных, с моей точки зрения. Скажем, законопроект о глубокой переработке углево-

№2 (17)‘10

дородов, в частности, попутного нефтяного газа, одним из авторов которого я являюсь. Есть хорошие инициативы по модернизации нефтеперерабатывающих заводов. На сегодняшний день их 27 в России, и только два модернизируются. Будем заниматься развитием сельского хозяйства, особенно животноводства, глубокой переработкой леса – это направление, вы знаете, для Ивановской области тоже очень актуально. Планируем развернуть серьезное дорожное строительство в области, продвигать технологии наших ученых, в том числе нанотехнологии по покрытию тканей специальными составами. Есть ряд законопроектов по совершенствованию политической системы – и федеральной, и региональных, не-

сколько проектов законов социальной направленности. Оптимальный срок принятия закона – полгода. Если находится консенсус между разработчиками – сенаторами и депутатами ГД – и правительством, готовые законы выходят очень быстро. А вот, например, над законом о переработке попутного нефтяного газа уже восемь лет бьемся. Я также являюсь одним из авторов законопроекта о госрегулировании производства спирта и спирто-водочных изделий. И опять долгое время ничего не можем сделать. Хотя и Президент на эту тему говорил, и премьер-министр, депутаты, общественность – и ничего! Это непростые вещи, сразу их не «пробьешь». Но это не значит, что ими не надо заниматься дальше.

ВЫБОРЫ

№2 (17)‘10

ВЫБОРЫ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВНЫЕ ВЫБОРЫ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Муниципальные выборы 14 марта будут настолько широкомасштабными, что впервые им официально присвоен лейбл «Главные»

олько для того, чтобы перечислить все выборные кампании, которые завершатся 14 марта 2010 года, нам пришлось бы занять полжурнала. Судите сами. В январе на территории региона были назначены 190 избирательных кампаний. Жителям городов и поселений Ивановской области нужно избрать 1584 депутата местных советов и дум. Назначены выборы и 59 новых глав поселений.

№2 (17)‘10

Уже выдвинуты кандидаты в мажоритарных округах, обнародованы списки партий. Завершается процесс регистрации кандидатов. Как организованы такие масштабные выборы? Об этом мы говорим с председателем избирательной комиссии Ивановской области Виктором Смирновым.

Текст: Александр Горохов, шеф-редактор газеты «Иваново-Вознесенск», специально для журнала «Власть. Ивановская область»

– Виктор Владимирович, самый первый вопрос, который возникает при взгляде на такую масштабную избирательную кампанию – сколько это стоит? – Совмещение такого количества выборов дало нам реальную экономию средств. Но не только. Проведенные в 2009 году референдумы, а также изменение уставов муниципальных образований привели к значительному сокращению числа выборных должностей. Сократилось число поселений, главы будут избираться из числа депутатов. Кроме того, полномочия избирательных комиссий муниципальных районов и городских округов, исключая город Иваново, были возложены на территориальные избиркомы. А в ряде муниципальных образований полномочия участковых избирательных комиссий будут возложены на избирательные комиссии поселений. Эти меры также помогут нам сократить расходы на проведение выборов.

Вы помните, что предыдущие выборы в органы местного самоуправления проходили в области в 2005 году. Нынешняя кампания куда более масштабная, но цифры по расходам останутся примерно на том же уровне. Фонд оплаты труда работников избирательных комиссий составит те же 25 миллионов рублей. То есть озвученная губернатором Михаилом Александровичем Менем задача оптимизации бюджетных расходов реализована. – Эти выборы будут отличаться от прежних, ведь законодательство претерпело существенные изменения? – Главная новелла связана с введением смешанной системы голосования в городских округах – и по партийным спискам, и по одномандатным округам. Поэтому для политических партий нынешняя избирательная кампания – это реальный шанс проявить себя в качестве организации, отвечающей за обеспечение функционирования местного самоуправления. Но мажоритарные округа остались – одномандатные в городских округах и многомандатные – в сельских и городских поселениях. – Вам не кажется, что избирателю будет трудно разобраться в новом законодательстве? Люди элементарно могут запутаться. – Действительно, выборное законодательство сегодня представляет собой несколько томов. Но избирателя, по большому счету, из всей этой информации интересует сам процесс голосования, а он существенных изменений не претерпел. Когда мы с вами 14 марта придем на выборы, член участковой избирательной комиссии выдаст один избирательный бюллетень, в котором будут фамилии кандидатов. И еще один – если мы находимся в городском округе, где проводится голосование и за партийный список. То есть избирателю снова нужно будет про-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

голосовать за достойных кандидатов или за определенную партию. Для удобства избирателей на данных выборах будет впервые опробована технология «Узнай свой избирательный участок», с помощью которой через Интернет можно узнать номер своего участка, адрес и телефон участковой избирательной комиссии. – Что будет с выборами глав поселений? Где-то приняты изменения в Уставы муниципальных образований с новыми процедурами формирования ОМСУ, а где-то нет.

ВЫБОРЫ

– Ответ вытекает из уже озвученных цифр. Избирательные комиссии назначили выборы только в 59 поселениях. Соответственно, там на время назначения действовали «старые» уставы. Но работа над уставами продолжается и сейчас. Могу привести в пример Юрьевецкий район, где 2 января избирательные комиссии поселений, опираясь на действующие Уставы, приняли решения о на-

№2 (17)‘10

ВЫБОРЫ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

значении выборов и депутатов, и глав поселений. А за некоторое время до этого новые Уставы поселений были направлены на регистрацию в органы юстиции. 31 декабря они были зарегистрированы, однако отсутствие информации об этом привело к тому, что избирательные комиссии, вынося решения о назначении выборов депутатов и глав, руководствовались старыми Уставам. Возникла правовая коллизия. С одной стороны, есть новые Уставы, с другой, есть решения избирательных комиссий о назначении выборов. Эту проблему сейчас необходимо разрешить. Предлагается следующий вариант, который согласован с губернатором, с председателем Ивоблдумы. В поселении, где уже новый Устав вступил в силу, избирательные комиссии ведут разъяснительную работу. Людям объясняют, что в данном случае нет необходимости выдвигать кандидатов на должности глав поселений, они будут избираться из числа депутатов. Затем совет поселения установит порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации – сити-менеджера. Контракт с главой администрации заключает глава поселения. Совершенно другой пример – Кохма. Там сроки полномочий членов городского совета в 2010 году не истекали. Но депутаты решили, что проведение выборов в единый день голосования вместе со всей областью экономически целесообразно для города. В декабре 2009 года они сложили свои полномочия, были назначены досрочные выборы. И хотя все сроки свершения избирательных процедур сокращены на треть, кохомча-

№2 (17)‘10

не смогут, как и большинство жителей области, 14 марта выбрать новую муниципальную власть. – Есть ли в облизбиркоме жалобы в связи с изменившимся порядком проведения выборов? Возникают у кандидатов какие-либо проблемы? – Официальных письменных претензий мы не получали. Но некоторые трудности у кандидатов и даже некоторых политических партий есть. Я считаю, что активной работа политических партий должна быть не только в рамках предвыборной агитационной кампании, но и в межвыборный период. Нужно было перед выборами провести серьезную работу, чтобы изучить законодательство, ведь препятствий к этому нет. Сегодня всю необходимую информацию можно легко черпать из Интернета. Даже в самых отдаленных районах Интернет есть в большинстве школ и библиотек. Особенно это касается парламентских политических партий. Ведь им государство выделяет значительные средства для организации работы отделений – по 20 рублей в год за каждый голос избирателя, полученный на федеральных выборах в 2007 году. Это немалые деньги, речь идет о миллионах рублей. Эти средства могли бы быть использованы и на подготовку специалистов, и на оплату работы приглашенных юристов, и на тиражирование сборников законодательных актов. Тем более удивительно, что у кандидатов, выдвинутых, в том числе парламентскими партиями, возникают проблемы с предоставлением необходимых документов в избирательные комиссии. К сожалению, уровень работы партий, особенно на местах, довольно низкий. Проводя выборы,

государство надеется, что партии работают системно, следят за изменениями законодательства. Тот, кто работу нормально наладить не может, естественно, испытывают сейчас проблемы. – Можно ли вообще сказать, что партии проявляют интерес к муниципальным выборам? – В этой избирательной кампании имели право принять участие 7 региональных отделений политических партий, их местные отделения и 72 общественных объединения, Уставы которых предполагают участие в выборах. Но реально выдвижением кандидатов занимаются только четыре парламентские партии. Для непарламентских партий перенос выборов на 14 марта, похоже, стал неожиданностью. Это еще раз говорит о том, что партийной работой нужно заниматься постоянно, а не только перед выборами.

НАША СПРАВКА На 1 февраля 2010 года согласно сведениям, занесенным в ГАС «Выборы» (данные не окончательные): • количество распределяемых мандатов депутатов – 1584 • выдвинуто кандидатов – 3142 • из них политической партией «Единая Россия» – 1567, КПРФ – 389, ЛДПР – 327, «Справедливой Россией» – 311, самовыдвиженцев – 548 • зарегистрировано кандидатов – 1195 • на 59 должностей глав поселений выдвинуто 85 кандидатов • из них политической партией «Единая Россия» – 22, КПРФ – 2, ЛДПР – 3, «Справедливой Россией» – 6, самовыдвиженцев – 52 • зарегистрировано кандидатов – 7.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВЫБОРЫ

№2 (17)‘10

ВЫБОРЫ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СТРАСТИ НАКАЛЯЮТСЯ

а удивление, выборная кампания 2010 года проходит живее и интереснее, чем выборы 2005 или 2007 годов. А нам все говорят, что «гайки завинчивают». Кандидатов хоть отбавляй. Списки партий широко обсуждаются. И каждый день происходят какие-то события.

В списках или в округах? Основной интерес вызывают, конечно же, выборы в областном центре. Здесь и кандидатов всегда было больше, и возможности у них круче, и ставки выше. Что говорить, если по итогам выборов 14 марта Ивановская городская дума будет не только впервые сформирована по смешанному принципу – по партийным спискам и по округам, но и глава города, фактически третий человек в области, будет избран из числа депутатов. Еще больше пересудов вызывает новая должность сити-менеджера: кого только на нее не сватают! Однако и в других муниципалитетах идет нешуточная борьба. Первой свои списки в Иванове обнародовала «Единая Россия»: на конференции 15 января. Первыми были зарегистрированы и кандидаты из списка «Единой России» – 25 января. Зарегистрированы уже и многие кандидаты по одномандатным округам. Текст: Александр Горохов

№2 (17)‘10

Другие партии идут с некоторым отставанием. Так конференция ЛДПР прошла только 24 января. А коммунисты, хотя и выбрали своих кандидатов чуть ли не раньше всех, долгое время скрывали информацию. В итоге списки всех парламентских партий опубликованы. По этому поводу есть целый ряд наблюдений. Партийный список «Единой России» фактически не совпадает со списком кандидатоводномандатников. Первоначально в нем лишь две фигуры пересекались, сейчас и вовсе одна. Это нынешний председатель Ивановской городской думы Вячеслав Сверчков, не включать которого в список было бы даже как-то странно. Вячеслав Михайлович идет и по округу. Согласовать такую схему выдвижения «единороссам» было, вероятно, очень сложно. У партии нет оснований не доверять ни одному действующему депутату Ивгордумы. В четвертом созыве дума работала слаженно и эффективно. А члены «Единой России» составляли в ней такое значительное большинство, что и фракция была создана лишь одна. Но количество од-

номандатных округов уменьшилось до 15-ти. Приходилось договариваться. Например, Сарраф Мамедов, изначально попавший и в список партии, и в кандидаты по округу, в итоге остался только в списке. По его округу № 10 «Единая Россия» выдвинула Павла Кабанова. А по округу № 2, куда партия направила Сергея Томса, выдвинулся сам по себе еще один депутат – директор школы № 44 Алексей Майоров. Но в итоге он благоразумно снялся с предвыборной гонки. Депутаты Буравлев, Морозов и Куприянов выдвинуты по списку. 14 депутатов идут по округам, только в округе № 1 «Единая Россия» выдвинула новичка – главврача горбольницы № 8 Михаила Ратманова.

Партийные «тройки» А вот другие партии выдвинули списки, по большинству позиций совпадающие с кандидатами по одномандатным округам. С одной стороны, правильно. Это «Единая Россия» ставит себе задачу набрать квалифицированное большинство, то есть около двух третей. А когда по списку партии светит 2-3 места, есть резон больший упор сделать на округа. И дополнительная реклама в качестве члена партийного списка кандидату не помешает. С другой стороны, при таком раскладе оппозиционеры фактически расписываются в нехватке кандидатов. Итак, первыми в списке «Единой России» названы председатель областной думы, секретарь регионального политсовета Сергей Пахомов, мэр облцентра Александр Фомин и председатель Ивгордумы Вячеслав Сверчков. У КПРФ это депутат Ивановской областной думы, уполномоченный по правам ребенка Ната-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ лья Ковалева, секретарь горкома Николай Плотников и преподаватель текстильной академии Алексей Масленкин. У «Справедливой России» список возглавила также депутат Ивановской областной думы Антонина Корзинина. Вторым идет директор ООО «Верхневолжский

А вот другие партии выдвинули списки, по большинству позиций совпадающие с кандидатами по одномандатным округам. С одной стороны, правильно. Это «Единая Россия» ставит себе задачу набрать квалифицированное большинство, то есть около двух третей. А когда по списку партии светит 2-3 места, есть резон больший упор сделать на округа. И дополнительная реклама в качестве члена партийного списка кандидату не помешает. С другой стороны, при таком раскладе оппозиционеры фактически расписываются в нехватке кандидатов. СМЦ», исполняющий обязанности председателя совета городского отделения Иван Карташов, третьим – Евгений Лазарев, известный тем, что победил в октябре 2009 года на выборах в Приволжске. Список ЛДПР возглавляет заместитель председателя Ивоблдумы Сергей Сироткин. Также в тройке Владимир Нетесов и Елена Рясина.

ВЫБОРЫ

Сразу обращает на себя внимание, что списки КПРФ и «Справедливой России» не возглавили привычные «паровозы» – Анатолий Гордиенко и Павел Попов. Коммунистов за это следует, наверное, даже похвалить. Наталья Львовна, пожалуй, в народе популярнее руководителей обкома. По поводу Павла Попова опять разнеслись слухи о шведском гражданстве. Но это только слухи, ведь никто же не упрекает в этом лидера «эсеров», хотя он и заседает в областной думе. Сам Попов прокомментировал список так: – Мы считаем, что ни у кого на территории города или области, а также в высшем партийном руководстве не возникнет вопроса, почему нашу партию на выборы поведет эта заслуженная, уважаемая женщина. Антонина Ивановна – человек по-настоящему российского масштаба, я в этом абсолютно уверен.

Совпадения и технологии А вот с выдвиженцами в округах происходят порой события странные и загадочные. В округе № 1, например, нарисовались два кандидата с фамилией Чистов. Юрия Чистова, действующего депутата Ивгордумы, главного инженера филиала ТГК-6 многие знают. А вот «Справедливая Россия» выдвинула по тому же округу Андрея Чистова, адвоката. Предвыборные технологии? Еще более запутанная ситуация с двумя Павлами Кабановыми. В первоначальном списке «Справедливой России» по окру-

№2 (17)‘10

ВЫБОРЫ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№2 (17)‘10

гу № 2 значился Кабанов Павел Сергеевич, директор ООО «Квадро». Многие подумали, что речь идет о Павле Кабанове, работавшем директором МПЖХ и нынешнем депутате. Но нет. Действующий депутат Кабанов Павел Александрович выдвинут «Единой Россией» по округу № 10. И вдруг в том же округе появляется Кабанов номер 2, но уже как самовыдвиженец. При этом кандидат от «Справедливой России» в этом округе тоже есть – тот самый Евгений Лазарев, который, оказывается, вовсе не приволжанин, а директор ивановского предприятия «Стройпромсервис». КПРФ по одному из округов выдвинула довольно известного общественного деятеля – руководителя организации «Гражданский контроль» Юрия Лебедева. Он и стал автором едва ли не первого предвыборного скандала. В одном из поданных заявлений у него в графе «Образование» было указано: «Самообразование». Об этом рассказали ИнтернетСМИ, упомянув, что ему в связи с этим в регистрации отказано. Но на сайте облизбиркома Лебедев Юрий Васильевич значится кандидатом, причем с обычным средним образованием. Наверное, куда больше размышлять по поводу замены кандидата пришлось в ЛДПР. Редактор газеты «Иваново-Пресс» Валерий Сметанин не только шел от этой партии по округу в Иванове, но и намеревался баллотироваться в Фурманове. И вдруг в разгар выдвижения в Иваново нагрянули московские милиционеры. Сметанин вместе с учредителями газеты был задержан и препровожден в Москву, где суд санкционировал их арест и содержание под стражей. О чем думала партия, привлекая такого кандидата? (Когда номер уже был готов к печати, стало известно, что партия ЛДПР

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ спешно отреклась от получившего скандальную известность кандидата. Решение, согласно Уставу ЛДПР, было принято самым высшим партийным руководством).

Кинешма, Шуя, Вичуга О ходе предвыборной гонки в других городских округах и поселениях информации приходит гораздо меньше. Во-первых,

Cитуация в Кинешме обсуждается с не меньшим жаром и в облцентре. Список «Единой России» там возглавил зампред правительства Максим Поляков, вторым номером значится действующий глава города Виталий Сидоренко, а третьей стала ткачиха Ирина Виноградова. В свое время, кстати, именно она могла произнести знаменитую речь, обращенную к Путину, но в итоге выбор пал на Елену Лапшину, ныне члена Высшего совета партии.

не все еще осознали, что живут в век Интернета. Во-вторых, даже на сайте облизбиркома информация из области появляется со значительным опозданием. Но вот ситуация в Кинешме обсуждается с не меньшим жаром и в облцентре. Список «Единой России» там возглавил зампред правительства Максим Поляков, вторым номером значится действующий глава города Виталий Сидоренко, а третьей стала ткачиха Ирина Виноградова (не путать с Дусей и Марусей). В свое время, кстати, имен-

ВЫБОРЫ

но она могла произнести знаменитую речь, обращенную к Путину, но в итоге выбор пал на Елену Лапшину, ныне члена Высшего совета партии. Скандал вызвало отсутствие в списке председателя Кинешемской городской думы Александра Сергеева. В распространяемой в СМИ информации говорилось о том, что и большинство действующих депутатов не попали в списки. Стало ли это результатом демарша, или виной тому чисто формальные причины, но после этого Кинешемская городская дума не приняла решение о выделении средств на выборную кампанию. В других крупных городах ситуация похожа на кинешемскую, только без скандалов. Список «Единой России», как правило, возглавляет деятель регионального масштаба, например, депутат Ивановской областной думы. А действующий глава идет в списке вторым – по примеру облцентра. В Шуе, скажем, список партии возглавил депутат Олег Воробьев, а глава города Александр Маслов идет под номером два. Вторым в вичугском списке также идет нынешний глава города Вячеслав Ступин. В связи с этим хочу внести ремарку по поводу публикации в январском номере нашего журнала. Автор совершенно не уследил за политической ситуацией, причислив Александра Алексеевича Маслова к оппозиционерам «ЕР». На самом деле, глава города Шуи – член «Единой России», активно участвует в работе городского отделения партии. Приношу Александру Алексеевичу свои извинения.

№2 (17)‘10

ВЫБОРЫ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОММЕНТАРИЙ

Виталий ИЛЬЮШКИН, руководитель исполкома ИРО партии «Единая Россия» – Сейчас наблюдается уникальная избирательная кампания, когда партия «Единая Россия» идет на опережение по всем направлениям подготовки к выборам. Мы первыми подали списки и первыми зарегистрировали кандидатов от партии. Пока другие только готовились к популистским демаршам, выдумывая хитроумные технологии, впереди оказались те, кто действительно умеет работать на местах – слышит людей и работает в единой команде.

КОММЕНТАРИЙ – Участвовать в муниципальных выборах 2010 года в октябре мы планировали. Но внезапный перенос выборов на март заставил нас переменить свое мнение. Сам факт неожиданного сокращения сроков полномочий той же Ивановской городской думы, когда самих депутатов об этом никто даже не спросил, наглядно продемонстриро-

№2 (17)‘10

Как предварительный итог – у «Единой России» стопроцентное выдвижение кандидатов на все 1584 мандата. У других партий на сегодняшний день нет возможности закрыть и малую часть всех вакансий. Причем, нет не только возможности, но и нет желания, поскольку муниципальный уровень выборов малоинтересен для нашей оппозиции. Работа в ОМСУ – это кропотливый каждодневный труд по решению насущных вопросов односельчан, горожан. Это под силу толь-

вал всю декоративность представительной власти в городах и районах области. Члены партии собирались и обсуждали сложившуюся ситуацию. Конечно, подготовиться за такое короткое время мы могли бы, но в итоге не сочли нужным участвовать в такого рода выборах. Было принято решение о неучастии партии «Правое дело» в муниципальных выборах 2010 года. Мое же личное мнение: пост депутата представительного органа в нынешних условиях всеобщей централизации ничего не дает.

ко тем, кто работает системно, изо дня в день. Кандидатов от партии «Единая Россия» мы провели через серьезную процедуру внутрипартийного голосования, которое выявило самых достойных претендентов для работы в органах местного самоуправления. Ведь наша общая задача – не допустить появления в муниципальной власти случайных людей, некомпетентных, не умеющих и не желающих работать на результат во благо своих земляков. Так что, взяв ответственность за эффективное управление районами, городами и поселениями, региональное отделение партии «Единая Россия» ставит задачу ориентироваться на итог не менее 70 процентов голосов избирателей на мартовских выборах.

Сергей КОЛЕСОВ, руководитель Ивановского регионального отделения партии «Правое дело»

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Наталья КОВАЛЁВА, депутат Ивановской областной думы, фракция КПРФ – Сокращение сроков подготовки к выборам, конечно же, осложнило нам работу. Наверное, для любого, самого подготовленного человека такое неожиданное решение было бы сюрпризом. Но катастрофой для нас это не стало. Мы мобилизовали все силы и смогли подать все документы точно в срок. Комментировать список кандидатов в депутаты Ивановской

КОММЕНТАРИЙ

Павел ПОПОВ, руководитель регионального отделения партии «Справедливая Россия»

городской думы от КПРФ считаю некорректным, поскольку мне поручено его возглавить. Городское отделение партии избрало кандидатов по всем округам и сформировало полный список, исходя из своих сил. Особых замечаний, жалоб по проведению предвыборной кампании в городе у коммунистов нет. Разве что уже ставшая притчей во языцех информационная изоляция нашей партии. Например, по области с отчетом о проделанной работе за 2009 год ездит депутат Государственной Думы от нашего региона Алексей Пономарев. Он был единственным депутатом Госдумы, участвовавшим в возложении цветов к памятнику Фрунзе 2 февраля. Но в областных СМИ никто об этом даже не упомянул. В государственных СМИ о его работе рассказывалось от силы раза два, когда он использовал свое право депутата на бесплатный эфир. С

– Конечно, нам было очень трудно подобрать столько кандидатов. Понятно, что закрыть все полторы тысячи мандатов любой партии нелегко. Хотя «Справедливая Россия» и имеет отделения во всех городах и районах области, найти и подготовить стольких кандидатов было просто невероятно. Тем более в условиях сжатых сроков. Но мы достойно справились с этой задачей. Выдвинули в общей сложности около 400 человек. Я считаю, что в нынешних условиях это оптимальный результат.

ВЫБОРЫ

КОММЕНТАРИЙ освещением деятельности Татьяны Яковлевой сравнить невозможно, не так ли? Хотя как депутаты они имеют равные права. А вот в области, к сожалению, огромное количество фактов давления на наших кандидатов. Фракция КПРФ в Ивановской областной думе направила в прокуратуру заявление о том, как кандидатам от КПРФ в Родниковском районе грозили увольнением с работы. Ответ из прокуратуры оказался формальной отпиской. А ведь точно такая же ситуация складывается в Лежневе, Юрьевце, Комсомольске… Да, нам приходится нелегко. Но мы работать в таких условиях уже привыкли. И приложим все усилия, чтобы добиться максимального результата.

Хорошо поработали со сторонниками партии. Люди понимают, что самовыдвиженцы имеют очень мало шансов пройти в думы и советы. Финансово тяжело выдвигаться самим. Поэтому кроме членов партии мы выдвигали и тех, кто поддерживает наши идеи. Таких людей в области немало. Жалобы? Никаких, кроме проблем со сроками. Уж очень скоротечная получается кампания.

№2 (17)‘10

ВЫБОРЫ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№2 (17)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВЫБОРЫ

СТАНЬ УВЕРЕННЫМ! Аутотренинг для начинающих политиков

реди участников мартовских выборов достаточно опытных политиков, людей, для которых эта кампания – далеко не первая. Им не привыкать выступать перед избирателями, участвовать в политических дебатах, давать интервью в прямом эфире, дискутировать с партийными оппонентами. Но есть и те, кому все это делать предстоит

впервые. Поэтому эта статья – для молодых людей, делающих в политике свои первые шаги. Хотя, почему же только в политике? Она будет полезна людям любого возраста, занятым в самых разных сферах.

Текст: Александр Леднев

Стать успешными бизнесменами, чиновниками, хорошими учителями, талантливыми врачами, известными артистами хотят многие, но боятся – из-за своей неуверенности. Кто из нас порой не мечтал повернуть время вспять, оглядываясь на свое прошлое и вспоминая об упущенных возможностях?! Вот и мне после института предлагали учиться в аспирантуре, я мог бы стать начальником Дома офицеров в Риге, возглавить театр, учебное заведение, быть политиком… Но все заманчивые предложения я отвергал. Не скажу, что я совсем не реализовал себя. Горжусь, что работал режиссером в профессиональном театре, сорок лет преподавал студентам, и многие из них стали заслуженными артистами, заслуженными работниками культуры… И все же сегодня чувствую, что мог бы реализоваться лучше. Столь подробно рассказываю о себе потому, чтобы вам, говоря языком Павки Корчагина, «не было мучительно больно за бесцельно прожитые годы». В этой статье я постараюсь

№2 (17)‘10

ВЫБОРЫ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

научить вас, как стать уверенным человеком, чтоб не потеряться, не пропасть в этом новом времени. Покажу вам систему самовоспитания своей уверенности.

Потому что мы боимся Из-за чего складывается наша неуверенность? Из простого чувства – боязни! Боязни, которая нас преследует с самого нашего рождения. Мы боялись упасть, боялись кошек, собак, темноты, леса, боялись родителей, воспитателей в садике, учителей в школе, боялись у доски отвечать уроки и дрожали на экзаменах. А став взрослыми, боимся начальников, боимся просить новую должность или повышения зарплаты, боимся выступать на публике, боимся друг другу первыми признаться в любви, боимся болезней, смерти, боимся показаться смешными и еще быть здоровыми, богатыми, успешными… Даже из немногих приведенных примеров видов боязни можно сделать неутешительный вывод: ее негативное влияние на нас очень велико, боязнь делает нас рабами нашего поведения в быту, на работе и в самореализации личности. Боязнь отражается и на нашем внешнем облике. Она проявляется в сутулости, шаркающей походке, блеклой одежде, невыразительной прическе и угрюмых, нахмуренных лицах. Она сквозит в разговоре: речь тихая, вялая, неразборчивая,

№2 (17)‘10

боимся смотреть собеседнику в глаза, не умеем друг друга слушать.… Узнаете себя? Данные примеры показывают, что боязнь во много раз превосходит чувства смелости, решительности, уверенности. А ведь уверенность нужна всем: студенту на экзамене, бизнесмену для новых дел, политику, кандидату, идущему на выборы!

Как можно голосовать на выборах за человека невыразительного, неуверенного, не умеющего связно излагать свои мысли, неряшливо говорящего, не способного хорошо держаться на публике и общаться? И всегда приятно дружить с уверенным человеком, работать с ним или его поддержать, повысить ему зарплату или предложить престижную должность… и, наконец, проголосовать за него на выборах!

Работать над собой Уверенность не дается с рождения. Ее необходимо вырабатывать, чтобы быть свободным в своих поступках, делах, в общении с друзьями, коллегами, с родными, чтобы, в конце концов, просто быть счастливым! Правда жизни заключается в том, что человек должен быть уверен каждую минуту, каж-

дый час и день. Уверенность – не в том, что начнете успешный бизнес и построите большой красивый дом, который будете бояться потерять. Уверенность – в том, что вы думаете в данный момент о себе! Сможете ли вы кем-то работать, что-то важное сделать, с кем-то пообщаться, куда-то поехать, преодолеть наступившие тяжелые времена? У меня, например, сейчас пенсионный возраст. Но я не хандрю, а продолжаю вести активный образ жизни. Катаюсь на велосипеде и на лыжах, занимаюсь творчеством – пишу стихи и рассказы и недавно выпустил сборник, которым одариваю родных и друзей. Выступаю с благотворительными концертами, читаю наизусть стихи и прозу известных писателей, учу студентов в институте и веду различные курсы, где обучаю молодежь секретам публичной коммуникации. Я уверен в себе и думаю, что еще полезен своими знаниями и профессиональным опытом. Это помогает мне чувствовать себя полноценным человеком в современном обществе. Никогда не прекращайте работу над собой, даже когда добьетесь успехов – меняйте себя, и вы будете уверенным человеком! Ведь окружающие не хотят иметь дело с неуверенным человеком, который всегда сомневается, плачется на жизнь, на работу, на начальство и власть, на здоровье и проблемы. А как можно голосовать на выборах за человека невыразительного, неуверенного, не умеющего связно излагать свои мысли, неряшливо говорящего, не способного хорошо держаться на публике и общаться? И всегда приятно дружить с уверенным человеком, работать с ним или его

поддержать, повысить ему зарплату или предложить престижную должность… и, наконец, проголосовать за него на выборах! Итак, заканчивая вас убеждать в необходимости стать уверенными, я предлагаю систему, состоящую из нескольких простых упражнений для воспитания этого качества.

Упражнение первое. «Хорошее настроение» Всем нам известно, что бодрость духа начинается с бодрости нашего тела. Поэтому каждый день начните хотя бы с простых физических упражнений: наклонов, поворотов головы, разминки рук и ног, а затем переходите к главному. Поднимите и расправьте назад плечи, подойдите к зеркалу, сделайте глубокий вдох и скажите, улыбаясь: «Я самый счастливый человек! Я самый счастливый человек на земле! Я самый красивый человек в мире! Я самый успешный человек в городе, стране и мире! У меня все прекрасно! У меня прекрасная семья! У меня прекрасная работа! У меня прекрасные коллеги! У меня самые прекрасные друзья! У меня прекрасное здоровье! Я самый счастливый человек на земле! Я самый успешный! Самый смелый! Я самый уверенный человек!» Говорите это, улыбаясь, помогая словам руками, излучайте радость и свет! Повторяйте этот текст Болезнь, смерть, боязнь, дурак, болван, боль, катастрофа, война, предательство, негодяй, неудача, страх, если повезет, если получится, если сделаем, если выполним, если выиграем и т.д.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ несколько раз, скажем, раз по десять, и сами создайте из себя уверенного, счастливого человека. Даже в транспорте, когда едете на работу, мысленно проговаривайте эти слова, расправляйте плечи, глубоко дышите. И сами увидите: из автобуса, поезда, автомобиля выйдет другой, счастливый

«Я самый счастливый человек! Я самый счастливый человек на земле! Я самый красивый человек в мире! Я самый успешный человек в городе, стране и мире! У меня все прекрасно! У меня прекрасная семья! У меня прекрасная работа! У меня прекрасные коллеги! У меня самые прекрасные друзья! У меня прекрасное здоровье! Я самый счастливый человек на земле! Я самый успешный! Самый смелый! Я самый уверенный человек!»

человек, который будет притягивать к себе хороших людей, Удача, вера, любовь, богатство, красота, слава, успех, победа, семья, друзья, отлично, родители, счастье, дружба и т.д.

ВЫБОРЫ

удачу, деньги. Я замечаю, как на улице ко мне часто обращаются люди узнать, сколько времени, как куда-то проехать? А в общественных местах совсем незнакомые люди раскрывают души, рассказывая о своих проблемах, и просят совета. Как выдумаете, стали бы они это делать, если бы видели перед собой грустного, робкого, неуверенного человека? Смоделируйте свое поведение уверенного, успешного человека, и вы будете нравиться окружающим.

Упражнение второе. «Энергия слова» В Библии сказано: в начале было слово. Мы общаемся словом. Слово во все времена заряжало энергией, ставило на место, побуждало к действию, разрешало конфликты, управляло государствами и обществами. Слово убивает, калечит, но и лечит болезни. «Верно определяйте слова, и вы освободите мир от половины недоразумений», – сказал когдато мудрый Декарт. В нашей речи есть плохие слова и хорошие, которые поразному влияют на наше самочувствие, а следовательно, и поведение. Мы назовем теперь их «слова-убийцы» и «словапобедители». Возьмем лист бумаги и разделим его чертой на две половинки. В левой половине пишем «слова-убийцы», в правой – «слова-победители». Например: (см. таблицу) Заполнив листок, теперь зачеркнем «слова-убийцы» и с гордостью произнесем «слова-победители» и постоянные

№2 (17)‘10

ВЫБОРЫ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

фразы: «Я счастлив! Я успешен! Я самый уверенный человек в мире!» Постарайтесь теперь заполнять листы бумаги каждый день в течение месяца только «словами-победителями»!

Упражнение третье. «Красота голоса» Очень большую уверенность придает человеку владение прекрасным голосом: с красивым тембром, выразительной тональностью, тихим и громким звучанием, с четкой дикцией произнесения слов и многими другими свойствами. Существует целая технология развития голоса, но мы остановимся на самом простом и доступном способе. Вновь и вновь перед зеркалом произносите уже привычные магические фразы: «Я самый уверенный человек! Я самый успешный человек в мире! Я самый лучший из всех людей!». Говорите то тихо, то громко, в разной тональности, разным тембром! Говорите уверенно, четко и воздействуйте фразами. Упражняйтесь 10-15 минут ежедневно. Научитесь получать удовольствие от произнесения этих фраз. И уверенность непременно появится!

Упражнение четвертое. «Раскрась свою жизнь» В Библии сказано: задай вопрос и получи ответ, кто перед тобой. Мы часто при общении интересуемся друг друга: как здоровье? И слышим в от-

№2 (17)‘10

вет: «так себе» или «неважно». Это дает нам право сделать вывод, что перед нами – больной, безвольный человек. – Ну, как успехи? – Да так себе. – Как дела? – Не очень. И вновь делаем вывод: несостоявшийся товарищ. – А как семья? Как работа? Как учатся ваши дети? Какие успехи на любовном фронте? Довольны ли зарплатой?

Мой вам совет – отвечайте на все вопросы: «Хорошо! Отлично! Лучше всех! Все у меня прекрасно! Всем доволен! Все меня устраивает! Самочувствие великолепное!». Не давайте собеседникам ни малейшего шанса усомниться в вашей уверенности, в вашей состоятельности! И собеседники будут вам завидовать, вдохновляться вашей уверенностью.

И порой, возможно, из суеверия, отвечаем уклончиво, тем самым занижая свою оценку в глазах спрашивающего. Дорогие друзья-читатели! Мой вам совет – отвечайте на все вопросы: «Хорошо! Отлично! Лучше всех! Все у меня прекрасно! Всем доволен! Все меня устраивает! Самочувствие великолепное!». Не давайте собеседникам ни малейшего шанса усомниться в вашей увереннос-

ти, в вашей состоятельности! И собеседники будут вам завидовать, вдохновляться вашей уверенностью. Говорите и другим: «У вас тоже все будет замечательно! У вас все получится! Вы молодец! Вы замечательный работник, замечательный товарищ! Вы самый лучший!»

Упражнение пятое. «Сотвори удачу» Если вы в чем-то не уверены, попробуйте поменять философию своей жизни. Для этого задайте себе правильные вопросы: «Что я должен сделать, чтобы стать лидером? депутатом? сильным? здоровым? успешным? богатым? кандидатом наук? поступить в институт? признаться в любви? получить хорошую зарплату, должность?». А теперь вновь разделите пополам чистый лист бумаги и в левой половине напишите себе вопросы: «Почему я болею? Почему я бедный? Почему я неудачник? Почему я не лидер? Почему я не отличник? Почему я не депутат? Почему я не начальник? Почему у меня нет бизнеса? Почему у меня нет друзей? Почему меня не любят? Почему у меня до сих пор нет квартиры?» А в правой части напишите другие вопросы: «Что я должен сделать, чтобы быть…?». Пишите такие вопросы, которые вам помогут изменить философию своей жизни. И главное – постарайтесь на них дать развернутый ответ, хотя бы устно. Пожалуйста, запомните эти несложные упражнения тренинга уверенности. Месяц тренировки – и вы вполне способны стать уверенными и даже изменить свою судьбу! Успехов вам в работе над собой!

ВОПРОС РЕБРОМ

№2 (17)‘10

ВОПРОС РЕБРОМ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОВОРИМ О ПРАВАХ, ЗАБЫВАЯ ОБ ОБЯЗАННОСТЯХ

кономический кризис, политическая борьба, перманентные выборы… Современная наша действительность не дает ни малейшего шанса остановиться, подумать, поговорить о вечных ценностях. Или нам это только кажется? Или все эти кампании и проблемы – лишь отговорка, чтобы не бередить раны? Куда мы движемся, в чем проблемы современного общества, каково его нравственное состояние?

Сегодня мы ищем ответ на эти вопросы с членом Общественного Совета ЦФО, председателем комиссии по сохранению культурного и духовного наследия Общественной палаты Ивановской области, секретарем Иваново-Вознесенского Епархиального управления игуменом Виталием (Уткиным).

Текст: Ирина Сурина

№2 (17)‘10

– Отец Виталий, как Вы оцениваете современное нравственное состояние российского общества? Каковы его главные «болезни» и причины, приведшие к ним? – Для начала я бы четко сформулировал, что такое нравственное состояние общества. Дело здесь не только в душевности, в том, что, как многим кажется, раньше люди были добрее, отзывчивее, чище. В современном социуме отсутствует принцип, который всегда отличал цивилизованное общество, – принцип служения. Любой нормальный человек понимает, что есть некие ценности, которые для него важнее всего, ради которых он может пожертвовать в том числе и жизнью. Это во-первых. Во-вторых, это наше отношение к окружающим людям. Мы стали чаще говорить о правах и меньше – об обязанностях. Раньше отец всегда кормил свое семейство. Правитель свою работу рассматривал не как «кормежку» и не как средство самореализации, а как служение. И оба отвечали перед Богом и перед об-

ществом за это. Сейчас мы это утратили. Вот почему перестали понимать военных, монашествующих – людей, для которых принцип служения является главным до сих пор. Просто этот принцип входит в противоречие с новыми фундаментальными основами, на которых зиждется современное общество. А современное общество, большей частью, строится на том, что человек воспринимает себя как носителя неких прав и потребителя продукции: он должен взять от жизни все, побыстрее, получше и получить как можно больше удовольствий. Вот это-то и является главной причиной наших бед. Если мы с вами посмотрим на современное состояние экономики, социальной сферы, то по большому счету, Россия способна выбраться из проблем, которые перед ней стоят. Но не хватает самого главного – человеческого ресурса. Где он – работоспособный, желающий трудиться народ, который каждый раз стремился к какой-то цели, ради которой совершал все свои победы? Сейчас мы видим, что какие бы средства ни вкладывались в экономику, в образование, мы не получаем результата. И не получим до тех пор, пока не изменится демографическая ситуация. Пока не прекратится ужасная убыль населения – она немного сократилась в последнее время, но общая тенденция сохраняется. Откуда это колоссальное превышение смертности над рождаемостью? Опять же, от отсутствия понимания служения. Если бы наши женщины просто не убивали в утробе своих нерожденных детей, уже через год население перестало бы убывать. Если бы наши женщины возвратились к своим традиционным основам и захотели иметь по несколько де-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

тей, ни о какой демографической катастрофе мы не вспоминали бы вообще. Почему сегодня делаются аборты? Потому что не хотят иметь детей! Ведь детьми надо заниматься, дети мешают карьере, мешают тому образу жизни, к которому они привыкли. Вопрос не стоит в том, чтобы прокормиться. В гораздо худших условиях жили наши предки и в гораздо худших условиях рожали детей. Даже если сравнивать с теми, кто сейчас получает пенсии и пособия. Значит, что-то случи-

ВОПРОС РЕБРОМ

лось с нашим обществом такое, что напрочь ушел этот принцип служения. В конце второй чеченской кампании мне пришлось быть на Северном Кавказе с чудотворной Владимирской иконой Матери Божией. И я везде видел новые кирпичные дома, видел, как на излете войны Чечня уже поднимается. Но самое главное – это огромное количество молодых женщин с колясками. Чеченский

№2 (17)‘10

ВОПРОС РЕБРОМ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

народ, который чтит свои традиции, для которого его вера, культура, национальная идентичность имеют огромное значение, восстановил свою численность в кратчайшие сроки и восстановил свою страну. Понятно, что туда были колоссальные финансовые вливания. Но сколько денег ни давай человеку, если он не хочет рожать детей, он не будет этого делать. Должен быть прежде поворот в сознании. Мало предложить какие-то проекты или программы. Надо в первую очередь изменить сознание людей, которое в России у наших современников сильно деформировано. – На Ваш взгляд, есть ли сейчас в России идея, которая могла бы всех объединить? Где следует ее искать – в семье, в православии, в трудовой деятельности, в славном прошлом нашего государства? – Для всех нас сейчас, безусловно, имеет большое значение приближающаяся 400-летняя годовщина избавления России от смуты. Эти события, вы знаете, затронули и Ивановскую область. Князь Дмитрий Пожарский проживал здесь, лечился от ран, а потом возглавил народное ополчение. Так вот наши города, наши самоуправляющиеся территории (земства) сумели не только создать свои вооруженные силы, но и освободить свои территории. И Пожарский пошел на Москву по берегу Волги именно потому, что знал: здесь есть города, которые сумели сами себя освободить, где живут люди, способные постоять за себя. То есть когда в начале 17 века пала российская государственность, через граждан-

№2 (17)‘10

ское общество, через социальную активность, через патриотический подвиг наших предков, государственность возродилась снизу. А вот сейчас, спрашивается, если убрать российскую государственность, сможет ли общество, воспитанное на юмористах и сериалах, общество, не желающее рожать детей и служить своим ближним, сможет ли оно, подобно предкам, восстановить свое государство? Имеет ли государственная власть опору в том обществе, которое есть сейчас? И это на самом деле очень большой вопрос. Двадцатый век в значительной мере подорвал принцип служения. Конечно, сыграли свою отрицательную роль общественные катаклизмы – революции, репрессии, коллективизация, индустриализация, вторая мировая война. Значительно навредила нашему сознанию и патерналистская, потребительская психология, насаждаемая в советском обществе: «все вокруг колхозное, все вокруг мое». Человек привык, что ему должны. Не он сам выстраивает свою жизнь, жизнь своей семьи, своего города – а ему все должны. Вот последствия этого самого «мне все должны» мы и пожинаем. Более того, наши политики, особенно в предвыборный период, играя на потребительских чувствах, обещают бесконечные льготы, обещают дать людям все, что те захотят. И тогда на советский принцип «все вокруг колхозное» и «все мне должны» ложится чисто западный тип общества потребления. И получается такая гремучая смесь. Как выкарабкаться из этого? И вот теперь я попытаюсь ответить на Ваш вопрос. На самом деле, мне кажется: русский человек не может

существовать ради того, чтобы просто прожить день в большем или меньшем достатке. Либо он реализует какой-то большой общенациональный проект, либо пьет горькую и отказывается вообще от какой бы то ни было деятельности, если такого проекта не существует. Если мы посмотрим, чем явились для нас советские годы, то увидим, что несмотря на все отрицательное, они явили собой огромный общенациональный проект. Каждый понимал: он является участником общего дела. А участвуя в огромном проекте, человек реализует себя. Сейчас мы начинаем издеваться над этим проектом, представляя его узкоколейкой, которую строил Павка Корчагин. Но не забывайте, что эта узкоколейка привела к прорыву в космос, к самой передовой системе образования. Вопрос стоит так: сможем ли мы сегодня предложить обществу такой же грандиозный по масштабу общенациональный проект? Речь идет о той идее, которая мобилизует всех и которая может привести к построению совершенно другого общества. Скажем, в Великую Отечественную войну одни сражались с оружием в руках, другие работали за станками, кто-то вязал носки для солдат – и все понимали, зачем они это делают. Если люди работали над космическим проектом, даже дворник на космодроме понимал, зачем он живет. А одна из важнейших бед современного общества, если мы предлагаем человеку что–то сделать, он в первую очередь спросит: а зачем это мне? И мы не сможем ему объяснить, потому что нет ощущения общего дела. И это проблема, я думаю, в том числе и политических партий. Потому что можно предлагать любые хорошие программы, связанные со здравоохра-

нением, с реформой политической системы, но мне кажется, что мало внимания уделяют нашему общеобъединяющему делу – тому самому общенациональному проекту, который мог бы изменить весь социум. Если этого глобального проекта не будет, и сохранятся все потребительские тенденции, которые мы сейчас имеем, сохранится обстановка неприятия какой-либо деятельности, обстановка лени, мы не сможем выкарабкаться. Население наше будет убывать с огромной скоростью, территории опустеют. Некоторое время назад мне пришлось быть на границе Тверской и Ярославской областей. Мы не то что заправку не смогли найти на протяжении десятков километров, мы даже огней не видели. Полное ощущение пустыни – и это в центральной части России! Люди не хотят трудиться на земле, не хотят рожать детей, село обезлюдело. Где взять духовно-нравственные основы для возрождения принципа служения? Вера была всегда основана на принципе служения Богу и ближним и всегда учила этому служению. Учила, что человек обязан воспитать своих детей, обязан трудиться, обязан создать достойные жизненные условия для своих домочадцев. Но к сожалению, сегодня даже в среде православных христиан мы с вами наблюдаем следы извращенного потребительского принципа. Почему? Потому что и в Церковь пришли люди, привнесшие все свои привычки из мирской жизни. У нашего общества очень много проблем, и эти проблемы можно изживать только на пути изменения тех духовных основ, на которых общество строится сейчас. Каким образом? Только в рамках общенационального про-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ екта. Способны ли наши власти этот проект предложить, думаю, остается для всех нас большим вопросом. – Есть понятие «военное поколение», «шестидесятники»… А кто мы? – А кто такие «шестидесятники»? Все ли из них были окуджавами и евтушенко? Всех ли можно причислить к «физикам»? В 60-70 годы в Советском Союзе было создано прекрасное гуманитарное пространство. Вспомните филологию, историческую науку – мы увидим, что в 60-годы здесь было сделано немало, и все это отнюдь не было загорожено физикой. Да, существовали определенные идеологические ограничения, марксистско-ленинская догма, но это не значит, что гуманитарные науки не развивались. Поэтому деление на «поколения» по какимто привнесенным признакам, на мой взгляд, неправильно. – В конце двадцатого века появилось понятие «потерянное поколение». Это про тех, чье взросление пришлось на 90-е годы… – А кто потерялся? В той самой поездке в Чечню, когда мы объезжали позиции наших солдат, на всем нашем пути работали мальчишки-саперы. И голыми руками снимали фугасы, заложенные на пути следования колонны. Это были те самые мальчишки поколения 90-х. Они – «потерянные» или нет? Когда я приезжал на заставы, видел солдат, которые каждую минуту готовы идти в бой. Почему же это потерянное поколение? Кто потерялся? Студенты, которые в армию не пошли? Но у всех причины очень разные. Посетители ночных клубов? Но и среди них есть различия.

ВОПРОС РЕБРОМ

Сегодня часто критикуют молодежные субкультуры. Но почему молодежь к ним тянется? Там есть смысл, свои так называемые ценности, правила. Именно этого молодые люди ищут в современном обществе и не находят. Сегодняшняя молодежь зачастую говорит на другом языке, нежели предыдущие поколения, лучше знает компьютер, слушает другую музыку, может быть, знает больше. Но это не значит, что она хуже. А если хуже, то по отношению к чему? К «жигулям» или шести соткам, к которым так стремились их родители? Ведь между 6 сотками и яхтами, по сути, нет большой разницы. Это просто стремление обрести некоторый материальный достаток, которым для многих все и ограничивалось. Так стоит ли предъявлять претензии к поколению 90-х годов? Может быть, имеет смысл обратить внимание на самих себя? Спросить: а что это со страной случилось, гражданином которой я являюсь? Где Полтава, Севастополь – символы нашей общенациональной славы? Конечно, многие скажут, что это власть развалила страну, но, простите, где вы в это время были? Что вы сделали, чтобы воспрепятствовать этому беззаконию? То есть уже в 70-80 годы, ведя бесконечные кухонные разговоры о том, как плохо живется, люди не чувствовали ответственности за свою страну. Не было ощущения, что они и страна – одно целое. Но опять-таки, если вспомнить Афганистан: советский человек, оказавшись в боевых условиях, совершал подвиги, понимая, что он гражданин своей страны. И жизнь обретала

№2 (17)‘10

ВОПРОС РЕБРОМ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

смысл гораздо больший, нежели шесть соток и «жигули». То есть вопрос опять сводится к тому, есть в каждом конкретном деле глобальный общенациональный смысл или его нет? Есть грандиозное общее дело или этого дела нет? Если нас с вами перенести в 12 апреля 1961 года и сказать, что гражданин СССР полетел в космос, современному человеку не придет в голову выйти на улицу с плакатами и ликовать от радости. В лучшем случае подумали бы: ну полетел и полетел, мы-то тут при чем? А в 60-годы вышли, и с плакатами, и мы с вами видим непостановочные архивные кадры, когда вся страна ликует. Так что же случилось? Ушло общее дело, ушел принцип служения – эти две великие вещи. Поколение 30-х годов уже не было крещено, но в основной массе еще жило по тем канонам, которые были сформированы предыдущими столетиями. После мы отходили все дальше и дальше. Великая Отечественная война, безусловно, была всплеском, патриотическим подъемом, но потом мы стали утрачивать свою идентичность. Очень боюсь, что когда мы с вами говорим о необходимости воссоздания российской идентичности, о необходимости создания большого национального проекта, реальные политические силы нас могут не услышать. Конечно, для них более важны вопросы управления, победы на выборах – вещи более сиюминутные, нежели вопросы глобальные. И действительно, как можно ставить глобальные задачи, если к власти приходят на 4 года? Но

№2 (17)‘10

это значит, что вся жизнь должна быть выстроена так, чтобы мы имели возможность преемственности, саму возможность постановки таких задач. – Отец Виталий, жизнь всегда посылала России тяжелейшие испытания. На Ваш взгляд, где брать силы, чтобы преодолевать трудности? – Мне пришлось долгие годы прожить в Рязанской области. Эта область всегда была пограничной между русской цивилизацией и так называемым «диким полем». По ее территории проходила засечная черта – полоса мощных укрепрайонов. Столетиями люди здесь воевали, столетиями рожали детей, столетиями поднимали свою землю, и отстраивали вновь и вновь разоренные города. Они это делали. Не смотря на то, что находились в тяжелейших условиях. Возьмите Великую Отечественную войну. Война, разруха – люди, тем не менее, жили духовно и социально более богатой жизнью, нежели наши с вами современники. То есть это чувство идентичности, служения, преемственности по отношению к своим предкам, ответственность перед семьей, перед своими ближними и как фундамент – ответственность перед Богом – это и есть начало, на котором Россия всегда поднималась и всегда отстраивалась. Сейчас же, по большей части, для того, чтобы человек проявил все свои лучшие качества, надо его поставить в экстремальные условия. Недавно был прекрасный фильм «Мы из будущего»: несколько «черных археологов», простых современных ребят, попали в прошлое, в годы войны, и стали такими же солдатами, как и все остальные.

Чтобы черпать силы в противостоянии трудностям, у нас должно быть то самое общенациональное дело, та самая идентичность. И наша с вами задача – ее становление. Сумеем вернуться к принципам, на которых строилась жизнь наших предков, – сумеем выжить. А если не хотим рожать детей, не хотим служить стране и Богу – то, в конечном счете, найдется тот, кто более достоин этой земли. Если не обрабатывать тысячи тысяч гектаров, то найдутся те, кто будет их обрабатывать, и рано или поздно мы территорию потеряем, не сумеем ни сохранить, ни защитить просторы, которые называются Россией. И это может произойти уже на глазах нашего с вами поколения, потому что история движется очень быстро. Пока мы, глядя в телевизор, будем смеяться над бесчисленными юмористами и пародистами, можем потерять все, что имеем. Впрочем, кто-то может быть и не пожалеет об этом, как в свое время не пожалели о Полтаве и Севастополе. «А зачем нам то, что за Уралом?». «А зачем нам то, что в Ивановской области?». «Пусть приходят и берут». И какие бы нацпроекты ни принимали, как бы политическую систему ни совершенствовали, пока не изменится духовно-нравственная ситуация, принципы жизни нашего общества, пока не появится действительно общее дело – мы с вами не в силах изменить ситуацию к лучшему. Поэтому у нас есть все основания для пессимизма. Но и для оптимизма основания тоже есть, потому что мы знаем, помним, как жили наши предки. Надо только к этому образу жизни вернуться. Для этого не придется отказываться от компьютеров или ванных комнат – просто нужно пересмотреть свои жизненные ценности и понять, зачем мы живем.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВОПРОС РЕБРОМ

ЧТО МЫ СКАЖЕМ ДЕТЯМ? авайте мысленно перенесемся лет на 20 вперед. Да нет, попробуйте просто представить, как будете через это время выглядеть вы сами…

Как изменится техника и быт, уже вряд ли кто возьмется спрогнозировать. Прогресс – штука не только циклическая, он еще имеет обвальный характер. Где замедление, а где ускорение – зависит не от призывов и деклараций. Как раз пройдет десяток лет после реализации объявленной Владимиром Путиным программы развития России до 2020 года. Можно уже будет трезвым взглядом оценить: что сделали, а что нет. Что получилось, а что – как всегда... А теперь перенеситесь в свой сегодняшний день. Что вы сделаете завтра, чтобы наступило послезавтра, и вам через десяток-другой лет было что поведать о тех самых временах, когда закладывались основы будущего России. А ведь именно об этом написал в «России, вперед!» Дмитрий Медведев. Поставил вопрос перед обществом.

Текст: Андрей Полосин, кандидат психологических наук, «Контекст»

Интересный момент. Я беседовал со многими, кто на самом деле читал президентский текст. И вот что обнаружил: только двое восприняли его как обращение к ним самим. Остальные читали обращение к российскому обществу. То есть к ним самим статья Президента отношения как будто не имеет! А ведь те, с кем мне посчастливилось беседовать на данную тему, сплошь представители элиты, культурной и технической богемы, политики и политологи. Вот в такой стране мы сегодня живем. Еще один интересный момент. Когда-то у Стругацких я вычитал в «Граде обреченном», что писатель – это больная совесть общества. Пишет о том, что болит. И, посмотрите! — среди современных российских творений огромное количество боли, нигилизма, отрицания, депрессии и очень мало надежды. Технологи от политики скажут, что это можно исправить, как исправил Голливуд и Мосфильм в 30-х годах прошлого века. Можно. Но и этого не происходит. Даже оплаченные из бюджета картины и культур-

№2 (17)‘10

ВОПРОС РЕБРОМ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ные акции становятся укором в растрате средств – и только. Чего стоит история с экранизацией «Обитаемого острова»?! Как можно от смешения Стругацких, Бондарчука и весьма приличного бюджета получить ничто?! Можно, оказывается! Значит ли это, что плохи Бондарчук и Стругацкие? Нет же! Просто больная совесть – болит. И ни один художник не сможет себя пересилить. Не сможет дать агитку того, во что не верит сам. И с этим действительно необходимо что-то делать. Чтото предпринимать. Иначе... Нет, не стоит об этом. «Народ безмолвствует!» – какое умиление вызывают эти слова у наших доморощенных псевдопатриотов, которым только и нужно, чтобы любое движение власти воспринималось как сакральное проявление сакрального. «Ну, такой уж у нас народ!» – восклицают они и продолжают принимать решения с непросчитанными и непредсказуемыми последствиями. И непросчитанные решения выливаются в непредсказуемые последствия. И ужасают страну. Еще более отдаляя элиты от «рядового населения». Что ужаснее всего, вновь наступают времена, когда в стране реально управляют два закона: закон формальный и правила реальной жизни. И так живут все. И те, кем управляют, и те, кто принимает участие в управлении. А это и чиновники, и силовики, и бюджетники. Только представьте себе, какое количество людей воспринимает заявления и поручения лидеров государства через призму своей реальной жизни, в которой коррупция и иг-

№2 (17)‘10

норирование реальных проблем страны и людей, являющихся ее гражданами, – повседневность, а честный труд, тем более бескорыстный, – большая редкость, воспринимаемая как, в лучшем случае, романтизм. Наши сегодняшние чиновники – заложники двойной морали. Двойная мораль – удел лишь тех, кто способен ее создавать.

Я беседовал со многими, кто на самом деле читал президентский текст. И вот что обнаружил: только двое восприняли его как обращение к ним самим. Остальные читали обращение к российскому обществу. То есть к ним самим статья Президента отношения как будто не имеет! А ведь те, с кем мне посчастливилось беседовать на данную тему, сплошь представители элиты, культурной и технической богемы, политики и политологи. Вот в такой стране мы сегодня живем.

Как правило, те, кого Гумилев называл пассионариями, не выдерживают такого давления двойного стандарта и выходят из системы власти. Уходят куда угодно для того, чтобы не сломать собственную психику. Их можно было бы назвать и предателями. Но не получается. Просто теперь люди, которые могли бы честно послужить стране, находятся за пределами власти. Они успешны, потому что привыкли сами отвечать за свои действия и надеяться на са-

мих себя. Они умеют управлять, потому как умеют быть ответственными. Они есть. Конечно, это уже не поколение дворников и сторожей 80-х годов прошлого столетия. Новая внутренняя (подчеркну слово внутренняя, поскольку не публичная, и не проституирующая) оппозиция современности рассредоточена и не сгруппирована по профессиональной деятельности. Эти люди даже уезжают в деревню. Совсем недавно несколько красноярских бизнесменов уехали в сибирскую деревню с семьями и скарбом. Уехали не для того, чтобы скупить бывший колхоз. Уехали для того, чтобы просто жить. И мотивировали тем, что им надоело всем давать взятки и при этом быть виноватыми. Вот такая зарисовка из жизни. Сегодня Президент уже прямо говорит – изменяться нужно самой власти. Подойдет любой рецепт. От предложенной когдато движением «НАШИ» силовой смены элит пораженцев до принятия разработанного еще Екатериной Великой «Кодекса монарха» (кстати, весьма и весьма скрупулезно и плодотворно используемого и сегодняшними эффективными политическими институтами развитых государств) элитой действующей. Пренебрежение людьми приводит к пренебрежению властью. И тогда единственным способом сохранения существующего строя становится применение репрессий. А репрессии, в свою очередь, оттолкнут нашу страну от всего мира и не позволят произойти модернизации технологического комплекса. И тогда наша страна – банкрот. А как поступают с банкротами во всем мире, знает весь мир. Банкроты уходят с молотка. Владимир Путин, спасший страну от развала и местнических притязаний князьков-регионалов, создал все основа-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ния для сохранения потенциала России. Мы работали на эту цель вместе с ним. Сейчас пришло время меняться. Это понимают наши лидеры. Это должны понять и мы. Наибольшей выживаемостью обладают виды, имеющие большую изменчивость. Закон Дарвина глобален. И распространяется не только на происхождение видов. Человек – самое изменчивое су щество (в хорошем смысле этого слова) – потому и стоит на вершине эволюционной лестницы. Но нет ничего более косного, чем человеческие привычки. И для нас самая опасная привычка – ожидание, что власть (некая вышестоящая) сделает что-то за нас и для нас. Причем не секрет, что даже и для российских элит эта привычка — привычна. Мало кто на самом деле готов работать поперек устоявшихся норм. И для государственной маши-

ны такие люди кажутся самыми опасными врагами. Но без этих «поперечников» не бывает развития. Аппарат начинает работать сам на себя, а не на государство, и никакие призывы лидеров страны подумать о народе не срабатывают. Народ безмолвствует – и только в этих условиях чиновник может позволить себе глубокий и спокойный сон. И когда «государев слуга» засыпает, просыпаются те, кто не смогли стать элитами. Им мешает уснуть неудовлетворенное нечто. Герцены будят лениных. Тогда-то и начинает говорить народ. С их голосов. Сначала тихо. Потом — со слезами. Потом смеется. А потом, и только потом – начинает кричать. И менять-менять-менять... Пока не устанет. У нас пока есть время. Народ гово рит со слезами. Еще никто не смеется. Никто, кро-

ВОПРОС РЕБРОМ

ме проснувшихся «малино вых пиджаков» и вышедших на свободу криминальных братков. Но ведь им-то как раз и не хватило места в сегодняшней элите страны. Они уже начали свою войну за место под солнцем. Им на руку все: и мировой финансовый кризис, в одночасье давший финансовую основу за счет «перекупки» долговых обяза тельств, и ослабление исполнительности региональной власти, и построение многопартийности, которую используют на региональном уровне те же братки для получения политической легитимности... Все это наш народ видит и понимает. Просто пока еще не смеется. Он знает, что жить всем нужно. И чиновникам, и браткам. Знает и то, что жизнь эта — за его, народа, счет. Ему

№2 (17)‘10

ВОПРОС РЕБРОМ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

пока есть что терять. Но скоро уже не будет. Когда у людей отнимают хлеб – люди ропщут, но по православному канону полагают, что будет день – будет и пища. А вот когда у людей начинают отбирать кров... Великие беды переживала Россия, и выживала, и становилась сильнее. И всегда в основе силы была способность власти думать над тем, как и чем живут граждане страны, вверившие свои судьбы самым сильным и разумным. Способность власти быть, если и не праведной, то максимально правдивой. Лукавство не почитается ни одним из народов. Особенно лукавство неэффективное. Когда грянул кризис, и стало понятно, что он коснется всех, губернатор одного из сибирских регионов обратился к населению. Он сказал: «...Жить будем трудно. Сажайте картошку, растите свиней, запасайте корма. Но верьте – переживем. И не такое переживали. Ведь в 90-х выстояли?!». Народ поверил. И даже через год сказал, что не заметил никакого кризиса. А в соседнем регионе, где постоянно велись речи о героической борьбе с кризисом и создании «заградительных» антикризисных депутатских отрядов народ ропщет. «И что?» – спрашивают. «Что вы сделали? Мы без работы и без денег. На вас надеялись – картошки не насадили. Вы в своих «Мерседесах» как разъезжали, так и разъезжаете. А мы теперь голые». А в одном из подмосковных городков, примыкающих к МКАД, случилась история похлеще. Выселенный с разгромом

№2 (17)‘10

во всех федеральных СМИ «черкизон» тихонько «пришел» и начал строиться прямо под окнами жилых домов. В окружении огромных кварталов, еще с советских времен называемых спальными районами. И не просто строиться, а быстрее

Нужно становиться умнее. Нужно учиться прорабатывать последствия, предупреждать кризисы. И если для внешней политики и системных вопросов разума должно доставать у федеральной власти, то думать о том, что случится в отношениях власти и граждан на региональном и местном уровне должны власти местные. Ведь именно для этого и строится партийная система. Для того чтобы спросить с местного чиновника не только за то, как он выполняет регламент, но и за то, как он на самом деле работает, и для кого.

чем ВСТО, АТЭС и олимпийские объекты в Сочи. С прямого разрешения самого губернатора! Народные митинги, стихийные и беспощадные! Дети за руку с родителями идут на стройку, чтобы выразить протест. Мордобой, который учинили манагеры арендатора земель – люберецкого авторынка – это то, что планировалось получить в результате?! То, что хотели решить в рамках сохранения добрососедства и дружбы между КНР и РФ? Подмосковные жители – не

москвичи. Могут и с дрекольем выйти. Как будем потом отвечать на ноты протеста китайских товарищей по поводу очередного десятка убиенных и, по сути, ни в чем не повинных людей?! Так не проще ли подумать раньше, чем поручить выполнять нерадивым?! Не древнейшая ли это российская беда?! Нужно становиться умнее. Нужно учиться прорабатывать последствия, предупреждать кризисы. И если для внешней политики и системных вопросов разума должно доставать у федеральной власти, то думать о том, что случится в отношениях власти и граждан на региональном и местном уровне должны власти местные. Ведь именно для этого и строится партийная система. Для того чтобы спросить с местного чиновника не только за то, как он выполняет регламент, но и за то, как он на самом деле работает, и для кого. Нам нужны новые технологии, новые инвестиции, квалифицированные кадры, высокая правовая культура, грамотное население, социальный мир – мы хотим быть единой страной, а значит, быть в числе первых. Все это можно сделать только в том случае, если население перестанет быть населением. Если население станет гражданами (как и мечтала Екатерина Великая). А это, в свою очередь, может обеспечить только эффективная власть. Значит, модернизация должна начинаться с воспитания себя. Задача трудная, но выполнимая. Об этом написал Президент России, и об этом сказал в Послании к Федеральному Собранию. Имеющий уши, да услышит. Имеющий глаза, да увидит. P.S. ...а лет через 20 можно будет, честно смотря детям и внукам в глаза, сказать: мы это сделали!

АКТУАЛЬНО

№2 (17)‘10

КРИЗИС – ЭТО ИМПУЛЬС К РАЗВИТИЮ

условиях кризиса риски в сегменте корпоративного кредитования существенно возросли. По данным Центробанка РФ, общая сумма просроченной задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 1 декабря 2009 года составила 756,3 миллиарда рублей. Тем не менее, объем заемных средств, предоставленных юридическим лицам, к концу года все же увеличился. Немалая заслуга в этом принадлежит коммерческим банкам, которые сделали ставку на кредитование малого и среднего бизнеса. Заместитель Председателя Правления АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) Евгений Лузин рассказал о перспективах развития кредитования малого и среднего бизнеса, международном финансировании и планах на ближайший период.

№2 (17)‘10

– Российский банковский сектор в 2009 году характеризовался разнонаправленным движением: одни банки ограничивали объем корпоративного кредитования, другие, напротив, показывали положительную динамику. Какое направление характерно для Инвестторгбанка? – Безусловно, если говорить про корпоративное кредитование, то 2009 год был достаточно сложным. Однако пик кризиса, который пришелся на этот год, банк прошел достойно. Мы воспользовались моментом и не только не прекращали кредитование, но напротив, наращивали и кредитный портфель, и клиентскую базу. В частности, в 2009 году было рассмотрено кредитных заявок в 1,5 раза больше, чем в докризисное время. В 4 квартале в неделю проводилось по 2-3 заседания кредитного комитета, на которые выносилось в среднем по 25 заявок корпоративных клиентов. Возможно, это связано с тем, что банк хорошо проявил себя в регионах. Мы кредитовали и кредитуем региональные администрации различных областей. В период кризиса у нас появились новые крупные клиенты. – Однако агентство Moody’s предупреждает, что бизнес российских банков слишком сильно зависит от крупных клиентов, что вызывает определенное беспокойство... – Я согласен, что когда есть

большое количество крупных клиентов, банк становится в чемто зависимым от них. Но если посмотреть на наших клиентов, с которыми мы работаем, то 85 процентов – это малый и средний бизнес. Крупные клиенты, безусловно, есть, но они никогда не занимали основные позиции. – Инвестторгбанк по итогам первого полугодия 2009 года вошел в ТОП-15 банков по объемам кредитов, выданных малому и среднему бизнесу. За счет чего банку удается поддерживать кредитование? – Все зависит от источников фондирования. Если их нет, то нет и кредитования. Один из таких источников – это акционерный капитал. В сентябре 2008 года одними из акционеров банка стали иностранные портфельные инвесторы – инвестиционные фонды Starr International Company и JCF FPK, за счет которых капитал банка увеличился на 5 миллиардов рублей. Согласно рейтингам на 1 октября 2009 года Инвестторгбанк вошел в ТОП-45 российских банков по размеру капитала и в ТОП-65 по размеру активов. Кроме того, в 2009 году были привлечены субординированный кредит от акционеров в размере 1 миллиард рублей и вклады физических лиц – около 9 миллиардов рублей. В корпоративном сегменте по привлечению денежных средств нам удалось превзойти докризисный период. Банк также вошел в государствен-

ную программу поддержки малого и среднего бизнеса, которая реализуется через РосБР. Кроме того, наши акционеры одобрили участие в 2010 году в программе докапитализации банка на 6 миллиардов рублей за счет выпуска привилегированных акций с последующим их обменом на облигации федерального займа. В совокупности все это давало и будет давать нам преимущество перед другими банками. – Если учесть, что основной процент выданных кредитов приходится на малый и средний бизнес, какова доля просроченных кредитов? – Пять процентов кредитного портфеля. – Банк был готов к невозвратам? – Каждый банк всегда надеется, что он правильно выстраивает свою кредитную политику. Но как и у всех банков, у нас сейчас есть просрочка по кредитам. Однако Инвестторгбанк был к этому готов. Причем, кредитный портфель обеспечен как залогами, реальная стоимость которых превышает его в 2 раза, так и резервами, которые создаются как раз на случай невозврата кредитов. – Изменились ли приоритеты в работе банка в связи с кризисом? – В трудную минуту всегда проявляется как банк, так и клиент. Естественно, что большая часть клиентов в кризис испытывает трудности. Тем не менее, Инвестторгбанк не загонял их в угол, а старался идти навстречу, индивидуально подходя к рассмотрению каждого случая. В то же самое время мы были вынуждены ужесточить условия выдачи кредитов, введя более жесткие критерии отбора. Также изменился сам подход к клиенту. Кредитуя клиентов, мы, будучи партнерами и финансовыми консультантами, стараемся ана-

лизировать их бизнес и помогать его вести, привлекая его агентов (заказчиков, подрядчиков), чтобы замкнуть цикл в одном банке. Это выгодно всем: и для клиентов, которые сокращают издержки, и для банка, который видит всю картину деятельности этого бизнеса. – Каков портрет потенциального заемщика? – Прежде всего, это тот, у которого есть история деятельности и кому деньги нужны на покрытие кассовых разрывов или для развития бизнеса. Банк, выдавая кредит, решает проблему клиента, замещая временный кассовый разрыв. Инвестторгбанк не кредитует клиента, у которого есть только «голая» идея. Это не наш бизнес. Клиент должен иметь свои деньги. Бизнес, когда предприятие располагает только деньгами, взятыми у банка, – неправильный бизнес. – Согласно экспертным оценкам, в 2009 году уровень задолженности стабилизировался, и банки, проведя реструктуризацию кредитного портфеля, определяют, куда им двигаться дальше. На каком рынке Инвестторгбанк будет искать потенциал кредитного роста следующих лет?

– Наш основной сегмент – малый и средний бизнес. А учитывая нашу региональную сеть и планы по ее развитию – это достаточно широкое поле для маневра. – Что банк готов ему предложить? – Во всех ситуациях коммерческий банк намного гибче, намного быстрее реагирует на то, что происходит на рынке и предлагает более высокий стандарт качества обслуживания клиента. Кроме того, Инвестторгбанк предоставляет корпоративным клиентам весь комплекс услуг: и эквайринг, и инкассацию, и различные виды кредитов (овердрафты, кредитные линии). В 2009 году у нас получило развитие международное финансирование, что весьма выгодно для клиента, так как ставки кредитования зарубежных банков ниже ставок российского рынка. Итоговая стоимость ресурсов при этом составляет менее 10 процентов в валюте. – На какие продукты банк делает ставку в 2010 году? – Мы будем развивать все продукты. Планы очень амбициозные. Я оптимист и верю, что кризис – это импульс к развитию.

№2 (17)‘10

Генеральная лицензия ЦБ РФ 2763 от 27.11.2007 г.

АКТУАЛЬНО

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПОРТРЕТ ОБЛАСТИ В ЦИФРАХ Из глубины веков

татистики всей страны готовятся вновь пересчитать граждан Российской Федерации, а также всех приехавших в нашу страну в гости, учиться, по делам или на заработки. Всероссийская перепись населения намечена на 14–25 октября. Несмотря на то, что она продлится чуть более недели, ей отведено большое историческое значение. Предстоящая Всероссийская перепись станет составной частью Всемирной программы переписей населения и жилищного фонда 2010 года, принятой экономическим и социальным советами ООН.

Возникновение и развитие переписи населения исследователи связывают с потребностью государств иметь подробную и регулярную информацию о численности, размещении и составе населения, а также о его характеристиках, важных для данного периода времени. Немного вспомним историю народоисчисления, которой уже несколько тысяч лет. Переписям населения в их современном понимании предшествовали учеты жителей в государствах Азии и Африки. К примеру, в Египте, Индии, Китае, Японии уже в 3-м тысячелетии до нашей эры правители хотели знать такие сведения, чтобы определить военный потенциал своих стран или размер податей, которые они соберут с простого люда и знати. Исследователям известны также учеты населения в Древней Греции и Древнем Риме. В период раннего средневековья элементы учета населения

Текст: Елена Смирнова

№2 (17)‘10

связаны с описаниями хозяйств в писцовых книгах, кадастрах. В то время принято было считать количество домов или дворов. С середины XVIII века в Австрии, Голландии, Дании, Испании интерес к изучению населения возрастает. Учеты длились по несколько лет, но они не охватывали, например, привилегированные группы или становились сбором сведений только о взрослых мужчинах. Первая «настоящая», то есть всеобщая перепись населения состоялась в колонии Новая Франция (Квебек) в 1665 году. В США переписью в 1790 году руководил государственный деятель Томас Джефферсон. Семнадцать полицейских чиновников, сопровождаемые многочисленными помощниками, путешествовали по стране и, посещая домовладения, собирали ответы на шесть вопросов: «полное имя домовладельца», «количество свободных белых мужского пола от шестнадцати лет и старше», «количество свободных белых мужского пола моложе шестнадцати лет», «количество свободных белых женского пола», «количество прочих свободных лиц», «количество рабов». Через 30 лет свои переписи провели Италия, Испания, Анг-

лия, Ирландия, Австрия и Франция. В 1851 году прошла перепись населения в Китае, в 1871 году – в Японии и, наконец, в России. Только в 1970-е годы впервые были проведены переписи населения в таких странах как Йеменская Арабская Республика, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Афганистан. К концу XX века переписями было охвачено практически все население мира. В настоящее время почти во всех странах мира существуют законы о статистике. Согласно им вся собранная в ходе переписи информация применяется исключительно для статистических целей и строго конфиденциальна. Переписные анкеты (перечни вопросов, которые будут заданы гражданам) разных стран очень похожи. Вместе с тем, в каждой стране используются свои механизмы подготовки к переписи и методы работы с населением, учитывающие национальные особенности и традиции. Согласно положениям специального федерального закона, Всероссийская перепись населения является основным источником формирования федеральных информационных ресурсов, касающихся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем.

Ретроспектива переписей на территории России Ученые установили, что на территории современной России учет населения ведется со времен татаро-монгольского нашествия. В то время для обложения данью учитывались дома,

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ или «дымы». Позднее, в XIV – XVI веках, результаты учетов начали вносить в писцовые книги, а к XVII веку единицей налогообложения становится хозяйство, или «двор», а учеты населения получают название «подворные переписи». В 1718 году Петр Великий издал указ, в котором приказал «взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола...». Составленные подобным образом «сказки» были собраны лишь через три года. В течение следующих трех лет они были проверены. С тех пор учеты населения в России стали называться ревизиями. До отмены крепостного права прошло десять ревизий. После реформы 1861 года начали проводиться переписи населения в отдельных городах и даже целых губерниях. Первая и единственная всеобщая перепись населения Российской империи была проведена в начале 1897 года. Она стала единственным источником достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX века. В советское время, с 1920 по 1989 годы, состоялось 9 переписей. При этом после Великой Отечественной войны руководство страны не проводило перепись в течение 14 лет, затем подобные подсчеты проходили каждые 9–10 лет. Первая перепись населения Российской Федерации состоялась только в 2002 году, поскольку плановый подсчет пришлось отложить на три года в связи с трудной экономической ситуацией, сложившейся в стране в 1998 году.

АКТУАЛЬНО

Организаторы последней переписи, получив практический опыт, решили, что существующий федеральный закон «О Всероссийской переписи населения» требует корректировки. Статистики констатировали: нужно расширить перечень собираемых сведений о населении согласно международным требованиям к качеству итоговой информации. В итоге список необходимых данных о населении, о миграции, занятости и безработице увеличен, уточнены сведения об образовании.

Денежный аспект Когда речь заходит о какомлибо масштабном исследовании, сразу же возникает «денежный» вопрос. И действительно, в случае с проведением переписи затраты государства весьма солидные. Но и само исследование очень серьезное. Именно поэтому в августе-октябре 2009 года правительство Российской Федерации едва не перенесло сроки проведения переписи на 2013 год. Такую корректировку могло внести, разумеется, только одно явление – финансово-экономический кризис. Однако уже 30 октября 2009 года председатель правительства РФ Владимир Путин заявил, что перепись населения состоится в намеченные ранее сроки – в октябре 2010 года, необходимые средства для ее проведения будут предоставлены. В законе «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011, 2012 годов» на проведение Всероссийской переписи населения в 2010 году предусмотрена сумма в 10,5 мил-

№2 (17)‘10

АКТУАЛЬНО

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

лиарда рублей. В основном эти деньги пойдут на оплату труда привлекаемых работников, которые будут заняты подготовкой и проведением переписи. Привлечь планируется более полумиллиона переписчиков. Кроме того, необходимо напечатать 250 миллионов бланков опросных листов и миллионы единиц другой документации, изготовить портфели для переписчиков, закупить канцелярские принадлежности и средства вычислительной техники, подготовить программное обеспечение для обработки материалов и подведения итогов переписи. Полномочия по подготовке к переписи переданы субъектам Российской Федерации. Органы исполнительной власти в регионах на время ее проведения должны обеспечить работников федеральной службы государственной статистики РФ транспортом, охраняемыми помещениями с мебелью и средствами связи. В федеральном бюджете на осуществление в 2010 году переданных полномочий для субъектов Российской Федерации предусмотрено финансирование, объем субвенций составляет 630 миллионов рублей – это треть от необходимого. Остальная сумма, в связи с «необходимостью эффективного использования средств», как сказано в законе, поступит в регионы в 2011 году. В распоряжении губернатора Ивановской области Михаила Меня «О первоочередных мероприятиях по подготовке к проведению Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Ивановской области» обоз-

№2 (17)‘10

начены основные рекомендации региональным подразделениям федеральных органов госвласти, поручения органам исполнительной власти и местного самоуправления. Так в своих муниципальных бюджетах главы городов, районов и поселений также должны были предусмотреть денежные средства для восста-

В сентябре-ноябре этого года для проведения опроса потребуются временные работники: 162 заведующих переписными участками, более 600 инструкторов и 3235 переписчиков. Временное трудоустройство может быть предоставлено сотрудникам предприятий с неполной занятостью, студентам, учащимся и преподавателям учебных заведений, работникам учреждений, социальных служб, общественных организаций и даже безработным. Кроме того, ряды переписчиков могут пополнить пенсионеры и домохозяйки.

новления адресного хозяйства и на организацию мероприятий по подготовке к переписи. Кроме специалистов Ивановостата, занимающихся вопросами переписи, в подготовке к ВПН-2010 в Ивановской области участвуют внештатные сотрудники. По предварительным расчетам, будет задействовано более 4 тысяч человек. В районах области работают 42 уполномо-

ченных по вопросам подготовки и проведения переписи и 27 экономистов. Уже завершили свою работу более 200 регистраторов. В июле-августе 2009 года они обходили территорию обозначенных им участков, составляли списки фактически существующих жилых домов и жилых помещений в нежилых строениях. Одновременно регистраторы проверяли схематическую карту регистраторского участка, вносили необходимые уточнения, указывали число граждан, проживающих в частных домах. И это далеко не все привлеченные силы! В сентябре-ноябре этого года для проведения опроса потребуются временные работники: 162 заведующих переписными участками, более 600 инструкторов и 3235 переписчиков. Районным органам местного самоуправления, в соответствии с распоряжением губернатора, рекомендовано оказывать помощь в подборе граждан, которые могут быть задействованы на этих работах. Временное трудоустройство может быть предоставлено сотрудникам предприятий с неполной занятостью, студентам, учащимся и преподавателям учебных заведений, работникам учреждений, социальных служб, общественных организаций и даже безработным. Кроме того, ряды переписчиков могут пополнить пенсионеры и домохозяйки. Оплата труда переписчиков – в среднем 4,5 – 5,5 тысячи рублей.

Большинству россиян нечего скрывать По данным Росстата, опрос общественного мнения, проведенный в ноябре 2009 года, свидетельствует: жители России относятся к процедуре переписи с пониманием. О необходимости переписи заявили 74 процента жителей Центрального феде-

рального округа. Менее всего хотят быть «сосчитанными» жители Уральского федерального округа (60 процентов), более всего – проживающие в Северо-Западном федеральном округе (86 процентов). Таковы результаты далеко не первого социологического исследования, посвященного переписи, и оно отражает некоторые изменения информационного поля. Видимо, сказывается повсеместная разъяснительная работа. Так, например, в сравнении с апрелем 2009 года заметно выросла информированность населения о дате проведения переписи населения: правильный ответ на этот вопрос дали в полтора раза больше респондентов. Если в июне 2009 года 57 процентов граждан ничего не знали о предстоящей переписи населения, к ноябрю лишь 32 процента россиян оставались в неведении. Самыми осведомленными о проведении переписи оказались жители Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. По сведениям Росстата, около половины опрошенных жителей страны старше 14 лет ответили, что готовы лично отвечать на вопросы в ходе новой переписи населения. О своих намерениях участвовать в ВПН – 2010 заявили 37 процентов россиян, и только 4 процента опрошенных категорически не намерены отвечать на вопросы переписчиков.

Переписной механизм Основным способом получения данных во время переписи по-прежнему является опрос населения. Жители Ивановской области, которые не желают пускать в свои дома внештатных сотрудников, имеющих официальные удостоверения, могут прийти на стационарный переписной пункт и там сообщить всю необходимую переписчикам инфор-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ мацию. Если у граждан возникнет сомнение в том, является ли незнакомец сотрудником статуправления, они вправе потребовать предъявить паспорт и сверить данные с удостоверением переписчика. Ивановостат также планирует организовать опросы по телефону для самых занятых – тех, кому сложно уделить вре-

В исключительных случаях, для тех, кто не захочет посещать стационарные переписные пункты и принимать у себя дома переписчиков, в 2010 году, согласно внесенным в федеральный закон о переписи изменениям, предусмотрена новая форма заполнения опросных листов. Гражданин может получить на переписном пункте опросный лист, заполнить его дома в любое удобное для него время, а затем вернуть переписчикам.

мя переписчику или посетить переписной пункт. В исключительных случаях, для тех, кто не захочет посещать стационарные переписные пункты и принимать у себя дома переписчиков, в 2010 году, согласно внесенным в федеральный закон о переписи изменениям, предусмотрена новая форма заполнения опросных листов. Гражданин может получить на переписном пункте опросный лист, заполнить его дома в любое удобное для него время, а затем вернуть переписчикам.

АКТУАЛЬНО

Возвращаясь, опять же, к вопросу «стоимости переписи», отметим: бланки переписных листов – вещь дорогая. При их изготовлении использовано несколько степеней защиты, по сложности примерно таких же, как при изготовлении денежных банкнот и акций.

В Ивановской области подготовка к переписи в разгаре Уточнение административно-территориальных границ муниципальных образований, наведение порядка в адресном хозяйстве региона, надзор за соблюдением правил учета и регистрации граждан, информационно-разъяснительная работа – все это в перечне мероприятий, необходимых для проведения Всероссийской переписи населения. Координирует действия территориальных подразделений федеральных органов госвласти, исполнительной власти региона и органов местного самоуправления специальная комиссия по подготовке к проведению Всероссийской переписи населения на территории Ивановской области. Возглавляет ее первый заместитель председателя регионального правительства Павел Коньков. В составе этой комиссии – представители регионального правительства, территориального органа Федеральной службы государственной статистики, регионального УВД, областного управления ФПС, регионального управления ФМС, управления Роснедвижимости по Ивановской области, ивановской горадминистрации и СМИ.

№2 (17)‘10

АКТУАЛЬНО

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

В соответствии с распоряжением главы региона в муниципалитетах созданы комиссии в шести городских округах, в 21 муниципальном районе, еще 61 комиссия образована в городских и сельских поселениях. Эти комиссии будут координировать подготовительную работу на местах. В настоящее время в районах, городах, селах и деревнях завершена работа по упорядочению адресного хозяйства. В оставшееся до октября время предстоит устранить недостатки в освещении улиц, дворов и подъездов. Кроме того, представители органов местного самоуправления Ивановской области активно участвуют в информационноразъяснительной работе.

Кого и о чем спросят Постоянным жителям Ивановской области предстоит ответить на 19 вопросов, которые касаются пола, возраста, даты и места рождения, гражданского состояния и национальности. Работники, проводящие ВПН, также поинтересуются у респондентов, сколько иностранных языков они знают, кем работают, какие источники доходов имеют. Опросы общественного мнения свидетельствуют: более половины россиян, соглашаясь участвовать в переписи, озабочены проблемой сохранения конфиденциальности данных о них. Лишь 21 процент опрошенных знает, что переписчики не проверяют документы при опросе граждан, и только 18 процентов осведомлены о том, что не требуется указывать информацию об уровне доходов – статис-

№2 (17)‘10

тике важен только их источник. К тому же на вопрос о средствах к существованию предусмотрено 12 вариантов ответов. К примеру, кто-то трудоустроен и ведет личное подсобное хозяйство, другой, возможно, получает пенсию, пособие, стипендию, субсидию. В переписных листах у ма-

Постоянным жителям Ивановской области предстоит ответить на 19 вопросов, которые касаются пола, возраста, даты и места рождения, гражданского состояния и национальности. Работники, проводящие ВПН, также поинтересуются у респондентов, сколько иностранных языков они знают, кем работают, какие источники доходов имеют.

леньких ивановцев в этой графе в основном будет отмечено: «иждивенец». Особое внимание будет уделено уровню образования, в переписных листах необходимо указать ученую степень, если, конечно, она имеется. Россия считается страной с интенсивной миграцией. Миграционный скачок наблюдался в нашей стране в 1989-2002 годы, за это время население России увеличилось примерно на 5,6 миллиона человек. В регионах доминирует в основном внутренняя миграция, процесс этот очень динамичный. Только Всероссийская перепись населения позволит получить данные о

мигрантах, а затем проанализировать складывающуюся в стране ситуацию. Информация о демографических и социально-экономических показателях крайне важна для развития каждого народа, этнической группы. Основной проблемой является процедура идентификации мигранта, поэтому законодательно закреплено, что согласие опрашиваемого лица на обработку данных о его национальной принадлежности можно считать полученным, если соответствующий раздел переписного листа заполнен респондентом. Обеспокоенность у статистиков вызывает то, насколько беспечно граждане относятся к правилам регистрации. Ведь именно на основании этих данных предстоит готовить опросные листы для иностранных граждан, которые во время переписи будут находиться на территории Ивановской области. Эти своего рода анкеты будут содержать только четыре вопроса: о поле, возрасте, стране постоянного проживания и цели визита в Россию. Тем, кто приехал учиться в ивановских вузах или работать в нашем регионе, будет задано еще три вопроса: как долго они будут находиться в области, где родились и подданными какого государства являются. Представляется очень важным, что перепись позволит сделать выводы о качестве жизни граждан, проживающих в нашем регионе, национальном составе, территориальном распределении, демографии. Все это сыграет роль при расчете субсидий и субвенций из федерального бюджета для региона. Отличительной особенностью ВПН-2010 является и то, что органы статистики впервые сформируют данные по каждому городскому и сельскому поселению в отдельности.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ №2 (17)‘10

№2 (17)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

МИЛЛИОНЫ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ

а два года в Ивановской области по программе Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства отремонтировано 1689 многоквартирных домов. В сферу ЖКХ вложено в общей сложности около 2 миллиардов рублей. Однако темпы реализации программы оказались неравномерными. Основной объем работ пришелся на осенне-

зимний период, подрядные организации торопились закончить ремонт до начала 2010 года, на ходу изобретая новые строительные технологии. Поэтому не все жители области остались довольны результатом.

Текст: Ирина Миронова

Локомотив для реформы ЖКХ Широко известно о программе фонда стало два года назад, но тогда ее размах даже представить было сложно. Пессимисты вообще сомневались, что деньги удастся получить, так как для участия в программе требовалось выполнить немало условий, призванных, наконец, сдвинуть реформу жилищно-коммунального хозяйства с мертвой точки. А именно: нужно было провести приватизацию предприятий ЖКХ, создать определенное количество управляющих компаний (УК) и товариществ собственников жилья (ТСЖ). Неповоротливая система меняться не хотела, жители области поначалу отнеслись к предлагаемым новшествам с недоверием и даже враждебно. На первоначальном этапе реализации программы людей, наученных предыдущим горь-

№2 (17)‘10

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ким опытом, приходилось уговаривать. Особенно туго пришлось большим городам с созданием ТСЖ: товарищества собственников должны были появиться в 5 процентах многоквартирных домов. Именно это условие оказалось роковым для Иванова, и в первую заявку облцентр не попал. Для того чтобы привлечь деньги в область, региональному департаменту жилищно-коммунального хозяйства пришлось много потрудиться. Именно его сотрудники на первых порах «раскачивали» чиновников на местах. Объем поступивших средств, без сомнения, колоссален. Однако оценить, какой процент необходимого ремонта удалось выполнить на них, сложно. Если учесть, что в Ивановской области 15,6 тысячи многоквартирных домов, то в федеральной программе задействована каждая десятая многоэтажка. При этом в большинстве муниципалитетов в начале реализации программы, когда инициативы от собственников квартир не было, выбирали самые проблемные дома. Не везде ремонт велся комплексно, некоторые дома участвовали в программе не по одному разу: сначала подавалась заявка, например, на кровлю, а потом – на фасад. Всего руководством фонда были удовлетворены три заявки от Ивановской области. В общей сложности из федерального бюджета поступило 1,6 миллиарда рублей. Но как это часто бывает, реализация программы затянулась. К осе-

№2 (17)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ни 2009 года в области оставалось несколько неотремонтированных домов, средства на которые поступили еще в 2008 году. Но тогда это было простительно, в ситуации же экономического кризиса условия работы стали более жесткими. Главы регионов подписали обязательства, согласно которым, если средства не будут освоены до конца 2009 года, их придется вернуть. Между тем, основная сумма на капремонт в область поступила только в июне 2009 года. Согласно 185 ФЗ, после поступления средств муниципалитеты в течение 14 дней должны принять решение об их распределении между домами, далее в течение семи дней уведомить об этом ТСЖ и управляющие организации. «Не позднее чем за тридцать дней УК и ТСЖ должны открыть отдельные банковские счета и направить в орган местного самоуправления всю необходимую информацию. Кроме того, проводились конкурсы по выбору подрядных организаций. Все эти предусмотренные законом процедуры требуют времени, поэтому основная часть ремонтных работ началась в конце лета», – пояснил заместитель председателя регионального правительства Андрей Чужбинкин.

На бездействие подрядчиков людям жаловаться некуда Естественно, в августе люди забили тревогу. Лето подходило к концу, а в половине домов работы еще не начинались. Между тем фонд настоятельно рекомендовал в наших климатических условиях

закончить ремонт фасадов и кровли до конца сентября. На практике эти слова так и остались рекомендациями, даже в договорах между УК и подрядчиками прописывались более поздние сроки выполнения обязательств. Люди оказались заложниками ситуации. Выходило, что на некачественный ремонт было, куда жаловаться, а на его отсутствие – некуда. Управляющие компании отправляли недовольных граждан в администрацию и к подрядчикам, администрация – к подрядчикам и в УК, а подрядчики кивали на местные власти и УК. Возникал порочный круг, люди пытались обращаться в областной департамент ЖКХ, однако им объясняли, что решение конкретных ситуаций по капремонту находится в компетенции местных властей. А в сентябре, когда началась «гонка за результатом», появилось много нареканий и на качество самого ремонта. Даже Андрей Чужбинкин на одном из совещаний заметил, что в погоне за сроками подрядчики «изобретают новые строительные технологии». В областную службу государственной жилищной инспекции поступило порядка 50 жалоб. Чаще всего в них фигурировали компании «МегаСтройИваново», «Стройцентр», «Стройремонтсервис». Впрочем, по мнению областных властей, в сравнении с объемом привлеченных средств жалоб не так уж и много. Вот один из типичных примеров. Героем многих жалоб выступает «МегаСтройИваново», в погоне за выгодным подрядом, видимо, не рассчитав-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

шая своих возможностей. Так в Кинешме в программу вошли более 200 домов. Из них примерно треть досталась компании «МегаСтройИваново». В результате в начале осени к работе приступили лишь на четырех объектах из 65-и. И отношения с рабочими у данной подрядной организации тоже сложились странные. Журналистам те жаловались на задержки зарплаты, а в той же Кинешме возникали ситуации, когда приехавшим из Иванова ремонтникам приходилось просить ночлега… у жильцов многострадальных домов. Правда, гендиректор Сергей Алексеев по доброй традиции перекладывал вину на муниципалитеты, которые, по его словам, и конкурсы провели с запозданием, и сметы составили неграмотно, и деньги перечисляют с задержкой.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Из-за капремонта мерзли люди Наиболее тревожная ситуация сложилась в Кинешме и Тейкове. «Проблемы взаимодействия между администрацией, управляющими компаниями, подрядными организациями сказались на сроках выполнения ремонтных работ», – прокомментировал происходящее там зампред правительства. В Тейкове власти и вовсе включили в заявку ремонт кровли дома № 22 по ул. Футбольной, при том что ремонт проводился не далее как в 2004 году на бюджетные средства. В результате деньги так и не были израсходованы, два чиновника тейковской горадминистрации уволены со своих постов за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей.

В Кинешме кровля одного из домов (ул. Ванцетти, 43) тоже ремонтировалась по второму кругу. В 2005 году здесь была произведена выборочная замена стяжки и утеплителя на крыше, но ремонта хватило ненадолго, жители верхних этажей снова стали наблюдать мокрые потолки и стены. Решительные действия по устранению недоделок своевременно предприняты не были, и дом включили в федеральную программу по капремонту – чтобы на этот раз сделать все основательно. Однако отношения с подрядной организацией, мягко говоря, не заладились. По словам уполномоченного представителя жильцов дома Альбины Алексиной, рабочие пытались начать латать крышу

№2 (17)‘10

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

вопреки смете, не снимая нижних покрытий. Их пришлось в буквальном смысле прогнать и начать добиваться выполнения качественного ремонта. К сожалению, это не единственные примеры. В доме № 38/3 по улице Ивановской в Кохме первые же после ремонта кровли дожди привели к протечкам. Выяснилось, что подрядчик просто бросил старое покрытие поверх нового, а цементную стяжку, которая была указана в смете, положить «забыл». Дальше – больше: ремонт систем отопления начался лишь в октябре, поэтому жильцам пришлось изрядно померзнуть. В обоих случаях подрядной организацией выступал «МегаСтройИваново. Холодно было и в Тейкове, в доме № 15 по ул. Индустриальной: жильцы более двух десятков квартир мерзли до ноября. А в поселке Фрунзе в пяти домах некачественно были отремонтированы крыши. Не удивительно, что из Тейкова в прокуратуру и главе муниципалитета поступила не одна жалоба. «Любые вопросы, касающиеся качества проведения ре-

монтных работ, должны решаться подрядными организациями. В рамках их гарантийных обязательств все недостатки подлежат обязательному устранению, срок гарантии на ремонт определяется условиями договора и составляет до пяти лет», – сообщил Андрей Чужбинкин.

По заявкам Ивановской области 2008-2009 годов за счет средств федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства отремонтировано 1689 многоквартирных домов. Средства

фонда составили свыше 1,6 миллиарда рублей, областного бюджета – 65,7 миллиона рублей, местных бюджетов – порядка 154 миллионов рублей. Кроме того, были привлечены средства собственников жилья в размере 99 миллионов рублей. В настоящее время капитальный ре-

№2 (17)‘10

Новогоднее чудо Чтобы отвлечься от эмоционального ряда, обратимся к статистике. Первые тревожные цифры появились в начале сентября 2009 года: из 1689 домов ремонт был завершен только в 554-х. 1 октября появились неутешительные федеральные данные. На тот момент ремонт 40 процентов «программных» домов Ивановской области не был закончен. В то время как в среднем по России доля «незавершенки» составляла 17,6 процента, а по Центральному федеральному округу – 24,1 процента… 13 ноября Андрей Чужбинкин провел по данному вопросу совещание в правительстве. Количество сданных объектов в Иванове составляло 42,6 процента, в Фурманове – 27, в Кинешме – 7,9, в Тейко-

ве – 5,4, в Шуе, Кохме и Приволжске – 0. Оказалось, что на тот момент работы не были начаты более чем в сотне домов. При этом прозвучало, что на некоторые объекты строители вышли «для галочки», чтобы улучшить формальные показатели. В декабре власти статистикой со СМИ уже не делились. Однако на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ появился сводный отчет по состоянию на 18 декабря 2009 года. Согласно ему, в нашем регионе ремонт был завершен в 79 процентах домов. В целом по России объем «завершенки» составлял 94, а по ЦФО – 90 процентов… Но то, что произошло в январе 2010 года, впору называть чудом: по данным на 25 января в Ивановской области во всех домах ремонт завершен. Более того, утверждены акты о приеме домов в эксплуатацию общими собраниями жильцов. Как за один морозный месяц удалось выполнить 20 процентов объема работ? Любопытно, что такие новогодние чудеса творились не везде. Например, в Курской и Рязанской областях, где в де-

НАША СПРАВКА монт завершен во всех многоквартирных домах. Наилучшие результаты в ходе реализации программы фонда продемонстрировали Ивановский, Комсомольский, Гаврилово-Посадский и Родниковский районы.

кабре всплывал «остаток» в 150-200 многоэтажек, до сих пор собственникам не сдано несколько объектов.

Поспешишь – и еще денег получишь? Объективно оценить результат работы федеральной программы можно будет через несколько лет. Тогда, с одной стороны, на поверхность всплывут все недочеты, а с другой – улягутся эмоции и появится возможность взглянуть на ситуацию спокойно. В настоящее время по темпам освоения средств на капремонт Ивановская область занимает лидирующие позиции в России. Регион выбрал практически весь лимит средств, отведенный вплоть до 2011 года. Стоило ли так торопиться? Вопрос непростой. Решение

о «штурме» фонда принималось в условиях экономического кризиса, когда возникли реальные опасения в том, что госкорпорации перестанут столь щедро одаривать регионы деньгами. Федеральные деньги помогли поддержать строительную сферу и в целом экономику региона. К тому же хорошие показатели позволяют рассчитывать на подачу четвертой заявки. «Благодаря успешному проведению капитального ремонта и переселению граждан из аварийного жилья в прошедшем году Ивановская область может рассчитывать на увеличение лимитов финансовой поддержки за счет средств фонда и в году текущем. Есть большая вероятность того, что дальнейшая реализация адресных программ фонда в нашем регионе

будет продолжена», – сообщил начальник регионального департамента жилищно-коммунального хозяйства Дмитрий Кудров. Наконец, еще один положительный момент: благодаря программам фонда удалось сдвинуть с мертвой точки ту самую реформу жилищно-коммунального хозяйства, ради которой он и создавался. Приватизированы предприятия ЖКХ, созданы управляющие компании, товарищества собственников жилья. Владельцы квартир постепенно привыкают к тому, что крыша и стены дома – это тоже их собственность, за которую нужно нести ответственность, в том числе и рублем.

№2 (17)‘10

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Андрей ЧУЖБИНКИН, заместитель председателя правительства Ивановской области

КОММЕНТАРИЙ – Мы отработали все три заявки по капитальному ремонту. Формирование первой заявки начали с того, что определили самые проблемные многоквартирные дома. С точки зрения их фактического состояния, износа коммуникаций и года постройки, была установлена очередность. В начале жители не понимали суть программы и с недоверием относились к проведению капремонта, приходилось их уговаривать. Одним из самых сложных условий получения средств фонда стало создание товариществ собственников жилья. Но когда люди увидели, что фасады, коммуникации, кровли многоквартирных домов ремонтируются в короткий срок, то стали самостоятельно создавать ТСЖ

№2 (17)‘10

и подавать пакеты документов. Я бы даже сказал, что все вопросы решались с воодушевлением. Во многом успех реализации программы определен тем, что в конкурсе победили организации, у которых за плечами был опыт строительных работ. В работе конкурсных комиссий принимали участие и жители, и председатели ТСЖ. Отбирались те подрядчики, у которых есть опыт работы и которые зарекомендовали себя ранее. Перед победителями ставилась задача построения конструктивных взаимоотношений с собственниками жилья, предоставления возможности контролировать ход ремонтных работ. Реализации реформы ЖКХ положено хорошее начало. У жителей появилось стремление привести свои дома в порядок, изменился подход к управлению многоквартирными домами. В настоящее время у нас сформировалась очередь

– Однозначно нельзя сказать, кто виноват в затягивании освоения средств, выделенных на капитальный ремонт, и в несоблюдении сроков выполнения работ. При проведении капитального ремонта муниципалитет, управляющая компания и подрядная организация должны работать как единый, слаженный механизм. А муниципалитеты нередко не могли обеспечить быстрое, оперативное прохождение необходимой документации, согласование всех предусмотренных процедур. Управляющие компании, в свою оче-

Александр ПАХОЛКОВ, глава администрации Родниковского района

из желающих отремонтировать жилье. И если будет объявлено формирование четвертой заявки, мы без проблем сразу подадим документы. Жители ощутили эффективность данной программы и с надеждой ждут ее продолжения.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

редь, затягивали оформление актов приемки работ по капремонту. Что касается подрядных организаций, то наиболее серьезной причиной затягивания сроков выполнения ремонта, на мой взгляд, стало отсутствие необходимого количества рабочих, а также недостаточная материально-техническая оснащенность. Так на одном из проводимых мною совещаний по контролю за ходом капитального ремонта представитель подрядной организации в числе причин несоблюдения сроков

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

назвал недостаток строительных лесов. Все эти обстоятельства во многом возникли в связи с тем, что это был первый столь масштабный опыт взаимодействия с фондом. Муниципалитетам, подрядным организациям, управляющим компаниям во многом приходилось решать новые задачи, учиться на своих же ошибках. Однако, считаю, что реализацию программы фонда по проведению капитального ремонта в нашей области, несмотря на сложности, можно признать успешной.

КОММЕНТАРИЙ Хочу особо отметить, в Ивановской области средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства освоены в полном объеме, за исключением 460 тысяч рублей, предусмотренных на ремонт крыши многоквартирного дома в городе Тейково. Эти деньги возвращены в областной бюджет и будут использованы на реализацию других программ фонда.

КОММЕНТАРИЙ – В Тейкове в программе по капитальному ремонту участвовало 56 домов. Весь объем работ в целом выполнен, за исключением одного дома. За это разовое нарушение трудовых обязанностей уволены двое специалистов администрации, но в целом уровень работы должностных лиц был достаточно высоким. Хоть нас и критикуют, но реальная ситуация по Тейкову намного лучше, чем в ряде других городов. Деньги поступили только в начале июня, на проведение конкурса ушел месяц, затем подрядные организации представляли документы, и реальное перечисление средств пошло только во второй половине июля. В августе подрядчики раскачивались, в сентябре приступили к ремонту. К сожалению, ремонт преимущественно завершался уже в

Александр ГОНЧАРОВ, глава города Тейково

зимний период, и по ряду объектов есть недоделки (например, по наружным работам). Все проблемные моменты взяты на контроль и в весеннелетний период недоделки будут устранены в интересах жителей города. В целом для города эта программа принесла несомненную пользу. Мы чувствуем, что произошел существенный

сдвиг в капитальном ремонте домов, в целом состояние жилого фонда стало лучше. И сейчас город Тейково как никогда готов к новой заявке. Мы отработали всю документальную сторону и в плане организации работ, и в плане отчетности.

№2 (17)‘10

Моё Иваново Все новости региона

WWW.MY-IVANOVO.RU

№2 (17)‘10

Ежедневно, с 8.00 до 23.00 в режиме «on-line»

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ №2 (17)‘10

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПОДДЕРЖКА ДЕТСТВА – СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА

артпроект «Детские программы» партии «Единая Россия» стартовал в Ивановской области осенью 2008 года. Потребовалось совсем немного времени для того, чтобы он охватил все районы и города региона, органично войдя в партийную жизнь. Новый проект стал ее полноценным звеном, имеющим четкую идеологическую основу. Объяснение этому простое: ясное представление организаторов – зачем и для кого необходим проект «Детские программы».

Как говорит региональный куратор проекта, член регионального политсовета «Единой России» Вадим Минников, деятельность в рамках партпроекта ведется по самым разным направлениям. Однако главной целью всегда является сохранение и развитие интеллектуального потенциала страны. «Поддержка детства — стратегическая задача, ибо, не думая о будущем, можно забыть о настоящем страны. Ведь зрелость и состоятельность государства определяет прежде всего его отношение к юным жителям», – считает Минников. По его словам, партийный проект предусматривает, что совершенствование педагогических, воспитательных, образовательных технологий, компиляция опыта, включая систему дошкольного образования и вос-

Текст: Ирина Мамаева

№2 (17)‘10

питания, ориентированы на позитивное изменение глубины и системности знаний, познавательной активности детей, развитие их творческих способностей, формирование патриотических установок. «Ведь современному обществу необходима личность, способная к самосовершенствованию, к творческому преобразованию действительности. И в этом мы видим главные задачи проекта». Возникает справедливый вопрос: а была ли объективная необходимость в создании проекта «Детские программы»? Ведь в нашей стране достаточно проектов и программ, реализуемых на государственном, региональном и муниципальном уровне и ориентированных на поддержку детства. «Действительно, такие программы есть. И их немало. Существует множество технологий – педагогических, воспитательных, образовательных. Достаточно успешными темпами развивается система внешкольного воспитания и образования. Однако часто они находятся в рамках, ограниченных

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

На втором областном слете юных патриотов был дан старт движению «Юноросы»

бюджетом, инструкциями, технологиями, четко и последовательно прописанными. Зачастую на практике выходит, что та или иная программа, по сути, представляет вещь в себе, будучи четко регламентированной и встроенной в определенную структуру. Например, сегодня в Ивановской области действует ряд детских программ, направленных в каждом конкретном случае на решение локальных задач: образовательных, эстетических, духовно-нравственных, патриотических, оздоровительных и прочих. Однако в этом многообразии не найдено системного решения в обеспечении условий для развития ребенка как личности, способной и умеющей возможность реализовывать себя. Эти и множество других нерешенных вопросов объясняют необходимость и актуальность партийного проекта «Де-

тские программы». Таким образом, наша задача – скомпилировать опыт и совместные усилия с тем, чтобы найти системообразующее начало в реализации шагов, направленных на поддержку института детства в регионе», – поясняет Вадим Минников. Итак, организаторам проекта удалось этого добиться. Проект жизнеспособен и активно развивается. Почему? Во-первых, это объясняется четким пониманием задач организаторами проекта. Во-вторых, любая акция или мероприятие, будь то творческий конкурс, концерты с участием талантливых ребят, викторины, слеты и т.д., делаются для детей и ради детей. При этом, как отмечает куратор партийного проекта, главная цель — добиться того, чтобы о детях вспоминали не только когда приходит беда, когда государство или политичес-

кая структура обращает внимание на проблемы детства, потому что «пришло время». Вот почему в основе механизмов реализации «Детских программ» лежит не проектный, а системный подход, который обеспечивает его непрерывность, позволяя вовлекать в процесс детей и родителей. Важным моментом в работе проекта является его ориентированность на общечеловеческие ценности и на воспитание чувства патриотизма у юных ивановцев. «Патриотизм – та ценность, которая оказалась востребованной детьми и подростками. Долгое время приходилось слышать об отсутствии в нашем обществе ценностей, объединяющего начала. Но таким началом, как показала жизнь, и

№2 (17)‘10

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

стал патриотизм. Это очень емкое понятие, без какой-либо политической окраски, подразумевающее не только знание истории родной страны. Быть патриотом – значит любить свою страну, свою малую родину, уважать память предков, ценить родителей и близких. Такой подход позволяет личностно развиваться, открывая для себя разные стороны жизни, стремиться к самореализации», – отмечает Вадим Минников. Одним из главных итогов ушедшего года молодежи стало создание общественной детской патриотической организации «Юноросы» («Юные россияне»), объединяющей ребят в возрасте от 9 до 13 лет. Программа «Юноросы» – областная. Но ее идейная основа позволяет с уверенностью говорить о том, что в перспективе она станет федеральной. По словам куратора «Детских программ», руководство первичками «юноросов» будут осуществлять представители «Молодой Гвардии», и в дальнейшем «юноросы» пополнят ряды «гвардейцев». Наиболее активные составят основу молодежного кадрового резерва в будущем. Таким образом, с самых юных лет дети будут приобщаться к общественной и политической жизни, у них появятся возможности и стимулы личностного и карьерного роста. Многие акции в рамках партийного проекта приобрели традиционный характер. К таким относятся ежегодная акция «Подарок первокласснику» с вручением ранцев с партийной символикой, областной ежегодный конкурс, приуроченный к Дню

№2 (17)‘10

защитника Отечества и Международному женскому дню, конкурс сочинений «Любовь моя — Россия» и историческая викторина «Дни воинской доблести» в рамках празднования дня Народного единства. В ходе реализации проекта удалось организовать множество благотворительных акций. В частности, более тысячи воспитанников детских домов, школинтернатов, детей из малообеспеченных семей Ивановской области смогли бесплатно посетить спектакли и другие развлекательно-познавательные мероприятия. При непосредственной поддержке организаторов проекта активно привлекаются самодеятельные детские творческие коллективы и одаренные дети на выступления в рамках празднования дней городов, поселков, поселений, микрорайонов. Некоторые акции пересекаются с другими проектами партии «Единая Россия», например, с проектом «Безопасные дороги». Среди юных ивановцев проводятся викторины и конкурсы на знание правил безопасности дорожного движения. Последнее такое мероприятие состоялось в рамках первого межрегионального автосалона, проходившего в Иванове в прошлом году. Еще одна запоминающаяся и очень добрая акция была организована в конце Года семьи: каждому району были переданы коляски для вручения малообеспеченным семьям, в которых родились дети. В конце прошлого года в рамках проекта «Детские программы» «Единой России» в областном центре был открыт многофункциональный семейный центр «Мое счастье». Основная цель его работы – это сохране-

ние семейных ценностей. Вадим Минников отметил, что региональное отделение «Единой России», всецело поддержав открытие уникального центра, оказывает содействие в его работе. Сегодня на базе центра действует школа перинатального развития, школа раннего развития «Индиго», курсы для будущих пап и мам. Тепло, забота, понимание, психологическая и просто человеческая поддержка — все это лежит в основе работы центра. Огромный отклик и живой интерес у жителей, в чьих семьях подрастают дети, вызвал конкурс фотографий «Наши любимые малыши». Со всех уголков нашей области было прислано более тысячи фотографий. По словам регионального куратора проекта «Детские программы» партии «Единая Россия», каждая присланная на конкурс работа была по-своему уникальна. Поэтому определить победителя было крайне сложно. Проект «Детские программы» получил признание и поддержку со стороны руководителей муниципальных и региональных органов исполнительной и законодательной власти. Легко удалось найти взаимопонимание с представителями деловых кругов, которые проявили искреннюю заинтересованность в совместной работе. «Полагаю, что в нашей области есть замечательный потенциал, у нас накоплен большой опыт работы с самыми разными детьми. Каждый ребенок уникален. И в этом смысле нам уготована честь быть пионерами в реализации этого проекта, поскольку каждый из взрослых заинтересован в своих детях, а каждый ребенок желает и имеет право стать индивидуальностью, нашедшей свое достойное место в этом мире», – уверен Вадим Минников.

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР №2 (17)‘10

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОТ РОЖДЕНИЯ ДО СМЕРТИ. И ЕЩЕ СТО ЛЕТ

самом конце минувшего года губернатор Ивановской области подписал указ, переименовавший областную службу записи актов гражданского состояния в комитет. Новое название призвано более точно отражать суть деятельности этого учреждения. Функции

службы – контролировать и надзирать, ЗАГС же этим не занимается. О том, чем были заняты его сотрудники в 2009 году, - интервью с председателем комитета Земфирой Мамедовой.

Текст: Мария Барковская

№2 (17)‘10

– Земфира Ханларовна, одна из самых приятных обязанностей ЗАГСа – регистрировать новых жителей нашей области. Скольким малышам вы выдали свидетельства о рождении? – Всего в 2009 году на новорожденных было составлено 11367 актов, из них на мальчиков – 5859, девочек – 5508. Родилось на 252 ребенка больше, чем в предыдущий год. – А сколько произошло за это же время смертей? – Нами зарегистрировано 19945 таких актов. Ушли из жизни 9835 мужчин и 10106 женщин. Конечно, это немалая цифра, но по сравнению с 2008 годом печальной статистики стало на 4,4 процента меньше. – Какие имена предпочитают давать ивановцы своим детям в последние годы? – Среди девочек популярностью пользуются имена Анастасия, Дарья, Виктория, Мария, Екатерина, Ксения. У мальчиков – Артём, Максим, Кирилл, Егор, Александр, Дмитрий, Даниил. Хотя встречаются и роди-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ тели-оригиналы, стремящиеся придумать малышу особое имя. В выданных нами свидетельствах о рождении фигурируют имена Ясмина, Аврора, Славяна, Доминика, Идея, Ялта, Анабелла, Виталия, Цветана, Милолика. Среди необычных мужских имен наблюдается уклон в старину: Северин, Яков, Феодор, Гордей, Елисей, Мирослав, Яромир, Фома. – Наверное, такие детишки, вырастая, стремятся поменять свое имя? – Таких заявлений, действительно, много. Хотя чаще обращаются не обладатели редких или неблагозвучных фамилий, а молодежь, желающая приобрести имя или фамилию своего кумира. Для отказа им законных оснований нет, человек вправе сам выбирать себе любое имя, мы стараемся только разъяснять, что подобная смена может повлечь за собой большие сложности в перспективе. Ведь одновременно со свидетельством о рождении необходимо внести изменения в целый ряд других документов не только в ЗАГСе, но и в других организациях. – Земфира Ханларовна, 2009 год был объявлен в стране годом молодежи. Этот факт сказался как-то на увеличении числа браков среди молодых? – В 2009 году городскими и районными филиалами комитета ЗАГС было зарегистрировано 8028 актов о заключении брака, что почти на 3 процента меньше чем в предыдущем году. Зато количество разводов сократилось, пусть и на одну десятую процента: их было 5147. Кстати, сочетается браком не только молодежь. Среди «рекордсменов» по возрасту можно отметить две ивановские пары: жениху 87 лет, не-

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР

весте – 55 и жениху 84 года, невесте 77 лет. Заключила брак пара с большой разницей в возрасте, жители областного центра: молодожену исполнилось 55 лет, его супруге – 17. Среди жителей Шуи тоже нашлись, несмотря на солидный возраст, молодые сердцем: жениху 91 год, а невесте 66 лет. – А как часто регистраторам приходилось проводить обряд бракосочетания вне стен ЗАГСа? – Федеральным Законом «Об актах гражданского состояния»

предусмотрена государственная регистрация брака вне органа ЗАГС исключительно в случаях, если лица, вступающие в брак, не могут явиться в орган вследствие тяжелой болезни, либо находятся в местах лишения свободы. Таких регистраций в 2009 году произведено 225. Подавляющее их большинство пришлось на исправительные учреждения Кохмы, Иванова, Кинешемского и Южского районов.

№2 (17)‘10

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– 14 февраля весь мир отмечает день святого Валентина, день влюбленных. Ждете большого наплыва молодоженов? – Уже нет. В прежние годы, действительно, многие пары старались приурочить вступление в брак к этой дате. Но после появления российской альтернативы, дня святых Петра и Февронии, февральский ажиотаж заметно спал. Сейчас больше стараются подать заявления на «круглые даты»: 09.09.09, 10.10.10. Заметно сместился и привычный для свадеб календарь. В декабре-январе мы отмечали неожиданно повышенный спрос на брачные церемонии. В то время как летом, в традиционное время проведения свадебных гуляний, их было меньше чем обычно. – А что можете сказать по географии брачующихся? – По загруженности работы ЗАГСа мы выделяем три ниши. Больше всего браков заключается в Иванове, Кинешме и Шуе. В областном центре бывают дни, когда мы проводим свыше 70 церемоний в день. На

втором месте Фурманов, Родники, Вичуга. В остальных же районах иногда и двух десятков бракосочетаний в месяц не набирается. Не смотря на это, все наши

НАША СПРАВКА

Церковные служители проводили обряды и производили в метрических книгах записи о рождении, браке, смерти. В нашей стране государственные органы записи актов гражданского состояния были созданы одним из первых постановлений. Их история тесно связана с историей развития семейного законодательства России. 18 декабря 1917 года был подписан декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг ак-

У органов ЗАГС давнее и богатое прошлое. Впервые обязательную регистрацию рождений у православного населения ввел Петр Первый в 1722 году. В дореволюционной России все записи актов гражданского состояния были возложены на церковь.

№2 (17)‘10

Встречаются и родители-оригиналы, стремящиеся придумать малышу особое имя. В выданных нами свидетельствах о рождении фигурируют имена Ясмина, Аврора, Славяна, Доминика, Идея, Ялта, Анабелла, Виталия, Цветана, Милолика. Среди необычных мужских имен наблюдается уклон в старину: Северин, Яков, Феодор, Гордей, Елисей, Мирослав, Яромир, Фома.

отделения и филиалы продолжают функционировать и оказывать гражданам весь спектр услуг, состоящий из регистрации семи видов актов: о рожде-

нии, смерти, установлении отцовства, усыновлении, перемене имени, а так же о заключении и расторжении браков. – Браки с иностранцами не выделены в отдельное «производство», но ситуация там совсем иная… – Фиктивные браки ради получения российского гражданства стали больным вопросом. После ужесточения миграционного законодательства двери ЗАГСа оказались для многих жителей ближнего и дальнего зарубежья единственным путем к новому паспорту. Фактически на этом сформировался определенный бизнес, на который работают одни и те же юристы, переводчики, «невесты». Так одна жительница области в течение года трижды успела выйти замуж за иностранцев и два раза развестись. Девушки даже не скрывают своих корыстных, совсем не матримониальных намерений: в открытую у дверей ЗАГСа получают от «жениха» свои 200 долларов и расходятся с «мужем» в разные стороны. Отказать таким парам ЗАГС не имеет оснований, так как брак заключается по обо-

тов состояния». Он провозглашал, что Российская Республика впредь признает лишь гражданские браки – церковный является частным делом брачующихся. Церковь полностью отстранили от ведения брачно-семейных дел. Таким образом, 18 декабря 1917 года стало днем рождения органов записи актов гражданского состояния России. Вслед за первым декретом, 19 декабря, был подписан и второй – «О расторжении брака», который включал в себя принципиально

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР

юдному согласию, которое они, естественно, подтверждают. – Прежде чем зарегистрировать брак с иностранцем, необходимо собрать множество дополнительных документов… – И в каждом случае они разные. Брачные законодательства стран заметно отличаются друг от друга. Мы постоянно занимаемся их изучением, в чем нам очень помогают информационные материалы Министерства юстиции РФ. В первую очередь это касается предоставления справки о том, что у себя на родине будущий молодожен не связан узами брака. Например, в Армении брак можно заключить только по месту прописки, поэтому бывает достаточно справки из районного ЗАГСа. А в Грузии и Азербайджане, как и в странах Африки, расписаться можно где угодно. Поэтому холостой статус граждан этих государств приходится подтверждать в посольствах. И такие справки нам исправно предоставляли. Правда, когда некоторое время назад мы провели их экспертизу, выяснилось, что абсолютное большинство из них,

не смотря на все полагающиеся печати, – поддельные. Сейчас ситуация с фальшивками из Африки и с Кавказа стабилизировалась, зато появилось ог-

важные для того времени вопросы, касающиеся развода. А уже в сентябре 1918 года состоялось принятие первого семейного кодекса под названием «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве», который действовал до 1926 года. Всего же за годы советской власти было принято три семейных кодекса. 15 ноября 1997 года вступил в силу Федеральный закон «Об актах гражданского состо-

яния», в соответствии с которым сегодня органы ЗАГС России регистрируют акты гражданского состояния. В Ивановской области первые органы записи актов гражданского состояния появились в середине 1918 года. На протяжении всей истории своего существования эта система не раз менялась, переподчинялась различным структурам и уровням власти – от исполкомов до органов местного самоуправле-

Сочетается браком не только молодежь. Среди «рекордсменов» по возрасту можно отметить две ивановские пары: жениху 87 лет, невесте - 55 и жениху 84 года, невесте 77 лет. Заключила брак пара с большой разницей в возрасте, жители областного центра: молодожену исполнилось 55 лет, его супруге - 17. Среди жителей Шуи тоже нашлись, несмотря на солидный возраст, молодые сердцем: жениху 91 год, а невесте 66 лет. ромное количество подделок из Вьетнама. Из-за сложностей работы с иностранцами нам даже пришлось организовать специ-

альную комиссию, которая заседает 2 раза в месяц. – Земфира Ханларовна, областной комитет записи актов гражданского состояния – это не только постоянная работа в режиме он-лайн, но и огромный массив уже накопленной информации. Как, где и сколько она хранится? – Метрические книги, составленные до 1917 года, а также актовые книги, составленные органами ЗАГС в советское время, в период с 1917 до 1926 годов, переданы на хранение в государственный архив Ивановской области. В соответствии с действующим законодательством книги государственной регистрации актов гражданского состояния хранятся в органах ЗАГС в течение ста лет со дня составления. Они образуют архивный фонд комитета Ивановской области ЗАГС, насчитывающий около 9 миллионов единиц. Ежегодное его пополнение доходит до 100 тысяч единиц. Следующая передача актов в архив должна произойти в 2026 году. – Нужны ли кому-то столь древние документы?

ния и подразделения областной администрации. В соответствии с нормативными правовыми актами сегодня на территории региона осуществляют деятельность 22 филиала комитета ЗАГС. Численность работающих установлена в количестве 107 штатных единиц.

№2 (17)‘10

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР – Да, они требуются постоянно. Чаще всего к нам обращаются граждане для решения имущественных проблем и восстановления степени родства. Проблем обычно не возникает, с сотрудниками государственного архива у нас налажены хорошие деловые взаимоотношения. – Вы на любой вопрос можете найти ответ? – К сожалению, нет. Часть старой информации в силу не зависящих от нас причин (наводнения, пожары, переезды, передача из других источников) оказалась утраченной. Особенно много «белых пятен» пришлось на Великую Отечественную войну. Поэтому в выдаваемых справках мы обязательно указываем, сохранился данный фонд полностью или частично утерян. – Сохранение полученной информации – задача ак-

№2 (17)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

туальная и на сегодняшний день… – Безусловно, только сейчас мы ее рассматриваем в несколько ином аспекте. На 2010 год перед нами поставлена серьезная задача – усилить комплекс мер по защите персональных банков данных жителей региона: закупить новое техническое оборудование, установить современное программное обеспечение, согласовать его работу со смежниками… В 2009 году в России достаточно часто выявлялись факты мошенничества с использованием записей актов гражданского состояния, но в нашем регионе таких случаев пока зафиксировано не было. Поддельные свидетельства о рождении предъявлялись для получения материнского капитала, свидетельства о смерти – для вступления в права наследства, «менялись» фамилии, чтобы уйти от уголовного преследования…

– Государственная система регистрации жизненных состояний граждан старается не отставать от времени и постоянно претерпевает какие-то изменения. Стоит ли нам, по аналогии с другими сферами деятельности, ждать в ней крупных реформ? – Наше законодательство не совершенно. Министерство юстиции Российской Федерации постоянно занимается разработкой поправок в действующее законодательство для урегулирования противоречащих друг другу норм. Но все эти вопросы касаются внутренней работы ЗАГСов, для обычных же граждан никаких изменений произойти не должно. Мы всегда стараемся полностью удовлетворить все запросы жителей региона и сделать это в максимально удобной для них форме.

23 ФЕВРАЛЯ

№2 (17)‘10

23 ФЕВРАЛЯ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДЕМБЕЛЬСКИЙ АЛЬБОМ – 2

оспоминания известных в области людей о самых ярких моментах службы, опубликованные

в прошлогоднем февральском номере «Власти», вызвали большой интерес у читателей. А некоторым

Текст: Татьяна Преображенская

№2 (17)‘10

даже помогли найти однополчан. И на этот раз мы решили продолжить заполнять наш «дембельский альбом».

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Владимир ГУСЕВ, член Совета Федерации – Когда учился в вузе, у нас была военная кафедра. Помню, сдавали экзамены, потом госэк-

– Я служил в зенитных ракетных войсках ПВО, сейчас – майор запаса. Но сначала, на призывном пункте, меня определили в артиллерию. По дороге к месту службы, на промежуточном пересыльном пункте к нашей группе подошли два офицера, изрядно подшофе. Один из них, глядя на старый офицерский бушлат, в котором я был, поинтересовался: откуда армейская одежка. Я рассказал, что родился и жил в гарнизоне. Задав еще несколько вопросов, офицер приказал мне никуда не уходить и дожидаться его. Через некоторое время он вернулся с начальником пересыльного пункта. После продолжительного торга, решающую роль в котором сыграла

замен. В течение пяти лет студенты три раза участвовали в сборах. Окончил институт я, имея звание лейтенанта артиллерии. А потом на гражданке «дослужился» до полковника. Я до сих пор с большим уважением отношусь к людям в военной форме. Когда в Саратове был первым секретарь обкома партии, возглавлял комитет по обороне, входил в состав военного совета округа. Это очень вы-

23 ФЕВРАЛЯ

сокие должности. Мне, штатскому человеку, приходилось многие военные вопросы решать. И потом, в области было семь высших военных учебных заведений. В каждом довелось побывать – в Балашевском летном, Энгельсском ракетном, в Саратовском училище… Военное дело – одно из тех, которым я всегда с огромным удовольствием занимался и считал это почетным для себя.

бутылка водки, я отправился вместо Бреста в Свердловск, в учебку ракетных войск. Помню, сержантам, которые везли нас в учебку, не понравилось, что молодежь без должного почтения относится к «старикам». Ночью нас разбудили и велели идти в сушилку, где обещали преподать «правила армейского этикета». По дороге я сказал Игорь ГЛАДКОВ, своему товарищу, Виталию Соло- первый зампред правительства вьеву, что нужно начинать первыИвановской области по ми, тогда есть шансы. Досталось вопросам законности, нам тогда прилично, но и лица безопасности и правопорядка старослужащих наутро украшали изрядные фингалы, над которыСамые яркие впечатления осми все потешались. Больше к нам тались, пожалуй, от совместных бос «наукой» не приставали. евых учений армий стран Варшавского договора. Проходили они в пустыне недалеко от поселка Ашулук Астраханской области. Мы увидели в действии грозное ракетное вооружение. Оценили превосходство, военную мощь нашей страны по сравнению с другими. Несмотря на суровые походные условия, несмотря на 50-градусную жару (а в железных вагончиках, напичканных аппаратурой, и того выше), мы были счастливы. Нас переполняла гордость за Родину.

№2 (17)‘10

23 ФЕВРАЛЯ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– Я служил в 1971-1973 годах в войсках ПВО, в Московской области. Начал рядовым, а на гражданку ушел сержантом. Воспоминания от армии остались очень хорошие. Мы жили на точке (это отдельный объект в части) вчетвером. Все были отличниками боевой и политической подготовки, спортсменами-разрядниками. Обеспечивали посадку военных самолетов. За каждую учебную смену нам ставили оценку, и всегда отличную. Конечно, случались и очень сложные ситуации – когда во время учебных полетов отказыва-

Николай ЗИМИН, депутат Ивановской областной думы, фракция КПРФ – По большому счету, с армией связана вся моя жизнь. Но не скажу, что с детства мечтал о военной карьере. Сначала поступил в Ивановский медицинский институт, но после 4 курса перевелся на военно-медицинский факультет в Горьковском мединституте. После этого был направ-

№2 (17)‘10

ли технические средства или отключалась электроэнергия (к слову, я был там начальником электростанции). Происходило такое нечасто, но было, и мы всегда достойно решали все возникающие проблемы. Именно в армии я стал кандидатом в члены партии, в которую позднее и вступил. Еще могу добавить, что ушел в армию сразу после того как закончил энерготехникум. И помню, где-то за полгода до демобилизации у меня неожиданно вдруг появилось огромное желание продолжить свое образование, закончить высшее учебное заведение. Родители привезли

мне учебники, и я начал активно заниматься, разумеется, когда выпадало свободное время. А по возвращении сразу поступил в вуз – в Ивановский текстильный институт, и это определило всю мою последующую жизнь.

лен служить в Забайкальский военный округ, а оттуда уехал на два года в командировку в Африку, в Сомали. Первый год был недалеко от экватора, второй – в районе Аденского залива, печально известном сегодня пиратскими набегами. Вообще, работал врачом, но выполнял и другую «общественную нагрузку» и, кстати, был в хороших отношениях с сыном президента страны (он был летчиком). Довольно быстро нашел понимание в плане языка. Это очень пригодилось, когда вел прием местных жителей и военнослужащих сомалийской армии, потому что работать приходилось без переводчика. Именно там я впервые встретил Фиделя Кастро Руса, который приезжал с неофициальным визитом. Со всеми, в том числе и со мной, он поздоровался за руку.

Потом я служил в Закавказском военном округе, южнее Батуми, а затем снова учеба – в Ленинградской академии на кафедре руководящего состава. После этого ушел на преподавательскую работу сначала в Самару (военномедицинский факультет), а потом, по семейным обстоятельствам, перебрался поближе – в Горьковский мединститут. Уже будучи там преподавателем, командировался в Афганистан. Это было за год до вывода оттуда наших войск. Исполнял обязанности или, как это там называлось, был «дублером», начальника военно-медицинской службы наших войск. Вообще, там, конечно, было немало интересного, но это не для рассказов. Ну а последние 10 лет на военном поприще я возглавлял кафедру военной и экстремальной медицины. И могу сказать честно, что не жалею о выбранном пути – в этом была вся моя жизнь.

Владимир СОКОВ, начальник департамента конкурсов и аукционов

– Наверное, нет такого события в моей армейской жизни, которое можно было бы назвать ярким. В целом для меня служба воспринималась как длительный стресс и пустая трата времени, можно даже сказать – период деградации личности. Но такой дедовщины, как сейчас, тогда не было. Никто меня за всю службу не бил. Единственное, когда я ехал в командировку на точку, в плацкартном вагоне ко мне стал придираться пьяный прапорщик из стройбата (когда увидел, что я сижу, пишу письмо) со словами: «Ты что – сильно умный?..». Но и то отстал. В наше же время не редкость, когда солдат избивают или пытают сами офицеры, не говоря уже о «стариках» – приходилось мне заниматься такими жалобами. С армейских времен осталась хорошая память об основной массе офицеров. Они по-человечески относились к солдатам, не ленились вместе с нами или даже иногда вместо нас таскать дизели, бочки с соляркой или железобетонные шпалы. До сих пор с тепло-

Анатолий ОМЕХИН, президент гильдии риэлторов Ивановской области – Я служил в конце 80-х годов в Новосибирске – в ракетных войсках стратегического назначения. Мы несли там боевое дежурство. Попал в армию, наверное, как и все – после первого курса института. Я очень хорошо стрелял, бегал, занимался лыжами и биат-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ той вспоминаю пожилого врачаузбека, который лечил меня в воронежском госпитале. Вспоминаю друга-фельдшера: он окончил наш сельхозинститут, со мной был призван, а в армии почки застудил. Служил я в Ельце, в полку РТВ ПВО. Приезжали родители меня навестить, но нам мало дали пообщаться – надо было срочно шифер разгружать. Приезжала жена на точку под Валуйками, но смогла побыть лишь пару дней – меня решили срочно отослать в полк. Самое приятное, что в первой партии отправили домой. Помню, как читал со сцены в солдатской форме для молодежи, получившей паспорта, «Письмо Франсуазе Саган» Роберта Рождественского: «…Но вот небрежному парню неумолимо и веско однажды, для вящей памяти ляжет на стол повестка. Я лишний – не надо, я лишний, с политикой я не знаком! Но рявкнет фельдфебель

лоном и думал, что меня возьмут в спортивную часть. А попал с «очкариками», в ракетчики. В целом впечатление от армии осталось неплохое. И наверное, послужил не зря: именно армия дала понимание, что можно пообедать буханкой хлеба на двоих. Раньше мне такое было сложно даже представить. Вообще, трудно так сразу сказать, что было самым ярким. А что вспоминается в первую очередь? Ну, например, как бежали 22 километра с двумя автоматами. Лето, жара. Для меня-то это было нормально, потому что на гражданке и по 40 километров бегал, а остальным приходилось тяжеловато. Еще вспоминается, как в учебке вдвоем стреляли за всю роту. И когда я так вдоволь настрелялся (при-

23 ФЕВРАЛЯ

Сергей ВАЛЬКОВ, председатель комиссии по правам человека рыжий: «прямо, бегом!…» Считаю, что армия должна быть профессиональной, а не состоять из новобранцев-солдат. Каждый должен заниматься своим делом. Поэтому не понимаю политику на сокращение офицерского состава – надо солдат сокращать, менять структуру и обеспечивать реальную боеготовность армии.

чем, очень неплохо), меня спросили: «Ну что, теперь понял, зачем ты здесь?» Потому что у других вообще ничего толкового не получалось…

№2 (17)‘10

23 ФЕВРАЛЯ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– Моя военная служба состоит из двух этапов: срочная – в вооруженных силах СССР и затем в органах КГБ-ФСБ. Первая начиналась в мае 1977 года в ВДВ, а закончил ее в звании сержанта в должности замкомандира взвода. Наиболее ярким впечатлением этих лет для меня стало участие в войсковых учениях, прыжки с парашютом, в том числе на территории Литвы и Белоруссии. Вызывает ностальгию по армейским будням пребывание в местах, где снимался самый культовый, на мой взгляд, фильм о десантниках «В зоне особого внимания». Запомнились и моменты, когда в часть, где я проходил службу, приезжал легендарный командующий ВДВ, генерал армии Маргелов. Были и курьезные случаи. Я, молодой солдат, еще не принявший присягу, прибыл в Каунас. В первый день после отбоя лег

№2 (17)‘10

на первую попавшуюся кровать, и она подо мной развалилась. Сейчас вспоминаю этот случай с юмором, как первый армейский прыжок. Второй этап был связан с органами КГБ. Им я отдал 20 лет и завершил службу в 2005 году в звании полковника. За эти годы было много ярких впечатлений. Наиболее значимые, надолго оставшиеся в памяти, связаны с оперативной работой. Однажды пришлось участвовать в проверке информации в отношении человека, который в годы Великой Отечественной войны служил в карательном кавалерийском дивизионе под командованием изменника Родины, бывшего офицера советской армии майора Кононова, о котором упоминал в своей книге «Архипелаг Гулаг» Солженицын. После войны этот человек сдался союзникам, которые в свою очередь передали его советским властям. Он был осужден, но не расстрелян, так как его карательная деятельность не была доказана. После отбытия срока наказания человек этот проживал в Ивановской области. Имел звание «Участник ВОВ», встречался с молодежью, рассказывал о войне, и даже был представлен к одной из государственных наград. И только вмешательство органов КГБ не позволило этому случиться. Человек был лишен звания участника войны, его фотография была снята с доски почета. Другое яркое впечатление от службы в органах госбезопасности – участие в первой чеченской кампании в 1995 году. К примеру, мне в руки попал документ

Виктор БАКУЛИН, начальник УФСКН России по Ивановской области – Указ Президента ЧР Дудаева об уголовной ответственности сотрудников спецслужб за подрывную деятельность против ЧР, подписанный 19 декабря 1993 года. Официальный ввод российских войск на территорию республики был осуществлен годом позднее. Это лишний раз подтверждало то, что российские законы на территории Чечни не действовали задолго до начала войны. И курьезный случай. Во время службы в Кинешме в отделе КГБ мне пришлось участвовать в изучении ситуации, связанной с полтергейстом. Я был направлен начальником отдела в один из домов для «разведки». Вместе со мной ездил председатель горисполкома Стариков. С барабашкой лично нам не пришлось столкнуться. Но, оценив ситуацию, пришли к выводу, что «происков» спецслужб там нет, как нет и обмана со стороны хозяев. По моему мнению, факт полтергейста скорее был, чем не был, о чем я и доложил руководству. Об этом барабашке, кстати, тогда много писали в центральной и местной прессе.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

председатель избирательной комиссии г. Иваново – Я закончил Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище. Служил в ВДВ, совершил 210 прыжков с парашютом с самолетов и вертолетов. После 25 лет службы закончил ее в звании полковника. Одним из наиболее запомнившихся и наиболее тяжелых периодов было участие в чеченской кампании, в январе 1995 года, в составе 98-й гвардейской воздушно-десантной дивизии. Сегодня у нас нередко ругают молодое поколение, обвиняя его в отсутствии патриотизма и т.п., но там, в Чечне, эти молодые солдаты-срочники честно воевали, выполняя сложнейшие задачи. Там была настоящая война, и там я в полной мере убедился, что на на-

шу молодежь можно положиться. Если же говорить о каком-то конкретном событии, с учетом того, что нынешний год – год 65-летнего юбилея Победы в Великой Отечественной войне, хочу вспомнить другое. В моей военной биографии был период, когда я возглавлял штаб бригады миротворческих сил России в Боснии, 1996 год. Мы выполняли там задачи по поддержанию мира совместно с американской армией. И очень запомнилось, как 9 мая, вместе с американцами, мы праздновали День Победы. День выдался на редкость солнечным, и мы все собрались у памятника югославским партизанам, погибшим в годы войны. Это было очень торжественное мероприятие, на него также пригласили ветеранов – югославских партизан, представителей других странучастниц антигитлеровского блока. Было очень впечатляюще. Лично мне больше всего запомнилось два эпизода. Первый – выступление генерала югославской армии, который в годы Второй мировой участвовал в партизанском движении. Он сказал, что если бы не советская армия, победы бы

– Я пошел служить в 1988 году в пограничные войска. Наша застава была очень маленькая, всего 18 человек, причем лишь два офицера, и оба – молодые лейтенанты, только что после училища. Так что отношения и внутри коллектива, и «по вертикали» были очень хорошими, но, конечно, не до панибратства. На всю жизнь запомнил, что погранвойска – это, прежде всего, дружба и взаимовыручка. До ближайшего населенного пункта было около 300 километров. Вокруг тайга, болота, дикое зверье и беглые уголовники. Так что в течение службы у нас случа-

лись инциденты и с теми, и с другими. Но мне кажется, это не особо интересно… Так сразу вспомнить, что за время службы было самым ярким, пожалуй, не смогу. Запомнил свой день рождения. Он совпал с усиленной охраной границы, поэтому я провел его на дозорной вышке, без замены 18 с половиной часов! А потом уже с друзьями отпраздновали: я разделил на всех посылку, которую прислала любимая девушка (сейчас это моя жена): два блока сигарет, сладости, соленая рыба… Но самым главным были теплые слова в письме. Они в армии нужнее всего.

Александр СОЛОВЬЕВ,

23 ФЕВРАЛЯ

не было. Думаю, это по-настоящему яркий пример того, что народы Европы помнят и хорошо понимают значение Победы. После торжественной части мы прошли в солдатские палатки, где были накрыты столы для праздничного фуршета. В американской армии тогда действовал строгий запрет на алкоголь. А тут – такое событие! Неужели поднимать за него бокалы с водой?! И хотя официального разрешения так и не было получено, тем не менее, все – и американцы «по умолчанию» – пили русскую водку и праздновали общий для всех День Победы…

Георгий КАЙГОРОДОВ, директор компании «Блок Роско»

№2 (17)‘10

23 ФЕВРАЛЯ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Валентин ДЕМЕНТЬЕВ, директор ивановского филиала дивизиона «Генерация Центра» (ТГК-6) КЭС-Холдинга – Служил в ВЧ 61615 в Грузии. Меня призвали в 1986 году, сразу после летней сессии по окончании 1 курса энергоинститута. Нашу партию (около 20 человек, и все первокурсники) направили в Грузию. Ехали достаточно вольготно: все нестриженные, в домашней одежде. Но на месте сразу поняли, куда попали: баня, полчаса на стрижку (на всех – одна машинка и одни ножницы), четко по времени отбой. А утром, когда проснулись и посмотрели с соседом друг на друга, расхохотались: у одного машинкой полоса через всю голову выбрита, у другого ножницами по бокам что-то настрижено. Слава Богу, утром дали время, чтобы привести себя в порядок. Поскольку мы служили в радиоразведке (радиоперехват), порядок во всем был на высшем уровне, хорошее обеспечение. Сложно оказалось другое: мес-

№2 (17)‘10

то, где мы располагались, называлось Долиной Смерти. Раньше там было болото, и в жаркие дни создавался парниковый эффект. А у нас каждый день – многокилометровые забеги. Были сложности и с водой. Нам сразу рекомендовали пить только кипяченую. Ее приносили из столовой в больших оцинкованных бачках с краном, и она сразу становилась горячей. В первый день, сразу с дороги, мы еще смеялись, но когда первый раз пробежали 3 километра, многих потом от такой воды просто мутило. Впрочем, позднее, когда прошла акклиматизация, стало легче. Я оказался в первом подразделении первого взвода. А про него говорили: быть курсантом первого взвода – значит, стрелять, как ковбой, и бегать, как его лошадь. Наш сержант сам занимался бегом, так что действительно, бегали мы больше всех. Он старался быть демократичным: во время самоподготовки оставлял нас одних, но предупреждал, что через полтора-два часа вернется

и проверит наши знания. И если кто-то не ответит, все будут бегать, причем каждый километр – на время, а это гораздо труднее. Бежишь раздетый по пояс, и неизвестно, откуда больше жарит: сверху или снизу, от асфальта. И если кто-то один в нужное время не укладывается – снова бегут все… Обычно основная масса отвечала на вопросы неплохо. Но у нас были двое, которые никак не могли запомнить устав – ну, не дано людям. И в конце сержант обычно поднимал одного из этих двоих и – бежать (один раз пришлось так пробежать 12 км). В общем, учебка была жестковатая, но мы ее прошли. В боевой части я попал к сержанту, которому оставалось «отбыть» всего две смены, а потом – домой. Так что служба его уже не особо интересовала, давал мне наушники – слушай, что хочешь. А через две смены я остался на посту один. Когда начался сеанс, перехватил что было, оформил, как положено. Пока шел к майору с докладом, очень переживал. Но он посмотрел и сказал: «Да ты все перехватил!». А на вопрос, откуда он знает, пояснил: «Мы тебя дублировали». Вот так я получил путевку в жизнь, и дальше служба пошла уже веселее. Я стал ефрейтором, потом младшим сержантом. А закончил служить в звании сержанта. Хотя носил черные погоны связи, в военном билете написано: инструктор группы радиоперехвата и пеленгования автоматизированных систем. Группа учета КГБ.

АВТОРСКИЕ РУБРИКИ №2 (17)‘10

ДНЕВНИК НАБЛЮДАТЕЛЯ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

А-Я-Я-Й КАМПАНИЯ! или ГУЛЯЙ, ИЗБИРАТЕЛЬ!

чего плохого в том, что выборы состоятся в марте, а не осенью? Холодно по квартирам и по домам ходить с целью агитации? Снимай свою кандидатуру – нам среди народных депутатов хлюпики не нужны. На то и избирательная гонка, чтобы к победе пришел сильнейший. Если кандидат в депутаты – человек болезненный, квелый, он в случае прохождения и работать будет – день через два на бюллетене.

№2 (17)‘10

Опыт показывает – ивановцы охотнее голосуют за медицинских работников, чем за их клиентов. Потому испытание русской зимой (которое, как известно, не выдержали даже такие политики как Наполеон и Гитлер) можно считать одним из важнейших экзаменов для кандидата в органы местного самоуправления.

Авторитетно заявляю: зимняя кампания эффективнее осенней. Потому что поводов встретиться с избирателями в непринужденной обстановке, приближенной к празднику, куда больше. Ну что осенью – Первое сентября, да и обчелся. Гладить первоклассников ладошкой по головкам? Говорить на школьных линейках общие слова о необходимости учиться и еще раз учиться? Банально и старо. Тем более устраивать традиционные предвыборные пикники сторонников первого сентября совсем уж неуместно. Но самое неприятное даже не в неудобстве. Школьники-то не голосуют! Вот в чем беда. В сентябрьские выходные дни, опять же, никого не соберешь, все на дачах и огородах, с урожаями пытаются справиться. Когда избирателя ждет картошка, ему не до политических программ, ибо способ ее извлечения из боровков одинаков при любом социальном строе, при любой власти.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Совсем другое дело февраль-март. Предлогов для массовых скоплений, для гуляний – прорва. И праздники-то все солидные, нешуточные. День святого Валентина, день Защитника Отечества! Масленичная неделя – с ее традиционными ежедневными тусовками!! Прощеное воскресенье!! Восьмое марта!!! При определенной доле осторожности (прямой подкуп избирателя, рассказывают, запрещен законом) весь электорат можно в такой глубокий запой погрузить, что выбраться из него можно будет только при помощи вышеупомянутых медиков, а они в большинстве своем, в списках «единороссов». Впрочем, это к теме нашего сегодняшнего наблюдения не относится.

Советы шоумена Говорят, что политик в какой-то степени должен быть артистом. Абсолютная истина!

ДНЕВНИК НАБЛЮДАТЕЛЯ

В предвыборный период артистические способности должны в политике превалировать. И даже не артистом он должен быть, а тупо – шоуменом или массовиком-затейником. Именно поэтому спешу поделиться некоторым опытом, накопленным на поприще массовых затей. Приближается День святого Валентина, не слишком-то православный, хотя и вполне прижившийся в наших краях праздник. Для «предвыборки» потянет. В целях повышения рейтинга кандидата рекомендуется раздача «валентинок» с изображением собственной персоны и пожеланиями любви и счастья. В виде сердечек могут быть изготовлены пряники (для старушек), бутылки (для пьющих), упаковки стирального порошка (для домохозяек). Про день Защитника Отечества и говорить нечего – не поздравить ветеранов, офице-

ров, призывников и допризывников – значит, вообще ничего не понимать в том, чем ты занимаешься. То же самое, только с точностью до наоборот (в смысле пола) относится к предвыборным мероприятиям накануне Международного женского дня. Это, как говорится, само собой. Опытные выдвиженцы для верности, в качестве «контрольного выстрела», поздравляют 23 февраля заодно и женщин, а 8 марта – до кучи и мужиков. Главное во всей этой затее то, что потом, в случае счастливого избрания, избирателю будет что о вас вспомнить, что внукам рассказать. Все на сегодня. С непримиримым предвыборным приветом, Губернский наблюдатель Виктор Ломосков.

№2 (17)‘10

ЗАМЕТКИ ПОСТОРОННЕГО

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВОЕННОПАТРИОТИЧЕСКИЙ УКЛОНИЗМ

оенком Ивановской области Сергей Лисицов доложил областному правительству, что в прошлом году 2 313 человек уклонялись от призыва на воинскую службу. Выловить удалось только 709 призывников. Печальные для себя цифры полковник объяснил плохим военно-патриотическим воспитанием молодежи. И ничем больше. Из приведенной статистики и комментария к ней можно сделать

логичные умозаключения — военком, во-первых, не смотрит телевизор, во-вторых, не творчески подходит к возложенным на него обязанностям, в-третьих, кажется, вообще отстал от жизни, затерявшись где-то во временах выхода кинофильма «Максим Перепелица».

Текст: Владимир Рахманьков

№2 (17)‘10

Если бы военком смотрел телевизор, то знал бы, что военно-патриотическое воспитание самого разного качества – повсюду, в невообразимых количествах. С количеством военно-патриотического воспитания в России может поспорить только количество коррупции. Поскольку коррупция и военно-патриотическое воспитание — явления сопрягаемые и соподчиненные. Военно-патриотическим воспитанием веет с партийных съездов, из телесериалов и кинофильмов, с митингов, из рекламы всех видов и размеров, с концертов, из выпусков новостей, без него не обходится ни один репортаж, включая гаитянское землетрясение и гастроли Большого театра. Оно льется изо ртов президента, премьер-министра и патриарха Кирилла. Им пропитаны церкви, мечети и синагоги. Оно витает в больницах, санаториях, домах престарелых и даже хосписах. Оно отравляет воздух детских садиков, школ и вузов. Нет такого места в России,

где бы ни угадывалось военно-патриотическое воспитание. Везде реют флаги. Их можно обнаружить даже на простынях собственной постели. И при таких-то объемах, при таких миллионах тоннокилометров военно-патриотического воспитания военком Лисицов смеет на что-то жаловаться?! Да он после этого просто какой-то космополит, глобалист и агент всех интернационалов. И, может быть, в тайне даже напевает под нос песенку «Наутилуса» про толпу цвета хаки. А если он всё же не агент и не космополит, то значит он не творческий человек. Я охотно подскажу ему, где

можно быстро и оптом выловить всех оставшихся 1 604 уклониста. Или больше. Но никак не меньше. Просто нужно подогнать автобусы, оборудованные всем необходимым для скорой и решительной отправки в армию, к первому же попавшемуся военно-патриотическому митингу молодежного движения «Наши» или «Молодая гвардия». Все они там, голубчики-уклонисты, и пасутся. Можно брать теплыми, вместе с военно-патриотическими плакатами, с флагами и портретами главнокомандующего. И — вперед, за Родину! С портретами наперевес! Еще полезно подъехать на мобильно-призывном автобусе к заседанию молодежно-

го правительства Ивановской области. Тут Вы, г-н полковник, обнаружите самых качественных призывников. Почти все — с высшим образованием и стремлением к карьерному росту и командному голосу. Их можно сразу в сержанты. А то, я так понимаю, пополнение в армию ищут по колхозам, как во времена Максима Перепелицы. Не там ищите, г-н полковник. В колхозах и по подъездам патриотов давно нет. Все патриоты — на митингах и в правительствах.

№2 (17)‘10

ЗАПИСКИ ФИЛОСОФА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ФАМИЛЬНЫЙ НАЦПРОЕКТ «Вы-ыпей меня!» – предложил оказавшейся в Зазеркалье девочке Алисе некий загадочный пузырек с загадочным содержимым. Чем поверг ее в глубокую задумчивость. Вероятно, нечто похожее произошло не так давно с некоторыми депутатами Госдумы, громко заявившими о том,

что пора бы перестать использовать фамилии и имена известных людей (а также производные от них) для названия продуктов питания, в первую очередь, алкогольных напитков.

Текст: Сергей Полевой

№2 (17)‘10

В результате в центральных СМИ появились сообщения о намерении Госдумы обратиться в ФАС и Роспатент с просьбой проверить правомерность использования имен политических лидеров и государственных символов в названиях алкогольной продукции. По мнению инициативных законодателей, «производители водок «Путинка», «ВВП», «Medvedeff», «Нац проект» и т.п. хотят заработать на чужом авторитете и способствуют пропаганде алкоголя». И это на фоне громко объявленной правительственной борьбы с пьянством и курением! Забавно, что наряду с главным борцом против «фамилизации» алкоголя – «справедливороссом» Антоном Беляковым свой громкий вклад в депутатское возмущение внес лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Ведь как раз его звонкое имя стало, по сути, аналогом американского «дядюшки Бенса», чья коричневая улыбчивая физиономия по сей день красуется на банках с соусами.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Еще два года назад практически любой желающий, за редким исключением, за несколько миллионов рублей мог приобрести право выпускать товары и продукты под брендом «Жириновский». Перед тогдашними президентскими выборами владеющая маркой компания «Голдер» посчитала, что возможность заработать на имени лидера ЛДПР вызовет ажиотаж у производителей. Чего, впрочем, не произошло, хотя цветным портретом ВВЖ предлагалось за без малого 13 миллионов рублей украшать косметику, а за два с половиной миллиона – рыбу, масло и обувь (интересно, каково это – обнаружить на подметке портрет или, в крайнем случае, факсимиле известного политика?). Но, как сообщили СМИ, бренд не выкупил

даже производитель мороженого «Жирик». При этом на прилавках широко были представлены одеколон «Жириновский for men», чай, сигареты и шоколадные батончики с таким названием. Впрочем, Владимир Вольфович, пожертвовавший свое имечко приятелю – хозяину «Голдера», не был первопроходцем на российском рынке товаров народного потребления. Первым в этом деле отметился почти забытый нынче Владимир Довгань, активно подмигивавший покупателям с водочных бутылок в девяностые годы прошлого века. Факт подмигивания означал, что продукт не «паленый», что было немаловажно. А выход на рынок сопровождался агрессивной рекламной кампанией. Поначалу эта затея име-

ЗАПИСКИ ФИЛОСОФА

ла большой потребительский успех, но по мере расширения спектра «именной» продукции (почти до двух сотен различных наименований) интерес к ней упал. Тем не менее идея, как дело Ленина, осталась жить и побеждать. К настоящему моменту по числу брендов, связанных с именами популярных политиков, водочная отрасль лидирует (правда, на ивановских прилавках можно встретить и семечки «Грызлофф», и пельмени «Медвежье ушко»). Но не все торговые марки при этом зарегистрированы Роспатентом. Хотя депутат Беляков навел справки и убедился, что как раз на названия «Путинка» и «Меdvedeff» произ-

№2 (17)‘10

ЗАПИСКИ ФИЛОСОФА водители имеют полное право. А что касается водки «ВВП», то, как заявил RB.ru представитель фирмы «Алкопром», «это название не имеет ничего общего с премьером Владимиром Путиным, а расшифровывается, как «валовой внутренний продукт». Интересно, что затея с «политической» водкой прижилась и в других странах. К примеру, в Болгарии национальный напиток ракию назвали «Борисовкой» в честь премьер-министра страны Бойко Борисова. А в Кении уже давно придумано пиво «Obama», названное так, впрочем, вовсе не в честь нынешнего президента США Барака Обамы (который и президентом-то тогда еще не был), а его отца. Правда, после избрания Обамымладшего бренд пережил второе рождение, и сейчас в США приносит производителям различных товаров миллионы долларов. Но в целом, по заявлениям экспертов, гораздо большей популярностью пользуются старинные фамильные бренды, нежели недолговечные имена политиков. Что же касается конкретно «Путинки», то в ее раскрутку за период с 2003 года было вложено около 50 миллионов долларов. При этом компания-производитель уверяет, что название никакого отношения к конкретной фамилии не имеет. Однако, как полагают аналитики, нынешний уровень продаж обеспечили не столько финансовые вливания, сколько доверие населения к тогдашнему президенту,

№2 (17)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ и его плавный переход в премьеры картину маслом (второе место по продажам в крупных городах) не испортил. Как могли бы повести себя, будучи зарегистрированными, различные «Медведки», «Медведевки» и иже с ними, заявками на регистрацию которых был после смены президента буквально засыпан Роспатент, мы можем теперь и не узнать. Зато под эгидой назначенных на март 2010 года тотальных выборов в нашей области вполне можно призадуматься об именах и портретах местных политиков на разного рода этикетках. В маркетинге существует понятие «краткосрочные бренды», которые, собственно, и создаются для того, чтобы получить прибыль, пользуясь благоприятной рыночной ситуацией. Итак, пофантазируем. К примеру, мог бы пользоваться спросом коньяк «Мэро-Фоминск». Для депутатского обращения вполне сгодится водка «Alper-ego» или ягодная настойка «Белолапица»… Ну да не будем подсказывать, пускай сами думают. Впрочем, в Ивановской области названия в честь «человеков и пароходов» как-то не прижились. Скажем, водку под своей фамилией никогда не выпивал ни один из глав региона, хотя в ряде других областей такое практикуется. Зато просуществовало на Ивановской земле, в одном из торговых центров – правда, о-о-очень недолго – кафе «ПельМень». Кафе-то сохранилось, а вот название оперативно сменили. Видимо, это была единственная попыт-

ка поиграть на чужом имени без официального одобрения имярека. И вопреки, между прочим, российской Конституции, согласно статье 23-й которой, «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени». Правда, специалисты полагают, что никакой «подставы» либо политического сарказма в названии не было – просто заигрывание с потребителем. Жаль, что не может заступиться за свое имя покойный германский канцлер Бисмарк. Хотя вовсе не обязательно, что хозяева одноименного торгового центра именно исторического деятеля имели ввиду. Скорее уж, в основу названия легла совсем другая идея. Что до мелких кафешек с именами Кузьмича или Палыча, то названия не несут особой смысловой нагрузки, поскольку и личности сами по себе в широких кругах неизвестны, и граждан с такими отчествами – миллион. Но все-таки один очень известный бренд очень известной личности Ивановская область породила: «Слава Зайцев». Причем, Вячеслав Михайлович был явно первопроходцем – его имя приобрело популярность в мире моды намного раньше коллеги Валентина Юдашкина и за несколько лет до появления торговой марки «Алла» (духи и обувь, а также радио и чипсы). Последователем знаменитого земляка в регистрации собственного имени как бренда стал еще один некогда ивановский модельер, проживающий и творящий ныне в Питере – Олег Бирюков.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШКОЛА КРАСНОРЕЧИЯ

ОСОБЕННОСТИ ИНФОРМАЦИИ И СЕКРЕТЫ АГИТАЦИИ

е случайно говорят: миром правит тот, кто владеет информацией. Это особенно проявляется в современном обществе, которое называют информационным. Владение нужной информацией позволяет принимать правильные решения, обретать власть, более эффективно влиять на людей. Вот почему информирующая речь приобретает сегодня важнейшее значение. И, действительно, публичные выступления с докладами, лекциями,

на совещаниях, форумах, производственных собраниях, на радио, телевидении занимают все большее место в публичной коммуникации. Сфера общения, связанная с политикой, бизнесом, предполагает распространение своих идей, интересов, стремление привлечь на свою сторону как можно большее количество людей. А это значит, что умение агитировать – основа основ! Слово «агитация» переводится с латинского, как приведение в

движение, побуждение к чему-либо, иначе говоря, – распространение идей с целью воздействия на сознание, настроение, активность масс с помощью устных выступлений, средств массовой информации. Итак, сегодняшнее занятие в Школе красноречия мы посвящаем двум темам – информирующей речи и агитационной речи. В преддверие мартовских выборов в нашей области обе эти темы как никогда актуальны.

Текст: Александр Леднев

№2 (17)‘10

ШКОЛА КРАСНОРЕЧИЯ Информирующая речь в ораторском искусстве Одной из главных целей коммуникации, как известно, является передача информации. Слово «информация» переводится с латинского как изложение, истолкование, объяснение. Она всегда должна нести что-то новое для адресата. Это могут быть как неизвестные факты, так и новая интерпретация уже известного. А цель у нее одна – пробудить интерес к предмету речи. Информационная речь требует, чтобы сама тема и различные ее аспекты соотносились с запросами, интересами, уровнем понимания аудитории. «Лучше ничего не сказать, чем сказать нечего», – утверждают классики. Соответственно, успех речи зависит от того, насколько актуальным будет предмет речи для слушателей, и в какой степени решение поднимаемой проблемы находится в компетенции аудитории. Важно также подавать материал «порционно», чтоб слушатель мог «переварить» информацию, и чтоб новое в речи соседствовало со старым и выделялось на фоне уже известного. У информирующей речи имеются свои тактики, придерживаясь которых, оратор всегда будет иметь определенный успех. Очень популярной сегодня является так называемая «прямая линия», которая представляет собой публичный диалог между адресатом (телезрителями, читателями, слушателями) и видным государственным или политическим деятелем. Наиболее эффективно пользуются этой тактикой наш Президент Дмитрий Медведев, премьер-министр Владимир Путин. Успешно применяют этот

№2 (17)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ способ общения с аудиторией и руководители нашей области. Основными приемами информирующей речи являются: признание существующей проблемы, акцентирование положительной информации, разъяснение, комментирование, указание на пути решения проблемы. Из этих названий, я думаю, читателю уже примерно понятно их предназначение. Признание существующей проблемы: выступающий, особенно руководитель, не боится признать проблемы, ошибки в руководстве свои и своих подчиненных. Тактика акцентирования положительной информации заставляет слушателей шире взглянуть на проблему. Даже среди массы отрицательных моментов всегда найдется что-то хорошее, что способно стать своеобразной базой для преодоления трудностей. На этом и надо сосредоточить внимание аудитории. Тактика разъяснения на примерах, доводах, фактах и аргументах позволяет оратору убеждать слушателей в важности выбранной темы, в ее новизне. И чем убедительнее будет оратор, эмоциональнее и компетентнее, тем доходчивее он донесет главную идею своего выступления! Тактика комментирования позволяет точнее пояснить смысл происходящего, смысл проблемы, смысл некоторых положений и слов, а так же новых предложений. И, наконец, тактика пути решения проблемы указывает на возможные приемы и на возможные способы достижения цели. Напоследок проведем небольшой тренинг. Подготовьте трехминутное информирующее выступление или отчет о деятельности вашей организации, применяя все описанные выше тактики и приемы.

Агитационная речь Агитация – ни что иное как призыв к действию, разъяснение и убеждение в правильности именно данного выбора. Она более эффективна, если воздействует через эмоции и факты. Что еще обеспечивает успех агитации? Конечно же, когда у участников процесса есть что-то их объединяющее, когда цели и задачи не противоречат друг другу, когда агитатор пользуется доверием, знает аудиторию, исходит из ценностей и потребностей именно этой группы людей. Здесь уместно было бы напомнить универсальные ценности и потребности. Свобода, демократия! Вспомним девяностые годы, когда страна бурлила, отстаивая, точнее, только еще завоевывая эти ценности. И только благодаря смелым политикам новой волны мы обрели, чего хотели. Их убежденность в правоте, эмоциональность, умение правильно сагитировать и повести за собой массы всколыхнули население. Суверенность, безопасность, справедливость. И здесь можно вспомнить многочисленные митинги, прошедшие, например, в защиту Курильских островов, в защиту суверенности России… Дороги народу идеи справедливости, правдивость, уважительность, забота о детях, стариках, матерях. Индивидуальные ценности – здоровье, дружба, надежда, слава, жилье, социальное обеспечение... Крайне важно агитатору знать потребности человека, на которого нацелена его речь. Это и материальный аспект: зарплата, пенсия, жилье и т.п. И потребность в самореализации: учеба, спорт, искусство. В личном плане: же-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ нитьба, замужество, возможность иметь детей. Аспекты безопасности и понимания: правовая защищенность государством и признание проблем человека властями. Но даже прекрасно зная ценности и потребности аудитории, агитатор не застрахован от провала! Произойти это может в том случае, если он не сумеет убедить слушателей в своей правоте, если слушатели ему не поверят, не сочтут, что он, действительно, поможет решить их важную общую или частную проблему! И здесь на первый план выходит сама личность оратора, его коммуникабельность, инициативность в общении, то, как он ведет беседу, задает вопросы, подводит итоги, призывает к действию. А это предполагает повышенные требования к личности самого оратора. Оратор, безусловно, должен быть яркой личностью, начиная с внешнего образа. Вспоминаю, как во время одной из прошлых предвыборных кампаний один кандидат в депутаты явился на встречу с избирателями помятым, выступал, не снимая верхней одежды, с шапкой в руке. Воспринимать его слова было крайне трудно и неприятно. Важно правильно «выстроить» перед аудиторией свое поведение. Вы можете выступить в образе «своего парня» или «учителя», в образе «вождя» или «покровителя». Произнося свою речь, никогда не признавайтесь, что вы агитируете. Вы лишь предполагаете и констатируете факты, убеждаете, что это нужно не вам, а им, слушателям! «У меня все есть, меня в жизни все устраивает, а я хочу, чтобы и вас все устраивало». Что еще повышает эффективность агитации? Захватывающая речь: кто охотно слушает, тот лучше понимает.

Активнее используйте в агитации диалоги. При этом не обязательно ждать вопросов. Вы должны заранее их предвидеть, четко знать, что будет интересно именно этой аудитории. Можете задавать вопросы вслух самому себе и тут же отвечать на них, опираясь на факты. «Вас конечно интересует, когда в вашем микрорайоне появится стадион?». « Я знаю, что для жителей вашего села наиболее остро стоит вопрос газификации». «Я читаю в глазах молодых родителей вопрос, когда будет закончено строительство детского садика» и т.п. Выступление, построенное в форме диалога с аудиторией, делает его более живым, активным и делает агитацию результативной. Хочу поделиться некоторыми приемами, которые я сам в свое время применял с целью агитации. Все они основаны на некой интриге, что вызывает поначалу внимание, затем создает заинтересованность аудитории. Например, агитируя поступать молодежь в один из вузов, я начинал выступление так: «Здравствуйте, уважаемые судьи, адвокаты и прокуроры… – и через паузу добавлял – …будущие! Если поступите учиться в наш юридический институт…». Затем давал очень краткую информацию о вузе, после чего опять бросал в зал: «А как поступить без конкурса, я расскажу по секрету при личной встрече». Не удивительно, что после этих слов желающих узнать секрет всегда было много. А секрет, к слову, был прост – записаться на подготовительные курсы, дающие определенную льготу. Подобных приемов можно придумать много, надо только быть точно уверенным, чем именно можно «взять» ту или иную аудиторию.

ШКОЛА КРАСНОРЕЧИЯ В агитационной речи чаще используйте уважительные обращения: уважаемые слушатели, друзья, коллеги, избиратели, покупатели, вы видите.., вы слышите.., вы чувствуете.., понимаете… И, наконец, обязательно придерживайтесь следующих тактик и стратегий, присущих агитационной речи: •стратегия убеждения •тактика контрастного анализа: раньше – сейчас, сейчас – в будущем, плохо – хорошо •тактика обоснованных оценок: прогнозы на будущее •тактика обещаний: учтем, выполним •тактика призыва: я прошу вас.., давайте придем.., сделаем вместе… и т.д. •стратегия скрытой и прямой агитации И в заключение прошу обратить внимание, что любая агитация – сродни рекламе. Поэтому, кандидаты, претенденты, будущие политики и руководители, берите из многочисленной нынешней рекламы все лучшее и применяйте в своей практике. Как обычно, небольшое задание напоследок. Пожалуйста, поупражняйтесь, составьте личностный портрет предполагаемой аудитории с учетом ее пола, возраста, рода занятий, интеллекта, ценностей и потребностей. Теперь подготовьте агитационную беседу, рассчитанную именно на эту категорию слушателей. Например, призовите слушателей прийти на митинг, устроиться на работу на ваше предприятие, поступить в ваш вуз, купить эту книгу, выйти на субботник, обязательно прийти на выборы 14 марта, проголосовать именно за вашего кандидата или партию.

№2 (17)‘10

Уважаемые читатели! На календаре февраль, а это не просто последний зимний месяц, а месяц предвыборный. И это многое объясняет. Объясняет разгоревшуюся с новой силой борьбу партий и кандидатов, в разы выросшую политическую активность и обилие агитационных листовок в почтовых ящиках. Есть повод «подкормить» избирателей свежей порцией обещаний и лозунгов. Личное дело каждого – принимать их на веру или отнестись критически. Реально же нам же во всей этой ситуации остается одно: просто прийти 14 марта на избирательные участки и поставить «галочку» напротив той партии, которой мы больше доверяем, отдать свой голос тому кандидату, которого знаем. Конечно, «Власть» будет следить за ходом этих выборов, которые уже назвали главными выборами региона. Мы не участвуем в предвыборной агитации, а это значит, что на наших страницах вы найдете только объективную информацию, только «авторский» журналистский взгляд на вещи и мнения самых известных в области людей, имеющих порой полярные точки зрения.

Мы рады работать для вас! 96

№2 (17)‘10

УЧРЕДИТЕЛЬ ООО «РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА «ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ» ИЗДАТЕЛЬ ООО «РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА «ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ» РЕДАКТОР ИРИНА СУРИНА ФОТО СТАНИСЛАВ КОНДРАТЬЕВ, МАРИЯ СИБИРЯКОВА, KREMLIN.RU ПЛАКАТ ЕЛЕНА РОДИОНОВА, ВЯЧЕСЛАВ ПОЮРОВ КАРИКАТУРА ВАЛЕРИЙ РОМАНОВ АДРЕС РЕДАКЦИИ Г. ИВАНОВО, УЛ. АРСЕНИЯ, 24 ТЕЛЕФОН (4932) 300-564 E-MAIL VLASTIO@YANDEX.RU ПО ВОПРОСАМ РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМЫ, ПОЖАЛУЙСТА, ОБРАЩАЙТЕСЬ ПО ТЕЛЕФОНУ: 300-564 ЖУРНАЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ТИРАЖ 800 ЭКЗЕМПЛЯРОВ АДРЕСНАЯ РАССЫЛКА ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ «А-ГРИФ» Полное или частичное воспроизведение материалов, опубликованных в журнале «Власть. Ивановская область», – только с письменного согласия редакции