Vlast 38 by Vlast IO

2011 ноябрь №11 (38)

ЖУРНАЛ ДЛЯ СЕРЬЕЗНЫХ ЛЮДЕЙ, ПРИНИМАЮЩИХ ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ

12 % до 50% при покупке мебели из зала

скидка от

ОГРАНИЧЕННЫЙ ТИРАЖ. ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР

+ подарок

г. Иваново, пр. Ленина, 138 тел.: (4932) 37 60 28

www.rimmebel.ru

УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ ООО «РЕГИОН МЕДИА» РЕДАКТОР СУРИНА ИРИНА ВЛАДИМИРОВНА (8-920-358-8887) РАСПРОСТРАНЕНИЕ И РЕКЛАМА ОРЛОВА ЕЛЕНА ВАЛЕРЬЕВНА (8-920-342-2220) ФОТО АНАТОЛИЙ ЮСОВ КАРИКАТУРА ВАЛЕРИЙ РОМАНОВ АДРЕС РЕДАКЦИИ (ИЗДАТЕЛЯ) Г. ИВАНОВО, УЛ. КРАСНОЙ АРМИИ, 1, ОФИС 23 ТЕЛЕФОН (4932) 93-80-76 E-MAIL VLASTIO@YANDEX.RU ЖУРНАЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ СМИ ПИ № ТУ 37-00003 ОТ 20 ИЮНЯ 2008 ГОДА ТИРАЖ 900 ЭКЗЕМПЛЯРОВ АДРЕСНАЯ РАССЫЛКА СВОБОДНАЯ ЦЕНА ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ «А-ГРИФ» г. Иваново, ул. Красной Армии, 7 А. Полное или частичное воспроизведение материалов, опубликованных в журнале «Власть. Ивановская область», – только с письменного согласия редакции

НОЯБРЬ 2011

В номере: ХРОНИКА Коротко о главном

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

Михаил Мень: «Чем острее дискуссия, тем красивее и убедительнее будет наша победа»

СТРАНА И РЕГИОН Совет Федерации в ожидании перемен

Дежурный по октябрю

ВЫБОРЫ Затишье перед бурей

В ТЕМУ Партия власти или власть партий?

Александр Ципко о критике власти и новом классовом сознании

ДЕЛА ДЕПУТАТСКИЕ Областной бюджет: самый большой «кусок» – социальный

АКТУАЛЬНО Правительство с доставкой на дом

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Рейтинг политической выживаемости. Октябрь–2011

НАВИГАТОР

НАШ РЕПОРТАЖ

Настоящая жизнь с искусственной почкой 73 ИСТОКИ Ивановский край в годы Смуты

БИРЖА Дешево и не сердито

АВТОРСКИЕ РУБРИКИ Столыпинский налог

Политический октябрь

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ ЖУРНАЛА «ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ»

ПАХОМОВ Сергей Александрович, председатель Ивановской областной думы

МОЖЖУХИН Валерий Викторович, главный федеральный инспектор в Ивановской области

ИЛЬЮШКИН Виталий Владимирович, руководитель исполкома ИРО партии «Единая Россия»

ПОЛЯКОВ Максим Борисович, заместитель председателя правительства

СМИРНОВ Виктор Владимирович, председатель областной избирательной комиссии

ИВАНОВ Валерий Викторович, председатель Общественной палаты

ХРОНИКА

ОКТЯБРЬ-2011. КОРОТКО О ГЛАВНОМ

абочая встреча губернатора Михаила Меня и министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко состоялась 12 октября в Москве.

финансовые средства, необходимые для завершения строительства учебного корпуса Холуйского

Обсуждались вопросы развития образования в регионе, повышения заработной платы педагогов общеобразовательных учреждений, коррекционных и спортивных школ. Министр пообещал изыскать

ПОЛИТИКА

П 6

одписано Соглашение по информатизации здравоохранения между правительством Ивановской области, Министерством здравоохранения и социального развития РФ и федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

На информатизацию здравоохранения региону выделено более 136 миллионов рублей на два года. В лечебных учреждениях Иванова уже идет установка «электронной регистратуры». Чтобы попасть на прием в поликлинику, пациенту достаточно зайти на сайт медицинского учреждения и сделать запись. В регионе работает «система телемедицины», позволяющая муниципальным учреждениям здравоохранения

ПОЛИТИКА филиала училища лаковой миниатюрной живописи имени Н.Н. Харламова. Также Андрей Фурсенко пообещал поддержку в решении вопроса о переносе производственных мастерских Кинешемского химикотехнологического колледжа, расположенных в здании храма Иоанна Златоуста. Администрация учебного заведения планирует разместить мастерские в учебном корпусе.

в режиме реального времени работать со специалистами областных клиник. Кроме этого информатизация здравоохранения включает в себя персонифицированный учет оказанных медицинских услуг, введение электронной медицинской карты пациента, внедрение систем электронного документооборота по всей области. Полностью эту работу запланировано осуществить до конца следующего года.

ХРОНИКА СПОРТ

утбольное поле с искусственным покрытием открыто в Вичуге на стадионе «Ногинец». Церемония прошла 27 октября в рамках рабочей поездки в муниципалитет губернатора Михаила Меня.

Анатолий Буров, начальник регионального департамента спорта и туризма Николай Зотов, глава администрации городского округа Вичуга Вячеслав Ступин. Добавим, что строительство футбольного поля началось в этом году, на эти цели было направлено

почти 24 миллиона рублей из федерального, регионального и местного бюджетов. Губернатор оценил новый спортивный объект и поставил задачу привести в порядок зрительские трибуны, установить освещение и ограждение футбольного поля.

подчеркнул, что новый статус позволит создать уникальный опыт сотрудничества с молодежными структурами стран Европы, перенять лучший опыт и молодежные практики и реализовать их в России. «Кроме того, это позволит создать совершенно новое пространство для международного сотрудничества молодых людей, развивать молодежную инфраструктуру города и реализовать новые молодежные программы». По словам члена инициативной группы по выдвижению Иванова на

статус МСЕ Данилы Бедяева, выставка-презентация Иванова отличалась инновационным подходом. На мероприятии также выступил глава администрации Иванова Александр Кузьмичев. Город, который будет назван «Молодежной столицей Европы – 2014», объявят 18-20 ноября. Церемония пройдет в Португалии.

На церемонии торжественного открытия участникам строительства и тренерскому составу были вручены благодарственные письма губернатора Ивановской области, почетные знаки Министерства спорта, туризма и молодежной политики. В мероприятии участвовали зампред Ивоблдумы

ОБЩЕСТВО

ород Иваново официально представил свою заявку на звание «Молодежная столица Европы – 2014». Проект презентовал губернатор Михаил Мень 19 октября в Страсбурге на Совете Европы. Глава региона рассказал о городе, о наиболее значимых мероприятиях, которые можно будет провести в Иванове. Михаил Мень

7 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ХРОНИКА ПОЛИТИКА

двухдневным рабочим визитом в регионе находился член Центральной избирательной комиссии РФ, куратор Ивановской области Евгений Колюшин.

Целью его приезда стала проверка готовности системы избирательных комиссий к проведению выборов депутатов Государственной Думы. В ходе визита состоялась встреча с руководителями региональных отделений политических партий и депутатских фракций в

зменить формат взаимодействия органов власти и молодых исследователей Ивановской области предложил глава региона Михаил Мень на заседании совета молодых ученых и специалистов при губернаторе. Мероприятие прошло в рамках Всероссийского фестиваля науки в регионе.

По словам Михаила Меня, в настоящее время акцент при взаимодействии сделан на сотрудничество представителей власти и науки. Между тем, необходимо активное привлечение ресурсов бизнеса для продвижения ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

Ивановской областной думе. Тему подготовки к выборам Евгений Колюшин также обсудил с главой региона Михаилом Менем. Член ЦИК России встретился с председателями ряда территориальных избирательных комиссий. Московский гость призвал их шире привлекать к работе в избиркомах молодежь. Евгений Колюшин также провел рабочие встречи с главным федеральным инспектором в Ивановской области Валерием Можжухиным, начальником УМВД России по Ивановской области Александром Забегаловым, прокурором Ивановской области Муратом

инновационных проектов. Также один из вариантов привлечения финансирования – «бизнес-ангелы», частные инвесторы, готовые вкладывать средства в старт-апы. Участники совета обсудили опыт работы инновационных предприятий при ВУЗах, инновационный потенциал региона. Глава региона призвал молодых

Кабалоевым, с членом Общественной палаты Олегом Сперанским. В целом, представитель ЦИК положительно оценил ход избирательной кампании в регионе.

ОБЩЕСТВО исследователей готовить предложения, которые могли бы быть востребованы в рамках инновационного проекта «Сколково». Среди поручений, сделанных по итогам заседания, была проработка вопроса по созданию межвузовского инновационного центра.

ХРОНИКА

Балакин, руководители областного центра. Трехэтажный детский сад по проекту рассчитан на 160 мест. Здесь разместятся восемь групп

детей по 20 человек. Это будет второй детский сад, построенный ОАО «ДСК» в рамках инвестиционного контракта по застройке микрорайона «Московский». Ориентировочная стоимость строительства составит порядка 160 миллионов рублей. Планируемый срок ввода в эксплуатацию – III квартал 2013 года. Председатель совета директоров «СУ-155» Михаил Балакин отметил, что детский сад будет строиться при участии общественной организации «Женская инициатива».

Участники диалога договорились создать при администрации областного центра координационный совет по спорту, в котором с максимальной прозрачностью будут обсуждаться пути решения городских вопросов развития спорта. Сергей Пахомов отметил, что в регионе необходимо совершенствовать систему грантов для финансирования

спортивных проектов, и активно поддержал идею создания в области Музея спорта. А через несколько дней спикер Ивоблдумы встретился с ветеранами спорта – участниками волейбольной команды «Одуванчик». В неформальной обстановке, за чашкой чая, ветераны сначала рассказали о своих спортивных проблемах, а затем высказали свое отношение к общей ситуации со спортом в регионе, состоянию городских дорог и дворов, положению в текстильной промышленности. Участники волейбольной команды отметили и те положительные сдвиги, которые они замечают в разных сферах жизни. Сергей Пахомов вручил членам команды благодарность за активную жизненную позицию и личный вклад в развитие спорта.

ОБЩЕСТВО

микрорайоне «Московский» областного центра началось строительство нового детского сада. 13 октября состоялась торжественная церемония закладки капсулы в основание будущего здания.

В мероприятии участвовали губернатор Михаил Мень, депутат Государственной Думы Татьяна Яковлева, председатель совета директоров «СУ-155» Михаил

СПОРТ

редседатель Ивоблдумы Сергей Пахомов встретился с директорами спортивных школ, тренерами, представителями спортклубов города и области.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ХРОНИКА

10 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ХРОНИКА

11 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ХРОНИКА

12 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ХРОНИКА

13 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ХРОНИКА ОБЩЕСТВО

ретье пленарное заседание Общественной палаты Ивановской области третьего состава прошло 24 октября в Иванове. Основное внимание было уделено усилению взаимодействия власти и институтов гражданского общества для большей интеграции инвалидов в общество. Губернатор Михаил Мень обратился к членам ОП с просьбой консолидировать мнения различных ивановских общественных организаций инвалидов. «Точка зрения людей с ограниченными

возможностями здоровья должна непременно учитываться при создании различных инфраструктурных объектов для них. Здесь необходимо помнить о международном принципе поддержки инвалидов – «ничего для нас без нас». На пленарном заседании Общественной палаты было

отмечено, что сейчас работа по интеграции инвалидов носит узковедомственный характер. Отсутствует единый координирующий центр. Недружественной для людей с ограниченными возможностями остается городская среда практически всех населенных пунктов Ивановской области.

Шуйском районе планируется открыть 40 домовых хозяйств, а всего на территории области – 200. 85 уже работают. Татьяна Яковлева и первый зампред правительства Ольга Хасбулатова посетили негосударственный детский сад – центр развития ребенка

«Виктория» в Шуе. Депутат также встретилась с участником проекта «Дистанционное образование детей-инвалидов» Максимом Каторгиным. Гости увидели, как организовано дистанционное взаимодействие ученика и учителя.

ОБЩЕСТВО

ервый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в ГД Татьяна Яковлева посетила ряд социальных объектов в Ивановской области.

Депутат побывала в домовом хозяйстве в деревне Иванцево. Это обычный жилой дом, в котором есть аптечка с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи. Каждое домовое хозяйство в обязательном порядке должно быть обеспечено средствами связи, чтобы можно было незамедлительно вызвать медиков-профессионалов. В ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ХРОНИКА ЭКОНОМИКА

ри проекта одобрены и рекомендованы к реализации на заседании межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций. Так, в Ивановской области будет реализован проект по созданию комплексной системы управления отходами. Инициатором выступает некоммерческое партнерство «Ассоциация предприятий сферы управления отходами Ивановской области». К настоящему времени инвесторами уже введен в эксплуатацию пусковой комплекс II очереди полигона ТБО «Кочнево» в Шуйском

области открыта общественная «горячая линия» связи с избирателями.

Проект представили председатель Избирательной комиссии Ивановской области Виктор Смирнов, председатель комиссии Общественной палаты по вопросам законности, правам человека, организации экспертной деятельности, общественному контролю за работой правоохранительных органов и Вооруженных

районе. Общая стоимость проекта составит более 386 миллионов рублей, будет создано 380 дополнительных рабочих мест. Члены совета поддержали инвестпроект по строительству в Иванове торгового центра «Продовольственный рынок «Тополь». Третий проект, одобренный участниками инвестсовета, был представлен ООО «АГМА».

Организация планирует увеличить производственные мощности уже действующего предприятия за счет приобретения и реконструкции цеха и покупки комплекта современного деревообрабатывающего оборудования фирмы Makor (Италия). В результате реализации проекта к уже существующему 61 рабочему месту добавится еще 15.

сил Олег Сперанский, начальник департамента внутренней политики Дмитрий Ковалевский. Пункт «горячей линии» размещается по адресу: Иваново, ул. Почтовая, 3. Звонки и sms-сообщения, полученные в ходе работы, будут обрабатываться и передаваться в областную избирательную комиссию. Задать вопросы и высказать мнение можно по телефонам: (4932) 50-02-08 и 8-915-820-02-08. Электронный адрес общественной «горячей линии»: Ivanovo-

ОБЩЕСТВО hotline2011@mail.ru. «Облизбирком всегда поддерживает инициативу, связанную с контролем за организацией выборов, избирательным процессом, установлением итогов голосования. Мы поддерживаем инициативу Общественной палаты и готовы незамедлительно рассматривать обращения граждан, относящиеся к компетенции облизбиркома», – отметил Виктор Смирнов. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ХРОНИКА ОБЩЕСТВО

од строительства нового корпуса областной детской больницы проинспектировали 28 октября первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме РФ Татьяна Яковлева и первый зампред правительства Ивановской области Ольга Хасбулатова.

учреждении все детские специализированные отделения, включая травматолого-ортопедическое и хирургическое. На базе больницы будет организовано новое отделение патологии новорожденных с развертыванием реанимационных коек. Как сообщила начальник

департамента здравоохранения Ирина Атрошенко, в текущем году в рамках программы модернизации учреждению уже выделено 17 миллионов рублей на приобретение оборудования. С открытием нового корпуса на закупку оборудования будет выделено еще почти 100 миллионов рублей.

Глава региона Михаил Мень выступил на заседании круглого стола «Бренд территорий». Он рассказал о современных подходах к позиционированию области, брендовых мероприятиях региона, имиждевой составляющей участия Иванова в конкурсе на звание «Молодежная столица Европы – 2014». На заседании круглого стола поделились своим опытом председатель попечительского совета Британской высшей школы дизайна Игорь Ганжа,

ОБЩЕСТВО

Новый корпус детской больницы планируется открыть уже в следующем году, на завершение работ из областного бюджета будет выделено 122 миллиона рублей. Татьяна Яковлева отметила, что строительство лечебного корпуса ОДБ позволит разместить в одном

радиционный межрегиональный фестиваль рекламы «Рекламная Фишка 2011» прошел в Иванове. Участники из различных регионов России, а также Армении и Белоруссии представили на конкурсную программу более 240 работ.

16 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

генеральный директор брендконсалтинговой компании «Паприка брендинг» Маргарита Васильева, эксперты в области PR-технологий. В рамках конкурсной программы фестиваля жюри оценивало работы PR-агентств, типографий, издателей, копирайтеров, авторов идей, компаний-рекламодателей. В этом году в рамках «Рекламной Фишки» прошел конкурс проектов социальной рекламы.

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

17 №11 (38)‘11

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

18 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

МИХАИЛ МЕНЬ: «ЧЕМ ОСТРЕЕ ДИСКУССИЯ, ТЕМ КРАСИВЕЕ И УБЕДИТЕЛЬНЕЕ БУДЕТ НАША ПОБЕДА» Текст: Ирина Сурина

оводов для разговора с губернатором Ивановской области Михаилом Менем всегда немало. Для этого интервью мы выбрали лишь самые важные вопросы из сфер политики, экономики и местного самоуправления.

Компроматы ищут неудачники – Михаил Александрович, в этом году Вы возглавляете региональный список «Единой России» на выборах в Государственную Думу. Однако прошлые масштабные выборы в марте 2010 года проходили без Вашего участия. Что изменилось? – Просто это кампании разного уровня. Муниципальные выборы, пусть и в масштабах практически всей области, – это местный уровень власти. Не думаю, что есть насущная необходимость участия губернатора в этом процессе. У нас достаточно крепкие муниципальные образования и крепкие

муниципальные лидеры на местах, которые вполне справлялись самостоятельно. Что же касается выборов в Госдуму, то здесь для меня есть принципиальные моменты. Во-первых, это важное, эпохальное событие для всей страны, и я хочу максимально в нем участвовать. А с другой стороны, для меня это своего рода экзамен. Несмотря на то, что люди голосуют за партию, во главе регионального списка они видят мою фамилию. И набранные партией голоса – пусть косвенная, но оценка работы как всего регионального правительства, так и моей, как губернатора. – Готовы ли Вы к тому, что в преддверии ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА выборов оппозиция будет усиленно педалировать все традиционно трудные темы – ситуация на «Петровском», проблемы в текстиле и т.п. Что действующая власть может ответить на эти нападки?

Как правило, вбрасыванием компромата занимаются неудачники, которым не удалось реализовать себя как управленцам, которые потерпели фиаско на своей предыдущей работе, кто-то из

«Как правило, вбрасыванием компромата занимаются неудачники, которым не удалось реализовать себя как управленцам».

– Каждую предвыборную кампанию всегда сопровождают подобная дискуссия и появление различного рода информации в СМИ. К этому я, как человек, профессионально занимающийся политикой последние двадцать лет, давно привык. Если с оппонентами получится разговор по существу экономического развития области, я буду этому только рад. Но пока, к сожалению, наблюдается только вброс компромата и бесфактурных голословных обвинений. Но зря наши оппоненты тратят деньги, а деньги, уверяю вас, большие, потому что размещение в федеральных информресурсах подобных статей стоит очень дорого. Я бы порекомендовал эти средства лучше направить на благотворительные цели. Наших людей на такой дешевый компромат уже не купишь. Ивановцы прекрасно понимают, зачем и почему выходят подобные материалы. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

них имеет реальные проблемы с законом. Но я уверен, что чем острее будет предвыборная дискуссия, тем красивее и убедительнее будет наша победа. – На Ваш взгляд, нынешняя кампания будет спокойной? Началась она очень бурно – со скандала федерального масштаба в «Правом деле», с локальных конфликтов в ЛДПР, КПРФ. Ожидают ли нас еще какието потрясения?

поскольку, повторюсь, люди уже научились отличать компромат от справедливой критики. – Еще одна важная тема из мира политики: назначение нового полпреда Президента в ЦФО. Доводилось ли Вам общаться с Олегом Говоруном? Привнес ли новый полпред что-то новое в порядок работы с регионами? Когда Олег Говорун посетит Ивановскую область? – Олега Марковича знаю достаточно давно, поскольку ранее он возглавлял управление внутренней политики и общался с главами регионов. Сейчас, конечно, деловых контактов у нас будет значительно больше. Считаю Олега Говоруна очень опытным и работоспособным человеком. У нас уже состоялась первая встреча. Самое важное – что он берется решать те

«Здесь важнее другое - позиция местной администрации, создание хорошего инвестиционного климата и поиск инвесторов для работы в рамках государственно-частного партнерства». – Думаю, что нет. Все партийные съезды уже прошли, списки утверждены, понятны и те игроки, которые примут участие в выборах. Но в чем я уверен – будет продолжаться не только конструктивная дискуссия, но и вбросы компромата. Не вижу в этом ничего страшного,

проблемы, которые стоят перед регионами, и на решение которых у нас порой не хватает собственного политического ресурса. И это очень важно. Уверен, что команда нового полпреда продолжит те наработки, которые были в команде Георгия Сергеевича

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА Полтавченко. Он, вы знаете, сейчас возглавил мэрию Санкт-Петербурга, и мы ему от души желаем успеха на этом поприще. Что касается приезда в наш регион нового полпреда, с Олегом Говоруном мы обсуждали этот вопрос. Думаю, что визит состоится еще до конца этого года.

Положительные тренды в экономике очевидны – На форуме «Золотое кольцо» в сентябре в Плесе прошла презентация проекта строительства комбината химволокна. Какова его дальнейшая судьба? Реально ли найти самостоятельно инвестора для такого проекта, либо вся надежда – на помощь федерации? – На сегодняшний день мы нашли средства в бюджете на то, чтобы сделать предпроектную документацию, чтобы появилось четкое понимание, какого уровня хотим получить предприятие. Сейчас эта работа практически завершилась. На сегодняшний день рассчитываем в первую очередь на помощь серьезных финансовых институтов – таких как Внешэкономбанк. Вы знаете, что есть соответствующее поручение председателя правительства Владимира Путина, и мы очень надеемся, что сотрудничество с ВЭБом даст свой результат. Однако мы не будем сидеть сложа руки и ждать помощи извне. Как начали с проекта,

так и будем дальше двигаться вперед – вести переговоры о получении под наш проект гарантий федерального правительства. Не исключаю, что со временем удастся создать какой-то пул местных инвесторов. То есть, работа идет, работа эта – многолетняя, но когда-то и кому-то надо ее начинать. Если мы сейчас не начнем, то потеряем время.

муниципальные образования тоже разные: разная удаленность от областного центра, уровень газификации, уровень дорожного покрытия, наличие рабочих рук, энергообеспеченность и т.п. Здесь важнее другое – позиция местной администрации, создание хорошего инвестиционного климата и поиск инвесторов для работы в рамках

«Уверен, что рано или поздно количество зеленых площадок перерастет в качество, они перестанут быть «зелеными», и здесь появятся конкретные инвестпроекты». – В недавно обнародованном рейтинге оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год, подготовленном департаментом внутренней политики, приводятся такие данные: доля инвестиций в расчете на одного жителя в Ивановском районе составила 42 тысячи рублей, а в Верхнеландеховском – 16 рублей, в Вичугском – 24 рубля. Каким образом можно сгладить такую разницу? И каковы вообще способы привлечения инвестора в глубинку? – Я бы очень осторожно относился к рейтингам, касаемым каких-то экономических параметров. Как субъекты России все разные и попытки их сравнения – за гранью корректности, так и

государственно-частного партнерства. Приведу в пример Плес, хотя понимаю, что другие муниципалитеты очень ревностно относятся к его успехам. Но результат есть результат, от него никуда не деться. Это пока единственный город нашего региона, который добился того, чтобы персонально войти в федеральную программу по развитию внутреннего туризма. Потому что этот город всей России показал свою способность привлекать инвестиции. На сегодняшний день мне очень нравится, как активно работает в этом же направлении Кинешма. Видимо, успех Плеса раззадорил многих, появилась конкурентная среда среди волжских городов. Я знаю, что глава администрации ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА Кинешмы Андрей Томилин был на приеме у Дмитрия Михеева, бывшего моего заместителя, который теперь занимает высокую должность замруководителя федерального агентства по туризму. Есть перспективы у Заволжского, Кинешемского, Пучежского, Юрьевецкого, Вичугского районов… Но туризм – это только как пример. В случае же с

плане муниципалитеты, тем, что информация постоянно размещается в Интернете. Уверен, что рано или поздно количество зеленых площадок перерастет в качество, они перестанут быть «зелеными», и здесь появятся конкретные инвестпроекты. – Если же в целом говорить о промышленном производстве в регионе, как Вы оцениваете ситуацию?

«Положительные тренды после кризиса очевидны. Область не стоит на месте. В этом-то нас уж точно никто не может упрекнуть».

промышленным развитием все серьезнее. Есть такая аксиома о трех главных составляющих успеха в бизнесе. Первая – место расположения, вторая – место расположения и третья – место расположения. И нужно это четко понимать. Поэтому и в сам регион непросто привлекать инвестора в силу нашей удаленности от Москвы. Нам сложно конкурировать в этом плане с Калугой, с Владимиром… Но есть и свои плюсы: свободные мощности в энергетике, неплохой уровень газификации, развитая дорожная сеть. В плане привлечения инвесторов муниципалитетам нужно готовить максимальное количество зеленых площадок. Я, кстати, очень доволен той активностью, которую сейчас проявляют в этом ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

– Далеко не все так печально, как некоторые пытаются выдать. Ошибочное мнение, что в области доминируют инвестиции в торговлю. Возьмите кондитерскую фабрику «Красная Заря». Это были мощнейшие инвестиции со стороны Россельхозбанка, который нам удалось убедить зайти в проект, не являющийся для него профильным. А сейчас фабрика поставила себе очень амбициозную задачу – выйти на объем 4 процента производства шоколада в России. Это при наличии таких гигантов по производству конфет и шоколада в столице, в других регионах, и тех славных традициях, что существуют в производстве российского шоколада. Посмотрите на комбинат детского питания, который был

брошен. А теперь он достроен, выпустил и зарегистрировал свой бренд, создал новые рабочие места. Развивается ОАО «Автокран», «Кранэкс» подписал контракт на поставку своих машин на Кубу, открыто сборочное производство тракторов в Лежневе. Совсем недавняя новость: ивановский парашютный завод «Полет» заключил соглашение с министерством обороны. До конца года, надеемся, будет запущен электрометаллургический комбинат. Если говорить о текстиле, то в последние годы в Вичуге открыта новая фабрика, в Шуе реконструирована фабрика. Если положение с текстилем было бы таким катастрофическим, как отдельные личности пытаются доказать, бизнес бы в него не вкладывался! На территории области открыты три крупных логистических центра, или, как их в других регионах называют, ивановские текстильные биржи – составная часть текстильного кластера. Оживляется жилищное строительство. То есть положительные тренды после кризиса очевидны. Область не стоит на месте. В этом-то нас уж точно никто не может упрекнуть. – Михаил Александрович, каковы перспективы газификации наших отдаленных районов в

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА свете ликвидации всех долгов перед Газпромом и последних договоренностей с Алексеем Миллером? – На самом деле, перспективы очень хорошие. Мы сделали большой рывок в газификации области, по итогам 2010 года ее уровень составил 72,5 процента. Вспомните, что в газификацию Пучежа никто не верил пять лет назад. Когда я на эту тему пытался говорить с пучежанами, читал в их глазах откровенное недоверие. А сегодня газ пришел в этот муниципалитет. Благодаря напористости главы, нашей активной помощи мы имеем такой результат. Теперь на очереди Юрьевец, Лух, другие районы, где пока еще у жителей тоже присутствует доля недоверия. Но мы заявили эту цель и будем к ней двигаться.

Команда глав администраций сформирована неплохая – Если судить, опятьтаки, по рейтингу эффективности деятельности органов МСУ, то можно увидеть, что удовлетворенность населения услугами муниципальной медицины, образования, культуры – не выше 45 процентов. На Ваш взгляд, почему при огромных бюджетных вливаниях в эти сферы население все равно не довольно?

– Здесь надо учитывать психологию: абсолютное большинство населения на вопрос, удовлетворено ли оно чем-либо, всегда скажет «нет». Есть важнейшая

уже все, но сделано очень многое. Давайте сравним с нашей же областью шестилетней давности. Мне в глаза людям не стыдно смотреть.

«Есть твердое ощущение, что команда глав администраций формируется довольно неплохая, крепкая. Не думаю, что в ближайшее время у нас будут серьезные, системные проблемы с руководством муниципальных образований». аксиома в философии: материальные потребности человека удовлетворить не возможно. В школе сыну двойку поставили – гражданин недоволен образованием. Пришел в больницу, врач неприветливо встретил – недоволен здравоохранением. Вот вам один жизненный пример. Помните, как в начале года у нас большинство поликлиник областного центра не попали в федеральную программу модернизации здравоохранения? Горожане этим фактом были очень недовольны. Тогда мы с депутатами областной, городской дум приняли принципиальное решение, что изыщем средства на их ремонт. Сегодня работы идут практически во всех поликлиниках. А граждане опять пишут мне в Твиттер: что за безобразие, почему везде ремонт? Конечно, я не говорю, что в образовании, здравоохранении достигнуто

– Каковы причины принятия решения о выделении грантов губернатора муниципалитетам, занявшим первые места в рейтинге по итогам 2010 года департамента внутренней политики? На что муниципалы имеют право эти деньги потратить? – Мы исходили из того, что надо стимулировать лучших. Поэтому и вышли на такое решение. Пусть этот стимул не очень большой, но он вполне реальный. Руководители муниципальных образований имеют право тратить эти средства на нужды своих муниципалитетов, в первую очередь, как мне кажется, на благоустройство. – Недавно, просматривая один из отчетов, увидела интересные данные: поступление свежих книг в сельские библиотеки – 2-4 единицы в год. Кому нужны такие библиотеки, и есть ли программа действий ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА областных властей в этом направлении, подобная программе сельских дискотек? – Мы обсуждали эту тему с социальным комплексом. Соответствующее поручение им дано, вопрос прорабатывается, и уверяю вас, что эти цифры мы поправим. Конечно, есть такое мнение, что с развитием информационных технологий – компьютеров, планшетников, электронных книг – бумажная книга умрет. Но как человек, который некоторое время работал в книгоиздательском бизнесе, я в это не верю. Любая книга – это еще и произведение искусства. Как она издана, как иллюстрирована, каков

каких-то системных просчетов при отборе кандидатур либо, скорее, – исключение из правил? – Я бы не стал когото винить в той ситуации, которая сложилась в Заволжском районе. Было много и субъективных, и объективных обстоятельств. А далее просто никак не получалось вокруг какойто фигуры сконцентрировать районную элиту. Недавно – и это широко освещалось в СМИ – было принято решение по Поспелову. Мы в правительстве надеемся, что он сумеет посмотреть на район, на его проблемы свежим взглядом. Жители тоже на него смотрят с надеждой.

«Я не говорю, что в образовании, здравоохранении достигнуто уже все, но сделано очень многое. Давайте сравним с нашей же областью шестилетней давности. Мне в глаза людям не стыдно смотреть».

переплет – это во многом создает впечатление у того, кто ее читает. Книга не умрет. Вы знаете, что мы в нашей области регулярно проводим фестиваль «Умная книга». Поэтому и дальше будем работать над пополнением сельских библиотек, это я гарантирую. – В августе еще одна глава районной администрации освободила свою должность – на этот раз в Заволжском районе. Является это показателем ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

– Работой еще каких глав администраций не вполне довольно руководство области? – Я уже озвучивал свою жесткую позицию по Юже. Однако мне кажется, что там проблема даже не в личности самого главы, который, как я вижу, старается. А в отсутствии в администрации команды как таковой. Он отдает нормальные поручения, но они уходят в пустоту. Поэтому мной Каленову было рекомендовано усилить

команду крепким первым замом, и мы очень надеемся, что негативные тренды в этом муниципалитете удастся изменить. Вообще, как вы заметили, мы сейчас много внимания Юже уделяем – театр привели в порядок, мост в Холуе сделали. На встрече с министром образования и науки Андреем Фурсенко договорились о финансировании завершения строительства художественного учебного заведения в Холуе… То есть сегодня Южский район никак не может пожаловаться на отсутствие внимания со стороны губернатора и правительства в целом. Очень рассчитываем, что Каленову удастся переформатировать свою команду, сделать ее более дееспособной. То есть жестко вопрос об отставке не стоит, дано время на исправление ситуации. Но если положение не выправит – будет нести ответственность. Что касается других муниципалитетов, замечания к отдельным руководителям всегда есть. Но я пока не стал бы никого называть, чтобы не возбуждать местные элиты. Есть твердое ощущение, что команда глав администраций формируется довольно неплохая, крепкая. Не думаю, что в ближайшее время у нас будут серьезные, системные проблемы с руководством муниципальных образований.

СТРАНА И РЕГИОН ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

25 №11 (38)‘11

СТРАНА И РЕГИОН

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ В ОЖИДАНИИ ПЕРЕМЕН Текст: Ирина Сурина

конце марта заместитель председателя Ивоблдумы Валерий Васильев поменял депутатское кресло на кресло члена Совета Федерации. В верхней палате федерального парламента он является представителем от исполнительного органа власти региона. Интервью в новом качестве Валерий Васильев дает нашему журналу.

26 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

– В последнее время Совет Федерации перестал быть тихой гаванью. Жизнь в нем бурлит, если судить по сообщениям СМИ. Меняется порядок назначения сенаторов, недавно у Совета Федерации появился новый руководитель. – Совет Федерации никогда не был местом, где можно расслабиться. Но сейчас назрела необходимость еще большей активизации работы всех без исключения властных структур. И избрание Валентины Матвиенко на должность Председателя СФ в этой связи не представляется случайным. Необходима новая энергетика, новое мышление и подходы, коими, безусловно, Валентина Ивановна обладает. На стадии согласования уже находится реформа, связанная с организацией работы комитетов и комиссий Совета Федерации. Действительно, такое большое

количество – а их сейчас в верхней палате парламента в общей сложности 27, не считая подкомитетов и подкомиссий со своим аппаратом и персоналом госслужащих – чрезмерно. И структуры их разнородны по численному составу, по эффективности. Поэтому сокращение числа комиссий и комитетов просто необходимо. Сейчас, на мой взгляд, самое главное – соблюсти оптимальный баланс между количеством комитетов, вопросами, которые они непосредственно будут вести, и составом. Потому что главное – соблюдая разумный консерватизм, с реформой не утратить прежние наработки и профессионализм, присущий работе членов Совета Федерации. А что касается нового порядка назначения сенаторов, то благодаря этим изменениям каждый из них получит дополнительные

СТРАНА И РЕГИОН стимулы для более эффективной работы, чтобы Совет Федерации не декларативно, а реально, на деле стал палатой регионов. – На встрече Валентины Матвиенко с Президентом страны Дмитрием Медведевым сразу после ее избрания перед верхней палатой парламента были поставлены новые задачи. Чувствуются ли уже изменения? – Изменения происходят прямо на глазах. Очень жестко и справедливо поставлен вопрос дисциплины членов Совета Федерации, посещаемости пленарных заседаний, активности с мест. – Вы хотите сказать, что почтенные сенаторы прогуливали заседания? – Нет, не все так мрачно. Дисциплина и обязательность посещения пленарных заседаний СФ существовали и раньше. Однако к концу заседаний отмечалось некоторое сокращение количества присутствующих сенаторов. Дело не в недисциплинированности отдельных членов Совета Федерации, а в том, что многие вопросы были как будто ясны и не требовали уже повышенного внимания. С этим было связано и снижение активности сенаторов при обсуждении. Сейчас такого нет. Валентина Ивановна своим личным примером еще раз доказала всем, что решенных полностью проблем не бывает. Так, например,

были инициированы дополнительные парламентские слушания по вопросу принятия бюджета 2012 года, на которых и членами Совета Федерации и рядом руководителей регионов по видеоконференцсвязи были заданы очень непростые вопросы представителям Минфина и Минэкономразвития. – В Совете Федерации не так много женщин. Мужчины женщину-спикера слушаются? – Все сенаторы – в первую очередь, профессионалы. И гендерный вопрос в данном случае не главный. Когда во главу угла ставится компетентность,

лидерские качества, признание и безусловное уважение коллег, на мой взгляд, не имеет значение, какого пола, религиозной или национальной принадлежности председатель верхней палаты парламента – третье лицо в стране. Валентина Ивановна обладает всем необходимым набором лучших качеств и достойно занимает государственный пост. Что касается женщинсенаторов, то их, действительно, не так много. Но все они пользуются неизменным уважением мужчин-сенаторов за профессионализм, компетентность и государственное мышление. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

СТРАНА И РЕГИОН

– Став сенатором, какие направления работы в Совете Федерации Вы для себя выбрали? – Вопросы моей специализации мы обсуждали с губернатором Михаилом Александровичем Менем. Естественно, была поставлена задача не дублировать те направления, которые курируют другие представители региона на федеральном уровне. Вы знаете, что депутат Государственной Думы Татьяна Яковлева традиционно курирует социальную сферу, в частности, здравоохранение. Владимир Колесников – правоохранительную, мой коллега, сенатор Юрий Смирнов – спорт, туризм, текстильный кластер. Поэтому мы решили, что я буду заниматься проблемами экономики и инфраструктуры, так как имею достаточный опыт практической деятельности по данным направлениям. В настоящее время я вхожу в состав комитета по экономической политике и двух комиссий – по естественным монополиям и по жилищной политике и ЖКХ. – Не все законопроекты согласовываются Советом Федерации. В Вашей практике были те, которые не получили одобрение сенаторов? – Действительно, когда видим, что законопроект существенно затрагивает интересы регионов, мы как представители палаты ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

регионов относимся к нему с максимальным вниманием. Из личной практики могу привести пример рассмотрения поправки в закон «О недропользовании». Суть ее заключалась в порядке выдачи разрешения на разработку месторождений полезных ископаемых. Мы же посчитали, что разрешение на добычу песка или щебня где-то в регионе не должно выдаваться в федеральном центре. Естественно, Совет Федерации данную поправку отклонил. – Насколько плодотворно Вы взаимодействуете с другими полпредами нашего региона в Москве? – Мы находимся в постоянном деловом контакте. Когда парашютный завод «Полет» в силу известных причин остался без госзаказа – а это судьба более 800 человек – усилиями губернатора Михаила Меня, депутата Госдумы Татьяны Яковлевой, сенатора Юрия Смирнова, вашего покорного слуги, сотрудников представительства Ивановской области при Правительстве РФ, удалось доказать на довольно высоком уровне необходимость поддержки производственного цикла предприятия. Этот пример я привел в качестве показателя синергетического эффекта от совместных усилий на всех уровнях власти. Но также хотел бы отметить и теплые личные отношения с представителями нашего региона, дружбой с которыми очень дорожу.

– По роду деятельности Вам приходится бывать не только в своем регионе. Какова цель таких командировок? – Я участвую в международных межпарламентских проектах, в выездных заседаниях в регионах страны. Не так давно побывал в Германии, в Бундесрате, где мы с коллегами по Совету Федерации обсуждали с немецкими коллегами проблемы коррупции, защиты лесов от пожаров… Посетил Саратов с комиссией по жилищной политике и ЖКХ. Такие поездки помогают узнать проблемы иных регионов, других стран, для того чтобы лучший опыт привнести в свой регион. – Хотелось бы вернуться немного назад и поговорить об истории Вашего назначения на должность члена Совета Федерации. С Вами велась какая-либо предварительная работа? – Интересный вопрос! (смеётся) Заранее мне ничего известно не было. Предварительной работой можно назвать собеседование с губернатором Михаилом Менем, на котором мне предложили занять должность сенатора. Я не стал долго раздумывать. Потому что, по моему мнению, мне было оказано огромное доверие, которое я обязан оправдать, и со всей ответственностью буду оправдывать в дальнейшей своей работе.

СТРАНА И РЕГИОН

ДЕЖУРНЫЙ ПО ОКТЯБРЮ

обзором главных событий прошедшего месяца в нашей постоянной рубрике выступает председатель Ивоблдумы, секретарь политсовета регионального отделения партии «Единая Россия» Сергей Пахомов.

– Многие события октября так или иначе связаны с другим месяцем – декабрем. И это не удивительно, ведь избирательная кампания по выборам в Государственную Думу набирает обороты. Общественно-политическая жизнь ориентирована на 4 декабря – день, когда избиратели решат, какие партии и в каком соотношении будут иметь своих представителей в российском парламенте.

Избирательная кампания по выборам в Государственную Думу набирает обороты. Общественно-политическая жизнь ориентирована на 4 декабря - день, когда избиратели решат, какие партии и в каком соотношении будут иметь своих представителей в российском парламенте. В качестве одного из таких предвыборных событий назову заключение соглашения «За честные выборы». С соответствующей инициативой выступили Общественная палата Ивановской области и общественная организация «Гражданские силы». Цель проста

и понятна – подтвердить свою приверженность цивилизованной политической конкуренции, обеспечить соблюдение прав избирателей, взять на себя обязательства следовать общепринятым нормам морали, не распространять недостоверную информацию и т.п. Увы, соглашение подписали далеко не все из зарегистрированных и имеющих свое представительство в регионе политических партий. Это, в общем-то, показательно и симптоматично, и выводы здесь каждый может сделать для себя сам. Касаясь законотворческой работы, отмечу, что диалог власти с общественными организациями представителей малого и среднего бизнеса переходит на уровень конкретных решений. В октябре региональный парламент принял закон, снижающий ставку налога для предпринимателей, ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

СТРАНА И РЕГИОН использующих упрощенную систему налогообложения. Безусловно, мы очень внимательны к пожеланиям предпринимателей и рассматриваем предоставление налоговых льгот как один из механизмов стимулирования предпринимательской активности, а стало быть, роста налогооблагаемой базы. Добавлю, сейчас мы прорабатываем возможность понижения для субъектов малого и среднего предпринимательства ставок по земельному налогу и по аренде земли. Впрочем, вопрос непростой, так как ощутимых потерь для бюджета мы тоже допустить не можем. Напомню также, что на октябрьском заседании думы мы утвердили второе в этом году увеличение фонда оплаты труда работникам бюджетной сферы области на 6,5 процента.

Сегодня уже никто из здравомыслящих людей не скажет, что бюджет верстается кулуарно, что чиновники что-то нарешали, неизвестно из чего исходя. Кто хотел прийти, посмотреть и дать конкретные предложения, имел такую возможность.

Вышла на финишную прямую работа по формированию областного бюджета на следующий год. Этот законопроект дума будет рассматривать в первом чтении в ноябре, однако в октябре состоялось так называемое «нулевое чтение» документа. Напомню, что общественное обсуждение проекта бюджета на следующий год идет уже несколько месяцев – старт был дан в конце июня. На площадках Общероссийского народного фронта прошли отраслевые слушания, на которых свою позицию высказали учителя, врачи, спортсмены, работники сельского хозяйства. Мы достаточно неплохо поработали по конкретным направлениям расходования средств и делали это максимально открыто, приглашая для обсуждения всех заинтересованных людей. Общественные ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

слушания, состоявшиеся 28 октября, стали завершающим аккордом этой работы. Сегодня уже никто из здравомыслящих людей не скажет, что бюджет верстается кулуарно, что чиновники что-то нарешали, неизвестно из чего исходя. Кто хотел прийти, посмотреть и дать конкретные предложения, имел такую возможность. Уверен, что проведенная работа сделает итоговый бюджет таким, чтобы от каждого рубля была максимальная отдача. В октябре областной центр представил свою заявку на звание «Молодежная столица Европы – 2014». Кроме того, этот проект губернатор презентовал в Страсбурге на Совете Европы. У нас есть все шансы победить в этом европейском конкурсе, объявления итогов осталось подождать совсем немного. Для города, помимо имиджевой составляющей, победа будет означать приток серьезных инвестиций, строительство новых инфраструктурных объектов. Кстати, существенной считаю появившуюся в прошлом месяце информацию, согласно которой Иваново в рейтинге самых удобных для жизни городов России обошел Нижний Новгород, Кострому и Владимир. Сорок седьмая строчка – это, с одной стороны, неплохо, с другой, есть к чему стремиться. Из событий общероссийского масштаба обратила на себя внимание озвученная Президентом РФ идея так называемого большого правительства. Убежден, что подобная концепция может быть реализована и на уровне нашего региона. В той же блогосфере сколько умных людей «пропадает». В том смысле, что они могли бы быть задействованы в конкретной работе, которая и пользу региону принесет, и им реализоваться позволит. Целое региональное тви-правительство получится. В общем, есть над чем подумать. Закончу тем, с чего начал. Нынешняя осень проходит под знаком выборов в Государственную Думу. Приглашаю всех избирателей Ивановской области прийти 4 декабря на избирательные участки и проголосовать в соответствии со своими убеждениями.

ВЫБОРЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

31 №11 (38)‘11

ВЫБОРЫ

ЗАТИШЬЕ ПЕРЕД БУРЕЙ Хроника предвыборной кампании

Текст: Александр Горохов, шеф-редактор еженедельника «Иваново-Вознесенск», специально для журнала «Власть. Ивановская область»

ыборная кампания в Государственную Думу шестого созыва входит в решающую фазу. Зарегистрированы кандидаты от всех семи официально существующих в стране политических партий. В ЦИК России прошла жеребьевка по распределению номеров в избирательных бюллетенях. Первый номер достался «Справедливой России». Он всегда нравится кандидатам, может, и эсерам добавит энтузиазма. Больше-то пока гордиться особо нечем. Довольны своими номерами ЛДПР и КПРФ. Жириновцы и на прошлых выборах «получали» двойку. А коммунисты в номере 4 углядели дату выборов и уже придумали лозунг: «4-го голосуй за № 4». Между ними расположились «Патриоты России». А сразу после – «Яблоко». «Единой России» достался номер шесть, в народном понимании не самый престижный. Поэтому как-то обыгрывать его «медведи» вряд ли будут. А еще больше сосредоточатся на пропаганде своих добрых дел и привлечении к голосованию широких народных масс. Счастливая семерка – у «Правого дела». Может быть, она принесет «праводелам» немножко счастья. 5 ноября стартует этап предвыборной агитации в СМИ. «Простая» же агитация – уже сейчас и повсюду. И в нарушении правил этой самой агитации партии активно обвиняют друг друга. Об этом и поговорим.

32 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ВЫБОРЫ Кому нужны «Честные выборы»? Казалось бы, существует выборное законодательство, где четко регламентировано, как партиям и кандидатам следует вести себя на выборах. Работают избиркомы, тщательно отслеживающие ход выборной кампании. Наконец, есть

Вот и когда 29 сентября 2011 года в Ивановской областной думе состоялось подписание соглашения «За честные выборы», отнюдь не все региональные отделения партий к этому самому соглашению пришли. Подписали документ руководители лишь трех партий – «Единой России», «Справедливой России» и

Партии заранее подозревают друг друга в будущих прегрешениях, поскольку и сами намерены идти по узкой тропинке между дышлом закона и загогулинами его трактовки. правоохранительные органы, которые должны разбираться с нарушителями. Но перед каждыми выборами партии традиционно начинают призывать друг друга не только не безобразничать в отношении конкурентов, но и подписывать различные соглашения. Появляются организации, берущие на себя миссию контролеров чистоты выборного процесса. Что в очередной раз характеризует отношение россиян к закону и возможностям его неисполнения. Партии заранее подозревают друг друга в будущих прегрешениях, поскольку и сами намерены идти по узкой тропинке между дышлом закона и загогулинами его трактовки.

«Правого дела». Позднее к ним присоединились «Патриоты России». А вот ЛДПР и КПРФ отказались вступать в соглашения с противниками. Кстати, когда точно такое же соглашение подписывалось в декабре 2009 года, отказались лишь коммунисты. Что еще раз иллюстрирует некоторое изменение позиции ЛДПР по отношению к власти. В такой уж ярой оппозиции партия в последние годы замечена не была,

Коммунисты же свое участие в соглашении в прошлый раз отложили, так как не успели его прочитать, а на этот раз, наоборот, слишком много о себе прочитали в контролируемых, по их мнению, газетах. Таким образом, на наш взгляд, КПРФ и ЛДПР продемонстрировали, что к независимым по статусу от государства и партии власти Общественной палате и Избирательной комиссии Ивановской области, учредившим комитет «За честные выборы», относятся, как к тем же «единороссам». То есть заранее подозревают партию власти, институты власти, в том числе и общественные, в предвзятом к себе отношении и возможных провокациях.

Баян как средство агитации Первый громкий скандал нынешней кампании – концерты «Играй, гармонь» с явным коммунистическим подтекстом. По городам и поселкам с выступлениями в домах культуры, а также просто на улицах проехалась целая компания баянистов.

Первый громкий скандал нынешней кампании – концерты «Играй, гармонь» с явным коммунистическим подтекстом. а вот накануне выборов Владимир Жириновский снова решил вспахать поле протестного электората.

Соперники коммунистов сочли сии гастроли предвыборной агитацией, притом что ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ВЫБОРЫ список коммунистов на тот момент еще не был зарегистрирован, а значит, любая агитация – противозаконна. Но сами представители КПРФ говорят, что никакой агитации в концертах «Играй, гармонь» не видят. Наоборот, в забытых богом и правительством поселках народ, по их мнению,

от коммунистов признания в нарушении. Но лишь лидер фракции КПРФ в облдуме Наталья Ковалева согласилась, что это была игра «на грани фола». Еще одним скандалом, связанным с КПРФ, стал суд по обвинению депутата областной думы Чеснокова в оскорблении главного редактора газеты

Из предвыборной агитации КПРФ избиратель вряд ли узнает, что в списках коммунистов полно капиталистов и латифундистов.

был облагодетельствован приобщением к искусству. А то, что в одной песне куплеты заканчивались одной и той же фразой «Голосую (голосуем) за КПРФ», так это, по словам первого секретаря обкома Владимира Кленова, «личная позиция баяниста». Однако открытый призыв голосовать за КПРФ оказавшиеся на концертах сторонники других партий записали на видео не раз и не два. И направили материалы в правоохранительные органы для оценки действий агитаторов. Журналистов, пришедших на пресс-конференцию лидеров списка КПРФ, тоже возмутило выступление голосистых баянистов перед воспитанниками детского сада в поселке Каменка, и они целый час требовали ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

«Шуйские известия». Правда, суд, выслушав свидетелей, не счел их показаний достаточными, чтобы признать: Алексей Чесноков называл почетного гражданина Шуи Сурину «фашисткой». Но резонанс в СМИ эта история вызвала немалый. Не оставшись в долгу, в ответ КПРФ выдвинула к «Единой России» несколько странные обвинения. Депутат Госдумы Алексей Пономарев вспомнил о трансляции по центральным каналам телевидения съезда «Единой России», на котором Медведев и Путин призывали своих сторонников к победе на выборах. Добавим, что съезд КПРФ тоже транслировался по каналу «Вести 24». Ну и к привычным уже жалобам коммунистов, что полиция не дает им проводить

встречи с избирателями, составляя протоколы об административных правонарушениях, добавилась критика в адрес СМИ. У «Рабочего края» КПРФ даже устроила митинг протеста.

Успешные и состоявшиеся. А рабочих нет Такое впечатление, что только «Единая Россия» и КПРФ считают себя на этих выборах соперниками. Почти каждый день партия власти находит у коммунистов очередной прокол в работе, а те в ответ обвиняют «медведей». Дали очередной повод попикироваться и опубликованные на сайте ЦИК РФ сведения о доходах и имуществе кандидатов в депутаты Государственной Думы. Разумеется, в списках политических партий нашлись не только богатые, но и сверхбогатые люди. С особым интересом их искали в списке «Единой России». И, конечно, нашли. А как могло быть иначе? Неужели в списке из почти 600 успешных и много чего добившихся в жизни россиян (а «Единая Россия» никогда и не скрывала, что считает себя партией таких людей) не окажется миллионеров? Нашлись и миллиардеры. Лидерами по доходам в списке единороссов стали действующие депутаты

ВЫБОРЫ Борис Зубицкий (эксгендиректор ОАО «Кокс», по данным Forbes, вместе с сыновьями контролирующий Промышленнометаллургический холдинг) и основатель ОАО «Лебедянский консервный завод» (соки «Я», «Тонус» и др.) Николай Борцов, продавший завод PepsiCo. Первый задекларировал доход в 1,9 миллиарда рублей (123-е место в списке Forbes), второй – в 1,3 миллиарда (138-е место). Замыкает тройку Григорий Аникеев с доходом в 878 миллионов рублей. Но когда эту тему стали муссировать коммунисты, им тут же указали на целый набор «красных олигархов» в собственном списке. Так, сайт «Мое Иваново» рассказывает: «Любопытный избиратель, ознакомившись со списком кандидатов от КПРФ в Госдуму, будет удивлен, поскольку не обнаружит там слова «рабочий», применительно к профессии. Зато там есть много других колоритных личностей, о которых коммунисты предпочитают не говорить. Вообще, из предвыборной агитации КПРФ избиратель вряд ли узнает, что в списках коммунистов полно капиталистов и латифундистов. Сами коммунисты стыдливо называют миллионеров в списках «успешными

людьми». За этим эвфемизмом скрывается, к примеру, первый номер по Белгородской области, бывший гендиректор «Юганскнефтегаза», экссотрудник ЮКОСа олигарх Сергей Муравленко. Ездит на Майбахе, владеет разнообразной недвижимостью, в том числе и охотничьим домиком. Только за прошлый год заработал 426 миллионов рублей. Еще один олигарх – Александр Куликов идет вторым номером в Нижегородской региональной группе КПРФ. Его заработок за год – 334 млн. руб. Акционер судостроительного завода «Красное Сормово».

Живее остальных выглядит ЛДПР. Ее активисты пикетировали и областную думу, и общественные слушания по бюджету. Но при этом большинство новостей на сайте регионального отделения сейчас выглядит как-то уж очень конструктивно для партии, считающей себя чуть ли не единственной оппозицией. Вот и думу ЛДПР пикетировала по такому поводу: внести изменения в самое начало Конституции, записав там слова «русский народ и другие» вместо «многонационального народа России». Понятно, что такое новшество в нашей федеративной стране

Что же касается остальных партий, то они себя ведут так мирно и тихо, что даже подозрительно. Живее остальных выглядит ЛДПР. Поистине, «владелец заводов, газет, пароходов». Таких «успешных» людей в списках коммунистов масса. В отличие от рабочих». Интересные сведения можно найти и об ивановских кандидатах. Например, есть люди, у которых нет практически ничего.

Бег «с барьером» Что же касается остальных партий, то они себя ведут так мирно и тихо, что даже подозрительно.

не пройдет. А потому никто даже и не возражал жириновцам. А вот о деятельности «Справедливой России» как-то совсем не слышно. На сайте регионального отделения почти нет региональных новостей. Этот факт наблюдатели связывают с недовольством ивановских эсеров выбором партии, поставившей первым (и единственным проходным) номером списка костромского банкира Андрея Озерова. Последний, ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ВЫБОРЫ кстати, уже отметился в Иванове странной рекламной публикацией – рассказал, как хорошо работают его магазины. И что же тут «справедливого»? «Правое дело» после прохоровского скандала, похоже, успокоилось и особых надежд не питает. Хотя лидер регионального отделения и совместного с Владимирской областью списка Сергей Колесов стал чаще появляться на публичных мероприятиях. О «Патриотах России» впервые за последние годы мы услышали, лишь когда были зарегистрированы ивановские кандидаты. А представитель «Яблока» отметился на заседании комитета «За честные выборы». О другой деятельности непарламентских партий даже и сказать нечего.

«Честные выборы» угрожают нечестному «Голосу»

Зато в череде предвыборных скандалов отметилась независимая ассоциация «Голос». Ее координатор, известный оппозиционер Виталий Аверин 25 октября был задержан с грузом книг и листовок, среди которых оказались не только издания Бориса Немцова, но и агитационные материалы движения «НаХ-НаХ: голосуй протии всех». Сам Аверин, правда, пояснил, ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

что не знал, какой именно груз прислал в Иваново Немцов, притом что Немцов называет в Твиттере Аверина активистом движения: «В распространении листовки

себя как независимый журналист некой газеты, которая выходит 4 раза в год (имеется в виду газета «Гражданский голос», в качестве

Уже сейчас понятно, что не только политические партии по-разному относятся к одним и тем же действиям своим и своих оппонентов, но и наблюдатели и контролеры уже заранее настроились на разную оценку предвыборных нарушений. с призывом голосовать против всех я не принимал и не собираюсь принимать никакого участия, а доставка всех печатных материалов производилась мною в мое личное время. Сам я не являюсь сторонником кампании «НаХ-НаХ» и никого не призываю портить избирательные бюллетени». Резко осудил Аверина председатель ивановской областной избирательной комиссии Виктор Смирнов. У руководителя организации, одной из основных задач которой является привлечение граждан к участию в выборах, конечно, не могли не вызывать гнева листовки с призывом портить бюллетени и люди, которые их распространяют. На заседании комитета «За честные выборы», которое состоялось 27 октября в Иванове, Смирнов прокомментировал эту историю так: – Господин Аверин, который позиционирует

корреспондентов которой активисты ассоциации работают наблюдателями на выборах), получил 4 с лишним килограмма книг и листовок определенного содержания. Что это за координатор «Голоса», который получает печатные агитационные материалы? Я уверен, что все это дойдет до суда. Аверин в свою очередь разразился заметкой «Казус Смирнова» в своем ЖЖ. Так поругались между собой «Голос» и «Честные выборы». Таким образом, уже сейчас понятно, что не только политические партии по-разному относятся к одним и тем же действиям своим и своих оппонентов, но и наблюдатели и контролеры уже заранее настроились на разную оценку предвыборных нарушений. И это еще до начала агитации в СМИ. А уж как по-разному все они взглянут на итоги выборов!

В ТЕМУ

37 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

В ТЕМУ

ПАРТИЯ ВЛАСТИ ИЛИ ВЛАСТЬ ПАРТИЙ? Текст: Ирина Сурина

о время жарких предвыборных баталий всегда интересен взгляд специалиста, не вовлеченного в активный политический процесс. О текущем моменте мы беседуем с проректором по научной работе ИвГУ, доктором исторических наук, профессором кафедры новой, новейшей истории и международных отношений Дмитрием Полывянным.

38 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

- Дмитрий Игоревич, хотелось бы услышать Ваше мнение по поводу политической конфигурации, сложившейся как в России в целом, так и в нашем регионе. - Начну с небольшого предисловия. Есть две главные причины, по которым партии в России формируются достаточно сложно. Вопервых, это огромные размеры страны, ее деление на регионы с разными условиями и трудности управления таким сложным организмом, обусловливающие наличие сильного центра и властной вертикали. Во-вторых, слабое развитие структур, которые принято называть гражданским обществом. Ведь именно на них должны опираться партии, из них черпать свой электорат. Для формирования и функционирования партий необходимо, чтобы в обществе возникли группы интересов, которые эти партии могли бы выразить своей политической деятельностью.

На мой взгляд, у нас в стране три устоявшихся партии разного типа. Есть коммунистическая партия, унаследованная от советского периода. Наличие парламентаризма и демократических основ позволяет существовать ЛДПР, у которой есть свой сложившийся электорат. Жириновский, на мой взгляд, - талантливый политик, а его партия вполне профессиональна. Она нашла свое место в политическом поле, но ввиду того, что самостоятельной политики проводить не может и не хочет, обречена на поиски коалиционных связей и союзов, которые на деле достаточно ограничены. Наконец, та партия, которая прошла несколько этапов развития и сейчас называется «Единой Россией». Ее цели – и поддерживать политику правительства в парламенте, и удовлетворять наказы своего электората. Но это всегда сложно. Политика - такой процесс, где невозможно

В ТЕМУ удовлетворить всех, да и нельзя к этому стремиться. Иначе не будет политики, а желание удержать власть ценой любых обещаний и популизма станет единственной задачей и затмит стратегические цели политики – развитие и процветание страны. Я искренне сожалею, что коммунистическая партия не обновляется. Это ясно видно и на нынешних выборах. Уверен, немало людей в области проголосовали бы за КПРФ, если бы региональный список возглавила Н. Л. Ковалева. Но вместо нее почему-то появляются другие люди, чьи мобилизационные способности в отношении электората гораздо более ограничены. Понятно, что это не может не сказаться на результатах КПРФ в Ивановской области. Какая общественная площадка у нас в данный момент свободна и на какой электорат рассчитывают представители других партий? Во-первых, это люди, которые в силу активной, деятельной позиции никогда не будут довольны действующей политической ситуацией. Это ядро того, что принято называть «креативным классом» – относительно молодые профессионалы бизнеса, науки, производства. Они могли бы создать вполне конструктивную оппозицию и составить конкуренцию любой политической силе. Во-вторых, это люди, по различным причинам не удовлетворенные нынешней

ситуацией, среди которых немалую часть составляют бюджетники, мелкие предприниматели, пенсионеры. Но тот самый недостаток зрелости гражданского общества, о котором я говорил выше, на мой взгляд, лишает и тех и других среды, где бы произошла консолидация их интересов. Посмотрите на «Справедливую Россию», «Правое дело». Именно они должны представлять таких людей, о которых я говорил. Но становление полноценной оппозиционной партии в рамках курса, которым движется страна, – одна из самых существенных проблем России. Если бы Михаил Прохоров появился на политической арене сам по себе, а не в результате проекта Кремля, тогда можно было бы искренне сожалеть, что «Правое дело» в сущности потерпело поражение еще до выборов. Этот электоральный цикл для ПД – время утраченных возможностей, хотя они, на мой взгляд, могли бы в нем взять много голосов. То же самое можно сказать и о «Справедливой России». Многопартийность – не панацея от наших политических проблем. Просто в любом обществе, в котором не выражен в парламенте определенный спектр политических мнений, дело в конечном итоге доходит до площади Тахрир. Люди, чьи интересы не выводятся в область политики, в легальные

структуры, в конечном счете будут выражать протестные настроения иными способами. Хотел бы затронуть еще одну сторону. Неуспехи партийного строительства последних лет касаются и ЕР. Вместо того чтоб заняться низовой работой, используя потенциал огромного депутатского корпуса, партийные структуры подхватили термин «партия власти», который с точки зрения политолога означает лишь одно: единственной задачей партии является сама власть. Но с одной стороны, интересно называть себя правящей партией и давать указания. Партия должна контролировать власть, но если она часть власти – как решать эту задачу? Партия оказалась встроенной в управленческую вертикаль, и степень ее самостоятельности не велика. Превращение в партию власти означает, что она становится инструментом власти. С другой стороны, не интересно быть партией власти, когда возникает массовое недовольство, и такую партию отождествляют с властью. Но и успехи власти могут быть перенесены на деятельность партий, в том числе и через депутатский корпус. Я уверен, что Татьяне Яковлевой или Елене Лапшиной есть что сказать избирателям, в отличие от многих их коллег, избранных по спискам ЕР в областную думу, в муниципальные собрания. - Как Вы относитесь к факту появления ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

В ТЕМУ

предвыборных новообразований вроде Народного фронта, Народного ополчения? - Я бы оценил Народный фронт как проект в совершенно правильном направлении. Но многие из дел Народного фронта могли бы на самом деле сделать депутаты и активисты партии. Почему не сделали? Поскольку мои ученики есть во всех партиях и во внесистемной оппозиции, я прекрасно представляю себе мотивацию каждого. Если говорить о ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

«Единой России», у многих эта мотивация была не на активность волонтерского типа, а на чиновничью карьеру. Но, становясь таким кадровым мостом, партия многое теряет. Человека молодого и активного правильнее использовать как волонтера, нежели как низшего чиновника, который в силу незначительности своего поста не окажет необходимой помощи на выборах. Появление же Народного ополчения вторично по отношению к Народному

фронту. Вторичные явления в политике всегда ущербны. - Есть партии, которые свою работу строят системно, а есть те, кто активируется только к очередной выборной кампании. – Конечно, к любым выборам всегда появляются чисто предвыборные формирования. Скажем, во время президентских выборов в США помимо кандидатов от двух партий немало людей выдвигается, чтобы просто попиариться, они и получают голоса от своей же семьи или друзей. Если партия строится сверху вниз, ее электорат всегда не так надежен. Не думаю, что грядущие выборы будут очень интересными для политолога, они вряд ли будут сопровождаться какой-то реальной борьбой. Все-таки силы и ресурсы участников несоизмеримы. Среди международных рейтингов есть Index of FailedStates – «провалившихся» государств. Когда его только начинали определять в начале 2000-х годов, Россия находилась в опасной близости от полусотни стран (а это четверть всех государств мира), существующих только на бумаге. В этих странах правительству, даже если оно есть, не нужен свой народ, и народ вынужден, например, пиратствовать в Индийском океане. Сейчас мы ушли в середину общего списка стран мира. Этот отход от опасной черты - заслуга нынешней власти, и лукавством было бы это отрицать.

В ТЕМУ Думаю, что это понимают и чувствуют многие. Проблема как всегда в том, куда уйдут голоса не определившегося и протестного электората. В этот раз им, образно говоря, подставлено очень мало привлекательных лукошек. - На Ваш взгляд, почему за годы в России не выросло другой партии, способной реально вмешаться в соперничество «партии власти», ЛДПР и КПРФ? - Потому что все новые политические партии прежде всего думают не о том, как воплотить в жизнь какие-то свои планы, а как переложить ответственность за все недостатки нашей жизни на «партию власти» и не брать ее на себя. Отсутствие оппозиции – от неготовности и нежелания менять накатанную схему безответственного участия в политической жизни. Потому и видим мы одних и тех же людей во главе политических партий. - Объясните мне секрет успеха ЕР. Десять лет назад стартовав с нуля, она сейчас показывает на выборах результаты в 50-70 процентов. - Я бы назвал три фактора. Первый, безусловно, - та поддержка, которую партия получает от действующего в стране политического режима. Наша страна должна по Конституции иметь многопартийную систему, и власть вносит свой вклад в ее формирование. Формировать же оппозиционную партию – вспомните эксперименты

со «Справедливой Россией», «Правым делом» – не дело органов государственной власти. По-прежнему, как в 19 веке, верна истина: «Единственный европеец в России – правительство». Инициатором обновлений в стране и источником политических инициатив, увы, чаще всего является не общество, а государственная власть и ее высший управленческий эшелон. Второй фактор: при всей критике курса, которым идет страна в последние 10 лет, высокие цены на нефть – не единственный источник ее благоденствия. Цели, которые намечаются в государственных программах, стратегиях вполне современны, они вписываются в тренды общемирового развития. Соответственно, в обществе есть существенная доля тех, кто поддерживает эти реформы, а среди них, в свою очередь, сторонники ЕР. Третье. Нынешнее «издание» правительственной партии оказалось более способным к изменениям, более гибким. Но нынешние выборы проходят тогда, когда запас этой гибкости начинает иссякать. Причины этого - излишняя самоуверенность партийного аппарата, его зависимость от указаний сверху, и, мягко говоря, неудачная политика формирования депутатского корпуса по партийным спискам. Однако проблема этих выборов – не в «Единой

России», а в отсутствии среди других партий реальной альтернативы ей. Создавать оппозицию, как я уже говорил, - дело общества, а не государства. Я, например, совершенно уверен в наличии в стране потенциального электората «Правого дела». Но в массе своей это тот электорат, который на нынешние выборы не пойдет, а потом будет со вкусом и знанием дела обсуждать их итоги. Незанятое на сегодняшний день политическое поле в нашей стране – это поле той партии, которая бы формулировала адекватные альтернативы проводящемуся курсу. Скажем, у нас нет партии, которая бы на современном уровне защищала интересы трудящихся. Виновата в этом отчасти КПРФ – это ее поле по определению. Но что она взамен предлагает? Кто-нибудь спрашивал рабочих и ИТР, нужны ли им сегодня национализированные фабрики или роспуск НАТО? В посткоммунистических странах это поле мгновенно заняла социал-демократия. У нас же эксперименты не пошли. Поначалу сюда ринулось с огромным энтузиазмом «Яблоко». Но у Григория Явлинского, кроме несбывшихся «500 дней», за 18 лет так ничего нового и не появилось в политическом багаже. О Митрохине как лидере федерального уровня судить пока рано, а на региональном уровне «Яблоко» мало заметно. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

В ТЕМУ

К сожалению, ситуацию, которую я описал, нельзя считать нормальной. В следующем электоральном цикле Россия просто обязана выстроить более современную политическую систему. Сколько в ней будет партий – вопрос второстепенный. Есть «эффективное число» партий, которое вычисляется по формуле, и в большинстве случаев результат лежит между одной и тремя. То есть может существовать политическая система, в которой одна партия явно доминирует, в основе политики может лежать и двухпартийность при наличии третьих сил и пр. - В отличие от «Единой России», компартия демонстрирует обратную тенденцию. Обладая долгие годы политической монополией, сегодня она ее катастрофически растеряла. Вы, кстати, состояли в КПСС? - Состоял и даже был членом горкома. Но вышел 20 августа, после путча, сдав в партком членский билет. КПРФ была встроена в предыдущую политическую систему как ее стержень. В новой же России она оказалась в непривычной для себя позиции одной из партий, поэтому мгновенно потеряла многих, кто носил в кармане ее партбилеты. Дальше дело пошло естественным путем. Людей, для которых КПСС - это их молодость, все меньше. Прирост за счет молодежи есть, но пока я не вижу, чтобы он както обновлял партию. Сегодня излюбленная тема коммунистов, что им не ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

дают возможности общаться с избирателями. Но я, честно говоря, в программных документах не вижу готовности брать ответственность за судьбу страны. Нет страны в мире, где левые силы, руководствуясь идеологией 20 века, смогли бы что-то позитивное сделать в 21-м. - Почему в России, несмотря на все усилия, политика персонифицирована? Персона, лидер партии, первична, партия – вторична. Отсюда - большая роль лидеров или лидера списка. Вот и у нас в регионе список правящей партии возглавляет губернатор. - В любой стране политика персонифицирована. Так ее легче воспринимать. Речь о другом. У нас в стране авторитарные тенденции встроены в политическую структуру. Назовите, кто из лидеров партий не авторитарен? Зюганов, Жириновский, Явлинский или его преемник? А Прохоров, который и дня не пробыв председателем, стал снимать с должностей людей, которые полжизни отдали правому делу. Авторитаризм это родовая черта российской политики, но не только ее. Например, очень велика личная роль лидера во Франции, но существует и система страховки против избыточного авторитаризма. Политическая воля может и должна концентрироваться в лидере, но общество должно иметь в руках легальные и действенные инструменты контроля.

Для «Единой России» эта избирательная кампания по всей стране во многом легла не на плечи собственно партии или ее депутатского корпуса, а на плечи исполнительной власти. Закономерно и правильно, что лидером списка ЕР в нашей области выступает Михаил Александрович Мень. Однако отождествление в представлениях избирателей партии с лидером ее списка, имеющим высокий и заслуженный личный рейтинг, остается одной из главных проблем агитационной кампании ЕР. - Вам не кажется, что в партиях мало народу? В «Единой России» - порядка 10 тысяч. В остальных и того меньше. - И не надо больше. Массовые партии остались в 20 веке. Скажем, в США следование республиканцам и демократам – скорее, семейные традиции, членства в этих партиях в нашем понимании там нет. На самом деле, партия сильна тогда, когда в ней есть две группы людей. Небольшое, ограниченное количество профессионалов, которые могут организовать политическую кампанию и вывести во власть людей, способных реализовать их программу, и волонтеры, которые, выстраивая свою карьеру, работают на выборах, засучив рукава. Если партия имеет такую структуру, она успешна. - Обычно к выборам на политическую арену выбираются люди из прошлого. Зачем им это

В ТЕМУ нужно и есть ли смысл в таком возрождении? - Трудно ответить, потому что в основном подобные истории связаны не столько с избирательным процессом, сколько с застарелой борьбой элит. Политик, который вынут из политического процесса, быстро утрачивает чувство реальности и чаще всего не может войти во второй раз «в ту же реку». Выборы же дают возможность вернуться в текущий политический процесс хотя бы появлением на публике. - Что Вы можете сказать о качестве нынешнего избирательного цикла? - Главная его характеристика – кризис предыдущего и выбор дальнейшего пути политического строительства. Выборы такого плана, на мой взгляд, проходят у нас в стране в последний раз. Спроецируйте будущее партий через четыре года. Мы можем потерять даже немногих существующих оппонентов той партии, которую в силу своих обязанностей наполнять политическое поле будут воспроизводить высшие властные структуры. Из поколения в поколение в нашей стране воспроизводился патернализм, стремление жить под опекой государства, семьи, родителей. Но близится время, когда родители не смогут помогать своим детям - на каждого работающего ляжет забота о двух пенсионерах. В следующий избирательный цикл наружу выйдут такие демографические тенденции, которые коренным образом

изменят облик общества. Вот вторая составляющая этого кризиса. И третья, о которой говорят все чаще. То, что происходит в мире с 2008 года, – не циклический кризис, который завершится всеобщим подъемом. Идет селекция, отбор нового авангарда человечества (а следовательно, и нового списка провалившихся государств), процесс сдвига мировых координат от США и Западной Европы к Китаю, к новым развивающимся рынкам. Если мир станет иным, станет иным и общество. Если политическая система нашей страны не будет адекватна задачам ускоренного развития, это может создать много проблем. Если в этот период дело строительства политической системы не будет передано из рук государства, испробовавшего уже все способы создания оппозиции, обществу, а последнее не обретет способность адекватно выражать свои интересы в политике, то Россия, оставаясь бюрократическим государством, не сможет адекватно конкурировать с другими странами. - Какую характеристику Вы бы дали этой избирательной кампании? - Глубоко сожалею, что ее начало было омрачено вбросом компрометирующих материалов. Надеялся, что обойдется без этого. Отобрать с помощью компромата голоса можно, но неужели ради одного-двух процентов стоит трепать имена людей и

позориться самим? За оппозицию всегда агитируют слова. За партию, в чьих руках находится власть, – прежде всего дела. Это и ее преимущество, и ее проблема. В выборы заложена еще одна важная вещь. Первая предпосылка власти – это ее легитимность. Отсутствие легитимности, которая возникает вследствие низкой явки, – это большая угроза национальной безопасности. Я всегда начинаю с легитимности власти тему безопасности в своих лекциях и говорю студентам: если вы не ходите на выборы, вы подрываете безопасность своей страны. Избирательный процесс – не вотум доверия или недоверия действующей власти, а процесс ее корректировки. Ведь власть – не сами органы управления, а отношение между ними и обществом. Голосовать надо не за то, что нравится или наоборот, а за результат выборов как процедуры легитимации власти и определения тех людей, которых мы выберем в Госдуму. Депутаты выполняют две главных функции – законотворческую и лоббистскую – продвижение в центре интересов региона. Вот и нужно думать, кто из тех, кого нам предлагают сегодня в списках партии, способен наиболее эффективно выполнить эти задачи. К сожалению, пока сложившаяся с нашим неучастием в стране политическая система других возможностей не содержит. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

В ТЕМУ

АЛЕКСАНДР ЦИПКО О КРИТИКЕ ВЛАСТИ И НОВОМ КЛАССОВОМ СОЗНАНИИ Текст: Илья Шаронов

лавный научный сотрудник Института международных экономических и политических исследований РАН Александр Ципко и Президент Фонда исследования проблем демократии Максим Григорьев приехали в Иваново, чтобы принять участие в выездном заседании Народного клуба – экспертной площадки Общероссийского народного фронта. Вместе с ивановскими политиками они обсудили, почему в обществе растут критические настроения по отношению к власти. После заседания Александр Ципко дал интервью «Власти». Небольшое предисловие. В ноябре 2006 года в «Литературной газете» была опубликована статья Ципко «Прокрустово ложе для преемника», в которой автор рассуждал о предстоящих президентских выборах 2008 года и думских 2007-го, а также о политическом раскладе на последующее четырехлетие. Сейчас подходит к концу новый электоральный цикл, поэтому есть повод вспомнить, что говорил политолог тогда, и оценить, какую конфигурацию приобрела власть сегодня.

44 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

В ТЕМУ

– Александр Сергеевич, в 2006 году Вы писали о том, что «стоит Путину назвать преемником политика, который с точки зрения народа «не похож на президента России», тогда посыплется и моральный авторитет самого Путина». «Похож» ли Дмитрий Медведев на президента России? – Сейчас мы понимаем, что он абсолютно годился на роль преемника, который сохраняет преемственность власти и обеспечивает возможность возвращения Путина на политическую сцену. Он честно и морально выполнил эту функцию, проявил себя как государственный деятель. Но правда состоит в том – и это надо учитывать Путину, – что избранная им модель преемственности и сохранения власти нанесла урон и ему тоже. Данные из регионов, в том числе из вашего, говорят о том, что решение 12 съезда «Единой России» привели к понижению рейтинга Путина. Это проблема личностная. Я прекрасно понимаю, почему Путин боялся, на мой взгляд, перейти к более прозрачной и честной политической системе – парламентскопрезидентской республике, когда, в общем-то, не надо играть в эти президентские выборы. Премьер-министр

www.politobraz.ru

У Медведева не появился собственный ресурс, Путин потерял в популярности

был бы наделен тем, чем Путин наделен как национальный лидер, – своим влиянием, контролем над силовыми структурами, его выбирала бы победившая на выборах партия. Тогда не надо было бы всего этого спектакля. Но Путин и Медведев считают, что нам надо сохранить эту сверхпрезидентскую республику, хотя замена понятий «президент» на «премьер-министр» ничего не меняет. Другое дело, что механизм выборов избавляет от необходимости игры в преемники и возвращения назад. – Россия уходит от существующей политической системы? И уйдет ли? – Нет, не уходит. И я не могу спорить, уйдет или не уйдет. Но как ни странно, все, что я писал 5 лет назад,

подтвердилось. Реально Путин сохранил власть и возвращается назад, но его поддержка населением и авторитет ниже, чем были тогда. Действительно, Путин отдал свой ресурс авторитета, чтобы Медведев победил на тех выборах. Но в итоге у Медведева не появился собственный ресурс, как мы прекрасно понимаем, и он сам честно сказал, что отдает президентство Путину, потому что тот более популярен. – В 2006 году Вы писали о том, что на тот момент люди не чувствовали гарантий, наверное, своего стабильного существования, а видели лишь «пропаганду национальных проектов». Сейчас такие гарантии чувствуются, на Ваш взгляд? – У нашего народа нет понимания, что нынешняя ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

В ТЕМУ Россия – это абсолютно новое государство, выросшее на развале СССР, при абсолютно новой политической системе, абсолютно новой элите, у которой многое находится за границей. Естественно, любой здравомыслящий человек понимает, что стопроцентной гарантии сохранения этого государства нет, и по-другому быть не может. Когда наш народ хотел распада СССР, отказа от КПСС, он должен был понимать, что совершает очередную революцию. Правильно сегодня говорили ваши политики, что власть не умеет рассказывать, от чего она шла, чего достигла, чего не решила. Нет никаких гарантий. Есть оптимистическое утверждение (кто бы что ни говорил!), что путинские

«нулевые» и нынешние годы дают намного больше, чем 90-е. Здесь прогресс налицо. – А имеет ли право нынешняя власть апеллировать к 90-м годам и рассуждать на контрасте: тогда была разруха, и вот чего она добилась сейчас, хоть и с трудом? – На мой взгляд, у власти есть моральная проблема: она выросла в девяностые. Путин был заместителем Собчака, получил от Ельцина всю власть и так далее. Но другого выхода нет. Власть должна честно говорить, не переходя на персоналии, о том, что было. Что 90-е связаны не только с Ельциным, но и с самой логикой распада, а распад системы ведет к изменениям, к разрушениям. Но ведь народ

– От Сергея Пахомова в ходе дискуссии прозвучало недовольство средствами массовой информации. Может быть, партия власти не довольна СМИ, потому что сама не умеет пропагандировать свои дела?

недовольных растет с ростом уровня благосостояния. Все это известно, но всетаки. Почему, когда уровень благосостояния реально вырос, бюджет в 40 раз вырос, есть зримые, материальные, предметные перемены, психология идет вниз, она возвращается в 90-е? Здесь встает проблема не только власти, но и будущего России. Мы помним такие ситуации психоза перед революцией, в 1990-91 году. Сейчас это опасно тем, что наиболее обеспеченные люди, которые благодаря путинской стабильности получили все блага жизни,

не участвуют в выборах и критикуют «Единую Россию» и Путина. Может ли долго существовать страна, где люди, которые стабильно пользуются всеми благами жизни, не поддерживают власть, которая худо-бедно им это благосостояние обеспечивает? Это парадоксальная, на мой взгляд, очень опасная ситуация, и она сейчас вырисовывается. Встает серьезный вопрос: откуда все эти сдвиги? Люди не умеют ценить блага, которые получают. Они воспринимают их как привычные. Почему люди в свое время предпочли большевиков? Не ценили те

ходе заседания Народного клуба Александр Ципко выступил с речью, в которой поделился своим видением того, почему общество все больше критикует власть сегодня.

Власть критикуют наиболее обеспеченные люди

– Какая проблема меня волнует и, как я понял из предыдущих встреч, волнует многих. Люди хотят понять причины того болезненного недовольства, которое есть на всех уровнях. Есть, конечно, законы социологии, которые говорят, что число ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

же проголосовал за Ельцина, избрал тот путь. Об этом нужно честно говорить… Другое дело, и это просто поразительно, что «Единая Россия» сегодня не умеет пропагандировать собственные достижения. Они сделали очень многое. Любая партия на их месте кричала бы об этом с утра до вечера. Они же находятся в какой-то обороне.

Партия власти боится вступать в полемику

В ТЕМУ – В том-то и дело! Мы, русские, воспринимаем свободу как вольницу, как право разрушать. Так было в 1917 году, так было в 90-е, и, к сожалению, эта инерция остается. – А как пропаганда изменилась за последнее десятилетие? – На мой взгляд, «Единая Россия» не имеет ни серьезной газеты, ни канала телевидения. Как следствие, она много теряет. Выигрывает же на выборах только благодаря какому-то инстинкту самосохранения русского народа, который боится перемен и отдает ей голоса. Очень мало в «Единой России» политиков, которые могут вступать в полемику, защищать позицию. Это

трагедия. В партии есть всего два-три человека, которые на это способны. Я давно об этом говорю. Да, «Единая Россия» решила много проблем, она все-таки перекинула провинциальную политическую элиту на федеральный уровень. Таким образом, произошла консолидация столицы и провинции. Но с другой стороны, у нее нет или очень мало ораторов. Это смешно – правящая партия боится вступать в полемику! От этого надо избавляться. – Но партия вместо этого идет по пути контроля за СМИ, что не есть хорошо… – Да нет особого контроля, это преувеличение. Конечно, есть ограничения. Я

работал на телевидении три года, со Сванидзе мы вели передачу, надеюсь, это будет продолжено. Прямой эфир, никто меня не контролировал, а я человек внесистемный. Посмотрите – подавляющая часть прессы анти-властная, радиостанции тоже. – Но Вы говорите о федеральном уровне, где большой выбор. В регионах все немного иначе… – Откровенно вам скажу, я знаю мир. Больше, чем в России, демократии в этой сфере нет. Уж как контролируют политкорректность американские, германские СМИ! Другое дело, что там это делается во имя разумного. Там есть общественные советы, чтобы не допустить «чернухи»,

блага, которые давались им при царской России. И это первая причина.

ряде социальных запретов и сдерживающих факторов. Мы живем в условиях, когда все это рушится. На предшествующих выборах люди оценивали Путина и действующую власть за то, что она дала для страны, – безопасность, суверенитет, управляемость, прекращение второй чеченской войны. Люди мыслили о власти в патриотических категориях – «за державу обидно». На чем вырос Путин? «Подняться с колен», «замочить в сортире, но решить эту проблему», реабилитация патриотизма, изгнание из Кремля олигархов. Бюджет вырос не потому, что цены

на нефть выросли, а потому что в 2003 году был принят знаменитый закон о налоге на природные ископаемые. В чем заключалась борьба с Ходорковским? Он скупил всю думу, чтобы этот закон не прошел. Фактически, до Путина природная рента уплывала из страны. Сейчас же люди оценивают не то, что делается для страны, а то, что делается лично для каждого из них. Поэтому если раньше цифры роста благосостояния работали, то теперь нет. Работает то, что лично эта группа, этот район получили от власти. Мне думается, проблема –

Проблема – в резкой индивидуализации общественного сознания Вторая объективная причина – усталость от правящей партии, от тандема, от Путина. Но есть и причины недовольства, связанные со специфическим этапом русской истории, который идет сейчас. Это не просто очередной этап, это этап после распада страны, после коммунистической системы, которая была эффективна, но держалась на целом

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

В ТЕМУ которые выполняют своего рода функцию моральной цензуры. У нас всего этого нет.

Путин действует в рамках Конституции, которую написала либеральная элита – К другой теме. В ходе дискуссии на заседании Народного клуба прозвучали слова о запросе на сильную руку, на крепкого, жесткого хозяйственника, и даже прозвучало слово «царь». В связи с этим вопрос: почему не состоялся проект «Владимир Путин – национальный лидер России», почему не состоялся такой надполитический институт? – Я писал, что это полностью иллюзия, потому

в сдвиге самосознания, в резкой индивидуализации общественного сознания. Но она была неизбежна. Это расплата за тип наших реформ.

Формируется новое классовое сознание: «мы и они»

Вот что еще очень важно. Если люди оценивали свое благосостояние в сравнении с тем, что у них было в 90-е, то теперь оценивают жизнь и по тому, что они хотят, и по тому, что есть у других. Раньше элита в сознании людей была более дифференцирована: силовики, олигархи, власть. Острие критики было ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

что у нас нельзя разъединить верховную власть и власть национального лидера. Нигде в мире такого нет, это утопия. Дэн Сяопин контролировал всю армию в Китае. Если бы у него не было этого, он никогда не был бы национальным лидером. Третьего преемника Россия не выдержит. – Последний вопрос. «Единая Россия» выигрывает выборы и говорит, что теперь она отвечает за все происходящее в стране. Таким образом, она становится субъектом ответственности, а граждане автоматически становятся объектом. Но в то же время в политологии и политической философии много говорится о том, что именно народ – субъект ответственности. За

что ответствен российский народ и перед кем? – История русских демократий показывает, что русский народ целиком несет ответственность за октябрь 1917 года, за победу большевиков и за весь этот процесс самоуничтожения, который у нас был, по крайней мере, в эпоху Ленина и Сталина. И также народ несет полную ответственность за 91-й год, за распад СССР, за избрание Ельцина и, кстати, несет ответственность за нынешнюю политическую ситуацию. Мы обвиняем Путина в авторитаризме, но, мои дорогие, Путин действует в рамках Конституции, которую написал не просто народ, а наша либеральная элита, много говорящая о демократии.

направлено на олигархов. Сейчас все соединилось, потому что дети силовиков владеют банками. Сейчас есть разделение на «мы» и «они» – это надо понимать. В 90-е такого классового сознания не было. Мне думается, что когда говорят о «новом образе Путина», это верно. Он должен быть новым. Новый Путин должен больше считаться с причинами роста недовольства. Без левой политики вы не спасете страну, сколько бы ни снимали различие между доходами бедных и богатых. Нужен переход к пропорциональной системе

налогообложения. Не может страна долго существовать, пока элита существует так, как нынешняя: дети, дома, деньги за границей. Народ же все это видит. Поэтому очень важен честный, откровенный диалог с народом. Нужно не оправдываться, но вести предметный разговор. Нельзя получить поддержку, если говорить русскому человеку одновременно о 15 проблемах. Вы назовите хотя бы пять и покажите конкретно, что можете решить, докажите дееспособность власти. Мы вступили в очень опасную полосу развития. Все эти факторы, о которых я говорил, начинают работать.

ДЕЛА ДЕПУТАТСКИЕ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ДЕЛА ДЕПУТАТСКИЕ

ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ: САМЫЙ БОЛЬШОЙ «КУСОК» –

СОЦИАЛЬНЫЙ Текст: Ирина Мамаева

тличительная черта нынешней кампании по верстке бюджета области – ее раннее начало. Работа стартовала в начале лета. А в конце октября в Иванове состоялось так называемое нулевое чтение проекта бюджета Ивановской области на 2012 год, организованное региональным парламентом совместно с Общественной палатой. Нулевое чтение стало конечной точкой общественного обсуждения проекта главного финансового документа региона.

50 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

Солидарность в целом, разногласия – в частностях Участие в нем приняли представители профсоюзов, общественных организаций работников здравоохранения, образования, культуры, спорта, сельхозпроизводителей, садоводов и огородников, инвалидов и ветеранов, объединений родителей и многодетных семей, творческих союзов, главы органов местного самоуправления и даже блогеры и журналисты. Региональную исполнительную власть представляли заместители председателя правительства. Когда еще летом в области, в рамках общественного обсуждения проекта бюджета, начались встречи с общественностью, документ находился на стадии формирования. Инициаторы его открытого обсуждения стремились

к тому, чтобы бюджетный законопроект был сверстан наиболее оптимально, с учетом интересов каждого жителя области. «Нам было необходимо добиться того, чтобы люди еще на стадии формирования документа могли четко понимать, куда, в каких объемах и зачем направляются средства, и приняли непосредственное участие в определении приоритетных целей и задач финансирования», – отметил председатель Ивоблдумы Сергей Пахомов. По его мнению, общественные слушания по проекту регионального бюджета свою задачу выполнили. Впрочем, скептики и тут нашли повод для замечаний. Главный их довод выглядел так: не дело, когда о вопросах формирования бюджета – теме специфичной и узкопрофессиональной – берутся рассуждать и высказывать свои замечания

ДЕЛА ДЕПУТАТСКИЕ люди, далекие от этой сферы. Но в этом, по словам Сергея Пахомова, и заключается главное: «Да, в общественных обсуждениях участвовали люди, которые не являются специалистами по верстке бюджета. Однако каждый из участников является профессионалом в своей отрасли. И нам принципиально было важно выслушать точку зрения каждого. Иначе какой смысл в нашей работе, если не обсуждать вопросы финансирования с непосредственными потребителями бюджетных средств, с жителями региона? Доходная часть областного бюджета на будущий год составляет порядка 24,2 миллиарда рублей, предельный уровень дефицита – 2,5 миллиарда. Мы должны провести работу так, чтобы от каждого рубля была максимальная отдача». Итак, до 10 ноября депутатам облдумы предстоит рассмотреть законопроект о бюджете в первом чтении, еще месяц будет отведен на его окончательную доработку. По сложившейся традиции, сам процесс – не из легких. Впрочем, он всегда сопровождается бурными спорами и обсуждениями. Но, как замечает начальник областного департамента финансов Александр Грузнов, в работе над бюджетом на будущий год

каких-то принципиальных противоречий между исполнительной и законодательной властью региона вряд ли можно ожидать. А вот что касается частностей – здесь разногласия весьма вероятны. Солидарен с ним председатель комитета ИОД по экономическому развитию Владимир Власов: «Некоторые разногласия в работе над бюджетом региона между исполнительной и законодательной ветвями власти были, есть и будут всегда. Впрочем, в последние несколько лет какого-то жесткого недопонимания не наблюдается. Депутаты отдают себе отчет в том, что у области есть целый ряд обязательств в деле реализации социальной политики, которые мы не имеем права игнорировать».

Что найдем, где потеряем Обращая внимание на главные показатели проекта бюджета области на 2012 год, Александр Грузнов приводит следующие цифры: «Доходы ожидаются на уровне 24,2 миллиарда рублей. К уровню 2011 года они увеличились на 19,5 процента, преимущественно за счет безвозмездных поступлений, которые прогнозируются в объеме 11,5 миллиарда. Расходы запланированы в сумме 26,7 миллиарда рублей, увеличившись к уровню

этого года на 16,3 процента. Дефицит составит 2,5 миллиарда. Как и в прошлом году, уровень дотационности региона – порядка 50 процентов. В структуре налоговых доходов наибольшие поступления ожидаются от НДФЛ (37 процентов) и от налога на прибыль (25 процентов). Рост расходов объясняется и участием региона в ФЦП. Так, наша область вошла практически во все программы по линии Минздравсоцразвития, в ряд программ Минспорттуризма, участвуем мы и в программах Фонда содействия реформированию ЖКХ. С финансовой точки зрения все это также налагает на региональную бюджетную систему дополнительное бремя, поскольку все федеральные программы в регионах реализуются на условиях софинансирования. Еще один важный момент: поскольку бюджетное законодательство претерпело определенные изменения, ряд полномочий с 2012 года переходит с областного на федеральный уровень и наоборот. Самая, пожалуй, значительная сфера, которая со следующего года будет финансироваться из регионального бюджета, – оказание содействия занятости населения. Это порядка 230 миллионов рублей. Изза передачи полномочий ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ДЕЛА ДЕПУТАТСКИЕ

по финансированию полиции с областного на федеральный уровень региональный бюджет теряет, по предварительной оценке, около 400 миллионов. Правда, оценка Минфина РФ более сдержанная: 189,4 миллиона, – отмечает главный финансист области. Еще одно новшество касается акцизов на алкогольную продукцию, которые с 2012 года будут перечисляться не в региональный, а в федеральный бюджет. Это еще минус 435 миллионов рублей. Финансовые потери ожидают и бюджеты муниципальных образований. Госпошлина за регистрацию транспортных средств (около 170 млн. рублей) и штрафы за нарушение правил дорожного движения (около 50 млн. рублей) будут поступать не в местные бюджеты, а, соответственно, в федеральный и областной. На региональный уровень с местного переходят полномочия по финансированию учреждений здравоохранения (статьи расходов на содержание, коммунальные платежи). Речь идет от ФАПах и ЦРБ. Новшеством Александр Грузнов назвал формирование регионального дорожного фонда. Основным источником его финансирования станут транспортный налог, 50 процентов которого до этого поступало в местные бюджеты, и акцизы на нефтепродукты. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

С нового года также на региональный уровень переходят полномочия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.

Бюджет остается стабильным На фоне всех новаций, отраженных в проекте бюджета региона на будущий год, по мнению депутатов, он все же остается стабильным. Стабилен он, по выражению зампредседателя комитета ИОД по бюджету Ирины Сидориной, своей социальной ориентированностью. Действительно, около 70 процентов расходной части пойдет на нужды образования, здравоохранения, социальной защиты населения, социального страхования, физической культуры и т.д. Развивая тему, зампред Ивоблдумы, председатель комитета по социальной политике Анатолий Буров, добавляет: «Крупный блок межбюджетных трансфертов составляют средства, поступающие на модернизацию образования и здравоохранения. Область получила около 140 миллионов рублей на укрепление материальной базы учреждений образования. В бюджете области предусмотрено 182,5 миллиона рублей на повышение фонда оплаты труда учителей. На следующий год предусмотрено порядка 1,5 миллиарда рублей на модернизацию

здравоохранения. Безусловно, социальная ориентированность главного финансового документа региона не может не радовать. Однако не могут не тревожить явно не достаточные темпы роста экономики, которая должна быть «паровозом» решения социальных проблем». Но вряд ли стоит проводить жесткие границы, отделяющие социальный блок от остальных сфер. «Мы не можем четко разделять: эти средства идут исключительно на поддержание и развитие экономики, а эти – только на социальный сектор. Все сферы взаимопроникаемы, – считает Ирина Сидорина. – Возьмите вопрос строительства и ремонта дорог. С одной стороны, такие расходы касаются развития дорожного хозяйства. Но если эта дорога ведет к школе? Кроме того, вопросы, касающиеся повышения доходной части бюджета, улучшения инвестиционного климата в регионе, повышения дорожной безопасности и т.п., отдельными строками в бюджете не пропишешь. И это следует понимать тем, кто излишне критически оценивает проект бюджета». Или другой пример, казалось бы, далекий от «социалки». В конце октября областная дума приняла закон, согласно которому с 15 до 5 процентов снижается ставка налога на

ДЕЛА ДЕПУТАТСКИЕ 2012 год для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения. В результате из бюджета региона «выпадают» 49 миллионов рублей. «Принятый нами закон направлен на поддержку малого и среднего бизнеса. Как бы парадоксально на первый взгляд ни звучало, но эта новация должна в будущем привести к повышению доходной части бюджета, – уверена Ирина Сидорина. – Поддерживая малый и средний бизнес, мы преследуем и другую, социальную задачу, стимулируя появление новых рабочих мест и сохранение уже имеющихся. Насколько на практике будет велик размер выпадающих доходов, пока оценить трудно. Как и то, сколько рабочих мест мы бы могли потерять. Спустя год мы проанализируем эффект от действия данного закона и в зависимости от результатов будем принимать дальнейшие решения, касающиеся поддержки малого и среднего бизнеса».

Областной бюджет – народный бюджет Возвращаясь к теме общественного обсуждения бюджета и того, насколько оно оказалось полезным для депутатов в работе, Анатолий Буров, являющийся куратором партийного проекта «Единой России» «Народный бюджет», перечисляет ключевые моменты. «Кроме критики,

мы действительно услышали много дельных предложений. Однако среди множества озвученных проблем есть такие, решить которые мы в ближайший год не сможем. Поступали предложения, требующие тщательной проработки. Но были и такие вопросы, решение которых на потом откладывать просто недопустимо. Вопросов, поднятых в рамках обсуждения, было действительно много. Я могу гарантировать, что каждый из них будет детально изучен, и мы доведем решение властных структур до общественных организаций». В подтверждение своих слов Анатолий Буров приводит несколько примеров. «Так, в Юрьевце год назад закрыли среднюю школу по причине аварийного состояния здания. На восстановление требуется не менее 100 миллионов рублей. Однако ни в районном, ни в областном бюджете средств на это, увы, пока нет. Представители спортивной общественности обеспокоены отсутствием в Иванове лыжного стадиона и т.п. Есть ряд вопросов, которые удалось решить оперативно, в рамках общественных слушаний по «Народному бюджету». В частности, будет продолжена реализация программы реконструкции офисов врачей общей практики на селе. Сама программа завершается в 2011 году, и были споры

– включать ли ее в проект бюджета на будущий год? С учетом того, что программа хорошо воспринимается людьми, по ней принято положительное решение. И я считаю это одним из достижений как депутатов, так и проекта «Народный бюджет». Удалось добиться перераспределения внутри проекта бюджета 10,5 миллиона рублей на оказание высокотехнологичной медицинской помощи на территории региона. Речь идет не только об экстренных, но и о плановых операциях на сердце. Еще одним положительным моментом можно назвать решение остро стоящего вопроса о лекарственном обеспечении пациентов в лечебных учреждениях в рамках государственных гарантий по оказанию медицинской помощи. Нам удалось на эти цели изыскать в бюджете ТФОМС дополнительно 30 миллионов рублей. Проблема также была поставлена в рамках общественных слушаний проекта «Народный бюджет». По мнению зампреда Ивоблдумы, весьма неплохие перспективы и у вопроса, касающегося увеличения дотаций на питание учащихся средних специальных учреждений и школьников 1-4 классов. Ситуация парадоксальная: размер дотаций в средних ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ДЕЛА ДЕПУТАТСКИЕ профессиональных учебных заведениях федерального подчинения равен 30 рублям, а в тех, что находятся в областном подчинении, – всего 12,5 рубля. Дотации на питание школьников 1-4 классов – а это те же 12,5 рубля – не повышались уже несколько лет. И если первоначально последнее предложение в проект бюджета на 2012 год не вошло, то после того, как на этот факт обратил внимание губернатор, появилась надежда на положительное решение.

Споры еще впереди

Что касается работы над проектом бюджета внутри депутатского корпуса, пока острых столкновений позиций нет. Но когда работа перейдет в стадию активного обсуждения, разногласия появятся наверняка, говорит Анатолий Буров. «Например, предвижу споры по поводу разницы между размером минимальной оплаты труда и показателем прожиточного минимума в регионе. На сегодняшний день он выше МРОТ. Эта проблема остро звучала и в рамках общественных обсуждений. Действительно, правильно, если бы оба эти показателя были равными. Но решить проблему за счет собственных ресурсов области пока не под силу». По замечанию председателя комитета ИОД по экономическому ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

развитию Владимира Власова, нынешний бюджет – «брат-близнец» законов о бюджете на 2010 и 2011 годы. Поддержка экономических программ составляет менее 10 процентов. И это почти без вариантов – если встанет вопрос о дополнительных средствах на то или иное направление экономического блока, тут же последует еще один: какие статьи расходов социального сектора урезать. «Но стоит отметить, что ряд предложений, которые я и мои коллеги вносили в проект бюджета2012, нашли свое отражение, – продолжает Владимир Власов. – В частности, речь идет о возвращении полномочий по распределению субсидий на молоко с уровня муниципальных образований на региональный. Пока же у нас искусственная ситуация: более 10 видов поддержки сельхозтоваропроизводителей идут через департамент сельского хозяйства и продовольствия, а один вид передан на муниципальный уровень. Налицо дополнительная ступень отчетности, в то время как все виды поддержки должны осуществляться через одно «окно». Наше предложение, кроме прочего, направлено еще и на упрощение межбюджетных отношений, на более четкую отчетность со стороны сельхозтоваропроизводителей. На выделение субсидий на

произведенное молоко мы планируем заложить порядка 50 миллионов рублей». Депутаты внесли и еще одно предложение по поддержке аграриев. Имеется в виду статья расходов на вновь приобретаемое сельхозоборудование, на которую планируется заложить около 30 миллионов рублей. «Следует понимать, что в нынешних социальноэкономических условиях все потребности села региональный бюджет удовлетворить не в состоянии, – добавляет депутат. – Стоит ли скрывать, что в прошлые годы при работе над бюджетом был в ходу такой принцип: проси больше – половину дадут. Но это пройденный этап. Вопросы надо ставить по сути, а затем находить их решение». Председатель комитета по экономическому развитию выразил полную поддержку грамотной политике руководства региона, губернатора области по привлечению на ивановскую землю крупных инвесторов в сфере промышленного производства. «При этом надо понимать, что такие проекты не могут «стрельнуть» за год. Эта работа — на перспективу. Польза от любого крупного инвестиционного проекта становится очевидной не раньше чем через пять-десять лет».

АКТУАЛЬНО ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

55 №11 (38)‘11

АКТУАЛЬНО

ПРАВИТЕЛЬСТВО С ДОСТАВКОЙ НА ДОМ Текст: Лилия Сухарева

азвитие информационного общества – одна из самых популярных и обсуждаемых тем современности. Принцип одного окна, электронная очередь, электронная регистратура, электронный дневник… Одно новшество за другим врывается в жизнь, привлекая всеобщее внимание. Почувствовав заинтересованность граждан, чиновники с удовольствием рапортуют о еще не воплощенных в жизнь задумках, а СМИ с удовольствием берут их на карандаш. Рисуется пестрая картина, в которой каждый цепляется за свое. Бабушки пытаются разобраться в оплате коммунальных счетов через терминал, молодежь пребывает в эйфории от перемен, а у чиновников на местах разрывается голова от решения поставленных задач. Но за сиюминутной суетой ускользает суть глобального процесса, начиная от выстраивания инфраструктуры, заканчивая глубинным философским смыслом происходящих перемен. Проблемы самого разного характера при формировании электронного правительства в Ивановской области и России обсуждались на двухдневной конференции-семинаре ЦФО «Электронное правительство и информационное общество» в Иванове в конце октября.

56 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

Путешествовать по инстанциям в домашних тапочках То, что систему взаимодействия государства и гражданина необходимо менять, уже ни у кого не вызывает сомнений. «Современное государственное и муниципальное управление является наследником того мощного документарного обеспечения, которое нам досталось от Советского Союза. Это мощная и надежная в свое время аппаратная культура в настоящее время безнадежно устарела», - отметил на семинаре ответственный секретарь комиссии ЦФО по развитию информационного общества Сергей Юркевич. Логику дальнейшего развития подсказывают информационные технологии. На фоне ускоряющегося ритма жизни, развития коммуникаций, неповоротливость государственных механизмов

АКТУАЛЬНО становится еще более очевидной. Неотъемлемой частью масштабной программы по формированию информационного общества становится электронное правительство, призванное максимально упростить и ускорить систему предоставления государственных и муниципальных услуг. С одной стороны, необходимо отладить саму систему оказания госуслуг в электронном виде, а с другой, требуется выстроить на новом уровне межведомственное взаимодействие. Перевод государственных услуг в электронный вид планируется провести в пять этапов. Первые два уже завершены, у граждан отпала необходимость обивать пороги ведомств и выстаивать в очередях для получения базовой информации. Сведения обо всех государственных услугах размещены на федеральном и областном порталах (gosuslugi.ru и uslugi.ivanovoobl.ru): здесь представлены выдержки из законов, списки необходимых документов и формы заявлений для заполнения. Для того чтобы создать удобную систему для граждан, потребовалось вложить много труда. На каждую услугу – будь то получение загранпаспорта или оформление льготы – пришлось заполнить отдельную карту и отправить

на федеральный портал. В целом работа выполнена, огромный объем информации доступен для просмотра. Однако между компьютерной системой и ивановскими

скачивать образцы заявлений, а заполнять и отправлять их в режиме он-лайн. С 1 августа 2011 года новый порядок действует для 16 видов госуслуг.

Перевод государственных услуг в электронный вид планируется провести в пять этапов. Первые два уже завершены специалистами произошло недопонимание. Отправлены данные на 102 региональные и 981 муниципальную услугу (самое большое количество в ЦФО), а на федеральном портале опубликована только половина сведений: всего 91 региональная услуга и 430 муниципальных. «И вот уже год мы выясняем, кто в этой ситуации виноват, но в чем ошибка, нам не сообщают. Получается, что мы проделали громадную работу, а на федеральном портале информация для граждан не отображается», – недоумевает заместитель начальника управления по информатизации Ивановской области Александр Балакирев. Не смогли назвать причину «пробуксовки» и приехавшие на семинар федералы. Но досконально разобраться в ситуации не дают заданные временные рамки: так и не найдя ответов на возникающие вопросы, приходится двигаться дальше. На повестке дня – предоставление гражданам возможности не просто

Первым виртуальные двери для посетителей распахнул областной ЗАГС: на сайте ведомства можно подать заявление на получение свидетельства о рождении, заявление на заключение и расторжение брака, усыновление, установление отцовства и перемену имени. В перспективе – перевод в виртуальный режим большинства государственных и муниципальных услуг, причем люди смогут не только направлять заявления по Интернету, но и так же в сети отслеживать ход их исполнения. При реализации этого этапа тоже пришлось столкнуться с техническими проблемами. Вопреки логике, воспользоваться новшеством люди могут только на сайте регионального загса, а не на областном портале госуслуг. «Мало того, что до сих пор остаются технические вопросы по работе портала, мы еще столкнулись с тем, что он не приспособлен для перехода на третий этап», – говорит Александр Балакирев. Вдвойне обидно ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

АКТУАЛЬНО

Конференция-семинар ЦФО «Электронное правительство и информационное общество в Ивановской области. Вопросы реализации в 2010-2011 гг.» прошла в Иванове 19-20 октября.

из-за того, что это типовая форма, которая разработана по заказу Минэкономразвития России. Поэтому здесь пришлось споткнуться не только Ивановской области, но и другим регионам, принявшим ее за основу.

Граждане перестанут быть курьерами госорганов

Другое важное направление при создании электронного правительства касается развития межведомственного взаимодействия. Чиновникам запрещается требовать различные справки, которые хранятся в базах данных государственных структур. Для федералов закон вступил в силу уже с 1 октября, для ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

регионов и муниципалов срок перенесен на 1 июля 2012 года. Всего планируется перевести на такой способ взаимодействия 66 госуслуг исполнительных органов. «По новому правилу, получившему неофициальное название «принцип одной инстанции», заявитель обращается в нужное ему ведомство, а оно само запрашивает интересующие сведения у своих коллег по государственному и муниципальному управлению, – поясняет Александр Балакирев. – Уже первые шаги в этом направлении показывают, что переход на межведомственное взаимодействие позволяет существенно оптимизировать процесс

общения гражданина и органа власти, предоставляющего услугу». Например, для малообеспеченных семей при оформлении ежемесячного пособия на ребенка количество документов в ряде ситуаций сокращается почти вдвое – с 17 до 9. Впрочем, большое количество законодательных нестыковок при внедрении информационных технологий иногда приводит к обратному эффекту. При создании баз данных ребром встает вопрос о защите персональных данных. На сегодняшний день практика такова: заявление на предоставление услуги рассматривается как согласие человека на обработку его персональных данных. Но если для ответа требуются сведения

АКТУАЛЬНО о других лицах, то разрешения от них гражданин должен получить сам. Это положение уже применяется, и дело порой доходит до абсурда.

все органы и организации, которые могут являться «поставщиками» этих документов», – рассказывает Александр Балакирев.

На повестке дня - предоставление гражданам возможности не просто скачивать образцы заявлений, а заполнять и отправлять их в режиме он-лайн. С 1 августа 2011 года новый порядок действует для 16 видов госуслуг. Допустим, когда мать приносит свидетельство о рождении ребенка для получения пособия, она должна приложить к нему согласие на обработку данных малыша и его отца. Страшно представить, сколько бумаг потребуется при запросе справки о составе большой семьи… Не ясным до конца пока остается и механизм взаимодействия между различными ведомствами: работа по поиску данных, которую раньше проводили люди, собирая различные справки, возложена на чиновников. Только «стучаться» им приходится (или придется) не в двери, а в незнакомые информационные базы. «Орган, осуществляющий переход на предоставление услуги по принципу «одной инстанции», должен проанализировать все возможные сценарии предоставления услуги, определить все возможные документы, которые потребуются для реализации каждого из сценариев, и найти

В дальнейшем с каждой из этих инстанций предстоит договориться о сроках предоставления информации и каналах, по которым будет идти ее передача. Для отладки взаимодействия требуется заключение многочисленных соглашений. На областном и муниципальном уровне обмен данными организовать проще, но как быть с федеральными ведомствами? «Мы должны знать, какие информационные системы есть у данного ведомства. Но нельзя же по каждому пустяку обращаться в профильное министерство. Этот вопрос логично решать на уровне территориального органа в регионе», – рассуждают ивановские чиновники.

О болтах и гайках с разной резьбой После того как ведомства получат доступ к базам, им предстоит «научить» информационные системы взаимодействовать друг с другом и подключиться к системе межведомственного

электронного взаимодействия. И здесь-то возникает, пожалуй, самая значимая проблема, с которой косвенно связаны почти все предыдущие. Программного обеспечения, которое позволило бы объединить все имеющиеся информресурсы, нет. Парадокс! Если бы срок по переходу на межведомственное взаимодействие не перенесли на лето будущего года, муниципальным чиновникам пришлось бы пользоваться бумажными запросами. Дело в том, что до последнего времени при построении информационных систем различных органов власти на государственном уровне не ставилось системных задач. В результате каждое ведомство изобретало свой велосипед. Они неплохо ездят по отдельности, но в один кортеж не выстраиваются. «Есть понятие информационной модели, – объясняет кандидат технических наук, руководитель информационновычислительного центра ИвГУ Сергей Коровкин. – Допустим, человек описывается с помощью веса, роста, даты рождения и т.д. Для того чтобы система была универсальной, его описания и в фонде социального страхования, и в органах соцзащиты, и в загсе должны быть одинаковыми. У нас этого универсального ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

АКТУАЛЬНО описания изначально не создано, поэтому ведомства, которые ведут одну и ту же информацию, совершенно поразному организуют свои информационные системы». Компьютерная общественность убеждена, что внедрять электронное правительство нужно было несколько иначе: перед запуском процесса все детально продумать, описать, спроектировать и только потом выпускать в массы. «Представьте, что гайки делают в Коврове, а болты в Иванове. И для того чтобы они могли составить единое целое, нужно чтобы резьба на гайке соответствовала резьбе на болте. Изменения программных систем аналогичны этой резьбе, они должны быть унифицированы, но до сих пор этого нет», – образно рассуждает Сергей Коровкин. Складывается впечатление, что глобальная система создается на ходу.

Сергей ЮРКЕВИЧ,

ответственный секретарь комиссии ЦФО по развитию информационного общества ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

Жестко заданный ритм не позволяет остановиться и тщательно проработать ряд существенных деталей. Например, из внимания выпадает такой аспект, как возможность интеграции уже сделанных продуктов в создаваемую структуру. Например, в Ивановской области разработана

Чиновники не готовы к прозрачности системы Отсутствие системного подхода превращает создание электронного правительства в настоящую головоломку, решать которую приходится под тиканье секундомера. В то же время на волне романтического подъема и занимательности

Складывается впечатление, что глобальная система создается на ходу. Жестко заданный ритм не позволяет остановиться и тщательно проработать ряд существенных деталей. типовая тиражируемая информационноаналитическая система, позволяющая аккумулировать данные из разных структур. Она оказалась настолько успешной, что включена в программу «Электронная Россия» и используется во многих регионах. Но во вновь создаваемую систему не укладывается.

происходящих перемен все видится в розовых тонах. «Вектор электронного правительства перешел в PR. Мы рапортуем о выполнении тех задач, которые еще не сделаны», – подметил Сергей Юркевич. За ежедневными задачами и бодрыми отчетами на телекамеры из внимания ускользают те, ради кого

О том, чем Ивановской области стоит гордиться: – Прежде всего, вам стоит гордиться губернатором, который активно использует инструменты социальных сетей для работы с обращениями граждан, тем самым, стимулируя чиновников всех уровней. Во-вторых, Ивановская область

перевела наибольшее в ЦФО количество услуг в электронный вид и транслировала их на единый портал государственных услуг. Также хотелось бы отметить высокую подготовку областных специалистов в IT-области и департамента соцзащиты, которые четко понимают актуальные проблемы и готовы их решать, причем решать нестандартно.

АКТУАЛЬНО проект затевался. В ряде регионов огромные средства тратятся на новейшую компьютерную технику (которая, к слову, быстро устаревает), а работа с населением не ведется. Между тем, электронное правительство – это не просто масштабный технологический проект. «Это не технология, которую мы сами для себя делаем и отчитываемся в документах. Это модернизация системы государственного и муниципального управления, когда в центре услуги находится гражданин, – уверен Юркевич. – Это, если хотите, революция сознания государственных и муниципальных служащих. После внедрения и развития информационной инфраструктуры они столкнутся с новой оценкой деятельности и контролем работы с применением информационных технологий». Однако, по

его мнению, большинство чиновников к этому не готовы и не впишутся в новую систему функционирования государства. Есть и еще более глубинный смысл происходящих перемен. Распространение технологий во многом повторяет сценарии утопий, которые создавали еще в начале 20 века писателифантасты. Разрастающееся информационное общество, которое ставит в центр интересы простого человека, постепенно его же и порабощает. На протяжении последних лет это вызывает серьезное беспокойство русской православной церкви. «Вопросы взаимодействия, которые с точки зрения органов власти выглядят как вопросы политические, организационные и технические, на самом деле имеют очень глубокий философский, а если быть

О проблемах развития информационного общества в регионе: – Одна из главных проблем области – широкополосный доступ, который есть не во всех муниципальных образованиях, но необходим для предоставления электронных услуг. На наш взгляд, транспорт данных до муниципальных образований должен

обеспечиваться субъектом федерации, но область пытается возложить эту обязанность на муниципалитеты. Заострить внимание хотелось бы и на компетенции муниципальных служащих. Работа IT-специалистов в муниципальных образованиях финансируется по остаточному принципу. Есть проблема

точнее, богословский аспект», – отмечает представитель комиссии по вопросам взаимодействия церкви, государства и общества при РПЦ Сергей Чапнин.

Останется ли место душе в электронном государстве? Распространение цифровых идентификаторов личности (цифровые подписи и различные коды, без которых развитие информационного общества невозможно) ставит под угрозу безопасность личности. «Все идет к тому, что цифровые идентификаторы отменят паспорт и, что еще важнее, взаимодействие с человеком по его имени», – отмечает Чапнин. По его мнению, не исключено также то, что процессы цифровой идентификации могут быть использованы для построения глобальной системы тотального контроля и управления гражданином.

взаимодействия с федеральными органами власти: проблемы вскрываются на местах, но не транслируются на самый высокий уровень. Они «погибают» в служебных записках где-то в кабинетах. Это потенциально ведет к нарастанию кома проблем, который характерен практически для всех регионов.

61 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

АКТУАЛЬНО

НАША СПРАВКА В 2011–2015 гг. в Ивановской области действует программа «Формирование условий развития информационного общества Ивановской области на основе внедрения информационнокоммуникационных технологий», общий бюджет которой превышает 500 миллионов рублей. Именно в ее рамках ведется работа по развитию информационной инфраструктуры области и организации единого информационного пространства. На слуху у жителей области проект «Электронное ЖКХ», создание электронных дневников и электронных журналов для общеобразовательных учреждений. Значимым проектом информатизации в 2012 году должен стать проект создания в муниципальных образованиях электронной системы похозяйственного учета. Важным направлением реализации целевой программы является формирование электронного правительства региона.

62 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

Личная информация представляет интерес и для многочисленных мошенников. Ведь даже самая совершенная компьютерная система не гарантирует абсолютной защиты информации от случайных ошибок, вирусов или злонамеренного доступа. Кроме того, есть немалая часть россиян, которым кажутся опасными используемые символы. Вспомните, не так давно страну накрыла волна протестов в отношении ИНН и паспортов нового образца. Сейчас назревает новый общественный конфликт, связанный с внедрением универсальной электронной карты. В Ивановской области ее пока не получил ни один житель, однако количество заявлений об отказе растет с каждым днем. По мнению Чапнина, принятие новых технологий должно оставаться добровольным выбором, что уже на данной ступени развития информационного общества почти невозможно. Уже сейчас отказавшиеся от идентификаторов люди не могут получать медицинскую помощь, пенсию, устроиться на работу, совершать сделки с имуществом, вести предпринимательскую деятельность, оплачивать коммунальные услуги и т.д. «Тем, кто отказывается участвовать в системе автоматизированного сбора и анализа информации, не нужно присваивать

ярлык гражданина второго сорта. Люди вправе не принимать новых технологий, для них должна сохраняться альтернатива – традиционные бумажные документы», – такой позиции придерживается представитель РПЦ. Выступление Сергея Чапнина на семинаре у многих вызывало лишь ироническую улыбку: слишком далекими от заданных сроков и технических проблем показались эти рассуждения. Пока государство воздерживается от комментариев по поводу сохранения альтернативного учета, гарантий защиты информации от возможных рисков и того, будут ли вводимые идентификаторы личности со временем внедряться в тело человека. Да и могут ли вообще быть такие гарантии? Если на всем просторе России не нашлось группы специалистов, которые бы просчитали развитие общества на шаг вперед и заранее разработали единую информсистему, то что говорить о более глобальных прогнозах? В свете услышанного возникает тревожное ощущение, что возможные сценарии государственные мужи не могут обрисовать не только гражданам, но и самим себе. И пока все участники процесса усиленно смотрят под ноги, существует огромный риск больно удариться головой в очередное непредвиденное препятствие.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

РЕЙТИНГ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЫЖИВАЕМОСТИ. ОКТЯБРЬ – 2011

ксперты «Власти» продолжают следить за успехами и неудачами глав администраций городов и районов и выставлять им баллы. Напоминаем, что критерии нашего рейтинга остаются неизменными. Социальноэкономическая обстановка в том или ином муниципалитете; умение главы администрации выстраивать отношения с региональной властью, правящей партией, а также степень его поддержки лично губернатором; активность в СМИ, как со знаком плюс, так и со знаком минус.

64 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

Итак, итоги ушедшего месяца. Иваново вошло в рейтинг самых удобных для жизни городов России, оказавшись на 47 позиции из ста. Позади остались Нижний Новгород, Кострома и Владимир. За умелое «вождение» ставим главе администрации Александру Кузьмичеву + 2 балла. В Шуе завершена работа по подготовке к открытию многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. Планируется, что здесь будет оказываться до 100 видов услуг в режиме «одного окна». Заботу Владимира Пасечника о гражданах поощряем + 1 баллом. В Гаврилово-Посадском районе сдали мост через Нерль на автодороге Мирславль – Лобцово. Безусловно, сам

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ по себе факт заслуживает призового балла для Евгения Астафьева. Однако ранее неоднократно через СМИ звучали заверения, что мост, построенный взамен снесенного, будет сдан аж к 1 сентября. Поэтому главе администрации – только устный респект. А в Заволжском районе прошло заседание правительства. «Власть» не может обойти своим вниманием сей факт, а также авансы со стороны самого высокого областного руководства в адрес недавно назначенного главы администрации. Михаилу Поспелову + 1 балл. В Ивановском районе увеличены заработные платы работников культуры. Это решение было принято в сентябре на заседании райсовета. Повышение фонда оплаты труда составило от 6,5 до почти 8 процентов, в зависимости от поселения. Сергею Жубаркину ставим + 2 балла. Столько же могла бы получить и глава администрации Комсомольского района Ольга Бузулуцкая. В октябре в районе был открыт рентгеновский кабинет в ЦРБ. На средства районного бюджета для больницы приобретен новый санитарный автомобиль, ведутся переговоры с потенциальным подрядчиком, который будет строить газовую котельную для городской бани…Но, по обращениям граждан прокуратура Ивановской области провела

проверку и установила, что химический состав питьевой воды в Комсомольске не соответствует нормам, а собственником водопроводных сетей является город. В итоге в активе у Ольги Бузулуцкой остается всего один балл. Сразу несколько глав администраций в октябре зарабатывают плюсовые очки на детях. А почему бы нет? В детском садике «Березка» в Лежневском районе произведен капитальный ремонт, открыта ясельная группа. Открыта дополнительная группа в детском саду «Светлячок» в Палехе. Снята проблема ремонта системы отопления детского сада № 1 в Савинском районе. Тепловой режим теперь в норме. В селе Центральный Шуйского района в рамках программы «Добрые дела» партия «Единая Россия» открыта дополнительная группа Колобовского детского сада. Ольге Кузьмичевой, Алексею Крупину, Николаю Пашкову и Ивану Митину ставим + 1 балл. Ольга Кузьмичева зарабатывает и еще один балл – за газификацию Селышек. С 2007 года длились мытарства жителей, обманутых строителями. И вот газ в село пришел. И вновь неоднозначная ситуация в самом конце списка муниципалитетов. В начале месяца глава администрации Южского района Владимир Каленов был подвергнут публичному порицанию со стороны губернатора за то, что не решается проблема

с открытием офиса врача общей практики в Холуе. И требовалось-то от местной власти совсем чуть-чуть – подыскать подходящее помещение, деньги на его ремонт область давно выделила. Освоить сумму районным властям оказалось не под силу. Однако история имела продолжение, более желанное для Владимира Каленова. В интервью «Власти» губернатор Михаил Мень заявил, что лично к главе претензий не имеет, но советует, наконец, создать команду единомышленников в райадминистрации. Ну а окончательно уравновесило плюсы и минусы Каленова в октябре открытие моста через Тезу в селе Холуй. Примерно такая же ситуация – у главы администрации Юрьевецкого района Александра Соколова. Открыта многофункциональная спортивная площадка в райцентре на улице Титова. Но разразился скандал изза сестер Чурикановых. В вопрос обеспечения жильем выпускниц интерната был вынужден лично вмешаться губернатор. Теперь сотрудники администрации Юрьевецкого района, признавшие прежнее жилье Чурикановых, по сути, развалины, пригодными для проживания, будут привлечены к ответственности, а Александр Соколов теряет драгоценные баллы. Итоги прошлого месяца, как обычно, – в нашей таблице. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР Фамилия главы администрации

Муниципальное образование

Набранные баллы

Потерянные баллы

Ступин В. Г.

г.о. Вичуга

Кузьмичев А. С.

г. о. Иваново

Томилин А. В.

г.о. Кинешма

Мельников А. В.

г. о. Кохма

Нестеров Е. Л.

г.о. Тейково

Пасечник В. И.

г.о. Шуя

Жуков Н. В.

Верхнеландеховский м.р.

Григорьева Е. Л.

Вичугский м.р.

Астафьев Е. Г.

Гаврилово-Посадский м.р.

Поспелов М. Г.

Заволжский м.р.

Жубаркин С. В.

Ивановский м.р.

Смолин Е. В.

Ильинский м.р.

Герасимов С. В.

Кинешемский м.р.

Бузулуцкая О. В.

Комсомольский м.р.

Кузьмичева О. С.

Лежневский м.р.

Смуров Н. И.

Лухский м.р.

Крупин А. И.

Палехский м.р.

Исаева Т. В.

Пестяковский м.р.

Сычев С. П.

Приволжский м.р.

Мартюнин М. В.

Пучежский м.р.

Пахолков А. В.

Родниковский м.р.

Пашков Н. Н.

Савинский м.р.

Засорина Е. К.

Тейковский м.р.

Куприянов М. Е.

Фурмановский м.р.

Митин И. А.

Шуйский м.р.

Каленов В. Е.

Южский м.р.

-2

Соколов А. А.

Юрьевецкий м.р.

-2

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

-1

НАВИГАТОР ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

67 №11 (38)‘11

НАВИГАТОР

Уважаемые жители! Просим Вас производить оплату коммунальных услуг в отделениях Сбербанка России, Почты России, ЗАО МКБ «Москомприватбанк», ОАО КБ «Иваново», Ивановском филиале ОАО КБ «Севергазбанк», через терминалы ЗАО «ГПС», а также в кассах МУП «РКЦ ЖКХ г. Иваново»

№ п/п

АДРЕС

пн.-пят.

перерыв

суббота

КАССА 1

Кохомское шоссе, д. 8 Ул. Куконковых, д. 92-б (сзади м-на «УправДом»)

9-19

13-14

вых

РКЦ ЖКХ

9-18

12.30-13.30

вых

РКЦ ЖКХ

12.30-13.15

вых

РКЦ ЖКХ

13-14 13-14

9-17 вых

РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ

9-18

12,30-13,30

вых

РКЦ ЖКХ

8.30-17.30

12.30-13.30

вых

РКЦ ЖКХ

10-19

14-15

вых

РКЦ ЖКХ

9-19 9-18

12.30-13.30 13-14

вых вых

РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ

9-20.30

14.30-15.00

9-20.30

РКЦ ЖКХ

10-19

14-15

вых

РКЦ ЖКХ

9-18 8-20 9-18 10-19 9-19

14-15 13.00-14.00 13-14 14-15 13-14

вых 9-18 вых вых 9-16

РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ

9-18

13-14

вых

РКЦ ЖКХ

10-19

14-15

10-19

8.00-20.00

14.00-14.30

вых

РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ

КАССА 2 КАССА 3

Пр. Текстильщиков, д. 113-г

КАССА 4 КАССА 5

Ул. Кавалерийская, д. 16 Ул. Громобоя, д. 15 Пр. Строителей, д. 54 (сзади м-на «Узбекистан») ГОУ ЖХ –1 Ул. Ташкентская, д. 83-в ул.Суворова, д. 15/16 (ТЦ «На Суворова») Ул. Норм. Неман, д. 84 ТЭЦ-3, д. 12 Ул. Революционная, д. 16А (м. Авдотьино, м-н «Экстра-Эконом») ул.Шубиных, д. 26-б (ТЦ «Антоновка») Ул. 10 Августа, д. 32 Ул. Воронина, д. 9 Ул. Лежневская, д. 167 ул. Пролетарская, д. 8 (м-н «Магнит») Ул. Ташкентская, д. 14 Пер. Приречный, д. 1 (ост. «Химзавод», бывшее помещение Сбербанка), ул. Академическая, д. 18 ул.1-я Меланжевая, д. 5-А (м-н «Как раз»)

КАССА 6 КАССА 7 КАССА 8 КАССА 9 КАССА 10 КАССА 11 КАССА 12 КАССА 13 КАССА 14 КАССА 15 КАССА 16 КАССА 17 КАССА 18 КАССА 19 КАССА 20

пн.-вых

организация

РКЦ ЖКХ

КАССА 21

Ул. 8-я Сосневская, 129

8.30-17.30 пт.8.30-16.15

13-14

вых

КАССА 22

ул. Гагарина, д. 4 (м-н «Магнит»)

10.00-19.00

14.00-15.00

10-19

КАССА 23

Ул. Кузнецова, д. 44, к. 10-а Ул. Фрунзе, д. 66 (м-н «Высшая Лига») Ул. 23-я Линия, д. 16 (м-н № 58) 30 микрорайон, д. 21(м-н «Экстра») Ул. 12-я Санаторная, д. 1-б (м-н «Магнит») Ул. Б. Хмельницкого, д. 30 (м-н № 164) Ул. Шевченко, д. 1 (м-н «Янтарная лоза»)

9-19

13-14

9-17

РКЦ ЖКХ

10-19

14-15

вых

РКЦ ЖКХ

10-19 10-19

13-14 13.30-14.15

вых 10-18

пн.-вых

РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ

10-19

14-15

10-19

пн.-вых

РКЦ ЖКХ

8-20 10-19

13.30-14 13-14.00

8-18 10-17

пн.-вых

РКЦ ЖКХ ИС

КАССА 24 КАССА 25 КАССА 26 КАССА 27

8.30-17.30 пт:8.30-16.15 9-19 9-19

примечание

КАССА 28 КАССА 30

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

пн.-вых

РКЦ ЖКХ

КАССА 31

Ул. Калинина, д. 24 (м-н № 145)

8,00-20.00

14-15

КАССА 32 КАССА 33 КАССА 34 КАССА 35

Ул. Лежневская, д. 130 (м-н «Восток») Ул. 2-я Чайковского, д. 40 (УКЖХ № 4) Ул. Велижская, д. 51 (м-н № 154) Пр. Текстильщиков, д. 5 (м-н № 161)

10-18.30 8.30-17.30 8.00-20.00 8.00-19.30

14-15.00 12-13 13-13.30 13-13.30

КАССА 36

Ул. Б. Хмельницкого, д. 71 (м-н № 47)

8.00-20.00

13-14

КАССА 37

Пр. Ф.Энгельса, д. 74 («Оптика») Ул. Красных Зорь, д. 3 (м-н «Торговая лига») Ул. Красных Зорь, д. 10 Пер. Торфяной, д. 57а ул. Мякишева, д. 25 (м-н «Купец») Пр. Текстильщиков, д. 115 (м-н «Как раз») Пр. Строителей, д. 22 (м-н «Кенгуру-Комфорт») ул. Колесанова, д. 7 (м-н «Продукты») Ул. Кохомское шоссе, д. 4А (ТЦ 2 этаж) ул. Жарова, д. 8 (м-н «Экстра-Эконом») ул. Палехская, д. 13 (м-н «Купец») Ул. Короткова, д. 51-а (м-н «Продукты № 93»). Ул.П.Коммуны, д. 13 (М-Н «Экстра-Эконом») Ул.Велижская, д. 50 (м-н «Яства») Ул. Лежневская, д. 109 (м-н № 34) Пр. Текстильщиков, д. 109 (м-н «Кумир») Ул. Б.Хмельницкого, д. 6 (м-н «Лада») Ул. Маяковского, д. 24 (м-н «Жар-птица») Аптечный переулок, д. 9 (м-н «Кенгуру-Все для дома») Пр. Строителей, д. 50 (м-н «Узбекистан») Ул. Куконковых, д. 148-а (м-н «Зебра»)

9.30-18.30

13-14

8.0020.00 10-16.45 9-16 8-17.30 8-19 8.0019.00 вых

9.30-18.30

13-14

вых

ИС

9-19 10-19 10-19

12.30-13.30 13-14 13-14

вых вых вых

РКЦ ЖКХ УПС УПС

10-18.45

14.00-14.45

вых

УПС

9.00-18.00

13-14

вых

УПС

10-19 10-19 10.00-18.30 10.00-19.00

14-15 14-15 13.30-14.00 14.00-15.00

вых вых вых вых

РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ ИС ИС

9-18

13-13.30

9-16

10-19

13.00-14.00

вых

ИС

10-19 10.00-18.30 10-19 9-18 9.00-18.00

13-14 13.30-14.00 13-14 12.30-13.30 13-14

вых вых 10-17 вых вых

УПС УПС УПС ИС ИС

9-18

14-15

вых

УПС

10-19 10-18.30

14.00-15.00 13.00-13.30

вых вых

УПС ИС

9.00-18.00

14.00-15.00

9-17

10-19

13-14

вых

10-19

13-14

9-17

10-19 10-19 10-18.30 10-19 10-18.45 8.30-17.00 10-18.30 10-19 9-18

13-14 13-14 13.30-14.00 13.00-14.00 13.00-13.45 14.00-15.00 13.00-13.30 14.00-15.00 13-14

вых вых вых вых 10-17 пн,ср,пт вых вых вых

КАССА 39 КАССА 40 КАССА 41 КАССА 42 КАССА 43 КАССА 44 КАССА 46 КАССА 48 КАССА 49 КАССА 50 КАССА 51 КАССА 52 КАССА 54 КАССА 56 КАССА 62 КАССА 63 КАССА 64 КАССА 65 КАССА 66 КАССА 68 КАССА 69 КАССА 70 КАССА 71 КАССА 72 КАССА 73 КАССА 75 КАССА 76 КАССА 77 КАССА 83 КАССА 84 КАССА 85 КАССА 87 КАССА 88 КАССА 91

Пр. Строителей, д. 80 (м-н «Апельсин») ул. С. Халтурина, д. 19 (м-н «От тапок до шапок») Ул. Наговициной-Икрянистовой, д. 6 (м-н «Продмакси») ул. Ташкентская, д. 87 (м-н «Купец») ул. 2-я Чайковского, д. 8 (м-н «Уют») пр. Ленина, д. 9/1 (м-н «Плаза») Ул. Г.Хлебникова, д. 3 (м-н «Купец») ул. Шубиных, д. 16-в (тц «Альянс») ул. 1 Снежная, д. 20 (м-н «Продукты») ул. Кр.Зорь, д. 15-а (ТЦ «Победа») ул. Лежневская, д. 145 (м-н «Как раз») ул. Куконковых, д. 154 (м-н «Экстра») ул. Лежневская, д. 119 (офис Мособлбанка)

10-19

РКЦ ЖКХ пн.-вых пн.-вых

УПС РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ

на правах рекламы

НАВИГАТОР

РКЦ ЖКХ РКЦ ЖКХ

пн.-вых

РКЦ ЖКХ

УПС РКЦ ЖКХ

пн.-вых

УПС

пн.-вых

ИС РКЦ ЖКХ ИС УПС УПС РКЦ ЖКХ ИС УПС УПС

вых

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

РКЦ ЖКХ

№11 (38)‘11

НАВИГАТОР Муниципальное унитарное предприятие по организации капитального строительства г. Иваново

КВАРТИРЫ ОТ ЗАСТРОЙЩИКА! Многоэтажный жилой дом на пересечении улиц Богдана Хмельницкого и Танкиста Белороссова • в кирпичном исполнении • удобная планировка квартир • высокие потолки • просторные кухни • благоустроенная территория

Тел. 38-44-08

70 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

НАШ РЕПОРТАЖ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

71 №11 (38)‘11

НАШ РЕПОРТАЖ

72 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

НАШ РЕПОРТАЖ

НАСТОЯЩАЯ ЖИЗНЬ С ИСКУССТВЕННОЙ ПОЧКОЙ Текст: Надежда Григорьева

вестибюле семиэтажного корпуса областной больницы толпится народ. Под шумок пытаюсь подняться на второй этаж, но бдительный охранник останавливает: «Девушка, во-первых, наденьте бахилы, вовторых, предъявите пропуск». В больнице действует пропускной режим. И запросто проникнуть в отделение амбулаторного гемодиализа – или, как его здесь называют, искусственной почки – не получается. Приходится выписывать пропуск и покупать бахилы.

Ночная смена – У нас с этим строго, – объясняет заведующая отделением амбулаторного гемодиализа Ольга Тарасова, когда я пытаюсь пожаловаться ей на местные правила. – Чистота необходима любому учреждению, медицинскому – тем более. Да и случайные люди здесь ни к чему… Сознание цепляется за слова «случайные люди». Я действительно ощущаю себя случайной, лишней – ведь через несколько минут мне, здоровой, предстоит общаться с теми, кто невидимыми нитями накрепко привязан к искусственной почке, супермашине, которую придумало человечество, чтобы поддерживать жизнь в ослабевших телах. Эта мысль не укладывается в голове: я свободна до тех пор, пока в моем теле совершается невидимая работа, пока исправно работает орган, день и ночь фильтрующий загрязненную шлаками кровь. Но ни я, ни кто-то другой не

застрахован от искусственной почки. – Хроническая почечная недостаточность возникает у 200-500 человек из одного миллиона. Ежегодно количество людей с этим заболеванием увеличивается на 10-12 процентов, – рассказывает Тарасова. В Ивановской области на гемодиализе находятся 92 человека. На этот вид лечения существует очередь. 25 аппаратов «Innova» работают в две смены шесть дней в неделю. – Чтобы ликвидировать очередь, мы с ноября открываем третью смену, которая будет работать с 19-ти до 3 часов ночи. Это позволит на данный момент обеспечить лечением всех нуждающихся, – рассказывает завотделением. – А потом что будете делать, когда опять всех больных принять не сможете? Будет четвертая смена? – интересуюсь я, держа в голове те самые 10-12 процентов. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

НАШ РЕПОРТАЖ

– Нет, – отвечает моя собеседница, – тогда встанет вопрос об открытии еще одного диализного центра. – Но кто же сейчас соглашается на эту третью смену? Наверное, все хотят приходить на процедуру утром или днем… – Да вы что, – смеется Тарасова, – за третью смену у нас пациенты чуть ли не дерутся. – И уже серьезно добавляет: – Многие работают и очень дорожат своими местами. Люди не афишируют свою болезнь. Работающие пациенты, которые вынуждены днем приходить на гемодиализ, даже на обед не остаются, хотя им после процедуры показано горячее питание. К тому же администрация ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

больницы приняла решение, что всех ивановских больных после ночной процедуры будут развозить по домам на больничном транспорте.

Древо желаний Надеваю халат, и Ольга Николаевна ведет меня туда, где стоят аппараты искусственной почки, где прямо сейчас люди проходят процедуру по очистке крови. Несколько человек полулежат в больших креслах. Рядом тихо жужжат аппараты, от которых к сосудам тянутся многочисленные магистрали. Медсестры и врачи тихо и деловито снуют между креслами. Чувствую себя неловко в накинутом на плечи, постоянно сползающем халате. Любопытные взгляды

со всех сторон. Пациенты, занимавшиеся до моего прихода своими делами – ктото смотрел телевизор, ктото читал, – теперь изучают меня. Женщина в углу тут же закрывает лицо журналом. Я и сама стараюсь отводить взгляд, не смотреть на лица и руки, покрытые шишками от постоянных пункций. – Некоторые согласились с вами пообщаться, – тихо говорит Тарасова и предлагает стул. – Садитесь ближе, – слышу тихий голос. Женщина средних лет улыбается, глядя на мои «разборки» с неповоротливым стулом. Любовь Николаевна оказывается весьма приятной собеседницей. Охотно отвечает на вопросы, поэтому

НАШ РЕПОРТАЖ мое смущение тает как по волшебству. – Все началось неожиданно, – рассказывает она, – у меня был перелом костей таза, лежала в больнице. Там сдала анализы. Результаты оказались плохими. И меня направили на консультацию к нефрологу. Там-то и узнала, что мое давление, тошнота и плохое самочувствие связаны с почками. Поставили диагноз «хроническая почечная недостаточность» и отправили сюда. Уже пятый год здесь лечусь… – А откуда вы? – Из Шуи, три раза в неделю приезжаю сюда на рейсовом автобусе. – На рейсовом?! – от неожиданности чуть не теряю дар речи. Стыдно признаться, думала, что буду разговаривать с людьми, которые чуть ли не в инвалидных креслах передвигаются! – А что тут такого? – удивленно смотрит Любовь Николаевна и, поняв мое изумление по-своему, объясняет: – Проезд нам полностью компенсируют… – Мы ведем обычный образ жизни, – продолжает женщина, – разве что уехать далеко не можем – ведь привязаны к искусственной почке, а так… Конечно, тяжести большие поднимать нельзя – ну так ведь это любой женщине не рекомендуют. В питании есть ограничения – жирного, соленого, копченого

в больших количествах нельзя, да еще фруктов и овощей – в них калия много, который нам противопоказан. – Но иногда, если уж очень хочется чего-то особенного, можно себе позволить, – вмешивается в беседу женщина с соседнего кресла и хитро улыбается. Елена ездит на гемодиализ из Тейкова уже два года. Почему-то первый вопрос, который приходит в голову, сколько ей лет? – 42, но возраст здесь ни при чем,– отмахивается она. – У нас много молодых людей с больными почками. У меня все произошло из-за того, что перенесла череду простуд на ногах. Лечилась кое-как, лежать не хотела. А потом стала замечать, что давление скачет. Обратилась к врачу, сдала анализы, лечилась, но безрезультатно… – Работаете? – Нет, пришлось бросить, – признается Лена, – я ведь инвалид первой группы, какая мне работа… – Но ведь возможна пересадка почки… – Возможна, – соглашается Лена, – но я не стала регистрироваться в листе ожидания. Очень это дорого – каждый месяц ездить в Москву или Нижний Новгород, сдавать анализы. – А вы? – спрашиваю у Любови Николаевны. – Возраст уже не тот, – поразмыслив, отвечает она, – мне уже 54 года, какая пересадка… Заканчиваем разговор, я

уже забираю неповоротливый стул, чтобы перейти к другому человеку, как Любовь Николаевна окликает меня. – Я подумала, раз вы из журнала, может, вы мне поможете? У меня около дома старая липа растет, надо бы крону подрезать, а то провода задевает. В администрации Шуйского района отказали, говорят, сами кронируйте. А мы с мужем инвалиды первой группы, разве это нам по силам? Почему некоторые чиновники так относятся к людям? Я пытаюсь успокоить ее, обещаю, что непременно напишу об этом в своем репортаже, а в голове крутится мысль о том, какие это сильные и мужественные люди. Человек, страдающий тяжелым недугом, прикладывает нечеловеческие силы, чтобы жить обычной жизнью – заниматься огородом, помогать воспитывать внука. Да еще и с чиновниками приходится ругаться. Нет, эти люди не нуждаются в жалости, а вот простого человеческого отношения со стороны окружающих часто не хватает…

Всегда наготове Подсаживаюсь к Надежде. Она тоже на лечение ездит из Тейкова. Уже четыре года жизнь женщины подчинена строгому распорядку: три раза в неделю подъем в пять утра, автобус, чтобы ровно ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

НАШ РЕПОРТАЖ в восемь лечь в свое кресло в отделении искусственной почки. – Я в жизни никогда ничем не болела. Все произошло так резко, что и опомниться не успела, – вспоминает женщина. Четыре года назад у Надежды умер муж. Смерть близкого человека сильно подкосила ее, скакнуло давление. Врачи безуспешно лечили гипертонию, не понимая, почему Надежде не помогают сильнодействующие лекарства. Несколько месяцев она практически не вставала, но правильный диагноз смогли поставить лишь после того, как сделали анализы. – Тут уж все сразу за голову схватились. И вот я здесь, – заканчивает свой грустный рассказ женщина. Ее руки покрыты буграми и синяками. На соседней койке лежит

76 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

молодой человек и читает толстую книгу. На вид ему не больше тридцати. Но Александру уже 36, и на гемодиализе он находится 2 года. – У меня плохая наследственность, – рассказывает мужчина. – У отца тоже было плохо с почками. Я, конечно, знал, что мне нужно очень беречься, но в молодости не придаешь здоровью такого значения… У Александра все началось после перенесенной на ногах ангины, которой он переболел, будучи студентом. Ангина дала осложнение на почки. Почки с каждым годом работали все хуже. А потом Александр пополнил список пациентов отделения амбулаторного гемодиализа. Несмотря на свой недуг, старается жить полноценной жизнью – арендует бокс и занимается ремонтом автомобилей.

– А что делать? – усмехается Александр. – Семью кормить надо, дочь у меня подрастает… Он старается идти в ногу со временем, имеет, как это сейчас говорят, активную гражданскую позицию. Когда в Иванове были перебои с льготными лекарствами, Александр, отстаивая права товарищей по несчастью, жаловался в департамент здравоохранения, в прокуратуру и даже обращался в правительство. В свободные от работы и лечения часы он не лежит и не охает, а любит, например, сходить с друзьями на рыбалку. Александр, в отличие от предыдущих моих собеседниц, зарегистрировался в листе ожидания на трансплантацию в Приволжском окружном медицинском центре, что в Нижнем Новгороде. Он верит,

НАШ РЕПОРТАЖ что обязательно дождется подходящего донора. – А вам говорят, сколько придется ждать? – Врачи отвечают, что трансплантация – не очередь за колбасой. Как только появится подходящий донор, мне сразу же позвонят. Поэтому я всегда наготове, чтоб в любой момент сорваться и уехать.

132 спасенные жизни Возвращаюсь в кабинет Ольги Тарасовой в смятенных чувствах: рада, что смогла найти общий язык с этими людьми, но жалко, что ничем не могу им помочь. В дверь кабинета стучат, и на пороге появляется молодая худощавая женщина. Тарасова радостно ее приветствует. Елена – бывшая пациентка отделения амбулаторного гемодиализа. Бывшая, потому что около года назад ей пересадили донорскую почку. Строго говоря, она больше не должна приходить сюда, так как наблюдается в другом месте. Но все равно приходит – слишком уж сроднилась с этими стенами и людьми за два года лечения. – Мне было 34 года, когда поставили диагноз ХПН. До этого в жизни все складывалось удачно: была престижная работа в хорошей компании, достаток, личная жизнь, друзья. И я буквально в одночасье лишилась почти всего. Долго не могла смириться с этим,

поначалу даже от гемодиализа отказывалась. Спасибо Ольге Николаевне, она много со мной разговаривала, убеждала не делать глупостей. Я очень плохо переносила диализ, работу пришлось оставить. Тогда мне казалось, что жизнь кончилась… А потом я решила бороться за себя, зарегистрировалась в листе ожидания на трансплантацию сначала в Москве, потом в Нижнем Новгороде. И меня вызвали очень быстро…

Накануне того дня, когда Елене пересадили почку, гдето под Нижним Новгородом случилась большая авария, погибли молодые люди. Почка одного из них спасла жизнь женщины. После операции, которая прошла удачно, Елена полностью переосмыслила свою жизнь. Она могла бы устроиться на работу или вернуться на старое место, но не захотела. Вместо этого купила вязальную машину, ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

НАШ РЕПОРТАЖ

освоила ее за несколько месяцев и теперь работает на заказ. От клиентов отбоя нет. Елена не очень любит вспоминать о том страшном периоде, когда была привязана к искусственной почке. Да ей теперь и не нужно этого делать. О прошлом напоминает лишь шрам на животе, да таблетки, которые будет принимать пожизненно. Бывшая пациентка убегает в свою новую жизнь, заканчивается и четырехчасовая процедура. Пациенты один за другим поднимаются с кресел. Некоторые выглядят слабыми и утомленными, но большинство не отличить от здоровых людей. Единственное, что их выдает, – желтоватый цвет лица. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

– Гемодиализ не может полностью заменить функцию почек, – объясняет врач. – Организм всегда находится в состоянии нарушенного равновесия. Старожил отделения амбулаторного гемодиализа – Любовь Тачина. На искусственной почке она живет уже 23 года, за это время три раза менялась аппаратура. В 1989 году у нее отказали почки при родах. С тех пор Любовь стала постоянным пациентом областной больницы. Первые аппараты были несовершенны, пациенты редко жили на них дольше пяти лет. Люба продержалась девять. В 1998 году в больницу поступили новые аппараты искусственной почки, более совершенные, а с 2007 года в

ее жизни наступила светлая полоса: аппараты «Innova» справлялись с задачей по очистке крови намного лучше и давали меньше побочных эффектов. Достижения медицины позволили женщине не только сохранить жизнь, но и самой вырастить детей. Отделения искусственной почки, оснащенные современной аппаратурой, которые бы обеспечивали лечение всех нуждающихся, есть далеко не в каждом регионе. В этом смысле Ивановской области есть чем гордиться. В 2012 году Центр амбулаторного гемодиализа сможет принять на лечение еще 40 пациентов. Это еще 40 спасенных человеческих жизней. У этих людей нелегкая судьба, но они продолжают жить и надеяться.

ИСТОКИ

79 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ИСТОКИ

ИВАНОВСКИЙ КРАЙ В ГОДЫ СМУТЫ Текст: Александр Семененко, доцент, кандидат исторических наук

следующем году Россия отметит 400-летие окончания Смуты. Не случайно в последнее время усилился интерес к событиям тех лет. Свою роль сыграло и появление нового государственного праздника в календаре – Дня народного единства, отмечаемого 4 ноября. Ивановская область не стоит в стороне от этой даты. Так, в Кохме собираются установить памятник выдающемуся полководцу, владельцу Кохомской вотчины, включавшей в себя села Рожествено (позже – Кохма), Иваново и Семеновское, князю Михаилу Васильевичу Скопину-Шуйскому. В Кинешме также принято решение водрузить памятник, который будет посвящен военачальнику – кинешемскому воеводе Федору Васильевичу Боборыкину, руководившему обороной города против польских интервентов и их приспешников в 1609 году и павшему в сражении. Не так давно глава администрации города Иваново Александр Кузьмичев принял решение о создании рабочей группы по подготовке празднования 400-летия завершения Смуты. Планируется и в областном центре поставить бюст. Будет увековечена память победителя Смуты, военного руководителя второго народного ополчения, выдающегося полководца и государственного деятеля, князя Дмитрия Михайловича Пожарского.

80 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

Смута (или Смутное время) – один из трагических периодов российской истории. Термин «смута» появляется сначала в обиходной речи XVII века, а затем проникает и в исторические сочинения. Его авторство приписывают писцу, а затем подьячему Посольского приказа Григорию Котошихину. Смута характеризовалась сумятицей общественного сознания, то есть «нестроением» и «шатостью», как тогда писали, а также отсутствием легитимной и дееспособоной центральной власти в стране. В этот период случилось все самое худое, что только могло произойти, – великий голод, череда восстаний, интервенция поляков, чехарда на троне, приход самозванца и т.д. Хронологические рамки смуты в работах различных исследователей разнятся. Одна из устоявшихся датировок: 1598-1613 годы. Первая дата – смерть бездетного государя Федора Иоанновича и, как результат, пресечение династии

ИСТОКИ Рюриковичей-Калитовичей на российском престоле и последующее избрание русским царем Бориса Годунова. Вторая дата – установление новой династии – Романовых – на Земском соборе. Хотя надо четко понимать, что предпосылки и ростки будущей Смуты надо искать задолго до 1598 года.

Григорий Отрепьев скрывался в Гавпосаде Территория современной Ивановской области была без преувеличения в эпицентре событий тех лет, хотя в рассматриваемый период и находилась в разных административнотерриториальных единицах. Ряд крупных деятелей как со знаком «плюс», так и со знаком «минус» имели самое прямое отношение к нашему краю. Например, два руководителя государства того периода – Лжедмитрий I (выдававший себя за чудесно спасшегося сына царя Ивана Грозного, царевича Дмитрия Ивановича) и Василий Шуйский – бывали на ивановской земле. Так, Юрий (в иночестве – Григорий) Богданович Отрепьев, принадлежавший к знатному, но обедневшему роду Нелидовых – выходцев из Литвы и вошедший в историю как Лжедмитрий I или Самозванец, служил у бояр Романовых, пока Борис Годунов не разгромил кружок популярных в народе братьев-бояр. Это происходит

Лжедмитрий I - Григорий Отрепьев

в 1600-1601 годы. Кемто предупрежденный, инок Григорий смог бежать из столицы. Судьба занесла Отрепьева сначала в Суздальский Спасо-Евфимиев монастырь, где он жил год, а затем и в Спасо-Кукоцкий монастырь, располагавшийся в селе Сербилово ГавриловоПосадского района современной Ивановской области. Назван монастырь по основному собору и протекающей поблизости речке Куксе. В этом монастыре, согласно «Иному сказанию о самозванце» и «Новому летописцу» в редакции князя К. М. Оболенского, будущий глава государства прожил 12 недель. Интересно также, что уже после всех смутных

времен род Нелидовых, к которому принадлежал Григорий Отрепьев, не пресекся, его отдельные представители играли видную роль и в масштабах всей России, и на территории Кинешемского уезда Костромской губернии в частности. Сменивший самозванца на троне боярин Василий Шуйский имел вотчину – старинное и богатое село Васильевское (еще с 1554 года бывшее в дворцовом владении) недалеко от Шуи. Будучи царем, он часто приезжал туда на охоту, так как именно в Васильевском находилось охотничье хозяйство государя. В 1606 году царь Василий ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ИСТОКИ Шуйский пожаловал Шуе две уставные грамоты. Первая подтверждала права шуян и определяла их обязанности в отношении суда и сбора разных пошлин, вторая закрепляла за Шуей земли «на все 4 стороны по 10 десятин длинных» и мельницу. Если Отрепьев продержался на престоле год, а потом был свергнут и убит, то Шуйскому судьба уготовила испытания не менее ужасные – свержение, насильственное пострижение в монахи, а затем польский плен. Могу ошибиться, но это единственный руководитель в России, угодивший в плен. Правда, его пленение – результат предательства и подлости временщиков, захвативших власть.

Скопина-Шуйского сгубила людская зависть

Как знать, насколько быстрее удалось пресечь Смуту, если бы не был отравлен боярин, князь Михаил Васильевич СкопинШуйский (1586-1610 гг.)? Он принадлежал к знатной семье, к старинному роду князей Шуйских, потомков суздальских князей. Прадед Скопина-Шуйского получил прозвище «скопа» – так именовали на Руси грозную птицу, когтившую в реке рыбу. Вот от этого прозвища и родового имени и возникла двойная фамилия. Когда мальчику исполнилось восемь лет, ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

умер его отец, и воспитанием Михаила всецело занялась мать – Елена Петровна, урожденная Татева. Скорее всего, юношеские годы Скопина-Шуйского прошли в Кохме, в родовой вотчине. Будущий полководец отличался здоровьем, большой физической силой и был страстным охотником. Заведенная им в Кохме охота славилась даже в Москве. Военная карьера СкопинаШуйского началась в 1606 году. Он руководил войсками в борьбе против мятежников Ивана Болотникова и князя А. Телятевского. В 1608 году он по поручению царя Василия Шуйского начал переговоры со шведским королем Карлом IX о союзе против Лжедмитрия II. В мае 1609 года, собрав русский отряд и получив помощь от шведов, Скопин-Шуйский выступил к Москве, разбив под Торжком, Тверью, Калязиным, Дмитровом, на Каринском поле под Александровской слободой войска сторонников Лжедмитрия II. Заслугой князя являлось и то, что благодаря его усилиям к маю 1609 года основные районы русского Севера и Заволжья были освобождены от хозяйничавших там отрядов «лисовчиков», как прозвал народ отряды польского полковника Лисовского. Ряд современных исследователей называют войско, созданное Скопиным в то время, Северным ополчением. Освободив поволжские города, а также Троице-Сергиеву

Михаил Васильевич Скопин-Шуйский

Лавру, он снял блокаду с Первопрестольной и 12 марта 1610 года торжественно въехал в Москву. Народ оказал ему самый восторженный прием. Рост популярности Скопина-Шуйского в условиях смуты и нестабильности власти вызвал у царя и бояр зависть и опасение. СкопинШуйский получил приказ срочно прибыть в Москву. Торжественная встреча, устроенная ему москвичами, только усугубила опасения бояр. После пира у князя Воротынского Михаилу Васильевичу вдруг стало плохо. Уже на пиру у него открылось сильное кровотечение из носа. По распространенной версии, он был отравлен женой брата царя Дмитрия — Екатериной Григорьевной СкуратовойШуйской. Дмитрий Шуйский, брат царя и бездарный военачальник, люто ревновал к полководческой славе своего молодого родственника. Когда Скопин с триумфом въезжал в

ИСТОКИ столицу, у Дмитрия случилась настоящая истерика. Москвичи, узнав о гибели Скопина, бросились к дому Дмитрия Шуйского – спасло завистника только то, что царь выслал отряд на помощь брату. Скопин имел громадный рост, в Москве даже не смогли найти подходящего гроба и поэтому увеличили имеющийся с обеих сторон. Похоронен Михаил Васильевич был с царскими почестями в Архангельском соборе Московского Кремля.

Все смешалось в одном Шереметеве Еще один крупный деятель Смутного времени – боярин Федор Иванович Шереметев (ок. 1570-1650 гг.) происходил из древнего русского боярского рода, имевшего общие корни с царской фамилией Романовых. Вдова

сына Ивана Грозного Елена (в девичестве Шереметева) получила в кормление город Лух и село Филисово. Долгие годы Шереметевы были тесно связаны с Ивановским краем: селом Иваново они владели в 1743-1869 гг., кроме того, у них была Васильевская вотчина с центром в селе Васильевское. Cело Горицы, расположенное на Шуйской земле, в 1695 году было дано боярину Петру Васильевичу Шереметеву, отцу фельдмаршала Б. П. Шереметева. И около 1700 года половина Гориц принадлежала боярину П. В. Шереметеву, а другая половина – стольнику Андрею Кенбулатьевичу Черкасскому. Боярин Федор Шереметев, о котором, собственно, и идет речь, еще в 1597 году купил село Яковлевское (ныне город Приволжск Ивановской

области), а в 1648 году отдал село за дочерью Евдокией, вышедшей замуж за князя Никиту Одоевского. Шереметев, наверное, не пропустил ни одного события Смуты – он выбирал на царство и Бориса Годунова, и Михаила Романова (именно ему приписывают известные слова из письма к князю В. В. Голицыну: «Выберем Мишку Романова, он молод и нам будет поводен»), был воеводой в разных городах, помогал СкопинуШуйскому, входил в состав Семибоярщины и выступал за приглашение на трон польского королевича Владислава Сигизмундовича. Более того, он входил в состав посольства к гетману Жолкевскому с предложением короны Владиславу. Вместе с поляками Федор Иванович Шереметев выдержал осаду

Долгие годы Шереметевы владели Васильевской вотчиной ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ИСТОКИ и вышел из Москвы только после освобождения ее вторым ополчением, которым руководил князь Пожарский. А затем прославился и как дипломат, и как глава русского правительства в апреле 1642 – 1645 годы. Не человек, а глыба. Все в нем смешалось…

Судьба ополчения и всей страны решалась на ивановской земле

Биографии победителей Смуты – Дмитрия Пожарского и Козьмы Минина – известны хорошо. Дмитрий Михайлович принимал участие в организации первого ополчения 1611 года и был ранен в московских боях с интервентами 19-20 марта. После чего был вывезен в Троице-Сергиев монастырь, а потом отбыл в свою вотчину, в село Мугреево-Никольское Суздальского уезда (ныне – Южского района Ивановской области). За ним ухаживали супруга и пожилая мать. Важно подчеркнуть, что именно туда, в МугреевоНикольское, к нему прибыло посольство, снаряженное жителями Нижнего Новгорода, в состав которого входили архимандрит Феодосий и «сын боярский Ждан Болтин». Приезжал к нему и Козьма Минин, который согласился быть его казначеем и, по сути дела, административным руководителем. То есть судьба ополчения, а значит, и всей страны, решалась на ивановской земле. Дав согласие, Пожарский ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

уже в октябре 1611 года со своей дружиной прибыл в Нижний Новгород из Мугреево-Никольского лесами через Пурех и Балахну. Из Нижнего Новгорода ополченцы отправились 23 февраля (по другим данным – в начале марта). Пройдя Балахну, ополчение отправилось в Пурех. В Балахне и в Пурехе (в 1613 году это село было пожаловано князю) оно пополнилось добровольцами. Далее путь войска продолжился по территории нынешней Ивановской области. Сначала был Пучеж (тогда – Пучежская слобода или Пучецкая слободка), возле деревни Лужинки ополчение отдохнуло, а затем направилось к Юрьевцу. Ополченцы освободили Юрьевец от власти изменников. Под знамена освободителей встали охотно и юрьевчане, и жители Решмы и Кинешмы, к ополчению присоединился многочисленный отряд приволжских кочевников. Весенняя распутица застала ополчение в Кинешме. Руководители его отправили в Плес большую артель плотников строить паромы и плоты для переправы войска через Волгу на левый берег. Плесяне, настрадавшиеся от набегов польского отряда Лисовского, встретили ополчение с воодушевлением. Под командой князя Пожарского ополченцы спустились к Волге по крутым откосам берега.

За ним следовал большой обоз с продовольствием и снаряжением. Паромов и плотов, изготовленных кинешемцами, было достаточно. День выдался теплый и солнечный. Большая артель плесских гребцов помогла войску благополучно переправиться через весеннюю полноводную Волгу. С берега ополчение поднялось на Серковскую гору и, тепло попрощавшись с гребцами, военным строем, под звуки труб и литавр двинулось к Костроме. Потом ополченцы продолжили путь на Ярославль, а уже дальше – на Москву. 22 октября Китай-город был взят ополченцами. Известный историк Н. И. Костомаров писал: «Осажденные переели лошадей, собак, кошек, мышей, грызли ремни, выкапывали из земли гнилые трупы и пожирали». Изможденному осадой и голодом, польскому гарнизону ничего не оставалось, как сдаться. 24 октября поляки отворили Троицкие ворота на Неглинную, а 25 октября был взят Кремль. Пожарский после восстановления центральной власти продолжал активную государственную деятельность, в том числе и по наведению порядка в стране. На территории современной Ивановской области на тот момент он владел следующими вотчинами: Мыт, Верхний Ландех, Нижний Ландех, Борок, Пестяки…

ИСТОКИ Например, Нижний Ландех был пожалован ему еще царем Василием Шуйским в 1609 году за «московское осадное сидение». Был у Пожарского и дом в Шуе. Кроме того, в 1613 году князю были подарены часть Холуя, 15 дворов в Лухе, в 1619 году – село Ильинское. Старинное село Мыт было пожаловано царем Михаилом Романовым в 1618 году. Но делал Пожарский и большие вклады, обычно солью, в Спасо-Кукоцкий монастырь и в Золотниковскую пустынь. Около 1650 года по завещанию князя его сыном Иваном Пожарским была основана примерно в километре от Холуя Борковская ТроицеНиколаевская пустынь. Нельзя не отметить, что со временем и потомки Козьмы Минина были пожалованы поместьем на ивановской земле, в частности, в Луховском уезде (ныне – территория Палехского района).

Эпоха, преподавшая жестокие уроки Разумеется, это далеко не все фигуры, задействованные в событиях Смуты и имевшие связь с нашим краем. И, конечно, далеко не все факты. Так, жители многих населенных пунктов, теперь входящих в состав Ивановской области, поднимались на борьбу с бандами интервентов и их приспешников. В 1608 году прокатились восстания жителей Луха, Решмы, Холуя, Дунилова. 25-26 мая 1609

года сначала около Кинешмы, а потом на территории города состоялись три сражения горожан под командованием Федора Боборыкина с польским отрядом полковника Александра Лисовского. На месте боев впоследствии благодарные потомки возвели часовни. Кроме Федора Боборыкина история донесла до нас имена других патриотов – крестьянина Григория Лапши из Кинешмы и сотника Федора Красного из Юрьевца Повольского (современный город Юрьевец). Что касается села Иваново, то до нас дошли письменные свидетельства о том, как тушинец, суздальский воевода Федор Плещеев отчитывается перед польским начальством о своем набеге на Плес и возвращении в «старые таборы» в Иваново. О том, что поляки были и в Иванове, указывают два факта. Вопервых, название одной из центральных улиц села – Панская, в настоящее время улица Станко, произошло оттого, что там некогда размещалась стоянка панов польских или литовских, что в те времена было одно и то же. Имеется в областном центре и улица Курень, являющаяся продолжением Панской улицы (одно время площадь Станко). Ее название произошло от казачьей стоянки. Есть версия, что надолго захватчикам в Иванове закрепиться не удалось – шуйский краевед XIX века

Владимир Борисов писал: «О набеге Литовцев на Иваново сохранилось в селе следующее предание: старожилы говорят, что Ивановцы при нападении их на село отсиживались, обведя село крепкими надолбами, обитыми толстыми досками, из-за нихто с успехом защищались Ивановцы не малое время». А в 1940 году со дна Уводи в черте города был поднят боевой шлем XVII века, украшенный изящными металлическими крылышками – деталью, характерной для польских доспехов. И не исключено, что в годы Смуты Лжедмитрий II мог передать село Иваново, как и всю Кохомскую округу, своему стороннику и слуге Петру Безобразову. С избранием Михаила Романова на престол Смута пошла на убыль, но пришлось приложить еще немало усилий, чтобы ее преодолеть. Смута того времени стала большой бедой не только для российской государственности, но и почти для всего народа. Поэтому сегодня Смута для нас важна не только как факт национальной истории, но и как эпоха, преподавшая нации жестокие уроки. Один из них очевиден и сейчас: самоценность государства как такового для всех слоев общества. Важнейшую роль в спасении страны сыграла тогда глубинка, провинция. Территория современной Ивановской области была ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

ИСТОКИ

в эпицентре тех событий. Пожалуй, не случайно в Плесе в 1939 году был снят фильм «Минин и Пожарский» (режиссеры-постановщики – В. И. Пудовкин и М. И. Доллер). Мы с полным основанием должны считать «своими, ивановскими» таких общенациональных героев-патриотов, как князь Д. М. Пожарский и князь М. В. Скопин-Шуйский. 24 мая 1998 года в селе Мугреево-Никольское был открыт памятный знак в честь 420-летия князя Пожарского. С 2005 года в Юже проводятся Пожарские краеведческие чтения. В Кинешме 8 июня 2009 года состоялись торжества, посвященные 400-летию со дня героической обороны города от интервентов в период Смуты. 13-20 июня 2009 года в Ивановской области проходил молодежный краеведческо-патриотический поход по местам борьбы с польско-литовскими интервентами. В Кохме в апреле 2010 года состоялась конференция, посвященная Михаилу Скопину-Шуйскому. Интересна и такая история. 4 ноября 2009 года Президент России Дмитрий Медведев принял участие в церемонии открытия памятника-часовни князю Пожарскому в Суздале. Первоначально эта часовня была создана более ста лет назад, но в 30-е годы разрушена. Наш земляк, 85-летний житель деревни Доутрово Гаврилово-Посадского района, ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

24 мая 1998 года в селе Мугреево-Никольское был открыт памятный знак в честь 420-летия князя Пожарского…

фронтовик Василий Горскин пожертвовал 200 тысяч рублей на восстановление памятникачасовни. 13 ноября ему были вручены именные часы Президента России за вклад в восстановление памятника. Он был приглашен и на церемонию открытия 4 ноября, но по состоянию здоровья прибыть не смог. Было время, когда коммунисты взялись было отправить в небытие победителей Смуты. Так, советский поэт Джек (Яков) Алтаузен призывал когда-то: Я предлагаю Минина расплавить. Пожарского. Зачем им пьедестал? Довольно нам двух лавочников славить. Их за прилавками Октябрь застал.

…а в ноябре 2008 года в Южском районе был заложен символический камень в основание мемориального комплекса

Случайно им мы не свернули шею. Я знаю, это было бы под стать. Подумаешь, они спасли Расею! А может, лучше было б не спасать? Слава Богу, его поэтические потуги не сбылись…

БИРЖА

87 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

БИРЖА

ДЕШЕВО И НЕ СЕРДИТО Текст: Светлана Сорокина

Два килограмма гречки по цене одного

егодня читателей «Биржи» ждут только приятные новости. Судите сами: гречка стремительно падает в цене, поездка в ивановских автобусах и троллейбусах стоит меньше, чем где бы то ни было, да и сосисок дешевле, чем в Ивановской области, в России еще поискать. Причины – в материале корреспондента «Власти».

Самая скандально известная крупа, которая всего за год подорожала в четыре раза, этой осенью преподнесла россиянам новый сюрприз. На этот раз приятный.

Причина, конечно же, кроется в хорошем урожае, прогнозы на который появились уже в середине лета. Розничные сети начали постепенно опускать цены на гречку уже в начале августа, пытаясь избавиться

88 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

от прошлогодних запасов. До 40-50 рублей за килограмм опустили закупочную стоимость и оптовики. И действительно, по этой цене уже в сентябре гречка продавалась в большинстве розничных магазинов. Некоторые эксперты прогнозировали, что килограмм крупы подешевеет до 25-30 рублей, однако пока этого не произошло. В сентябре в регионе греча стоила 50 рублей, хотя федеральная статистика на понижение отреагировала не столь оперативно, попрежнему «выдавая» 82 рубля за килограмм. Подводя итог гречневому ажиотажу, можно сказать, что самые высокие цены сформировались в мае 2011 года, тогда стоимость продукта в среднем по Ивановской области составляла 102 рубля, по России – 112 рублей. Остается надеяться, что зафиксированные максимумы надолго останутся непревзойденным рекордом.

89 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

БИРЖА Цены на колбасу не зависят от мяса? Высокая конкуренция заставляет производителей снижать цены. Правда, иногда это достигается за счет уменьшения доли мяса. Анализируя изменение

стоимости колбасных изделий, эксперты обращают внимание на то, что она далеко не всегда зависит от стоимости мяса. Сказывается не только развитая конкуренция, но и состав продукта. Ведь согласно техническим условиям, в колбасы можно добавлять только 50 процентов мяса. Однако, несмотря на большое содержание в колбасе различных заменителей, популярность продукции растет. Вероятно, сказывается ускорение ритма жизни и увеличение покупательной способности населения. Вот и в этом году, по предварительным прогнозам, производство колбас увеличится на 5 процентов. Любопытно, что лидером по потреблению колбасных изделий является ЦФО, где выпускается более 40 процентов общероссийского объема колбас и сосисок. Это приводит к снижению ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

стоимости продукции. Особенно выигрышно смотрятся на российском фоне ивановские цены. Если, по данным на сентябрь, килограмм сосисок в Иванове стоил 152 рубля, то в среднем по стране – 212 рублей. По информации областного департамента экономического развития и торговли, по сравнению с областными центрами соседних регионов в Иванове сложились самые низкие цены на сосиски и сардельки. Если же посмотреть на динамику цен последних лет, то можно видеть, что стоимость продукта растет плавно, без резких скачков и подъемов. За пять лет килограмм сосисок в Иванове подорожал примерно на 50 рублей. Самый значительный подъем отмечался в период кризиса в 2008 году – за год килограмм продукта подорожал на 25 рублей, однако в 2009-м ситуация стабилизировалась, и сосиски даже немного подешевели.

ивановских властей сделала «рогатых» не только самым дешевым транспортом в Иванове, но и одним из самых дешевых в России. Меньше, чем у нас, билет стоит только в Дагестане (5 рублей), Адыгее (6 рублей) и Томской области (7 рублей). Существенно изменилось и соотношение цены проезда в троллейбусах по сравнению с другими видами транспорта. Например, если с маршрутками в 2004 году разница составляла всего один рубль, в 2005 году она увеличилась почти в два раза (6 и 3,5 рубля), потом на протяжении нескольких лет равнялась двум рублям, а сейчас увеличилась до четырех. То есть три поездки на троллейбусе обойдутся во столько же, сколько две – на маршрутке.

Ивановские троллейбусы – самые доступные Дешевой по сравнению с другими регионами также можно назвать и стоимость проезда в ивановских автобусах, троллейбусах и маршрутках. Если с 2004 по 2007 год стоимость проезда в троллейбусах подорожала вдвое (с 4 до 8 рублей), то за последние четыре года она не менялась вообще. Политика

Любопытно, что и другие виды общественного транспорта в Иванове также являются одними из самых доступных в России, уступая только десятку регионов. Самым дешевым проезд в муниципальных автобусах является в Дагестане (6,6 рубля), а в маршрутках – в Кемеровской области (9 рублей).

АВТОРСКИЕ РУБРИКИ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

СОВЕТЫ ПОСТОРОННЕГО

СТОЛЫПИНСКИЙ НАЛОГ Текст: Владимир Рахманьков

инистры российского правительства и депутаты обеих палат Федерального собрания не спешат сбрасываться на памятник Петру Столыпину, хотя к этому их призвал целый Путин ещё полгода назад. Столетие со дня кончины Столыпина после покушения Богрова в Киеве (где, кстати, премьер находился по случаю открытия памятника Александру II, тоже убитому террористами, — вот странные параллели истории) уже прохлопали. На носу юбилей (в апреле будущего года российскому премьеруреформатору стукнет 150 лет), а денежек-то всё нет.

92 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

Куратор проекта Павел Пожигайло даже был вынужден объявить о снижении цены вопроса вдвое — с 40 миллионов рублей до 20-ти. Но возле Дома правительства России попрежнему — только закладной камень. И никаких работ. А в фонде — только 8 миллионов. И явно далеко не все — от министров и депутатов. Вот историческая справочка для сравнения. В сентябре 1911 года, сразу после смерти Столыпина, депутаты третьего созыва Государственной думы Российской империи и лидеры земств предложили установить Столыпину памятник в Киеве. Средства были собраны за счёт пожертвований, которые были столь большими, что буквально через три дня в одном только Киеве собралась сумма, достаточная для создания памятника. Через год после смерти Столыпина, 6 сентября 1912 года, на площади возле Городской думы на Крещатике в торжественной обстановке памятник открыли. Столыпин был изображён произносящим

СОВЕТЫ ПОСТОРОННЕГО

речь, на камне высечены сказанные им слова: «Вам нужны великие потрясения — нам нужна Великая Россия». Киевский памятник снесён 16 марта 1917 года, через две недели после Февральской революции. Конечно, одно дело — сбор средств сразу после убийства, когда ещё не прошёл шок, а другое дело — через сто лет. Но с другой стороны — по инициативе той самой имперской Думы, предыдущий состав которой тот же Столыпин и разогнал, а действующим помыкал. Тогда сбор средств — добровольный и всего за три дня. Теперь — по принуждению главного по

стране, с непосредственных подчинённых. И за полгода — кот начихал. Так, видимо, и придётся казённые деньги потихонечку в фонд подсунуть, сделав вид, что то министровы пожертвования. Быть может, просто не всем министрам и депутатам нравится Столыпин? Ну, например, военно-полевыми судами или помощью черносотенцам? Сложный исторический персонаж всё-таки. Нет, вряд ли тут дело в убеждениях и мировоззрениях. Я предполагаю, что подавляющее большинство министров и депутатов вообще смутно представляют себе

столыпинскую биографию. В лучшем случае знают, что его застрелил террорист. Просто они настолько жлобы, что даже Путина не боятся. Такое вот у нас правительство. Поэтому следует срочно, пока не прохлопали и юбилей, ввести для депутатов и министров специальный налог — на цитирование столыпинского афоризма про великие потрясения и великую Россию. А то пользуются даром, все кому не лень, по делу и без дела. Воздух сотрясают. Будто мы не знаем, что им по барабану как потрясения, так и Россия. Пусть Столыпин сам себе на памятник заработает. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

БЛОГОСФЕРА

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОКТЯБРЬ Текст: lavkin85

Страсти по «Любимой»

Одна из самых громких тем октября – выход в свет «Любимой газеты». Издание, в котором без труда угадывается предвыборный проект, наполнялось материалами о достижениях власти и критикой в адрес оппозиции, порой достаточно грубой. Сначала оппозиционно настроенные блогеры просто обращали внимание на сам факт появления газеты, но критика вышла на новый уровень после того, как Роскомнадзор выявил нарушения в порядке ее выпуска – издание не было зарегистрировано. Blog_ usanin отслеживал эту тему наиболее пристально, и с ним начал полемику iva_ voz (газета «ИвановоВознесенск», которая выпускает «Любимую…»). Апофеозом стало решение суда, признавшего нарушения при выпуске

ем ближе выборы в Госдуму, тем больше наполняется электоральной тематикой ивановская блогосфера. В центре внимания – жизнь СМИ.

94 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

издания. Однако, как написал iva_voz, это не значит, что суд запретил издавать «Любимую газету»: «В разговоре с чиновниками Роскомнадзора в суде выяснилось, что они не против выпуска «Любимой газеты» в дальнейшем – в том числе с таким наименованием на первой полосе. Они попросили только выслать им уведомление, что «ИвановоВознесенск» выпускает еще один номер в неделю. И рекомендовали в выходных данных сделать сквозную нумерацию выпусков газеты». Другой аргумент издателя касается содержания газеты: «Многие (а в Интернете в особенности) понимают, что бесплатная газета 100-тысячным тиражом за 2-3 месяца до выборов – это предвыборный проект. Как и «Слово правды», выпускаемое в Иванове, и «Правда», распространяемая

БЛОГОСФЕРА 300-тысячным тиражом, и газеты ЛДПР, и агитация «Справедливой России»… И никому не приходит в голову кричать о том, что пропаганда в «Правде» – нарушение принципов честной журналистики. Просто нормальные люди отличают один продукт от другого. И понимают, что к чему, не срываются на крик и не печатают в своих блогах псевдоразоблачительные статьи». Блогеры отметили появление еще одной предвыборной газеты «Вместе с губернатором». Точнее, газета осталась старая – «Ивановская земля», просто теперь она выходит под новым лозунгом. Похоже, в выпуске агитационных предвыборных СМИ появилась пока непривычная для ивановского обывателя технология: уже знакомое издание выходит под новым названием-лозунгом, но при этом юридически остается самим собой: «Согласно федеральному закону «О средствах массовой информации» в каждом выпуске СМИ должны быть выходные данные. И только выходные данные (а не заголовок на первой полосе) персонифицируют СМИ», – пишет iva_voz. Вторая предвыборная тема – задержание автомобиля активиста «Солидарности» и движения «Нах-Нах» Михаила Гресева и координатора движения

«Голос» в Ивановской области Виталия Аверина (vitally_ averin). Эту тему «Власть» освещала подробно в рубрике «Выборы».

Город молодых, или Что стало с Ивановом? Не только политическими играми и битвами СМИ был примечателен октябрь. Все газеты и новостные ленты были полны сообщениями о продвижении ивановской заявки на звание молодежной столицы Европы 2014 года. Визитными карточками нашего областного центра стали ролик «Иваново – город молодых» и презентация в Совете Европы. Отзывы блогеров (в первую очередь микро-) были преимущественно восторженными: «Ролик МСЕ великолепен. Мурашки по коже. Иваново – мой город!» – пишет krisanov_ ivan. «Для презентации Иванова в Страсбурге (Франция) был создан этот видеоролик. В нем мы постарались отразить самые разнообразные стороны жизни ивановской молодежи сегодня. К созданию ролика были привлечены сотрудники различных организаций Иванова и наиболее яркие представители молодежной прослойки города», – объясняет tiesto88. Показать, как изменилось Иваново за последние годы, решил mihail_shor, запустивший в своем блоге

проект «Было и стало». Его смысл – на контрасте, в двух фотографиях показать, как изменилось какоелибо место города. Уже нашли отражение в проекте памятник Героям фронта и тыла, Дворец искусств, ФОК на улице Хлебникова, торговый центр «Тополь» и некоторые отремонтированные дворы. Tiesto88 в ответ тут же выложил у себя в блоге фотографии двора по улице Зверева, 9а областного центра. Большая утрата для творческих людей области – в октябре умер музыкант, поэт и просто хороший человек Александр Васильев, больше известный как Морис. «Мориса знали слишком многие в этом городе! В свои сорок с чем-то он остался хиппи из 80-х, верившим, наверное, во что-то большее! – пишет nerevus. – Тогда, в 80-х, он создавал рок-музыку, ассоциировавшуюся у многих со свободой. У него никогда не было трудовой книжки, он не верил в пенсию». Из федеральных тем блогеры отметили две годовщины – теракта в театральном центре на Дубровке и 5 лет со дня убийства Анны Политковской. Международная новость № 1 для блогеров, в том числе ивановских, – смерть основателя компании Apple Стива Джобса. На втором месте – приговор бывшему премьер-министру Украины Юлии Тимошенко. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

96 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№11 (38)‘11

УЧРЕДИТЕЛЬ УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ ООО ООО «РЕГИОН «РЕГИОН МЕДИА» МЕДИА» РЕДАКТОР РЕДАКТОР СУРИНА СУРИНА ИРИНА ИРИНА ВЛАДИМИРОВНА ВЛАДИМИРОВНА (8-920-358-8887) (8-920-358-8887) РАСПРОСТРАНЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЕ И РЕКЛАМА И РЕКЛАМА ОРЛОВА ОРЛОВА ЕЛЕНА ЕЛЕНА ВАЛЕРЬЕВНА ВАЛЕРЬЕВНА (8-920-342-2220) (8-920-342-2220) ФОТОФОТО АНАТОЛИЙ АНАТОЛИЙ ЮСОВ ЮСОВ КАРИКАТУРА КАРИКАТУРА ВАЛЕРИЙ ВАЛЕРИЙ РОМАНОВ РОМАНОВ АДРЕС АДРЕС РЕДАКЦИИ РЕДАКЦИИ (ИЗДАТЕЛЯ) (ИЗДАТЕЛЯ) Г. ИВАНОВО, Г. ИВАНОВО, УЛ. КРАСНОЙ УЛ. КРАСНОЙ АРМИИ, АРМИИ, 1, ОФИС 1, ОФИС 23 23 ТЕЛЕФОН ТЕЛЕФОН (4932) (4932) 93-80-76 93-80-76 E-MAIL E-MAIL VLASTIO@YANDEX.RU VLASTIO@YANDEX.RU ЖУРНАЛ ЖУРНАЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАН ЗАРЕГИСТРИРОВАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ В СФЕРЕ МАССОВЫХ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЫ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НАСЛЕДИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВО СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ О РЕГИСТРАЦИИ СМИ СМИ ПИ №ПИ ТУ№37-00003 ТУ 37-00003 ОТ 20ОТИЮНЯ 20 ИЮНЯ 2008 2008 ГОДАГОДА ТИРАЖ ТИРАЖ 900 ЭКЗЕМПЛЯРОВ 900 ЭКЗЕМПЛЯРОВ АДРЕСНАЯ АДРЕСНАЯ РАССЫЛКА РАССЫЛКА

реклама реклама

СВОБОДНАЯ СВОБОДНАЯ ЦЕНАЦЕНА ОТПЕЧАТАНО ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ В ТИПОГРАФИИ «А-ГРИФ» «А-ГРИФ» г. Иваново, г. Иваново, ул. Красной ул. Красной Армии,Армии, 7 А. 7 А. ПолноеПолное или частичное или частичное воспроизведение воспроизведение материалов, материалов, опубликованных опубликованных в журнале в журнале «Власть. «Власть. Ивановская Ивановская область», область», – только– только с письменного с письменного согласия согласия редакции редакции