Vlast 18 by Vlast IO

2010 март №3 (18) ОГРАНИЧЕННЫЙ ТИРАЖ. ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР

ЖУРНАЛ ДЛЯ СЕРЬЕЗНЫХ ЛЮДЕЙ, ПРИНИМАЮЩИХ ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ

В номере: Министерское дело. Фотохроника визита в Ивановскую область Министра культуры РФ Александра Авдеева

Тема номера:

Это манящее слово – модернизация Регион 37. Шесть источников и десять составных частей

Период «стратегической» активности

Накануне. Партии и политики перед решающей битвой за избирателя

Прощай, пистолет! Травматическое оружие – средство для самообороны или нападения?

Квадратный метр. Дешеветь жилье больше не будет

Правые – сбоку. За выборами «Правое дело» будет наблюдать со стороны 62

Ивановский матриархат. Ольга Варенцова, Пелагея Воронова, Зоя Пухова и их последовательницы №3 (18)‘10 1

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВНЫЕ СОБЫТИЯ ФЕВРАЛЯ 2010 ГОДА ЭКОНОМИКА

убернатор региона Михаил Мень и министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник подписали 24 февраля соглашение о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства и социальное развитие села в Ивановской области. В рамках соглашения финансирование мероприятий программы развития сельского хо-

ПОЛИТИКА

области принято решение об активизации института статссекретарей. Коллегия статс-секретарей будет заниматься оптимизацией законотворческой деятельности в регионе.

№3 (18)‘10

зяйства в 2010 году из федерального бюджета составит порядка 300 миллионов рублей. Из бюджета Ивановской области на условиях софинансирования будет выделено 306,5 миллиона рублей. Предусмотрено субсидирование процентной ставки по инвестиционным, краткосрочным кредитам, кредитам и займам для малых форм хозяйствования, компенсация части затрат на приобретение средств химизации. Предполагается поддержка элитного семеноводства и племенного животноводства, компенсация части затрат по страхованию урожая. Также будут реа-

лизованы мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

Глава региона предложил такой алгоритм работы: еженедельные совещания по вопросам нормотворческой деятельности с участием начальника правового управления и заместителей начальников департаментов – статс-секретарей. По словам Михаила Меня, это поможет координировать законопроектную работу исполнительных органов государственной власти Ивановской области, а также способствовать более тесному сотрудничеству двух ветвей власти. Активизация работы коллегии

статс-секретарей, как ожидается, окажет содействие губернатору в подготовке отзывов и заключений на законопроекты. Корпус также будет вносить предложения к проектам законов, которые рассматривает Ивоблдума. Правительственное решение не осталось незамеченным. Как подчеркнул заместитель председателя Ивановской областной думы Игорь Волков, возобновление работы коллегии усилит конструктивное взаимодействие правительства и регионального парламента.

ЭКОНОМИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХРОНИКА

инистерство финансов РФ выделит на развитие Плёса 300 миллионов рублей. Таков итог встречи губернатора Михаила Меня с министром финансов РФ Алексеем Кудриным. Михаил Мень дал поручения профильным департаментам в кратчайшие сроки подготовить изменения в программу развития Плёса для освоения данных средств. Он подчеркнул: в первую очередь, деньги пойдут на развитие инфраструктуры волжского города. «К 600-летию необходимо провести реставрацию здания «Присутственные места» на Соборной горе и разместить там исторический музей города». Средства также пойдут на капитальный ремонт дорог в Плёсе. «Благодаря федеральным средствам, мы закончим в городе ремонт тротуарных дорожек, реконструируем верхний мост через реку Шохонку, полностью восстановим уличное освещение», – пояснил Михаил Мень. Часть федеральных денег пойдет на строительство в Плёсе объектов туристической, спортивной и культурной инфраструктуры.

ПОЛИТИКА

егиональная коллегия федеральных органов исполнительной власти состоялась 15 февраля в областном правительстве. Председательствовал на коллегии помощник полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Игорь Зубков. В работе коллегии приняли участие губернатор Михаил Мень, председатель Ивановской областной думы Сергей Пахомов, главный федеральный инспектор в Ивановской области Валерий Можжухин, пред-

седатель областной избирательной комиссии Виктор Смирнов. Речь шла о выборах. Участники заседания обсудили меры по содействию избирательным комиссиям Ивановской области в организации подготовки и проведения выборов в органы местно-

го самоуправления в марте 2010 года. В ходе избирательного процесса в регионе организовано более 700 избирательных участков.

№3 (18)‘10

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№3 (18)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХРОНИКА

№3 (18)‘10

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№3 (18)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХРОНИКА

№3 (18)‘10

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПОЛИТИКА епутат Государственной Думы Владимир Колесников посетил с рабочим визитом Ивановскую область. Он провел прием граждан в общественной приемной председателя партии «Единая Россия» Владимира Путина. Прием, проходивший в течение двух часов, дал возможность шести жителям региона лично обратиться к депутату Госдумы. Часть рассмотренных вопросов была решена в процессе приема, в частности, жалоба на действия сотрудников ГИБДД. Начальник ГИБДД Александр Брусочкин пообещал взять выполнение этого вопроса на личный контроль.

роект технопарка на базе комбината «РодникиТекстиль» был представлен в феврале на внеочередном заседании межведомственной комиссии в Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ под руководством Игоря Щёголева. Как заявил в ходе презентации первый зампред прави-

№3 (18)‘10

Не обошелся прием без традиционных вопросов, связанных с улучшением жилищных условий. По одному из них, касающемуся предоставления жилья семье военнослужащего, Владимир Колесников намерен сделать запрос в

тельства Ивановской области Дмитрий Михеев, технопарк должен стать одной из составных частей текстильно-промышленного кластера в регионе. «Основная цель его создания – выпуск конкурентоспособного высокотехнологичного текстильного продукта, который поможет сохранить внутренний рынок и на равных конкурировать с иностранными производителями». В технопарке уже размещено более 10 резидентов, среди которых есть как ивановские, так и зарубежные компании, работающие в текстиль-

Министерство обороны РФ. Добавим, что прием в региональной общественной приемной депутат Государственной Думы проводит регулярно. За 2009 год к Владимиру Колесникову обратились 25 человек.

ЭКОНОМИКА ной сфере и смежных с ней областях. Конкурентными преимуществами Ивановской области при соискании средств федерального бюджета на развитие технопарка являются участие в проекте частного капитала, наличие свободных энергоресурсов, а также возможность расширения территории в два раза – до 100 га. Отметим, что свои проекты для включения в федеральную программу представили еще девять регионов.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПОЛИТИКА

ХРОНИКА

епутаты Ивоблдумы приняли закон «О стратегии социальноэкономического развития Ивановской области до 2020 года». Принятие стратегии закреплено в новом Уставе Ивановской области. Документ представляет собой систему мер госуправления, опирающихся на долгосрочные приоритеты, цели и задачи, и определяет приоритетные направления развития области на долгосрочную перспективу. Основная цель данной стратегии – формирование устойчивой тенденции социально-экономического развития Ивановской области, позволяющей в

перспективе повысить качество жизни населения до уровня не ниже среднего по ЦФО. Добавим, что между первым и вторым чтениями законопроект претерпел существенные изменения. Председатель комитета Ивоблдумы по экономическому развитию Владимир Власов так прокоммен-

тировал этот факт: «Мы ставим задачи до 2020 года, поэтому понятно, что было много критики, много сомнений. Но в любом случае такой закон нужен, потому что он определяет, куда двигаться. Теперь появилась основа, к которой можно будет возвращаться для ее совершенствования».

Особые слова благодарности прозвучали в адрес ветеранов Великой Отечественной войны, тех, кто отстаивал государственные интересы в «горячих точках» и тех, кто сегодня несет боевое дежурство, продолжая лучшие традиции российского воинства.

От имени Президента РФ губернатор вручил государственные награды. Официальную часть мероприятия продолжила концертная программа.

ОБЩЕСТВО

олее тысячи военнослужащих, ветеранов и представителей правоохранительных органов области приняли участие в торжественном вечере, посвященном празднованию Дня защитников Отечества. Губернатор Михаил Мень, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме РФ Татьяна Яковлева, спикер регионального парламента Сергей Пахомов и главный федеральный инспектор в Ивановской области Валерий Можжухин поздравили присутствующих с торжественным событием.

№3 (18)‘10

ХРОНИКА

между РПЦ и музеями – хранителями национальной памяти поколений – существует, но ее необходимо решать терпеливо и поступательно». Участники заседания обсудили проекты еще ряда федеральных законов, связанных с состоянием музейного дела в стране,

а также посетили музеи Ивановской области. С Михаилом Пиотровским встретился губернатор Михаил Мень. В разговоре также приняли участие первый замруководителя фракции «Единая Россия» в ГД Татьяна Яковлева, первый зампред правительства Ивановской области Ольга Хасбулатова, начальник департамента культуры и культурного наследия Татьяна Котлова.

главой региона гости из Японии посетили центр «ТестильПрофи», а также ряд предприятий. А в конце месяца в Ивановскую область прибыла целая делегация представителей японских текстильных предприятий. Как заявил представитель компании ITOCHU Corporation Йошихиро Окамото, в первую оче-

редь, двум сторонам было бы целесообразно наладить взаимовыгодное сотрудничество в технологической сфере. Кроме того, он выразил надежду, что развивающаяся в рамках текстильного кластера Ивановской области швейная промышленность станет потребителем тканей японского производства.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЩЕСТВО

Иванове прошло выездное заседание президиума Союза музеев РФ, на котором обсуждался проект федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной и муниципальной собственности». По словам президента Союза музеев РФ, директора Государственного Эрмитажа Михаила Пиотровского, «проблема разделения религиозного имущества

ЭКОНОМИКА

начале февраля представители компании ITOCHU Corporation встретились с губернатором Михаилом Менем. Встреча прошла в рамках работы по развитию текстильного кластера Ивановской области. Представители японской компании привезли образцы своих изделий, совместное производство которых, по их мнению, имело бы перспективу. После встречи с

№3 (18)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЩЕСТВО

ХРОНИКА

Кохме после капитального ремонта торжественно открылось терапевтическое отделение муниципальной больницы. В мероприятии приняли участие первые лица области. Общие затраты на ремонт и оснащение отделения составили 17,7 миллиона рублей. Львиная доля – средства муниципалитета. В состав отделения входит процедурный кабинет, физиокабинет, кабинет функциональной диагностики, оснащенный электрокардиографом, эхоэнцефалоскопом и аппаратом УЗИ. По оснащенности оно соответствует всем современным требованиям. Присутствующие на церемо-

оглашение о намерениях по развитию текстильнопромышленного кластера Ивановской области между промышленными предприятиями, научными и общественными организациями, муниципальными образованиями региона подписано 1 марта в здании правительства Ивановской области. Свои подписи под документом поставили губернатор Михаил Мень, руководители более двадцати крупных текс-

нии открытия губернатор Михаил Мень, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Татьяна Яковлева, первый зампред правительства области Ольга Хасбулатова, мэр города Кохмы Ан-

тильных и швейных компаний, учреждений среднего профобразования, логистических, сбытовых центров, ректоры ивановских вузов и главы администраций муниципальных образований. В рамках соглашения обозначены основные направления по созданию благоприятной среды для развития текстильного кластера в Ивановской области. Документ закрепляет основы господдержки предприятий, субъектов малого и среднего бизнеса текстильной отрасли, принципы выделения земельных участков и неиспользуемых площадей для создания новых и расширения существующих производств.

дрей Мельников отметили, что региональные власти уделяют особое внимание развитию социальной сферы и укреплению материально-технической базы лечебных учреждений. Эта работа будет продолжаться и впредь.

ЭКОНОМИКА Предполагается дальнейшее развитие инфраструктуры, в частности, создание технопарков. Также предполагается работа по привлечению инвестиций в эту сферу, разработка отраслевых программ, организация форумов, выставок, ярмарок, подготовка и переподготовка профессиональных кадров.

№3 (18)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХРОНИКА

ДОХОДЫ: БОРОТЬСЯ И ИСКАТЬ, НАЙТИ И НЕ СДАВАТЬСЯ

роцедура проведения годовых отчетных собраний органов госвласти Ивановской области со временем все чаще напоминает действо более высокого порядка: оглашение послания Президента РФ Федеральному Собранию. В числе приглашенных – весь цвет региона. Основной выступающий – первое лицо области. И акцент – не на достигнутом (про которое можно было послушать в выступлениях зампредов и почитать в буклете), а на задачах на ближайший год.

Одна лишь принципиальная разница: если Президент выступает со своей программной речью в конце года, то губернатор выбрал время в начале года. Не получится ли так, что чиновникам, которым, по большей части, адресованы слова главы региона, элементарно не хватит времени, чтобы на ходу перестроиться и воплотить в жизнь все сказанное с высокой трибуны? А перестраивать, судя по словам Михаила Меня, будет что. Да и стимулы к этому тоже будут.

Так, например, губернатор пообещал оценивать работу органов исполнительной власти через систему индикаторов, отражающих социальное и экономическое состояние региона, динамику его развития. Вот те самые показатели, которые Михаил Мень пообещал мониторить лично и ежедневно: занятость, инфляция, зарплата, производство, инвестиции, торговля, сельское хозяйство, строительство, здравоохранение и демография. Если же говорить более предметно, то председатель правительства поставил перед коллегами два блока задач – поиск дополнительных источников доходов и более эффективное расходование имеющихся бюджетных средств.

Где искать допдоходы…

Текст: Ирина Сурина

Источников дополнительных доходов, по Меню, шесть. Первое направление – это активизация инвестиционной деятельности. Здесь заслуживает внимания следующее заявление губернатора: «Я ставлю задачу,

№3 (18)‘10

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

чтобы все инвесторы, прошедшие Совет по размещению производительных сил и инвестиций, могли получить всю разрешительную документацию в течение одного года». Второй акцент – на введении принципа системности при работе с землей. «Большая роль в этой работе отводится органам местного самоуправления в первую очередь по формированию реестра свободных земельных участков и по принудительному изъятию ненадлежаще используемых земель в фонд перераспределения». И сразу же – вызвавшее шумное одобрение в зале предложение о возврате полномочий по распоряжению землей в областном центре на муниципальный уровень. Разумеется, после выборов. Немалая работа ожидается в сфере инвентаризации имущества. «Ставлю задачу департаменту управления имуществом в срок до июня представить программу управления областным имуществом, предварив ее полной ревизией всего недвижимого имущества, находящегося в областной собственности, включая имущество областных государственных учреждений». Не обошли вниманием персонально владельцев «как бы недостроенных коттеджей площадью метров под 200-400», которые не торопятся выполнять свои налоговые обязательства перед государством. Четвертым шагом в поиске дополнительных доходов для казны губернатор назвал более тесное межмуниципальное сотрудничество: комплексам экономического развития и внутренней политики дана команда

№3 (18)‘10

приступить к созданию и развитию межмуниципальной экономической интеграции в регионе. Готовиться к повышенному вниманию в свой адрес предстоит руководителям предприятий, выплачивающим заработную плату ниже среднеобластного уровня. Органы местного самоуправления вежливо, но твердо попросили более активно подключаться к этой работе. И последнее направление – борьба с иждивенчеством муниципалитетов, создание стимулов для увеличения их собственных доходов. При этом зарплату чиновников предлагается увязать с уровнем собственных доходов.

…и как ужать расходы Одним из главных резервов экономии бюджетных средств в 2010 году станет снижение неэффективных расходов на государственное и муниципальное управление, в том числе и за счет укрупнения муниципалитетов. С целью снижения расходов чиновникам регионального и муниципального уровней рекомендовано активнее использовать программно-целевой принцип в решении ключевых социальных и экономических проблем. Назвав существующую коммунальную инфраструктуру «черной дырой», в которой бесследно исчезают миллионы рублей, Михаил Мень порекомендовал заняться энергосбережением. К разработке региональной комплексной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в 2009 году уже приступили. Теперь задача – в ближайшее время принять ее, а органам МСУ – разработать и утвердить свои, муниципальные программы. Установка приборов учета во всех

ресурсоснабжающих организациях и в жилом фонде – дело практически решенное. Существенная часть выступления губернатора была посвящена созданию инновационной экономики. «В регионе достаточно много интересных идей и проектов, Ивановская область закономерно занимает серьезные позиции в разнообразных конкурсах и инновационных выставках. Но, к сожалению, многие из них так и остаются на уровне идей. А успех инноваций – в непрерывности цикла от разработки до вывода на рынок готового продукта». Здесь же было заявлено о создании в нашем регионе сразу трех технопарков и об их финансовой поддержке из бюджетных средств. Говорилось о важности развития культуры на селе и закреплении молодежи в регионе, о развитии дистанционных услуг в образовании и медицине и об открытости органов власти, о развитии проекта «Социальная карта» и начале конкурса на самый благоустроенный муниципалитет. И еще три заслуживающие внимания инициативы, вызвавшие большой резонанс среди собравшихся. Предложение Михаила Меня «отменить» название «сити-менеджер» и использовать вместо него простое и понятное «глава администрации» вызвало аплодисменты в зале. Предложение наделять участками земли семьи, решившиеся на рождение третьего ребенка, привело к нетипичному для столь высокого собрания оживлению. Зато прозвучавшее под конец выступления обещание формировать новый состав правительства в декабре 2010 года (в случае переназначения Михаила Меня на второй губернаторский срок) исключительно по профессиональным качествам, похоже, повергло некоторую часть слушателей в глубокую задумчивость.

ВОПРОС РЕБРОМ

№3 (18)‘10

ВОПРОС РЕБРОМ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СЛОВО О МОДЕРНИЗАЦИИ

е так давно его произнес Президент. И сегодня элита спорит, кто и как должен эту модернизацию проводить. Самый главный вопрос: какую роль должно играть в ней государство?

И пока оппоненты ищут ответ в заочных дискуссиях, на местах рецепт, вроде бы, уже найден. Яркий пример тому – Ивановская область.

Текст: Илья Шаронов

№3 (18)‘10

На повестке дня – фантастика и футурология Стратегическое планирование любимо на верхних этажах власти: оно позволяет нарисовать красивую картину того, как должна выглядеть страна в относительно далеком будущем, назвать элементы картины целевыми индикаторами и стремиться к их осуществлению, понимая подспудно, что к достижению поставленных целей придет, в лучшем случае, следующее поколение. Самый яркий пример последних лет – Стратегия-2020. Сейчас у власти предержащих и у государственных идеологов – очередной период «стратегической» активности. Связан он со словом модернизация. Первые прогнозные материалы на эту тему представил Президент Дмитрий Медведев еще в прошлом году: это его статья «Россия, вперед!» и послание Федеральному Собранию. Президентский месседж был проглочен мгновенно, переварен быстро, и в феврале страна получила продукты этого процесса пищеварения. На-

иболее обсуждаемым из них стал доклад президентского Think Tank’а – Института современного развития (ИНСОР) под названием «Россия XXI: образ желаемого завтра». Затем в газете «Ведомости» появилось интервью первого замглавы администрации Президента Владислава Суркова, в котором он рисует образ российской Силиконовой (или Кремниевой) долины, а также пути ее создания. Не отстала от процесса и партия власти, которая усилиями Национального института развития современной идеологии сгенерировала аналитический материал под названием «Нравственная основа модернизации». На региональном уровне в роли главного стратега-модернизатора в середине февраля выступил губернатор Михаил Мень, превративший скучное отчетное мероприятие областных органов госвласти в увлекательное действо, посвященное модернизации отдельно взятой Ивановской области. Послание главы региона всем-всемвсем областным элитам уже успели окрестить февральскими тезисами. Действительно, слушались они с упоением и вдохновляли не хуже Ленина на броневике. Во всех февральских произведениях текст был ориентирован на технологические, экономические, а местами духовные изменения, которые надо пройти России в целом и ее субъектам в частности, чтобы «модернизироваться» из куколки в бабочку. А вот контекст, главным образом, содержал один единственный вопрос: как соотносятся модернизация экономическая с политической? Контекст заиграл всеми цветами радуги в комментариях всевозможных эк-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ спертов. Либералы говорят о том, что без многопартийности и максимальных гражданских свобод рывок невозможен, консерваторы – что всю модернизацию в одном кулаке будет консолидировать государство, потому что кроме него некому.

Сейчас у власти предержащих и у государственных идеологов – очередной период «стратегической» активности. Связан он со словом модернизация. Первые прогнозные материалы на эту тему представил Президент Дмитрий Медведев еще в прошлом году: это его статья «Россия, вперед!» и послание Федеральному Собранию. Президентский месседж был проглочен мгновенно, переварен быстро, и в феврале страна получила продукты этого процесса пищеварения.

Будущее России от ИНСОР Главная песня февраля – доклад ИНСОР, который уже успели и расхвалить, и раскритиковать, причем последнее в гораздо большем объеме. Главный его плюс – появление четких ориентиров, которые необходимо обсуждать, по мере

ВОПРОС РЕБРОМ

обсуждения видоизменять, а уж потом к ним стремиться. Главная претензия – уж больно фантастично и идеально все выглядит, в то время как исходные посылки требуют других индикаторов. (Имею возможность купить козу, но не имею желания, имею желание купить дом, но не имею возможности. Так выпьем же за то, чтобы наши желания совпадали с нашими возможностями.) Изменения, которые Россия должна пройти в ближайшие десятилетия, чтобы достойно встретить «полдень 21го века», и впрямь фундаментальные. Авторы говорят «нет» рентоориентированной, распределительной экономике, приветствуют смену вектора развития – к построению экономики знаний, новой индустриализации. Организационно это потребует дерегулирования экономики, разрыва прочной ныне смычки бюрократии с экономикой. Власти предержащим ИНСОР предлагает действовать по принципу «не мешать!». Не мешать они должны в первую очередь бизнесу: свободное развитие позволит создать экономику, генерирующую инновации и заинтересованную в них. А вот если государство или бизнес с его подачи будет генерировать инновации для их последующего внедрения в экономику – успех не придет. Для создания умной экономики необходимо увеличение госфинансирования науки, поддержки человеческого капитала. Преобразовать экономику без фундаментальных из-

№3 (18)‘10

ВОПРОС РЕБРОМ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

менений во всех сферах жизнедеятельности не получится. Россия должна стать поистине социальным государством – государством равных возможностей для всех, государством, которое оказывает социальную поддержку тем слоям населения, которые действительно предъявляют на них спрос. В обществе должен развиться средний класс, составляющий не менее 50 процентов населения. Ежемесячный доход на одного члена семьи среднего класса должен быть не меньше 30 тысяч рублей в ценах 2009 года. Жить такие семьи должны в собственном или съемном комфортабельном жилье с количеством комнат, как минимум, на одну превышающим количество членов семьи. В медицине, по ИНСОР, развивается сфера платного здравоохранения, а государственные врачи получают зарплату в полтора раза выше средней по России. Создается всероссийский банк данных о состоянии здоровья каждого гражданина («электронная история болезни»). Образование развивается в зависимости от запроса общества, т. е. бизнеса – какие специалисты необходимы для экономики. В системе среднего образования растет социальный статус учителя. В сфере безопасности Россия по-прежнему остается ядерной державой, но у нее – добровольная контрактная армия. Система МВД полностью расформировывается, на ее

№3 (18)‘10

месте появляются новые компактные, согласующие друг с другом свои действия правоохранительные службы. Правопреемница МВД – Федеральная служба криминальной полиции. На своих уровнях действуют региональная и муниципальная полиция. ГИБДД расформировывается, ее функции

В обществе должен развиться средний класс, составляющий не менее 50 процентов населения. Ежемесячный доход на одного члена семьи среднего класса должен быть не меньше 30 тысяч рублей в ценах 2009 года. Жить такие семьи должны в собственном или съемном комфортабельном жилье с количеством комнат, как минимум, на одну превышающим количество членов семьи.

– у полиций, а также у гражданских служб, ведающих за выдачу прав и проведение техосмотров. В международных отношениях Россия войдет в НАТО и ВТО, будет стратегическим партнером ЕС и США. СНГ сохранится, но из привилегированного клуба президентов превратится в международную координационную площадку. Для осуществления изменений России необходимо отказаться от таких фундамен-

тальных пороков, как ресурсно-сырьевой способ существования, культ государственничества и великодержавности, персонификация власти, самодостаточность чиновников, иждивенческие настроения населения, госзаказ в идейно-воспитательной области и т. д. Авторы предлагают большое количество первоначальных шагов на пути к изменениям – с ними также можно познакомиться в докладе. Экономические и социальные преобразования немыслимы без модернизации политической системы. Ее смысл – в либерализации, пути назад, к Конституции, как говорят авторы. Россия останется федеративной республикой с сильной президентской властью и сильным двухпалатным парламентом. Срок полномочий президента сокращается до пяти лет, Госдумы – до четырех. В стране многопартийная система – зарегистрировано несколько десятков партий. Дума строится вокруг двух ключевых партий – правоцентристской и левоцентристской. Первая ориентирована на бизнес, средний класс, вторая – на бюджетников, селян, пожилых людей. Каждая партия набирает по 30-35 процентов голосов, они реально конкурируют между собой. Помимо них в Госдуму проходят наследники ЛДПР и КПРФ, а также Объединенная гражданская партия (в ней собраны всевозможные правые, «зеленые», которые позиционируют себя как наследники «Яблока»). При этом большинство в Думе может и не принадлежать партии, от которой выдвигался действующий президент. Система выборов пропорционально-мажоритарная. В Совете Федера-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ции заседают всенародно избранные сенаторы. Губернаторы регионов также избираются населением. В политической сфере первостепенной задачей, для того чтобы встать на путь модернизации, является «перезапуск» механизмов политической конкуренции. Политически активные граждане должны иметь возможность реализовать свой потенциал либо в одной из доминирующих партий, либо в оппозиции и не встречать при этом противодействия со стороны государства – дискриминации по партийному признаку. Вертикаль исполнительной власти не должна быть абсолютной – это всего лишь одна из ветвей власти, которая должна действовать в диалоге с другими ветвями. Партии не должны «мочить» друг дру-

га, им нужно подписать некий «пакт о ненападении» и действовать в соответствии с ним. Уличные политические акции, если они не призывают к экстремизму, не должны встречать препятствий со стороны властей. За счет чего сегодня можно осуществить эти первоначальные шаги? Авторы доклада из Института современного развития полагают, что главным образом – за счет политической воли руководства страны. Если государство расширит круг возможностей для политической конкуренции – это встретит соответствующую активность снизу, а следовательно, откроет шлюзы для полноценной реформы политической системы в стране. По-другому негласный, но очевидный симбиоз исполнительной власти

ВОПРОС РЕБРОМ

и партии власти не нарушить. Нужно категорически, причем, публично, отказаться от практики поощрения губернаторов и региональных партийных организаций за лучшие результаты на выборах, полагают авторы доклада. ИНСОР предлагает вернуться к системе, которая формировалась в стране в 1990-е годы, и на ее основе создать нечто, благоприятствующее свободной модернизации всех сфер жизни, в первую очередь – экономики. Политическая воля – лишь старт-ап для модернизации, но не сильная рука государства, а действие, претворяющее в жизнь слова о том, что «свобода лучше, чем несвобода».

№3 (18)‘10

ВОПРОС РЕБРОМ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

НАШЕ ДОСЬЕ Институт современного развития (ИНСОР) объединяет экспертов для подготовки предложений по различным направлениям госполитики. В рамках научно-исследовательской деятельности и по результатам экспертных обсуждений формулируются практические рекомендации для Президента и Правительства РФ, готовятся аналитические и информационные материалы, адресованные всей российской общественности. ИНСОР – одна из самых известных в России «фабрик мысли», пытающихся влиять на политику властей. Владислав Сурков – главный кремлевский идеолог, первый замглавы администрации Президента РФ. В администрации работает с 1999 года. Ранее занимал руководящие должности в объединении кредитно-финансовых предприятий «Менатеп». Альтер-эго – писатель Натан Дубовицкий. Национальный институт развития современной идеологии (НИРСИ) - партийный Think Tank «Единой России», призванный обеспечить качественную работу фракции в Государственной Думе РФ. Миссия: формирование смыслового политического пространства России. Выступает за развитую гражданскую ответственность и государственность, а также креатив в политике.

№3 (18)‘10

Из кремлевского окна авторитарная модернизация видна Однако всякая реформа, даже бумажная и футурологическая сразу же находит оппонентов. Альтернативную точку зрения на модернизацию высказал в интервью «Ведомостям» главный кремлевский идеолог Владислав Сурков. Информационных поводов было несколько: заявление Президента Дмитрия Медведева в Томске о необходимости создания российского наукограда, инновационной столицы, а также последовавшее за этими словами создание рабочей группы, которая должна заниматься формированием «обособленного комплекса для развития исследований». Возглавил ее как раз Сурков. Он рассказал «Ведомостям» о том, каким видит создание российской Силиконовой долины и судьбу инноваций в России в целом. По его словам, в стране сегодня нет квалифицированного спроса на инновации, и формировать его должно и будет государство, причем «почти вручную». То есть именно государство будет средством принуждения бизнеса к инновациям. В качестве «модели для сборки» инновационной экономики Сурков назвал кластеры, развитию которых государство будет уделять особое внимание. Наша Силиконовая долина может быть создана на базе какого-либо города, а может быть неким искусственным центром, где временно будут проживать люди, те самые «мозги». А вот свободное формирование умной экономики Сурков отрицает. По его мнению, у нас не будут

работать «книжные схемы» – у нас много специфических черт, например, Кавказ. Сурков признает, что ту модернизацию, которую планирует осуществлять государство, можно назвать авторитарной, что для нее нужен дирижер. То, что было без него, показали 90-е годы. Консолидированная власть – единственный инструмент модернизации. Из бесконечных споров либералов экономического чуда не получится. При этом кремлевский идеолог не говорит о том, что нужна суперцентрализованная власть. Нужна власть консолидированная, контролирующая ситуацию. А консолидированная власть не приемлет большого количества сильных партий. Сурков приводит в пример США, с их двухпартийной системой, при которой долгое время власть в парламенте может принадлежать одной партии, Японию – с ее однопартийной системой, Швецию. И все эти страны по праву стали флагманами экономического развития. В России, по Суркову, в перспективе должна сформироваться двухпартийная система. Существующую политическую систему необходимо развивать, не отказываться от нее и не впускать в нее тех, кто может ее разрушить: «Критически важно сохранить политическую стабильность…Это инструмент развития».

Партийный подход – православная модернизация А Национальный институт развития современной идеологии в своем аналитическом материале упирает на идеологическую основу модернизации. Хоть в Конституции и написано, что никакая идео-

логия не может быть признана государственной, в России назрела необходимость именно государственной идеологии – народ сегодня не чувствует себя комфортно психологически, поскольку нет «политической мифологии и остальных составляющих идеологии, адекватных современному общественному сознанию и традициям народа». Вот и предлагают авторы разработать идеологию на основе этики православия и ее базовых, по их мнению, ценностей: патриотизме, соборности, служении общему благу. Для продвижения этой идеологии должны быть привлечены все ключевые институты. Помимо православия авторы предлагают в качестве государственной идеологии гражданскую религию а-ля Жан-Жак Руссо: «Граждане должны рассматривать свое служение обществу как религиозную заповедь в целях укрепления общего благоденствия, общественного спокойствия». В общем, патриотизм – превыше всего. Бремя поддержания духа страны с высшим руководством государства должны разделить политические и другие элиты, СМИ, культурные сообщества и собственно население. Безусловно, для продвижения идеологии модернизации надлежит сплотить усилия всем заинтересованным в успехе страны силам. Вот и получается, что на главное президентское слово последних месяцев – «модернизация» – элиты ответили как лебедь, рак и щука. С одной стороны, мы видим либеральный проект обновления снизу, одобренный политической волей государства. Это позволит как можно естественнее создать экономику, ге-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ нерирующую инновации, а не генерировать инновации для их последующего внедрения в экономику. Соответственно, необходима и либеральная, конкурентная политическая система, дискуссия на всех уровнях. А вот и нет, говорит вторая сторона. Только государство способно организо-

В стране сегодня нет квалифицированного спроса на инновации, и формировать его должно и будет государство, причем «почти вручную». То есть именно государство будет средством принуждения бизнеса к инновациям. В качестве «модели для сборки» инновационной экономики Сурков назвал кластеры, развитию которых государство будет уделять особое внимание.

вать и направить модернизацию, создать умную экономику. Оно должно быть сильным и консолидированным, с двумя партиями в идеале (хотя и примеры однопартийных систем тоже неплохи). Кто пытается нарушить стабильность в государстве – поступает плохо. Все это чепуха – утверждают третьи. Модернизация – в головах. А там сейчас каша. Нужно вместо нее сварить нечто более вкусное и продвинутое с помощью государствен-

ВОПРОС РЕБРОМ

ной идеологии. Ингредиенты – православие и патриотизм. Повар – государство, у которого в помощниках институты и общество. Словом, фантастика и футурология – на повестке дня. Казалось бы, пусть всякие аналитики – близкие к Кремлю или далекие от него – этим тешатся. Но ведь изменения уже начинаются на практике. На федеральном уровне началась чистка рядов в МВД, причем на самых верхних этажах. Глядишь, скоро структурные преобразования начнутся.

Ивановская область: модернизация выживания На местном уровне тоже закипела жизнь. Губернатор в своем послании органам власти тоже говорил о модернизации, которая нужна за тем, чтобы Ивановская область осталась жизнеспособной в условиях постепенного снижения федеральных поступлений в региональный бюджет. Необходимо учиться выживать самостоятельно, а для этого стать эффективными. Отсюда новая методика оценки деятельности органов исполнительной власти области (целевые индикаторы), большая обходительность с инвесторами, уважение к земле, как нашему единственному полезному ископаемому, расширение налогооблагаемой базы (земля, имущество), создание производственных цепочек, стимулирование регистрировать юрлица в регионе (а

№3 (18)‘10

ВОПРОС РЕБРОМ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

соответственно, здесь же платить налоги), снижение расходов на содержание госаппарата, создание технопарков, институциональные реформы региональной системы здравоохранения, участок земли за третьего ребенка, чтоб люди плодились и размножались в регионе и никуда из него не уезжали, информатизация общества. Да, и самая главная составляющая региональной модернизации – обещание уволить всех чиновников, которые плохо работают. Вот такая предложена экономическая модернизация выживания. А что же с политическим сопровождением? Понятно, что модернизация будет вестись силами органов власти. Соот-

№3 (18)‘10

А что же с политическим сопровождением? Понятно, что модернизация будет вестись силами органов власти. Соответственно, для правительства области нужна консолидация политических сил. Она будет вестись через партию власти, которая наверняка получит абсолютное большинство в муниципальных парламентах по итогам выборов 14 марта.

ветственно, для правительства области нужна консолидация политических сил. Она будет вестись через партию власти, которая наверняка получит абсолютное большинство в муниципальных парламентах по итогам выборов 14 марта. Кроме того, исполнительная власть муниципалитетов, ведомая назначаемыми по новому принципу главами администраций, будет полностью солидарна с партией и властями региона. Вертикаль политическая после 14 марта, думается, будет выстроена в регионе окончательно. И даже если модернизация потребует экономической независимости муниципалитетов (самодостаточность бюджетов за счет передачи на муниципальный уровень части налогов, к примеру), политическая целостность все равно будет обеспечена.

ВЫБОРЫ

№3 (18)‘10

ВЫБОРЫ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№3 (18)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВЫБОРЫ

ВЫ ЕЩЕ ПОДЕРИТЕСЬ! Главные выборы Ивановской области не обошлись без скандалов

униципальные выборы по своему статусу никогда не были главными. Но в этом году, присвоив выборам 14 марта громкое имя «главные выборы Ивановской области», авторы этого бренда, похоже, уже предчувствовали, какая нешуточная борьба разгорится в регионе. Если вспомнить, предыдущие выборы в Ивановскую областную

думу, родившиеся в результате скандала с не очень-то добровольной отставкой прежнего созыва, и выборы в Государственную Думу, всегда считавшиеся самыми значительными, прошли куда как тише и спокойнее. И вроде бы, и на этот раз все знают, кто победит. Тем не менее, чуть ли не каждый день мы узнаем о новом скандале. На этих главных выборах

в области отчетливо проявилась борьба между политическими партиями, раньше пребывавшая в зачаточном состоянии. Это номер «Власти» выйдет в свет, когда до процесса собственно голосования останутся считанные дни. И анализу результатов выборов будет посвящен следующий, апрельский номер. Пока же перед вами – полная иллюстрация хода предвыборной гонки.

№3 (18)‘10

ВЫБОРЫ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Из более чем трех тысяч кандидатов половина – единороссы Поначалу казалось, что выборы мало чем будут отличаться от предыдущих. Об этом говорил, например, тот факт, что только «Единая Россия» выставила кандидатов абсолютно на все выборные должности. А это 1584 депутатских мандата и 19 мест глав. Единороссов выдвинуто на депутатские должности 1 612 человек. Среди зарегистрированных – аж 54 процента представителей партии власти. Для сравнения: КПРФ – 12,6 процента, ЛДПР – 11 процентов, «Справедливая Россия» – 10,6 процента. Кандидатов в депутаты – самовыдвиженцев стало гораздо меньше – 14 процентов.

№3 (18)‘10

Сколько же представителей оппозиционных партий реально претендует на места в муниципальных органах власти, сказать трудно. Но явно меньше, чем число зарегистрированных кандидатов. Казалось бы, привычный расклад. Единороссы продекларировали свое желание набрать квалифицированное большинство во всех представительных органах. Оппозиция желала взять свой процент. Но тутто все и началось. Коммунисты стали активно жаловаться на «Единую Россию», «Единая Россия» в ответ завалила избиркомы жалобами на кандидатов от оппозиционных партий.

Текст: Александр Горохов, шеф-редактор газеты «Иваново-Вознесенск», специально для журнала «Власть. Ивановская область»

Все вдруг усмотрели в действиях конкурентов сплошные нарушения.

За базар ответишь! Первый предвыборный скандал родился на самой что ни на есть политической почве. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов, по совместительству лидер «Справедливой России», решил подогреть интерес к выборной кампании вообще и к своей персоне в частности. И в передаче Владимира Познера вдруг взялся критиковать премьер-министра Владимира Путина, по совместительству лидера «Единой России». У единороссов это вызвало оторопь. Ну, ладно, Зюганов бы сказал такое – все уже привыкли. Ну ладно, Жириновский, хотя он уже давно не такой радикал, как раньше. Но Миронов… Тот человек, который снял свою кандидатуру с президентских выборов в

пользу Путина… Тот, благодаря высказываниям и действиям которого к «Справедливой России» до сих пор многие относятся как к кремлевскому клону, созданному для отъема голосов у КПРФ. И вдруг – такая эскапада! На федеральном уровне комментарии были резкими, вплоть до призывов к отставке Миронова, но ожидаемыми. А вот такой реакции ивановских «медведей» мало кто ожидал. В прессе выступили такие видные деятели регионального отделения «Единой России» как Виталий Ильюшкин, Елена Лапшина, Вячеслав Сверчков, Игорь Волков, Ирина Сидорина. Каждый выражал негодование «отречением» Миронова. Вступились ивановские «медведи» за своего лидера. Любопытно, что на страницах партийной газеты «Ивановская земля» Миронова осудил также лидер другой партии – ЛДПР! Сергей Сироткин выступил с единороссами в едином хоре.

Коммунисты, вперед! Но вот началось выдвижение кандидатов, и сразу пошли жалобы на административный ресурс партии власти. Первое громкое заявление коммунисты сделали по поводу событий в Родниковском районе. Там уже выдвинутые кандидаты от КПРФ сняли свои кандидатуры якобы под угрозой увольнения. Впрочем, прокуратура Ивановской области на жалобу обкома КПРФ практически не прореагировала, по словам коммунистов, «прислав формальную отписку». Та же судьба постигла и обращения коммунистов в другие инстанции. В самом деле, доказать, что на кого-то давят руководители, трудно, еще труднее сделать вывод о том, что делается

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ это в пользу другой партии. Но обком КПРФ распространил еще ряд заявлений – по давлению на кандидатов в других районах. У одного из кандидатов, по несчастью, сгорел дом – это тоже посчитали проявлением политической борьбы. Апофеозом же стало появление на сайте партии сенсационного сообщения о почти единогласной отставке членов избирательной комиссии в Юрьевце. Якобы из-за несогласия с диктатом облизбиркома в вопросе отмены выборов глав. В прошлом номере журнала мы подробно разбирали «юрьевецкую аномалию». Там новые Уставы поселений, предусматривающие выборы глав из числа депутатов, были зарегистрированы в Минюсте 31 декабря. А 2 января, не зная об этом, избирательные комиссии назначили выборы глав, руководствуясь старыми Уставами. Поэтому в районе велась массированная разъяснительная работа среди кандидатов о том, что выдвигаться на посты глав не имеет смысла. Иначе сразу же после 14 марта выбранные по старым Уставам главы поселений оказались бы в политическом вакууме. Но коммунисты распространили информацию, что юрьевецкий избирком отказался работать дальше в таких условиях. Это была настоящая бомба. Правда, впоследствии выяснилось, что никто в отставку не подавал. Даже та дама, представлявшая КПРФ, которая и сообщила в обком об отставке всех членов комиссии, кроме, почемуто, представителя ЛДПР. Все эти факты вынудили председателя избирательной комиссии Ивановской области Виктора Смирнова подвергнуть КПРФ публичной порке.

ВЫБОРЫ

Это кто здесь очерняет избирательный процесс? На брифинге, посвященном окончанию срока выдвижения кандидатов, он так рассказал о ситуации в Юрьевце: «Избирательная комиссия в Юрьевце работает. В отставку никто не подал. Работает и представитель КПРФ. Как мне пояснили, на одном из заседаний она действительно подняла вопрос об отставке всех членов комиссии. Ее выслушали, но никакого решения никто не принимал. А она сразу же позвонила в Иваново и сообщила, что вся комиссия ушла в отставку. Как к этому можно относиться?» Рассказав о реакции правоохранительных органов на жалобы КПРФ, Виктор Смирнов отметил следующее: «Коммунистическая партия избрала тактику очернения избирательного процесса. При этом КПРФ сама первая нарушает все нормы избирательного законодательства, которые только можно нарушить. Начали раньше времени агитацию. В одном из районов напечатали листовки без выходных данных. Вот свежий номер «Слова правды»: здесь нарушения предвыборной агитации на каждой странице». Удивление вызвали у Смирнова и конкретные кандидаты от КПРФ. Например, один из кандидатов настаивал на том, чтобы в графе «семейное положение» его анкеты было написано: «знаю весь город, и все знают меня». «Зачем они

№3 (18)‘10

ВЫБОРЫ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

смешат избирателя?» – недоумевал председатель избиркома. Кстати, именно кандидат от КПРФ Юрий Лебедев гораздо больше насмешил избирательную комиссию, направив для официального рассказа о себе фото, где он изображен на рыбалке в Мексике в одних трусах. Избирком отка-

№3 (18)‘10

зал Лебедеву в публикации в таком неожиданном ракурсе на официальном плакате. Лебедев возмущался и приводил в пример… Владимира Путина. «Ему, значит, можно на рыбалке фотографироваться, а мне нельзя?»

Тайны мадридского двора Гораздо серьезнее оказалась история с Натальей Ковалёвой. Трудно сказать, сов-

падение это или ловкий предвыборный ход, но как только ее прицепили главным паровозом на выборах в Ивановскую городскую думу, дума областная, в которой Наталья Львовна работает, приняла решение о введении новой государственной должности – уполномоченного по правам ребенка. Напомним, что с апреля 2003 года по февраль 2010-го уполномоченным была как раз Наталья Ковалева – на общественных началах. Совмещать депутатскую деятельность и государственную должность нельзя. Поэтому Наталья Львовна автоматически перестала быть уполномоченным. И тут начались непонятки. Многие руководители в неофициальных беседах рассказывали журналистам, что Ковалевой тут же было предложено стать «детским комиссаром» на штатной основе. Но та предпочла остаться депутатом. В своем комментарии Наталья Ковалева сообщила: «К сожалению, иногда о нас ктото знает гораздо больше, чем мы сами о себе… Например, сегодня некоторые СМИ утверждают со своих страниц, что я отказалась от предложенной мне губернатором должности уполномоченного на последующие годы. Сейчас эта должность утверждена – по областному закону – как должность «определенного государственного статуса». И работу именно в этом новом качестве губернатор мне не предлагал и на эту тему со мной не говорил. Более того, я увидела – и то совершенно случайно – законопроект об учреждении государственной должности за день до заседания Ивановской

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

областной думы, депутатом которой я являюсь. Хотя согласно действующему указу губернатора «Об утверждении порядка подготовки проектов правовых актов Ивановской области», по которому «ответственность за качество подготовки проектов и согласование с заинтересованными органами несут руководители органа, подготовившего этот закон», я, как уполномоченный по правам ребенка, должна была ознакомиться с этим документом – на законных основаниях и в соответствии с элементарным тактом. Но я «оказалась не в курсе»… В итоге ситуацию решил прояснить заместитель председателя правительства Максим Поляков. На сайте 1000.inf он заявил, что именно он, как руководитель соответствующего комплекса, предлагал Наталье Львовне занять эту должность:

«Поскольку в сфере компетенции возглавляемого мной Комплекса внутренней политики лежит взаимодействие с Комиссией по правам человека, губернатором было дано поручение начать проработку вопроса по подбору кандидатуры уполномоченного по правам ребенка. В первую очередь, я обратился к Наталье Ковалевой. Однако в личном разговоре со мной Наталья Ковалева подтвердила свое желание остаться в статусе депутата Ивановской областной думы. Такая же позиция была заявлена ею и в областном парламенте». Итогом этого конфликта стало очередное обращение обкома КПРФ в избирком и прокуратуру.

Без комментариев Гораздо печальнее и неприятнее история с лидером другого списка – «Справедливой

ВЫБОРЫ

России». Антонина Ивановна Корзинина, прекрасный человек и уважаемый всеми работник, скончалась 10 февраля. У Антонины Ивановны был непререкаемый авторитет в трудовой сфере, среди коллег по областной думе, однопартийцев. Никого не удивило то, что именно она возглавила список партии. Но вот после ее смерти начались события малоприятные. Один из Интернет-сайтов даже призвал однопартийцев Корзининой к совести, назвав поведение «справедливороссов» «постыдным». Речь идет об агитационном материале партии, больше похожем на большой некролог. «Справедливая Россия» оставила Антонину Ивановну и во главе списка, как живую. Комментаторы на сайте

№3 (18)‘10

ВЫБОРЫ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

НАШЕ ДОСЬЕ В рамках 190 проводимых в области избирательных кампаний в избиркомы поступило 12 жалоб (одна – на нарушения при выдвижении кандидата и 11 – на нарушения при регистрации). Только шесть из них подтвердились и подлежат предметному разбирательству. Есть нерассмотренные жалобы в УВД, в том числе обращение облизбиркома в связи с функционированием псевдоофициального сайта Кинешемской городской администрации, направленного на дискредитацию ряда кандидатов в Кинешемскую гордуму. Всего за время избирательной кампании в суды подано 54 заявления, 42 приняты к рассмотрению. По 55 процентам принятых заявлений поддержана позиция избирательных комиссий, 6 исковых требований судами удовлетворены. Один из депутатов Китовского поселения обратился в суд с требованием отменить решение о проведении выборов. На момент сдачи журнала в печать судебное заседание еще не было проведено.

посчитали, что партия использовала трагедию в предвыборных целях. Многие задумались о том, знали ли однопартийцы, предлагая Антонине Ивановне возглавить список, о ее тяжелом состоянии. Ведь такое развитие событий можно было предположить. Одновременно началась какая-то странная возня вокруг депутатского кресла в областной думе. Chastnik.ru сообщил, что кресло депутата ИОД по партийному списку «Справедливой России» может получить не Владимир Салов, а Александр Исаев. Хотя казалось очевидным, что место Антонины Ивановны займет Владимир Салов, шедший на выборах 2008 года под номером 4. Но руководство областного отделения партии приняло решение о том, что депутатом станет член бюро Александр Исаев (в партийном в списке 2008 года он занимал 7 место). Сам Владимир Салов подтвердил, что вопрос о его депутатстве остается открытым, и заявил, что от своего места в ИОД не намерен отказываться. «Если избирком решит, что в данном случае должен применяться новый закон, вероятнее всего, я буду обращаться в суд», — прокомментировал Салов. К чести депутатов Ивановской областной думы, на пленарном заседании 25 февраля этот вопрос даже не обсуждался. Ведь еще сорока дней не прошло с печального события.

Не будите лихо, пока оно тихо

№3 (18)‘10

В общем, события вокруг выборов день ото дня приобретали все более огнеопасный характер. Партии рассорились из-

за того, кто может обклеивать и разрисовывать автобусы. Одна рекламная компания была вынуждена отказать ЛДПР в размещении подобной агитации. «Единая Россия» выразила недовольство тем, что кандидаты от других партий используют государственную символику. Коммунисты в очередной раз предприняли попытку захватить площадь Революции, откуда их уже давно выжили пикетчики «Единой России». Начались и трения между кандидатами-одномандатниками. Активисты партий и милиция стали следить за сохранностью наглядной агитации, так как участились случаи порчи плакатов и баннеров, в том числе с лицами руководителей области. Отдельные хулиганы были задержаны. Избирательные комиссии погрязли в жалобах. А председатель облизбиркома Виктор Смирнов обратился к лицам, замещающим выборные и государственные должности, с предложением уйти в отпуск перед выборами. «Я призываю всех государственных и муниципальных служащих, включая председателя Ивановской областной думы и всех глав муниципалитетов, которые зарегистрированы кандидатами, уйти на время избирательной кампании в отпуск. Закон не обязывает их это делать, но для чистоты выборов это было бы лучше. Практика показывает, что именно на муниципальных выборах разгораются наибольшие страсти. Не нужно давать оппонентам повод для претензий по использованию служебного положения». Помогло ли это избежать излишних страстей? Покажут результаты выборов.

АКТУАЛЬНО

№3 (18)‘10

АКТУАЛЬНО

№3 (18)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АКТУАЛЬНО

ПРОЩАЙ, ОРУЖИЕ?

ема «человека с ружьем» время от времени будоражит российскую общественность. Последние скандальные случаи использования оружия должностными лицами в очередной раз всколыхнули интерес к данному вопросу. В феврале Президент РФ Дмитрий Медведев дал поручение главе МВД Рашиду Нургалиеву проработать новые правила, касающиеся оборота травматического оружия в стране.

По данным МВД, за последние пять лет с использованием газового и травматического оружия, получившего в нашей стране широкое распространение, было совершено порядка полутора тысяч преступлений, погибли более 60 человек. Спохватившись, МВД выступило с рядом достаточно жестких инициатив, которые призваны ужесточить порядок оборота травматического оружия. В частности, в федеральный закон «Об оружии» планируется внести изменения, ограничивающие доступ к оружию лиц, привлеченных к уголовной и административной ответственности, особенно в части преступлений и правонарушений против личности (например хулиганство). Кроме того, появилась идея ужесточить и саму процедуру получения лицензии на данный вид оружия. Доступ к травматическому оружию, по мнению высоких чинов, должен быть соразмерен с доступом к охотничьему оружию. Среди готовящихся изменений в законопроект значится и такая норма – контрольный отстрел патрона газового оружия для поме-

Текст: Ирина Мамаева

щения персонального отпечатка гильзы в ведомственную пулегильзотеку. Если говорить об Ивановской области, то после озвученной Президентом РФ проблемы и готовящихся нововведений по упорядочению оборота травматического оружия, наплыва со стороны жителей региона в специализированное подразделение облУВД за получением лицензий не произошло. Как объясняют специалисты, иметь гражданское оружие для самообороны по карману далеко не всем гражданам. Средняя стоимость травматического пистолета распространенной модели составляет 8-10 тысяч рублей. Многие предпочитают тратить такие суммы на более приземленные цели – еду, лекарство, одежду. Вопросами самообороны, как правило, озабочены люди со средним доходом или с достатком выше среднего. По статистике, владельцами гражданского оружия для самообороны являются в основном мужчины, как правило, частные предприниматели, чья работа связана с частыми командировками. Однако проблема, озвученная Президентом, характерна для всей страны. Сегодня мы пригласили к разговору тех, кого так или иначе затрагивает эта тема.

№3 (18)‘10

АКТУАЛЬНО

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Задача государства – создать условия, при которых люди не стремились бы приобретать средства самообороны – Проблема, которую поднял Президент, и его поручение проработать изменения в федеральный закон «Об оружии», вступивший в силу еще в 1997 году, крайне актуальна. Необходимость внесения изменений в закон продиктована теми отрицательными реалиями, с которыми столкнулось наше общество. Основная задача государства — создать условия, при которых люди не стремились бы приобретать средства самообороны. Если кто-то возразит, что это утопия, я приведу в пример Норвегию, город Берген. При населении в 150 тысяч человек в течение нескольких суток — ни одного происшествия или преступления. Когда я, будучи там в командировке, в очередной раз спросил начальника городской полиции, как прошли последние сутки, получил ответ: опять все тихо. В России за последние четыре года было реализовано около 600 тысяч стволов травматического оружия. Как результат — сотни преступлений, в том в числе около 60 убийств, совершенных с применением травматического оружия. Реальная оперативная

№3 (18)‘10

Владимир КОЛЕСНИКОВ, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности

обстановка диктует необходимость внесения изменений в закон «Об оружии», которые позволят свести до минимума негативные последствия его применения. Прежде всего возникает вопрос: кому можно доверить травматическое оружие? Законом будет предусмотрена соответствующая нормативная база. Ни в коем случае нельзя выдавать лицензию на право приобретения и использования «травматики» лицам, ранее судимым за умышленные преступления, особенно относящиеся к категории тяжких и особо тяжких, а также людям, психически нездоровым, злоупотребляющим алкоголем и психотропными веществами. Кроме того, будет предусмотрено прохождение гражданином, претендующим на получение лицензии, курса обу-

чения, в ходе которого в зависимости от индивидуальных психофизических особенностей человека ему будет предложено несколько вариантов травматического оружия. Комплекс обучения с обязательным преподаванием навыков владения «травматикой», умения правильно оценивать ситуацию и собственные силы станет обязательным этапом на пути к получению лицензии. Среди готовящихся к внесению в закон поправок есть норма, запрещающая ношение оружия для самообороны в определенных ситуациях, например при посещении концертов, демонстраций и прочее. Это очень важное дополнение. А все меры в общей сложности должны стать гарантией того, что оружие не попадет в случайные руки.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АКТУАЛЬНО

В Америке другой менталитет

Борис ЧУДЕЦКИЙ, председатель комитета по госстроительству и законности Ивоблдумы – Органы государственной исполнительной власти, я считаю, должны вести строгий контроль оборота оружия. А разговор о продаже и применении оружия, в частности травматического, должен быть особый. Сегодня купить не боевое оружие в обход закона, минуя необходимые этапы получения разрешения на его приобретение и ношение, — не проблема. Достаточно задать соответствующий вопрос в любой поисковой системе, и тут же Интернет выдаст сайты с координатами организаций, предлагающих услуги по оформлению медицинских справок нужной формы. Правда, это больше касается столичных регионов. Такое положение вещей делает травматическое оружие доступным для людей неуравновешенных, не исключено, что с криминальными наклонностями. Серьезная проблема заключается еще и в том, что многие вообще не считают «травматику» за настоящее оружие. Между тем, нарушив элементарные правила обращения с ним, можно покалечить или убить человека.

Или, допустим, потерял владелец свой травматический пистолет. При желании его можно переделать в огнестрельное. Как известно, в федеральном законе «Об оружии» нет четкого определения, что такое травматическое оружие. Готовящийся законопроект призван исправить это. Я поддерживаю инициативу МВД, касающуюся ужесточения оборота травматического оружия. Он должен быть таким же, как порядок оборота огнестрельного оружия. Человека, владеющего травматическим оружием, надо наделить такой же ответственностью, какая есть у владельца огнестрельного оружия. Впрочем, ужесточить – не значит запретить или отнять у человека право на самозащиту. Предлагаемые меры направлены прежде всего на безопасность самих же граждан. Я считаю, целесообразно предусмотреть дополнительные фильтры на пути к получению лицензии на приобретение «травматики». И, пожалуй, имеет смысл подумать над тем, чтобы травматическое оружие было визуально не похоже на боевое. Кто-то может возразить: а как же Америка, в которой простому обывателю разрешается покупать любое оружие? Верно, захотел — купил. Но там другие законы и другой менталитет. По американским законам оружие должно храниться дома и пользоваться им можно только для защиты жизни и собственности. Что касается запрета на ношение травматического оружия, мое мнение такое: люди имеют пра-

во на самооборону, защиту своих близких и своего имущества. Наверное, следует четко разграничить, кому можно носить «травматику», а кому – только хранить дома. И критерием здесь должны выступать род профессиональной деятельности, образ жизни. Приведу пример. Не так давно в новостях сообщили о преступлении, совершенном в одном из городов России в отношении пожилой супружеской пары. В квартиру к ветеранам ворвались молодчики, избили стариков, связали и отобрали боевые награды. Бедным пенсионерам нечем было защититься. Было бы у них дома оружие, все могло бы сложиться иначе. А вот то, что травматический пистолет категорически запрещено брать на общественные мероприятия, посещать с ним различные учреждения с массовым присутствием людей – это однозначно. Полный же запрет на ношение может вызвать социальное противостояние, всколыхнуть волну недовольства по поводу того, что у людей отнимают шанс на самооборону. Вообще данная проблема, как мне кажется, поднята поздно, и рассматривать ее сегодня надо гораздо шире. Например, в 90-е годы, на которые пришлась очередная реформа Вооруженных сил, в теневой оборот попало огромное количество оружия, причем, огнестрельного. И криминальные отголоски того периода время от времени дают о себе знать.

№3 (18)‘10

АКТУАЛЬНО

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

В 2009 году в области зафиксировано 11 фактов необоснованного применения «травматики»

Игорь МИХЕЕВ, начальник отдела лицензионно-разрешительной работы УВД по Ивановской области – Процесс, связанный с получением и выдачей лицензий на право приобретения, ношения и применения «травматики», а также деятельность организаций, занимающихся продажей оружия этого вида, строго регламентированы законом. В Ивановской области 6 специализированных магазинов. Каждый имеет лицензию на право продажи гражданс-

кого оружия, в том числе и для самообороны. Пять расположены в Иванове, один – в Кинешме. Что касается мер, направленных на ужесточение оборота травматического оружия, то они продиктованы временем и объективными обстоятельствами. Например, в прошлом году в нашем регионе было зафиксировано 11 фактов неправомерного или необоснованного применения «травматики». Владельцы находились либо в нетрезвом состоянии, либо действовали исходя из хулиганских побуждений. В 2009 году в наш отдел на рассмотрение было подано 2397 заявлений на выдачу разреше-

ния, необходимого для получения лицензии на покупку оружия для самообороны. Выдано же 2362. В 35 случаях пришлось отказать по причине совершения претендентами административных правонарушений или же из-за отсутствия у них условий хранения оружия. С момента подачи заявления и необходимого пакета документов до получения лицензии проходит около месяца. А совершив покупку, в течение двух недель гражданин обязан зарегистрировать оружие в органах внутренних дел. Однако нередко люди забывают это сделать. Такая забывчивость уже является административным нарушением. К слову, за послед-

До революции в России женщины носили в сумочках браунинги – Оборот и применение травматического оружия, естественно, должны находиться под жестким контролем со стороны соответствующих органов. Как известно, если применять ту же «Осу» с нарушением правил эксплуатации, выстрел может оказаться смертельным. Безусловно, человек, решивший для самообороны и собственной безопасности приобрести травматическое оружие, обязан пройти, условно говоря, «курс молодого

№3 (18)‘10

бойца». А выдаче лицензии должна предшествовать очень серьезная проверка человека на вменяемость. Однако создание дополнительных искусственных препятствий для покупки небоевого оружия я бы считал нецелесообразным. В конце концов преступник, как правило, хорошо вооружен и хорошо подготовлен. А у обывателя, который потенциально может стать жертвой нападения, получается, мы отнимаем шанс быть готовым и дать отпор. Можно возразить: когда есть оружие, возникает соблазн им вос-

пользоваться. Вообще определить грань, где кончается необходимость применения оружия как средства самообороны и настает момент злоупотребления им, непросто. Кстати, для западных стран тема владения и использования оружия, и не только травматического, тоже весьма актуальная. Решается этот вопрос везде по-разному. Например, в Швейцарии у каждого военнообязанного мужчины дома в металлическом сейфе находится огнестрельное оружие – карабин или автомат. И каждый гражданин определенного возраста является военнообязанным, его в любой мо-

нее время у ивановцев наблюдается рост «забывчивости». Условия обеспечения сохранности оружия проверяются сотрудниками нашего подразделения и участковыми уполномоченными милиции не реже раза в год. При проверке оцениваются условия проживания владельца, условия хранения оружия, важное значение имеют и характеристики по месту жительства, с работы. Законом предусмотрено аннулирование лицензий на ношение и хранение оружия и его изъятие. Еще могу отметить, что, к сожалению, некоторые не воспринимают травматическое оружие всерьез. Оно для них не столько средство для самообороны, сколько забава. Такое отношение зачастую и приводит к печальным последствиям. Типичная картина: сидели в компании, выпивали. Одному не понравилось, что сказал товарищ. Началась перебранка, а потом в ход идет пистолет… Между тем правила не допускают ношение травматического оружия в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Убой-

мент, в случае необходимости, могут вызвать на военную переподготовку, сборы или привлечь к участию в боевых действиях. В США приобрести оружие, причем не только травматическое, может любой желающий, разумеется, при наличии медицинской справки. Правда, без права ношения. Но и в Америке на государственном уровне время от времени поднимается вопрос целесообразности свободного владения оружием. С одной стороны, иметь его дома для защиты от преступных посягательств нужно. С другой стороны, оно может оказаться в руках не совсем адекватного члена семьи. Получается, что владеть оружием опасно, но и не владеть тоже. Кстати, до революции и в Рос-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ная сила пистолета марки «Оса», например, составляет порядка 100 Дж. При попадании резиновой пули в височную или глазную часть летального исхода не избежать. Выстрел в другую часть тела с расстояния меньше допустимых норм, может серьезно покалечить. Я считаю правильной инициативу по запрету ношения травматического оружия в местах массового скопления граждан. Для чего человеку брать с собой в театр или, скажем, в кино пистолет? В то же время есть ситуации, когда оружие для самообороны оправдано. Например, на дачном участке, или если работа связана с командировками и постоянными переездами. С 1 января этого года каждый частный охранник обязан проходить аттестационный экзамен, в ходе которого он демонстрирует теоретические знания, показывает практические навыки обращения с оружием, участвует в контрольных стрельбах. Считаю, что владельцы «травматики» и пре-

сии оружие было в свободном обороте. Помните из истории: женщины в дамских сумочках носили браунинги. А возьмем современный пример. В пригороде в частном доме проживает одинокая женщина. Как ей защититься, если в дом ворвутся грабители? Единственный выход – противостоять им с помощью оружия. Людей нельзя лишать права на самооборону, нельзя запрещать носить травматическое оружие. Однако соответствующим органам следует серьезнее относиться к выдаче разрешения на его приобретение и ношение. И контроль должен быть в меру. Все запрещать и бездумно ужесточать требования – значит развязывать руки преступникам.

АКТУАЛЬНО

тенденты на получение лицензии на ее покупку также должны проходить серьезный курс практических занятий. По правилам сегодня гражданин должен сдавать в органах внутренних дел зачет по правилам безопасного обращения с оружием. Тесты проходят в форме вопрос-ответ. Но теория должна быть подкреплена серьезной практической подготовкой, и норма, предусматривающая обязательность ее прохождения, должна быть закреплена в федеральном законе «Об оружии». Кроме того, новые правила должны предусматривать иной порядок выдачи лицензии на покупку травматического оружия – по аналогии с порядком покупки охотничьего оружия. В последнем случае на одну лицензию можно купить один ствол. В то же время гражданин, получивший лицензию на приобретение гражданского гладкоствольного оружия для самообороны, имеет право купить до пяти единиц оружия.

Сергей ВАЛЬКОВ, председатель комиссии по правам человека при губернаторе Ивановской области

№3 (18)‘10

АКТУАЛЬНО

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Насмотревшись «чернухи», люди покупают оружие

Юрий СМИРНОВ, член Совета Федерации – Вопрос ужесточения правил оборота и применения травматического оружия я считаю крайне актуальным. Во всем мире оно в основном используется для самообороны. В России,

к сожалению, небоевое оружие слишком часто превращается в средство сведения счетов. Только по официальным данным, сегодня в стране зарегистрировано около 3,5 миллиона единиц травматического оружия. Согласитесь, цифра огромная. По той информации, которой я располагаю, только 10 процентов стволов используется по назначению, то есть для самообороны. Многие же применяют его в противоправных действиях. И примеров тому масса, в том числе самых свежих. Один водитель не уступил дорогу другому – в ход идет травматическое оружие. В Москве работник МВД застрелил из

травматического пистолета водителя снегоуборочной машины из-за того, что он задел авто милиционера... В последнее время наблюдается резкий рост количества приобретаемого небоевого оружия – более 7 процентов ежегодно. Что подталкивает людей запасаться им? Я считаю, что в значительной мере причиной такого положения вещей являются боевики и программы криминального содержания, заполонившие наше телевидение. Насмотревшись фильмов и передач агрессивного содержания, люди бегут сначала в милицию за лицензией, а получив ее, – в магазин, покупать травмати-

Преступления совершают люди, а не оружие

Владимир СИКОРСКИЙ, директор оружейного магазина «РОСТО-К»

№3 (18)‘10

– Купить гражданское огнестрельное и газовое оружие, не имея лицензии, которая выдается лицензионно-разрешительным отделом при УВД, в работающих легально специализированных магазинах нереально. Наши клиенты – охотники и те, кто решил купить оружие в целях самообороны. Покупка оружия является конечным этапом длительной разрешительной процедуры. Ей предшествует получение медицинской справки, характеристики участково-

го, который должен проверить, купил ли претендент специальный ящик для хранения. Кроме того, после прохождения медкомиссии и получения справки нужной формы человек обязан пройти обучение правилам пользования оружием самообороны и получить соответствующее свидетельство. Далее следует оценка уровня благонадежности претендента. На это уходит около месяца. И только после этого выдается разрешение на право хранения и ношения оружия самообороны

ческое оружие. Многим кажется, что таким образом они будут чувствовать себя в безопасности. Приведу случай из жизни, заставляющий задуматься: а так ли та же «Оса», наиболее распространенная и популярная марка травматического оружия, безопасна. Пришел ко мне на днях сосед и сказал, что хочет продемонстрировать действие недавно приобретенного пистолета. Вышли в огород. Он прицелился с двух метров в деревянный забор – 25-миллиметровую доску, выстрелил. Пуля едва не пробила его насквозь. Необходимо упорядочить не только продажу, применение травматического оружия, но и усилить ответственность органов внутренних дел, других спецслужб за соблюдение норм по его производству и обороту. Ведь сегодня появилась масса «народных умельцев», которые легко переделывают травматическое оружие в боевое.

с возможностью стрельбы патронами с резиновыми пулями. После покупки в течение двух недель гражданин обязан зарегистрировать оружие в лицензионно-разрешительном отделе при УВД. Только ужесточением и созданием искусственных заслонов для граждан, желающих приобрести «травматику» для личной безопасности, положение не исправить. Преступнику достать оружие, причем не только травматическое, – не проблема. А уличному хулигану и вовсе порой достаточно ножа или топора, для которых вообще разрешения не требуется. За последние годы произошло немало преступлений с применением травматического ору-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АКТУАЛЬНО

Наверняка, после того как вступят в действие новые правила и нормы оборота и применения травматического оружия, некоторые воспримут это как наступление на свою собственную безопасность. Однако я уверен, что именно наведение порядка в этой сфере приведет к повышению уровня безопасности наших граждан. Вопрос следует решать прежде всего через внесение поправок в федеральный закон «Об оружии». При этом должны быть введены такие обязательные нормы, как обучение обращению с травматическим оружием, сдача экзамена. И только потом – выдача лицензии и покупка. По неофициальной информации, себестоимость травматического оружия в разы ниже цены, по которой оно продается. Объем прибыли производителей и продавцов оружия пред-

ставить несложно. Наверняка, среди этих людей будут те, кто постарается свести к минимуму свои финансовые потери. К такому исходу событий соответствующие органы должны быть готовы. Что касается возможного роста объемов нелегального рынка в связи с ужесточением мер, так этот процесс уже имеет место. Многие граждане сегодня не хотят идти легальным путем, приобретая оружие либо в обход лицензии, либо просто покупают нужные документы. Добавлю, что ряду государств удалось успешно решить данный вопрос. Например, в той же Украине этот процесс болееменее упорядочен: есть 36-я статья Уголовного кодекса, грамотно регламентирующая вопросы применения и возможные юридические последствия использования травматического оружия.

жия, некоторые – со смертельным исходом. Многие виновники происшествий, кстати, владели «травматикой» совершенно законно, то есть на основании полученной лицензии. Думаю, что в центре внимания должны быть вопросы отнюдь не о запрете на ношение или ужесточение оборота оружия для самообороны. Преступления совершают люди. И я считаю, что следует усилить контроль именно за процессом выдачи лицензии. Не исключаю, что дополнительные меры на этапе получения лицензии могут сократить количество людей, которые в итоге станут ее обладателями. Многоступенчатая схема получения разрешения сама по себе

эффективна и способна отсеять на том или ином этапе человека, которому владеть таким средством самозащиты опасно. Мое личное мнение – любой человек, при условии психического здоровья и отсутствия криминального прошлого, имеет право на самооборону, на владение и ношение средства самозащиты. Главное – чтобы он предварительно прошел обязательный обучающий курс по применению гражданского оружия, знал, как реагировать в той или иной ситуации, умел правильно оценивать обстановку и отдавал отчет в своих действиях.

№3 (18)‘10

АКТУАЛЬНО

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Тесты на определение психического здоровья нуждаются в пересмотре

Вадим БАБАЕВ, директор частного охранного предприятия «Агентство Эгида» – Одна из серьезных причин, вызвавших необходимость внесения изменений в закон «Об оружии», вызвана тем, что подавляющее большинство его владельцев – добропорядочных граждан – имеют недостаточное представление о навыках использования травматического оружия. Зачастую их знания ограничиваются весьма поверхностными сведениями о том, как и в каких условиях можно применять «травматику» для самообороны. Многие стремятся получить лицензию на приобретение травматического пистолета, только чтобы почувствовать собственную значимость. Для кого-то владеть им престижно, круто. Действительно, оружие придает чувство уверенности. Но в руках неподготовленного человека, не способного правильно оценить степень

№3 (18)‘10

серьезности той или иной ситуации, травматический пистолет может стать настоящим орудием убийства или средством причинения тяжкого вреда здоровью. Не секрет, что часто оружие такого вида используется как способ сведения личных счетов. Нередки такие примеры на дорогах. Один водитель, недовольный поведением другого, просто достает пистолет, демонстрируя, как ему кажется, свою силу и правоту. Налицо нарушение правил обращения с травматическим оружием. Я считаю, что за подобные выходки законом должны быть предусмотрены более строгие меры наказания. С 1 января этого года, согласно 272-му федеральному закону, работать в охранном предприятии может только тот, кто получил соответствующую лицензию. Чтобы получить разрешение, нужно пройти обучение и сдать квалификационный экзамен в специализированных негосударственных учреждениях. И только в случае успешной сдачи экзамена выдается лицензия. Без нее устроиться в охранное предприятие, имеющее надежную репутацию, нельзя. Продолжительность занятий, а также степень сложности ква-

лификационных экзаменов зависят от того, на получение какого разряда (четвертого, пятого или шестого) претендует охранник. Охранник получает право иметь служебное оружие при условии, если он сдаст на шестой разряд. Думаю, что аналогичный порядок, предваряющий получение разрешения на приобретение травматического оружия, необходимо ввести и для его будущих владельцев. Не исключено, что такой подход будет дополнительным барьером на пути к получению лицензии. Зато появится уверенность, что среди обладателей травматического оружия будет больше граждан, способных адекватно реагировать на обстоятельства, угрожающие их личной безопасности. К тому же, как мне кажется, следует ограничить нижний возрастной барьер для получения лицензии. И еще одно важное наблюдение, которое было сделано на личном опыте. Тесты на определение психического здоровья и состояния человека не позволяют дать реальной картины, каков психотип гражданина, можно ли ему доверить владение оружием. Поэтому такие тесты также нуждаются в пересмотре.

№3 (18)‘10 реклама

Лицензия МПТР РФ РВ №12896 от 28.12.2007 Лицензия МПТР РФ РВ №11642 от 12.03.2007

№3 (18)‘10

ЖИЛИЩНЫЙ ВОПРОС №3 (18)‘10

ЖИЛИЩНЫЙ ВОПРОС

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КВАДРАТНЫЙ МЕТР: ОСТРЫХ УГЛОВ СТАНОВИТСЯ МЕНЬШЕ?

еблагоприятные прогнозы по поводу цен на жилую недвижимость не сбылись. В целом за кризисный период стоимость квартир на вторичном рынке снизилась примерно на 30 процентов, на первичном – на 15-20. К лету 2009

№3 (18)‘10

года квадратный метр перестал «катиться вниз» и нашел твердую почву, а к концу 2010 года риэлторы и застройщики прогнозируют постепенное подорожание жилья.

Текст: Лилия Сухарева, «Ивановская газета», специально для журнала «Власть. Ивановская область»

Не так был страшен ипотечный кризис… Как для экономики в целом, так и для рынка жилой недвижимости в частности, осень 2008 года выдалась непредсказуемой. Некоторые аналитики, особенно федерального уровня, пугали резким обвалом цен на квартиры. На глазах разворачивался ипотечный кризис в США, где целые дома уходили буквально за копейки. Оказалось, что тысячи людей не могут расплатиться по взятым обязательствам. Тысячи американских домов выставлялись на продажу, но поскольку покупателей не находилось, стоимость падала в десятки раз. Ипотечный кризис возник и в России, но не получил такого размаха. Дешевые западные деньги кончились, банки один за другим сворачивали ипотечные программы. Если в начале 2009 года кредиты на жилье предла-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ гали более 30 организаций, то к концу года их остались единицы. За короткий период времени ставки выросли с 11-13 до 17-19 процентов годовых, значительно ужесточились и условия предоставления займов. В то же время доход многих семей снизился, и совершать решительные поступки люди боялись. В результате вместо традиционного осеннего подъема спроса стал наблюдаться резкий спад. На графиках, предоставленных аналитиками «Ивановского центра недвижимости», в середине октября прослеживается резкий «перелом» ценовой линии. Буквально за два месяца стоимость квартир упала примерно на 20 процентов. Сильнее всего подешевели трех– и двухкомнатные квартиры. Например, «трешки» улучшенной планировки потеряли в цене 400-500 тысяч рублей. Такой обвал отпугнул и тех покупателей жилья, у которых были свободные средства. Очень многие ожидали дальнейшего падения цен, чтобы впоследствии купить квартиры за копейки. Однако с самого начала кризиса ивановские эксперты заявляли, что в разы жилье не подешевеет. Ипотека у нас так и не стала массовым явлением, по докризисным подсчетам, такой кредит могла позволить себе только каждая десятая семья. Кроме того, рыночная стоимость квадратного метра в Ивановской области незначительно превышала реальную: падать ниже ей было некуда. Риэлторы, застройщики и областные власти сходились в том, что более чем на 30 процентов жилье не подешевеет, что в итоге и произошло.

Скидка могла достигать 30 процентов Тем не менее, начало 2009 года выдалось тревожным, в течение первых зимних месяцев сделки практически не совершались. В агентства недвижимости в основном обращались люди, попавшие в сложные жиз-

С самого начала кризиса ивановские эксперты заявляли, что в разы жилье не подешевеет. Ипотека у нас так и не стала массовым явлением, по докризисным подсчетам, такой кредит могла позволить себе только каждая десятая семья. Кроме того, рыночная стоимость квадратного метра в Ивановской области незначительно превышала реальную: падать ниже ей было некуда. Риэлторы, застройщики и областные власти сходились в том, что более чем на 30 процентов жилье не подешевеет, что в итоге и произошло.

ненные обстоятельства, – такие как вынужденный раздел имущества или смена места жительства. Непростая ситуация складывалась и на первичном рынке. Темпы строительства нового жилья замедлились, сдача в эксплуатацию сразу нескольких многоквартирных домов с 2008 была перенесена на 2009

ЖИЛИЩНЫЙ ВОПРОС год. Если ранее заявлялось, что только в Иванове будут приняты порядка 200 тысяч квадратных метров новостроя, то в итоге в областных отчетах появилась цифра 170 тысяч квадратных метров. С одной стороны, у застройщиков возникли проблемы с кредитованием проектов. С другой стороны, покупатели, которые еще недавно были готовы покупать квартиры на стадии котлована, инвестировали деньги в «незавершенку» крайне неохотно. Застройщики были вынуждены приостанавливать работы на объектах либо продлевать сроки строительства. В результате сразу несколько проектов в Ивановской области были отложены до лучших времен, а некоторые компании даже выставляли на продажу ранее приобретенные земельные участки. Крупные компании данную ситуацию предчувствовали заранее, еще в конце лета 2008 года некоторые из них опустили стоимость квадратного метра сразу на несколько тысяч рублей, чтобы привлечь покупателей. Законодателем процесса стала компания «СУ-155» (самый известный проект – микрорайон «Московский»), следом за ней опустили цены и другие застройщики. Стоимость квадратного метра в регионе упала примерно до 26-28 тысяч рублей. Но массово продавать жилье по дешевке, чего ожидали некоторые потребители, застройщики не стали. Исключением из общего правила могли стать ситуации, когда подходил срок платежа по кредиту. «Если сегодня

№3 (18)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ у застройщика плохое финансовое положение, то могли быть разово предоставлены большие скидки – до 30 процентов, для того, чтобы сиюминутно получить деньги. Такие сбросы влияют в целом на рынок, но в настоящее время по мере увеличения спроса таких ситуаций становится меньше», – рассказал президент некоммерческого партнерства «Ивановское объединение строителей» Сергей Звонов. Строительные компании охотно торговались с покупателями, но дешевле 25 тысяч рублей за «квадрат» квартиры не отдавали. В частности, в государственной программе по расселению из аварийного фонда, по которой жилье выкупалось примерно по 24 тысячи за квадратный метр, ивановские застройщики участвовать не стремились. Основной объем средств по госпрограмме в Иванове достался «СУ155», которая за счет размаха строительства могла опустить планку. Кризисное время повлияло и на агентства недвижимости. Если крупные компании всегда были обеспечены минимальным количеством работы, то небольшие устоять не смогли. По словам исполнительного директора Ивановской гильдии риэлторов Елены Щадровой, постоянно работающих агентств недвижимости в Иванове немного. Но в период нестабильности появляется много фирм-однодневнок, в поиске хлеба насущного некоторые агенты перешагивают грань закона, до сих пор в судах рассматривается много уголовных дел по недвижимости.

Проекты элитных домов приходится перерабатывать Зимой-2009 рынок недвижимости замер, квартиры медленно дешевели (они потеряли в цене еще процентов 15), но резких колебаний уже не наблюдалось. К концу весны потенциальные покупатели вышли из зимней спячки ожиданий, да

Крупные компании данную ситуацию предчувствовали заранее, еще в конце лета 2008 года некоторые из них опустили стоимость квадратного метра сразу на несколько тысяч рублей, чтобы привлечь покупателей. Законодателем процесса стала компания «СУ155» (самый известный проект - микрорайон «Московский»), следом за ней опустили цены и другие застройщики. Стоимость квадратного метра в регионе упала примерно до 26-28 тысяч рублей. Но массово продавать жилье по дешевке, чего ожидали некоторые потребители, застройщики не стали.

и банки стали охотнее выдавать кредиты. Положительную роль сыграли различные государственные программы: среди покупателей стало много обладателей различных сертификатов (участники Великой Отечественной войны, молодые семьи, некоторые категории федеральных льготников, начали брать кредиты и под материнский ка-

ЖИЛИЩНЫЙ ВОПРОС питал). Однако если ранее квартиры уходили менее чем за месяц, то сейчас продавцам приходилось ждать своего покупателя по полгода и более. К концу весны падение стоимости жилья доходит до крайней точки, и с начала лета наблюдается медленный рост цен. Настроение у риэлторов поднялось, оживились и застройщики. Как и ранее, первым подняло цены на квартиры «СУ-155». Несмотря на то, что рынок стабилизировался, уровень продаж с докризисным сравнить нельзя. Встряска заставила покупателей пересмотреть подходы к приобретению недвижимости, в частности, значительно снизились суммы привлекаемых кредитов. Напуганные кризисом люди стараются подходить к расчету своих финансовых возможностей более взвешенно, учитывая не только ежемесячный взнос по ипотеке, но и размер жилищно-коммунальных платежей. Если в 2005-2008 годах граждане брали кредиты на пределе возможностей, то сейчас аппетиты поутихли. Изменились и требования к жилью: наибольшей популярностью снова пользуются однокомнатные квартиры. Спрос на них в течение всего 2009 года был самым стабильным. Сегодня типовые однокомнатные «хрущевки» продают по цене от 900 тысяч до 1 миллиона рублей, «брежневки» – от 950 тысяч до 1 миллиона 50 тысяч рублей, а квартиры улучшенной планировки – за 1,3-1,4 миллиона рублей. Сложнее всего найти покупателей для трехкомнатных квартир.

№3 (18)‘10

ЖИЛИЩНЫЙ ВОПРОС По словам Елены Щадровой, люди больше стали думать о состоянии самого дома. В настоящее время между старым и новым жильем обозначается все больший разрыв, в кризис максимально потеряли в цене полногабаритные квартиры и «хрущевки». Видимо, смысл жилищно-коммунальной реформы начинает доходить до обывателей: они понимают, что вскоре капитальный ремонт общего имущества полностью ляжет на их плечи, а тарифы за обслуживание квартиры в старом доме с текущими трубами окажутся на порядок выше, чем в новом. К наметившимся изменениям приходится приспосабливаться и застройщикам. Несколько лет назад на волне спроса на благоустроенное жилье было заложено сразу несколько элитных домов с шикарными квартирами (даже в «двушках» предусматривалось по два санузла). Но время показало, что желающих обзавестись такими хоромами среди ивановцев немного. Например, сейчас группа компаний «Квартал» продает несколько элитных квартир в доме, который был сдан в эксплуатацию еще в конце 2007 года. Уже два года ждут своих владельцев три двухуровневые квартиры на улице Стефенсона: «Славянский Дом и Ко» не может продать их даже по цене 25 тысяч рублей за квадратный метр. Желание жить в суперкомфортных условиях вытеснил жесткий финансовый расчет. Покупателей больше интересует компактное жилье, тогда как в

№3 (18)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ большинстве строящихся домов проектами предусмотрены просторные квартиры: однокомнатные – по 50-60, двухкомнатные – по 70-80 квадратных метров. Конечно, с готовыми домами уже ничего не сделаешь, но проекты новых объектов претерпевают изменения. Так «Жи-

Несмотря на то, что рынок стабилизировался, уровень продаж с докризисным сравнить нельзя. Встряска заставила покупателей пересмотреть подходы к приобретению недвижимости, в частности, значительно снизились суммы привлекаемых кредитов. Напуганные кризисом люди стараются подходить к расчету своих финансовых возможностей более взвешенно, учитывая не только ежемесячный взнос по ипотеке, но и размер жилищнокоммунальных платежей. Если в 2005-2008 годах граждане брали кредиты на пределе возможностей, то сейчас аппетиты поутихли.

лищно-строительная компания» осенью передала на переработку проект элитного дома: предполагается, что в итоге площадь «однушек» составит примерно 40 квадратных метров, а «двушек» – 60. И это не единичный пример. Большинство проектов новых домов делается по при-

нципу: недорого и компактно. От строительства двухуровневых хором пришлось отказаться и «Славянскому Дому и Ко»: их разбивают на более компактные квартиры. Сокращение метража нового жилья – общая тенденция рынка.

В конце года ожидается дефицит новых квартир Наступивший 2010 год новых неприятных сюрпризов принести не должен. В целом, прогнозы на развитие жилищного рынка весьма оптимистичные, наметилась тенденция к росту цен, но таких скачков, как раньше, не будет. Вопреки общим тенденциям в конце 2009 – начале 2010 года спрос оживился, зимний период 2010 года мертвым назвать никак нельзя. Так и не дождавшиеся жилья по сказочно низким ценам покупатели постепенно возвращаются на рынок. Елена Щадрова считает, что концу года квартиры на вторичном рынке в среднем подорожают на 10-15 процентов. Люди снова готовы инвестировать средства в объекты незавершенного строительства. Конечно, на стадии котлована, как раньше, квартиры не раскупаются, но около года ивановцы готовы подождать. По словам начальника отдела продаж «Жилищно-строительной компании» Анастасии Игнатовой, в доме, сдача которого намечена на 3 квартал 2010 года, проданы уже все однокомнатные квартиры. В среднем, новое жилье уже подорожало процентов на 10. «Сейчас цена реальных продаж колеблется в пределах 27-28 тысяч рублей за квадратный

№3 (18)‘10

ЖИЛИЩНЫЙ ВОПРОС метр, хотя застройщики могут заявлять и большую стоимость. Думаю, что к концу года эта цифра подойдет примерно к 30 тысячам рублей или даже превысит эту отметку», – считает Сергей Звонов. Очень заметна разница между стоимостью больших и маленьких квартир: «трешки» реально приобрести по 25-26 тысяч рублей за квадрат, а однокомнатные квартиры – по 29-30 тысяч. Интересным может выдаться следующий, 2011 год. Несмотря на то, что показатели ввода жилья в эксплуатацию в 2009 году оказались даже чуть лучше 2008-го, в кризис нового жилья практически не закладывалось. «Этот объем был достигнут в основном

№3 (18)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Несколько лет назад на волне спроса на благоустроенное жилье было заложено сразу несколько элитных домов с шикарными квартирами (даже в «двушках» предусматривалось по два санузла). Но время показало, что желающих обзавестись такими хоромами среди ивановцев немного.

за счет объектов, которые начинались два года назад. Большую долю в отчетах занимает индивидуальное жилье, которое не строится, а просто оформляется», – комментирует Сергей Звонов. До сих пор застройщики боятся делать заделы на новые объемы, и хотя в Иванове в этом году планируется начать возведение нескольких многоэтажек, на ситуацию в целом это вряд ли повлияет. Вероятно, что в 2010 году статистика по вводу жилья в эксплуатацию окажется очень тревожной, в ближайшее время на рынке возможен дефицит новых квартир. Следовательно, спрос на него будет повышаться, цена расти, что спровоцирует новый виток развития жилищного строительства.

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР №3 (18)‘10

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АНДРЕЙ ПОПОВ:

ЗАСТРОЙЩИКИ СЕГОДНЯ ОСОБЕННО НУЖДАЮТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ

троительная отрасль никогда не играла в экономике второстепенной роли. Именно количество сданных квадратных метров жилья и построенных газопроводов является самым наглядным индикатором развития того или иного региона. Именно строительство является локомотивом для развития многих

№3 (18)‘10

других смежных сфер – транспортной, машиностроительной, производства материалов. И именно строительная отрасль оказалась в наиболее уязвимом положении во время кризиса. 2009 год во всей России ознаменовался значительным спадом в строительстве. Ивановская же область продемонстрировала

неплохие темпы – рост ввода жилья по сравнению с предыдущим годом составил 106 процентов. О способах работы в неблагоприятных экономических условиях и о других профессиональных секретах мы беседуем с руководителем департамента строительства и архитектуры Андреем Поповым.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– Андрей Владимирович, чем объяснить ивановский феномен? – В первую очередь тем, что в 2007-2008 годах было начато строительство значительного количества объектов. И естественно, сыграла свою роль та поддержка застройщиков, которая осуществляется на государственном уровне, например в рамках целевой программы «Жилище». Кроме того, в 2009 году в рамках соглашения о взаимодействии Министерства обороны РФ и правительства Ивановской области заключено десять государственных контрактов на покупку 509 квартир в строящихся на территории региона объектах. Данная мера позволила оказать финансовую поддержку строительства шести многоквартирных домов с общей площадью жилых помещений 72,1 тысячи квадратных метров.

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР

Сыграло свою положительную роль наше сотрудничество с Минрегионразвития – в рамках тех средств, которые были направлены в область по линии Фонда содействия реформированию ЖКХ на переселение граждан из аварийного жилья. Вот, в основном, меры, повлиявшие на то, что мы в жилищном строительстве сохранили темпы предыдущих лет. Наверное, более тяжелым будет следующий год, так как мало было заделов в 2009 году. И сейчас нам предстоит плотная работа по всем направлениям, о которых я говорил, чтобы не допустить серьезного падения. Будем максимально участвовать

Текст: Ирина Сурина

в программах по линии Минрегиона, Минобороны, Фонда содействия реформированию ЖКХ. – Для департамента 2009 год выдался достаточно напряженным или же, наоборот, в связи с кризисом, – более легким? – Не сказал бы, что год от года очень отличается. Если бы потребовалось охарактеризовать работу в 2009 году в целом, я скорее сказал бы, что она была более напряженной, нервной. Напряжение и нервы – в том, что часто приходилось предпринимать те или иные экстренные меры для поддержки строителей. – Назовите, пожалуйста, самые громкие вводные объекты прошлого года по жилью.

№3 (18)‘10

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР – Жилые комплексы «Огни Москвы», «Аристократ», дом на улице Собинова, продолжал строиться микрорайон «Московский». Примечательно, что в прошлом году были сданы пять домов в области – в Вичуге, Шуе, Пучеже и Родниках. – Сейчас в каком положении строительная отрасль? – Ситуация, безусловно, не простая. По-прежнему застройщикам тяжело получить кредитные ресурсы – требования ужесточились, ставки выросли, налицо проблемы с залоговой массой. Но, несмотря на это, я знаю, наши строители начинают новые проекты – например по малоэтажному строительству. То есть работают… – Традиционная картина: январь-февраль, на стройках затишье, зато под конец года будет аврал? – Если вы говорите об объектах, финансируемых за счет средств консолидированного бюджета (например включенных в областную адресную инвестиционную программу), здесь я проблем не вижу. Если документы, которые заказчик представляет для финансирования, в порядке, то и финансирование будет идти по графику. Так что скорее затишье на стройках объясняется традиционной для зимних месяцев неблагоприятной погодой. – Одно из направлений работы департамента – контроль и надзор в области долевого строительства. Какова здесь ситуация? – Вы знаете, что с 1 апреля 2005 года вступил в силу Федеральный закон № 214-ФЗ «Об

№3 (18)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», который направлен на защиту прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства. Одной из основных задач департамента, как контролирующего органа за долевым строительством, является приведение рынка строительных инвестиций и участия в долевом строительстве в соответствие с действующими правовыми нормами, борьба с нарушителями вышеназванного федерального закона, урегулирование конфликтных ситуаций, ограничение деятельности лиц, не имеющих права заниматься привлечением средств граждан для участия в строительстве многоквартирных жилых домов. В прошлом году проведено 9 контрольных мероприятий, по итогам которых выдано 5 предписаний, 5 юридических лиц привлечено к административной ответственности – штрафы составили 300 тысяч рублей. В целом ситуация со строительством жилья в Ивановской области с привлечением средств дольщиков характеризуется минимальным количеством проблемных объектов недвижимости. Конфликты, возникающие в данной сфере, к счастью, не имеют масштабного характера и сводятся к частным гражданско-правовым спорам в основном по договорам инвестирования, заключенным в отношении объектов, разрешение на строительство которых получено до вступления в силу 214-ФЗ.

Пользуясь случаем, хочу пригласить читателей «Власти» на наш сайт www.dcaivreg.ru, где вы найдете информацию не только по вопросам долевого строительства, но и по многим другим. – Прошлый год был отмечен значительными успехами в газификации. В том числе удалось сдвинуть с мертвой точки вопрос газификации наших отдаленных районов, ранее считавшихся неперспективными, нерентабельными в этом плане. Как удалось? – В 2009 году было введено в эксплуатацию более 270 километров газопроводов. Часть из них построена в рамках планаграфика синхронизации выполнения программ газификации регионов РФ, которая реализуется совместно с ООО «Межрегионгаз» начиная с 2005 года. К сожалению, не все обязательства по подготовке потребителей к приему газа из-за недобросовестности подрядных организаций областью были выполнены в срок. При поддержке губернатора Михаила Александровича Меня, руководителя комплекса строительства и развития инфраструктуры правительства Андрея Николаевича Чужбинкина была проделана огромная работа, чтобы завершить строительство объектов. На сегодняшний день небольшие долги остались по подготовке котельных в одном из районов области. Но мы принимаем все меры для скорейшего завершения работ. Что касается «неперспективных районов»… Неперспективных районов для газификации в области нет. Сейчас у нас остается пять не имеющих природного газа муниципальных районов. В прошлом году пра-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ вительством области была проделана кропотливая работа по подготовке документации для газификации Пучежа. И в конце 2009 года за счет средств областного бюджета уже началось строительство межпоселкового газопровода от проектируемой ГРС до города Пучеж. Параллельно начато проектирование газовых сетей по городу. В свою очередь ОАО «Газпром» за счет собственных средств планирует осуществить строительство газопровода-отвода и ГРС г. Пучеж. – Наступил 2010 год, а вместе с ним и срок, когда ни одно разрешение на строительство в муниципальных образованиях не может быть выдано, если нет в наличии градостроительной документации. – Немного устаревшая информация, этот срок продлен до 2012 года. Но несмотря на это, в области проделан большой объем работы. Прежде всего утверждена схема территориального планирования региона. На сегодняшний день утверждено 7 схем территориального планирования районов, 5 генеральных планов городских округов, аналогичный документ в Шуе – на подходе. Но есть большие трудности с разработкой генпланов поселений. Разумеется, мы будем способствовать активизации работы в этом направлении, но есть объективные трудности – в поселениях нет ни кадров, ни денег, чтобы провести эту работу. Конечно, если муниципальное образование достаточно крупное, инвестиционно привлекательное, главы стараются изыскивать средства. Как, например, это сделали в Плёсском и Фур-

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР

мановском городских поселениях. Но увы, эти примеры пока единственные. Большие надежды возлагаем на новую федеральную целевую программу «Жилище», где, как ожидается, будут предусмотрены субсидии на разработку градостроительной документации. Пока не определен четкий порядок, процент софинансирования, но примерно известна сумма – 9 миллиардов рублей на все регионы. – Прошлый год ознаменовался созданием саморегулируемой организации строителей. Для вас СРО – подспорье или препятствие, и чем теперь будет департамент заниматься? – Считаю, это очень важно, что мы создали региональную саморегулируемую организацию, а не примкнули к организациям из других областей. Хорошо, что наши строители нашли в себе силы объединиться, хотя среди них, я знаю, до сих пор есть разные мнения на этот счет. Конечно, в процессе создания СРО правительство оказывало необходимую организационную помощь. И сейчас в некоммерческом партнерстве «Ивановское объединение строителей» зарегистрировано уже более 140 организаций, в том числе более 100 застройщиков получили свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Конечно, правительство области с созданием СРО не устраняется от решения проблем в строительстве, но функции будут по большей части координирующие. А контролем за

деятельностью самой СРО будет заниматься, как предписано законом, Ростехнадзор. При этом за региональной властью по-прежнему остается архитектурно-строительный надзор, контроль «снаружи», если можно так сказать. Внутренний же контроль за деятельностью своих участников осуществляет сама СРО. Принцип ее работы – как в армии: если один участник провинился, все за него отвечают. – Андрей Владимирович, много говорилось о необходимости создания в регионе реестра долгостроев. Как идет работа и что будет дальше? – Что касается объектов, которые строились ранее за бюджетные средства, – у нас такой реестр составлен. Более того, есть долгосрочная целевая программа по выравниванию обеспеченности жителей Ивановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры, одна из основных целей которой – как раз завершение долгостроев. Выделяются субсидии на эти цели. Что касается коммерческих объектов, то создана при губернаторе комиссия по контролю за неосвоенными земельными участками и объектами, не завершенным строительством. На ней рассматриваются коммерческие объекты, которые по тем или иным причинам не строятся, земельные участки не осваиваются, аренда не платится. Ситуации разные: кто-то начал строить – и деньги закончились. А кто-то, может, и не планировал никакого строительства, а взял землю «про запас». Все случаи

№3 (18)‘10

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР на комиссии рассматриваются, и принимается индивидуальное решение – либо идет поиск соинвестора, либо, в крайних случаях, идет изъятие земельного участка. Наглядным примером работы комиссии служит объект – станция технического обслуживания на въезде в город Иваново со стороны Кохмы. Долгое время объект стоял без движения и портил пейзаж, но на сегодняшний день удалось привлечь соинвестора и возобновить строительство, устроен фасад здания. – На недавнем годовом отчетном собрании губернатор Михаил Мень уделил достаточно большое внимание вопросам инвестиций и строительства. В частности, поставил задачу завершать подготовку всей разрешительной документации для того или иного объекта в течение года – это в самом сложном случае. А раньше что – такой задачи не стояло? – Все сроки выдачи той или иной документации при строительстве или капитальном ремонте определены соответствующими нормативно-правовыми актами. Но видимо, бывают моменты, когда сроки затягиваются – или по объективным причинам, или по вине чиновников. Здесь только жесткий контроль может помочь. Думаю, что те чиновники, которые занимаются этой работой на местах, слышали выступление губернатора и будут как минимум внимательнее относиться к своей непосредственной работе. – Как идет подготовка зеленых площадок? Как извест-

№3 (18)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

но, именно на кризисный год была поставлена задача их усиленно готовить. – Здесь можно сказать следующее: чтобы застройщик получал готовый участок со всеми подведенными коммуникациями, нужны довольно серьезные средства. И этой работой необходимо заниматься системно. Но пока бюджет региона дотационный, приходится действовать на данном направлении точечно, в отличие от, скажем, Татарстана, Московской области и других регионов-доноров. В Ивановской области есть подпрограмма обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства. В ее рамках возможно предоставление субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам, которые застройщик привлекает на строительство сетей инженерно-технического обеспечения. Считаю, это хорошее подспорье для застройщика, когда из бюджета возмещается 2/3 затрат по уплате процентов за пользование кредитом. Далее, если этот проект использует данную форму государственной поддержки, возможно предоставление субсидий на строительство автомобильных дорог в этом микрорайоне, объектов социальной инфраструктуры – школ, детских садов, учреждений здравоохранения. Область привлекает федеральные средства в рамках этой подпрограммы, она, на мой взгляд, очень интересная. Однако для вхождения в нее необходимо пройти конкурсный отбор на федеральном уровне. – Но ведь мировая практика не такова, чтоб строитель сам бегал и прокладывал ком-

муникации. Он должен прийти и начать рыть котлован. – В идеале да. Но пока, учитывая то, о чем мы говорили выше, не многие регионы могут себе это позволить. – Как поживает нацпроект «Доступное и комфортное жилье…»? В последнее время о нем не очень слышно. – Национальный проект развивается. Инструментом его реализации является целевая программа «Жилище», в 20112015 гг. будет действовать ее новая редакция. Концепция уже разработана и утверждена. В рамках программы в нашей области реализуются мероприятия по предоставлению субсидий молодым семьям, по господдержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования, по обеспечению жильем северян, чернобыльцев, вынужденных переселенцев, уволенных в запас военнослужащих. Активно участвуем в федеральных конкурсах. В конце февраля направили очередную заявку в Министерство регионального развития РФ на участие в программе по обеспечению жильем молодых семей. 48 миллионов рублей заложено на эти цели в областном бюджете, порядка 18 миллионов – в муниципальных. Надеемся на успешное прохождение конкурсного отбора и выделение региону дополнительной поддержки из средств федерального бюджета в большем, чем в 2009 году, объеме. Еще хотел бы отметить, что Ивановская область активно участвует во всех мероприятиях, проводимых в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ №3 (18)‘10

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

НА ЭТИХ ВЫБОРАХ «ПРАВОЕ ДЕЛО» – В КАЧЕСТВЕ НАБЛЮДАТЕЛЯ

ольше года прошло с того дня, когда в России – и в том числе, в Ивановской области – появилась новая партия (хотя, наверное, правильнее сказать, «хорошо забытая старая») – «Правое дело». В свое время политическое объединение с таким названием стало основой для создания Союза правых сил, объединившего молодых реформаторов страны.

В те времена лидеры СПС занимали ведущие государственные должности, определяя экономическую и политическую стратегию молодого демократического государства. Егор Гайдар, Анатолий Чубайс, Ирина Хакамада, Борис Немцов и многие другие видные члены этой партии практически не сходили с экранов телевизоров и газетных полос. Но с тех пор изменилось многое: освободительная эйфория заметно поулеглась, а самая «правая» из всех российских партий уже дважды не сумела набрать достаточного числа сторонников, чтоб хотя бы в минимальном составе

Текст: Татьяна Преображенская

№3 (18)‘10

войти в Государственную Думу. Не лучше обстоят дела и в нашей отдельно взятой области: сегодня в региональном парламенте нет ни одного представителя «младореформаторов». Пожалуй, справедливо будет сказать, что преобразование СПС в новое-старое «Правое дело» осталось для подавляющего большинства ивановцев практически незамеченным. Молодая партия никоим образом не проявила себя за все минувшее время. Более того: ее региональное отделение даже не стало принимать участия в выборах, которые пройдут в городах и районах Ивановской области 14 марта. И это при условии, что в них сегодня участвуют даже самые ярые противники переноса срока этих выборов – коммунисты… Чем вызвана такая аполитичность? Чего ждать от новой

партии в году наступившем? На эти и другие вопросы журналу «Власть» отвечает лидер Ивановского регионального отделения Всероссийской политической партии «Правое дело» Сергей Колесов. – Скажите, почему «Правое дело» так робко ведет себя в ходе нынешних выборов? По сути, вы от них полностью устранились. Неужели это в интересах партии? – Мы не робко ведем себя – просто отказались принимать участие в этих выборах. Робко ведут себя другие партии, которые участвуют в нынешней кампании. Ни одной из них пока особо не видно, кроме, конечно, «Единой России». А причина нашего неучастия, думаю, вполне понятна и обоснована. После того как выборы вдруг неожиданно бы-

ли перенесены с осени на весну, кто к ним оказался готов, кроме «ЕР»? И какой смысл нам впопыхах ввязываться во все это – ради чего? Тем более что представительные органы власти стали теперь совсем не теми, какими были еще недавно, сегодня они мало что решают. И если от нас пропустят в депутаты, скажем, одногодвух человек – что это даст реально? Разве таким образом мы сможем проводить какие бы то ни было свои предложения? Поэтому, все основательно взвесив, региональный политсовет принял решение: в этих выборах не участвовать. И федеральный исполком партии с такой нашей позицией полностью согласился. – А нет желания проявить себя хотя бы в качестве наблюдателей?

– Представители нашей партии являются членами многих избирательных комиссий – как участковых, так и территориальных. Они не ангажированы, и так как «Правое дело» в этом выборном процессе участия не принимает, будут совершенно непредвзято работать в комиссиях и следить за чистотой проведения этой кампании. Считаем, этого пока достаточно. – Ну а если говорить не конкретно о нынешней выборной кампании, а об участии в политической жизни региона в целом? На одной из пресс-конференций глава облизбиркома попенял непарламентским партиям за их пассивность, заявив, что представители ни одной из

№3 (18)‘10

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

них ни разу к нему не заходили. Так может, как-нибудь зайдете? – Когда что-то делаешь, должна быть цель... Ну – хорошо, зайдем. Пообщаемся с удовольствием, почему бы нет?! На самом деле это правда: давным-давно не заходили. – Вас не видно не только в облизбиркоме. Прошло уже больше года со дня образования «Правого дела», и за все это время о партии почти ничего не было слышно. Или это ошибочное впечатление? – Нас слышно ничуть не меньше КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР. Это несмотря на то, что у них, в отличие от нас, в областном парламенте есть свои депутаты. Просто сегодня такова реальность: повсюду слышно только однуединственную партию. А у остальных пока имеются серьезные сложности в том, чтобы донести свою позицию через СМИ по причине того, что доступ к ним сильно ограничен. Это касается и федеральных, и региональных печатных изданий, и, конечно, радио и телевидения. На удивление, журнал «Власть» регулярно предоставляет возможность оппозиционным партиям освещать свою точку зрения. Но изданий, которые хотят или могут себе такое позволить, к сожалению, единицы. – Но ведь активную позицию можно занимать и проявлять не только в органах власти и посредством активного освещения в СМИ. Почему бы не проводить какие-то массовые мероприятия по городу Иваново, по области?

№3 (18)‘10

– Какие? Демонстрации протеста? Или поддержки? Впрочем, дело даже не в этом. Безусловно, за прошедшее время много сил и времени у нас ушло на организационную работу. Возможно, она не особо

Безусловно, за прошедшее время много сил и времени у нас ушло на организационную работу. Возможно, она не особо интересна, но необходима для любой партии. Сейчас в городах и районах области открываем местные отделения, а это, поверьте, непросто, особенно сегодня. Все прошедшее время мы понастоящему серьезно вели подготовку к осенним выборам. Но возможности в них участвовать нас лишили, причем сделали это очень красиво, по-другому не скажешь. Теперь мы сосредоточим усилия на подготовке к выборам в Государственную Думу, которые состоятся уже совсем скоро – в следующем году.

интересна, но необходима для любой партии. Сейчас в городах и районах области открываем местные отделения, а это, поверьте, непросто, особенно сегодня. Все прошедшее время мы по-настоящему серьезно вели подготовку к осенним выборам. Но возможности в них участвовать нас лишили, причем сделали это очень краси-

во, по-другому не скажешь. Теперь мы сосредоточим усилия на подготовке к выборам в Государственную Думу, которые состоятся уже совсем скоро – в следующем году. – Как Вы оцениваете недавние заявления Президента РФ Дмитрия Медведева, премьер-министра Владимира Путина о необходимости расширять число участников активного политического процесса, давать больше возможностей другим партиям? – Считаю, сегодня это уже просто жизненная необходимость. Для любой страны монополия в политической системе крайне опасна, она никогда не приводила ни к чему хорошему. А если нет реальных сильных конкурентов – это именно монополия. И если ее не разрушить, она сама себя уничтожит, причем с самыми негативными последствиями для всего общества. В этом мы уже могли убедиться на собственном опыте. Конкуренция необходима не только в экономике. Когда есть вторая сила, к которой можно обратиться, это идет на пользу всем: и стране, и каждому ее гражданину, и самим партиям. Они должны конкурировать друг с другом и иметь хотя бы приблизительно равные условия и возможности. – И, на Ваш взгляд, перспектива у «Правого дела» есть? – Однозначно. Но, возможно, этот процесс займет немало времени, потому что страна у нас огромная, и многое в ней происходит не так быстро, как хотелось бы. – Как продвигается работа по формированию регионального отделения? Насколько активно откликаются люди? – Конечно, нам намного

легче проводить такую работу в городах и, прежде всего, в областном центре. Чем от него дальше, тем сложнее, тем меньше мы встречаем понимания и интереса. Но вообще, думаю, насколько граждане активны в поддержке той или иной партии, покажут выборы, в том числе и ближайшие. Будет интересно посмотреть на их результаты. – Каким образом вы сейчас набираете сторонников? – Вообще, эта работа идет тяжело. Прежде всего, потому, что люди уже просто устали от политики и никому не верят. Пожалуй, вряд ли можно говорить, что мы сейчас «набираем членов партии». У нас сегодня, как и раньше, около 700 человек. Плюс-минус 5-10 тех, кто уходит или приходит на их место. Как правило, наши сторонники приводят своих знакомых. Конечно, мы и сами старались более активно агитировать за вступление в нашу партию, но, честно говоря, пока откликаются мало. А случается, что люди приходят иногда даже целыми группами, как, например, это было в Кохме. К нам пришли молодые ребята, которым близко наше мировоззрение, которые разделяют наши взгляды и цели. Как и мы, они считают, что Россия в своем становлении должна идти по пути цивилизованных стран, что необходимо создавать условия для развития малого и среднего бизнеса. Они хотят принимать активное участие в жизни своего города и всей области и становятся членами партии «Правое дело». Вообще, должен отметить, что сейчас к нам идет целая волна молодежи – нового поколения, которое как раз сегодня вступает в большую жизнь, ко-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ торое не знает и не помнит перегибов, происходивших на начальных этапах демократизации России. Эти ребята идут сейчас именно к нам. – Ваши однопартийцы, сторонники действительно немало говорят о необ-

К нам пришли молодые ребята, которым близко наше мировоззрение, которые разделяют наши взгляды и цели. Как и мы, они считают, что Россия в своем становлении должна идти по пути цивилизованных стран, что необходимо создавать условия для развития малого и среднего бизнеса. Они хотят принимать активное участие в жизни своего города и всей области и становятся членами партии «Правое дело».

ходимости развития малого и среднего бизнеса. В связи с этим нельзя не вспомнить, что в настоящее время Вы являетесь советником губернатора Ивановской области. Какие-то советы Вы ему уже давали? – Этот процесс идет непрерывно. Хочу также отметить, что в последнее время предложения и пожелания малых предпринимателей, их объединений и общественных организаций, представляющих интересы этой части российских граждан, стали гораздо более серьезно учитываться при со-

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ставлении различных областных программ и включаются в планы мероприятий регионального правительства. Лично у меня по этим вопросам налажено конструктивное взаимодействие со всеми заместителями председателя правительства и руководителями профильных управлений администрации области. Сегодня в нашем регионе уже можно заметить позитивные изменения в этом секторе экономики. Так в области с прошлого года начала действовать программа по выдаче льготных кредитов (под 9 процентов годовых) для субъектов малого предпринимательства; создан гарантийный фонд, который дает право на получение гарантий по банковским кредитам до 70 процентов залога. Можно привести и еще целый ряд примеров реальной помощи предпринимателям со стороны областного правительства. На мой взгляд, и впереди просматривается достаточно преобразований, которые положительно скажутся на малом и среднем бизнесе. Такой прогноз могу с уверенностью делать потому, что и Президент, и премьер начали уделять понастоящему заинтересованное внимание этому направлению экономики. А со своей стороны, могу заявить с полной ответственностью: партия «Правое дело» всегда будет занимать самую активную позицию в лоббировании интересов тех, кто взял на себя смелость и ответственность за свое будущее и за развитие всей нашей страны. Наше дело – правое.

№3 (18)‘10

8 МАРТА

№3 (18)‘10

8 МАРТА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МАТРИАРХАТ ПО-ИВАНОВСКИ

ытует мнение, что женщин в нашей стране при подходе к властным вершинам мужчины всячески тормозили. Что ж, не без этого… Только не забывайте, что уже третьим руководителем древнерусского государства была женщина – Великая княгиня Киевская Ольга.

От цариц до президентов В XVIII веке, когда нравы стали либеральнее, в России царствовали четыре женщины, и еще одна (Анна Леопольдовна) была правительницей при малолетнем Иване VI Антоновиче. Трое из этих царственных особ посещали территорию будущей Ивановской области. Например, императрица Екатерина II в мае 1767 года, во время путешествия по Волге, сделала остановку в селе Стрелка, что на территории современного Вичугского района. Ее встречал хозяин села, а также владелец и соседнего села Борщевка, и некоторых окрестных деревень генерал-аншеф Александр Ильич Бибиков. Наши края почтили своим вниманием императрица Анна Иоанновна (с матерью приезжавшая в Золотниковскую пустынь, а в 1739 году издавшая распоряжение о строительстве

Текст: Александр Семененко, кандидат исторических наук

№3 (18)‘10

в Гавриловой слободе нового конного завода) и императрица Елизавета Петровна (в августе-сентябре 1738 года проживала в Шуе). Имели отношение к нашему региону и самые близкие родственницы некоторых руководителей нашего государства. Здесь в первую очередь стоит упомянуть императора Петра Великого, который, отставив первую нелюбимую супругу Евдокию Федоровну Лопухину, сослал ее в суздальский Покровский девичий монастырь. Существует предание, что она тайно приезжала в шуйское село Дунилово для встреч с сыном, царевичем Алексеем. Дочь князя Алексея Михайловича Черкасского (сибирского губернатора в 17191724 гг., кабинет-министра при Анне Иоанновне, государственного канцлера и президента коллегии иностранных дел России, владельца села Иваново) – Варвара Алексеевна Черкасская в 1743 году вышла замуж за генерал-аншефа, генераладъютанта, обер-камергера, графа Петра Борисовича Шереметева, ставшего после женитьбы вотчинником Иванова. Сам

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

8 МАРТА

Иваново-Вознесенская городская дума 1910 года.

Шереметев, в том числе и вместе с супругой, не раз посещал наши края и на довольно-таки долгое время останавливался в Иванове. Немногие сейчас вспомнят Геннадия Янаева, три дня в августе 1991 года правившего в качестве и. о. Президента СССР и председателя ГКЧП, самозванно сменив Михаила Горбачева. Янаев, до того как встать вице-президентом СССР, бывал в Иванове, кроме того, жена у него – ивановка, бывший комсомольский работник, ответственный секретарь Комитета молодежных организаций СССР, завотделом аппарата Президиума Верховного Совета СССР Маргарита Федоровна Забелина. Интересно, что предок супруги первого Президента России – Наины Иосифовны Ельциной – был когда-то купцомстарообрядцем в Юрьевце, звали его Асафом Моисеевичем Гириным. Он в середине XIX века перебрался на Урал, и его пра-

правнук Иосиф Гирин и стал отцом Наины Ельциной. Продолжая тему жен, надо еще вспомнить министра обороны СССР и маршала Советского Союза Дмитрия Федоровича Устинова. Он в молодости работал слесарем и машинистом на текстильной фабрике «Зарядье» (ныне – ОАО «Зиновьевская мануфактура») и одновременно в 1928-1929 учебном году являлся студентом нашего политехнического института. В вузе он познакомился со своей будущей женой, шуянкой, студенткой химфака Таисией Алексеевной Брыкаловой.

По партийной линии Самостоятельно на политическую арену ивановские женщины вышли при выборах Иваново-Вознесенского совета рабочих депутатов в 1905 году. Из 150 (некоторые историки утверждают, что их было 151) уполномоченных (де-

путатов) 25 принадлежали к женскому полу. Именно занятие революционной деятельностью вывело впоследствии многих ивановских женщин во власть. Кто-то из них сам подвизался на выбранном поприще, а некоторые, выйдя замуж, шли вслед за своими избранниками на каторгу, в тюрьмы. Многие из них после Октябрьской революции 1917 года занимали достаточно высокие посты в органах власти. Например, Матрена Николаевна Разумова (партийная кличка Канарейка) заведовала женотделом в губкоме РКП(б), была председателем областной детской комиссии в 19301933 гг. В честь Разумовой названа улица в Иванове. Но кто-то пошел по карьерной лестнице еще выше. Так, единственным областным «генсеком» в нашем регионе стала революционер со стажем, кан-

№3 (18)‘10

8 МАРТА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

дидат исторических наук Ольга Афанасьевна Варенцова, прожившая долгую, длиной почти в 88 лет, жизнь. В качестве секретаря Иваново-Вознесенского губкома РКП(б) она руководила губернией с сентября 1919-го по март 1921 года. А вот среди вторых секретарей обкома (в те времена очень важный пост, в современном эквиваленте – первый заместитель губернатора) женщин насчитывалось больше. Пелагея Яковлевна Воронова была на этом посту с июня 1929-го по 1930 годы. В дальнейшем она стала заместителем наркома легкой промышленности СССР (1931-1934 гг.) и начальником Главного управления шелковой промышленности СССР (1934-1937 гг.). Из вторых секретарей – и Клавдия Ивановна Николаева, проработавшая в этой должности с марта 1934-го по 1936 гг. До этого она была редактором журнала «Работница», руководила отделом работниц в ЦК ВКП(б) и агитмассовым отделом. С 1936 года до самой смерти, последовавшей в 1944 году, Николаева занимала пост секретаря ВЦСПС. Кандидат экономических наук Лидия Павловна Лыкова занимала второй пост в областной партийной иерархии в 1951-1955 годах. Далее пошла на повышение – министром социального обеспечения РСФСР в 1961-1967 гг. и заместителем председателя Совета министров РСФСР в 1967-1985 гг.

Комсомольцы – в строю Среди председателей Ивановского облисполкома можно обнаружить тоже лишь од-

№3 (18)‘10

ну женщину. Это ныне здравствующая Зоя Павловна Пухова – известная ткачиха и директор фабрики имени 8-го Марта, Герой Социалистического Труда. Эту должность она занимала в декабре 1984-го – февра-

Самостоятельно на политическую арену ивановские женщины вышли при выборах Иваново-Вознесенского совета рабочих депутатов в 1905 году. Из 150 (некоторые историки утверждают, что их было 151) уполномоченных (депутатов) 25 принадлежали к женскому полу. Именно занятие революционной деятельностью вывело впоследствии многих ивановских женщин во власть. Кто-то из них сам подвизался на выбранном поприще, а некоторые, выйдя замуж, шли вслед за своими избранниками на каторгу, в тюрьмы. Многие из них после Октябрьской революции 1917 года занимали достаточно высокие посты в органах власти.

ле 1987 г. Затем стала председателем Комитета советских женщин, весьма влиятельной в те времена общественной организации (в свое время ей руководила первая в мире женщинакосмонавт Валентина Терешкова-Николаева). Кстати, Терешкова, будучи студенткой текс-

тильного техникума, приезжала в Иваново в 1960 году для сбора материала для диплома. И в более поздние годы она тоже бывала в Иванове. Интересно, что Комитетом советских женщин руководила в 1945-1968 годах Нина Васильевна Попова, избиравшаяся в 50-е годы депутатом Верховного Совета СССР по Кинешемскому избирательному округу. Говоря о женщинах-ивановках, сделавших карьеру на государственном уровне, нельзя не вспомнить уроженку поселка Каменка Нонну Александровну Муравьёву, которая «доросла» до постов председателя ЦК профсоюза рабочих текстильной промышленности (1946-1952 гг.), министра соцобеспечения РСФСР (19521961 гг.), председателя Центральной ревизионной комиссии КПСС и председателя Комиссии по установлению персональных пенсий при Совете министров СССР (1961-1966 гг.), депутата Верховного Совета СССР в 1962-1965 годах. В 1982 году в Вичуге была учреждена премия имени Н. А. Муравьёвой, вручаемая лучшим женщинам-активистам города. А вот среди руководителей областного центра женщин почему-то не было – только в качестве партийных первых и вторых лиц. Например, первыми секретарями Ивановского горкома ВКП(б) и КПСС избирались Вера Семеновна Цветкова в марте 1950-1951 гг. (далее занимала посты председателя Ивановского облсовпрофа и председателя ЦК профсоюза рабочих хлопчатобумажной промышленности), Татьяна Николаевна Николаева в январемарте 1959 года (затем – секретарь ВЦСПС), Елена Ивановна Гаралик в 1959-1963 годах. Среди вторых секретарей Ива-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

8 МАРТА

Первый зампред правительства Ольга Хасбулатова отвечает за весь социальный блок.

новского горкома ВКП(б) и КПСС следует назвать Е.А. Кирьянову и Н.Н. Варзину. Ивановские женщины, к слову, охотно выдвигались не только на партийные и профсоюзные должности, но и на комсомольские посты. Среди первых секретарей Ивановского обкома и горкома ВЛКСМ вспоминается очень много представительниц прекрасного пола. Хорошо, например, известна Зинаида Алексеевна Адмиральская, репрессированная в мрачном 1937 году. По-прежнему в строю комсомольские лидеры области прошлых лет – профессор, доктор исторических наук Ольга Анатольевна Хасбулатова. В администрации предыдущего губернатора Владимира Тихонова она была заместителем, сейчас работает в должности первого заместителя председателя пра-

вительства Ивановской области. Бывший комсомольский лидер, кандидат социологических наук Нина Леонидовна Висло-

Единственным областным «генсеком» в нашем регионе стала революционер со стажем, кандидат исторических наук Ольга Афанасьевна Варенцова, прожившая долгую, длиной почти в 88 лет, жизнь. В качестве секретаря ИвановоВознесенского губкома РКП(б) она руководила губернией с сентября 1919-го по март 1921 года.

ва в настоящее время – заместитель главы города Иванова, руководитель аппарата. Елена

Евгеньевна Гордеева трудится начальником отдела по связям с общественностью и СМИ Ивановской городской думы.

Почетные текстильщицы Ивановским женщинам охотно поручали руководство многочисленными текстильными предприятиями. И здесь немало известных фигур – Е.А. Кирьянова (директор савинской фабрики «Солидарность» в 194050 гг.), А.И. Курчакова (директор фабрики имени С.И. Балашова в 1967-1989 гг.), Т.В. Акулова (директор фабрики имени Н.К. Крупской), Л.И. Звездина (директор фабрики имени О.А. Варенцовой), А.И. Евстратова (директор фабрики имени С.М. Кирова), Т.В. Ложни-

№3 (18)‘10

8 МАРТА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Депутат Госдумы Татьяна Яковлева является надежной опорой региональной власти.

кова (директор фабрики имени 8-го Марта в 1980-е гг.) Л.А. Альбицкая (директор шуйской фабрики «Тезинка» в 1984-2002 гг.), уже упоминавшаяся З.П. Пухова и многие другие. Но, пожалуй, самой известной среди этой когорты женского директорского корпуса является дважды Герой Социалистического Труда, бывший член ЦК КПСС и бывший член Президиума Верховного Совета СССР Валентина Николаевна Голубева (во втором замужестве Власова), занимавшая директорское кресло на фабрике имени С.М. Кирова (19861987 гг.), затем на ОАО «БИМ» (1987– 2002 гг. и 2004-2006 гг.). Кстати, в советские времена очень значимой должностью было место секретаря парт-

№3 (18)‘10

кома фабрики. Женщин охотно ставили на этот пост, и в большинстве своем из них выраста-

Без малого 50 лет подряд председателями Ивановского областного суда были женщины. В апреле 1944 года на этот пост заступила Сурова Прасковья Афанасьевна, ее сменила в 1957 году Гапонова Александра Гавриловна, затем, по октябрь 1991 года, председателем облсуда была Семенко Валентина Ивановна.

ли неплохие руководители. К сожалению, перечислить всех просто физически невозможно.

Судьи, редакторы, ученые Немало женщин руководили другими структурами. Так, без малого 50 лет подряд председателями Ивановского областного суда были женщины. В апреле 1944 года на этот пост заступила Сурова Прасковья Афанасьевна, ее сменила в 1957 году Гапонова Александра Гавриловна, затем, по октябрь 1991 года, председателем облсуда была Семенко Валентина Ивановна. Исполняющей обязанности председателя Арбитражного суда Ивановской области в августе 2007 – апреле 2008 гг. была Н.П. Басова. Т.А. Матвеева являлась директором Ивановской областной научной библиотеки в 1940-1968 гг. А председателем облсовпрофа и председателем областной избирательной комиссии (1975-1985 гг.) являлась М.Г. Солдатикова.

ООО «Ивкнига» с 1987 года возглавляет М.А. Орлова. За всю историю старейшей ивановской газеты «Рабочий край» только два главных редактора были женского пола – кандидат исторических наук М.М. Разина (октябрь 1988 – март 1991 года, ранее руководившая областным радиокомитетом) и Е.И. Аверьянова (с сентября 2008 г.). Среди главных редакторов «Ивановской газеты», существующей почти 19 лет, тоже только две женщины – кандидат философских наук Ю.М. Загвозкина и М.Л. Ауге. В настоящее время Ю.Р. Бурганова является главным редактором газеты «Хронометр-Иваново». Журнал «Власть. Ивановская область» редактирует И.В. Сурина. Среди главных редакторов районных газет почти одни женщины. Так что, если учитывать историю ивановской журналистики, можно сделать вывод: женское влияние на СМИ в нашем регионе никогда не ослабевало. Знаменитый НИИ материнства и детства с самого начала возглавил крупный ученый, профессор, доктор медицинских наук В.Н. Городков, а затем уже им руководили женщины – профессора, доктора медицинских наук Л.В. Посисеева и А.И. Малышкина. Большое количество женщин встречается среди ректоров (например, А.Я. Изместьева была ректором текстильного института в 1962-1975 гг., в настоящее время ректором ШГПУ является И.Ю. Добродеева), деканов факультетов, заведующих кафедрами в вузах, директоров школ, музеев (А.А. Додонова, А.Г. Страхова, Л.Г. Горбунова, Т.А. Юдина, Л.В. Воловенская, Н.А. Кублановская и др.), директоров архива, гостиниц, типографий (Л.П. Ка-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ моркина, В.З. Гармаш), председателей колхозов, главных врачей диспансеров и поликлиник.

Депутат слабого пола Немалое количество ивановских женщин всегда присутствовало в органах представительной власти разных уров-

Пожалуй, самой известной среди этой когорты женского директорского корпуса является дважды Герой Социалистического Труда, бывший член ЦК КПСС и бывший член Президиума Верховного Совета СССР Валентина Николаевна Голубева (во втором замужестве Власова), занимавшая директорское кресло на фабрике имени С.М. Кирова (1986-1987 гг.), затем на ОАО «БИМ» (1987- 2002 гг. и 2004-2006 гг.).

ней. Ткачиха Ивановского Меланжевого комбината Е.В. Чернышова избиралась членом ЦИК СССР. Депутатами Верховного Совета СССР в разные годы были К.Ф. Сахарова, Е.А. Гонобоблева, Е.В. Виноградова, В.В. Комова, Ю.М. Вечерова, Т.И. Шувандина, А.В. Кучерова, М.В. Куликова, З.И. Заботина, Г.В. Николаева, З.П. Пухова. Депутатами Верховного Совета РСФСР ивановцы избирали Л.И. Звездину, В.С. Цветкову, Н.В. Преснякову,

8 МАРТА

Т.Н. Николаеву, Е.И. Иванову, Н.Е. Федорову, А.И. Мелентьеву, В.Н. Голубеву. Как видно из списка, многие из этих славных женщин были ткачихами, удостоенными самых высших правительственных наград за свой труд. Среди народных депутатов СССР, избранных в 1989 году, следует отметить уже упоминавшуюся Валентину Ивановну Семенко (в девичестве Бронзову), сыгравшую важную роль в подготовке судебной реформы в стране. Когда тогдашний Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев узнал о приезде ивановской делегации, тут же попросил найти Валю Бронзову, с которой они вместе заседали в комитете ВЛКСМ МГУ во время учебы на юрфаке. Странно, но из 11 народных депутатов РСФСР, избранных весной 1990 года, женщин не оказалось. Ни одной женщины не было и среди членов Совета Федерации РФ от Ивановской области. За все время существования Государственной Думы РФ только 2 женщины из Ивановской области попадали в ее состав – коммунистка В.В. Крутова и член «Единства», а затем «Единой России» Т.В. Яковлева. В нынешнем составе Ивановской областной думы из 48 депутатов женщины (до кончины А.И. Корзининой) имели 10 мандатов. А вот в уходящем составе Ивановской городской думы из 26 депутатских мест только два принадлежали женщинам – О.В. Белолаповой и Т.Л. Гейстер.

№3 (18)‘10

8 МАРТА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Во главе департаментов и районов И в наше время ивановские женщины занимают видное положение во властных структурах. Конечно, всех назвать невозможно, и заранее прошу за это прощения. К тому же некоторые представительницы прекрасного пола уже упомянуты выше. Назову глав администраций Комсомольского района (О.В. Бузулуцкая), Тейковского района (Е.К. Засорина), Палехского района (Н.В. Касаткина), начальников областных департаментов – здравоохранения (И.Г. Атрошенко), культуры и культурного наследия (Т.Б. Котлова), социальной защиты населения (И.Г. Эрмиш), областных комитетов лесного хозяйства (Л.А. Королева), ЗАГС (З.Х. Мамедова), по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции (Т.Б. Сергеева), службы госжилинспекции (А.В. Апушкина), помощника губернатора Ю.В. Жуковскую. Руководителем Пенсионного фонда РФ по Ивановской области является Е.В. Блеклова, директором Ивановского государственного театрального комплекса – Г.К. Година, художественным руководителем Ивановского театра кукол – заслуженная артистка РФ Е.Э. Иванова (ранее – Е.П. Пирогова, М.И. Кравцова, Е.Г. Демирова), директором Ивановского музыкального театра – Н.А. Шумская (ранее – В.Д. Ильяшенко, В.В. Спиридонова), директором Ивановского интердома имени Е.Д. Стасовой – Г.И. Шевченко.

№3 (18)‘10

Государственную инспекцию труда в Ивановской области возглавляет Г.И. Семенова, Ивановостат – доктор экономических наук С.В. Клюзина, управление федерального казначейства по Ивановской области – Л.Н. Голубева, Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования РФ – кандидат

Ткачиха Ивановского Меланжевого комбината Е.В. Чернышова избиралась членом ЦИК СССР. Депутатами Верховного Совета СССР в разные годы были К.Ф. Сахарова, Е.А. Гонобоблева, Е.В. Виноградова, В.В. Комова, Ю.М. Вечерова, Т.И. Шувандина, А.В. Кучерова, М.В. Куликова, З.И. Заботина, Г.В. Николаева, З.П. Пухова. Депутатами Верховного Совета РСФСР ивановцы избирали Л.И. Звездину, В.С. Цветкову, Н.В. Преснякову, Т.Н. Николаеву, Е.И. Иванову, Н.Е. Федорову, А.И. Мелентьеву, В.Н. Голубеву.

экономических наук Т.А. Сальникова. Совсем недавно были на слуху имена народной артистки РФ и заслуженной артистки Автономной Республики Крым В.Г. Добролюбовой (экс-заместитель губернатора Ивановской области), Е.А. Пожигайло (бывшего начальника областного департамента экономичес-

кого развития и торговли, а в настоящее время – замминистра экономики Калининградской области). Многие общественные организации в Ивановской области возглавляют женщины. Бывший народный депутат СССР и бывший председатель комиссии партконтроля при Ивановском обкоме КПСС Зоя Павловна Смолина руководит Ивановским городским советом ветеранов, областным отделением Союза художников РФ – Г.А. Воронова, Ивановским областным отделением Российского Красного креста – К.Н. Болотова. Некоторое время назад Ивановское отделение Союза журналистов России возглавляла В.В. Родионова (ныне – начальник управления общественной и информационной политики администрации г. Иванова). Ивановские женщины активны и в создании общественных организаций: Ивановское отделение Союза женщин России (Л.В. Посисеева), «Женская инициатива» (Е.О. Налимова), клуб «Деловая женщина» (М.М. Разина) и т.п. Таким образом, в политической, в общественной сферах, кажется, давно уже мало кто обращает внимание на пол человека. Главным критерием становятся деловые и интеллектуальные качества. Конечно, сейчас невозможно представить не только мир политики, но и мир экономики, культуры, науки, образования без наших женщин. Им удалось существенно потеснить мужчин во многих сферах. Ну а в Ивановской области, в городе невест само провидение уготовило доверить представительницам слабого пола самые ответственные руководящие посты.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

8 МАРТА

ЗАЧЕМ БОГ СОЗДАЛ ЖЕНЩИНУ?

сть такая красивая притча. Когда к Богу явился мужчина и заявил о своей скуке, Бог задумался: «Из чего сделать женщину, если весь человеческий материал вышел на сотворение мужчины?». И после короткого раздумья он взял несколько ярких лучей солнца, все чарующие краски зари, задумчивую грусть Луны, красоту лебедя, игривость котенка, грациозность стрекозы, ласковое тепло меха, жгучий жар огня, хрупкость льда, притягательную

силу магнита и все это ссыпал вместе. Затем для предупреждения приторности Бог добавил холодное мерцание звезд, непостоянство ветра, слезливость облаков, хитрость лисы, назойливость мухи, упрямство осла, кровожадность пиявки, алчность акулы, мастерство паука, приспосабливаемость хамелеона, подозрительность мыши, ревность тигрицы, мстительность осы, ядовитость змеи, дурман

опиума и беспощадность стихии. Все это он тщательно перемешал, оформил фигуру, вдохнул в нее жизнь, и получилась женщина. Бог передал ее мужчине и сказал: «Бери ее такой, какой она получилась, не пытайся ее переделать, ибо ничего из этого не выйдет. Блаженствуй с ней всю жизнь и мучайся до самой смерти!». В канун самого весеннего из всех праздников «Власть» решила поинтересоваться у наших галантных мужчин: зачем Бог создал женщину?

Текст: Ирина Лазарева

№3 (18)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Михаил МЕНЬ, губернатор Ивановской области

– Для любви и продолжения рода! Вообще, я считаю, что женщины – это лучшая половина человечества. Пока у нас нет матриархата, но я думаю, что рано или поздно править миром будут женщины, потому что они более ответственные, трудолюбивые и организованные. Пока у нас во всех сферах управления обществом – засилье мужчин, в отличие от развитых стран, где многие высшие должности в государственном аппарате занимают женщины. К сожалению, сейчас многие воспринимают жен-

– Бог создал женщину для любви. Для продолжения рода. Только не подумайте, что я против эмансипации! Если женщина добивается успеха в политике или бизнесе, – это нормально, но…все-таки главная задача, поставленная ей самой природой, – это продолжение рода и создание домашнего очага.

8 МАРТА

Владислав ТИХОМИРОВ, член Общественной палаты Ивановской области щину просто как нечто красивое и приятное, что мужчина как бы «берет в обиход». Но поверьте мне, со временем все перевернется, и это будет справедливо!

Анатолий БУРОВ, депутат Ивановской областной думы

Александр ФОМИН, глава города Иваново – Для любви. А еще женщина – величайший фактор стабильности и прогресса в обществе. Да, да, ничего смешного! Я уверен: не будь женщин – большая часть мужчин сидела бы на диване и пила пиво.

– (Решительно) Чтобы мешать нам, мужчинам, жить и работать! (Улыбнувшись) А если серьезно – для того, чтобы создавать вокруг мужчины обстановку, в которую ему хотелось бы возвращаться с работы. Чтобы дома всегда был свежий вкусный обед, чистота и порядок, уют и душевное тепло. Чтобы в порядке были наши костюмы, рубашки, обувь, чтобы каждое утро начиналось с заботливо приготовленного завтрака. У меня, к примеру, все так и есть…

Павел КОНЬКОВ, первый заместитель председателя правительства – Бог создал женщину для радости и для любви. Что здесь еще можно добавить?

№3 (18)‘10

8 МАРТА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Сергей СИРОТКИН, заместитель председателя Ивановской областной думы

Юрий ТЮРИКОВ, исполнительный директор ФОМС по Ивановской области – Для того, чтобы на земле существовало что-то красивое и светлое. Все хорошие поступки совершаются в этой жизни женщинами, именно от них исходит тепло, любовь, доброта и понимание.

Александр МАСЛОВ, глава города Шуя – Для того, чтобы любить ее и наслаждаться ею. Чтобы на планете Земля продолжалась жизнь... О женщине можно мно-

№3 (18)‘10

Александр ЗАБЕГАЛОВ, начальник УВД по Ивановской области – Бог создал женщину для того, чтобы жизнь была прекрасна и замечательна. Женщина – это хранительница, берегиня, труженица!

го говорить, но я думаю, что лучше, чем наш земляк Константин Бальмонт, не скажешь. Помните его стихотворение «Женщина – с нами, когда мы рождаемся»? Нет? А я его знаю наизусть: Женщина – с нами, когда мы рождаемся, Женщина – с нами в последний наш час. Женщина – знамя, когда мы сражаемся, Женщина – радость раскрывшихся глаз. Первая наша влюбленность и счастие, В лучшем стремлении – первый привет. В битве за право – огонь соучастия, Женщина – музыка. Женщина – свет.

– Для того, чтобы держать нас, мужчин, в тонусе. Ведь мы, мужчины, все делаем ради женщин: и глупости совершаем, и хорошие поступки. Основное предназначение женщины – продолжение рода, сохранение домашнего очага и создание в нем такой атмосферы, в которой мужчина мог бы проявить свои лучшие качества.

Сергей МАЗАЛОВ, генеральный директор ООО «Ивановорегионгаз», ОАО «Ивановооблгаз» – Для любви, конечно же. Женщина просто обязана любить семью и детей. Права у женщин тоже есть, они бывают один раз в год – 8 Марта, но Вы об этом не пишите, это шутка!

№3 (18)‘10

8 МАРТА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Владимир КОЛЕСНИКОВ, депутат Государственной Думы – Как врач могу с полной ответственностью заявить, что физиологически женщина сильнее мужчины – она более устойчива к стрессам, к инфекциям и болезням. Общеизвестно, что продолжительность жизни женщин выше, чем у мужчин, и это не случайно. Я думаю, Бог создал женщину, чтобы она делала более сильным мужчину.

– Бог создал женщину для созидания, для того, чтобы цивилизация и прогресс не прекратились. Женщина – это мотиватор всех достижений в обществе, источник и вечный двигатель прогресса, развития, поступательности. Это такой мотиватор, скажу я Вам, от которого мужикам бывает плохо. Но без вас, женщин, нам еще хуже! Короче говоря, и хорошее, и плохое – это вы, женщины! А мы… мы – исполнители. К тому же, у нас ведь только одно на уме…

Алексей МАШКЕВИЧ, главный редактор журнала «1000 экземпляров» – Для того чтобы мужчины смогли почувствовать себя мужчинами, и у них был стимул в жизни. Чтобы нам было, ради кого работать, о ком и о чем заботиться – дети, дом, семья… Женщина хоть и отличается от людей, но если честно – намного их лучше!

Николай КОРЧАГИН, депутат Ивановской областной думы

Алексей ШЕВЦОВ, предприниматель

Александр ГРУЗНОВ, начальник департамента финансов – Бог создал женщину, чтобы у нас, мужчин, всегда был стимул к жизни и любви.

№3 (18)‘10

Олег КОТЛЯРСКИЙ, директор Ивановского музыкального училища – Задумайтесь: слова красота, любовь, жизнь, музыка – женского рода, и это не случайно. Бог создал женщину для того, чтобы мир был прекрасен!

– По образованию я преподаватель политэкономии, поэтому скажу так: мужчину Бог создал для производства средств к жизни, а женщину – для «производства» самой этой жизни. Значит она главнее! Вы хотите, чтобы я высказался более романтично? Хорошо. Я думаю, что женщина придает смысл существованию мужчины, а без одной из них – самой любимой – жизнь бессмысленна. Очень важно найти ее, одну, единственную!

ВЛАСТЬ СПОРТИВНАЯ №3 (18)‘10

№3 (18)‘10

Эко-отель «Романов лес» ждет гостей!

Эко-отель «Романов лес» 156539, Костромская обл., Костромской район, д. Лунево администрация: 8 (4942) 63-08-80 отдел бронирования: Москва: 8 (495) 789-75-89 Кострома: 9 903 634-88-84 8 903 634-52-22 info-romanovles@yandex.ru www.romanovles.ru

- 24 рубленых коттеджа трех категорий - Бассейн с гидромассажной зоной и водопадом - SPA-центр - Русские бани на дровах - Финская сауна с комнатой отдыха и мини-бассейном - Ресторан на 150 мест - Ночной клуб - Гриль-бар По качеству услуг и комфорту Эко-отель «Романов лес» соответствует самым высоким европейским стандартам и в то же время находится от г. Иваново всего в 40 минутах езды на машине.

№3 (18)‘10

Эко-отель «Романов лес» – Вас ждет комфортабельное проживание, сервис высокого уровня и атмосфера, располагающая к умиротворению и восстановлению сил!

№3 (18)‘10

АВТОРСКИЕ РУБРИКИ №3 (18)‘10

ДНЕВНИК НАБЛЮДАТЕЛЯ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОЛИМПИЙСКИЙ ПРИНЦИП: ГЛАВНОЕ НЕ ПОБЕДА, А НЕУЧАСТИЕ

то сейчас творится в мире спорта?! Хоккеисты ломают камеры журналистам. Журналисты требуют крови тренеров. Тренеры предлагают установить на Красной площади тридцать пять виселиц (креатура Быкова) и вздернуть на них сборную России по хоккею в полном составе.

Не будем задаваться вопросами, почему хоккеистов нужно вешать. Их логичнее было бы бросать под лед, как псов-рыцарей или Гришку Распутина, но не одних, а вместе с фигуристами и конькобежцами. Биатлонистов – расстреливать, лыжников забивать палками. Выбирать и придумывать виды наказания и без нас охотники найдутся. Мы, жители ивановской губернии, должны сейчас на себя посмотреть. Посмотреть и порадоваться.

Огненное предзнаменование

№3 (18)‘10

Для начала небольшая цитата из газеты «Шуйский спрос». Местный журналист, описывая праздничные мероприятия вокруг традиционных проводов русской зимы, в частности сообщает. Цитирую и плачу от восторга. «А чуть ниже, недалеко от ледяной горки, уже готовится мес-

то для главного масленичного действа сожжения чучела зимы. Подготовленная к публичному сожжению масленица нынче необычная. Это не традиционная кикимора в расписном сарафане. Это лыжник. Чему быть, того не миновать: фигура масленицы в лыжной форме скрывается в охвативших ее рыжих языках пламени!» А теперь считайте – 12 февраля (а по-нашему, считай, 13-го) в Ванкувере торжественно открылись Олимпийские игры, а на следующий день, 14 февраля, в Шуе сжигают чучело лыжника. Судя по заметке – не менее торжественно. Надо быть пробитым атеистом, чтобы не увидеть в этих двух фактах взаимной связи. Результатом которой стало отвратительное выступление всей нашей зимней олимпийской сборной. Очевидно, что процессы, происходящие на территории нашей Ива-

новской области, могут существенно влиять на расклад сил в мировом спорте вообще. Спали шуяне в первый день Олимпиады, предположим, кленовую аллею, все могло для наших спортсменов (особенно для хоккеистов) закончиться не так трагично. А может быть, и вовсе полным триумфом.

Говорим спорт – подразумеваем политика Человека, который первым сказал, что Олимпийские игры – это уже не спорт, а большая политика, я бы просто расцеловал! Насколько точна формулировка! Конечно, из ванкуверского провала каждый должен сделать серьезный вывод. Впереди Сочи! Нашим ивановским спортсменам и спортивным чиновникам повезло – их не за что ру-

гать, критиковать, предавать обструкции, не за что снимать с должностей и выгонять из федераций. Они в Канаду не ездили, значит, не проигрывали, в «Русском доме» вместо тренировок не кутили. Ни в чем и не виноваты. Совсем как в политике. Взять хотя бы наши муниципальные выборы. Кого и за что сегодня народ критикует? «Единую Россию» – за общую ситуацию, коммунистов – за старомодность, справедливороссов – за неопределенность, либеральных демократов – за экстравагантность. А про кого плохого слова не говорят? Про «Правое дело», про «Патриотов России», про «Яблоко». То есть про тех, кто избрал ту же тактику, что и ивановские спортсмены на канадской Олимпиаде. Тактику невмешательства: будем наблюдать со стороны, а уж потом как ломанемся!

Получается, на нас, на незапятнанных, – вся сочинская надежда! Губернатор уже потихонечку обкатывает областные горки, кубки вручает местным энтузиастам горнолыжного спорта и скейтборда, мечтает превратить Плёс еще и в зимний курорт, мини-Куршевель. Все это очень хорошо, все правильно. Но нельзя забывать и о нашем тайном шуйском оружии. В случае чего, таких можно чучел наделать, такие костры запалить, не то что иностранные спортсмены – с Марса будут смотреть и удивляться! Все на сегодня. С непримиримым приветом, Губернский наблюдатель Виктор Ломосков.

№3 (18)‘10

ЗАМЕТКИ ПОСТОРОННЕГО

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

РАЗГУЛ УЛИЧНОЙ ДЕМОКРАТИИ

ак только поехали по Иванову легонькие автокраны, чтобы понатыкать почти на каждой остановке общественного транспорта по трехгранной агитационной тумбе «Единой России», я сразу понял, что пропагандистский

ход правящей везде и всем партии — не без креативинки. Хотя, казалось бы, что тут может быть креативного? Самая что ни на есть предвыборная банальщина. На одной плоскости — одинокая большущая физиономия кандидата, соответствующего

Текст: Владимир Рахманьков

№3 (18)‘10

остановке округа, на другой плоскости — поясной парный портрет двуглавой госвласти, на третьей — власть региональная, три грации в полный рост (губернатор — спикер — мэр). Ну и, разумеется, рекламные слоганы ни о чем: «Вперед, Россия!» и «Вместе победим!».

Но что-то неуловимо провоцирующее, что-то такое недосказанное и приглашающее было уже в самой этой массовой расстановке тумб к 23 февраля. И точно. Еще не все защитники Отечества как следует похмелились после боевого дежурства за праздничным столом, как начальник милиции на ежемесячном торжественном разводе личного состава в главной городской яме, которая почему-то называется бульваром Кокуй, ставит первейшую задачу: пресекать участившиеся акты вандализма по отношению к агитационным тумбам. Ха! Тумб так много, что милиционеров не хватило. И есть подозрение, что далеко не все постовые сломя голову кинулись исполнять поставленную в Кокуе задачу. А агитационные плоскости — они такие манящие, такие доступные и приятные на ощупь. Такие совсем не антивандальные. Так и напрашиваются на гражданское волеизъявление путем всеобще-

го равного и тайного голосования. Креативинка, несомненно, удалась. Кто бы мог подумать, что правящая партия найдет столь достойную и эффективную замену ею же самою отмененным прямым, равным и тайным официальным выборам. Граждане, почти без оглядки на милицию, кинулись к тумбам, чтобы писать и рисовать свои наказы. Наказ кандидату — на физиономии кандидата. Наказ госвласти — на двуглавом поясном портрете. Наказ местным властям — на трех грациях. Всё очень просто, доходчиво и наглядно. Хоть и нелицеприятно. В смысле, не очень приятно лицам, что размалеваны. Но тут уж ничего не поделаешь. Глас народа — глас Божий. Это еще древнеримские греки, которые, чтоб им пусто было, демократию придумали, знали. Писали все. Профессора, легко подавив антивандальное воспитание, — фломастерами и шариковыми ручками «Паркер».

Юные оболтусы — аэрозольными красками. Дамы — помадой. Малые предприниматели вообще привычно расклеивали на лбах государственных мужей объявления о своих чаяниях, с бахромой отрывных телефонных номеров по нижнему краю. Замена использованных афиш на новые пошла потоком. Наказы избирателей обильно стекались в штаб, а граждане опять и опять хватались за фломастеры и баллончики с красящими аэрозолями. Так что можно не сомневаться: весь спектр мнений ивановцев дошел до руководства города, области и страны. Боюсь, что он, этот спектр, руководство не очень обрадовал. И руководство, может быть, не такого спектра ждало. Но он есть. И, в конце концов, само это руководство и придумало альтернативное трехгранное голосование.

№3 (18)‘10

ШКОЛА КРАСНОРЕЧИЯ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КАК НАЧАТЬ СВОЮ РЕЧЬ

дним из наиболее универсальных наставлений, которые сформулировали еще древние, является то, что каждый текст должен быть тщательно и всесторонне продуман. Поэтому остановимся на этапах подготовки публичной речи. Их пять: изобретение, расположение, словесное выражение, запоминание и произнесение.

Этапы речи На этапе изобретения автор речи должен придумать ее замысел, увидеть для себя ее форму и содержание, пути донесения этого содержания до слушателей. На этапе расположения необходимо продумать последовательность изложения и оценить, насколько оно будет выигрышным. На этапе словесного выражения следует очень серьезно подойти к подбору фраз, словесных выражений: эпитетов, сравнений, вопросов, восклицаний и т.д. Даже опытному оратору не следует пренебрегать написанием текста (только на этапе подготовки, а не исполнения!), хотя можно ограничиться и тезисным написанием речи. Этап запоминания: конечно, заучивать текст наизусть не следует, но желательно его знать, чтоб произносить без бумажки, общаться с публикой

Текст: Александр Леднев

№3 (18)‘10

свободно. Меня часто спрашивают, как лучше запомнить текст? Да очень просто – разбивайте на эпизоды и мысленно запоминайте, о чем в них говорится, а потом произнесите вслух. Ну и последний – этап произнесения речи, на котором проявляется результат всех затраченных усилий.

Как построить свою речь «Всякая речь должна быть составлена, словно живое существо, у нее должно быть тело с головой и ногами, причем туловище и конечности должны подходить друг к другу и соответствовать целому» – писал Платон. Мы еще со школьной скамьи знаем о трехчастной структуре, по которой в основном пишутся все литературные произведения: вступление, основная часть и заключение. Я же предлагаю познакомиться со структурой, разработанной автором учебников по риторике Н.А. Ипполитовой. Только помните, что эта схема – лишь повод для безграничного творчества.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШКОЛА КРАСНОРЕЧИЯ

Задачи

Типичные ошибки

Части публичного выступления Вступление (введение, начало, «голова речи» по Платону) – 1/8 часть всей речи

Начинать выступление с разговора -Установить контакт со слушателями; о неопытности оратора, о том, что - заинтересовать аудиторию; - сформулировать тему речи, ее основ- он не совсем «в теме» и.т.п. ной тезис; - обозначить краткий план речи.

Основная часть («тело» речи) – не более 5 основных положений, логически связанных между собой

- Раскрыть основные положения темы; - доказать основной тезис; - продумать композицию выступления, подобрать примеры, факты, цифры; - продумать переходы от одной части к другой.

- Выход за пределы темы; - перекрывание пунктов плана («то об одном, то о другом»); - усложнение отдельных положений темы.

Заключение («ноги» речи) – «генеральный штурм» аудитории

- Дать возможность слушателям вспомнить основные положения выступления; - активизировать аудиторию.

- Введение дополнительных сведений в заключение речи; - многократное прощание с аудиторией; - неумение остановиться.

Теперь более подробно рассмотрим каждую часть. Итак, главная задача выступления – наладить и упрочить контакт оратора с аудиторией. Как лучше «взять быка за рога»? Очень важны первые слова оратора. «Здравствуйте, господа избиратели», – произносят традиционную фразу кандидаты в депутаты. – Что вы хотите сказать этим? – спрашиваю одного кандидата во время его учебы у меня, произнесшего приветствие формально, механически. – Как что? – последовал ответ. – Здороваюсь. – Зачем? – пытаюсь его вывести на истину. – Чтобы поприветствовать избирателей. – А вы хотите им понравится? – Естественно. – Так вот и скажите эту фразу так, чтобы вы им сразу понравились, чтобы к вам возникло доверие! Выскажите этой

фразой свое уважение избирателям, благодарность за то, что они пришли на встречу с вами. И после моего замечания фраза была произнесена по всем требованиям. С первой секунды речи важно, как оратор подает себя, какой образ выстраивает, как выстраивает отношения с аудиторией своим вербальным и невербальным поведением. Рассмотрим несколько приемов, которые можно использовать в практике, т.е. произведем, как говорят в театре, зачин. Итак, можно начать, например: – с яркого приветствия – с интересного представления самого себя – с вопроса. Кто был в Париже? Кто принимает пищевые добавки? – с контрольного вопроса. Вы не хотите слушать меня? Вам хочется есть? Вам не интересна данная тема? Вам хочется быть на моем месте?

– с яркого события, произошедшего в стране, мире, на работе, в вашей жизни – с передачи приветствий от важного лица – с яркой цитаты классика, политика или «дяди Васи» – со ссылки на высказывание предыдущего выступающего – с шутки – с показа кино, прослушивания музыки, чтения стихотворения – с объявления темы вашего выступления или слова о месте выступления, с обращения к чувствам или интересам слушателей и т.д. В следующем выпуске «Школы красноречия» мы продолжим тему и расскажем об основной части выступления и о том, как правильно и красиво закончить свою речь.

№3 (18)‘10

Уважаемые читатели! Чем нам запомнится этот март? Во-первых, тем, что наша сильная половина человечества поздравила свою прекрасную половину с 8 Марта. Надеемся, и слова для этого красивые нашлись, и подарки – пусть не дорогие, но от чистого сердца. Во-вторых, тем, что после бурной избирательной кампании мы выбрали новую муниципальную власть. К итогам мартовского голосования и последовавшим за ним событиям в жизни области «Власть» еще вернется. Поэтому те, кто оформил подписку на журнал только на первый квартал, поспешите на почту. Ну а в-третьих, – весна наступила. И пусть еще слякоть под ногами, а с крыш свисают сосульки, – зима-то уже закончилась!

Мы рады работать для вас!

№3 (18)‘10

УЧРЕДИТЕЛЬ ООО «РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА «ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ» ИЗДАТЕЛЬ ООО «РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА «ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ» РЕДАКТОР ИРИНА СУРИНА ФОТО МАРИЯ СИБИРЯКОВА, ВЛАДИМИР СМИРНОВ, АЛЕКСЕЙ ДАНИЛОВ ПЛАКАТ ВЯЧЕСЛАВ ПОЮРОВ КАРИКАТУРА ВАЛЕРИЙ РОМАНОВ АДРЕС РЕДАКЦИИ Г. ИВАНОВО, УЛ. АРСЕНИЯ, 24 ТЕЛЕФОН (4932) 300-564 E-MAIL VLASTIO@YANDEX.RU ПО ВОПРОСАМ РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМЫ, ПОЖАЛУЙСТА, ОБРАЩАЙТЕСЬ ПО ТЕЛЕФОНУ: 300-564 ЖУРНАЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ТИРАЖ 800 ЭКЗЕМПЛЯРОВ АДРЕСНАЯ РАССЫЛКА ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ «А-ГРИФ» Полное или частичное воспроизведение материалов, опубликованных в журнале «Власть. Ивановская область», – только с письменного согласия редакции