Vlast 28 by Vlast IO

2011 январь №1 (28) ОГРАНИЧЕННЫЙ ТИРАЖ. ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР

ЖУРНАЛ ДЛЯ СЕРЬЕЗНЫХ ЛЮДЕЙ, ПРИНИМАЮЩИХ ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ

В номере: В круге втором. Михаил Мень во второй раз дал клятву верности Ивановской области 5, 14

С новым годом! С новым правительством! В 2011 году исполнительная власть вносит коррективы в свою работу 6

Тема номера: Виртуальные чиновники. Услуги – через Интернет, оплата – через инфоматы 52

Оглядываясь на 2010-й …как слово наше отзовется…

Главное в стране, регионе и дома

Ивоблдума с января до декабря

Короткой строкой. Самые общительные твиттеряне Ивановской области

ВОЗ: увидеть все своими глазами. Члены всемирной организации проинспектировали регион

Поповка, Грузниха, Степаниха… Забавные совпадения (28)‘11 в паспорте и №1 на карте

1 72

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ ЖУРНАЛА «ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ»

ПАХОМОВ Сергей Александрович, председатель Ивановской областной думы

МОЖЖУХИН Валерий Викторович, главный федеральный инспектор в Ивановской области

ИЛЬЮШКИН Виталий Владимирович, руководитель исполкома ИРО партии «Единая Россия»

№1 (28)‘11

ПОЛЯКОВ Максим Борисович, заместитель председателя правительства

СМИРНОВ Виктор Владимирович, председатель областной избирательной комиссии

ИВАНОВ Валерий Викторович, председатель Общественной палаты

№1 (28)‘11

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВНЫЕ СОБЫТИЯ НОЯБРЯ 2010 ГОДА ПОЛИТИКА

23.12.2005

№1 (28)‘11

23.12.2010

№1 (28)‘11

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВНЫЕ СОБЫТИЯ ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА ПОЛИТИКА

декабря губернатор Ивановской области Михаил Мень утвердил новый состав правительства Ивановской области. В частности, губернатор сообщил, что количество первых заместителей уменьшилось до двух. Статус сохранили Павел Коньков и Ольга Хасбулатова. Они продолжат возглавлять два ключевых комплекса областного управления: экономического развития и социальной сферы. Должность руководителя аппарата правительства в ранге зампреда сохранил Владимир Герасимчук, департамента финансов – также в ранге зампреда – Александр Грузнов. Продолжат работу в правительстве в качестве заместителей председателя правительства Игорь Гладков и Александр Фомин. Руководство комплексом строительства и природных ре-

№1 (28)‘11

сурсов осталось за заместителем председателя правительства Андреем Чужбинкиным. По просьбе депутатов введена самостоятельная должность полномочного представителя губернатора в Ивановской областной думе в ранге заместителя председателя правительства. Ее занял Максим Поляков. Вместо комплекса внутренней политики воссоздан комплекс государственного контроля Ивановской области. Возглавил его новый зампред правительства Олег Безниско. Вне комплексов областного управления, в прямом подчинении губернатора, как и прежде, остались департамент финансов и департамент конкурсов и аукционов. С 2011 года к ним присоединяются департамент сельского хозяйства и департамент внутренней политики. Михаил Мень отметил, что состав правительства шлифовался все последние годы, поэтому почти все руководители органов власти сохранили свои посты. Новичков не так много, среди них Спартак Антонов, возглавивший службу финконтроля, Василий Силкин, который теперь будет отвечать за работу комитета по транспорту. Исполнение обязаннос-

тей руководителя департамента культуры и культурного наследия возложено на Ларису Каменеву, руководство создаваемым сейчас комитетом по природопользованию – на Ольгу Кравченко. Внутри комплексов областного правительства произошли некоторые изменения, а вот число их осталось прежним. Так, комплекс социальной сферы остался без изменений. В него по-прежнему входят департаменты здравоохранения, образования, социальной защиты населения, комитет по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, комитет ЗАГС и департамент культуры и культурного наследия, в состав которого должно войти управление по делам архивов. Комплекс экономического развития претерпел некоторые изменения. Теперь он состоит из департамента экономического развития и торговли, департамента управления имуществом, региональной службы по тарифам. В число исполнительных органов госвласти, составляющих комплекс строительства и природных ресурсов, вошли, как и прежде, департамент стро-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ительства и архитектуры, госстройнадзор, служба по охране объектов животного мира, комитет по лесному хозяйству. Дополнительно сюда включены комитет по природопользованию и департамент туризма и спорта. К ведению комплекса развития инфраструктуры отнесена работа департамента ЖКХ, департамента дорожного хозяйства и комитета по транспорту. В состав нового комплекса государственного контроля Ивановской области вошли служба финансового контроля, департамент административно-технического контроля (ранее – департамент госконтроля), служба государственной жилищной инспекции. Также Михаил Мень отметил, что в регионе проведена большая работа по оптимиза-

ции процессов государственного управления. Это, по предварительным оценкам, позволит уменьшить численность чиновников примерно на 20 процентов в 2011 году. В департаменте управления имуществом сокращение составит почти 25 процентов, в департаменте экономического развития и торговли – более 10, в департаменте культуры и культурного наследия – 15. Губернатор назвал сокращения вынужденной мерой, признав при этом, что со временем чиновничий аппарат имеет тенденцию разрастаться. Михаил Мень подчеркнул, что сокращения не скажутся на качестве оказания государственных услуг, и пообещал проследить за этим лично. Еще одно нововведение коснулось организации и проведения заседаний правитель-

ХРОНИКА

ства. О них рассказал зампред, руководитель аппарата регионального правительства Владимир Герасимчук. Отныне на повестку каждого заседания правительства выносится только один вопрос. Но обсуждаться от будет «от и до» – с приглашением экспертов и заинтересованных лиц, с широким участием общественности. Интересно, что после принятия решения о вынесении вопроса на обсуждение, информация о нем и проект правового акта будут размещаться на официальных интернет-сайтах исполнительного органа, на сайте правительства, а также в социальных сетях и других интернет-ресурсах – с целью привлечения населения к обсуждению.

№1 (28)‘11

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПОЛИТИКА

а заседании Ивоблдумы 8 декабря в окончательном виде принят закон о бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 гг.

Размер доходной части областного бюджета составит в 2011 году 21,7 млрд. рублей, расходы региональной казны – 23,5 млрд. рублей. Размер дефицита запланирован в сумме 1,755 млрд. рублей, или 15 процентов от общего объема доходов ОБ. Бюджет остается социаль-

но ориентированным: более 14 млрд. рублей, или 61 процент, направляется в социальную сферу. Значительное увеличение – на 414 млн. рублей – произошло по линии межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям. В общей сумме они составят 4,13 млрд. рублей.

«Принятие бюджета – результат конструктивного сотрудничества исполнительной и законодательной власти области, – заявил председатель думы Сергей Пахомов. – Мы считаем, что несмотря на увеличение доходной части по сравнению с прошлым годом, показатели областного бюджета вполне обоснованы».

опросы внедрения инновационных методов в работу региональных общественных приемных председателя партии «Единая Россия» Владимира Путина обсуждали на заседании межрегионального круглого стола в Ивоблдуме.

Заседание провела руководитель общественной приемной в Ивановской облас-

№1 (28)‘11

ти, депутат ИОД Елена Лапшина. В мероприятии приняли участие руководители и сотрудники региональных общественных приемных шести областей России. Участники встречи поделились друг с другом накопленным опытом, особое внимание было уделено вопросам взаимодействия приемных с населением путем использования Skype, Twitter, а также организации он-лайн приемов граждан представителями власти. «Общественная приемная Ивановской области уже по-

ПОЛИТИКА лучила высокую оценку на федеральном уровне. Во многом это стало результатом введения инновационных подходов в практику нашей работы», – рассказала Елена Лапшина. В ходе встречи была отмечена необходимость привлечения молодежи к работе общественных приемных, организации передвижных консультационных пунктов, усиления работы с малозащищенными слоями населения.

ЭКОНОМИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХРОНИКА

течение года состоялось шесть заседаний межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций, одобрено к реализации 19 проектов на общую сумму свыше 5,5 миллиарда рублей – такие итоговые цифры прозвучали на последнем в 2010 году заседании совета.

В его повестку дня были включены пять инвестпроектов. Членами межведомственного совета принято решение об оказании господдержки ООО «Ивмолокопродукт» в размере 12,4 млн. рублей в виде льгот по налогу на имущество: предприятие планирует провести модернизацию производства. Поддержку получил и инвестиционный проект строи-

ПОЛИТИКА ва заметных кадровых решения приняты в декабре на муниципальном уровне. На очередном заседании Совета Ивановского муниципального района депутаты рассмотрели вопрос о назначении главы администрации. Обсуждению предшествовала работа комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Иванов-

тельства комплекса по переработке семян рапса и производству рапсового масла в Кинешемском районе. Стоимость его составит 20 млн. рублей. Еще один проект, получивший положительное решение, – возведение общественно-торгового центра. Многолетний долгострой в районе ул. Станционной в результате реализации проекта к концу 2011 года должен превратиться в современный комплекс общей пло-

щадью 17 тыс. квадратных метров. Два других проекта – строительство автозаправочного комплекса в Ивановском районе на участке строящегося восточного обхода г. Иваново и возведение коттеджного поселка в Комсомольском районе – не получили одобрения межведомственного совета. Как отметил и.о. председателя правительства области Павел Коньков, они недостаточно проработаны.

ского муниципального района. В ее адрес поступили документы двух кандидатов: действующего главы администрации района Сергея Жубаркина и главы администрации Богородского сельского поселения Алексея Колосова. По итогам работы комиссии Сергей Жубаркин набрал 29 конкурсных баллов, его соперник – 6. Депутаты райсовета единогласно утвердили кандидатуру действующего главы администрации на новый срок полномочий.

А в Юрьевецком районе в начале декабря прошло первое заседание Совета депутатов 4 созыва. На повестку дня были вынесены два вопроса: принятие регламента Совета и выборы главы Юрьевецкого муниципального района. Регламент принят депутатами единогласно. Главой Юрьевецкого муниципального района также единогласно выбран «единоросс» Александр Солнцев.

№1 (28)‘11

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЩЕСТВО

олее тридцати семей из села Мугреевский Южского района, пострадавших от лесных пожаров минувшим летом, получили мебель для обустройства своих новых квартир. Отправка грузовиков с мебелью прошла в среду, 15 декабря, на бульваре Кокуй областного центра.

Организатором мероприятия выступило ИРО партии «Единая Россия». Партия провела благотворительную акцию, в ходе которой были собраны средства для закупки мебели. Перечень приобретаемого согласовали с самими погорельцами. В Мугреевский были

отправлены кухонные гарнитуры, диваны, шкафы и комоды. «Средства были собраны достаточно быстро. На призыв партии откликнулись те организации и предприниматели, которые постоянно участвуют в подобных акциях. Также были люди, которые жертвовали средства впервые», – рассказал секретарь регионального политсовета «Единой

России» Сергей Пахомов. В церемонии отправки мебели принял участие руководитель регионального исполкома партии Виталий Ильюшкин. Уже через несколько часов благотворительный груз встретили в Южском районе. Сборщики мебели сразу же приступили к ее установке в квартирах мугреевцев.

В рамках форума прошли выставки, конференции и круглые столы по проблемам производства и продвижения российских товаров. Отдельная экспозиция была посвящена предприятиям Ивановской области: текстильные изделия, продукты питания, товары художественных промыс-

лов получил высокую оценку гостей и участников мероприятия. За активную работу по реализации проекта «Покупай российское!» в Ивановской области его координатору, депутату областной думы Николаю Корчагину был вручен Гран-при – кубок «Хрустальный Сирин».

ЭКОНОМИКА

роект «Покупай российское!» Ивановского регионального отделения партии «Единая Россия» получил Гран-при на XIV Всероссийском форуме «Покупайте российское» за активную работу по продвижению отечественного товаропроизводителя.

Мероприятие состоялось 15 – 19 декабря в Москве. В нем приняли участие порядка 350 предприятий из 42 регионов России.

№1 (28)‘11

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

оржественная церемония, посвященная приходу природного газа в Пучежский район, состоялась 24 декабря. Здесь была введена в эксплуатацию газораспределительная станция. К приему природного газа подготовлено более 1200 домовладений. Символический факел зажгли губернатор Ивановской области Михаил Мень, глава Пучежского района Николай Ершов, представители компаний ОАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». «Этот проект – стратегический для района, потому что с приходом в Пучеж газа

ХРОНИКА

ЭКОНОМИКА

можно будет развивать промышленность и дальнейшую инфраструктуру», – подчеркнул глава области. Общий объем инвестиций ОАО «Газпром» в объект соста-

вил 380 миллионов рублей. За счет средств областного бюджета в июне 2010 года было завершено строительство распределительных газопроводов высокого и среднего давления протяженностью 13,47 км, установлены два понижающих газовых блока и девять газорегуляторных шкафных пунктов. Стоимость этих работ составила более 56 млн. рублей. В настоящее время ведется разработка проектной документации на строительство газопроводов низкого давления в райцентре и близлежащих деревнях, а также на строительство межпоселковых газопроводов в Пучежском районе.

ЭКОНОМИКА альнейшие пути развития аэропорта «Иваново» стали темой совещания в мэрии Москвы 15 декабря. В мероприятии приняли участие губернатор Ивановской области Михаил Мень и заместитель мэра Москвы, руководитель департамента имущества столицы Наталья Сергунина. Обсуждались вопросы дальнейшего функционирования аэропорта. Как рассказал по итогам работы Михаил Мень, решено было выработать

совместный алгоритм действий по развитию авиапредприятия. «Кто бы ни стал собственником ивановского аэропорта, его функционирование будет продолжено. Это касается как пассажирской авиации, так и сферы грузоперевозок», – подчеркнул глава региона. Кроме того, на совещании было принято решение о на-

значении нового генерального директора авиационного предприятия. Чуть позднее стало известно, что генеральным директором ОАО «АП «Золотое кольцо» стал Александр Зверев.

№1 (28)‘11

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

декабре новый состав взвода воспитанников 465-го отдельного батальона РХБЗ в Кинешме принял тринадцатую по счету клятву. Впервые она прошла одновременно с присягой призванных на военную службу солдат.

В 2010 году правительство области оказало серьезную помощь взводу. Ребята получили множество вещей и подарков, не предусмотренных армейским бюджетом, но без которых де-

ОБЩЕСТВО тям просто не обойтись. Во время торжественной клятвы одним из самых желанных гостей был президент Ивановского областного общественного фонда «Забота» Николай Лопатин.

Минувшим летом батальон участвовал в тушении лесных пожаров на территории Ивановской и Владимирской областей. Многие представлены к госнаградам, награждены грамотами начальника войск РХБЗ МВО и губернатора Ивановской области.

ОБЩЕСТВО

звестно, что город Иваново собирается претендовать на звание Молодежной столицы Европы-2014. Инициативная группа горожан уже обсудила этот вопрос с губернатором Михаилом Менем и главой администрации областного центра Александром Кузьмичевым. Рассмотреть облик будущей Молодежной столицы Европы можно было на выставке фотографий, которая проходила 29

№1 (28)‘11

ноября – 16 декабря 2010 года. Организатором выставки выступили ОАО «МегаФон», Ивановский Государственный историкокраеведческий музей им. Д. Г. Бурылина, комитет по делам молодежи администрации Иванова и ГК «Имиджмейкер». Директор Ивановского регионального отделения СевероЗападного филиала ОАО «МегаФон» Владимир Бакалов придает участию в проекте большое значение: «Этот проект – серьезный и значительный шаг. Общими усилиями правительственных структур, представителей культуры и бизнеса мы можем повлиять на развитие и формирование нашего общества, укрепление связей поколений, показать современной молодежи наш город сейчас и пробудить интерес к истории. «МегаФон» – это про-

грессивная компания, мы рады содействовать развитию нашего региона. Надеемся, что участие нашей компании в социальной жизни также будет успешной. И этот первый шаг станет фундаментом дальнейших совместных побед бизнеса, политики и науки».

на правах рекламы

ГЛАВНОЕ СОБЫТИЕ №1 (28)‘11

№1 (28)‘11

СТРАНА И РЕГИОН

№1 (28)‘11

СТРАНА И РЕГИОН

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛЕС, ЗЕМЛЯ И АЛКОГОЛЬ Федеральное нормотворчество перед Рождеством

абота федеральной власти в декабре обогатила народ удивительным знанием о некоторых привычных вещах. Ивановская область внесла лепту в уставный капитал Росспиртпрома. Детей поделили почти поровну. В общем, самая настоящая рождественская сказка.

Депутаты, как обычно, поработали ударно. В новой редакции принят закон «О безопасности». Судя по всему, на саму безопасность он повлияет мало. С учетом того, что любые важные решения высшего руководства страны принимаются в условиях неочевидности для населения и даже элит, изменения в законе «О безопасности» выглядят тоже как-то неочевидно. Дума приняла два закона о внесении двух изменений в один и тот же закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Это вообще самый многострадальный закон: в него изменения вносятся чуть не каждый месяц, а уж в каждую сессию – точно. Видимо, сложно окончательно опре-

Текст: Михаил Мокрецов

№1 (28)‘11

делиться с принципами, на которые должны опираться региональные власти. Первое изменение: «Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ не может содержать словосочетания, составляющие основу наименований федеральных органов государственной власти». Второе: наименование высшего должностного лица «не может содержать слов и словосочетаний, составляющих наименование должности главы государства – Президента Российской Федерации». Почему для этого потребовалось целых два закона? Потому, очевидно, что в нашей стране о деятельности кого угодно судят не столько по качеству его работы, сколько по количеству. В декабре продолжилось принятие решений в обеспечение деятельности инновационного центра «Сколково». Отправлен Президенту на подпись закон «О внесении изменений в отдельные законодатель-

ные акты Российской Федерации» в части, предусматривающей упрощение процедур въезда и пребывания на территории страны иностранцев, признаваемых «высококвалифицированными специалистами». Под таковыми теперь официально признаются следующие зарубежные гости: – научные работники или преподаватели в случае их приглашения для занятия научноисследовательской или преподавательской деятельностью, если их годовая зарплата превышает один миллион рублей; – любые иностранные граждане, если их годовая зарплата превышает два миллиона рублей; – любые иностранцы, участвующие в реализации проекта «Сколково», безотносительно их доходов. Чтобы высококвалифицированные специалисты чувствовали себя как дома, вместе с ними (без учета квот) могут проживать супруг (супруга), дети, супруги детей, родители, супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки. В целях создания полных удобств миграционные органы могут открывать специальные подразделения для оформления иностранным специалистам соответствующих документов. То есть все кто в «Сколково» – в отдельную очередь. Госдума приняла закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Безусловно, закон вводит определенные ограничения для производителей и распространителей информации, при этом особо подчеркивается недопустимость цензуры. То есть предваритель-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ный просмотр и контроль производимой информации осуществляться не будет – только по факту. Органы исполнительной власти, в случае если заподозрят нарушение закона, будут направлять образцы продукции на экспертизу, соответственно, потребуются эксперты и деньги на оплату экспертиз. В законе дается определение информации, которая причиняет вред здоровью или развитию детей, а также запрещенная к распространению среди детей. Однако правильное толкование этих определений смогут дать только соответствующие эксперты (сразу можно предположить высокую коррупционную емкость закона). Предусмотрена классификация информации: «до 6 лет», «до 12 лет», «до 16 лет», «запрещенная для детей». Закон вступает в силу с 1 сентября 2012 года. Так что есть время подготовиться мальчишкам и девчонкам, а также их родителям. Приступаем к судьбоносным решениям. Принят закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения». В 1992–94 годах при реорганизации колхозов и совхозов 115 млн. гектаров сельхозугодий были переданы в виде земельных долей 12 миллионам граждан. При этом ни сами доли, ни даже земельные массивы, в которые они входят, не имеют установленных границ. Поэтому государственную регистрацию с

СТРАНА И РЕГИОН

тех пор прошли только чуть более 10 процентов собственников. Это, мягко говоря, затрудняет эффективное использование земель, а также получение кредитов под залог этой самой земли. Принятые поправки, вроде бы, должны как-то изменить ситуацию к лучшему, но есть предположение, что государству интересы реальных и потенциальных фермеров на самом деле не очень-то важны, иначе почему до этого почти двадцать лет молчали? Потребовались деньги в виде земельного налога, а без кадастровой оценки и госрегистрации взять их невозможно. С лесом и вовсе чудеса какие-то. Это мы перешли к закону о внесении изменений в Лесной кодекс. Там, в прежней редакции, все простым и понятным канцелярским языком было изложено. Но чтобы увидеть это, понадобились десятки заживо сгоревших летом 2010-го. Итак. Ситуация сложилась следующая: за три года (2006– 2008 гг.) объем лесоустроительных работ в стране снизился почти в восемь раз. Объясняется это тем, что Лесной кодекс не относил лесоустроительные работы к полномочиям ни одного уровня власти! Право предоставления лесных участков в постоянное пользование, аренду, заключение договоров купли-продажи леса и т. д. кодексом отдавалось региональным властям. В результате в 2010 году вдруг расчетная лесосека, ко-

№1 (28)‘11

СТРАНА И РЕГИОН

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

торая была стабильной в течение многих лет, увеличилась в стране с 525 до 650 млн. кубометров. Это лишь небольшая порция «чудес». Кто и сколько за период действия прежней редакции Лесного кодекса украл древесины и испортил леса – еще один риторический вопрос. Ну и моя любимая тема – алкоголь. В декабре принят очень короткий закон «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Суть его в том, что продавец отныне имеет право (но не обязанность) потребовать у покупателя документ, удостоверяющий, что тому исполнилось 18 лет. А может и не потребовать. Как это повлияет на заявленные цели снижения алкоголизации, пока не понятно. Статданные же таковы. За последние двадцать лет потребление абсолютного алкоголя на душу населения в России увеличилось в 1,8 раза. В структуре потребления: 80 процентов – пиво, 13 – водка, 6 – вино и 1 – коньяк. Количество торговых точек, продающих алкоголь, превышает сто тысяч, число палаток и павильонов не поддается исчислению. Пять миллионов детей в возрасте от 11 до 18 лет (больше половины) регулярно употребляют алкоголь. Принят закон «О Следственном комитете Российс-

№1 (28)‘11

кой Федерации». Определены задачи, принципы деятельности комитета. Вступает в силу с 15 января 2011 года. Дальше интересно, но коротко. Председатель Правительства РФ В. В. Путин издал распоряжение с кратким названием «О Росспиртпром» (запятой после «О» не хватает? Однако документ: ни добавить ни убавить). Документом предусматривается увеличение уставного капитала ОАО «Росспиртпром» – компании, которая управляет принадлежащими государству ликероводочными заводами и спирткомбинатами. В качестве взноса используется федеральное имущество, находящееся по адресу: Ивановская область, Гаврилово-Посадский район, пос. Петровский. В него входят здания и сооружения, дороги, емкости и цистерны, трубопроводы, кабели, канализация, плотина, артезианская скважина и т. п. – всего 229 позиций. Также премьер-министр издал распоряжение «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Русская Арктика». Это первый национальный парк в нашей части Арктики. Он находится в северной части архипелага Новая Земля. Там расположены крупнейшие в Северном полушарии птичьи базары, лежбища моржей, обитают белые медведи, киты, гренландские тюлени и нерпы. Территория парка – почти полтора миллиона гектаров.

В нем будут работать 47 человек, из бюджета выделяется на год чуть более 23 млн. рублей. С учетом «северных» получается, что средств хватит только на зарплату. Один рейс самолета или ледокола на острова потребовал бы больше, чем все финансирование. Так что, похоже, «Русская Арктика» по-прежнему всего лишь проект. Теперь о Президенте. Поскольку нас интересуют только наиболее интересные нормативные акты, которые он издает, и подписанные федеральные законы мы не рассматриваем, не стоит делать никаких выводов из того, что в декабре на президентскую долю достался только один документ: Указ «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка». Губернаторам вменяется создание постоянно действующих координационных совещаний по обеспечению правопорядка во вверенных регионах. В задачу совещаний входит сбор сведений о деятельности милиции, других федеральных органов власти и муниципалитетов по обеспечению правопорядка. А также «разработка мер» и «организация взаимодействия». На состоянии правопорядка это, конечно, вряд ли отразится. Зато позволит губернаторам более уверенно выражать в центре свое отношение к местным руководителям федеральных органов, а самих губернаторов – крепче опутать ниточками обязанностей и ответственностей, которые им реально не по силам и полномочиям. Ну и, как говорит калифорнийский друг нашего Президента, до скорых встреч, I’ll обязательно be back.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СТРАНА И РЕГИОН

ДЕЖУРНЫЙ ПО ДЕКАБРЮ

рудно остаться безучастными к событию, пусть произошедшему не здесь, но оченьочень близко. Виталий Ильюшкин рассуждает об одной из самых громких акций декабря.

Особняком в череде событий стоит массовый беспорядок в Москве, на Манежной площади. Это была совсем не та глянцевая картинка в исполнении ТВ, которую мы привыкли потреблять каждодневно. Изначально участников событий представляли как футбольных фанатов. Однако так ли это на самом деле и что двигало этим сборищем? Большую роль во всем событии сыграла блогосфера, которая сейчас активно используется неформальными группами молодежи. Таким образом, бытовой национализм собрал толпы, которые к болельщикам имеют очень малое отношение.

Вот это определение – бытовой национализм – очень точно. Если на заре 90-х националистические группировки ставили цели прихода к власти, то у приверженцев бытового национализма идеологии не существует. Люди обсуждают маленькими группами сиюминутные проблемы. За этим нет лидера, нет ярких идей. Поэтому проявляется это еще более беззубо, чем «Стратегия 31». Для страны и граждан это не угроза. Проблему я вижу только одну: с молодежью системно никто работу не ведет уже долгое время. Поэтому есть достаточно большой пласт людей, которые не могут найти себя в жизни через социальные лифты. Молодежные официальные структуры, спорт, искусство – это не для всех. Да, у нас есть ребята, которые готовы себя самоорганизовать, но есть и те, кого надо вести. Вот с этой «второй» группой работа ведется недостаточно эффективно. Когда мы создаем молодежные центры, новые структуры, мы работаем с активной частью молодежи. Ждем, когда наиболее инициативные, воспитанные, хорошо образованные дети попадут к нам, принесут с собой какой-то хороший проект, и мы их «лучших из лучших» возьмем. Но ведь есть такие, которые не только не приходят, а если их берут за руку, пытаются вырваться – из духа неприя-

тия, противоречия. Они всегда выражают недовольство обществом, они нигилисты. Они предоставлены сами себе. И разумеется, если так будет продолжаться дальше, такого плана акции будут продолжаться регулярно. За этим нет ни политики, ни умысла. Шествие на Манежной могло произойти вчера или не произойти еще лет десять, или не состояться вообще. А в декабре сошлось все: СМИ соскучились по скандалам, милиция была не готова к встрече в центре столицы, до этого – несколько драк на Кавказе с участием болельщиков, убийство Свиридова, неэффективно повели себя правоохранительные органы при расследовании. Но через месяц об этой истории мы уже не вспомним, а следующая акция будет не известно когда. Конечно, нашлись люди, которые сделали скороспелые заявления, что вот националистически настроенная молодежь обрела свой дух, почувствовала свою силу, что теперь можно в любой момент ее собрать. Никого не соберут, потому что бытовой национализм – это не система, не взгляды. Это неформатные подростки, которые, используя современные средства коммуникации, имеют возможность быстро собираться в том или ином месте.

№1 (28)‘11

Слушайте в Ивановской области

104.9 эФэМ

№1 (28)‘11 реклама

ИТОГИ ГОДА

№1 (28)‘11

ИТОГИ ГОДА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЖЕСТЫ 2010 ГОДА Кто, когда и чем отличился в ивановской политике в прошедшем году, и к чему это привело олитически 2010 год стартовал отнюдь не 1 января, а задолго до своего календарного начала. Так же как и события только что ушедшего года, особенно декабрьские, по-настоящему скажутся на общественнополитической жизни региона лишь в 2011 году. Начался 2010 год Главными выборами Ивановской области, назначенными еще в 2009 году. Закончился общероссийским ажиотажем вокруг доктора Хренова, чья фамилия стала уже нарицательной, сменой регионального правительства и разборками в сфере ЖКХ,

в результате которых уже последовали и еще могут последовать кадровые решения. Кульминационным же событием года стало переназначение губернатора Михаила Меня на второй срок полномочий. Неплохо для 365 дней, верно? А мы все говорим, что событий мало, в политике тишь да гладь. Недаром Президент России Дмитрий Медведев, призвав увеличивать политическую конкуренцию в стране, уточнил, что политическая стабильность – это всетаки неплохо. Главное, чтобы она не переросла в политическую стагнацию. Ивановской области,

Текст: Ирина Сурина, Александр Горохов

№1 (28)‘11

похоже, это не грозит. «Власть» впервые предлагает своим читателям рейтинг самых заметных жестов ивановских политиков, а в отдельных случаях даже не политиков, а просто граждан, которые своими выступлениями побудили власть к вполне конкретным действиям. Резонанс каждый раз был абсолютно разный. Подчас самые тихие слова приводили в движение всю властную верхушку, а громкие заявления, напротив, имели последствия почти незаметные. Поэтому при распределении мест мы учитывали в первую очередь не «громкость» сказанного, а «громкость» эха.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Ивановские коммунисты написали письмо Президенту Медведеву.

Президент принял решение о переназначении ивановского губернатора задолго до истечения срока его полномочий

Срок полномочий губернатора Ивановской области Михаила Меня истекал только в конце декабря. Но весь год прошел для политической элиты в ожидании этого переназначения. Любое мало-мальски значимое событие воспринималось сквозь призму: поможет это Меню или нет, как посмотрят на ту или иную акцию в федеральном центре. Месяца за три до решающего момента обстановка стала совсем нервной. Начался обязательный в подобных случаях вброс компромата. Но роль катализатора процесса сыграло пресловутое письмо ивановских коммунистов, появившееся 22 августа на 50-й областной отчетно-выборной конференции КПРФ. Коммунисты написали Президенту Медведеву о том, что жить при новом губернаторе стало только хуже, и попросили не переназначать Меня. Неудивительно, что письмо вызвало неподдельное возмущение и губернатора, и опекающей его «Единой России». Но, как оказалось, это была только видимая часть айсберга. О том, что готовится вторая, главная, в области знали единицы. Вряд ли мы когда-нибудь узнаем, каких усилий стоило лидеру региональной «ЕР» Сергею Пахомову убедить федеральную бюрократическую машину закрутиться в темпе гораздо более быстром, нежели обычно. По сути, весь предвыборный партийно-чиновный маховик был запущен месяца на полтора раньше ожида-

ИТОГИ ГОДА

емого. В России такое случается очень нечасто, не исключаем даже, что ивановский случай – прецедент. Итог известен. 19 октября Президент РФ внес на рассмотрение Ивоблдумы кандидатуру Михаила Меня для наделения его полномочиями губернатора. А 22 октября состоялось всем памятное заседание Ивановской областной думы. Уже переназначенный, Михаил Мень еще два месяца дорабатывал свой первый губернаторский срок. Но область тут же успокоилась.

Доктор Хренов позвонил на прямую линию Путину.

Звонок вызвал небывалую дискуссию в обществе, около двух недель тема входила в топ-5 всех федеральных СМИ

Представившийся врачом-кардиологом молодой человек рассказал о небывалой показухе, по его мнению, устроенной в Иванове перед визитом Путина: якобы и врачам выдали поддельные зарплатные квитки, и больные в палатах были тоже поддельные, а дорогостоящее оборудование в больнице после отъезда премьера и вовсе демонтировали. Владимир Путин звонку удивился, сказав, что Михаил Мень – опытный руководитель, но распорядился направить в регион комиссию для проверки. Комиссия ничего такого не нашла. Разумеется, со стороны руководства области звонок вызвал бурную реакцию. Губернатор призвал обиженных врачей писать ему на личный ящик и пообещал, что будет разбираться с

№1 (28)‘11

ИТОГИ ГОДА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

каждым обращением. Общественное же мнение разделилось. Часть врачей осудила поступок коллеги, кто-то даже подал заявление в суд. Но естественно, что у молодого доктора нашлись и союзники, особенно в блогосфере. Вплоть до самых новогодних праздников заваренный «котел» яростно бурлил. Не удивительно, если отголоски этой истории мы будем слышать и в наступившем году. Похоже, он, по крайней мере, в Ивановской области, вновь пройдет под знаком здравоохранения. Но ведь есть и другие сферы, где работники получают невысокие зарплаты.

Потом все руководители оппозиционных партий дружно признавались, что назначение выборов на март застало их врасплох, а «Правое дело» и вовсе разобиделось и решило проигнорировать мартовскую кампанию. «Единая Россия» всю избирательную кампанию прошла первым номером – первой выдвигала кандидатов, первой регистрировалась, заняла уверенное первое место, получив почти 80 процентов мест в местных советах и думах, и заняв – за тщательно продуманным редким исключением – все ключевые посты в представительных, а затем и исполнительных органах МСУ.

Думское большинство назначило выборы на март.

«Единая Россия» выстроила четкую вертикаль власти в Ивановской области

Собственно, свое решение Ивановская областная дума приняла еще в 2009 году, только эффект получился отсроченным. Уже по традиции ивановские политики не смогли встретить Новый год спокойно. Первые январские дни 2010 года прошли в суматохе. Муниципальные образования принимали правильные Уставы, чтобы выборы проходили по единой системе. Срочно объявлялись выборы в городах, районах и поселениях. А все партии, кроме «Единой России», спешно разыскивали кандидатов. Еще бы – на кону было сразу 1583 мандата, а в перспективе маячила возможность назначать глав администраций муниципалитетов.

№1 (28)‘11

Губернатор пообещал дать землю многодетным.

Президент Медведев призвал власти регионов последовать примеру ивановцев

Собственно, началось все в прошлом феврале, на годовом отчетном собрании органов госвласти. Выступая перед высоким собранием, Михаил Мень предложил в качестве поддержки рождаемости бесплатно раздавать землю для жилищного строительства семьям, родившим третьего ребенка. Инициатива вызвала в зале веселый гул. А зря. Губернатор не только довел дело до законодательной инициативы, но и, опираясь на поддержку спикера Сергея Пахомова и депутатского корпуса, добился принятия соответствующего закона. К декабрю, когда Президент Дмитрий Медведев выступал с традиционным посланием Федеральному Собранию, все уже было готово. Итог: глава государства поставил Ивановскую область в пример всей России, назвав нашу инициативу «очень правильной мерой».

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Татьяна Яковлева предпочла столичную больницу.

На родине депутата ГД трех созывов этот поступок вряд ли забудут

На фоне остальных событий этот политический жест выглядит совсем незначительным. Но почему-то именно о нем в последнее время вспоминают гораздо чаще, чем о том, что Татьяна Владимировна помогала привлекать в бюджет региона миллиарды федеральных рублей. И именно этот неприятный «штришок», по мнению многих аналитиков, может стоить депутату карьеры. А начиналось все банально. 15 октября около девяти часов вечера во Владимирской области произошло ДТП. Водитель служебного BMW, на котором ехала депутат ГД Татьяна Яковлева, не справился с управлением, выехал на встречную полосу и врезался в такси. Насколько пострадала сама Татьяна Яковлева, осталось неизвестным. Видимо, были ушибы. Но именно ее, а не пострадавших гораздо сильнее, отправили санавиацией в Москву. Во всей этой истории ивановцев сильно задел тот факт, что лечиться в ивановских клиниках, которые сама депутат регулярно, принародно называет учреждениями европейского уровня, Татьяна Владимировна не захотела. Простят ивановцы этот демарш своему депутату или забудут? Не вспомнит ли в нужный момент этот случай кто-нибудь из заклятых друзей видного члена «Единой России»?

ИТОГИ ГОДА

Новый 2011 год область встретила с новым правительством.

При этом 90 процентов чиновников сохранили свои посты

Весь 2010 год только и разговоров было, что о смене правительства. И губернатор Михаил Мень, и спикер ИОД, секретарь регионального отделения «Единой России» Сергей Пахомов, как могли, поддерживали интерес к данной теме. То губернатор на февральском отчетном собрании как бы невзначай предупредит, что пропуском в региональное правительство для чиновников будет качество работы. То руководитель правящей партии многозначительно заметит, что некоторых товарищей по партии придется аккуратно «поправлять» за их поступки. И вновь Михаил Мень сразу после переизбрания обещает, что изменения в правительстве будут. И что в итоге? На прежних руководящих должностях остались 22 из 27 руководителей подразделений исполнительной власти и 8 зампредов правительства. Но прошла корректировка сфер ответственности. Что это – признак наличия кадрового голода или признание эффективности сложившейся структуры правительства – будет видно совсем скоро.

№1 (28)‘11

ИТОГИ ГОДА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

За все ответит губернатор.

Михаилу Меню предстоит отчитаться перед народными избранниками за работу целого правительства

В 2010 году депутаты регионального парламента во главе с Сергеем Пахомовым приняли изменения в главный документ – Устав Ивановской области. Отныне за всю годичную работу исполнительной власти перед властью законодательной будет отчитываться один человек – губернатор. Пока трудно предугадать, сколь велик будет резонанс от этого решения. С одной стороны, на федеральном уровне Президент еще только-только порекомендовал вводить в практику отчеты одной ветви власти перед другой. А у нас уже докладчиком выступит не целая «ветвь», а одно главное должностное лицо региона. С другой стороны, все равно итоговые цифры и тренды развития для отчета губернатор и правительство будут готовить и обсуждать совместно. Одним словом, за не слишком ясные перспективы и из уважения к Уставу – седьмое место.

Голодовка в знак протеста.

Работая на частника, народ по привычке ищет правду у власти

В июне «рвануло» в Петровском. Работники спиртзавода, не получающие зарплату, объявили голодовку.

№1 (28)‘11

Мы не случайно ставим это чисто экономическое действо в наш политический обзор. Есть причины. Во-первых, нет стопроцентной уверенности, что бастующие действовали по собственной инициативе. Во-вторых, время было выбрано самое горячее, перед назначением. А в-третьих, мало кто из голодающих вообще представлял, кто виноват в их бедах, и к кому, строго говоря, следует предъявлять претензии. Привычка искать защиты у власти, а потом эту же власть хаять, наверное, неистребима в русском человеке. Итог: вполне допускаем, что голодовка трудящихся заставила руководство региона спасать спиртзавод более активно. Но если голодовками протеста кто-то пытался раскачать лодку, на тот момент цель не была достигнута.

Кинешемские коммунисты хлопнули дверью.

Область этого почти не заметила

Более странным выглядит октябрьский демарш кинешемских коммунистов. После мартовских выборов лишь один город в Ивановской области стоял особняком. Везде «Единая Россия» победила за явным преимуществом. И лишь в Кинешме оппозиционная партия смогла набрать так много голосов и занять 6 из 20 мест в гордуме. Думское большинство, как и обещал лидер «ЕР» Сергей Пахомов, поделилось ответственностью и позволило коммунистам занять пост первого заместителя главы города на Волге и руководителей нескольких депутатских комиссий. В октябре за оставшийся «золотой» мандат на отложенных выборах развернулась настоящая война. В войне коммунисты проиграли и сразу же отказались от всех руководящих должностей.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ Каковы последствия этого шага? КПРФ в Кинешме из оппозиции парламентской перешла фактически в подполье. Возможно, для оппозиционной партии так действительно удобнее. Но вот идеолог этого решения, руководитель горкома КПРФ Владимир Кленов после того стал первым секретарем областной парторганизации. Следует ли из этого, что кинешемский опыт перейдет на область в целом?

ИТОГИ ГОДА

Начало зимы было непростым для ряда муниципальных районов. Особенно не задались дела в ГавриловоПосадском, Шуйском, Савинском и

Южском районах. Мерзли жители многострадального поселка Петровский, Чернц и Талиц. Но если в Талицах проблема застарелая, то в Петровском и Чернцах власти откровенно недосмотрели. В Петровский недавно провели газопровод, но новенькая котельная в первые морозы еще не работала. А в Чернцах лопнул котел. Еще в ряде поселений власти поспешили призвать людей ломать печки, хотя газ еще не был подведен. Это головотяпство вызвало весьма резкие заявления руководителей области. Главам администраций районов, в частности, Евгению Астафьеву и Ивану Митину, руководителям ряда поселений пригрозили отставками. Подобные заявления сделали первый зампред правительства Павел Коньков и председатель Ивоблдумы, секретарь регионального отделения «Единой России» Сергей Пахомов. А вот губернатор Михаил Мень, не исключая возможности отставок некоторых муниципальных чиновников, был более сдержан в оценках. Итог: на момент сдачи январского номера «Власти» в печать никаких кадровых решений так и не последовало. Провинившиеся не подали в отставку, а региональные власти больше к вопросу не возвращались.

Вот так, на наш взгляд, выглядит самая горячая десятка главных политических жестов и заявлений 2010 года. Хотя на самом деле, их, конечно, было больше. Можно вспомнить и то, как в разгар избирательной кампании областная дума лишила Наталью Ковалеву поста уполномоченного по правам ребенка, а потом – и должности руководителя комитета. Можно вспомнить громкие отставки руководителей департаментов. Людмилу Королеву, отвечавшую за лесное хозяйство, наказали за лесные пожары, а Дмитрия Кудрова – за провал работы с Фондом

содействия реформированию ЖКХ. Были еще доведенное до логического завершения намерение запретить ночную торговлю крепким алкоголем и желание вывести чиновников и руководителей в Твиттер – с целью прямого общения с народом. Можно, наконец, обсудить одну из последних инициатив Михаила Меня о плановом распределении инвесторов по регионам России… Но что-то из этого вытеснили события более яркие, а какие-то заявления еще только-только начали обсуждаться, отдачи ждать от них рано. Тем интереснее будет год 2011-й.

За провал начала отопительного сезона ситименеджерам пригрозили отставкой.

Главы администраций отделались легким испугом

№1 (28)‘11

ИТОГИ ГОДА

№1 (28)‘11

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИТОГИ ГОДА

ЧТО БЫЛО САМЫМ ГЛАВНЫМ В 2010 ГОДУ

огласитесь, нельзя все 365 дней прожить насыщенно и ярко. Всегда есть дни и месяцы, в которых время словно спрессовано, сконцентрировано – так много получается успеть сделать. А есть время затишья, и можно то ли отдохнуть, то ли подготовиться к очередному рывку. Второе быстро забывается, а по первому, как по ярким вспышкам, мы еще долго будем судить о годе в целом. В конце декабря по традиции «Власть» спрашивала у ивановцев о самых заметных событиях уходящего года. Как всегда, мы задавали три вопроса: о событиях федеральных, областных и личных.

Михаил МЕНЬ, губернатор Ивановской области

– Для страны уходящий год был отмечен знаковым событием – празднованием 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Что же касается региональной жизни, то важным было избрание представительных органов местного самоуправления, переход на новый принцип организации муниципального управления. Значимым для области был визит в регион премьерминистра страны Владимира Путина. Он провел в Иванове Всероссийское совещание по вопросам развития здра-

воохранения, во время которого мы презентовали областную программу модернизации отрасли. Для меня, как для губернатора региона, важнейшим событием являлось то, что Президент Дмитрий Медведев и партия «Единая Россия» приняли решение о повторном внесении моей кандидатуры для рассмотрения в региональный парламент для наделения полномочиями главы Ивановской области. А если говорить о личной жизни, то для меня год знаменателен рождением младшей дочери.

Текст: Ирина Мамаева

№1 (28)‘11

ИТОГИ ГОДА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Сергей ПАХОМОВ, председатель Ивановской областной думы

– Начну с того, что этот год прошел под знаком 65-летия Великой Победы, обращенности к событиям Великой Отечественной, чествования наших ветеранов. Подготовка к этому юбилею и в стране, и регионе началась заранее. Был проведен не только ряд различных торжественных мероприятий, акций патриотического характера, но и реализован целый комплекс мер поддержки участников войны, тружеников тыла, всех, кто пережил военные годы. Нельзя не отметить победу заявки России на проведение чемпионата мира по футболу в 2018 году. Это событие является знаковым для нашей страны уже хотя бы потому, что случилось впервые в истории. Кроме того, это определенный показатель доверия мирового сообщества к нашему государству, к тем общественно-политическим и социально-экономичес-

№1 (28)‘11

ким процессам, которые у нас происходят. Год запомнится нам температурными рекордами лета, лесными и торфяными пожарами, мобилизацией всех сил на борьбу с этими стихийными явлениями. Аномально жаркая и засушливая погода преподала всем уровням власти серьезный урок, показала, что структуры, призванные противодействовать лесным пожарам, требуют и дополнительного материального оснащения, и большей организованности. В то же время, это практически беспрецедентное бедствие объединило людей на борьбу со стихией, на оказание помощи погорельцам. В нашем регионе уходящий год был поистине гиперактивным. Конечно, запомнился визит премьер-министра Владимира Путина, давший старт программе модернизации здравоохранения в стране

и в нашем регионе, в частности. Безусловно, важным событием стали мартовские выборы в органы местного самоуправления, по итогам которых в регионе образована новая система управления МСУ и на которых партия «Единая Россия» показала достойный результат. Нельзя обойти вниманием празднование 600-летия Плеса. За последние несколько лет много сил и средств было вложено в развитие туризма, и Плес в этом смысле – наша гордость. Важными событиями в уходящем году стали Совет при полномочном представителе Президента РФ в ЦФО по вопросам интеграции инвалидов в общество и Параспартакиада, в которой ивановские спортсмены заняли почетное третье место. Приятным моментом стало упоминание Президентом в ежегодном Послании Федеральному Собранию нашего региона в качестве примера значимых законодательных инициатив. И, наконец, в конце года состоялось наделение Михаила Меня полномочиями губернатора на очередной срок. А это значит, что позитивная динамика, которой мы добились в самых разных сферах жизни Ивановской области, получит свое развитие.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – В целом 2010 год был непростой. Большие подвижки произошли во внешней политике. Россия стоит на пороге вступления в ВТО. Хочется надеяться, что 17-летние попытки, наконец, увенчаются успехом. В прошлом году значительно улучшились отношения с нашими ближайшими соседями – Украиной. Это, на мой взгляд, очень важный итог года. Если же обратиться к данным ВЦИОМ, большинство россиян на первое место поставили аномальную жару и все, что с ней связано, – пожары, проблемы людей, лишившихся жилья, а также помощь государства, которая была оказана погорельцам. Это и понятно. Аномальные природные явления и их последствия затронули практически все регионы Центрального федерального округа, в том числе, и Ивановскую

Галина БОЧКОВА, депутат Ивгордумы

область. Отрадно, что совместными усилиями федеральных и региональных властей удалось справиться с ситуацией, помочь людям. Кроме того, 2010 год стал рубежом для подведения итогов пятилетней реализации приоритетных национальных проектов. На мой взгляд, самый успешный из них – нацпроект «Здоровье». За годы его работы снижена общая смертность населения на 9, а рождаемость повышена почти на 19 процентов. Конец 2010 года был ознаменован одним из важнейших событий в жизни нашего региона – инаугурацией на второй срок губернатора Ивановской области Михаила Меня. За время деятельности Михаила Александровича наша область достигла серьезных успехов во многих сферах. Она может по праву служить примером се-

– Для меня, как для педагога и члена «Единой России», особенно важно, что Президент в своем ежегодном Послании Федеральному Собранию назвал в качестве приоритетных направлений развития государства воспитание и образование детей. Я считаю, что детство для всех без исключения должно быть счастливым, а образование – качественным. Из региональных событий отмечу визит премьер-министра РФ и проведение в городе

ИТОГИ ГОДА

Татьяна ЯКОВЛЕВА, депутат Государственной Думы

рьезного системного подхода к разработке социальных программ регионального развития. Но необходимо и дальше стремиться участвовать во всех федеральных программах. В прошлом году в моей семье произошло важное событие – моя дочь вышла замуж. Согласитесь, счастье наших детей – это одна из самых главных ценностей в жизни.

Иванове расширенного заседания по вопросам здравоохранения, а также вхождение нашего региона в программу модернизации здравоохранения. Уверена, что это даст новый импульс развитию этой сферы. В ушедшем году мой сын женился, стал главой семьи. Теперь у меня есть и сын, и дочь. Они любят друг друга, и я счастлива.

№1 (28)‘11

ИТОГИ ГОДА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– Все мероприятия, приуроченные к празднованию 65-летия Великой Победы, и сам святой и великий праздник — вот что я считаю главным событием федерального значения. Мы отмечаем его со слезами на глазах. К сожалению, до сих пор не все наши участники Великой Отечественной войны получают в мирной жизни те уважение и почет, которые должны иметь герои. Особых событий регионального уровня, которые можно было бы назвать значимы-

Юрий СМИРНОВ, член Совета Федерации

– Главным событием федерального уровня уходящего года, бесспорно, является Послание Президента России Д. А. Медведева Федерально-

№1 (28)‘11

ми, на мой взгляд, нет. Здесь надо говорить скорее о серьезных проблемах. В их числе — реформа ЖКХ и все моменты с нею связанные. Эта проблема звучит постоянно и остается актуальной практически для каждой семьи. Кроме этого назову аномально жаркое лето и его крайне негативные последствия. Истинной опорой в жизни всегда была и остается для меня моя семья, большая и дружная. И мы всегда вместе — и в радости, и в горе.

му Собранию РФ. Особое место глава государства в нем отвел проблеме воспитания подрастающего поколения. При этом, по сути, дана установка сделать все, для того, чтобы наши дети жили лучше нас и были лучше, чем мы. Ведь это является основой для успешного развития России. Важным для региона явлением считаю утвержденную в сентябре этого года правительством Ивановской области и областным парламентом региональную программу развития физкультуры и спорта на предстоящие пять лет. В соответствии с этим важным документом при серьезной финансовой поддержке со стороны Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ в разных районах области будет возведено не менее 10 спор-

Наталья КОВАЛЕВА, депутат Ивановской областной думы

тивных комплексов, появится не менее 10 искусственных футбольных полей. Кроме того, в Иванове на стадионе «Локомотив» должен появиться крытый манеж, также будет произведена реконструкция стадиона «Спартак». Осуществление столь грандиозной программы по развитию спорта в регионе позволит значительно увеличить процент вовлечения жителей области и прежде всего детей и подростков в занятия различными видами спорта. Это в итоге положительно отразится на снижении таких негативных социальных явлений, как пьянство, наркомания и табакокурение. Важным и счастливым в личной жизни в прошлом году для меня стало замужество моей младшей дочери.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– По-настоящему важным считаю принятие Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций». Этот закон, я уверена, будет хорошим подспорьем в развитии некоммерческих общественных организаций, к которым относится и «Союз пенсионеров России». В региональном плане главным в 2010 году является переназначе-

Виктор ЛОМОСКОВ, главный продюсер телеканала «Барс», член Общественной палаты

– В 2018 году в России будет проходить чемпионат мира по футболу. И это правильно! Предстоящий чемпионат питает всех нас, любителей футбола, приятными надеждами и ожиданиями. Только представьте, игры в рамках ЧМ-2018 будут в Нижнем Нов-

ние губернатора М.А. Меня на второй срок. За пять лет все намеченное реализовать невозможно. А то, что уже достигнуто главой нашего региона, достойно доверия. Это стабильность, четкий курс на дальнейшее привлечение инвестиций, развитие экономики в целом. На высоком уровне в области развитие важнейших отраслей — медицины, образования. Что до событий в личной жизни, у меня и моих родных — дочери, внучки, внука и зятя – все складывается хорошо. И это главное.

городе, в Москве – какие-то три часа езды от Иванова! Не исключено, что наш стадион «Текстильщик» станет тренировочной зоной для каких-то команд-участниц. Такого мало кто из мужчин, которые даже мало-мальски разбираются в футболе, но любят его – а таких у нас миллионы, — мог ожидать! Мой папа, которому 70 лет, сказал: «Чемпионат мира по футболу в России будет в 2018 году? Что ж, придется дожить». Международный кинофестиваль им. А. Тарковского «Зеркало» я считаю одним из главных событий региональной жизни. При этом фестиваль в 2010 году, хочу заметить, состоялся не благодаря, а вопреки, поскольку проходил в очень непростой для эко-

ИТОГИ ГОДА

Евгения ЛУКАШЕВА, председатель правления регионального отделения «Союза пенсионеров России»

номики страны и области момент. И при этом был ничем не хуже предыдущих. А по содержанию, по фильмографии фестиваль показался мне самым лучшим из всех, что были. Важным для себя событием назову открытие ивановского областного пресс-клуба. У меня появилась еще одна социальная нагрузка – я его председатель. Но заниматься развитием пресс-клуба очень интересно. Кроме вопросов ремонта и других хозяйственных моментов, делаем все, чтобы наполнить жизнь клуба событиями интересными для журналистского сообщества нашего региона. И не только.

№1 (28)‘11

ИТОГИ ГОДА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– Главным событием 2010 года федерального уровня, на мой взгляд, является Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. По сути, это план активных действий в защиту детей. Можно признать, что столь подробного документа, который охватывает основные аспекты защиты семьи и детства в России, не издавалось много лет. Последний национальный план действий в защиту детей был принят еще в 1995 году. В Послании Президента названы абсолютно конкретные и выполнимые задачи. Необходимо сосредоточить все усилия на каждом из указанных направлений. В частности, это улучшение демографической ситуации, расширение мер социальной поддержки семей, в том числе, молодых и многодетных. И очень важно, что именно наш регион был приведен в качестве положительного примера с инициативой о бесплатном выделении участка земли под жилищное и дачное строительство. Затронута была проблема с устройством детей в дошкольные учреждения. Говорилось о введении запрета на доступ в образовательные и воспитательные учреж-

№1 (28)‘11

Татьяна СТЕПАНОВА, уполномоченный по правам ребенка Ивановской области

дения лицам, осужденным за насильственные преступления против детей. Долг всего общества – быть нетерпимыми к любым формам и проявлениям жестокости по отношению к ребенку! Кризисные центры, призванные помогать семье и детям, должны появиться повсеместно, включая и наш регион. Государственным приоритетом должно стать создание условий для активной жизни детей с ограниченными возможностями здоровья. Все указанные Президентом направления и конкретные задачи должны получить максимальное развитие и воплощение, дойти до каждого конкретного ребенка и его семьи, стать основой государственной работы на ближайшее время. Что касается жизни губернии, думаю, однозначно, со-

бытием года является переназначение губернатора на новый срок. Это в первую очередь позволит сохранить политическую, экономическую, социальную стабильность и даст возможность дальнейшего планомерного развития региона в целом. В личной жизни хотелось бы, конечно, похвастаться рождением третьего ребенка. Однако пока у нас с мужем две замечательные дочки. И как всегда говорит мой супруг: «Время еще есть, мы все успеем». Я ему верю! Если же говорить серьезно, то для меня дорог каждый день, проведенный с моими близкими и родными. И не важно, был он наполнен грандиозными событиями или показался абсолютно обыденным. Главное – чувствовать себя в этот момент по-настоящему счастливой.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – На мой взгляд, важность события определяется не тем, что о нем много говорят и пишут, а прежде всего содержанием. С этой точки зрения таким событием года считаю мировой политический форум в Ярославле, собравший не только политическую элиту России во главе с Президентом Д. А. Медведевым, но и лучшие политологические умы из-за рубежа. «Современное государство: стандарты демократии и критерии эффективности» – тема особенно актуальная, когда всякое государство сталкивается с новыми вызовами времени. Тезисы, озвученные руководителем российского государства, меня, как и всех людей, профессионально занимающихся конституционным правом, не могли не вдохновить. Магистральное развитие российского общества и российской государственности неизменно – укрепление демократических инсти-

Николай ПЛОТНИКОВ, депутат Ивгордумы, руководитель фракции КПРФ

тутов, расширение и повышение качества представительной демократии. Момент второй: регион может усиленно развиваться, если в нем обеспечена преемственность власти, позволяющая строить новое, максимально используя наработки предшественников. Ивановской области откровенно повезло, что еще пять лет во главе ее будет опытный и эффективный менеджер Михаил Александрович Мень. Наделение его полномочиями губернатора Ивановской области и официальное вступление в должность на второй срок, безусловно, достойны стать событием года в общественно-политической жизни нашей губернии. В ответе на третий вопрос не буду оригинальным. Я не изменяю своему интересу к путешествиям. В 2010 году вместе с дочерью я, наконец, смог посетить знаменитый Британс-

– Прошлый год запомнился аномальной жарой и пожарами, которые обнажили все неразрешенные проблемы страны, бездарность власти и ее курса. На уровне региона – это победа на выборах «Единой России», лишившая большинство граждан надежд на всякое улучшение их жизни.

ИТОГИ ГОДА

Виктор СМИРНОВ, председатель областной избирательной комиссии

кий музей и известный на весь мир читальный зал его библиотеки. Поверьте, что сесть за тот же столик, за которым когда-то Чарльз Дарвин редактировал «Происхождение видов путем естественного отбора», а Владимир Ленин корпел над «Материализмом и эмпириокритицизмом» не менее волнительно, чем прикоснуться к саркофагу фараона Тутанхамона.

Для меня лично прошлый год стал годом переизбрания на должность первого секретаря горкома КПРФ и избрания депутатом Ивановской городской думы.

№1 (28)‘11

ИТОГИ ГОДА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Вячеслав СТУПИН, глава администрации городского округа Вичуга

Александр КУЗЬМИЧЕВ, – Считаю важнейшим итогом 2010 года попадание Вичуги в Федеральную программу поддержки моногородов. В течение этого года городской администрацией была проведена большая работа по разработке комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского округа Вичуга. В сентябре на заседании межведомственной комиссии Минрегионразвития России был заслушан мой доклад и наш комплексный план одобрен. Сейчас проходит процесс его согласования в отраслевых министерствах. Если все пойдет как планируется, то в течение ближайших пяти лет Вичуга должна получить значительные средства на модернизацию экономики и социальной сферы. Главными событиями года в региональной жизни, на мой взгляд, можно назвать муниципальные выборы 14 марта и назначение губернатора Михаила Меня на второй срок. Высокое доверие, вновь ока-

№1 (28)‘11

занное главе региона Президентом, депутатами Ивановской областной думы, является убедительным свидетельством профессионализма и практического опыта Михаила Александровича, а также позитивного отношения жителей региона к работе, проводимой правительством области, муниципальной властью совместно с партией «Единая Россия». И итоги мартовских выборов наглядно это продемонстрировали. В Вичуге 71,4 процента избирателей проголосовали за кандидатов и партийный список «ЕР», а я являлся одним из лидеров этого списка. Это очень высокий среди городов и районов результат. Что касается главного в личной жизни, то это, конечно же, рождение в январе 2010 года моего третьего внука Ивана. Теперь ему почти год, но он уже сейчас проявляет свой мужской характер и «руководит» родителями, бабушками, дедушками. Чувствую, у Ивана мой волевой характер, мы с ним оба «козероги».

глава администрации города Иваново

– Главным в ушедшем году считаю то, что благодаря деятельности Президента России Дмитрия Анатольевича Медведева и Правительства начался постепенный выход нашей страны из экономического кризиса. В региональной жизни хочу выделить два важных события. Первое – совещание по модернизации здравоохранения, состоявшееся в Иванове 10 ноября под руководством председателя Правительства Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. Именно в этот день к нашему городу было приковано внимание всей страны, а сама губерния стала центром обсуждения самых последних новаций в сфере здравоохранения. Второе ключевое событие года – то, что губернатором нашей области остался Михаил Александрович Мень. В личной жизни главным, конечно же, стал переход на работу в администрацию областного центра в качестве главы.

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС №1 (28)‘11

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

№1 (28)‘11

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

ИВОБЛДУМА-2010 Пятнадцать главных законов, бюджет и одно постановление, определяющее стержень вертикали региональной власти на ближайшие пять лет

ретий по счету год Ивановской областной думы пятого созыва стал, пожалуй, самым активным в ее работе. По сути, депутаты собирались каждые две недели, рассматривая по нескольку десятков законопроектов. Одновременно думцы активно осваивали новшества, главным инициатором которых стал спикер регионального парламента Сергей Пахомов. Речь идет о практике видеотрансляций

пленарных заседаний в Интернете, о переходе на систему электронного документооборота и о законотворчестве с широким привлечением общественности. Итог депутатской активности выглядит следующий образом: за 2010 год дума приняла 160 законов и более 400 постановлений. «Власть» выбрала самые важные из них.

Текст: Владимир Романов

О правах человека и бесплатной земле Первое место, очевидно, следует отдать закону, определяющему векторы развития региона на ближайшие 10 лет. В принятой Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года сформулирована основная цель – формирование устойчивой тенденции социально-экономического развития, обеспечивающей конкурентоспособность региональной экономики и позволяющей в долгосрочной перспективе повысить качество жизни населения до уровня не ниже среднего по ЦФО. Второе место наши эксперты единодушно отдают блоку законов в сфере благоустройства. Изменениями в законы «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области» и «Об административных правонарушениях в Ивановской облас-

№1 (28)‘11

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ти» повышены суммы штрафных санкций за правонарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства. Установлена ответственность за разбрасывание мусора на остановках, улицах, площадях, в парках и других общественных местах, за проезд и оставление транспортных средств на газонах, детских или спортивных площадках, за нарушение режима использования земель разного назначения. В эту же группу стоит включить закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений». Муниципалитеты получили законную возможность начать работу по привлечению к административной ответственности правонарушителей, прежде всего в сфере благоустройства. Третье место получил все тот же закон «Об административных правонарушениях в Ивановской области», точнее, изменения к нему, регламентирующие на этот раз порядок продажи алкогольной продукции в ночное время. Напомним, что сначала постановлением правительства Ивановской области было введено ограничение времени розничной продажи крепкой алкогольной продукции с 21 часа

до 9 часов утра. А затем законодатели установили штрафные санкции за нарушение этого постановления: на должностных лиц – в размере 50 тысяч рублей, на юридических лиц – 500 тысяч рублей. На достигнутом депутаты не собираются останавливаться, в дальнейшем в их планах – ужесточить ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним. Четвертое место – по праву за изменениями в закон

№1 (28)‘11

Самым резонансным стало решение о наделении землей для индивидуального жилищного строительства с 1 января 2011 года женщин, родивших или усыновивших третьего или последующих детей, и мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего или последующих детей. Инициатива ивановцев прогремела на всю Россию.

«О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации». Отныне этим правом обладают и ветераны, работавшие в тылу в годы Великой Отечественной войны. Но самым резонансным стало решение о наделении землей для индивидуального жилищного строительства с 1 января 2011 года женщин, родивших или усыновивших третьего или последующих детей, и мужчин, являющихся единс-

твенными усыновителями третьего или последующих детей. Инициатива ивановцев прогремела на всю Россию. 30 ноября Президент России Дмитрий Медведев в своем ежегодном Послании заявил: «Для многодетных семей должен быть создан режим наибольшего благоприятствования. В некоторых регионах, например … в Ивановской области, при рождении третьего ребенка решили бесплатно выделять земельный участок под строительство жилого дома или дачи. Это очень правильная мера и пример… для других территорий. Считаю целесообразным сделать эту практику повсеместной». Почетное пятое место наши эксперты отдали закону «Об Уполномоченном по правам человека в Ивановской области». Здесь важны не только дух и буква закона, но и процедура его принятия. Впервые законопроект был размещен на официальном сайте Ивоблдумы и представлен на широкое общественное обсуждение. Многие из поступивших поправок нашли затем свое отражение в итоговом документе. В частности, уточнения, направленные на то, чтобы сделать Уполномоченного максимально независимым в своей деятельности и чтобы процедура его назначения была прозрачной. Как отметил спикер ИОД Сергей Пахомов, подобная практика работы над общественно значимыми законопроектами обязательно будет продолжена. Поставленный нами на шестое место закон «О госу-

дарственно-частном партнерстве в Ивановской области» полностью следует общефедеральному тренду: созданию правового поля для установления партнерства между государственным и частным секторами, нацеленного на увеличение частных инвестиций в приоритетные сферы и отрасли экономики. Партнерские отношения государства и частного бизнеса в реализации совместных взаимовыгодных проектов основываются на четком разделении и фиксации обязательств сторон. Государство получает возможность увеличить эффективность госинвестиций за счет привлечения частных средств и управленческого опыта, а бизнес – финансовую или административную поддержку в реализации собственных проектов. Несколько облегчить участь бизнеса призван закон «О налоговых ставках при упрощенной системе налогообложения», занимающий седьмое место в рейтинге думского законотворчества. Начало ему положило обращение Ивановской областной ассоциации рестораторов и отельеров в общественную приемную лидера ВПП «Единая Россия» Владимира Путина. Голос предпринимателей был услышан, налоговая ставка для плательщиков, основными видами деятельности которых являются содержание ресторанов, кафе, столовых, а также поставка продуктов в общепит, снижена с 15 до 5 процентов. Очередной шаг в сторону демократии – закон «О гаран-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

тиях равенства политических партий, представленных в Ивановской областной думе, при освещении их деятельности региональным телеканалом и региональным радиоканалом», восьмое место нашего рейтинга. Суть его понятна из названия, теперь дело за малым – за созданием самих информресурсов.

редной финансовый год. Несомненно, практическую пользу будет иметь и поставленный нами на десятое место закон «О розничных рынках в Ивановской области». Его суть – введение упрощенной формы договора о предоставлении торгового места на универсальном розничном рынке гражданам для торговли сельскохозяйственной продукцией. Иными словами, появилась очередная мера, направленная на поддержку частника и на обеспечение жителей доступными по цене и качеству отечественными продуктами сельхозпроизводства. Открывает вторую десятку закон «Об административно-территориальном устройстве Ивановской области». Устанавливаются принципы административно-территориального деления Ивановской области, виды административно-территориальных единиц, их статус, состав, порядок образования, преобразования, упразднения, деления и объединения. Выявление мнения населения по вопросам административно-территориального устройства согласно закону осуществляется в форме прямого волеизъявления граждан. Кроме того, прописана возможность перенесения административного центра района в целях улучшения транспортной и пешеходной доступности и повышения доступности оказания государственных услуг населению.

Особняком в деятельности депутатского корпуса стоит работа над бюджетом и принятие соответствующего закона. В 2010 году главный финансовый документ на следующий год в окончательном варианте увидел свет 8 декабря. Отчетливо прослеживается рост доходной части: 2011 год – 21,7 млрд. рублей (2010 год – 20,8 млрд. рублей), 2012 год – 22,1 млрд. рублей, 2013 год – 23, 5 млрд. рублей. Девятое место и шаг теперь уже навстречу избирателям – принятый закон «О наказах избирателей депутатам Ивановской областной Думы». Закон дает четкие ответы на вопросы: как формируются наказы избирателей, каковы порядок работы с ними и механизм контроля. Единственное, но существенное ограничение: работу с наказами избирателей предполагается осуществлять на основе закона об областном бюджете на оче-

№1 (28)‘11

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС 12-е место – изменения в закон «О межбюджетных отношениях», в котором речь идет о передаче на районный уровень вопросов расчета и предоставления дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета. Закон «Об охране труда в Ивановской области», направленный на улучшение условий труда, предотвращение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – тринадцатое место нашего рейтинга. Четко прописаны полномочия властных органов в сфере охраны труда, гарантии прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, и права работодателя в области охраны труда. 14-е место получает закон «О профилактике правонарушений». Определены полномочия органов госвласти Ивановской области в сфере профилактики правонарушений, участие органов местного самоуправления и граждан. Профилактика правонарушений – сказано в документе – является важным вопросом в сфере борьбы с преступностью. Закон «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» замыкает список из 15 наиболее актуальных, по мнению экспертов «Власти», законов, принятых в 2010 году областными парламентариями.

№1 (28)‘11

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ На повестке дня – отчет губернатора Особняком в деятельности депутатского корпуса стоит работа над бюджетом и принятие соответствующего закона. В 2010 году главный финансовый документ на следующий год в окончательном варианте увидел свет 8 декабря. Отчетливо прослеживается рост доходной части: 2011 год – 21,7 млрд. рублей (2010 год – 20,8 млрд. рублей), 2012 год – 22,1 млрд. рублей, 2013 год – 23, 5 млрд. рублей. Напомним, что по инициативе депутатов общий объем доходов и расходов на 2011 год увеличен на 250 миллионов рублей – с целью софинансирования федеральных целевых программ. Ожидается, что с учетом повышения фондов оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений на 6,5 процента с 1 июня 2011 года, аналогичное решение будет принято и для областных бюджетных учреждений в процессе исполнения бюджета. Еще одно очень заметное думское решение было принято 22 октября. Рассмотрев представление Президента РФ, Ивоблдума наделила Михаила Меня полномочиями губернатора Ивановской области с 23 декабря 2010 года. 41 депутат проголосовал «за», 5 представителей фракции КПРФ – «против». В кратком обзоре законотворческого процесса за год нельзя не отметить кадровые перемены в составе депутатского корпуса. Ушли из жизни Антонина Корзинина и Ана-

толий Гордиенко. Вакансии заняли соответственно Александр Исаев и Геннадий Шутов. Что касается последнего, то многие наблюдатели предполагали, что он заметно оживит несколько скучный ход заседаний думы, однако Геннадий Капитонович этих ожиданий пока не оправдал. Возможно, оно и к лучшему. Еще один депутат – Олег Воробьев – возглавил городской округ Шуя. Выборы на вакантное место назначены на 13 марта 2012 года. Единороссы активно готовятся к кампании, другие партии пока выжидают. Впрочем, сколь бы остро ни развернулась политическая борьба, следует помнить, что вновь избранный депутат проработает всего пару лет. С учетом периода вхождения в курс законотворческой работы, это довольно небольшой срок. И в заключение еще об одном решении депутатов. Речь о поправке в Устав области, которая предписывает губернатору лично отчитываться перед региональным парламентом о результатах деятельности правительства за год. В прежней редакции, напомним, формулировка была обезличенной – отчитываться должно было правительство. Дата первого отчета уже определена. 16 февраля Михаил Мень выступит на внеочередном расширенном заседании регионального парламента. Подготовка к мероприятию началась, и, безусловно, оно станет главным событием зимних месяцев наступившего года.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

акими актуальными решениями ознаменовали 2010 год депутаты городских и районных советов и дум? В конце декабря мы задали это вопрос главам, руководителям представительных органов местного самоуправления.

В областном центре создан Общественный совет Вячеслав СВЕРЧКОВ, глава города Иваново

– Пожалуй, важнейшим событием прошлого года стало формирование в областном центре, как и во всем регионе, новых органов местного самоуправления. В Иванове в марте были избраны депутаты городской думы пятого созыва. Впервые в ее состав вошли не только представители одномандатных избирательных округов, но и политических партий. За неполный год, прошедший с начала полномочий пятого созыва, депутаты Ивгордумы приняли ряд основополагающих решений. Среди них – новая редакция Регламента городской думы, назначение главы администрации города, Текст: Ольга Круглова

изменения в муниципальном бюджете, документы, обеспечивающие функционирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства и объектов инфраструктуры. Одно из важнейших решений – создание в областном центре Общественного совета. Впервые такой совещательный орган станет по-настоящему общегородским. В Общественном совете будут работать 30 человек, предложенных на паритетных условиях главой города и администрацией. Утверждает его состав Ивановская городская дума. Я уверен, что мнение уважаемых ивановцев – членов совета – послужит на благо города, поможет нам в работе.

Изменения в Устав вносили дважды Елена МУРАТОВА, глава Южского муниципального района

– Одним из наиболее актуальных и значимых вопро-

№1 (28)‘11

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС сов 2010 года является внесение изменений и дополнений в Устав Южского района. Устав в прошлом году претерпевал изменения дважды. В июле в него были внесены изменения, касающиеся нового порядка формирования представительного органа и структуры администрации. Депутаты, приняв во внимание неоднократно высказываемые Президентом РФ Д. А. Медведевым требования о сокращении чиновничьего аппарата и выполняя наказы избирателей, исключили из структуры администрации должность первого заместителя главы администрации. Народные избранники решили, что наличие шести замов для дотационного района – слишком большие финансовые траты. Изменения и дополнения, внесенные в устав в декабре, были необходимы, чтобы привести его в соответствие с законодательством РФ, а также для внесения поправок, касающихся выведения контрольного органа из структуры совета, и формирования его как независимого юридического лица. Это дает ему более широкие полномочия и полную независимость при выполнении своей основной функции – контроля за эффективным исполнением бюджета.

№1 (28)‘11

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Оформить землю и пополнить бюджет Сергей РЫБАКОВ, глава Палехского муниципального района

– В 2010 году районный совет принял ряд заметных нормативных актов, направленных на пополнение районного бюджета. Среди них – положение «О порядке подготовки и принятия решения о продаже находящихся в государственной собственности земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами». Принятое решение поможет гражданам оформить земельные участки под их недвижимостью в собственность. А это в свою очередь позволит им в полном объеме оплачивать налоги на землю, что положительно отразится на поступлениях в бюджеты поселений района. Продолжая земельную тему, скажу еще об одном принятом документе. Решение «Об арендной плате за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Палехского муниципального района, на территории Палехского муниципального района» позволит упорядочить начисление арендной платы, а ее увеличение на

процент инфляции по сравнению с 2009 годом – увеличить поступления как в бюджет района, так и в бюджеты поселений. Напомню также, что в связи с изменением порядка формирования представительного органа муниципального района, а также внесением изменений в федеральное законодательство депутаты в прошлом году приняли новый Устав Палехского муниципального района.

Услуги – в электронном виде Надежда НАРИНА, глава Родниковского муниципального района

– Одним из важнейших событий для нашего района, да и для всей Ивановской области, стали выборы в органы местного самоуправления, в результате которых были сформированы новые составы советов поселений и районный совет. Еще одно знаковое событие прошедшего года – принятие нового Устава Родниковского района. Одной из главных задач деятельности представительного органа власти считаю решение вопросов по удовлетворению социальных и иных жизненных потребностей населения. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» и районной целевой программы «Развитие системы образования в муници-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

вых программ социальной направленности. Это и «Модернизация службы здравоохранения Фурмановского муниципального района» на 2011-2012 годы, и «Медицинские кадры» на 2010-2014 годы, и программа «Милосердие» на 2011-2013 годы. В 2010 году депутаты райсовета приняли долгосрочную целевую программу «Поддержка социально ориентиро-

ванных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Фурмановского муниципального района», которая рассчитана на ближайшие пять лет, и программу «Создание системы адаптации и реабилитации инвалидов на территории Фурмановского муниципального района». Хоте-

пальном образовании «Родниковский муниципальный район» на 2008 – 2010 годы» совет принял план по оптимизации и реструктуризации сети образовательных учреждений. Его цель – сокращение очереди в дошкольные учреждения, укрепление материально–технического состояния базовых школ района, обеспечение условий для получения качественного образования и воспитания. Хочется отметить большую работу районных администрации и совета по реализации ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Предоставление услуг населению в электронном виде – современные требования, продиктованные жизнью. Решением совета Родниковского района в 2010 году был утвержден перечень первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципалитета в электронном виде, и утверждены этапы перехода к новому виду взаимодействия власти и населения района.

Приоритет – социальным программам Ольга АНТОШКИНА, глава Фурмановского муниципального района

– Одними из самых значимых для жителей района нормативно-правовых актов, принятых депутатами райсовета, считаю комплекс целе-

№1 (28)‘11

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

лось бы назвать и программы по совершенствованию оказания онкологической помощи населению, «Социальная защита», «Семья солдата». В год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне не остались без внимания наши уважаемые ветераны. В частности, была подготовлена и принята к реализации долгосрочная целевая программа «Проведение ремонта жилья ветеранов Великой Отечественной войны», в рамках которой несколько десятков участников войны смогли улучшить свои жилищные условия и провести капитальный ремонт жилья.

тическая работа, изучена обширная нормативно-правовая база, проект прошел обсуждение в комитетах гордумы и на заседании 27 октября принят депутатами. Важнейшим нормативноправовым актом считаю также «Положение об административной комиссии городского округа Шуя». Он имеет особую актуальность, поскольку деятельность административной комиссии в нашем муниципальном образовании была приостановлена в 2009 году. И только после принятия 7 июня 2010 года областного закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере административных правонарушений» депутатами гордумы совместно с администрацией городского округа было разработано Положение об административной комиссии. Еще одно примечательное, на мой взгляд, решение хотелось бы вспомнить. Это документ с названием «Об определении мест, в которых не допускается нахождение детей». Понятно, что данный нормативноправовой акт принят в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому и нравственному развитию. В общей сложности определено 12 мест в городе, где не допускается нахождение детей.

Куда не пускают детей Олег ВОРОБЬЕВ, глава городского округа Шуя

– В 2010 году городская дума провела, на мой взгляд, большую и кропотливую работу. В общей сложности за год было принято 177 решений. Одним из наиболее важных и актуальных назову «Положение о бюджетном процессе в городском округе Шуя». Поскольку, как вы знаете, в нашем городе была изменена система управления, назрела необходимость вернуться к ранее существовавшему порядку и внести серьезные коррективы. При разработке нового положения была проведена серьезная анали-

№1 (28)‘11

Потрудились на здоровье Татьяна ЛАЗАРЕВА, глава Лухского муниципального района

– Наиболее важным из принятых нашим советом решений можно считать утверждение программы модернизации службы здравоохранения Лухского муниципального района на 2010–2012 годы стоимостью 11,5 миллиона рублей. В первую очередь предполагается расширение сети офисов врачей общей практики, что должно повысить доступность качественной врачебной помощи на селе. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений района позволит перевести на более высокий качественный уровень диагностику и лечение многих заболеваний. А укрепление кадрового потенциала – создать условия для привлечения молодых специалистов и профессионального роста уже работающих медиков. Принимая это решение, депутаты совета отчетливо понимали, что цели, поставленные данной программой, затрагивают интересы каждого человека. Все мы заинтересованы в том, чтобы наше здоровье укреплялось, качество и доступность медицинских услуг повышались, чтобы, наконец, население района росло и молодело.

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ №1 (28)‘11

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОСУСЛУГИ – С ДОСТАВКОЙ НА ДОМ

од занавес года в нашем регионе заработал портал государственных и муниципальных услуг. На безграничных просторах Интернета его можно найти по адресу: http://uslugi.ivanovoobl.ru. О том, какие возможности он предоставляет и как будет развиваться, о других направлениях информатизации мы говорили в конце декабря с начальником управления по информатизации Антоном Колмогоровым.

– Антон Павлович, насколько я знаю, создание и развитие портала госуслуг – одна из главных задач самого молодого исполнительного органа государственной власти региона? – Действительно, это так. Выход в интернет-пространство, пожалуй, самого амбициозного нашего проекта – некий рубеж полугодовой деятельности управления по информатизации. После длительной подготовительной работы, эксплуатации в тестовом режиме он опубликован в домене http://uslugi.ivanovoobl.ru. – Тогда поясните, что же за портал с аналогичным названием ранее долгое время работал по этому же адресу? Там, кстати, было очень много устаревших сведений. – Это был портал, созданный в середине прошлого года, на заре реализации административной реформы. Однако изменились условия, начался проект перевода государственных и муни-

Текст: Ирина Сурина

№1 (28)‘11

ципальных услуг в электронный вид, и это потребовало от нас создания нового портала. Если сравнить старый и новый ресурсы – разница ощутимая. Мы создали и ввели в действие реестр государственных и муниципальных услуг. Он полностью синхронизируется с федеральным сводным реестром. Сейчас на региональном портале госуслуг можно получить информацию о 60 видах предоставляемых муниципальных, 40 – региональных и 4 федеральных услуг. С запуском нового портала мы перешли к третьему этапу работы. По его окончании для заявителей станет возможно не просто пользование информацией, но и подача заявлений или иных документов в учреждения или в исполнительные органы власти и МСУ в электронном виде, с использованием единого портала. То есть если сегодня, скажем, в областном центре существует электронная очередь в детские дошкольные учреждения, то вскоре такая возможность будет и у жителей других муниципалитетов. Следующая рубежная дата для нас – 1 июля 2012 года. К этому времени заявление на по-

лучение госуслуги можно будет подать в электронном виде через портал. Но регионам не запрещается перейти к этому и раньше. – По Вашим прогнозам, насколько будут востребованы услуги портала? – У меня, как у специалиста, эта вещь очень востребована, думаю, что у молодого поколения тоже. Что касается пенсионеров, конечно, здесь сложности будут. Во-первых, чтобы пользоваться порталом, необходимо, как минимум, иметь компьютер с выходом в Интернет. Или уметь работать с инфоматом. И второе – обладать определенными навыками. Не сомневаюсь, что активная часть населения быстро освоит новые технологии. Для желающих, напомню, есть бесплатный образовательный центр на площади Ленина. Ну а те, кто не будет пользоваться порталом, могут, как прежде, прийти в наши многофункциональные центры и получить государственные услуги офф-лайн, в режиме одного окна. То есть портал создается с прицелом на будущее. Это расчет на то, что когда нынешнее «поколение нэкст» доживет до тех времен, когда ему потребуются услуги соцзащиты, оно уже будет подкованным. По моим прогнозам, как минимум, половина сегодняшних посетителей МФЦ уйдет на портал. – Но и МФЦ, и живая очередь с открытием портала не отменяются? – Конечно, все это остается. Сеть МФЦ в регионе будет развиваться и дальше. И как и прежде, любители вживую пообщаться с чиновниками могут записаться на личный прием. А вот когда нынешним 20-летним будет по

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

70, МФЦ, возможно, будут упразднены за ненадобностью. – На новом портале у посетителей будет возможность оценивать оказанную услугу? – Будет. Но не в автоматическом режиме, а добровольно – в форме обратной связи. Могу лишь добавить, что мнение потребителей нам очень важно, так как если не будет замечаний и предложений, не будет и стимула повышать качество оказываемых услуг. – Не так давно с любопытством прочитала о том, что для чиновников разработан регламент работы с электронной почтой. – Действительно, управление

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

по информатизации разработало два регламента – по использованию электронной почты и порядку передачи данных. Их задачи – навести порядок в работе с электронными почтовыми ящиками и обязать чиновников проверять почту не менее двух раз в течение дня. Второй важный момент: постепенно внедрять в сознание наших коллег, что получение и отправка корреспонденции – то же самое, что работа с документами, только теперь в электронном виде. – Мы плавно подошли к теме перехода областного прави-

№1 (28)‘11

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

тельства на электронный документооборот. – На самом деле, как некое средство контроля элементы электронного документооборота присутствуют давно. Но пока, в лучшем случае, в электронной базе данных лежат отсканированные версии отправленных документов, а в худшем – просто номера входящих писем и их краткое содержание. Нам же поставлена задача – перейти к полной автоматизации документооборота. То есть будем избавляться от бумаг, менять порядок прохождения документов, делая его более логичным, простым. 2011 год должен стать последним для нашей области годом хождения бумажных документов. – Но будет ли это столь же надежно? Ведь у чиновника всегда будет возможность оправдаться: не получал почту, письмо затерялось где-то на бескрайних информационных просторах… – На самом деле технические средства связи сейчас гораздо более продвинутые, нежели получение информации на бумажных носителях. Пришел чиновник на работу – разбери поступившие документы. Не посмотрел в монитор – это уже его проблемы. – В дальнейшем предполагается, что электронная система работы с документами будет развиваться вширь? – Конечно, со временем будет предложено перейти на электронный документооборот

№1 (28)‘11

и муниципальным образованиям. Причем, используя наши разработки, им не придется тратить большие деньги, достаточно будет просто подключить рабочие места удаленного доступа. Новая система будет хорошо масштабирована. Сейчас у нас порядка 1800 госслужащих, если добавить муниципальных чиновников, получится не такое уж большое число пользователей. – Но вопрос может упереться в кадры: все ли умеют сканировать, работать с документами в электронном виде… – То, что потребуется обучение, – однозначно. С другой стороны, если всегда бояться учиться, то в принципе ничего нового внедрять нельзя. – Проводились ли исследования, насколько чиновники владеют компьютерной грамотностью? – У любого чиновника, пожалуй, компьютер – рабочий инструмент. Думаю, что компьютерная грамотность в правительстве области в целом – на уровне среднего пользователя. – А нет какого-то нехорошего предчувствия от того, что вы можете увидеть в муниципалитетах? – Информатизация – это всегда не только «железки». Возможно, неприятные сюрпризы нас ждут. Но мы отдаем себе отчет в том, что первое слагаемое успеха – технические средства, а второе – человеческий капитал. Если у человека нет принципиального убеждения, что считать лучше столбиком, думаю, все уже давно поняли неотвратимость технического прогресса.

– В какой стадии находится работа по созданию программы информатизации Ивановской области? – Сразу после Нового года вынесем проект на заседание правительства. 11 месяцев мы вынашивали этот документ, работа проделана большая, результат получился достойный. Финансирование в бюджете-2011 заложено. Основные средства по программе, как предполагается, пойдут на создание электронного правительства. – Антон Павлович, управление по информатизации каким-то образом отслеживает информацию на сайтах, размещающих сведения о работе правительства? Для меня, признаюсь, большим открытием было во-первых их количество, во-вторых, обилие крайне устаревшей информации. Например, на ресурсе ivadm.ivanovo.ru господин Поляков все еще числится в начальниках департамента внутренней политики, а сайт uslugi.ivanovoobl.ru еще в конце декабря называл г-на Кудрова главой департамента ЖКХ. – Что касается сайтов органов власти и муниципальных образований – это вопрос создания единой платформы. Это позволит нам в автоматическом режиме анализировать размещенную информацию и подобные вещи отслеживать. Что касается неофициальных «околовластных» сайтов, за ними проследить невозможно. Могу лишь сказать, что если данный сайт оформлен как СМИ, то он должен нести определенную ответственность за размещенную информацию. Управление по информати-

зации в настоящее время работает над созданием реестра региональных информационных систем, существующих в области. После окончания этой работы станет понятно, относится ли тот или иной ресурс к информсистемам органов власти. – Удается ли курировать сайты муниципальных образований? В свое время, когда «Власть» попыталась проанализировать работу районных информресурсов, получила бурю недовольства в ответ. – Мы оказываем муниципалам методическую помощь. Несмотря на маленький штат – всего 9 человек – нам проще их оценить. Мы проводим мониторинг сайтов. Рейтинги, правда, не составляли, но оценивали с точки зрения соответствия требованиям ФЗ № 8. А вот Минэкономразвития недавно составило предварительный рейтинг официальных сайтов региональных органов власти. Ивановская область оказалась на 14-м месте среди всех регионов РФ. – Наверное, еще более сложная картина – по поселениям. Лишь единицы из них имеют свои раскрученные сайты. Но большая часть считает, что им это не нужно. – Полная информационная платформа региона будет включать и сайты сельских поселений. Можно сказать, что она сыграет роль технопарка, только в информационном плане. Задумка пока реализована процентов на тридцать. В конце 1 квартала, когда система уже будет в рабочем состоянии, можно бросать клич муниципалам. – Недавно по одному из центральных телеканалов по-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ казали интересные приборы – инфоматы. А в нашей области они появятся? – Да, федеральный оператор электронного правительства компания Ростелеком уже присылал предложение по размещению инфоматов в нашей области, получается по 1-2 единицы на райцентр. Пока это будут инфоматы первого типа, способные просто предоставить доступ к порталу госуслуг. В дальнейшем они будут дооборудоваться принтером и клавиатурой. Ну а самый сложный тип инфоматов предназначен непосредственно для оплаты госуслуг. В 2011 году в рамках программы информатизации такие устройства обязательно появятся на территории Ивановской области. – В какой стадии работа по созданию универсальных электронных карт? Чем они будут отличаться от уже существующих социальных карт? – Универсальная электронная карта – носитель, содержащий информацию о пользователе карты и обеспечивающий ему доступ к предоставлению государственных или прочих услуг. Также предусмотрено, что она одновременно является удостоверением личности и свидетельством прав застрахованного лица, в первую очередь, медицинского и пенсионного страхования. То есть электронная карта – это некий ключ к предоставляемому комплексу услуг и сервисов. В большинстве случаев, где сегодня требуется личное присутствие человека, в будущем его заменит пластиковая карта. До 1 января 2014 года такая универсальная

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

электронная карта будет у всех граждан. Это общероссийский проект, в отличие от социальной карты, которая имеет хождение только в нашем регионе. – Ну и напоследок вопрос, который еще вчера выглядел бы фантастикой: об использовании системы ГЛОНАСС в интересах Ивановской области. – На самом деле, система ГЛОНАСС достаточно хорошо развивается, у правительства нашего региона подписано соглашение о сотрудничестве с оператором – ОАО «НИС». Вполне вероятно, что это приведет к некоторым изменениям нашей целевой программы по информатизации в части появления регионального информцентра, диспетчерских центров для пассажирского транспорта, медицины, образования, создания структуры, обеспечивающей развитие навигационных услуг. То есть серьезно подвинет вперед те сферы, в которых необходимо точное позиционирование. – Вы хотите сказать, что если за движением снегоуборочной техники коммунальщики могут следить с помощью спутниковой системы ГЛОНАСС, это уже не экзотика? – С 1 января 2010 года любая новая техника оснащается системами навигации. Вопрос в том, чтобы это не были разрозненные факты, а часть единого регионального информационного ресурса, позволяющего все отслеживать и координировать. Над этим и работаем.

№1 (28)‘11

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТВИ и все, все, все…

вановская область – территория контрастов: управленцы новой волны и бюрократический древний аппарат, новые подходы и старые тупики, движение вперед и окопное мышление.

Во многом новые положительные веяния связаны с приходом в «красную» и забронзовелую область губернатора Михаила Меня с командой. И в то же время отдельные инициативы губернатора по сей день наталкиваются на железобетонное нежелание бюрократов работать. С этим сталкиваемся даже в Тви… Для начала несколько пояснений. Что такое Тви? Вот, что говорит Википедия: «Twitter.com — интернетсайт, система микроблогов, позволяющий пользователям отправлять короткие текстовые заметки (до 140 символов), используя веб-интерфейс, SMS, и т.д. Twitter часто используется для передачи новостей как личного, так и общественного значения». В сентябре 2010 года сервис насчитывал более 145 миллионов пользователей. Текст: Михаил Шор, специально для журнала «Власть. Ивановская область»

№1 (28)‘11

23 июня 2010 года в Твиттере зарегистрировался Президент России Дмитрий Медведев, после этого к Тви в геометрической прогрессии стало присоединяться огромное количество чиновников, депутатов, бизнесменов и людей творческих профессий. Ивановская область – лучший срез общественной жизни в РФ. И если в стране максимальный интерес к Тви произошел после регистрации Президента, то в нашей области – с регистрацией губернатора. После того, как появился аккаунт @mikhail_menn (23 июня 2010), можно сказать, и произошло рождение «ТВИваново». После Михаила Меня, в Тви стало регистрироваться все больше ивановцев, включая членов правительства, депутатов, глав районов, чиновников, представителей СМИ и т.д. И оказалось, что чиновного класса в «ТВИваново» больше чем, например, в любом другом регионе страны :) С одной стороны, Твиттер

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ стал очень полезным инструментом для граждан, желающих обойти бюрократический аппарат. Спросите, как? Все очень просто… Вот прямо сейчас возьмите свой сотовый телефон, наберите номер губернатора или председателя Ивановской областной думы, или главы администрации города… Ну и как? Получилось? Думаю, нет ;) Нет у вас их телефонов. Может, тогда попробуете записаться на прием? Столкнетесь с бюрократическим аппаратом, да так сильно, что на прием не попадете. А вопрос нужно решать. Что же делать? Все просто, заходите в Тви и отправляете свое краткое послание на @mikhail_ menn, @Sergey_Pahomov или @A_S_Kuzmichev. Все быстро и просто, и вы перепрыгивает всех старобюрократов с их окопным мышлением. С другой стороны, количество чиновников в Тви, как всегда, не перешло в качество. В «ТВИваново» есть несколько категорий «властьпредержащих» твиттерян. 1. Активно пишут в Тви, отвечают на вопросы, имеют много читателей (последователей). 2. Редко пишут в Тви, иногда отвечают, имеют мало читателей. 3. Почти не пишут, не отвечают, имеют мало читателей. 4. Редко пишут, не отвечают никому кроме губернатора. 5. Пишут не сами.

6. Зарегистрировались и больше не пишут. Насильно в Твиттер чиновников не загоняли – сами пришли. Однако возникает вопрос, что хуже – зарегистрироваться и не писать или не иметь аккаунт вообще. По моему скромному мнению, не планируешь писать – Тви тебе не нужен. Отдельный вопрос к чиновникам, которые пишут только губернатору и друг другу. Не проще ли эсэмэсками переписываться, зачем быть в социальной сети, если не отвечать обыкновенным людям? Теперь самое веселое – чиновники, вместо которых пишут их подчиненные. Неужели они считают себя более занятыми, чем, например, губернатор, который пишет сам. Или тяжело освоить новые технологии? Приведу декабрьский рейтинг, любезно предоставленный порталом twivanovo.ru, с помощью которого можно увидеть чиновников много пишущих и много читающих. Небольшое уточнение: followers (последователи, количество человек, подписанных для чтения этого аккаунта), tweet (количество сообщений, написанных пользователем) Ежедневно в Твиттере обсуждаются сотни тысяч проблем и вопросов. Ивановское Тви-сообщество не отстает. При этом некоторые идеи прямо из Тви воплощаются в реальность. Например, 5 октября был создан аккаунт «Петра I в

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Иваново!», на котором твиттеряне-ивановцы агитировали за перенос памятника Зураба Церетели в Ивановскую область. По мнению твиттерян, памятник Петру I мог бы стать туристически привлекательным объектом. С этого аккаунта обратились через Твиттер к Президенту Дмитрию Медведеву с просьбой отдать памятник в Иваново, а также к Бараку Обаме и другим персонам :) 8 ноября с помощью Тви была разработана и внедрена система скидок для твиттерян. Действует уже 60 скидок, и с каждым днем их количество растет. Подробности можно узнать на портале twivanovo.ru. Не так давно Михаил Мень призвал предприятия жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области активнее общаться с населением, оперативно реагируя на обращения и вопросы, заданные посредством сети Интернет. А совсем недавно СМИ оповестили жителей Иванова и области, что организации ЖКХ выполнили наказ и зарегистрировались в Тви. С приходом зимы был создан еще один хештег #ivSnow – информация о работах по уборке/неуборке снега на улицах областного центра. Ежедневно сотни сообщений с этим тегом создают информационную картину заснеженного города, занесенных улиц и дорог.

№1 (28)‘11

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ №

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ФИО

Никнейм

followers

Михаил Шор

Michail_Shor

4323

7525

Михаил Мень

mikhail_menn

3830

3501

Сергей Пахомов

Sergey_Pahomov

1160

2151

Максим Поляков

maxim_polyakov

600

1226

Александр Кузьмичев

A_S_Kuzmichev

588

499

Илья Березкин

ilya_berezkin

513

1670

Александр Фомин

alexandr_fomin

408

152

Виталий Ильюшкин

Vitaliy_Logos

406

2547

Ольга Хасбулатова

o_hasbulatova

342

426

Павел Коньков

P_Konkov37RUS

326

Роман Ефремов

EfremovRA

302

1654

Юрий Смирнов

YuriySmirnov

242

Юрий Яблоков

YuryYablokov

230

Андрей Чужбинкин

Cerdan77

219

388

Алексей Шевцов

Plios

213

880

Игорь Гладков

I_Gladkov

197

Татьяна Степанова

TStepanova

182

Алексей Царевский

A_Tsarevskiy

160

506

Андрей Мельников

AndreyVMelnikov

153

Елена Лапшина

Elena_Lapshina

152

Михаил Куприянов

M_Kupriyanov

135

223

Дмитрий Ковалевский

kovalevskiy_dn

130

Александр Матвеев

A_V_Matveev

127

140

Сергей Жубаркин

zhubarkin_s_v

121

Владимир Герасимчук

V_Gerasimchyk

114

Вадим Минников

minnikov_vadim

112

548

Владимир Власов

RiatAgro

110

Евгений Нестеров

Nesterov_Evgeni

101

Ольга Кузьмичева

Olga_Kyzmicheva

Олег Безниско

Beznisko_O

152

Евгений Шестириков

EP_Shestirikov

Александр Пахолков

PaholkovAV

Вячеслав Ступин

StupinVG

Андрей Замураев

AA_Zamuraev

№1 (28)‘11

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ №1 (28)‘11

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВНАЯ БОРЬБА ТОЛЬКО НАЧИНАЕТСЯ

авершившийся 2010 год для «Единой России» начался непросто. Партия столкнулась с отчетливым вызовом, и контур этого вызова был обозначен в событиях осени-2009.

Напомню, что тогда, после серии региональных выборов, остальные думские партии устроили демарш. Фактически сформировалась коалиция, которую политологи назвали «виртуальной двухпартийностью» – все против «Единой России». Добавьте в этот эмоциональный котел, где кипели амбиции оппонентов правящей партии, еще и интересы несистемных сил, которые гнули свою линию. В целом для «ЕР» оформился совершенно новый политический контекст. Что он из себя представлял? Для того чтобы планы по модернизации экономики осуществились, нужны изменения в политике. Какого рода изменения? Увеличение конкуренции, развитие демократических институтов и так далее, и тому подобное. Что этому мешает? И вот дальше утверждалось буквально следующее: мешает доминирование правящей партии везде и всю-

Текст: Алексей Чадаев, заместитель руководителя ЦИК «ЕР»

№1 (28)‘11

ду. Главным препятствием для реализации модернизационных идей якобы является «Единая Россия». И это говорилось практически открытым текстом. 2010 год для партии обещал быть сложным. Но в итоге он показал: можно сколь угодно много говорить о модернизации, но реально что-то делать, продавливать решения, необходимые для того, чтобы что-то действительно изменилось, можно только посредством правящей партии. Партия зарекомендовала себя как механизм, способный координировать действия власти поверх горизонтальных и вертикальных перемычек бюрократической пирамиды, пробивать решения сквозь административные тромбы, чтобы кислород модернизации поступал во все органы власти и все части общественного организма. В частности, межрегиональные конференции по развитию показали, что если в качестве партнера по диалогу о путях развития того или иного региона включать «Единую Россию», то приходит радикально другое качество дискуссии и решения вопросов.

Появление правящей партии в обсуждении проектов развития задало другую систему координат. Кроме экономической эффективности возникла тема эффективности социальной. Важно оказалось не только, сколько то или иное новое предприятие принесет денег, но сколько и каких оно создаст рабочих мест в регионе, как повлияет на экологию, как его появление скажется на инфраструктуре и тому подобное. Многие эксперты, сначала скептически относившиеся к участию партийной структуры в этом деле, изменили свое мнение. Стало ясно, что партийный подход дает стереоскопический взгляд на региональное развитие. В результате политически «Единая Россия» смогла презентовать себя как единственную силу, способную быть локомотивом модернизации. Это перепозиционирование партии, в ходе которого ей удалось доказать, что она не только не тормоз модернизации, но, наоборот, главный ее двигатель – сыграло и на осенних выборах. Региональные выборы осени 2010 года для «Единой России» оказались намного успешнее весенних. Она победила во всех регионах с результатом большим, чем рассчитывала. Но важны даже не столько численные показатели, а то, что удалось привлечь на свою сторону принципиально новые группы электората. Во-первых, выросла поддержка партии в возрастной группе от 18 до 25 лет. Это новое явление. Традиционно считалось, что ядерный электорат «Единой России» – от 40 лет, в то время как в группе от 25 до

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 40 лет позиции ее слабее. Во-вторых, удалось «взять города». Весной много говорилось, что позиции «ЕР» в городах ухудшаются, что в городах появляются новые группы недовольных. Вот эти группы недовольных, сумев не только высказать претензии, но и получить на них адекватный ответ посредством партийных проектов («Народный контроль», «Дороги городов ЕР», «Качество жизни» и др.) пришли и прого-

Региональные выборы осени 2010 года для «Единой России» оказались намного успешнее весенних. Она победила во всех регионах с результатом большим, чем рассчитывала. Но важны даже не столько численные показатели, а то, что удалось привлечь на свою сторону принципиально новые группы электората.

лосовали за «Единую Россию». То есть у «Единой России» начало формироваться второе ядро, уже не из патерналистского электората, а из тех, кого мы вчера называли «новыми сердитыми». Этот качественный аспект тоже нельзя не заметить. «Единой России» удалось продемонстрировать способность действовать и жить в агрессивной информационной среде. То есть в открытом медийном пространстве. Когда начал действовать закон о равном

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

доступе к СМИ, когда заработала машина политических дебатов, стало ясно, что у оппозиционных сил не так много ярких спикеров, которых можно выставить по ключевым темам. Стало ясно, что во всех оппозиционных силах – острейший кадровый голод. Лидеры – пенсионного возраста, второй эшелон подкачал…Надежда, что вот когда откроется медийное пространство, туда сразу хлынут оппозиционные силы, не оправдалась. Оказалось, что в этой среде «Единая Россия» не только способна держать удар, но и может перехватывать инициативу. Сегодня все, даже оппоненты правящей партии, понимают, что для стабильного развития страны, для реализации целей модернизации было бы лучше, если бы «Единая Россия» сохранила большинство в следующей Государственной Думе. И, победив на выборах в Думу, выдвинула бы кандидата в Президенты на следующий цикл. Это сегодня главная гарантия преемственности той политики, под которой, так или иначе, подписалось большинство. «Единая Россия» входит в новый год с хорошими перспективами. Но сказать, что все безоблачно, нельзя. Главная политическая борьба в большом электоральном сезоне только начинается. И хотя за 2010 год удалось добиться некоторой форы, чего она на самом деле стоит, нам предстоит проверить уже в самое ближайшее время.

№1 (28)‘11

НАВИГАТОР

№1 (28)‘11

НАВИГАТОР

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРИБОРЫ УЧЕТА: КАК ЭКОНОМИТЬ ЭНЕРГИЮ И ПЛАТИТЬ МЕНЬШЕ Приборы учета дают экономию до 20 процентов

становка узлов учета тепловой энергии и теплоносителя – один из эффективных способов сбережения энергии как в отдельно взятой квартире, так и в жилом доме в целом. При этом потребитель получает возможность практически постоянно контролировать собственные расходы, что естественным способом побуждает его к экономии. Если раньше, скажем, мать семейства могла позволить себе, отвлекшись на детей, уйти с кухни и оставить включенной воду, то теперь она непременно закроет кран.

— Грамотно подобранные и правильно установленные приборы учета энергоносителей — это насущная необходимость. Без точных расчетов невозможны рациональное расходование ресурсов и разумная экономия. Системный подход к учету и его автоматизация становятся сегодня не просто данью моде, а признаком цивилизованности, – говорит заместитель директора МУП «Ивановская городская теплосбытовая компания» Иван Захаров. Исследования, проведенные специалистами МУП «ИГТСК», показали, что оснащение приборами учета отдельно взятого дома — это и общедомовой узел учета, и индивидуальные водомеры — дает экономию в теплопотреблении до 20 процентов по сравнению с другими домами, где таких приборов учета нет. — На сегодняшний день наметился следующий этап в сфеТекст: Светлана Сорокина

№1 (28)‘11

ре учета тепловой энергии и горячей воды, – говорит Иван Захаров. – Совместно с управляющими компаниями города начата работа по объединению общедомовых узлов учета в единый сетевой комплекс посредством GPRS-модемов. Необходимость этого сомнений не вызывает: в XXI веке уже несовременно ходить по подвалам, нажимать на кнопочки и переписывать данные с дисплеев в блокнот, теряя при этом время, которое можно было бы потратить на анализ ситуации и проработку необходимых решений. Я думаю, не за горами то время, когда мы будем воспринимать прибор учета, не включенный в единую систему, точно так же, как сегодня воспринимаем компьютер, не подключенный к сети Интернет — то есть как нечто не совсем полезное.

Прямые расчеты с потребителями удобны всем Летом 2010 года МУП «Ивановская городская теплосбытовая компания» начала работу по расторжению договоров с управляющими компаниями. Конечная цель этого — перейти на прямые расчеты с жителями города.

Жители должны активнее сотрудничать со своими управляющими компаниями С выходом Федерального закона № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности», согласно которому все объекты с суммарной нагрузкой 0,2 Гкал/ч и выше должны быть оборудованы узлами учета тепловой энергии

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ и теплоносителя, в областном центре была развернута работа по установке общедомовых узлов учета. Благодаря активным усилиям управляющих компаний на сегодняшний день практически завершен первый этап этой работы — установка общедомовых узлов учета по горячей воде, вторым этапом будет доукомплектование приборами учета систем отопления. — Общедомовые узлы учета, хотя многие и возражают против их установки, на самом деле очень полезны. Они позволяют определить перечень проблемных мест, имеющихся у того или иного дома и, что самое важное, наметить первоочередные энергосберегающие мероприятия, выполнение которых позволит снизить общее теплопотребление дома. Например, восстановить двойные дверные проемы, восстановить остекление подъездов, утеплить чердачные помещения и т.д. А жители, я думаю, активно должны этому способствовать, выявляя и указывая управляющим компаниям на такие факты, – говорит Иван Захаров. — А вот с индивидуальными приборами учета не все так просто. По сути, ни управляющая компания, ни МУП «ИГТСК» не имеют полномочий обязать жителя установить индивидуальный водомер у себя в квартире. Однако перспектива для людей, упорно не желающих учитывать собственное потребление, может оказаться не очень радужной, так как сейчас обсуждаются поправки к действующему законодательству, позволяющие применять

НАВИГАТОР

к «бесприборникам» повышающие коэффициенты.

Платить за потери в теплосетях не придется Противники поголовной установки узлов учета приводят важный, на их взгляд, аргумент, который трудно проигнорировать. Если расчеты будут прозрачными, и каждый человек будет платить только за то, что он потребил, как же быть с потерями в теплосетях? Кто заплатит за это? – Никакой проблемы здесь нет, – успокаивает Иван Захаров. – Есть такое понятие, как нормативная величина потерь. Это тот предел, который разрешен законом. Он составляет 0,25 процента от годового объема сетей в час. Эта величина рассчитывается каждой энергоснабжающей организацией, имеющей на своем балансе сети, и в обязательном порядке проверяется региональной службой по тарифам. И если все сосчитано верно – включается в затратную часть тарифа... Бывают, конечно, и сверхнормативные потери, возникающие в результате повреждений теплосетей — аварий, прорывов, утечек. Однако если брать конкретно ситуацию с тепловыми сетями Ивановского филиала ТГК-6, МП «Ивгортеплоэнерго» и МУП «ИГТСК», то все эти утечки актируют, то есть определяют их величину и относят к убыткам предприятий. Потребителям в счета эти объемы не попадут ни в коем случае.

№1 (28)‘11

На правах рекламы

– Это выгодно всем трем участникам процесса, – говорит Иван Захаров. — Если раньше в сознании потребителя «ИГТСК» была одной из далеких от нужд граждан энергоснабжающих организаций, то теперь ситуация изменилась. Мы помогаем жителям города добиться от управляющих компаний приведения в надлежащее техническое состояние систем теплопотребления их домов – это и устранение внутренних разрегулировок, и ликвидация утечек в подвалах, и установка необходимого оборудования в тепловых пунктах домов. Для нас это выгодно, потому что расчеты с тех пор, как мы отказались от посреднических услуг, упростились. Я думаю, и УК почувствовали определенные плюсы. Им не нужно больше заниматься расчетами по тепловой энергии и горячей воде, и они могут максимально сконцентрироваться на выполнении своих прямых обязанностей по эксплуатации многоквартирных домов. На сегодняшний день МУП «ИГТСК» перешло на прямые расчеты с самыми крупными управляющими организациями: ОАО «МП ЖХ», ОАО «МУП ЖХ № 4», ОАО «МУК», ОАО «ГУО», ОАО «ГУК», ОАО «ГУО ЖХ» № 1, 2, 3, 6, ООО «Гарант-Сервис».

Уважаемые жители! Просим Вас производить оплату коммунальных услуг в отделениях Сбербанка России, Почты России, ЗАО МКБ «Москомприватбанк», ОАО КБ «Иваново», Ивановском филиале ОАО КБ «Севергазбанк», через терминалы ЗАО «ГПС», а также в кассах МУП «РКЦ ЖКХ г. Иваново» ВНИМАНИЕ! Открыты новые пункты приема коммунальных платежей: ул. Колесанова, 7 (м-н «Продукты») ул. Суворова, 15/16 (ТЦ на Суворова) ул. Калинина, 24 (м-н № 145) ул. Лежневская, 145 (м-н «Как раз»)

ул. Степана Халтурина, 19 (м-н «От тапок до шляпок») ул. 2-я Чайковского, 8 (м-н «Уют») ул. Шубиных, 26-б (ТЦ «Антоновка») ул. Палехская, 13 (м-н «Купец»)

Перечень касс Муниципального унитарного предприятия «РКЦ ЖКХ г. Иваново» АДРЕС ул. 10 Августа, 32 пер. Аптечный, 9 (м-н «Все для дома») ул. Богдана Хмельницкого, 6 (ТЦ «Лада») ул. Богдана Хмельницкого, 30 (м-н № 164) ул. Богдана Хмельницкого, 71 (м-н № 47) ул. Воронина, 7 (ГУО ЖХ № 2) ул. Велижская, 51 (м-н № 154) ул. Велижская, 50 (м-н «Яства») ул. Громобоя, 15 ул. Жарова, 8 (м-н «Экстра-эконом») ул. Кавалерийская, 16 ул. Калинина, 24 (м-н № 145) пер. Конспиративный, 7 ( Мособлбанк ) ул. Колесанова, 7 ( м-н «Продукты») ул. Короткова, 51-а, ( м-н «Продукты № 93») ул. Кохомское шоссе, 4 (м-н «Универсам № 3») ул. Кохомское шоссе, 8 (ГУО ЖХ № 3 РЭУ-1) ул. Красных Зорь, 1 (м-н № 143) ул. Красных Зорь, 10 (ГУО ЖХ № 6 РЭУ-1) ул. Красных Зорь, 15-а (ТЦ «Победа») ул. Кузнецова, 44, к. 10-а ул. Куконковых, 92-б (МУК РЭУ № 2) ул. Куконковых, 148-а (м-н «Смак») ул. Куконковых, 154 (м-н «Экстра») ул. Лежневская, 109 ( м-н «Продукты») ул. Лежневская, 130 ( м-н «Восток»)

№1 (28)‘11

Пн.-Пят.

перерыв

суббота

9-18 9-18 9-18 8-20 8.00-20.00 9-19 8.00-20.00 10-19 9-19 10.00-18.30 9-19 8.00-20.00

14-15 14-15 12.30-13.30 13.30-14 13-14 12.30-13.30 13-13.30 13-14 13-14 13.30-14.00 13-14 14-15

вых вых вых 8-18 8.00-19.00 9-16 8-17.30 вых вых вых 9-17 8.00-20.00

10-19 9-18 10-19 9-19

14-15 13-13.30 14-15 13-14

вых 9-16 вых вых

9-19 10-18.30 9-19 9-18 10-18.30 9-18 10.00-18.30 10-18.30

12.30-13.30 13.00-13.30 13-14 12.30-13.30 13.00-13.30 13-14 13.30-14.00 14-15.00

вых вых 9-17 вых вых вых вых 10-16.45

примечание

пн.-вых

ул. 8-я Сосневская, 129 (МУК РЭУ № 4) ул. 1-я Снежная, 20 (м-н «Продукты») ул. Ст. Халтурина, 19 (м-н «От тапок до шляпок») пр. Строителей, 22 (м-н «Кенгуру-Комфорт») пр. Строителей, 50 (ТЦ «Узбекистан») пр. Строителей, 54 (ГУО ЖХ № 1) пр. Строителей, 80 (м-н «Апельсин») ул. Суворова, 15/16 (ТЦ на Суворова) ул. Ташкентская, 14 ул. Ташкентская, 87 (м-н «Купец») ул. Ташкентская, 83-в (ГУО ЖХ № 6 РЭУ-3) пр. Текстильщиков, 5 (м-н № 161) пр. Текстильщиков, 66 (м-н «Магнит») пр. Текстильщиков, 109 (м-н «Кумир») пр. Текстильщиков, 113-г (ГУО ЖХ № 1) пер. Торфяной, 57-а мр-н ТЭЦ-3, д.12 (ГУО ЖХ № 3 участок-3) пр. Фридриха Энгельса, 74 (м-н «Оптика») ул. Ген. Хлебникова, 3 ( м-н «Купец») ул. 2-я Чайковского, 8 (м-н «Уют») ул. 2-я Чайковского, 40 ( ГУО ЖХ № 4 ) Ул. Шевченко, 1 (м-н «Янтарная лоза») ул. Шубиных, 16-в ( ТЦ «Альянс») ул. Шубиных, 26-б (ТЦ «Антоновка»)

10-19 9-18 10-18.30 10-19 9.00-18.00 10-19

14.00-15.00 13-14 13.30-14.00 13-14 13-14 13-14

вых вых вых вых вых вых

10-19

13-14

9-17

9-19 10.00-19.00

12.30-13.30 14.00-15.00

вых вых

10-19

13.00-14.00

вых

9-18 10-19 9-20.30 10-19 8.30-17.30 пт.8.30-16.15 8.30-17.00 10-19 9.00-18.00 10-19 9-18 9.00-18.00 10-19 9-19 10-19 8.30-17.30 8.00-19.30 10-18.45 10-19 8.30-17.30 пт:8.30-16.15 10-19 9-18 9.30-18.30 10-19 10-19 8.30-17.30 10-19 10-18.45 10-19

13-14 14-15 14.30-15.00 13-14

вых вых 9-20.30 10-19

13-14

вых

14.00-15.00 13-14 13-14 14.00-15.00 12,30-13,30 14.00-15.00 14-15 13-14 13-14 12.30-13.30 13-13.30 14.00-14.45 13-14

пн,ср,пят вых вых вых вых 9-17 вых 9-16 вых вых 8-19 вых 10-17

12.30-13.15

вых

13-14 13-14 13-14 13.00-14.00 13-14 12-13 13-14.00 13.00-13.45 14-15

вых вых вых вых вых 9-16 10-17 10-17 вых

пн.-вых

пн.-вых пн.-вых пн.-вых на правах рекламы

ул. Лежневская, 145 ( м-н «Как раз») ул. Лежневская, 167 (ГУО ЖХ № 2) пр. Ленина, 9/1 (ТЦ «Плаза») ул. 23-я Линия, 16 (м-н № 58) ул. Маяковского, 24 (м-н «Жар-Птица») ул. Мякишева, 25 ( м-н «Купец») ул. Наговицыной-Икрянистовой, 6 (м-н «ПродМакси») ул. Нормандии-Неман, 84 (ЖРЭУ №13) ул. Палехская, 13 (м-н «Купец») ул. Парижской Коммуны, 13 (м-н «Экстра-Эконом») пер. Приречный, 1 (ост. «Химзавод») ул. Пролетарская, д. 8 (м-н «Магнит») ул. Революционная, 16-а ( м-н «Экстра-Эконом») ул. 12-я Санаторная, 1-б (м-н «Магнит»)

За платежи в кассах ОАО «Ивановский Платёжный Центр» администрация МУП «РКЦ ЖКХ г. Иваново» ответственности не несет!

№1 (28)‘11

ВРЕМЕНА

№1 (28)‘11

ВРЕМЕНА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВОЛКОВУ – ВОЛКОВО, ГРИШИНУ – ГРИШИНО

ирока Россияматушка, богата на деревни да села… Каждый Волков может отыскать на ее просторах свое Волково, а каждый Зайцев – свое Зайцево. Некоторое время назад депутаты областной думы дружно проголосовали за образование деревень Сверчково и Пахомцево. Сами народные избранники, помнится, с удовольствием шутили по

№1 (28)‘11

поводу таких совпадений и в шутку же предлагали коллегам увековечить и другие известные имена на карте Ивановской области. Правда, более к этим вопросам они не возвращались. Мы же решили выяснить, есть ли подобные «имения» у других известных политиков.

Текст: Мария Барковская, «Ивановская газета», специально для журнала «Власть. Ивановская область»

Согласно изданным в начале века статистическим сборникам, в регионе имеется более 6,3 тысячи населенных пунктов. При детальном знакомстве с административными единицами на географической карте края мы обнаружили около полусотни знакомых названий, некоторые встречаются не по одному разу. Интересно, что первым по популярности, как и положено по статусу, стал Президент России Дмитрий Медведев. Населенных пунктов с корнем «медвед» в нашей области аж сразу восемь: два с названием Медведьево и по три – Медведково и Медвежье. Расположились они в Лухском, Тейковском, Лежневском, Фурмановском, Палехском, Верхнеландеховском и Пучежском районах. Интересно, что ни близ Плеса, ни в Приволжском районе вообще созвучных названий мы не обнаружили. Ну да был бы повод! Премьер-министру Владимиру Путину повезло меньше,

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВРЕМЕНА

но и он имеет на территории Ивановской области свое Путятино – в Гаврилово-Посадском районе.

Вторым по популярности названием стал корень «поп». Деревеньки Поповка и Поповское можно найти в семи районах области.

Замыкает тройку лидеров первый зампред правительства Александр Фомин. Фомино и Фоминское отыскались под За-

КОММЕНТАРИЙ

крепкий населенный пункт на четыре десятка домов, люди работали в колхозе, обслуживали молочную ферму. Сейчас две трети жителей – дачники, остальные, как правило, пенсионеры. Работать негде. Особо живописным это старинное поселение тоже назвать нельзя. До реки Нерль около 4-5 километров. К тому же через деревню проходит трасса Иваново – Гавпосад. Но народ пока держится. Проблемы в Путятине – как у большинства сел в глубинке. Этим летом поставили по заявке путятинцев один новый колодец,

но этого мало. Второй требует серьезного ремонта, запланировали его на 2011 год. Другой больной вопрос – освещение. Разрабатывается проект подключения к ЛЭП. На все это нужны серьезные для нашего бюджета средства. Но надеемся, что удастся довести начатое до конца и дать людям свет. Что же касается самих жителей, ничем особенным от остальных гавпосадцев они не отличаются. Да и Путиных в Путятине нет.

Вячеслав ШИГАРЕВ, замглавы Петровского городского поселения

– Путятино, расположенное на территории нашего поселения, – известный топоним. В России зарегистрировано 17 населенных пунктов с таким названием. У нас оно одно, а вот в Московской области целых пять. Путята – было достаточно распространенное на Руси имя, и деревня Путятино насчитывает не один век. Когда-то это был

№1 (28)‘11

ВРЕМЕНА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

волжском, Кинешмой, Палехом, Фурмановым – всего шесть населенных пунктов. А далее следует мэр Иванова Александр Кузьмичев и пять его Кузьминских. Одно из

КОММЕНТАРИЙ Павел ПОПОВ, депутат Ивоблдумы, руководитель фракции «Справедливая Россия»

– Вот уж не думал, что моя фамилия такая популярная! Честно сказать, названия деревень, производных от имени, – Павловское, Павлово – встречались достаточно часто, но вот ни в одной

№1 (28)‘11

Кузьминских расположено в Пучежском районе, откуда, как известно, и сам глава администрации областного центра родом. Что это: простое совпадение или нечто большее?

Поповке я ни разу не был. Хотя, пожалуй, побывать там хотел бы. И не просто съездить на экскурсию, а пустить корни – купить дом или дачу. Давно мечтал создать «родовое гнездо» в каком-нибудь селе с красивым храмом, поскольку происхождение фамилии к этому просто обязывает. Нынешние Поповы, скорее всего, потомки какого-то старого поповского рода. Даже в детстве меня сверстники дразнили попом.

Валентин ЖУКОВ, глава администрации Затеихинского сельского поселения Пучежского района

– Наша деревня Кузьминское почти умерла. Зимой никто не живет, лишь на лето приезжают две семьи. Держат дачи давно, но сами не местные. Кузьмичевых, насколько я знаю, там никогда не было. Эта фамилия больше распространена в соседнем Сеготском совете. Хотя с родителями Александра Кузьмичева знаком, они до сих пор живут у нас в Пучеже. Что же касается Кузьминского, то в лучше годы деревня насчитывала дворов десять-двенадцать. Дома выстроились на берегу мелкой и быстрой речки Ячменки, ее по колено вброд перейдешь. Зато грибной и ягодный лес совсем рядом. В общем, место красивое.

На карте нашей области мы нашли по четыре «фамильных вотчины» депутата Госдумы Татьяны Яковлевой (деревни Яковлево есть в Лежневском, Савинском, Ильинском и Палехском районах), главы департамента сельского хозяйства Дмитрия Дмитриева (Дмитриевка – под Лухом, Дмитровское – под Заволжском и Комсомольском, Дмитриево Большое – близ Пучежа), председателя комитета по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции Татьяны Сергеевой (деревни с названием Сергеево – недалеко от Палеха, Савина, Южи и Шуи). У депутата облдумы Владимира Власова совпадений три: под Шуей и в Кинешемском районе. Трижды повторилась в названиях фамилия руководителя департамента по управлению имуществом Андрея Степанова (Степаново – в Заволжском и Ивановском районах и Степаниха под Вичугой). А вот населенных пунктов с названиями, напоминающими фамилию Мень, мы в книгах не обнаружили. Правда, нашли пару сел с названием Меньшиково. Не повезло и Ольге Хасбулатовой, Татьяне Котловой, Светлане Давлетовой, Павлу Конькову, Владимиру Сокову, Андрею Чужбинкину. Зато по одному «имению» отыскалось у Игоря Гладкова (деревенька Гладково, Родниковский район), Александра Грузнова (Грузниха, Лежневский район), Максима Полякова (Поляково, Пестяки). В Приволжском районе обнаружился населен-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ный пункт Ковалево. «Чей» будет – Натальи Ковалевой или Дмитрия Ковалевского? А вот первому зампреду правительства Дмитрию Михееву ни с кем делиться не придется, деревня Михеево есть и в Комсомольском, и в Южском районах. Среди глав муниципалитетов тоже есть интересные совпадения, правда, такого, чтоб совпали и фамилия, и возглавляемый район, не получилось ни разу. А могло бы быть интересно: Иванов – глава Ивановского района, Ильин – Ильинского…Зато в Юрьевецком и Ильинском районах мы нашли деревеньки с названием Астафьево, а в Пучежском – Крупино. Под Родниками есть село Мельниково, а в Приволжском районе – Митино. И еще на карте области мы насчитали шесть Жуковок. Теперь вернемся к депутатам. О законодательной власти на карте напоминают такие названия: Волково (да не одно, а целых три), Власьево, Васильево, Григорьево, Гришино, Мальцево, Маслово, Морозово, Паршино, Сидорино. А Пахомцево (Лежневский район) и захочешь – не забудешь. Это самый молодой населенный пункт в нашей области. Он возник на территории заброшенной деревни и был оформлен лишь в 2008 году. Пахомцево, кстати, имеет давнюю и славную историю. Небольшая, но богатая деревенька расположилась на левом берегу Востры и всегда

ВРЕМЕНА

КОММЕНТАРИЙ Татьяна ЯКОВЛЕВА, депутат Государственной Думы, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия»

– Фамилия Яковлев, насколько я знаю, является одной из самых распространенных в России. Эта фамилия имеет давние русские корни, поэтому нет ничего удивительного в том, что она часто используется в названиях деревень и поселков. Так что мои «однофамильцы» есть не только в Ивановской области, но и в других регионах нашей страны. К сожалению, ни в одном из местечек с названием Яковлево мне не удалось побывать. Но достаточно часто в рамках своей работы в регионах я посещаю небольшие города и поселки с исконно русскими названиями. Каждое из них отражает историю и дух тех мест, где они расположены. В какой бы уголок нашей страны я ни приехала, каждый раз любуюсь красотой русской природы. И, знаете, как говорят, душа отдыхает в таких местах. Не зря утверждают, что Россия начинается с глубинки, которая хранит традиционные ценности и дух родной земли.

№1 (28)‘11

ВРЕМЕНА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

удивляла своих гостей красотой ландшафта. Богатство прирастало земледелием, сыроварением и пчеловодством. Пасеки, как утверждают местные краеведы, держали многие коренные жители: Китаевы, Куконковы... Последние, кстати, прямые предки известных ивановских революционеров Куконковых. Сегодня от их усадьбы остался только фундамент и старая аллея серебристых тополей. В годы советской власти пахомовцы трудились в колхозе имени 8 Марта. Но в 1979 году по решению облисполкома деревня прекратила свое существование, жители разъеха-

№1 (28)‘11

лись. Живописное место тем не менее не осталось пустовать – здесь нарезали 14 дачных участков. За последние годы они вновь обросли домами и хозяйственными постройками, а сами дачники вышли на пенсию и выразили желание поселиться тут всерьез и надолго. Потому и появилась необходимость снова сделать Пахомцево полноправным населенным пунктом. Так родилось уже упоминаемое выше постановление. Однако возвращение исторического названия не влечет за собой автоматическое включение в реестр населенных пунктов. Для того чтобы получить официальный статус, деревня должна представить генплан своего раз-

вития. Как пояснили в Хозниковском сельском поселении, денег на это нет. Так что Пахомцево надолго застряло между прошлым и будущим. Правда, разъезжаться отсюда народ не собирается, окна горят здесь даже зимними ночами. …В каждом районе Ивановской области можно найти хотя бы пару знакомых именназваний. Больше всего совпадений оказалось в Пучежском районе – 11. В Кинешемском – девять, Заволжском и Шуйском – по восемь. И совсем уж обычно выглядят на их фоне Савинский и Гавриловопосадский районы. Здесь об известных ивановских политиках напоминают всего по две деревушки.

БИРЖА

№1 (28)‘11

БИРЖА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АНТИКРИЗИСНЫЙ ВАРИАНТ: ЧАЙ С КАРАМЕЛЬЮ – И В КИНО!

ак сориентироваться в ценах на квартиры и на услуги химчистки, что выбрать – чай или кофе, шоколадную конфетку или карамель, и какая связь между неурожаем кукурузы и стоимостью билета в кино. На все эти вопросы – ответ в очередном выпуске «Биржи».

Небольшие квартиры на пике спроса Стоимость типового жилья в Ивановской области непрерывно росла в течение всего года, тогда как квартиры улучшенной планировки в середине года немного потеряли в цене. Рынок недвижимости до сих пор не достиг докризисного уровня, однако отмечается заметное оживление, что сказывается на стоимости квадратного метра. В настоящее время на первичном рынке его усредненная цена составляет 33 тысячи рублей, на вторичном – около 32 тыТекст: Светлана Сорокина

№1 (28)‘11

сяч рублей. Новые квартиры улучшенной планировки продаются примерно по 32 тысячи рублей за квадратный метр, элитные – по 36 тысяч; старые типовые – по 31 тысяче, улучшенной планировки – по 32,5. Для России в целом характерна обратная тенденция: в среднем 50 и 60 тысяч рублей за квадратный метр соответственно. Вероятно, подорожание нового жилья в Ивановской области связано с наметившимся

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ дефицитом, что прогнозировалось ранее в связи со снижением объемов строительства. Другая показательная тенденция связана со стагнацией рынка в зимне-весенний период. По данным статистики, во втором квартале 2010 года в регионе незначительно подешевели все квартиры, кроме типовых. Небольшие площади позволяют хрущевкам и брежневкам быть доступными по цене, поэтому они пользуются большим спросом.

Сладкая жизнь на развес Хотя бы одну карамельку в месяц съедает половина россиян. В кризис спрос на дешевые развесные конфеты вырос, что позволило сохранить цены доступными. Больше всего карамель подорожала в 2008 году (в Ивановской области – с 68 до 88 рублей за килограмм), хотя в тот год цены на сахар-

ный песок оставались стабильными. Вероятно, повышение связано с тем, что производители в «тучный» период развития экономики стали расширять ассортимент в сторону более дорогих конфет. В конце 2008 года кондитерские компании вынуждены были пересмотреть свою политику. Дистрибьюторы сделали акцент на более дешевый товар и сменили рынки сбыта, например, ушли из дорогих сетей. Недорогая весовая продукция вновь обрела популярность. Высокий спрос позволил карамельному рынку практически не пострадать во время кризиса. Несмотря на существенное подорожание сахарного песка и общую инфляцию, за 2009-2010 годы цены на карамель выросли всего на 10 с небольшим рублей. По данным на ноябрь 2010 года, в Ивановской области килограмм этих конфет стоил 103 рубля, а в стране – 105 рублей.

БИРЖА

Почем кино для народа? Просмотр фильма в кинотеатре жителю Ивановской области в среднем обходится в 150 рублей.

За последние пять лет стоимость билета в кино увеличилась в два раза. Повышение всегда происходит скачкообразно — в ценовой политике кинотеатры оглядываются друг на друга. Самый значительный рост ожидал зрителей в 2006 году, когда средняя стоимость билета выросла на треть. В 2009 году прокат сократился, и чтобы совсем не отпугнуть народ, кинотеатры вынуждены были «заморозить» стоимость просмотра на два года. Очередное резкое повышение с 114 до 146 рублей произошло в августе 2009 года. Хотя новую волну повышения аналитики прогнозировали на начало

№1 (28)‘11

БИРЖА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

2009 года, в связи с распространением фильмов, снятых в технологии 3D (билеты на них дороже). Даже сумасшедшая популярность «Аватара» на ценовой статистике не отразилась. В целом стоимость просмотра в разных регионах страны отличается не сильно, однако динамика цен иная: основные повышения традиционно происходят в начале года. Интересная деталь: сопутствующий бизнес пока не сильно отражается на российском кинопрокате. Между тем, в Америке цена билета зависит от... продаж попкорна. Во время неурожая кукурузы подорожавшие хлопья перестали пользоваться спросом. Поэтому кинотеатры закладывали недополученную прибыть в стоимость просмотра.

Со сложными пятнами ивановцы справляются сами Услуги химчисток в Ивановской области одни из самых дешевых в России. Несмотря на подорожание чистящих средств, из-за невысокого спроса клининговые компании вынуждены держать цены низкими. Разрыв между средними ценами по региону и по стране на их услуги существовал всегда, но с каждым годом он становится все более ощутимым. Например, химчистка мужских брюк в Ивановской области стоит 343 рубля, а в России — 557.

№1 (28)‘11

При формировании расценок большое значение имеет цена чистящих средств, производителями которых в основном являются европейские компании. Поэтому увеличение курса доллара в 2008-2009 годах значительно отразилось на себестоимости услуг. Однако жители нашего региона этого практически не ощутили. В условиях снижения покупательской способности спрос снизился, домохозяйки стали вспоминать бабушкины советы по выведению пятен, поэтому химчистки были вынуждены придерживать стоимость услуг. Так, за последние три года цена чистки мужских брюк в области увеличилась всего на 30 рублей, тогда как в России на 100, а в Москве – почти на 200. Видимо, избалованные комфортом жители столицы не захотели экономить на привычном сервисе.

После нового года кофе подорожает Эксперты отмечают, что рынок чая с каждым годом растет, а рынок кофе находится в состоянии стагнации. В условиях прогнозируемого подорожания, спрос на кофе может начать сокращаться.

До кризиса объем продаж кофе стабильно рос, а после – практически замер. Неурожай кофе в Бразилии и возможные задержки поставок зерен из Индии и Вьетнама уже привели к резкому скачку биржевых расценок. За 2010 год кофе подорожал более чем на 70 процентов, достигнув рекордной стоимости за последние 13 лет. Пока на розничном рынке это не очень отразилось, но в конечном итоге эксперты прогнозируют увеличение цены на 20-30 процентов. По данным статистики, средняя стоимость растворимого кофе в Ивановской области в ноябре составляла 1355 рублей за килограмм, а в стране – 1261. За последние пять лет в регионе продукт подорожал почти в 2,5 раза, а во всей России – только в 2 раза.

АВТОРСКИЕ РУБРИКИ №1 (28)‘11

ЗАПИСКИ ФИЛОСОФА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПЛАН ПО ВАЛУ Новогодняя рефлексия на тему конституционных основ

ринятые решения не всегда свидетельство истинных намерений. Традиционно в России самое главное – это богатая внутренняя жизнь. Технологический процесс сам по себе есть альфа и омега, начало и конец, цель и задача. В конце года тянет на обобщения. Хочется

подвести итоги, установить тенденции, увидеть в частном закономерное. Однако же человек не становится умнее в декабре, чтобы именно в этот период вдруг ни с того ни с сего обнаружить в себе способности к анализу и философскому осмыслению бытия. Поэтому разного рода

Текст: Михаил Мокрецов

№1 (28)‘11

рейтинги, предсказания и умозаключения, сделанные под Новый год в массе своей не следует даже читать – за них берутся все кому не лень, считая своим долгом что-нибудь отклассифицировать. Но несмотря на сказанное, именно этим я и собираюсь заняться.

У меня есть оправдание. Ничего высасывать из пальца и рассуждать на отвлеченные темы не стану – просто закольцую тему федеральных законов, принятие которых отслеживал в последние месяцы, используя лишь статистику и немного наблюдательности. Не претендуя на глобальное исследование, я ограничился всего лишь имманентным в законопроектной работе, то есть попыткой понять, как вообще законы принимаются, хотя до конца такое явление осмыслить, конечно же, невозможно. В качестве фабулы, на которую будет нанизываться повествование, использован законопроект, отклоненный Государственной Думой в первом чтении в июне 2010 года. Почему? Во-первых, отклоненные законы – это гигантский пласт в потоке думского нормотворчества, даже предполагаю, что именно они и есть суть работы депутатов. Во-вторых, данный законопроект, название которого пока не говорю, как зеркало отражает стиль и подход законодателей к окружающему нас миру. В этих двух линиях заключена вся Дума и весь законотворческий процесс. Согласно Конституции РФ в Думе 450 депутатов. И все они, даже которые не появляются в зале заседания, хотят быть настоящими законодателями, то есть не только голосовать (это вообще никому не интересно), а сочинять законы. Львиная доля всего, что рассматривают депутаты, – их рук дело. На других субъектов зако-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАПИСКИ ФИЛОСОФА

нодательной инициативы (президент, правительство, региональные парламенты и т. д. ) приходится меньшая часть. Крутизна депутата определяется даже не его парламентской должностью, а количеством разработанных – единолично и в соавторстве – законов. Попадая в Думу, всяк начинает словно с чистого листа: все предыдущие заслуги не в счет. Здесь ты новичок, которого старшие товарищи, неглупые и чуткие, проведут через тер-

ми из числа старожилов и авторитетных депутатов. Нужно с ними сблизиться, завоевать доверие, пообтереться в кулуарах. По прошествии некоторого времени можно начинать разговор на тему: «А неплохо бы нам выступить с законодательной инициативой…» Если неофита не поставили на место и никуда не послали, а снисходительно похлопали по плечу, то с этого момента можно начинать предлагать соавторам тему будущего закона. Сколько это продлится? Да бог его знает. Тему могут и украсть (свои же соавторы). Не во всякий период ей может быть дан зеленый свет (трудно бывает уловить лоббистские настроения). Когда же тему утвердили, можно приступать к написанию; с этого момента начинается более видимая процедура, но оттого не менее закулисная. Законопроект готов. Нужно дождаться удобного момента для начала активных действий. Это может быть обусловлено огромным количеством всякого рода сопутствующих и привходящих обстоятельств, которые в принципе невозможно описать и классифицировать. Но когда дана команда, законопроект поэтапно поступает в разные структуры: Совет Госдумы, профильный комитет, правовое управление и т. п. на предмет получения отзывов и заключений. Если все это пройдено, то Совет Госдумы вносит его на рассмотрение

У любого думского законопроекта всегда несколько авторов, не потому что одному написать невозможно, а потому что в одиночку его даже внести в Совет ГД не получится. Конкуренция жесточайшая.

нии к звездам. У любого думского законопроекта всегда несколько авторов, не потому что одному написать невозможно, а потому что в одиночку его даже внести в Совет ГД не получится. Конкуренция жесточайшая. Если стране нужен закон, ты знаешь какой, к тому же ты специалист именно в этой теме и готов представить законопроект, то можешь ходить с ним до следующего созыва, в который уже вряд ли попадешь. Прежде чем начать долгую погоню за лаврами автора, необходимо хорошо подготовиться. В первую очередь следует определиться с соавтора-

№1 (28)‘11

ЗАПИСКИ ФИЛОСОФА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Госдумы, то есть, собственно, для принятия. Законопроект, который все это прошел, – уже сверхдокумент, даже на этапе подготовки к первому чтению. А его авторы – видные деятели-государственники и законники. Когда говорят о профессиональных качествах человека, то называют его ключевые достижения и заслуги. У депутатов в этом случае перечисляют количество разработанных законопроектов – принятых и не принятых, поскольку, с точки зрения значимости и статуса, это уже большого значения не имеет. Немного статистики. В текущем созыве в Государственную Думу в среднем ежегодно вносится по одной тысяче законопроектов. Кажется, много, но ведь получается всего-то по два на депутата (тем более что не все они депутатские), так что значимость законопроектной работы становится еще более понятной. А принимается Думой всего-то 375. Остальные 625, по сути, шлак. Мы судим о работе Государственной Думы по тем законам, которые она принимает. Но, с точки зрения ремесла, почти семьдесят процентов депутатской работы бессмысленны и навсегда остаются за кадром. Для того чтобы выдать на-гора нужные законы, так ли необходимы разработка и обсуждение в несколько раз большего количества зако-

нопроектов? Вопрос. Отвечает на него тот самый отклоненный законопроект, упомянутый в самом начале. Федеральный закон (проект) «О моратории на переименование республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, а также городов и других населенных

№1 (28)‘11

В текущем созыве в Государственную Думу в среднем ежегодно вносится по одной тысяче законопроектов. Кажется, много, но ведь получается всего-то по два на депутата (тем более что не все они депутатские), так что значимость законопроектной работы становится еще более понятной. А принимается Думой всего-то 375. Остальные 625, по сути, шлак.

пунктов Российской Федерации». Исходя из самого названия понятно, что речь идет о запрете на переименование всего вообще, кроме улиц. Текст законопроекта едва длиннее названия, в нем лишь дополнительно говорится о том, что срок моратория – 10 лет и больше ничего. Вот для чего нужен этот закон, кто-нибудь сможет догадаться? Из текста закона его цели и задачи не вытекают никоим образом. Смысл данного законопроекта становится понятен только

после прочтения пояснительной записки к проекту закона. То есть он должен быть сокрыт от народа, так как записку эту никто и нигде публиковать не будет. Итак, вот зачем нужен десятилетний запрет на переименование населенных пунктов: «В целях сохранения в Российской Федерации обстановки стабильности, создания благоприятных общественнополитических условий для реализации заявленных государственной властью стратегических модернизационных задач и развития инновационной экономики». Абзац. Как работает Дума, станет совсем понятно из следующего. Перед внесением данного (хм!) проекта федерального закона правовое управление Госдумы дало свое заключение, в котором говорится, что законопроект не противоречит Конституции, и заключение Правительства РФ на него не требуется. Это было сделано только с одной целью – внести любым образом проект на рассмотрение. После внесения правительство, разумеется, свое заключение дало, в котором четко указало, что проект нарушает и Конституцию, и полномочия правительства и законодательных органов субъектов Федерации. Последовавшие затем другие заключения также дали отрицательный отзыв. Но только после того, как проект был внесен в Думу на первое чтение. Как и обещал, не делаю никаких обобщений и самостоятельных выводов.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАПИСКИ ФИЛОСОФА

№1 (28)‘11

ЗАМЕТКИ ПОСТОРОННЕГО

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СЧАСТЛИВЫЙ ГОД

удет ли нам счастье в 2011 году в соответствии с симметричной арифметикой троллейбусного билетика? Такое общенародное, общероссийское счастье, каждому по чуть-чуть, вдобавок к счастьям индивидуальным?

Бу-у-удет! Как же не быть ему, счастью, если выборы в 2011 году в Государственную Думу! Это ли не общенародное счастье, народ про это счастье давно песню поёт: «Выборы, выборы…». Ну вы знаете… А раз выборы, то это значит что?.. Правильно, это значит, что пенсионерам – пенсии в прогрессии, покупателям – цены в той же прогрессии, офицерам – денежное довольствие для краткого удовольствия, милиционерам – новую полицейскую форму на старое немытое туловище и повышенную боеготовность, спортсменам – пусть ещё три года ждут, а пока занимают гражданский pole-position, болельщикам – воронок и кутузку не доходя до стади…, э-ээ, до избирательного участка, азиатам – жёсткую квоту, чтоб генофонд и фонд «Общественное мнение» не портили,

Текст: Владимир Рахманьков

№1 (28)‘11

детям – землю, чтоб было где играть на свежем воздухе в «третий – лишний», крестьянам – пузырь за правильный голос, но только после сдачи голоса под роспись, врачам – отрыжка от хрена деликатесного «Премьер» на весь избирательный цикл, учителям – целковый за ночёвку на избирательном участке, малым и средним предпринимателям – уютную могилку налоговую, крупным предпринимателям – распиливание национальных программ и приоритетов с последующей конвертацией распиленного в кандидатов, чукчам – переносную урну, рабочим – Зюганова, кавказцам – комендантский час и 100 процентов «за», олухам – Жириновского, либералам – воронок и в кутузку, в гости к злым болельщикам, нацистам – флаг в руки, матросам – водоплавающую урну, Президенту Медведеву – равноудалённую речь к народу, москвичам – всё равно пробки, попам – благословение на депутатство с автоматическим отпусканием сего греха посредством нажатия кнопки для голосования, прости-

туткам – тоже право голоса, другим проституткам – право быть избранными, премьеру Путину – паровоз с длиннющим составом спальных вагонов, дворникам – краску для замазывания чёрной, жирной правды на стенах, председателю ЦИК Чурову – урну-гаджет производства «Apple» с дистанционным управлением и окончательной степенью безопасности, блогерам – второго читателя в пару к автору, журналистам – небольшое бабло за правду, большое бабло за ложь и очень большое бабло за молчание, губернаторам – миниатюрную, но филигранную модель путинского паровоза с вагончи-

ками в масштабе 1 к 89, творческой интеллигенции – гонорар с агитационных концертов, иностранным наблюдателям – реалити-шоу «Суверенная демократия в действии» под водочку «А то обидите», телезрителям – реклама кефира вместо прямого эфира, теледебаты без кандидатов и exit polls не выходя из студии, оппозиции – маргинальность, зэкам – амнистию в честь юбилея разгона Первой Государственной думы государем-императором, домохозяйкам – предвыборные скидки на «социальную корзинку» или BMW (по вкусу), Ходорковскому – свободу мысли, иногда вслух, но за

дополнительный карцер, инвалидам – плечистых волонтёров вместо пандусов, солдатикам – увольнение в город после командирского пальца у нужной клеточки бюллетеня, хакерам – увлекательная битва с урной Чурова от «Apple», пожарным – лозунг «Эта урна не для окурков», официантам – быстро– и взаимозаменяемое меню «За победу! – Мы им ещё покажем!», таксистам – тройной тариф после подсчёта… А кандидатам – нашу любимую песенку! Всем счастье будет!

№1 (28)‘11

№1 (28)‘11 реклама

УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ ООО «РЕГИОН МЕДИА» РЕДАКТОР ИРИНА СУРИНА ФОТО АНАТОЛИЙ ЮСОВ, ВЛАДИМИР СМИРНОВ ПЛАКАТ ВЯЧЕСЛАВ ПОЮРОВ КАРИКАТУРА ВАЛЕРИЙ РОМАНОВ АДРЕС РЕДАКЦИИ Г. ИВАНОВО, УЛ. АРСЕНИЯ, 24 ТЕЛЕФОН (4932) 300-564 E-MAIL VLASTIO@YANDEX.RU ПО ВОПРОСАМ РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМЫ, ПОЖАЛУЙСТА, ОБРАЩАЙТЕСЬ ПО ТЕЛЕФОНУ: 300-564 ЖУРНАЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ТИРАЖ 900 ЭКЗЕМПЛЯРОВ АДРЕСНАЯ РАССЫЛКА ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ «А-ГРИФ» Полное или частичное воспроизведение материалов, опубликованных в журнале «Власть. Ивановская область», – только с письменного согласия редакции