Vlast 32 by Vlast IO

2011 май №5 (32)

ЖУРНАЛ ДЛЯ СЕРЬЕЗНЫХ ЛЮДЕЙ, ПРИНИМАЮЩИХ ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ

ОГРАНИЧЕННЫЙ ТИРАЖ. ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР

МАЙ 2011

В номере: НАВИГАТОР

ХРОНИКА Апрель-2011. Коротко о главном

СТРАНА И РЕГИОН Месяц без Президента. Федеральное нормотворчество в апреле

Выход на предвыборную орбиту

Первый этап реформы госзаказа

Дежурный по апрелю

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Рейтинг политической выживаемости. Апрель – 2011

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР Фярит Ляпин. Межрелигиозные отношения и политическая стабильность

ВЗГЛЯД СО СТОРОНЫ Уильям Дегармо с оптимизмом смотрит на будущее России

ЗЕРКАЛО-2011. НАЧАЛО

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ «Единой России» необходимо новое качество поддержки избирателей 86

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА Юрий Смирнов: «Иногда недовольство законами идет от недоработки отдельных представителей муниципальной власти» 26 АКТУАЛЬНО …И далее по списку КРУГЛЫЙ СТОЛ Размышления на тему инноваций НАШ РЕПОРТАЖ

Прогулки по парку

Ключи от новых квартир

СТИЛЬ Прячемся от солнца

АВТОРСКИЕ РУБРИКИ Троллейбус «Иваново-Вознесенск»

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ ЖУРНАЛА «ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ»

ПАХОМОВ Сергей Александрович, председатель Ивановской областной думы

МОЖЖУХИН Валерий Викторович, главный федеральный инспектор в Ивановской области

ИЛЬЮШКИН Виталий Владимирович, руководитель исполкома ИРО партии «Единая Россия»

ПОЛЯКОВ Максим Борисович, заместитель председателя правительства

СМИРНОВ Виктор Владимирович, председатель областной избирательной комиссии

ИВАНОВ Валерий Викторович, председатель Общественной палаты

ХРОНИКА

АПРЕЛЬ-2011. КОРОТКО О ГЛАВНОМ ПОЛИТИКА

инистр транспорта РФ Игорь Левитин посетил Ивановскую область. В ходе рабочего визита он проехал по дорогам нашего региона – от границы Владимирской области до Костромской.

В рамках встречи Игоря Левитина и губернатора Михаила Меня обсуждалась перспектива строительства дороги Кострома – Владимир на участке восточного

рижды в течение апреля руководители области проводили личные приемы граждан.

Председатель Ивоблдумы Сергей Пахомов посвятил прием проблемам МУП «Ивановский пассажирский транспорт». Коллектив предприятия выразил серьезную обеспокоенность планами руководства ликвидировать троллейбусное движение в областном центре. Сергей Пахомов высказался не только за сохранение этого вида транспорта, но и за развитие ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

обхода города Иваново. Министр отметил важность строительства данного объекта для разгрузки дорог областного центра от транзитного транспорта. Федеральный чиновник дал поручение сотрудникам министерства совершить рабочую поездку в Иваново для подробного изучения вопросов, связанных с поддержкой данного проекта за счет средств федерального бюджета. Также Игорь Левитин поручил включить Ивановскую область в федеральную предприятия. Чуть позднее были сделаны кадровые выводы в отношении руководителя МУП. Прием граждан губернатором Михаилом Менем был посвящен проблемам жилищнокоммунального хозяйства. Большинство обращений касалось вопросов, связанных с деятельностью управляющих компаний. Глава региона заявил, что в ближайшее время при участии граждан будет разработан типовой договор с УК и форма отчетности, где будут четко прописаны все зоны ответственности сторон.

целевую программу «Развитие транспортной системы России на 2010-2015 годы» в части обеспечения сельских населенных пунктов качественными подъездными путями.

ОБЩЕСТВО На одном из последующих заседаний правительства эти документы были представлены. И 27 апреля губернатор провел прием граждан в региональной приемной Президента РФ. В основном ивановцы обращались за решением вопросов газификации. Кроме того, Михаил Мень обсудил вопрос строительства в Иванове многофункционального спорткомплекса для занятий игровыми видами спорта.

ХРОНИКА

заседании Ивоблдумы, состоявшемся 28 апреля, приняли участие новые депутаты – Олег Котлярский и Ирина Крысина.

Постановление о передаче вакантных мандатов двум зарегистрированным кандидатам в депутаты из единого списка «Единой России» было принято

Избирательной комиссией Ивановской области 20 апреля. Добавим, что Олег Котлярский стал депутатом регионального парламента в связи с досрочным прекращением полномочий «единоросса» Валерия Васильева, а Ирина Крысина заняла место Елены Лапшиной. Ранее кандидатуры Котлярского и Крысиной были

ПОЛИТИКА рекомендованы региональным политсоветом партии «Единая Россия». Также на этом заседании Ивоблдумы был избран заместитель председателя регионального парламента. Им стал руководитель комитета по социальной политике Анатолий Буров.

ПОЛИТИКА

апреля наш регион с рабочим визитом посетил полномочный представитель Президента РФ в ЦФО Георгий Полтавченко. В Приволжске он провел совещание, посвященное проблемам текстильной отрасли, и посетил ООО «Яковлевская мануфактура». «Отечественная текстильная промышленность может эффективно развиваться и быть конкурентоспособной на мировом рынке. Но сегодня отрасль нуждается в господдержке. Правительство Ивановской области и губернатор Михаил Мень определили путь развития отрасли – создание текстильного кластера. Мы поддерживаем этот проект и

создание в его рамках завода химического волокна», – отметил Георгий Полтавченко и добавил, что готов серьезно обсуждать строительство химпредприятия, в том числе с участием крупных отечественных нефтяных компаний. По его мнению, этот проект – прекрасная возможность диверсифицировать текстильную отрасль. На совещании также была проанализирована ситуация по обеспечению сырьем льно–

и хлопкоперерабатывающих предприятий Ивановской области. Участники мероприятия обсудили работу с федеральными органами власти по включению в бюджет субсидирования процентной ставки по кредитам предприятиям текстильной и легкой промышленности на закупку сырья и техническое перевооружение и работе с Росрезервом по выделению хлопка. (Фоторепортаж – на стр. 6-7) ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ХРОНИКА

6 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ХРОНИКА

7 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ХРОНИКА ЭКОНОМИКА

ивотноводческий комплекс на 140 голов дойного стада крупного рогатого скота будет построен в ГавриловоПосадском районе.

Этот инвестпроект был одобрен на заседании регионального межведомственного

совета по размещению производительных сил и инвестиций, которое провел зампред совета, спикер областной думы Сергей Пахомов. Инвестору – ООО «Растениеводческое хозяйство Родина» будет оказана организационная помощь. Проект предполагает выращивание зерновых и технических сельскохозяйственных

культур, разведение крупного рогатого скота, производство мяса, цельномолочной продукции, неочищенных масел и жиров. Общая площадь комплекса будет составлять более 1700 квадратных метров. Поставщиками оборудования станут ведущие зарубежные и российские компании. Общая стоимость проекта составит 60 миллионов рублей. Срок окупаемости – 3,5 года.

ЭКОНОМИКА

рамках второго международного инвестиционного форума «Индустриальные парки России – 2011» представителям ИП «Родники» были вручены документы на соответствие статусу «действующий индустриальный парк».

8 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

Организатором форума выступила Ассоциация индустриальных парков при поддержке и участии Минэкономразвития РФ, Внешэкономбанка, «Деловой России», фонда «Сколково», международной аудиторской компании «Ernst & Young». В работе форума приняли участие руководители субъектов РФ и федеральных органов власти, представители

государственных и международных институтов развития, индустриальных парков и частных инвестиционных фондов. В рамках мероприятия президент Ассоциации индустриальных парков Юрий Яблоков вручил сертификаты качества. Их получили десять индустриальных парков, расположенных в Московской, Ульяновской, Орловской, Пермской, Ивановской и других областях. Добавим, что сертификат является подтверждением высокого уровня услуг, предоставляемых индустриальным парком, компетенций его управляющей команды и качества предоставляемой резидентам материальной базы. (Репортаж «Власти» из индустриального парка «Родники» – на 48-56 страницах.)

ХРОНИКА ЭКОНОМИКА

конце апреля был подписан контракт на проектирование комплекса по производству и переработке полиэтилентерефталата (ПЭТ) на территории Ивановской области.

Проектированием займется инжиниринговая компания «EPC Engineering Consulting» (Германия), входящая в ЕРС Group. Компания разрабатывает, планирует и реализует промышленные установки. К сферам деловой

активности ЕРС Group относится химия, полимеры и волокна, фармацевтика, возобновляемые источники энергии, строительный инжиниринг. Заказчиком работ выступает Ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства. Проект реализуется при поддержке общероссийской общественной организации «Деловая Россия». По словам первого зампреда правительства области Павла Конькова, разработка концепции производства и переработки ПЭТ – первый этап реализации проекта строительства

убернатор Михаил Мень провел совещание по открытию в области детского центра реабилитации. Глава региона подчеркнул, что ему регулярно поступают обращения с такой просьбой от родителей детей с ограниченными возможностями здоровья.

На совещании Михаил Мень обратился к Уполномоченному по правам ребенка Ивановской области Татьяне Степановой и руководству областной общественной организации «Женская инициатива» с предложением включиться

комбината по производству синтетического волокна. Как отмечает руководство EPC Engineering Consulting, разработка эскизного проекта займет около четырех месяцев. Предстоит провести технические расчеты, оценить возможности производственной площадки, исследовать рыночные условия и перспективы развития проекта. Как рассказал Павел Коньков, презентация проекта будет представлена в рамках VI Международного текстильно-промышленного форума «Золотое кольцо», который пройдет 2-3 сентября текущего года в Ивановской области.

ОБЩЕСТВО

в решение этой проблемы. Данный проект, по мнению губернатора, должен объединить усилия профильных департаментов, горадминистрации, общественности и родителей. В качестве базовой площадки выбрано недостроенное помещение

спортивной школы № 10 города Иваново. Планируется, что со временем здесь будут работать восстановительный, игровой центры, бассейн, спортивные площадки. Ребята смогут пройти программу реабилитации, заняться лечебной и адаптивной физкультурой, корригирующей гимнастикой, теннисом, плаванием. Михаил Мень взял под личный контроль реализацию данного проекта. Было принято решение провести благотворительный марафон по сбору средств. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ХРОНИКА ЭКОНОМИКА

опросы реализации сельхозпродукции, продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности региона в крупные торговые сетевые компании обсуждались на совещании у губернатора Михаила Меня. Власти пообещали поддержать местных производителей.

ивановских производителей продуктов питания. Так, в сети магазинов «РИАТ», «Экстра» и ООО «Купец S», по словам губернатора, местные продукты питания представлены широко, а, например, в гипермаркете REAL и сети магазинов «Магнит» практически отсутствуют.

Глава области рассказал, что к нему неоднократно поступали жалобы от местных производителей на препятствия в реализации их продукции в магазинах региона. В то время как с крупными торговыми сетями существуют договоренности о поддержке

ходе селекторного совещания, которое провел первый заместитель председателя Правительства РФ Виктор Зубков, регионы представили отчет о перечислении средств господдержки сельхозтоваропроизводителям.

Как сообщили в департаменте сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

по данным на конец апреля, распределение субсидий по заявкам товаропроизводителей идет в соответствии с графиком. В частности, из 99,7 миллиона рублей поступивших федеральных субсидий аграрии получили 71,5 миллиона. Еще 102,6 миллиона рублей перечислено из областного бюджета в качестве софинансирования. До конца месяца планируется полностью распределить первый транш средств. Первый зампред

Глава области поручил создать центр мониторинга при департаментах экономического развития и торговли и сельского хозяйства и продовольствия, который займется налаживанием сотрудничества между местными товаропроизводителями и крупными торговыми сетевыми компаниями. Тем более что, по словам начальника департамента сельского хозяйства и продовольствия Дмитрия Дмитриева, в настоящее время благодаря поддержке федеральных и региональных властей в АПК области наблюдаются позитивные тенденции. Область способна обеспечить себя практически полностью хлебом, хлебобулочными и кондитерскими изделиями, а также картофелем, яйцом и мясом птицы.

ЭКОНОМИКА правительства области Павел Коньков уточнил, что по соглашению с Минсельхозом России наш регион в 2011 году в целом получит 263,7 миллиона рублей. Кроме того, в рамках программы «Социальное развитие села» предусмотрены субсидии из федерального бюджета в размере 56,2 миллиона рублей; средства областного бюджета на эти цели составят 77,5 миллиона рублей.

ХРОНИКА

Ивановской области ведется работа по созданию информационного портала в сфере ЖКХ. На совещании под председательством главы региона состоялась презентация одного из возможных вариантов программного продукта. Как было отмечено, в Ивановской области наблюдается значительный интерес инвесторов к сфере ЖКХ. В то же время, отсутствует достоверная информация о

происходящих здесь процессах, о реальных объемах платежей, отпуске и потреблении коммунальных ресурсов, механизмах проведения капитального ремонта. Михаил Мень заявил, что создаваемый портал будет открытым для бизнеса, для власти, а самое главное – для граждан. Планируется, что он будет сделан на средства бюджета области в рамках информатизации региона. Центральным администратором системы станет комплекс госконтроля Ивановской области. На совещании было обещано

ЭКОНОМИКА закончить работу к ноябрю. Добавим, что на портале будет представлена полная информация о системе предоставления услуг ЖКХ населению, в том числе показания приборов учета, информация о начислениях и платежах, задолженностях. Пользователи смогут отследить объем накоплений на капремонт, состояние гарантийного фонда для решения оперативных вопросов конкретной управляющей компании или ТСЖ.

ОБЩЕСТВО

праздновании Дня весны и труда в областном центре приняло участие 17 тысяч человек, а всего по региону – порядка 45 тысяч.

Первомайская демонстрация под лозунгом «Единая Россия» – партия

социальных гарантий» стартовала на площади Революции. Колонна прошла по проспекту Фридриха Энгельса в сторону памятника Героям фронта и тыла, где состоялся митинг. С приветственными словами выступили первый зампред правительства области, региональный

координатор партийных проектов «Единой России» в социальной сфере Ольга Хасбулатова, глава города Иваново Вячеслав Сверчков, председатель областного профобъединения Александр Мирской, председатель областного Совета ректоров Владимир Егоров, председатель Молодежной палаты при Ивоблдуме Анна Дианова. Чуть ранее к участникам праздника обратился секретарь ИРО партии «Единая Россия» Сергей Пахомов: «Праздник весны и труда объединяет всех, кто обладает активной жизненной позицией и ценит созидательную, творческую деятельность». ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ХРОНИКА ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Ивановской областной думе в рамках расширенного заседания координационного совета проекта «Качество жизни» ИРО партии «Единая Россия» состоялась презентация региональной программы модернизации здравоохранения.

ервое заседание президиума регионального совета при губернаторе Ивановской области состоялось 19 апреля.

Обсуждались деятельность профильных рабочих групп, созданных при совете, и план дальнейшей работы совещательного органа. Планируется, что члены ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

В заседании приняли участие член Бюро Высшего совета партии «Единая Россия» Татьяна Яковлева, зампред Ивоблдумы Игорь Волков, первый зампред правительства области Ольга Хасбулатова, депутаты, главы муниципальных образований. Начальник департамента здравоохранения Ирина Атрошенко сообщила, что общий объем финансирования программы составил 3,38 миллиарда

рублей. Эти средства пойдут на капремонт 25 лечебных учреждений, на оснащение медоборудованием 43 лечебных учреждений, на информатизацию здравоохранения, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи. Также в программу включены меры по подготовке, повышению квалификации и закреплению медицинских кадров. Одним из приоритетных направлений модернизации станет развитие службы детства и родовспоможения. В рамках реализации программы финансовые средства получат все муниципалитеты Ивановской области. В ходе обсуждения Татьяна Яковлева обратила внимание на участие партии и общественных организаций в осуществлении контроля качества и доступности медпомощи, организацию обратной связи с населением.

регионального совета будут решать проблемы включения в действующую инфраструктуру вновь вводимых в эксплуатацию объектов, снижения административных барьеров в градостроительной деятельности, применения энергосберегающих технологий. Кроме того, в планах совета – разработка региональной программы «Чистая вода» на 2011-2017 годы и решение

ПОЛИТИКА вопроса финансирования работ по проведению энергетического обследования государственных (муниципальных) учреждений и организаций. Члены регионального совета будут решать вопросы по кадровому обеспечению долгосрочной целевой программы модернизации здравоохранения.

ХРОНИКА ОБЩЕСТВО

инешма станет центром торжественных мероприятий в Ивановской области в честь 400-летия освобождения Москвы от польско-литовских захватчиков народным ополчением.

Это решение принял губернатор Михаил Мень по итогам встречи с инициативной группой кинешемцев. Представители волжского города отметили, что ни один населенный пункт нашего края не связан так близко с событиями Смутного времени, как Кинешма. Именно в Кинешме

необходимости наладить систему постоянного взаимодействия власти с творческими союзами и объединениями говорил председатель Ивановской областной думы Сергей Пахомов на встрече с литераторами в стенах областной писательской организации. Спикер регионального парламента пообещал взять этот вопрос на контроль.

героически погибло все городское ополчение. В 1612 году в этом городе развевался православный стяг князя Пожарского. Представители кинешемской общественности передали губернатору соответствующие обращения жителей с подписями. Озвучив свое решение, Михаил Мень похвалил горожан за активность и отметил, что региональные власти окажут содействие в подготовке торжественных мероприятий и благоустройстве исторической части Кинешмы. Запланировано обновление фасадов, озеленение, восстановление асфальтового покрытия и укладка

Ивановские писатели и поэты рассказали председателю ИОД о работе своего творческого союза и его вкладе в летопись региона, об имеющихся проблемах. Сергей Пахомов пообещал содействие писательской организации в вопросах предоставления транспорта, проведения ремонта и приобретения мебели. Он отметил, что наряду с решением бытовых, технических вопросов сегодня жизненно необходимо учреждение литературных конкурсов и стипендий,

тротуарной плитки. Также во время встречи губернатор обсудил идею присвоения Кинешме звания «Город воинской славы» и поручил проработать этот вопрос.

ОБЩЕСТВО реализация издательских программ по публикации произведений ивановских авторов. Он подчеркнул, что интерес к литературе, к чтению книг возвращается, и не учитывать эту позитивную тенденцию нельзя. Участники встречи договорились о том, что при Ивановской областной думе будет создана библиотека из произведений ивановских авторов.

13 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ХРОНИКА

а пленарном заседании областной Общественной палаты поднимались вопросы противодействия алкогольной угрозе, соблюдения законных прав и интересов детей. В работе ОП приняли участие губернатор Михаил Мень, спикер регионального парламента Сергей Пахомов, епископ ИвановоВознесенской и Кинешемской епархии Иосиф. Было отмечено, что борьба с алкоголизацией населения

сейчас особенно актуальна. Общая численность больных алкоголизмом в нашей области выше, чем в среднем по стране. У членов палаты вызывает беспокойство и высокий уровень нелегального производства и продажи алкоголя, неконтролируемая продажа спиртсодержащих средств бытового и медицинского назначения. Сергей Пахомов озвучил свою позицию: «Очень важно, чтобы к этой работе полноценно подключилась общественность. Только так могут родиться

нестандартные подходы и программы, начнется движение вперед». При рассмотрении ситуации с соблюдением прав и интересов детей и молодежи в Ивановской области председатель думы призвал пересмотреть сложившиеся стереотипы. В частности, он заявил, что «молодежь не нужно обвинять или третировать. С молодежью надо работать. Уважительно и доброжелательно».

области обращался епископ Иваново-Вознесенской и Кинешемской епархии Иосиф. Глава региона провел успешные переговоры с президентом – председателем правления ОАО Банк ВТБ Андреем Костиным.

Первые финансовые средства позволят оплатить долги по коммунальным платежам монастыря, провести косметический ремонт в детском жилом корпусе, обеспечить дальнейшее обучение воспитанниц.

ОБЩЕСТВО

равославной женской гимназиипансиону при СвятоУспенском женском монастыре села Дунилово Ивановской области будет ежегодно оказывать благотворительную помощь Банк ВТБ.

В апреле был заключен соответствующий договор между монастырем и банком на передачу первых финансовых средств – трех миллионов рублей. Отметим, что ранее с просьбой найти благотворителей для обители к губернатору Ивановской ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

СТРАНА И РЕГИОН ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

15 №5 (32)‘11

СТРАНА И РЕГИОН

МЕСЯЦ БЕЗ ПРЕЗИДЕНТА Федеральное нормотворчество в апреле

Текст: Михаил Мокрецов

чередной обзор федеральных нормативных актов впору называть «Апрельскими тезисами». Все как у Ленина: никаких надуманных судьбоносных решений – жестко и по делу. Таксисты плачут, высокопоставленные пенсионеры, покинувшие Родину, смеются.

16 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

Чтобы не было никаких иллюзий и напрасных ожиданий, сразу скажу все, что думаю о Президенте. Он в апреле подписал несколько десятков федеральных законов. Внес в Госдуму несколько проектов федеральных законов. Подписал несколько десятков указов об отставках и назначениях высокопоставленных руководителей полиции регионального и федерального значения, а также о присвоении им специальных званий. Закон «О полиции», вступивший в силу 1 марта, до сих пор не дает покоя Дмитрию Медведеву, который вынужден приводить в соответствие с ним штатное расписание МВД. То есть о Президенте (в контексте нормотворчества) в апреле мне сказать нечего. Поэтому идем дальше, помня, что впереди только Госдума и

Правительство. Самый громкий и отчасти скандальный закон, принятый депутатами, это, конечно же, ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации дорожного движения». Среди прочего, закон вносит кардинальные изменения в систему предоставления услуг такси. И является, по сути, драконовским. У ивановцев данная тема на слуху, так как недавно был принят областной закон, регулирующий правила перевозки легковыми такси. Наш местный закон вызвал волну возмущения перевозчиков. Но теперь его можно считать недействительным, поскольку по сравнению с федеральными новациями он настолько гуманен, что вступает с ними в противоречие. Останавливаться

СТРАНА И РЕГИОН подробно на планируемых изменениях не имеет смысла: для этого необходим отдельный обзор. Поэтому вкратце. Проект закона был внесен группой депутатов и, очевидно, пролоббирован в интересах тех крупных бизнесменов, которые развивают таксопарки в тесной связке с региональными и муниципальными властями. Новые правила игры на этом рынке не оставляют ни единого шанса для «диких перевозчиков». Однако же следует помнить, что, как писал Салтыков-Щедрин, «строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения». Количество запретов вызывает сомнение в возможности осуществления эффективного контроля. Важно, что отныне данный вид деятельности требует специального разрешения, выдаваемого уполномоченным органом власти субъекта Федерации (не муниципалитета). И практически все регулирование уходит с муниципального на региональный уровень. Также данный закон увеличивает размер штрафов за отдельные виды нарушений Правил дорожного движения. Одновременно с этим вводятся повышенные размеры штрафов в городах Москва и Санкт-Петербург. Отныне региональные власти (после принятия соответствующих законов)

обладают большими правами по введению временных ограничений или прекращению движения по дорогам регионального и местного значения в границах населенных пунктов. Дается законодательное определение понятия «парковка (парковочное место)»; возможность их платного использования устанавливается собственником соответствующей дороги. Вопросы перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и взимания платы за это должны определяться законами субъекта Федерации. Идем дальше. Госдума внесла изменения в закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Оказывается, до сего дня региональные власти имели право оказывать содействие развитию детскоюношеского, массового и

кому спасать лес от пожаров не за страх, а за совесть. То есть не по принуждению, а по зову сердца и души. Все расходы несут или сами добровольные пожарные, или их учредители. Закон регулирует общественные отношения, связанные с деятельностью добровольцев (ну, чтобы их не прогнали с пожара). Стараниями Госдумы внесено одно замечательное изменение в закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». За гражданами с «достижениями и особыми заслугами» перед страной скрываются не кто иные, как всегонавсего государственные и муниципальные чиновники,

Отныне, при выезде на постоянное место жительства за пределы России, бывшие чиновники будут в полном объеме реализовывать свое право на прибавку к пенсии. профессионального спорта за счет бюджетных средств, но не имели права за счет бюджета вести пропаганду (!) физкультуры, спорта и здорового образа жизни. Теперь у них такое право есть. Принят закон «О добровольной пожарной охране». Наконец-то будет

которым по выходе на пенсию положены солидные ежемесячные доплаты. Суть же новшества такова, что отныне, при выезде на постоянное место жительства за пределы России, бывшие чиновники будут в полном объеме реализовывать свое право на прибавку к пенсии. То есть ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

СТРАНА И РЕГИОН

вышел в отставку, быстро уехал из страны, пока никто не спохватился, а все надбавки тебе пришлют. Также Госдума внесла поправки в законодательство, регулирующее права детей. Речь идет о том, что зачастую при разводе родителей окончательного судебного решения о том, с кем должны жить дети, можно ожидать в течение длительного времени. Отныне суды вправе, до вынесения окончательного решения, в предварительном порядке рассмотреть этот вопрос, чтобы один из родителей не мог прятать или скрывать ребенка. Переходим ко второму блоку обзора – правительственным решениям. Премьер-министр Владимир Путин издал распоряжение «Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2011 году Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года». Необходимость экономить не затрагивает планы, связанные с реализацией грандиозных имиджевых проектов власти, но заставляет оптимизировать бюджеты и находить дополнительные источники доходов. В частности, предполагается, что в ближайшее время Правительство разработает проект федерального закона «О государственном стратегическом ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

планировании». Что это будет – пока не известно, но такого закона у нас еще не было. Также планируется установить порядок принятия решений по увеличению расходных обязательств бюджетов, включая ответственность за финансово-экономическое обоснование нормативных актов. Будут проведены инвентаризация и упорядочение состава государственного и муниципального имущества. Пройдет оптимизация сети федеральных государственных унитарных предприятий, и, как апофеоз, – усовершенствованы приватизационные процедуры. Последнее, видимо, означает продажу государственного и муниципального имущества в больших объемах и за более справедливую (более высокую) цену. Правительство приняло постановление «О совершенствовании порядка установления тарифов (цен) на производство тепловой энергии и на услуги по передаче тепловой энергии». Предполагается разработать и утвердить методические указания по расчету уровня надежности и качества товаров и услуг, поставляемых для организаций, осуществляющих деятельность по производству и передаче тепловой энергии. Затем необходимо будет дать рекомендации по корректировке тарифов – в соответствии с качеством тех

самых товаров и услуг. То есть если поставщику тепла поставили некачественный товар, то ему можно будет больше поднять тариф? Где борьба за качество и эффективность? Постановлением Правительства формируется «банк данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации». Для внесения в банк данных устанавливается перечень сведений, которые должны предоставить работник и его работодатель. Всего двадцать пунктов. Наверное, это будет еще один надежный барьер на пути законной миграции. И в заключение – о приближающемся сезоне летнего отдыха. Правительство издало постановление «О мерах противопожарного обустройства лесов». Дополнительно к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в Лесном кодексе Российской Федерации, относятся: благоустройство зон отдыха граждан; установка шлагбаумов и преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах; устройство лиственных опушек; установка стендов с противопожарной информацией. На этом, пожалуй, все: хорошего вам отдыха в лесу этим летом.

СТРАНА И РЕГИОН

ВЫХОД НА ПРЕДВЫБОРНУЮ ОРБИТУ Текст: Анна Дианова, председатель Молодежной палаты при Ивановской областной думе

ень 27 апреля в истории значится как дата образования I Государственной Думы. В этом году мы отмечаем 105-летие парламентаризма в России. Не остались в стороне от этой знаменательной даты не только умудренные опытом политики, но и молодые парламентарии. В середине апреля в Москве состоялось всероссийское совещание руководителей молодежных парламентов субъектов РФ и расширенное заседание Молодежного парламента при Государственной Думе ФС РФ, где собрались представители по меньшей мере 70 регионов страны.

Как председателю Молодежной палаты при Ивановской областной думе, мне выпала возможность представлять на этих форумах наш регион. Символично, что в год 50-летия первого полета человека в космос оба мероприятия проходили в одноименной гостинице. Именно из «Космоса» молодые парламентарии решали наиболее важные для общего движения вопросы. Одним из первых вопросов повестки дня обсуждались перспективы участия молодежных политических организаций в развитии молодежного парламентаризма в России. В гости к молодым парламентариям приезжали представители молодежных крыльев парламентских партий: лидер «Молодых социалистов России» ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

СТРАНА И РЕГИОН

В торжественном заседании Молодежного парламента приняли участие первый зампред Государственной Думы Олег Морозов, заместители председателя ГД Светлана Журова и Владимир Жириновский.

Дмитрий Гудков, лидер молодежной организации ЛДПР Вадим Деньгин, первый секретарь Центрального комитета «Союза коммунистической молодежи» Юрий Афонин и сопредседатель Координационного совета «Молодой Гвардии «Единой России» Артем Туров. На встрече поднимались вопросы необходимости более активного участия представителей партийных молодежных организаций в выборах депутатов молодежных парламентов, а также перспективы участия молодежи в предстоящей избирательной кампании по формированию Государственной Думы нового созыва. Отправной точкой сотрудничества молодежных организаций парламентских партий и ВОО «Ассоциация ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

молодежных парламентов России» стало подписание Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии. Договорились и о развитии положений данного Соглашения, и о приглашении к сотрудничеству представителей партийных «молодежек» на местах.

Логичным продолжением обсуждения перспектив участия молодежи в выборах депутатов Государственной Думы стала презентация проекта «ДА!» (Депутаты Ассоциации). По состоянию на апрель 2011 года в стране насчитывается более 700 депутатов муниципальных дум, 30 депутатов законодательных органов власти субъектов РФ и 3 депутата Государственной Думы, ранее являвшихся членами молодежных парламентских структур. Проект «ДА!» предполагает объединение всех их в целях продвижения идеи и защиты интересов молодежного парламентского движения. В ходе семинара рассматривался вопрос о первых результатах проекта «Россия нашей мечты». Не секрет, что содержательная часть деятельности молодежных парламентов, как правило,

В Москве состоялось всероссийское совещание руководителей молодежных парламентов субъектов РФ.

СТРАНА И РЕГИОН является их «ахиллесовой пятой», а представление населения о деятельности МП часто сводится к понятиям «собирались», «обсуждали», «выезжали» и другим глаголам, характеризующим больше процесс, а не результат. В этой связи реализация проекта «Россия нашей мечты» позволяет сконцентрировать внимание молодежного парламента на образе будущего своей территории как части стратегии развития региона или муниципалитета, которую, в свою очередь, важно формировать при непосредственном участии населения. На мой взгляд, в этих программах развития могут находить свое отражение пожелания людей – от строительства детской площадки во дворе своего дома до возведения современных производственных мощностей, в которых нуждается регион. Так, по цепочке двор нашей мечты – поселок – город – регион предполагается сформировать единый образ будущего под названием «Россия нашей мечты». И чем ярче будет каждый пазл этой картинки, тем красочнее образ будущего нашей страны. В Ивановской области Молодежной палатой к настоящему времени был проведен ряд мероприятий, итогом которых стал проект региональной программы развития, сформированной

Именно из «Космоса» молодые парламентарии решали наиболее важные для общего движения вопросы.

на основе предложений молодежных советов в муниципальных образованиях. Авторы пяти лучших проектов из Кинешмы, Вичуги, Лежнева, Комсомольска, Родников по приглашению Молодежной палаты приняли участие в заседании Молодежного парламента при ГД, где смогли познакомиться с опытом подобной работы в других регионах. Молодым парламентариям России были представлены итоги обсуждения проекта ФЗ «О молодежном самоуправлении в РФ». Отмечу, что свои поправки в законопроект по инициативе Молодежной палаты направлял и наш регион. Впервые концепция проекта этого федерального закона была представлена в октябре 2010 года на Всероссийском форуме молодых парламентариев в Анапе. Уже тогда проект вызвал большой интерес

и дискуссию со стороны молодых парламентариев, представителей молодежных правительств и избирательных комиссий, принимавших участие в форуме. За полгода совместного обсуждения немало было сломано копий, однако удалось договориться и прийти к общему пониманию необходимости дальнейшей разработки данного тренда и принятия законопроекта. 15 апреля 2011 года на заседании Молодежного парламента при Государственной Думе РФ проект ФЗ «О молодежном самоуправлении в РФ» был утвержден в первом чтении. Впереди продолжение работы над законопроектом, его широкое обсуждение с представителями органов молодежного самоуправления. Интересно, что к вопросам организации первого заседания Молодежного парламента при Государственной Думе и проведения праймериз ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

СТРАНА И РЕГИОН

Светлана Журова: в последние несколько лет в России молодежное парламентское движение стало массовым.

по отбору кандидатов для избрания на руководящие должности в нем мы подошли только к двум часам ночи. Но никто и не думал расходиться. В ходе праймериз был сформирован новый руководящий состав Молодежного парламента при ГД. Его председателем стал Виталий Храмушин – заместитель председателя Ассоциации молодежных парламентов России. В торжественном заседании Молодежного парламента приняли участие первый зампред Государственной Думы Олег Морозов, заместители председателя ГД Светлана Журова и Владимир Жириновский, председатели профильных комитетов. Обращаясь к своим молодым коллегам, Светлана Журова отметила, что в последние несколько лет в России молодежное парламентское движение стало массовым. «Сегодня молодежные парламентские структуры при региональных законодательных собраниях созданы в 77 регионах России. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

Несколько сотен молодежных парламентов действуют на муниципальном уровне. Молодежное парламентское движение насчитывает более двадцати тысяч молодых ребят в возрасте до тридцати лет. Молодежные парламенты постепенно становятся реальными участниками законотворческого процесса, так как в отдельных регионах были утверждены нормы, наделяющие молодежные парламенты правом законодательной инициативы. Первым среди таких регионов стала Томская область. Сегодня подобного рода вопрос положительно рассматривается уже во многих регионах. Многие члены Общественной молодежной палаты, пройдя школу молодежного парламентаризма, в своих регионах были избраны в законодательные (представительные) органы государственной власти и местного самоуправления; назначены на ответственные должности в местных органах власти», – отметила Светлана Журова. Конечно, программа пребывания в Москве была очень насыщенной. В числе прочих интересных мероприятий отмечу и первое заседание клуба «АМПЕР», куда входят всего 20 представителей от регионов России, в их числе – Ивановская область! И вновь члены клуба в

обсуждениях целей и задач, формата деятельности «ушли за полночь». И хотя к консолидированному мнению пока прийти не удалось, единый вектор движения определился – активное участие членов клуба в выборной кампании 2011 года на стороне «Единой России». То есть можно сказать, что молодежное парламентское движение выходит на предвыборную орбиту! P.S. Добавим, что в ходе праймериз Анна Дианова была избрана заместителем председателя Молодежного парламента при ГД и как координатор молодежных парламентов России по ЦФО удостоена благодарности от вицеспикера Государственной Думы Светланы Журовой за развитие молодежного парламентаризма в России.

В ходе праймериз Анна Дианова была избрана заместителем председателя Молодежного парламента при ГД.

СТРАНА И РЕГИОН

ДЕЖУРНЫЙ ПО АПРЕЛЮ

очередном номере «Власти» с обзором главных событий завершившегося месяца выступает заместитель председателя правительства области Максим Поляков. Как обычно, в череде прошедших мероприятий мы попросили выбрать те, которые ему показались наиболее значимыми и интересными.

– Для меня этот месяц был очень динамичным и интересным и даже, несмотря на затянувшуюся зимнюю прохладу, оказался по-весеннему ярким. Главным событием апреля в федеральном масштабе, конечно, стало выступление Владимира Путина в Государственной Думе. Если же говорить о региональных событиях, то я хотел бы отметить начавшуюся в этом месяце глобальную кампанию по преобразованию коммунальной сферы области. В апреле глава региона поменял формат своей работы и стал использовать встречи с населением как главный механизм для определения повестки деятельности всего правительства. Так, следуя за проблемами, наиболее волнующими жителей области и острее всего прозвучавшими на одной

из прошедших встреч, губернатор определил модернизацию отрасли ЖКХ одним из основных векторов в работе областного правительства. После приема граждан он провел заседание правительства, посвященное проблемам жилищно-коммунальной системы. Реформирование сферы ЖКХ обсуждалось и на Правительственном часе в Ивановской ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

СТРАНА И РЕГИОН областной думе. В центре внимания оказалась работа областных управляющих компаний, и, как результат, уже даны поручения по преобразованию их деятельности. Планируется создать реестр недобросовестных УК, пересмотреть состав

В апреле глава региона поменял формат своей работы и стал использовать встречи с населением как главный механизм для определения повестки деятельности всего правительства.

общественного совета при региональной службе госжилинспекции в сторону участия граждан, разработать единый интернетпортал в сфере ЖКХ, где будет размещена полная информация об обслуживающих организациях. Кроме того, в поле зрения губернатора оказалось и развитие дорожного хозяйства. После прошедшего в апреле рейда по дорогам Иванова он поручил тщательно проверить расходование бюджетных средств на строительство и ремонт областных магистралей. В этом месяце состоялась встреча главы региона и министра транспорта РФ Игоря Левитина, а также рабочая поездка министра по дорогам области, в результате которой был дан ряд значимых поручений по строительству дороги Кострома – Владимир на участке восточного обхода областного центра и по обеспечению сельских населенных пунктов качественными подъездными путями. Особую социальную значимость в повестке дня в регионе по-прежнему имеет ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

борьба с нелегальным игорным бизнесом. Радует, что в апреле продолжилось проведение соответствующих мероприятий правоохранительными органами. Среди важных событий этого месяца отмечу также встречу главы региона с инициативной группой кинешемцев, по итогам которой было принято решение о том, что Кинешма станет региональным центром празднования 400-летия освобождения Москвы от польско-литовских захватчиков. Бесспорно, ни один другой населенный пункт нашего края не связан так близко с событиями того времени, и подготовка праздничных мероприятий, а вместе с этим реконструкция, благоустройство города, прежде всего, послужат развитию туризма в одном из самых красивых уголков нашего края. Из других новостей месяца нельзя не вспомнить победы нашей «Энергии», которые сделали ивановских баскетболисток лидером Суперлиги. В прошлом сезоне команда заняла в ней рекордное для себя второе место, и хочется надеяться, что впереди – победа в Суперлиге и очередной лучший результат в истории ивановского баскетбола. Традиционно в середине весны в Ивановской области стартовали мероприятия по благоустройству региона. Все вместе мы обустраиваем дворы наших домов, приводим в порядок здания, тротуары, скверы и улицы. Облик областного центра, да и других городов, меняется буквально на глазах. В целом же апрель завершается повесеннему оживленно. Уверен, что темп, заданный первыми месяцами весны, выдержим и дальше. Впереди масса работы, и скучать точно не придется.

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

25 №5 (32)‘11

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

26 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

ЮРИЙ СМИРНОВ: «ИНОГДА НЕДОВОЛЬСТВО ЗАКОНАМИ ИДЕТ ОТ НЕДОРАБОТКИ ОТДЕЛЬНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ» Текст: Ирина Сурина

сенатором Юрием Смирновым можно легко общаться на самые разные темы. В этот раз мы выбрали для обсуждения самые спорные новации федерального законодательства, тайны большой политики и вопросы развития текстиля.

– Юрий Валентинович, в последнее время изпод пера федеральных законотворцев выходит масса «сырых» нормативных актов, вызывающих, к тому же, отрицательную реакцию россиян. Иначе чем еще объяснить, что, едва начав работу, эти законы подвергаются изменению, в них постоянно вносятся какие-то поправки? Свою роль буфера между непродуманными предложениями правительства и думы Совет Федерации, как мне кажется, выполняет не до конца. За последний год могу припомнить не более двух случаев, когда СФ грудью встал на защиту граждан,

не одобрив предложенные законопроекты, – когда речь зашла о повышении транспортного налога и о флаге Победы. Но остальныето законы приняты. – С Вами трудно согласиться. В Вашем понимании акцент в деятельности Совета Федерации должен быть сделан на том, что как можно больше законов мы должны отклонять. И в этой связи цифра – порядка 6 отклоненных законов в год – конечно, не впечатляет. Но цифры здесь ни о чем не говорят. Потому что действует такой порядок. Члены СФ начинают работу над законопроектом еще на начальной стадии, когда он в виде концепции ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

разослан в соответствующие инстанции для подготовки заключений. Естественно, когда члены Совета Федерации работают с законопроектами на самой ранней стадии, многие негативные моменты, недочеты убираются. Поэтому и количество отклоненных законов получается не таким большим. Нередко одобренные СФ законы в процессе применения обнаруживают какие-то нормы, не удобные для людей. Поэтому после того как закон принят, Совет Федерации активно занимается мониторингом того, как он работает, как его восприняло население, какие появились негативные эмоции. Иногда этот негатив связан с недопониманием. Порой даже юристу тяжело понять суть нормы, прописанной в законе. Поэтому наша задача – растолковать, помочь гражданам понять суть. На стадии мониторинга те или иные вопросы зачастую снимаются. Но, действительно, выявляется и нечто, требующее поправок. В этих случаях закон дорабатывается, иногда поправки обсуждаются подолгу. – Из череды таких не совсем продуманных законов – нашумевший закон «Об энергосбережении». Каким образом в Совете Федерации продолжается работа над ним? – Поскольку некоторые нормы этого закона вызвали много критики, мы, естественно, на нее оперативно реагируем. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

Например, на один из моих приемов в октябре прошлого года пришел ивановец – тоже с критикой. И говорит: почему этот закон требует обязательной установки газового счетчика и в каждой квартире, и общедомового? Зачем в небольшом доме на 6-8 квартир помимо общего еще и поквартирные счетчики? Это же затраты, причем немалые. Пусть жильцы малоквартирного дома, если они согласны с данными общего счетчика, сами разбираются, как поделить потребленное количество газа – например, исходя из числа проживающих в той или иной квартире. Действительно, здравое предложение. Причем этот ивановец не со своей личной идеей пришел, он уже обсудил ее с соседями. Естественно, предложение было оперативно проработано, были подключены все профильные управления Совета Федерации. В итоге появился законопроект о внесении изменений в закон «Об энергосбережении», предоставляющий право с согласия жильцов устанавливать только один общедомовой прибор учета, причем не только на газ, а и на другие энергоносители. Сейчас законопроект активно рассматривается в комитетах Госдумы, направлен в правительство. Надеюсь, что вскоре мы увидим готовый закон. – Еще один из скороспелых законов, в котором, кажется, от

поправок живого места не осталось, – Жилищный кодекс и та его часть, которая касается вопроса управления домами. СМИ уже с ног сбились, разъясняя преимущества и возможности нового ЖК, а народ недоволен. И как показывают последние события из жизни управляющих компаний, это недовольство не на пустом месте. – Очень часто причинато вовсе не в законе. Причина неразберихи в частности с этим законом, я считаю, иногда связана с недоработкой отдельных представителей муниципальной власти. Они порой самоустраняются от решения вопросов – взять руководителя города, района или поселения или многочисленных наших депутатов. Недавно на прием пришла женщина из Гавпосада. По своему счетчику за свет она платит 400 рублей в месяц, а за так называемые места общего пользования – еще 700 рублей. И просит меня как члена Совета Федерации разобраться. Начал выяснять, куда она уже обращалась со своей бедой. Говорит, что обошла все инстанции. Не знаю, что ей отвечали в других кабинетах. Причин может быть две: или ктото в обход своего счетчика нелегально станок подключил, или кто-то из жильцов просто не платит. А потом коммунальщики аккуратно разносят показатели

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА общедомового счетчика на тех, кто добросовестно платит. С теми же, кто занимается воровством, никто не борется. По Гавпосаду начали разбираться. И действительно, в нескольких сараях умельцы установили деревообрабатывающие станки и работают себе спокойно, даром, по сути воруя электроэнергию. Вот скажите, кто должен был в такой ситуации жильцам помочь? Уж точно не сенатор и не глава области. Есть главы администрации на местах, у которых целый штат замов. Можно было пригласить представителей УВД, жилинспекции, прокуратуры… То есть использовать все имеющиеся возможности, но не перекладывать бремя на тех, кто и так платит. Неужели такие вопросы должны решаться из Москвы? И таких примеров могу массу привести. Недавно был в Старой Вичуге. Жители одного из домов пожаловались, что по весне снег сполз с крыши вместе с листами шифера. Понимаю их возмущение, тем более что в прошлом году эту крышу ремонтировали в рамках программы Фонда содействия реформированию ЖКХ. И в этом случае люди долго ходили по инстанциям, пока не обратились ко мне. Что делать – приходится заниматься ликбезом местной администрации, призывать ее не уходить от таких вопросов. В первую очередь – найти ту компанию, которая занималась

ремонтом, и применить все законные способы воздействия, например, заставить бесплатно переделывать. Если эта «контора» получила деньги и развалилась – значит, это ваша недоработка, слабо контролировали. Тогда ремонтируйте за счет муниципального бюджета. То есть много вопросов могли бы быть решены на уровне местных органов власти. И не было бы такой критики в адрес соответствующих документов. – Тогда объясните мне положительную роль увеличения налогов на бизнес – с 26, а зачастую с 14 до 34 процентов, начиная с этого года. Бизнес пока рыдает, а скоро начнет потихоньку сворачиваться. – Понятно, для чего это было сделано. Имеет место большой дефицит в Пенсионном фонде. Государство вынуждено брать деньги из бюджета на увеличение пенсий. Тех 26 процентов налоговых начислений, что были раньше, уже не хватало. Покрытие дефицита в итоге легло на плечи бизнеса. При этом налоги начисляются на фонд оплаты труда, и их проще всего администрировать. Естественно, это вызвало волну возмущений в первую очередь со стороны бизнеса. Появилась реальная опасность, что зарплаты могут опять уйти в тень. Началась общественная дискуссия. После этого для некоторых видов бизнеса

страховые выплаты были снижены. Но этого оказалось недостаточно. В итоге Президент дал поручение правительству еще раз вернуться к теме и посмотреть возможность снижения страховых взносов. – Государственная Дума принимает законы исходя из партийных соображений. Насколько в этом плане свободны сенаторы? В какой мере политизирован Совет Федерации? – Конечно, у нас в Совете Федерации нет фракций, нет такой ярко выраженной, засвеченной партийной принадлежности. Все-таки мы палата регионов. И наша задача – решать вопросы, которые возникают в регионах, в муниципальных образованиях. Я считаю, это правильно, хотя многие сенаторы и входят в ту или другую партию. Но партийная составляющая не акцентируется, и это способствует спокойной обстановке при решении тех или иных вопросов. – Юрий Валентинович, Вы верите в идею создания текстильного кластера на территории Ивановской области? Впервые слово «кластер» ивановцы услышали лет пять назад. С тех пор была написана его концепция и открылось несколько торговых центров. – Текстильный кластер, по сути, в Ивановской области существовал всегда. Ведь присутствует основная производственная цепочка, ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

начиная от приготовления, прядения, заканчивая отделкой, пошивом изделий и сбытом. Поэтому сегодня говорить о том, что о кластере так долго говорили, а его все еще нет, нельзя. Он де-юре не оформлен, хотя де-факто давно существует. Есть и некий организационный центр в лице региональной ассоциации предприятий текстильной и швейной промышленности, которая объединяет участников кластера. И задачи у нее вполне определенные, единые: обеспечение сырьем, продвижение продукции на внутреннем и внешнем рынке, лоббирование мер федеральной поддержки текстильщиков, проведение выставок и ярмарок – от местных до заграничных. – Не могу не задать вопрос о последнем скачке цен на хлопок и об озвученной Вами альтернативе – производству льна и изделий из него. Но если даже крестьяне начнут лен выращивать, большинство льноперерабатывающих заводов в нашей области, увы, давно закрылись. – Перед Вами сидит человек, который не единожды, в связи с последними событиями, а постоянно выступает за развитие льняной отрасли. Мы ведь сегодня сидим на игле: хлопок в России не производится. И как только цены на хлопок поднялись почти в три раза, ивановская продукция оказалась неконкурентоспособной как ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

на внутреннем рынке, так и на внешнем. Как следствие – появились проблемы со сбытом, а затем и с работой предприятий в целом. Трудности сейчас испытывают все, в том числе те, кто еще вчера очень твердо стоял на ногах. И не надо на это закрывать глаза. Помогают нашим текстильщикам выживать в это непростое время те федеральные субсидии, которые нам в 2008 году удалось заложить через поправки в бюджет. А сейчас мы добиваемся, чтобы субсидии были сохранены не только в этом, но и в следующем году, хотя поначалу эту строку на стадии подготовки федерального бюджета на 2012 год вычеркнули. Мне недавно пришлось выступать на заседании бюджетного комитета Совета Федерации и убеждать коллег, чтоб в предложениях СФ к проекту федерального бюджета пункт о сохранении субсидирования процентных ставок по кредитам для предприятий на закупку сырья и техперевооружение присутствовал. В итоге он в постановление Совета Федерации был внесен. Но, возвращаясь к Вашему вопросу: ситуация с хлопком рано или поздно выровняется и цены на него упадут. Только где гарантии, что такие скачки не будут повторяться впредь? Поэтому в очередной раз хотелось бы обратить внимание на производство льна. Сегодня цена на рынке за тонну

льноволокна в три раза ниже цены за тонну хлопка. При этом льняные ткани по очень многим параметрам превосходят хлопчатобумажные. Американцы, например, в летний период стараются носить одежду только из льняных тканей. Да, действительно, у нас много утрачено в льнопроизводстве. Закрыто большинство предприятий, занимавшихся первичной переработкой льна. У нас мало засевается льна. Льняной клин – не более 1000 гектаров. А раньше только в Пучежском районе подо льном было более десяти тысяч гектаров. Конечно, хлопок более удобен в переработке. Но уровень современных технологий таков, что трудностей в процессе переработки льна можно избежать. Есть технологии производства катонина, медицинской ваты, строительных блоков, благодаря которым производство изделий из льна становится практически безотходным. Только вот осознания того, что этим надо заниматься, пока еще нет. Закупаем льносырье за границей, в Белоруссии. При этом есть регионы – Омская область, Алтай, где переработке льна уделяется большое внимание. Появилось и предприятие по производству катонина, но тоже пока за Уралом. – Юрий Валентинович, Вы уже достаточно долго

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА представляете интересы Ивановской области в верхней палате федерального парламента, в то время как Ваши коллеги часто меняются. Какие впечатления остались от работы с Владимиром Гусевым, Юрием Яблоковым? Что ждете от Валерия Васильева? – Очень хорошие воспоминания о Владимире Кузьмиче Гусеве. Это очень опытный и порядочный человек. С ним было легко работать. Над нами часто посмеивались, что мы все время ходили парой. Но, как мне кажется, мы хорошо дополняли друг друга: его опыт и моя энергия, как более молодого сенатора. Все это нам помогало решать насущные для Ивановской области вопросы. Например, мы в свое время много сделали для привлечения федеральных финансовых ресурсов в дорожное строительство в регионе. По сути, стояли у истоков решения вопроса финансирования из федерального бюджета строительства моста в Шуе. Вместе занимались привлечением инвестиций из Китая, в регион приезжали очень серьезные компании. Жалко, что не все получилось, тем не менее попытки были. Я и по сей день считаю, что Китай – очень перспективный партнер и с ним надо активнее работать. Юрий Яблоков – хоть мы и недолго проработали – также оставил хорошее впечатление. Толковый, с хорошей

коммерческой жилкой. Очень увлечен продвижением идеи по созданию и развитию в России индустриальных парков. Сейчас у Ивановской области новый сенатор – Валерий Васильев. Надеюсь, что и с ним у меня сложатся нормальные деловые отношения и что Васильев будет полезен для нашего региона в решении многих вопросов. Одно из слабых мест в Ивановской области – финансирование дорожной отрасли. К сожалению, до сих пор мы не попали в федеральную программу, чтоб получить средства федерального бюджета на строительство объездной дороги. Вот здесь Васильев, учитывая, что в свое время он возглавлял Ивавтодор, как мне кажется, и должен «выстрелить». И я готов участвовать в этом. – Ну а с представительством правительства области при Правительстве РФ, где теперь также работает новый человек, отношения наладили? – Честно говоря, пока еще не знаком. По моей информации, Светлана Васильченко – человек опытный, постараюсь в ближайшее время познакомиться. Но только по результатам проделанной работы можно будет говорить, насколько она полезна для нашей области. – Прокомментируйте, пожалуйста, уход Вашего

коллеги Миронова с поста руководителя партии «Справедливая Россия». Возможно, Вам удалось както обсудить эту тему, что называется, накоротке. – Обсудить не удалось. Его уход с поста председателя партии был полной неожиданностью. Конечно, сегодня много разговоров, домыслов. Но я могу лишь опираться на озвученные им высказывания. Например, он говорил о том, что в Госдуме присутствуют руководители всех партий, за исключением «Справедливой России» – Грызлов, Жириновский, Зюганов. А Левичев от «СР» являлся лишь руководителем фракции в думе. Теперь со статусом у Левичева все в порядке. Второе, о чем Миронов говорил: накануне выборов в Государственную Думу он хотел бы сосредоточить внимание на решении кадровых вопросов, в то время как текущими делами будет заниматься новый председатель партии Левичев. А вот последнее высказывание Миронова: «Я не ушел. Не ушел из партии, не ушел из руководства. Я остаюсь лидером «Справедливой России» со всей полнотой ответственности за партию». Я думаю, это исчерпывающий ответ. Другие подлинные комментарии мне не известны. Хотя наверняка в этом вопросе есть некие подводные камни, и о них можно только догадываться. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

32 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ реклама

№5 (32)‘11

АКТУАЛЬНО ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

33 №5 (32)‘11

АКТУАЛЬНО

…И ДАЛЕЕ ПО СПИСКУ О возрастающей цене не самых первых мест в партийных списках

Текст: Александр Горохов, шеф-редактор еженедельника «Иваново-Вознесенск», специально для журнала «Власть. Ивановская область»

вановское региональное отделение партии «Единая Россия» приблизилось к установлению небывалого для области рекорда. Вполне вероятно такое развитие событий, когда все члены партийного списка, принятого перед выборами 2008 года, побывают в статусе депутатов. А если предположить, например, что партии власти вновь потребуются ивановцы для занятия более высоких мест в политической системе страны? Списка может не хватить? Как тогда поступит «Единая Россия»? Всем известно, что в перспективе нас ждет уменьшение числа депутатов Ивановской областной думы. И перед выборами следующего созыва партиям придется отнестись к составлению списков еще более тщательно. Депутатов-списочников будет всего 13, а не 24, как сегодня. И каждая кандидатура должна быть в два раза надежнее, чем прежде.

34 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

«А» и «Б» сидели… в думе Сама история выборов по партийным спискам в регионе очень короткая. Раньше партиям избиратели доверяли куда меньше, чем конкретным известным людям. Даже попытки сверху построить в стране реальную многопартийную систему долго ни к чему не приводили. Когда человек перед выборами в Государственную Думу раскрывал бюллетень, в котором значились четыре десятка мало кому известных партий с очень похожими названиями, разобраться в их отличиях не каждому было под силу. Не удивительно, что о земляках, прошедших в Госдуму по партийным спискам, люди порой и не догадывались. Кто, например, вспомнит сейчас, что в одно время с будущим губернатором Тихоновым в ГД заседал член ЛДПР Паршаков?

АКТУАЛЬНО Доходило и до политических анекдотов. Когда по Ивановскому одномандатному округу впервые попала в Государственную Думу Татьяна Яковлева, вместе с ней во фракции «Единство» оказались еще два ивановца – Алексей Алексеев и Леонид Беляев. Не в укор фурмановскому учителю и ивановскому преподавателю отметим, что в Думу они попали благодаря… своим фамилиям на «А» и «Б». Тогда в «Единстве» к партийному списку регионов отнеслись настолько формально, что составили его по алфавиту! Сегодня, когда за каждую строчку в списке влиятельные политики и бизнесмены сражаются не на жизнь, а на смерть, представить себе такое даже смешно.

Зачем нужны 24 фамилии? Но вернемся к областной думе. В начале 2008 года, когда формировались партийные предвыборные списки, в партии власти к ним уже относились настолько серьезно, что каждая фамилия не раз согласовывалась с вышестоящими партийными органами. А вот партсписки ЛДПР и «Справедливой России», к примеру, оказались неполными. Но, во-первых, никто и не требовал от партий, чтобы список включал в себя все 24 кандидатуры. А во-вторых, какой был смысл искать 24 кандидата-

списочника, если партии примерно представляли свои шансы? У оппозиции даже не на каждый одномандатный округ нашелся кандидат. Впрочем, у «Справедливой России», как мы помним, несколько формальное отношение к составлению изначального партийного списка затем, когда пришлось заменять выбывшего депутата, привело к скандалу. Совсем другое дело – «Единая Россия». Если оппозиционеры спорили друг с другом лишь за проходные места, а на оставшиеся строчки кандидатов днем с огнем искали, то здесь за партийный список развернулась нешуточная борьба. Историческая партконференция регионального отделения «ЕР», на которой утверждали список, состоялась 16 января 2008 года. Это сегодня в партии – единство и дисциплина, а тогда собрались две противоборствующие группы. Список получился компромиссный. В него вошли как сторонники губернатора Михаила Меня, так и люди из окружения опального Михаила Бабича. К этому компромиссу местных «единороссов» принудила Москва. «Каждый кандидат из этого списка – он наш кандидат, и давайте их с сегодняшнего дня не делить на красных и белых. Мы все члены одной партии», – убеждал однопартийцев Михаил Мень.

Впрочем, еще до выборов список изменился в сторону уменьшения. Фамилии Андрея Назарова и Александра Ахлюстина по разным причинам из него исчезли. Так кандидатов от «ЕР» стало 22.

Наш «паровоз» вперед летит Информация к размышлению: перед следующими выборами партиям придется очень крепко подумать, привлекать ли в списки так называемых «паровозов», что до сих пор являлось очень распространенной практикой. Оппозиционным партиям в этом плане проще. В 2008 году у них все лидеры региональных отделений стремились стать депутатами облдумы. Как были в списках первые номера, так они и оказались в облдуме. Круче всех поступил ЛДПР-овец Сергей Сироткин, оставивший ради мандата депутата регионального парламента кресло в Государственной Думе. Список же «Единой России» в 2008 году возглавлял Михаил Мень, который, естественно, и не собирался становиться депутатом. Как и тогдашний мэр Иванова Александр Фомин, шедший под третьим номером. В итоге два «паровоза» от депутатских мандатов отказались. Так список еще сократился. На будущее «Единой России», которая, как водится, всегда ставит себе перед ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

АКТУАЛЬНО выборами высокую планку, видимо, придется выбирать таких «паровозов», которые намерены работать в думе. Уж больно высока вероятность того, что каждому из кандидатов может в течение пяти лет выпасть возможность подепутатствовать. Каким образом партия решит, например, использовать политический ресурс действующего губернатора или других своих «тяжеловесов»? Вопрос интересный.

Последний из списка

События, приведшие к почти полному использованию списка «Единой России», произошли уже в нынешнем, 2011-м году. Сначала вернулась в Вичугу Елена Григорьева. Затем в Государственную Думу была направлена Елена Лапшина. А потом зампред облдумы Валерий Васильев стал членом Совета Федерации. Кстати, все трое в изначальном списке занимали очень высокие места – 6-е, 2-е и 4-е. Даже будущий спикер Сергей Пахомов в том списке был лишь пятым. После консультаций сначала партия доверила место в областной думе руководителю регионального исполкома Виталию Ильюшкину. Еще два мандата получили директор музучилища Олег Котлярский и глава Фурмановского городского поселения Ирина Крысина, замыкавшие список. Единственным пока ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

не попавшим в Ивановскую областную думу стал военный пенсионер Александр Звездин. Почему его обошли, партия не сообщает. Но в том случае, если ктото из депутатов фракции в оставшиеся два года сложит свои полномочия, партия сможет доверить депутатский мандат лишь ему. А если полномочия сложит не один депутат?

Что говорит закон? – Список «Единой России», принятый в 2008 году, был максимальным, – комментирует председатель Избирательной комиссии Ивановской области Виктор Смирнов. – Более 24 кандидатов партия представить не могла. Может ли партия сейчас увеличить список? Конечно же, нет. Конституция Российской Федерации обеспечивает гражданам России избирательные права, в том числе право знать, за кого именно они голосуют на выборах. В 2008 году ивановцы проголосовали за этот список, и сегодня менять его никто не вправе. То есть в случае сложения полномочий любым депутатом, избранным по партийному списку «Единой России», его место автоматически займет Александр Звездин. Если же полномочия сложат двое или более депутатов, мандаты останутся незамещенными до истечения срока полномочий думы пятого созыва.

Комментарии излишни? Как относятся к таким перспективам лидеры региональных отделений политических партий? Сергей Пахомов, председатель Ивоблдумы и секретарь политсовета Ивановского регионального отделения партии «Единая Россия», только приветствует использование списка по максимуму. – Длина партийного списка позволяет практически каждому, кто в него включен, в течение пяти лет работы очередного созыва думы поработать в парламенте. Полагаю, это неплохо. Одно дело – числиться в списке, другое – иметь реальный шанс стать депутатом. Второй вариант предпочтительнее и для конкретного человека, и для партии в целом. А вот депутатов других фракций, похоже, эта тема совсем не волнует. Что, впрочем, и объяснимо, учитывая представительство оппозиции в думе. …Итак, в 2013 году, если нынешняя дума отработает весь положенный срок, ивановцы будут выбирать 26 депутатов регионального парламента, из которых половину – по партспискам. Уже сейчас понятно, что борьба за попадание в них будет нешуточной. Ведь даже последние места, как оказалось, могут стать билетом во власть. В высшую законодательную власть области.

КРУГЛЫЙ СТОЛ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

37 №5 (32)‘11

КРУГЛЫЙ СТОЛ

РАЗМЫШЛЕНИЯ НА ТЕМУ ИННОВАЦИЙ Текст: Наталья Смольская

последнее время как никогда часто на всех уровнях говорят и пишут об инновациях. Всплеск этот напрямую связан с программными выступлениями наших лидеров по данной тематике и обнародованием результатов исследования ряда столичных госучреждений и компаний на предмет наличия в их деятельности инновационных стратегий. Выступления общественность изрядно всколыхнули, а вот результаты исследования показали не слишком утешительную картину. Захотелось узнать, как обстоят дела с инновациями в Ивановской области.

38 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

Начнем с уточнения самого термина. «Инновация» – это не «хорошо забытое старое». Это результат инвестирования интеллектуального решения в разработку и получение нового знания, ранее не применявшейся идеи по обновлению самых разных сфер жизни, последующий процесс ее внедрения и получение в итоге дополнительной ценности. Упрощенно эта цепочка выглядит так: инвестиции – разработка – процесс внедрения – получение качественного улучшения. То есть пока инновация успешно не внедрена и не начала приносить пользу, ее, собственно, нельзя считать инновацией. В этом существенное отличие этого термина от других, очень похожих. На этом теоретическую часть можно закончить, добавлю только, что понятие «экономической инновации» ввел в обиход и обосновал Иозеф Шумпетер в работе «Теория экономического развития» в 1934 году. Теперь перейдем к «практике». Совершенно очевидно, что учреждений, фирм и организаций, стратегия

и деятельность которых попадают под приведенное выше определение, у нас в регионе не так уж много. В процессе общения с их руководителями и специалистами четко выявилось нечто общее, что их объединяет: поразительное жизнелюбие, стремление ко всему новому, любознательность и неиссякаемая энергия. Поиск, создание, а затем внедрение новых разработок и методик в их работе не эпизодические явления или разовые кампании, а повседневность, «рабочие будни». Накопленный ими опыт подтверждает закономерности, выявленные экономической наукой: инновации действительно могут коренным образом изменить жизнь компании, вывести ее на качественно новый уровень, сделать лидером в своей области. К участию в нашем круглом столе мы пригласили представителей органов власти, вузовской науки, а также ряда компаний. Как всегда, спектр мнений получился весьма широким. Читайте, спорьте, соглашайтесь.

КРУГЛЫЙ СТОЛ

Одно «Сколково» не сделает экономику России инновационной – Инновационный путь развития в ХХ веке вывел в экономические и социальные лидеры группу государств, которые составляют ядро современного мира. Среди них был и Советский Союз, а вот новой России только предстоит осилить эту высоту. Лишь немногие современные государства могут уверенно идти по пути инновационного развития, причем конкуренция исключительно высока как в «высшей лиге», так и в группе быстроразвивающихся стран, где лидируют Китай, Индия и Бразилия. Именно эти страны будут определять облик мира XXI века, и войти в их число – задача нашей страны на ближайшее десятилетие. Я не считаю ее невыполнимой – именно в 2010-е годы в ключевых сферах жизни нашего общества последнее советское поколение начнет уступать позиции тем молодым людям, которые родились уже в новой России. Они намного более открыты миру, чем их родители, дисплей для них привычнее бумаги, а перемены в жизни привлекают больше, чем спокойствие родительского дома. Однако условия, в которых предстоит работать и жить этому поколению, вызывают у меня серьезные опасения. Инновационная деятельность тесно связана с конкуренцией – тот, кто

первым выходит на рынок с уникальным предложением, надеется получить инновационную ренту, существенно превышающую доход от реализации обычного товара или услуги. Инноватор идет на риск, так как ориентируется не на сложившийся спрос, а на представления о том, что может быть востребовано рынком завтра. Инновация не тождественна изобретению или открытию, хотя и начинается с них. В условиях развитого рынка интеллектуальной собственности авторы ноу-хау могут получить существенную выгоду, продав другим права на использование результатов своего труда. Производство инновационного продукта – как правило, дело уже не самих создателей инновации, а тех, кто ее продвигает на рынок. Чтобы работать в этом звене инновационной цепочки, нужны не только серьезные финансовые ресурсы, но и готовность рисковать ими. В новом веке снижается значение государства как потребителя инноваций. Решающую роль для инновационного развития приобретает способное принять инновации общество, которое предпочитает изменения стабильности, разумные траты и вложения – консервативным сбережениям, новые вещи – привычным.

Дмитрий ПОЛЫВЯННЫЙ, проректор по научной работе ИвГУ

Но достаточно сравнить эти характеристики с состоянием рынка интеллектуальной собственности, с законодательной базой предпринимательской деятельности, с засильем бюрократии и неистребимой коррупцией, с уровнем благосостояния и настроением нынешнего большинства нашего общества, и станет ясно, сколь долго и много нужно трудиться нам всем, чтобы воплотить в жизнь инновационную модель. Какую роль в этом может сыграть региональный вузовский комплекс? В нашей области четыре госуниверситета, три академии и один институт. Кадровый состав, специфика образовательных программ, направлений научной деятельности каждого ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

КРУГЛЫЙ СТОЛ

определяют различные способы их участия в становлении инновационного общества. Для технических вузов такими становятся малые инновационные предприятия. Это не новация ХХI века, уже вторая половина 1980-х годов вызвала к жизни движение научнотехнического творчества молодежи, студенческие КБ, технопарки, из которых и выросло нынешнее поколение предпринимателей. Конечно, новые условия диктуют новые требования, но и сейчас главное из них – рентабельность создаваемого субъекта хозяйствования. У вузов нет и не может быть свободных средств, венчурного капитала. Создание под свою личную ответственность нового объекта внимания контролирующих вузовскую деятельность инстанций ставит ректоров в положение нелегкого выбора. Все мы помним, как в 90-е годы закрывались технопарки и малые предприятия при вузах, повторять этот путь найдется мало желающих. Однако есть, на мой взгляд, одно непреложное условие – если в ректорат обращается группа молодых ученых с инновационным продуктом высокой степени готовности, с проработанным бизнеспланом, то руководство вуза обязано помочь им в создании инновационного предприятия. Обратный путь – открыть предприятие и ждать, когда в него придут инноваторы ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

или когда будет получено бюджетное финансирование, вряд ли даст положительный эффект. Иную роль, на наш взгляд, может играть в инновационных процессах наш классический университет, нацеленный на фундаментальные исследования, не рассчитанные на быстрый экономический эффект. В начале этого года мы провели смотр-конкурс инновационных проектов студентов, аспирантов и молодых ученых, внимательно рассмотрели два десятка представленных проектов, выделили лучшим из них гранты на дальнейшие разработки. Пока среди них нет готовых инновационных продуктов, и наши задачи в этой области выглядят иначе. Во-первых, внедряя с нового учебного года образовательные программы нового поколения, мы предусматриваем в них обучение инноватике и инновационному менеджменту. Во-вторых, это инициирование собственных образовательных инноваций и внедрение передовых разработок других вузов, которые позволят заменить сегодняшнюю модель образования на новую. Ее цель – в совместной научнопедагогической деятельности сформировать у студента компетенции, которые позволят ему учиться в течение всей жизни, получать новые квалификации и совершенствовать имеющиеся. Иными словами, эти программы формируют мышление

инновационного типа и готовность к соответствующим действиям. В-третьих, это социальные и общественнополитические инновации, двигателем которых выступают наши выпускники, активно востребованные сферой бизнеса, органами госвласти и муниципального управления, политическими партиями и общественными организациями. Наконец, это те новые модели связей университета с городом и областью, которые позволяют включить наши творческие достижения и интеллектуальный потенциал, наши музейные и художественные коллекции в социально-культурную жизнь нашего региона. На пути инновационной экономики немало препятствий, но в наступившем столетии возможности развития государств и народов будут зависеть не от обладания сырьевыми ресурсами, а от их положения относительно центров инновационного развития. Одно «Сколково», несмотря на его значимость, не приблизит к ним всю страну. Будет возрастать роль региональных инновационных подсистем, и те их элементы, которые существуют в Ивановской области, включая вузовскую науку, должны стремиться к сотрудничеству и взаимодействию, которым явно мешает сегодняшняя разобщенность наших многочисленных и качественных вузов.

КРУГЛЫЙ СТОЛ

По инновациям мы пока не в авангарде – Одним из позитивных факторов инновационного развития Ивановской области является наличие значительного научнотехнического потенциала: 20 высших учебных заведений, 2 учреждения РАН, десятки научных организаций и научно-технических фирм. Ивановскую науку представляют около 20 научных школ, 422 доктора наук, около 1800 кандидатов наук, 45 докторантов и 919 аспирантов. В вузах обучается около 50 тысяч студентов. В области действуют научные организации, имеющие мировое значение, такие как Институт химии растворов РАН, а также инновационно-активные предприятия, продукция которых соответствует самым высоким современным стандартам качества, – ООО «Нейрософт», ООО «Ивтехномаш» и другие. Это позволяет считать наш регион вполне конкурентоспособным и перспективным, несмотря на то что удельный вес инновационной продукции пока отстает от общероссийских показателей – 3,2 процента против 4,5. Как видите, пока все не так хорошо, как хотелось бы. В чем причина? Основными факторами являются, на мой взгляд, нехватка средств –

как государственных, так и собственных. И вторая причина – довольно низкий спрос на отечественные инновации со стороны бизнеса. Отчасти он объясняется желанием бизнеса получить уже готовое к реализации решение своей проблемы, а наша наука далеко не всегда имеет возможность довести свои достижения до уровня промышленного образца, не говоря уже о промышленном освоении и коммерциализации. Тем не менее правительство области в рамках своей компетенции осуществляет регулирование и координацию научнотехнической и инновационной деятельности. При губернаторе создан и действует научнотехнический совет, в состав которого входят известные в области ученые и профессионалы-практики. При непосредственном участии этого совета принят ряд мер в целях развития прикладной и фундаментальной науки. Это заключение соглашений о проведении совместных конкурсов научно-технических проектов с Российским фондом фундаментальных исследований, с Российским гуманитарным научным фондом, а также увеличение объема финансирования из областного бюджета. В 2010

Светлана ДАВЛЕТОВА, начальник департамента экономического развития и торговли

году ивановские ученые из этих фондов получили 3,875 миллиона рублей и столько же – из областного бюджета! А по грантам, в годовом исчислении, в сравнении с 2003 годом объем финансирования научных исследований возрос более чем в шесть раз. Многочисленные положительные результаты реализации региональных проектов говорят о целесообразности их дальнейшего развития. Радует и то, что более половины проектов, выполняемых по грантам РФФИ, ориентированы на текстильную химию и использование в сфере легкой промышленности. Страны, в которых эта отрасль развита высоко, научились изготавливать удивительные по своим свойствам искусственные ткани и материалы. Мир вообще очень далеко ушел в этом направлении. А мы отстали. Низкая покупательная способность ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

КРУГЛЫЙ СТОЛ

большей части населения обусловила реализацию той производственной политики наших предприятий, результаты которой мы сейчас наблюдаем в виде простаивающих предприятий. Безусловно, руководителями и собственниками ивановских текстильных предприятий проведена колоссальная работа по модернизации отрасли, вложены серьезные средства в техперевооружение, но отрасль по-прежнему ориентирована на использование импортного сырья. А ситуация на рынке хлопка складывается не в нашу пользу. При нынешней стоимости сырья наши производители перешли в верхний ценовой сегмент, где мы пока не в силах конкурировать с Китаем, Индией, Турцией. На решение этой проблемы и нацелен проект текстильнопромышленного кластера, в рамках которого в настоящее время прорабатывается вопрос строительства комбината синтетического волокна. Другое направление, где и правительство, и департамент экономического развития всегда готовы оказать поддержку производителям, ученым, молодым предпринимателям, – продвижение на рынок наукоемкой и инновационной продукции. Начиная с 2004 года в регионе выстроена система выставочно-ярмарочных ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

мероприятий инновационной направленности. В итоге в 2007 году наши ученые взяли гран-при на Московском международном салоне инноваций и в Брюсселе – на «Эврике». К сожалению, в силу ряда причин уже в 2008 году были сокращены расходы областного бюджета на эти цели. Но в минувшем году мы возродили проведение салона «Инновации» в рамках Международного текстильнопромышленного форума «Золотое кольцо». Для тех, кто сегодня только собирается заняться бизнесом, открыть собственное дело, хочу сказать: в настоящее время трудно найти свободную нишу. А инновации – тот путь, который поможет это сделать. Для фирм со стажем следование инновационным стратегиям – шанс перейти на качественно новый уровень и опередить конкурентов. Подводя итог, хочу сказать: сейчас эта тема активно обсуждается, она фактически возведена в ранг государственной политики, и естественно, почти у каждого формируется к ней определенное отношение. Достаточно часто приходится слышать поверхностные и даже скептические суждения. Но что бы мы ни думали, ни говорили по этому поводу – без инноваций современная, «умная» экономика невозможна. Вот из этой жизненной реалии и следует исходить.

Оскар КОЙФМАН, ректор ИГХТУ

– Основным показателем эффективности любого образовательного учреждения высшего профобразования, фактором его конкурентоспособности стала инновационная деятельность. Ивановский государственный химикотехнологический университет – вуз со славными традициями. Отличительной особенностью сегодняшнего дня является сочетание добрых традиций и современных инноваций, которые активно внедряются во все сферы деятельности университета. Если говорить об инновациях в учебной деятельности, отмечу, что в ИГХТУ действует двухуровневая система образования, введена модульно-рейтинговая система организации учебного процесса, позволившая повысить объективность оценок и стимулировать учебную активность студентов. Широкое распространение получили тестовые технологии, которые используются для входного, текущего, промежуточного и итогового

КРУГЛЫЙ СТОЛ

Инновации – ответ на требования времени контроля учебных достижений студентов. Уже пять раз университет принимал участие в интернет-тестировании, проводимом Центром аккредитации в ЙошкарОле, результаты которого позволяют не только оценить уровень подготовки студентов, но и выявить пробелы в преподавании отдельных разделов учебных дисциплин. Важным направлением в педагогической инноватике является создание и использование в учебном процессе электронных учебников, программтренажеров, моделирующих и имитирующих программ, виртуальных лабораторных работ. Сотрудниками университета разработано и внедрено в практику обучения более двадцати электронных учебно-методических пособий. Наш университет с полным правом можно назвать учебнонаучно-производственным комплексом. В его структуре – несколько НИИ, в том числе институт макрогетероциклических соединений, в котором синтезируются и изучаются вещества, имеющие чрезвычайно широкий спектр использования – от лекарственных препаратов до катализаторов очистки нефтепродуктов; институт термодинамики и кинетики химических процессов, 2 проблемные лаборатории

и 3 студенческие научноисследовательские лаборатории, 13 подразделений научнопроизводственного характера, региональный центр наноиндустрии, Центр инновационных и антикризисных технологий. В соответствии с законом № 217-ФЗ, дающим вузам право выступать соучредителями новых хозяйственных обществ, в ИГХТУ создано подразделение – ООО «Росжимтехпласт», которое занимается переработкой вторичного полимерного сырья, решая тем самым и острые экологические проблемы. Университет активно участвует в реализации научных программ Минобразования, ведомственной аналитической целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России». В 2010 году ИГХТУ выиграл рекордное число грантов в конкурсах Министерства образования РФ, РФФИ, гранты Президента РФ – всего 20 грантов на общую сумму около 100 миллионов рублей, в том числе для поддержки трех научно-образовательных центров, ведущих научных школ, молодых ученых. Объем НИР на одного преподавателя в 2010 году достиг почти 250 тысяч рублей, что вдвое превышает средний

показатель по министерству и более чем в 10 раз – аккредитационные показатели для университета. Ежегодно вуз проводит около 20 научных форумов международного и всероссийского уровня. Университет поддерживает молодых ученых. Студенты, активно работающие в науке, получают гранты для продолжения научных исследований. Уже восьмой раз в минувшем году прошел конкурс поддержки выпускников аспирантуры – post-doc: лучшие из тех, кто успешно закончил аспирантуру и защитился в срок, получают грант на три года для продолжения научной деятельности. В вузе уделяется большое внимание проблемам трудоустройства выпускников. Действует центр содействия трудоустройству, который с 2005 года имеет статус регионального. Ежегодно в ИГХТУ проводится «Ярмарка вакансий». Традиционным стало проведение совещания «Инновационный вуз – инновационной промышленности». Главное, что, на мой взгляд, отличает выпускников химтеха – умение пользоваться образованием. Наши выпускники владеют инновационными технологиями, а потому востребованы на рынке труда. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

КРУГЛЫЙ СТОЛ

«Осенью мы выпускаем на рынок еще одну новинку»

Федор ФОМИН, врач-консультант ООО «Нейрософт», кандидат медицинских наук

– Компания «Нейрософт» хорошо известна в России и за рубежом как производитель высокотехнологичных диагностических медицинских систем, в первую очередь, для нужд клинической нейрофизиологии. Очередным достижением в этой области стало получение сертификата FDA на одну из моделей компактных нейромиографов – приборов, которые применяются для диагностики заболеваний мышц и периферических нервов. Американская система сертификации известна своей строгостью, поэтому для получения разрешения на продажу и использование этого прибора в США необходимо было пройти процедуру проверки на соответствие стандартам качества. Нам это удалось. Насколько мне известно, наша компания – первое предприятие Ивановской области, получившее такой сертификат. Но сегодня хотелось бы рассказать о другой ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

разработке, особенностью которой является ориентирование не на диагностику заболевания в условиях клиник, а на работу с практически здоровыми людьми в санаторнокурортных учреждениях, велнесс-центрах, фитнесклубах. Несмотря на периодическое провозглашение профилактической направленности медицины, в реальности у специалистамедика, столкнувшегося с практически здоровым клиентом, возникают две проблемы: что делать в плане диагностики и какие рекомендации дать. Именно этот пробел мы решили восполнить в сотрудничестве с профессором Натальей Николаевной Нежкиной и кафедрой физической культуры, лечебной физкультуры и врачебного контроля ИГМА. Наталья Николаевна разработала оригинальную систему физических тренировок, в которой подбор вида и режима физических упражнений осуществляется с учетом особенностей нервной системы и психологических характеристик человека. В этом случае рекомендованные физические нагрузки оказываются

не только полезными, но и воспринимаются человеком комфортно, обеспечивая положительный эмоциональный фон. А это укрепляет мотивацию к продолжению занятий. Ведь не секрет, что все прекрасно знают о пользе физических упражнений, но зачастую нам очень сложно «втянуться» в занятия физкультурой. В рамках совместного проекта наша фирма осуществляет, если можно так сказать, оцифровку методики. Мы создаем программное обеспечение, которое позволит провести необходимые диагностические процедуры и в автоматическом режиме сформирует рекомендации по физической активности. Программа будет ориентирована на медицинских специалистов, не имеющих глубоких знаний в функциональной диагностике или спортивной физиологии и медицине, что позволит использовать продукт в оздоровительных учреждениях, санаториях. В конце апреля мы демонстрируем первые версии программы на конференциях в Москве и Анапе, и если не возникнет непредвиденных обстоятельств, осенью данный аппаратно-программный комплекс будет выпущен на рынок.

КРУГЛЫЙ СТОЛ

Инновации как основа энергосбережения – В этом году наша компания отметила юбилей – 15 лет успешной работы. Являясь лидером среди фирм центрального региона РФ, занимающихся созданием искусственного микроклимата, мы постоянно отслеживаем и внедряем новейшие мировые разработки в этой области, а также предлагаем клиентам собственные новации. Некоторые виды работ по-своему уникальны. Среди наиболее запомнившихся могу назвать магазины сети «РИАТ», где мы использовали тепло от машин, охлаждающих витрины. Это позволило отключить магазины от городской системы теплоснабжения. Интересным во многих отношениях был проект торгового центра «Бимарт», где вентиляционное оборудование было размещено в зале, над головами посетителей. Там же нами было впервые опробовано воздушное отопление – без радиаторов, с помощью вентиляционных установок. В результате температура под кровлей лишь на 1 градус выше, чем в рабочей зоне, что снизило порядка на 30 процентов расходы на отопление. Могу сказать, что практически все наши проекты содержат нетрадиционные энергосберегающие решения.

Запомнился проект на Студеной горе во Владимире, где планировалось возвести большое конусообразное здание, такой суперсовременный «муравейник». Задача перед нами стояла фантастической сложности, тем не менее справились. Новое здание театра «Табакерка» в Москве на улице Гиляровского – тоже весьма своеобразный объект: помещение театра фактически встраивается в современное офисное здание. Фитнес-клуб «World Class», «Текстиль-Профи», новое здание парашютного завода «Полет», рынок «Восток» во Владимире – вот еще несколько адресов, где мы применили удачные энергосберегающие решения. То есть при творческом подходе к делу место инновациям есть всегда. Еще хотелось рассказать о работе в рамках сотрудничества с СDC – Американской ассоциацией по борьбе с туберкулезом. Компании «Альтернатива Климат» принадлежит авторство создания так называемых кашлевых кабин. Мы нашли способ снизить риски заражения персонала и посетителей противотуберкулезных клиник до минимума. Благодаря нашему оборудованию и его

Екатерина ОКУНЕВА, генеральный директор НПЭП «Альтернатива Климат»

грамотному использованию в лечебных учреждениях создаются «чистые» зоны для персонала, а также возможность отделять больных с неизлечимой формой туберкулеза от обычных. Эти кабинки пользуются огромным спросом по всей России. Мы в компании считаем, что только в стремительном движении вперед и есть залог победы в конкурентной борьбе. Сейчас все меняется очень быстро. То, что еще 5 лет назад казалось запредельным, сегодня активно внедряется. Однако зачастую движению вперед мешает отсутствие техрекомендаций, нормативов, СНИПов, разработанных с учетом требований сегодняшнего дня для различных организаций. Вторая серьезная проблема – подготовка кадров. Вузы дают выпускникам недостаточно нужных в работе знаний. Молодой специалист, приходя в фирму, вынужден всему учиться в процессе. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

КРУГЛЫЙ СТОЛ

Теория – фундаментально, практика – нереально

– Вернуться в прошлое нельзя, надо создавать новое, работать, думать. У нас огромная страна и огромные возможности, но такими же масштабными становятся и проблемы при неправильном подходе и непродуманных преобразованиях. Из того, что еще не поздно сделать, на мой взгляд, – заняться возрождением машиностроения. Страна без машиностроения – всего лишь колония. Где взять положительный пример? Посмотрите на Германию. Да, они чем-то поступились в текстиле, но уровень машиностроения, в том числе для текстильной промышленности, у них чрезвычайно высокий. Еще пример – Швейцария, где, как известно, инженерное искусство достигло небывалых высот. А у нас пока только Новосибирский авиационный завод смог освоить производство современного текстильного оборудования. Что касается проблемы подготовки кадров, теорию наши студенты изучают фундаментально, но организовать им практику на производстве, как это было в советское время, сейчас практически нереально. Только экскурсии! Традиционные ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

наши специальности мы, к счастью, сумели сохранить. Наряду с ними появились и новые, востребованные на рынке труда. Наш вуз – постоянный участник региональных, общероссийских и международных мероприятий, участник инновационных салонов (Женевского и Брюссельского). Нас постоянно привлекают к разработке планов и бизнес-проектов по оптимизации текстильной отрасли. Появилось больше возможностей в плане общения с зарубежными коллегами, обмена студентами. Не так давно было заключено соглашение об обмене аспирантами и студентами с французской стороной. На форум «Золотое кольцо» были приглашены представители родственных вузов из Франции. Там это, как правило, элитные учебные заведения, которые готовят специалистов в области высоких технологий. Их студенты и выпускники уверены в своем благополучном будущем, именно в рамках избранной специальности, в отличие от наших. Посещал нас и генеральный секретарь Ассоциации

Евгений КАЛИНИН, проректор по научной работе ИГТА, профессор

текстильных университетов (AUTEX). Он осмотрел нанотехнологическую лабораторию ИГТА и дал ей высокую оценку. Конечно, чтобы соответствовать мировым стандартам, нужно солидное государственное финансирование. В феврале 2010 года американский Национальный научный фонд (NSF) опубликовал очередной сборник данных о развитии науки. В общемировом раскладе расходов на науку доля США упала с 40 в 1997 году до 35 процентов в 2007 году. Доля ЕС снизилась с 31 до 28 процентов, а азиатской восьмерки – выросла с 24 до 31-го. Легко подсчитать, что на долю всего остального мира, включая Россию и мусульманский блок, приходится лишь 6 процентов (!) общих расходов на науку. Вот такая реальность…

НАШ РЕПОРТАЖ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

47 №5 (32)‘11

НАШ РЕПОРТАЖ

ПРОГУЛКИ ПО ПАРКУ

48 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

НАШ РЕПОРТАЖ

Текст: Ирина Миронова

десь все еще стоит памятник Ленину. Как положено, на постаменте, покрашенный в серебристый «металлик», с вскинутой вперед рукой, зовущей куда-то в светлое далеко. Только не догадывается вождь мирового пролетариата, что за его спиной люди строят совсем другое – капиталистическое будущее. На территории бывшего родниковского комбината «Большевик» располагается индустриальный парк.

49 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

НАШ РЕПОРТАЖ

В дорогу позвало любопытство. В последние годы понятия «технопарк» и «индустриальный парк» по частоте употребления не только сравнялись, но и перегнали другое культовое слово нашего времени – «модернизация». А проект индустриального парка «Родники», презентованный уже не только в городах России, но и зарубежья, по словам губернатора Меня, должен выполнить историческую миссию – стать той точкой роста, которая поможет уйти от моноструктуры региональной промышленности. Гендиректор Андрей Волков встречает нас около ворот. Едем минуты две, входим в административный корпус и поднимаемся на шестой этаж, в приемную. Полное ощущение дежа-вю. Лет семь назад в этом самом кабинете со светлыми столами, с томами Большой Советской энциклопедии в шкафу, ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

будучи в свите губернатора Тихонова, мы слушали рассказ о планах развития комбината «Большевик». Сегодня интерьер тот же, а вот планы – старым не чета. Андрей Иольевич Волков, крепкий мужчина лет около 50-ти, родом из Фурмановского района, по образованию военный финансист, успевший послужить в Средней Азии, поработать в налоговой полиции. Потом судьба привела в «Нордтекс». А спустя 10 лет работы в КРУ компании руководство предложило ему возглавить будущий индустриальный парк. По усталым глазам видно, что без дела генеральный директор не скучает. Вот и во время нашего визита ему звонят из Москвы с известием о том, что на завтра назначена сертификация и надо срочно ехать в столицу. Представляю, сколько предстоит хлопот, однако Волков мужественно

Андрей Волков, генеральный директор ИП «Родники»

общается с журналистами еще часа два. – Несколько лет назад на комбинате была проведена модернизация, высвободились значительные свободные площади. К тому же в кризис объемы производства резко упали. Для спасения предприятия надо было срочно чтото предпринимать. Руководство решило, что тема организации индустриального парка на территории бывшего комбината «Большевик» наиболее перспективная,

НАШ РЕПОРТАЖ – рассказывает Волков. – Интерес подогревался еще и тем, что у нас собственная новая ТЭЦ, есть возможность дополнительной генерации тепло– и электроэнергии. Пока ее строили, нужда в таком количестве энергии отпала, надо было срочно искать новых потребителей. Нормальные сети – водовод, паропровод, собственные очистные, хорошие подъездные пути – вот вам еще аргументы в пользу создания индустриального парка. Территория комбината – 44 гектара, плюс площадка в 15 га на краю города, где сейчас находится котельная. Ближайшие планы – получить еще один участок в 320 гектаров, расположенный на окраине Родников. Пока это земли сельхозназначения, но их нынешнего хозяина ни земля, ни сельское хозяйство давно уже не интересуют. Сейчас эти 320 га «зависли» на пути передачи

в областную собственность. Но на мартовском партийном форуме «Единой России» в Брянске сам премьер Путин дал поручение Эльвире Набиуллиной посмотреть, чем можно помочь Родникам. Пока же все существующие производства умещаются в корпусах бывшего текстильного гиганта. Крупных резидентов, не считая небольших швейных цехов, шесть. Но на подходе еще несколько. Их названия Волков выдает с опаской, боится сглазить. Но обещает, что к лету территорию будет не узнать. Интересуюсь, чем привлекает парк резидентов? Ведь мало огородить территорию забором, придумать современное название «индустриальный парк» и написать объявление в местную газету. – Прежде всего, у нас в наличии есть уже готовая инфраструктура. Всем арендаторам гарантируется

бесплатное подключение к ТЭЦ. Но главный принцип, конечно: вся энергетика на территории должна быть дешевле, чем за забором. И еще желательно, чтоб она была самой дешевой в регионе. Задумано – сделано. В городе электроэнергия для производственников порядка 4 рублей, у нас 2-3 рубля. В Иванове ТЭЦ дают тепло по полторы тысячи рублей за гигакалорию, у нас – 1300. Вода вообще почти даром – около 6 рублей с НДС, стоки – ниже 5 рублей. Идем по краю самоокупаемости. И никаких бюрократических проволочек. Сегодня подписали договор – завтра резидент может завозить станки. Все это близко к тому, что обычно называют «бизнес под ключ». В этом и есть привлекательность. В бытность Юрия Яблокова сенатором он много сделал для развития системы индустриальных парков и технопарков в России. В

51 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

НАШ РЕПОРТАЖ частности, подготовлен пакет документов по налоговым льготам. То, что касается областной части налогов, уже лежит в региональном парламенте. Если будет снижен налог на имущество, налог на землю, как это сделано в Калуге, может и правда, экономически Ивановской области суждено прирастать от Родников. – Недавно был на экскурсии в индустриальном парке в Ногинске. Их плюс в том, что компания не российская, головной офис – в Швейцарии. Резиденты стоят в очередь. Российским паркам сложнее: для иностранцев Россия – терра инкогнита. Приезжали к нам австрийцы. Говорят: ну было бы несколько компаний из Европы, мы бы сразу к вам зашли. А

52 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

так им страшно. То есть, по сути, сейчас нам нужен крепкий якорный инвестор – это если задумываться о тех дополнительных площадях в 320 гектаров. Первый резидент появился в индустриальном парке «Родники», когда юридически того еще не существовало. «Дилан-текстиль» – турецкая фирма по производству трикотажа. Недолгое время проработала в Кохме, но потом перебралась в Родники. Здесь уже второй год. Потом появились еще одни турки. Турки, по убеждению Волкова, – очень предприимчивая и мобильная нация. Для них Россия как клондайк: газ дешевый, свет дешевый, только развивай бизнес. Поставили печи и делают компоненты для

пластиковых окон. Вся металлическая фурнитура, которая есть в этих окнах, производится в одном из цехов бывшего комбината «Большевик». Есть еще ООО «Поток» – металлообработка. По контакту с РЖД делают вентили, для автомобильных кранов – элементы стрел. Естественно, самым крупным резидентом остается «Нордтекс». В июне завезет оборудование и к августу начнет работу в помещении бывшего хлопкового склада фирма по производству перчаток с ПВХ-покрытием. Подписан контракт с ООО «Спецмаш» – ивановским тракторным заводом. Руководитель «Спецмаша» в свое время объездил

НАШ РЕПОРТАЖ и одному еле хватить площадей. – Не боитесь, что другие районы тоже пойдут по пути создания индустриальных парков? Дело, вроде, не хитрое. Берешь себе любое полузаброшенное производство и приглашаешь разные фирмы.

всю Россию, но однажды и у этого крепкого мужика руки опустились. Хотел продать свое предприятие и уехать из Иванова. Но, говорят, губернатор Мень его перехватил, пообещал помочь. Надеюсь, что, когда вы будете читать эти строки, у «Спецмаша» с «Родниками» все срастется, и со временем на территории индустриального парка появится небольшая выставочная площадка, на которой будут стоять ивановские трактора. Для «Спецмаша» сейчас спешно переоборудуют одно из зданий – меняют ворота, сносят стены, перекладывают полы, устанавливают кран-балки. Закон индустриального парка: резидент должен прийти на все готовое. На днях Волков подписал контракт с Владимирским заводом резинотехнических изделий – ООО «Эластокомплект». После майских праздников новый резидент заезжает в бывший

ремонтно-строительный цех. К лету обещают начать производство. Приезжали в Родники и «гонцы» от гальванического завода. Руководству все понравилось, теперь ждут технарей, которые будут решать вопрос с оборудованием. – Сколько еще резидентов может вместить индустриальный парк? – интересуюсь у генерального директора. – Ведутся переговоры с очень крупной фирмой, даже называть ее не буду. Если она зайдет, будет занято 100 процентов. То есть здесь не угадаешь. Может и тысяча мелких предприятий разместиться, а может

– Так легко только на первый взгляд. На самом деле, в области единицы таких предприятий, где бы вся инфраструктура была в комплексе. Кинешемский «Автоагрегат» не годится. «Кохма-Текстиль» – тоже. Оттуда к нам турки и пришли. Сначала выкупили площади у кохомского ХБК, а потом выяснилось, что производственные стоки девать некуда. Вот и перебрались к нам. В областном центре есть пара-тройка мест, но их руководителей, видимо, и существующее положение дел устраивает – зачем им лишние хлопоты с созданием какого-то индустриального парка? ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

НАШ РЕПОРТАЖ

Если со временем ктото захочет создать такой же парк, как «Родники», они, безусловно, смогут воспользоваться нашим опытом и наверняка пойдут еще дальше. Может быть, будут возводить жилье для приезжающих работников или, как раньше, – доходные дома для сдачи в аренду. У нас в Родниках есть своя гостиница, есть профилакторий – наследство комбината. На первое время должно хватить. …Мы идем по территории индустриального парка. Сворачиваем в один из корпусов. От прежнего цеха осталась лишь проржавевшая табличка. Почти два года здесь размещается ООО «Поток», точнее, один из цехов. Начинали с 200 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

квадратных метров, теперь освоили уже тысячу. Начальник Сергей Кузнецов добросовестно описывает журналистам миссию лежащих на полу и на полках железяк. Мы, естественно, мало что понимаем, но процесс хождения на каблуках по грудам земли и железной стружки, между плюющимися искрами станками завораживает. – Мы сюда не по рекламе в газете пришли. До этого я лет тридцать отработал на разных заводах, пока не решил организовать собственное дело. Сначала купил маленькое здание в Шуйском районе. Потом, как оказалось, на удачу, пересеклись с Родниками. У нас своя ниша в дорожном машиностроении. Делаем

технику для строительных работ, запчасти для локомотивов, крановые задвижки, редукторы. Каждый месяц – товара примерно на 4 миллиона рублей. Расширять производство пока не рвемся, но мечтаем о технологическом развитии. Планируем создать свое литейное производство. И вот мы уже стоим в помещении, которое раньше использовалось комбинатом как складское, а Кузнецов, не обращая внимания на капель с крыши, красочно разводит руками, объясняя, где и что будет стоять. Напоследок интересуется, доводилось ли нам видеть, как делается шестеренка. Ответ, похоже, он и сам знает, поэтому уже тащит нас к станку. Если кому-то из хозяек приходилось делать

НАШ РЕПОРТАЖ украшения для стола в виде огурца или морковки с вырезанными лепесточками, вы тоже можете гордиться тем, что имеете представление, как рождаются шестеренки. Только здесь эти зубчики «выгрызают» из тяжеленного железного блина диаметром полметра. Посещаем ткацкую фабрику – часть корпорации «Нордтекс». Работают новые станки Picanol, поэтому в цехе шумно. Чтобы уточнить, здесь ли трудилась знаменитая ткачиха Лапшина, приходится кричать. Все правильно, станок, на котором она работала, до сих пор стоит здесь.

Решаем зайти к туркам. Говорят, что они не очень общительны, но для нас, похоже, сделали исключение. И вот уже мы мило смеемся с генеральным директором ООО «Родники-литье» Йелкеном Хусеном на тему того, что холостому из России ему не уехать. Общаемся, правда, через переводчика.

Йелкену на вид лет 25. Родом из Турции. В Анкаре закончил университет, по образованию инженер. В Иваново приехал, как минимум, года на три. А там, говорит, посмотрим. Прошу объяснить, откуда в Турции знают про Родники. В ответ слышу, что крупные турецкие компании

очень активно занимаются строительством в России, поэтому в небольших фирмах, производящих фурнитуру для строительства тут же, в России, недостатка тоже нет. Вот и компания Йелкена Хусена существует уже пять лет, продукцию отправляют по всей России. Производство в Родниках – расширение бизнеса. Сейчас у него работает более 30 человек, на 90 процентов – местные. Со временем планирует полностью перейти на местные трудовые ресурсы. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

НАШ РЕПОРТАЖ Тема трудовых ресурсов для индустриального парка – вещь очень перспективная. Мало кто едет в Родники со своим «самоваром».

были большие долги за тепло, то сейчас платежи идут с опережением. А при таких отношениях и вопросы местного уровня

«Если со временем кто-то захочет создать такой же парк как «Родники», они, безусловно, смогут воспользоваться нашим опытом и наверняка пойдут еще дальше».

Большинство рассчитывает на то, что кадры подберет на месте. – Подчас приходится только удивляться, откуда идут слухи, – говорит Волков. – На тракторный завод потребуется около 50 рабочих. Всех их директор планирует подобрать из местных трактористов, благо безработных механизаторов хватает. Еще и завода нет, а матери уже обивают пороги, просят, чтобы детей сюда взяли. А раньше ведь все ехали на заработки в Москву. – Выходит, что индустриальный парк «Родники» взвалил на себя ношу по ликвидации безработицы в районе? – Зачем иронизируете? Это наша самая главная социальная задача. К тому же все сразу проникаются важностью проекта. У нас с главой администрации района Александром Пахолковым полное взаимопонимание. Наша ТЭЦ на территории парка обеспечивает теплом весь город. Если тричетыре года назад у города ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

решать проще, в том числе земельные. Вопросов действительно все еще много. Несмотря на то что индустриальный парк в Родниках как проект уже состоялся. Есть, например, намерение войти в федеральную программу по поддержке среднего и малого бизнеса. А через это – сделать дороги, как следует благоустроить территорию, улучшить инфраструктуру, в конце концов, заняться соцкультбытом резидентов и их сотрудников. – Если все получится, через год вы не узнаете наш парк, – обещает Волков. В

скобках замечу, что привести в порядок местность и хотя бы немного подлатать старые фабричные корпуса и впрямь не мешало бы. Еще в планах привести в действие собственную железнодорожную ветку, которая будет заканчиваться терминалом под отгрузку. Чтоб резиденты имели возможность тут же отправлять свою продукцию. Потихоньку начали просматриваться контуры собственной, «внутрипарковой» кооперации. Например, «Поток» всерьез намерен наладить сотрудничество со «Спецмашем». Многие резиденты с нетерпением ждут начала работы «Эластокомплекта». На прощание Андрей Волков приглашает приехать еще раз летом. И резидентов в индустриальном парке будет больше, и территорию благоустроят, и выставку тракторов организуют, и новый забор поставят.

НА КУБОК ГУБЕРНАТОРА

НАВИГАТОР ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

57 №5 (32)‘11

НАВИГАТОР

Уважаемые жители! Просим Вас производить оплату коммунальных услуг в отделениях Сбербанка России, Почты России, ЗАО МКБ «Москомприватбанк», ОАО КБ «Иваново», Ивановском филиале ОАО КБ «Севергазбанк», через терминалы ЗАО «ГПС», а также в кассах МУП «РКЦ ЖКХ г. Иваново»

№ п/п

АДРЕС

пн.-пят.

перерыв

суббота

КАССА 1

Кохомское шоссе, д. 8 Ул. Куконковых, д. 92-б (сзади м-на «УправДом»)

9-19

13-14

вых

РКЦ ЖКХ

9-18

12.30-13.30

вых

РКЦ ЖКХ

12.30-13.15

вых

РКЦ ЖКХ

13-14 13-14

9-17 вых

РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ

9-18

12,30-13,30

вых

РКЦ ЖКХ

8.30-17.30

12.30-13.30

вых

РКЦ ЖКХ

10-19

14-15

вых

РКЦ ЖКХ

9-19 9-18

12.30-13.30 13-14

вых вых

РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ

9-20.30

14.30-15.00

9-20.30

РКЦ ЖКХ

10-19

14-15

вых

РКЦ ЖКХ

9-18 8-20 9-18 10-19 9-19

14-15 13.00-14.00 13-14 14-15 13-14

вых 9-18 вых вых 9-16

РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ

9-18

13-14

вых

РКЦ ЖКХ

10-19

14-15

10-19

8.00-20.00

14.00-14.30

вых

РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ

КАССА 2 КАССА 3

Пр. Текстильщиков, д. 113-г

КАССА 4 КАССА 5

Ул. Кавалерийская, д. 16 Ул. Громобоя, д. 15 Пр. Строителей, д. 54 (сзади м-на «Узбекистан») ГОУ ЖХ –1 Ул. Ташкентская, д. 83-в ул.Суворова, д. 15/16 (ТЦ «На Суворова») Ул. Норм. Неман, д. 84 ТЭЦ-3, д. 12 Ул. Революционная, д. 16А (м. Авдотьино, м-н «Экстра-Эконом») ул.Шубиных, д. 26-б (ТЦ «Антоновка») Ул. 10 Августа, д. 32 Ул. Воронина, д. 9 Ул. Лежневская, д. 167 ул. Пролетарская, д. 8 (м-н «Магнит») Ул. Ташкентская, д. 14 Пер. Приречный, д. 1 (ост. «Химзавод», бывшее помещение Сбербанка), ул. Академическая, д. 18 ул.1-я Меланжевая, д. 5-А (м-н «Как раз»)

КАССА 6 КАССА 7 КАССА 8 КАССА 9 КАССА 10 КАССА 11 КАССА 12 КАССА 13 КАССА 14 КАССА 15 КАССА 16 КАССА 17 КАССА 18 КАССА 19 КАССА 20

пн.-вых

организация

РКЦ ЖКХ

КАССА 21

Ул. 8-я Сосневская, 129

8.30-17.30 пт.8.30-16.15

13-14

вых

КАССА 22

ул. Гагарина, д. 4 (м-н «Магнит»)

10.00-19.00

14.00-15.00

10-19

КАССА 23

Ул. Кузнецова, д. 44, к. 10-а Ул. Фрунзе, д. 66 (м-н «Высшая Лига») Ул. 23-я Линия, д. 16 (м-н № 58) 30 микрорайон, д. 21(м-н «Экстра») Ул. 12-я Санаторная, д. 1-б (м-н «Магнит») Ул. Б. Хмельницкого, д. 30 (м-н № 164) Ул. Шевченко, д. 1 (м-н «Янтарная лоза»)

9-19

13-14

9-17

РКЦ ЖКХ

10-19

14-15

вых

РКЦ ЖКХ

10-19 10-19

13-14 13.30-14.15

вых 10-18

пн.-вых

РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ

10-19

14-15

10-19

пн.-вых

РКЦ ЖКХ

8-20 10-19

13.30-14 13-14.00

8-18 10-17

пн.-вых

РКЦ ЖКХ ИС

КАССА 24 КАССА 25 КАССА 26 КАССА 27

8.30-17.30 пт:8.30-16.15 9-19 9-19

примечание

КАССА 28 КАССА 30

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

пн.-вых

РКЦ ЖКХ

КАССА 31

Ул. Калинина, д. 24 (м-н № 145)

8,00-20.00

14-15

КАССА 32 КАССА 33 КАССА 34 КАССА 35

Ул. Лежневская, д. 130 (м-н «Восток») Ул. 2-я Чайковского, д. 40 (УКЖХ № 4) Ул. Велижская, д. 51 (м-н № 154) Пр. Текстильщиков, д. 5 (м-н № 161)

10-18.30 8.30-17.30 8.00-20.00 8.00-19.30

14-15.00 12-13 13-13.30 13-13.30

КАССА 36

Ул. Б. Хмельницкого, д. 71 (м-н № 47)

8.00-20.00

13-14

КАССА 37

Пр. Ф.Энгельса, д. 74 («Оптика») Ул. Красных Зорь, д. 3 (м-н «Торговая лига») Ул. Красных Зорь, д. 10 Пер. Торфяной, д. 57а ул. Мякишева, д. 25 (м-н «Купец») Пр. Текстильщиков, д. 115 (м-н «Как раз») Пр. Строителей, д. 22 (м-н «Кенгуру-Комфорт») ул. Колесанова, д. 7 (м-н «Продукты») Ул. Кохомское шоссе, д. 4А (ТЦ 2 этаж) ул. Жарова, д. 8 (м-н «Экстра-Эконом») ул. Палехская, д. 13 (м-н «Купец») Ул. Короткова, д. 51-а (м-н «Продукты № 93»). Ул.П.Коммуны, д. 13 (М-Н «Экстра-Эконом») Ул.Велижская, д. 50 (м-н «Яства») Ул. Лежневская, д. 109 (м-н № 34) Пр. Текстильщиков, д. 109 (м-н «Кумир») Ул. Б.Хмельницкого, д. 6 (м-н «Лада») Ул. Маяковского, д. 24 (м-н «Жар-птица») Аптечный переулок, д. 9 (м-н «Кенгуру-Все для дома») Пр. Строителей, д. 50 (м-н «Узбекистан») Ул. Куконковых, д. 148-а (м-н «Зебра»)

9.30-18.30

13-14

8.0020.00 10-16.45 9-16 8-17.30 8-19 8.0019.00 вых

9.30-18.30

13-14

вых

ИС

9-19 10-19 10-19

12.30-13.30 13-14 13-14

вых вых вых

РКЦ ЖКХ УПС УПС

10-18.45

14.00-14.45

вых

УПС

9.00-18.00

13-14

вых

УПС

10-19 10-19 10.00-18.30 10.00-19.00

14-15 14-15 13.30-14.00 14.00-15.00

вых вых вых вых

РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ ИС ИС

9-18

13-13.30

9-16

10-19

13.00-14.00

вых

ИС

10-19 10.00-18.30 10-19 9-18 9.00-18.00

13-14 13.30-14.00 13-14 12.30-13.30 13-14

вых вых 10-17 вых вых

УПС УПС УПС ИС ИС

9-18

14-15

вых

УПС

10-19 10-18.30

14.00-15.00 13.00-13.30

вых вых

УПС ИС

9.00-18.00

14.00-15.00

9-17

10-19

13-14

вых

10-19

13-14

9-17

10-19 10-19 10-18.30 10-19 10-18.45 8.30-17.00 10-18.30 10-19 9-18

13-14 13-14 13.30-14.00 13.00-14.00 13.00-13.45 14.00-15.00 13.00-13.30 14.00-15.00 13-14

вых вых вых вых 10-17 пн,ср,пт вых вых вых

КАССА 39 КАССА 40 КАССА 41 КАССА 42 КАССА 43 КАССА 44 КАССА 46 КАССА 48 КАССА 49 КАССА 50 КАССА 51 КАССА 52 КАССА 54 КАССА 56 КАССА 62 КАССА 63 КАССА 64 КАССА 65 КАССА 66 КАССА 68 КАССА 69 КАССА 70 КАССА 71 КАССА 72 КАССА 73 КАССА 75 КАССА 76 КАССА 77 КАССА 83 КАССА 84 КАССА 85 КАССА 87 КАССА 88 КАССА 91

Пр. Строителей, д. 80 (м-н «Апельсин») ул. С. Халтурина, д. 19 (м-н «От тапок до шапок») Ул. Наговициной-Икрянистовой, д. 6 (м-н «Продмакси») ул. Ташкентская, д. 87 (м-н «Купец») ул. 2-я Чайковского, д. 8 (м-н «Уют») пр. Ленина, д. 9/1 (м-н «Плаза») Ул. Г.Хлебникова, д. 3 (м-н «Купец») ул. Шубиных, д. 16-в (тц «Альянс») ул. 1 Снежная, д. 20 (м-н «Продукты») ул. Кр.Зорь, д. 15-а (ТЦ «Победа») ул. Лежневская, д. 145 (м-н «Как раз») ул. Куконковых, д. 154 (м-н «Экстра») ул. Лежневская, д. 119 (офис Мособлбанка)

10-19

РКЦ ЖКХ пн.-вых пн.-вых

УПС РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ

на правах рекламы

НАВИГАТОР

РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ

пн.-вых

РКЦ ЖКХ

УПС РКЦ ЖКХ

пн.-вых

УПС

пн.-вых

ИС РКЦ ЖКХ ИС УПС УПС РКЦ ЖКХ ИС УПС УПС

вых

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

РКЦ ЖКХ

№5 (32)‘11

НАВИГАТОР

КЛЮЧИ ОТ НОВЫХ КВАРТИР Текст: Светлана Сорокина

вод в эксплуатацию нового объекта, которого долго ждали, – всегда праздник. Тем более если речь идет о строительстве жилого дома. В начале апреля на одном из совещаний глава администрации города Иваново Александр Кузьмичев сообщил, что им подписано разрешение на ввод первого пускового комплекса третьей очереди жилого дома, расположенного на пересечении улиц Богдана Хмельницкого и Танкиста Белороссова областного центра. Строительство этого дома ведет муниципальное предприятие – МУП по организации капитального строительства г. Иваново. Мы беседуем с его директором Иваном Бракоренко.

60 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

– Иван Иванович, дом, одна из очередей которого на днях получила свой «паспорт готовности», несомненно, украсит город. Сколько новоселов уже получили и еще получат ключи от новых квартир? – Дом состоит из 218 квартир. Его строительство было начато в 2007 году. Оно ведется за счет долевого участия жителей города Иваново. Первая очередь, как уже писала «Власть», введена в эксплуатацию в июне прошлого года. 56 семей новоселов получили качественное жилье в красивой, современной девятиэтажке. Наши планы немного скорректировал кризис, однако сейчас мы полным ходом наверстываем упущенное. 31 марта наше предприятие завершило строительство 12-этажной 40-квартирной секции. Участники долевого строительства в данный момент получают ключи от новых квартир.

НАВИГАТОР – Насколько качество строительства отвечает требованиям сегодняшнего дня, и как это сказывается на стоимости квадратного метра? – Без ложной скромности скажу, что МУП по ОКС с должной ответственностью подходит к вопросам качества. Один маленький штрих: мы сознательно отложили ввод третьей очереди до наступления теплого времени года из-за того, что не успели закончить отделочные работы. Конечно, можно было сдать корпус зимой, завершив отделку, но при этом игнорируя технологические требования. Однако наша позиция: во главе угла должна быть не скорость, а качество. Наше предприятие строит добротное, высококачественное жилье – одно-, двух– и трехкомнатные квартиры. Подходить к вопросам качества как-то иначе мы просто не имеем права. Это, если хотите, фирменный стиль нашего муниципального предприятия. Что касается стоимости жилья, то она составляет от 29 до 32 тысяч рублей за квадратный метр. На сегодняшний день это самая низкая цена в Иванове. Однако в связи с удорожанием стройматериалов, энергоресурсов мы вынуждены будем поднять цены на жилые и офисные помещения. – Из 218 квартир в новостройке сданы 96. Вполне закономерный вопрос: когда будут построены остальные 122?

– Вторую очередь – а это еще 94 квартиры – планируем сдать в июне этого года. Строительство второго пускового комплекса третьей очереди начинаем в конце апреля и завершить планируем во втором квартале 2012 года. – Результаты работы, которые ивановцы видят наглядно, а также недавно проведенный анализ финансово-хозяйственной деятельности МУП по ОКС говорят о том, что предприятие работает устойчиво и стабильно. В этой связи хотелось бы узнать о перспективах развития. – Вопрос для нашего предприятия и очень важный, и одновременно в некоторой степени болезненный. Дело в том, что мы работаем на полном хозрасчете, без привлечения бюджетных средств. Как я уже говорил,

строим дома за счет инвестиций и средств участников долевого строительства. В таких условиях залог успешной работы – наличие свободных земельных участков под строительство. Это непременное условие для того, чтобы рабочий процесс шел непрерывно. Но на сегодняшний день, к великому сожалению, процесс подготовки земельных площадок для выставления их на аукцион затягивается. Остается надеяться, что структурные подразделения администрации города, отвечающие за данное направление, смогут ускорить работу по формированию участков под застройку. Ведь в конечном итоге выиграют все. Город получит современные жилые дома, жители – комфортабельные квартиры, а наше предприятие – возможность и дальше возводить благоустроенное жилье. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

НАВИГАТОР

на правах рекламы

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

НАВИГАТОР

ПЕРВЫЙ ЭТАП РЕФОРМЫ ГОСЗАКАЗА

цены контракта (лота), которые обязательны к применению. Отдельно урегулирован вопрос о гарантийном сроке и объеме предоставляемых гарантий качества товара, особенно в ходе закупки новых машин и оборудования, начальная (максимальная) цена контракта (лота) на поставку которых составляет 50 млн. рублей и более, а равно медицинского оборудования. Правительство Российской Федерации приобретает право определять особенности размещения конкретного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, включать в контракт дополнительные условия его исполнения, в том числе не связанные с предметом контракта, а также в определенных случаях устанавливать единые, в частности, квалификационные требования к участникам размещения заказа. Важно отметить сокращение сроков обжалования положений документации о торгах, извещения о проведении запроса котировок и конкретизацию порядка описания «товарного знака» в заявке участника. Во исполнение поручения Президента России от 28 марта 2011 года № Пр-772 уже к 1 сентября 2011 года Правительством Российской

http://www.kremlin.ru/assignments/10750

Кирилл Шамин, директор ООО «Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов»

Федерации будет разработан и внесен целый пакет законопроектов, коренным образом изменяющий систему размещения заказа. Направление развития системы закупок в целом усматривается из текста поручения. «Очевидно, все равно приоритет должны иметь именно электронные торги.., но это не означает, что, конечно, не могут применяться какие-то иные процедуры в рамках, установленных законом, там, где мы видим возможность их применения, включая и процедуру предварительной квалификации»1, – определил Дмитрий Анатольевич Медведев. Положения закона № 79-ФЗ вступят в законную силу с момента официального опубликования (до 1 мая 2011 года), следовательно, все государственные и муниципальные заказчики должны незамедлительно обеспечить приведение системы закупок в соответствие с новыми правилами. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

на правах рекламы

В Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30 ноября 2010 года была провозглашена необходимость внесения существенных изменений в законодательство Российской Федерации о размещении заказов. Согласно установленному Президентом РФ жесткому графику, 1 апреля 2011 года Правительством РФ был разработан, согласован и внесен в Государственную Думу РФ компромиссный законопроект № 524424-5, ставший первым этапом наметившихся реформ, обозначивший курс и динамику развития системы закупок в целом. Рассмотрение законопроекта было произведено в максимально короткие сроки, и уже 21 апреля Президент РФ подписал Федеральный закон от 11 апреля 2011 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», ставший своеобразным оперативным решением первоочередных проблем в рассматриваемой сфере правоотношений. Впервые законом № 79-ФЗ установлены источники, механизмы и порядок формирования заказчиком начальной (максимальной)

№5 (32)‘11

НАВИГАТОР

64 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

РЕЙТИНГ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЫЖИВАЕМОСТИ. АПРЕЛЬ – 2011

майском номере эксперты «Власти» продолжают следить за провалами и достижениями глав администраций городов и районов и выставлять им соответствующие баллы. Сначала, как водится, отметим коллективные успехи и неудачи, затем перейдем к разбору персональных «полетов».

66 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

Апрель можно считать месяцем завершения отопительного сезона. Лишь двое глав сумели пройти его без сучка – без задоринки, не наделав долгов перед поставщиками, с одной стороны, и выполнив все обязательства перед жителями – с другой. По два балла в нашем рейтинге получают главы администраций Пучежского и Родниковского районов – Михаил Мартюнин и Александр Пахолков. На противоположном полюсе – Татьяна Воронина (Заволжский район), Владимир Каленов (Южский район) и Александр Соколов (Юрьевецкий район). По два балла со знаком минус они получают за самые большие из всех муниципалитетов долги перед поставщиками топлива. Другой коллективный

критерий – организация торговли лекарственными препаратами в медицинских учреждениях в тех поселениях, где нет собственных аптек. Не так давно федеральный законодатель по многочисленным просьбам граждан пошел навстречу селянам и дал в руки муниципальным властям способ решения проблемы. Как же они им распорядились? В Верхнеландеховском, Пестяковском районах заявки на получение лицензии на фармдеятельность еще даже не подали. Зато в Комсомольском и Лежневском ФАПы на законных основаниях уже продают лекарства сельским жителям. Особый случай – Лухский район, где лицензии есть, а вот продавать пилюли бабушкам-дедушкам так и не начали. Итог: Николай Жуков,

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Татьяна Исаева, Николай Смуров получают по -1 баллу, Ольга Бузулуцкая и Ольга Кузьмичева – по +1 баллу. Два района – Фурмановский и Приволжский отмечаем за противопожарную готовность. Лишь в двух этих муниципалитетах из 27 созданы противопожарные дружины. Теперь об отдельных успехах и провалах. Глава администрации города Иваново Александр Кузьмичев вполне мог получить положительный балл за начало большой ремонтной кампании на улицах и во дворах. И суммы выделены впечатляющие, и в следующем году городские власти обещают заложить средства на благоустройство дворов в муниципальном бюджете… Есть одно «но». Перед началом работ нелишне было бы вспомнить и еще раз рассказать населению о партийном проекте, без которого не было бы ни благоустроенных дворов, ни отремонтированных дорог. А теперь шанс упущен. За политическую недальновидность -1 балл. Мэр Кинешмы Андрей Томилин получает +1 балл. Увел-таки у Плеса статус центра празднования в регионе 400-летия освобождения Москвы от польсколитовских захватчиков. Ничего не скажешь, грамотно проведенная акция. Будем следить за ходом подготовки к торжествам. Шуя становится какойто аномальной зоной. Город

накрыла волна преступлений на сексуальной почве – уже более десятка только за последние месяцы. Призываем Владимира Пасечника после отпуска более активно действовать, защищая покой представительниц прекрасного пола. А пока -1 балл. Деятельность главы администрации Вичугского района мы, честно говоря, не собирались оценивать – слишком маленький стаж работы. Но не можем не поощрить активность Елены Григорьевой в подборе команды управленцев. Если она и далее будет столь же деятельна, значит, району наконец-то повезло с руководителем. За хороший старт +1 балл. Повезло в апреле и Евгению Астафьеву – в Гаврилово-Посадском районе появился серьезный инвестор. Надеемся, все бонусы от этого инвестпроекта у района еще впереди, а пока бонус главе администрации: +1 балл. Инвесторы в апреле наведались и в Лух. Венгры присматриваются к району, дабы возвести здесь сельскохозяйственный комплекс полного цикла. Теперь задача Николая Смурова – удержать инвестора, так что положительные – очень надеемся – баллы у него впереди. Татьяну Воронину вновь тянут на дно коммунальные проблемы. Трудности с водоснабжением сельских поселений, о которых «Власть» писала в прошлом месяце,

к сожалению, до сих пор не преодолены. Снимаем с Заволжского района один балл и надеемся, что эта коммунальная история не примет вид сериала. Лежневский район в апреле был публично удостоен похвалы со стороны зампреда областного правительства. Тема популярная: за положительные примеры работы управляющих компаний. Опыт лежневцев рекомендовано изучить всем муниципалам. Ольгу Кузьмичеву поощряем еще одним баллом. Полпред Родниковского района – индустриальный парк «Родники» в апреле был представлен на очередном форуме. И хотя прямой заслуги Александра Пахолкова в этом нет, налаженные отношения райадминистрации и одного из самых главных инвесторов не только района, но и всей области отметить в нашем рейтинге все же стоит. +1 балл за апрель. Николай Пашков (Савинский район) опять минусует из-за главы администрации городского поселения. Но если в прошлом месяце не состоялся конкурс на эту должность, то сейчас конкурс прошел, но партия власти очень не довольна его результатом. -1 балл. Оконфузился в прошлом месяце Михаил Куприянов (Фурмановский район). Наверное, нет ничего зазорного в том, что глава района возлагает цветы к памятнику Ленину. Но надо же ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ смотреть, в какой компании она это делает. Можно было своевременно и тактично провести профилактическую работу, не дожидаясь, пока ролик станет хитом на Youtube. -1 балл главе администрации за политическую дезориентацию второй ветви власти. В Шуйском районе намечается тревожная тенденция. Главы администраций поселений потихоньку выбиваются изпод контроля Ивана Митина. Пошли какие-то непонятные заказные статьи в местной прессе. Неужели отголоски мартовских выборов в городе Шуе, как круги по воде, дошли и до района? В любом случае, твердая рука и решительность сейчас нужны

главе райадминистрации как никогда. Однако было в районе в прошлом месяце и положительное событие: в деревне Остапово начал работу новый завод. В результате на один минус у Митина есть один плюс. Пожалуй, последний шанс доказать свою состоятельность получил в прошлом месяце Владимир Каленов (Южский район). На совещании в правительстве с участием всех заинтересованных сторон ему был дан кредит доверия. Впрочем, небольшой. Требуется немного: убрать из райадминистрации тех конкретных чиновников, которые вызывают раздражение местных жителей, набрать нормальную команду

Фамилия главы администрации

Ступин В. Г. Кузьмичев А. С. Томилин А. В. Мельников А. В. Нестеров Е. Л. Пасечник В. И. Жуков Н. В. Григорьева Е. Л. Астафьев Е. Г. Воронина Т. А. Жубаркин С. В. Смолин Е. В. Герасимов С. В. Бузулуцкая О. В. Кузьмичева О. С. Смуров Н. И. Крупин А. И. Исаева Т. В. Сычев С. П. Мартюнин М. В. Пахолков А. В. Пашков Н. Н. Засорина Е. К. Куприянов М. Е. Митин И. А. Каленов В. Е. Соколов А. А. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Муниципальное образование г.о. Вичуга г. о. Иваново г.о. Кинешма г. о. Кохма г.о. Тейково г.о. Шуя Верхнеландеховский м.р. Вичугский м.р. Гаврилово-Посадский м.р. Заволжский м.р. Ивановский м.р. Ильинский м.р. Кинешемский м.р. Комсомольский м.р. Лежневский м.р. Лухский м.р. Палехский м.р. Пестяковский м.р. Приволжский м.р. Пучежский м.р. Родниковский м.р. Савинский м.р. Тейковский м.р. Фурмановский м.р. Шуйский м.р. Южский м.р. Юрьевецкий м.р.

№5 (32)‘11

и начать работать. Ставим +1 – исключительно за надежду. К неудачам на коммунальной почве, которые достались новому главе администрации Юрьевецкого района в наследство, добавился еще один нерадостный факт. Район стал единственным в области, кто не получает средства в рамках партийной программы «Добрых дел» «Единой России», так как не подготовлена муниципальная программа. Деньги, конечно, не такие большие, как на ремонт ивановских дворов. Но разве в дотационном районе совсем некуда их потратить? Минус один балл Александру Соколову. Итоги апреля наглядно – в таблице. Набранные Потерянные баллы баллы –1 +1 –1 –1 +1 +1 –3

+1 +2 –1 –1 +1 +2 +3 –1 +1 +1 +1

–1 –1 –2 –3

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР

МЕЖРЕЛИГИОЗНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ Текст: Ирина Мамаева

итуацию в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений, которая сложилась в нашем регионе, можно назвать если не идеальной, то достойной того, чтобы приводить ее в пример. Такое мнение высказывает Фярит Ляпин, председатель мусульманского религиозного объединения Ивановской области, которое на протяжении последних лет остается одним из самых активных и многочисленных в регионе. Символическим подтверждением тому является Соборная мечеть, построенная в областном центре в 2003 году по проекту ивановского архитектора Владимира Тимонина. В планах мусульманской религиозной организации — строительство второй очереди мечети. С каждым годом число прихожан увеличивается, места всем верующим уже не хватает. В крупные праздники приходится проводить хотбы (проповеди) в две очереди. Именно в новом здании будет также располагаться и культурнообразовательный мусульманский центр.

70 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

– Фярит Усманович, время от времени в обществе возникают предпосылки к обострению межнациональных и, как следствие, межрелигиозных конфликтов. Понятно, это лишь повод для того, чтобы разыграть с той или иной целью политическую карту. Как Вы считаете, грозит ли нашей области такой расклад? – Мы живем в уникальной стране, которая объединила самые разные народы. Представители каждой национальности хранят и соблюдают обычаи родной культуры, религии, уважают культуру и обычаи других народов. Но прежде всего все мы — граждане России, и в интересах каждого из нас жить в межнациональном и

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР межрелигиозном согласии, в едином культурном и политическом пространстве. Если говорить о нашей области, то и межнациональные, и межрелигиозные отношения развиваются в конструктивном ключе. Одним из факторов – и он основополагающий – является здоровое взаимодействие с властями как областного, так и муниципального уровня. И это не пустые слова. Например, не каждый регион может похвастаться Домом национальностей, который, к слову, был создан по инициативе губернатора Михаила Меня и при его непосредственной поддержке. Кроме того, огромное значение имеет и политическая стабильность в регионе. – Членами ивановской мусульманской общины являются представители более 15 национальностей, исповедующих ислам. Наверняка бывает, что между ними возникают какие-то разногласия, недопонимание... – Иногда искрит. Но есть сдерживающие факторы, которые не допускают развития ситуации до конфликтной. Мы очень внимательно относимся к внутреннему взаимодействию членов общины и стараемся сразу же, как только возникают какие-то противоречия со стороны представителей разных национальностей, свести их на нет. – Приходилось ли сталкиваться с трудностями

при организации мусульманских молельных домов в муниципальных образованиях нашей области? – Ни разу отказов в открытии молельного дома от местных властей не поступало. В настоящее время мусульманские молельные дома действуют в Фурманове, Тейкове, Вичуге и Шуе. Сегодня власти города Кинешмы рассматривают вопрос выделения земли под строительство еще одного молельного дома, пока в этом городе есть только молельная

комната. Правда, темпы решения данного вопроса несколько замедленны, поэтому некоторые почему-то восприняли это как следствие негативного отношения и местного населения, и чиновников к нашей общине и ко всем, кто исповедует ислам. Заверяю вас, это не так. Не стоит искать здесь какую-то религиозно-идеологическую подоплеку. Ее нет. Думаю, в конечном счете все решится положительно. – В каких-то муниципалитетах молельные ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР

дома есть, в большинстве – нет. От чего это зависит? – В первую очередь, от многочисленности и сплоченности каждой общины. Причем решающую роль играет именно сплоченность. Возьмем, к примеру, мусульманскую общину в Родниках. Она достаточно большая, но из-за отсутствия должной сплоченности вопрос об организации молельного дома пока пробуксовывает. – Вы сказали, что главный фактор в деятельности религиозных организаций — нормальное взаимодействие с местной властью. А как складываются ваши отношения с другими религиозными общинами, представленными в регионе? – Этой сфере мы также уделяем серьезное внимание, с руководством других культурно-религиозных объединений области общаемся на партнерских позициях. Никакого антагонизма. Это позволяет обсуждать и принимать совместно здравые решения по тем или иным вопросам, затрагивающим интересы каждой из организаций и не только. Все мы — жители Ивановской области и искренне заинтересованы в разрешении тех или иных социальных проблем, которые затрагивают каждого из нас, независимо от вероисповедания. – Мусульманская община в Ивановской области ведет активную деятельность. Не случайно ее называют ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

одной из наиболее социализированных по всему ЦФО. Благодаря чему удалось добиться такого результата?

мусульманской организации в прошлом году юные спортсмены смогли отправиться в Казань на федеральные

Наша община служит действенным инструментом интеграции и адаптации новоприбывших мигрантов из регионов Северного Кавказа, из бывших союзных республик. – Как я уже говорил, прежде всего, благодаря высокой степени взаимодействия с властями всех уровней, что не может не отражаться на общественной жизни региона. Я могу с уверенностью заявить о том, что наша община служит действенным инструментом интеграции и адаптации новоприбывших мигрантов из регионов Северного Кавказа, из бывших союзных республик, особенно среднеазиатских: Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана. Вообще, говоря о роли религиозных общин в нашем обществе, нельзя отрицать их значения в поддержании социальной стабильности. Моральная поддержка, культурное и духовное обогащение, которое человек получает внутри общины, дают ему уверенность в завтрашнем дне, чувство защищенности. Кроме того, мы уделяем большое внимание развитию различных образовательных и культурных проектов и программ, поддерживаем творческие коллективы, спортивные команды. Например, при поддержке

соревнования по национальной борьбе керэш. В настоящее время в Иванове на базе средней образовательной школы № 18 действует татарская воскресная школа. Кроме татарского здесь факультативно преподают арабский язык, для желающих — азербайджанский и афганский. Кроме того, на базе этой же школы мы организуем различные культурнообразовательные мероприятия, в том числе ученические конференции. В детском саду № 170 также есть мусульманская группа, которую посещают дети семей разных национальностей, но всех их объединяет то, что они исповедуют ислам. Недавно общался с чеченской общиной по вопросу организации при одной из ивановских школ уроков по изучению чеченского языка. Идея хорошая, думаю, ее удастся реализовать. Только надо найти преподавателя, учебники. – Интересно Ваше мнение по поводу недавних событий в странах арабского Востока и Северной Африки. Они широко освещались

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР федеральными СМИ, и звучавшие комментарии носили порой полярный характер. – Если рассматривать то, что сегодня происходит в этих исламских государствах с политической точки зрения, отношение спокойное. Нынешние события — лишь политические игры, наложившиеся на какие-то внутренние экономические и социальные конфликты и противоречия. Есть политические лидеры, которые не в состоянии принять того факта, что их время ушло, что они сами себя «переиграли». Например, я лично знаю Кадаффи. Действительно, экстравагантный человек, непредсказуемый и самоуверенный, ни в какую не признающий сложившихся реалий. Даже с учетом действий внешнеполитических сил, этот политик во многом сам, своими принципами подтолкнул страну к развитию именно такого сюжета, к появлению в ней беспорядков и дестабилизации. И религия здесь ни при чем. В соседних

странах возникшие беспорядки имеют также политический, а не национально-религиозный характер. Обязанность правителя – регулировать внутренние процессы в своем

проведению государственной религиоведческой экспертизы при Минюсте РФ Романа Силантьева. Он говорит: «Для России традиционен лишь тот ислам, последователи

Есть политические лидеры, которые не в состоянии принять того факта, что их время ушло, что они сами себя «переиграли». Например, я лично знаю Кадаффи. Действительно, экстравагантный человек, непредсказуемый и самоуверенный, ни в какую не признающий сложившихся реалий. государстве. Огорчает другое: простые граждане становятся заложниками поступков людей, наделенных властью. – Как Вы относитесь к тому, что некоторые склонны обозначать христианство «старшим братом» по отношению к исламу? – Действительно, такие суждения имеют место быть. Приведу в пример опубликованное в газете «НГ Религии» в начале февраля интервью заместителя председателя экспертного совета по

НАША СПРАВКА По итогам Всероссийской переписи населения, проводившейся в 2002 году, общая численность представителей всех мусульманских народов в Ивановской области составила 16,8 тысячи человек. Большинство из них татары. Впрочем, по данным активистов самой мусульманской общины, в том же 2002 году число людей, исповедующих ислам, в нашей области приблизилось к 60 тысячам. Расхождение с официальными данными объясняется тем, что во время переписи не учитывались условно временные и трудовые мигранты.

которого готовы быть законопослушными гражданами своего государства и уважать христианское большинство». Но разве понятие «законопослушный гражданин» связано с вероисповеданием человека? Разве Конституция РФ не обеспечивает своим гражданам свободу совести? Будто мусульмане — это не сограждане, соотечественники, а инородная масса религиозного меньшинства, одна часть из которых дружественная, а другая — недружественная. В демократическом светском государстве живем. Не может вести себя христианство как старший брат по отношению к братьям меньшим — исламу или любой другой религии. Все мы, независимо от вероисповедания, прежде всего граждане нашей страны. И каждому должно быть комфортно проживать на ее территории. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

74 реклама

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ВЗГЛЯД СО СТОРОНЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ВЗГЛЯД СО СТОРОНЫ

УИЛЬЯМ ДЕГАРМО С ОПТИМИЗМОМ СМОТРИТ НА БУДУЩЕЕ РОССИИ Текст: Илья Шаронов, «Ивановская газета», специально для журнала «Власть. Ивановская область»

Мэр важнее ситименеджера

едавно в Ивановском государственном университете читал лекции американский профессор Уильям Дегармо. Профессор преподает в Калифорнийском университете и специализируется на конституционном праве. О том, как заокеанский специалист воспринимает и оценивает российскую систему государственного устройства, а также о своем пребывании в Иванове, Уильям Дегармо рассказал корреспонденту «Власти».

76 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

– Как Вам Иваново? Видели Вы его? – Мне город очень нравится. Особенно университет. Вы очень гостеприимные. Мне также очень нравятся студенты. Я оцениваю студентов по тому, какие вопросы они задают. И здесь я услышал одни из лучших вопросов, на которые мне когдалибо приходилось отвечать. Например, вопрос, который навел на дискуссию о связи права с другими науками. Вот в чем разница между физикой и математикой? У последней всегда есть определенные ответы: правильное число или нет. В физике все по-

ВЗГЛЯД СО СТОРОНЫ другому: у физики нет границ. Право в этом смысле схоже с физикой. Да, есть простые вопросы, на которые суд дает четкие ответы. Но когда вы начинаете говорить о теории права, зачастую ответов нет, вы начинаете размышлять, и размышления могут увести далеко. – Вы общались только со студентами юридических специальностей? – Были еще студентыэкономисты. – А в город выходили, видели улицы Иванова, достопримечательности? – Я не так много видел. Побывал в городской думе – было очень интересно. Видел очень интересный памятник революции 1905 года. Когда я был маленьким, у моего отца был друг, который принимал участие в той революции. Он жил в нашем городе, отец играл с ним в карты, и они разговаривали об этом. Это меня очень заинтересовало. Я был рад убедиться, что город прихорашивается, возрождается: видел много отремонтированных, восстановленных зданий. Это хороший знак. – Знаете ли Вы, как организована система муниципальной власти в Иванове? – Сейчас знаю, но еще два дня назад не знал. Перед приездом я пытался найти информацию об этом в Интернете. Также хотел узнать, как организована власть в области. Вчера

получил очень хороший урок от представителя вашей думы, который провел много времени со мной, объясняя структуру муниципальной власти в Иванове. Она похожа на американскую. Я был очень удивлен. Вы строите систему сити-менеджеров, такую же, какая есть в США. Мэр отвечает за политические аспекты, сити-менеджер – за экономические. Кроме того,

ваша судебная система не зависима от политической – это также очень важный знак. – Но кто главнее: мэр или сити-менеджер? Мы до сих пор задаемся этим вопросом. – Это риторический вопрос. С одной стороны, мэр выше, поскольку мэр избирается, а сити-менеджер – нет. Я думаю, что мэр важнее, поскольку он нанимает ситименеджера и увольняет его. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ВЗГЛЯД СО СТОРОНЫ Но у сити-менеджера больше влияния на экономические дела, потому что он специалист в этой сфере. Мэр, как правило, политик, а в США это означает, что он, скорее всего, юрист.

Много партий – это хорошо

– Что Вы можете сказать о ветвях власти в России? Они независимы, на Ваш взгляд? – Они кажутся таковыми. Один из студентов задал мне похожий вопрос. Я ответил: спросите об этом через 30 лет. Потому что ваша система пока еще новая. Много всего изложено на бумаге, но главное – как вы используете то, что написано. У вас очень хорошая конституция. Но что она значит в действительности? Кажется, у вас есть независимое правосудие, а это очень важно. Главное в том, как система в действительности работает. Сколь хорошо проходит смена власти, как партии становятся действительно эффективными. Есть ли вероятность того, что кто-нибудь с совершенно другой точкой зрения выиграет следующие выборы в России. Этого мы пока не знаем. Потребуется несколько выборных циклов, чтобы увидеть, насколько хороша ваша система в действительности. – Но у нас в стране есть распространенная точка зрения, что конституция и законы не гарантированы. Что Вы думаете об этом? ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

– Вопрос в том, как закон используется в действительности. В США мы руководствуемся долгой традицией: никто не может быть выше закона. Закон стоит над каждой личностью. Мы говорим, что мы нация закона. Это никогда не оспаривается. Если вы посмотрите на американскую конституцию, она дает большую власть от народа правительству, а не наоборот. Люди сказали правительству, что оно не должно делать, и в течение 200 лет наше правительство не делает то, на что ему не дано право. Мы 200 лет живем без войн: да, мы принимали

права. Но не все так просто. В январе 1933 года Гитлер пришел к власти в Германии. У Германии была одна из самых либеральных конституций. Но реальность оказалась такова, что был использован страх, который уничтожил конституцию. В прошлый раз я был в России в начале 90-х по поручению правительства моей страны. Изменения, которые я наблюдаю сейчас, потрясающие. Я думаю, ни одна страна не изменилась за двадцать лет так, как Россия. В хорошем смысле. Я с оптимизмом смотрю на будущее России.

Люди сказали правительству, что оно не должно делать, и в течение 200 лет наше правительство не делает то, на что ему не дано право. участие в войнах за рубежом, но в последний раз иностранные солдаты были в США две сотни лет назад. Это позволяет нам жить мирно в своей стране, проводить выборы каждые четыре года. Мы очень часто передаем власть от одной партии к другой. Это говорит о том, что между нами достаточно разногласий, но они никогда не были проблемой. Время дает гарантии. Когда какие-то положения настолько прочно откладываются в головах у людей, что они не стремятся отрицать их, тогда они действительно гарантированы. Лист бумаги гарантирует

– А каковы они – изменения к лучшему в России? – Первую перемену я заметил, когда прилетел. Я увидел большое количество товаров, когда зашел в продуктовый магазин. Вспомнил времена, когда впервые был здесь: было трудно достать еду. Мы с другими учеными жили здесь на колбасе и огурцах. Сейчас у вас супермаркеты с большим выбором продуктов. Очень изменилась манера людей одеваться. Это говорит о том, что появился выбор. Я был очень доволен, когда во время посещения думы мы шли

ВЗГЛЯД СО СТОРОНЫ по коридорам мимо кабинетов партий, и я видел, что их много. Это всегда хорошо. Я очень хочу увидеть Россию еще через 10 лет. – А что Вы ожидаете увидеть в России через 10 лет? – Надеюсь, что Россия и США станут ближе друг к другу. Сейчас американскому профессору гораздо легче приехать в Россию читать лекции на английском, чем российскому – в США читать лекции на русском. Русский – не слишком распространенный язык. Причина в том, что вы не являетесь нашим торговым партнером. Мы нация потребления. Самую большую часть вашего экспорта составляют газ и нефть, но они поставляются не в США, а в Западную Европу. Когда мы развиваем торговлю потребительскими товарами, мы налаживаем общение друг с другом. У меня заняло три месяца, чтобы получить визу и приехать сюда. Но для многих стран мне не нужна виза. Этот барьер нужно преодолеть. Так что главное, чего я жду, – когда будут отменены визы между нашими странами, и мы сможем свободно ездить друг к другу. Еще один аспект. Традиционно многие решения у вас в стране принимаются через правительство. В то время как в США – через компании. – А это реально – ввести безвизовые отношения между Россией и США?

– Почему нет? Между Америкой и Россией много общего. Мы европейцы, но в то же время не европейцы. Мы пограничные народы. Мы в некотором смысле новые страны. Моей стране 200 лет, по историческим меркам это

– Термин «демократия» актуален для современного мира? – Да, но есть вопросы. У Америки есть одна особенность, которую я считаю проблемной. Мы верим, что можем защищать демократию

У Америки есть одна особенность, которую я считаю проблемной. Мы верим, что можем защищать демократию везде, где она нарушается. ничто. А России как стране, ориентированной на Европу, 20 лет.

Демократию в мусульманский мир принесут женщины – Вернемся к российской политической системе. Знаком ли Вам термин «суверенная демократия»? Как Вы понимаете его? – Здесь мы имеем дело с двумя терминами. Суверенитет – это одно понятие, демократия – другое. Мы думаем, что США – это суверенная демократия. – А мы думаем, что Россия… – Приведу пример. Ни Россия, ни США не принимают участия в работе международного криминального суда. Я думаю, что обе страны – по одной и той же причине. Потому что придется пожертвовать частью своего суверенитета для этого. А США уделяет очень большое внимание своей суверенности. Как и Россия, я думаю.

везде, где она нарушается. Сейчас США принимают участие в двух войнах: в Ираке и Афганистане, хотя кампания в Ираке практически окончена. Но думаю, идея того, что мы оставляем после себя демократию в Афганистане или в Ираке, спорна. Я не верю, что демократия, какой ее понимают в западном мире, может быть применена к миру мусульманскому. У меня есть теория. В мусульманском мире ключевая вещь, рождающая проблемы, – это фундаменталистский ислам. Его проповедует «Аль-Каида» и не только. В этой системе идет давление на женщин. Но в последнее время женщины на востоке становятся более образованными и активными. Если вы смотрели по телевизору демонстрации в Египте, то видели, что как минимум половину их участников составляли женщины. Массовая коммуникация, Интернет, идея взаимодействия со всем остальным миром ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ВЗГЛЯД СО СТОРОНЫ быстро развиваются в этих странах. Мусульманские женщины больше не принимают идею полного подавления мужчинами. И я думаю, что это начало возможной демократизации мусульманского мира. В России другая ситуация. У вас нет долгой истории демократии. Нужно время, чтобы привыкнуть к ней. Мы пошли по пути демократии, потому что у нас за плечами была долгая история демократии в Англии. За вами такой истории не было. – Должна ли демократия быть всемирной системой? – Было бы неплохо. Нам нравится думать, что у людей есть право. Но очень много обществ зиждется на идее подчинения. Должна ли демократия быть идеальной системой? Думаю,

80 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

да. Реализуемо ли это на практике? Думаю, нет.

Коммунистический эксперимент был ошибкой – Некоторые либеральные политики называют Россию несостоявшимся или провалившимся государством – «failed state». Вы согласны? – Не думаю, что Россия – это failed state. Как я уже говорил, я оптимист относительно России. Думаю, ваша страна уже пережила этот период. Коммунистический эксперимент был провалом, а теперь Россия стремительно восстанавливается после него. Но сейчас необходимо подождать и посмотреть, насколько просто будет оппозиционным партиям

развиваться и получать власть, ведь это то, что происходит при настоящей демократии. – Вопрос о губернаторах. Они должны избираться или назначаться? – Избираться народом, а назначаться кем? – Президентом, региональным парламентом… – Москва далеко отсюда. Я думаю, что очень важно, чтобы люди чувствовали, что они каким-то образом близки к региональной власти. Конечно, региональные руководители должны избираться напрямую. У людей должно быть чувство, что они принимают участие в управлении. Если местные руководители избираются, то они чувствуют ответственность перед людьми, которые их избрали. Если они назначаются сверху, то они ответственны перед Москвой.

ЗЕРКАЛО-2011. НАЧАЛО ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ЗЕРКАЛО-2011. НАЧАЛО

82 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ЗЕРКАЛО-2011. НАЧАЛО

83 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ЗЕРКАЛО-2011. НАЧАЛО

84 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

«ЕДИНОЙ РОССИИ» НЕОБХОДИМО НОВОЕ КАЧЕСТВО ПОДДЕРЖКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Текст: Светлана Сорокина

не всякого сомнения, оставшееся до выборов в Государственную Думу время ведущие политические силы страны посвятят анализу своих сильных и слабых сторон и будут действовать, исходя из полученных результатов. Кому-то предстоит заново разработать предвыборную стратегию, другим – на ходу вносить корректировки в намеченный курс, третьи предпочтут следовать раз и навсегда избранной тактике. Начиная с этого года, оживленная дискуссия идет в «Единой России». На федеральном уровне появляются заметные выступления лидеров «ЕР», их тезисы развиваются в системе партийных клубов, обсуждаются на уровне региональных и местных отделений партии, доводятся до общественности. Активно включилась в дискуссию Ивановская область.

86 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

Одним из ключевых выступлений последних недель стала статья первого заместителя секретаря президиума Генерального совета партии Андрея Исаева. Анализируя итоги мартовских выборов, он заявил о том, что эта кампания была одной из наиболее тяжелых для «Единой России» битв за последние годы. «Опросы общественного мнения, проведенные в начале 2011 года и прошедшие 13 марта 2011 года выборы в органы государственной власти и местного самоуправления выявили одну особенность: некоторое снижение популярности и электоральной поддержки

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ партии «Единая Россия» в определенных социальных средах…Весьма тревожит качество поддержки «Единой России» в некоторых крупных

чтобы улучшить для себя электоральную ситуацию. Однако все их Исаев считает недостаточными. Он говорит о необходимости нового качества

Необходимо доходчиво объяснять людям, как их собственные чаяния находят отражение в национальном интересе, противопоставлять узкогрупповому лоббизму оппонентов «ЕР» эффективную контрпропаганду. городах, особенно столицах регионов, а также негативное отношение к партии у части городской интеллигенции. А ведь этот электорат для партии крайне важен! Жители крупных городов, как правило, первыми включаются в новый общественный тренд, который в дальнейшем захватывает и другие слои населения». «Именно из этой среды в последние пару лет сформировался и расширяется слой людей, с глубокой неприязнью относящийся к «Единой России» как к партии. Эти люди не составляют электорат основных оппозиционных партий – это совершенно новая социальная группа, лозунгом которой 13 марта стал призыв голосовать за кого угодно, кроме «Единой России»…Эти люди связывают свои проблемы и неудачи с существующим государственным устройством, а его в свою очередь – с «Единой Россией». Безусловно, существует много здравых идей, как действовать партии,

поддержки избирателей. Для того чтобы его завоевать, партии необходимо самостоятельно оценить издержки и упущения в работе с избирателями. Если этого не сделает сама «Единая Россия», то это сделает кто-то другой. «Сегодня мы наблюдаем определенные сомнения в глазах общества относительно ценности основной миссии партии, – утверждает первый заместитель секретаря президиума Генсовета. – В момент создания «Единой России» основной миссией

Общество перестает воспринимать стабильность и государственный суверенитет как желаемую ценность». «Для «Единой России» всегда было честью апеллировать в своей пропаганде и агитации ко всему обществу. «Единая Россия», что подчеркивалось неоднократно, – это единственная партия на российской политической сцене, которая последовательно отстаивает то, что называется в политической культуре национальным интересом». Однако, по мнению Андрея Исаева, такая политика не лишена уязвимых моментов. В частности, когда необходимо противостоять популистской риторике партий, отражающих интересы узких групп населения. «К примеру, либералы предлагают освободить человека от засилья государства, обеспечить максимальную свободу, тогда как в реальности они отстаивают интересы узкой прослойки бизнесменов, которые жаждут снижения

Борьба с коррупцией превратилась в шельмование государственного аппарата как такового и сама по себе иногда начинает приобретать разрушительный с точки зрения государства характер. деятельности партии и ее лидера в глазах общества было спасение страны от распада, сохранение государственного суверенитета, обеспечение экономической и социальной стабильности. К настоящему моменту эти цели достигнуты.

налогового бремени. Эсеры и коммунисты ставят во главу угла достижения справедливости для каждого конкретного человека и социальных гарантий для него, тогда как в реальности они выражают интересы не всего общества, а лишь наиболее ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ зависимой от государства его части». В этих условиях необходимо доходчиво объяснять людям, как их собственные чаяния находят отражение в национальном интересе, противопоставлять узкогрупповому лоббизму оппонентов «ЕР» эффективную контрпропаганду, защищающую национальный интерес, считает автор. Большая проблема, которую придется иметь ввиду, – отсутствие в обществе

коррупцией обращено против среднего и верхнего звена государственного аппарата, в отношении которого отдельными журналистами и активистами фактически принята своеобразная «презумпция виновности». А поскольку у населения часто «Единая Россия» ассоциируется с властью как таковой, мы можем констатировать, что именно эта пропаганда использовалась в кампании против правящей партии

Иногда тесный контакт с исполнительными структурами власти приводит к чрезмерному влиянию административного ресурса внутри партии.

общенациональной цели, такой, которая была в начале 2000-х («Поднять Россию с колен!»). Модернизация таковой национальной идеей так и не стала, несмотря на все усилия. В обществе она воспринимается неоднозначно. Доминирование темы борьбы с коррупцией, как бы это ни было парадоксально, также не добавляет популярности «Единой России». Борьба с коррупцией превратилась в шельмование государственного аппарата как такового и сама по себе иногда начинает приобретать разрушительный с точки зрения государства характер, – считает Исаев. «Острие неконтролируемой и безответственной пропагандистской кампании в СМИ по борьбе с ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

в блогах и социальных медиа с особым цинизмом и передергиваниями». «Тесный контакт «Единой России» с вертикалью исполнительной власти всегда был предметом партийной гордости. Благодаря этому партия может оперативно решать многие вопросы, имеет авторитет в обществе. Однако у этой медали есть и другая сторона. Иногда тесный контакт с исполнительными структурами власти приводит к чрезмерному влиянию административного ресурса внутри партии, и в первую очередь, ресурса губернаторов…Губернаторыединороссы в полном объеме сохранили за собой все полномочия по отношению к партийным организациям. В силу этого руководство

региональных отделений «Единой России» обречено оказываться между Сциллой управленческой воли главы региона и Харибдой массовой популярности». Партии необходимо учиться выстраивать конструктивный диалог между исполнительной властью и обществом, – делает вывод Андрей Исаев и предупреждает о «цене» ошибки: снижение доверия граждан к «Единой России». Серьезной проблемой для правящей партии остаются беспартийные «правые» во власти. Вопреки расхожему мнению, либералы представлены в высшем руководстве страны, в первую очередь, в финансовоэкономическом блоке. Они проводят свои решения, ведут активную борьбу с «ЕР» и даже делают публичные заявления по важнейшим общественнополитическим вопросам, резко расходящиеся с позицией партии. Наиболее яркие примеры – позиция министра финансов Алексея Кудрина и советника президента по экономике Аркадия Дворковича по пенсионной реформе, высказывания об отмене стипендий студентам. Какие есть пути преодоления возникших перед «ЕР» идеологических проблем? От того, насколько продуктивной получится дискуссия на эту тему, зависит очень многое. Самым наглядным станет результат, показанный на федеральных выборах 2011 года.

СТИЛЬ

89 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

СТИЛЬ

ПРЯЧЕМСЯ ОТ СОЛНЦА Текст: Ирина Миронова

дин известный стилист сравнил очки с подписью под документом. Именно очки, ровно как и другие аксессуары, ставят точку в образе. Неумелой подписью можно все перечеркнуть, но можно и поднять впечатление о себе совсем маленькой, казалось бы, деталью. Поговорим о том, как правильно выбрать солнцезащитные очки. Наши собеседники – Мария Мартынова (салон-магазин «МедиО оптика») и Любовь Рычева (имиджстудия «Образ»).

90 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

– Какие модные тенденции характерны для нового сезона – цвета, материалы, формы? Что предлагают известные бренды? Любовь Рычева: Стилисты делят сезон на весну и лето. Весна – время экспериментов. Если даже человек вовремя не обновил гардероб, он всегда будет выглядеть модно, купив правильную солнцезащитную оправу. Рискну утверждать: весна начинается с покупки солнцезащитных очков. Именно для этого сезона дизайнеры предлагают наиболее экстравагантные модели – с ярко выраженными углами, почти квадратные, или активно круглые. Нас словно призывают поэкспериментировать со своей внешностью, очень активно и ярко начав весну. Сейчас в моде ретро: очки-бабочки а-ля 50-е с монохромными цветами и ретро 70-80-х – мотивы хиппи, диско, с буйством цветов, включая зеленые, желтые. А вот летом при покупке солнцезащитных очков мы советуем больше обращать внимание на их функциональность. Авангардные краски уходят, остается ситуативность. Стиль сафари, вестерн, морской стиль. Для каждой ситуации – свои модели. Мария Мартынова: Основная тенденция, которая прослеживается в последних коллекциях, – постмодернизм. Возвращаемся в ретро, но с использованием новых технологий. Что из моды уходит и я бы покупать не советовала – очки-

маски. Уходят на второй план и стразы. Если они присутствуют в оправах, то очень скромно. Вот и коллекция Swarovski, которая еще год назад переливалась и блестела, сегодня воплощает идею кристалла именно в форме окуляра солнцезащитных очков и медицинских оправ, где его гранями служит фактура ацетата или металла. Если говорить о цветах, то тренд лета-2011– изобилие естественных расцветок: рог, панцирь черепахи, имитация под шкуру леопарда, зебры. Ранее в коллекциях это иногда присутствовало, а теперь явно доминирует. Очень актуальны тканевые принты – «ситцевый» рисунок на дужке, клеточка, горошек. В моде снова очки-«капли». И не только для мужчин. Сегодня дизайнеры предлагают очки«капли» и для слабого пола. Если вы никогда их не носили – поэкспериментируйте! Любовь Рычева: Мода коварна, любой не к месту использованный аксессуар может вызвать диссонанс. Поэтому идеально, когда солнечные очки не одни. Чтобы менять образ и всегда выглядеть стильно, надо иметь их несколько. – Как солнечные очки должны сочетаться с одеждой? Как их выбирать – под цвет сумки, в тон обуви? Любовь Рычева: Самый простой совет: если очки имеют доминирующий цвет, обязательно должен где-то звучать повтор. Не нужно покупать очки под цвет обуви или сумки. Чем лаконичнее и мельче элемент повтора, тем

СТИЛЬ современнее и выигрышнее он смотрится. Небольшой акцент – достаточно 5 процентов. Например, красные очки – и повтор этого цвета в губной помаде, в рисунке шейного платка. – Какие очки вы бы порекомендовали нашим политикам, чиновникам, бизнесменам? И вообще, насколько сочетаются солнцезащитные очки и классический костюм? Любовь Рычева: Чем выше статус человека, тем лаконичнее, уравновешеннее должна быть форма очков, дороже фактура. Даже высокопоставленному чиновнику вполне допустимо пользоваться очками для защиты от солнца. Но они не должны быть слишком темными, тонировка должна быть очень тактичной, желательно, чтобы прочитывался разрез глаз. Покупая очки, всегда надо представлять, для какой ситуации они предназначены. Например, надевать очки для вождения автомобиля на деловые переговоры или на встречу с населением, явно не стоит. Как и отправляться на работу в тех же очках, в которых в выходные вы стояли у мангала на даче. Мария Мартынова: Есть много признанных брендов, которые работают именно в деловом стиле. Самые известные – Jaguar и Davidoff. Обе марки используют лаконичную классическую форму. У них достаточно оттенков линз – от самых светлых до очень темных. Они используют дорогую отделку, которая показывает статусность обладателя. Надпись Jaguar на заушнике – знак того, что человек знает цену себе и вещам, которые носит. Davidoff очень часто использует массивы золота на заушнике. Очень функциональна марка Silhouette– сделанная из титана, прочная, легкая, лаконичная,

практически без отделки и дизайнерских логотипов. Если человек много времени проводит за рулем автомобиля, могу порекомендовать Serengeti. Эта марка не такая звучная, как, например, Armani, но прекрасно убирает блики, снимает контрастность изображения, борется с усталостью глаз. – Как подразделяются очки по степени защищенности? Мария Мартынова: Основная задача солнечных очков – защита от ультрафиолета. Но не все знают, что даже прозрачные линзы в оптических очках, купленных в хорошей оптике, уже защищают от УФ-лучей. То есть степень тонировки и защита от ультрафиолета – это не одно и то же. Степень тонировки зависит только от того, насколько нашим глазам будет удобно и комфортно. Например, для нашего города достаточно будет просто приглушенных оттенков. А вот если вы собрались на море, конечно, порекомендуем более темные линзы. – Российские женщины почему-то очень любят носить солнцезащитные очки на лбу. Но насколько я знаю, эта мода уже прошла. Любовь Рычева: Два-три года назад, действительно, было очень модно носить очки вместо

ободка для волос. Но сейчас это дурной вкус. Мария Мартынова: Меня всегда удивляло, что некоторые наши клиентки, меряя очки, надевали их не на глаза, а сразу на лоб. Почему я не советую этого делать – потому что при таком ношении деформируется оправа, например, стразы тут же вылетают. Выражаясь научно, ношение очков на лбу – не что иное, как неправильная эксплуатация изделия. – А что сейчас предлагают для людей, которые пользуются оптическими очками? Как им выбрать между здоровьем и красотой? Мария Мартынова: На самом деле, коррекцию зрения и защиту от солнца можно совместить. Первый вариант: контактные линзы, которые могут себе позволить носить 99 процентов населения, плюс любые солнцезащитные очки. Второй вариант: из оптических очков делаем солнцезащитные. Так, практически в любые солнцезащитные очки можно вставить линзы с диоптриями. Более демократичный по цене вариант – выбрать оправу для обычных очков, может быть, немного крупнее, с широкой дужкой и поставить тонированные линзы с диоптриями. Выбор есть. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

Chopard 92

и другие мировые бренды г. Иваново, ТРЦ «Серебряный город»

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

АВТОРСКИЕ РУБРИКИ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

СОВЕТЫ ПОСТОРОННЕГО

ТРОЛЛЕЙБУС «ИВАНОВОВОЗНЕСЕНСК» Текст: Владимир Рахманьков

бщеизвестно, что города возникают и развиваются по двум основным принципам: или хаотично, или планово. Самые классические примеры: хаотичная Москва и спланированный СанктПетербург. Изначально приданное одним из двух таких пинков истории направление движения очень трудно преодолеть.

94 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

Хаотичную Москву никак не удаётся и, видимо, не удастся развивать планово. Точечный самострой и вольный самоход (самоезд). В Петербурге никак не получается ходить там, где хочется, всякая вольная тропинка всегда упирается в какой-нибудь забор, угол, тупик. В Москве всё плавно и наплевательски, в Питере всё квадратно и по ранжиру. Вы заметили, что в Питере сосульки бьют граждан со снайперской точностью? Знаете почему? Уж конечно не потому, что Матвиенко — такая-рассякая, хуже и не сыскать градоначальника. Нет, просто в Питере от сосульки изначально не увильнёшь — вот она линия, по ней и иди. Вы заметили, что в Москве автомобильные пробки? Уж конечно не потому, что их нарочно придумал Лужков, как нам всем теперь пытаются

объяснить. Просто в Москве все едут и все паркуются куда хотят. А все хотят — куда получше. Толпа создаёт пробку. Может быть, не стоит преодолевать историческую планиду? Может, не нужно в Москве строить парковки и дороги там, куда никто не хочет. А там, где уже протоптано. Может быть, не нужно в Питере стрелять по сосулькам из лазерных пушек, а просто прочертить другую ровную пешеходную линию, сосулькобезопасную. Иваново-Вознесенск — редкий случай симбиоза этих двух начал. Он получил два исторических пенделя. Хаотичного села Иваново по одну сторону речки Уводь, которое росло, как хотело, с XVI века, и планово построенного мануфактурщиками Вознесенского посада — по другую сторону.

СОВЕТЫ ПОСТОРОННЕГО С самого момента возникновения ИвановоВознесенска, а то и раньше, Посад поддавливал Иваново своей строгостью и чёткостью. Посад был богаче и умнее. Иваново пассивно сопротивлялось, оно было вольнее, пьянее и при случае хамило. На работу ходило в Посад, на праздник — в лес. В итоге из попытки административно объединить два начала получилась революция. Ивановская голытьба перевешала посадских буржуев на столбах. И переехала в особняки Посада. Ведомая генетической памятью, голытьба выкинула слово «Вознесенск» из названия города. Но, терзаемая генетической же подобострастностью к чёткости и силе, взялась конструировать новое Иваново по прямоугольным буржуйским лекалам. Были позваны слегка и даже сильно помешанные на «конструктивизме новой жизни» архитекторы, которые и принялись пьяных хамов Иванова втискивать в примитивные, но ровные формы «подков» и «кораблей» будущего всемирного счастья… *** Пользуясь этим не очень-то позволительным, но соблазнительным приёмчиком перемешивания ивановского «инь» и посадского «ян», можно с большим удовольствием

и вполне убедительно разглагольствовать на самые разные аспекты городской жизни. Об образовании и канализации, футболе и общественном питании, проблеме утилизации мусора и отстрела бродячих псов, милиции и полиции… Но в этот раз — об ивановских трамвае и троллейбусе. Это — одни из наиболее дискуссионных ивановских артефактов. А в случае троллейбуса, который на днях чуть было не уничтожили злопыхатели (и он был спасён только усилием политической воли губернатора и спикера облдумы, и ждёт в качестве компенсации морального вреда систему Wi-Fi), — ещё и злободневен. Трамвай — это, конечно, «ян». Он идёт только туда, куда проложен путь. Поскольку путь ивановскому трамваю прокладывал иванововознесенский пролетариат (который «не на словах, а на деле доказал, что не уступит…»), то рельсы — в светлое будущее. Оно изначально не очень-то сочеталось с прикладными бытовыми потребностями горожан. Трамвай вёз ивановцев на работу и обратно — в коммуналку. И, по выходным, — в Парк культуры и отдыха. Без заездов в сомнительные или просто отвлекающие места и заведения. Пока сохранялась если не перспектива, то хотя бы проформа светлого

будущего, трамвай ездил, гремя колёсами и чадя тормозными колодками. Когда светлое будущее выбросили на помойку, занявшись, наконец, настоящим, туда же последовал и трамвай. Недобитые апологеты политфутуризма пытались труп реанимировать, но напрасно. Зря трамвай выкинули целиком. Он вписывался в некоторые отдельные городские формы. Никому не мешал, пиля, например, меж длиннющих заводских заборов или по выделенке Рабочего посёлка. Но его выкинули целиком, хотя звонкий вагончик мог бы послужить ну, пусть, движущимся рестораном или музеем. Так ведь нет, городское управление не терпит полумер, хочет преодоления исторических планид. Здесь и сейчас. Автобус — это, конечно, «инь». С уничтожением трамвая он разросся в супер-инь, в монстра под названием «маршрутка». Монстр презирает все правила, включая ПДД, едет куда хочет, когда хочет и везёт — кого хочет. Монстр убог, опасен, неудобен и дорог. А вот троллейбус — это нечто среднее, это «ян-инь». Иваново-Вознесенск. А его чуть было не уничтожили в угоду молоху автобуса. Опять целиком, здесь и сразу. Зачем? Давайте не бояться планиды уникального города. Да, возможно, троллейбус где-то мешает. Но ведь не везде же — у города два начала. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№5 (32)‘11

ОТКРЫТА ПОДПИСКА НА ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ 2011 ГОДА ОФОРМЛЕНИЕ – В РЕДАКЦИИ (ТЕЛ. 300-564 И 8-920-342-2220) И В АГЕНТСТВЕ «УРАЛ-ПРЕСС СЕВЕР» (ТЕЛ. 35-59-36)

УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ ООО «РЕГИОН МЕДИА» РЕДАКТОР ИРИНА СУРИНА ФОТО АНАТОЛИЙ ЮСОВ КАРИКАТУРА ВАЛЕРИЙ РОМАНОВ АДРЕС РЕДАКЦИИ Г. ИВАНОВО, УЛ. АРСЕНИЯ, 24, ОФИС 210 ТЕЛЕФОН (4932) 300-564 E-MAIL VLASTIO@YANDEX.RU ПО ВОПРОСАМ РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМЫ, ПОЖАЛУЙСТА, ОБРАЩАЙТЕСЬ ПО ТЕЛЕФОНУ: 300-564 ЖУРНАЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ТИРАЖ 900 ЭКЗЕМПЛЯРОВ АДРЕСНАЯ РАССЫЛКА ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ «А-ГРИФ» Полное или частичное воспроизведение материалов, опубликованных в журнале «Власть. Ивановская область», – только с письменного согласия редакции