Vlast 27 by Vlast IO

2010 декабрь №12 (27) ОГРАНИЧЕННЫЙ ТИРАЖ. ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР

ЖУРНАЛ ДЛЯ СЕРЬЕЗНЫХ ЛЮДЕЙ, ПРИНИМАЮЩИХ ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ

В номере: Куда идем? Губернатор Михаил Мень – о новой экономической стратегии, своих успехах и ошибках и о влиянии власти на бизнес 26

Тема номера:

Партийная составляющая Губернатора в обиду не дадим!

Правые хотят стать парламентской партией

«ДетСад проджект» представляет…

Иваново и Путин. Полный фотоотчет о пребывании премьер-министра в Ивановском регионе

Дежурный по ноябрю. Виктор Смирнов - о событиях, которые ему запомнились в этом месяце

Основания присутствуют. Детям – семьи, ветеранам – квартиры 66

Пройду по Абрикосовой… Что делали в Иванове Фридрих Энгельс и Роза Люксембург 74

Таможенники и фантазеры. Десять нескучных идей для новогоднего №12 (27)‘10 вечера

1 85

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ ЖУРНАЛА «ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ»

ПАХОМОВ Сергей Александрович, председатель Ивановской областной думы

МОЖЖУХИН Валерий Викторович, главный федеральный инспектор в Ивановской области

ИЛЬЮШКИН Виталий Владимирович, руководитель исполкома ИРО партии «Единая Россия»

№12 (27)‘10

ПОЛЯКОВ Максим Борисович, заместитель председателя правительства

СМИРНОВ Виктор Владимирович, председатель областной избирательной комиссии

ИВАНОВ Валерий Викторович, председатель Общественной палаты

№12 (27)‘10

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВНЫЕ СОБЫТИЯ НОЯБРЯ 2010 ГОДА ПОЛИТИКА

Иванове прошло совещание, посвященное программам модернизации здравоохранения субъектов РФ. Для его проведения в регион прибыл премьер-министр Владимир Путин. Вместе с ним в правительственную делегацию вошли вицепремьер Александр Жуков и министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова.

Перед началом заседания главный врач ОКБ Игорь Волков показал гостям последние достижения Ивановского региона в области медицины: центр кардиохирургии и интервенционной кардиологии, региональный травматологический центр.

№12 (27)‘10

В совещании, которое прошло в здании правительства области, приняли участие главы всех регионов страны (некоторые — посредством видеосвязи). Они рассказали, как развивается медицина на местах. Губернатор Ивановской области Михаил Мень сообщил, что за последние 5 лет в нашем регионе было отремонтировано 314 лечебных учреждений. В рамках региональной программы модернизации здравоохранения в 20112012 годах планируется капитально отремонтировать 22 лечебных учреждения, открыть 11 офисов врачей общей практики, завершить строительство лечебного корпуса областной детской клинической больницы и поликлиники в Родниках. В планах также – информатизация процесса записи к врачам, введение электронной медицинской карты больного. В целом финансирование здравоохранения в регионе за два ближайших года увеличится на 1 миллиард 150 миллионов рублей. Премьер-министр Владимир Путин рассказал о политике государства в области ме-

дицины. В 2011–2013 годах на реализацию нацпроекта «Здоровье» Правительство России планирует направить 446 миллиардов рублей, на региональные программы модернизации здравоохранения — 460 миллиардов в ближайшие 2 года. На эти деньги должно быть закуплено современное оборудование, отремонтированы и приведены в порядок ключевые для регионов медицинские учреждения. Сами больницы должны начать работу по стандартам оказания медицинской помощи, привлечь квалифицированных специалистов и обеспечить рост заработной платы медработников. Премьер также призвал глав регионов не снижать уровень бюджетной обеспеченности здравоохранения под предлогом того, что будут выделены дополнительные средства из федерального бюджета. В завершение визита Владимир Путин провел двустороннюю встречу с Михаилом Менем, на которой губернатор рассказал о том, как область выходила из кризиса, и наметил перспективы ее дальнейшего развития.

№12 (27)‘10

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЩЕСТВО

олее трех тысяч жителей Ивановской области приняли участие в митинге 4 ноября на площади Пушкина, посвященном Дню народного единства.

ный празднику Казанской иконы Божьей Матери. На улице Лежневской, на месте строительства будущего кафедрального собора, епископ Иваново-Вознесенский и Кинешемский Иосиф освятил поклонный крест. Участники этого знакового для города события выразили надежду, что строительс-

тво собора сплотит всех, кому дорога память предков. Михаил Мень сообщил собравшимся, что началась разработка проекта строительства храма, и напомнил слова Патриарха Московского и всея Руси Кирилла: «В России еще не было храмов, строительство которых не было бы завершено».

руб., расходы – 23,4 млрд. руб., дефицит – 1,7 млрд. рублей. По рекомендации комитета по бюджету депутаты увеличили общий объем доходов и расходов облбюджета на 2011 год на 250 миллионов рублей. «Таким образом, мы предусмотрели средства для участия в федеральных целевых программах. Благодаря этому область сможет получить до миллиарда рублей в рамках софинансирования», – прокомментировал поправку председатель регионального парламента Сергей Пахомов. По его словам, динамика увеличения налого-

вых поступлений, которая на сегодняшний день имеется в регионе, дает основания спрогнозировать увеличение доходной части областного бюджета. Также предусматривается выравнивание доходной и расходной частей бюджета на 2012-2013 годы за счет оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов. Основные принципы формирования расходной части – достижение конкретных результатов, сокращение не первоочередных бюджетных расходов и сохранение расходов на социальную сферу.

Поздравили присутствующих с праздничной датой губернатор Михаил Мень, председатель Ивановской областной думы Сергей Пахомов, руководители регионального отделения партии «Единая Россия», представители общественности. В День народного единства в областном центре прошел крестный ход, посвящен-

ПОЛИТИКА

а внеочередном заседании Ивановской областной думы 11 ноября депутаты в первом чтении приняли проект бюджета Ивановской области на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов. Основные параметры областного бюджета на 2011 год таковы: доходы – 21,7 млрд.

№12 (27)‘10

ротокол о намерениях по сотрудничеству Ивановской области и итальянской провинции Ломбардия подписали 22 ноября губернатор Михаил Мень и президент провинции Роберто Формигони. Церемония прошла в рамках VI Международного бизнес-форума Matching-2010 в Милане.

Комментируя данное событие, Михаил Мень подчеркнул, что подписанный документ очень важен в сотрудничестве двух регионов. «Ломбардия –

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

одна из самых крупных промышленных провинций Италии, в Милане широко развита текстильная промышленность и индустрия моды в целом. Для Ивановской области это очень выгодные экономические контакты». Протокол о намерениях предусматривает проведение совместных мероприятий, подписание отдельных соглашений уже с конкретными итальянскими предприятиями. «Документ даст возможность привлечения дополнительных европейских инвестиций», – отметил Михаил Мень.

ХРОНИКА

ЭКОНОМИКА Отметим, что Ивановская область на бизнес-форуме Matching-2010 выступила с отдельной экспозицией, где центральное место заняла информация об инвестиционных возможностях индустриального технопарка «Родники». Кроме того, на стенде была представлена технология создания металлизированных тканей ивановского предприятия «Ивтехномаш», а также проекты в сфере малого предпринимательства.

ОБЩЕСТВО

ервое пленарное заседание Общественной палаты Ивановской области третьего состава состоялось 24 ноября.

Губернатор региона Михаил Мень, спикер областного парламента Сергей Пахомов, главный федеральный инспектор в Ивановской области Валерий Можжухин поприветствовали членов этого гражданского института. «При формировании нового состава Общественной палаты, с одной стороны, сохранена преемственность в работе, ведь более двух третей членов палаты предыдущего состава вошли в новый. С другой стороны, палата пополнилась новыми специалистами», – отметил Михаил Мень и заявил, что ждет большей инициативы от нового состава ОП.

Губернатора поддержал председатель облдумы Сергей Пахомов. Сказав, что сегодня наблюдается некоторая инертность целого ряда некоммерческих общественных организаций, он рекомендовал членам палаты найти способы привлечения их представителей к решению конкретных вопросов. На первом же заседании члены Общественной палаты выступили с несколькими инициативами. Так, они предложи-

ли организовать рейсы из аэропорта «Иваново» в Санкт-Петербург и обратились к руководству города Иваново с предложением переименовать улицу Боевиков в улицу Якова Гарелина. На заседании был решен ряд важных оргвопросов. Председателем региональной Общественной палаты вновь избран Валерий Иванов.

№12 (27)‘10

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЩЕСТВО

тоги работы региональной общественной приемной председателя партии «Единая Россия» Владимира Путина за 2010 год обсуждались на внеочередном заседании комиссии по работе с обращениями граждан регионального политсовета партии. В заседании приняла участие куратор региональных общественных приемных по ЦФО,

первый зампред комиссии Государственной Думы РФ по делам Федерации и региональной политики Галина Изотова. Она дала высокую оценку работы ивановцев. «Среди других регионов ЦФО общественная приемная Ивановской области занимает ведущее место по количеству обращений. Без сомнения, это очень хороший показатель. За 9 месяцев текущего года в приемную обратились более 4000 человек. Мы не выявили ни одного случая невнимательного обращения с людьми, отписок и формального подхода к

работе. Очень четко выстроено взаимодействие с местными отделениями приемной, налажена общая система работы, отчетность, координация деятельности. Эффективно проходит проведение выездных приемов, тематических дней», – отметила Галина Изотова. Вместе с тем, по мнению депутата, общественной приемной нужно активнее использовать новые формы работы. В частности, привлекать к работе молодежь, студенчество. Интересной формой работы могут стать так называемые «марафоны», когда по всей области проводится прием граждан по одной проблематике.

пендия поможет вашему движению вперед и новым достижениям в творческом и профессиональном плане». Добавим, что стипендии губернатора Ивановской области назначаются студентам старших курсов, имеющим по результатам трех семестров оценки «отлично», ведущим научнопрактическую работу по специальности, а также активную общественную деятельность.

Решение о назначении стипендии студенту принимается ученым советом учреждений высшего профессионального образования и педагогическим советом учреждений среднего профессионального образования совместно с профсоюзным комитетом студентов. В следующем году запланировано учредить отдельные премии и стипендии студентам и курсантам образовательных учреждений системы МЧС России.

ОБЩЕСТВО

студента высших и средних профессиональных учебных заведений региона будут получать именные стипендии губернатора Ивановской области. В торжественном награждении одаренной молодежи 23 ноября принял участие Михаил Мень. «Именно вам, талантливым и целеустремленным молодым людям, принадлежит совершенно особая роль в развитии региона, – подчеркнул губернатор в своем поздравлении. – Я надеюсь, что эта сти-

№12 (27)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПОЛИТИКА

ХРОНИКА

сновные средства в рамках реализации партпроекта «Новые дороги городов Единой России» в областном центре пойдут на ремонт межквартальных и внутриквартальных дорог. В их выборе приоритет отдан пожеланиям жителей города. Об этом заявил секретарь политсовета ИРО партии «Единая Россия», региональный куратор проекта Сергей Пахомов на заседании рабочей группы. Также в ее работе приняли участие начальник департамента дорожного хозяйства Андрей Шушкин, начальник УГИБДД по Ивановской области Александр Брусочкин, глава администрации областного центра Александр Кузьмичев, руководитель исполкома ИРО «Единой России» Виталий Ильюшкин.

ЭКОНОМИКА

анковская система Ивановской области функционирует надежно и выдерживает существующие нагрузки. Такая оценка была дана на заседании Совета кредитных организаций.

Как заявил первый зампред правительства Павел Коньков, наметившийся рост промышленного производства в регионе позволяет спрогнозировать

А 25 ноября в Москве прошла встреча глав городов и руководителей проекта с председателем Высшего совета партии «Единая Россия», председателем ГД Борисом Грызловым. «Нам подтвердили выделение средств на будущий год, – сообщил Сергей Пахомов. – Вместе с 313 млн. рублей из федерального бюджета муниципалитет выделит еще 124 млн. рублей собствен-

ных средств. «Единая Россия» возьмет на себя организацию контроля за распределением бюджетных денег и качеством проводимых работ». Добавим, что единороссы планируют продолжить эту работу и в последующие годы, не снижая объемов финансирования. Также будет подготовлена региональная программа по благоустройству внутридворовых территорий.

рост инвестиционной активности и как следствие – увеличение кредитных портфелей банков. Он заверил участников встречи, что правительство области готово к совместной работе по реструктуризации просроченных кредитов, прежде всего, промышленных предприятий. По данным начальника ГУ Центрального Банка РФ по Ивановской области Михаила Сидорова, в настоящее время общий кредитный портфель всех банков, работающих в регионе, составляет 52 млрд. рублей – это

рекордный уровень для области. При этом уровень просроченной задолженности по кредитам почти вдвое выше среднероссийского – 9,3 процента. Представители банков отметили положительную динамику кредитов, выданных юридическим лицам. По их мнению, существенную поддержку в кредитовании малого бизнеса оказывает сформированный в области гарантийный залоговый фонд.

№12 (27)‘10

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КУЛЬТУРА

конце ноября прошла ежегодная книжная ярмарка «Умная книга». На ней была представлена

ОБЩЕСТВО

ноябре в Ивановской области прошел Окружной молодежный инновационный конвент Центрального федерального округа.

Конвент – ежегодное мероприятие, призванное дать мощный импульс инновационной деятельности молодых россиян. Его участниками стали более трехсот изобретателей и молодых ученых из 18 регионов ЦФО, а также предприниматели, частные инвесторы, инвестиционные фонды, представители российских и зарубежных компаний. Замруководителя Федерального агентства по делам молодежи Денис Кравченко, открывая

№12 (27)‘10

качественная художественная литература, книги справочного и развивающего характера. Организаторы ярмарки — правительство Ивановской области, департамент культуры и культурного наследия и Всероссийская Государственная библиотека иностранной литературы имени М.И. Рудомино. Особые гости ярмарки – генеральный директор ВГБИЛ Екатерина Гениева, автор

книги «Двадцать лет без отца Александра. И с ним», профессор факультета славистики университета Парижа Ив Аман, автор трилогии о солдате Иване Чонкине Владимир Войнович. В этом году «Умная книга» началась с выставки-презентации альбома «Алиса в стране чудес. Льюис Кэрролл. В стране чудес Алисы. Из истории книги» с иллюстрациями Сальвадора Дали. В рамках ярмарки ивановцы смогли побывать на творческой встрече с Владимиром Войновичем.

конвент, сказал: «Практика показывает, что молодежь сегодня является тем мощным ресурсом, благодаря которому мы сможем поднять нашу промышленность на высокий уровень». Окружной инновационный конвент включал выставку-экспозицию лучших проектов молодежи ЦФО, конкурс инновационных проектов, проходящий в формате защиты проектов перед экспертным советом, а также образовательную программу из мастерклассов, лекций и круглых столов.

Дипломы вручались в трех номинациях: «Инновационная идея», «Инновационный продукт» и «Инновационный проект». Благодарность экспертному совету за компетентность, а участникам – за плодотворную работу высказал на закрытии конвента начальник департамента внутренней политики Дмитрий Ковалевский. «Надеюсь, что опыт общения поможет молодым ученым определить свой собственный путь развития и не отступать от него».

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХРОНИКА

ЭКОНОМИКА

Премьер-министр Владимир Путин проводит в Иванове совещание, в котором посредством видеосвязи участвуют все главы регионов ЦФО. Члены правительства в любой момент с помощью конференцсвязи могут пообщаться с главами городов и районов. Любой житель области может через Твиттер задать вопрос губернатору, пожаловаться на плохую работу чиновников или внести какое-нибудь рациональное предложение. Областная дума отказалась от бумаг и не только перешла на электронный документооборот, но и транслирует свои заседания в режиме он-лайн. Миллионные счета бизнесмены оплачивают через электронный банк, нажатием клавиши мобильного. А любой гражданин, не имеющий дома выход в Интернет, никогда не признается в этом вслух – поймут неправильно. Мобильные операторы задают тон этим процессам. Все самое новое и передовое в считанные дни становится достоянием миллионов абонентов. – Насколько жители Ивановской области восприим-

чивы к новинкам в сфере коммуникаций? – интересуюсь у директора компании МТС в Ивановской области Эльвиры Комоловой. – Я бы сказала, что в этом плане они очень мобильны. Весной 2010 года мы запустили в регионе сеть «третьего поколения». За это время объем потребления трафика мобильного Интернета вырос больше чем в 24 раза, а количество абонентов увеличилось вдвое. Сегодня сеть «третьего поколения» покрывает около 80 процентов территории областного центра. Значителен процент покрытия в Кохме, Вичуге, Фурманове. До конца года она появится в Шуе, Кинешме, Тейкове, Приволжске, Родниках, Плесе, а в течение 2011 года придет во все крупные города области. – На основании высокоскоростного мобильного Интернета развиваются и другие услуги. Сейчас много говорят о последней новинке –

услуге «Видеозвонок». – Из-за того, что передача речи и изображения происходит одновременно, собеседники могут видеть друг друга. Главное, чтоб телефон поддерживал сеть, а сами собеседники были в ее зоне действия. – Думаю, что видеозвонки скоро станут очень популярны. – Можно пофантазировать и быстро составить список тех, кто с удовольствием будет ей пользоваться. Например, родители с маленькими детьми, родственники и друзья, живущие в разных городах, руководители, чтоб контролировать своих подчиненных. Да и самый простой пример – отправляясь в магазин за обновкой, вы всегда сможете посоветоваться со своими домашними или друзьями. Сама я поступаю именно так.

№12 (27)‘10

на правах рекламы

век, без сомнения, войдет в историю как век прорыва в информационнокоммуникационных технологиях.

СКОРО НА ВСЮ ИВАНОВСКУЮ

104.9 эФэМ

№12 (27)‘10 реклама

СТРАНА И РЕГИОН

№12 (27)‘10

СТРАНА И РЕГИОН

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПЕРВЫЙ ЗВОНОК Федеральное нормотворчество в ноябре

зменения на законодательном поле страны происходят иногда неожиданные, но, что называется, «в русле». Власть берет власти все больше, управление становится все замысловатее. Одновременно с этим возникает «непрохождение сигналов»: то ли депутаты никак не приноровятся к Президенту, то ли они уверовали в собственную непогрешимость.

Хмурый ноябрь в очередной раз подтвердил свою революционную сущность. Припомнит ли кто из старожилов эпохи стабильности и вставания с колен, чтобы Президент наложил вето на закон, принятый Госдумой и утвержденный Советом Федерации? До сих пор система работала как часы, законодательный процесс был отлажен настолько, что любое несогласованное проявление нормотворчества глохло еще на подступах к Госдуме, максимум – на первом чтении. Однако в ноябре произошел какойто сбой, да ладно бы, в сфере экономики, а то ведь в такой чувствительной области, как общественно-политическая самодеятельность масс. Дмитрий Медведев отклонил поправки в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Президент усмотрел в принятых новациях не только регулирование, но и ограничение прав граждан. Текст: Михаил Мокрецов

№12 (27)‘10

Речь идет о поправке, которая вводила запрет на организацию публичных мероприятий теми лицами, а также партиями и общественными движениями, которые на момент подачи уведомления о проведении акции считались подвергнутыми административному наказанию за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга и т.д. Очевидно, что проявленное сверх всякой меры и здравого смысла депутатское рвение могло бы законодательно отменить любое проявление неугодной местным и региональным властям оппозиционности. Но гарант Конституции вернул с небес на землю конституционное большинство в Государственной Думе. Изменения в закон были приняты повторно в редакции специальной комиссии с учетом позиции Президента (то есть без той самой пресловутой поправки). В контексте нормотворчества ноябрь отличился тотальным перевесом в пользу представительного органа власти. Правительство и Президент на этом фоне практически отдыхали. Впрочем, Дмитрий Медведев трудился над своим ежегодным

посланием Федеральному Собранию, так что ему – можно. Примечательно, что Госдума в прошлом месяце приняла специальный закон, который, конечно же, федеральный, но как нельзя кстати подходит именно для ивановского политического бомонда. Были внесены изменения в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Отныне перечень вопросов региональной власти по предметам совместного ведения, которые осуществляются субъектом Федерации самостоятельно, дополнен пунктом «создание благоприятных условий для развития туризма». Вива, Плёс! В ноябре Госдума наконецто приняла весьма скандальный закон «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Основные положения документа таковы. Передаче не подлежит имущество религиозного назначения, которое относится к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации либо к документам Архивного фонда Российской Федерации, или к документам, относящимся к национальному библиотечному фонду, и порядок распоряжения которым регулируется соответствующим законодательством РФ. Имущество не может быть передано в собственность или безвозмез-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ дное пользование иностранным религиозным организациям или их представительствам. Важно, что передача имущества основывается только на документах, обосновывающих право религиозной организации на собственность. Таким образом, речь идет о классической реституции, то есть об историческом праве собственника на возврат имущества, незаконно отчужденного когда-либо государством. Можно считать, что нынешние российские власти косвенно признали право любых других собственников (а не только религиозных организаций) добиваться возвращения недвижимости, отнятой у них после октября 1917 года. Депутаты начали готовиться к выборам в Государственную Думу, которые состоятся в следующем году. Они приняли поправки в ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Внесенные изменения в условиях действующего законодательства выгодны всем политическим партиям. На предыдущих выборах действовала норма, которая ограничивала федеральный список кандидатов тремя фамилиями. Ранее, даже если у партии имелось гораздо больше узнаваемых и авторитетных фигур, которые самим фактом вхождения в общефедеральный список могли ей помочь, этого сделать было нельзя. Отныне в федеральную часть списка кандидатов можно будет внести десять чело-

СТРАНА И РЕГИОН

век. Таким образом, мы наблюдаем все больший отрыв кандидатов от конкретного региона. Следующим шагом, по идее, должно стать сокращение избирательных округов и, как результат, возможное отсутствие представительства в Думе какого-либо субъекта Федерации. Проект такого закона уже рассматривается. Хорошо это или плохо – трудно сказать. В текущей политической ситуации разговор о том, что лучше, а что хуже, попросту бессмыслен, но, судя по принимаемым решениям, резон в этом какойто и для кого-то есть. Госдума продолжает совершенствование законодательства о местном самоуправлении. Внесены изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Новация короткая, но сильная. Отныне (для совершенствования, оптимизации, эффективности, экономии и т.д.) возможна полная передача всех функций исполнительного органа власти административного центра района в пользу районной администрации. В этом случае в административном центре района (городе или поселке) своя администрация не формируется, но сохраняется представительный орган власти и глава муниципалитета. Весьма любопытно принятие закона «О потребительской корзине в целом по Рос-

№12 (27)‘10

СТРАНА И РЕГИОН

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

сийской Федерации в 2011– 2012 годах». Суть его в том, чтобы на следующие два года оставить без изменения потребительскую корзину, установленную еще в 2006 году. Вместе с тем по предыдущему закону о потребительской корзине, принятому четыре года назад, не позднее 2010 года необходимо было «корзину» пересмотреть, да и в соответствующих аналитических материалах отмечается, что налицо серьезные диспропорции между существующим потреблением и нормативами 2006 года. Тем не менее все изменения отложены на 2013 год. Никакого объяснения этому власти не дают. Можно лишь предположить, что существенными факторами выступают грядущие президентские выборы и ожидание того, что с годами сами собой «рассосутся» многие из имеющихся сегодня социально-экономических проблем. Госдума внесла изменения в Уголовный кодекс РФ. Увеличены наказания за совершение террористического акта, содействие террористической деятельности и публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или оправдание терроризма. Одновременно увеличены сроки фактического отбытия наказания для возможности применения условно-досрочного освобождения по этим преступлениям. Пособники отныне будут считаться полноценны-

№12 (27)‘10

ми участниками преступлений, связанных с терроризмом, а не соучастниками. В ноябре Госдума приняла закон «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». В предыдущих обзорах мы уже говорили об основных параметрах бюджета, поэтому повторяться нет смысла. Начиная со следующего года в России станет больше

Новация короткая, но сильная. Отныне возможна полная передача всех функций исполнительного органа власти административного центра района в пользу районной администрации. В этом случае в административном центре района (городе или поселке) своя администрация не формируется, но сохраняется представительный орган власти и глава муниципалитета.

праздников. Внесены изменения в Федеральный закон «О днях воинской славы и памятных датах России». Отныне 15 февраля мы будем отмечать День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества. На этом обзор в части работы Государственной Думы мы закончим. Обратимся к блоку решений Президента и федерального Правительства РФ –

довольно небольшому на этот раз, о чем я уже предупреждал. Под рубрикой «Новости науки и инноваций» отметим распоряжение правительства об установлении предельной численности членов Российской академии наук. С 1 января 2011 года действительных членов (академиков) должно быть не более 513 (кто тут сомневался в силе нашей науки?), а членов-корреспондентов – 776. Постановлением правительства утверждены Правила подведения итогов Всероссийской переписи населения 2010 года. Они будут представлены в виде сводной информации, касающейся численности, структуры населения и его распределения по территории страны. Подведение итогов пройдет в три этапа – до 30 апреля 2011 года, до 30 июня 2012-го и до 31 декабря 2012 года. Примерно в то же время они будут опубликованы в «Российской газете». Окончательные сводные сборники должны появиться до 31 декабря 2013 года. Президент Дмитрий Медведев исключил Сергея Собянина, теперь уже бывшего вице-премьера, из числа постоянных членов Совета Безопасности России. И включил мэра Москвы Сергея Собянина в состав СБ как простого члена. Это первый случай, когда мэр города или глава субъекта Федерации входит в Совет Безопасности. На этом обзор позвольте закончить. Смею надеяться, что ничто важное не ускользнуло из нашего и вашего поля зрения. Ждем итогов декабря.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СТРАНА И РЕГИОН

ДЕЖУРНЫЙ ПО НОЯБРЮ

родолжаем рубрику, в которой члены Редакционного совета журнала «Власть» комментируют самые важные, по их мнению, события месяца. Сегодня в центре внимания – ноябрь, и «главный по ноябрю» председатель областной избирательной комиссии Виктор Смирнов.

Самое значимое политическое событие в ноябре произошло в последний день месяца. Президент Российской Федерации огласил ежегодное послание Федеральному Собранию. Обращаясь не только к присутствующим в Большом Кремлевском дворце, но и ко всем гражданам России, Дмитрий Анатольевич Медведев сформулировал приоритеты деятельности всех государственных органов на ближайший год. Нельзя не отметить, что многие из президентских инициатив были предвосхищены в Ивановской области. Речь идет о мерах по дополнительной поддержке многодетных семей, молодых людей с ограниченными возможностями, о развитии партийного строительства в муниципальных образованиях и повышении качества народного представительства. А первый день месяца был ознаменован в Ивановской области публикацией на сайте губернатора программы социально-

экономического развития региона. В документе приведен анализ работы областного правительства за минувшие 5 лет, а также определен вектор развития области на новый губернаторский срок М.А. Меня. «Ближайшие

№12 (27)‘10

СТРАНА И РЕГИОН

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

пять лет должны стать переломными в развитии Ивановской области», - так обозначена высшим должностным лицом региона основная задача. Безусловно, знаковым для региона стал ноябрьский визит Владимира Владимировича Путина. Главу российского правительства интересовало развитие ситуации в экономике и социальной сфере губернии, он посетил областную клиническую больницу. Под председательством Владимира Путина состоялось совещание, посвященное модернизации здравоохранения, в котором приняли участие главы 18 субъектов России. Ивановская область первой из регионов страны представила премьер-министру программу комплексной модернизации здравоохранения на 2011-2013 годы. В ноябре наш земляк, моторист полка «Нормандия–Неман» Реас Михайлович Куликов удостоен высшей награды Франции – ордена Почетного легиона ранга кавалера. Награду ему вручил посол Франции в России Жан де Глиниасти. Ветераны Великой Отечественной войны, павшие и живые все они стали неотъемлемой частью нашей великой истории! Их духовная сила образец для нас и для будущих поколений россиян. Но другую часть нашей общей истории мы должны переосмысливать критически. С инициативой переименования улицы Боевиков в Иванове выступила Общественная палата Ивановской области. Комиссия по топонимике администрации г. Иваново, кстати, уже поддержала это предложение. Однако окончательное решение вопроса - за Ивановской городской думой.

№12 (27)‘10

Как активный интернет-пользователь, не могу обойти вниманием заявление регионального офиса МТС: в областном центре запущена в эксплуатацию сеть «третьего поколения» 3G. Это значит, что достаточно скоро на всей территории Ивановской области широкополосный беспроводной интернет станет реальностью. Развитие коммуникаций связи – важнейшая предпосылка для совершенствования механизмов представительной демократии. Отмечу и важные законодательные новеллы, принятые депутатами Ивановской областной думы. На последнем пленарном заседании они проголосовали за областной закон «Об административнотерриториальном устройстве Ивановской области», устанавливающий принципы административно-территориального деления региона, виды и статус административно-территориальных единиц, порядок образования и преобразования муниципальных образований. В законе также прописана возможность перенесения административного центра района в целях улучшения его транспортной и пешеходной доступности, оптимизации размещения государственных органов Ивановской области и повышения доступности государственных услуг, оказываемых населению. Во втором чтении принят и направлен губернатору для обнародования закон «О наказах избирателей депутатам Ивановской областной Думы». Сделан еще один шаг в направлении реального участия граждан в управлении областью. По прямым поручениям граждан органы государственной власти Ивановской области обязаны будут профинансировать социальные услуги и мероприятия по благоустройству более чем на 300 миллионов рублей.

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

№12 (27)‘10

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

№12 (27)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

МИХАИЛ МЕНЬ:

«СЛЕДУЮЩИЕ ПЯТЬ ЛЕТ БУДУТ ДЛЯ ЭКОНОМИКИ СОЗИДАТЕЛЬНЫМИ»

интервью, которые журнал «Власть» брал у губернатора Михаила Меня, поднимались самые разные проблемы. Мы говорили о политике, о местном самоуправлении, об отношении к СМИ, о состоянии гражданского общества. Сегодняшняя наша тема – экономика. Возникла она не случайно – из появившейся месяц назад статьи губернатора с оценкой экономических

перспектив региона, из других интервью, в которых мои собеседники по полочкам пытались разложить стратегию и тактику экономического развития области. В преддверии новой губернаторской пятилетки захотелось обо всем узнать из первых рук.

Текст: Ирина Сурина

– Михаил Александрович, перед тем, как в 2005 году Вы приступили к руководству Ивановской областью, какие были представления об экономике региона? Оправдались они, когда в ситуацию пришлось вникать здесь, на месте? – Одно могу сказать, что на тот момент заочно я достаточно серьезно вник в проблемы Ивановской области и, собственно, был готов к тем вызовам, что меня ждали здесь. Но при этом, честно говоря, ожидал социальную сферу увидеть в более удовлетворительном состоянии. Помню, меня поразило то, что происходило в сфере культу-

№12 (27)‘10

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ры, которой, считалось, на заре 2000-х годов уделялось достаточно много внимания. Но этой работы я не увидел. За последние пять лет нам пришлось буквально из руин восстанавливать учреждения культуры областного уровня – драматический театр, филармонию, кукольный театр, сегодня вплотную занимаемся кинешемским драматическим театром. Все то же самое, если не хуже – в здравоохранении. Простой пример: за пять последних лет построили и привели в порядок 314 учреждений здравоохранения, но еще 65 процентов осталось в состоянии, не соответствующем современным требованиям. А что касается основных экономических трендов – они были очевидны. Одна из главных проблем – моноструктура экономики. Так что, в каком направлении двигаться, в 2005 году было абсолютно ясно. – На всем памятной прессконференции по итогам ста дней у власти Вами был назван целый ряд крупных инвестиционных проектов. То есть, чувствовалось горячее желание взять резкий старт. Но некоторые из них отложены, другие – еще в стадии реализации. Оппоненты очень часто припоминают эти неудавшиеся, с их точки зрения, проекты. Может, не стоило начинать так бурно? – В начале моей работы в регионе экономическая ситуация

№12 (27)‘10

была благоприятная, никто не мог предположить, что разразится экономический кризис и спутает карты нам и нашим инвесторам. Но на сегодняшний день большинство тех проектов реализуется. И вот еще что важно: если бы мы тогда не заявили амбициозных планов, не было бы и того драйва, который дал в конечном итоге свои результаты. Сейчас видно, что область изменилась, стала более ухоженной, обустроенной, деловая активность – на порядок выше. Без мощного стартового импульса было бы очень сложно этого добиться. Мы прекрасно понимаем, что есть оппозиционные силы, для которых главным является принцип «чем хуже, тем лучше». Для кого-то кризис сродни трагедии, а кто-то злорадствовал. Такова нынешняя политика. – В недавнем интервью «Власти» главный федеральный инспектор Валерий Можжухин сказал, что идеальный срок губернаторства – десять лет. Первая пятилетка – это работа на имидж региона, подготовка «почвы», а вторая – собственно, реализация проектов. Вы согласны? – Во многом согласен, поскольку, действительно, в минувшие пять лет много сил ушло на наведение элементарного порядка. На выстраивание управляемости внутри региона, шлифовку структуры управления, налаживание нормальных взаимоотношений с областным парламентом, с муниципальной властью, бизнесом... И, безусловно, следующие пять лет – при усло-

вии, что мировые и общероссийские экономические тренды будут позитивными – мною рассматриваются как весьма созидательные именно в экономическом плане. – Существуют разные механизмы привлечения инвесторов. Все ли они были опробованы в нашей области? По какому принципу будет строиться работа в следующие пять лет? – Мы, действительно, в 2005-2010 году старались максимально задействовать все способы, начиная с презентаций региона в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, заканчивая Каннами и Миланом, куда съезжаются самые крупные мировые инвесторы. Безусловно, задействованы были и мои личные контакты, связи, потому что многое в бизнесе строится на доверии к личности руководителя региона. Впереди работа с инвесторами более системная – не точечная, я все это подробно описал в своей статье. Наша задача сейчас развивать такие комплексные объекты, как, например, родниковский индустриальный парк, изыскивать в бюджете средства на подготовку других площадок для инвестиций, шлифовать правовую сторону вопроса. – Одним из способов, чтобы побудить бизнес вкладывать средства в тот или иной регион, является предоставление мер господдержки, в частности, субсидирование процентных ставок по кредитам. Но зачастую получается так, что инвестор есть, а заложенные на господдержку средства уже закончились. Получа-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

Строительство электрометаллургического завода - яркий пример диверсификации экономики.

ется, что надо предусматривать больше? – Действительно, надо стараться закладывать более серьезные суммы, но в рамках наших возможностей, потому что политика – это вообще искусство возможного. Надо отталкиваться от того бюджета, который имеем. С другой стороны, хотя подобная поддержка важна, она не является основным критерием для бизнеса при принятии решений об инвестировании в экономику того или иного региона. Есть гораздо более значимые факторы, по которым, к сожалению, мы не являемся сегодня лидерами. В первую очередь, близость к Москве, транспортная инфраструктура, наличие квалифицированных кадров. Это объективные вещи, по которым нам сложно конкурировать с той же Калужской областью, Владимирской. И в этой связи хочу повто-

рить свой тезис, который был озвучен в той статье. Несмотря на то, что я придерживаюсь рыночных теорий развития экономики, все-таки считаю, что такие моменты как размещение производительных сил и инвестиций должны если не регулироваться, то хотя бы корректироваться федеральным правительством, в частности Минэкономики. Это позволит исключить этакое «толкание локтями» между регионами в борьбе за инвестора. Пока ситуация выглядит не очень справедливо: более развитый регион, получая инвестора, получает и больше возможностей для развития. Как бы мы не убеждали представителей фирмы «Комацу» разместить производство у нас, они построили завод в Ярославле, на площадке с инфраструктурой, подготовленной за бюджетные де-

ньги. У нас, конечно, таких возможностей нет. – И как Вы думаете продвигать эту свою инициативу? – Надеюсь, что у меня будет возможность выступить с таким предложением на одном из совещаний на федеральном уровне. Алгоритм действий может быть таким: инвестор, который в любом случае приходит за консультацией сначала в Министерство, должен получить там определенный импульс, что в случае, если он идет в регион с невысокой бюджетной обеспеченностью, может рассчитывать не только на преференции из регионального бюджета, но и на поддержку федерального уровня. Это, я считаю, было бы и справедливо, и правильно. Надо подводить экономики регионов

№12 (27)‘10

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

к общему знаменателю. Ведь есть богатые регионы с нефтью и газом, есть Москва, Санкт-Петербург, где размещены основные финансовые институты, есть Московская, Ленинградская области, где очень высокая цена земли. Но немало регионов, не обладающих такими возможностями. И расслоение между регионами несправедливо по отношению к жителям. Чем наш учитель или врач провинился перед учителем или врачом из ХантыМансийска, Москвы? Конечно, этот вопрос мы проговаривали с моими коллегами-губернаторами. И могу Вам сказать, что союзники у моего предложения есть. – Два года назад Вы призвали глав муниципалитетов на волне экономического спада делать задел на будущее: готовить «зеленые площадки», проводить ревизию земельных ресурсов, составлять реестр долгостроев. Все прислушались? Есть на сегодняшний день в области полная картина по тем же неиспользуемым земельным площадкам, долгостроям? – Не могу сказать, что мое поручение выполнено на сто процентов, но достаточно много сделано. На сегодняшний день в департаменте экономического развития и торговли есть перечень «зеленых площадок», предоставленный, в том числе, и некоторыми главами муниципалитетов. На этот список можно опираться, предлагая их инвесторам.

№12 (27)‘10

– Другая важная задача периода экономического кризиса – создание четкого алгоритма прохождения разрешительной документации. Можно заявить инвесторам, что сегодня в области он есть? – Такой алгоритм создан, но, по моему мнению, он еще далек от идеального состояния просто в силу инертности, некоторой неповоротливости чиновничьего аппарата. Ревизию подобных процессов необходимо осуществлять в постоянном режиме – с периодичностью хотя бы раз в полгода. После того, как мы сделаем определенные корректировки в структуре правительства, появится возможность постоянного мониторинга ситуации. – Дмитрий Михеев, ранее руководивший экономическим комплексом, – прекрасный теоретик. Но не было ли увлечение теорией в ущерб практике? – Действительно, Михееву ближе теоретические разработки, и он сейчас успешно представляет различные концепции, стратегии развития в тех или иных сферах в федеральных министерствах, возглавляя представительство региона в Москве. Сегодняшний руководитель комплекса Павел Коньков имеет большой практический опыт, в том числе в бизнесе, в законодательной сфере. Поэтому у экономического комплекса есть все шансы для развития. – В Вашей статье экономические провалы либо достижения напрямую увязаны с работой губернаторской ко-

манды. Насколько велико на самом деле влияние чиновников на экономические процессы? Или эти два процесса – экономический и политический – параллельные? – Надеюсь, что мы когда-нибудь действительно доживем до того момента, когда это будут никак не связанные между собой вещи, когда для бизнеса не будет иметь значения, кто губернатор, кто работает в его команде, кто мэр или глава районной администрации. И нормативноправовая база будет выстроена таким образом, что все будет работать четко, как часы, в режиме «одного окна». Но пока это не так. К сожалению, бизнес-процессы еще во многом зависят от власти. Хотя, на самом деле, циркулярами регулировать можно далеко не все. Простой пример – с машиностроением, которое в Ивановской области практически на сто процентов завязано на строительную отрасль. Когда в 2008-2009 годах разразился кризис и стройка встала, наши краны, экскаваторы стали никому не нужны. И здесь никакое правительство не способно наладить сбыт продукции, если она рынком оказалась не востребована. – Самая «горячая» тема минувшего лета, наряду с пожарами, – ситуация в поселке Петровский. Положа руку на сердце, Вы можете сказать, что областное правительство сделало все возможное, чтобы разрубить этот гордиев узел? – Абсолютно все. Региональная власть сделала все, что можно было предпринять из всех возможных вариантов. Мне лю-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

Поехали! 30 сентября 2010 года, участок восточного обхода г. Иваново близ деревни Бурмакино.

бят задавать вопрос, кто виноват в ситуации, в которой оказались жители поселка. Конечно, вина в первую очередь лежит на наших предшественниках, которые продали долю области неэффективному собственнику. Изначально было понятно, что этот собственник работает по старинке, что ничего хорошего здесь не может быть. И нашим критикам из компартии надо бы в тот момент внимательнее отнестись к происходящим процессам в Петровском. Мы же для этого предприятия делали очень много, с того самого момента, когда руководители завода убеждали нас, что в Петровский необходимо протянуть газопровод, и тогда производство станет рентабельным. Мы перед ними свои обязательства выполнили, а они перед нами – нет. Сейчас предприятие передается государству. В ближай-

шее время ждем соответствующего распоряжения, тогда Росспиртпром вступит во владение заводом. – Какие из полученных результатов за предыдущие пять лет Вы бы поставили себе в актив? А что однозначно не удалось? – В актив – то, что заработали предприятия, на которых был давно поставлен жирный крест: комбинат детского питания, Ивановский аэропорт. Преобразился Плес, который становится очень интересным туристическим центром центральной России. За этим направлением, как мне представляется, большое будущее, и здесь мы наблюдаем принцип диверсификации в действии. Завершается строительство электрометаллургического комбината, открыты две новые текстильные фабрики в Шуе и Вичугском районе.

Крайне важно – и без этого не может состояться текстильный кластер – появились три новых оптово-логистических центра. Уже услышал по этому поводу критику, но так могут говорить только люди, ничего не понимающие в экономике. В любом производстве одним из важнейших этапов является продажа сделанного. Ведь можно сколько угодно работать на склад. Мы же с открытием этих центров позиционируем область не только как текстильный край, но и как регион, куда можно приехать малому, среднему бизнесу за оптовыми закупками. Это, безусловно, положительный момент. Нам удалось сдвинуть с мертвой точки важнейший для региона инфраструктурный проект – восточный обход города Ивано-

№12 (27)‘10

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

во. За последние пять лет огромные средства вложены в газификацию области. Ну а что не получилось… Очень жалею, что не получилось убедить «Комацу» строить завод у нас, что рассчитывали на строительство двух металлургических комбинатов, но пока строится только один. И еще по-человечески обидно, что именно на период моего руководства областью пришелся финансовоэкономический кризис. – Каковы перспективы аэропорта «Южный» в свете заявления Сергея Собянина о ревизии всех проектов правительства Москвы за пределами столицы? – На этот счет я абсолютно спокоен. Сегодня уже вопрос находится в иной плоскости, нежели еще два-три года назад. Аэропорт работает, принимает два раза в день пассажирские борта, постоянно используется для грузовых перевозок, то есть, живет и зарабатывает. Вопрос, может ли он больше зарабатывать, надо адресовать менеджменту. Какое решение примут власти Москвы – оставлять себе, либо подбирать нового собственника и продавать ему аэропорт, для нашего региона принципиального значения не имеет. Потому что совершенно ясно, что ни Москва, ни другой собственник, если он будет, не станут ломать аэропорт, чтобы сделать там, к примеру, склад. Там прекрасный аэровокзал, шикарная взлетно-посадочная полоса. То

№12 (27)‘10

есть вопрос, по сути, уже не наш, здесь должны определиться столичные власти. Я знаю, что первоначально этот объект рассматривался как дублер Внукова. Если такая идеология у нового руководства сохранится, то, наверно, они оставят его себе. Если посчитают, что этот актив не совсем профильный и дублер Внукова Москве не нужен, то видимо, будут на конкурсной основе подбирать нового собственника. В любом случае, Ивановская область остается миноритарным акционером, наш человек присутствует в Совете директоров. Мы внимательно будем смотреть за происходящими там процессами и отстаивать интересы ивановцев. – Михаил Александрович, удалось ли за прошедшие пять лет наладить диалог с отраслевыми ассоциациями – строителями, текстильщиками, машиностроителями… – В этом направлении я не вижу абсолютно никаких проблем, очень активно работает экономический комплекс. Контакт есть. То, что в нашей компетенции решить, – собираемся с отраслевыми группами и решаем. – Ну и, наверное, самый серьезный вопрос: куда область будет двигаться дальше? Каковы те направления экономического развития, которые выбраны для региона на следующий пятилетний срок? – На самом деле, я уже начал отвечать на этот вопрос. Главная наша цель на ближайшие годы – диверсификация экономики. Это наша «подушка безопасности».

Мы начали двигаться в этом направлении, о чем свидетельствуют и запуск комбината детского питания, и строительство электрометаллургического завода, развитие Плеса, ряд других наших проектов. Теперь еще и развитие технопарка «Родники». Ушло время точечной работы с инвесторами. Надо переводить эти отношения в сторону системности – готовить «зеленые площадки», устранять бюрократию и коррупционные проявления на всех уровнях государственной и муниципальной власти, чтоб в любой момент быть готовыми к самым неожиданным предложениям инвесторов. Не секрет, например, что сегодня мы ведем переговоры с немецкой компанией «Континенталь» по производству шин. Речь идет о строительстве большого завода. Но, как Вы сами понимаете, конкуренция за размещение такого предприятия очень высока. Мы со своей стороны постараемся предложить наиболее выгодные условия, но окончательное решение все равно остается за инвестором. Определенные надежды связываю с нашим недавним участием в выставке в Милане и подписанным протоколом о намерениях с провинцией Ломбардия. В большей степени, конечно, это поддержка нашим предприятиям в продвижении их продукции на том рынке, но и к Ивановской области интерес там тоже есть. В ближайшие пять лет будем продолжать активно работать с федеральным правительством, входя во все федеральные программы, какие только возможно. В последние годы мы получили в этом хороший опыт и закалку.

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС №12 (27)‘10

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СЕРГЕЙ ПАХОМОВ:

«ВСЕ ВОПРОСЫ В ДУМЕ РЕШАЮТСЯ ДЕПУТАТСКИМ ГОЛОСОВАНИЕМ»

сеннюю сессию депутаты Ивановской областной думы провели ударно. Работать пришлось оперативно, а потому часто. Слишком много было вопросов, требующих безотлагательного решения. Как следствие –

внеочередных пленарных заседаний провели едва ли не столько же, сколько и плановых. Итоги работы подводит председатель Ивоблдумы Сергей Пахомов.

Текст: Ирина Сурина

№12 (27)‘10

– Сергей Александрович, этой осенью дума продемонстрировала, что может работать очень быстро. Законы о выделении земельного участка за рождение третьего ребенка, о штрафах за ночную торговлю крепким спиртным и ряд других за очень короткий промежуток времени проходили тот путь, на который обычно уходят месяцы. О чем это свидетельствует и действительно ли оправдана такая поспешность? – В первую очередь, это свидетельство того, что дума работает. И что законопроекты с каждым разом становятся все более детально проработанными, причем во взаимодействии чиновников и депутатов.

По сути, принятие любого закона сразу в двух чтениях должно быть исключением, нежели правилом. В этом направлении и необходимо двигаться. По договоренности с губернатором стараемся минимизировать количество подобных «горящих» ситуаций. Речь, конечно, не идет о сроках рассмотрения бюджетных вопросов. Здесь мы всегда идем навстречу правительству, понимая важность принятия тех или иных оперативных решений. В то же время, если законопроект хорошо проработан, нет смысла тянуть с его принятием. Посмотрите, у нас многие законы, принятые сразу в двух чтениях, получают единогласную поддержку. Это говорит только о том, что они не вызывают абсолютно никакого сомнения у депутатов, причем у депутатов с разными политическими взглядами. – После принятия закона об областном бюджете на 2011 год в первом чтении в думе идет напряженная работа по подготовке ко второму чтению. Каких изменений главного финансового документа можно ждать от депутатов? Какие статьи бюджета вызывают наибольшие споры? – Проблемы бюджета всегда одни и те же, и не только в нашем регионе – ограниченность средств. Катастрофы в этом нет, идет нормальная работа в условиях, когда бюджет дефицитный и сильно социально направленный. Ищем дополнительные источники доходов, уточняем прогноз социальноэкономического развития. По-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

ка, к сожалению, мы достаточно часто в течение года вносим изменения в бюджет. Во многом из-за того, что отдельные параметры недостаточно качественно спрогнозированы. Мы обращаем внимание правительства на эти вопросы, знает нашу позицию и губернатор. Если говорить о конкретных вещах, то проанализировав исполнение бюджета за последние годы, можно увидеть, что часть поправок связана с вхождением региона в различные новые федеральные программы, требующие софинансиро-

вания. Сумму в 250 миллионов мы считаем оптимальной для подобных внезапных расходов. Депутаты бюджетного комитета предложили создать резервный фонд, губернатор с нами согласен, и такое изменение будет. Также заново прорабатываем социальную часть бюджета, учитывая, в том числе, и новую федеральную программу по модернизации здравоохранения, в которую Ивановская область с большой долей вероятности

№12 (27)‘10

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

войдет. По мнению депутатов, есть еще возможность оптимизировать расходы в социальной сфере без сокращения перечня финансируемых статей. Согласитесь, система, при которой мы нередко в течение года перераспределяем средства с одной бюджетной статьи на другую, говорит о том, что закладываются они не совсем оптимально. Необходимо выделять деньги более адресно. Работа идет очень кропотливая. В этом году впервые депутаты так досконально рассматривают бюджет – подробно на всех комитетах, с приглашением всех руководителей департаментов. Думаю, что активное обсуждение закона о бюджете продолжится и на заседании думы. В окончательном виде мы планируем принять закон в начале декабря. – Осенью областная дума перешла на электронный документооборот. Уже подсчитано, сколько сэкономили бумаги? И другой момент: все депутаты и сотрудники аппарата в ладах с современными технологиями? – Общество развивается, система коммуникаций, связи тоже не стоит на месте. Глядя на депутатов, которые шагают на заседания с «мешками» бумаги, положительных эмоций я не испытываю. В XXI веке такого быть не должно. В ближайшее время мы планируем заменить устаревшую систему электронного голосо-

вания в зале заседаний на современную, с мониторами. Тогда сможем перейти на полностью электронную повестку. Депутат будет иметь возможность на заседании работать с документами в электронном виде. Если кто-то захочет иметь бумажный вариант, всегда сможет распечатать любой документ. Мы ввели электронный документооборот совсем недавно, поэтому сейчас говорить об экономии пока рано. Дума действительно много тратит денег на канцелярские принадлежности. Не скажу, что только это послужило основанием для принятия решения. Важнее другое: нам необходимо получить более оперативную возможность общаться. Депутат из любой точки земного шара должен иметь возможность видеть документы, участвовать в принятии решений, общаться с аппаратом, с коллегами. Мы прекратили принимать документы в бумажном виде, в том числе и от правительства. Создан защищенный двусторонний канал связи. Да, мы здесь немного ограничены законодательством, которое предписывает отдельные документы, в том числе проекты законов, хранить в бумажном виде определенное количество лет. Но это преодолимо. Из правительства получаем электронную версию для работы и бумажную – для архива. Следующий шаг – открыть общественности доступ к некоторым думским документам. Не только к законопроекту «Об уполномоченном по правам человека», который был первым

№12 (27)‘10

опытом и который – пусть немного неуклюже – был размещен для обсуждения на сайте думы. Тем не менее мы получили порядка 40 предложений от общественности, чего раньше никогда не было, а потом пригласили этих людей на публичное обсуждение законопроекта. В обозримом будущем, когда доступ к различным документам будет более комфортным, любой сможет не только знакомиться с ними, но и оставлять свои предложения. Также есть мысль полностью отказаться от бумаг, перейти на электронную подпись. Не знаю, есть ли еще региональные законодательные органы, которые так активно занимаются внедрением современных технологий, но мы для себя такое решение приняли. Ни у депутатов, ни у сотрудников аппарата оно не вызвало отторжения. – Не так давно прошла смена руководителя в одном из семи думских комитетов – по взаимодействию с институтами гражданского общества. Вместо Натальи Ковалевой его теперь возглавляет Александр Петелин. Много говорили о том, что это ответ коммунистам на их пресловутое письмо президенту. – Вспомните одно из первых решений думы нынешнего созыва. Мы убрали из регламента все привилегии руководителей, касающиеся их несменяемости, сделав эту процедуру максимально демократичной. Любой председатель комитета, заместитель председателя и даже председатель областной ду-

мы может быть смещен со своей должности простым депутатским голосованием. Если это произошло с конкретным руководителем, значит, на то у депутатов были веские основания. Претензии к работе комитета были, к работе руководителя комитета – тоже. Позиция фракции КПРФ по переназначению губернатора, какие-то истерики накануне этого переназначения повлиять ни на что уже не могли. Как спикер, я обязан учитывать интересы всех депутатов, не только интересы меньшинства, чем и занимался на протяжении почти трех лет. В том числе и бережно охраняя фракцию КПРФ от нападок более влиятельного большинства. Сегодня своими действиями они сильно усложняют мне эту работу. Все, что положено и даже сверх того – кабинеты, связь, транспорт, зарплата и т.д. – предоставлено и останется, чего бы мне это ни стоило. Но за последнее время фракция КПРФ настолько сузила коридор для элементарного взаимодействия в интересах региона, что у меня остается все меньше и меньше оснований предлагать своим коллегам идти им навстречу. И еще. Сейчас, когда губернатор наделен полномочиями по новой системе, когда его кандидатуру Президенту предлагает партия, он, по сути, становится партийным губернатором. Поэтому большинство членов «Единой России» будут активно его защищать, в том числе и от возможных плевков с разных сторон. Пусть эти детские выкрики

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

наших оппонентов ни на что не повлияют, но реагировать на подобное поведение мы обязаны. – Накануне голосования по кандидатуре, предложенной Президентом на пост губернатора Ивановской области, прошли встречи Михаила Меня со всеми парламентски-

лезно прошли консультации с ЛДПР, «Справедливой Россией». От встречи с КПРФ осталось двоякое ощущение. С одной стороны, на губернатора вылился поток какой-то странной аналитической дезинформации – создалось впечатление, что отдельные члены фракции живут в параллельном мире, продолжая петь «Интернационал» в глухом подполье. С другой стороны, разговор получился достаточно корректным, от КПРФ прозвучало несколько дельных предложений, в том числе по бюджету и социальной сфере. – Вы неоднократно высказывали критические замечания в адрес зампреда – представителя правительства в Ивоблдуме. Так, может, не надо настаивать на том, чтобы интересы исполнительной власти в думе защищал именно заместитель председателя правительства? Тем более что эта норма была введена прежним составом думы под руководством Назарова. – Однозначно, представителем правительства должен быть чиновник в ранге заместителя. Это и подчеркивает статус взаимоотношений, и показывает возможность осуществлять взаимодействие на самом высоком уровне. Когда мы обсуждали этот момент с губернатором, то предложили, чтоб это был заместитель, занимающийся только взаимодействием с думой. Михаил Александрович принял к сведению наши пожелания.

– Однозначно, представителем правительства должен быть чиновник в ранге заместителя. Это и подчеркивает статус взаимоотношений, и показывает возможность осуществлять взаимодействие на самом высоком уровне. Когда мы обсуждали этот момент с губернатором, то предложили, чтоб это был заместитель, занимающийся только взаимодействием с думой. Михаил Александрович принял к сведению наши пожелания.

ми фракциями. На сегодняшний момент, я знаю, создана рабочая группа по обобщению прозвучавших предложений и их выполнению. О чем говорили губернатору депутаты? – На мой взгляд, консультации с фракциями прошли достаточно конструктивно. На встрече с «Единой Россией» больше говорили о развитии региона, о взаимодействии с правительством, о более активном участии депутатов в принятии управленческих решений. Столь же по-

№12 (27)‘10

№12 (27)‘10 реклама

НАВИГАТОР

№12 (27)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИНВЕСТТОРГБАНК: ОСОБЫЙ ПОДХОД К КРЕДИТОВАНИЮ

изнес-кредит является одним из самых востребованных инструментов, который позволяет малому бизнесу выйти на новый уровень или начать иной вид деятельности.

Вопрос – в стоимости и условиях предоставления кредита. Естественно, заемщик ищет банки, которые предлагают более низкие ставки и практикуют гибкий подход к залоговому обеспечению. В то время как некоторые банки в кризис отказались от кредитования предприятий малого и среднего бизнеса, АКБ «Инвестторгбанк» ни на день не прекращал эту работу. Особый акцент банк делает на комплексном обслуживании клиентов в регионах. Считая себя ответственным за благосостояние тех, кто доверил ему управление своими капиталами, филиал «Вознесенский» АКБ «Инвестторгбанк» предлагает разнообразный набор современ-

№12 (27)‘10

ных банковских услуг с использованием передовых технологий клиентского обслуживания. На сегодняшний день Инвестторгбанк предлагает новую линейку кредитных продуктов по программе финансирования предприятий малого и среднего бизнеса. По упрощенной программе экспресс-кредитования здесь готовы предложить кредитные продукты «Реалист», «Практик» и «Стратег». Можно оформить кредит на сумму от 300 тысяч до 20 миллионов рублей сроком до 3 лет для пополнения оборотных средств, приобретения оборудования, недвижимости, транспорта и на прочие хозяйственные нужды. Преимущества данной программы: короткие сроки рассмотрения заявки – от 1 до 7 дней; гибкие условия погашения кредита; индивидуальный подход к обеспечению по кредиту; возможность получения кредита до 1 миллиона рублей без залога; досрочное погашение через 3 месяца без комиссий. При этом если компания-заемщик испытывает трудности с составлением бизнес-плана, менеджер банка выез-

жает на место и сам собирает необходимую информацию. Кроме того, если у заемщика недостаточно залогового обеспечения на требуемую сумму кредита, то совместно с Ивановским государственным фондом поддержки малого предпринимательства филиал «Вознесенский» АКБ «Инвестторгбанк» может помочь: недостающую часть залога (до 70 процентов) обеспечит фонд в виде своего поручительства. Госпрограммой поддержки малого и среднего бизнеса предусматривается финансирование субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие научно-технической и инновационной деятельности; создание материально-технической базы нового предприятия; приобретение, ремонт, модернизацию основных средств; расширение действующего производства; внедрение новых технологий. Самое главное для Инвестторгбанка – индивидуальный подход к каждому клиенту. Здесь воспринимают клиента как партнера и стараются выстроить с ним длительные, доверительные отношения.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

НАВИГАТОР

№12 (27)‘10

НАВИГАТОР

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

В ЭНЕРГЕТИКЕ НЕ БЫВАЕТ ЛЮДЕЙ СЛУЧАЙНЫХ екабрь для большой энергетики – время не только пиковых нагрузок, но и профессионального праздника. 22 декабря в России традиционно отмечается День энергетика, который является своеобразным рубежом для всех, кто несет в наши дома

свет и тепло. В канун праздника мы взяли интервью у директора Ивановского филиала дивизиона «Генерация Центра» КЭС-Холдинга Валентина Дементьева.

Текст: Ирина Миронова

№12 (27)‘10

– Валентин Васильевич, в наше время популярность профессиональных праздников в обществе снижается. Но значимость Дня энергетика всегда остается на высоте. Это одна из немногих отраслей, где сотрудники – от руководства до рядовых работников – соблюдают корпоративную культуру, чтят традиции. Как Вы считаете, почему? – Какую бы отрасль мы ни взяли, в основе основ лежит энергетика. Тепло, электричество нужны всем. Считаю, что энергетика для нашей экономики – то же, что для человека – его сердце. И наша задача – сделать так, чтобы это сердце всегда ровно билось. Так было всегда, независимо от происходящих в этой сфере организационных преобразований. В нашей отрасли нет и никогда не было случайных людей. Для меня синонимы слова энергетика –

дисциплина, стабильность, надежность. Энергетики в любых условиях выполняют взятые на себя обязательства. Это как у медиков клятва Гиппократа: взялись обеспечивать город теплом и светом – сделаем, чего бы это нам ни стоило. – С какими итогами Ивановский филиал подходит к праздничной дате? – С весомыми достижениями и хорошим настроением. Ремонтная программа 2010 года (а она в нынешнем году была масштабной, как никогда) выполнена четко в установленные сроки. Заканчиваются работы по повышению безопасности газового хозяйства – дооснащение трех котлоагрегатов ТЭЦ-3 и ТЭЦ-2 современными системами автоматического регулирования и защиты. Проект весьма дорогостоящий, но мы понимаем, что техника развивается, а значит, этим необходимо заниматься. Радуют и промежуточные итоги по основной производственной деятельности. Выработка по теплу за 10 месяцев составила более 2 миллионов гигакалорий, по энергии – более 1 миллиарда 300 миллионов киловатт/часов. По выработке тепловой энергии мы опережаем показатели предыдущего года. – Хотя общеэкономическая ситуация, по некоторым данным, начала улучшаться, все-таки нынешний год еще проходил под знаком кризиса, его остаточных явлений. Генерирующие предприятия России испытывали некото-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

рые проблемы с поставками угля. Каков в этом плане прогноз на 2011 год? – В части топливного баланса мы достаточно вариативны, не завязаны жестко ни на уголь, ни на газ. Наши ивановские станции могут использовать и то, и другое (должен заметить, что запасы резервного топлива у нас традиционно превышают установленный норматив). Уголь

НАВИГАТОР

в этом году был довольно дорогой, и мы в большей степени использовали газ. Если на следующий год конъюнктура изменится, мы совершенно безболезненно увеличим долю угля. – Валентин Васильевич, каков Ваш прогноз относительно увеличения или

№12 (27)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

уменьшения потребления энергии предприятиями, социальной сферой Ивановской области? – Незначительный рост потребления по промышленности мы себе закладываем – все-таки экономика постепенно выходит из посткризисного состояния, налицо подвижки по машиностроению, текстильной отрасли. – Если запросы будут расти, готовы ли к росту нагрузки генерирующие мощности? На 2011 год в области намечен пуск нового металлургического завода. Хватит для его работы тепла и света? – Генерация всегда долж-

№12 (27)‘10

на иметь определенный резерв – эта тема проходит лейтмотивом нашей деятельности. Мы стараемся работать на перспективу. В прошлом году завершили реконструкцию третьей турбины ТЭЦ-2, получив дополнительно 19 мегаватт мощности. – Сейчас в нашей области очень популярна тема энергосбережения. Устанавливаются индивидуальные и общедомовые счетчики. На Ваш взгляд, эта работа будет иметь эффект? – Вопрос экономии ресурсов действительно актуален. В отсутствие приборов учета потери просто делятся на всех – и на того, кто старает-

ся экономить ресурсы, внедряя современные энергосберегающие технологии, и на того, кто не следит за своими расходами. А раз затраты делятся поровну, у конкретного потребителя нет стимула заниматься энергосбережением. Установка приборов учета позволяет собственникам платить только за те ресурсы – газ, тепло, воду, свет – которые они фактически потребили. Это на самом деле очень положительный момент. Граждане, предприятия, стремясь сэкономить, начнут более рачительно пользоваться энергоресурсами. Это приведет к повышению эффективности их использования, а, следовательно, и энергопроизводства.

на правах рекламы

НАВИГАТОР

Муниципальное унитарное предприятие по организации капитального строительства г. Иваново

КВАРТИРЫ ОТ ЗАСТРОЙЩИКА! Многоэтажный жилой дом на пересечении улиц Богдана Хмельницкого и Танкиста Белороссова • в кирпичном исполнении • удобная планировка квартир • высокие потолки • просторные кухни • благоустроенная территория

Срок ввода – I полугодие 2011 года

Квартиры еще есть! Тел. 38-44-08

№12 (27)‘10

Уважаемые жители! Просим Вас производить оплату коммунальных услуг в отделениях Сбербанка России, Почты России, ЗАО МКБ «Москомприватбанк», ОАО КБ «Иваново», Ивановском филиале ОАО КБ «Севергазбанк», через терминалы ЗАО «ГПС», а также в кассах МУП «РКЦ ЖКХ г. Иваново» ВНИМАНИЕ! Открыты новые пункты приема коммунальных платежей: ул. Колесанова, 7 (м-н «Продукты») ул. Суворова, 15/16 (ТЦ на Суворова) ул. Калинина, 24 (м-н № 145) ул. Лежневская, 145 (м-н «Как раз»)

ул. Степана Халтурина, 19 (м-н «От тапок до шляпок») ул. 2-я Чайковского, 8 (м-н «Уют») ул. Шубиных, 26-б (ТЦ «Антоновка») ул. Палехская, 13 (м-н «Купец»)

Перечень касс Муниципального унитарного предприятия «РКЦ ЖКХ г. Иваново» АДРЕС ул. 10 Августа, 32 пер. Аптечный, 9 (м-н «Все для дома») ул. Богдана Хмельницкого, 6 (ТЦ «Лада») ул. Богдана Хмельницкого, 30 (м-н № 164) ул. Богдана Хмельницкого, 71 (м-н № 47) ул. Воронина, 7 (ГУО ЖХ № 2) ул. Велижская, 51 (м-н № 154) ул. Велижская, 50 (м-н «Яства») ул. Громобоя, 15 ул. Жарова, 8 (м-н «Экстра-эконом») ул. Кавалерийская, 16 ул. Калинина, 24 (м-н № 145) пер. Конспиративный, 7 ( Мособлбанк ) ул. Колесанова, 7 ( м-н «Продукты») ул. Короткова, 51-а, ( м-н «Продукты № 93») ул. Кохомское шоссе, 4 (м-н «Универсам № 3») ул. Кохомское шоссе, 8 (ГУО ЖХ № 3 РЭУ-1) ул. Красных Зорь, 1 (м-н № 143) ул. Красных Зорь, 10 (ГУО ЖХ № 6 РЭУ-1) ул. Красных Зорь, 15-а (ТЦ «Победа») ул. Кузнецова, 44, к. 10-а ул. Куконковых, 92-б (МУК РЭУ № 2) ул. Куконковых, 148-а (м-н «Смак») ул. Куконковых, 154 (м-н «Экстра») ул. Лежневская, 109 ( м-н «Продукты») ул. Лежневская, 130 ( м-н «Восток»)

№12 (27)‘10

Пн.-Пят.

перерыв

суббота

9-18 9-18 9-18 8-20 8.00-20.00 9-19 8.00-20.00 10-19 9-19 10.00-18.30 9-19 8.00-20.00

14-15 14-15 12.30-13.30 13.30-14 13-14 12.30-13.30 13-13.30 13-14 13-14 13.30-14.00 13-14 14-15

вых вых вых 8-18 8.00-19.00 9-16 8-17.30 вых вых вых 9-17 8.00-20.00

10-19 9-18 10-19 9-19

14-15 13-13.30 14-15 13-14

вых 9-16 вых вых

9-19 10-18.30 9-19 9-18 10-18.30 9-18 10.00-18.30 10-18.30

12.30-13.30 13.00-13.30 13-14 12.30-13.30 13.00-13.30 13-14 13.30-14.00 14-15.00

вых вых 9-17 вых вых вых вых 10-16.45

примечание

пн.-вых

ул. 8-я Сосневская, 129 (МУК РЭУ № 4) ул. 1-я Снежная, 20 (м-н «Продукты») ул. Ст. Халтурина, 19 (м-н «От тапок до шляпок») пр. Строителей, 22 (м-н «Кенгуру-Комфорт») пр. Строителей, 50 (ТЦ «Узбекистан») пр. Строителей, 54 (ГУО ЖХ № 1) пр. Строителей, 80 (м-н «Апельсин») ул. Суворова, 15/16 (ТЦ на Суворова) ул. Ташкентская, 14 ул. Ташкентская, 87 (м-н «Купец») ул. Ташкентская, 83-в (ГУО ЖХ № 6 РЭУ-3) пр. Текстильщиков, 5 (м-н № 161) пр. Текстильщиков, 66 (м-н «Магнит») пр. Текстильщиков, 109 (м-н «Кумир») пр. Текстильщиков, 113-г (ГУО ЖХ № 1) пер. Торфяной, 57-а мр-н ТЭЦ-3, д.12 (ГУО ЖХ № 3 участок-3) пр. Фридриха Энгельса, 74 (м-н «Оптика») ул. Ген. Хлебникова, 3 ( м-н «Купец») ул. 2-я Чайковского, 8 (м-н «Уют») ул. 2-я Чайковского, 40 ( ГУО ЖХ № 4 ) Ул. Шевченко, 1 (м-н «Янтарная лоза») ул. Шубиных, 16-в ( ТЦ «Альянс») ул. Шубиных, 26-б (ТЦ «Антоновка»)

10-19 9-18 10-18.30 10-19 9.00-18.00 10-19

14.00-15.00 13-14 13.30-14.00 13-14 13-14 13-14

вых вых вых вых вых вых

10-19

13-14

9-17

9-19 10.00-19.00

12.30-13.30 14.00-15.00

вых вых

10-19

13.00-14.00

вых

9-18 10-19 9-20.30 10-19 8.30-17.30 пт.8.30-16.15 8.30-17.00 10-19 9.00-18.00 10-19 9-18 9.00-18.00 10-19 9-19 10-19 8.30-17.30 8.00-19.30 10-18.45 10-19 8.30-17.30 пт:8.30-16.15 10-19 9-18 9.30-18.30 10-19 10-19 8.30-17.30 10-19 10-18.45 10-19

13-14 14-15 14.30-15.00 13-14

вых вых 9-20.30 10-19

13-14

вых

14.00-15.00 13-14 13-14 14.00-15.00 12,30-13,30 14.00-15.00 14-15 13-14 13-14 12.30-13.30 13-13.30 14.00-14.45 13-14

пн,ср,пят вых вых вых вых 9-17 вых 9-16 вых вых 8-19 вых 10-17

12.30-13.15

вых

13-14 13-14 13-14 13.00-14.00 13-14 12-13 13-14.00 13.00-13.45 14-15

вых вых вых вых вых 9-16 10-17 10-17 вых

пн.-вых

пн.-вых пн.-вых пн.-вых на правах рекламы

ул. Лежневская, 145 ( м-н «Как раз») ул. Лежневская, 167 (ГУО ЖХ № 2) пр. Ленина, 9/1 (ТЦ «Плаза») ул. 23-я Линия, 16 (м-н № 58) ул. Маяковского, 24 (м-н «Жар-Птица») ул. Мякишева, 25 ( м-н «Купец») ул. Наговицыной-Икрянистовой, 6 (м-н «ПродМакси») ул. Нормандии-Неман, 84 (ЖРЭУ №13) ул. Палехская, 13 (м-н «Купец») ул. Парижской Коммуны, 13 (м-н «Экстра-Эконом») пер. Приречный, 1 (ост. «Химзавод») ул. Пролетарская, д. 8 (м-н «Магнит») ул. Революционная, 16-а ( м-н «Экстра-Эконом») ул. 12-я Санаторная, 1-б (м-н «Магнит»)

За платежи в кассах ОАО «Ивановский Платёжный Центр» администрация МУП «РКЦ ЖКХ г. Иваново» ответственности не несет!

№12 (27)‘10

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ №12 (27)‘10

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЮЖСКИЙ РАЙОН: ГОРДЯСЬ ПРОШЛЫМ, СМОТРЕТЬ В БУДУЩЕЕ Под знаком огня 2010 год жители Южского муниципального района вряд ли назовут легким. Лесные пожары превратили жизнь мирных обывателей в настоящую борьбу за выживание. Но испытание огнем муниципалитет выдержал с честью. Благодаря объединению усилий областной и районной администраций, муниципальных образований района, работников лесничеств, арендаторов лесных угодий, сотрудников МЧС и самих южан со стихийным бедствием удалось справиться.

Экстремальные погодные условия заставили руководство района мобилизовать все силы на борьбу с лесными пожарами. Огонь, бушевавший с небольшими перерывами почти все лето, уничтожил многие лесные угодья, спалил все дома в деревне Большое, 59 человек остались без крова. Но сегодня с уверенностью можно сказать: основные последствия тех трагических дней ликвидированы. 30 семей получили квартиры в двух новых домах, построенных в самые короткие сроки в селе Мугреевский. Всем пострадавшим выплачена материальная помощь, проведена масштабная работа по восстановлению и строительству новых объектов инженерной инфраструктуры. «Огромное спасибо всем,

Текст: Светлана Сорокина

№12 (27)‘10

кто в трудные для южан дни был вместе с нами. Мы постоянно чувствовали поддержку правительства региона, партии «Единая Россия», общественности и духовенства», – говорит глава администрации Владимир Каленов. Конечно, на окончательное восстановление хозяйства от нанесенного огнем ущерба уйдет не один год. Но Южскому краю уже не раз приходилось возрождаться из войн и пожарищ. Трудолюбивые, талантливые люди, живущие на этой древней земле, – главная ее гордость.

От Минина до наших дней Если вспоминать историю этих мест, то не раз придется обращаться к слову «самый». В Южском районе находится самый древний в нашей области сельский храм (деревня Волокобино), проходит самая веселая и крупная ярмарка (Тихвинская, в селе Холуй), здесь

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

На вручение южским погорельцам ключей от новых квартир приехали руководители области.

расположились самые красивые озера… Уникальность этого уголка средне-русской глубинки делает его привлекательным для туризма всех направлений: экологического, паломнического, культурного, образовательного, экстремального. «Хорошая сохранность природного потенциала, традиционной русской культуры, жизненного уклада, народных промыслов и ремесел дает нашему району возможность стать востребованным туристическим центром. В этом смысле Южский муниципалитет по праву может рассматриваться как достойный представитель русской провинции», – уверен Владимир Каленов. Особая точка притяжения – родовая вотчина героя России

1612 года, князя Дмитрия Пожарского. В селе Мугреево-Никольское лечился он после тяжелых боевых ран, сюда пришли народные послы во главе с Мининым, здесь начала собираться ратная сила, чтобы восстановить русскую государственность. Через два года Южа станет одним из центральных мест проведения юбилейных торжеств. Но уже сейчас началась работа, посвященная 400-летию освобождения страны от польско-литовской интервенции. Патриотическому воспитанию учреждения образования и культуры уделяют особое внимание.

министрации, подтверждают цифры. На развитие культуры ежегодно выделяется около 6 процентов районного бюджета. Гордостью района является Южский Дом ремесел. Благодаря постоянному участию и победам на региональных и всероссийских выставках, ярмарках и фестивалях он неоднократно признавался одним из лучших в Ивановской области. Кроме Дома ремесел культура района представлена центральной клубной системой, межпоселенческой центральной библиотекой, детской школой искусств. Южане с гордостью говорят о том, что в ходе реализации 131 ФЗ в муници-

Самые главные сферы То, что культура в Юже находится в сфере заботы ад-

№12 (27)‘10

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Особая точка притяжения – родовая вотчина героя России 1612 года, князя Дмитрия Пожарского.

палитете не закрылось ни одно учреждение культуры. В правильном воспитании, обучении подрастающего поколения руководство района видит залог будущего успеха своей земли. И мелочей в этом деле быть не может. Южский отдел образования одним их первых в области отрапортовал о готовности школ к началу нового учебного года. Для их подготовки и ремонта было выделено и израсходовано 8827,5 тысячи рублей, из них 442,6 тысячи – на противопожарные мероприятия. Еще почти полмиллиона потратили на лицензирование медкабинетов, 1365 тысяч рублей – на закупку оборудования. К социально значимым сферам, безусловно, относится и медицина. В 2010 году в составе МУЗ «Южская централь-

№12 (27)‘10

ная районная больница» функционировало 10 фельдшерско-акушерских пунктов, в поликлинике были открыты смотровой кабинет, кабинет маммографии, с декабря должен заработать второй хирургический кабинет. В течение всего года приобреталось оборудование, оргтехника, медицинская мебель. На эти цели израсходован почти миллион рублей.

Прирастать и процветать Финансовая основа любой административной единицы – ее экономика. По состоянию на начало года в районе зарегистрировано 289 юридических лиц различной формы собственности, большинство – частные предприятия. Промышленность муниципалитета представлена четырьмя основными отраслями – легкой, пищевой, торфоперераба-

тывающей, а также народными промыслами. К числу ведущих промышленных предприятий относятся ЗАО «Южский молочный завод», ОАО «Южский хлебокомбинат», ООО «ЮТекс», ЗАО «Южа-торф», ООО «Мугреево Торф». Мировой финансово-экономический кризис наиболее остро сказался на текстильной и лесоперерабатывающей отрасли. Предприятия выжили, но были вынуждены снизить темпы работы. Людям не остаться без средств к существованию помогла реализация «Программы дополнительных мероприятий Ивановской области на 2010 г. по снижению напряженности на рынке труда». Было заключено более 140 договоров с предприятиями и организациями Южи и Южского района, благодаря которым было трудоустроено более 670 безработных и ищущих работу граждан. Лидерами в пищевой промышленности являются ОАО «Южский хлебокомбинат» и ЗАО «Южский молочный завод». Южский хлеб на любой ярмарке раскупается в первую очередь. Работая в условиях жесткой конкуренции, хлебокомбинат уделяет большое внимание качеству продукции, расширению ассортимента, борется за рынки сбыта. На молочный завод десять лет назад пришел инвестор. Сейчас продукция южан известна далеко за пределами района. Пожалуй, нет в области такой торговой точки, где бы ни продавали южское мас-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Уникальность этого уголка среднерусской глубинки делает его привлекательным для туризма всех направлений.

мики и благосостояния жителей являются приоритетными задачами бюджетной и налоговой политики Южского муниципального района. Планомерное создание условий для обеспечения роста налогового потенциала, системы эффективного управления на основе внедрения практики бюджетирования, повышение качества муниципальных услуг дали свой результат – собираемость собственных доходов практически по всем видам налогов составила около 100 процентов. Работа администрации Южского муниципального района была высоко оценена правительством Ивановской области. По итогам оценки эффективности деятельности органов МСУ за 2009 год район получил третье место в промышленно-сельскохозяйственной группе. Она, к слову, самая

многочисленная, сюда входят 9 районов. Вперед южане пропустили только Родниковский и Ивановский районы. «Несмотря на сложные природные и экономические условия, район заканчивает 2010 год с хорошими результатами, – говорит Владимир Каленов. – Хотелось бы поблагодарить правительство региона, руководство партии «Единая Россия», представителей общественности за оказываемую поддержку и помощь. И пожелать им, как и всем жителям области, чтобы в будущем году были только обычные трудовые будни, без чрезвычайных ситуаций и кризисов. Цели поставлены, задачи определены – надо просто работать. Тогда у нас обязательно все получится».

№12 (27)‘10

на правах рекламы

ло или сыр. Высококачественная молочная продукция отмечена дипломами и золотыми медалями Российской Федерации. На протяжении нескольких лет стабильно работают предприятия топливной промышленности. ЗАО «Южа-торф» и ООО «Мугреево Торф» ежегодно выпускают продукции более чем на 100 миллионов рублей. Именно на южском торфе растут цветы в газонах столицы, качественное удобрение для почвы с удовольствием раскупают все садоводы страны. «Южа-торф» имеет законченный технологический цикл по переработке кускового, фрезерного, сельскохозяйственного торфа. В настоящее время предприятие продолжает выпускать широкий ассортимент продукции: газонную смесь, геокар, торфосмесь, растительный грунт для цветов... За хороший труд – и оплата достойная, средняя заработная плата на предприятии за 9 месяцев составила 11,7 тысячи рублей. На стыке промышленности и культуры стоит искусство Холуйской лаковой миниатюрной живописи. Изделия холуйских художников всегда отличаются искренностью, поэтичностью и яркостью красок. Их изготовлением и реализацией занимаются ООО «Холуйская художественная фабрика лаковой миниатюры», ООО «Русская лаковая миниатюра» и ООО «Мастера Холуя». Холуй – мировой бренд, в широком представлении он не нуждается. Устойчивый рост эконо-

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

№12 (27)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ №12 (27)‘10

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВЗРОСЛЫЕ И ДЕТИ

сенью в Ивановской области стартовал проект партии «Единая Россия» «Детские сады – детям!», региональным куратором которого стал заместитель секретаря политсовета ИРО партии Роман Ефремов. По его инициативе в социальной сети «Твиттер» появился первый в России аккаунт партийного проекта DetSad_project, своего рода демонстрационная площадка его реализации на территории Ивановской области. Отметим

также, что наш регион подал на одноименный творческий конкурс «Детские сады – детям!» самое большое число заявок среди регионов России. Это дает Ивановской области хороший шанс попасть в федеральную программу развития дошкольного образования, на которую выделяется 500 миллионов рублей.

Текст: Елена Паргина

№12 (27)‘10

Реализация партийного проекта предусматривает обеспечение местами дошколят, строительство новых садов, оснащение материальнотехнической базы, рассмотрение вопроса об увеличении заработной платы работников дошкольных учреждений и финансовой поддержки молодых специалистов, а также развитие инклюзивного воспитания. «В рамках реализации партпроекта планируется создание новых дошкольных учреждений, в том числе через развитие государственночастного партнерства. Это в свою очередь поможет создать новые рабочие места в области, – подчеркнул Роман Ефремов. – Второе отдельное направление работы – кадровый вопрос. Мы намерены уделить особое внимание развитию и поддержке педагогов в детских садах. Значительная роль отводится решению проблемы организации питания в дошкольных учреждениях. Не секрет, что в некоторых муниципальных детских садах на эти цели выделяется недостаточно средств, а рацион питания ребенка должен быть полноценным и сбалансированным».

Сегодня в области действует 370 детских садов, которые охватывают 87 процентов детей. Посещают детские сады порядка 44 тысяч ребят. При этом около 10,5 тысячи малышей и их родителей только ждут своей очереди в дошкольные учреждения. «Несмотря на то, что в нашей области очереди в детсады значительно меньше, чем в других регионах ЦФО, проблема нехватки мест в дошкольных учреждениях стоит очень остро, – отметил Роман Ефремов. – В свою очередь, эта проблема влечет за собой другую: родители малышей вынуждены отказываться от работы, чтобы сидеть дома с детьми. Тем самым они выпадают из процесса экономического развития региона». В перспективе реализации проекта «Детские сады – детям!» ивановские единороссы определили несколько приоритетных задач. В частности, планируется внедрить электронную систему постановки в очередь на получение мест в детских садах во всех муниципалитетах региона. Пока данная система успешно действует лишь в областном центре. Кроме того, особое внимание партийцы намерены уделить совершенствованию законодательной базы в сфере дошкольного образования, а также лицензированию детских садов. «Также в рамках проекта в регионе будет создана Ивановская областная общественная организация «Ассоциация работников детских дошкольных учреждений» в целях фор-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

мирования организованного профессионального сообщества, – говорит куратор проекта. – Уже разработан устав этой организации, необходимые документы поданы на регистрацию в управление Росреестра по Ивановской области. Подчеркнем, в ассоциацию войдут не только педагогические кадры, но и обслуживающий, технический персонал. Одним из основных направлений рабо-

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ты новой общественной организации станет работа с ветеранами дошкольного образования, а также с молодыми педагогами, распространение успешного опыта введения инноваций в эту сферу: создание муниципальных советов ветеранов дошкольного образования, введение системы элект-

№12 (27)‘10

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Андрей ВОРОБЬЕВ, руководитель ЦИК партии «Единая Россия»

– В начале 2010 года на основании результатов работы общественных приемных лидера партии Владимира Путина стала очевидна ситуация с нехваткой детских садов почти во всех субъектах РФ. Когда мы в партии начали обсуждать эту проблему, были те, кто отговаривал нас. Говорили, что это дело неподъемное, что попытка решить проблемы дошкольного образования – своего рода авантюра. Но мы получили поддержку инициативы у Президента России Дмитрия Медведева, у лидера нашей партии Владимира Путина. В большинстве субъектов РФ проект «Детские сады – детям!» поддержан исполнительной, законодательной властью, общественными объединениями. Практически в каждом регионе появился человек, который отвечает за эту программу. Ко второму чтению бюджета «Единой Россией» подготовлена поправка, благодаря которой мы получим возможность направить 500 миллионов рублей территориям, где есть комплексная программа развития дошкольных учреждений. Мы прекрасно понимаем, что муниципальная власть не в состоянии в одиночку решить проблему дошкольного образования. Здесь есть огромный простор для малого бизнеса, для государственночастного партнерства. Самое главное, что в регионах находятся дополнительные деньги, и они также вливаются в эту программу.

№12 (27)‘10

ронного учета очередности в детские сады». Добавим, что в начале ноября Роман Ефремов представил в Москве проекты всех шести победителей регионального этапа конкурса «Детские сады – детям!». За победу поборются Центр развития ребенка – детский сад № 165 г. Иваново (победитель в номинации «Лучший муниципальный детский сад»), детский сад «Сказка», в/ч № 34048

г.Тейково («Лучший ведомственный детский сад»), детский сад компенсирующего вида № 34 г. Кинешма («Лучший детский сад компенсирующего вида»), Холуйский детский сад («Лучший сельский детский сад»), воспитатель Елена Кораблева, МДОУ № 6 «Лесная сказка» г. Иваново и коллектив детского сада общеразвивающего вида № 83 г. Иваново. Итоги федерального этапа конкурса будут подведены в конце 2010 года.

КОММЕНТАРИИ

Ольга ХАСБУЛАТОВА, первый заместитель председателя правительства

– Участие в федеральных проектах, таких как «Детские сады – детям!» – это стимул для развития дошкольного образования области. Кроме партийного проекта существует также возможность вхождения в федеральную программу развития образования. Наверное, участие в них вряд ли решит проблему очереди в детские сады. Увеличение количества мест

– скорее, наша региональная задача. Цель федеральных проектов и программ мне видится в другом – во введении новых форм работы, технологий, инновационных проектов и форм организации детей. В мировом сообществе накоплен достаточно большой опыт внедрения новых технологий, который можно и необходимо использовать в Ивановской области.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Вячеслав СВЕРЧКОВ, глава города Иваново

– Формирование личности происходит до 6 лет, поэтому нельзя переоценить важность именно дошкольного образования. Это фундамент всего. На региональном и городском уровнях сложно решить многие

– Из приоритетных задач, которые мы для себя видим в рамках реализации партийного проекта «Детские сады – детям!» – это социальная поддержка работников системы дошкольного воспитания. И администрация города делает все возможное, чтобы такую поддержку оказывать в силу своих возможностей. Так, в бюджете города Иваново на 2011 год на развитие сферы дошкольного образования заложено на 200 миллионов рублей больше, чем в 2010 году. Можно привести в пример опыт других регионов России, где предусмотрена специальная доплата женщинам, на попечении которых находятся дети от 1,5 до 3 лет, не устроенные в детский сад. У нас такой

проблемы этой сферы, поэтому очень важно, что партия «Единая Россия» сейчас активно уделяет внимание решению проблем дошкольного образования. Когда я был недавно в Англии в командировке, то рассказывал, в том числе, и о дошкольном образовании в Иванове, которого, кстати, в Великобритании вообще нет. Коллегам было очень интересно. А когда я сказал, что наши воспитатели получают зарплату в среднем 150 фунтов (6200 рублей), все очень удивились. «Они что, волонтеры?» – спросили меня.

Александр КУЗЬМИЧЕВ, глава администрации г. Иваново

практики нет, поэтому проект «Детские сады – детям!» носит особенно актуальный характер. Важно, что в дополнение к мерам муниципального уровня он призван поощрить и инновационно мыслящих педагогов.

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

@DetSad_project в Твиттере http://twitter.com/DetSad_project

30 сентября Создан первый в Ивановской области аккаунт партийного проекта «Единой России» «Друзья, присоединяйтесь!» 30 сентября Спецприз конкурса на лучший детсад области в рамках проекта нашел свое место в детском саду «Теремок» г. Кохма. 14 октября Созданы семь экспертных групп для отбора конкурсных работ. Самая востребованная номинация – лучший муниципальный детский сад. 21 октября Для участия в конкурсе на лучший детский сад подана 141 заявка. Это рекорд по РФ! ДС Ивановской области самые активные. 21 октября В рамках реализации проекта «Детские сады – детям!» состоялось совещание по введению электронного учета очередности в ДС. 25 октября В состав областного жюри конкурса «Детские сады – детям!» вошли ведущие эксперты в дошкольном образовании. 8 ноября Шесть заявок от Ивановской области завтра будут поданы для участия в федеральном этапе конкурса. 15 ноября RT @EfremovRA: Ассоциация работников детских дошкольных учреждений будет создана в Ивановской области.

№12 (27)‘10

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

«ПРАВОЕ ДЕЛО» НАШЛО «СВОИ» ВЫБОРЫ Лидер регионального отделения самой «живучей» непарламентской партии – о ситуации в партии, области и в стране

ноября 2008 года в России образовалась новая партия. Два года – возраст совсем даже маленький. Только «Правое дело» имеет историю куда более богатую, чем многие, образовавшиеся в последние 10 лет. В Ивановской области региональное отделение «ПД» возглавил Сергей Колесов. Человек в Иванове известный, был

№12 (27)‘10

депутатом нескольких созывов. Есть у него и еще один статус – Колесов является советником губернатора по вопросам малого и среднего бизнеса. Того самого бизнеса, интересы которого «Правое дело» защищает в первую очередь, считая развитие экономики и создание среднего класса основными задачами.

Текст: Александр Горохов, шеф-редактор еженедельника «Иваново-Вознесенск», специально для журнала «Власть. Ивановская область»

– Сергей Геннадьевич, у нас, журналистов, сегодня только парламентские партии на слуху. О существовании других как-то потихоньку забываем. «Правое дело» сегодня – это действующая партия? – Да, разумеется, действующая. Из непарламентских партий «Правое дело» – самая живая партия, а в Ивановской области, можно сказать, и вовсе единственная. У нас в региональном отделении более 700 членов, среди них есть и хорошо узнаваемые в области люди. В целом в федеральном масштабе «Правое дело» работает достаточно активно. На данный момент мы являемся самой представительной по числу депутатов непарламентской партией, у нас есть и главы муниципальных

образований, и депутаты законодательных собраний, и депутаты в местном самоуправлении. – Тем не менее в Ивановской области «Правое дело» в последних муниципальных выборах не участвовало. Наш журнал не раз писал, какими причинами это было вызвано. Но парламентские-то выборы 2011 года вы не пропустите? – В разных регионах наши отделения придерживаются разных точек зрения относительно того, участвовать в муниципальных выборах или нет. Что касается выборов в Государственную Думу – это кампания федерального уровня, и для нас, как для любой серьезной партии, обязательная. Именно в предвыборной кампании федерального уровня мы сможем донести до всех граждан страны наши основные задачи. Наша задача – вновь сделать парламент местом для дискуссий и реального принятия решений. Чтобы Конституция страны соблюдалась на всей территории России. Наша задача в том, чтобы модернизация в России состоялась… – Какие планы у «Правого дела» в целом по стране? Будут ли изменения в руководстве партии? – Существует такое мнение, что лидером партии должен стать кто-то один. И это должна быть знаковая фигура, возможно, даже не из числа членов партии. Сегодня в партии два сопредседателя: Леонид Гозман

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

и Георгий Бовт (Борис Титов вышел из руководства «Правым делом»). Многим понятно, что для участия в масштабных выборах в России необходим лидер, пользующийся популярностью у населения. Сейчас начинается серьезная подготовка к выборам2011 как на федеральном, так и на региональном уровнях. В начале следующего года пройдет съезд, «Правое дело» будет определяться и со спис-

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ком лидеров, и с политической программой на выборах. – В Ивановской области региональное отделение «Правого дела» формировалось на базе отделения СПС. В других регионах партийное строительство проходило с учетом местной специфики. Сейчас партия уже является единым целым?

№12 (27)‘10

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– Да, конечно. У нас есть подобный опыт. Когда мы создавали «Союз правых сил», объединялось 12 партий. Считаю, что объединение полезно. Вливается новая кровь, и в то же время уходят те, кто по разным причинам уже не видит себя в данном проекте. На федеральном уровне за два года со дня основания партия прошла ряд этапов развития. Сегодня она уже не ассоциируется ни с Анатолием Чубайсом, ни с Борисом Немцовым, ни с Никитой Белых. Впереди новый этап развития. И, возможно, должен быть и новый лидер. – СПС был оппозиционной партией. «Правое дело» уже не такая явная оппозиция? – «Правое дело» – оппозиционная партия, но не «баррикадная». И СПС был системной партией. Просто более жестко отстаивал свою точку зрения и настойчивее боролся за либеральные ценности. Но на баррикады никогда не призывал. Также и «Правое дело» выступает за либерализацию экономики, за снижение налогов. Очевиден тот факт, что без развития бизнеса не может быть ни развития общества, ни развития государства. Мы поддерживаем курс Дмитрия Медведева на модернизацию экономики. Главное, чтобы те пла-

№12 (27)‘10

ны, о которых говорит Президент, внедрялись в жизнь. В реальности пока все получается совсем наоборот. – Может быть, поэтому часть ваших активистов ушла в непримиримую оппозицию? – Всегда есть люди, которым нужно выплеснуть энергию. «Правое дело», как и его предшественники, никогда не

- Когда мы создавали «Союз правых сил», объединялось 12 партий. Считаю, что объединение полезно. Вливается новая кровь, и в то же время уходят те, кто по разным причинам уже не видит себя в данном проекте. На федеральном уровне за два года со дня основания партия прошла ряд этапов развития. Сегодня она уже не ассоциируется ни с Анатолием Чубайсом, ни с Борисом Немцовым, ни с Никитой Белых. Впереди новый этап развития. И, возможно, должен быть и новый лидер.

было революционной партией. Естественно, люди, разделяющие нашу идеологию, но несогласные с методами ведения политической борьбы, нашли другие способы отстаивания своих позиций. К сожалению, у большинства населения сейчас сложилось мнение, что изменить что-то в стране крайне слож-

но, появилось неверие в возможность перемен. Кого-то это отвернуло от политики вообще, кто-то находит выход в акциях протеста. Среди непримиримой оппозиции сейчас, действительно, много бывших «правых». Это касается и Ивановской области. – Давайте перейдем к текущему моменту. Главной новостью Ивановской области уже не один месяц является переназначение губернатора Михаила Меня на новый срок. Это и показатель доверия Президента, и показатель работы губернаторской команды. У вас иное мнение? – Это политическая реальность. Пять лет назад все так спорили и пытались предсказать, кто станет новым губернатором. Вероятно, это происходило потому, что в полной мере еще не понимали, как основательно изменился порядок определения губернатора, еще не могли осознать, что мнение региональных политиков уже никому не интересны, впрочем, как и мнение всех остальных. Сейчас вертикаль власти сформирована окончательно, все привыкли и понимают, спорьне спорь, а царь-батюшка пришлет своего человека, не спрашивая ничьего мнения. С другой стороны, против Меня в области никто и не выступает. Не стоит серьезно воспринимать робкие попытки коммунистов. И это объективно. Вряд ли кто-то понастоящему желает получить другого «варяга». В 2005 году нам могли прислать кого

угодно. Область была не на самом хорошем счету в Москве: один из самых отсталых в экономическом плане регионов, да еще и с красным губернатором Тихоновым во главе. Вполне мог появиться губернатор крайне жесткий и деспотичный. Михаил Мень же вполне демократичен. Прислушивается к мнению других. На мой взгляд, важно, что он верит в рыночную экономику и в меру сил пытается помочь бизнесу. Другое дело, что политика федерального центра такова, что ничего изменить в отдельно взятом регионе невозможно. Но с нынешним губернатором можно говорить об экономике, о политике, это человек, который умеет учитывать мнение людей. Вполне заслуженно, что он говорит как о своей заслуге, об увеличении федерального финансирования региона. В нынешних условиях важно участвовать в максимальном количестве федеральных программ. И губернатор вполне справляется с задачей налаживания необходимых контактов и обеспечения региона федеральным финансированием. При той системе власти, которая сегодня функционирует в стране, очень важно, что руководитель субъекта лично хорошо знаком с первыми лицами государства, а значит, может донести до них проблемы региона. А в Иваново Медведев и Путин приезжали чаще, чем в любой соседний регион. И какими средствами он этого добивается – работой чинов-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ников или строительством президентской дачи, или както еще – вопрос второстепенный. И в политическом плане Меню тоже надо отдать должное. Посмотрите, в других регионах назначили новых губернаторов, и началось вытеснение неугодных глав районов и городов с помощью уголовных дел, прочих

- При той системе власти, которая сегодня функционирует в стране, очень важно, что руководитель субъекта лично хорошо знаком с первыми лицами государства, а значит, может донести до них проблемы региона. А в Иваново Медведев и Путин приезжали чаще, чем в любой соседний регион. И какими средствами он этого добивается – работой чиновников или строительством президентской дачи, или как-то еще – вопрос второстепенный.

страшилок. К команде Меня в этом плане претензий нет. Со всеми несогласными разобрались очень элегантно. Сегодня системой управления Ивановская область сильно напоминает Россию. Вертикаль власти скопирована с потрясающей точностью. Управляют и страной, и областью дуумвираты, у кото-

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

рых даже первые буквы фамилий совпадают. Там Медведев и Путин, у нас Мень и Пахомов. На федеральном уровне убрали всех непослушных и ненадежных губернаторов. У нас точно также установили полную вертикаль в местном самоуправлении. Все, кто в той или иной степени проявлял самостоятельность, заменены. Интересные совпадения. – Почему, на Ваш взгляд, в списке кандидатов на губернаторский пост было три кандидатуры: Мень, Пахомов, Яковлева. – Михаил Мень и Сергей Пахомов были включены в список вполне логично. Существует некий ритуал назначений губернаторов, и он обязателен. А что Татьяна Яковлева делала в списке? Понятно, что Яковлевой нужно было попасть в тройку. Это вопрос статуса. В 2011 году пройдут выборы в Госдуму, естественно, она рассчитывает сохранить место депутата. Для этого ей обязательно нужно входить в тройку ведущих политиков региона. Она должна быть узнаваема в регионе, должна напоминать о себе и на высшем уровне. В том числе и Президенту. – Изменится что-то в области после того, как Михаил Мень заступит на второй срок? Сам он обещает изменить некоторые приоритеты и поменять правительство.

№12 (27)‘10

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– В глобальном плане ничего, конечно же, не изменится. Важно, чтобы область развивалась вместе со всей страной. Сделать что-то другое ни у Меня, ни у кого-то еще не получится. Правила игры определены на федеральном уровне. Следовать им получается у кого-то лучше, у кого-то хуже. Важно не отставать от среднего уровня по стране. Проблемы у губернатора есть и будут. Перед кризисом, когда цены на нефть были очень высокие, людей, можно сказать, избаловали рядом социальных благ. Но отказываться от них, как делают во всем мире, власти не стали и до выборов Президента в 2012 году не будут. А выполнять обещанное все сложнее и сложнее. Ведь экономика не просто не выходит из кризиса, ее еще глубже загоняют в пропасть ужесточающейся налоговой политикой. – Вы сказали, что поддерживаете модернизацию, но против увеличивающихся социальных обязательств. – Я не против. Вопрос – за счет чего или кого их увеличивать. За счет повышения налогов на производство и предпринимателей? Такая якобы забота о народе в итоге приведет к обратному результату. Российская продукция станет совсем не конку-

№12 (27)‘10

рентоспособной, что, разумеется, приведет к сокращению нормальных предприятий, вынужденному урезанию заработных плат и увольнениям. Итог – новая серьезная нагрузка на так называемый социально ориентированный бюджет.

- Сегодня системой управления Ивановская область сильно напоминает Россию. Вертикаль власти скопирована с потрясающей точностью. Управляют и страной, и областью дуумвираты, у которых даже первые буквы фамилий совпадают. Там Медведев и Путин, у нас Мень и Пахомов. На федеральном уровне убрали всех непослушных и ненадежных губернаторов. У нас точно также установили полную вертикаль в местном самоуправлении. Все, кто в той или иной степени проявлял самостоятельность, заменены. Интересные совпадения.

Чтобы двигаться к социальноориентированному государству, необходимо снижать налоги на предпринимательство, делать так, чтобы становилось как можно больше обеспеченных людей. А сегодня откуда им взяться? И Путин, и Медведев говорят:

«не надо кошмарить бизнес». Но при этом создаются все новые контролирующие организации, в служебных инструкциях которых прямо говорится, что они должны зарабатывать себе на жизнь сами. – Какое событие федерального масштаба Вас за последнее время больше всего удивило? – Интересное событие последних месяцев – отставка Лужкова. Я сейчас не даю оценку, хорошо это или плохо. Понятно, что 18 лет руководить субъектом Федерации нельзя. Необходима сменяемость власти на всех уровнях. Нельзя позволять чиновникам так врастать корнями во власть, превращать власть в бизнес. Но то, как убрали руководителя важнейшего субъекта Федерации, бывшего одним из лидеров, отцов-основателей «Единой России», очень показательно. Вся «Единая Россия» в этом. И если уж первых лиц партии могут в один момент лишить всего, то это даже не КПСС получается, а ВКП(б). Все просто: не понравился начальнику – и пошел вон. Тут же почитатели и прихлебатели, еще вчера называвшие тебя лучшим мэром в мире и заставлявшие всех равняться на тебя, плюют в спину и открещиваются от всех связей с тобой. Партия власти показала свое истинное лицо. – Оппозиционером быть проще? – Нет, конечно, но мы с друзьями и соратниками так не поступаем.

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР №12 (27)‘10

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДО ЗАКРЫТИЯ ДЕТСКИХ ДОМОВ НАМ ЕЩЕ ДАЛЕКО

органы социальной защиты счастливые люди, как правило, не приходят. Обращаются, когда случилась беда, когда остаются без защиты и понимают, что в одиночку уже не справиться. Это накладывает отпечаток на работу? С этого вопроса начался наш разговор с руководителем департамента социальной защиты населения Ириной Эрмиш.

– Сотрудники системы социальной защиты населения призваны обеспечивать соблюдение конституционных прав и гарантий граждан, их социальную защиту в условиях различных, нестандартных жизненных ситуаций. Это накладывает серьезную ответственность за принимаемые решения. Важнейшими необходимыми качествами в нашей работе являются ощущение этой ответственности и отсутствие формализма. – Ирина Геннадьевна, работать с людьми, находящимися в трудных жизненных ситуациях, тяжело, да и зарплата в учреждениях социальной защиты – одна из самых низких в области. Как обстоит ситуация с кадрами?

Текст: Ирина Сурина

№12 (27)‘10

– Мы предоставляем широкий спектр услуг, поэтому в наших учреждениях присутствуют представители разных профессий – педагоги, воспитатели, медицинские работники, психологи, юристы, экономисты. Исходя из специфики системы очень много должностей низкооплачиваемых, например, в наших учреждениях большой штат санитарок, которые получают минимальную заработную плату. Отсюда и «плохая» статистика по доходам. Наши врачи не попали в национальный проект по здравоохранению и не получают надбавок, какие есть у участковых врачей. Мы этот вопрос поднимали на федеральном уровне. Он был услышан, принят, и, надеемся, какие-то решения последуют. Пока выходим из положения за счет фонда стимулирования, который есть в каждом учреждении. Из семи тысяч ставок занято около шести с половиной тысяч.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – Один из самых громких проектов последних лет – социальные карты. Он очень непросто начинался, но сегодня, спустя годы, можете сказать, что проект состоялся? – Внедрялся он, действительно, тяжело. Мы прекрасно понимали, что работать предстоит с очень сложной категорией населения. Знали и то, что на словах в чем-то убедить людей крайне сложно. Поэтому сразу поставили цель – внедрять социальные карты с минимальными огрехами, чтоб люди сами почувствовали, как это просто, нужно, удобно. Сегодня мы говорим, что проект состоялся. Считаем это не только как чиновники, которым благодаря внедрению карт удается экономить в год около 10 миллионов бюджетных рублей. Налажен учет граждан, которые пользуются правом льготного проезда, мы четко представляем объем льгот. Действие карт не ограничивается транспортом. Владельцам соцкарт предоставляют скидки некоторые магазины, аптеки, бытовые предприятия. Есть банковское приложение. Любой обладатель карты может перечислять на нее выплаты, пенсии… Пока этим приложением воспользовались немногие, но люди о такой возможности знают, и думаю, что через некоторое время станут более активными. В дальнейшем планируем сделать карту многоэмитентной. То есть у владельца по-

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР

явится возможность выбора банка. – В свое время велись оживленные дискуссии вокруг расширения категории получателей звания «Ветеран труда Ивановской области». Было много политических спекуляций на эту тему. Сейчас она не столь актуальна или по-прежнему звучат призывы увеличить количество льготников? – Последнее обсуждение, помнится, было еще при пре-

жнем составе Ивановской областной думы. Сегодня же у законодателей есть понимание, что любое мало-мальское расширение категории получателей льгот ведет к большим финансовым затратам. Сейчас обладателей звания ветерана труда Ивановской области становится с каждым месяцем больше примерно на 200 человек. Количество тех, кто поль-

№12 (27)‘10

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР зуется льготами, – 18 тысяч человек, а присвоено звание 22 тысячам. Может быть, это вас удивит, но я считаю, что практика предоставления мер социальной поддержки гражданам по принципу категорийности, который широко применялся в нашем государстве 20-30 лет назад, крайне порочна. Ориентировочно до 1987 года категорий льготников было очень мало – только инвалиды и участники войны. Потом список начал прирастать бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, блокадниками, тружениками тыла… А в 1995 году появились федеральные законы о ветеранах труда и инвалидах, которые сразу пополнили список получателей льгот в нашей области примерно на 230 тысяч человек. То есть раньше вместо оказания помощи адресно шли по другому пути: давали всем по чуть-чуть. Причем государство само определяло перечень льгот независимо от нуждаемости граждан. В итоге жители в сельской местности оказались в более ущербном положении, так как льготы в основном предоставлялись в натуральной форме. Но когда в 2004 году в России был принят закон «О монетизации», у граждан появилось право выбора. Они сами решали, потратить ежемесячные денежные выплаты на оплату коммунальных услуг или

№12 (27)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

приобрести продукты, лекарства. – В этом году льготники очень активно отказываются от предлагаемого государством соцпакета, предпочитая деньги. – Аналитикой по этому вопросу владеют в Пенсионном фонде, поскольку он ответственный за эту часть работы. Мое же мнение: люди опятьтаки пользуются возможностью выбора. Гарантированно получая от государства 700 с небольшим рублей, гражданин сам решает, что ему приобрести на эту сумму. Как правило, не отказываются от соцпакета инвалиды, которым требуются дорогостоящие лекарства. – Наш губернатор часто подчеркивает, что бюджет Ивановской области – социально направленный. В чем это выражается? Какие расходы на социальную защиту заложены в бюджете? – Бюджет социально направленный, потому что 60 процентов его идет на образование, медицину, культуру, социальную защиту. В 2010 году на нужды соцзащиты предусмотрено 5,7 миллиарда рублей. Казалось бы, даже больше, чем на здравоохранение. Но не забывайте, что 4 миллиарда из них – это обязательства государства по выплате всевозможных пособий, то есть те деньги, которые мы направляем непосредственно людям. Пособия, вы знаете, по закону подлежат ежегодной индексации, в отличие от других наших расходов, таких, как содержание

органов власти. – Одна из главных задач, поставленных руководством страны на 2010 год, – обеспечение жильем ветеранов войны. Вместе с тем, СМИ пестрят новостями о том, что кого-то забыли, кого-то вычеркнули из очереди. Есть такие факты и в нашей области. – Действительно, жилье для участников войны – самый серьезный и ответственный участок работы в этом году. Если вы помните, ранее эта мера поддержки также существовала в законодательстве, но была декларативной. Очередь не двигалась, а только росла: фронтовикам предоставляли по 10-13 квартир в год. После того как пять лет назад эти обязательства отошли к полномочиям государства, работа несколько оживилась. Но денег, как и прежде, выделялось не очень много: 2005 год – всего 1 миллион рублей, 2006 год – 16 и так далее, вплоть до 2009 года. В преддверии 65-летия Победы руководством страны было принято решение – отдать ветеранам войны все долги. Общий объем средств, направленных в регионы, был беспрецедентным. До 15 апреля мы в Ивановской области полностью «закрыли» очередность по тем, кто встал на учет до 1 марта 2005 года. Потом, как вы знаете, в закон было внесено изменение, все ограничения по срокам постановки на учет для фронтовиков отменили. С 1 марта 2005 года в Ивановской области дополнитель-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ но встали на учет 997 ветеранов. 144 человека покинули очередь по различным причинам: утратили основания, ктото, к сожалению, ушел из жизни. Но более 715 человек мы жильем обеспечили, сейчас в очереди – 138 человек. Люди продолжают обращаться, в ноябре, например, добавилось 23 человека. Задача на текущий год – обеспечить жильем всех, кто встал на учет до 1 мая. К тому же к тем средствам, что уже получены, области дополнительно выделено 63 миллиона рублей. В этом случае всех ветеранов, что состоят в очереди (на 1 ноября) мы жильем обеспечим. Работа проводится большая, сложная и, конечно, недовольные есть. Большинство обращений, которые к нам поступают, вызваны тем, что у участника войны отсутствуют основания для предоставления жилья, четкий перечень оснований прописан в Жилищном кодексе. Мы настаиваем, чтобы органы местного самоуправления индивидуально подходили к ситуации. Если, например, по одному основанию нельзя ветерана поставить на учет, вместе ищем иные пути. Но есть и безосновательные обращения, по которым приходится отказывать. Тем ветеранам, которым не удается предоставить новое жилье, стараемся помочь с ремонтом. 20 миллионов рублей из областного бюджета было выделено в этом году муниципальным образованиям на про-

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР

ведение ремонта жилья ветеранам и инвалидам войны. Я знаю, что и муниципалитеты выделяли свои средства. То есть стараемся никого не оставлять без внимания. – Если вернуться к квартирному вопросу, жилье фронтовикам предоставляется новое?

- Большинство обращений, которые к нам поступают, вызваны тем, что у участника войны отсутствуют основания для предоставления жилья, четкий перечень оснований прописан в Жилищном кодексе. Мы настаиваем, чтобы органы местного самоуправления индивидуально подходили к ситуации. Если, например, по одному основанию нельзя ветерана поставить на учет, вместе ищем иные пути. Но есть и безосновательные обращения, по которым приходится отказывать.

– Есть две формы: денежная компенсация, которая выдается ветерану и на которую он обязан затем приобрести жилье, либо граждане подбирают жилье, и мы его оплачиваем. Как правило, вторую форму выбирают в Иванове и Шуе, что обусловлено высокой стоимостью квадратного метра. А в сельских районах ветераны предпочитают компенсацию.

В областном центре квартиры покупались и в новостройках, но основная часть – на вторичном рынке. – Одна из сфер ответственности департамента – работа с трудными семьями и безнадзорными детьми. Какова ситуация? – С 2009 года мы применяем новую технологию по работе с неблагополучными семьями – так называемую технологию ведения случая. То есть с момента выявления неблагополучной семьи за ней закрепляется специалист – начинается сопровождение. Мы можем ребенка устроить в наше учреждение на период, когда его пребывание в семье потенциально опасно. И в это время работаем и с семьей, и с ребенком. По результатам реабилитационных мероприятий большинство ребят возвращаются в свои семьи, это нас очень радует. Но есть случаи, когда работа не приносит положительных результатов, тогда органы опеки принимают решение о дальнейшем жизнеустройстве ребенка. Если говорить об устройстве детей-сирот в семьи, то здесь у нас очень хорошие результаты. Сейчас 76 процентов ребят находятся в семьях – приемных или опекунских. В 2006 году в области было чуть более 20 приемных семей, сегодня их уже 269. На днях опубликован отчет Минобразования, в котором оп-

№12 (27)‘10

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР ределена доля детей, переданных в семьи, от числа выявленных оставшихся без попечения. В среднем по России этот показатель составляет 83 процента. Мы же устраиваем в семьи третий год подряд детишек больше, чем вновь выявляем. И еще на один показатель хотелось бы обратить внимание: соотношение международных и российских усыновлений. Если раньше крен был в сторону иностранных, то сегодня жизнь поменялась. Наши граждане стали более активны. Сейчас семерых из десяти ребят усыновляют россияне. К концу года, думаю, этот показатель будет еще выше. – В последнее время с экранов телевизоров часто рассказывают о вопиющих случаях: в Америке убили приемного ребенка из России, другого мальчика, как посылку, отправили на самолете обратно в детдом, приемных детей избивают. В нашей области ни о чем подобном, к счастью, не говорят. – Работа по устройству детей-сирот состоит не только в том, чтобы предложить семье ребенка. У нас создана система профессиональной подготовки приемных родителей и сопровождения таких семей. Начиная с 2008 года создано 9 центров на базе детских домов. Но далеко не каждый желающий может стать приемным родителем. Проводится тестирование, в ходе которого вы-

№12 (27)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ясняется мотивация граждан. Были случаи отказов в предоставлении детей после того как психолог дал отрицательное заключение. Наверное, поэтому мы не подтверждаем федеральную статистику. В то время как процент «отказников» в России растет, в Ивановской области в 2010 году вернулись в детские дома лишь шестеро ребят. Во всех случаях причина объективная – смерть опекунов.

- На днях опубликован отчет Минобразования, в котором определена доля детей, переданных в семьи, от числа выявленных, оставшихся без попечения. В среднем по России этот показатель составляет 83 процента. Мы же устраиваем в семьи третий год подряд детишек больше, чем вновь выявляем.

– Как работается с новым уполномоченным по правам ребенка? И так ли уж плоха была ее предшественница? – У нашего ведомства в работе с уполномоченным по правам ребенка выстраиваются довольно конструктивные взаимоотношения. У меня сложилось впечатление, что Татьяна Степанова не ставит своей целью непременно выявить какие-то недостатки, обличить кого-то. Ее цель – увидеть проблему и совместно ее решить. Еще в самом начале работы она

проехала, никого не предупреждая, по всем подведомственным департаменту учреждениям, пообщалась с сотрудниками, с детьми. Так что у нее есть полная картина, где и над чем совместно работать. Вместе нами уже реализовано несколько идей нового уполномоченного. Что касается Натальи Львовны Ковалевой, то я не вправе давать оценки по принципу плохой – хороший. Она в вопросах защиты прав детей человек очень опытный. В ее работе акцент был на организацию юридической помощи при приеме граждан. Кстати, эта форма работы новым уполномоченным сохранена. – Одна из самых сложных проблем в социальной сфере – обеспечение жильем детей-сирот. Когда ждать перемен к лучшему? – Это архиострая проблема. До 2006 года на приобретение жилья для детей-сирот средства не выделялись вообще. Потом, с созданием целевой программы «Дети Ивановской области», получили сначала 10, затем 26, в 2010 году – 29 миллионов рублей. Порядка 4-5 миллионов каждый год получаем из федерального бюджета. Все это позволяет в год приобретать для сирот до 40 квартир. Но это не решение проблемы, очередь растет как снежный ком. Сегодня в ней уже более 2 тысяч человек. Цена вопроса в денежном выражении – около полутора миллиардов рублей. Думаю, что без серьезной поддержки

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ Федерации кардинально изменить ситуацию с жильем для сирот не удастся. А пока стараемся делать все возможное. Активнее начали работать по обеспечению сохранности того жилья, которое остается за детьми-сиротами. Зачастую, пока ребенок находится в детдоме, горе-родители приводят жилье в совершенно негодное состояние, накапливают коммунальные долги. Сотрудники органов опеки инициируют выселение таких нанимателей, пытаются сдать жилье в найм с условиями приведения его в надлежащее состояние, деньги перечисляются на счет ребенку. Но такой путь возможен только в городах, в сельской местности сдать в найм жилой дом нереально. Еще проводим ежегодную инвентаризацию, работаем с родителями… – Каково состояние детских домов, домов-интернатов, домов престарелых? Если у нас все так успешно с усыновлениями, возможно, скоро закрывать какие-то учреждения придется за ненадобностью? – Определенную оптимизацию учреждений департамент проводит, в том числе были закрыты два детских дома в 2008 году. Но к сожалению, общество еще долго будет нуждаться в социальных учреждениях – в странах с сильной экономикой такие заведения есть – а сами они будут испытывать потребность в ремонтах, новом оборудовании, технике. Но могу заверить, что ничего «кри-

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР

чащего» в наших учреждениях нет. Это обычная текущая деятельность. – Мы с Вами уже начали разговор о том, что наши люди стали более отзывчивыми, брошенных детей берут в семьи, а у детдомов появляются благотворители. Насколько велика их помощь? Накануне определенных праздников региональные СМИ полу-

- В год содержание только детских учреждений в нашей области обходится бюджету в 180 миллионов рублей. С 2006 года объем благотворительной помощи составил 30 миллионов рублей. Много это или мало? По сравнению с тем, сколько тратит государство, наверное, мало. Но мы на самом деле считаем, что это очень много. Это говорит о том, что бизнес, граждане стали социально ответственными. Что сегодня проблемы детей, заботы государства не безразличны гражданам.

чают пачками пресс-релизы о благотворительных акциях, щедрых подарках… Иногда создается впечатление, что государство с радостью переложило свои функции на коммерческие организации. – Я вам назову такие цифры. В год содержание только детских учреждений в нашей области обходится бюджету в

180 миллионов рублей. С 2006 года объем благотворительной помощи составил 30 миллионов рублей. Много это или мало? По сравнению с тем, сколько тратит государство, наверное, мало. Но мы на самом деле считаем, что это очень много. Это говорит о том, что бизнес, граждане стали социально ответственными. Что сегодня проблемы детей, заботы государства не безразличны гражданам. Пять лет назад по инициативе губернатора Михаила Александровича Меня начата программа шефской помощи детским домам. Ивановцы очень активно откликнулись. Каждый год у нас проходит акция «Новогодний поезд». Стоит увидеть лица ребят – и вы поймете, как они его ждут. При этом большинство благотворителей предпочитают оставаться неизвестными. Например, недавно благотворители в одном детском доме поменяли окна на пластиковые. Лайф-банк шефствует над первым детдомом. Каждый год ремонтируют то столовую, то прачечную, то санблок… Сбербанк установил около Шуйского детского дома прекрасную спортплощадку. «Женская инициатива» организует сбор новогодних подарков для воспитанников детских домов. Курсанты института противопожарной службы помогают. Всего не перечислить. И мы очень благодарны за такую помощь.

№12 (27)‘10

ИСТОКИ

№12 (27)‘10

ИСТОКИ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВДОЛЬ ПО ШЕРЕМЕТЕВСКОЙ, ЧЕРЕЗ РАЗГУЛЯЙ

последнее время усилился интерес общественности к названиям улиц областного центра. В первую очередь это связано с тем, что в городе появились аншлаги с прежними, «историческими» названиями. И наконецто многим стало ясно, что наименование улицы – не такая уж безобидная штука. В России название

улицы никогда не было просто словом. В него закладывались онтологический, воспитательный, историко-культурный смысл. Ну не может наш человек жить на «стрит» без названия, с простым порядковым номером!

Текст: Александр Семененко, кандидат исторических наук

№12 (27)‘10

Иваново не является исключением. Уже на плане села, датированном 1774 годом, отобразилась своеобразная топонимика: улицы Мельничная, Широкая, Никольская, Приборная, Ильинская, Варварская, Ярмарочная, Панская, Курень, Разгуляй, Кокуй, Большая и Малая Голява, Продирки, Московская, Краснополька, Прислониха, Краснопрудная и т.д. С образованием города Иваново-Вознесенска количество улиц увеличивается, в названиях возникает путаница. Городской управой предпринимаются меры по их упорядочению, не всегда, надо сказать, удачные. Так, например, переименование улицы Садовой в Екатерининскую жители не приняли. В то же самое время ряд старых улиц стали называться по фамилиям домовладельцев – Бурковская, Куваевская и т.д. Придя к власти, больше-

вики постепенно стали менять топонимику города. Их не очень-то интересовала финансовая сторона, во имя идеологии они не считались ни с какими тратами. Так, председатель Иваново-Вознесенского Совета рабочих и солдатских депутатов Василий Степанов (в его честь в 1925 году переименовали Гарелинский парк) 15 мая 1918 года предложил изменить названия Шереметевской и Троицкой улиц. К 10-летию Октябрьской революции президиум городского Совета утвердил проект новых наименований улиц. Началась тотальная смена топонимической среды. Появились улицы в честь практически всех местных революционеров-подпольщиков. Понятно, что среди них были достаточно крупные деятели, занимавшие впоследствии высокие посты – Любимов, Колотилов, Самойлов, Постышев и т.п. Но зачем надо было называть улицы в честь участников революционного движения, вклад которых в историю был очень скромным, непонятно. Интересно, что некоторым повезло дважды. В частности, Михаил Фрунзе, Роман Семенчиков, Иван Уткин, Федор Афанасьев «получили» улицы не только в честь своих фамилий, но и в честь партийных кличек. Не были забыты деятели международного рабочего движения – на ивановских улицах появились имена Карла Либкнехта, Розы Люксембург, рабочих-анар-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИСТОКИ

Открытка Соколова. Рождественская улица.

хистов Николы Сакко и Бартоломео Ванцетти. В честь Карла Маркса переименовали Большую Троицкую улицу. А Фридриху Энгельсу (интересно, почему не Марксу?) «подарили» в 1979 году целый проспект (ранее – улицу). Уже давно одним из псевдонимов Владимира Ильича Ульянова названа центральная магистраль города. Кстати, Ульянов-Ленин имел и другие партийные клички – В. Ильин, В. Фрей, Ив. Петров, К. Тулин, Карпов, Старик. К счастью, они не нашли топонимического применения. Со временем в Иванове появились улицы с именами Щорса, Котовского, Эрнста Тельмана и т.д. Связь этих людей с ивановской землей либо весьма призрачная, либо – в большинстве случаев – найти что-то общее и вовсе не представляется возможным. При этом нельзя забывать, что имена многих достойных уроженцев Ивановс-

кой области не увековечены в названиях улиц. В качестве примера можно привести благотворителей и фабрикантов Д. Г. Бурылина, Н. Г. и Н. Х. Бурылиных, И. В. Небурчилова, А. И. Гарелина, М. А. Гарелину; председателя Государственного Совета, председателя Комитета министров, министра юстиции и внутренних дел, президента Санкт-Петербургской Академии наук Д. Н. Блудова, ученого-экономиста Н. Д. Кондратьева, президента РАМН в 1987-2006 гг. В. И. Покровского, народных артистов СССР В. А. Волжанского, О. И. Борисова, А. В. Жильцова, Л. С. Соколову, С. И. Папова, Л. В. Раскатова, великих кинорежиссеров А. А. Тарковского и А. А. Роу, поэтов К. Д. Бальмонта, М. А. Дудина, А. А. Баркову, основателя Музея изящных искусств (ныне – Музей изобразительных искусств имени А. С. Пушкина) И. В. Цве-

№12 (27)‘10

ИСТОКИ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Открытка Соколова. Вид на Городскую управу.

таева, архитекторов, братьев Весниных, писателя Натали Саррот (Н. И. Черняк), академика РАМН Т. Б. Дмитриеву и многих других. В то же самое время есть улицы, названные в честь деятелей, скажем так, с неоднозначной репутацией – Войкова, Урицкого, Свердлова и других. Итог известен: около сотни улиц в областном центре названы в честь людей, у которых были проблемы с законом. И как это объяснять молодежи? Идея правового государства все-таки должна подкрепляться положительными примерами из истории! А у нас получается, что человек стрелял в крестный ход (имеется в виду Василий Морозов, он же Ермак), а в честь его подпольной клички переименовывают старинную улицу Всесвятскую. До сих пор у нас существует улица Боевиков,

№12 (27)‘10

получившая название в честь боевой большевистской дружины 1905-1907 годов. Согласен, это наша история,

В настоящее время в Иванове 1189 улиц, переулков и площадей. Общая протяженность улиц, проездов, набережных составляет 696,7 километра. Лишь 17 улиц сохранили свои дореволюционные названия, например: Крутицкая, Московская, Владимирская, Шуйская, Привольная, Ивановская.

но нельзя не учитывать того факта, что и к боевикам, и к улицам Лагерным, рассыпанным отнюдь не в единственном числе по карте областного центра, отношение современников уже совсем другое. В областном центре есть улицы, названные, мягко го-

воря, без долгих размышлений. Так, в Иванове 25 линий, 15 проездов, 13 Березниковских улиц, 12 Сосневских, 11 Завокзальных, по 10 – Вишневых и Ефремковских, Земледельческих и Минеевских, 9 Южных, по 8 – Меланжевых, Сокольских и Ягодных… В честь агента большевистской газеты «Искра» Ивана Бабушкина назвали 3 переулка, в честь праздника 1 Мая – аж 5 Первомайских улиц, Первомайский переулок и улицу Майская. В городе имеется 13 Линейных, 8 Завокзальных и 6 Северных переулков. В честь поэта Николая Некрасова названы 5 улиц и проезд, в честь летчика Валерия Чкалова – улица и 8 переулков. И это еще не все примеры. В настоящее время в Иванове 1189 улиц, переулков и площадей. Общая протяженность улиц, проездов, набережных составляет 696,7 километра. Лишь 17 улиц сохранили свои дореволюционные названия, например: Крутицкая, Московская, Владимирская, Шуйская, Привольная, Ивановская. По примеру других областных центров в Иванове осенью этого года пошли по пути установления аншлагов со старыми наименованиями улиц. Думается, что со временем жители по достоинству оценят красоту, уникальность таких названий как Сретенская, Троицкая, Рождественская, Пятницкая, Покровская, Георгиевская, Воздвиженская, Никольская, Барашек, Молочная Горка…

БИРЖА

№12 (27)‘10

БИРЖА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОВРЫ И СЕЛЕДКА – ПЕРЕЖИТКИ ПРОШЛОГО

орреспонденты «Власти» продолжают интересоваться ценами на самые разные товары – от ковров до цемента. Интересно ведь, что ивановцы вынуждены покупать втридорога, а на чем могут сэкономить.

Дешево не там, где ловят, а там, где перерабатывают Несмотря на то, что сельдь вылавливают за тысячи километров от Ивановской области, в нашем регионе она одна из самых дешевых в России.

Вот уже на протяжении нескольких лет стоимость килограмма селедки колеблется от 50 до 60 с небольшим рубТекст: Светлана Сорокина

№12 (27)‘10

лей (по данным Федеральной службы государственной статистики, в октябре 2010 года она составляла 58,9 рубля). По дешевизне этого продукта Ивановская область занимает третье место в России, с незначительным отрывом нас обгоняют только Белгородская и Костромская области. Во всех остальных регионах, даже во Владивостоке, где эту рыбу добывают, она стоит дороже. На Чукотке цена килограмма и вовсе зашкаливает за 320 рублей. Парадокс объясняется большими объемами добычи сельди. Закупочные цены падают, что практически компенсирует растущие расходы на доставку, переработку и торговые наценки. Кроме того, все большую конкуренцию нашей тихоокеанской сельди составляет атлантическая, которая импортируется в Россию. Крупные торговые компании предпочитают покупать ее в виде сырья и отдавать на переработку на

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ заводы центральной России, а не везти с Дальнего Востока готовую продукцию. Именно поэтому в некоторых регионах ЦФО селедка – самая дешевая в стране. Вместе с тем, производители отмечают, что спрос на данную рыбу начинает снижаться. Основными потребителями являются люди среднего и старшего возраста, которые привыкли к продукту с советских времен. Новыми поколениями россиян селедка менее востребована.

Ценовые чудачества водки повышенного качества Как известно, лучше всего дешевая селедка идет под водочку. Но похвастаться дешевизной и спиртного напитка Ивановская область уже не может. Видимо, высокий спрос рождает высокие цены.

бе госстатистики разделили на два вида: водка крепостью 40 градусов обыкновенного качества и водка крепостью 40 градусов повышенного качества. Но как ни крути, в Ивановской области спиртное стоит дороже, чем в среднем по России: водка обыкновенного качества – на 4 рубля (по данным на октябрь – 232 рубля за литр), повышенного — аж на 46 (444 рубля). В последние годы водка, особенно недорогих сортов, постоянно прибавляла в цене. Впрочем, несмотря на повышение акцизных сборов и установление минимальной стоимости напитка в 2010 году, резких скачков не наблюдалось. Более того, в период кризиса цена на напиток повышенного качества заметно снизилась: в конце 2008 года она подскочила до 531 рубля, но потом упала сразу на 60 рублей. Товар же народного потребления свои ценовые позиции удержал, пить в Ивановской области меньше не стали. Судя по всему, в следующем году цены на дешевый алкоголь продолжат расти. С 1 января 2011 года Росалкогольрегулирование поднимает минимальную цену на поллитровую бутылку в рознице с 89 до 98 рублей.

Меха ради...

Все изобилие водочных марок в Федеральной служ-

Состоятельные люди запасаются теплыми головными уборами заранее, а вот бедные – впритык к холодам.

БИРЖА

Традиционно в России пик спроса на меховые шапки приходится на осень, оттого и цены на данный товар повышаются скачкообразно. Судя по данным Федеральной службы государственной статистики, рынок женских шапок «просыпается» раньше: увеличение стоимости фиксируется в сентябре, а иногда даже в августе. За свое стремление красиво одеваться модницам приходится расплачиваться рублем: женские головные уборы стоят значительно дороже мужских (по данным на октябрь – 4650 рублей). Рынок мужских шапок волна повышения цен охватывает неравномерно. В сентябреоктябре начинают дорожать изделия из мехов посолиднее (в октябре средняя цена – 2055 рублей), а в октябре-ноябре – шапки из кролика и овчины (1340 рублей). Оконча-

№12 (27)‘10

БИРЖА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

тельно стоимость устанавливается к январю и далее остается без изменений. Впрочем, в этом году статистики зафиксировали незначительный весенний спад: в отчетах, наконец-то, нашли отражение сезонные распродажи. Несмотря на разные климатические условия, стоимость шапок в России колеблется не сильно. Конечно, в промысловых регионах она ниже, но эту разницу принципиальной назвать нельзя. В Ивановской области головные уборы из меха стоят незначительно дороже, чем в среднем по России.

Шерстяные ковры «колются» все сильнее В последние несколько лет, по оценкам экспертов, спрос на ковровые изделия значительно упал, но это не помешало ценам вырасти вдвое.

№12 (27)‘10

Рынок ковровых покрытий в России находится в состоянии упадка. По некоторым данным, производственные мощности наших предприятий загружены всего на 30 процентов от уровня 1991 года. Сказывается появление альтернативных вариантов напольных покрытий, повальная мода на приевшиеся ковры уходит. Если в развитых странах среднестатистический гражданин в год покупает от 4 до 6 квадратных метров ковров, то россиянин — только 2. Значительно объемы продаж сократились в период кризиса, непростая ситуация сложилась в сегменте изделий из натуральных волокон. Вдобавок к тому, что массовый спрос переметнулся на недорогую синтетику, значительно поднялась стоимость сырья, и сократились зарубежные поставки товара. В результате стоимость ковров резко пошла вверх. По данным статистики, квадратный метр синтетического напольного покрытия в Ивановской области в 2008-2010 годах подорожал примерно на 30 процентов (до 538 рублей), а шерстяного и полушерстяного – практически вдвое (до 2302 рублей). Это существенно выше, чем в среднем по России. К сожалению, в текстильном регионе, жители которого привыкли к низким ценам на домашний текстиль, производство ковровых покрытий оказалось не развито.

Стоимость цемента застыла Динамика цен на строительные материалы как в зеркале отражает развитие жилищного и промышленного строительства. После длительного периода упадка стоимость цемента, наконец-то, стабилизировалась.

В период расцвета строительства в 2005-2008 годах цемент в Ивановской области подорожал в 4 раза. Но грандиозный подъем сменился обвалом. С середины 2008 года цены на все строительные материалы начали стремительно падать. За два года стоимость 50-килограммового мешка цемента в регионе снизилась чуть ли не вдвое – с 363 до 217 рублей. И только в июне 2010 года эта кривая, наконец-то, снова устремилась вверх. Цена цемента, пусть незначительно (всего на 1-2 рубля в месяц), но начала подниматься. Похожая динамика отмечается в поведении цен на все основные стройматериалы, что, вероятно, свидетельствует о начале строительного бума в нашем регионе. На общероссийском фоне Ивановская область не выглядит исключением: в большей или меньшей степени те же тенденции наблюдаются и в других регионах.

КИНО, ВИНО И ДОМИНО №12 (27)‘10

КИНО, ВИНО И ДОМИНО

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИСКРИСТОЕ ИГРИСТОЕ Трудом и молитвой о наступления Нового года остаются считанные недели. Где бы вы ни решили встречать этот праздник – в семейном кругу или в ресторане, рядом с пушистыми елями на даче или в шикарном морском круизе – непременным атрибутом застолья станут бокалы с шампанским. Для нас этот напиток остается символом чего-то долгожданного, торжественного, светлого…

Майским теплым днем 1670 года из Отвильерского аббатства в сторону Реймса, резиденции архиепископа, выехала скромная повозка для встречи нового заведующего винодельческими подвалами – 30-летнего бенедиктинского монаха Дома Пьера Периньона. Архиепископ реймский мог быть доволен – в свои владения ему удавалось приглашать лучших, наиболее способных виноделов королевства. Монастырская братия трудилась от зари до зари, но опыты эти приносили архиепископу не только радость, но и огорчения. Подземные помещения в аббатстве напоминали армейский полигон, там постоянно гремела канонада из сотен разорвавшихся бутылок. Убытки были громадны, иногда взрывалось до 60 процентов всего заложенного вина.

Текст: Мария Барковская

№12 (27)‘10

Но архиепископ надеялся, что будущие выгоды покроют все издержки. Долгие годы бенедиктинцы не только работали над лучшими рецептами приготовления вина и подбирали сорта винограда, но и искали необходимую форму бутылки, состав и цвет стекла. Они, например, заметили, что вино в темных бутылках получается более качественным. А Дом Периньон выяснил, что лучшей для укупорки является кора пробкового дерева: пробки деревянные или из промасленной пакли либо создавали сильное напряжение в горлышке бутылки и ее разрывало, либо пробка высыхала и пропускала углекислый газ, что резко снижало игристость вина. Долгие годы шампанское приходилось подавать к столу в сильно охлажденном виде. Ведь на дне каждой бутылки собирался естественный осадок, при сильном хлопке вино мгновенно становилось мутным. Виноделы утверждают, что способ решения этой проблемы впервые придумала в 1816 году мадам Клико. Она

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ стала переворачивать тару горлышком вниз, в результате чего весь осадок оказывался на пробке. С этого момента шампанское стало прозрачным и приобрело славу элитного вина.

Откуда в бутылках берутся пузырьки Технологию изготовления игристого вина подсказала сама природа Шампани, где солнечные годы чередуются с дождливыми. Чтобы не рисковать урожаем, виноград здесь обычно собирают раньше срока, поэтому уровень сахара в нем ниже, а кислотность – выше. Традиционных сортов два. Шампанское, сделанное исключительно из винограда сорта шардоне, называют «белым из белого», из красного сорта пино — «белым из черного». Добиться прозрачности

даже от бордовых ягод позволяет очень аккуратный отжим, при котором допускается лишь минимальный контакт сока с кожицей винограда. Но редкие розовые игристые вина составляют исключение. Первоначальное брожение шампанского начинается так же, как любого другого вина — в бочках или резервуарах из нержавеющей стали. Далее – купажирование, затем смешанное вино разливается в бутылки, туда же добавляются дрожжи и сахар. Бутылки плотно закупоривают и в горизонтальном положении помещают в винный погреб для вторичного брожения. Вот в это самое время двуокись углерода растворяется в вине, образуя восхи-

КИНО, ВИНО И ДОМИНО тительные покалывающие пузырьки. Говорят, что в этот период уровень давления внутри бутылки в три раз превышает уровень давления воздуха в накаченной шине автомобиля. После выдержки (минимальный срок — полтора года, для марочных – от 3 до 8 лет) бутылки переворачивают и удаляют из них осадок. Затем вновь закупоривают и выдерживают еще около двух недель. Теперь им прямая дорога к потребителю.

Голицыну виват! В соответствии с Мадридским договором от 1891 года в Европе и большинстве других стран название «шампанское» (vin de Champagne) защищено законом как название продукта, произведенного в одноименной области Франции и удовлетворяющего установленным для него стандартам. Даже другим провинциям Франции запрещено использовать запатентованное название. Например, виноделы Бордо, Бургундии и Эльзаса изготавливают напиток под названием «Crйmant». Тем не менее игристые вина делают по всему миру. В Испании это «Cava», в Южной Африке — «Cap Classique», в Италии — «Spumante» или, если взят сок мускатного винограда, «Asti». В Германии наиболее распространено «Sekt». На одной шестой части суши поступили проще и заре-

№12 (27)‘10

КИНО, ВИНО И ДОМИНО гистрировали торговые марки «Советское шампанское», «Российское шампанское». А есть еще «Украинское шампанское», «Молдавское шампанское» и так далее. Считается, что русское шампанское появилось в 1799 году. В Судаке в имении академика Палласа были проведены первые опытные выпуски шампанских вин. Они оказались удачны, дело дошло до промышленного производства. Параллельно шампанское изготовляли жители казачьих станиц Цимлянская и Кумшатская. Говорят, что цимлянское шампанское имело неплохой вкус, во всяком случае победу над Наполеоном Кутузов отмечал именно им. С сороковых годов 19-го века в России начало производиться шампанское «Ай-Даниль», выпускаемое в имении князя Воронцова. Однако во время Крымской войны англичане и французы целенаправленно вырубили все сортовые посадки крымского винограда. Восстановлением славы русского шампанского занялся князь Голицын. В своем крымском имении «Новый свет» в 1899 году он выпустил блестящий тираж шампанского в 60 тысяч бутылок. На следующий год именно эта партия была представлена от России на юбилейной Всемирной промышленной выставке в Париже. Вручение ей Гран-при стало настоящим ударом для французов. Но за тридцать лет

№12 (27)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ до этого в российском виноделии произошло еще одно примечательное событие. В 1870 году окружным агрономом Федором Гейдуком в 20 километрах от Новороссийска найден участок побережья, превосходящий по своим климатическим условиям Шампань. С тех пор основное производство шампанских вин в России переезжает из Крыма в местность Абрау-Дюрсо.

Как выбирают шампанское Для потребителя вопрос покупки той или иной бутылки решают разные обстоятельства: от наличия средств и знания потребительской информации до индивидуальных вкусовых пристрастий. Специалисты же советуют придерживаться простого правила: если человек пьет шампанское редко, ему лучше покупать полусладкое. Если употребляет его каждый месяц – выбирать сухое. Ну а те, кто пьет шампанское еще чаще, должны брать только брют. Шампанское, главным образом, разливается в два вида тары: стандартные бутылки (750 мл) и бутылки магнум (1,5 литра). Последнее, кстати, считается более качественным. Кроме того, авиакомпании и ночные клубы используют «четверть» (200 мл), рестораны – «половину» (375 мл). Для особых клиентов также выпускают гиганты: от 3 до 30 литров. К столу шампанское лучше всего подавать в специальных фужерах в форме флейты

(flute), имеющих длинную ножку и высокую узкую чашу. Более широкий плоский бокал, обычно ассоциирующийся с этим вином, хорош только для сладких сортов. Наличие пузырьков – одно из главных достоинств шампанского. В среднестатистической бутылке их может содержаться до 250 миллионов. Кстати, есть мнение, что пузырьки образуются вокруг микроволокон пыли, поэтому бокалы для шампанского полезно протирать обычным полотенцем и нельзя мыть в посудомоечной машине. Шарики газа должны быть мелкими, стойкими и подниматься от дна бокала, образуя у стенок своеобразный поясок. Крупные пузырьки обычно свидетельствуют о невысоком качестве напитка. Ухудшить качество игристого вина может многое: ненадлежащая температура подачи (шампанское выносят к столу охлажденным до 7-9 градусов), острая закуска и даже… губная помада. Ну а улучшить – хорошая компания и торжественный повод! Неслучайно в России есть традиция: в полночь, пока новогодние куранты отмеряют 12 ударов, быстро написать на бумаге свое самое заветное желание, бумажку сжечь, а пепел бросить в бокал с шампанским и выпить. Гурманов, отдавших за бутылку коллекционного игристого не одну сотню долларов, от такого варварства, возможно, передернет. Тем не менее большинству россиян такой элемент игры пришелся по вкусу.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КИНО, ВИНО И ДОМИНО

ИГРАЮТ ВСЕ! «Мафия», вперед!

риближающиеся праздники – прекрасное время для того, чтобы качественно отдохнуть со своей семьей или с друзьями. Долой компьютеры и телевизоры, только живое общение! Сегодня коллективные настольно-застольные игры переживают новый виток популярности.

Шарады, жмурки, «отгадай-ки»… Развлечения можно подобрать для любой компании. Настоящая эмоциональная подзарядка и масса незабываемых моментов гарантированы.

Текст: Мария Барковская, «Ивановская газета», специально для журнала «Власть. Ивановская область»

Кажется, что сегодня все играют в эту популярную игру – от простых обывателей до звезд телеэкрана. Правила несложные, главное иметь интуицию и быть неплохим психологом (плохих «убивают» почти сразу). Еще один совет: в «Мафии» наличие алкоголя не приветствуется, градус выпитого заметно снижает градус игры. Итак, все рассаживаются кружком, но не вплотную. Выбирается один ведущий, он предлагает игрокам тянуть жребий. По результатам определяется комиссар Каттани (одна штука), несколько мафиози (их должно быть меньше половины играющих) и добропорядочные граждане, коих большинство. Результаты жребия, т.е. кто кем оказался, необходимо сохранять в тайне. Далее начинаются будни. Сначала день. Все сидят с открытыми глазами, смотрят друг на друга и по очереди пытаются угадать, кто же

№12 (27)‘10

КИНО, ВИНО И ДОМИНО

из них мафиози. Если когото признают таковым единогласно, человек выбывает из игры. Если консенсуса нет, то «наступает ночь». Ночью все «спят» – закрывают глаза. Затем ведущий объявляет о выходе мафии. Оставшиеся в живых мафиози открывают глаза и знаками (не голосом!) решают, кого они «грохнут» сегодня. Закрывают глаза. Далее выход комиссара Каттани. Он прикидывает, кто же может быть мафией. Если угадал, то одним мафиози становится меньше, если нет, то выходит осечка, выбывает «убитый» обыватель.

№12 (27)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Снова наступает день. За игровым столом народу все меньше. Игра ведется до полного истребления честных граждан или мафии. За соблюдением правил, анонимностью следит ведущий, он же комментирует ход игры. Примечание: комиссар Каттани – вполне добропорядочный гражданин, т.е. может быть казнен общим собранием или убит мафией.

«Таможня» дает добро Упрощенным вариантом «Мафии» вполне может стать игра под названием «Таможенники и контрабандисты». Суть одинакова – выяснить, что утаили. Правила просты. Из обще-

го числа участников выбираются двое или трое «контрабандистов». Каждому из них выдается книга-«чемодан» и одна на всех денежная купюра или конфетный фантик – «контрабанда». «Контрабандисты» выходят за дверь и решают между собой, кто из них повезет «контрабанду» (вложенную в книгу купюру). Задача «таможенников» – угадать, кто спрятал контрабандный товар. Выходить за рамки закона, то есть обыскивать и задавать провокационные вопросы, нельзя. Но можно спрашивать о цели поездки, количестве багажа, месте проживания, источнике доходов… Попавший под подозрение «контрабандист» для

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ прохождения досмотра отдает свою книгу на проверку, остальные беспрепятственно проходят «таможню». Если «таможенники» угадали правильно, то они победили, если нет, «контрабандисты» снова отправляются в дорогу. Три раза обдурили представителей закона – могут забирать большой приз. Примечание: чем артистичнее и находчивее будут «контрабандисты», тем веселее. Им разрешается вести себя как в жизни: торопить «таможенников», сбивать с толку, «нервничать» и т.п.

«Фантазеры» Другой популярный пласт игр для взрослых связан с развитием фантазии. В «Ассоциациях», например, предлагается проявить гибкость ума. Каждый из участников пишет на своем листке бумаги одно слово, бумажки аккуратно сворачиваются, собираются в кучку, перемешиваются и снова раздаются играющим. Задача – не произнося выпавшего слова, дать понять остальным, какой предмет или понятие названы в записке. Например, если выпало «калькулятор», можно сказать «электросчетовод». Победит тот, кто донесет смысл своего слова с наименьшего числа попыток. Если игра покажется вам очень простой, то со второго тура можно усложнить задание, загадав не одно слово, а словосочетание или це-

лую фразу. Можно также в качестве темы выбрать название фильмов, книг, вин и т.п. Присутствие в компании детей способно сделать игру «Ассоциации» еще более интересной, поскольку их логику и фантазию взрослым постичь порой почти невозможно. Вторая разновидность этого развлечения предлагает потренировать физическую гибкость. Начало игры точно такое же, разница в том, что смысл загаданного слова надо передать языком тела. То есть изобразить руками-ногами-головой требуемое существительное. Помните, как Ярмольник изображал цыпленка-табака или Константин Райкин – больного тушканчика? Откройте артистический талант в своих близких, а уж как его поощрить – решайте сами.

Игра в «бумажки» Предлагаем серию забав типа «каков вопрос – таков ответ». Сначала выбирается несколько «жертв», примерно 3-5 человек. Участникам на лоб прикрепляют листок клейкой бумажки с обозначением рода занятий, скажем, вор, учитель, маньяк, президент – все, что позволит ваша фантазия. Затем остальные начинают задавать им вопросы. Герои, не подозревая о своей новой роли, отвечают на них в меру способностей. Задача: по реакции окружающих догадаться, кто ты есть.

КИНО, ВИНО И ДОМИНО Другая разновидность игры – прикрепить бумажку с названием какого-либо места (зал заседаний, ресторан, баня, тюрьма, больница, школа...) на стул, где сидит играющий. Для этого стул разворачивается спинкой к зрителям, и участник садится на него верхом. Здесь есть дополнительное условие: на каждый заданный игроку вопрос он может задать свой. Например, Васе достался стул с надписью «правительство». Зрители спрашивают, как часто он там бывает? После своего ответа Вася тоже может чем-то поинтересоваться. Вариантов много: «Это приличное место?», «Там собираются только мужчины?», «Там пьют пиво?» и т.д. Победит тот из участников, кто быстрее всего сориентируется, где он находится. Есть и третий вариант игры в «бумажки», в ней участвуют все гости. Для этого каждому входящему на спину прикрепляется полоска бумаги с его «ролью». Естественно, все видят чужие надписи и никто – свою. Вся прелесть общения заключается в том, что у разговоров появляется некий подтекст. Когда вечеринка плавно перетекает в завершающую стадию, наступает самое время «сорвать маски», и каждый видит, в качестве кого он провел этот вечер: «казановы», «священ-

№12 (27)‘10

КИНО, ВИНО И ДОМИНО ника», «бандита», «трехлетнего ребенка»…

«Остров сокровищ» Есть свои развлечения для встречи новогодних праздников на природе. Лучшее из них – поиск клада. Найти подарок, ориентируясь по карте, гораздо интереснее, чем залезть под елку. Для начала надо тщательно нарисовать карту с указанием опорных точек на месте (их можно зашифровать стихами или ребусами), различными ловушками и ложными путями. Затем карту следует разрезать на кусочки, количество которых должно соответствовать числу участников забавы. Обрывки незаметно подложите присутствующим в еду или одежду. Первая задача: найти все части карты. Вторая: собрать из пазлов единое целое. Третья: догадаться, где спрятаны подарки. Четвертая: их найти. И дети, и взрослые будут в восторге от хорошо организованной игры. Чтобы поиск прошел веселее, включите фантазию на полную мощность. Сюрпризы можно зарывать в снег, подвешивать на деревья, прятать под другие вещи, привязывать к домашним животным. Успех на каждом промежуточном этапе рекомендуется отмечать бокалом шампанс-

№12 (27)‘10

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ кого или компота. Главное, что в итоге проигравших не будет. А если среди гостей найдется обладатель видеокамеры, то в процессе поиска «сокровищ» может получиться настоящий фильм. Его вы вручите участникам забавы на следующем празднике.

«Коробка с сюрпризами» Эта игра хороша тем, что в ней принимают участие все без исключения. Правда, требуется предварительная подготовка. Найдите большую картонную коробку и заполните ее различными носильными вещами. Предметы гардероба лучше подбирать поинтереснее: детские чепчики, огромные «семейные» трусы, накладные усы или парик, нелепой расцветки галстук, хоккейная каска, балетная пачка, бабушкин халат… В общем всем, на что хватит фантазии. Гости становятся или садятся в круг и под музыку начинают передавать коробку. Как только ведущий останавливает музыку, гость, у кого оказалась коробка, приоткрывает ее и не глядя достает первый попавшийся предмет. По условиям игры этот предмет он должен надеть на себя и носить определенное время. Например – в ближайший час или до окончания праздника. Как только музыка возобновляется, гости снова начинают передавать коробку по кругу до следующей остановки.

На женщин-мужчин рассчитайсь! Существует множество игр и конкурсов, разделенных по половому принципу. Мы предлагаем среди прекрасной половины гостей найти «принцессу на горошине», а среди сильной – «рыцаря без страха и упрека». Претенденткам на звание принцессы (3-5 человек) предстоит пройти почти то же испытание, что и в сказке. На стул укладываются несколько крупных пуговиц и тщательно укрываются большим носовым платком. Девушки должны присесть на выбранное место и «пятой точкой» определить, сколько же «горошин» им подложили. Та, кто точнее и быстрее всех назовет количество пуговиц, получает корону и танец с принцем в придачу. Ну а мужчины должны гордиться своей силой, а не чувствительностью. Самым сильным будет считаться тот, кто соберет самый большой «гарем». Задача участников – на руках (это обязательное условие!) перенести в свой «угол» как можно больше присутствующих женщин. Конкурс длится до тех пор, пока играет мелодия «Если б я был султан» или пока не разберут всех гостей. Примечание: данная игра у женщин вызывает не меньший восторг, чем у мужчин.

АВТОРСКИЕ РУБРИКИ №12 (27)‘10

ДНЕВНИК НАБЛЮДАТЕЛЯ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДВА ЛЮБОПЫТНЫХ ФАКТА ИЗ ИСТОРИИ ИВАНОВСКОГО ВОЗДУХОПЛАВАНИЯ Часть первая. Историкопатриотическая. В небе над площадью Над ивановским вокзалом Пролетел аэроплан. Все хлебальники раскрыли, А я свистнул чемодан. Кто из патриотов земли ивановской с детства не слышал и с юности не исполнял этой знаменитой частушки, посвященной началу великой эпохи ивановского воздухоплавания. Между тем стихотворение сие вводит ивановцев в заблуждение. Первый аэроплан взмыл в небо над Иваново–Вознесенском не над железнодорожным вокзалом, а над Ярмароч-

№12 (27)‘10

ной площадью (ныне пересечение улиц Красных Зорь, Кузнецова и Мархлевского). Краевед Александр Тихомиров точно называет и год, когда состоялось это знаковое событие, – 1912-й. То, что посетители ярмарки, увидев в небе фанерную птицу, могли в удивлении раскрыть так называемые «хлебальники», вопросов не вызывает. Зато факт кражи именно чемодана вполне можно поставить под сомнение. Какие же на ярмарке чемоданы? Скорее, сообразительного жулика могли привлечь хомуты, сапоги, поросята, гуси… Воздвиженская ярмарка в дореволюционном Иваново-Вознесенске славилась широчайшим ассортиментом товаров, часть из которых вполне можно бы-

ло похитить, пользуясь массовым отвлечением внимания. Находился ли пилот аэроплана в сговоре с ярмарочными лиходеями – краеведческой науке неизвестно.

Часть вторая. Рекламнопросветительская. Марк Геллер и развитие авиации Не так давно в рамках рекламной кампании ивановского аэропорта был изготовлен телевизионный ролик. Ничего особенного, традиционный призыв «Летайте самолетами!» Как будто этим самолетам есть какая-то другая летательная альтернатива, дирижабли, например. Прикол в другом. Преимущества передвижения между нашим городом и сто-

лицей описывает известный предприниматель Марк Геллер, по не выясненным причинам оказавшийся пока единственным героем-популяризатором данного вида транспорта. Возможно, другие местные предприниматели отказались от участия в рекламной кампании аэропорта, поскольку сочли себя недостаточно телегеничными. А может быть, на остальных пленки не хватило или времени? Как бы там ни было – теперь господин Геллер отдувается на телевидении один за все ивановское бизнес-со-

общество. И раз уж начали мы сегодняшнее повествование стихами, стихами его и завершим. У самолета есть мотор, Есть крылья и пропеллер. Но пассажир с недавних пор Всего один – Марк Геллер. Он ежедневно раз по сто Народу сообщает О том, что он (а с ним никто!) В Москву орлом летает. И в зной, и в слякоть, и в мороз Взлетает словно Санта,

И не свербит его вопрос: Как без него «Константа»? Нам нужно развивать комфорт И разных направлений сеть, Чтоб богател аэропорт, А Геллер мир смог посмотреть. Все на сегодня. Будьте счастливы. С непримиримым приветом, «Губернский наблюдатель» Виктор Ломосков.

№12 (27)‘10

ЗАМЕТКИ ПОСТОРОННЕГО

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

В ПРЕДЧУВСТВИИ ДЕСАНТА ДЕМОКРАТИИ

ы не найдёте, даже если будете очень стараться, офицера Ивановской воздушно-десантной дивизии или Тейковской дивизии РВСН, который бы сказал доброе слово о министре обороны России Анатолии Сердюкове. Если вы будете общаться с ними официально — они промолчат. За рюмкой чая – найдут массу неприличных эпитетов. Не думаю, что другие российские армейские офицеры во мнении о своём министре сильно отличаются от ивановских.

Экстраполируют ли офицеры своё отношение к министру на всю власть в стране? На Кремль? На Белый дом? Не так чтобы очень явно. Но всё сильнее и сильнее с течением времени. Можно ли считать такую знаменательную тенденцию предпосылкой к военному перевороту в стране? Вопрос открытый. И совершенно очевидно требующий от гражданской власти государства хоть какого-то шевеления. Никакого шевеления нет. Действующие армейские офицеры в подавляющем большинстве своём поддерживают лозунги Союза десантников России Владислава Ачалова. А лозунгов становится всё больше. И они касаются уже не только отставки

Текст: Владимир Рахманьков

№12 (27)‘10

Сердюкова, но и вещей куда более общих. Общеполитических. А всё началось с, казалось бы, пустяка. Министр отчитал рязанского десантного полковника за то, что тот во вверенной ему части строил православный храм на, в том числе, и казённые деньги. И, в том числе, привычно используя солдатиков срочной службы в качестве чернорабочих. В сущности, правильно отчитал. Но как-то совсем уж неприлично. И в присутствии подчинённых. Боевого офицера и Героя России. Эпизод гадкий и, что ещё важнее, исключительно характерный для военной реформы, проводимой (или якобы проводимой) в стране. Казалось бы, правильные лозунги реформы, изначально связанной с именем Сердюкова, на деле просто корчат армии какие-то уродливые гримасы. Оборонный госзаказ, вроде бы, отнятый у генералов от

инфантерии и отданный, вроде бы, частным фирмам, стал ничуть не менее коррупционным. Коррупция просто перераспределилась. Без всякого намёка на состязательность в размещении оборонного заказа. Самих московских генералов, целые полчища которых лежат совсем уж ненужным и вредным грузом на российском налогоплательщике, не становится меньше. Зато отнятые у них коррупционные возможности подвигают их к провокациям. История с рязанским полковником — тому пример. А почва — очень даже благодатна. Ведь обычные офицеры Российской армии как не были социально защищены, так и продолжают оставаться без жилья и достойного денежного довольствия. По большому счёту, Российская армия в её нынешнем виде предназначена не для обороны страны, спецопераций или хотя бы для «школы

жизни», как в совке. Российская армия, как мне кажется, — это такой гигантский инструмент для ковки гигантского бабла. Людьми, приближёнными к Министерству обороны и, отчасти, к Генштабу. Между ними, по большому счёту, и продолжается битва за руль этого гигантского инструмента. Кто даст сто процентов за то, что битва не перекинется на улицу? А ведь вышедшие на улицу десантники — это совсем не то же самое, что вышедшие на улицу тщедушные интеллигенты из «Стратегии-31». И не националистическая гопота. У десантников найдутся куда более существенные аргументы для уличного спора с милицией, чем плакаты или булыжники. «Уже сегодня приходится прилагать немало сил, чтобы сдержать от «активных действий» брошенных на произвол судьбы бывших военных, обма-

нутых бесквартирных офицеров, молодёжь, не желающую служить в «сердюковской» армии. Мы не хотим стычки десантников с правоохранительными органами. Со стороны милиции против нас выставляют 18-летних неокрепших мальчишек, нельзя ломать их судьбы. Однако, «школу демократии» нам придётся пройти вместе и весьма скоро», — недвусмысленно пишет Владислав Ачалов в своём обращении к спикеру Госдумы Борису Грызлову после того, как Союзу десантников запретили пикет у центрального офиса «Единой России». Не хочется каркать, но для того, чтобы армия уже сейчас вышла на улицу, как мне представляется, не хватает малого. Харизматичного лидера вроде покойных генералов Александра Лебедя или Льва Рохлина.

№12 (27)‘10

ШКОЛА КРАСНОРЕЧИЯ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

В ПОИСКАХ ИСТИНЫ «Острый язык – единственное режущее орудие, которое от постоянного употребления становится еще острее». У. Ирвинг

ем интересно сегодняшнее время? А тем, что люди имеют свободу слова. Не на кухне, а в печатных СМИ, на телевидении могут публично высказывать свое мнение. Какие самые интересные, волнующие передачи на телеэкранах? Такие, в которых кипят страсти, в которых истина рождается в споре. Миллионы телезрителей замирают у экранов, когда идут передачи «Пусть говорят», «Поединок», «К барьеру»,

«Честный понедельник». И жаль, что на ивановском телевидении такие ток-шоу практически отсутствуют. Не о чем поговорить? А ведь в публичном споре народа и власти, политиков, ученых, общественных деятелей должна рождаться истина.

Текст: Александр Леднев

№12 (27)‘10

Что такое спор? Это словесное выяснение разногласий. В его основе лежит конфликт между сторонами. А что такое дипломатия? Это культура спора, мастерство ведения диалога, умение выслушать, ответить, задать вопрос, согласиться с аргументами, проявить терпение, найти компромисс, точки соприкосновения и общее решение выхода из конфликта. Наиболее распространенными видами публичного спора являются прения, дискуссия, полемика, диспут и дебаты. Прениями именуют споры, возникающие при обсуждении докладов на научную или производственную тему. В них участники определяют важность темы, затронутых проблем, дополняют друг друга разумными предложениями или что-то отвергают. Особенностью прений является спокойное обсуждение, не переходящее в жаркий спор. Успех дискуссии во многом зависит от умения ведущего и качества подготовки дискуссии. Предлагаю небольшую памятку для ведущего.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ • В начале дискуссии объявите тему и суть проблемы, обоснуйте актуальность ее решения. • Задайте нужную тональность, попробуйте стимулировать участников, например, вспомнить яркий случай, способный «завести» аудиторию. • Установите четкий порядок выступлений оппонентов и регламент. • Своевременно корректируйте ход дискуссии: намечайте новые аспекты обсуждения, задавайте уточняющие вопросы. • Подведите промежуточные, а затем общие итоги, отмечая, за счет чего выиграла та или иная сторона, поблагодарите участников. Полемика – не просто спор, а конфронтация идей, мнений, с целью защитить, отстоять свою точку зрения и опровергнуть мнение оппонентов. Диспут – тоже публичный спор на научную или общественно-важную тему. В диспуте важен «спор для слушателя»: это его нужно убедить, именно на него, а не на противоположную сторону, произвести впечатление. Диспуты особо хороши в период избирательных кампаний. Дебаты при обсуждении проблем общественно-социального характера призваны раскрыть тему с разных точек зрения всеми сторонами, принимающими в них участие. Участникам дебатов необходимо внимательно и до конца выслушивать своих оппонентов, чтоб впоследствии аргументированно опровергнуть их. Более достойно выглядят

те участники дебатов, которые придерживаются основных правил спора: • Не горячитесь, нужно говорить спокойно. • Относитесь с уважением к чужому мнению. • Не навязывайте свою точку зрения, а доказывайте ее. • Не вступайте в спор во время речи оппонента. • Не оскорбляйте, а убеждайте. • Не упорствуйте в отрицании доводов, если они очевидны. • Идите на дебаты хорошо подготовленными. • Не рвитесь выступать первыми. • Никогда не спорьте с очевидным профаном. «Тот, кто находится в заблуждении, заменяет пылкостью то, что не достает ему в силе и правде», – писал о таких Гете. Безусловно, в споре важно одно – победить! Лучший союзник в этом – наступательная тактика (забудьте об обороне!). Важно найти изъяны, противоречия, а затем, путем аргументов и точных вопросов, запутать оппонента: • Что конкретно вы имели в виду? Не объясните ли вы это? А не расскажете ли поподробнее? • Другими словами, вы считаете, что… • Вы можете поправить меня, если я ошибаюсь… • Насколько я понял, ваша основная идея в том, что… Многие спорящие допускают некорректные вопросы: • Неужели вы не понимаете, что это нереально?

ШКОЛА КРАСНОРЕЧИЯ • Почему вы своими действиями толкаете нас…? • Вам, как профессионалу, известно, что….? Таких выпадов, по возможности, лучше избегать. Есть целый набор приемов, с помощью которых вполне реально победить в любом споре или хотя бы выбить почву у оппонента из-под ног. Кто-то сочтет их не очень этичными, но все же некоторые приведу. Допустим, ваш оппонент нашел сильные аргументы и чувствует себя почти победителем. «Конечно, сказанное вами имеет смысл, однако эти рассуждения адекватны в философской традиции гегельянства, хотя ею же и ограничены. А в философской традиции Тейара Шардена все выглядит иначе»,– говорите вы, и вот уже ваш собеседник запутан и сбит с толку. Или еще примеры: «А читали ли вы…?» и далее приводится длинный список специальной литературы. Попросите повторить вопрос, на который отвечал ваш оппонент, кого-нибудь из зала. Как правило, после такой просьбы среди слушателей наступает тишина. А теперь, обращаясь к своему визави, можете обезоружить его словами: «Вот видите – ваш вопрос неактуален!» Хотелось бы еще подчеркнуть, что многие законы публичного спора приемлемы и в бытовом, индивидуальном споре, ведь в сущности, любой диалог есть спор – выяснение истины общающимися. Помните об этом!

№12 (27)‘10

УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ ООО «РЕГИОН МЕДИА» РЕДАКТОР ИРИНА СУРИНА ФОТО АНАТОЛИЙ ЮСОВ, ВЛАДИМИР СМИРНОВ ПЛАКАТ ВЯЧЕСЛАВ ПОЮРОВ КАРИКАТУРА ВАЛЕРИЙ РОМАНОВ АДРЕС РЕДАКЦИИ Г. ИВАНОВО, УЛ. АРСЕНИЯ, 24 ТЕЛЕФОН (4932) 300-564 E-MAIL VLASTIO@YANDEX.RU ПО ВОПРОСАМ РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМЫ, ПОЖАЛУЙСТА, ОБРАЩАЙТЕСЬ ПО ТЕЛЕФОНУ: 300-564 ЖУРНАЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ТИРАЖ 900 ЭКЗЕМПЛЯРОВ АДРЕСНАЯ РАССЫЛКА ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ «А-ГРИФ» Полное или частичное воспроизведение материалов, опубликованных в журнале «Власть. Ивановская область», – только с письменного согласия редакции

№12 (27)‘10