Vlast 39 by Vlast IO

2011 декабрь №12 (39)

12 % до 50% при покупке мебели из зала

скидка от

+ подарок

г. Иваново, пр. Ленина, 138 тел.: (4932) 37 60 28

www.rimmebel.ru

ЖУРНАЛ ДЛЯ СЕРЬЕЗНЫХ ЛЮДЕЙ, ПРИНИМАЮЩИХ ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ

ОГРАНИЧЕННЫЙ ТИРАЖ. ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР

ДЕКАБРЬ 2011

В номере: ХРОНИКА Коротко о главном

Вечер после выборов. Фоторепортаж

СТРАНА И РЕГИОН За здоровье граждан, семьи и банков!

Дежурный по ноябрю

Финансовые пряники для регионов

ВЫБОРЫ

Непарламентская оппозиция снова за бортом

Зимой будет тепло

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Рейтинг политической выживаемости. Ноябрь–2011

АКТУАЛЬНО Ограниченные возможности – полноценная жизнь

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР Тарифы – вопрос политический

PRO И CONTRA Много деток –хорошо!

31 34

Послевкусие

НАВИГАТОР Европейский уровень – в центре России

ИСТОКИ

Ноябрь был жарким

«Единороссы» выдвинули Путина

«Тендер»: ваш партнер в системе закупок

С новым годомъ!

БИРЖА А шуба – соболья

АВТОРСКИЕ РУБРИКИ Мой рейтинг событий избирательной кампани-2011

Квадратные метры в золоте, боеголовках и фильмах Тарковского

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ ЖУРНАЛА «ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ»

ПАХОМОВ Сергей Александрович, председатель Ивановской областной думы

МОЖЖУХИН Валерий Викторович, главный федеральный инспектор в Ивановской области

ИЛЬЮШКИН Виталий Владимирович, руководитель исполкома ИРО партии «Единая Россия»

ПОЛЯКОВ Максим Борисович, заместитель председателя правительства

СМИРНОВ Виктор Владимирович, председатель областной избирательной комиссии

ИВАНОВ Валерий Викторович, председатель Общественной палаты

ХРОНИКА

НОЯБРЬ-2011. КОРОТКО О ГЛАВНОМ ОБЩЕСТВО

есмотря на то что Молодежной столицей Европы – 2014 стал греческий город Салоники, участие областного центра в этом конкурсе было признано успешным. Более того, Иваново продолжит борьбу за звание Молодежной столицы Европы 2015 года. Такое намерение было высказано на заседании организационного комитета.

ПОЛИТИКА

редседатель Ивановской областной думы Сергей Пахомов награжден почетным знаком Совета Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма».

Награду спикеру регионального парламента торжественно вручил сенатор Юрий Смирнов 24 ноября на ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

Подводя итог проделанной работе, глава региона Михаил Мень отметил, что выход города в финал – уже победа. Он также рассказал о намерении областных властей продолжать реализовывать намеченные проекты по созданию Дворца молодежи, строительству молодежных объектов независимо от результатов конкурсов. Представители инициативной группы обратили внимание на важность продвижения заявки нашего города в социальных сетях, что

заседании Ивоблдумы. «Считаю эту награду нашим общим достижением», – обратился Сергей Пахомов к депутатам. Добавим, что знаком «За заслуги в развитии парламентаризма», учрежденным верхней палатой Федерального собрания, награждаются лица, внесшие особый вклад в совершенствование законодательства и повышение роли парламента в жизни страны.

для жюри конкурса является немаловажным фактором. На новом этапе будут эффективнее использоваться международные площадки, такие как Твиттер и Facebook. А чуть позднее стало известно, что решение об участии Иванова в конкурсе на звание Молодежной столицы Европы - 2015 поддержал Президент РФ Дмитрий Медведев.

ХРОНИКА

резентацию нового производственного комплекса ОАО «Полет» посетили руководители области. Завод инвестировал в строительство и реконструкцию производства, покупку раскройного и швейного оборудования, ввод в эксплуатацию новой котельной, благоустройство территории 360 миллионов рублей.

инвестиций на территории Ивановской области. В 2011 году завод полностью развернул свои мощности на новой площадке на улице Парижской Коммуны в Иванове. Общая площадь построенных корпусов составляет 5000 квадратных метров. Добавим, что ивановский парашютный завод «Полет», основанный в 1924 году, является единственным

ЭКОНОМИКА в России предприятием полного цикла, которое одновременно осуществляет выпуск широкого спектра парашютной техники и ведение собственных научноисследовательских и опытноконструкторских разработок. Его заказчиками являются Минобороны, МВД, ФСБ, ФСО, МЧС.

Новый производственный комплекс был создан в рамках реализации инвестиционного проекта по переносу производственных мощностей из центра в промзону Иванова. Ранее он был одобрен на межведомственном совете по размещению производительных сил и

а заседании коллегии Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области губернатор Михаил Мень отметил, что работа управления в 2011 году привела к усилению контроля за полнотой и своевременностью поступлений налогов в бюджетную систему. Рост налоговых поступлений в областной и местные бюджеты за

10 месяцев этого года составил соответственно 113 и 105 процентов. Присутствовавший на заседании спикер регионального парламента Сергей Пахомов напомнил его участникам о новациях Президента РФ по изменению налогового законодательства, цель которых – стимулировать регионы к пополнению бюджетов, к привлечению дополнительных средств, к созданию экономических предпосылок для развития. «Мы в этих новациях заинтересованы, и

ЭКОНОМИКА очень важно, чтобы они максимально быстро начали приносить эффект», – подчеркнул председатель Ивоблдумы. Было отмечено, что между Управлением ФНС по Ивановской области и региональным парламентом налажено тесное взаимодействие, которое приносит свои положительные результаты. Михаил Мень и Сергей Пахомов вручили благодарности и грамоты ряду сотрудников управления. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ВЕЧЕР ПОСЛЕ ВЫБОРОВ

8 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ВЕЧЕР ПОСЛЕ ВЫБОРОВ

9 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ВЕЧЕР ПОСЛЕ ВЫБОРОВ

10 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ВЕЧЕР ПОСЛЕ ВЫБОРОВ

11 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ХРОНИКА

ЭКОНОМИКА

Иванове началось строительство нового микрорайона «Рождественский». В церемонии закладки фундамента первого дома принял участие губернатор Михаил Мень.

В торжественном мероприятии также участвовали депутат Госдумы Татьяна Яковлева, председатель совета директоров группы компаний «СУ-155» Михаил Балакин, зампред правительства региона Андрей Чужбинкин.

Глава области отметил, что основная задача стройкомплекса региона – двигаться от точечной застройки к возведению жилых кварталов. Он сообщил, что название для квартала

«Рождественский» выбрали сами ивановцы, участвуя в интернет-опросе. Новый жилой комплекс возводится на территории между городами Иваново и Кохма. Планируется, что на площади более 13 га будет построено десять высотных панельных домов, запланировано строительство детского сада, поликлиники, многоярусного паркинга и магазинов, а к зданию гимназии № 44 будет пристроен новый учебный корпус на 250 мест.

также будет отремонтировано. В будущем на территории появятся помещения для обслуживания, диагностики и ремонта грузовых автомобилей и автобусов, автомойка, ремонтнопроизводственный и административный корпусы, автостоянка. Также на заседании инвестсовета был одобрен проект создания транспортнопересадочного узла на базе

железнодорожного вокзала. Гендиректор ОАО «РЖДТрансфер» Владлен Греков ознакомил членов совета с планами по реконструкции здания вокзала. ООО «ИнвестСтройГруп» и корпорация «Оушен Скай» представили проект строительства четырех самолетных ангаров для стоянки, технического обслуживания и ремонта самолетов бизнес-авиации.

ЭКОНОМИКА

рупные инвестпроекты по развитию транспортной сферы областного центра были одобрены на заседании межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций.

Два из них явились прямым следствием инспекционной поездки губернатора по вокзалам областного центра в начале ноября. Особенной критике тогда подвергся автобусный вокзал. Представляя проект строительства многофункционального автомобильного комплекса, представитель ОАО «Автовокзал-Иваново» заверил, что старое здание ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ХРОНИКА ПОЛИТИКА

областном центре прошло масштабное событие, приуроченное к 10-летию партии «Единая Россия», – региональный Форум сторонников партии.

В мероприятии приняли участие губернатор Михаил Мень, председатель Ивоблдумы, секретарь регионального политсовета партии Сергей Пахомов, депутат Государственной Думы Татьяна Яковлева, лидеры общественного мнения. Глава областного центра Вячеслав Сверчков, возглавляющий также региональный Совет сторонников «Единой России», подчеркнул

значимость народной поддержки для партии. За активную поддержку сторонников поблагодарил также губернатор Ивановской области. На форуме прошла церемония награждения пропагандистов здорового образа жизни и лучших спортсменов Ивановской области памятными медалями и благодарственными грамотами губернатора. В

торжественной обстановке состоялось вручение партийных билетов новым членам партии. Выступили лидеры общественного мнения – член инициативной группы проекта «Иваново– молодежная столица Европы» Данила Бедяев, представитель «Всероссийского педагогического собрания» Татьяна Малых, известный путешественник Олег Волынкин.

В рамках мероприятия состоялись пленарное и секционные заседания, которые были посвящены актуальным проблемам в педиатрии: детской гастроэнтерологии и эндокринологии, новым технологиям диагностики и лечения заболеваний органов дыхания, артериальной гипертензии у детей и подростков.

Ряд докладов содержал анализ достижений, которые демонстрирует Ивановская область в сфере родовспоможения и детства, реанимационной помощи новорожденным детям, реабилитации детей-инвалидов. Были озвучены планы по строительству новых учреждений здравоохранения, капитальному ремонту и специализации уже существующих.

ОБЩЕСТВО

ервый Съезд детских врачей Ивановской области прошел в ИГМА 24 ноября. В его работе приняли участие первый зампред правительства Ольга Хасбулатова, руководство областного центра, депутаты, председатель Ивановской областной общественной организации «Женская инициатива» Елена Налимова, Уполномоченный по правам ребенка в Ивановской области Татьяна Степанова.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ХРОНИКА

У города Тейково – новый глава. 11 ноября здесь состоялось внеочередное заседание гордумы. Большинством голосов главой города и председателем городской думы был избран Александр Гмызов. В этот же день состоялось его вступление в должность.

Новоталицкий комплексный центр социального обслуживания населения возобновил работу компьютерного клуба для граждан пожилого возраста и инвалидов «Окно в мир».

20 ноября российскому поэту, нашему земляку Михаилу Дудину исполнилось бы 95 лет. К этому событию был приурочен межрегиональный фестиваль-конкурс «Сей зерно!». В селе Вязовское прошли мероприятия, посвященные памяти поэта.

В районе созданы 7 домовых хозяйств. Общественникам были вручены аптечки для оказания первой медицинской помощи, мобильные телефоны, тонометры, памятки о порядке вызова скорой помощи, перечень номеров телефонов ильинской ЦРБ и единой диспетчерской службы.

Фурманов

Кохма

ИльинскоеХованское Тейково

Лежнево

Гаврилов Посад

Во время рабочего визита в Гаврилов Посад губернатор Михаил Мень ознакомился с современными технологиями, применяемыми в животноводстве. Он посетил ООО «Растениеводческое хозяйство «Родина» в селе Ирмес, где был построен и запущен новый автоматизированный животноводческий комплекс. Доением коров здесь занимаются роботы. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

В районе за долги предприниматель решил продать дорогу. Дважды за эту осень на дороге Новые Горки – Панютино совершались попытки разобрать и вывезти бетонные плиты, которыми выложена дорога от села до деревни. Дело в том, что предприниматель, в свое время выкупивший местный обанкротившийся колхоз, вкладывать деньги в его развитие не стал. В итоге оказался в долгах и решил продать ненужное недвижимое имущество. В число продаваемых он включил и дорогу.

ХРОНИКА

Вичугские новости На территории Родниковского городского поселения с 9 ноября введен особый противопожарный режим. Соответствующее постановление подписал глава администрации. До особого распоряжения запрещено использовать пиротехническую продукцию внутри зданий и помещений с массовым пребыванием людей.

В Наволоках торжественно открыто новое здание центра внешкольной работы. Этот центр - одно из старейших учреждений дополнительного образования в области, в 2011 году он празднует 75-летний юбилей.

Подписан договор между Инвестторгбанком и международной федерацией мотокросса о проведении зимних и летних этапов чемпионата мира по гонкам на снегоходах и мотокроссу на трассах Вичугского района сроком на четыре года. Проект предполагает инвестиции на сумму 15 млн. долларов.

Кинешма

Вичуга

В Свято-Николо-Тихоновом монастыре на глубине четырех метров обретены мощи преподобного Тихона. Случилось это по воле Божией, спустя более пятисот лет после упокоения святого, - рассказывает схиигумен Агафон.

Родники

Лух Пучеж

Палех

Южа Бывший фронтовик часть своей пенсии подарил местному учреждению культуры. Не так давно Яков Кириллов передал дому ремесел 5 тысяч рублей и пообещал каждый месяц перечислять от своей пенсии по тысяче рублей на развитие материально-технической базы творческих студий. В Покров на «Русской Даче» вновь побывали именитые гости — семья известного музыканта, сына советского композитора М.Д. Шостаковича. Провести несколько дней вдали от шума и суеты больших городов из Санкт-Петербурга приехали его жена Марина Михайловна с дочерью и внуком.

Палехская средняя школа стала местом проведения третьего по счету фестиваля педагогических идей. Здесь собрались учителя школ семи муниципальных образований: Шуйского, Лежневского, Комсомольского, Лухского, Савинского, Ильинского районов и города Иваново. Всего – более 130 гостей.

В СПК «Русь» - новая ферма. Меньше года потребовалось новому руководителю СПК Сергею Летову, чтобы заброшенную ферму реконструировать и оснастить необходимым оборудованием. 11 ноября молочная товарная ферма была торжественно открыта. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ХРОНИКА ЭКОНОМИКА

еждународный банк реконструкции и развития (МБРР) выступит инвестором реконструкции инженерной инфраструктуры города Иваново. Этот вопрос обсуждали на встрече губернатора Михаила Меня с делегацией МБРР в начале ноября.

В рамках программы МБРР «Реформа жилищнокоммунального хозяйства в России» областной центр представил проект по реконструкции канализационных очистных сооружений. На его реализацию городу Иваново

ЭКОНОМИКА

Иванове открыт новый бизнес-центр ЖК «Огни Москвы», очередной проект Инвестторгбанка. На церемонии присутствовали председатель Совета директоров ООО «Иваново ОстИнвест» Александр Алексеев, руководители областного центра, представители общественности и бизнеса.

Глава администрации города Иваново Александр ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

на безвозмездной основе будет выделено свыше 21 миллиона долларов США. Руководитель программы МБРР г-н Мануэль Мариино сообщил, что до конца года планируется закончить все процессы по определению приоритетных направлений инвестирования, после чего будет подписано соответствующее соглашение. В свою очередь, Михаил

Мень и глава администрации Иванова Александр Кузьмичев заверили гостей, что необходимая поддержка со стороны региональной власти будет оказана, а обязательства муниципалитета – четко выполнены. Добавим, что в данной программе ММБР принимают участие всего десять муниципальных образований страны.

Кузьмичев назвал это событие знаковым в жизни города, свидетельством его инвестиционной привлекательности. Александр Алексеев отметил социальную ответственность бизнеса.

Добавим, что строительство бизнес-центра фактически положило начало комплексной реконструкции всей улицы Зверева и созданию в перспективе здесь новой транспортной развязки.

ХРОНИКА ЭКОНОМИКА

планах по увеличению выпуска кондитерских изделий до 900 тонн к концу года на Ивановской фабрике «Красная Заря» сообщил исполнительный директор предприятия Александр Ферберт в ходе рабочего визита губернатора Михаила Меня. Год назад на «Красной заре» работало всего 80 человек. Сегодня на фабрике – 223 сотрудника. За десять месяцев этого года выпущено уже 697 тонн кондитерских изделий. Предприятие

исправно вносит налоговые и другие обязательные платежи. Губернатор осмотрел современное оборудование и процесс производства кондитерских изделий – новых шоколадных конфет и детских витаминных вафель. Как отметил глава

региона, компания занимает в своем сегменте 4 процента общероссийского рынка шоколада. Напомним, что новый корпус кондитерской фабрики «Красная Заря» открылся в Иванове 9 марта прошлого года.

Он отметил, что в Ивановской области более 300 тысяч человек – почти треть жителей – имеют свои огороды и садовые участки. Так что сильная, консолидированная организация, представляющая интересы столь значительной части населения, просто необходима. Именно она должна сигнализировать власти о тех или иных имеющихся проблемах. Только

совместная работа принесет желаемый результат. Участники конференции также обсудили первоочередные задачи регионального отделения и избрали правление организации. Председателем отделения «Союза садоводов России» избран С. Ю. Кропотов. В состав правления вошел депутат регионального парламента Владимир Гришин.

ОБЩЕСТВО

поддержке садоводов и огородников Ивановской области со стороны региональной власти говорилось на организационной конференции регионального отделения общероссийской общественной организации «Союз садоводов России». В мероприятии, которое состоялось в областном центре, принял участие председатель Ивановской областной думы Сергей Пахомов.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ХРОНИКА ОБЩЕСТВО

День сотрудника органов внутренних дел, 10 ноября, губернатор Михаил Мень проверил ход строительства нового здания регионального УМВД и принял участие в торжественном мероприятии.

ОБЩЕСТВО

оспитанники социального приюта для детей и подростков города Вичуги и кадеты Кинешемской воинской части вернулись из поездки в Москву.

В столице, в помещении Татарского культурного центра прошла благотворительная акция Общероссийской общественной федерации мигрантов России. Участие в этом мероприятии юные жители Ивановской области принимают уже в третий ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

Глава региона осмотрел главный корпус здания, а также стрелковый тир и лабораторию. Он назвал новый комплекс зданий «городом в городе» и отметил, что для реализации этого крупного проекта созданы новые рабочие места, идут налоговые поступления в региональный бюджет. Строительство здания УМВД началось в марте 2010 года.

Общая стоимость работ составит более одного миллиарда рублей. Строительство комплекса зданий уже завершено, начата внутренняя отделка. Плановая дата ввода здания в эксплуатацию — четвертый квартал 2012 года. Добавим, что строительство административного здания осуществляется по индивидуальному проекту. Общая площадь – чуть менее 30 тысяч кв. метров. В нем будут размещены все управления и службы областного УМВД. А на близлежащей территории – спортивная площадка, плац, дизельная, трансформаторная подстанция. Глава региона также вручил благодарственные письма отличившимся сотрудникам управления МВД России по Ивановской области.

раз. В Москву их пригласил президент федерации мигрантов России Иванова и Ивановской области г-н Абдалла Ахмед Али. А сама поездка стала возможной благодаря общественному

фонду «Забота». Добавим, что в Москве ивановцев ждала не только обширная культурная программа и угощенье, но и подарки. Социальному приюту вручили две стиральные машины.

СТРАНА И РЕГИОН ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

19 №12 (39)‘11

СТРАНА И РЕГИОН

ЗА ЗДОРОВЬЕ ГРАЖДАН, СЕМЬИ И БАНКОВ! Текст: Светлана Сорокина

ыло, было такое ощущение, что Госдуме уже не до работы. Но депутаты не подкачали. На последних в этом созыве заседаниях они работали настолько сконцентрировано и четко, что количество принятых законов зашкаливает. За некоторые из них депутатам действительно стоит сказать спасибо.

20 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

В первую очередь – за закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», к принятию которого самое непосредственное отношение имеет Татьяна Яковлева. Многие реалии сегодняшней жизни теперь закреплены де-юре. Скажем, вопросы трансплантологии и суррогатного материнства. Кроме того, врачам запрещено лоббировать интересы тех или иных фармацевтических компаний и т.п. Думаю, этот закон стоит того, чтобы с ним ознакомиться в подлиннике. Депутаты продолжили тему борьбы с коррупцией, приняв закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции». В нем, в частности, говорится, что гражданский служащий может быть уволен с гражданской службы в том числе за

непредставление сведений о своих доходах, имуществе, а также о доходах, имуществе своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, либо за представление заведомо недостоверных или неполных сведений; сокрытие информации об обращениях к нему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом и т.п. В ноябре увидел свет закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым вводится имущественная ответственность собственника или арендатора за вред, причиненный в результате разрушения или повреждения здания или сооружения, нарушения

СТРАНА И РЕГИОН требований безопасности при эксплуатации. Здесь же предусмотрены компенсации пострадавшим – от 1 до 3 (в самом печальном случае) миллионов рублей. Один нюанс: обязанность такого лица возместить причиненный вред должна быть предусмотрена соответствующим договором. Не совсем понятно, теперь перед посещением бассейна или ночного клуба каждый раз предстоит заключать договор и вчитываться в каждую его строчку? В ноябре депутаты, проголосовав за закон «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» узаконили обязанность лиц, желающих взять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проходить в обязательном порядке подготовку. А теперь о бизнесе. Депутаты ГД внесли вклад в совершенствование банковской системы в РФ, приняв изменения в ФЗ «О банках и банковской деятельности». Если к 2015 году банк не достигнет размера собственных средств в 300 миллионов рублей, он лишится права называться банком. При этом вновь создаваемые банки должны обеспечить этот уровень уже с 1 января 2012 года. Интересно, что «бедных» банков в России почти не осталось, в государстве

последовательно проводится политика укрупнения кредитнофинансовых учреждений. Если к 2010 году банки должны были обеспечить 90 миллионов рублей собственных средств, то к 2012 году – уже 180. Теперь обозначен новый рубеж. Депутаты пополнили Кодекс об административных правонарушениях тремя их новыми разновидностями. В частности, за необоснованный отказ в подключении к системе коммунальной инфраструктуры или технологическом присоединении к электросетям. Ожидается, что соответствующий закон улучшит положение субъектов малого и среднего бизнеса. А вот у так называемых предпринимателей, которые поучаствовали в организации фирмоднодневок, напротив, жизнь осложнится. Согласно закону «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» УК дополняется статьей 173, устанавливающей ответственность за образование коммерческой организации в целях совершения преступлений. В ноябре увидел свет долгожданный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды», которым эти самые взносы

снижаются до 20 и 30 процентов. Почитайте, и если ваша фирма подходит под перечисленные в нем категории и не успела разориться за 2011 год, на вашей улице наступил праздник. Начиная с ноября, появился повод говорить о новых экономических образованиях – так называемых зонах территориального развития, которые могут создаваться внутри субъектов РФ. По сути, они будут напоминать ОЭЗ с их налоговыми и кредитными льготами. Однако вопрос создания в каждом конкретном регионе такой зоны будет предваряться персональным законом РФ и сопровождаться немалым количеством необходимых подзаконных актов. Теперь посмотрим, какие нормативные акты выходили в ноябре за подписью председателя правительства РФ. В первых строках следует упомянуть постановление № 931 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов». Не будем углубляться в суть, отметим только, что отныне маткапитал можно использовать не только на оплату получения высшего образования, но и общего образования, и даже ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

СТРАНА И РЕГИОН

дошкольного. При наличии у семьи соответствующих договоров с образовательным учреждением денежки туда будут отправлены прямо из Пенсионного фонда. Но если эта новация – из разряда ожидаемых, то следующая для большинства населения будет неприятным сюрпризом. Подписано постановление № 924 «Об утверждении перечня технически сложных товаров». В нем перечислены товары, начиная с тракторов и легковых авто, заканчивая компьютерной техникой и холодильниками, которые подлежат замене только в случае обнаружения существенных недостатков. Причем провести замену можно не в течение всего гарантийного срока, как это было раньше, а только в ближайшие две недели после покупки. Выход один – сразу же после покупки использовать новые снегоходы и фотоаппараты на полную катушку, дабы вовремя определить притаившийся изъян. Утвержден размер платы за аккредитацию в сфере технического осмотра. 20 тысяч рублей компании предстоит отдать за рассмотрение заявления о предоставлении аттестата аккредитации и принятие решения о его выдаче плюс по 10 тысяч рублей за каждый пункт техосмотра, указанный в этом заявлении. Кроме того -15 тысяч рублей за ежегодное подтверждение соответствия требованиям ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

аккредитации и те же 10 тысяч – за каждый пункт техосмотра. Постановлением № 892 «Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников и утверждении соответствующих квот на 2012 год» правительство РФ определяет эту самую потребность в размере 1745584 человек. И тут же другим документом устанавливает на 2012 год минимальную и максимальную величину пособия по безработице для собственных граждан – соответственно 850 и 4900 рублей. Переходим к нормотворчеству главы государства. Одна небольшая ремарка: практически все законы, принятые в ноябре ГД – а их, как мы отмечали, было немало – Президент подписал тотчас же. Ну и плюс непосредственно президентская работа в виде Указов, новых законотворческих инициатив и поручений. Так, Дмитрий Медведев утвердил перечень поручений по итогам состоявшейся встречи с инвалидами и представителями общественных организаций людей с ограниченными возможностями здоровья. В перечне – совершенствование трудового законодательства РФ в целях обеспечения правового регулирования дистанционной работы инвалидов, прежде всего, работы на дому с использованием

информационнотелекоммуникационной сети Интернет; решение вопроса об оказании господдержки телевизионному каналу «ИНВА МЕДИА ТВ»; обеспечение организаций, осуществляющих обучение инвалидов по зрению, специализированным компьютерным оборудованием; проработка вопроса о предоставлении инвалидам, при наличии их желания, возможности работать, вне зависимости от установленной группы инвалидности; рассмотрение возможности оставлять детям-инвалидам по зрению после достижения ими 18 лет предоставленного для обучения компьютерного оборудования. Также Президент РФ внес в Госдуму законопроект о присоединении России к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок. Дмитрий Медведев подписал в ноябре Указ «Об увековечении памяти В. С. Черномырдина». Начиная с 2012 года, будут учреждены десять персональных стипендий имени В.С.Черномырдина для студентов; имя бывшего премьер-министра будет присвоено одному из строящихся кораблей; в его память Центробанк выпустит юбилейную монету. Это были самые примечательные решения федеральной власти. До встречи в 2012 году!

СТРАНА И РЕГИОН

ДЕЖУРНЫЙ ПО НОЯБРЮ

лавные события предвыборного месяца – в оценке заместителя председателя правительства Максима Полякова.

– Месяц выдался едва ли не самым напряженным и ответственным за весь уходящий год, что было связано в первую очередь с подготовкой к предстоящим выборам депутатов Государственной Думы ФС РФ шестого созыва. Еще в сентябре по распоряжению губернатора для содействия избирательным комиссиям в подготовке выборов была образована межведомственная рабочая группа. Вместе с руководителями исполнительных органов власти, органов МСУ, представителями областной избирательной комиссии, УМВД, федеральной службы безопасности, главного управления МЧС, средств массовой информации, общественных объединений мы решали разнообразные вопросы. Работа велась по двум направлениям. С одной стороны – организация материально-технического обеспечения выборов, и содействие избирательным комиссиям в организации избирательного процесса – с другой. К моменту проведения выборов все проблемные вопросы были сняты. Приступили к работе и в строгом соответствии с законодательством РФ выполняли свои обязанности члены избирательных комиссий. Не осталось организационнотехнических проблем. Своевременно были проработаны вопросы пожарной безопасности, бесперебойной работы энергоресурсов,

дорожной инфраструктуры, телефонной связи. Особое внимание было обращено на обеспечение правопорядка. Конечно, возникали проблемы, которые приходилось решать оперативно. Так, изначально состояние отдельных объектов не в полной мере соответствовало требованиям правил пожарной безопасности. Но все замечания удалось устранить. Аварийная ситуация случилась в Лухском муниципальном районе: в здании администрации произошла утечка воды. Помещение для голосования оперативно было полностью восстановлено. Благодаря совместной работе на территории региона было сделано все возможное, чтобы день голосования прошел организованно и спокойно. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

СТРАНА И РЕГИОН

ФИНАНСОВЫЕ ПРЯНИКИ ДЛЯ РЕГИОНОВ Текст: Ирина Мамаева

а заседании президиума Госсовета России, которое проходило 11 ноября в Хабаровске и было посвящено роли регионов в развитии современной российской экономики, глава государства Дмитрий Медведев заявил о необходимости смещать распределение бюджетных средств в пользу субъектов РФ и муниципалитетов. «Российская модернизация, модернизация экономики не может быть модернизацией, которая идет из центра. Она должна опираться на активность граждан, на местные и региональные инициативы, иначе ничего не получится», – выразил уверенность президент.

24 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

Говоря простым языком, речь идет о возвращении части налогов и полномочий на местный уровень, чтобы у муниципалитетов, регионов появилось больше возможностей для развития. При этом система финансовых стимулов должна быть максимально прозрачной и понятной.

Регионы видят пока только плюсы Если рассуждать логически, заявлению президента должны прежде всего возрадоваться главы территорий-доноров, которым до боли обидна существующая схема распределения доходов между регионами и центром. Но и дотационные регионы, главы которых по горячим следам уже успели прокомментировать инициативу Президента РФ, видят в новом порядке только плюсы для себя.

СТРАНА И РЕГИОН Впрочем, пока конкретики, в каком виде будет происходить заявленное «смещение» и «распределение», нет. Лишь и.о. министра финансов РФ Антон Силуанов сообщил о готовящихся новациях в налоговое законодательство, которые будут стимулировать регионы к более активному зарабатыванию собственных средств. В частности, по словам Силуанова, основным источником повышения доходов регионов и муниципалитетов может стать постепенная отмена установленных федеральным центром льгот по региональным и местным налогам. И это прежде всего льготы на имущество и на землю, которыми пользуются федеральные учреждения и государственные монополии за счет бюджетов субъектов. С одной стороны, это действительно благо. Но не последует ли за отменой вышеуказанных льгот увеличение тарифов для конечных потребителей? В конце концов, как иначе корпорациям возмещать недополученную выгоду? Впрочем, монополистам пока нечего опасаться. Как следует из основных направлений налоговой политики на 2012 - 2014 годы, крупные налоговые льготы в отношении РЖД, компаний, занимающихся транспортировкой электроэнергии,

эксплуатацией трубопроводов, останутся. Свою позицию по этому вопросу Минфин мотивирует так: «с целью создания возможностей для

стоимость. По итогам 2010 года в центр из Ивановской области направлено более 3,3 миллиарда рублей НДС и 170 миллионов рублей – налога

В отсутствие федеральных дотаций окупать свои расходы при таком раскладе у нас вряд ли получится. развития соответствующей инфраструктуры и сдерживания роста тарифов». Думается, что и в вопросах передачи налоговых доходов Минфин также будет проводить политику разумной сдержанности. Во всяком случае, полная концентрация налога на добычу полезных ископаемых в бюджетах субъектов (сейчас он полностью поступает в федеральный бюджет), о чем уже начали мечтать руководители регионовдоноров, даже гипотетически вряд ли случится.

За 10 месяцев в федеральный бюджет ушло 3,6 миллиарда рублей А каково же сегодняшнее статус-кво в дотационных регионах, в частности, в нашей области? Насколько верно расхожее утверждение, что большинство собранных в регионах налогов забирает себе Москва? Самым крупным налогом, собираемым в регионах и полностью идущим в федеральный центр, является налог на добавленную

на прибыль организаций. При этом в структуре налога на прибыль в федеральный бюджет поступает 2 процента налога на прибыль, а в регионах остается 18 процентов. Всего, таким образом, в федеральный бюджет в прошлом году ушло из Ивановской области около 3,5 миллиарда рублей. Основными, или самыми крупными «поставщиками» НДС являются предприятия энергетического комплекса, обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля. По словам начальника департамента финансов Александра Грузнова, даже если представить гипотетическую ситуацию, что эти два налога полностью будут оставаться в субъектах, применительно к Ивановской области это обстоятельство вряд ли станет определяющим. «Наш регион примерно на половину является дотационным, только на выравнивание бюджетной обеспеченности федеральный бюджет направляет нам более 8 миллиардов рублей ежегодно, – рассуждает начфин. – Таким образом, даже если серьезная часть собираемых в области ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

СТРАНА И РЕГИОН налоговых и неналоговых платежей будет оставаться в области, а не уходить в Москву, этого, к сожалению, не

(3,4 млрд. рублей), налога на прибыль (117 млн. рублей), водного налога (8 млн. рублей) и госпошлины (44 млн. рублей).

Согласно последнему отчету управления ФНС, в федеральный бюджет из Ивановской области за 10 месяцев 2011 года поступило 3,6 миллиарда рублей.

хватит ни на развитие, в том числе инфраструктурное, ни на решение каких-то бюджетных вопросов. Проще говоря, в отсутствие федеральных дотаций окупать свои расходы при таком раскладе у нас вряд ли получится. Конечно, в отношении богатых регионов, таких как Тюмень, ХантыМансийский, Ямало-Ненецкий округа и прочих, ситуация сложилась бы совершенно иная». По словам начальника управления по доходам департамента финансов Ирины Шутовой, налогов и неналоговых доходов (арендные платежи, штрафы, использование государственной собственности, продажа земельных участков, реализация имущества) по плану этого года в бюджет области должно поступить более 13 миллиардов рублей. А в консолидированный бюджет региона — 17,7 миллиарда. Согласно последнему отчету управления ФНС, в федеральный бюджет из Ивановской области за 10 месяцев 2011 года поступило 3,6 миллиарда рублей. Эта сумма складывается из НДС ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

Начиная с 2012 года поступления в виде государственной пошлины из Ивановской области в федеральный бюджет увеличатся примерно на 170 миллионов рублей. 60 процентов акцизов на алкогольную продукцию со следующего года будут также направляться в федеральный бюджет.

Рабочие группы – в творческом поиске Но, вернемся к началу разговора. Александр Грузнов пока осторожен в предположениях. Он считает, что перенаправление денежных потоков в пользу регионов скорее всего произойдет в первую очередь для выполнения передаваемых властных полномочий с федерального уровня на

преждевременно. Регионам придется поступать с ними не на свое усмотрение, а в соответствии с установленными полномочиями. Четкий механизм того, каким же образом будет воплощаться в жизнь озвученное на заседании президиума Госсовета в Хабаровске поручение президента, станет известен, как ожидается, до конца этого года. Именно тогда Минфин должен предложить изменения налогового законодательства для стимулирования роста доходов регионов. Во всяком случае, на встрече с представителями СМИ ЦФО Дмитрий Медведев рассказал, что новая система межбюджетных отношений должна заработать в середине 2012 – начале 2013 годов. А в начале декабря должны появиться предложения о перераспределении полномочий между центром и регионами, их разработка ведется силами рабочих групп под руководством вицепремьеров Дмитрия Козака и Александра Хлопонина. Тогда новая конфигурация финансовых отношений между

На встрече с представителями СМИ ЦФО Дмитрий Медведев рассказал, что новая система межбюджетных отношений должна заработать в середине 2012 – начале 2013 годов. уровень субъекта. Поэтому, по его мнению, говорить о какойто особой свободе регионов в части распределения средств

регионами и центром станет гораздо более наглядной. Остается надеяться, что она никого не разочарует.

НА КУБОК ГУБЕРНАТОРА

ВЫБОРЫ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

27 №12 (39)‘11

ВЫБОРЫ

Конкурс «Я рисую выборы». Владислав Скрынников, 10 лет, г. Родники. Диплом конкурса.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ВЫБОРЫ

Конкурс «Я рисую выборы». Анастасия Пшеничникова, 15 лет, Анастасия Кондакова, 16 лет, с. Новое Горяново, Тейковский район. 2 место.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ВЫБОРЫ

Конкурс «Я рисую выборы». Мария Шелихова, 12 лет, г. Иваново. 1 место.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ВЫБОРЫ

НЕПАРЛАМЕНТСКАЯ ОППОЗИЦИЯ СНОВА ЗА БОРТОМ Текст: Светлана Сорокина

твет на самый волнующий вопрос декабря получен. В новый состав Государственной Думы попали все те же партии, что и четыре года назад, а «Единая Россия» сохранила в нижней палате федерального парламента свое лидерство. Хотя, конечно, есть еще частности, в виде набранных процентов, явки, недействительных бюллетеней, жалоб и т.п. На момент сдачи в печать этого номера были обнародованы лишь предварительные итоги голосования. Но поскольку, как показывает практика, от итогов официальных предварительные могут отличаться лишь на сотые доли процента, будем отталкиваться от того, что было озвучено в понедельник, 5 декабря.

По информации ЦИК России, «Справедливая Россия» на этих выборах получает 13,22 процента голосов. ЛДПР набирает 11,66 процента. За «Патриотов России» проголосовали 0,97 процента избирателей России. В активе КПРФ – 19,16 процента голосов. «Яблоко» завоевало 3,3 процента голосов избирателей. «Единую Россию» поддержали 49,54 процента россиян. «Правое дело» имеет лишь 0,59 процента голосов. Это значит, что новичков в думе не будет. На ближайший электоральный цикл «Яблоко», «Патриоты России» и «Правое дело» сохранят за собой статус непарламентских. Математические расчеты, проведенные Цинтризбиркомом, на 5 декабря имевшие также предварительный характер, ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ВЫБОРЫ

свидетельствуют о том, что «Единая Россия» претендует в федеральном парламенте на 238 депутатских мандатов, КПРФ – на 92, «Справедливая Россия» может занять 64 депутатских кресла и ЛДПР – 56 мест. Первые оперативные комментарии, озвученные руководителями партий в теле– и радиоэфирах, на партийных сайтах, показывают: недовольных нет. Глава партийного списка «ЕР» Дмитрий Медведев говорит, что парламент станет более веселым, а дискуссии будут носить более конструктивный характер. «Справедливоросс» Сергей Миронов и лидер ЛДПР Владимир Жириновский довольны тем, что увеличили свое присутствие в Госдуме. Надеется на более уважительное отношение к своей фракции в ГД лидер коммунистов Геннадий Зюганов. И только представители непарламентских партий не потрудились на официальных партийных сайтах хоть както откомментировать итоги воскресного голосования. Теперь что касается результатов в нашей области. Получилось не в точности также как в России всей, но похоже. Во всяком случае, в итоговой табели о рангах все семь партий расположились точно в таком же порядке. «Единая Россия» набрала в Ивановской области 40,12 процента ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

голосов. Следом идут коммунисты с результатом 22,52 процента. На третьем месте «Справедливая Россия» – 15,6 процента. ЛДПР идет на четвертом месте с результатом 14,78 процента. Список аутсайдеров завершившейся выборной гонки открывает «Яблоко» (3,48 процента), далее «Патриоты России» (1,2 процента) и «Правое дело» (0,8 процента). На пресс-конференции председатель облизбиркома Виктор Смирнов прокомментировал эти результаты так: «Ивановцы решили, что новичков в парламенте быть не должно». Что касается активности наших избирателей, она составила 53 процента. Это чуть ниже, чем на таких же выборах четырехгодичной давности. А вот от общероссийской избирательной активности (60 процентов) отставание гораздо заметнее. Примечательно, что помимо Виктора Смирнова, свои комментарии хода и результатов голосования по горячим следам высказали только представители правящей партии. Оппозиционные партии, если судить по сайтам региональных отделений, либо отдыхали, либо не нашли нужных слов. Жаль, услышать их оценки было бы интересно. Неужели не нашлось хотя бы двух слов благодарности своим же избирателям?

«Единая Россия» даже митинг с концертом успела провести – и все в знак признания тем, кто ее поддержал. Возможно, это был перебор, но бодрая музыка в центре города посреди по-осеннему пасмурного декабрьского понедельника звучала очень кстати. Одним из первых прокомментировал исход голосования лидер регионального списка «ЕР». Поблагодарив пришедших на выборы, Михаил Мень заявил: «По моей оценке, результат выборов по партиям полностью соответствует тем раскладам сил и тем настроениям, которые сегодня существуют в нашем обществе. Уверенно набрав более 40 процентов голосов, в нашей области победила партия «Единая Россия». И здесь, безусловно, соглашусь с нашим Президентом Дмитрием Медведевым, отметившим, что «подтверждать авторитет значительно сложнее, чем его завоевывать». Партии «Единая Россия» в этом смысле пришлось сложнее, чем другим, поскольку она уже несколько лет несет на деле ответственность за то, что происходит в стране… Хорошо видно, что и остальные парламентские партии тоже получили достаточно большой процент голосов избирателей. Я думаю, что именно такие результаты

ВЫБОРЫ

отражают истинный срез общественного мнения. Уверен, состоявшаяся кампания – очередной шаг в развитии демократии в стране, и в нашем регионе, в частности». Чуть позднее СМИ распространили комментарий секретаря политсовета регионального отделения «Единой России» Сергея Пахомова. «Единая Россия» показала в Ивановской области хороший, уверенный результат и подтвердила свое лидерство на политическом поле. Во всех без исключения районах и городах региона партия заняла первое место по количеству

отданных за нее голосов избирателей. И я искренне благодарю всех ивановцев, поддержавших наших кандидатов и нашего губернатора. «Единая Россия» получила в регионе более 40 процентов голосов – почти в два раз больше, чем наши ближайшие политические конкуренты. Причем, в то время как мы старались максимально донести свою программу до каждого избирателя, все остальные партии строили свои кампании на одном – на критике и дискредитации «Единой России». Конечно, у нас был потенциал набрать на 3-5 процентов голосов больше. Почему

этого не случилось – будем анализировать, проводить работу над ошибками. Некоторые выводы мы уже для себя сделали». Здесь мы вынуждены поставить многоточие. К выборной теме «Власть», безусловно, будет возвращаться неоднократно. Ведь впереди немало интересного – подробный анализ результатов голосования, комментарии остальных участников выборного процесса и наблюдателей, наконец, самый животрепещущий вопрос: кто попадет в Госдуму. Все это – в первом в 2012 году номере нашего журнала. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ВЫБОРЫ

НОЯБРЬ БЫЛ ЖАРКИМ Такое предвыборное противостояние в Ивановской области трудно припомнить

Текст: Александр Горохов, шеф-редактор еженедельника «Иваново-Вознесенск», специально для журнала «Власть. Ивановская область»

о итогам предыдущих месяцев мы подробно рассказывали читателям о перипетиях предвыборной борьбы. И долго думали, а стоит ли возвращаться к этой теме в декабрьском номере, когда итоги голосования даже не предварительные, а окончательные будут нашим читателям известны. Но решили: стоит. Потому что, во-первых, в ноябре, как и положено в предвыборном месяце, скандалы окончательно выплеснулись наружу. И хотя таких прецедентов, как похищение бюллетеней из мэрии в Кинешме или сожжение листовок Андрея Мельникова в этот раз не было, ивановцам снова дали повод вспомнить, что такое настоящие предвыборные страсти. А во-вторых, не логично было бы бросать предвыборную тему буквально за шаг до финиша. Итак, ноябрьские страсти.

34 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

День седьмого ноября остался в тени четвертого Отменив официальный праздник годовщины Великой октябрьской социалистической революции, власть несколько запутала граждан. Но только не коммунистов. Они свое происхождение помнят. Но почему-то в этот раз КПРФ отметилась не в свой привычный день, а 4 ноября, в не признаваемый ими праздник – День Народного единства. Например, шуйский депутат областной думы Алексей Чесноков, хоть в Госдуму не выдвигался, но почему-то стал одной из самых видных фигур коммунистов в предвыборный период. Засветился в суде, о чем в прошлых номерах «Власть» уже рассказывала. А 4 ноября он неожиданно

ВЫБОРЫ появился на митинге «Единой России» и потребовал предоставить ему слово. Когда депутата откровенно «послали», он силой пробился к микрофону и высказал присутствовавшим шуянам что-то типа «Позор!» и прочий

Если открыть сайт КПРФ, то там тема «Детей войны» – одна из самых главных. На каждом заседании Госдумы депутат от КПРФ предлагал внести эту программу на рассмотрение нижней палаты российского парламента.

Большой резонанс вызвало использование в агитации КПРФ темы «Детей войны». В прошедшей предвыборной кампании она признана одной из главных провокаций. любимый оппозиционерами вокабулярий. Но его товарищ по партии, депутат Вольф в тот же день перещеголял Чеснокова. Кинешемские коммунисты собрались в День народного единства почтить память земляков, погибших в Смутное время. И депутат от КПРФ прилюдно призвал товарищей вступать в Народный фронт! Ясно, что народный избранник просто запутался в эксплуатируемой многими теме. Конечно, имелось в виду Народное ополчение КПРФ. Вот вам результат использования на одних и тех же выборах одной и той же риторики.

«Дети войны» перессорили оппозицию и вызвали гнев властей Большой резонанс вызвало использование в агитации КПРФ темы «Детей войны». В прошедшей предвыборной кампании она признана одной из главных провокаций.

Впрочем, уже и «Справедливая Россия» оспаривает авторство этой идеи. Никто не сомневается, что людям, пережившим войну, нужно помогать. Но приравнивание всех живших в 1941-1945 годах к ветеранам и инвалидам Великой Отечественной, сегодня совершенно невозможно. Естественно, «Единая Россия» выступила по этому вопросу с критикой КПРФ. Логика партии власти была проста. КПРФ затеяла акцию «Дети войны», обещая пожилым людям средства, на которые не рассчитан даже федеральный бюджет. Заранее зная, что реализовать эту программу им не удастся, коммунисты все равно говорили о ней, как о деле решенном. И забывали при этом о моральной стороне дела. В Ивановской области «Детей войны» сравнили с политической пирамидой. Губернатор Михаил Мень, выступая перед пожилыми

людьми, предостерег их от доверия самозваным общественным организациям, обещающим огромные льготы «Детям войны». «Единороссы» припомнили КПРФ и прежние заслуги, когда в 90-е годы государственные обязательства не исполнялись во многом за счет того, что имевшие большинство в Госдуме ЛДПР, КПРФ и «Яблоко» проголосовали за такое количество льгот, которые в сумме в шесть раз превосходили федеральный бюджет. «Дети войны» – из той же оперы», – убеждали избирателей «единороссы». Конечно, и КПРФ обвиняла партию власти в провокациях. Так, именно на «Единую Россию» грешили коммунисты, выгребая из почтовых ящиков номер собственной партийной газеты «Слово правды», в котором рассказывалось нечто совсем противоположное их программе и убеждениям. Еще больше не понравились коммунистам «Любимая газета» и «Максимум», в которых, по подсчетам КПРФ, именно на них пришелся максимум негативных публикаций.

«Справедливая Россия» заработала самые скандальные очки Обычно эта партия в скандалах была замешана меньше других. Во-первых, это не «Единая Россия», на которую обращают внимание больше, чем на все остальные партии вместе взятые. ВоВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ВЫБОРЫ вторых, в отличие от КПРФ, эсеры не претендуют на второе место. В-третьих, у партии нет такого крикуна как Владимир Жириновский.

покинули видные члены. Со специальным заявлением выступил недавний кандидат на выборах в Ивановскую областную думу от «СР»,

В Ивановской области «справедливороссы» стяжали статус самой скандальной партии, чему во многом поспособствовали правоохранительные органы.

Но вот в Ивановской области «справедливороссы» стяжали статус самой скандальной партии, чему во многом поспособствовали правоохранительные органы. В Костроме задержали водителя Андрея Озерова, лидера межрегионального списка партии. История, которую не всякий таблоид напечатает. Сам кандидат в депутаты конечно открестился от деяний своего водителя. Но факт остался фактом. А еще до этого у ивановских эсеров вызвало большое неудовольствие отсутствие ивановцев на проходных местах в партийном списке. На сайте регионального отделения даже появилась информация о недовольстве методами ведения предвыборной кампании «СР» в Ивановской области. Впрочем, она быстро была удалена. А вот сообщения о скупке голосов избирателей, например, в Палехском районе, «Справедливой России» будет трудно «удалить» – есть свидетели. В итоге возник еще один предвыборный скандал. Партию в регионе ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

председатель Шуйского отделения партии Андрей Абакумов. Из рядов «эсеров» вышли председатель Пучежского отделения партии Екатерина Смыслова и двое ее однопартийцев.

Война списков В своей предвыборной агитации партии сполна разыграли карту предвыборных списков. Естественно, на коне оказались те, у кого в списках были «все свои». У«единороссов» в региональном списке, в отличие от предыдущих выборов, не оказалось «варягов». А вот у основных конкурентов «ЕР» с местной «пропиской» кандидатов имелись проблемы. И только

более нужному для партии кандидату. Вдруг и теперь снова найдется регион, который для ЛДПР важнее нашего? Что же касается «Правого дела», то здесь со списками было все нормально, а вот к партии, очевидно, претензии у избирателей были. Попадание ивановцев в списки «Правого дела», «Патриотов России» и «Яблока» пользы им не принесло. Видимо, там не списки, а сами партии непроходные. …В целом нужно отметить, что партии на этих выборах уж слишком много внимания обращали друг на друга. Судите сами. Создает «Единая Россия» Народный фронт – тут же появляется Народное ополчение КПРФ. «Единороссы» пишут Народный бюджет и Народную программу – КПРФ собирает правительство народного доверия. Оппозиционеры продвигают «Детей войны», «Единая Россия» этот «мяч» отбивает. Даже тему «уродов на дорогах» у независимого сайта «ВЧастности»

В своей предвыборной агитации партии сполна разыграли карту предвыборных списков. Естественно, на коне оказались те, у кого в списках были «все свои». у ЛДПР, казалось, все в порядке. Но Сергею Сироткину припомнили историю с предыдущим созывом ГД. В думе он проработал совсем недолго, поскольку его место срочно понадобилось

попытались перехватить сначала коммунисты, затем те же «единороссы». Ну и сам день выборов не стал исключением. Партии больше следили друг за другом, чем за реальным избирателем.

ВЫБОРЫ

ПОСЛЕВКУСИЕ Текст: Илья Шаронов, «Ивановская газета», специально для журнала «Власть. Ивановская область»

ашему вниманию предлагаются два текста. Один – впечатления неискушенного пассивного избирателя от прошедшей избирательной кампании. Второй – попытка обобщить и проанализировать тот объем информации, который в борьбе за голоса выплеснули на население политические партии.

Часть 1. Как боролись за мой голос Итак, что увидел я, простой избиратель, не стремившийся следить за перипетиями кампании и довольствовавшийся тем, что само шло в руки и попадало в поле зрения. Агитация шла через почтовый ящик, через улицу, ТВ, радио, Интернет. Вся кампания прошла под знаком «Единой России» – количество агитматериалов от имени партии власти и в ее защиту зашкаливало. В почтовом ящике регулярно появлялись экземпляры «Ивановской земли» (белый пиар) и «Любимой газеты» (черный пиар), информационные буклеты и даже поддельные агитматериалы якобы от конкурентов. Улицы тоже были исполнены в бело-синих тонах. Лейтмотив – серия плакатов «Я люблю Россию», на которых известные в области люди сначала признавались в любви к стране, а потом добавляли, что голосуют за «Единую Россию».

Особенно символичен был образ доктора Хренова. Ах, эта улыбка… Нельзя забыть и губернатора, взиравшего на избирателя, наверное, с каждого второго билборда. Еще один символ – рекламные щиты с плакатами «Движение только вперед!» и триколором, взмывающим вверх, как реактивный самолет. Сине-белую палитру разбавляли желтые лозунги «ЛДПР», призывавшие избирателя быть русскими. Указующий перст и мудрый взгляд Владимира Жириновского убеждали в абсолютной необходимости этого шага. А вот агитпродукции КПРФ, «Справедливой России», «Правого дела», «Яблока» и «Патриотов России» мне понастоящему не хватало. На улицах проявляли активность агитаторы. Наиболее часто в поле зрения попадали все те же единороссы и ЛДПРовцы, раздававшие газеты. Газеты ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ВЫБОРЫ ЛДПР, кстати, только так и приходили ко мне в руки – почтовый ящик по ним скучал. Редко где можно было увидеть красные палатки коммунистов, еще реже – желто-красные флаги «Справедливой России». Характерный для всех уличных агитаторов жест: флаги нередко втыкали прямо в грязные сугробы, на которые в этом году расщедрился обычно слякотный ноябрь. Телевидение и пресса радовали большим числом материалов о достижениях первых лиц как страны, так и области. Некий конструктив просматривался в дебатах, за которыми, впрочем, следить не особенно хотелось. Среди агитационных роликов запомнились творения все тех же «Единой России» и ЛДПР. Единороссы

акцентировали внимание на технологическом, промышленном развитии страны, региона. ЛДПР ударилась в трэш и запугивала избирателя крысами, эпилептирующими наркоманами и алкашами, пьющими из горла. Лозунг «Только ЛДПР или терпи дальше!» в исполнении Жириновского заставлял немного встрепенуться, но каким же усталым выглядел на экране и на плакатах Вольфович! Его образ перечеркивал весь пафос послания. «Справедливая Россия» несколько роликов выполнила в стиле комиксов социальной направленности, что даже заставило вспомнить традицию советского агитплаката. Интернет оправдал свое звание глобальной помойки.

Сюда сваливался мусор всех сортов и размеров. Удивительно, но всемирная паутина не стала козырем малых партий, для которых этот дешевый и сердитый ресурс мог бы быть очень полезным. В итоге у пассивного избирателя сложилось впечатление, что в эту предвыборную кампанию по-настоящему хотела, а самое главное, могла громко говорить о себе только одна партия. Остальные сталкивались с кризисом либо фантазии, либо ресурса. А сине-белая феерия, как в светлых, так и в темных тонах, не цепляла. Ведь взрослым людям, какими бы инфантильными они ни были, одни и те же игрушки надоедают. Хочется чегонибудь более вкусного.

Часть 2. Зрим в корень Если абстрагироваться от условий, в которых проходила кампания, и изучить агитацию партий «при прочих равных», пытливому уму откроется много любопытного. За агитматериалами некоторых участников гонки скрывались целые философские системы.

«Единая Россия»: Credo quia absurdum est

Троичность – неотъемлемая религиознофилософская составляющая этой кампании «Единой ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

России». На региональном уровне троица показана в виде Путина, Медведева и Меня. Причем свою силу она сохраняет и в усеченных вариантах: Путин-Мень и просто Мень. Роль Медведева в этой троице наименьшая – он редко появлялся в агитпродукции как самодостаточная фигура. Символ политической троицы предлагается российскому обществу. Избирателям остается только поверить в нее. И здесь в

действие вступает другая религиозно-философская традиция, идущая еще со средних веков. «Делайте разумный выбор» – призывала «Единая Россия». Делайте выбор, чтобы получить «работоспособный парламент», не допустить «бардак как на Западе», не вернуться в «разруху 90-х». «Стране нужны десятилетия устойчивого, спокойного развития»… Так мы видим еще одну составляющую кампании, лежащую на поверхности, –

ВЫБОРЫ консерватизм. Причем, как сказал бы Эдмунд Берк, либеральный консерватизм с его девизом «Сохраняя, приумножаем», который был положен в основу многих агитационных материалов партии. Подход «было-сталобудет» использовался для того, чтобы показать «конкретные результаты» «реальной работы» как гарантию успеха в будущем. В консерватизм была вплетена и идея модернизации. Не случайно в роликах, озвученных Путиным и Медведевым, показывались новые, современные производства. Не обошлось без Фрейда. Пресловутое «Движение только вперед» подчеркивает патриархальность, маскулинность и «всегда готовность» партии. Можно возразить: на плакатах «Я люблю Россию» было много женщин – Ксения Шипилова, Марина Шпехт, Вера Лоскутова. Но они представительницы тех сфер, где женщины показывают свою красоту. Кому? Маскулинному миру, увенчанному политической троицей.

КПРФ и ЛДПР: национальный вопрос в России О философском базисе программы КПРФ уже сказано очень много. В нем заложены идеи марксистско-ленинской философии, социалистическая мысль, оформленная в

соответствии с современными условиями. Коммунисты в своей агитационной продукции обращали внимание на то, что у них есть настоящая, стабильная программа, в отличие от других партий, которые меняют их как перчатки. КПРФ в очередной раз пыталась вернуть нас к идеям 1917 года, обещая «мы заставим вернуть украденное». Революционнонационалистическая тема поднималась в лозунге «Вставайте, люди русские» и агитационных статьях. Так, коммунисты предложили вернуться к графе «национальность» в паспортах. КПРФ на удивление стильно оформляла свои идеи – многие агитматериалы были выполнены в традиции советского плаката, опять же с учетом современных веяний.

В итоге получился гибрид советской школы и модного нынче искусства аниме. Зато их агитпродукцию было приятно разглядывать. Но в отличие от «единороссовской» троичности, у коммунистов в агитации царил авторитаризм. С плакатов на избирателя взирал Геннадий Зюганов. Ивановские списочники были представлены очень скудно. Прекрасную кампанию выдала ЛДПР. Партия построила ее на табуированной для оппозиции националистической теме. «Будь русским!» – призывал Жириновский с билбордов. В стране долгое время «идет геноцид русских», утверждал он в агитационных статьях и задавал риторический вопрос «Есть ли у русских завтра?». Тема нации как государства и государства как нации, тема выживания ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ВЫБОРЫ

рода, приправленная теориями заговора, – это всегда привлекает внимание. Яркие образы (крыса, алкоголик, наркоман), традиционно артистичный Жириновский, контраст желто-синих цветов и серости – безумно, но ярко. А вот «Справедливая Россия» разочаровала. Региональная кампания свелась к оправданию костромского бизнесмена Андрея Озерова как лидера ивановской части партийного списка. «Ситуация в регионе мне известна», – говорил Озеров практически в каждой агитационной статье. Да мы и сами как-то не на Луне живем. Но где же наши доморощенные Попов, Петелин? Если бы они пытались убедить нас, что Озеров – то, что надо, было б больше поводов верить и ему, и им. А так – абсурдно. И даже программа «Справедливой России», пожалуй, самая ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

подробная среди российских партий, не спасает кампанию «СР» в регионе.

«Правое дело»: от капитализма к популизму С «Правым делом» вышла и вовсе гениальная история, полная символизма и драматургии. Но здесь чистая психология, никакой философии. Вспомним скандал с Прохоровым, который ввел авторитаризм в руководстве партии и развел социал-демократический популизм. Но что мы в итоге получили в региональной кампании «Правого дела»? Тот же авторитаризм, поскольку агитация строилась исключительно на имени Сергея Колесова. Ну, может быть, масштабом поменьше. И самое главное – предельно популистские лозунги типа «единственная оппозиционная

партия, готовая не просто критиковать, но предлагать пути решения и браться за реализацию предложений». А уж махровый прием «своичужие», использованный ивановским «Правым делом» в агитационной листовке последней недели перед выборами, – и вовсе моветон для наследников СПС. Здесь есть интересная логическая нестыковка. «Единая Россия» отмечена «правыми» как «свои». Что как бы намекает. «Яблоко» тоже не блистало. Но оно маленькое, бедное, ему не покровительствуют сильные мира сего. С него и спрос небольшой. Региональной кампании у «Яблока», по сути, не было. Агитматериалы были построены на образе лидера федерального списка Григория Явлинского. А лозунги – все больше популистские: «Россия требует перемен! Мы вернем вам надежду!» «Яблоко» подчеркивает верность традициям. Но в 2011 году это «Яблоко 2.0», активное в Интернете, разделяющее идеи модернизации. На агитплакатах были указаны значки социальных сетей, где присутствуют «яблочники». Так что получился своего рода «Яpple». Но нехватка ресурса не позволила партии громко заявить о себе, а компенсировать этот недостаток фантазией не получилось. Единственный светлый луч – лозунг «Надоели овощи? Голосуй

ВЫБОРЫ за «Яблоко», запрещенный ЦИКом. «Овощи» могли бы повеселить публику, но не успели. И, наконец, никак не проявили себя «Патриоты России». Их программа могла бы быть программой любой другой российской партии, их лидеры, что на федеральном, что на региональном уровнях показали полное отсутствие харизмы. Фантазии в кампании также заметно не было. «Патриоты» показали себя настоящими спойлерами, способными оттянуть немного голосов у любой партии и не навредить при этом партии власти.

Рецепт партийного успеха: икона плюс социалдемократическая риторика В заключение несколько слов о программах партий. Все российские партии, допущенные к системной политической деятельности, ведут практически одинаковую риторику. Наиболее заметны в ней социал-демократические черты. Это универсальный инструмент для борьбы за избирателя. «Единая Россия» может строить агитацию на так называемых «реальных делах» просто потому, что находится у власти и утверждает законы, а также программы, которые разрабатывает исполнительная власть. Идейно же лозунги «Единой России» мало чем отличаются

от лозунгов «Справедливой России», которые по большей части копируют лозунги КПРФ. Особо печален уход в социалдемократический популизм правых партий, которые всегда были партиями четких идей, отражающих интересы конкретных слоев общества, а не всех и каждого. Конечно, разница между программами партий видна, но она, прежде всего, в форме, а не в содержании. Коммунисты хотят вернуть советы в том виде, в каком они существовали во времена СССР, ЛДПР хочет сделать российское государство унитарным, «Единая Россия» делает его таковым, на словах проповедуя принципы федерализма. Но посадка избирателя на

крючок идет по одинаковым схемам: социальные гарантии, бесплатное и качественное образование и здравоохранение, рост зарплат и пенсий, снижение процентных ставок по кредитам, увеличение налогов для богатых и снижение для бедных и так далее. Вероятно, российскому избирателю в большинстве своем не до частностей, потому что он не в полной мере налогоплательщик, не в полной мере собственник, не в полной мере независимая, самостоятельная частица политического общества. Поэтому он выбирает людей, а из людей можно слепить такие образы, что они в один прекрасный момент могут занять место икон в красном углу. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ВЫБОРЫ

ЕДИНОРОССЫ ВЫДВИНУЛИ ПУТИНА Текст: Ирина Миронова

ожалуй, ситуацию можно назвать уникальной. Еще не получила своего логического завершения одна федеральная выборная кампания, а ЦИК РФ уже объявил о начале второй. Еще на выборах депутатов Государственной Думы в урны ложились единичные бюллетени досрочного голосования, а партии и инициативные группы граждан уже начали выдвигать своих кандидатов на выборах Президента РФ.

42 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

Первой партией, назвавшей своего кандидата, стала «Единая Россия». Произошло это 27 ноября в Москве, в Лужниках, на втором этапе XII партсъезда. Собственно, на съезде был соблюден только церемониал, сама же интрига разрешилась еще двумя месяцами ранее – на первом этапе съезда «ЕР». Действующий Президент Российской Федерации, первый номер списка «Единой России» Дмитрий Медведев тогда предложил партии выдвинуть на президентских

выборах кандидатуру Владимира Путина. Предваряя голосование делегатов съезда в этот раз, Президент РФ заявил: «Сегодня по моему предложению и на основании только что озвученных решений происходит выдвижение Владимира Владимировича Путина кандидатом на должность Президента России. Таким образом, мы окончательно и абсолютно официально определяем нашу политическую стратегию не на короткий промежуток, а

ВЫБОРЫ

на длительную перспективу. И мы четко заявляем, каковы наши цели, какие люди, на наш взгляд, смогут обеспечить достижение этих целей в качестве депутатов парламента, председателя Правительства и Президента нашей страны. Мы никогда не обещаем невозможного. Сделано уже очень много. Это факт, это правда. И в этом наша сила». За предложенную кандидатуру делегаты проголосовали единогласно, и 11-тысячный зал встретил их решение бурной овацией. Добавим, что съезд «ЕР» собрался ровно за неделю до парламентских выборов и через день после того, как было объявлено о начале президентской предвыборной кампании.

Однако справедливости ради заметим, что Владимир Путин, хоть и был де-факто признан кандидатом на высокий пост еще в сентябре, не смог стать первым номером. На следующий день после официального старта новой избирательной кампании самовыдвиженец Николай Левашов уведомил ЦИК о своем намерении участвовать в выборах в качестве кандидата. Сделано это было с благословения Кремля, дабы кандидат от партии власти, чего доброго, не остался без соперников, или от чистого сердца, видимо, со временем станет ясно. Пока же факт остается фактом. Интересно, что ни одна из парламентских партий не стала принимать решение по кандидатуре

на президентских выборах до завершения выборов госдумовских. Съезды с такой повесткой дня у КПРФ, ЛДПР и «СР» пройдут только во второй декаде декабря. И лишь представитель непарламентской оппозиции Сергей Митрохин поспешил заверить общественность, что лидер «Яблока» Григорий Явлинский обязательно примет участие в президентской предвыборной гонке. Посмотрим. И еще один момент. Вряд ли, проводя свой съезд до 4 декабря, единороссы преследовали цель выиграть время у соперников. Скорее, то был четко разыгранный сценарий по привлечению дополнительных голосов избирателей накануне битвы за Госдуму. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ВЫБОРЫ

www.er.ru

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

НАВИГАТОР ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

45 №12 (39)‘11

НАВИГАТОР

ЕВРОПЕЙСКИЙ УРОВЕНЬ – В ЦЕНТРЕ РОССИИ

Текст: Светлана Сорокина

начала это было просто красивое и интригующее слово на афишах в разных частях города. Потом многие мои знакомые побывали на презентации. А теперь я сама рассматриваю шикарный, почти готовый таунхаус, и название «Гринвилль Парк» обретает вполне реальные очертания.

46 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

Экскурсию для журнала «Власть» по первому и единственному в Ивановской области клубному комплексу проводит генеральный директор компании «Пробизнес-Девелопмент» Дмитрий Ковальчук. – Впервые идея строительства клубного комплекса – территории безопасного и комфортного проживания европейского уровня – была нами опробована в Подмосковье. В работу были запущены сразу три проекта. Сейчас один из них полностью сдан, строительство двух других близится к завершению. – Каковы они – европейские стандарты? – Добротный малоэтажный дом для большой семьи площадью 150-200 квадратных метров с гаражом или навесом для машин, лужайкой перед входом, охраняемой территорией со своей инфраструктурой – магазином, стадионом, рестораном, детским садиком… Именно так живут

Голландия, Дания, Франция. Мы взяли из европейского опыта самое лучшее, учли предложения, которые высказывали наши клиенты из уже построенных клубных комплексов и «вписали» этот проект в реалии современного города в центре России. – Дмитрий Кимович, сегодня недостатка предложений на рынке элитного жилья, на мой взгляд, нет. Можно выбрать таунхаус, загородный коттедж или хорошую квартиру в центре города. Как сориентироваться и не ошибиться? – На мой взгляд, вариант с квартирой несколько проигрывает в плане экологии. Его можно рекомендовать тем, кто уже имеет загородную дачу. Жители коттеджей, как правило, – это особый тип людей, которым нравится жить уединенно, окружив себя высоким забором. А клубный комплекс – это в первую очередь атмосфера, жизнь в кругу людей, равных вам по

НАВИГАТОР

Все, что было негативного, отрицательного, осталось за воротами, а здесь его семья, здесь его «крепость». – Таунхаус – такой формат жилья, который подразумевает постоянное развитие. – Абсолютно верно. Технология строительства таунхаусов позволяет увеличить жилую площадь за счет мансарды и цоколя. Скажем, если семья небольшая, ей пока может хватить двух этажей, а третий будет законсервирован. Появились дети, вы решили забрать к себе пожилых родителей – не нужно хлопотать с

на правах рекламы

статусу, запросам, интересам. Где можно спокойно отпустить ребенка погулять по территории, не опасаясь за его жизнь, а самому по утрам походить босиком вокруг дома, а вечером устроить небольшой пикник для друзей или соседей. Вокруг – земли лесного фонда, сосны и чистейший воздух. И вы понимаете, что еще долго будете любоваться этим великолепием, дышать свежим воздухом, гулять в бору. И все это – не покидая черты города. Задумывая «Гринвилль Парк», мы сразу же обговорили с городскими властями возможность продления одного из маршрутов транспорта и оборудовали автобусную остановку. Домработница, няня в случае необходимости всегда легко могут к вам добраться. «Гринвилль Парк» – своего рода мини-город со своей демократичной атмосферой, аурой. Когда человек, возвращаясь с работы, заезжает на свою территорию и совершенно явственно ощущает: он дома.

переездом и поиском нового жилья. Новые комнаты можно оборудовать на этаже, который пока пустует. При этом проект таунхауса не предполагает какой-то жесткой планировки. Можно творить, исходя из своих собственных представлений об уюте и комфорте. – В жизни бывают такие ситуации, когда сосед, например, захотел на своей лужайке построить беседку. Ему хорошо, а вам перегородили вход или тень создали... И нет уже той самой ауры… – В нашем клубном комплексе такое просто невозможно. Земля находится в общедолевой собственности. Что-то построить на ней, не получив согласие всех соседей, невозможно. В Европе, с которой мы с вами начали разговор, жители таунхаусов собираются и решают, какие занавесочки будут висеть на окнах, какие цветы стоять… И это правильно, потому что все это – слагаемые той ауры, гармонии, слагаемые вашего дома…

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

НАВИГАТОР

«ТЕНДЕР»: ВАШ ПАРТНЕР В СИСТЕМЕ ЗАКУПОК

соответствии со статьей 16 ФЗ № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчик или уполномоченный орган вправе привлечь специализированную организацию для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов – разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций. Сегодня мы беседуем с исполнительным директором специализированной организации – СОРЗ «Тендер», кандидатом экономических наук Еленой Чебыкиной.

– Елена Викторовна, на федеральном и региональном уровнях часто звучит критика существующей системы организации государственных и муниципальных закупок. Ожидаются ли в данной области перемены? – С момента опубликования проекта ФЗ «О федеральной контрактной системе» ожидается переход к регулированию закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд данным законом вместо действовавшего ранее ФЗ № 94. Целью федеральной контрактной системы является реализация единого цикла формирования, размещения государственного заказа и исполнения государственных контрактов, который позволяет обеспечить выполнение публичных обязательств ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

государства, адекватное потребностям государства качество поставляемых товаров, работ и услуг, эффективное использование ресурсов, надежное управление технологическими и экономическими рисками, существенное снижение коррупции в государственном секторе. Законопроект, в случае его принятия, внесет существенные изменения в правила осуществления госзакупок. Вся система закупок будет преобразована в федеральную контрактную систему. Существенным отличием федеральной контрактной системы от существующей системы госзакупок, как декларируется, будет долгосрочное планирование государственных и муниципальных нужд. Законопроект предусматривает изменение правил определения начальной цены госконтракта, правил оценки заявок на участие в

НАВИГАТОР Закон № 223-ФЗ устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке следующими юридическими лицами: – государственными корпорациями; – государственными компаниями; – субъектами естественных монополий; – организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, утилизации ТБО; – государственными унитарными предприятиями; – муниципальными унитарными предприятиями; – автономными учреждениями; – хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов; – дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным выше юридическим лицам; – дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным выше дочерним хозяйственным обществам. Следовательно, все вышеперечисленные юридические лица обязаны проводить закупки любых товаров с учетом положений

Закона № 223-ФЗ независимо от того, закупаются такие товары для собственного потребления или для их дальнейшей перепродажи населению. В соответствии со статьей 8 данный документ вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. – В свете вышеизложенного, какие услуги может оказать ваша компания этим юридическим лицам? – Безусловно, заказчику в данном случае не обойтись типовым положением о закупках, так как для него важна адаптация нововведений, предусмотренных в законе, под свои собственные нужды. Мы предоставляем услуги по разработке положения о закупках для вышеназванных юридических лиц, а также осуществлению функций, связанных с обеспечением проведения торгов. – В чем, на ваш взгляд, заключается основная сложность работы в сфере государственного и муниципального заказа? – Наверное, в необходимости наличия комплексных знаний в области юриспруденции, финансового и бюджетного процесса, а иногда и инженернотехнической подготовки. В нашей компании мы сочетаем опыт различных специалистов как в теоретической (работают кандидаты юридических и экономических наук), так и в практической областях, сотрудничаем с РАГЗ – Российской академией государственных закупок.

Пользуясь случаем, хочу обратиться к коллегам, работникам администраций и организаций, с которыми мы сотрудничаем, с поздравлением с наступающим Новым годом и искренними пожеланиями благополучия, успеха и процветания и надеждой на дальнейшее сотрудничество в наступающем году!

г. Иваново, ул. Красной Армии, д. 1, офис 8. Тел (4932) 93-98-59 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

госзакупках, предусматривает внедрение новых способов проведения госзакупок: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс и запрос предложений. Законопроект также определяет принципы федеральной контрактной системы. Сфера регулирования в рамках федеральной контрактной системы должна охватывать стадию формирования госзаказа, стадию его размещения и исполнения. Однако данный законопроект, на мой взгляд, является сырым, так как, по моему мнению, к новому закону нужно разрабатывать множество подзаконных актов, поскольку не все моменты ясны и понятны, не все вопросы регламентированы. – Каковы другие новации в сфере государственных и муниципальных закупок, произошедшие в этом году? – Был принят Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Он не определяет порядок закупки товаров, работ, услуг, а устанавливает обязанность заказчиков разработать и утвердить положение о закупках – документ, регламентирующий закупочную деятельность заказчика и содержащий требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (способы закупки) и условия их применения, а также порядок заключения и исполнения договоров; обязывает заказчиков размещать на официальном сайте план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. При этом порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения на официальном сайте такого плана, требования к форме такого плана будут устанавливаться Правительством Российской Федерации дополнительно.

№12 (39)‘11

НАВИГАТОР

ЗИМОЙ БУДЕТ ТЕПЛО Текст: Ирина Сурина

ень энергетика, который отмечается 22 декабря, – один из самых любимых в России профессиональных праздников. Вся экономика начинается с энергетики, и ее устойчивое функционирование – одно из слагаемых понятия «государственная безопасность». В канун профессионального праздника мы разговариваем с директором Ивановского филиала ОАО «ТГК-6» (управляется КЭС-Холдингом) Валентином Дементьевым.

50 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

– Валентин Васильевич, надежность энергоснабжения уже долгие годы – кредо вашей компании. Подтвердил ли эти слова минувший отопительный сезон? Как он прошел в областном центре? – Постулат о надежности и ответственности большой энергетики для нас – не просто слова. Оценивая уходящий год в целом, с полным правом могу сказать, что он для нас был удачным. За весь отопительный сезон, уже в самом его конце, в марте, произошел единственный инцидент с отключением тепловых сетей от поставщика ТЭЦ-3. Однако это исключение из правил только еще раз подтвердило высокую готовность энергетиков к любым непредвиденными ситуациям, слаженность их работы и наличие четкого взаимодействия с органами власти и МЧС. Сработали оперативно: практически сразу же после возникновения нестандартной ситуации на место прибыли ремонтный персонал, техника, был обеспечен необходимый запас материально-

технических ресурсов. И хотя по нормативу на устранение подобных проблем отводится несколько суток, все было сделано к концу того же дня. В этом году также проведена серьезная подготовка к холодам, по итогам проверки нам вручен паспорт готовности к отопительному сезону. Это важный документ, но для нас он – своего рода аванс: настоящей проверкой для энергетиков всегда является зима. – За счет чего достигается бесперебойная работа? Каковы ее слагаемые? – Наверное, не скажу ничего нового: залог успеха – это, конечно, хорошая организация. А в это понятие я вкладываю, прежде всего, такие составляющие, как самый жесткий контроль качества проводимых ремонтов и четкого соблюдения сроков, установленных планом ремонтной кампании. От этого напрямую зависит надежность энергоснабжения предприятий и организаций, квартир и домов вверенной нам территории. Также в числе слагаемых – активное использование современного

НАВИГАТОР оборудования и технологий и жесточайший контроль за охраной труда и трудовой дисциплиной. На каждом из наших предприятий специалисты управления технической инспекции ИФ ежедневно проводят проверки, ежемесячно, совместно с руководством филиала – дни охраны труда. Ну и конечно, высокий профессиональный уровень, а работают у нас действительно настоящие профессионалы, преданные своему делу. Не случайно ежегодно в День энергетика несколько десятков человек бывают отмечены грамотами и благодарностями Минэнерго, руководства энергокомпании, руководителей города Иваново и Ивановской области. Еще две составляющие – обеспечение своевременных закупок необходимых объемов топлива и четкая, планомерная работа по обеспечению платежной дисциплины. По последнему показателю Ивановский филиал уже не первый год – в числе лучших в составе ЗАО «КЭС». Вопрос этот архиважен, потому что деньги потребителей направляются на ремонт оборудования и закупку топлива – то есть, на обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения жителей городов Иваново, Кохма, Ивановского района. – Какие наиболее серьезные объекты отремонтированы в ходе нынешней кампании?

– Мы провели текущий ремонт 11 котлов, 11 турбин, выполнили 6 капитальных и средних ремонтов котлов и турбин. Это – плановая работа, которая позволила в очередной раз повысить ресурс нашего оборудования. При этом считаем важным делать упор именно на профилактику. Общеизвестно: любую проблему легче предотвратить, чем заниматься ликвидацией последствий. Также в нынешнем году произведена реконструкция около 3 тысяч метров теплосетей. В ходе работ применялись новые трубы с полипропиленовой изоляцией и новые технологии, предусматривающие, в том числе, целый комплекс

диагностики. Это также является примером планового подхода и работой на перспективу – трубы прослужат бесперебойно не менее 25 лет. – Этот отопительный сезон начался на 10 дней раньше, чем того требовали климатические нормы. Хватит ли нашим ТЭЦ топлива? – Безусловно. Мы готовы и к более длительному отопительному сезону. Для понимания: существует так называемый нормативно не снижаемый запас. Он предназначен для того, чтобы в холодные промежутки времени обеспечить восполнение основного вида топлива. Мы являемся одними из главных потребителей газа в Ивановской области, но при нестандартной ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ситуации на то время, когда возможно ограничение по газу, либо в очень сильные морозы восполняем потребность углем. Целенаправленно из года в год компания «КЭС-трейдинг» проводит работу по обеспечению нас резервным топливом, исходя из наших расчетов. И из года в год запасы угля на наших объектах на 30-40 процентов превышают утвержденные нормативы – чтобы мы были готовыми к любым капризам погоды, к самым суровым морозам. – Год назад мы с Вами поднимали тему оптимизации работы нерентабельных городских котельных и перевода потребителей на централизованное теплоснабжение от ТЭЦ. Есть в этом вопросе какие-то новости? Ваши предложения рассмотрены? – Нет, но тому есть объективные причины – для муниципальной энергетики нынешний год был годом реорганизации. Однако к проблеме городских котельных обязательно вернемся в 2012 году – мы от своих планов не отказываемся, просто откладываем на перспективу. Абсолютно ясно, что с точки зрения затрат централизованное теплоснабжение более целесообразно, нежели эксплуатация отдельных небольших котельных. А потому у нашей идеи есть будущее. – Есть ли динамика потребления по сравнению с предыдущими годами? ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

И существует ли в регионе возможность подключения новых крупных потребителей? – Налицо тенденция увеличения обращений организаций на подключение тепловой энергии. Так как, в первую очередь, мы отвечаем за тепло, это видим отчетливо. Чуть сложнее судить о потреблении электроэнергии. В условиях оптового рынка не возможно отследить, откуда она пришла по сетям – из Иванова или Костромы. Но в целом, рост ее производства есть по всей стране. Что касается резервов, безусловно, они имеются. Все новые производства, которые открываются в том числе в Ивановской области, получат в нужном объеме и свет, и тепло.

на правах рекламы

НАВИГАТОР – Федеральная служба по тарифам утвердила на 2012 год очень небольшой рост. По электроэнергии для населения – на 3 процента, на тепло – на 12 процентов. Как будет строиться работа энергокомпании в условиях такого ограничения? – Да, по тарифам ситуация непростая. Поэтому средства, заложенные в них, должны быть использованы предельно грамотно. Будем максимально оптимизировать, прежде всего, ремонтную и эксплуатационную программы. Причем «оптимизировать» – не значит «сокращать». И тот задел, который существует в нашей энергетике, в том числе благодаря планово проведенным ремонтам, поможет пройти год без сбоев. В этом я уверен.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

РЕЙТИНГ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЫЖИВАЕМОСТИ. НОЯБРЬ-2011

бобщая все написанное и сказанное нашими экспертами по поводу деятельности глав администраций в ноябре, не могу удержаться от двух ремарок – очень маленьких, но крайне важных. Первая: казалось, что в предвыборный месяц, когда электорат надо холить и лелеять, в рейтинге будут одни сплошные плюсы. (Напрасно!) Вторая: со временем, когда успехи и ошибки муниципальных начальников в памяти сотрутся, можно будет открыть подшивку «Власти» и посмотреть, кто, когда и чем отличился. Или наоборот. И сделать для себя определенные выводы.

54 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

Итак, предвыборный месяц ноябрь. В поликлинике № 1 Вичугской ЦРБ завершен капитальный ремонт, которого здесь не было аж с 1949 года. Можно себе представить, в каких условиях приходилось работать врачам и лечиться пациентам. На радостях Вячеславу Ступину отдаем 1 балл. Еще старше, чем в Вичуге, – здание хирургического корпуса Шуйской ЦРБ. Ее год постройки – и вовсе 1929-й. Видимо, не скоро еще Владимир Пасечник получит бонус в нашем рейтинге за окончание ремонта. Пока же + 1 балл – за его начало. Две благие вести

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ из областного центра, каждая – весом в один балл. Изменена схема движения по Лежневской улице, расширено то самое «бутылочное» горлышко, которое мучило автомобилистов и пассажиров последние лет шесть-семь. И второе: Международный банк реконструкции и развития на безвозмездной основе выделит городу свыше 21 миллиона долларов на реконструкцию канализационных очистных сооружений. Андрей Томилин (Кинешма) выпустил из своих рук контроль за обустройством дворовых площадок. Почувствовав вольницу, подрядные организации начали халтурить. В результате кинешемцы наладили собственный контроль, а главе администрации недосмотр обошелся в 1 балл штрафа. В Кохме в прошлом месяце кипели коммунальные страсти. Горожане, обнаружив в своих квитках непомерные суммы за электроэнергию в местах общего пользования, подняли бунт. Вмешаться в ситуацию пришлось губернатору. Губернатор же поручил местной власти наладить работу кохомской бани. Власть сделала. Итого, на один балл со знаком «плюс» у Андрея Мельникова есть балл со знаком «минус».

Евгений Нестеров получает в ноябре свой премиальный балл за открытие в одном из детсадов ясельной группы. Посмотрим, как он справится, когда Минобороны передаст на баланс города 4 своих ведомственных детских садика. Начинать работу придется почти с нуля. У некоторых будущих «приемышей» нет даже лицензий. Похожим деянием отметился в ноябре глава администрации Савинского района Николай Пашков. С открытием дополнительной группы еще несколько юных жителей района смогут посещать дошкольное учреждение. Вичугский район – в ожидании «золотого дождя». Принято решение о проведении близ Семигорья этапов чемпионата мира по мотогонкам и гонкам на снегоходах. А это – не только престиж и известность, но и немалые инвестиции. Елена Григорьева должна помочь инвестору правильно ими распорядиться. Евгений Астафьев в тандеме с группой компаний «РИАТ» неплохо зарабатывает политические очки. Вот и в ноябре в Гаврилово-Посадском районе – очередное открытие. На этот раз – первого в регионе животноводческого комплекса с использованием системы «добровольного доения». Доения коров,

конечно. Не подумайте, что известного депутата областной думы. Первые положительные баллы – у нового главы Заволжского района Михаила Поспелова. И хотя его личная роль в строительстве трех блочно-модульных газовых котельных – не будем лукавить – не велика по причине совсем недавнего назначения на должность, + 1 балл от экспертов «Власти» следует рассматривать, скорее, в качестве напутствия. Сергей Жубаркин, конечно, не открывал после капремонта здание ЦРБ 1949 года постройки, однако ж отремонтировать офис врача общей практики в Подвязновском сельском поселении – тоже хорошее дело, пусть и не такое заметное. + 1 балл за ноябрь. Офисы врачей ОП – уже не после ремонта, а с нуля – открывали в прошлом месяце в Новогоряновском сельском поселении Тейковского района и в Октябрьском – Комсомольского района. Кроме того, в селе Новое Леушино открылся участковый пункт полиции, а Комсомольский район засветился в рейтинге федерального агентства «РИА Новости». Директор школы из того же села Октябрьское в числе трех директоров российских школ получила приз за информационную открытость учебного заведения и эффективное ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

взаимодействие со СМИ. Ольга Бузулуцкая и Елена Засорина тоже не остаются без приза: по + 2 балла за ноябрь. Многострадальным Селышкам, куда в октябре наконец пришел газ, суждено продолжать двигать вперед экономику Лежневского района. На одном из приемов граждан губернатор Михаил Мень заметил, что рассматривает возможность строительства в Селышках коттеджного поселка для многодетных семей. Ольге Кузьмичевой, точнее, районной власти в ее лице отдаем + 1 балл. В Родниках в ноябре произошло событие, которое отметили своим присутствием первые лица области и депутат Госдумы Татьяна Яковлева. После капремонта открыто родильное отделение местной ЦРБ, которое теперь работает как межрайонное. Александру Пахолкову ставим + 1 балл. Глава администрации Юрьевецкого района Александр Соколов получает + 1 балл. Ктото скажет, что его вклад в картину общих достижений в регионе не такой заметный, зато важный. В районе Глазовой Горы открыли поликлиническое отделение ЦРБ и рядом освятили место, отведенное под строительство храма. Наглядные итоги прошедшего месяца – как всегда, в таблице. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

Фамилия главы администрации

Муниципальное образование

Набранные баллы

Ступин В. Г.

г.о. Вичуга

Кузьмичев А. С.

г.о. Иваново

Томилин А. В.

г.о. Кинешма

Мельников А. В.

г.о. Кохма

Нестеров Е. Л.

г.о. Тейково

Пасечник В. И.

г.о. Шуя

Жуков Н. В.

Верхнеландеховский м.р.

Григорьева Е. Л.

Вичугский м.р.

Астафьев Е. Г.

ГавриловоПосадский м.р.

Поспелов М. Г.

Заволжский м.р.

Жубаркин С. В.

Ивановский м.р.

Смолин Е. В.

Ильинский м.р.

Герасимов С. В.

Кинешемский м.р.

Бузулуцкая О. В.

Комсомольский м.р.

Кузьмичева О. С. Лежневский м.р.

Потерянные баллы

-1

+2 +1

Смуров Н. И.

Лухский м.р.

Крупин А. И.

Палехский м.р.

Исаева Т. В.

Пестяковский м.р.

Сычев С. П.

Приволжский м.р.

Мартюнин М. В.

Пучежский м.р.

Пахолков А. В.

Родниковский м.р.

Пашков Н. Н.

Савинский м.р.

Засорина Е. К.

Тейковский м.р.

Куприянов М. Е.

Фурмановский м.р.

Митин И. А.

Шуйский м.р.

Каленов В. Е.

Южский м.р.

Соколов А. А.

Юрьевецкий м.р.

-1

АКТУАЛЬНО ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

57 №12 (39)‘11

АКТУАЛЬНО

58 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

АКТУАЛЬНО

ОГРАНИЧЕННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ – ПОЛНОЦЕННАЯ ЖИЗНЬ Текст: Надежда Григорьева

последнее время на федеральном, региональном уровнях много говорят о социализации инвалидов, доступной среде и равных правах. Во всех публикациях СМИ красной нитью проходит мысль о праве инвалидов на полноценное образование, ведь без этого вообще нет смысла говорить об интеграции в общество людей с ограниченными возможностями. Ивановской области в этом смысле есть чем гордиться: мы одними из первых в России начали развивать систему дистанционного обучения инвалидов. И сейчас к нам приезжают за опытом представители других регионов.

Весь класс учит азбуку Брайля и язык жестов В России мы первые, но если говорить о развитии дистанционного образования в Европе и США, то здесь мы существенно отстали – и по форме, и по содержанию. Там инвалиды начали учиться не выходя из дома примерно с середины 90-х годов, спустя несколько лет после изобретения Интернета. Так, в США первый дистанционный урок инвалид детства Крис Джеймс Парвелл, страдающий детским церебральным параличом, взял у одного из колледжей штата Аризона в 1996 году. Впоследствии Крис успешно закончил этот самый колледж ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

АКТУАЛЬНО – тоже дистанционно – и получил специальность преподавателя начальных классов. В Швеции, славящейся своими социальными программами, дистанционное образование тоже начало развиваться. Однако нововведение не прижилось, дистанционное образование уступило место инклюзивному. Шведские дети с ограниченными физическими возможностями ходят в школу наравне со здоровыми сверстниками. При этом не инвалид подстраивается под их темп работы, а они под его потребности. Если, например, это слепой или глухой ребенок, весь класс учит азбуку Брайля или язык жестов.

за него. Здесь учат даже слепоглухонемых детей – ту категорию, которая в России стопроцентно обучается в закрытых специализированных учреждениях. Разработана целая система, отдельный язык, при помощи которого инвалид может дать понять наставнику, что именно он хочет сказать в данный момент.

Дистанционное образование в России абсолютно бесплатное В Ивановской области проект дистанционного обучения детей-инвалидов реализуется с 2008 года, в целом по России подобная система начала внедряться на год позже. На начало 2011 года в

На начало 2011 года в системе дистанционного образования в Ивановской области обучались 187 детей-инвалидов школьного возраста

В Италии полноценно учатся в школах 90 процентов детей-инвалидов. Дистанционная форма обучения предусмотрена лишь для детей с особо тяжелыми патологиями – прикованных к постели, полностью обездвиженных. При этом к каждому ребенку приставлен тьютор, то есть наставник. Если ребенок не может сам работать мышкой или нажимать на клавиши, тьютор делает это ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

системе дистанционного образования в Ивановской области обучались 187 детей-инвалидов школьного возраста из 827 проживающих на территории региона. Здесь следует учесть, что многие имеют инвалидность в связи с психическим заболеванием или интеллектуальной неполноценностью, а в системе дистанционного образования обучаются лишь так называемые

интеллектуально сохранные дети. – К концу 2012 года мы планируем, что в системе дистанционного образования будут обучаться 190 детей, – говорит руководитель Центра дистанционного образования Елена Шерудило. – Если судить по цифрам, то прирост небольшой, но это связано с тем, что в процессе некоторые дети уходят из этой системы. Например, в связи с окончанием школы. У кого-то снимается инвалидность, и они получают возможность ходить в обычную школу. Нужно констатировать и тот факт, что мы все-таки имеем дело с детьми с ограниченными возможностями здоровья. У некоторых порой резко ухудшается самочувствие, и медицинская комиссия может запретить им всякое обучение. А бывают случаи, когда дети умирают… В начале статьи мы привели в пример западное общество за то, что там система обучения детей-инвалидов начала развиваться на 15 лет раньше, чем у нас. Но забыли сказать о том, что в странах Европы и США дистанционное образование – это платная система, за исключением Швеции. В России, как и в Швеции, дистанционное образование для детейинвалидов абсолютно бесплатное.

АКТУАЛЬНО – Компьютерная техника, программное обеспечение и работа кураторовнаставников – все это оплачивает государство, – говорит Елена Шерудило. – Родители этих расходов не несут. Да, в России бесплатное образование, в том числе и для детей с ограниченными возможностями, гарантируется Конституцией. Но до начала реализации нацпроекта «Образование» это положение действовало лишь на бумаге. Сейчас

и программы экранного доступа, распознавания речи, и виртуальные клавиатуры, и синтезаторы речи. В распоряжении слабовидящих детей и детей, страдающих детским церебральным параличом, – брайлевские дисплеи и принтеры, клавиатуры с укрупненными клавишами, выносные компьютерные кнопки. Все это существенно облегчает процесс обучения – ведь с обычными компьютерами и привычными клавиатурами с

В России бесплатное образование, в том числе и для детей с ограниченными возможностями, гарантируется Конституцией. Но до начала реализации нацпроекта «Образование» это положение действовало лишь на бумаге. Сейчас ситуация в корне изменилась. ситуация в корне изменилась. Дети имеют возможность обучаться на самой передовой технике и по самым современным технологиям. В рамках программы Ивановская область получает компьютеры с операционной системой «Macintosh», а не привычной для всех пользователей «Windows». Многим, конечно, пришлось перестраиваться, но овчинка стоила выделки. Эти компьютеры имеют специальные программноаппаратные средства и встроенные возможности операционных систем. Это

мелкими буквами и цифрами дети-инвалиды вряд ли справились бы. На практике все выглядит просто: в дом, где проживает ребенокинвалид, устанавливают всю необходимую компьютерную технику и подключают высокоскоростной Интернет. После этого специалисты начинают обучать ребенка работе с компьютером и специальной программой, параллельно идет обучение родителей. И все. Через несколько дней маленький человек уже может получать свои первые дистанционные уроки.

Ребенок-инвалид мечтает стать историком и исследователем Тигран Оганесян стал одним из первых в Ивановской области, кто перешел на дистанционное обучение. До этого к Тиграну на дом приходили учителя. Мама Тиграна, Сона Оганесян вспоминает, что поначалу отнеслась к нововведению настороженно. – Сомнения, конечно, были. Дело новое, неизвестное. И все же мы рискнули, а потом ни минуты об этом не жалели… Постепенно Тигран полностью перешел на «дистанционку». По словам его мамы, эта форма образования давала то, что обычная школа предложить не смогла. – Да, к ребенку приходили учителя, но мы не чувствовали моральной поддержки. За два года обучения в общеобразовательной школе никто ни разу не поинтересовался, как ребенок себя чувствует, чем занимается, никто ни разу не пригласил его на экскурсии, которые устраивались в классе, хотя и знали, что Тигран нормально передвигается. Сейчас же у него больше друзей, чем когдалибо… Когда мы пришли к Тиграну в гости, как раз шел урок истории древнего мира. Образ жизни финикийских ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

АКТУАЛЬНО мореплавателей настолько увлек мальчика, что он долгое время не замечал присутствия в комнате посторонних людей. Учительница Татьяна Валентиновна Давидюк умело концентрировала его внимание, предвосхищая моменты, когда Тигран был готов утомиться и отвлечься.

Мальчик явно доволен похвалой. Возможно, именно поэтому не колеблясь отвечает на мой вопрос, кем хочет стать в этой жизни. Историком и исследователем. Тигран признался, что с нетерпением ждет еженедельной встречи детейинвалидов в воскресной

В Иванове дистанционное обучение организовано на базе школы № 2. Успешно работают площадки в Кинешме, Кохме, Родниковском, Южском, Ивановском и других районах. Постепенно в этот процесс будут вовлечены все муниципалитеты.

Тигран старательно листает учебник. Каждое движение ребенку с ДЦП дается непросто, но он настойчиво переворачивает тонкие, непослушные страницы. – Тигран очень настойчив в достижении своих целей, – негромко комментирует в это время Татьяна Валентиновна. – Там где здоровый ребенок давно бы уже сдался, он добивается своего… К концу урока Тигран явно устал, однако нужно еще закрепить пройденный материал. Мальчик быстро и правильно отвечает на короткие вопросы учителя. – Тигран хорошо осваивает программу, – говорит Татьяна Давидюк. – У него неплохая память. Но к сожалению, медленно пишет, поэтому в тетради мы работаем немного… ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

школе в Доме детскоюношеского творчества № 1. Там он сможет вживую пообщаться со своим лучшим другом Максимом, ведь в обычное время мальчикам удается поговорить лишь по скайпу. Педагоги Центра дистанционного образования пришли к выводу, что невозможно полноценно обучать детей, если те изолированы от общения с другими. Поэтому ребят периодически вывозят на встречи и пикники. У Тиграна есть здоровый брат, который младше его на год. Давид является своего рода проводником в мир обычных детей, поэтому наш герой не так нуждается в общении. Однако для большинства детей с ограниченными возможностями одиночество стало постоянным уделом, а

компьютер – единственным окошечком в мир полноценного общения.

Ивановец получает дистанционное образование в Кембридже Региональный Центр дистанционного образования выполняет методические и координационные функции. Здесь проводят мастерклассы для педагогов, которые совершенствуют навыки или только начинают осваивать азы новой образовательной технологии. Сами дистанционные уроки ведутся с образовательных площадок, которые созданы более чем в 20 муниципалитетах. Так, в Иванове дистанционное обучение организовано на базе школы № 2. Успешно работают площадки в Кинешме, Кохме, Родниковском, Южском, Ивановском и других районах. Постепенно в этот процесс будут вовлечены все муниципалитеты. К концу 2012 года каждый ребенок-инвалид, который по состоянию здоровья может обучаться дистанционно, будет вовлечен в эту систему. Ивановская область ежегодно получает деньги в рамках федеральной программы «Создание форм дистанционного образования для детей с ограниченными возможностями». Средства идут на приобретение оборудования, подключение к сети Интернет, обучение

АКТУАЛЬНО детей и родителей. В 2011 году регион получил более 11 миллионов рублей, но федеральных денег не хватило бы на все, поэтому областной бюджет тоже не остается в стороне.

ему помогли два робота. С их помощью ребенок-инвалид может свободно участвовать в образовательном процессе: отвечать на вопросы, решать контрольные, участвовать в дискуссии.

В Швеции ребенок-инвалид может выбрать для обучения любую школу страны или еврозоны и впоследствии получить полноценный диплом. Региональные власти внимательно относятся к проблемам детей-инвалидов. Расходы на развитие дистанционного обучения с каждым годом увеличиваются. Если в 2009 году было выделено около 4 миллионов, то в 2011-м – 5,6 миллиона рублей. – В бюджет следующего года заложено уже свыше 6 миллионов рублей, – говорит куратор проекта в департаменте образования Светлана Никифорова. – Средства идут на финансирование Регионального центра, приобретение мебели, канцтоваров, техническое обслуживание оборудования… В октябре 2011 года в ивановском Центре дистанционного образования начали совместный проект с московским ЦДО № 497 по организации телеприсутствия учащихся 3-4 классов в школе. Кстати, Тигран стал первым российским ребенком, который побывал на подобном уроке. В этом

В России этот метод пока только внедряется. Учителя московской школы, на уроках в которой виртуально присутствовал Тигран, не имеют права выставлять ему оценки, так как мальчик официально зачислен в ивановскую школу № 2. Но в перспективе это будет обычным явлением. И примером тому опять же могут служить западные страны. Например, в той же Швеции ребенок-инвалид может выбрать для обучения любую школу страны или еврозоны

в настоящее время получает дистанционное образование в Кембридже. Сейчас, правда, он по семейным обстоятельствам проживает в республике Татарстан. Для обучения в престижном иностранном вузе ему пришлось в совершенстве овладеть английским языком и пройти серьезный конкурсный отбор, организованный для инвалидов-иностранцев. И все же этот опыт внушает надежду: ничего невозможного нет, если только очень захотеть. В российских вузах также можно учиться дистанционно, например, в московском или санкт-петербургском университетах. А вот из вузов в Ивановской области такую возможность предоставляет сегодня только Современная гуманитарная академия. Остальные пока думают. По словам директора ивановского филиала СГА Тамары Бугеро, сейчас в вузе обучаются 12 детей-инвалидов. В основном ребята выбирают юриспруденцию и психологию.

Сегодня в систему дистанционного образования вложено много сил и средств, с детьми-инвалидами работают уже 90 педагогов. Многие ушли из общеобразовательных школ, чтобы полностью посвятить себя этим ребятам. и впоследствии получить полноценный диплом. В России об этом пока можно только мечтать. И все же первые ласточки уже есть. Ивановец Евгений Крамаренко, инвалид детства,

– У нас есть замечательные ребята, – говорит Тамара Бугеро. – Например, Артур Фадеев в этом году получил степень бакалавра и поступил в магистратуру… ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

АКТУАЛЬНО

Сегодня в системе дистанционного образования работают 90 педагогов.

Труднее – с дальнейшим приложением знаний. Шансов устроиться на обычную работу у этих ребят не очень много. Однако многие находят себе работу все в той же виртуальной сети. В основном, они занимаются фрилансом.

Дети-инвалиды вовлечены во все сферы жизни

Есть в сфере дистанционного образования и проблемы. Связаны они, в основном, с отсутствием высокоскоростного интернета в некоторых районах области. Урок может остановиться в самый неподходящий момент, связь – прерваться. Это очень травмирует детей. Временным выходом из ситуации может стать программа, которую предлагает та же Современная ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

гуманитарная академия. Это школьная программа на дисках, с курсом лекций, проверочными заданиями и тестами. Правда, подходит такой вариант лишь для старшеклассников. Для малышей же очень важно присутствие учителя, который может подбодрить и поддержать, пусть даже находясь по ту сторону экрана. Сегодня в систему дистанционного образования вложено много сил и средств, с детьми-инвалидами работают уже 90 педагогов. Многие ушли из общеобразовательных школ, чтобы полностью посвятить себя этим ребятам. И все это не напрасно. – Я очень хорошо отношусь к дистанционному образованию, потому что вижу реальные результаты, –

говорит Уполномоченный по правам ребенка в Ивановской области Татьяна Степанова. – За четыре года работы сделано очень многое. Дети полноценно учатся и полноценно общаются. Почти во всех районах области созданы клубы, которые объединяют семьи с похожими проблемами. Они регулярно встречаются, выезжают на пикники, устраивают вечера, а это значит, что ребята развиваются в нормальной среде. И всех их объединил дистант. Раньше они сидели по домам и даже не подозревали о существовании друг друга. Теперь же дети с ограниченными возможностями здоровья вовлечены во все сферы жизни…

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР

ТАРИФЫ – ВОПРОС ПОЛИТИЧЕСКИЙ Текст: Ирина Сурина

опрос образования тарифов – весьма занимательная и непростая тема где-то на стыке политики, экономики и психологии. Об этом и поговорим сегодня с руководителем региональной службы по тарифам Анатолием Головковым.

66 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

– Анатолий Павлович, насколько сегодня велики полномочия региона по установлению тарифов? Где проходит водораздел федеральных и региональных полномочий в этой сфере? – Федеральная служба по тарифам спускает в регионы основные параметры – допустимый рост тарифов на газ, электроэнергию, на железнодорожные, портовые перевозки, авиасообщение, если, конечно, таковые в регионе существуют. Все остальное относится к нашим полномочиям. То есть мы устанавливаем тарифы на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, на вывоз бытовых отходов, на электроснабжение для населения в рамках, установленных ФСТ, и даем предложения по установке снабженческой надбавки на газ и транспортировку газа по сетям в пределах нашего региона. Также региональная служба по тарифам

устанавливает надбавки на жизненно необходимые лекарственные средства, на транспорт – внутригородской, межмуниципальный, пригородный железнодорожный, который находится в нашей юрисдикции. – Что представляет собой механизм тарифообразования? Наверное, для человека со стороны он чемто похож на защиту диплома: предприятия представляют свои затраты, а служба по тарифам путем компромиссов выходит на какую-то сумму. – Примерно так и происходит. По каждому виду тарифов есть свои методики, разработанные в ФСТ. Регулируемые организации сдают нам расчеты по своим затратам. Мы их оцениваем и приводим в соответствие с методикой. Где считаем необходимым, снижаем, где считаем необходимым – повышаем. Последнее, как правило, бывает очень редко.

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР

– При этом интересы у сторон прямо противоположные. Задача ресурсоснабжающих организаций – «отбить» тарифами все свои затраты, задача РСТ – стоять на страже интересов потребителей и устанавливать приемлемый рост тарифов. Как удается находить консенсус? – Путем договоров, путем доказывания друг другу необходимости тех или иных затрат, путем приведения их в соответствие с методикой. Ведь все формулы продуманы и не раз проверены на практике. Не скрываю, что конфликтов всегда бывает очень много, особенно с монополистами. Все хотят получить больше. А для нас самый первый пункт – соблюсти баланс

между производителями и потребителями, найти золотую середину, чтоб установить взаимоприемлемый тариф. – Можете для наглядности привести примеры затрат, которые не нашли отражения в тарифах, хотя могли бы? – Как правило, всегда убираем из раздела затрат у монополистов содержание вышестоящей организации – мы с этим категорически не согласны. Скажем, у «Ивэнерго» – филиала МРСК – головная организация находится в Нижнем Новгороде. Почему ивановцы должны участвовать в ее содержании? Всегда убираем затраты на приобретение транспорта – имеются в виду разные дорогие машины. Но совсем другое дело, когда

речь идет о спецтехнике для работы. Часто возникают споры по статье «страхование». Оно ведь добровольное, вот пусть и страхуют сотрудников не за счет тарифов, а за счет прибыли предприятия. Очень тактичный вопрос с зарплатами. Понятно, что, когда ресурсоснабжающая организация заключает трехстороннее соглашение, профсоюзы весьма активно отстаивают интересы своих работников и горячо ратуют за повышение их зарплат. Но мыто должны действовать крайне осторожно. На федеральном уровне установлен предельный рост тарифов, и если мы в него не убираемся, вынуждены оспаривать, в том числе и повышение зарплат. Конечно, к вопросам зарплат ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР мы относимся, я бы сказал, аккуратнее других. А вот к предметам роскоши – гораздо более жестко. Проведение

Безусловно, в регионе есть такие руководители, которые занимаются снижением издержек. Когда наступает

Не скрываю, что конфликтов всегда бывает очень много, особенно с монополистами. Все хотят получить больше.

всевозможных корпоративных мероприятий, поездки, загранкомандировки – все эти расходы «вырезаем» из тарифов не глядя. – Можете назвать наиболее конфликтные предприятия с точки зрения установления тарифов? – Как правило, это монополисты. Меня всегда очень злит, когда они говорят: вот мы акционерное общество, у нас в уставе первым пунктом написано «извлечение прибыли». Как госслужащий, не могу положительно относиться к таким уставам. Если это энергокомпания – первым пунктом должно быть записано: выработка электроэнергии, содержание сетей. Если теплоэнергетическая – то обеспечение потребителей теплом. А у нас везде «извлечение прибыли». Но приходится к такому положению дел привыкать, мириться. – Удается ли региональной службе по тарифам быть неким регулятором деятельности ресурсоснабжающих организаций, стимулировать их уменьшать издержки, экономить? – Конечно, такие моменты мы отслеживаем. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

время очередной кампании по установлению тарифов, они приходят и приносят документы об уменьшении потерь. Каждый подобный случай нашими специалистами рассматривается индивидуально. Если предприятие серьезно потратилось на программу ресурсосбережения и в течение нескольких лет продолжает ее выполнять, мы не будем, радостно потирая ладошки, тут же «обрезать» для них тариф. То есть проводится продуманная тарифная политика. Проводится она и в отношении тех, кто пока еще не осознал необходимость

тарифообразования, мы их тактично подталкиваем. Ведь, что греха таить, встречаются парадоксальные ситуации, когда на один куб воды приходится до 40-50 процентов потерь! – Вопрос тарифов – отчасти вопрос политический. Понятно, что власти хочется сделать их как можно ниже – особенно в предвыборный год. Где грань между тем, что хочется, и тем, что можно? – Если мы говорим о текущем годе, на сегодняшний день тарифы – действительно, вопрос политический. Вы знаете, что на 2012 год федеральное правительство дало очень небольшие предельные уровни роста. Насколько они реальные – пока трудно понять. Ясно, что часть предприятий, работающих успешно, сумеет уложиться в поставленные рамки, однако есть и те, которые в силу

Если предприятие серьезно потратилось на программу ресурсосбережения и в течение нескольких лет продолжает ее выполнять, мы не будем, радостно потирая ладошки, тут же «обрезать» для них тариф. экономии. Возьмите водоканалы в районах, которые подчас имеют по 10-15 скважин. Потребление энергии огромное, но его можно было бы снизить, установив высокочастотные преобразователи. Вот к этому, используя механизмы

доставшегося наследства, политики руководителей, самостоятельно этого сделать не сумеют. Для таких разницу между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, компенсируем за счет областного бюджета.

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР – На сколько в 2012 году вырастут тарифы? И поскольку на федеральном уровне было принято решение не поднимать тарифы с 1 января, ивановцам в феврале не следует ждать новых высоких цифр в своих коммунальных квитках? – Действительно, с 1 января роста тарифов не будет. Первое повышение состоится 1 июля, второе – 1 сентября. Что касается цифр, то на тепло тарифы поднимутся на 11,9 процента, на водоснабжение и водоотведение – на 11,3, на газ – на 15 процентов и на электроэнергию для населения – на 3 процента. Но снова обращаю внимание, что это касается только коммунальных тарифов, тарифы за жилищные услуги сюда не входят, деятельность управляющих компаний постановлениями ФСТ не регулируется. – Если сравнивать с тарифами на текущий год, как выглядит их рост в 2012-м? – Совокупный рост коммунальных тарифов на 2011 год составлял 15 процентов, сегодня – лишь 12 процентов. Очень большой рост – порядка 18 процентов – был в 2008 - 2009 годах. Каждый процент, сами понимаете, для населения это не копейки, а десятки рублей. – Не так давно с одной из федеральных трибун прозвучала мысль о том, что рост тарифов должен быть равен проценту инфляции.

Идею горячо поддержали представители ряда регионов РФ. Перед РСТ, как перед подразделением, непосредственно занимающимся вопросами

– Я обратила внимание на колоссальную разницу в тарифах в разных муниципалитетах. Так, разброс цифр по канализации – от 9 до

Понятно, что когда целая котельная отапливает два-три дома, затраты получаются огромные, соответственно, и тариф большой. тарифообразования, такая задача ставится? Вообще в ближайшем будущем ее решить по силам? – Для населения, действительно, это был бы самый приемлемый вариант. Но не для каждой ресурсоснабжающей организации он подойдет на сегодняшний день. Нельзя в течение одного-двух лет ликвидировать те бреши, которые копились годами. Скажем, по Заволжску потери в сетях составляют более 30 процентов. За год их никак не ликвидируешь при всем желании. Поэтому нашим регулируемым организациям мы настойчиво предлагаем: составляйте инвестпрограммы, где будет расписано, сколько год за годом вам надо средств на перекладку сетей, на замену оборудования и т.п. Мы при расчете тарифов эти средства будем учитывать, а затем следить: выполняете вы свои намерения или не выполняете. Думаю, через несколько лет – если мы будем такую политику проводить – может, и удастся приблизить рост тарифов к инфляции.

141 рубля. По теплу – есть муниципалитеты, где гигакалория стоит менее 1 тысячи рублей (Решма), а есть, где почти 10 тысяч (Сокатово). – Тариф зависит в основном от источника тепло– или водоснабжения и от объема потребляемой энергии. Понятно, что, когда целая котельная отапливает дватри дома, затраты получаются огромные, соответственно, и тариф большой. Поэтому еще одна насущная задача помимо энергосбережения – составление схем теплоснабжения муниципалитетов. Нужно, наконец, понять, где и какой нужен источник, какую котельную надо ставить и нужно ли вообще? Может быть, дешевле перевести дома на индивидуальное отопление? Сейчас в основном подход такой: где-то «загорелось» – ставим котельную. А потом оказывается, что тариф для населения неподъемный. Поэтому сначала должна быть схема, а уж потом строительство. Так же и по водоисточникам. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР – И много ли у нас таких котельных, отапливающих два-три дома? – В нашей области есть все. Может быть, утрирую про два-три дома. Но действительно, есть поселки, где объекты теплоснабжения строились еще при социализме и сегодня уже не нужны такие масштабы. Политика федерального правительства направлена на то, что все

экономически обоснованные тарифы равны тарифам для населения, тоже субсидий не получают. В конечном счете крупные источники всегда намного экономичнее, чем мелкие котельные. – Дотации из бюджета на поддержание нерентабельных котельных – это сколько? – По 2011 году – порядка 850 миллионов. На будущий

Пока мы субсидируем нерентабельные коммунальные предприятия, руководители районов могут проявлять некую расслабленность. Есть соблазн получить возмещение затрат из регионального бюджета, самим не работая.

должны начать платить по экономически обоснованным тарифам. Когда мы лицом к лицу столкнемся с таким положением дел, думаю, что некоторые выкопают колодец или пробурят скважину. – По информации, размещенной на сайте РСТ, разница между экономически обоснованным тарифом и ценой для населения иногда – в разы. А, например, по Ивановской теплосбытовой компании ЭОТ равен тарифу для населения. О чем это говорит? – О том, что вся разница – будь это единицы или сотни процентов – ложится на плечи областного бюджета. А Иваново субсидий не получает. И «Шуйские ситцы», имеющие большие котельные в Шуе, Фурманове, где ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

год сумма также оставлена на этом уровне. – Согласитесь, что данные по стоимости гигакалории, особенно там, где разница в тарифах оставляет – два-три раза, – недвусмысленное указание, что с такими котельными надо что-то делать. Но востребована ли такая информация? Кто-то обращает на нее внимание? – Обращают. Но ситуация неоднозначная. Пока мы субсидируем нерентабельные коммунальные предприятия, руководители районов могут проявлять некую расслабленность. Есть соблазн получить возмещение затрат из регионального бюджета, самим не работая. Поэтому сейчас мы аккуратненько подводим их к тому, что

субсидии ежегодно будем сокращать. А они уж там пусть сами думают: еще где-то искать средства, чтоб затыкать дыры в ЖКХ, или начать считать и экономить. Эта тенденция, надо сказать, идет уже несколько последних лет, начиная с 2006 года. Бюджетные субсидии понемногу, но сокращаются. Мы испытывали определенные надежды на 2012 год. Вы знаете, что в регионе введены новые котельные, модернизировано несколько старых… Но в следующем году с ограничением роста тарифов, о чем мы выше говорили, сэкономить не удастся. Иначе загоним в тупик наши предприятия жилищнокоммунального комплекса. В плане экономии бюджета 2012 год не будет показательным. – Одним из самых громких конфликтов в коммунальной сфере является ситуация вокруг оплаты электроэнергии в местах общего пользования – МОП. В какой стадии находится его решение? Предел в 20 процентов от собственного потребления, о котором так много говорят, – это узаконенная цифра или всего лишь желаемая? – Конфликт по оплате мест общего пользования действительно имеет место. Что же касается ограничения в 20 процентов – это очень горячее желание правительства Ивановской области и нашей службы. Пока же, исходя из имеющихся

ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР нормативных документов, коммунальщики все делают правильно. Да, мы имеем право их попросить, они имеют право прислушаться к нашим просьбам или нет. Но могу проинформировать, что подготовлено постановление правительства РФ за номером 354, которое вносит изменение в порядок расчетов за МОП. Там четко прописана формула общедомовых расчетов и то, каким образом эти затраты будут делиться на жильцов. Постановление было опубликовано, думаю, в первом полугодии 2012 года вступит в действие. Финансовая нагрузка на жителей, по моим расчетам, будет меньше. – А насколько сейчас мотивированы коммунальщики на работу с неплательщиками? Или им проще разложить свою недостачу на добросовестных плательщиков? – Существующие нормативные документы подразумевают 100-процентную оплату услуг со стороны жильцов. Именно поэтому, когда в 100-квартирном доме находятся хотя бы 5 человек, которые не платят не только за места общего пользования, но и за свое, личное потребление, и разгорается сыр-бор. Естественно, все энергоснабжающие организации должны отслеживать ситуацию с неплательщиками и собирать эти долги любыми способами,

вплоть до обращения в суд. Но пока серьезной работы в этом направлении с их стороны я не наблюдаю. 354-е постановление заставит их это делать. – Что можно сказать о динамике тарифов на транспорт? – Пока они останутся без изменения. Рост тарифов на перевозки, вы знаете, был относительно недавно. Сумеют нам транспортники доказать, что есть такая необходимость, вернемся к этому вопросу. – Такова же ситуация с регулированием цен на жизненнонеобходимые лекарственные препараты? – ФСТ приняла решение не поднимать надбавки на ЖВЛП в 2012 году. Правильность этого решения подтвердил и анализ деятельности наших аптек. Крупные предприятия, работающие с такими препаратами, – в плюсе. А

у службы большие. Если за нашей спиной идет какая-то самодеятельность с тарифами, мы имеем право наказать организацию на сумму от 50 до 150 тысяч рублей, персонально руководителя – от 3 до 5 тысяч. Такое нарушение, как нераскрытие информации, карается штрафом от 100 до 500 тысяч рублей. В арсенале карательных мер есть даже дисквалификация руководителя. Поэтому с нами, как правило, предпочитают не связываться. Единичный пример – в Кинешме, где местный водоканал превысил тариф. Полтора года мы с ними бодались, но доказали свою правоту, и теперь им предстоит все пересчитывать. Но для нас ведь не самоцель – наказать ту или иную организацию. Она же нас потом и попросит эти расходы заложить в тарифы. Когда приезжаем с

Конфликт по оплате мест общего пользования действительно имеет место. Что же касается ограничения в 20 процентов - это очень горячее желание правительства Ивановской области и нашей службы. для мелких, терпящих убытки, это сигнал объединяться или уменьшать затраты. – На региональную службу по тарифам возложены еще и контрольные функции. Много нарушителей? – На самом деле полномочия в этой сфере

проверкой и видим нарушение, выносим предписание. Через определенный промежуток времени нам докладывают, что ситуация исправлена. Кинешма, пожалуй, единственный пример, где с нашими замечаниями не согласились. Но в итоге пришли к тому, к чему пришли. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

Муниципальное унитарное предприятие по организации капитального строительства г. Иваново

КВАРТИРЫ ОТ ЗАСТРОЙЩИКА! Многоэтажный жилой дом на пересечении улиц Богдана Хмельницкого и Танкиста Белороссова • в кирпичном исполнении • удобная планировка квартир • высокие потолки • просторные кухни • благоустроенная территория

Тел. 38-44-08

72 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

PRO И CONTRA ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

73 №12 (39)‘11

PRO И CONTRA

МНОГО ДЕТОК – ХОРОШО! Текст: Алла Тарасова

есмотря на активную государственную политику, направленную на преодоление демографического кризиса в стране, о буме рождаемости пока приходится говорить только в будущем времени. А сегодня перед представителями власти различных уровней стоит непростая задача – убедить россиян жить «плодотворнее». Ну и самим, конечно, не плошать, то есть не забывать о своем вкладе в общее дело. Ведь личный пример дорогого стоит. Кто они – наши многодетные «властные» родители? Что послужило детонатором демографического взрыва в их собственных семействах?

74 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

PRO И CONTRA

Михаил Мень: «Люблю общаться с детьми» Флагманом, на который нужно равняться, является, конечно, губернатор Ивановской области Михаил Мень. Пятеро детей – на это нужно отважиться, для этого надо обладать большими ресурсами, в том числе личностными. – Я еще в детстве был уверен в том, что у меня будет много детей, – поделился с «Властью» Михаил Александрович. – Очень люблю малышей, люблю общаться с ними. Мне это доставляет истинное удовольствие. Конечно, с моей работой очень сложно находить много времени для общения с детьми, но я системный человек и всегда решаю эту проблему. Я всегда старался сделать все, чтобы мои дети получили достойное воспитание, образование. Две взрослые дочки живут сегодня достаточно самостоятельно. Я с ними общаюсь, когда приезжаю в Москву, и здесь, когда они бывают у меня в гостях, довольно

часто отдыхаем вместе. Старшая дочь работает менеджером, занимается организацией различных масштабных спортивных соревнований, другая – студентка. Два младших сына и дочь живут в Иванове со мной.

Анатолий Буров: «Бодрит!»

Двум старшим детям заместителя председателя Ивановской областной думы Анатолия Бурова теперь уже за тридцать. Младшему сыну Ивану – 7 лет, он учится в лицее.

Как заметил многодетный родитель, среди его ровесников сейчас немало таких, кто женился во второй раз в зрелом возрасте и снова стал отцом. Тенденция, однако. – А кто же будет повышать демографию? – иронизирует по этому поводу Анатолий Константинович. – Молодежьто не хочет – вот на ветеранах и выезжают! Ну ничего… Говорят, что дети от пожилых отцов очень умные. Да и нам, отцам, только на пользу – это бодрит, омолаживает, мобилизует! Опять же – интересно. Педагогические

принципы со временем меняются: раньше детей в строгости воспитывали, а теперь считается, что каждый ребенок – личность. Тоже приходится перестраиваться. Определенную свободу дает финансовое благополучие: если есть возможность приобрести жилье и содержать новую семью, почему бы ребенка не родить? Жаль только, что времени на общение с сыном не хватает. В лицее его иногда спрашивают: «Ваня, а у тебя папа-то есть вообще?» Благо жена не работает – занимается сыном. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

PRO И CONTRA

Сергей Сироткин: «Без детишек – скука» У другого заместителя председателя Ивановской областной думы Сергея Сироткина в личной жизни похожий расклад. Его старшие сын и дочь уже сами родители, под опекой отца на сей день только младшая дочка – восьмиклассница, рожденная во втором браке. – Решившись на рождение третьего ребенка, я, конечно, в тот момент меньше всего думал о выполнении демографической программы, – честно признается Сергей Никанорович. – А что побудило? Наверное, хорошие, теплые отношения в семье, с женой. Дети – это всегда радость. Мои старшие выросли, ушли во взрослую жизнь… А что за семья без детей? Вдвоем скучно

и неинтересно, появление ребенка сплачивает. Интересно, что у Сергея Сироткина кроме троих детей есть еще четверо внуков. Сын депутата – тоже многодетный отец. – Сначала у сына родились двойняшки – Дима и Андрей, а в январе этого года на свет появилась моя внучка Машенька, – рассказывает Сергей Сироткин. – Я считаю, что в семье должно быть минимум трое детей, но, честно скажу, что к решению сына стать многодетным отцом отнесся с опаской. Нужно признать, что в материальном плане это всетаки тяжело. Поэтому решение иметь ребенка должно быть очень взвешенным. Сейчас удачно работает материнский капитал, но думаю, что эта

мера поддержки должна распространяться не только на второго ребенка, но и на последующих. К тому же считаю, что мать должна иметь возможность воспользоваться частью этого капитала сразу после рождения ребенка, а также в ситуации, если нужны средства на лечение. А еще у людей должна быть возможность с появлением каждого ребенка улучшать свои жилищные условия за счет государства.

Александр Параничев: «Инвестирую в старость»

Замглавы администрации областного центра Александр Параничев, не смотря на наличие четверых детей, носил официальный статус многодетного отца всего лишь месяц. – В первый раз старший сын достиг совершеннолетия, ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

когда родилась Елизавета (ей сейчас 5 лет), а в другой раз 18 лет исполнилось старшей дочери, когда на свет появилась младшенькая Софья (скоро ей будет 3 года), – рассказывает Александр Анатольевич. – Поэтому и получилось так, что официальное свидетельство многодетного родителя я получил только однажды, и через месяц у меня его забрали. Мне всегда хотелось, чтобы детей было как можно

больше, уж никак не один. Тем более что по линии мамы в семье было семеро детей. На мой взгляд, дети – это и своеобразная инвестиция в свою старость. Твоя задача – их воспитать и вырастить приличными людьми, и тогда уж точно один-одинешенек после выхода на пенсию не останешься. А кроме того, так повелось, что старшие дети подросли и теперь помогают воспитывать младших.

PRO И CONTRA

Вячеслав Сверчков: «Лучше не затягивать»

У главы города Иванова Вячеслава Сверчкова тоже трое детей. Старший сын Александр – предприниматель, младший сын Сергей – студент. Есть еще пятилетняя дочка Даша и внучок, которому всего несколько месяцев от роду. – Я считаю, что в каждой семье должно быть как минимум три ребенка, –

рассуждает Вячеслав Михайлович. – Такой брак сплоченнее, супруги с большим трепетом относятся друг к другу, а дети вырастают более самостоятельными. Да и взаимоотношения в такой семье намного теплее, каждый заботится о другом члене семейства – будь то родитель или брат с сестрой. Мне кажется, что каждый родитель ощущает гордость за своих детей. Не слукавлю, если скажу, что время от времени тоже хвастаюсь их успехами. Все мы считаем своих чад самыми исключительными на свете. И это, пожалуй, так и есть. Я

с удовольствием занимался (и занимаюсь) воспитанием детей, никогда не сюсюкал, а видел в каждом ребенке личность. Глава областного центра не разделяет распространенную у современной молодежи позицию откладывать такое важное событие, как рождение детей, в долгий ящик. – Позиция «сначала пожить для себя» глубоко эгоистична, – считает Вячеслав Сверчков. – Нельзя отодвигать на долгие года ту радость, которую дарят нам дети. Это же чудо – рождение ребенка и становление новой личности!

Игорь Шипков: «Продолжать в том же духе!»

Председатель комитета по городскому хозяйству Ивгордумы Игорь Шипков не стал скрывать, что рождению третьего ребенка в его семье предшествовала личная трагедия. Игорь Николаевич

овдовел, две его дочери рано лишились матери. – Когда создаешь новую семью, надо, чтобы были общие дети, – рассуждает Игорь Шипков. – Во втором браке у меня родился сын, скоро ему исполнится два года. Правда, подпускают меня к нему нечасто – маленький еще, дают иногда машинку покатать. Дочерям стараюсь уделять как можно больше времени и внимания, помогаю им в учебе, сам посещаю школьные собрания. Организация семейного досуга – тоже на мне. Если возникают споры, всегда выступаю в роли арбитра,

последней инстанции. В общем, живем прекрасно. По-моему, один ребенок в семье – это плохо. У нас принято так, что старшие помогают младшим, это и есть семейственность в моем понимании. Детей нужно иметь столько, сколько позволяет, вопервых, здоровье, во-вторых, финансовое состояние. То есть нужно рассчитывать свои силы и возможности, чтобы растить детей. Лично я собираюсь продолжать в том же духе: если сумею увеличить жилплощадь, значит, в нашей семье будет еще ребенок. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

PRO И CONTRA

Ирина Сидорина: «Мне это по силам»

Многодетных матерей во власти – единицы. И это, в общем, не удивительно: если дома рвут на части, о карьерных высотах остается только мечтать. Приятное исключение – заместитель председателя комитета по бюджету Ивоблдумы Ирина Сидорина. Невзирая на большой объем депутатской, партийной, общественной работы, возложенный на ее хрупкие женские плечи, минувшим летом Ирина Федоровна решилась в третий раз стать матерью. В июле у двух ее дочерей – 12 и 6 лет – появился младший братик. – Рождение детей – дело житейское, Бог дал – и хорошо, – рассуждает Ирина Сидорина. – Особенности депутатской работы таковы, что мне приходится общаться с большим количеством людей, я видела разные жизненные ситуации, слышала разные житейские истории… Опыт привел меня к той

78 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

мысли, что главное в жизни женщины – это все-таки дети, и счастье – в детях. Я могу вообразить, что моя жизнь сложилась как-то иначе, что я живу в другом месте, занимаюсь другой работой… Но не могу представить себе, что у меня нет детей или это какие-то другие дети! Сейчас Ирина Сидорина находится в отпуске по уходу за ребенком – и это ее главная работа. Хотя по мере сил и возможностей она пытается и работать. – Те люди, что близко меня знают, не сомневались, что все это будет мне по силам, – говорит Ирина Федоровна. – Все-таки нам приходится проще, нежели нашим родителям. Памперсы, стиральные машины, прочие бытовые приспособления существенно облегчают труд матери. Современные средства коммуникации – тоже большое подспорье: деловые переговоры, переписку можно вести

дистанционно. Все это дает возможность женщине не выпадать из активной жизни. К тому же мне помогают мама, сестра, старшая дочь. Друзья и коллеги тоже поддерживают: те участки работы, за которые я отвечала, не брошены. Любой опыт – впрок, мое нынешнее положение тоже помогает мне увидеть ситуацию изнутри, прочувствовать на себе все те трудности, с которыми сталкиваются многодетные семьи. Дело ведь не только в материальной стороне, не хватает в первую очередь условий, которые позволили бы многодетной матери работать и не переживать, в порядке ли ее дети, получают ли должный уход. И когда я смогу вернуться к активной работе, этот опыт мне, конечно, пригодится.

PRO И CONTRA

Владимир Мальцев: «За нерациональный подход» Зампред комитета по промышленности и строительству Ивановской областной думы Владимир Мальцев в детстве был единственным ребенком в семье, к тому же неполной. По признанию Владимира Ивановича, он не помнит, чтобы в детские годы ему приходилось расстраиваться из-за отсутствия братьев и сестер. О большой семье он в ту пору тоже не помышлял. Это желание пришло с возрастом. – Мотив один – любовь к детям, никаких других рациональных объяснений

этому нет, все бескорыстно, от души, – рассказывает Владимир Мальцев. – В первый раз я стал отцом в 26 лет, и сейчас у нас с женой три сына – восьми, семи и шести лет. На этом решили остановиться – немолодые уже. Несмотря на мою занятость, дети не брошены. Жена, естественно, не работает: когда в семье трое детей, материнский труд тяжелее многих профессий, она очень устает. Моя задача в семье – обучать детей, в том числе на личном примере, расширять их кругозор… В общем, социализирую их. Я

считаю, что общество сейчас настроено в отношении многодетных семей позитивно. Когда мы всем своим большим семейством выходим на прогулку, прохожие реагируют по-доброму. Особенно старшее поколение – те просто млеют.

Евгений Астафьев: «За здоровую нацию»

Глава администрации Гаврилово-Посадского района Евгений Астафьев, по его словам, «отстрелялся». Трое его собственных детей уже

достигли совершеннолетия, но есть внук, и, возможно, в следующем году появится «еще парочка». И думы о судьбе грядущих поколений главе района не чужды. – Надо думать о том, с кем останутся наши дети, когда мы уйдем, – говорит Евгений Астафьев. – К сожалению, сейчас среди многодетных семей много неблагополучных, много приезжих из других краев… А не хотелось бы, чтоб нация вымирала. Это что касается глобальных соображений. А если говорить о личном, считаю, у наших детей должны быть братья и сестры,

чтобы было на кого опереться в трудных обстоятельствах. Не думаю, что трое детей – это большая семья. Но мы рожали в конце 80-х. Это была совсем другая жизнь и другая перспектива, была уверенность в будущем. Сейчас гораздо сложнее. Те, кто решается иметь много детей, – это люди большого личного мужества и ответственности перед своими детьми. Даже трое детей – это материально непросто. И если бы сейчас у меня не было возможности помогать своим детям, они бы о втором ребенке, наверное, не думали. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

80 реклама

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ИСТОКИ

81 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ИСТОКИ

82 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ИСТОКИ

С НОВЫМ ГОДОМЪ! Текст: Александр Семененко, доцент, кандидат исторических наук

не всякого сомнения, встреча Нового года – один из самых любимых праздников в России. И сейчас уже трудно себе представить, что этот праздник долгое время в нашей стране отмечался совсем подругому и в иные сроки. Сначала новогодние торжества приходились на 1 марта, затем в 1492 году Великий князь Московский Иван III Васильевич установил «счисление нового года» с 1 сентября.

Мы желаем счастья вам! И только в декабре 1699 года Петр I повелевает вести летосчисление не от сотворения мира, а от Рождества Христова. И тут же – зачем тянуть с приятным делом – приказывает встретить Новый год 1 января 1700 года. В этот день царь командовал военным парадом, а затем в Кремле устроил угощение для «скудных» людей: вокруг чанов с пивом возвышались навалом калачи. Вечером государь ракетой открыл грандиозный фейерверк. Новогодние гулянья длились 6 дней безостановочно. …В Иваново-Вознесенске наступление праздников начинало ощущаться задолго. Так, бывший городской голова, автор книги «Город Иваново-Вознесенск, или бывшее село Иваново и Вознесенский посад (Владимирской губернии)» Яков Петрович Гарелин сообщал: «Недели за полторы до Рождества в лавках появлялись предвестники ожидаемого веселья – вывешивались для продажи маски (хари, по местному

выражению). Молодежь начинала понемногу запасаться костюмами…» Сам город начинал преображаться. Рождественский пост заканчивался, а потому горожане стремились закупить снеди и вин, обзавестись подарками для родных и близких. В начале прошлого века окончательно вошли в традицию обычаи наряжать елки и поздравлять друг друга с помощью открыток. Поздравления «Съ Рождествомъ Христовымъ!» изображали то ангелочков, то возгорание яркой вифлеемской звезды, символизирующей Рождение Спасителя, то просто детишек обоего пола с елочными ветками, а то и просто зимние пейзажи с церквями. Перед первой мировой войной появились рождественские открытки более смелого содержания – кавалер, целуя в волосы даму, дарит ей букет алых роз. Новогодние же открытки, учитывая светский характер праздника, не имели какихто четких канонов. Тут и традиционная игрушечноелочная тематика, и ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ИСТОКИ улыбающиеся, застигнутые в достаточно смелом поцелуе пары. Попадаются открытки с цифрой «1», символизирующей 1 января, и с ведерком с охлажденным шампанским. Что касается текстов поздравлений, то почти все они, как и сейчас, включали поздравления и с Рождеством Христовым, и с Новым годом. Что в начале века люди желали друг другу? Конечно же, здоровья, счастья, «всего наилучшего», благополучия, хорошо и весело проводить год старый и встретить наступающий. То есть уже сто лет назад в России сложилась устойчивая культура почтовых поздравлений с этими замечательными праздниками. Люди считали, что именно на них уместны пожелания, связанные со здоровьем и счастьем. Спустя годы мы почти не изменились. Почтовые открытки пока в ходу, но все чаще новогодние

84 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

поздравления отправляются к своим адресатам по Интернету, по телефону, по скайпу, через SMS-сообщения, твиттер...

В ресторации и синематографы было не прорваться Для украшения жилищ ивановцев в пору предновогодья требовались и елочная мишура, и игрушки, и бенгальские огни. Магазин С. Соколова на Георгиевской улице (ныне пр. Ленина) устраивал для ребятишек специальные распродажи. Яркая и навязчивая реклама зазывала: Выбор как нигде, цены ниже, чем везде! Дешевые распродажи не отставали: Цены вне конкуренции – просим зайти и убедиться! Для праздничного стола купить можно было все, чего только душа желала, – сыры любого привоза (французского, мещерского, швейцарского и т.д.), рыбу бесконечного ассортимента – сиг, белугу, стерлядь, навагу, осетрину и т. п., сладости, мясное, разносолы… Повсюду были распахнуты двери трактиров, блинных, чайных. Торговали и с лотков. Если вам требовались к праздничному столу жареные поросята, отливавшие золотистой корочкой, надо было зайти в магазин «Пчельни» на Александровской улице (ныне пр. Ленина). Богатейший выбор вин предлагался

в «Винно-колониальном магазине» Щербакова. Нельзя было не заглянуть и в заведение на улице Новой (ныне ул. Жарова) к П. А. Точилову, также представлявшему широкий ассортимент вин от Депре, Шустова и т. п. В праздничные дни битком наполнялись ресторации «Националь» и «Лондон», где дозволялись «оркестры музыки» и пение хоров без «привлечения женского персонала». В синематографы было не прорваться. Шли самые свежие картины, особенным успехом пользовались фильмы с участием непревзойденного комика немого кино – француза Макса Линдера. В клубе господ приказчиков (дом, построенный графом Шереметевым на углу нынешних улиц Палехской и Станко) затевалась лотереяаллегри. Прямо на сцене

ИСТОКИ устраивали гору и катались с нее, а в фойе клуба – голландскую таверну. Респектабельная публика встречалась в зале заседаний городского управления «для взаимных поздравлений». Представители местной иваново-вознесенской интеллигенции собирались в клубе И. А. Кулакова на Песках (ныне это клуб «Колизей» на площади Пушкина). Там наряжали елку, устраивали танцы и детские вечера. Нельзя не сказать и о том, что обычно к Новому году предприниматели подгадывали открытие новых заведений. Давали объявление в газете, и народ валом валил в новую ресторацию или поглазеть, что особенного в новеньком магазине. А вот как проходили святочные вечеринки. Вновь предоставим слово Якову Петровичу Гарелину: «...И вот из дома в дом шагают толпы ряженых со своей, обыкновенно, музыкой, которая, не отличаясь количеством инструментов, так как в состав оркестра входит одна гармония или балалайка, вполне удовлетворяет как артистов, так и зрителей. Компания собирается большая, так как разыгрываются вещи, требующие порядочного количества участников. Смотря по тому, какое впечатление производили

артисты на зрителей, такое и бывало угощение. Обычный исход путешествий был таков – все артисты напивались мертвецки пьяными и по утру, если не просыпались в кутузке, готовились к дальнейшим подвигам». Любили и погадать. Девушки смотрелись в зеркало, подслушивали под окнами, практиковалось литье олова или воска и бросание башмака.

Павел Постышев и «хорошая советская елка» Большевики, придя к власти, сначала запретили Рождество, а затем добрались и до новогоднего праздника. Дед Мороз превратился в «религиозный хлам» и стал рассматриваться как «продукт антинародной деятельности капиталистов». Поэт Александр Введенский в 1931 году заявлял: – Только тот, кто друг попов, Елку праздновать готов! Моссовет запрещает продажу елок на базарах. А

комсомольцы предлагают в дни Рождества и Нового года лыжные кроссы и прочие спортивные соревнования на свежем воздухе. И только 28 декабря 1935 года, после появления в газете «Правда» статьи уроженца ИвановоВознесенска, кандидата в члены Политбюро ЦК ВКП(б), секретаря ЦК КП(б) Украины Павла Петровича Постышева под названием «Давайте организуем к Новому году детям хорошую елку!» праздник вернулся в Россию. Есть свидетельства, что после окончания очередного пленума ЦК ВКП(б) между Сталиным и Постышевым и произошел разговор на тему елки, тем более что приближались новогодние дни. Постышев предложил: «Товарищ Сталин, вот была бы хорошая традиция и народу понравилась, а детям особенно принесла бы радость – рождественская елка… А не вернуть ли детям елку?» Сталин поддержал нашего земляка: «Возьмите

85 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ИСТОКИ

на себя инициативу, выступите в печати с предложением вернуть детям елку, а мы поддержим». Так и произошло. Вот о чем говорилось в том знаменитом письме в «Правду» Постышева: «В дореволюционное время буржуазия и чиновники буржуазии всегда устраивали на Новый год своим детям елку. Дети рабочих с завистью через окно посматривали на сверкающую разноцветными огнями елку и веселящихся вокруг нее детей богатеев. Почему у нас школы, детские дома, ясли, детские клубы, дворцы пионеров лишают этого прекрасного удовольствия ребятишек трудящихся Советской страны? Какие-то, не иначе как «левые», загибщики ославили это детское развлечение как буржуазную затею. Следует этому неправильному осуждению елки, которая является прекрасным развлечением для детей, положить конец. Комсомольцы, пионерработники должны под Новый год устроить коллективные елки для детей. В школах, детских домах, в дворцах пионеров, в детских клубах, в детских кино и театрах – везде должна быть детская елка! Не должно быть ни одного колхоза, где бы правление вместе с комсомольцами ни устроило бы накануне Нового года елку для своих ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ребятишек. Горсоветы, председатели районных исполкомов, сельсоветы, органы народного образования должны помочь устройству советской елки для детей нашей великой социалистической родины. Организации детской новогодней елки наши ребятишки будут только благодарны. Я уверен, что комсомольцы примут в этом деле самое активное участие и искоренят нелепое мнение, что детская елка является буржуазным предрассудком. Итак, давайте организуем веселую встречу Нового года для детей, устроим хорошую советскую елку во всех городах и колхозах». Историк Елена Зубкова пишет: «Буквально за считанные дни инициатива была подхвачена. Москва преобразилась. На улицах

на каждом шагу можно было встретить людей, нагруженных елками. В магазины и палатки, торгующие игрушками, невозможно было протиснуться. Тысячи людей осаждали прилавки и раскупали все игрушки, которые могли хоть сколько-нибудь подойти для украшения елок. Казалось, вся Москва превратилась в огромный детский сад. Елки – в квартирах, елки – в домовых клубах, елки – в школах. Пышные фейерверки расцветили небо над Парком культуры и отдыха им. Горького». Детишки были увлечены разгадыванием главного секрета елки: что такое – четыре буквы «П». А это было письмо Павла Петровича Постышева. В 1938 году Постышев был арестован как враг народа. Но елка устояла. Более того, появилась еще одна традиция – отмечать встречу Нового года шампанским. В июле 1936 года по этому вопросу было принято специальное Постановление Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) «О производстве советского шампанского, десертных и столовых вин «Массандра». Так родилось «Советское шампанское». К 1942 году планировалось довести его производство до 12 миллионов бутылок. А празднику Рождества пришлось дожидаться своей реабилитации до начала 1990-х годов.

БИРЖА

87 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

БИРЖА

А ШУБА – СОБОЛЬЯ Текст: Светлана Сорокина

сли судить по тем товарам, которые сегодня представлены в «Бирже», жизнь в Ивановской области все-таки дешевле, чем в среднем по России. Когда всего на 40 копеек, когда – на 400 рублей, а подчас – и на 5 тысяч.

Россия перестала диктовать моду на рынке пушнины По оценкам экспертов, доля импорта в этой сфере доходит до 80 процентов, монополию удалось сохранить лишь на мех соболя.

В течение многих лет Россия была лидером на рынке пушнины, однако в начале 90-х ситуация резко изменилась, и наша страна стала стремительно терять завоеванные позиции. В настоящее время, по оценкам экспертов, до 80 процентов рынка меха занимают иностранные производители. В последние годы в лидеры вырвался Китай, большой объем пушнины экспортируется из

88 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

Греции, Италии и Германии. Предметом гордости России остается соболь. Советским предприятиям удалось наладить клеточное производство, что позволяет до сих пор сохранять монополию по этому виду пушнины. Удерживает позиции пятигорский мутон (овчина), калининградская норка тоже составляет хорошую конкуренцию продукции других стран. Из-за высокой доли импорта стоимость пушнины все больше зависит от доллара. Кроме того, спрос стимулирует повышение уровня жизни и… холодные зимы. Интерес к мехам сейчас чувствуется как на мировом рынке, так и на российском. После трудных кризисных времен модницы решили приодеться. По данным статистики, за последние пару лет средняя стоимость шуб и дубленок в Ивановской области выросла на четверть – с 20 до 25 тысяч рублей, в России в целом – с 25 до 30 тысяч. Но судя по цифрам, анализировались цены на бюджетную продукцию. Дорогие меха в этот период прибавили в цене ощутимо больше.

в декабре

декабре

89 31 декабря

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

БИРЖА УЗИ в Иванове втрое дешевле, чем в Москве В чем кроется причина разрыва: в алчности столичных медиков или допотопности нашего оборудования?

В настоящее время ультразвуковое исследование – один из самых доступных и распространенных способов выявления заболеваний в медицине. Методика безопасна, безболезненна и, как правило, не требует подготовки к обследованию. Из-за востребованности услуги в государственных поликлиниках нередко формируется очередь, поэтому пациенты вынуждены обращаться за медицинской помощью на платной основе. По данным Федеральной службы государственной статистики, на протяжении нескольких лет стоимость услуги росла очень медленными темпами. Например, УЗИ брюшной полости с 2003 до 2009 года подорожало всего на сто рублей – со 150 до 250-ти. Но когда после кризиса спрос на платную медицину восстановился, частные клиники отпустили цены ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

на свободу. В настоящее время стоимость этой услуги в Ивановской области поднялась до 400 рублей и все же остается одной из самых низких в России. В среднем по стране УЗИ обходится в 638 рублей, в ЦФО – 877 рублей. Жителям столицы за данное исследование приходится оставлять в медицинских центрах в среднем 1305 рублей. Впрочем, цена зависит не только от престижности клиники, но и от состояния оборудования. Медицинская техника постоянно совершенствуется. Новые более точные модели показывают не только черно-белое, но и цветное изображение. Для удобства пациента в клиниках ставят дополнительные мониторы. Естественно, эти новшества отражаются и на конечной стоимости услуги.

Батарейки «держат» цену Импортная продукция практически полностью вытеснила российские элементы питания.

Несмотря на развитие данного сегмента рынка и распространение аккумуляторов большой емкости, обычные батарейки

до сих пор являются самым востребованным источником тока. В настоящее время большинство товара импортируется, хотя в советские годы в стране производилось достаточное количество элементов питания. Но после распада Союза налаженный цикл производства был разрушен: часть заводов оказалась за границей (например, в Грузии), а залежи цинка – в Казахстане. Поэтому на рынке в настоящее время преобладает импортный товар. Правда, по сравнению с советскими временами изменилась «начинка» батареек. Если раньше жители страны пользовались угольноцинковыми батарейками, то теперь на витринах в основном красуются щелочные, или алкалайновые. Они надежнее работают при высокой нагрузке, перепадах температуры, имеют большую емкость и срок хранения. Вытеснение с рынка дешевых элементов питания привело к увеличению средних цен на товар в начале тысячелетия. На протяжении же последних лет цены остаются достаточно стабильными. За пять лет в Ивановской области «пальчиковые» батарейки (тип АА) подорожали с 14 до 20 с небольшим рублей. Российские цены от ивановских почти не отличаются: в среднем по стране этот товар стоит на 40 копеек дороже.

БИРЖА

АВТОРСКИЕ РУБРИКИ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

СОВЕТЫ ПОСТОРОННЕГО

МОЙ РЕЙТИНГ СОБЫТИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ-2011 Текст: Владимир Рахманьков

Клипы группы «РабФак».

Русский рок-н-ролл, оказывается, жив. Видимо, это у него такая конституция. Когда страна погружается в болото, русский рок из болота выныривает. Клипы «РабФака» «Дурдом» и «Каждому — крест», Шнура «Любит наш народ всякое г…но» и как всегда помолодевший в решительные минуты Шевчук — несомненное тому доказательство. Давненько мы не слышали столь жизнелюбивых и жизнеутверждающих произведений. Особенно это заметно на фоне кемеровского агитационного позора Макаревича, истаскавшего и себя, и идею по властным приёмным. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

Совместный проект «Газеты. ru» и общественной организации «Голос» «Карта нарушений». «Голос» сумел-таки вывести партию власти из себя. И подвергся травле в казённых СМИ. В отличие от «несистемной оппозиции» и «экстремистов», которые нынче не были заметны. Под партией власти я тут подразумеваю не малую «Единую Россию», а большую «Единую Россию». Т.е., вместе с паразитирующими на «ЕР» и придуманной ею политической системе — КПРФ, ЛДПР и «СР». Большая «ЕР» запереживала. Причём, её паразитирующие составляющие — в большей степени, что особенно примечательно.

Пояс Богородицы. Предвыборное шоу единения власти и народа на религиозной почве едва не закончилось катастрофой. Когда счёт госпитализированных из гигантской очереди к реликвии (часть которой, и, между прочим, куда более

исторически обоснованная часть есть и в ТроицеСергиевой лавре) пошёл на сотни, у устроителей хватило-таки ума изменить процесс поклонения, включив автоматический режим прохода прихожан под ларцом с пояском Богородицы. А если бы не хватило? Сами знаете — вопрос не риторический. Когда ума хватает — это, увы, исключение.

КОИБы, расписанные под Палех. Палехские избиратели были осчастливлены КОИБами (умная говорящая урна с автоматическим подсчётом), расписанными под палехские же шкатулки. «Верхнюю панель сканирующих устройств будет украшать Жар-птица — символ красоты и сказочности, а боковые панели — узоры с растительными мотивами». Это цитата из официального релиза ивановского облизбиркома. В общем — красивые сказки для овощей. Ни один враг суверенной демократии до такой контрпропаганды не додумался бы.

ЗАПИСКИ ФИЛОСОФА

КВАДРАТНЫЕ МЕТРЫ В ЗОЛОТЕ, БОЕГОЛОВКАХ И ФИЛЬМАХ ТАРКОВСКОГО Текст: Илья Шаронов, «Ивановская газета», специально для журнала «Власть. Ивановская область»

е так давно одно из интернет-изданий, специализирующихся на теме недвижимости, провело необычную оценку стоимости жилья в регионах. Выяснялось, какое количество товаров, производимых в том или ином российском городе, будет эквивалентно цене средней квартиры. Среднестатистическую ивановскую квартиру оценили в 1,286 миллиона рублей и вычислили, что ее стоимость сравнима с приобретением почти 86 тысяч метров ситца. «Власть» решила продолжить изыскания и измерила «в попугаях» квартиры в районах нашего региона.

Для начала две вводные. Спрос и предложение на квартиры показывают большой разброс цен по районам. Короткий серфинг по объявлениям о куплепродаже жилья убедил в том, что оптимальной цифрой, объединяющей все районы, является 1 миллион рублей. В Иванове на эти деньги (плюс-минус 100-200 тысяч) можно купить однокомнатную квартиру, в большинстве районов – двухкомнатную, а в самых депрессивных местах – трехкомнатную. «Якорными» товарами, к ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ЗАПИСКИ ФИЛОСОФА которым можно приравнять стоимость квартиры, мы посчитали те, о которых более всего известно в народе. Если же таковых нет, в зачет шли те, которыми официально гордятся районные функционеры, выкладывая информацию о них на страницах своих муниципалитетов в глобальной сети. Итак, поехали в алфавитном порядке.

ГавриловоПосадский район Здесь находится знаменитый конный завод, где разводят лошадей владимирской тяжеловозной породы. Завод предлагает молодняк по цене в среднем 30 тысяч рублей за голову. Итого, квартиру можно купить за 33 лошади. Другая достопримечательность района – спиртзавод «Петровский». Сегодня литр этилового спирта стоит примерно 18 рублей. Таким образом, миллионные хоромы обойдутся в 55,5 тысячи литров спирта.

Заволжский район

Самое известное предприятие района – химзавод, с которым в последние годы связано несколько не самых приятных историй. Но помимо всего прочего завод выпускает важную, в том числе и для текстильной промышленности, продукцию. Например, ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

здесь можно приобрести органический пигмент для текстильной печати. 1 тонна обойдется в 303 тысячи рублей. На квартиру можно обменять 3 тонны вещества.

Ильинский район Здесь притаилось село Аньково, известное своей молочной продукцией. По всей области и даже за ее пределами продается аньковское масло. 180-граммовая пачка стоит 26 рублей. Значит, квартира по цене будет равна 38,4 тысячи упаковок. А если в качестве платежной единицы использовать копченый колбасный сыр, то за жилье придется отдать 13,1 тонны.

Кинешемский район Волжские места славятся красотой природы. Не случайно здесь расположены популярные санатории. Так, отдых в санатории «Станко» обойдется в 1400 рублей за сутки, включая лечение. Это самый бюджетный вариант. Эквивалентом квартиры будут 714 дней в санатории, то есть почти два года непрерывного отдыха.

Комсомольский район Можно сказать, это столица ивановской энергетики. Так что комсомольскую квартиру будем считать в киловаттах. При его сегодняшней цене жилье будет эквивалентно

почти 375 тысячам кВт/ч электроэнергии.

Лежневский район Одно из наиболее важных для района предприятий – птицефабрика «Милана», а значит, квартиру можно запечатлеть в куриных яйцах. Десяток яиц высшей категории от производителя стоит 27 рублей. Таким образом, доступное жилье в Лежневском районе равно по стоимости 370 тысячам яиц.

Лухский район У лухской земли много символов. Наиболее раскрученные – лук и бычкилимузины. Слезоточивый овощ становится героем ежегодного праздника. Как правильно: день лука в Лухе или наоборот? Килограмм лука стоит сейчас, как правило, от 7 до 12 рублей. Возьмем усредненное значение – 10. Следовательно, квартира в Лухском районе стоит 100 тонн лука. Бычков элитной породы «лимузин» с так называемым мраморным мясом продают по цене 210 рублей за килограмм. На продажу «лимузинов» выставляют, когда они наберут вес 150 кг. Хотя все зависит от заказчика – он может купить и 300- и 500-килограммового рогатого друга. Стало быть, квартира в Лухском районе будет эквивалентна 32 стандартным «лимузинам».

Палехский район Главная продукция района – палехская лаковая

ЗАПИСКИ ФИЛОСОФА

миниатюра. Ценовой диапазон на шкатулки, панно, иконы, украшения значительный. Например, можно приобрести шкатулку за 4 тысячи рублей – это один из самых дешевых вариантов. Так что обменный курс – одна квартира к 250 шкатулкам. Можно обменять на квартиру «сейфы», в смысле – билеты на концерт палехской группы «Сейф». На два последних больших концерта в Иванове они стоили в среднем 300 рублей. Значит, более 3300 человек могли бы посетить выступление палешан за одну квартиру.

Пестяковский район Один из главных местных символов –

строчевышивальное дело. Льняная продукция пестяковской строчевышивальной фабрики ценится и в нашем регионе, и за его пределами. Квартиру в Пестяках можно было бы купить, например, за 1000 льняных полотенец.

Приволжский район Это центр ювелирной промышленности Ивановской области. За квартиру здесь можно заплатить 660 брошами из золота 585-й пробы стоимостью 1500 рублей.

Пучежский район Пучежский сырочек – лакомый кусочек, еще недавно говорила нам реклама. И хотя

сейчас продукцию местного предприятия встретишь далеко не в каждом ивановском магазине, она по-прежнему востребована. Жилье в этих местах равнозначно, к примеру, 4,5 тоннам «пошехонского» сыра.

Родниковский район Пока здесь налаживается производство в местном индустриальном парке, обратим внимание на другие ключевые товары. Родники – родина автобуса «Родник-3230», чем-то напоминающего «пазик». Он и стоит немногим меньше квартиры – 830 тысяч рублей. Стало быть, обмен может идти по курсу один-к-одному. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

ЗАПИСКИ ФИЛОСОФА Савинский район Высокое искусство – тоже своего рода валюта. В Савинском районе жил и творил один из лучших российских мастеров наивной живописи Павел Леонов, который умер в этом году в возрасте 90 лет. Некоторые его работы оцениваются коллекционерами в 100 тысяч рублей, а некоторые – и в 600 тысяч, точнее, в 20 тысяч долларов. Так что квартиру в Савине можно было бы приобрести при удачном стечении обстоятельств за 10 картин Леонова.

Тейковский район Здесь искусство другого рода – военного. В Тейкове базируются столпы российских ракетных войск – комплексы «Тополь-М». Правда сейчас идет перевооружение тейковской дивизии новейшими баллистическими ракетами «Ярс», которое должно завершиться к концу года. По данным газеты «Коммерсант», стоимость одного «Ярса» составляет около 900 миллионов рублей. Таким образом, одна ракета равнозначна по стоимости девяти сотням квартир, а квартира – всего лишь одна девятисотая грозного «Ярса».

Фурмановский район

Символ района – книга. Имя советского писателя, в честь которого назван райцентр, дает о себе знать. Самую известную книгу Дмитрия Фурманова ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№12 (39)‘11

под названием «Чапаев» сейчас редко где встретишь. Ее предлагают разве что интернет-магазины. Там «Чапаева» можно купить за 336 рублей. Таким образом, одна квартира равняется почти 3 тысячам книг Фурманова. А если этот эквивалент вам не по душе, можно сравнить жилье, скажем, с рыбалкой в Широкове, где расположен Исаевский нагульный пруд. Рыбалка здесь платная. За 100 рублей можно наловить 5 килограммов рыбы. Здесь водится щука, окунь, плотва. Значит, квартира обойдется в 50 тонн широковской рыбы. Жаль, что столько в Исаевском пруду вряд ли водится.

Шуйский район Вот где бескрайнее поле символизма. Квартира здесь эквивалентна 5,2 тысячи бутылок водки, 50 гармоням, 12,5 тысячи кусков мыла. А еще стоимость жилья можно измерить высокими технологиями, колбасой, текстильной продукцией и ламинатом.

Южский район Берем за основу Холуй и его лаковую миниатюру. Квартиру в районе можно приобрести, к примеру, за 420 брошей «Три девицы».

Юрьевецкий район Эти места знамениты тем, что здесь родился Андрей Тарковский. Поэтому попробуем стоимость

квартиры выразить в фильмах. Коллекция картин знаменитого режиссера из пяти дисков обойдется в 1980 рублей, значит, жилье будет стоить 505 таких коллекций.

Иваново и Ивановский район Центр региона стоит особняком. Бренд «Иваново – город невест» не оставляет выбора: квартиры будем оценивать в свадебных платьях. В Иванове их можно купить по цене от трех тысяч рублей до бесконечности. За усредненный показатель берем 15 тысяч. Таким образом, квартира равнозначна 66 нарядам невесты. P.S. Как бы это кому-то ни показалось, такие подсчеты – не пустое развлечение. Конвертация недвижимости в товары показывает разнообразие местной экономики и не только ее (как продемонстрировало наше исследование, конвертировать можно и в имена, и в символы). Не случайно на Западе давно популярен так называемый индекс бигмака. И пусть его суть немного другая – показать, сколько времени нужно работать в данном городе и в данной стране, чтобы заработать на гамбургер, – она все равно демонстрирует, что известный знаковый продукт может быть более показательным при оценке чего бы то ни было, чем любая другая валюта.

УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ ООО «РЕГИОН МЕДИА» РЕДАКТОР СУРИНА ИРИНА ВЛАДИМИРОВНА (8-920-358-8887) РАСПРОСТРАНЕНИЕ И РЕКЛАМА ОРЛОВА ЕЛЕНА ВАЛЕРЬЕВНА (8-920-342-2220) ФОТО АНАТОЛИЙ ЮСОВ КАРИКАТУРА ВАЛЕРИЙ РОМАНОВ АДРЕС РЕДАКЦИИ (ИЗДАТЕЛЯ) Г. ИВАНОВО, УЛ. КРАСНОЙ АРМИИ, 1, ОФИС 23 ТЕЛЕФОН (4932) 93-80-76 E-MAIL VLASTIO@YANDEX.RU ЖУРНАЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ СМИ ПИ № ТУ 37-00003 ОТ 20 ИЮНЯ 2008 ГОДА ТИРАЖ 900 ЭКЗЕМПЛЯРОВ АДРЕСНАЯ РАССЫЛКА СВОБОДНАЯ ЦЕНА ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ «А-ГРИФ» г. Иваново, ул. Красной Армии, 7 А. Полное или частичное воспроизведение материалов, опубликованных в журнале «Власть. Ивановская область», – только с письменного согласия редакции