Vlast 25 by Vlast IO

2010 октябрь №10 (25) ОГРАНИЧЕННЫЙ ТИРАЖ. ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР

ЖУРНАЛ ДЛЯ СЕРЬЕЗНЫХ ЛЮДЕЙ, ПРИНИМАЮЩИХ ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ

В номере: Удачи и промахи Михаила Меня. Валерий Можжухин - об итогах губернаторской «пятилетки», новом имидже области и политическом подтексте 24

Тема номера:

Пятьдесят дней до приказа Как собирали компромат на губернатора

Что коммунисты хотели сказать Президенту

Из истории назначения и избрания ивановских губернаторов

Депутаты без амбиций. В экономическом комитете Ивоблдумы знают секрет работы с федералами 40

Результаты совпадают. Экономическая состоятельность плюс политическая выживаемость 54

Партия и цены. «Единая Россия» становится народным контролером

Не просто спортсмены. Мгновения Первой параспартакиады ЦФО в Ивановской 76 области

Язык мимики и жестов. Невербальное общение как ключ к вниманию слушателей№10 (25)‘10

1 94

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ ЖУРНАЛА «ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ»

ПАХОМОВ Сергей Александрович, председатель Ивановской областной думы

МОЖЖУХИН Валерий Викторович, главный федеральный инспектор в Ивановской области

ИЛЬЮШКИН Виталий Владимирович, руководитель исполкома ИРО партии «Единая Россия»

№10 (25)‘10

ПОЛЯКОВ Максим Борисович, заместитель председателя правительства

СМИРНОВ Виктор Владимирович, председатель областной избирательной комиссии

ИВАНОВ Валерий Викторович, председатель Общественной палаты

№10 (25)‘10

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВНЫЕ СОБЫТИЯ СЕНТЯБРЯ 2010 ГОДА ОБЩЕСТВО

авершается подготовка к открытию приемной Президента РФ в Ивановской области. Уровень готовности здания оценили 23 сентября губернатор Михаил Мень, заместитель полпреда Президента РФ в ЦФО Антон Федоров и помощник полпреда Президента РФ в ЦФО Игорь Зубков. Приемная будет располагаться в областном центре на улице Пушкина, д. 11/7. В здании проведен капитальный ре-

сентябре губернатор Михаил Мень провел целый ряд важных встреч на федеральном уровне. Так, 8 сентября губернатор и вице-президент Олимпийского комитета России Сергей Новиков обсудили возможность проведения в следующем году в Ивановской области чемпионата России по универсально-

№10 (25)‘10

монт кровли, сделана перепланировка помещений, установлены пандусы, организована автостоянка для инвалидов. Приемная состоит из помещения для проведения личного приема в режиме видео-конференц-связи, есть кабинеты личного приема граждан. Обо-

му бою среди молодежи допризывного возраста. На встрече с министром энергетики РФ Сергеем Шматко шла речь о развитии энергоснабжения региона, путях реализации федерального закона «Об энергосбережении…», а также о перспективах стабилизации работы «Ивановских ПГУ». 16 сентября губернатор Ивановской области принял участие в селекторном совещании под председательством премьер-министра Владими-

рудованы пункт информационно-справочной службы, медкабинет, зал ожидания для посетителей. Было отмечено, что такие приемные подстегивают чиновников к более внимательному отношению к обращениям граждан.

ПОЛИТИКА ра Путина. Михаил Мень доложил о ликвидации последствий природных пожаров и о ходе строительства жилья для погорельцев. 27 сентября на встрече с председателем правления Фонда содействия реформированию ЖКХ Константином Цициным обсуждалось продолжение сотрудничества региона с Фондом. Такая договоренность была достигнута.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХРОНИКА

ПОЛИТИКА

аседание Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в ЦФО по вопросу интеграции инвалидов в общество состоялось в Иванове 24 сентября. Провел его заместитель полпреда Президента РФ в ЦФО Антон Фёдоров. Помощник полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Игорь Зубков заметил, что совет ЦФО впервые за десять лет своей деятельности столь масштабно обратился к вопросу улучшения качества жизни людей с ограниченными возможностями здоровья. Выступая на Совете, уполномо-

Ивоблдуме состоялось совещание руководителей законодательных (представительных) органов госвласти субъектов РФ, входящих в Центральный федеральный округ. Его провел председатель Московской областной думы Валерий Аксаков. Главной темой обсуждения спикеров ЦФО стали уроки лесных пожаров. Валерий Аксаков подчеркнул, что сложившаяся этим летом чрезвычайная ситуация вынуждает сде-

ченный по правам человека в РФ Владимир Лукин отметил, что методы и средства привлечения инвалидов в актив нации должны быть гуманными для общества и не должны быть декларативными. Первым на заседании выступил губернатор Ивановской области Михаил Мень. Он поделился региональным опытом работы. В заседании Совета приняли участие губернаторы регионов ЦФО и руководи-

тели законодательных органов, главные федеральные инспекторы аппарата полпреда Президента РФ в ЦФО, представители министерств РФ, Государственной Думы, Совета Федерации ФС РФ, Олимпийского и Паралимпийского комитетов России, Всероссийского общества инвалидов. В рамках Совета прошла выставка общественных организаций, занимающихся проблемами детейинвалидов.

лать адекватные организационные выводы. Необходимо внести поправки в федеральное законодательство и Лесной кодекс. Нужны федеральные целевые программы, направленные на улучшение материально-технической базы и предусматривающие выделение субсидий регионам для проведения профилактических мероприятий и работ по восстановлению лесов. Председатель ЗС Владимирской области Владимир Киселев рассказал о преимуществах специализированной техники в тушении лесных пожаров. Участники совещания высказались за целесообразность

ПОЛИТИКА принятия поправок в Административный и Уголовный кодексы, повышающих ответственность за несоблюдение мер противопожарной безопасности. Они обратили внимание на необходимость восстановления системы противопожарной охраны в регионах, а также внесения изменений в институт страхования. Все предложения обобщены и переданы председателю Правительства РФ и в Государственную Думу.

№10 (25)‘10

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

вухлетие с момента открытия отметила региональная общественная приемная председателя партии «Единая Россия» Владимира Путина. В торжественном мероприятии приняли участие губернатор Михаил Мень, глав-

ОБЩЕСТВО

ный федеральный инспектор в Ивановской области Валерий Можжухин, председатель Ивоблдумы, секретарь политсовета ИРО партии «Единая Россия» Сергей Пахомов, депутаты регионального парламента, представительных органов МСУ, главы администраций городов и районов.

В своем выступлении Сергей Пахомов отметил, что общественная приемная не подвела лидера партии в выполнении поставленных задач. «За два года работы она выросла в особый социальный институт, который позволяет цивилизованно и оперативно решать проблемы людей». Самый главный показатель эффективности работы приемной, по мнению Сергея Пахомова, в том, что сюда постоянно идут люди, зная, что здесь их выслушают и помогут. Говоря о планах на будущее, секретарь политсовета «ЕР» поставил задачу довести количество положительно решенных обращений граждан до пятидесяти процентов. Руководитель общественной приемной Елена Лапшина заверила, что до конца года она будет выполнена.

Евгения Лукашева, председатель областного союза кооператоров Александр Оловянишников и другие. На заседании рабочей группы руководитель регионального исполкома «Единой России» Виталий Ильюшкин обозначил цели и задачи новой инициативы: «Это долгосрочный проект. Поэтому, если сейчас перед нами стоит первоочередная задача – сбить спеку-

лятивные цены на продукты первой необходимости, то в дальнейшем мы стремимся создать систему продуктовой безопасности». В ближайшей перспективе проекта – создание групп народного контроля, в которые могут попасть все желающие. Народные контролеры будут вести мониторинг цен и выявлять нарушения прав потребителей.

ПОЛИТИКА

оздан региональный координационный совет по реализации федерального партийного проекта «Единой России» «Народный контроль». Контрольную комиссию партийного проекта возглавил глава города Иванова, председатель регионального Совета сторонников партии Вячеслав Сверчков. Также в нее вошли депутат Ивоблдумы Николай Корчагин, депутат Ивгордумы Татьяна Гейстер, председатель регионального отделения «Союза пенсионеров России»

№10 (25)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХРОНИКА

КАДРЫ

т должности начальника регионального департамента ЖКХ освобожден Дмитрий Кудров. Это решение глава области Михаил Мень озвучил 28 сентября на заседании регионального правительства. Комментируя отставку, губернатор отметил неудовлетворительную работу департамента, связанную с реализацией федерального закона о Фонде содействия реформи-

рованию ЖКХ. Он предупредил, что и другие руководители департаментов и комитетов в случае ненадлежащего контроля над курируемыми вопросами будут также сняты со своих должностей. На очередном пленарном заседании Ивоблдумы депутаты проголосовали за прекращение полномочий председателя комитета по взаимодействию с институтами гражданского общества Натальи Ковалевой. Вместо нее председателем комитета избран Александр Петелин. Реше-

ние также объясняется неудовлетворительными результатами работы. С новым председателем, выразили надежду законодатели, деятельность комитета будет более эффективной. А вот Александр Мирской сохранил свой пост председателя областного объединения организаций профсоюзов. По итогам отчетно-выборной конференции он вновь избран на эту должность. Из 108 делегатов против проголосовал только один.

ми организации дорожного движения.Напомним, что строительство обхода вокруг Иванова началось в октябре 2009 года. Государственный контракт заключен с ОАО «ДСУ-1». На строительство восточного обхода города Ивано-

во в 2009 году было направлено 213,5 миллиона рублей. В 2010 году только из региональной казны запланированы средства в размере 352,5 миллиона рублей.

ЭКОНОМИКА

ткрытие движения на новом участке автодороги Ростов – Иваново – Нижний Новгород состоялось 30 сентября в Ивановском районе. Его протяженность составляет 2,5 км. Губернатор Михаил Мень подчеркнул, что в результате строительства развязки будет улучшено состояние участка региональной дороги и ликвидировано место концентрации ДТП на этом участке. На сегодняшний день на объекте построен путепровод длиной 84 метра. Сделано земляное полотно с щебеночно-песчаным основанием и асфальтобетонным покрытием. Завершено обустройство техническими средства-

№10 (25)‘10

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

открытии сразу двух центров здоровья приняли участие первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Татьяна Яковлева, первый зампред правительства области Ольга Хасбулатова, глава областного центра Вячеслав Сверчков, глава администрации города Иваново Александр Кузьмичев.

же входят помещения для проживания и отдыха. Первый в Иванове Центр здоровья для школьников начал работу на базе общеобразовательной школы № 30. На презентации гостям показали медкабинет, оснащенный современным оборудованием, где специалисты санатория «Зеленый городок» провели скри-

нинг-диагностику зрения учеников начальных классов. Добавим, что управлению образования горадминистрации поставлена задача открыть такие Центры здоровья в каждой школе.

ся к согласованию всех направлений деятельности власти с общественностью, что предполагает совместные решения, поскольку только при организации такой работы любые программы и проекты – и экономические, и социокультурные, такие, как строительство кафедрального собора, – будут успешно реализованы». Одним из самых обсуждаемых на заседании стал вопрос о повышении роли СМИ в построении дееспособного гражданского общества. В частности, палата рекомендует усилить работу по обеспечению информационной открытости органов госвласти и разработать проект областного зако-

на об информационной открытости региональных органов власти, органов местного самоуправления. Органам государственного и муниципального управления рекомендовано размещать на официальных сайтах все принимаемые ими решения, включая не только законы и постановления. Другими важными инициативами, с которыми выступила палата, стали инициатива о создании и функционировании наблюдательных советов в государственных и муниципальных СМИ и о создании на территории области общественной коллегии, разбирающей информационные споры.

ОБЩЕСТВО

Центр здоровья учителей имеет современную лечебнооздоровительную базу: тренажерный зал, кабинет врача восстановительной медицины, физиотерапевтический и процедурный кабинеты, кабинет для водолечения. В структуру оздоровительного центра так-

ОБЩЕСТВО

аседание 29 сентября стало итоговым для Общественной палаты Ивановской области 2 созыва. Открывая заседание, зампред правительства области Максим Поляков отметил, что за четыре года работы Общественная палата стала значимой площадкой проведения общественного обсуждения ключевых вопросов развития региона. «Палата стремит-

№10 (25)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЭКОНОМИКА

ХРОНИКА

областном центре открыт путепровод через Павловский овраг.

В торжественной церемонии ввода объекта в эксплуатацию участвовали губернатор Михаил Мень, спикер регионального парламента Сергей Пахомов, первый зампред правительства области Александр Фомин, глава администрации города Иваново Александр Кузьмичев. Строительство объекта началось в 2007 году. Бюджетные ассигнования составили 166,5 миллиона рублей, почти 70 миллионов из которых – средства федерального бюджета. Общая протяженность путепровода составляет 406 метров, предусмотрено шестиполосное движение. Построены линии наружного освещения, ливневая канализация, оборудованы пешеходные тротуары,

атриарх Московский и всея Руси Кирилл благословил идею строительства в Иванове кафедрального собора в честь Вознесения Господня. Располагаться, предположительно, храм будет на Лежневской улице. На встрече с губернатором Михаилом Менем Его Святейшество дал согласие на участие в торжественной церемонии закладки первого камня в основание кафедрального собора.

установлены дорожные знаки и светофоры. На открытии была подчеркнута важность этого проекта для развития инфраструктуры областного центра. P.S. Перед сдачей этого номера в печать стало известно, что город Иваново включен в программу реализации партийного проекта «Новые

Ивановский губернатор и патриарх также обсудили проекты по развитию взаимодействия представителей ИвановоВознесенской и Кинешемской епархии с Московской патриархией. Добавим, что встреча главы региона и Его Святейшества состоялась после богослужения Патриарха Московского и Всея Руси, прошедшего в Успенском соборе Московского Кремля. Впервые в истории Иваново-Вознесенской и Кинешемской епархии ее представители вместе со светской властью приняли участие

дороги городов Единой России» в 2011 году. Позиция депутатов фракции «Единая Россия» в Государственной Думе - на ремонт и капитальный ремонт внутригородских дорог в следующем году в федеральном бюджете для Иванова предусмотреть средства в объеме более 313 миллионов рублей.

ОБЩЕСТВО в богослужении. На патриаршей литургии присутствовали около трехсот ивановцев: представители региональной власти, органов местного самоуправления, общественности, православных общеобразовательных учреждений и духовенства.

№10 (25)‘10

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (25)‘10

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СПОРТ

оржественная церемония открытия физкультурнооздоровительного комплекса на ул. Генерала Хлебникова в Иванове прошла 22 сентября.

ходе встречи первого зампреда правительства Ивановской области Ольги Хасбулатовой и президента компании «Майкрософт Рус» Николая Прянишникова шло обсуждение возможных направлений сотрудничества, перспектив внедрения ИКТ в управление школами и учебный процесс, возможностей бесплатного обучения по программам Microsoft для учителей.

№10 (25)‘10

Современный спортивный комплекс позволит проводить занятия по художественной гимнастике, прыжкам на батуте, различным видам единоборств, а также соревнования различного уровня. Строительство подобного комплекса стало возможным благодаря поддержке Министерства спор-

В рамках мероприятия состоялось подписание соглашения между департаментом образования Ивановской области и ООО «Майкрософт Рус». А чуть позднее глава администрации Иванова Александр Кузьмичев и Николай Прянишников открыли учебный центр на базе администрации города в рамках инициативы «Майкрософт» «Твой курс». В компьютерном центре, одном из первых в городе, будет организовано бесплатное обучение основам компьютерной грамотности. Кур-

та, туризма и молодежной политики РФ, с которым область продолжает успешно сотрудничать. Гостей мероприятия поздравили губернатор Михаил Мень, председатель Ивановской областной думы Сергей Пахомов, зампред правительства Ивановской области Максим Поляков, глава администрации города Иванова Александр Кузьмичев, глава областного центра Вячеслав Сверчков, представители органов государственной власти региона. Свои поздравления с открытием ФОКа ивановцам передали представители оргкомитета «Сочи-2014», а также олимпийская чемпионка Алина Кабаева. Добавим, что строительство универсального спортивного комплекса началось в 2007 году. Стоимость объекта составила свыше 137 миллионов рублей, 62 миллиона из которых – средства областного бюджета.

ОБЩЕСТВО сы призваны помочь социально незащищенным слоям населения освоить ИКТ и найти достойное место на рынке труда. Программное обеспечение в центре будет постоянно обновляться. Занятия будут проводить специалисты администрации города и волонтеры. Всего в 2010 году в России планируется открыть около 30 центров компьютерной грамотности.

ЭКОНОМИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХРОНИКА

руппа компаний «СУ-155» произвела монтаж пятимиллионного квадратного метра в микрорайоне Московский.

В торжественной церемонии приняли участие губернатор Михаил Мень, зампред регионального правительства Андрей Чужбинкин, глава администрации города Иванова Александр Кузьмичев, председатель совета директоров ГК «СУ-155» Михаил Балакин. «Это событие значимо не только для компании, но и для всей области в целом, так как является важным показателем сохранения объемов возводимого жилья в непростых эко-

номических условиях», – подчеркнул Михаил Мень. Александр Кузьмичев отметил, что в областном центре активно развивается программа поддержки семей, когда за счет бюджета предоставляется субсидия на первоначальный взнос

по ипотечному кредиту, что в свою очередь стимулирует развитие строительной отрасли. Гости поставили свои подписи на символической плите, которая тут же была прикреплена к бетонной панели и стала частью очередной строящейся многоэтажки.

сов и аукционов». По словам ведущего семинара, директора агентства конкурсов и аукционов Кирилла Шамина, подписание любого муниципального контракта с 1 января 2011 года будет осуществляться только в электронной форме с использованием ЭЦП. Подготовительные мероприятия для участия муниципалитетов в системе распределения заказов в виде электронного аукциона занимают не менее 2 месяцев. Во избежание коллапса

важно не только самим чиновникам подготовиться к новым формам проведения торгов, но и подготовить к ним потенциальных подрядчиков из числа местного предпринимательского сообщества, ведь по статистике, примерно 70 процентов муниципальных заказов уровня поселения обслуживаются местными подрядчиками и поставщиками услуг.

ЭКОНОМИКА

а смену «бумажным» аукционам придут электронные торги.

С нового года муниципальные заказчики обязаны проводить открытые аукционы на выполнение работ, поставку товаров и услуг для нужд муниципалитетов исключительно в электронной форме на аккредитованных государством электронных торговых площадках. Основным этапам подготовительной деятельности и вопросам, касающимся организации электронных торгов, был посвящен консультативный семинар для глав МО и муниципальных служащих, организованный юридическим бюро «Константа-Холдинг» и ООО «Ивановское региональное агентство конкур-

№10 (25)‘10

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЩЕСТВО

егиональный автопробег «За ИвановоВознесенск» прошел по маршруту Иваново – Кинешма – Юрьевец – Пучеж – Палех – Шуя – Иваново.

стреча служителей церкви, руководителей детских домов, Кинешемского медицинского колледжа и воспитанников социальных приютов Вичугского района прошла в стенах СвятоНикольского церковномонастырского комплекса в Приволжске. Ее инициатором выступил президент Ивановского областного общественного фонда «Забота» Николай Лопатин, который давно уже вынашивает идею готовить из девочек-сирот сестер милосердия – такая

№10 (25)‘10

Его организаторами выступили региональные отделения партии «Единая Россия» и ДОСААФ. В автопробеге приняли участие сторонники возвращения областному центру старого названия – члены общественной организации «Молодая гвардия «ЕР», партии «Единая Россия», руководители ОМСУ, депутаты Ивоблдумы, блоггеры из социальной Интернет-сети «Twitter»

практика очень распространена была в царской России. Планы «Заботы» горячо поддержали настоятельница монастыря матушка Анатолия, а также приехавшие гости – протоиерей отец Георгий, директор Кинешемского медколледжа В. Соловьев, директор школы-интерната 5-го вида Вичугского района Н. Сорокина, ру-

и представители ивановского клуба автомобилистов. Всего зарегистрировалось 29 экипажей. Примерно половина машин представляла российский автопром, например, глава администрации Вичугского района Вадим Минников лично вел УАЗ, а возглавила автоколонну Лада-Калина (ДОСААФ). В Кинешме прошла встреча руководителя ИРО «Единой России» Виталия Ильюшкина и председателя городской организации ООИ Союз «Чернобыль» России Владимира Скворцова, а затем субботник у памятника инвалидам техногенных катастроф. В Пучеже участников автопробега, в котором участвовал и глава администрации района Михаил Мартюнин, встретили копчеными лещами. От Палехского района в автопробеге участвовали оба руководителя – глава администрации Алексей Крупин и глава района Сергей Рыбаков.

ОБЩЕСТВО ководитель отдела соцзащиты населения Приволжского муниципального района А. Дюжая. Для девочек, находящихся под патронажем «Заботы», провели экскурсию по монастырю. На прощанье была намечена новая дата встречи.

СТРАНА И РЕГИОН

№10 (25)‘10

СТРАНА И РЕГИОН

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МОДЕРНИЗАЦИЯ МИНУС СОВЕТСКАЯ ВЛАСТЬ Федеральное нормотворчество в сентябре

России что ни месяц, то новое судьбоносное решение, а то и не одно. Президент, Дума, правительство – все выдают на-гора документы, грозящие серьезными изменениями и кардинальными улучшениями. Ничего, правда, не меняется, что свидетельствует о стабильном

функционировании системы. Важен процесс, он и является мерилом всего. Сентябрьский процесс – это прежде всего параметры грядущего бюджета и нормативное оформление задумок Президента.

Текст: Михаил Мокрецов

№10 (25)‘10

С Лужковым, конечно, неудачно вышло. Обзор нормотворчества за сентябрь – и вдруг на тебе! Такие вещи из колеи выбивают надолго. Но нужно взять себя в руки: когда номер выйдет из печати, все уже успокоятся, и излишняя рефлексия по бывшему московскому мэру будет неуместной. Еще пару слов о нем. Похоже, что радуются почти все: одни, что наконец-то его убрали, другие, что наконец-то он освободился для более масштабных свершений. По-настоящему задеть систему оказалось по силам не какой-то там оппозиции, а лишь одному из ее столпов. А так всегда и бывает. Важно, что Президент уволил Лужкова «в связи с утратой доверия». Такая утрата дорогого стоит. Традиционно обзор нормативного триединства начинаем с федеральных законов. Госдума в сентябре дала три хороших повода для разговора. Начнем с закона года, никак не меньше, – президентского детища «Об ин-

новационном центре «Сколково». По его поводу в бытность законопроектом было достаточно комментариев, хотя и довольно невразумительных. Понятно, что этот закон – отражение стержневой линии Дмитрия Медведева на модернизационный прорыв, который в полном соответствии с идеями Маркса и в отличие от идей либеральной рыночной экономики, реализуется не в сфере развития конкуренции и политических и общественных институтов, а в сфере развития исключительно производительных сил. Все это давным-давно изучено и отлито в бронзе, поэтому и комментарии такие невразумительные: идеалистические представления о том, что достаточно овладеть «чудесами» науки и технологии и сразу наступит общее благоденствие, живучи, как никакие другие, и будут вечно сбивать с толку и уводить человечество в сторону. Попытаемся же дать читателю представление о том, что такое Сколково. И это важная отличительная черта проекта – «территориально обособленный комплекс» в целях развития исследований, разработок и их коммерциализации в условиях полной самодостаточности условий жизнедеятельности (как бытовой и хозяйственной, так и нормативной). Вся инфрастуктура Сколкова, включая землю, – собственность специально учреждаемой государством управляющей компании. Участники проекта – российские юрлица, созданные исключительно для участия в проекте (прием на работу иностранцев – без квот). По сути, Сколково – это небольшой город, который предстоит построить управляющей компании. Власть в нем будет принадлежать ей же (например, она и улицы поименует), включая всю систему жизнеобеспе-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ чения, образования, медицинского, транспортного обслуживания и т. д. То есть «советской власти» там нет. В Сколкове будут реализоваться следующие виды исследовательских проектов: инновационная энергетика; ядерные, космические, медицинские технологии; стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение. На территории Сколкова практически полностью ограничены полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Чтобы понять широту и глубину обособленности, лучше всего ознакомиться со списком федеральных законов, действие которых на территории Сколкова будет либо ограничено, либо вовсе отменено: «Об образовании», основы законодательства об охране здоровья граждан, Бюджетный и Налоговый кодексы, «О пожарной безопасности», «О бухгалтерском учете», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти…», «Об обязательном пенсионном страховании…», «О техническом регулировании», «Об общих принципах организации местного самоуправления…», «О лицензировании…» и т. д. Вот такой вот внутренний оффшор. В сентябре Госдума приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов». Закон явля-

СТРАНА И РЕГИОН

ется реализацией требований Президента об устранении возможностей для манипуляции на выборах с использованием открепительных удостоверений. Среди прочего, отныне действуют единые требования к изготовлению, выдаче и использованию открепительных удостоверений. Они признаны документами строгой отчетности. Вообще, почти все самое интересное в прошлом месяце случилось с подачи Президента. Последний интересующий нас очень короткий закон с длинным названием – «О внесении изменения в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Отныне к полномочиям органов госвласти субъекта Федерации относится и «обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, при освещении их деятельности региональными телеканалами и радиоканалами». Этой осенью Ивановскую область ожидает процедура переутверждения губернатора. В связи с чем региональному отделению партии «Единая Россия» потребуется дополнительное количество информационных поводов с явным партийным присутствием. Если Президент в ближайшее время подпишет закон, то, например, у местной КПРФ появится серьез-

№10 (25)‘10

СТРАНА И РЕГИОН

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ный повод хотя бы к разговору о своем праве чаще мелькать в эфирах с рассказом о собственном видении происходящего, включая критику действующего губернатора. Правительство РФ в сентябре исторгло-таки из своих недр проект бюджета на следующий год. Это важнейший документ, отражающий не просто дебет–кредит. Государственный бюджет явно показывает структуру расходов, приоритеты, дает возможность сравнить с задачами и приоритетами и прошлых лет, и других стран. Самое главное – он определяет схему и принцип государственных расходов. Революционные изменения в документах такого рода случаются нечасто, но это именно наш случай. Со следующего года формирование бюджета страны будет происходить исходя из поставленных задач. Средства будут распределяться по утвержденным госпрограммам через соответствующие министерства и ведомства. Уже в этом году Минфин дал четкое определение госрасходов по государственным программам, через которые пройдут почти все расходы бюджета. Например, развитие здравоохранения оценивается в 380 млрд. рублей, но через сам Минздрав из этой суммы пройдет лишь 252 миллиарда, поскольку забота о здоровье – понятие весьма широкое. В свою очередь Минздрав же может быть распорядителем средств и по другим программам, например, социальной поддержки. То есть бюджет формируется не по отраслевому принципу, а по задачам.

№10 (25)‘10

Приведем цифры по некоторым госпрограммам. Образование – 342 млрд. рублей. Социальная поддержка – 840. Жилье и ЖКХ – 207. Пенсионная система – 2 трлн. рублей. Общественный порядок – 422 млрд. Культура – 83. Физкультура и спорт – 47. Наука – 178. Экономика и инновации – 107. Космическая деятельность – 114. Транспортная система – 499. Сельское хозяйство – 153. Лесное хозяйство – 33. Оборона – 821. Развитие Северо-Кавказского федерального округа – 19. Развитие Дальнего Востока – 89. Олимпиада-2014 – 127. Управление финансами и госдолгом – 1,13 трлн. Содержание органов власти – 312 млрд., в том числе прокуратура – 63, Совет Федерации – 3,17, Госдума – 5,45, Управление делами Президента РФ – 82 млрд. и т. д. Теперь вернемся к Президенту. Про Лужкова уже сказали. За день до его отставки глава государства подписал указ «Вопросы Следственного комитета Российской Федерации». Одновременно с этим Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект «О Следственном комитете Российской Федерации», который, не исключено, войдет в наш следующий обзор. Пока же, в отсутствии закона, дело ограничивается тем, что СК выводится из Прокуратуры РФ и становится полностью самостоятельным. Таким образом, четко разграничиваются функции следствия и надзора. Интересным представляется и потенциальное развитие СК в части передачи ему следствия, например из МВД, ФСБ, таможни. Пока об этом говорить еще рано, но логика при-

нимаемых решений говорит о том, что процесс пойдет именно в данном направлении. Также в сентябре Дмитрий Медведев подписал указ «О военно-административном делении Российской Федерации». Военных округов с 1 декабря 2010 года будет четыре: Западный, Южный, Центральный и Восточный. С 1998 года их количество постоянно сокращается. Ну и в заключение – об орденах и медалях. Дмитрий Медведев издал указ «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации». В государственную наградную систему России входят: звание Героя Российской Федерации; ордена Российской Федерации (Святого апостола Андрея Первозванного; Святого Георгия; «За заслуги перед Отечеством»; Александра Невского; Суворова; Ушакова; Жукова; Кутузова; Нахимова; орден Мужества; «За военные заслуги»; «За морские заслуги»; орден Почета; орден Дружбы; орден «Родительская слава»); знаки отличия Российской Федерации (Георгиевский Крест и «За безупречную службу»); медали РФ (медаль ордена «За заслуги перед Отечеством»; «За отвагу»; медаль Суворова; Жукова; Ушакова; Нестерова; Пушкина; медаль «Защитнику свободной России»; «За отличие в охране общественного порядка»; «За отличие в охране государственной границы»; «За спасение погибавших»; «За труды по сельскому хозяйству»; «За развитие железных дорог»; «За заслуги в освоении космоса»; медаль ордена «Родительская слава»), а также 59 почетных званий, среди которых «летчик-космонавт», четыре «народных»: артиста, архитектора, учителя и художника, а все остальные – «заслуженные».

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

№10 (25)‘10

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

№10 (25)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

ВАЛЕРИЙ МОЖЖУХИН:

«САЛЬДО» МИХАИЛА МЕНЯ БЫЛО ВСЕГДА ПОЛОЖИТЕЛЬНЫМ»

моих коллег наступает горячая пора: подведение итогов пятилетнего нахождения на посту губернатора Ивановской области Михаила Меня. Можно, конечно, сыпать цифрами статистики. Можно слепо довериться прессрелизам правительства или впасть в другую крайность – посмотреть, что по этому поводу пишут представители оппозиционных партий. Есть третий

путь – найти человека умного, компетентного, независимого и неангажированного. Собеседников с таким набором качеств в Ивановской области – единицы. Среди них – главный федеральный инспектор в Ивановской области Валерий Можжухин.

Текст: Ирина Сурина

– Валерий Викторович, пять лет назад Вы ведь одним из первых узнали фамилию человека, которого Президент России представит Законодательному Собранию на утверждение в качестве губернатора нашей области. Какие были эмоции? – Правильнее было бы сказать: узнал первым в области. Реакция, считаю, была самая адекватная. Ведь ситуация в регионе к тому моменту была достаточно напряженной. Приходилось, если вы помните, организовывать поездки в Москву нашей элиты – представителей власти, бизнеса, депутатского корпуса, общественности, когда полномочный представитель Президента в ЦФО проводил консультации по кандидатурам на губернаторский пост.

№10 (25)‘10

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Поразило то, что единственной группой, которая сплоченно выступила за продолжение полномочий действовавшего губернатора, были коммунисты. Остальные же достаточно серьезно расходились во мнениях. Назывались фамилии разных известных и не очень известных людей, в том числе ивановцев. Но более настойчиво звучала другая тема: чтобы наладить ситуацию в Ивановской области, повысить управляемость, было бы целесообразно, чтобы в регион приехал новый человек, с опытом работы, но не ангажированный никакими местными политическими силами. Это предложение звучало достаточно часто, что и стало одним из решающих факторов. Первые впечатления о Михаиле Александровиче Мене – что это серьезный человек, который идет в область работать. И депутатское решение, если помните, было единогласным. Оно выражало то, что люди хотели перемен, причем, перемен в лучшую сторону. – Для Ивановской области это был первый случай, когда губернатором стал «варяг». А вообще, насколько распространена такая практика? – Если пять лет назад это были все-таки единичные случаи – федеральное руководство старалось опираться на местные кадры – то в последнее время мы видим, что в России это стало закономерностью.

№10 (25)‘10

Но и в советские времена существовала такая ротация – по горизонтали, по вертикали. Это было в порядке вещей и для исполнительной власти, и в партийной жизни, и в силовых структурах. Ведь человек, работая в различных структурах, в различных регионах, получает неоценимый

– Про то положительное, что за последние пять лет появилось, наверное, можно долго не рассказывать, все изменения мы сами прекрасно видим. Дороги стали другие, города, инфраструктура очень сильно отличается от той, что была. Появились новые хорошие гостиницы, появились хорошие возможности сюда приехать с целью развития бизнеса. Это важный момент. Очень сложно получить положительные результаты, не закладывая этот фундамент.

управленческий опыт, который затем позволяет ему на новом месте более эффективно решать уже знакомые проблемы. Ну а вариться в собственном соку, вы прекрасно понимаете, для управленца – это серьезный пробел. То, что в последнее время мы очень часто сталкиваемся с ротацией кадров, – это проявление принципа работы, который прошел хорошую проверку на практике.

– Но при таком подходе присутствуют отрицательные моменты. Например, у нового назначенца всегда какое-то время уходит на то, чтоб познакомиться с регионом, узнать его особенности. Он не знает местные кадры и вынужден либо привозить с собой команду, либо набивать шишки, подбирая специалистов. – Все это вполне нормальные явления. Даже если человек элементарно меняет работу, даже не переезжая из региона в регион, он сталкивается с похожими проблемами. Приходя в новый коллектив, человек всегда первое время должен работать с удвоенной энергией, ведь ожидание от него, как правило, всегда очень велико. Он обязан оправдывать авансы в кратчайший срок. Это заставляет мобилизоваться, включать резервы. Но взамен он может предложить свежий, незамыленный взгляд, новое видение. Те проблемы, которые его предшественнику казались неактуальными, привычными, вызывают у него совсем иную реакцию. – Какое же новое видение предложил нам Михаил Мень? Давайте поговорим о том положительном, что, на Ваш взгляд, ему удалось сделать. – Только что закончился Совет ЦФО, который проходил во второй раз на ивановской земле. Первый был в 2003 году. Самые красноречивые оценки прозвучали из уст людей, которые тогда были у нас и приехали вновь. Они не верили, что область может так сильно измениться в лучшую

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ сторону за какие-то семь лет. Они спрашивали: сколько лет здесь губернаторствует Михаил Мень? А когда я отвечал, что к концу подходит его первая «пятилетка», для них это был шок, они говорили, что такого не может быть. Про то положительное, что за последние пять лет появилось, наверное, можно долго не рассказывать, все изменения мы сами прекрасно видим. Дороги стали другие, города, инфраструктура очень сильно отличается от той, что была. Появились новые хорошие гостиницы, появились хорошие возможности сюда приехать с целью развития бизнеса. Это важный момент. Очень сложно получить положительные результаты, не закладывая этот фундамент. Для бизнеса развитие инфраструктуры, внешний облик – всегда очень важно. Ведь инвестор приходит не на пустое место, он оценивает риски, оценивает и позитивные моменты. Он должен все посмотреть собственными глазами, прежде чем примет непростое для него решение. И Михаил Мень прекрасно это понимает. У него есть опыт, знания, привнесенные из прошлой работы, которые говорят о том, что ни одна уважающая себя компания не придет в область, которая не уделяет внимания развитию всей этой надстройки. А когда люди видят, что в этом плане есть положительные подвижки, для них это сигнал, что и другие вопросы здесь решаются намного легче. – То есть, по-Вашему, было так задумано – не бросаться с головой в эко-

номику, а методично готовить почву, фундамент и целенаправленно двигаться дальше. – В 90-е годы мне довелось работать с топ-менеджером одной всемирно известной швейцарской фирмы. Он мне рассказывал, как будучи молодым специалистом, был делегирован в Сингапур, чтобы представлять там интересы своего концерна и открыть представительс-

– Не удалось, наверное, на сто процентов достичь всего запланированного в плане привлечения серьезных инвесторов. То, что нам два-три года назад обещали, что это точно будет, – не случилось. Недоработка это губернатора или объективные условия, или у инвестора планы изменились – все может быть.

тво. Он приехал в страну, не зная ни ее, ни людей, ни ситуации, но с четким планом руководства. А планы были таковы – открыть офис, обязательно в престижном районе, обязательно появляться на всех презентациях, на всех протокольных мероприятиях и соответствующим образом выглядеть, иметь дорогой костюм, хорошие часы и хорошую машину. И вот такая на первый взгляд не очень первостепенная, но очень затратная работа продолжалась около трех лет. После чего

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

люди, с которыми он общался, поняли, что это надежный партнер, что у него есть перспективы развития, есть четкая позиция, что его компания здесь надолго. Он мне потом признался, что долго не мог понять, зачем фирма тратит большие средства на пустую, бесполезную, как ему тогда казалось, работу. Что ему, как молодому специалисту, где-то даже было стыдно это делать. Но когда через три-четыре года представительство этой фирмы стало самым крупным в Азии, стало понятно, отчего это произошло. Понимаете параллель? То есть надо сначала создать условия, поработать на свой имидж. А большинство из нас зачастую хочет все и сразу. Помню, разговаривал с коллегами из Калуги. Тогда там решался вопрос, привлекать завод Фольксваген в область или не привлекать. И когда он был решен положительно, приход нового крупного инвестора потребовал из бюджета Калужской области вложения порядка 1 миллиарда рублей – на подготовку площадок, на создание инфраструктуры. Зато сейчас в Калужской области – инвестиционный бум, она стала чуть не автомобильной столицей России. Поэтому не правы те, кто завтра же хочет иметь от инвестора результат. Сначала надо самим вложиться, если хотите вынянчить тот или иной проект. Первые пять лет губернатора и были направлены на

№10 (25)‘10

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

то, чтобы создать эти условия, создать хороший имидж, чтобы привлечь людей с серьезными намерениями в нашу область. И это, как мне кажется, удалось. На Совете ЦФО говорили не просто из вежливости, все эмоции у людей были написаны на лице. – А что губернатору и его команде сделать не удалось? – Очень сложно сказать. Конечно, столкнулся он с громадным количеством проблем, которые достались в наследство. Не удалось, наверное, на сто процентов достичь всего запланированного в плане привлечения серьезных инвесторов. То, что нам два-три года назад обещали, что это точно будет, – не случилось. Недоработка это губернатора или объективные условия, или у инвестора планы изменились – все может быть. Может, у инвестора произошла полная смена приоритетов, или он просто взял отсрочку. А может быть, свою отрицательную роль сыграл фактор ожидания: ивановцы ждали от Меня чуда. Чудес в политике, тем более в экономике, как правило, не бывает. Но надо продолжать. Это не неудача. Была кропотливая работа, а в ней не обойтись без ошибок. – Когда разговор заходит о частностях, Михаилу Меню всегда припоминают аэропорт, кадровую чехарду в правительстве, спиртзавод «Петровский»... – Когда люди начинают

№10 (25)‘10

рассуждать, не помня или намеренно забывая историю, это всегда странно. Ивановский аэропорт закрылся в 90-е годы, задолго до прихода даже предыдущего губернатора. Самолеты не летали, все было разрушено. И усилия прежней команды сводились только к тому, чтобы аэ-

- Мне кажется, два срока в любом случае губернатор должен на своем месте отработать. Поскольку, как я уже сказал, полная отдача от начатых проектов происходит через пятьшесть лет. Те зерна, которые заложены тричетыре года назад, скоро начнут давать всходы. А ведь любому человеку, даже облеченному столь высоким постом, хочется почувствовать отдачу, воочию увидеть результаты своего труда, почувствовать, что качество жизни повысилось, что людям стало жить более комфортно.

ропорт продать. Помню несостоявшиеся аукционы, то, что цену постоянно понижали, если не ошибаюсь, до смешной суммы в 90 миллионов рублей дело доходило. И посмотрите что сейчас – восстановлены взлетная полоса, здание аэропорта, совершаются регулярные рейсы. А чья это собственность – здесь, по большому счету, для жителей разницы нет никакой.

Схожая ситуация с «Петровским»: приватизация в 2002 году, сдача в аренду. Мень столкнулся с теми последствиями, к которым привело то, что было предпринято задолго до него. Я прекрасно знаю, как он активно вмешивался в этот процесс, сколько сил было вложено в решение проблемы спиртзавода. Это не была кулуарная работа, просчитывались все варианты. Конечно, кризис определенным образом вмешался. Но сегодня, если будут выполняться все договоренности с правительством, будут на заводе и рабочие места, а в бюджете появятся акцизы на спирт, о которых в области давным-давно забыли. То есть я как раз не считаю это серьезными промахами, а наоборот, достижениями для экономики нашей области. Что касается кадров, то это рабочий процесс. В том, что в Ивановской области создано работоспособное правительство, думаю, никто не сомневается. – Возвращаясь к Петровскому, нет ощущения, что все, что сегодня достигнуто, надо было делать раньше, два-три года назад? – Первые письма на полпреда Президента в ЦФО Георгия Сергеевича Полтавченко ушли как раз три года назад. Там предлагались разные варианты. Никто не прятал голову в песок, решение искали. Другое дело, что власть имеет достаточно ограниченное влияние на частный бизнес. Мы можем в какие-то критические ситуации

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ резко вмешаться, а когда бизнес работает, не надо ему мешать, на это и Президент нас нацеливает. – У Вас, как у главного федерального инспектора, нет опасения, что осенью ожидается обострение протестной борьбы? – Осень всегда пора горячая. Не думаю, что протестная активность будет связана с назначением губернатора. Нас ждет стандартная осень, которая всегда сопровождается какими-то политическими выступлениями. Коммунисты высказали свое мнение, все свои аргументы изложили. Ситуация с ценами находится под жестким мониторингом правительства. У него есть рычаги, чтоб выявлять спекулянтов и принимать к ним предписанные законом меры по антимонопольной линии. Объективных же причин для спекулятивного роста цен нет. С чем еще могут быть связаны протестные настроения? С подготовкой к зиме, но здесь у нас серьезных опасений нет. С ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги? На этом поле тоже сложно будет играть. Правительство жестко поставило вопрос перед поставщиками ресурсов об открытости тарифов. Они не только должны быть своевременно опубликованы, но и объяснены населению все слагаемые этих тарифов. Если будут какие-то природные катаклизмы, то страшнее пожаров, которые нас многому научили, кажется, ничего уже быть не может. – Как главный федеральный инспектор, Вы на-

ходитесь внутри процесса подбора кандидатур на пост губернатора? – Ситуация по сравнению с прежним порядком, образца 2005 года, очень изменилась. Как вы знаете, теперь это прерогатива партии, получившей на выборах в регионе большинство голосов, и все консультации ведутся по

- Есть четкие параметры, по которым каждый год оценивается эффективность деятельности исполнительной власти субъектов РФ. Далеко не все они опираются на статистические данные, есть такие моменты, которые посчитать просто невозможно. Среди них - отношение населения к деятельности органов власти в целом и к деятельности первого лица региона. Могу вам сказать, что соотношение оценок у губернатора Ивановской области всегда было стабильно положительным.

линии партии, с учетом общественного мнения, результатов опросов. Думаю, что руководители «Единой России» не будут руководствоваться сугубо партийными интересами, а главным для них станут интересы Ивановской области. Ведь Президенту можно назвать и 4, и 5 кандидатов. И уже были примеры, когда партия предлагала четырех человек. Но на сто процен-

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

тов уверен, что кандидат номер один для партии уже понятен. – На Ваш взгляд, не пошатнется ли положение Михаила Меня из-за громкой отставки господина Лужкова? Или связь между ними давно не такая прочная, как была вначале? – Два процесса – назначение губернатора Ивановской области и отставка мэра Москвы – ни в коей мере не пересекаются. Несмотря на то что Михаил Мень вышел из команды Лужкова, человек, столь долго самостоятельно проработавший на ответственной должности, думаю, лишь чисто морально может себя чувствовать чем-то обязанным. Формально же он уже давно никоим образом не связан ни с мэром, ни с его командой. Не думаю, что это повлияет на выбор Президента. – Каков идеальный срок руководства областью для губернатора? – Мне кажется, два срока в любом случае губернатор должен на своем месте отработать. Поскольку, как я уже сказал, полная отдача от начатых проектов происходит через пять-шесть лет. Те зерна, которые заложены три-четыре года назад, скоро начнут давать всходы. А ведь любому человеку, даже облеченному столь высоким постом, хочется почувствовать отдачу, воочию увидеть результаты своего труда, почувствовать, что качество жизни повысилось, что людям стало жить более комфортно.

№10 (25)‘10

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Ну а дальше может и глаз замылиться, и творческий интерес пропасть, и надо будет или расти, или искать другое приложение сил. С чувством выполненного долга можно ставить себе какие-то другие цели. – Коммунисты в своем письме Президенту скрупулезно перечислили, чего у нас в последние пять лет в области стало меньше производиться, посчитав все, вплоть до костюмов и майонеза. Это действительно те критерии, по которым федеральный центр судит о деятельности губернаторов? – Есть четкие параметры, по которым каждый год оценивается эффективность деятельности исполнительной власти субъектов РФ. Далеко не все они опираются на статистические данные, есть такие моменты, которые посчитать просто невозможно. Среди них – отношение населения к деятельности органов власти в целом и к деятельности первого лица региона. Могу вам сказать, что соотношение оценок у губернатора Ивановской области всегда было стабильно положительным. Случались плюсы и минусы, которые связаны были с какими-то конкретными событиями, обстоятельствами. Но в целом соотношение всегда было в пользу губернатора. А для федерального уровня это является одним из самых весомых критериев оценки. О важности именно данного показателя неод-

№10 (25)‘10

нократно заявлял наш Президент Дмитрий Анатольевич Медведев. – В таком случае какова, на Ваш взгляд, судьба письма коммунистов? – Полагаю, что Президент учтет это мнение. В одном могу заверить: при принятии решения он не будет основываться только на одной точке зрения, а будет брать всю совокупность сведений. Ведь назначение губернатора – это очень серьезный шаг со стороны Президента, ему надо тщательно изучить все документы. – Почему в нашей губернии все самые громкие достижения, события трактуются неоднозначно, с учетом, как правило, некоего политического подтекста? – Отвечу вопросом на вопрос. А вы можете назвать хотя бы один проект в демократических странах Запада, который был бы принят единогласно, без каких бы то ни было возражений, и люди единогласно встали на его защиту? Помните, с какими дебатами было связано строительство знаменитейшей стеклянной пирамиды во дворе Лувра? Дело дошло чуть ли не до отставок в правительстве. И так, поверьте, в любом маломальски значимом деле. Конечно, точки зрения при этом у всех будут разными. Кто-то просто посчитает, сколько денег было потрачено на то или иное мероприятие, и сделает один вывод. А кто-то будет иметь ввиду, прежде всего, так называемые дивиденды узнаваемости, которые завтра принесут гораздо больше прибыли, чем

если бы эти деньги были потрачены, скажем, на социальные мероприятия. Тем более что бюджетные затраты на те же кинофестивали, форумы, как правило, минимальные. В основном это спонсорские средства, средства внебюджетных фондов. – Не буду задавать Вам вопрос по поводу прогнозов, кого представит Кремлю «Единая Россия» и кого выберет Президент, но попрошу дать рекомендации, напутствие будущему губернатору Ивановской области. – В любом случае надо продолжить те позитивные тенденции, которые наметились в течение этих пяти лет. В любом случае больше внимания уделять экономике. Для этого есть серьезные предпосылки: и развитие текстильного кластера, и привлечение наукоемких технологий в текстильную отрасль, и создание, наконец-то, объединения текстильщиков, про которое говорили последние лет 15. Конечно, нужна дифференциация экономики, потому что монообласть всегда серьезно подвержена кризисам. А дифференциация поможет быть более стабильными в неспокойные времена и получать очень серьезные дивиденды тогда, когда поступательно развивается вся страна. И конечно же, пожелание, которое неоднократно высказывалось: надо использовать тот колоссальный научный, вузовский потенциал, который есть в области. Наш регион в этом плане уникальный. И это могло бы быть очень серьезным подспорьем.

АКТУАЛЬНО

№10 (25)‘10

АКТУАЛЬНО

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОСЕННЕЕ ОБОСТРЕНИЕ

воздухе явственно запахло политикой. Вроде бы, и выборов особых этой осенью нет, не считая одного мандата в Кинешме. Но многие политические и околополитические силы возбудились, как пациенты известного заведения в Богородском. Идут постоянные разговоры о политических акциях,

которые оппозиция хочет, да не может проводить. Интернет завален письмами и комментариями – и все о нем. О нашем губернаторе Михаиле Мене. Что бы это значило? А значит это то, что грядет переназначение.

Помните, как раньше проходили выборы губернатора? Призывались дорогущие команды пиарщиков из столиц, газеты и телевизоры смотрели на нас лицами кандидатов, о которых рассказывалось либо очень хорошо, либо очень плохо – в зависимости от заказчиков. До драк в прямом эфире в Иванове, правда, не доходило, поскольку и дебатов с участием главных соперников не бывало. Но заочно кандидаты и их помощники конкурентов крыли такими словесами, что даже наш не сильно активный электорат заинтересовывали.

«Чисто политическое решение»

№10 (25)‘10

Текст: Александр Горохов, шеф-редактор еженедельника «Иваново-Вознесенск», специально для журнала «Власть. Ивановская область»

Пять лет назад, перед назначением Михаила Меня, в области тоже было неспокойно. Владимир Тихонов долго и упорно пытался всем доказать, что он достоин назначения и если Президент не назовет тогда еще Законодательному собранию его кандидатуру, то «это будет чисто политическое решение». В то же время на самого Тихонова завели уголовное де-

ло. Чуть было он не вляпался и в неприятную историю со взяткой, в результате которой посадили и. о. начальника «Ивавтодора» Цоя. А бывший зам Тихонова Михаил Бабич поливал прежнего патрона такими словами, что при упоминании о ставшем политическим противником бывшем товарище Тихонов начинал цитировать стихи Асадова. Тогда же в Администрацию Президента поступали письма от многих представителей ивановских элит, в которых они предлагали массу кандидатов на пост губернатора. Хотя уже к осени 2005 года стало ясно, что политический раздрай в нашей губернии Президенту не нужен, к нам приедет человек, облеченный доверием федеральной власти. И вот пять лет спустя снова появились письма. Только эти письма принципиально отличаются от тех, прежних. Тогда обсуждались различные, порой самые невероятные кандидаты. Сегодня пишут лишь о Мене – «за» него или «против». Учитывая тот факт, что кандидатов для рассмотрения Президентом Дмитрием Медведевым будет представлять правящая в стране и в регионе партия «Единая Россия», полностью поддерживающая Михаила Меня, отсутствие в региональном отделении какого-либо оппортунизма, элегантно устраненного еще в 2007-2008 годах, вероятность переназначения Меня очень велика. Максимум, что можно предположить в другом направлении – это уход Михаила Александровича на повышение или горизонтальную ротацию в связи со сменой других

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ глав субъектов РФ, в том числе мэра Москвы и в прошлом наставника ивановского губернатора Юрия Лужкова. Однако, это, учитывая высокий рейтинг «Единой России» и губернатора в Ивановской области, маловероятно. Во многом потому оппозиция – явная и тайная – и не предлагает своих кандидатов, а работает исключитель-

Во многом потому оппозиция – явная и тайная – и не предлагает своих кандидатов, а работает исключительно в эпистолярном жанре. Оттого и выражается так радикально, чем вызывает еще более гневные отповеди «Единой России». И обстановка, в общем-то, накалилась. Что ивановцам, привыкшим с почти забытых времен отставки предыдущей областной думы к политической стабильности, непривычно.

но в эпистолярном жанре. Оттого и выражается так радикально, чем вызывает еще более гневные отповеди «Единой России». И обстановка, в общем-то, накалилась. Что ивановцам, привыкшим с почти забытых времен отставки предыдущей областной думы к политической стабильности, непривычно. Итак, хроники осеннего обострения.

АКТУАЛЬНО

Голод не тетка, а глава поселения А началось все еще летом. Необычайно жарким летом, с необычайно активным солнцем, которое, говорят, тоже негативно влияет на беспокойные умы. Под этим солнцем несколько жарких дней пеклись перед воротами спиртзавода «Петровский» работники этого неработающего предприятия. Ктото скажет: что ж тут странного? Людям три года не платили зарплату, чаша терпения переполнилась. Но было несколько интересных фактов, которые многих заставили задуматься: а не была ли эта акция скорее политической, нежели экономической? Сейчас трудно сказать, было ли спонтанное желание губернатора Меня отправиться на встречу с голодающими ошибкой. Потом он, как всякий человек, которому «презлым ответили на предобрейшее», довольно эмоционально рассказывал журналистам обо всех предпринятых шагах, за которые его же в Петровском и обхамили. Начнем с того, что Мень решил помочь людям, хотя был им ничего не должен. За долги частного предприятия по закону государство ответственности не несет. Только постоянная социальная напряженность в поселке, бедственное положение многих семей, наконец, сама голодовка требовали вмешательства властей. И Мень начал действовать. Договорился в Росиму-

№10 (25)‘10

АКТУАЛЬНО

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (25)‘10

ществе о передаче комплекса, находящегося в аренде ОАО «Спиртзавод «Петровский», в уставной капитал государственного предприятия ОАО «Росспиртпром». Вместе с областной думой нашли возможность помочь частному предприятию из бюджета, выделив 11,9 млн. рублей по линии ЖКХ с тем, чтобы эти деньги пошли работникам. Выдача долгов по зарплате началась. Но начали, естественно, с самых старых долгов, что категорически не понравилось инициативной группе, которая, как выяснилось, голодала из-за долгов самых «свежих». Не правда ли, странно. Голодали не те, кому за три года задолжали, а те, кому зарплату задержали на два месяца. Казалось бы, сейчас все нормально. Заводу вернули лицензию. Он может реализовать продукцию и выплачивать деньги людям. Можно запускать производство. Вопрос снят, или, по крайней мере, острота уже не та. Но сколько при этом на власти было вылито грязи! И ни одного худого слова – в адрес владельцев предприятия и авторов сомнительной сделки по продаже спиртзавода из прежней областной администрации. Разумеется, голодовка трудящихся, к тому же активно освещаемая во Всемирной сети, не могла остаться незамеченной в Кремле. Так, может быть, для этой аудитории она и затевалась?

Письма, письма лично на почту ношу. Электронную Теперь вернемся к письмам. Кроме теперь уже знаменитого письма коммунис-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ тов, о котором чуть ниже, есть еще множественные статьи в Интернете. Например опусы господина Гарнизова. Самого автора широкая общественность так и не вычислила, хотя псевдоним (или фамилию?) он использует известный. Помните экс-гендиректора кинофестиваля «Зеркало»? А где «Зеркало», там и Мень – вероятно, такова логическая

Интернет-расследования в духе сайта compromat.ru были даже в самые спокойные времена. Человек, а уж тем более политик, занимающий высокий пост, не может всем нравиться. Но в определенные временные отрезки интернетобострение достигает апогея. Только ли тут дело в неспокойных умах и псевдогражданской позиции отдельных индивидуумов? Или какимто политическим силам просто очень не хочется, чтобы Мень остался на своем посту?

цепочка. И точно. Г-н Гарнизов пишет именно о Мене и его соратниках, причем с такой брызжущей ненавистью, что, кажется, слюна с монитора сейчас потечет. Причем автор не только выкладывает свой документальный сериал в «Живом журнале», но и заваливает письмами электронные ящики журналистов. В его «Хронике одного губернатора» все больше и больше

АКТУАЛЬНО

серий. Только вот странно, что писатель со всем своим добром идет в журналистские массы, а не прямо к генпрокурору или во вновь образованный следственный комитет. Дорогу не знает? Из всех СМИ региона опусы г-на Гарнизова перепечатал лишь «Иваново-Пресс», при этом редактор тут же оговорился, что под этим псевдонимом скрывается не он. Хотя по тематике и эмоциональности оба автора ушли недалеко друг от друга. Надо сказать, что интернет-расследования в духе сайта compromat.ru были даже в самые спокойные времена. Человек, а уж тем более политик, занимающий высокий пост, не может всем нравиться. Но в определенные временные отрезки интернетобострение достигает апогея. Только ли тут дело в неспокойных умах и псевдогражданской позиции отдельных индивидуумов? Или каким-то политическим силам просто очень не хочется, чтобы Мень остался на своем посту?

«Детская болезнь» левизны А вот теперь о коммунистах. С ними, казалось бы, все проще. Они – оппозиция принципиальная, протестующая всегда и по любому поводу. Против богатых, за бедных и бедность, против бюджета докризисного, кризисного и посткризисного, против «Единой России», против власти, а значит, и против Меня должны были выступить.

№10 (25)‘10

АКТУАЛЬНО

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Что и случилось 22 августа на областной отчетно-выборной конференции КПРФ, где местные коммунисты приняли обращение к Президенту России Дмитрию Медведеву. Быть оппозиционером удобно. Ругай себе всех подряд. Непонятно другое. Зачем писать Медведеву? Ведь для КПРФ вся нынешняя власть антинародная. Еще бы лидеру «Единой России» Путину написали о том, какая у нас «ЕР» плохая. Эта раздвоенность, заставляющая представителей КПРФ голосовать даже против самых очевидных и нужных вещей, сквозит во всем письме. «Мень Михаил Александрович пришел к руководству Ивановской областью в декабре 2005 года с утверждением внесенной Президентом РФ В. В. Путиным (кандидатуры?) Законодательным Собранием Ивановской области, – пишут коммунисты. – Значительная часть граждански и политически активного населения региона встретила смену главы области с определенными надеждами на дальнейшие социально-экономическое развитие, приток инвестиций, создание в регионе самого благоприятного климата как для бизнеса, так и жизни населения. С приходом к власти М. А. Мень проявил поначалу активность в контактах со всеми политическими (включая оппозицию) партиями, деловыми, научными кругами, с интеллигенцией, подчеркивая «необходимость единс-

№10 (25)‘10

тва в решении проблем области, учета различных мнений и интересов»… И тем вызвал определенное доверие к себе. Но…» И дальше восемь страниц обвинений. В общем, обманул Мень их коммунистические ожидания. Ну как дети! Пришел «добрый дядя», а по-

Даже по якорным объектам – «Петровскому», за бесценок отданному Тихоновым «ОСТ-Алко», комбинату детского питания, запущенному при Михаиле Мене, аэропорту, который благодаря Меню и правительству Москвы снова заработал, – у этих партий полярные мнения. Одни говорят – инвестиции, другие пишут - украли, одни – предприятие заработало, другие – предприятие ушло. К общему знаменателю политическим оппонентам всегда прийти сложно.

том «Единая Россия» взяла и забрала почти все места в законодательной, исполнительной и муниципальной власти. Интересно, а чего они хотели от единоросса? Вот спросите членов регионального политсовета «Единой России», обманул Михаил Мень их ожидания? Наверное, именно поэтому отповедь ЕдРа на донос коммунистов Президенту РФ была такой резкой. Местами

даже грубой. Но, видимо, ситуация того требует. Здесь и «геббельсовская пропаганда», и «порция агитационных помоев», и «информационная вонь от коммунистических испражнений», и «пропагандистское варево» – и это далеко не все «гранаты», которые получили в ответ ивановские коммунисты. Главная часть их письма – сравнение того, как жилось пять лет назад, и что происходит в области сегодня. Манипулируя цифрами, нас пытаются убедить, что раньше было несравненно лучше, чем сейчас. Но это сравнение как раз и сводит на нет все претензии коммунистов. Анализировать цифры, приводимые коммунистами и единороссами, я не буду. Понятно, что КПРФ нужно было представить картину упадка, а «Единой России» – процветания. Даже по якорным объектам – «Петровскому», за бесценок отданному Тихоновым «ОСТ-Алко», комбинату детского питания, запущенному при Михаиле Мене, аэропорту, который благодаря Меню и правительству Москвы снова заработал, – у этих партий полярные мнения. Одни говорят – инвестиции, другие пишут – украли, одни – предприятие заработало, другие – предприятие ушло. К общему знаменателю политическим оппонентам всегда прийти сложно. Давайте вспомним, с чем пришлось столкнуться губернатору Михаилу Меню, правительству региона, областной думе при формировании бюджета в 2008-2010 годах. О глобальном финансово-экономическом кризисе не знает только ребенок. Но в начале века Россия очень

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АКТУАЛЬНО

№10 (25)‘10

АКТУАЛЬНО

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

прилично развивались за счет растущих цен на нефть и газ. Экономическая конъюнктура ей в этом благоприятствовала. Почему коммунисты в лице губернатора Тихонова в полной мере не воспользовались этим? После прихода в область бывшего столичного управленца экономические показатели, в первую очередь инвестиции, строительство жилья и дорог, доходы бюджетной сферы, участие в федеральных программах, пошли вверх. И лишь разразившийся в 2008 году кризис ухудшил ситуацию: действительно, снизились индекс промышленного производства, прибыль предприятий, товарооборот, выросла безработица. С этим никто не спорит. Вот только правительство России и власти Ивановской области, засучив рукава, предпринимали все возможные меры по устранению негативных последствий мирового кризиса. А коммунисты снова заняли удобную позицию: критиковать, ничего не предлагая взамен. Как сейчас помню: прессконференция КПРФ, на которой меры по преодолению кризиса в России вообще и в Ивановской области в частности резко критикуются. Что ж вы предлагаете? – спрашивают журналисты. И депутаты-коммунисты начинают перечислять меры всем уже известные и в первую очередь – мониторинг. Только власть мониторит предприятия, чтобы в случае чего снять со-

№10 (25)‘10

циальную напряженность, а оппозиция – чтобы поднять протестную волну. Вот такая разница.

К доводам «Единой России» Президент будет прислушиваться, к доводам КПРФ – позволю себе посомневаться. Вот вам яркий пример. Одним из пунктов нападок коммунистов значится расширение бюрократического аппарата и расходов на него. Однако в Москве считают иначе. Ивановская область впервые в 2010 году вошла в число 20 регионов-лидеров по эффективности расходования бюджетных средств и эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти. За 3 года Ивановской области за достижение наилучших результатов по показателю эффективности деятельности исполнительных органов госвласти выделена федеральная дотация. КПРФ считает, что чиновники жиреют, в Москве же ивановских госслужащих ценят за эффективность.

Очевидно одно. К доводам «Единой России» Президент будет прислушиваться, к доводам КПРФ – позволю себе посомневаться. Вот вам

яркий пример. Одним из пунктов нападок коммунистов значится расширение бюрократического аппарата и расходов на него. Однако в Москве считают иначе. Ивановская область впервые в 2010 году вошла в число 20 регионов-лидеров по эффективности расходования бюджетных средств и эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти (оценка Правительства РФ – 17-е место среди субъектов РФ). За 3 года Ивановской области за достижение наилучших результатов по показателю эффективности деятельности исполнительных органов госвласти выделена федеральная дотация. КПРФ считает, что чиновники жиреют, в Москве же ивановских госслужащих ценят за эффективность. Пример очень говорящий. В целом же обострение политической борьбы нам, журналистам, очень даже нравится. Когда тишь да гладь – и писать не о чем. А тут такие дебаты. Когда отменялись прямые выборы губернаторов, было очень жалко. Казалось, вся интрига, потоки компромата и псевдоразоблачений навсегда исчезнут. Но что же мы видим? Простая и теперь уже привычная процедура назначения вызывает страсти не меньшие. Так что в ближайшие недели, вероятно, нас ждут новые события. Что это будет? Проявят активность ЛДПР и «Справедливая Россия»? Подметные письма из Интернета дойдут до почтовых ящиков каждого ивановца? Посмотрим. Будет интересно.

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС №10 (25)‘10

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВЛАДИМИР ВЛАСОВ:

«ОТКАЗЫВАЕМСЯ ОТ АМБИЦИЙ В ПОЛЬЗУ ДЕЛА»

омитет по экономическому развитию Ивановской областной думы пятого созыва произошел от слияния двух комитетов, работавших в предыдущем составе регионального парламента. Это были комитет по вопросам экономики, предпринимательства, собственности и земельным отношениям

и комитет по аграрной политике и природопользованию. Одно перечисление таких терминов говорит о том, что в ведении комитета по экономическому развитию – достаточно обширный круг животрепещущих для жителей области вопросов.

Текст: Александр Аверьянов

№10 (25)‘10

В составе комитета – опытные хозяйственники В зоне ответственности комитета – региональная политика в области экономики, вопросы земельного законодательства, установление порядка владения, пользования и распоряжения государственной собственностью области, развитие предпринимательской деятельности и агропромышленного комплекса, инвестиционная политика, проблемы экологии и окружающей среды. Комплекс вопросов достаточно емкий, а самое главное, пребывающий в постоянном движении. Об этом свидетельствуют две цифры, которые сообщил советник комитета Игорь Мишин. Всего, согласно плану законопроектной работы на 2010 год, запланировано рассмотреть 30 проектов законов. Но жизнь вносит свои поправки и план работы постоянно

корректируется. На сегодняшний день уже принятых и находящихся в работе законов – 47. Такой объем работы требует от депутатов, работающих в комитете, мобильности и удвоенной энергии. Руководит комитетом Владимир Власов. Он, один из ведущих менеджеров Ивановской области, золотой медалист и аспирант МВТУ им. Н.Э.Баумана, генеральный директор АО «РИАТ», дважды депутат областной думы, высоко отзывается о профессиональном составе своей депутатской группы. Заместитель председателя комитета Николай Прудников в прошлом работал вторым секретарем Юрьевецкого райкома партии, председателем Юрьевецкого райисполкома. Но хорошо разбирается не только во властных структурах на областном и муниципальном уровнях. Он еще и производственник,

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

хорошо знакомый с дорожной отраслью, – почти десять лет возглавлял ДРСУ. Еще один заместитель – бывший гендиректор «Ивэнерго» Вячеслав Смирнов также не нуждается в особом представлении. «На заседаниях комитета он очень активен, ставит вопросы ребром, часто нелицеприятно, но всегда в тему, на многие вещи имеет свое независимое мнение»,– отзывается о работе коллеги Владимир Власов. Заслуженный работник сельского хозяйства РФ Надежда Ясникова – прекрасный эксперт в своей сфере. Много лет отработала в сельском хозяйстве, была председателем колхоза, хорошо знает предмет изнутри, болеет за дело душой, поэтому каждую строчку закона оценивает с позиции защиты интересов сельскохозяйственной отрасли.

Руководитель торгово-производственного объединения «Океан» Николай Корчагин на всех заседаниях является рупором комитета по вопросам, связанным с лесопользованием. В этом вопросе ему большую помощь оказывает руководитель кинешемского МУП «Муниципальная управляющая компания» Олег Мозенков. Вместе они занимаются также проблемами малого предпринимательства и рынков. «Всегда активен представитель партии «Справедливая Россия» Павел Попов. Многие вопросы он рассматривает сквозь призму программы своей партии, добавляя к нашему видению проблем свежую точку зрения. Кроме того, у него большой опыт директора крупного предприятия»,– продолжает

№10 (25)‘10

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

давать характеристики членам комитета Владимир Власов. В экономическом комитете также работает заместитель председателя Ивановской областной думы Валерий Васильев. «Сегодня он руководит рабочей группой, которая прорабатывает вопросы применения Лесного кодекса в нашей области с точки зрения индивидуальных заготовок. Поэтому находится на самом острие этого злободневного, вызывающего много споров вопроса»,– говорит Владимир Власов.

половины нашей страны. На сегодняшний день нет четких ответов на очень многие вопросы: кто должен отвечать за пожарные структуры, кто должен отвечать за охрану ресурсов и т.п. То есть, у такого большого объекта как половина страны, по сути, нет хозяина»,– говорит Владимир Власов.

Ближайшие приоритеты – лес, село и предпринимательство Не случайно среди первоочередных дел нынешней осенней сессии Ивоблдумы председатель комитета по экономическому развитию считает ревизию региональных полномочий в части реализации положений Лесного кодекса. «Нужно более пристально посмотреть, что сегодня находится в ведении региона по части лесного хозяйства»,– говорит Владимир Власов. Кроме того, следует готовиться к изменению кодекса на федеральном уровне. В свое время он и принимался с перспективой доработки, но постепенно об этом забылось. Трагическое, жаркое лето 2010 года напомнило о пробелах Лесного кодекса. «Законодательство лесной отрасли необходимо подстраивать под жизнь, ставить новые задачи, которые в первую очередь смогут обеспечить и сохранить наше богатство – леса, которыми покрыто более

№10 (25)‘10

В этом сезоне ивановские селяне потеряли до 30 процентов урожая. В настоящее время Министерством сельского хозяйства РФ разрабатывается механизм компенсации, деньги уже нашлись. «Федеральное правительство очень оперативно среагировало на эту ситуацию,- говорит Владимир Власов. - Область получает бюджетную ссуду на 73 миллиона, кроме того, губернатором принято решение о выделении дополнительных пятнадцати миллионов из областного бюджета. Думаю, в ближайшее время компенсации сельхозпроизводителями будут получены».

В качестве решения одной из проблем в рамках региональных полномочий планируется принять закон о конкурсном отборе приоритетных лесных проектов. «Если говорить простым понятным языком, речь идет о том, что лес нужно сдавать в аренду крупными участками серьезным, за-

рекомендовавшим себя фирмам. Это позволит исключить приход фирм-однодневок и маленьких фирм, которые заведомо не справятся с задачами сохранения, восстановления и охраны лесного богатства», – поясняет он. Еще одно первоочередное дело не только комитета, но и всей региональной власти – ликвидация последствий засухи, принесшей огромные убытки сельхозпроизводителям. По мнению Власова, в этом сезоне ивановские селяне потеряли до 30 процентов урожая. В настоящее время Министерством сельского хозяйства РФ разрабатывается механизм компенсации, деньги уже нашлись. «Федеральное правительство очень оперативно среагировало на эту ситуацию,– говорит Владимир Власов. – Область получает бюджетную ссуду на 73 миллиона, кроме того, губернатором принято решение о выделении дополнительных пятнадцати миллионов из областного бюджета. Думаю, в ближайшее время компенсации сельхозпроизводителями будут получены». Еще одной насущной задачей, стоящей перед комитетом по экономическому развитию, по словам Владимира Власова, является пролонгация до 2013 года действия областного закона о поддержке малого и среднего предпринимательства. Этим законом предполагаются преференции субъектам малого и среднего предпринимательства, арендующим недвижимое имущество, находящееся в госсобственности Ивановской области или в муниципальной собственности на территории области, в части преимущест-

венного права на приобретение. Срок действия закона истек 1 июля 2010 года, но в ближайшее время он будет продлен.

С регионального на федеральный уровень Федеральное законодательство имеет унифицированный подход, оно устроено таким образом, что определенные полномочия передаются субъектам, имеющим абсолютно разные стартовые позиции. У них различны социально-экономические, природные и другие условия. Главная задача регионального законодателя в этом случае – адаптировать федеральные законы под местные особенности. Кроме того, есть вещи, которые федеральное законодательство не затрагивает вовсе. Эти вопросы регулируют исключительно региональные законы. Они рождаются по инициативе областной думы,

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

структур правительства, либо лично губернатора. Большой блок работы – региональные законодательные инициативы, переданные на рассмотрение депутатов Госдумы, но, по словам Владимира Власова, дело это не совсем благодарное. «К сожалению, есть статистика, согласно которой законодательные инициативы из регионов, принятые Госдумой, составляют менее пяти процентов. Поэтому есть некоторое разочарование. Мы ведь не просто бумагу пишем. Любому документу предшествует тщательная проработка. Прежде инициатива обсуждается с прокуратурой, исполнительной властью и другими заинтересованными ведомствами. Проходит экспертизу. Но, попадая на федеральный уровень, она подчас словно тонет в бюрократическом болоте»,– сетует Владимир Власов.

Схему, которая позволила бы коллегам из федерального парламента относиться к ивановским инициативам более внимательно, предложил губернатор Михаил Мень. Пакет необходимых документов и пояснений за его подписью передается депутатам Госдумы от Ивановской области Татьяне Яковлевой и Владимиру Колесникову. А они, в свою очередь, уже от своего имени оформляют законодательную инициативу. Такая простая хитрость дает хороший эффект, хотя и скрывает от глаз общественности настоящих героев. Но они, кажется, не в обиде. «От амбиций приходится отказываться. Главное – чтобы дело делалось»,– говорит председатель комитета.

№10 (25)‘10

ЧЕТВЕРТАЯ ВЛАСТЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

О КЛУБЕ ЖУРНАЛИСТОВ

начале августа в Иванове открылся Клуб журналистов. Заведение в своем роде уникальное, возможности которого, как мне кажется, не до конца оценены коллегами и ньюсмейкерами. Потому и пишу эту заметку. Специально для журнала «Власть. Ивановская область», издающегося, собственно говоря, именно для ньюсмейкеров. Как-то само собой сложилось неверное представление о Клубе как о месте для веселого времяпрепровождения узкого круга избранных журналистов и их близких друзей. Может, потому, что в Клубе есть бильярдный стол и барная стойка. Однако, несмотря на сии замечательные атрибуты, Клуб не злачное место. У него другие цели. Действительно, Клуб журналистов — заведение, не открытое для общего пользования, как скажем, общественные приемные партий или редак-

№10 (25)‘10

ции газет. Постоянные члены Клуба вполне обеспечены чаяниями граждан и в собственных изданиях, куда не зарастает народная тропа. Потому в Клуб народная тропа не ведет. Клуб изначально мыслился и, полагаю, таким и будет, прежде всего, как место для неформального диалога журналистов с ньюсмейкерами: высшими чиновниками, депутатами, крупными предпринимателями, общественными деятелями, лидерами оппозиционных движений, учеными, спортсменами и т.д. Клуб всегда готов организовать беседу по душам на злободневную тему с любым компетентным в этой теме человеком. С последующим изложением его мыслей, его позиции, его предложений, его, в конце концов, чемоданов компромата в своих СМИ. Клуб, разумеется, не намерен подменять собою редакции, телекомпании или информационные агентства. Его уникальность в том, что в членах Клуба состоят редакторы самых разных средств массовой информации, с разной информационной политикой, взглядами на текущий момент и политическими предпочтениями. Что, по определению, обеспечит куда более широкоформатный взгляд на то или иное со-

Владимир РАХМАНЬКОВ, редактор Cursiv.ru

бытие. И куда более полное освещение этого события. Клуб всегда готов приглашать на подобные встречи коллег из любого СМИ. Но, с другой стороны, не собирается подменять собою и региональное отделение Союза журналистов России. Клуб — совсем не профсоюз. Хотя обсуждение профессиональных проблем всячески приветствуется, поощряется, а интересы журналистов лоббируются. В рамках разумности и приличий. Так что заходите на огонек… cursivanovo@yandex.ru (Владимир Рахманьков). lomoskov@mail.ru (Виктор Ломосков). algor1972@yandex.ru (Александр Горохов).

НАВИГАТОР

№10 (25)‘10

НАВИГАТОР ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

РЕМОНТНАЯ КАМПАНИЯ ПРОШЛА ПО ПЛАНУ

ало кто сегодня задумывается: что делается, чтобы батареи зимой были теплыми, а из кранов без перебоев текла горячая вода? Между тем подготовка к каждому отопительному сезону – очень ответственное и затратное мероприятие.

Точно спрогнозировать, как пройдет очередной отопительный сезон, можно уже летом – в начале осени. Именно на это время приходится разгар ремонтной кампании у энергетиков. А любой специалист вам подтвердит: своевременный и качественный ремонт оборудо-

Текст: Ирина Миронова

№10 (25)‘10

вания – залог его бесперебойной работы во время пиковых нагрузок. За свой участок работ директор Ивановского филиала дивизиона «Генерация Центра» КЭС-Холдинга Валентин Дементьев уверен: ремонт оборудования трех ивановских ТЭЦ прошли по графику, объем сделанного позволяет без опаски встречать любые холода. В июне-сентябре произведены капитальные и текущие ремонты 8 котлоагрегатов и 10 турбоагрегатов. В полном соответствии с утвержденным графиком выполнялись другие запланированные виды работ. Наряду с привычными мероприятиями появились новые направления. Так, в этом году акцент был сделан на вопросах безопасности газового оборудования. Не секрет, что основ-

ная часть котлоагрегатов ивановских ТЭЦ – 1950-60-х годов выпуска. По своей работоспособности, надежности они дадут фору любым современным установкам, а вот в вопросах безопасности уже начинали отставать. «Предприятия КЭС-холдинга уделяют большое внимание вопросам безопасности функционирования оборудования, – говорит Валентин Дементьев. – Именно поэтому в 2010 году около 60 миллионов рублей направлено на дооснащение трех котлоагрегатов ТЭЦ-3 и ТЭЦ-2 современными системами автоматического регулирования и защиты». Как всегда, в предстоящий осенне-зимний период у электростанций не будет проблем с топливом. Газом генерация будет обеспечена на 100 процентов. Созданы достаточные за-

пасы резервного топлива – угля и мазута. Так что ивановцам даже самые лютые холода не страшны. Между тем, самим энергетикам подготовку к холодной зиме пришлось вести в самых жарких условиях. Работа во время 40-градусной жары – из разряда экстремальных. Однако, ни один график, ни один ремонт не были сорваны. Чтобы максимально использовать наиболее благоприятные погодные условия, режим работы решено было сдвинуть на час вперед. В схватке с погодой и люди, и оборудование выстояли. А значит, выстоят и зимой, когда сама погода будет принимать у энергетиков экзамен на качество.

№10 (25)‘10

на правах рекламы

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ НАВИГАТОР

НАВИГАТОР ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

НОВЫЙ VOLVO S60 САМ ПРОПУСКАЕТ ПЕШЕХОДОВ

чередное шведское изобретение – стильный спортседан, обладающий искусственным интеллектом, презентовал официальный дилер VOLVO в Иванове – компания «Блок Роско». На премьере поклонники качественных автомобилей смогли убедиться в том, что машина берет на себя решение любых дорожных неурядиц. Но главное достижение скандинавских инженеров – система предотвращения столкновения с пешеходами.

Мужчины не знают об авто ничего — девушки разбираются в машине не хуже профессионального механика. Именно в таком ключе автосалон VOLVO 2 октября знакомил посетителей с новым S60. Строгие черные деловые костюмы, красные шарфы, красные розы и... еле угадываемый под бордовым одеянием силуэт нового спорт-седана. Следуя логике этой композиции в духе Стендаля, нетрудно догадаться, в каком цвете дилер представил автопремьеру, буквально какую-то неделю назад ставшую одним из главных украшений столичного международного автосалона. После выборов президента США стал особенно популярен оттенок «Обама-стайл», сострил ведущий, и бархатное покрывало уступило место зрительскому любопытству, обнажив ослепительно загорелое тело новой Текст: Анатолий Левин

№10 (25)‘10

модели VOLVO, стальные нервы и дерзкий характер спорт-седана. «В дилерском центре «Блок Роско» мы рады приветствовать друзей, коллег и потенциальных покупателей — ценителей хороших автомобилей!» – открыл презентацию директор автосалона VOLVO Владислав Чуклеев. Свежее впечатление о новой роскошной иномарке всегда неоднозначно и противоречиво, но VOLVO удивил всех уже при первом приближении. Изящные линии S60, стремящиеся вдоль кузова к асфальту, подчеркивают его спортивное телосложение. Четыре двери совсем не портят, а, наоборот, освежают стильное авто. Оставаясь в своем классе преимущественно спортивной, машина во многом универсальна, рассказывает руководитель отдела продаж Яна Чеснокова: «S60 столь же хорошо подходит для деловых поездок, сколь незаменим в быту». Изобретая самый спортивный седан, скандинавы по-

заботились и о его безопасности. По словам Владислава Чуклеева, эта, как и многие другие модели VOLVO, — самая безопасная в истории VOLVO, что признают даже прямые конкуренты шведской марки. Особенность нового S60 – в его инновационной системе предупреждения наездов на пешеходов. «Если перед автомобилем, двигающимся не быстрее 35 км/ч, внезапно окажется пешеход, сработает автоматическое торможение», – говорит Яна Чеснокова и предлагает убедиться в этом во время тест-драйва. И действительно, специальное устройство авто сканирует движущиеся перед ним объекты и останавливает машину в нескольких сантиметрах от манекена. Функция активна в любое время суток. Также в базовую комплектацию включена функция «City

Safety», предотвращающая бич слишком нетерпеливых автолюбителей – столкновение с впереди идущим транспортом (впервые опробована на XC60). Ее принцип работы — в лазерном датчике скорости сближения, который контролирует дистанцию и, в случае веро-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ НАВИГАТОР

ятного контакта, автоматически включает тормоза. Да, стоит признать, что в повседневной городской суете S60 станет не просто средством передвижения, но и незаменимым помощником водителю при усталости или хронической рассеянности.

Некоторые производители нарочно занижают расход потребляемого машиной горючего, но компания VOLVO предельно честна с клиентами: расход топлива за городом — 6,8 литра, по городу — 10. А на 100 км пути по дорогам смешанного типа потребуется 8 литров горючего. Неудивительно, что такой автомобиль уже в день премьеры приглянулся нескольким клиентам салона VOLVO, и самый расторопный тут же оформил контракт на его при-

№10 (25)‘10

НАВИГАТОР ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ обретение. Первый спорт-седан ушел с подиума в топовой версии: полный привод, дизельный двигатель би-турбо объемом 2,4 литра (мощность 205 Л.С.). Еще два S60 в разных модификациях поступят в свободную продажу в Иванове в октябре. S60 — настоящая революция в модельном ряде VOLVO. Собрав в себе самые передовые устройства безопасности своих предшественников, S60 появился в совершенно новой оболочке — абсолютно не похожим на предыдущий S60. Нужно отметить, что револю-

ционность спортивной модели просматривается и в частных технологических решениях, которые делают S60 неповторимым. Так, один из эксклюзивных аксессуаров — установленная в передней решетке камера «мертвых зон». Теперь в условиях ограниченного обзора, например, при выезде со двора, водителю не нужно высовываться из окна — он видит происходящее на периферии (угол обзора камеры — 180 градусов) на встроенном в приборную панель экране. Резюмируя все сказанное в этот день о новинке, Вла-

дислав Чуклеев подчеркнул, что премьера спорт-седана S60 — действительно значимое для Ивановской области событие: «Сегодня в Ивановской области мы видим новинки многих солидных автомобильных брендов, среди которых и VOLVO. Приятно, что сразу после российской презентации мы смогли представить S60 ивановцам. Такими серьезными премьерами в автомобильном мире опровергаются слухи о том, что VOLVO не очень уютно чувствует себя в России. Между тем, в 2010 году компания демонстрирует рост продаж автомобилей на отечественном рынке».

№10 (25)‘10

Официальный дилер Volvo в Иваново: Лежневское шоссе, стр.5, (4932) 56-11-11

№10 (25)‘10

НАВИГАТОР ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

«ЭНФОРТА» В ГОРОДЕ НЕВЕСТ

№10 (25)‘10

В сентябре в Иванове распахнул свои двери офис национального оператора связи «Энфорта». Теперь у предприятий города появилась возможность попробовать надежные телекоммуникационные решения на основе беспроводной технологии WiMAX, а также оценить стандарты качества и высокий уровень сервиса, которые являются визитной карточкой «Энфорты» в 86 городах России. «Уже сегодня мы готовы предложить традиционный портфель услуг, заточенный под потребности бизнеса. Это и высокоскоростной доступ в Интернет, и объединение разрозненных подразделений в защищенную сеть, и нестандартные телекоммуникационные проекты, – рассказывает коммерческий директор Ивановского филиала «Энфорты» Дмитрий Амелин. – Мы готовы разработать оптимальное ИТ-решение для любой организации города: будь то индивидуальный предприниматель или крупное предприятие вне зависимости от его размера и сферы деятельности. Обеспечение компаний полным комплексом услуг связи, необходимых для эффективного ведения бизнеса под ключ, – конек «Энфорты», и мы счастливы, что теперь и в нашем любимом городе доступно это уникальное предложение». «Для нас запуск «Энфорты» в Иванове – важный этап, – говорит коммерческий директор Центрального региона «Энфорты» Игорь Титов. – Мы продолжаем постепенную экспансию на территории Центральной России, и Иваново – второй город, который мы открыли в этом году». К концу года «Энфорта» планирует расширение географии своего присутствия до 96 городов. На очереди – открытие Владимира, Саранска, Череповца, Мурманска, Орла, Смоленска и Пскова.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ №10 (25)‘10

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

№10 (25)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЫЖИВАЕМОСТЬ = ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ Насколько были точны в своих прогнозах эксперты журнала «Власть. Ивановская область»

ентябрь ознаменовался утверждением в Правительстве области сводного доклада о результатах мониторинга эффективности

деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2009 год. Документ объемный, включающий массу

показателей, начиная от объема инвестиций, заканчивая процентом удовлетворенности населения от оказываемых муниципалитетом услуг.

№10 (25)‘10

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

И вот что сразу бросилось в глаза: большинство цифр и итоговых мест, занимаемых муниципальными образованиями в правительственном рейтинге, полностью совпало с теми, о которых «Власть» уже неоднократно писала, регулярно отслеживая степень политической выживаемости наших муниципальных лидеров. Внимательно посмотрим на официальные данные. Вот в каком порядке в итоговом рейтинге правительства области расположились городские округа: 1. Вичуга 2. Шуя 3. Кохма 4. Иваново 5. Тейково 6. Кинешма Как видим, в замыкающей рейтинг тройке городов (Иваново -Тейково – Кинешма) главы администраций в итоге были сменены – на их место пришли другие руководители. Такой же результат прогнозировали и эксперты «Власти». Ни Александр Фомин, ни Александр Гончаров, ни Виталий Сидоренко не смогли подняться в итоговом рейтинге за 2009 год нашего журнала выше 15-го места. А тот же Вячеслав Ступин (Вичуга), несмотря на свои политические предпочтения, вышел в правительственном рейтинге на первое место. И во «Власти» он – лидер среди мэров городских округов. Итоги по промышленносельскохозяйственным районам по версии правительства области выглядят так:

Родниковский район Ивановский район Южский район Приволжский район Фурмановский район Кинешемский район

№10 (25)‘10

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

ГавриловоПосадский район

8. 9.

Заволжский район Вичугский район

Ситуация в данной части итогов также вполне созвучна нашим прогнозам. Собственно, в рейтинге «Власти» и Александр Пахолков, и Сергей Жубаркин также попеременно занимали первые места. А вот глава администрации Вичугского района Владимир Волков по итогам 2009 года был второй с конца – потому и не удержался в своем кресле. Сельскохозяйственнопромышленные районы, согласно результатам правительственного мониторинга, расположились так: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Комсомольский район Пучежский район Шуйский район Юрьевецкий район Савинский район Лежневский район Тейковский район Палехский район

Первая тройка сельскохозяйственно-промышленных районов в рейтинге правительства выглядит почти также, как

во «Власти» за единственным исключением. Если в нашем итоговом протоколе Елена Засорина заняла довольно-таки высокое 4 место, то объективные экономические и социальные показатели, которые принимали во внимание эксперты регионального правительства, «утянули» ее вниз. И последняя группа сельскохозяйственных районов выглядит так: 1. 2. 3. 4.

Ильинский район Лухский район Верхнеландеховский район Пестяковский район

Исключение данного рейтинга – 3-е место Николая Жукова (Верхнеландеховский район). Наши эксперты в свое время поставили его на 6-ю строчку, что выше и Евгения Смолина (Ильинский район) и Николая Смурова (Лухский район). Какой можно сделать вывод? В целом, рейтинг политической выживаемости руководителей муниципалитетов, в котором эксперты «Власти» оценивают выстраивание взаимоотношений с губернатором, правительством и партией власти, и рейтинг экономического развития территорий, составляемый по итогам мониторинга правительства, совпадают. Более того, восемь аутсайдеров нашего рейтинга (за исключением Николая Пашкова) более не являются главами администраций муниципалитетов. Как и подтвердили свои прочные позиции восемь лидеров рейтинга «Власти», после выборов продолжившие работать в своих муниципалитетах.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

№10 (25)‘10

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ К РЕАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ

июня Совет Палехского муниципального района назначил главой районной администрации Алексея Ивановича Крупина. Однако этот день нельзя назвать для Алексея Крупина первым днем работы на посту руководителя муниципального образования. Он приступил к исполнению обязанностей главы администрации с середины мая и все это время знакомился

№10 (25)‘10

с экономикой района, состоянием бюджета, побывал во многих учреждениях и на предприятиях, принял первых посетителей из числа палешан, жителей сел и деревень. Во время одной из таких встреч запала в душу фраза: «Придать этой земле новый настрой не просто, скорее, эта земля обратит вас в свою веру». С нее глава и начал разговор.

Текст: Мария Барковская, «Ивановская газета», специально для журнала «Власть. Ивановская область»

– Разве может быть у этой земли неправедная вера? Вера вырастила здесь столько талантливых людей, прославивших эти места! И продолжает растить. Только на основе веры и надо искать положительный, созидательный настрой в жизни. – Как узнали, что именно Ваша кандидатура будет предложена на пост главы администрации Палехского района? – Меня рекомендовал президиум регионального политсовета партии «Единая Россия». Принял это предложение, понимая всю ответственность. Мне доверили самостоятельную, непростую работу и вместе с тем потребовали конкретных решений и реальных дел на новом посту. Дали напутствие: в первую очередь разобраться в текущей ситуации, определить точки роста и провальные моменты. Проблем в Палехском районе, увы, хватает.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – Какие из основных направлений в своей работе Вы определили бы как стратегические и что назвали бы тактикой? – Стратегия – развитие Палеха как центра лаковой миниатюры и вытекающие отсюда задачи по развитию туризма, помощь сообществу художников, придание необходимой организованности работе творческих коллективов мастеров лаковой миниатюры и иконописи. На сегодняшний день это и стратегия правительства Ивановской области по отношению к Палеху. На региональном уровне принята соответствующая программа. Над ее реализацией предстоит настойчиво работать в тесном сотрудничестве с руководством региона. Цель – вернуть и приумножить славу Палеха. В то же время без доходов от туристической составляющей местной экономике не обойтись. Да и зачем же от них отказываться? А туризм сдерживает отсутствие соответствующей инфраструктуры. Создание ее и можно определить как тактику. К сожалению, Палех сегодня не может принять туристов на должном уровне. Большие группы – даже в пределах одного автобуса – нам негде накормить. Да что там еда! Туалета, извините, приличного нет, не говоря уже о гостинице для ночлега. Вот и получается, что туристы в Палех едут, смотрят, восхищаются и … отправляются дальше в Южу, Холуй или возвращаются назад, оставляя здесь, по сути дела, копейки. Палехский музей зарабатывает на экскурсиях 1 миллион рублей в год. Это очень мало. Чис-

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

ло посещений в год ограничивается 40 тысячами при 150 тысячах в прежние времена. Эту ситуацию надо исправлять. Надеемся на помощь инвесторов: развитие частно-государственного партнерства – один из самых эффективных путей достижения поставленных целей. Администрацией проводится активная работа в этом направлении: создан официальный сайт Палехского муниципального района, на котором размещена вся необходимая для потенциальных инвесторов информация, издан инвестиционный атлас, работа над которым проводилась в тесном взаимодействии с департаментом экономического развития и торговли. Из 20 предложенных инвестиционных площадок 6 нашли своего хозяина. Природный газ в район давно пришел. А это значит, что энергосоставляющая в бизнесе не столь высока.

– Алексей Иванович, а какова «палехская» программа областного правительства? – Она предусматривает выделение в будущем году из областного бюджета значительных средств. Они пойдут на строительство не просто нового музея, а даже целого выставочного комплекса с необходимой инфраструктурой. Предполагается, что в 2012 году этот проект будет реализован. – Позади четыре месяца работы в районе. Что уже удалось сделать? – За лето выполнили весь необходимый ремонт в учреждениях образования и здравоохранения. Хорошо помог «Дормостстрой», который облагородил к Дню Победы проезжую часть на улице Ленина в центре Палеха. К сожалению, ямочный ремонт улицы не

№10 (25)‘10

доведен до конца. Это забота ближайшего времени, как и облагораживание фонтана. Заканчивается ремонт гидротехнических сооружений на реке Палешка. Очень хорошо, что объект вошел в федеральную экологическую программу, и мы сможем за счет средств федерального бюджета провести чистку речного русла и укрепление берегов. Подрядчиком на этом объекте выступает Палехская ПМК-5. В стадии разработки – проектно-сметная документация на газификацию села Майдаково. Областной бюджет заплатит за проект 7,5 миллиона рублей. А в будущем году еще 14 миллионов – подрядчику за строительно-монтажные работы. Эти деньги в областном бюджете предусмотрены. Чтобы ускорить газификацию села, ведем переговоры с руководством Ивановооблгаза. Такая практика зарекомендовала себя с положительной стороны. Параллельно ищем все возможные варианты решения проблемы окончания газификации Панова. Для осуществления гражданского контроля за деятельностью администрации мы сформировали общественный совет по развитию территории. – Традиционно одной из самых горячих точек в деятельности глав муниципалитетов, да еще по осени, является сфера ЖКХ… – Предыдущий отопительный сезон на территории района прошел в безаварийном режиме. Задолженность за топливо, поставленное в отопи-

№10 (25)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

тельном сезоне 2009-2010 годов, отсутствует. Услуги коммунального комплекса предоставляются частными предприятиями, крупных нареканий к их деятельности нет. Наболевшими проблемами в этой сфере являются утилизация ТБО и очистка сточных вод. В настоящее время эти вопросы решаются. Также в начале текущего года в районе утверждена муниципальная долгосрочная целевая программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности муниципальной экономики на 2010-2012 годы. – Земля – это прежде всего живущие на ней люди… – Приоритетным направлением в деятельности администрации района является развитие социальной сферы. В отчетном году учреждения социальной сферы перешли на новую систему оплаты труда, предусматривающую стимулирующие выплаты в зависимости от результатов труда, в целом фонд оплаты труда бюджетников был увеличен на 30 процентов. В 2009 году была реализована районная целевая программа «Развитие здравоохранения Палехского муниципального района». В 2010 году реализуется программа «Безопасность муниципального учреждения здравоохранения «Палехская центральная районная больница». В рамках реализации национального проекта «Здоровье» приобретено современное медицинское оборудование и транспорт. Благодаря реализации областной целевой программы «Строительство (реконструкция) и оснащение офисов врачей общей практики в Ивановской облас-

ти» на 2007-2009 годы в декабре 2008 года реконструирован и введен в действие офис врача общей практики в селе Майдаково. Наметилась положительная тенденция к снижению смертности среди населения района. – Алексей Иванович, среди социальных проблем района не на последнем месте стоит вопрос нехватки врачей... – На недавней встрече депутат областной думы Надежда Петровна Ясникова подтвердила, что вопрос выделения денег на приобретение служебного жилья для врачей в Палехе принципиально поставлен на уровне региональной законодательной власти. Со своей стороны я буду добиваться поддержки в правительстве области. Будет жилье – будут здесь и специалисты-медики. Кадровый вопрос чрезвычайно важен в любом деле. Даже в районной администрации ситуация далека от совершенства. Необходимо усиливать строительное направление, юридическое, жилищно-коммунальное, совсем нет отдела организационной работы и руководителя аппарата. Ищем новых специалистов, но штат ни в коем случае расширять не станем, чтобы не увеличивался фонд оплаты труда. – Алексей Иванович, цели намечены серьезные. Хватит ли сил? – Считаю, что администрация Палехского муниципального района при поддержке правительства Ивановской области, Ивановской областной думы, в тесном взаимодействии с отраслевыми департаментами готова к решению стоящих перед районом задач.

на правах рекламы

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

ВОЛГАРИ – НАРОД КРЕПКИЙ

учежский район – заповедный уголок Ивановской области. Бескрайняя Волга, березовые перелески, раздолье полей, древняя история, богатая культура… Сохранение народных традиций и промыслов в сочетании с современными подходами в развитии экономического потенциала – визитная карточка муниципалитета.

Трудно не любить эту землю. Она дарит живущим на ней и творческое вдохновение, и хлеб насущный. Аграрный сектор района включает в себя 11 сельскохозяйственных кооперативов, 12 крестьянско-фермерских хозяйств, а также более 2,6 тысячи личных подсобных хозяйств. Ведущей отраслью сельского хозяйства является молочное производство, по валовому производству молока муниципалитет входит в пятерку лучших в области. В структуре посевных площадей в настоящее время две трети занимают кормовые культуры, треть – зерно. Объем реализации сельскохозяйственной продукции за девять месяцев 2010 года достиг 145 миллионов рублей. Ведущим хозяйством агропромышленного комплекса района является СПК ПЗ «Ленинский путь», на долю кото-

Текст: Мария Барковская

рого приходится 59 процентов объема всей сельхозпродукции. Осуществляя рациональную специализацию производства, хозяйство сохранило все отрасли, развивая три важных направления: молочное и мясное скотоводство, свиноводство и романовское овцеводство, которое год от года увеличивает оборот. Все три отрасли являются племенными. СПК ПЗ «Ленинский путь» известен не только в области, но и далеко за ее пределами. С 1999 года хозяйство является участником и призером многих выставок на ВВЦ в Москве по развитию романовского овцеводства как одно из крупнейших хозяйств России. Нынешний год приготовил для всех, кто работает на земле, тяжелые испытания. Несмотря на аномальную жару, сельскому хозяйству района удалось не только сохранить, но и увеличить численность поголовья крупного рогатого скота. Выросла и среднемесячная зарплата тружеников

№10 (25)‘10

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Михаил Мартюнин, глава администрации Пучежского муниципального района

полей, сейчас она составляет 7250 рублей. К сожалению, тяжелые погодные условия этого года породили спекулятивный рост розничных цен на некоторые товары агрогруппы. Администрация района постоянно отслеживала стоимость продовольствия и приняла все меры к тому, чтобы не допустить социального напряжения. В поддержку незащищенных категорий населения было принято решение

№10 (25)‘10

о создании сети социальных магазинов. В целом, потребительский рынок муниципалитета функционирует на современном уровне. Более 130 объектов торговли и общественного питания полностью обеспечивают потребности населения. Особенно приятно, что немалую долю в реализации составляют товары собственного изготовления. Пищевая промышленность представлена производством хлебопродуктов, молокопродуктов и кондитерских изделий. Основными предприятиями яв-

ляются ОАО «Пучежский сыродельный завод», ООО «Пучежский пекарь». Продукция Пучежского района пользуется повышенным спросом как в Ивановской области, так и за ее пределами. Заслуженную славу этим местам принесли предприятия народных промыслов. ЗАО ПХП «Истоки» и ООО «Ришелье» сохраняют и приумножают традиции пучежской строчевой вышивки. У каждого предприятия свой стиль и своя специализация. Оба являются постоянными участниками и призерами всероссийских и региональных выставок и ярмарок, таких как российский фестиваль моды «Плёс на Волге. Льняная палитра», всероссийской выставки-ярмарки «Российский лен», федеральной оптовой ярмарки товаров и оборудования легкой промышленности и многих других. Несмотря на трудности, характерные для всех работающих в сфере народных промыслов, «Истоки» и «Ришелье» продолжают разрабатывать новые коллекции, создавая позитивный имидж и придавая узнаваемость пучежской земле. Кроме строчевышивки, легкая промышленность района представлена Пучежским швейным предприятием. Это динамичный и перспективный сектор экономики. За минувший год объем производства продукции основными промышленными предприятиями района вырос примерно на 10 процентов, а уровень безработицы снизился. В настоящее время на уче-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Высокие гости любят посещать СПК ПЗ «Ленинский путь»

те в государственной службе занятости зарегистрировано 486 человек. Положительные результаты дала реализация программы мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. Для того чтобы привлечь в муниципалитет дополнительные средства, создан инвестиционный паспорт Пучежского района. В качестве приоритетных направлений в нем указано сельское хозяйство, строительство жилья, жилищно-коммунальное хозяйство и, конечно, газификация. Не считая средств, выделенных Газпромом на строительство магистрального газопровода Чкаловск-Пучеж, в местный бюджет в этом году уже поступило 89 миллионов рублей. Все они эффективно осваиваются, благодаря чему «голубое топливо» дойдет

до пучежан уже к концу этого года. В настоящее время ведутся работы по строительству газовых сетей низкого давления от ГРПШ-9 к многоквартирным и частным домам в южной части города. Природный газ позволит заметно снизить расходы на отопление, пока же район готовится к очередному зимнему периоду, делая запасы угля и мазута. Полностью обеспечены топливом бюджетные организации, имеющие автономные котельные. Благодаря поддержке правительства Ивановской области, областной думы теплоснабжающие организации муниципалитета вступили в очередной отопительный сезон, не имея долгов перед поставщиками. Заботясь о дне нынешнем, администрация района не забывает вкладывать силы

и средства в день грядущий. Принята стратегия социально-экономического развития Пучежского муниципального района до 2020 года. Приоритетными признаны три стратегических направления развития: повышение качества жизни населения, повышение инвестиционной привлекательности, развитие гражданского сообщества. Продолжается реализация муниципальной программы по развитию малого предпринимательства, создаются условия для участия местного сообщества в планировании и управлении муниципальным образованием. Особое внимание традиционно уделяется вопросам семьи и детей. Начата реализация партнер-

№10 (25)‘10

ского проекта «Новые технологии – новые формы взаимодействия»: в рамках проекта открылась модельная библиотека в селе Сеготь. Работает отделение раннего эстетического воспитания детской школы искусств: «Малышкина школа», «Юный художник», «Малышок». Взрослые пучежане могут развить свои творческие способности в различных народных коллективах. Благодаря усилиям районной администрации в ходе муниципальной реформы не закрылось ни одно учреждение культуры, удалось полностью сохранить централизованные клубную и библиотечную системы. Позитивные изменения произошли в системах образования и здравоохранения. Все школы района успешно прошли лицензирование, в них не прекращается работа по укреплению материально-технической базы. В 2010 году в учебных учреждениях появилось три современных учебных кабинета, два интерактивных рабочих места учителя, комплект оборудования для спортивного зала (три последние года Пучеж занимает первое место на областной спартакиаде школьников). На приобретение новинок было потрачено более 1,8 миллиона бюджетных рублей. Развитие интеллектуальных способностей гармонично сочетается с заботой о физическом состоянии детей. В двух базовых школах района в сентябре начали свою рабо-

№10 (25)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ту Центры здоровья. А охват учащихся горячим питанием один из самых высоких в регионе – 96 процентов. Здравоохранение Пучежского района представлено сетью лечебно–профилактических учреждений, в основе которой – Центральная районная больница. Кроме этого организованы социально-значимые службы: тубер-

Заботясь о дне нынешнем, администрация района не забывает вкладывать силы и средства в день грядущий. Принята стратегия социальноэкономического развития Пучежского муниципального района до 2020 года. Приоритетными признаны три стратегических направления развития: повышение качества жизни населения, повышение инвестиционной привлекательности, развитие гражданского сообщества.

кулезная, наркологическая, психиатрическая. Регулярно ведут прием узкие специалисты. Показатель общей заболеваемости населения в последние три года стабильно уменьшается, но есть и печальные тенденции. Например, снижение численности населения, рост онкобольных, больных туберкулезом. «Повышение доступности и качества медицинской помо-

щи является важнейшим приоритетом государственной социальной политики, – уверен Михаил Мартюнин, глава администрации Пучежского муниципального района. – Учитывая, что здоровье населения является экономическим и кадровым ресурсом, совершенствование системы охраны здоровья в условиях экономического кризиса может рассматриваться в качестве антикризисной меры. Поэтому по инициативе партии «Единая Россия» 20 июля на заседании Совета была принята программа «Модернизации службы здравоохранения Пучежского муниципального района Ивановской области на период 2010-2012 годов». Эффективное управление муниципальным образованием – дело очень не простое, включающее экономическую и социальную политику, стратегию и тактику. Перед принятием любого, даже самого простого, на первый взгляд, решения, необходимо провести подготовительную работу. В Пучежском районе есть слаженная команда единомышленников, которая с успехом сочетает применение прогрессивных инновационных методов с наработанными годами технологиями и личным опытом. «Волгари – народ крепкий, им по плечу достижение любых целей и задач. Мы готовы работать, строить, творить. И благодарны правительству области, областной думе, партии «Единая Россия» за их помощь и поддержку» – говорит Михаил Мартюнин.

на правах рекламы

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

1 2

просветительской работы среди населения – вот далеко не полный перечень мероприятий, которые необходимо успешно осуществить всего за три месяца. Извечные проблемы фактически любого муниципального образования и учреждения, а именно: сокращенное и бессистемное финансирование, отсутствие профессиональных кадров, крайне низкий уровень организационно-правовой структуры в целом – будут усугублены необходимыми мерами антикризисной государственной политики. В бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011–2013 годах от 29 июня 2010 года Правительству РФ предложено рассмотреть вопрос не только о сокращении бюджетных расходов различными способами, но и о возможности сокращения в течение трех лет численности государственных служащих в пределах 20 процентов. Безусловно, с учетом принципа единства внутренней политики государства, указанные тенденции будут сначала распространены на уровень субъекта РФ, а затем воплощены в муниципиях. В ходе совещания 20 сентября 2010 года Дмитрий Анатольевич Медведев отметил, что «оптимизация численности госслужащих не должна превратиться в механичес-

http://news.kremlin.ru/news/8954 http://news.kremlin.ru/news/8192

Кирилл Шамин, директор ООО «Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов»

кое сокращение, этот процесс должен быть увязан с перераспределением полномочий между различными структурами и уровнями различных структур, созданием необходимых механизмов».1 Использование профессионального опыта специализированной организации, ее технологических, организационных и кадровых преимуществ – не единственный способ эффективно и быстро преодолеть сложный период модернизации системы муниципального заказа. Принимая решение в рассматриваемой сфере, руководителям муниципалитетов, по мнению профессионалов, прежде всего следует руководствоваться тезисом бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011– 2013 годах: «Никакая модернизация не возможна без квалифицированных специалистов».2

№10 (25)‘10

на правах рекламы

Вследствие поступательных качественных изменений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с 1 января 2011 года абсолютно все муниципальные заказчики должны будут осуществлять значительную часть закупок способом открытого аукциона в электронной форме. В Государственной Думе РФ сейчас активно обсуждаются новые поправки как о полной отмене запросов котировок, так и о существенном усложнении процедур их проведения. Грядущий переход на новые правила распределения бюджетных средств уже сейчас требует от муниципалитетов и подведомственных им учреждений колоссальных преобразований системы муниципального заказа. Техническое переоснащение, создание специальной нормативной базы, перераспределение полномочий между структурными подразделениями и отдельными служащими, пересмотр системы межведомственных соглашений, внедрение электронного документооборота, разработка принципиально новых форм межмуниципального сотрудничества, проведение активной

№10 (25)‘10

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ №10 (25)‘10

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

«НАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ» ЦЕН НА ПРОДУКТЫ

номально жаркое нынешнее лето установило немало рекордов. Для начала все предельно допустимые нормы побили столбики термометров, поднимаясь до отметки в 40 градусов. Селяне до сих пор подсчитывают убытки. Следом юг и центр страны охватили лесные пожары. Казалось, с окончанием лета все неожиданности прекратятся, но россияне уже второй месяц наблюдают новые рекорды – на сей раз в продуктовых магазинах и на продовольственных рынках.

Неожиданностью для страны стал стремительный и подчас необоснованный рост цен на продукты питания, в том числе, товары первой необходимости. К слову, в основном, он с летней жарой и связанто не был. В панике покупатели сметают с прилавков гречу и другие крупы, сахарный песок, соль, тем самым, подогревая ажиотаж недобросовестных производителей и продавцов. Федеральные власти оперативно отреагировали на ситуацию, урезонив нарастающий продовольственный кризис. Так, Президент России Дмитрий Медведев в сентябре провел цикл совещаний, на которых был принят ряд значимых решений по поддержке АПК. Премьер-министр Владимир Путин выступил за введение запрета на поставки зерна и зерновых за границу. Запрет начал действовать с 15 августа и продлится, минимум, до конца года. ФАС продолжает акТекст: Екатерина Алексейчева

№10 (25)‘10

тивные проверки производителей и реализаторов продуктов питания в регионах страны.

«Единая Россия» на защите прав покупателей Партия «Единая Россия» не осталась в стороне от решения проблемы роста цен на продукты питания. Чтобы остановить необоснованное подорожание, «единороссы» в сотрудничестве с представителями различных общественных организаций и активными гражданами в сентябре во всех регионах страны начали реализацию нового проекта «Народный контроль». «Партийный проект стал оперативной реакцией на те изменения продовольственного рынка, которые обозначились в начале осени, – отметила руководитель проекта, депутат фракции «Единая Россия» ГД Ирина Яровая. – Главная цель проекта – защитить права покупателей и снизить напряжение в цепочке «производитель – продавец – потребитель». Более того, он позволит решить ряд сопутствующих задач. В частности, поддержать усилия правительства страны по реализации политики про-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

Подписи под документом поставили представители общественных организаций и руководители ИРО партии «Единая Россия».

довольственной безопасности государства, а также стимулировать спрос на отечественные продукты питания для поддержки российской пищевой промышленности, поскольку сегодня Россия еще слишком зависима от импорта». К реализации партпроекта активно подключилось Ивановское региональное отделение «Единой России». Его куратором в нашей области назначен руководитель регионального отделения совета сторонников «ЕР» Вячеслав Сверчков. По замыслу авторов проекта, механизм его реализации следующий: специально созданные группы народных контролеров проводят еженедельный мониторинг цен на важнейшие товары в розничных магазинах и на рынках городов и районов области. Затем собранные контролерами сведения о ценах и качестве товаров

анализируют. И уже потом по всем выявленным фактам необоснованного роста цен немедленно принимаются меры административного и общественного воздействия. Кроме того, вся полученная информация по ценам на продукты питания своевременно должна доноситься до жителей региона. Таким образом, потребитель сможет сделать выбор в пользу торговых организаций, не завышающих цены без оснований. Такая система призвана создать дополнительные стимулы для предпринимателей не заниматься спекуляциями, уверены партийцы. «Проект «Народный контроль» является эффективной формой участия граждан и бизнеса в развитии потребительского рынка, защите прав потребителей путем общественного мониторинга доступности товаров и услуг, а

также в обеспечении продовольственной безопасности региона, – комментирует Вячеслав Сверчков. – Все жители Ивановской области по фактам завышения цен на продовольственные товары могут обратиться в региональную приемную председателя «Единой России» Владимира Путина, а также в местные общественные приемные партии».

Народные контролеры на посту Первым шагом в реализации проекта «Народный контроль» на территории Ивановской области стало подписание соглашения о сотрудничестве с социальными партнерами. Подписи под документом поставили представители общественных организаций и руководи-

№10 (25)‘10

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

тели ИРО партии «Единая Россия». Отметим, что всего восемь общественных организаций стали партнерами партийцев. В их числе – региональное отделение Союза пенсионеров России, областная общественная организация «Опора России», Областной союз потребительских обществ, Агропромышленная ассоциация Ивановской области. Церемония подписания соглашения состоялось 14 сентября в областном центре. Кроме того, проект «Единой России» реализуется в тесном контакте с региональной и муниципальной властью, а также представителями профильных ведомств. «Проект «Народный контроль» стал особенно актуальным в той ситуации, которая сложилась в продовольственном секторе всей страны, – подчеркнул руководитель исполкома ИРО партии «Единая Россия» Виталий Ильюшкин. – Сегодня между участниками потребительского рынка, то есть, производителями, продавцами и покупателями, нет налаженного диалога – каждый старается учитывать только собственные интересы, перетягивает одеяло на себя. Закономерный итог – рост напряжения, который в первую очередь выражается в росте цен. И больше всех, к сожалению, в этой ситуации страдает покупатель, особенно социально незащищенный». Стоит отметить, что партия также вырабатывает механизмы адресной социальной помощи на период повышения цен. При этом она выступает против возвращения к практи-

№10 (25)‘10

ке советского времени, когда непродуманная политика государства по регулированию цен привела к дефициту и кризису на продовольственном рынке. «Единороссы» считают, что повышение конкуренции сможет остановить рост цен и предотвратить его в будущем. Вслед за региональным партотделением рабочие группы проекта «Народный контроль» создаются в каждом местном отделении «ЕР». Эта работа будет завершена в ближайшее время. Участники рабочих групп наряду с «молодогвардейцами», сторонниками «Единой России», а также партнерами проекта и жителями региона вошли в состав мобильных групп, которые проводят общественные проверки в торговых точках. В составе каждой из мобильных бригад, которых сейчас в области около 50, – по семь человек.

Результаты первых проверок нарушений не выявили В сентябре практически в каждом районе Ивановской области уже прошли первые проверки магазинов, торговых сетей, центров, продовольственных рынков. Мобильные группы посетили продмаги в Иванове, Кинешме, Шуе, в Приволжском, Палехском, Фурмановском районах. Народные контролеры проверяли цены на хлеб, крупы, масло, рыбу, мясо, молоко, овощи – всего порядка 30 наименований. По итогам первой волны мониторинга серьезных нарушений в ценообразовании на товары первой необходимости не зафиксировано. С результатами проведенных проверок жители регио-

на могут ознакомиться на сайте регионального партотделения www.edinros-37.ru. Обладая этими сведениями, потребитель, естественно, пойдет в магазин, где предлагаются более дешевые товары, а значит те, кто пытаются спекулировать, потеряют покупателя. В областном центре народные контролеры проверили порядка 50 торговых точек. «За две недели работы проекта «Народный контроль» явных нарушений не выявлено. В среднем, торговая наценка на товары социальной группы колеблется в районе 5-10 процентов. Это в пределах нормы, – отметила руководитель рабочей группы партпроекта в областном центре, депутат фракции «Единая Россия» Ивгордумы Татьяна Гейстер. – Стоит отметить, что большинство работников продуктовых магазинов с пониманием относятся к появлению групп общественного мониторинга. Конфликтные ситуации, связанные с недоброжелательным отношением к народным контролерам, произошли только в двух магазинах, но их удалось уладить». Добавим, что в случае выявления нарушений в той или иной торговой точке, спустя некоторое время мобильные группы проведут здесь повторный мониторинг. Первые итоги работы партпроекта ивановские «единороссы» планируют подвести в октябре. Тогда и будут озвучены на всю ивановскую названия и адреса торговых точек, где наценка на продукты питания необоснованно завышена. А их руководители, по всей видимости, будут объяснять такой рост цен уже в профильных ведомствах соответствующих властных структур.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

…А КОММУНИСТЫ ПРОТИВ…

ообще-то на этом самом месте по плану должен был быть материал о «Справедливой России». Но ивановские коммунисты дали в сентябре очень громкий повод вспомнить о том, что и у нас есть оппозиция. Пусть не очень деятельная, не суперработоспособная, отнюдь не конструктивная, а всего лишь способная в момент «икс» сгенерировать послание понятно, зачем, и известно, кому. О нашумевшем письме ивановских коммунистов Президенту Медведеву, о ближайших планах КПРФ, видах на выборы

в Кинешме (интервью было записано в конце сентября) мы говорим с первым секретарем обкома КПРФ Анатолием Гордиенко. P.S. Когда номер уже сдавался в печать, пришло трагическое известие. Мы не стали убирать вопросы и корректировать ответы. Последнее интервью Анатолия Федоровича Гордиенко пошло в печать в том виде, в каком он его одобрил…

Текст: Ирина Миронова

– Анатолий Федорович, каковы планы на ближайшие полгода? – На первом месте – протестная работа. Она проводится, как правило, по планам всероссийского штаба протестных действий при ЦК КПРФ. Вот совсем недавно солидарно практически со всеми регионами России провели акцию на центральном рынке, где протестовали против роста цен на сельхозпродукцию. Мы, конечно, удовлетворены тем, что там была громкая связь, и все находящиеся на рынке нашу позицию слышали. Но явка на такие протестные мероприятия – пока еще наше слабое место. Мы твердо знаем, что людей, потенциально готовых к протесту, в Ивановской области немало. Но пока они предпочитают митинговать на кухнях. – Правильно ли я поняла, что план по протестной работе составлен на год вперед? – На полгода. Ближайший пленум ЦК состоится в октяб-

№10 (25)‘10

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ре, будет посвящен проблемам сельского хозяйства. В порядке подготовки к пленуму пройдут и акции протеста. – А если, скажем, в регионе с сельским хозяйством все хорошо? – Вам такие регионы известны? Ну а если появятся, думаю, ни руководство ЦК, ни руководство штаба не бу-

№10 (25)‘10

дут возражать, чтобы в таком регионе прошла акция поддержки правящей администрации. В руководстве ЦК постоянно повторяют: если в регионе назрела какая-то проблема более остро, чем предложенная штабом, то протестовать следует по ней. Но ведь проблема села актуальна практически для всех областей. – Перейдем к кинешемским выборам. Зачем КПРФ

там поддержала самовыдвиженку? Не уверены в своем кандидате? – Уверены. Но мы помним мартовские игры наших политических соперников и сочли своим долгом тактически подстраховаться. Тимофеева – действительно, наша кандидатура, член КПРФ. Сейчас ситуация четко определилась, Саломатин – основной кандидат от КПРФ, Тимофеева тоже выполнила поставленную перед ней задачу. – В конце августа прошла отчетно-выборная конференция областного отделения КПРФ. Уже в третий раз первым секретарем выбрали Вас. Столь долгое единоначалие не вредит партии? Как вообще у коммунистов с кадрами? – В первый раз первым секретарем обкома я стал в 2004 году. То есть пошел седьмой год. Что касается кадров, с удовлетворением могу сказать, что, например, на должность первого секретаря в резерве состоят четыре человека самого разного возраста – от 30-летнего Масленкина до 58-летнего Завалишина. И так по всем выборным руководящим должностям. На этой конференции первым секретарем избрали меня. Конечно, у меня возраст уже приличный, 73-й год, в таком возрасте никто не даст гарантий, что будет и здоровье богатырское, и отдача в труде весомая. Могу открыть секрет. Перед этой конференцией я действительно просил, чтобы меня первым секретарем не рекомендовали. Но товарищи по партии и в ЦК убедили меня избраться еще на один срок. Я же в свою очередь дал обязательство, что в

случае болезни сразу уйду в отставку, связывать руки областной партийной организации не буду. – Анатолий Федорович, а зачем написали письмо Медведеву? – Мы отдавали себе отчет в том, что выдвигать кандидата в губернаторы – дело партии, одержавшей победу на выборах, в нашем случае – «Единой России». Мы не претендуем на то, чтобы участвовать в этом процессе, но решили высказать свою позицию. Когда возникло такое предложение, прежде всего, обсуждали, надо это делать или нет. И пришли к твердому выводу, что надо. Группе товарищей было поручено доработать обращение, ведь текста перед началом областной отчетно-выборной конференции, можно сказать, не было, он был очень сырой. Мы его опубликовали на второй день после конференции на нашем сайте и потом в «Слове правды». Мы и не настаивали, что наш документ безупречен. Но то, как отнеслась к нему «Единая Россия», меня, откровенно говоря, шокировало. – То есть когда писали, у вас не было цели свергнуть действующего губернатора любой ценой? – Не было, и прежде всего потому, что такими возможностями не располагаем. Мы просто заявили, что Меня поддерживать не будем. Что будем вести ту политику, которая у нас была выработана на заключительном этапе его деятельности, то есть политику, которая отвечает интересам большинства людей. В конце концов, мы политическая партия, которая на-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ходится в оппозиции и которая имеет право высказать свою точку зрения. Любому гражданину, в том числе и Президенту. Президенту, который, кстати, более доступен оппозиции, чем наш губернатор. Если вы посмотрите, он систематически встречается с лидерами политических партий, выслушивает их, с кем-то спорит… Когда пришел губернатор Мень, я помню, как он встречался с оппозицией. Но потом мы почувствовали, что эти встречи – для проформы. А со временем они и вовсе прекратились. – Написание подобных писем – это для вас своего рода ритуал, раз уж вы оппозиция. Ваш удел – критиковать власть, как бы хороша и эффективна она ни была, иначе вы неизбежно потеряете свой электорат. Но неужели – хотя бы для того, чтобы соблюсти элементарный принцип объективности – нельзя было привести положительные статистические факты и цифры. – А что у нас положительного, скажите! – Что бы выбрали лично Вы как человек, а не как партийный функционер? Содержание символических койко-мест в какой-нибудь глубинке, где деревенские бабушки проводят время, получая в день таблетку анальгина, или снижение смертности от инсультов, реальное спасение сотен человеческих жизней? – Я считаю, что право на лечение и на образование должен иметь каждый гражданин РФ. Если вы даже по

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

Иванову походите и послушаете, сможете понять, какая у нас доступность лечения, образования. Мы ведь ездим по области, говорим с людьми. Здравоохранение – одна из тем, которые люди постоянно поднимают. Если сейчас такое негативное отношение к медицине, почему мы должны про это молчать? Мы ведь тоже не в восторге от ситуации были, когда писали это письмо. – А еще раньше, когда письмо Президенту только обсуждалось, – не было противников у этой идеи? – Не противников, и не до написания, а уже после. Были сомневающиеся, которые, как и вы, предлагали привести и негатив, и позитив. Я по этому поводу вот что скажу. Может, это и наше упущение. Но мы там попытались сказать, что с приходом Меня люди почувствовали внимание к различным сторонам нашей жизни – экономике, человеческим взаимоотношениям, отношениям с политическими партиями… Но почему все это было заброшено? Нужно было продолжать! – Правда ли, что существует директива Зюганова: если в регионе коммунистов не притесняют, дают работать – протестных акций в адрес действующей власти избегать? – Мне такая директива не известна. А потом я и регионов таких не знаю, где КПРФ и действующая власть работают на паритетных началах. Я даже больше хочу сказать:

№10 (25)‘10

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Ивановская область – не самая худшая в этом плане. У нас нет сердечной дружбы, но отношения с действующей властью не самые худшие. – В чем Вы видите сильные стороны губернатора Михаила Меня? – … Вопрос интересный. Я знал Клюева. О нем можно много чего сказать, но этот человек был до мозга костей предан Ивановской области. Бескорыстно служил людям. Сказать то же самое о нынешнем губернаторе я не могу. – Ну а не в таком глобальном аспекте… – Фестиваль «Зеркало»… Наверное, нужен. Но он бы имел более значительный вес, если б проводился на несколько ином экономическом фоне. – Если все начнут ждать более подходящих условий, более благоприятного времени, жизнь в итоге повернется вспять. – А она давно уже идет вспять. Вы не заметили? Вот в ответе «Единая Россия» приводит в пример улицу Лежневскую, проспект Фридриха Энгельса, проспект Ленина. Поддерживать их в нормальном состоянии – это не доблесть и не шаг вперед, а непременная работа власти. – Вы согласны, что оппозиции в Ивановской области жить в последние годы стало легче? – Согласен. Кто-то может об этом говорить под наплывом чувств, а я согласен, зная ситуацию в РФ. Потому что тем, что сделали для на-

№10 (25)‘10

шей фракции в Ивоблдуме, не все области могут похвалиться. С этой точки зрения у меня претензий к руководству области нет. – Не кажется ли Вам, что на этом фоне письмо Президенту выглядит как удар в спину? – С такими оценками я не согласен. Удар в спину – это если бы там были навет, ложь. Мы на основе официальной статистики просто высказали свою точку зрения о том, что Мень оказанного доверия не оправдал и предлагать его кандидатуру на пост губернатора не следует. Нас сейчас многие спрашивают: вот вы критикуете Меня, а сами кого бы хотели видеть на этом месте? Мы не будем отвечать на этот вопрос. Если бы мы назвали какие-то фамилии, это значило бы, что мы нарушили закон. Если «Единая Россия» посчитает нужным обратиться к нам в порядке межпартийных консультаций и если мы будем знать, что наше слово будет не более чем нашим мнением, мы бы высказались. – Позиция КПРФ на сегодняшний день – хорош любой губернатор, кроме Михаила Меня? – Нет, это не наша позиция. Мы поддержим только человека, деловые и человеческие качества которого соответствуют должности губернатора. Такие люди есть. И в Ивановской области в том числе. – В последние четырепять лет какие конкретно шаги вы, как реальная политическая сила, сделали для того, чтобы экономи-

ческие показатели в области пошли вверх? – Интересный вопрос… Отвечу так: если бы Мень в этом нуждался, мы могли бы немало в этом направлении совместно сделать. У нас есть люди, которые могут это сделать. Вот в ответе ЕР написано, что ни одного законопроекта, внесенного фракцией КПРФ, в думе не принято. Но не принято, потому что их не пропустили. Если закон внесен фракцией КПРФ, можно почти с уверенностью сказать, что он не будет принят. У Дмитрия Медведева в отношении фракции КПРФ в Госдуме такого отношения нет, я уверен в этом. – А вы действительно предлагали свою помощь? У вас были встречи с губернатором? – В самом начале своего губернаторского срока, встречаясь с представителями оппозиции, Михаил Александрович сказал, что состоит в ЕР, но для нас это совершенно ничего не будет значить. Пообещал, что мы будем общаться, встречаться, проводить консультации, что все, что будет работать на благо области, будет приниматься независимо от политической окраски. Но ведь этого не было. Состоялось и еще несколько встреч. Но они, на мой взгляд, были пустые: уходишь оттуда с пониманием, что ничего сделано не будет. И зачем тогда ходить и что-то предлагать? Пять лет назад коммунисты тоже голосовали за нового губернатора, но в этот раз мы будем против. Для Меня, для «Единой России» это ничего не будет значить. Но мы хотим, чтобы знали нашу позицию.

СОБЫТИЕ

№10 (25)‘10

ИСТОКИ

№10 (25)‘10

ИСТОКИ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СУДЬБА ГУБЕРНАТОРА Из истории назначения и избрания первых лиц в Ивановской области

овсем скоро Президент РФ внесет кандидатуру на пост губернатора Ивановской области для рассмотрения Ивановской областной думой. В случае депутатского одобрения глава государства в тот же день должен подписать указ о назначении руководителя региона. А как та же самая процедура проходила, скажем, лет сто назад или в обозримом прошлом? Каким образом губернаторы получали свои посты?

До Октябрьской революции 1917 года губернаторы назначались – монархический способ правления и не предполагал чего-то иного. Учитывая, что Ивановская область сшита из территорий соседних Владимирской и Костромской губерний, интересно взглянуть на список тамошних губернаторов. Среди них есть немало известных исторических персонажей. А назвать хотелось бы только одного – Ивана Михайловича Леонтьева, который сначала губернаторствовал в Костроме (1897-1902 гг.), а затем во Владимире (1902-1906 гг.). Его имя то и дело фигурирует в исторических документах в связи со всеобщей стачкой иваново-вознесенских текстильщиков весной-летом 1905 года.

Текст: Александр Семененко, доцент, кандидат исторических наук

№10 (25)‘10

После революции все было совсем не так просто и однозначно. Так, инициатор создания нашей новой губернии Михаил Фрунзе сначала был избран председателем губисполкома на II съезде Советов, фабзавкомов, профсоюзов и других демократических организаций Иваново-Кинешемского района 10-11 февраля 1918 года. А на III съезде Советов Иваново-Вознесенского района, прошедшем 21-24 апреля 1918 года, он вновь был переизбран председателем исполнительного комитета губернского совета. То есть, как мы видим, на первых этапах создания новой власти реальные рычаги управления сосредотачивались в руках советских органов, а не партийных. Председателем Иваново-Вознесенского губкома РКП(б) Фрунзе был избран только 25 октября 1918 года. Правда, до этого он успел побывать и председателем губернского Совета народного хозяйства – губсовнархоза.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Все эти исторические факты – яркое воплощение принципа выборности при формировании как советских, так и партийных органов власти. Правда, сам механизм выборов отсутствовал, как не было и альтернативы при выдвижении кандидатур. Изучение документов показывает, что как такового запрета на предложение альтернативных фигур не было, просто поначалу так сложилась практика, а затем и закрепилась на десятилетия – как безусловный рефлекс. В дальнейшем подобный принцип прочно укоренился в работе всей советской государственной машины практически вплоть до ее гибели. Но пресловутый принцип единогласия то и дело давал сбои, что приводило к жесткой закулисной борьбе за высшие посты в номенклатуре, выливавшейся в драматические противостоя-

ния: борьба Сталина и Троцкого, арест Берии, смещение Хрущева и т.д. На областном уровне и в несколько более мелких масштабах нечто подобное, ко-

Таким образом, система легитимации руководителя региона – чрезвычайно подвижный механизм. Только за 20 последних лет она менялась с пугающей регулярностью.

нечно же, тоже существовало, но эти сюжеты еще плохо изучены исследователями. К 1990 году в попытке обновления руководство СССР и КПСС затеяло реформы и на местном уровне. В Ивановской области это привело к следующему: в начале апреля 1990 года председателем областного Совета был избран Вла-

ИСТОКИ

дислав Николаевич Тихомиров, а председателем облисполкома – Адольф Федорович Лаптев (любопытно, что до него, с 1987 года, этот пост занимал В.Н. Тихомиров). 19 апреля освободился пост первого секретаря обкома КПСС: Михаил Князюк, прибывший из Белоруссии 15 июля 1985 года, проиграв выборы по одномандатным округам сначала в народные депутаты СССР, а далее – в народные депутаты РСФСР в 1990 году, уехал домой. Исполняющим обязанности персека оказался второй секретарь обкома Валентин Семенов, пока 2 июня на этот пост не был избран Владислав Тихомиров. Но уже 15 августа Тихомиров ушел с должности, которая в новой политической ситуации стала обузой.

№10 (25)‘10

ИСТОКИ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

После того, как не стало Советского Союза, Президент России Борис Ельцин решил переформатировать систему местной власти. С августа 1991 года в регионах появились президентские полпреды. А четырьмя месяцами позднее он своим указом главой администрации области назначил Адольфа Лаптева, переставшего, таким образом, быть председателем облисполкома. Исполняющим обязанности предисполкома стал председатель Законодательного собрания области Владислав Тихомиров, который впоследствии, опять же указом Президента РФ, был назначен главой администрации Ивановской области 1 февраля 1996 года. А ровно через 10 месяцев состоялись первые прямые выборы населением главы областной администрации. Победу на них в первом же туре одержал Владислав Тихомиров. То есть он стал единственным в истории Ивановской области, кто становился главой исполнительной власти региона и как назначенец президента, и как избранник жителей области. Вторым и последним всенародно избранным главой администрации области стал Владимир Тихонов – он одержал победу во втором туре 17 декабря 2000 года. После террористического акта в Беслане Президент РФ Владимир Путин реформировал систему организации государственной власти субъектов РФ. Согласно новой схеме глава государства предлагал законодательному органу субъек-

№10 (25)‘10

та свою кандидатуру руководителя региона. У законодателей появилось новое полномочие в виде дачи согласия Президенту РФ на назначение на должность губернатора субъекта Федерации. Эта дача согласия происходит в виде голосования. Поэтому некий выборный элемент в новой схеме все же присутствует.

Все эти исторические факты - яркое воплощение принципа выборности при формировании как советских, так и партийных органов власти. Правда, сам механизм выборов отсутствовал, как не было и альтернативы при выдвижении кандидатур. Изучение документов показывает, что как такового запрета на предложение альтернативных фигур не было, просто поначалу так сложилась практика, а затем и закрепилась на десятилетия - как безусловный рефлекс.

Первым руководителем Ивановской области, получившим свой пост именно таким образом, стал Михаил Мень. Это произошло на заседании Законодательного собрания Ивановской области 22 ноября 2005 года. Обычно в таких случаях предыдущий глава региона сразу слагает полномочия, но не тут-то было. Тихонов пожелал досидеть до конца оставшийся по закону месяц своих полномочий. А 19 дека-

бря 2005 года издал указ об отставке с 20 декабря 2005 года «по собственному желанию вследствие невозможности исполнения обязанностей по состоянию здоровья». Исполняющим обязанности губернатора на некоторое время стал вице-губернатор Юрий Токаев. Удивительное дело: почти месяц в регионе было два губернатора, а затем их количество и вовсе стало втрое больше, чем нужно. Только 23 декабря Михаил Мень вступил в свои законные права. Михаил Мень – первый, кого можно де-юре назвать губернатором Ивановской области, так как это нашло свое отражение в Уставе Ивановской области и других нормативноправовых документах. Ибо и Лаптева, и Тихомирова, и Тихонова губернаторами можно было назвать только в обиходном понимании, так как юридически их должность называлась «глава администрации». Таким образом, система легитимации руководителя региона – чрезвычайно подвижный механизм. Только за 20 последних лет она менялась с пугающей регулярностью. С 1990 года, во-первых, произошло перераспределение – как и по всей стране – властных полномочий в пользу исполнительной власти. Во-вторых, четко выкристаллизовалось название должности – губернатор. В-третьих, на данный момент сложилась технология обретения легитимности первым лицом области путем сочетания элементов выборности и назначения. И, как показала практика, подобная конструкция в целом принята обществом. При этом то и дело происходит дошлифовка отдельных узлов схемы, предложенной Владимиром Путиным в сентябре 2004 года.

БИРЖА

№10 (25)‘10

БИРЖА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДОРОЖАЮТ ЯЙЦА, ДЕТСАДЫ И ТЕПЛО В ДОМАХ

ак всегда, «Власть» продолжает следить за тем, как ведут себя цены на самые разные товары и услуги. Октябрьский обзор ответит на вопросы, почему в Ивановской области самые дешевые диваны, но при этом плата за отопление жилой площади выше, чем в Москве.

Статистика не успевает за стоимостью яиц За последние две недели августа стоимость десятка яиц подскочила в полтора раза. Однако, по данным Федеральной службы статистики, цены на товар оставались стабильными.

Текст: Светлана Сорокина

№10 (25)‘10

Сельскохозяйственные предприятия Ивановской области по объему полностью обеспечивают регион яйцами, поэтому, казалось бы, на ценовую политику есть возможность влиять административными методами. Действительно, некоторое время удорожания продукта удавалось избегать, однако в конце августа цены пошли вверх рекордными темпами. Это произошло из-за увеличения стоимости кормов. Кстати, в рацион кур входит и подорожавшая втрое гречка. Однако, по данным статистики, цены на яйца оставались стабильными. Здесь утверждают, что в среднем в августе десяток яиц продавали по 20 рублей 89 копеек. Такая же парадоксальная статистическая ситуация сложилась и в России в целом. Сведения регионального департамента экономического развития и торговли более реально отражают картину. Так, в Иванове, по данным на 3 сентября, стоимость яиц колеба-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ лась от 22 до 34,5 рубля. При этом торговая надбавка порой доходила до 44 процентов (!). Естественно, что дешевле всего товар продавался в сельскохозяйственных районах: там десяток можно было купить по 16-18 рублей. Кстати, в Ивановской области по сравнению с другими регионами ЦФО цены на яйца – одни из самых доступных. Дешевле они только в Костромской области.

Сад детский, а плата не «малышовая»

зать об Ивановской области. У нас сады сначала подорожали в апреле, а потом в июле. Скачкообразные изменения связаны с тем, что в муниципалитетах вносят коррективы в разное время. Например, значительный вклад в июльское повышение внесла администрация города Иваново. С 1 июля родительская плата увеличена здесь на треть. Если раньше месяц в дошкольных учреждениях I категории обходился в 840 рублей, то теперь в 1100 рублей. Столь значительный рост в мэрии объяснили увеличением расходов и тем, что плата за содержание ребенка в детских садах и яслях не менялась с декабря 2008 года.

Диван-кровати: пространство для роста есть

В течение всего прошлого года, согласно данным статистики, плата за посещение детского сада во всех районах области не повышалась. Сейчас день, проведенный ребенком в детском саду или яслях, в среднем по Ивановской области обходится в 43,5 рубля. В целом по России эта услуга дороже – 53,5 рубля, но при этом ее стоимость практически не менялась не только в течение предыдущего года, но и этого года, чего нельзя ска-

В Ивановской области диван-кровати на четверть дешевле, чем в целом по стране. Если в России диваны каждый год дорожают примерно на 10 процентов, то в нашем регионе на протяжении последних лет отмечается лишь незначительный рост цен на них. По данным статистики, в январе 2009 года диван-кровать сто-

БИРЖА

ил 10 тысяч 300 рублей, а в августе 2010 года — 10 тысяч 950 рублей. Это объясняется несколькими факторами. Во-первых, в нашей области, как и в соседних, работает множество производителей мебели, поэтому конкуренция на рынке высокая, а транспортные издержки незначительные. Во-вторых, в небогатом регионе практически не пользуется спросом товар импортного производства. Даже в целом по России доля продаж иностранных диванкроватей составляет не более 20 процентов, а у нас еще меньше. При этом рынок мягкой мебели имеет большой потенциал для развития, так как ее потребление в России по сравнению с европейскими странами остается на низком уровне. Значительную часть занимает теневой оборот. Большинство крупных производств выросло в последнее десятилетие из кустарных фабрик. В гаражах и других приспособленных, плохо оборудованных помещениях до сих пор продолжают работать много небольших компаний, производящих недорогую мягкую мебель.

№10 (25)‘10

БИРЖА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ тели бумажных обоев вынуждены держать цены низкими, чтобы сохранить их главное конкурентное преимущество. Несмотря на кризисные явления, за последние пять лет стоимость бумажных обоев практически не изменилась. Если, по данным статистики, в августе 2005 года 10-метровый рулон продавали в среднем по 88 рублей, то в августе 2010-го — по 118 рублей. Динамика цен на виниловые обои стала отслеживаться только с 2007 года: с этого времени они уже подорожали в 1,5 раза. В настоящее время средняя стоимость стандартного рулона составляет 312 рублей.

Бумажные обои «сворачиваются»? Обои относятся к тем редким категориям товаров, цены на которые в Ивановской области и в целом по России не отличаются. Долгое время потребители отдавали предпочтение традиционным бумажным обоям. Еще в начале 2000-х годов на их долю приходилось до 80 процентов продаж. Однако более качественные современные виниловые обои постепенно завоевывали рынок. Увеличивающийся же спрос позволял повышать стоимость товара. При этом производи-

№10 (25)‘10

Тепло в Иванове подорожало вдвое, а в Москве — втрое За последние пять лет в Ивановской области стоимость отопления выросла вдвое: с 10 до 20 с небольшим рублей за квадратный метр при ежемесячных платежах. Причем основное подорожание приходится именно на кризисное время — 2008-2010 годы. Каждый год коммунальщики по максимуму выбирают предельно-допустимые индексы роста. Точно такие же тенденции характерны и для России в целом. Более того, в процентном отношении во многих городах рост оказался более ощутимым. Например, в Москве за те же пять лет стоимость отопления выросла практически втрое, но при этом до сих пор остается более низкой, чем в Ивановской области: 19 рублей за квадратный метр. И судя по развитию сферы ЖКХ, стоимость будет расти и в дальнейшем: в ближайшие годы планируется перейти к 100-процентной оплате жилищнокоммунальных услуг и ограничиться адресными субсидиями.

АВТОРСКИЕ РУБРИКИ №10 (25)‘10

ДНЕВНИК НАБЛЮДАТЕЛЯ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

НЕ ХОЧУ НАПИТЬСЯ, А ХОЧУ ЖЕНИТЬСЯ «Мы должны разработать такие программы, по которым наши молодые люди занимались бы чем угодно, только не пили алкоголь». Эти золотые слова, произнесенные Ольгой Хасбулатовой на одном из заседаний областного правительства, можно было бы сделать девизом всех предстоящих молодежных и околомолодежных мероприятий.

№10 (25)‘10

Ну что тут поделаешь – пьет молодежь, и ее от этого дела нужно как-нибудь отучить, переключить внимание на нечто иное. Чем, собственно, и занимаются многочисленные комитеты по делам молодежи. Но поскольку молодые люди продолжают потреблять спиртные напитки как ни в чем не бывало, невзирая на усилия молодежных чиновников, можно сделать вывод – затеи с дискотеками, фестивалями, кружками, забегами и прочими «оригами» не срабатывают! Необходимо ноухау. Оно есть! И это, поверьте, не наркотики, а кое-что пострашнее. Отчего пьет подросток? Отчего девушка прикладывается к пивной бутылке? Оттого что у них много свободного времени и нет никаких обязательств перед обществом. Наша задача – лишить их первого пункта и по уши загрузить пунктом вторым. По рецепту Аркадия Райкина – «чтобы они домой на карачках приползали. Чтобы на глупости не только времени – сил не хватало».

А давайте понизим возрастной порог и будем женить подростков хоть с четырнадцати лет! Как только на противоположный пол потянуло – сразу в загс, чтобы первое и последнее знакомство с алкоголем состоялось непосредственно на свадьбе. А свадьба – она кроме криков «горько» и подарков – еще и серьезный стресс. После которого не всякий неокрепший юноша сумеет по-быстренькому оправиться. Пусть такие страшные понятия как «водка» и «теща» у него свяжутся воедино. Пусть вид основательно подвыпивших, затюканных женами дальних родственников сформирует отвращение (не к родственникам, конечно) к тому, что они на свадьбе употребляют. Эффект первого супружеского дня будет сильным, но и все последующее, поверьте, окажется не менее действенным. Первая получка (стипендия) в другой ситуации была бы немедленно пущена на так называемый «пропой», но только не в браке!

Конечно, опытные инструкторы должны заранее провести соответственные мастерклассы с будущими невестами. Вот чему необходимо посвящать большую часть времена на уроках домоводства! Вышивка крестиком – конечно, дело хорошее, но в семейной жизни может не пригодиться. А вот мастерски найти в одежде мужа «заныканную» сотню – этому стоит поучиться каждой будущей домашней хозяйке. Не успеют несостоявшиеся алкоголики оглянуться, а они уже сами родители. Пеленки параллельно с сес-

сиями измотают кого угодно. Хочется, конечно, и выпить, но во-первых, некогда, во-вторых, не на что, в-третьих, не с кем! Все подружки замужем. Все дружки женатики. У всех дети, все вместо баров сидят в очередях на детский садик! Позже, повзрослев, возмужав и поставив детей на ноги, наш вчерашний подросток, у которого тяга к спиртному в нежном возрасте не сформировалась, может это самое спиртное попробовать. Но только на свадьбе собственных детей. С непривычки ему обязатель-

но станет дурно, что окажет описанный выше и требуемый эффект на глупых молодоженов! Вот это была бы программа так программа! А параллельно и рождаемость бы повысили, осторожненько заменив популярные контрацептивы толченым мелом. Все на сегодня. Всегда с вами, Губернский наблюдатель Виктор Ломосков

№10 (25)‘10

ЗАМЕТКИ ПОСТОРОННЕГО

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРИТИЧЕСКОЕ — О МАССЕ

олитика — жестокая и циничная штуковина. Концентрация жестокости и цинизма, разумеется, варьируется в зависимости от государственного устройства. При монархии оппонентов душат подушками или же подвешивают за ребро на крюк. При демократии — устраивают публичную, но виртуальную порку в СМИ, после чего за дело берутся неутомимые и жадные до слёз на других ветках власти прокуроры и судьи. Но жестокость и цинизм присутствуют везде.

Потому у меня никогда не вызывали особенного сочувствия те политики, которые, будучи подвергнуты тому или другому виду политической экзекуции, встают в общеизвестную позу изумления, укора и обиды и начинают стенать, обращаясь к народу за сочувствием… Непременно присовокупляя традиционные слова о происках, заказе и врагах Родины. Бросьте, господа. В политике достаточно побыть с месяц, чтобы понять, что всегда рискуешь быть отметеленным в драке без правил. Вот, побыл с месяц в политике и решай для себя однозначно: или уходить, или всегда быть готовым драться без правил. Всегда быть готовым замочить противника. Потому, когда замочен сам, к чему разговоры о чести, правилах и этикете. Такие разговоры вызывают только брезгливость. Государственное устройство современной России, называемое «вертикальностью», выработало свои эксклюзивные технологии применения жестоТекст: Владимир Рахманьков

№10 (25)‘10

кости и цинизма. Они основываются, как мне кажется, на политической стадности. Если при монархиях давят жестокостью, а при демократиях — буквой (но редко — духом) закона, то при «вертикальности» — массой. «Единая Россия» — это не партия. Это большая стая достаточно амбициозных людей при некотором небольшом количестве вожаков. Амбициозные люди объединились, чтобы эта масса защищала их амбиции. За это право и эту преференцию стая готова задавить своей массой любого, на кого укажет вожак. Любопытная политическая фигура получается, не правда ли? В стае пребывают не деклассированные, обижаемые, озлобленные, затурканные бедняки, а вожаки своих малых стай. Насколько устойчивой окажется такая конструкция, покажет время, но лет пять уже держится. А то, что она — именно такая, и никакая не другая, подтверждают традиционные заклинания вожаков «ЕР» на партконференциях любого уровня: не партия должна работать на члена, а член на партию. Чёрта с два. Член в очередной раз откупится от партии, ободрав свою маленькую стайку, и продолжит

пребывать в комфортной стаище себе подобных и дальше. Сии политологические построения мне навеяла показательная в смысле технологии применения политической массы (принципиально отличной, кстати, от политтехнологий КПСС, которая массовостью для подавления оппонентов никогда не орудовала — только жестокостью репрессий, украшаемых закостеневшей и лишённой от ужаса мозгов массовкой) история с выдворением из кресла председателя комитета по взаимодействию с институтами гражданского общества Ивановской областной думы Натальи Ковалёвой, единственного коммуниста в думе, занимавшего хоть сколь-нибудь значимый пост. Депутаты прекрасно знали,

что Ковалёва хорошо справляется с обязанностями, что у неё значительная поддержка среди избирателей, что, в конце концов, дело совсем не в Ковалёвой, а в письме, написанном ивановскими коммунистами в адрес Президента Дмитрия Медведева, в котором они просят не переназначать Михаила Меня на второй губернаторский срок. Что уже само по себе — угроза комфорту «ЕР», курируемому губернатором. Особую изысканность цинизму, с которым поступили с Ковалёвой, придаёт тот штрих, что фракция «Единая Россия» в думе отдала ковалёвский пост «Справедливой России». Тут «ЕР» одним махом и коммунистов унизила, и «СР» обмазала. Да, Наталья Львовна, ответила за базар товарищей по

партии, потому что отвечатьто, в сущности, больше и некому было, нет больше у ивановских коммунистов крупных фигур. И коммунисты тут же встали в ту позу подвергнутого экзекуции, что описана в начале этой заметки. Бросьте-бросьте, товарищи. Письмо-то зачем писали? Невнятное и бестолковое, которое Меню вряд ли повредит, а Медведев — вряд ли прочитает. Просто ЦК КПРФ велел всем своим региональным отделениям такие письма Президенту слать. Вы и послали, чтобы продолжать пребывать в своей тёплой коммунистической стае. Вместо того чтобы реально бороться с режимом, как положено настоящим оппозиционерам.

№10 (25)‘10

ШКОЛА КРАСНОРЕЧИЯ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

НЕВЕРБАЛЬНОЕ ОБЩЕНИЕ

овершенно очевидно, что зачастую одних слов при общении недостаточно. В таких случаях на помощь приходят так называемые невербальные средства общения: мимика, жесты, пластика. Точнее, должны прийти. Но кому из нас не знакомо такое состояние: выходим на сцену и… оказываются лишними руки, не гнутся ноги, тело словно парализовано.

В быту, на работе, в общении с друзьями – у всех живые лица и свободные движения, а на публике – на лицах словно маски, позы статичны. Полистайте номера «Власти», посмотрите на фотографии, где запечатлены выступления наших публичных людей. У большинства из них руки находятся за спиной, скрещены на груди или внизу, позы скованы, однообразны, на лицах – ни живинки! Так как же должны выглядеть выступающие на публике? На одном из телеканалов регулярно показывают американских проповедников. Смотреть и слушать их – одно сплошное удовольствие. Сколько экспрессии, ярких жестов, выразительной, подвижной мимики и легкой, изящной пластики! Многотысячная аудитория плачет, смеется, переживает и наслаждается их актерской игрой! Что дает подобную свободу перед публикой? Великий Станиславский учил: действуйте, и свобода сама придет! Поставь-

Текст: Александр Леднев

№10 (25)‘10

те перед собой цель и убеждайте, агитируйте, информируйте, то есть воздействуйте на публику словом, жестом, мимикой... Должен предупредить, что, выступая на публике, следует соблюдать определенные этические нормы. Так, мужчинам неприлично сидеть с растопыренными ногами, женщинам – класть ногу на ногу. Не очень этично, сидя перед аудиторией, закрывать лицо руками или размахивать ими без конца, раскачиваться, стоять на одной ноге, намертво вцепляться в трибуну или ложиться на нее, что-то постоянно поправлять, чесаться... Для публики нет мелочей. Ее может раздражать неряшливый вид выступающего, его прическа, выражение лица, то, как человек стоит, ходит. Проверьте свою походку. Какая она? Уверенная, спортивная или шаркающая и прыгающая? Займитесь для начала выработкой красивой походки и научитесь двигаться перед публикой. Критически взгляните на свою осанку. Избавьтесь от излишней сутулости, угловатости, скованности – выработайте, наконец, осанку уверенного в своих силах человека.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ Теперь о лице. Все мы знаем, что наше лицо выражает состояние нашей души, наших эмоций. Зритель очень четко видит, насколько выступающий искренен, убежден в своей правоте или говорит неправду, прикрываясь маской, на которой не дрогнет ни один мускул, не шевельнется ни одна бровь. Лицо должно играть! Но на поверку выходит, что это-то и есть самое сложное. Например, большинство моих студентов – людей достаточно молодых – даже при желании не могут этого сделать. Их лица уже превратились в неподвижные застывшие маски. Для того чтобы лицо было живым, нужно его как следует потренировать. Встаньте к зеркалу, поднимите и опустите по десять раз брови, сделайте свое лицо хмурым, веселым, печальным, злым, узким, широким, расплывитесь в улыбке, сопровождая мимику соответствующими словами и фразами. Одновременно тренируйте и свой взгляд, ибо глаза тоже умеют грустить, убеждать, радоваться, любить, ненавидеть, посылая нашу энергию собеседникам и воздействуя на них вместе со словами или без слов. Одним из важных приемов публичного общения являются позы. Хотя должен заметить, что при выступлении их выбор довольно ограничен, по сравнению с деловым общением. Довольно-таки распространенными позами являются скрещенные на груди руки (закрытая поза), когда рука подпирает подбородок (поза недоверия), рука закрывает рот, держит нос или треплет мочку уха (поза недоверия). По-

за, когда оратор стоит на одной ноге, говорит о неуверенности говорящего. Но есть и много положительных поз, вызывающих доверие у собеседников: сесть рядом, наклонить голову к собеседнику, расположить руку у щеки или у виска, сложить руки на столе и т.п. Безусловно, одними из ярких приемов невербального общения являются наши жесты, на которые мы, северные народы, довольно

Выступая на публике, следует соблюдать определенные этические нормы. Не очень этично, сидя перед аудиторией, закрывать лицо руками или размахивать ими без конца, раскачиваться, стоять на одной ноге, намертво вцепляться в трибуну или ложиться на нее, что-то постоянно поправлять, чесаться... Для публики нет мелочей.

скупы, в отличие, например, от итальянцев и французов. И все же надо учить язык жестов. Попробуем сейчас охарактеризовать самые распространенные жесты: – иллюстративные (тяжелый, легкий, большой, маленький, огромный, короткий, длинный); – регулирующие (встань, сядь, идите, проходите); – дирижерские (пилят, рубят, шьют, копают, достают); – эмоциональные (радость, страх, искренность, доверие);

ШКОЛА КРАСНОРЕЧИЯ – эмблемные (поднятый палец, приветствие, извинение, прощание, признание в любви). Я специально не останавливаюсь на технике исполнения этих жестов, по выступлениям наших артистов, депутатов, чиновников мы все их прекрасно знаем. Теперь для начинающих ораторов даю небольшое упражнение: текст, который надо проиллюстрировать жестами. Рассказываем стихотворение «Каравай». Раздайся, народ! – широкий жест правой рукой. Развернись, хоровод! – жест левой рукой. Пой, пой, подпевай! – рукой показываем, кому петь, а кому подпевать. Несут каравай! – жест руками в ту сторону, откуда несут каравай. Каравай тяжелый, – держим его в руках и приседаем от тяжести. Каравай подовый, – показываем руками, что он круглый и большой. Сам собой медовый, – нюхаем каравай и облизываемся. Из муки из новой! – берем муку в ладони и сыплем в кастрюлю. Помните известную поговорку «По одежке встречают – по уму провожают»? Она еще раз подтверждает, что первое впечатление о человеке складывается по его облику, который создается отнюдь не словесными средствами. Помните: слушают не речь, а человека, который говорит.

№10 (25)‘10

УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ ООО «РЕГИОН МЕДИА» РЕДАКТОР ИРИНА СУРИНА ФОТО АНАТОЛИЙ ЮСОВ ПЛАКАТ ВЯЧЕСЛАВ ПОЮРОВ КАРИКАТУРА ВАЛЕРИЙ РОМАНОВ АДРЕС РЕДАКЦИИ Г. ИВАНОВО, УЛ. АРСЕНИЯ, 24 ТЕЛЕФОН (4932) 300-564 E-MAIL VLASTIO@YANDEX.RU ПО ВОПРОСАМ РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМЫ, ПОЖАЛУЙСТА, ОБРАЩАЙТЕСЬ ПО ТЕЛЕФОНУ: 300-564 ЖУРНАЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ТИРАЖ 800 ЭКЗЕМПЛЯРОВ АДРЕСНАЯ РАССЫЛКА ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ «А-ГРИФ» Полное или частичное воспроизведение материалов, опубликованных в журнале «Власть. Ивановская область», – только с письменного согласия редакции

№10 (25)‘10