Vlast 4

2009 январь (№4) ОГРАНИЧЕННЫЙ ТИРАЖ. ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР

ЖУРНАЛ ДЛЯ СЕРЬЕЗНЫХ ЛЮДЕЙ, ПРИНИМАЮЩИХ ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ

В номере: Выборы Президента РФ и финансовый кризис – главные события 2008 года

8

Тема номера:

Законы и творчество Ивоблдума-2008: с места – в бюджет

26

В областном центре будет свой сити-менеджер

37

Коммунисты не намерены опускать руки

40

Великолепная семерка. В наступившем году в России останется только семь политических партий 44

Мнения разные, платформа единая. Три «фабрики мысли» внутри одной партии

50

Алло, мы ищем таланты! «Единая Россия» в поисках молодых, активных, инициативных 56 Только самое главное. Один день из жизни главы Комсомольского района

Помни имя свое. Иваново или ИвановоВознесенск: аргументы №4, 01‘09 «за» и «против»

62

1 71

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВНЫЕ СОБЫТИЯ ДЕКАБРЯ 2008 ГОДА

Г

убернатор Михаил Мень вошел в состав президиума Госсовета России. В начале декабря Президент России Дмитрий Медведев подписал распоряжение «О президиуме Государственного совета Российской Федерации», в котором утвердил его новый состав. Губернатор Ивановской области будет представлять Центральный федеральный округ.

ПОЛИТИКА

Президиум Государственного совета Российской Федерации формируется для решения оперативных вопросов в составе семи глав регионов. Персональный состав президиума определяется Президентом России и подлежит

ротации один раз в полгода. Помимо Михаила Меня в состав президиума вошли губернатор Саратовской области Павел Ипатов, губернатор Чукотского автономного округа Роман Копин, глава администрации Архангельской области Илья Михальчук, президент Бурятии Вячеслав Наговицын, президент Адыгеи Аслан Тхакушинов, губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Александр Филипенко.

В студии прямого эфира присутствовали ивановцы: член Высшего совета партии «Единая Россия», депутат Ивоблдумы Елена Лапшина, главврач областного кардиодиспансера, депутат Светлана Романчук и ректор ШГПУ

Ирина Добродеева. Светлана Романчук задала вопрос главе кабинета министров – об обеспечении льготников медикаментами. Путин пообещал, что эта проблема будет находиться на особом контроле.

ПОЛИТИКА

В

декабре состоялся седьмой по счету телевизионный диалог Владимира Путина с россиянами. Впервые председатель кабинета министров и председатель партии «Единая Россия» провел его в новом качестве. Оттого, наверное, и формат общения был несколько изменен.

2

№4, 01‘09

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХРОНИКА

ПОЛИТИКА

В

течение двух дней с визитом в Ивановской области находился чрезвычайный и полномочный посол Ирландии в России Джастин Харман. Это первый визит высокого гостя в наш регион. Во время официальной встречи губернатор Михаил Мень и господин Харман обсудили перспективы сотрудничества в гуманитарной и экономической сферах. Ирландскому гостю рассказали о крупных инвестиционных проектах, реализуемых на терри-

тории региона, и о развитии внешних связей правительства Ивановской области. Посол принял участие в открытии ирландского уголка в Ивановской областной библиотеке для детей и юношества и передал в дар учреждению кни-

ги. В рамках его визита в Ивановском государственном университете была открыта выставка, посвященная творчеству Сэмюэля Беккета. Также господин Харман выступил с лекцией перед студентами ИвГУ.

ПОЛИТИКА

Н

а 27 вопросов ответил губернатор Михаил Мень в ходе состоявшейся 27 декабря прямой линии. Это уже второе по счету телеобщение губернатора с жителями области.

Продолжительность прямой линии составила 1 час 43 минуты. Её транслировали телеканалы «Россия», «Барс», а также радиостанции «Радио России» и «Маяк».

Всего во время эфира и в период подготовки к нему на имя Михаила Меня поступило более 11 тысяч звонков и sms-сообщений. Среди самых часто задаваемых вопросов - социальная тематика, строительство, ЖКХ, газификация и экология. Кроме того, жителей области интересовала частная жизнь главы региона. Как сообщил Михаил Мень, все вопросы, поступившие на прямую линию, будут обработаны и переданы в профильные органы госвласти региона или муниципалитеты, в чьей компетенции находится проблема.

№4, 01‘09

3

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЭКОНОМИКА

П

равительство России подтвердило статус аэропорта «Иваново-Южный» как международного. Аэропорт вошел в число воздушных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации. Соответствующее распоряжение было подписано председателем Правительства России Владимиром Путиным.

Подтверждение статуса аэропорта «Иваново-Южный» как международного позволит в будущем значительно расширить географию полетов, особенно в летний период. В перспективе можно будет осуществлять рейсы за границу. В настоящий момент прорабатываются вопросы организации пункта пропуска в здании аэропорта «Иваново-Южный», его технического оснащения и возможности размещения различных служб контроля, рассчитывается необходимое финансирование.

Добавим, что проблема сохранения международного статуса аэропорта «Иваново-Южный» обсуждалась с Президентом России Дмитрием Медведевым во время его визита в Ивановскую область. После этого Президент дал соответствующие поручения Правительству России.

ОБЩЕСТВО

В

Ивановской области подвели итоги года семьи. В торжественном мероприятии, организованном ИРО «Единая Россия», приняли участие губернатор Михаил Мень, член Бюро Высшего совета партии «Единая Россия» Татьяна Яковлева. Во Дворце искусств собрались около полутора тысяч человек, в том числе семьи – победители конкурсов, состоявшихся в рамках года семьи, а также многодетные, приемные семьи, семьи, занимающие активную гражданскую позицию, воспитанники детских домов и школинтернатов.

4

№4, 01‘09

В фойе музыкального театра был организован концерт детских творческих коллективов. А затем началась церемония награждения семей, победивших во всероссийских конкурсах, семейных династий, а также семей и представителей организаций и учреждений, принимавших активное участие в проведении года семьи. В 2008 году в нашей области состоялся конкурс «Семья года», был реализован проект «Моя се-

мья. Моя родословная», прошли областные фестивали «Ассамблея семейного художественного творчества» и клубов молодых семей «Радуга любви», второй творческий фестиваль «Нам весело живется», выставки, конкурсы творческих работ и сочинений. Интересно, что за 10 месяцев 2008 года на территории Ивановской области родилось 9417 детей, что на 350 больше, чем в 2007 году. Более 600 ребят обрели приемных родителей.

ОБЩЕСТВО

Е

ще 16 организаций Ивановской области будут участвовать в реализации проекта «Социальный дисконт». Социальная карта становится всё более функциональной. Уже сейчас ее можно задействовать не только в транспорте, но и в других сферах, в частности, в торговых организациях и организациях бытового обслуживания. Каждое предприятие само решает, каким будет размер скидок для предъявителя социальной карты. Очевидно, он будет составлять от 3 до 10 процентов

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

стоимости товаров и услуг. По мнению губернатора Михаила Меня, принятое решение об участии в проекте «Социальный дисконт» свидетельствует о повышении социальной ответственности бизнеса в регионе. Отметим, что никаких преимуществ и льгот со стороны правительства региона для предпринимателей за участие в проекте не предусмотрено. В церемонии подписания соглашения приняли участие представители группы компаний «Кенгуру», ООО «Ф.О. Волжская мануфактура», сети магазинов «РИАТ», ЗАО «Продукты» «Торговая Лига», химчистки-прачечной «Реалстар», ООО «Экспресс-фото» и других. Ранее по-

ХРОНИКА

добное соглашение подписали еще 6 предприятий: «Домашний склад», «Зебра», «Экстра-эконом», «Главмаг», аптеки «Мир лекарств», «36 и 6».

ОБЩЕСТВО

Р

оссийской Конституции исполнилось 15 лет. К этой дате в нашей области были приурочены подведение итогов конкурса «Знай свои права», вручение паспортов юным горожанам. Под эгидой партии «Единая Россия» в городах и районах Ивановской области состоялись митинги, шествия и круглые столы. По инициативе Молодежной палаты и Государственно-патриотического клуба

в областной думе прошел круглый стол «15 лет Конституции России: взгляд молодого поколения». Также в День Конституции в торжественной обстановке

ивановцам, пополнившим ряды «Единой России», были вручены партийные билеты.

№4, 01‘09

5

ХРОНИКА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

М

ежнациональным отношениям, поискам путей предотвращения экстремизма, ксенофобии и дискриминации были посвящены семинар и круглый стол, прошедшие в Ивановской области.

Его организаторами выступили аппарат полпреда Президента России в ЦФО, правительство Ивановской области, Общественная палата РФ, Московское бюро по правам человека и Московский антифашистский центр. Было отмечено, что проблема национальных конфликтов в нашем регионе не столь актуальна, как, например, в Московской, Ленинградской, Новосибирской, Самарской областях. В целом же по России жертвам

ОБЩЕСТВО конфликтов на национальной почве в 2008 году стали более 120 погибших и не менее 360 пострадавших. Представители органов законодательной и исполнительной власти, правоохранительных органов, научного сообщества в ходе заинтересованного диалога выработали принципы противостояния экстремизму и национальной нетерпимости.

АРМИЯ «Ивановский» ракетный полк заступил на боевое дежурство на первом ракетном комплексе «Тополь-М» «Тополь-М» – это первый ракетный комплекс, созданный исключительно российской кооперацией промышленности. Стартовый вес ракеты – 47 т, боевая нагрузка – 1200 кг, дальность полета – 10 тысяч километров. При создании «Тополь-М» были использованы самые передовые, успешно зарекомендовавшие себя технологии, в результате чего объем испытаний

6

№4, 01‘09

был сокращен в 3-4 раза. Кроме того, высокая степень использования имеющейся инфраструктуры РВСН и совместимость с существующей системой боевого управления и связи позволили снизить примерно в 2 раза затраты на ввод комплекса.

«Это событие имеет большое значение для обеспечения государственной безопасности, и мы гордимся тем, что столь важный стратегический объект расположен на территории Ивановской области», – отметил, приветствуя солдат и офицеровракетчиков, губернатор Михаил Мень.

ИТОГИ 2008 ГОДА

№4, 01‘09

7

8

№4, 01‘09

В

канун нового, 2009-го года, корреспонденты журнала «Власть. Ивановская область» попросили своих земляков рассказать о самых, на их взгляд, значимых событиях в масштабах страны и региона, а также назвать важные события в личной жизни. Вот что из этого получилось.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИТОГИ 2008 ГОДА

Михаил МЕНЬ, губернатор Ивановской области

Сергей ПАХОМОВ, председатель Ивоблдумы, секретарь политсовета ИРО «Единая Россия» – Конечно, событие номер один прошедшего года для меня, да и, думаю, не только для меня – состоявшиеся в марте выборы Президента Российской Федерации. Радует, что на территории Ивановской области выборы прошли достаточно организованно, без нарушений, и их результаты ни у кого не вызвали сомнений. По итогам голосования граждан России страна получила сильного главу государства, который успешно продолжает дело, начатое его предшественником, уверенно ведет страну по намеченному курсу. На территории Ивановской области главным событием считаю выборы в Ивановскую областную думу. В результате в регионе создан дееспособный законодательный орган, большинство в котором составляют члены фракции «Единая Россия».

– В Ивановской области 2008-й год был юбилейным. И прожили мы его достойно. Главный итог заключается в том, что динамика развития региона в целом сохранила позитивные темпы. Если говорить о конкретных проектах, то стоит назвать, прежде всего, возобновление работы аэропорта «Иваново-Южный», который в 2008 году не только начал принимать регулярные рейсы, но и решением федерального правительства получил статус международного. Это, безусловно, оказывает положительное влияние на имидж и на инвестиционную привлекательность региона. Кроме этого следует отметить открытие торгового центра «Метро Кэш энд Кэрри», работающего, в первую очередь, в интересах малого бизнеса, открытие после реконструкции стадиона «Текстильщик» и нового, а точнее – первого за всю историю Ивановской области спорткомплекса с искусственным льдом. В политической жизни запомнились выборы Президен-

та России и депутатов Ивановской областной думы пятого созыва, на которых жители области продемонстрировали свое единение и активную гражданскую позицию. К главным экономическим событиям года, на мой взгляд, можно отнести состоявшееся в Иванове заседание президиума Государственного Совета под председательством Президента РФ Дмитрия Анатольевича Медведева, итогом которого стали конкретные решения на высшем уровне по государственной поддержке текстильной отрасли. К сожалению, в последние месяцы года коррективы в наши планы внес мировой финансовый кризис. Но Ивановская область, надеюсь, сможет пережить эти сложные времена с минимальными потрясениями. В этом нам, безусловно, помогут успехи, достигнутые в 2008 году, и наработанный потенциал, заложенный на будущее.

№4, 01‘09

9

ИТОГИ 2008 ГОДА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– Уходящий год мне запомнился, прежде всего, открытием общественной приемной. Это новое интересное для меня дело. Запоминающейся была процедура инаугурации Президента Дмитрия Медведева, на которой мне посчастливилось присутствовать. Из событий в нашей области прежде всего стоит отметить выборы в областную думу, на которых наша партия показала очень хорошие результаты. Также очень значительным для губернии событием стало заседание президиума Гос-

Максим ПОЛЯКОВ, заместитель председателя правительства Ивановской области – Уходящий год был отмечен весьма значимыми событиями, главным из которых, на мой взгляд, стал визит Президента Российской Федерации в Ивановскую область c целью проведения в Иванове президиума Государственного совета РФ, посвященного проблемам модернизации текстильной отрасли. В региональном контексте важным политическим событием уходящего года стали выборы в областной парламент. Следует отметить и принятые изменения в Устав региона в части сокращения

10

№4, 01‘09

совета с участием Президента Дмитрия Медведева, на котором обсуждалась судьба текстильной отрасли. Запомнилось и празднование 90-летия губернии, в котором принимали участие многие жители области. Отрицательным фактором, в том числе и для нашего региона, стал мировой финансовый кризис. В личном плане в 2008 году было все спокойно. Порадовал сын, который поступил в вуз. И сама я в этом году села за парту – поступила в Ивановскую текстильную академию.

со следующего созыва количества депутатских мандатов и проведения выборов по партийным спискам. Изменения были внесены и в регламент законодательного органа. Согласно им все прошедшие в парламент партии имеют возможность создавать фракции в Ивановской областной думе. Что касается курируемого мной комплекса, я бы отметил открытие в этом году аэропорта «Иваново», Ивановского дома национальностей, предоставление финансовой поддержки региону за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и начало работы молодежного правительства Ивановской области. Официальное открытие международного аэропорта «Иваново», который не эксплуатировался в течение 13 лет, состоялось 15 июня. Уже со 2 июля начались регулярные авиаперелеты по маршруту Москва - Иваново - Москва. Отрадно, что в следующем году развитие аэропортовой деятельности будет продолжено. Это подтверждается тем, что аэропорт «Иваново» остался в программе финансирования правительства Москвы, а недав-

Елена ЛАПШИНА, депутат Ивоблдумы, руководитель региональной общественной приемной по работе с обращениями граждан к председателю партии «Единая Россия» Владимиру Путину но Правительство РФ подтвердило его международный статус. Большая работа в уходящем году была проведена по подготовке заявок в Фонд содействия реформированию ЖКХ. На сегодняшний день регион получил из фонда более 300 миллионов рублей на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Общий объем средств с учетом софинансирования субъекта, муниципалитетов и граждан составил чуть менее полумиллиарда рублей.

11 сентября начал работу Ивановский дом национальностей. Это третье государственное учреждение подобного типа, которое было открыто в России за последние годы. Ивановский дом национальностей стал центром работы с национальными объединениями региона. Новым и важным этапом в молодежной политике региона стало создание молодежного правительства Ивановской области. Сейчас это самостоятельная и инициативная структура, принимающая самое деятельное участие в работе регионального правительства, общественных и молодежных объединений, действующих в Ивановской области.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИТОГИ 2008 ГОДА

Одним из важнейших событий 2008 года в Ивановской области стало заседание президиума Госсовета.

Николай СОКОЛОВ, заместитель председателя правительства Ивановской области – 2008 год выдался очень насыщенным, как в масштабах всей страны, так и на уровне Ивановской области. Прежде всего стоит отметить, что год был богат на

события в социально-политической сфере. Прошли две важнейших выборных кампании – выборы Президента и в новый созыв Государственной Думы РФ (буквально накануне наступления 2008 года). На уровне региона мы выбирали депутатов областного парламента пятого созыва, а к настоящему моменту уже принят областной бюджет, впервые – на трехлетнюю перспективу. Знаковым событием для губернии, безусловно, стало заседание президиума Госсовета при Президенте РФ, посвященное развитию текстильной промышленности. Важность его для области трудно переоценить. Дру-

гое знаковое событие, на мой взгляд, – ввод в эксплуатацию газопровода-отвода и газораспределительной станции в поселке Петровский Гаврилово-Посадского района. Областной бюджет вложил в этот крупнейший объект, который мы строили четыре года, около 300 миллионов рублей. Голубое топливо получили населенные пункты двух муниципальных районов – Тейковского и Гаврилово-Посадского. Отмечу также и начавшиеся работы по строительству восточного обхода города Иванова – жизненно важного для областного центра дорожного объекта.

№4, 01‘09

11

ИТОГИ 2008 ГОДА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Игорь ВОЛКОВ, депутат Ивоблдумы, главный врач областной клинической больницы

- Как и прошлые годы, 2008-й запомнился, прежде всего, работой. А главный итог деятельности гордумы и мэрии – бюджет областного центра. В 2008 году он вырос почти на миллиард рублей. Дополнительные доходы шли и на социальную сферу, и на развитие городского хозяйства. К сожалению, мировой финансово-экономический кризис коснулся и нашего города. Поэтому сейчас самая главная задача городских властей – бороться на своем уровне с возможными негативными последствиями кризиса. Можно надеяться на лучшее, но готовиться следует к худшему. Мы уже на полмиллиарда сократили бюджет 2009 года. И, думаю, это не окончательная цифра. Хотя и при таком раскладе город сможет жить, а не выживать, сможет выполнять все основные социальные обязательства. Лично мне в этом уверенности придает и тот факт, что Россия – уже не слабая, зави-

12

№4, 01‘09

– Самым значимым для меня событием стали прошедшие выборы в областной парламент, по результатам которых я стал депутатом. Также в этом году я участвовал в двух, можно сказать, судьбоносных съездах партии «Единая Россия». Вообще, этот год был для меня очень насыщен политической жизнью. Что касается событий в нашем регионе, то тут я как врач не могу не отметить грандиозные изменения в сфере здравоохранения. На медицину сейчас выделяются очень большие

симая от иностранной помощи страна, как 10 лет назад. Это проявляется и в экономике, и во внешней политике. Итоги событий в Южной Осетии доказали, что Россия может постоять за себя и своих граждан. Благодаря четкой позиции руководства нашей страны весь мир вспомнил, что с мнением россиян надо считаться. Безусловно, самым знаковым и масштабным событием для области стало заседание в Иванове президиума Госсовета России под председательством Президента России Дмитрия Анатольевича Медведева. Знаковым – еще и потому, что именно на нашей земле обсуждались перспективы всего российского текстиля. Убежден, что, несмотря на кризис, текстиль продолжит развиваться курсом, обозначенным в июне на заседании президиума. Кстати, это мероприятие совпало по времени с празднованием 90-летия ИвановоВознесенской губернии, что, безусловно, добавило значимости юбилею. И завершились торжества открытием стадиона «Текстильщик»

средства. В Ивановской области открывается новый сосудистый центр очень высокого уровня. Таких в России всего двенадцать. Это значит, что мы будем оказывать помощь не только жителям нашего региона, но и соседним. О таком мы раньше не могли и мечтать. Однако многого достичь пока не удалось. Например, планировали, но не смогли открыть отделение гемодиализа в Кинешме. В личной жизни очень порадовал сын. Он поступил в Ивановскую медицинскую академию. Учится с интересом, с охотой.

Вячеслав СВЕРЧКОВ, председатель Ивановской городской думы

– тоже весьма приятным многим ивановцам событием. К ключевым событиям года со знаком «плюс» можно также отнести открытие регулярных рейсов в аэропорту «ИвановоЮжный», принятие поправок в Устав областного центра. В личном плане прошедший год запомнился тем, что наконец-то наша семья переехала на новую квартиру. В связи с рождением дочери надо было расширять жилую площадь. И вот, после двух лет ремонта, мы справили новоселье.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИТОГИ 2008 ГОДА

№4, 01‘09

13

Выборы Президента РФ – одно из ключевых событий 2008 года.

ИТОГИ 2008 ГОДА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Татьяна ЯКОВЛЕВА, депутат ГД, член Бюро Высшего совета ВПП «Единая Россия» – Я считаю, что самым важным событием для страны стали выборы Президента Российской Федерации. Смена лидера – это всегда период нестабильности для государства. Мы сумели сохранить преемственность власти. Новый Президент Дмитрий Медведев продолжает и развивает прежний курс. А

– Главным событием 2008 года для меня стал учредительный съезд новой партии «Правое дело». Она объединила СПС, «Гражданскую силу» и Демократическую партию России. В декабре мы организовали региональное отделение этой партии в Ивановской области. Я был избран его председателем. Считаю, что создание новой партии, объединившей правоцентристские силы, даст старт новому политическому раскладу в России. Надеюсь, что на будущих выборах это позволит нам преодолеть семипроцентный барьер и пройти в парламент. Что же касается событий в

14

№4, 01‘09

это стабильность страны, благополучие всех ее граждан. Сейчас сложились очень хорошие условия для взаимодействия исполнительной и законодательной власти. Председатель Правительства РФ Владимир Путин, одновременно является и лидером партии «Единая Россия», партии парламентского большинства. Во многом благодаря этому мы в 2008 году приняли целый ряд социальных законов. Одним из важнейших событий года для Ивановской области я бы назвала начало работы программы оказания экстренной помощи больным с инфарктами. Мы долго и непросто шли к этому проекту. Но сейчас это наша гордость. Целый ряд мероприятий, конкурсов, программ прошел под знаком года семьи. Я очень рада, что год семьи не стал простой формальностью. Сделано много конкретных и очень полезных дел. Действительно, сегодня семья в центре внимания государства.

нашей области, то безусловным плюсом стало открытие аэропорта. Наконец-то и в Иванове стали приземляться и взлетать самолеты. Многие мои знакомые уже пользуются авиалиниями для поездок в Москву. Это очень удобно. Еще удобнее будет, когда прямо из Иванова можно будет улететь, например, в Египет или Турцию. Сам пока этим новшеством не пользовался, но в ближайшее время планирую слетать в столицу. Минусом считаю то, что в связи с кризисом начали вставать промышленные предприятия. Вероятно, скоро последуют и сокращения. Это очень печально. Личная жизнь в прошедшем году прошла у меня под знаком путешествий. Так случилось, что я не

И главное, что внимание государства к проблемам семьи уже приносит свои плоды. В этом году в Ивановской области родилось на 300 детишек больше, чем в прошлом. Впервые в Ивановской области число усыновленных детей и детей, принятых в семьи, превысило количество детей в детских домах. Если говорить о трудностях, то нельзя рассуждать о проблемах Ивановской области вне глобальных экономических проблем. Нам важно пережить кризис, выстоять, защитить малоимущих, сохранить наши социальные программы. Это единая цель Правительства РФ, Государственной Думы, региональных властей. Самое значимое событие в моей жизни, в моей политической карьере – избрание членом Бюро Высшего совета политической партии «Единая Россия». Это особая ответственность. Приезжая в самые отдаленные уголки Ивановской области, я слышу слова благодарности от жителей, и это всегда окрыляет и дает силы на новые дела.

Сергей КОЛЕСОВ, председатель ИРО партии «Правое дело» прошел в областную думу на мартовских выборах, поэтому освободилась уйма времени. Я побывал в различных странах Европы, в Америке. Считаю это очень полезным с точки зрения собственного развития. Все-таки, когда посмотришь, как живут люди в других странах, особенно в Европе, понимаешь, что нам есть к чему стремиться.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– Уходящий год запомнился мне рядом ярких событий как федерального, так и регионального масштаба, прошедших в рамках 90-летия Иваново-Вознесенской губернии. Полагаю, что одним из значимых событий общественнополитической жизни Ивановской области не только для меня, но и для многих руководителей

региона, стало заседание президиума Госсовета Российской Федерации. На нем Президент России Дмитрий Медведев дал высокую оценку деятельности губернатора Ивановской области Михаила Меня. Он отметил активное внедрение в экономику региона кластерного подхода, являющегося инновационным не только для текстильной, но и для многих других отраслей промышленности России. Говоря о профессиональных достижениях, отмечу, что определенной удачей для меня лично и для сотрудников департамента внутренней политики стало проведение в ноябре-декабре совещания с руководителями общественных палат субъектов РФ, входящих в ЦФО, и семинара «Межнациональные отношения в России и

– Запоминается, как назло, самое плохое. Конечно – это мировой финансовый кризис. Он отражается на всех. Люди боятся потерять работу, остаться без средств к существованию. Тяжело это сказывается и на частном бизнесе. Банки перестают выдавать кредиты, а значит, многие мелкие предприятия могут разориться. К сожалению, год заканчивался трудно. Еще прошедший год ознаменовался выборами Президента. В нашей области прошли выборы в областную думу. Я стал депутатом во второй раз. Из событий областного масштаба запомнилось праз-

днование 90-летия губернии. Отрадно, что область развивается, двигается вперед. Праздник проходил на только что отремонтированном стадионе «Текстильщик». Сам этот факт тоже говорит о многом: долгое время находившийся в упадке спортивный комплекс, наконец, приобрел новый, современный вид. Для меня как руководителя предприятия запомнилась реконструкция центральной ярмарки в Кинешме, открытие второй очереди торговых павильонов. В семье в 2008 году все было спокойно. Все здоровы – и это главное.

Герман РОМАНОВ, начальник департамента внутренней политики

ИТОГИ 2008 ГОДА

пути предотвращения экстремизма, ксенофобии и дискриминации» с участием членов Общественной палаты РФ, руководителей аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО. Они показали, что Ивановская область имеет все шансы стать одним из интеллектуальных, научных и культурных центров Центрального федерального округа. Надеюсь, что наступивший 2009-й, объявленный Президентом РФ годом молодёжи, порадует нас и всех жителей региона яркими, красочными и запоминающимися мероприятиями. Наш департамент будет принимать в их организации непосредственное участие, радовать молодое поколение новыми идеями, проектами и конкурсами.

Олег МОЗЕНКОВ, депутат Ивоблдумы, директор МУП «Муниципальная управляющая компания» города Кинешмы

№4, 01‘09

15

ИТОГИ 2008 ГОДА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

– Уходящий год был богат событиями. Здесь и агрессия грузинского руководства по отношению к Южной Осетии, и выборы Президента России, и мировые спортивные состязания (Олимпиада в Пекине и чемпионат Европы по футболу). Но наиболее значимой мне видится ситуация, затронувшая все без исключения страны и народы, – это начинающийся мировой финансовый кризис. Полагаю, что последствия безответственной экономической политики, проводимой США, станут нам окончательно видны не ранее, чем через два-три года. В течение этого времени мы станем свидетелями серьезных изменений во всем мире, возможно, круто поменяются ценностные ориентиры, а роль Америки как мирового лидера будет стремиться к нулю. Мировой политический истеблишмент, надеюсь, извле-

Наталья КОВАЛЕВА, депутат Ивоблдумы, уполномоченный по правам ребенка Ивановской области – Прошлый год запомнился многочисленными выборами, а главное, конечно, выборами Пре-

16

№4, 01‘09

чет полезный урок из этой ситуации. Но я верю, что наша страна в конечном итоге сумеет занять лидерские позиции в мировой политической системе. В Ивановской области, считаю, произошли два знаковых события. Это выборы депутатов пятой по счету Ивановской областной думы. Мы получили законодательный орган, который четко выполняет свою работу, не подменяя ее пустой говорильней. И второе событие – это регулярная работа ивановского аэропорта. Люди теперь имеют возможность пользоваться воздушным транспортом, не тратить для поездки в Москву огромное количество времени. Это серьезный вклад в дело развития Ивановской области. Да и вообще аэропорт необходим, чтобы считать Иваново современным городом.

зидента России. Еще в 2008 году стало уделяться заметно больше внимания проблемам семьи. Как вы знаете, даже был объявлен год семьи. Надеюсь, что и в нынешнем году этой важной составляющей жизни общества будет придаваться не меньшее значение. Из событий в нашей области запомнилось празднование 90-летия губернии. Отрадно, что у людей появился дополнительный повод вспомнить об истории нашего края, о людях, которые составляли гордость нашей губернии. В то же время меня, как уполномоченного по правам ребенка, очень беспокоит ситуация с реализацией прав детей на жилье

Виталий ИЛЬЮШКИН, руководитель исполкома ИРО «Единая Россия» Что касается минусов, то они, конечно, присутствуют в жизни. Мы же люди, а без ошибок прожить невозможно. Однако обозначать их как знаковые я бы не стал. В 2008 году я возглавил исполком ИРО «Единой России» и работы значительно прибавилось, поэтому времени на личную жизнь совсем не было. Запомнились только события, связанные с работой.

в нашей области. Жилищное законодательство в этом вопросе практически не исполняется. Создалась очередь из детей-сирот. За жильем, которое закреплено за детьми, сохраняются большие долги по коммунальным платежам. Многие квартиры и дома находятся в аварийном состоянии. На все это нужны дополнительные средства, которых, к сожалению, пока нет. Не на стороне детей и новый Жилищный кодекс. Он защищает в первую очередь права собственника. В личном плане главным событием в нашей семье стало появление на свет третьего внука. Подарок мне преподнес младший сын. Внука назвали Димой. Не подумайте, что в честь нового Президента. Это имя родителям нравилось давно.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИТОГИ 2008 ГОДА

В 2008 году во многие медучреждения области поступило современное оборудование.

№4, 01‘09

17

В 2008 году был открыт аэропорт «Иваново-Южный».

ИТОГИ 2008 ГОДА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

- Уходящий год запомнился, прежде всего, разразившимся мировым финансовым кризисом, который сказался на всех планах и надеждах общества. Год начался хорошо, а вот заканчивался очень тяжело. Еще одно важное событие – выборы Президента России. Отрадно, что Дмитрий Медведев побывал у нас в области два раза, в один из которых участвовал в заседании президиума Госсовета, где обсуждались про-

Павел ПОПОВ, депутат Ивоблдумы, председатель совета ИРО «Справедливая Россия» - 2008 год запомнился мне многими интересными событиями. Первое, что сразу приходит в голову, – это мартовские выборы в стране, передача власти от одного президента другому демократическим путем, в результате чего Россия обрела сразу двух национальных лидеров, работающих вместе на благо народа, понимающих и взаимодополняющих друг друга. Подобных примеров в отечественной истории не припомню. Следующее, что, считаю, изменило ход не только российской, но и мировой истории – это война на Кавказе. В итоге Россия твердой рукой положила конец геноциду югоосетин со стороны режима поедателя галстуков и

18

№4, 01‘09

блемы и перспективы развития текстильной и легкой промышленности. Из событий губернии также запомнилось открытие аэропорта «Иваново–Южный» и празднование 90-летия Ивановской области. В личном плане могу поделиться своей гордостью – внучкой. В этом году она стала на год старше. Ей теперь два годика, и с ней можно беседовать на любые темы. Это очень интересно.

генеральный директор Ивановского отделения Российского союза промышленников и предпринимателей

признала независимость Южной Осетии и Абхазии. Третье событие года – это разразившийся мировой финансовый кризис, грозящий уничтожить все положительное, достигнутое за последние годы. Это, конечно, тревожит. Но, с другой стороны, мы с вами за последние двадцать лет столько всего испытали, что переживем и это. Были вещи и потяжелее: распался Советский Союз, то тлели, то вспыхивали локальные конфликты. Вспомните пустые полки магазинов, обесценившиеся деньги на сберкнижках, нищенские зарплаты и пенсии, которые к тому же не выплачивали вовсе или задерживали. Убежден: из сегодняшней непростой ситуации мы, закалившись, выйдем еще более сильными! Из событий, произошедших в Ивановской области, не могу не назвать досрочные выборы в Ивановскую областную думу пятого созыва. Событие, повлиявшее на мою жизнь, – это избрание меня председателем совета регионального отделения нашей партии в Ивановской области. Честно скажу, я только после этого по-настоящему узнал, что такое партийная и общественная работа.

Запомнилось, как в нашу область приезжал Президент Дмитрий Медведев на заседание президиума Государственного совета РФ. Одним из решений проблем текстиля глава государства назвал формирование на территории нашей области текстильного кластера, который предполагает соединение нефтедобычи, нефтехимии и текстильного производства в единый технологический цикл. Весь год область активно развивалась. Региональное правительство делало и делает все, чтобы вывести нашу губернию из списков депрессивных регионов. К сожалению, движение вперед существенно затормозил глобальный финансовый кризис. Он еще не достиг своего апогея, но уже отразился на бизнесе, на социальной политике. Теперь главная задача – не столько развитие, сколько сохранение достигнутого. Останавливаются предприятия, немалые трудности испытывает бизнес, падают объемы производства, уменьшается товарооборот, происходят сокращения работников. На сегодня одна из наших основных задач – поддержать малое и среднее предпринимательство, протянуть руку помощи людям труда и тем, кто все-таки потерял работу.

Алексей ЖБАНОВ,

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИТОГИ 2008 ГОДА

№4, 01‘09

19

90-летие губернии и открытие стадиона «Текстильщик» - два звена одного целого.

ИТОГИ 2008 ГОДА

20

№4, 01‘09

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Выступление «Энергии» - тоже повод для гордости.

– Прошлый год запомнился выборами Президента. Безусловно, для страны это очень важное событие. Еще 2008 год будут вспоминать, как год ухода патриарха Московского и всея Руси Алексия II. Это был великолепный патриарх, большой души человек, личность. Я хоть и не верующий человек, но прочитав много о нем, не могу не преклоняться перед его памятью, душевными качествами. Сейчас многих пожилых людей волнует, кто будет следующим патриархом. Надеемся, что этот человек будет обладать таким же благородством и состраданием к людям. События в нашей области неразрывно связаны с собы-

Сергей КУПРИЯНОВ, депутат Ивгордумы

– 2008 год начался с очень важного для страны события – выборов Президента. Еще очень запомнился разразившийся 8 августа конфликт на Кавказе. Помню, как раз в это время в Иванове должен был пройти фестиваль «Открытое небо». Так получилось, что я в тот день не смотрел телевизор и ни о чем не подозревал.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ тиями в стране. Конечно, самое плохое – это начинающийся кризис. Опять безденежье, опять старики смотрят с опаской в будущее. На примере нашей организации кризис мы ощутили в том, что спонсоры перестали оказывать помощь. Если раньше нет-нет, да и подкинут старикам денежек, то сейчас все отмахиваются. Мол, не до вас сейчас, бабульки. В личной жизни порадовал муж. Он у меня профессор, физик. В 2008 году получил два гранта по научным работам. Это оказалось большим подспорьем для нашей семьи. Позволило заткнуть финансовые бреши.

Подъехав к северному аэродрому, очень удивился, что на улицах пустынно. Почувствовал, что что-то не то. Люди в форме сообщили, что фестиваля не будет, а аэропорт используется по прямому назначению. Чувство было очень неприятное и тревожное. Это до сих пор в памяти. Еще, конечно, 2008 год во всем мире будут вспоминать как год начала финансового кризиса. Как депутат, ожидаю, что нам еще придется решать связанные с ним проблемы. Из событий в нашей области могу отметить празднование 90-летия губернии и приуроченное к этому празднику открытие стадиона «Текстильщик». Я сам футбольный болельщик и всегда слежу за игрой нашей команды, поэтому

ИТОГИ 2008 ГОДА

Альбина ЗАЙЦЕВА, председатель регионального отделения Союза пенсионеров России

было приятно увидеть обновленный стадион. Еще в прошлом году очень бурно обсуждалась тема переименования города в Иваново-Вознесенск. Подобного рода дискуссии вызывают у меня и у многих других людей живой интерес к истории нашего города. Это очень полезно. Личная жизнь в прошлом году была тесно связана с общественной. Серьезным шагом для меня стало вступление в «Единую Россию», так как раньше я никогда ни в каких партиях не состоял. Если совсем о личном, то в прошлом году я начал строительство гаража и затеял дома ремонт.

№4, 01‘09

21

ИТОГИ 2008 ГОДА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Ирина СИДОРИНА, депутат Ивоблдумы – Больше всего мне в 2008 году запомнился съезд партии «Единая Россия». Это было как визуально красивое зрелище, так и по своему наполнению очень важное событие для всей страны Во второй половине года последовала череда печальных событий. Первое – это, конечно, война в Южной Осетии. Каковы бы не были причины этих вооруженных действий, последствия оказались ужасными. Второе – мировой финансовый кризис, результаты которого мы еще будем долго ощущать. Самым важным событием для нашей области, на мой взгляд, стало заседание президиума Госсовета с участием президента Дмитрия Медведева. Без сомнения, проведение такого мероприятия в нашем регионе подняло престиж области, увеличило ее инвестиционную привлекательность. Запомнилось также празднование 90-летия Иваново-Вознесенской губернии. В личном плане самым важным событием стали выборы в Ивановскую областную думу. Это были вторые выборы в моей жизни. Для меня очень большим счастьем оказалось то, что избиратели оказали мне свое высочайшее доверие.

22

№4, 01‘09

– Мне очень запомнились беспрецедентные выборы президента США. Их результат превзошел все мыслимые и немыслимые прогнозы. Если бы американцам десять лет назад сказали, что у них будет темнокожий президент, они бы ни за что не поверили. Даже мой маленький сын Федя стал узнавать по телевизору Барака Обаму. Из наших событий, конечно, запомнились визиты Президента Дмитрия Медведева. Нашу скромную область он удостоил вниманием аж три раза. Один раз в Плесе пообедал, в другой – смотрел ракеты в Тейкове, а в третий раз провел заседание президиума Госсовета. До Медведева один раз бывал у нас только Президент Путин, да Ельцин по дороге на отдых выпил в Плесе кружку молока.

Михаил ОСКОЛКОВ, глава Савинского района – Конечно, запомнилась война в Южной Осетии. Это событие, которое потрясло все наши народы. Погибло очень много людей. Еще запомнилось, что в этом году ушел из жизни писатель Александр Солженицын. Думаю, долго мы будем помнить и мировой финансовый кризис. Его влияние на себе мы пока мало ощущаем, все предприятия работают, однако некоторый спад производства уже чувствуется.

Виктор ЛОМОСКОВ, телеведущий, член Общественной палаты Ивановской области В личной жизни год запомнился забавными и радостными моментами, связанными с воспитанием нашего сына, который родился в прошлом году.

Из местных событий, конечно, больше всего запомнилось то, что произошло в нашем районе. Очень рады, что в поселке Архиповка был построен офис врача общей практики. Это существенно улучшило медицинское обслуживание в этом населенном пункте. Еще мы очень довольны, что наша Савинская ЦРБ получила лицензию на оказание медицинских услуг, так как многие районы испытывали с этим большие трудности. Событием для нас стало и то, что мы вошли в федеральную программу модернизации системы образования. По ней мы получили компьютеры, оборудовали школьные кабинеты. В личном плане порадовался успехам дочери. В этом году она получила диплом Ивановской арихитектурно-строительной академии.

– Уходящий год мне запомнился выборами Президента. Я лично присутствовал на инаугурации Дмитрия Медведева и имел честь быть неоднократно приглашенным на другие мероприятия с участием главы государства. Я рад, что нашей страной управляет такой молодой, энергичный человек. Важным для меня событием стало то, что в 2008 году я стал участником Поместного собора Русской православной церкви. Всего от нашей области в него избраны четыре человека, и я в их числе. Отмечу, что именно Поместному собору предстоит выбрать в 2009 году нового Патриарха. Большой ответственностью для меня является и должность председателя Общественной палаты Ивановской области.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ Из событий в нашей области важным считаю проведение очередного фестиваля «Зеркало», посвященного памяти Андрея Тарковского. Отрадным для меня оказалось и то, что на нашей земле прошло совещание руководителей Общественных палат регионов, входящих в Центральный федеральный округ. По его итогам оказалось, что Общественная палата Ивановской области – одна из наиболее активных в ЦФО. В личном плане порадовали сыновья. Старший стал старшим преподавателем в химикотехнологическом университете, а младший закончил юридический факультет и поступил в аспирантуру.

ИТОГИ 2008 ГОДА

Валерий ИВАНОВ, председатель Общественной палаты Ивановской области

23

№4, 01‘09 Ивановский Дом национальностей – центр работы с национальными объединениями региона.

ИТОГИ 2008 ГОДА

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Итак, подведем итоги. Безусловным лидером в хит-параде событий года стал мировой финансовый кризис. О нем говорили почти все без исключения опрашиваемые. Не зависимо от своей должности и партийной принадлежности, возраста и профессии наши интервьюеры считают, что кризис отрицательно скажется в целом на стране и на уровне жизни населения. Многие прогнозируют сокращение производства, увеличение количества безработных, сложности в сфере малого и среднего бизнеса, проблемы с получением кредитов. Однако примечательно, что многие из наших респондентов, особенно партийные лидеры, смотрят в будущее с некоторым оптимизмом и считают, что Россия выбиралась и не из таких переделок.

24

№4, 01‘09

Хозяйственники и предприниматели же предпочитают готовиться к худшему. Вторым по значимости событием, как следует из результатов опроса, стали выборы Президента России. Многие считают положительным факт преемственности власти и сохранение прежнего курса развития страны. Удивительно, но лишь единицы назвали среди важных событий года нападение Грузии на Южную Осетию. То ли печальные события перебил в памяти экономический кризис, то ли события на Кавказе были нам не так уж и близки. В то же время не забытой оказалась кончина Патриарха Московского и Всея Руси Алексия II. Из губернской годовой хроники примерно одинаковое количество голосов набрали выборы в Ивановскую областную

думу и заседание президиума Госсовета с участием Дмитрия Медведева. Многим опрошенным показалось очень значимым, что недавно избранный Президент побывал на нашей земле уже три раза. Из неполитических событий большинство отметило открытие аэропорта «Иваново– Южный». Регулярное воздушное сообщение с Москвой люди считают довольно удобным и престижным для региона. К знаковым событиям многие отнесли празднование 90-летия Иваново-Вознесенской губернии. Событием года названо и долгожданное открытие стадиона «Текстильщик». Что касается личных достижений, то многим запомнилось рождение внуков, путешествия, поступление в вуз. Знаковыми для себя люди считают и продвижение по карьерной лестнице.

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС №4, 01‘09

25

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

26

№4, 01‘09

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ – ДЕЛО ТЕХНИКИ 2008 год выдался достаточно бурным на региональной политической арене. Не дожив нескольких недель до наступления нового года, в конце 2007-го, самораспустилась Ивановская областная дума четвертого созыва. Оперативно был решен вопрос о назначении даты новых выборов. И пока прежнее руководство Ивоблдумы

пыталось отстоять свой статус и оспорить принятое судом решение о нелегитимности предыдущего думского созыва, по сути, стартовала новая предвыборная кампания. В марте, вместе с президентскими выборами в нашей области прошли выборы депутатов областной думы. Новоиспеченным депутатам в наследство

досталась область, в которой почти три месяца не принималось вообще никаких законов, и главное – без утвержденного бюджета. Такого в новейшей истории Ивановской области еще не было. Каким выдался этот год для законодателей? Итог работы подводит председатель Ивановской областной думы Сергей Пахомов.

№4, 01‘09

27

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – Сергей Александрович, что из деятельности Ивоблдумы образца 2008 года можно записать в актив?

– Несомненно, то, что мы работали очень четко, в тесном контакте с правительством области и не сорвали, не затормозили принятие ни одного важного для региона решения. Все законопроекты в срок были рассмотрены, хотя, как вы знаете, начинать работу нам пришлось без раскачки и с очень сложных вещей – я имею в виду принятие бюджета на 2008 год. Да и заканчиваем на такой же деловой ноте. Бюджет очередного года принят с большим запасом по времени, хотя ситуация была тоже очень непростая.

– Облдума пятого созыва довольно-таки либерально настроена по отношению к исполнительной власти. Уже на первых заседаниях вы отдали часть полномочий правительству. В отличие от прежней думы, которая, извините за непарламентское выражение, тянула одеяло на себя.

– Не отдала – вернула. До сих пор мне не понятны скрытые причины того, зачем, например, прежняя дума отвоевала себе согласование инвестиционных контрактов. Надо учитывать, что на уровне исполнительной власти работа с инвесторами отлажена, пожалуй, как никакая другая. И какой-то масштабной помощи от депутатов, когда 48 человек напрягаются, чтобы вникнуть в какие-то проекты, цифры, поверьте, никогда не требовалось. Ну а что касается права распоряжения землей и права утверждать план приватизации госиму-

28

№4, 01‘09

щества – в свое время депутаты захотели этих полномочий и они были им переданы. Теперь решение двух этих вопросов – в компетенции областного правительства, как и было давно заведено. Эффективное взаимодействие двух ветвей власти – это ведь не соревнование, кто перетянет на себя одеяло. На самом деле у каждого свои полномочия. И поверьте, дел хватает, чтобы не заглядывать в огород к соседу. Наверное, вы ждете от меня чегото другого, но я скажу так: основа взаимодействия исполнителей и законодателей сегодня – наведение порядка в документообороте. В самом деле, ведь политических разногласий сейчас между правительством и думой нет. Нет их и внутри партии «Единая Россия», широко представленной в обеих ветвях власти. Поэтому на первый план выходят проблемы технического характера. И мы довольно успешно их устраняем. Ведь это не политика, так что возникающие проблемы снимаются практически сразу.

– Продолжаем тему полномочий, Вас не смущает, что количество вопросов, подлежащих законодательному урегулированию на региональном уровне, тает, словно шагреневая кожа? Ввысь не дает подняться федеральное законодательство, снизу подпирают муниципальные нормативные акты. Прокуратура достаточно часто опротестовывает решения областного уровня из-за того, что они всту-

Текст: Ирина Сурина

пают в противоречие с федеральными нормами.

– А мне кажется, что дел у законодательного органа власти региона, наоборот, становится все больше. Иначе депутаты не работали бы в таком ритме. Например, только в декабре 2008 года областной парламент заседал трижды. Были внеплановые заседания и в ноябре, в другие месяцы. Тенденция последних лет, скорее, обратная – отдать из центра больше полномочий регионам. Вспомните то же лесное дело, службу занятости, МЧС. Все это стало нашим за какие-то последние дватри года. И за каждой такой сферой – пакет законопроектов, своя строчка в бюджете, наконец. Что касается прокуратуры, то дума этого созыва, по моему мнению, работает намного аккуратнее в этом плане. Во всяком случае, тенденция такая имеет место.

– Как региональные законодатели строят работу с коллегами на федеральном и на местном уровнях? Как часто выходят с законодательными инициативами в Госдуму или рассматривают предложения депутатов с мест?

– Практика выдвижения инициатив на федеральный уровень применялась в думе прежних созывов и, конечно, она заслуживает продолжения. Совершенно очевидно, что у законодательной инициативы больше шансов быть услышанной, если с ней выступают сразу несколько регионов. Поэтому мы усиливаем взаимодействие со своими коллегами из Московской городской думы, Московской областной думы, парламентов других субъектов ЦФО, а также с региональными парламентами за пределами нашего округа. Отдельно стоит отметить, что в вопросе продвижения наших идей и нашей позиции на федеральный уровень нам ак-

тивно помогают депутаты Госдумы и члены Совета Федерации от Ивановской области – люди серьезные, уважаемые в коридорах федеральной власти. Что касается активности наших коллег из муниципальных образований, на мой взгляд, в 2008 году она несколько усилилась. К нам поступил целый ряд инициатив от депутатов местного уровня, часть уже обрела вид законов. Работа ведется плотная. Я лично регулярно принимаю участие в заседаниях муниципальных представительных органов власти по тем или иным вопросам, мы постоянно встречаемся со спикерами советов в стенах областной думы. С нашим ближайшим партнером – Ивановской городской думой – в этом году подписали соглашение о взаимодействии, которое, так сказать, «узаконило» уже де-факто имеющую место совместную конструктив-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

ную работу. Подобные соглашения заключим и с другими представительными органами местного самоуправления.

– Если позволите, еще одно сравнение с вашими предшественниками. Если раньше оппозицию в думе откровенно не замечали, то сейчас для ее работы созданы все условия. Да и обновленный регламент к проявлениям инакомыслия более благосклонен.

– Сегодня в Ивоблдуме заседают представители четырех партий. Столько же здесь фракций. С положенным им аппаратом, телефонами, помощниками и т. п. Депутаты, которые не составляют «единороссовское» большинство, также участвуют в работе, находятся на руководящих постах в комитетах и созданных при думе комиссиях. Но посмотрите на результаты голосования. Подавляющее число ре-

шений Ивоблдумы принимаются единогласно. Единичны случаи, когда та или иная фракция голосует против, воздерживается. Причина, на мой взгляд, как в том, что большая работа проходит внутри комитетов, на стадии обсуждения, так и в том, что мы прислушиваемся к мнению оппонентов. С одной стороны, работа у оппозиции такая – быть несогласной. С другой – уверяю вас, ни КПРФ, ни ЛДПР никогда не будут голосовать против ключевых законов, направленных на развитие области. Ведь отрицать здравые, очевидные вещи, пусть даже они предложены твоим политическим соперником, – не дальновидно и не способно принести дополнительные политические очки.

№4, 01‘09

29

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – Вас не смущает, что основное количество наших граждан видят работу депутатов только тогда, когда затрагиваются материальные интересы жителей? Скажем, устанавливаются ставки транспортного налога или даются какие-то налоговые льготы. Но ведь это лишь малая толика депутатской работы…

– Наша служба и опасна, и трудна, и на первый взгляд как будто не видна? На самом деле еще как видна! Вы просто не знаете каких-то рабочих моментов. По-вашему, процесс разграничения полномочий между районами и поселениями, например, безразличен гражданам? Уверяю вас, что нет. Иначе бы не было таких жарких споров, кропотливых согласований. Из тех граждан, что приходят на прием к депутатам, очень многие несут свои интересные идеи, касающиеся как раз проблем законотворчества. Поверьте, не все приходят с тем, чтобы пожаловаться на дырявые крыши и плохой асфальт. Законы об административных правонарушениях, о ЕДВ, о детских пособиях, о бюджете, наконец, – все это не остается без внимания той части граждан, кому это интересно.

– Вы думаете, что правовая грамотность ивановцев растет?

– Трудно ответить однозначно. Более продвинутых в этом плане людей становится все больше. Ну, а кто-то по-прежнему требует от депутатов, чтобы колбаса стоила 2-90, а хлеб – 20 копеек. Это не вина, а беда нашего общества. Всецело подде-

30

№4, 01‘09

рживаю идею, которую высказал один мой коллега, – об организации курса по изучению азов права еще в рамках общей школы.

– Сергей Александрович, если не ошибаюсь, до марта 2008 года у Вас не было опыта депутатской деятельности. А возглавить Вам довелось целый депутатский корпус, в котором некоторые законодатели работают аж пятый созыв. Быстро освоились? И что изменилось в Вашем восприятии работы законодательного органа власти?

– В восприятии особо ничего не изменилось, во всяком случае, никаких крупных открытий я для себя не сделал. Вы, наверное, помните, что около полутора лет, будучи заместителем председателя правительства, я работал также представителем губернатора в Ивановской областной думе. Поэтому и ход, и смысл законотворческого процесса представлял себе достаточно полно. Да и депутатский состав – все хорошо известные мне люди. Ведь основную группу составляют депутаты, работавшие еще в думе четвертого созыва, а со многими новыми парламентариями я контактиро-

вал в ходе предвыборной кампании. Так что ни люди, ни процедура работы парламента для меня не являются чем-то совершенно новым. Поначалу, конечно, было немного непривычно смотреть на деятельность думы изнутри, а на деятельность правительства – снаружи. Но главное: в работу сразу все вошли, и работа пошла в самом конструктивном ключе. Если Вы своим вопросом имеете в виду, изменил ли я отношение к законодательному органу власти как таковому, то отвечу так: я никогда не недооценивал законодательную ветвь региональной власти. Если бы было иначе, я бы просто-напросто остался работать в правительстве.

– В нашей области сложилась печальная традиция: почти все спикеры прежних лет, извините за такое слово, погорали на том, что в один прекрасный момент начинали тягаться с губернатором на предмет, кто в области главный? Вас подобное соревнование не прельщает?

– Нет. Полномочий председателя областной думы, секретаря политсовета регионального отделения партии «Единая Россия» и члена команды губернатора Михаила Александровича Меня мне вполне достаточно.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

ТАТЬЯНА ЯКОВЛЕВА:

«РОССИЯНЕ ДОЛЖНЫ ЖИТЬ ДОЛГО»

Н

а фоне нарастающего мирового финансового кризиса, задевшего и нашу страну, проблемы демографии могут показаться второстепенными. Хотя бы потому, что вместо вчерашней нехватки рабочих рук на предприятиях сегодня мы имеем сокращение рабочих мест. На самом же деле имеющий место демографический кризис затрагивает будущее страны – ее перспективы и развитие. И преодоление его не менее важно, чем победа над

кризисом финансовым, считает член Комитета по охране здоровья Государственный Думы, член Бюро Высшего совета ВПП «Единая Россия» Татьяна Яковлева. О государственных программах по снижению смертности мы и решили сегодня поговорить.

Текст: Валерий Шумилов

– Татьяна Владимировна, в течение нескольких последних лет Вы настойчиво проводите мысль, что особенностью демографической проблемы в России является не низкая рождаемость, а высокая смертность, и что именно с ней в первую очередь следует бороться?

– Это так: низкая рождаемость не является особенностью России, она низкая и в США, и в Японии, и в Европе, а вот сверхсмертность работающего населения — это особенность нашей страны. Совсем недавно в России на одно рождение приходилось четыре смерти! При этом смертность мужчин была в два раза больше, чем женщин, а средний возраст представителей сильного пола не достигал 60 лет. Сейчас этот показатель благодаря проводимой нами целенаправ-

№4, 01‘09

31

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ленной политике в области здравоохранения (включая национальный приоритетный проект «Здоровье» и ряд целевых программ) начал улучшаться, но пока еще незначительно. Потребуются поистине колоссальные усилия, чтобы переломить негативную тенденцию. Но другого выхода нет: без преодоления демографического кризиса в обоих направлениях – увеличение рождаемости и снижение смертности – невозможно и возрождение нашей страны как великой экономической державы.

– Потому что непрерывно уменьшается количество населения?

32

№4, 01‘09

– Этот факт общеизвестен. При темпе роста внутреннего валового продукта около 7 процентов в год России нужно примерно еще 15 лет, чтобы стать развитой страной. Эти темпы демонстрировали многие страны мира, например Южная Корея, Сингапур, Тайвань, Ирландия, страны Балтии. Сегодня некоторые из них уже вошли в число постиндустриальных стран. И вот мы реально сталкиваемся с ситуацией, когда у нас почти на один миллион человек в год снижается численность трудоспособного населения. В мире нет ни одного прецедента, чтобы какая-нибудь страна со столь высокими показателями смертности могла длительное время сохранять успешные темпы развития. Даже если подходить к вопросу

чисто арифметически: при росте производительности труда на 7 процентов в год ВВП в расчете на душу населения будет расти примерно на 1 процент медленнее. Поэтому никто не может гарантировать, что не решив демографическую проблему, страна сможет выполнить цели, заложенные в Стратегии-2020. Даже повышение рождаемости на данный момент не решит задачу стабилизации численности занятого в трудовой сфере населения, потому что дети, которые рождаются сейчас, достигнут трудоспособного возраста и выйдут на рынок труда лишь после 2025 года.

– Как же государство может компенсировать естественную убыль трудоспособного населения?

– Главная проблема сохранения трудовых человеческих ресурсов – снижение смертности. Для нашей страны это более чем актуально, учитывая, что по статистике, 80 процентов смертей в России приходится на долю сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, отравлений алкоголем и травм. Это те самые смерти, которые можно было бы предотвратить. В этой ситуации нашей стране нужна конкретная и четкая программа действий по борьбе со сверхсмертностью. В первую очередь следует разработать на правительственном уровне всеобъемлющую национальную доктрину по этой проблеме. К счастью, первые значительные шаги в этом направлении уже сделаны: приняты федеральные программы по снижению смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и в результате ДТП. Кроме того, партией «Единая Россия» приняты и уже реализуются в регионах партийные проекты, затрагивающие вопросы экологической безопасности населения, напрямую связанные с охраной здоровья и повышением качества жизни россиян: «Безопасные дороги», «Чистая вода», «Достойный труд» и другие. Например, по оценке специалистов, только улучшение качества питьевой воды позволяет увеличить продолжительность жизни на 5-7 лет! А мы же к этому, надо признаться, не всегда серьезно относимся.

– По силам ли государству единолично справиться с этими социальными задачами?

– Решение стратегических задач обеспечения качества жизни, и как следствие этого – снижения смертности, невозможно без кардинального изменения социальных отношений, существенного возрастания роли социального партнерства, вовлечения бизнеса

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

в реализацию государственных услуг. Особенно это важно и актуально во время мирового кризиса, сворачивания производства, массового увольнения работников. На мой взгляд, социально ответственный бизнес – это не только бизнес, своевременно уплачивающий налоги, заботящийся о материальном достатке и благополучии своих работников, но это и бизнес, открытый к партнерству с государством, бизнес, готовый взять определенную ответственность за решение масштабных задач, которые встают перед обществом. Важным направлением взаимодействия могла бы стать система социального страхования. Основными направлениями модернизации социального страхования в Российской Федерации является внедрение механизмов государственно-частного партнерства, привлечение бизнеса к финансированию, созданию и функционированию объектов социальной инфраструктуры. Например: домов престарелых, реабилитационных учреждений, медицинских, частных дошкольных учреждений. Ведь у нас сейчас есть огромная проблема детских дошкольных учреждений. Строить новые детские садики долго и дорого. Почему бы не сделать частные детские сады квартирного типа по месту жительства? Естественно, они будут по-другому называться, например «комнаты дневного пребывания». Прекрасные примеры такого подхода к делу есть в Белгородской области. Вот для этого и надо привлекать социальноответственный бизнес. Требуется и совершенствование механизма оплаты родовых сертификатов. Так у нас согласно статье 17 Федерального закона «О

бюджете Фонда социального страхования на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов» оплата оказания медицинской помощи женщинам и детям по родовым сертификатам производится только государственными и муниципальными учреждениями. Это хорошо, что женщина получила право выбора, где ей рожать. Только вот предложение ограничено, нет частных родильных домов, а ведомственные медучреждения пока еще не включены в реализацию программы родовых сертификатов. Я считаю, что это ущемляет права беременных женщин. В рамках модернизации системы социального страхования следует также внедрить практику использования сертификатов социального обслуживания.

– Если не ошибаюсь, во Франции и Германии они называются отпускными сертификатами?

– Да, но у нас введение в практику таких сертификатов, которые я бы предложила назвать санаторными, пока находится в стадии обсуждения. Хотя известно, что самый главный принцип в здравоохранении – не лечение, а профилактика. Так у нас сейчас отлажена диагностика, появились новые методы лечения, внедряется суперсовременная технология. Но реабилитационная база, я считаю, у нас совершенно недостаточная. Особенно это касается организации семейного отдыха. Как можно говорить об организации здоровой семьи, здорового образа жизни, если мы не можем дать каждой российской семье возможность качественно отдохнуть?

№4, 01‘09

33

34

№4, 01‘09

Помните, как это было при советской власти? Оплачивать подобные санаторные сертификаты, думаю, можно в разных пропорциях, в зависимости от ситуации. Скажем, отдых матери оплачивает федеральный бюджет, отдых ребенка – Фонд социального страхования, отдых отца – работодатель и т. д. При этом какуюто часть сертификата, конечно, оплачивает сам отдыхающий.

– Татьяна Владимировна, Вы говорили о современных технологиях, улучшающих качество медицинского обслуживания. Не без Ваших стараний Ивановская область стала одной из передовых по внедрению новых инновационных технологий. В больницы области постоянно поступает современное медицинское оборудование…

– Хорошо, что вы затронули этот вопрос. Как я уже сказала, одной из основных причин преждевременной смертности в России являются сердечно-сосудистые заболевания. Вот почему, когда принималась федеральная программа по совершенствованию оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, мы вместе с губернатором Михаилом Менем были инициаторами включения нашей области в числе других двенадцати регионов в эту программу. Благодаря этой программе в область поступило и продолжает поступать уникальное и весьма дорогостоящее медицинское оборудование. Только из федерального бюджета на него был выделен 241 миллион рублей. В результате областная клиническая больница получила нейрохирургическую операционную, комплекс для ультразвуковых исследований, а также два уникальных медицинских аппарата: ангиографический комплекс, предназначенный для всех ви-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

дов диагностических и лечебных интервенционных вмешательств, и компьютерный томограф – для всех видов рентгеновских томографических исследований. Кроме того, новейшая аппаратура, предназначенная для оказания помощи пациентам с острыми нарушениями мозгового кровообращения, поступила в 3-ю го-

– Более качественная профилактика наиболее «смертоносных» заболеваний позволит, по Вашему мнению, добиться на территории региона снижения смертности?

– Небольшое снижение по сердечно-сосудистым заболеваниям мы наблюдаем уже сейчас. С апреля 2008 года на базе ОКБ в круглосуточном режиме работает ангиографическая бригада для оказания неотложной помощи больным с острыми инфарктами миокарда, нестабильной стенокардией и нарушениями ритма сердца. За год спасено более 600 человек, которые без этой помощи либо могли погибнуть, либо стать инвалидами. Мы долго и непросто шли к этому проекту. И сейчас самая современная медицинская помощь бесплатна и доступна каждому жителю Ивановской области! Следующий этап нашей работы – развитие этой программы и оказание экстренной помощи больным с инсультами. Но, конечно, добиться кардинального снижения смертности мы можем только целым комплексом долгосрочных мер, включающих в себя не только профилактику заболеваний или санаторный отдых, но и пропаганду здорового образа жизни, культуры питания, снижения избыточного веса, строительство спортивно-оздоровительных сооружений, борьбу с алкоголем и табакокурением и так далее. Комплексная реализация всех этих мер поможет сократить смертность в России на десятки тысяч человек в год и на 3-5 лет увеличить среднюю продолжительность жизни россиян. В этом я совершенно уверена.

«Главная проблема сохранения трудовых человеческих ресурсов – снижение смертности. Для нашей страны это более чем актуально, учитывая, что по статистике, 80 процентов смертей в России приходится на долю сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, отравлений алкоголем и травм. Это те самые смерти, которые можно было бы предотвратить. В этой ситуации нашей стране нужна конкретная и четкая программа действий по борьбе со сверхсмертностью. В первую очередь следует разработать на правительственном уровне всеобъемлющую национальную доктрину по этой проблеме».

родскую больницу города Иванова и районные больницы Шуи и Кинешмы. Приобретенное дорогостоящее оборудование позволит получать бесплатную высокотехнологичную медицинскую помощь больным, страдающим сосудистыми заболеваниями.

№4, 01‘09

35

36

№4, 01‘09

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

УСТАВНЫЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ

О

дна из особенностей прошедшего года – повышенный интерес к главному закону, по которому живут как муниципальные образования Ивановской области, так и регион в целом. Иными словами, к Уставу. В течение 2008 года депутаты в различных муниципалитетах без устали вносили изменения в свои Уставы, преодолел первое чтение в Ивоблдуме новый Устав Ивановской области, а почти с боем курантов были внесены серьезные изменения в Устав города Иванова.

В ноябре «Власть» уже подробно рассказывала о сути изменений, которые предложил на рассмотрение депутатов Ивгордумы глава областного центра. С формальной точки зрения, нововведения обусловлены требованиями федерального законодательства (131-ФЗ), но, как подчеркнул на публичных слушаниях по этому вопросу Александр Фомин, к такому решению подталкивает сама жизнь. В стране прочно утвердилась многопартийная система, четко определились основные партии-участницы политических процессов, выражающие мнение широкого круга наших граждан. Так что выборы в городскую думу по принципу: 50 процентов от партий, 50 процентов по одномандатным округам – «отражение сегодняшнего времени и вместе с тем – наиболее демократическая форма». Более того, по мнению председателя Ивгордумы Вячеслава Сверчкова, именно такой принцип позволит политическим партиям в большей степени быть

Текст: Татьяна Преображенская

представленными в думе города Иванова, где сейчас подавляющее большинство (18 из 24 депутатов) – члены партии «Единая Россия». Однако, хотя законодательство позволяет перейти на формирование по партийным спискам всего представительного органа города Иванова, депутаты думы пока сочли это для областного центра не актуальным: сегодня сложились прочные, хорошо отлаженные связи между жителями города и депутатами от округов, и народные избранники посчитали правильным установившиеся контакты не разрушать. С другой стороны, действительно есть необходимость поднять авторитет партий – расширить их представительство в городской думе, что, судя по итогам последней избирательной кампании, станет возможным именно благодаря выборам по партийным спискам. Все эти соображения, пожалуй, и стали главным толчком для внесения в Устав города изменения, которое способно в достаточной мере удовлетворить оба требования. Гораздо больше споров вызвало второе новшество: введение в качестве отдельных и са-

№4, 01‘09

37

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ мостоятельных должностей главы города и главы администрации. Первый из них, напомним, одновременно будет являться председателем городской думы и избираться из числа депутатов. В его ведение в полном объеме перейдет представительная, «политическая составляющая». С главой же администрации будет заключать контракт специально созданная комиссия. Как и сегодняшний мэр, он возьмет на себя все функции исполнительной власти и станет заведовать вопросами хозяйственно-экономической жизни города. В ходе публичных слушаний, предшествовавших внесению изменений в Устав, резко против таких нововведений высказались коммунисты, члены областного союза рабочих и молодежь, представители которой (редкий случай!) в этот раз были одними из самых активных участников обсуждения. Главные аргументы заключались в том, что предлагаемый принцип избрания руководства города, укладываясь в рамки законодательства, тем не менее не отвечает требованиям политической целесообразности и противоречит самому духу Конституции, так как «игнорирует конституционное поло-

Сергей МОРОЗОВ, председатель комитета Ивгордумы по законности

38

№4, 01‘09

жение о самостоятельности и независимости муниципальных властей». Против этого, отмечали выступающие, в свое время высказывался даже руководитель правящей партии Владимир Путин. Кроме того, назначенный подобным образом глава администрации, по мнению противников изменений, «будет следовать не воле избирателей, а воле стоящих над ним политиков и партий». Противниками нововведений в ходе слушаний были высказаны серьезные сомнения и в эффективности вводимой системы управления, а депутатам было предложено не брать на себя ответственность и провести по этому вопросу референдум. Впрочем, основная часть участников публичных слушаний (а всего на них пришло около 150 человек) всетаки высказалась за предлагаемые изменения в Устав города. Однако вопреки ожиданиям при утверждении решения публичных слушаний на пленарном заседании Ивановской городской думы бурных дебатов не возникло. Правда, выявилась некая правовая коллизия: в соответствии с новыми положениями Устава получается, что глава города будет избираться, по су-

– Не буду повторяться о причинах перехода на новую систему выборов депутатов – тут сказано уже достаточно. Что касается второго пункта, уверен, это позволит сделать работу руководителей города более эффективной, четко разграничив сферу деятельности каждого. Сама дума помимо полномочий, которыми она наделена сейчас, будет избирать из своего со-

ти, раз и навсегда (понятно, что в данном случае речь идет о временных рамках, ограниченных сроком полномочий очередного думского созыва). Дело в том, что даже если глава не справится с возложенными на него обязанностями, депутаты отозвать его не смогут. По существующему федеральному законодательству процедура отзыва предусмотрена только для всенародно избранного лица – то есть нынешних мэра и депутатов. Так что в будущем, если главу и можно будет отозвать, то лишь как депутата гордумы «в целом», что, конечно, маловероятно. Впрочем, споры по этому вопросу на заседании длились недолго: очень быстро стало понятно, что его разрешение находится не в компетенции Ивгордумы. Депутатам оставалось лишь констатировать наличие очередного пробела в законодательстве и… высказать свое мнение при голосовании. А на этом этапе проблем уже не возникло: подавляющее большинство: 20 из 23 присутствовавших на заседании (а всего в состав думы областного центра сегодня входит 24 человека) высказались за утверждение итогов слушаний, то есть за внесение в Устав обоих изменений. Двое проголосовали против, один депутат воздержался.

става главу города, устанавливать тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и т. п., утверждать условия контракта для главы администрации города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, устанавливать порядок проведения конкурса, общее число членов конкурсной комиссии по отбору

Сергей КУПРИЯНОВ, депутат Ивгордумы – По принципам выборов депутатов, думаю, все достаточно понятно: в России возросла роль партий, и это распространилось и на муниципалитеты. Новый порядок избрания дает возможность и другим партиям заявить о себе, так что это, безусловно, процедура более демократичная. Кроме того, насколько могу судить и по другим депутатам, и по себе, когда человек выбирается по списку, возрастают партийная дисциплина и ответственность. По второму изменению – о выборах первых лиц города – хотя решение и было поддержано большинством депутатов Ивгордумы, но у них имеются разные позиции. Не все считают, что именно так и должно быть. Лично у меня абсолютной уверенности в том, что станет лучше, нет. Однако в любом случае надо

кандидатов и определять две трети ее состава. Кроме этого, дума будет назначать на должность главу администрации города, а также руководителей ее отраслевых и территориальных органов, МУПов и бюджетных учреждений и принимать по ним решения. Что касается кандидатов на должность главы администрации, к ним будут предъявляться такие требования, как наличие гражданства РФ и высшего образования, удостоверенного дипломом государственного образца. Кроме того, необходим стаж работы на руководящих должностях

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

учитывать то, что идет поиск разных форм управления, и этот вариант не взят с потолка. Некоторые другие регионы его уже давно используют, и многим он кажется наиболее приемлемым. Когда проходили прямые выборы губернатора и мэра, огромную роль играло качество PR-кампаний. По-настоящему оценить профессиональные способности кандидатов большинство населения не могло. Опыт 90-х годов показал, что нередко мэрами становились полукриминальные лица или люди далекие от вопросов управления, хозяйствования. В этом смысле подход к оценке кандидатов будет более профессиональным, более грамотным. Ведь выбирать главу города станут депутаты, которые хорошо представляют, какой объем работы ляжет на его плечи, могут проанализировать предшествующую деятельность претендентов. Немаловажна и согласованность действий губернатора и мэра. Давайте вспомним период, когда областью руководил Владимир Тихонов, а городом – Александр Грошев. Они были членами разных

партий, и это не способствовало консолидированной работе. Вообще, думаю, роль партий в дальнейшем будет возрастать, потому что решающее слово – за той фракцией, у которой большинство. В этой связи могу провести параллель с Государственной Думой, где сейчас разрабатывается закон по процедуре назначения губернаторов. В своем послании Дмитрий Медведев отметил, что считает возможным, чтобы их кандидатуры представлялись Президенту теми партиями, которые набрали большинство голосов на региональном уровне. Не исключаю, что это же произойдет и на уровне муниципалитетов, и, по моему мнению, если кандидатуру руководителя города будут определять представители победившей партии, это правильно и логично. Однако когда мы говорим о прямых выборах мэра, надо обратить внимание и на то, сколько избирателей в них не участвует. Если останутся только выборы депутатов гордумы, полагаю, число голосующих сократится еще более. И в этом смысле есть определенный минус.

в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы либо стаж муниципальной и государственной службы на высших или главных должностях, или стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет. По всем изменениям были проведены публичные слушания. Участие в них приняло около 140 человек, из которых примерно шестая часть – это молодежь. По первому пункту все единогласно

проголосовали «за», по второму было 11 «против». В целом, считаю, слушания прошли нормально, в полном соответствии с законодательством. Что касается предложения о проведении референдума, то оно не соответствовало федеральному законодательству. Да, вопросы могут быть вынесены на референдум, если меняется структура органов МСУ, если же она остается прежней, как в нашем случае, этого не требуется.

№4, 01‘09

39

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

НАТАЛЬЯ КОВАЛЕВА:

«НА ТО ОНА И ОППОЗИЦИЯ, ЧТОБЫ НЕ БЫТЬ В ФАВОРЕ» 2008 год стал годом начала работы нового созыва областной думы. Причем обновился не только ее состав, изменилась и структура: все партии, чьи депутаты прошли в парламент, получили возможность создать свои фракции, были образованы новые комитеты. Среди них – комитет по взаимодействию с институтами гражданского общества. О первых итогах его работы, о деятельности фракции рассказывает председателя комитета, член фракции КПРФ Наталья Ковалева.

– Думаю, появление нашего комитета продиктовано самим временем. Все помнят речь Президента РФ Дмитрия Медведева на инаугурации и недавнее его послание Федеральному Собранию, где большой раздел посвящен необходимости построения гражданского общества. К пониманию этого мы шли постепенно и теперь, наконец, стали происходить реальные подвижки. Но, на мой взгляд, создание комитета отнюдь не означает, что депутатский корпус, власть в целом в полной мере прониклись осознанием того, что это по-настоящему важно. Процесс идет постепенно и медленнее, чем хотелось бы. По предложению комитета при Ивоблдуме созданы три комиссии: по вопросам содействия развитию институтов гражданс-

Текст: Татьяна Преображенская

40

№4, 01‘09

кого общества, по вопросам взаимодействия с религиозными организациями и национально-культурными автономиями, а также комиссия по физкультуре и спорту. У нас появились новые формы работы. Провели день комитета в Палехском районе, где состоялся очень откровенный разговор с представителями общественности, молодежью, главами поселений. По его результатам написали письма в департаменты, и часть вопросов удалось решить. Вообще, как мне кажется, связь с избирателями у нас получается теснее, чем у других, идет огромный поток информации. По большому счету, наш комитет в своей работе должен быть тесно связан со всеми другими. Но пока эта система в полной мере не выстроена.

– И в чем это выражается?

– Вот пример: к нам поступает обращение профсоюзов – очень серьезное, касающееся сегодняшней социально-экономической ситуации. Пишут совершенно правильные вещи, но тема тесно связана с социальными и эконо-

мическими вопросами. Я обращаюсь к спикеру, чтобы письмо было направлено и в другие комитеты. Мое предложение поддержано, но что в итоге? А в итоге мы получаем ответы от коллег: «приняли к сведению»… Для меня это показатель того, что даже на депутатском уровне сегодня еще нет понимания важности становления гражданского общества.

– А как Вас воспринимают на других уровнях?

– Тоже начну с примера: в маеиюне потоком пошли письма в связи с закрытием и реорганизацией школ – сначала в социальный комитет, а потом все больше к нам. То есть люди быстро поняли, что такое наш комитет. Они совершенно четко пишут: «Председателю комитета по взаимодействию с институтами гражданского общества. Нарушаются права наших детей». Знаю, как ревностно поначалу отнеслись к этому коллеги. Меня не раз спрашивали: почему это Ваш комитет вмешивается в такие вопросы? Но мы проблему рассмотрели, выработали рекомендации, нашли моменты, когда законодательство было нарушено, и направили всю информацию в органы местного самоуправления. А они внесли соответствующие изменения в принятые ими ранее положения, и направили на утверждение в представительные органы МСУ. Это означает, что постепенно, шажочек за шажочком, мы начинаем идти в сторону по-настоящему гражданского общества.

– Какие законодательные инициативы в 2008 году были генерированы вашим комитетом?

– Не скажу, что из нашего комитета выходит поток законопроектов, но, скажем, по моей инициативе в план работы включен такой пункт: разработка проекта закона о гражданском контроле за соблюдением прав и свобод граждан в Ивановской области. Ана-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

логов ему нет ни в одном субъекте России. Мы в какой-то степени являемся первопроходцами, написали концепцию закона и вынесли ее на одну из комиссий. Некоторые депутаты поначалу считали, что это не актуально, но в ходе обсуждения согласились с нами. Были внесены правильные предложения, работа над документом продолжается, очень кропотливая, надо сказать, работа.

– Какова главная цель этого законопроекта?

– Не просто выявление каких-то нарушений, а обеспечение гражданского контроля за соблюдением прав и свобод в полном объеме. Наша цель – увидеть и проанализировать исполнение законодательства на территории области, доступность законов, выявить случаи нарушения прав, если они есть, и в чемто помочь, скорректировать.

– Но ведь гражданский контроль призвана осуществлять, например, Общественная палата…

– Да, это так, и после года совместной деятельности мы выработали очень интересные формы сотрудничества. Как мы убедились, там много неравнодушных людей. Но гражданское общество урезано и очень серьезно! Например, в палату входят только представители общественных организаций, некоммерческих объединений нет. Но это же неправильно! Есть вопросы и к формированию. На мой взгляд, Общественная палата на федеральном уровне формируется более правильным и демократичным путем: там треть состава утверждает Президент, остальных выдвигает само общество и члены палаты. А у нас половину членов палаты предлагает губернатор, другую половину – облдума. То есть палата формируется властью, общественность отодвинута на задний план.

– Какие инициативы выдвигала в 2008 году фракция КПРФ, в которую Вы входите?

№4, 01‘09

41

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – Нам пока нелегко пробиться. Мы выступали, например, с законодательной инициативой по индексации опекунских пособий. Ее отклонили, сославшись на то, что нет денег. Но ведь у нас индексируются выплаты ветеранам труда, труженикам тыла. Почему обходим опекунов? Все близлежащие регионы, даже Кострома, где экономическое положение не лучше, чем у нас, это делают! Мы же не говорим о каких-то непомерных суммах: бюджет области – 22 с половиной миллиарда. Чтобы проиндексировать пособие на 10 процентов, то есть на уровень инфляции, нужно 14 миллионов. Неужели их невозможно найти?! Не могу опекунам в глаза смотреть. Ведь это в основном бабушки и дедушки, близкие родственники обездоленных детей – сами очень небогатые люди… Мы выступали по вопросу доступности медицинских услуг. Людям приходится сидеть в очередях к врачам часами, а тот, кто заплатил по 200-300 рублей, не имеют никаких проблем. Не только члены нашей фракции обратили внимание на это – Президенту в ходе встречи с редставителями СМИ такие вопросы тоже задавали. Если в районных поликлиниках отсутствуют специалисты – значит, нужно делать выездные бригады врачей, которые проводили бы приемы бесплатно.

– Фракция КПРФ не поддержала закон о бюджете. Знаю, что Вы сначала хотели проголосовать против, но потом воздержались – почему?

– Потому что нас хотя бы услышали и пообещали, что шаги по переходу на новую систему оплаты труда бюджетников будут сделаны, что найдут эти 500 с лишним

42

№4, 01‘09

миллионов. Но мы все равно воздержались при втором чтении, потому что пока этого не видим. Есть, на мой взгляд, вещи, которые пусть в ущерб чему-то, но обязательно надо делать. Мы уверены, что заработная плата – тот вопрос, который надо решать, пусть в ущерб чему-то другому. Тем более что есть статьи расходов, совершенно не обязательных, их вполне можно отложить до лучших времен.

– Наталья Львовна, если сравнивать с предыдущими созывами, насколько изменились условия Вашей работы?

– Формально стало лучше: создана фракция, есть аппарат, то есть форма соблюдена. Но ведь оппозиция – на то и оппозиция, чтобы не быть в фаворе. Это проблема нашего гражданского общества. Нередко вижу реакцию моих коллег: «А, опять коммунисты выступают! Ну конечно: им надо засветиться!..» Да не засветиться нам нужно, ведь сколько народу на приемы приходит, сколько проблем приходится решать – нас и так знают. По-настоящему обижает, когда слышу от коллег, к которым отношусь с уважением, раздраженное: «Ну вот, опять начала!..» Но ведь если я говорю об одном и том же, это не просто так, а потому, что ко мне постоянно по этим вопросам обращаются! Надо уметь слышать друг друга, стараться в диалоге доказать свою точку зрения и прийти к какому-то компромиссу. Вот этого пока у нас нет, к компромиссу мы не идем. Самое интересное, что потом, спустя время, с нами соглашаются. Когда мы поднимали вопрос о доступности бесплатного медобслуживания, нас не слышали. После того, как написали запрос в прокуратуру и она начала проверку, после того, как вопрос был поднят

в СМИ, проходит заседание правительства, и там говорится: да, проблема есть, нужно наводить порядок. Но ведь можно было раньше услышать оппозицию! Мы говорим о гражданском обществе, но, например, когда направляю запросы самым высоким нашим руководителям, получаю ответы за подписью других. И сразу думаю: а дошло ли мое письмо до адресата, прочитал он его или нет? Когда по серьезным вопросам приходит решение коллег «приняли к сведению» – я вообще этого не понимаю. Ведь люди обращаются к нам с тем, что у них наболело! Понимаю, почему спикер обратил внимание на наше заявление: он встретился с профсоюзами, провел другие встречи, и жизнь показала, что не все так гладко и что оппозиция озвучивает то, что действительно говорят «внизу». Один из депутатов мне недавно сказал: «Все мы, депутаты-одномандатники, в душе своей – социалисты и коммунисты, потому что постоянно сталкиваемся с такими проблемами, к нам приходят люди. Но есть партийная дисциплина»…

– Тогда получается, что следующая дума, где депутаты будут избираться только по партийному принципу, будет еще более оторвана от людей?

– Потому я всегда и выступала против списочного принципа. Но сегодня наше общество строится именно так.

– Возвращаясь к фракции: как Вы считаете, чем дальше, тем Вам будет работать легче или наоборот?

– Почему-то кажется, что по принципиальным вопросам станет сложнее, есть такое ощущение. Потому что когда выступаешь, а тебя не поддержали один раз, второй, третий, могут опуститься руки. А у нас руки опускаться не должны.

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ №4, 01‘09

43

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

БОЛЬШОЙ ПАРТИЙНЫЙ ПЕРЕДЕЛ наступившем году в России останется только семь политических партий. Остальные или ликвидируются, или сливаются с более сильными. Что в итоге означает одно и то же. Еще в начале осени российский политический бомонд бурно обсуждал такую новость: количество партий в стране в 2009 году должно сократиться вдвое. Причин тому называлось несколько. Так, сообщалось, что

В

в начале нового года Министерство юстиции намерено провести «тотальную проверку» всех существующих политпартий. Не исключено, что после нее некоторые из них будут ликвидированы в принудительном порядке. А другие просто не доживут до проверки, самораспустившись и объединившись на новой площадке. Назывался и инструмент воздействия на малые партии. Это гигантские,

По закону «О выборах депутатов Госдумы» партия, набравшая по итогам выборов менее 3 процентов голосов избирателей, обязана оплатить государственным СМИ стоимость эфира и печатных площадей, использованных ею бесплатно для предвыборной агитации. Долги ликвидированных партий согласно закону аннулируются. По итогам выборов 2007 года, семь партий задолжали перед

федеральными и региональными СМИ за бесплатный эфир в среднем по 160 миллионов рублей. Долги основателей «Правого дела» – СПС, Демпартии и «Гражданской силы» будут списаны. Нет долгов и за Партией социальной справедливости, которая самоликвидировалась. Аграрная партия не самоликви-

44

№4, 01‘09

Текст: Александр Горохов, шеф-редактор еженедельника «Иваново-Вознесенск» специально для журнала «Власть. Ивановская область»

по сравнению с обычным денежным оборотом большинства партий, долги за агитацию в государственных СМИ на прошлых выборах в Госдуму. Долги эти висят над всеми партиями, не прошедшими в Думу. И каждой из них предстоял тяжелый выбор: ликвидация, смена статуса на общественное движение, слияние с другой партией или какой-то иной компромисс с властями.

дировалась, а присоединилась к «Единой России». При такой реорганизации, присоединяющаяся партия «приносит с собой свои долги». Единороссов это не смущает, потому что у АПР есть не только долги, но и активы. Их вполне достаточно. В должниках остаются лишь «Патриоты России», набравшие в 2007 году 0,89 процента голосов, и «Яблоко», получившее 1,59 процента. По закону партии-аутсайдеры обязаны расплатиться со СМИ в течение года после официального опуб-

ликования результатов состоявшихся выборов. Этот срок истек 11 декабря. После этого СМИ, выждав ровно месяц, вправе взыскивать долг в судебном порядке. «Патриоты Росси», как заявила зампред партии Надежда Корнеева, «будут стараться погасить долги». «Яблоко», по словам ее лидера Сергея Митрохина, напротив, ничего гасить не собирается. Но вернемся к нашей теме. Сегодня уже можно сказать, что Минюст может особо не беспокоиться – «зачищать» почти некого. Большинство малых партий самоликвидировалось или присоединилось к более удачливым политическим союзникам. Впрочем, ряд партий, не прошедших в Госдуму, к малым себя не причисляют и уверены, что даже Кремлю следует с ними считаться. Впрочем, обо всех по порядку. Журнал «Власть. Ивановская область» уже подробно писал о проекте «Правое дело». В эту новую партию объединились сразу три значительных игрока на политическом поле страны: Союз правых сил, Демократическая партия России и «Гражданская сила». Сейчас в Ивановской области создано региональное отделение «Правого дела», в которое активно вливаются члены трех самораспустившихся партий. Прошло первое собрание нового регионального отделения, избраны руководящие органы. В Иванове объединение происходит на базе регионального отделения СПС. Поэтому, как и ожидалось, руководителем РО «Правого дела» избран долгое время возглавлявший в области Союз правых сил Сергей Колесов, а его заместителем стал другой бывший депутат Ивановской областной думы от СПС Ан-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ дрей Кабанов. В то же время в региональный политсовет вошли представители и двух других партий, составивших новую политическую единицу: среди них экс-руководители региональных отделений ДПР (Цицеронова) и «Гражданской силы» (Романова). Так что процесс становления нового «Правого дела» идет очень активно. Также мы уже рассказывали о слиянии Аграрной партии и «Единой России». Впрочем, слияние – это громко сказано. Понят-

По сведениям избирательной комиссии Ивановской области, сразу четыре региональных отделения партий в 2008 году имели на своих счетах голые нули. Движения денежных средств не осуществлялось, следовательно никакой активной деятельности не велось. но, что речь идет о присоединении АПР к главной партии страны. Причем не всей АПР – многие «аграрии» не спешат с заявлениями о вступлении в «Единую Россию», считая, что страна пока еще не повернулась лицом к селу. А в связи с кризисом в наших нечерноземных регионах помощь сельскому хозяйству и впредь явно не увеличится. Тем не менее «Единая Россия» теперь взяла на себя ответственность и за аграрный сектор. А что же остальные? В начале 2008 года в Ивановской области числилось 14 отделений всероссийских политических партий. Партия социальной справедливости, работавшая

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

на общероссийском уровне, в нашем регионе отделения не имела. В июле прошлого года по решению Верховного суда Российской Федерации была ликвидирована «Партия возрождения России». (Звучит, конечно, двусмысленно: вроде как Феникс сгорел, не успев возродиться.) Поэтому управление Министерства юстиции РФ по Ивановской области сообщило в избирком, что осуществляется оформление ликвидации и ивановского регионального отделения этой политической партии. Интересно, что по сведениям избирательной комиссии Ивановской области, сразу четыре региональных отделения партий из оставшихся 13- в 2008 году имели на своих счетах голые нули. Движения денежных средств не осуществлялось, следовательно никакой активной деятельности не велось. Это ивановские региональные отделения Демократической партии России, Российской экологической партии «Зеленые», «Гражданской силы» и партии Мира и Единства. При всем при том эти партии в конце года очень активно проявили себя, присоединившись к более крупным и удачливым политсоперникам или войдя в новые проекты. Так, «Зеленые» на своем съезде в ноябре решили преобразовать партию в общероссийское общественное движение «Российское экологическое движение «Зеленые». Но и от дальнейшего участия в политической борьбе они не отказались. Партия решила призвать всех своих членов и сторонников всту-

№4, 01‘09

45

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

пать в «Справедливую Россию» и уже в рамках этой парламентской партии продолжать борьбу за улучшение экологической обстановки в стране. Своей целью вновь образованное общественное движение ставит увеличение численности до 1 миллиона человек в течение 2009 года. Хорошо звучит, правда, - «миллион зеленых»? Для ивановцев будет интересно узнать, что в президиум центрального совета общероссийского общественного движения «Российское экологическое движение «Зеленые» под номером 3 была избрана Валентина Васильевна Губернаторова, главный государственный санитарный врач по Ивановской области. Руководитель Ивановского регионального отделения партии «Справедливая Россия» Павел Попов на вопрос о присоединении «Зеленых» сообщил, что такие консультации уже ведутся. Решение принято «эсерами» на высшем уровне, поэтому региональные отделения будут с удовольствием принимать борцов за экологию в свои ряды. Кстати, в «Справедливую Россию» на федеральном уровне вольется и та самая Партия социальной справедливости, которая не имела своего отделения в Ивановской области. А вот партия Мира и Единства, которую 12 лет возглавляла известный в России политик Сажи Умалатова, решила присоединиться к «Патриотам России». Как и в других случаях, решение принималось исходя не только из реальных сил партии и последних результатов на вы-

46

№4, 01‘09

борах, но и сходства идеологий. В то же время понятно, что присоединиться к куда более крупным КПРФ и «СР» партия Мира и Единства не могла не только изза политических разногласий – она бы просто растворилась в них. В «Патриотах» же сторонники Сажи Умалатовой станут видными членами партии, как и сама она – членом руководящего совета. «Патриоты России» - конечно же, более значительная политическая сила, нежели сторонни-

23 ноября 2008 года в Москве на 8-м партсъезде ее лидер Геннадий Семигин заявил, что «Патриоты России» точно войдут в число 7 партий, которые в следующем году будут активно работать в стране. И присоединение партии Мира и Единства принятию такого решения на государственном уровне помогло. Ликвидировать партию насильственно не будут. ки Умалатовой, но и такому усилению здесь очень рады. Дело в том, что судьба самих «патриотов» до сих пор остается под вопросом. Долги за прошлые выборы никто не отменял, и «патриоты», как мы уже писали, от них не отказываются. Но надеются, что партия и в 2009 году будет жить и работать. Так, 23 ноября 2008 года в Москве на 8-м партсъезде ее лидер Геннадий Семигин заявил, что «Патриоты России» точно

войдут в число 7 партий, которые в следующем году будут активно работать в стране. И присоединение партии Мира и Единства принятию такого решения на государственном уровне помогло. Ликвидировать партию насильственно не будут. В Ивановской области у «Патриотов России» - тоже перемены. Региональное отделение с момента его основания возглавлял депутат Ивановской областной думы Олег Мозенков. Сейчас он отошел от этой деятельности. Сегодня у регионального отделения новый руководитель – Екатерина Душина.

- В наших ближайших планах – объединение с Ивановским региональным отделением партии Мира и Единства, - рассказала в интервью журналу «Власть. Ивановская область» Екатерина Душина. – По нашим сведениям, это крупное отделение численностью почти в 1000 человек. Хотя у этой партии в Ивановской области было только региональное отделение, в отличие от «патриотов». У нас же 8 районных и городских отделений, притом что численность – 614 человек. Мы планируем активно привлекать новых членов партии, делая акцент на работе с молодежью. Никаких дополнительных требований от Минюста мы на региональном уровне не получали. Идет обычная работа, которая – я уверена – будет усилена в 2009 году. Мы будем проводить акции «Добрых дел», помогая различным социальным учреждениям, нуждающимся гражданам. На федеральном уровне вопрос о ликвидации партии или о присоединении к другим тоже не стоит. Не смотря на то, что «Патриоты России» находятся в оппозиции к власти, мы уверены: наша партия сохранится.

№4, 01‘09

47

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

А вот кто не сохранится, так это «Народный союз» Сергея Бабурина. 14 декабря прошлого года на внеочередном съезде было объявлено о том, что партия прекращает свое существование. Вернее, преобразуется в общественное объединение и присоединяется к общественнополитическому движению «Российский общенародный союз». Руководителем новой структуры, впрочем, останется Сергей Бабурин. В качестве иллюстрации добавим, что в Ивановской области ИРО ПП «Народный союз» существует, но деятельности, судя по всему, не ведет. На счету отделения весь год числилось 29 рублей, расходов не осуществлялось. Ну и на сладкое – «Яблоко». Это единственная партия, которая отказалась объединяться с кем бы то ни было ни при каких условиях. Партия, перешедшая в самую жесткую оппозицию. Сайт партии пестрит сообщениями об акциях «яблочников», направленных, в первую очередь, на отстаивание конституционных норм. Сторонники Григория Явлинского, официально передавшего пост лидера партии Сергею Митрохину, но на деле остающегося духовным вождем «Яблока», активно протестуют против поправок к Конституции, свертывания демократии в стране и позиции Кремля в целом. Кстати, из всех партий, не прошедших в Государственную Думу РФ, именно «Яблоко» имеет наибольший рейтинг по числу упоминаний в прессе (этот рейтинг соста-

48

№4, 01‘09

вила компания «Медиалогия», опубликован в «Независимой газете»). При этом на сайте партии нет ни одного упоминания о возможных санкциях за долги по прошлым выборам. Не говорится ничего и о «тотальной проверке» Минюста, которой так напугали всех политических карликов. При многочисленных заявлени-

«В 2009 году мы намерены активизироваться. После партсъезда, который планируется на февраль, когда окончательно будет решено, что «Яблоко» как партия сохранится, у нас будет смена руководителя. Возглавить «Яблоко» в регионе предложено Александру Румянцеву из Вичуги. Это человек энергичный и грамотный. Если ничего экстраординарного в ближайшее время не случится, именно он будет руководить региональным отделением». ях о том, что партию прессуют, зажимают, не дают агитировать, никакого намека на скорую ликвидацию «Яблока», как всероссийской политической партии, нет. Это подтвердила нам и руководитель Ивановского регионального отделения «Яблока» Татьяна Буданова.

- Я общалась с Григорием Явлинским на II Всероссийском женском съезде, который проходил в Москве в конце ноября, - рассказала Татьяна Михайловна. – У

«Яблока» на съезде была очень большая секция. Явлинский уверен, что насильственной ликвидации партии не будет. Несмотря на то что мы не идем ни на какие компромиссы с Кремлем (проект «Правого дела», созданного на основе СПС, первоначально предлагалось возглавить Явлинскому, но он решительно отказался), власть вряд ли решится на такой шаг, как ликвидация партии. «Яблоко» не намерено объединяться ни с одной партией. При этом общественные организации мы в свои ряды принимаем. Например, Комитет солдатских матерей, часть «зеленых» уже к нам примкнули. Явлинский настаивает только на полном исключении контактов с «Солидарностью» - мы ни в коем случае не должны ассоциироваться с этим движением. В целом по стране партия работает очень активно: Москва, Питер, Саратов, Пермь, Ульяновск. К сожалению, не могу сказать того же об Ивановской области. У региональной организации нет средств. В выборах, конечно, мы будем продолжать участвовать, несмотря на то что нас стараются к ним не подпускать. В тех регионах, где есть депутаты от «Яблока», работать легче. У нас же партию отодвинули от власти очень далеко. Но в 2009 году мы намерены активизироваться. После партсъезда, который планируется на февраль, когда окончательно будет решено, что «Яблоко» как партия сохранится, у нас будет смена руководителя. Возглавить «Яблоко» в регионе предложено Александру Румянцеву из Вичуги. Это человек энергичный и грамотный. Если ничего экстраординарного в ближайшее время не случится, именно он будет руководить региональным отделением.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

Рейтинг политических партий, не прошедших в Госдуму пятого созыва (январь – октябрь 2008 г.) Место

Партия

Количество сообщений в прессе

1

«Яблоко»

13 312

2

Союз правых сил

12 957

3

Демократическая партия России

7357

4

Аграрная партия России

5787

5

«Гражданская сила»

3871

6

«Патриоты России»

2095

7

Российская экологическая партия «Зеленые»

1525

8

Партия социальной справедливости

911

Итак, подведем итоги. По общему мнению, в 2009 году в России в целом и в Ивановской области в частности останется 7 политических партий: парламентские «Единая Россия», ЛДПР, КПРФ и «Справедливая Россия», новое «Правое дело», усилившиеся «Патриоты России» и упершееся на своем «Яблоко». Скорее всего, после ликвидации большинства политических карликов власти не будут предъявлять особых претензий по долгам ни к «Патриотам», ни к «Яблоку». Впрочем, зарекаться не будем – власть у нас непредсказуемая.

Задолженности политических партий, не прошедших в ГД РФ пятого созыва, за предоставленные им бесплатные эфирное время и печатные площади (по данным ЦИК) Аграрная партия России

161,21 млн. руб.

«Гражданская сила»

168,42 млн. руб.

Демократическая партия России

161,01 млн. руб.

Партия социальной справедливости

146,12 млн. руб.

«Патриоты России»

166,34 млн. руб.

Союз правых сил

158,81 млн. руб.

«Яблоко»

169,88 млн. руб.

Общая величина подлежащих к возмещению средств

1131,79 млн. руб.

Из них общероссийским СМИ

697,84 млн. руб.

региональным СМИ

49 433,95 млн. руб. №4, 01‘09

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

В ДИСКУССИИ РОЖДАЕТСЯ ИСТИНА

Е

ще в античности искусство публичной речи признавалось одним из самых важных навыков для государственного мужа. Как ни странно, в XXI веке дискуссия также не теряет своей практической значимости и служит средством согласования интересов различных общественных групп. Наглядная тому иллюстрация – созданная в партии «Единая Россия» система политических клубов. В их рамках развернута серьезная интеллектуальная работа, учитывающая различие во взглядах на пути решения масштабных государственных задач.

Мнения разные, платформа - единая Сегодня внутри партии существуют три политические дискуссионные площадки. Это Центр социально-консервативной политики, либерально-консервативный клуб политического действия «4 ноября», Государственно-патриотический клуб. Несмотря на то что каждый имеет яркую идеологическую окраску, они тем не менее объединены базовой идеологией «Единой России». Основная задача клубов состоит в развитии социального, государственного и либерального направлений государственной мысли, основанной на базовых ценностях российского общества. В основе идеологии всех клубов лежит традиция российского консерватизма, который является официальной линией «Единой России». Поэтому отличие клубов состоит в разных подходах при выработке конкретных решений. В состав клубов входят люди различных взглядов, но единомышленники

Текст: Анна Шишкина

50

№4, 01‘09

по принципиальным вопросам развития страны, имеющие общие цели и задачи. Идея создания интеллектуальных политических центров не является новацией. Например, в США такие структуры появились в середине XX века и работали как генераторы инновационных идей и проектов, о чем подробно рассказано в книге Пола Диксона «Фабрики мысли». В России появление политических клубов, прежде всего, связано с необходимостью разработки, принятия и согласования сложных государственных решений. Впервые речь о необходимости создания особых интеллектуальных центров зашла в 2005 году – в момент разработки и принятия закона о монетизации льгот, когда было необходимо одновременно решать задачи преодоления дисбаланса государственного бюджета и вести непростой общественный диалог. Три года назад для клубных дискуссий были не лучшие времена: партия находилась в процессе формирования, все боялись повторения ситуации, когда политический центр был расколот на «Единство» и «Отечество», опасались противоборства идеологически родственных, но организационно конкурирующих групп. Поэтому большинс-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

тво в партии тогда высказывалось против организационного оформления «крыльев». Теперь же ситуация иная: идеологическая платформа выработана, степень консолидации вокруг лидера всем очевидна и дискуссия становится легитимным инструментом внутрипартийной работы. Первым в январе 2005 года был создан Центр социально-консервативной политики (ЦСКП), который на федеральном уровне возглавляет председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике, замсекретаря президиума Генерального совета партии «Единая Россия» Андрей Исаев. Кроме него лидером клуба считается заместитель секретаря президиума Генерального совета «ЕР», координатор по работе с политическими клубами Юрий

Идея создания интеллектуальных политических центров не является новацией. Например, в США такие структуры появились в середине ХХ века и работали как генераторы инновационных идей и проектов, о чем подробно рассказано в книге Пола Диксона «Фабрики мысли». В России появление политических клубов, прежде всего, связано с необходимостью разработки, принятия и согласования сложных государственных решений.

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

Шувалов. Для ЦСКП приоритетными направлениями являются уровень потребительских цен, заработная плата, здравоохранение, образование, жилье, занятость, развитие села, промышленная политика, безопасность человека, новые технологии, качество жизни и развитие территорий. Осенью того же года в честь Дня народного единства был учрежден либерально-консервативный клуб политического действия «4 ноября», который возглавляет председатель Комитета по государственному устройству и законности ГД Владимир Плигин. Основные темы для обсуждения данного клуба - конкуренция, производительность труда, антимонополь-

№4, 01‘09

51

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ная политика, судебная система, роль СМИ в развитии демократии, страхование. Государственно-патриотический клуб – самый молодой из трех. Созданный в 2008 году, незадолго до IX съезда партии, клуб возглавляет зампредседателя Комитета по делам Федерации и региональной политики ГД Ирина Яровая. Приоритеты клуба – гарантия национального суверенитета, совершенствование государственного управления, наращивание кадрового резерва, поддержка национальной культуры, Вооруженных сил, обеспечение национальной безопасности. В апреле 2008 года клубы подписали Хартию, заявив о приверженности основным мировоззренческим ценностям, идеалам и программным целям партии «Единая Россия». В дальнейшем работа политических клубов будет сосредоточена на созда-

52

№4, 01‘09

нии эффективных механизмов с целью повышения благосостояния людей путем проведения со-

В процессе деятельности клубов крайне важно создавать условия для успешной реализации стратегии развития России путем интеллектуальной «сшивки» с планами по развитию отдельных регионов и территорий, важно привлекать к этим вопросам бизнессообщество, молодежь, научную общественность - то есть консолидировать российское общество, налаживать конструктивное взаимодействие для развития страны. циальной политики, создания условий для торжества принципов законности и справедливости, гарантирования прав и свобод граждан, обеспечения эконо-

мического лидерства на основе инновационной стратегии развития, формирования активного среднего класса, сохранения культурного наследия, нравственного сбережения российского народа. В процессе деятельности клубов крайне важно создавать условия для успешной реализации стратегии развития России путем интеллектуальной «сшивки» с планами по развитию отдельных регионов и территорий, важно привлекать к этим вопросам бизнес-сообщество, молодежь, научную общественность - то есть консолидировать российское общество, налаживать конструктивное взаимодействие для развития страны.

Политклубы: шаг в регионы Важной вехой в деятельности политических клубов стало разворачивание региональной сети, которая теперь позволяет осуществлять взаимодействие на уровне регионов и федеральных

округов. Это позволяет одновременно получать профессиональное мнение практически по любой проблеме и учитывать интересы разных категорий граждан. Таким образом, от обсуждения традиционного и уже почти риторического российского вопроса «что делать?» сделан шаг к созданию конкретных механизмов участия граждан в строительстве собственного будущего. На территории Ивановской области ЦСКП появился в середине 2007 года, став первым региональным отделением в ЦФО и вторым в России. Центром организовано и проведено более 30 мероприятий, посвященных разной проблематике: духовность,

Ирина СИДОРИНА, руководитель регионального отделения либеральноконсервативного клуба политического действия «4 ноября» – По сути своей, либеральный консерватизм сочетает, с одной стороны, идеи либерализма - свобода и права личности, реформаторство, а с другой – стремление к порядку, сильную государственную власть, национальные традиции. Клуб «4 ноября» предпринимает по-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

патриотизм и сохранение культуры, развитие муниципальных образований, общественная активность молодежи, стратегия развития России и другие. За прошедший год ивановцы, члены ЦСКП, принимали участие более чем в 15 федеральных экспертных дискуссионных мероприятиях и исследованиях. По результатам работы отделение получило благодарность координационного совета ЦСКП – ЦФО как одно из наиболее эффективных региональных подразделений. Ивановские региональные отделения клуба «4 ноября» и

Государственно-патриотического клуба были учреждены совсем недавно, в августе 2008 года. Надеемся, что со временем и они внесут свой весомый вклад в развитие дискуссии. Добавим, что политические клубы «Единой России» – открытые общественные дискуссионные площадки. В их работе могут принимать участие все, кто интересуется вопросами развития страны, региона, муниципального образования, кто хочет получить более глубокое понимание ситуации и возможность стать экспертом в какой-либо конкретной области.

пытку создать идеологическую, политическую и экономическую платформу, вокруг которой смогут объединиться политики, предприниматели, граждане нашей страны, разделяющие либерально-консервативные взгляды. Если говорить в целом, наш клуб выражает интересы представителей среднего класса, завязанные на экономических ценностях, общечеловеческих идеалах, на главенстве закона, о котором говорил Президент России Дмитрий Медведев на инаугурации. Средний класс потому и близок идейно либеральному консерватизму, что он заинтересован в государственной стабильности и одновременно в развитии частной инициативы. Деятельность клуба носит конкретный, прагматический и даже «лоббистский» характер в отношении тех инициатив и действий, которые будут разработаны клубом или созвучны его позиции.

КОММЕНТАРИЙ Сегодня важнейшими задачами являются: создание условий для развития института собственности и, как следствие, создание условий для развития и широкого распространения предпринимательства. Отказ от неэффективных элементов единообразной системы налогообложения, которые оказывают лишь отрицательное воздействие на процесс развития экономики, и переход к налогообложению, стимулирующему экономику к развитию. Приоритетами для либерально-консервативного клуба также является повышение уровня производительности труда, совершенствование антимонопольной политики, судебной системы, усиление роли СМИ в развитии демократии.

№4, 01‘09

53

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Сергей ПАХОМОВ, секретарь политсовета ИРО «Единая Россия»

КОММЕНТАРИЙ

Сергей КУПРИЯНОВ, руководитель регионального отделения Государственнопатриотического клуба – Говоря о сильном государстве - и это принципиальная позиция нашего клуба - мы имеем в виду сильный правовой институт, сильные экономические институты, которые позволяют гармонизировать интересы общества, обеспечивающего реализацию сбалансированных интересов всех социальных групп. Главная задача государс-

54

№4, 01‘09

КОММЕНТАРИЙ – Политические клубы и общественно-политическая дискуссия в межвыборный период - достаточно новое явление для России. Раньше альтернативой дискуссии были предвыборные дебаты, на которых происходила борьба за голоса избирателей. При этом тогда главным были навыки красноречия, яркие аргументы или умение «завести» людей. Наверное, все еще помнят историю со стаканом со-

ка на телевидении в исполнении Жириновского или пламенные призывы к народу Шандыбина в Государственной Думе. Что изменилось и чем отличается общественная дискуссия «Единой России» от дебатов? Пожалуй, за последние несколько лет страна пережила такие перемены, которые раньше проходили бы в течение полувека. Из состояния полураспада мы перешли

тва - обеспечить людям возможность реализовать свой потенциал. Другой приоритет – способствовать воспитанию патриотизма у всех наших граждан. Говоря о патриотизме, мы имеем в виду прежде всего отношение к тем ценностям, к тем историческим традициям, к тому духовному наследию, которыми обладает наш народ и наша страна, как к фундаменту нашего развития. Безопасность страны зависит не только от экономики и оборонного потенциала. Прежде всего она зависит от уровня культуры её граждан. Победить Россию легче не на поле брани, а с помощью «троянского коня», разрушив наши национальные традиции. Исторический опыт доказывает, что политические, экономические, военные преимущества не возникают и не существуют сами по себе. Они всегда являются следствием высокого духовно-нравственного потенциала народа, выражающегося в развитии передовой культуры. К сожалению, сегодня мы вынуждены констатировать засилье проявлений запад-

ной культуры в наших СМИ, кинематографе, театре и музыке. Сейчас молодежь стала более информированной, но просвещение без патриотизма становится бессмысленным. Оно окажется неспособным к воспитанию поколения людей, которое будет не поколением смуты, а поколением мысли и дела. Нельзя возродить общество, не возродив его дух. Поэтому, говоря о приоритетах деятельности клуба, первыми вопросами, которые мы обсуждаем, стали вопросы, связанные с внешкольным образованием, молодежной политикой, с формированием единого культурного пространства, со знанием истории. Принципиально важно не допустить девальвации духовных ценностей, таких, как патриотизм, вера, честь, уважение к старшим, семья. Когда красота подменяется модой, настоящее современное искусство – сиюминутной «актуальщиной», образование и воспитание – формальной аттестацией, вслед за этим в глубоком кризисе оказываются и государство, и экономика, и социальная сфера.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ к стратегическому планированию в масштабах страны, мы снова верим в себя, и несмотря ни на какие препятствия, готовы жить и работать в России, ставить серьезные цели и их достигать. Изменился вектор развития всей страны, изменилось общественное сознание, изменилось отношение к стране и собственному будущему. Дискуссия, инициированная партией «Единая Россия», – новый инструмент общественного развития, реализуют который политические клубы партии. Цель дискуссии - интенсивное общественное развитие, в котором может при-

Дмитрий ШИШКИН, руководитель регионального отделения ЦСКП – Главная особенность социально-консервативного клуба состоит в том, что он играет созидательную роль и занимает центристские позиции. Как на федеральном, так и на региональном уровне ЦСКП был инициатором создания и развития других клубов и высту-

нять участие каждый гражданин. Важно решать проблемы по существу, а не пытаться заболтать их красноречивыми заявлениями, иначе говоря, заниматься популизмом. В этом, пожалуй, и состоит основное отличие дискуссии клубов от предвыборных дебатов конца 90-х. В регионе представлены все клубы «Единой России», дольше других работает региональное отделение Центра социально-консервативной политики. Последней значимой инициативой клубов явилось проведение на террито-

пает в качестве уравновешивающего начала в их деятельности. Суть социально-консервативной концепции выражена в двух базовых политических приоритетах. Первый базовый приоритет в деятельности клуба – это благосостояние большинства общества, обеспечение достойного качества жизни, все остальное носит вторичный характер. Второй приоритет – принципиальное недопущение радикальных подходов и революций, расчет на последовательное изменение общественных отношений с сохранением традиций и отечественной культуры. Любые изменения должны происходить в результате четкого расчета ситуации и быть приемлемыми для общества.

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

рии Ивановской области Второго межмуниципального инвестиционного форума при участии Государственной Думы, правительства Ивановской области и Ивановской областной думы, более 50 муниципалитетов из 25 регионов России. Региональные отделения клубов «Единой России» зарекомендовали себя очень положительно. Думаю, что мы сможем реализовать их потенциал для развития гражданской инициативы, появления идей и выработки новых подходов к развитию нашего региона.

КОММЕНТАРИЙ Клуб нельзя назвать представителем какого-либо конкретного класса, поскольку он выражает интересы большинства и отстаивает центристские позиции. Благодаря этому он часто выступает в качестве модератора дискуссии двух других политических клубов, и это закономерно. В последние годы ЦСКП активно участвует в выработке новой социальной политики государства, основанной на предоставлении каждому гражданину четких социальных гарантий в условиях постоянных экономических и политических изменений.

№4, 01‘09

55

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИЩЕМ ПРОФЕССИОНАЛОВ С НОВАТОРСКИМ МЫШЛЕНИЕМ

В

сентябре во многих регионах страны стартовал федеральный проект партии «Единая Россия» «Кадровый резерв – профессиональная команда страны», получивший поддержку главы государства. Впрочем, стоит сразу же оговориться: данный проект не ставит своей задачей подбор кадров сугубо для партийной работы. Проект скорее надпартийный, политические воззрения его участников определяющей роли не играют. Главный фактор – активная жизненная позиция, умение и желание эффективно работать в той или иной профессиональной сфере и, конечно же, внутренний потенциал. Проект как раз и предоставляет участникам возможность этот потенциал развить и применить свои умения во благо общества на самом разном поприще.

56

№4, 01‘09

К настоящему времени пилотный этап проекта «Кадровый резерв – профессиональная команда страны» в Ивановском регионе завершился, и можно подвести первые итоги. Рассказывает региональный координатор проекта Ольга Кузьмичева.

– Новый проект был инициирован партией не ради пиара и укрепления своих позиций на политической арене. «Кадровый резерв – профессиональная команда страны» – это стратегический шаг. Он ставит своей целью создание федеральной системы поиска перспективных людей, которые могли бы участвовать в дальнейшем преобразовании нашего государства, отдельного субъекта РФ. Ведь тезис «кадры решают все» до сих пор никто не смог опровергнуть. Сильная экономика, эффективная социальная система – за всем этим стоят люди, профессиональные и болеющие за свое дело. Проект ставит своей целью не только поиск людей, занимающих какие-то статусные должности, не просто умных, но инициативных, успешных, стремящихся реализовать себя и развить то направление, в котором они работают, будь то социальная, экономическая, научная, культурная или какая-то другая сфера. Он должен способствовать созданию такой системы, в которой люди, имеющие способности, получат возможность для их реализации. Все это станет серьезным стимулом для развития регионов и страны в целом. «Кадровый резерв – профессиональная команда страны» – проект серьезный, рассчитанный на длительную перспективу. Поэтому для отбора претендентов на федераль-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ном уровне была разработана четкая методология. Если говорить о формальных рамках, то соискателями могут стать люди в возрасте от 25 до 45 лет. Однако во главе угла стоит не количественный, а исключительно качественный принцип отбора. Кандидатов в кадровый резерв оценивают по четы-

Если говорить о формальных рамках, то соискателями могут стать люди в возрасте от 25 до 45 лет. Однако во главе угла стоит не количественный, а исключительно качественный принцип отбора. Кандидатов в кадровый резерв оценивают по четырем критериям. Все эти требования обозначаются аббревиатурой КРАЙ.

рем критериям. Все эти требования обозначаются аббревиатурой КРАЙ. Расшифровывается она так: компетентность, развитость (кругозор, глобальное мировоззрение), активная жизненная позиция (гражданская позиция, стремление сделать страну более успешной) и интеллект (конструктивность мышления, умение видеть проблему в комплексе). Заявить о

Текст: Ирина Мамаева

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

своем желании стать кандидатом в федеральный кадровый резерв может каждый. Достаточно зайти на сайт «Единой России» в раздел profkomanda. edinros.ru, зарегистрироваться и заполнить анкету. После ее обработки дирекция проекта предлагает соискателю пройти аналитический тест. Он довольно сложен и позволяет оценить интеллектуальный уровень человека, его умение действовать в нестандартных, сложных ситуациях, способность принимать рациональные решения. Как показывает практика, только половина заполнивших анкеты проходит тест успешно. Из них лишь треть становятся участниками следующего этапа. Они получают рекомендации на собеседование, которое проводят представители федеральной дирекции проекта совместно с координатором. С первыми соискателями на вхождение в кадровый резерв собеседования проводились в ноябре. Окончательный список прошедших это интервью утверждается федеральным экспертным советом, состоящим из ведущих политиков, бизнесменов, представителей средств массовой информации и социальной сферы. Возглавляет совет председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов. Другой путь, который используется при отборе кандидатов, основан на рекомендациях экспертов. Ими выступают главы муниципальных образований, руководители региональных департаментов и ведомств, директора предприятий, пред-

№4, 01‘09

57

КАДРОВЫЙ Р Е З Е Р В ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КОМАНДА СТРАНЫ

58

№4, 01‘09

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ставители бизнес-элиты, культурного сообщества. Рассказывает Ольга Кузьмичева: «В свое время мы обратились к главе Родниковского района (тогда этот пост занимал Сергей Жубаркин, который сегодня является главой администрации Ивановского района) и попросили его порекомендовать лучших управленцев из разных сфер. Выбор пал именно на Сергея Жубаркина не случайно, поскольку он представляет собой яркий пример молодого, энергичного и талантливого управленца. А как известно, по руководителю складывается впечатление о его подчиненных. В итоге трое из тех, кого он нам порекомендовал, не только успешно прошли тест, но и уже вошли в число кандидатов в федеральный кадровый резерв. Эффективное со-

трудничество в поиске профессиональных и перспективных кадров у нас получилось и с

Как показывает практика, только половина заполнивших анкеты проходит тест успешно. Из них лишь треть становятся участниками следующего этапа. Они получают рекомендации на собеседование, которое проводят представители федеральной дирекции проекта совместно с координатором. департаментом здравоохранения Ивановской области. К сожалению, пока такой отзывчивости не наблюдается со сто-

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

роны руководства ряда муниципалитетов и департаментов. Но, думаю, что это временное явление. И постепенно, по мере того как проект будет набирать обороты, ситуация изменится». С момента старта проекта в Ивановской области заполнили анкеты и зарегистрировались 342 человека. И только 30 соискателей получили рекомендации в федеральный кадровый резерв. Это очень хороший показатель. В ряде регионов, которым Ивановская область уступает и по масштабам, и по степени экономического развития, число кандидатов гораздо меньше. Теперь на повестке дня – собеседование с членами федерального экспертного совета, после которого руководи-

№4, 01‘09

59

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

тели проекта обещают представить широкой общественности земляков, которые войдут в кадровый резерв страны. Какие возможности открываются перед теми, кто попадет в федеральный кадровый резерв? Прежде всего – это возможность личностного и профессионального роста. Ведь русская земля богата на таланты. Другое дело, что эффективной системы анализа и отбора ценных кадров как таковой не было. Попытки предпринимались, но, как правило, они замыкались узкопрофессиональными, партийными рамками. «Кадровый резерв — профессиональная команда страны» является шагом, призванным поднять эту работу на новый уровень. Как сказал в своем обращении Борис Грызлов, «чтобы эффективно использовать любой ресурс, нужно обладать информацией о нем, изучить потенциал управленческой и профессиональной элиты на всех уровнях. Нужно оценить, выявить и обеспечить признание всем ярким, талантливым людям, готовым послужить стране, вне зависимости от их партийной принадлежности». Проект поможет его участникам стать известнее, ведь их данные поступают в федеральную базу, которая будет постоянно обновляться. Не секрет, что о новаторах и талантливых управленцах, как правило, знают недостаточно, особенно если те находятся в начале своего пути. Для регионов же и страны в целом важно, чтобы их потенциал был использован с максимальной

60

№4, 01‘09

пользой. В Ивановской области немало нерешенных проблем в самых разных сферах. Но есть и много людей со свежими идеями, полных сил и готовых штурмовать проблемы любой сложности. Проект «Кадровый резерв — профессиональная команда страны» должен позволить этим людям заявить о себе. Для тех, кто вошел в резерв, разрабатывается система тренингов, курсов повышения ква-

С момента старта проекта в Ивановской области заполнили анкеты и зарегистрировались 342 человека. И только 30 соискателей получили рекомендации в федеральный кадровый резерв. Это очень хороший показатель. В ряде регионов, которым Ивановская область уступает и по масштабам, и по степени экономического развития, число кандидатов гораздо меньше.

лификации, мастер-классов. Причем может быть использована и система «peer education», при которой сами участники будут обмениваться опытом и выступать в качестве наставников. Кроме того, руководители проекта будут привлекать участников резерва к крупным мероприятиям, в том числе организуемым под эгидой партии. «Пилотная стадия проекта завершилась в середине ноября и завершилась успешно,

– говорит Ольга Кузьмичева.

– Сегодня продолжают поступать анкеты от кандидатов. Основная работа запланирована на 2009 год. Так как данные в базе должны постоянно обновляться, а судьба включенных в нее кандидатов — отслеживаться, в следующем году поиск людей с новаторским мышлением продолжится. Мы будем находиться в постоянном контакте с уже отобранными кандидатами, обращаться к ним за рекомендациями по подбору новых людей. Ну а тем, кто не прошел тестирование, не стоит отчаиваться. Повторюсь: критерии отбора в кандидаты федерального кадрового резерва очень высокие. И многие достойные и грамотные специалисты не были рекомендованы к прохождению на следующий этап. Но это вовсе не значит, что соискатели будут забыты, а их достижения и возможности не использованы. Все эти люди внесены в региональную базу данных. Не исключаю, что их опыт будет задействован именно на областном уровне». Первый заместитель главы Администрации Президента РФ Владислав Сурков в одном из выступлений сказал: «Для совершения качественного рывка в развитии страны необходимо востребовать энергию всех, у кого она есть… Знания, если их не хватает, можно получить. А вот творческие качества и желание изменить мир привить взрослому человеку невозможно. В то же время востребованный сейчас человек – не тот, кто описывает реальность, а тот, кто ее меняет». Проект «Кадровый резерв – профессиональная команда страны» ищет как раз тех, кто способен менять эту реальность.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ №4, 01‘09

61

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРЕДПРАЗДНИЧНЫЕ ХЛОПОТЫ В «СТОЛИЦЕ» ЭНЕРГЕТИКОВ (Один день из жизни главы Комсомольского района)

В

Комсомольск мы приехали в самое что ни на есть горячее время. Приближался Новый год, шли приготовления к традиционной встрече Деда Мороза. Кстати, в этом году он въезжает в город не на санях, а на пожарной машине. Надо же как-то выходить из положения, когда на дворе – конец декабря, а снега как не было, так и нет. И при всем этом местная власть четко отдает себе отчет, что от ее работы

во многом зависит праздничное (или совсем не праздничное) настроение жителей.

– Мы решили к вашему приезду ничего не менять, – такими словами встретила нас Ольга Бузулуцкая. – Встречи и совещания, которые были запланированы на сегодня, отменять не стали.

Текст: Ирина Сурина

62

№4, 01‘09

О самом главном и насущном Рабочий день главы администрации Комсомольского района начинается в полдевятого утра. Раньше на работу приходили к 8 часам, но потом решили приноровиться к режиму областного правительства и график работы сдвинули на полчаса. Каждый день по утрам – рабочее совещание с заместителями главы и начальниками профильных управлений. В этот четверг на повестке дня – самое насущное. Речь идет об обеспечении топливом на январь, итогах рейда по благоустройству и организации предновогодней торговли и развлекательных мероприятий. Информация об итогах рейда – словно фронтовая сводка. Центр города – в неприглядном состоянии, на Пионерской и Люлина во дворе дома, что занимает Сбербанк, – несанкционированные свалки. «К Новому году город должен быть

№4, 01‘09

63

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ чистым, тем более что зима словно дает нам для этого дополнительное время, – говорит глава. – Активнее подключайте к решению этого вопроса главу городского поселения, работайте с депутатами, с домкомами, с советом ветеранов. Все-таки пожилые граждане более трепетно относятся к родному городу, больше радеют за чистоту». В ходе доклада выяснилось, что далеко не все жители частного сектора заключили договора на вывоз мусора. «Надо активнее ходить по домам, убеждать людей, – уверена Бузулуцкая. – Другого пути здесь быть не может. Почему на Октябре (так здесь называют поселок Октябрьский) чисто? Там уже два года – чистота идеальная. Один раз капитально навели порядок, теперь поддерживают. Что – другим поселениям это не под силу?» Теперь другая головная боль – топливо. К счастью, здесь особых проблем, кажется, нет. Коллеги рапортуют бодро, цифры радуют. Договора с поставщиками есть, СУЭК отпускает уголь по графику, топливо поступает хорошего качества, задержек с проплатой по учреждениям соцсферы нет, дрова, где надо, запасены. Глава района интересуется, как ситуация в Марковской и Подозерской школах. На сегодняшний день проблем там нет. Напоследок – торговля и предпраздничные развлечения. Перед Новым годом на рынке будет ярмарка. Есть ли договоренность с предпринимателями о скидках? Где рекламная информация? Будут ли участво-

64

№4, 01‘09

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

вать в ярмарке местные сельхозпроизводители? Получив ответы на все заданные вопросы, Ольга Бузулуцкая подводит итог: идея хорошая, главное, чтобы все вышло. Надо чтобы получилось не хуже сельскохозяйственной ярмарки, которая с большим успехом прошла в Комсомольске по осени.

К Новому году – новый офис Теперь наш путь лежит в Марково, где строится офис врача общей практики. «Это уже второй в районе, в прошлом году открыли такой же офис в Подозерском, – рассказывает глава администрации. – Областные власти пошли нам навстречу, выделив дополнительные средства, теперь наша задача – не ударить лицом в грязь и не сорвать сроки сдачи. 26 декабря строители должны завершить свою часть работы, потом будем оснащать офис медоборудованием». Кирпичная двухэтажка на окраине села – улице Заводской. Две муниципальные квартиры отданы под будущие врачебные кабинеты, в этом же доме – квартира врача. Работа у строителей не сказать, чтобы спорится. Ждут специалиста из Ростехнадзора, чтоб получить разрешение на подключение электричества. Обещал приехать несколько дней назад, но на стройке так и не появился. А без электричества не просушишь стены и потолки, нельзя настилать линолеум, утеплять окна. В общем, картина пока не радостная. «Приходится приезжать сюда по нескольку раз в неделю, – сетует глава администрации. – Подталкивать, уговаривать, оперативно решать какие-то горящие вопросы. Обидно, если опоздаем. Ведь

уже решен вопрос покупки машины «скорой помощи» для этого офиса, да и люди ждут». На обратном пути решаем заехать в амбулаторию. Сейчас, до переезда в новый офис, врач Владимир Егоров принимает больных в этом здании 1930-х годов постройки. Впечатление удручающее. Здание слишком большое, слишком старое, давно не видевшее ремонта. Даже содержание его влетает району в копеечку, не говоря о капремонте и покупке нового оборудования. Остается надеяться, что в качестве медучреждения старая амбулатория доживает свои последние дни.

О черных лесорубах, тротуарах и газификации На обратном пути Ольга Валентиновна, уже вне всякого графика, решает показать нам знаменитый Марковский кедровник. Привезенные несколько десятилетий назад сибирские деревца прижились, окрепли и теперь радуют глаз комсомольчан и гостей. «Лет пять-шесть назад кто-то повадился безобразничать в кедровнике. Как потом говорили, срубали кедры и увозили в Москву, на строительство коттеджей. Всех подключили и всем миром кедровник отстояли. Теперь порядка в лесном хозяйстве стало больше. Поначалу, когда запретили любые порубки в Ивановском районе, черные лесорубы хлынули к нам. Но наказали нескольких лесников, что помогали лесокрадам. Так что теперь в лесу стало спокойнее». А впечатление от этого маленького заповедника, и правда, волшебное. Несколько сотен си-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

бирских крепышей, чуть поодаль – сосновый бор, а в нескольких метрах – уже наши родные русские березки. Марково остается позади, едем по городу. Ольга Валентиновна просит водителя специально проехать по тем улицам, где идет газификация. Еще три года назад о Комсомольске впору было слагать анекдоты: строится современнейшая электростанция, газопровод вплотную подошел к Комсомольску, а в городе голубое топливо до сих пор в баллонах. Два года назад газ наконец пришел в Комсомольск. Газификация проходит в несколько этапов: сначала многоквартирные дома, а теперь подтянулись и частники, организовавшие несколько кооперативов. Улица Куйбышева. Почти от каждого дома отходят яр-

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

кие желтые тоненькие трубы и обрываются возле заборов. Жильцы свою часть работ выполнили. Сбоку от дороги разрытые траншеи – и тишина. Ни рабочих, ни работы. Бузулуцкая быстро начинает кому-то звонить, а потом проясняет для нас ситуацию. «Закон, по которому мы проводим торги, обязывает нас заключать договора с той фирмой, что предлагает наименьшую цену. Не всегда это к лучшему. Вот выиграла у нас подряд по этому кооперативу одна фирма. Но месяц прошел – к работам не приступила, два, три, полгода – на объекте тишина. Как оказалось, навыигрывали они конкурсов и в других районах, а силенок не хватает. Сначала чего-то обещают, потом начинают прятаться, врать. Время уходит, а дело стоит! Проводишь кон-

курс, надеешься, что делаешь для жителей доброе дело, а получается наоборот. Теперь вынуждены сами искать им субподрядчиков, сами двигать эту работу. Теперь каждый день опасаемся, как бы снова строительство не замерло, каждый день приезжаем, следим». Между тем строители нашлись. Работали на соседней улице. Так что этот четверг для членов кооператива не потерян, в процессе газификации сделан еще один маленький шажок вперед. …Машина главы администрации тормозит около Ивановских ПГУ. Только не с парадной стороны, откуда приезжают в город гости, а с обратной, где разбитая дорога. На одной из встреч с Ольгой Бузулуцкой

№4, 01‘09

65

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

жители города пожаловались, что дорога разбита и что в распутицу по ней будет не пройти. А место, как оказалось, бойкое – в нескольких метрах пруд, по этой дорожке люди идут с поезда. Прямо на пронизывающем ветру – небольшое импровизированное производственное совещание с начальником предприятия «Технопромэкспорт», ведущим строительство второй очереди ПГУ, Николаем Мирошником. Строители обещают помочь, к маю сделать нормальную дорогу и заасфальтировать. «Какую же улицу в городе назвать вашим именем?» – то ли в шутку, то ли всерьез восклицает Бузулуцкая. А потом рассказывает, что

66

№4, 01‘09

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

такое взаимопонимание между местными властями и крупным инвестором было не всегда. Несколько лет назад, когда строительство ПГУ только начиналось, тяжелые груженые машины разбили в городе дороги. Большого труда стоило убедить энергетиков помогать городу в этом вопросе. Зато теперь, к счастью, «Технопромэкспорт» всегда старается идти навстречу.

А в 2009 году разработаем генплан До традиционного по четвергам совещания с главами поселений есть еще около часа. Разговариваем на злобу дня. Районный бюджет здесь приняли 27 ноября. Бюджет социально ориентированный, 60 процентов расходов уйдут именно в эту сферу. В русле областной поли-

тики разработали стратегию социально-экономического развития района, заложили в бюджет средства на разработку генерального плана, подготовили зеленые площадки для инвесторов. И инвесторы уже пошли – в сельское хозяйство, в сферу туризма, в другие отрасли. Голубая мечта комсомольчан – организовать в городе тепличное хозяйство, тогда можно было бы более рентабельно использовать тепло, вырабатываемое старой ИвГРЭС. Пока же из-за этой самой нерентабельности тарифы в районе – одни из самых высоких по области. Зашла речь и о прошлом. Разговорились о минувшей кампании по выборам главы района и депутатов. Не малой кровью далась Ольге Бузулуцкой победа на выборах. В разгар предвыборной кампании «Единая Рос-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ сия», от которой шла Бузулуцкая, вдруг сделала ставку на другого кандидата. Из Иванова пришла грозная команда отказаться от участия в выборах. «Но я решила, что не буду отступать. Пережила и угрозы, и шантаж, и судебные разбирательства и, не смотря на это, на выборах победила», – рассказывает Ольга Валентиновна. Партийное начальство тогда провело чистку и лишило ее и еще нескольких «ослушавшихся» партийных билетов. Но время расставило все на свои места. Бывшая замглавы по социальным вопросам уверенно держит руку на пульсе своего района, а партийные боссы, которые всячески ей препятствовали, теперь не имеют к партии никакого отношения. Партбилет, кстати, Ольге Валентиновне снова выдали – тот же самый, старого образца.

Как заставить платить за «коммуналку» В зале заседаний многолюдно. Главы поселений, депутаты, руководители управляющих компаний, сотрудники районной администрации. Первый вопрос – актуальная тема о социальных картах. В районе живет 4,5 тысячи льготников. В прошлом году пользовались правом льготного проезда 800 человек, в этом оформили социальную карту почти тысяча. Правда, пользуются ей пока около 400 человек. «Почему карту можно активировать только в Комсомольске, ведь за проезд сюда льготникам придется заплатить 60 рублей. Для жителей села это немалые деньги», – возмущается представитель администрации Писцовского поселения. Районные чиновники пытаются объ-

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

яснить, что сделать это почти невозможно, однако Ольга Бузулуцкая встает на сторону жителей. «Почему бы не организовать выездное обслуживание? Один день терминал пусть работает в Писцове, второй – в Подозерском и так далее. Для людей это будет более удобно, чем всем ехать сюда!» Самый больной вопрос для района – собираемость коммунальных платежей. Словно

Бюджет социально ориентированный, 60 процентов расходов уйдут именно в эту сферу. В русле областной политики разработали стратегию социальноэкономического развития района, заложили в бюджет средства на разработку генерального плана, подготовили зеленые площадки для инвесторов. И инвесторы уже пошли – в сельское хозяйство, в сферу туризма, в другие отрасли.

тяжкий крест висят долги. Если на 10-тысячный районный центр это 560 тысяч рублей, то на 1,2-тысячный поселок Подозерский – почти 1,4 миллиона! При этом текущие платежи вносят, в лучшем случае, три четверти жителей. Коммунальщики все чаще решаются на крайние меры – приходят отключать электроэнергию. На прошлой неделе, например, оставили без света 73

квартиры. На жителей это произвело впечатление, многие поспешили расквитаться с долгами. Но не все. В ноябре количество должников по традиции прибавляется. Дело в том, что плата за отопление в районе распределена не на весь год, а только на период отопительного сезона. Поэтому в октябрьских квитках люди увидели слишком большие цифры и… перестали платить. «Людей надо уговаривать вносить плату любыми способами, – обращается к коллегам Бузулуцкая. – Если для этого требуется ходить по домам, ходите и убеждайте. Другого пути здесь быть не может». Некоторым главам поселений тут же влетело по первое число за то, что такой важный участок работы пущен на самотек. Видимо, кое-кому придется сделать ближайшие субботу-воскресенье рабочими днями. Из зала прозвучало предложение приурочить раздачу квитанций за коммунальные услуги к выдаче пенсий. Возможно, тогда ситуация несколько поправится. Идею решили изучить поподробнее. Глава района проинформировала коллег о том, что в области ужесточается контроль за использованием земель сельхозназначения. По закону, если земля не используется, муниципалитет имеет право ее изымать – будь то собственность СПК или земельные доли граждан. Информацию о такого рода работе ждут в области. Как и сведения о распоряжении муниципальным имуществом. Это – задание на дом.

№4, 01‘09

67

Рабочий день в разгаре А мы уже едем в Данилово. Еще недавно в деревне была школа, здание 1970-х годов постройки прекрасно сохранилось. Но потом последовала реорганизация, общеобразовательная школа теперь находится в Иванькове. В Данилове же в двухэтажном корпусе теперь размещается учреждение, где воспитываются дети из неблагополучных семей. На первом этаже – малыши, на втором – ребята постарше. Кому-то из них повезло, и каждый вечер автобус развозит их по домам. А часть остается здесь, потому что идти им попросту некуда.

68

№4, 01‘09

От житейских историй, которые рассказывают воспитатели и учителя, слезы наворачиваются на глаза. Но сегодня мы не имеем права плакать. На носу Новый год, и глава района привезла своим подопечным подарки. Сначала, как водится, маленький концерт, а затем раздача сладостей и настороженные детские глаза: всем ли достанется. Хватило, конечно же, всем. За два года, что существует этот интернат, нашлись спонсоры, которые не дают угаснуть начинанию районных властей. Плюс средства из районного бюджета. И вот уже ребятишки обогреты, сыты, одеты и живут рядом с домом, пусть иногда не

таким теплым и добрым, но всетаки домом… На часах около пяти вечера. В бесснежье на улице быстро темнеет. Но рабочий день у главы Комсомольского района – в самом разгаре. Через несколько минут в администрации – традиционное по четвергам совещание по вопросам газификации с приглашением всех подрядчиков. Наверняка, кому-то достанется за сегодняшний утренний простой и отставание от графика. А потом еще работа с документами. Ольга Бузулуцкая призналась, что любит просматривать бумаги под вечер, когда никто уже не отвлекает. Часов в семь-восемь.

ИСТОКИ

№4, 01‘09

69

70

№4, 01‘09

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИСТОКИ

«ИВАНОВОВОЗНЕСЕНСК» – «ЗА» И «ПРОТИВ»

Д

искуссия о возвращении областному центру его исторического имени, подобно бушующему глобальному финансовому кризису, набирает обороты. В ее орбиту вовлекается всё большее число ивановцев – историков, краеведов, политиков, предпринимателей. Основной аргумент противников переименования – материальный (впрочем, связанные с этим финансовые затраты никто по-настоящему

еще не подсчитывал). Сторонники же возвращения городу прежнего имени, напротив, апеллируют к моральной стороне дела: исторической памяти и духовным традициям. Нежелание «возвращаться к прошлому» и «тратить лишние деньги» объединило в почти противоестественный союз значительную часть ивановских коммунистов и предпринимателей. С другой стороны, за переименование Иванова самым решительным образом выступают

верующие, а также многие представители творческой и научной интеллигенции. Справедливости ради отметим, что большинство простых горожан, озабоченных проблемами текущего дня, пока остаются в стороне от дискуссии. Возможно, это связано с тем, что вопрос о возвращении столице текстильного края исторического имени не нов, он поднимался еще в 90-е годы прошлого века. Для того чтобы понять суть проблемы, необходимо совершить небольшой экскурс в историю города…

Текст: Валерий Шумилов

№4, 01‘09

71

ИСТОКИ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

В следующем году ивановцы могут вполне официально отметить 400-летний юбилей родного города, ибо первое подтвержденное в исторических источниках упоминание села Иваново относится к 1609 году. Нет, впрочем, никаких сомнений, что люди на территории нынешнего областного центра жили на протяжении, по крайней мере, еще нескольких столетий: археологические раскопки в районе Аптечного переулка обнажили исторический слой, относящийся в XIV веку! Считается, что естественногеографические условия центра России, где и располагалось село Иваново, способствовали развитию торговли и промыслов, главным из которых было ткачество. Уже к концу XVIII века наиболее предприимчивыми жителями села Иваново (территория нынешней площади Пушкина – площади Революции), остававшимися крепостными крестьянами графа Шереметева, были открыты полотняные мануфактуры. Разбогатев, многие крестьяне сумели выкупить волю. Покинув село, они занялись основанием незаселенных территорий вокруг Иванова, покупая землю у окрестных помещиков. Так возникли слободы Ильинская, Дмитриевская, Троицкая, а в 1844 году – самая большая, Вознесенская (район площади Ленина). Поначалу слободы не имели юридического статуса, однако со временем неизбежно встал вопрос о создании собственной муниципальной еди-

72

№4, 01‘09

ницы, что должно было обеспечить дальнейшее экономическое развитие. Первой с таким предложением выступила Вознесенская слобода, и в 1853 году правительство подтвердило «Положение об образовании Вознесенского посада», объединившего вокруг себя все слободы. Новое муниципальное образование (по нынешним меркам – нечто вроде поселка городского типа) начало интенсивно развиваться: здесь появились собственная дума, свой общественный банк, больница, школа, публичная библиотека, всего за один год была выстроена железная дорога, соединившая посад с Шуей, Владимиром, Москвой и Нижним Новгородом. В это время село Иваново переживало не самые лучшие времена: после отмены в 1861 году крепостного права его жители имели за свое «освобождение» огромные долги. Что создавало большие неудобства для бурно развивающегося посада, географически со всех сторон «обтекавшего» село. Многочисленные ходатайства местных жителей, наконец, возымели действие, и 21 июля 1871 года указом императора Александра II село Иваново было объединено с Вознесенским посадом в безуездный город Иваново-Вознесенск. При этом вопрос с названием нового города решился не сразу. Гордящиеся своими традициями вознесенцы, естественно, предлагали назвать новый город Вознесенском, жители села Иваново – Ивановским посадом. Некоторые даже высказались за совершенно но-

вое имя – Александров, в честь здравствующего императора, мотивируя это тем, что у нового города и имя должно быть новое. По мнению ивановских краеведов, именно название Иваново-Вознесенск наиболее точно отражает необычную историю появления нашего города. По крайней мере для дореволюционного периода – это бесспорно. Поэтому не вызывает сомнений, что формулировка постановления 1932 года о переименовании Иваново-Вознесенска в Иваново изза «отсутствия исторического значения в двойном названии города» была ложной, принятой исключительно из идеологических соображений, к тому же без всякого общественного обсуждения. Датированный 1932 годом разрыв исторической ткани разбил прошлое нашего города как бы на две части: Иваново-Вознесенскую – дореволюционную, и Ивановскую – советскую. В первую укладывалась история бывшего крепостного села и свободного посада, затем крупного текстильного центра, который называли «Русским Манчестером». Ко второй части относилась история «Красного Манчестера», «города красных ткачей», «третьей пролетарской столицы» России и даже несостоявшейся столицы самой России – Первосоветска (именно так в конце 20-х годов прошлого века хотели переименовать Иваново). При этом многие забывают, что главный ивановский бренд советской эпохи – «родина Первого Совета» – исторически имеет отношение не к Иванову, а именно к городу Иваново-Вознесенск. А теперь слово – нашим экспертам.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИСТОКИ

«ГОРОД НЕ МОЖЕТ БЫТЬ СРЕДНЕГО РОДА»

Кирилл БАЛДИН, профессор ИвГУ, доктор исторических наук, председатель областного краеведческого общества

У меня есть свое собственное отношение к старому названию. На протяжении нескольких поколений мои предки жили в городе Иваново-Вознесенске, были мещанами города, который носил имя Иваново-Вознесенск. Нужно сказать, что за последние полтора десятилетия большинство городов, переименованных в советский период, снова обрели свои прежние названия. Ленинград снова стал Санкт-Петербургом, Куйбышев – Самарой, Свердловск – Екатеринбургом. И в этом отношении Иваново представляет собой исключение. Причем это касается не только названия самого города, но и городской топонимики, то есть улиц. Наш город – просто заповедник идеологизированных названий. Чего стоит улица Боевиков! Гостям нашего города приходится долго объяснять, что имеются виду не те боевики, которые террористы, а те, которые действовали здесь в 1905 году. Есть улицы, названные не фамилиями наших земляков-революционеров, а их партийными кличками – улицы Арсения, Станко, Громобоя, Ермака. Тако-

го рода топонимы дезориентируют не только приезжих, но и жителей города. Некоторые, например, свято уверены, что улица Ермака названа не в честь революционера Василия Морозова, а в честь покорителя Сибири, атамана Ермака Тимофеевича. Следует, наконец, признать, что переименование нашей областной столицы в 1932 году было идеологической акцией, в результате которой религиозно звучащая часть имени была отнята у города. Это решение, принятое местными властями не на референдуме, а исключительно волевым путем, по моему глубокому убеждению, является ошибкой. А, осознав ошибку, надо не упорствовать, а исправлять ее. Лучше, конечно, раньше, чем позже. И потом, речь идет не о переименовании города, а о возвращении ему исторического имени. И если после 77 лет у многих ивановцев существует ностальгия по названию Иваново-Вознесенск, значит, здесь мы

№4, 01‘09

73

ИСТОКИ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Вид с колокольни. 1895 год.

имеем дело с магией имени. Не могу себе представить, чтобы, в случае переименования нашего города, скажем, в конце XXI века, у жителей Иваново-Вознесенска возникла бы такая же ностальгия по Иванову. Поэтому тех, кому нравится нынешнее название города, можно успокоить: оно будет бережно сохранено в новом названии – Иваново-Вознесенск. Я уверен, что не может быть названия города среднего рода. В России города именовались по совершенно определенным правилам. Город – живой, одушевленный организм, он должен быть либо мужского, либо женского рода. Нет исторических русских городов среднего рода: Ярославль, Владимир – он, Кос-

74

№4, 01‘09

трома, Тверь – она. Странные города среднего рода появились только в советское время с легкой руки не очень грамотных руководителей нового государства – Кемерово, Кольчугино, Мантурово, Иваново. Ранее, как только село превращалось в город, оно утрачивало средний род. Было село Коврово во Владимирской губернии, в конце XVIII века оно было преобразовано в город. Никому даже в голову не пришло оставить прежнее название среднего рода, город стал называться Ковров. Думаю, что имя среднего рода – одна из причин пренебрежительного отношения многих жителей города к своей родине. По названию-то мы село, а не город! Поэтому часто Иваново и называют большой деревней. Такое, например, никогда не приходит в голову жителям Суз-

даля или Владимира. Даже плесяне гордо называют себя горожанами, хотя население здесь в 100 раз меньше, чем в Иванове. В связи с этим хочется вспомнить слова из замечательного мультфильма о приключениях капитана Врунгеля: «Как вы яхту назовете, так она и поплывет!» Вот мы с вами и приплыли… Уверен: в случае возвращения Иванову исторического имени, уже через несколько лет жителям Иваново-Вознесенска новое название понравится. Не так много сейчас санкт-петербуржцев, которых мучает ностальгия по старому названию Северной столицы. В связи с этим я бы предложил: если наш город будет переименован, всем нынешним участникам дискуссии вернуться к ней лет через пять-семь и посмотреть, как воспринимается новое имя.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИСТОКИ

«ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ ГОРОДА – УДАР ПО МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ БИЗНЕСУ»

Василий СКВОРЦОВ, председатель регионального отделения общероссийской общественной организации «Опора России», председатель правления НППП «Центр» К возращению областному центру его исторического имени я отношусь неоднозначно. Эта идея еще пять лет назад, когда ее впервые озвучил мэр Грошев, а я был членом общественного совета при городской думе, показалась популистской и недостаточно обоснованной. Со стороны коммунистов, помню, тогда даже раздавались критические голоса: если уж переименовывать Иваново в Иваново-Вознесенск, то делать это полностью – Ива-

ново-Вознесенск Шуйского уезда Владимирскогой губернии. Позднее я несколько пересмотрел свои взгляды и сейчас считаю, что название ИвановоВознесенск звучит, конечно, лучше, чем просто Иваново. Но вот беда, на сегодняшний день еще никто не привел подробного экономического анализа затрат, которые потребуются на эту акцию. Нас уверяют, что основная часть расходов будет покрыта из средств областного бюджета и если потребуется, могут быть использованы федеральные средства. Когда это касается простых горожан, может быть, их расходы действительно будут невелики. Тем более если те же паспорта, как обещали, будут заменять естественным порядком. Но наверняка наибольшее количество средств придется заплатить предприятиям – юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которым к тому же придется потратить много времени на переоформление документов. Придется менять

множество документов, начиная с учредительных, заканчивая разрешительной документацией. Между тем не секрет, что сегодня в России быстрее и легче построить дом, чем оформить все нужные бумаги. Всё это, плюс неизбежное стояние в колоссальных очередях значительным бременем ляжет на малый и средний бизнес. И это в самый разгар мирового финансового кризиса! Декларировать то, что бизнес не пострадает, можно. Но не всегда это выполнимо, даже при очень большом желании. Например, в тех случаях, когда региональные нормативные акты вступают в противоречие с федеральными законами. Сомнительно, что можно будет продать объект недвижимости, если в документах не будет территориального соответствия. В этом смысле региональные законы, к сожалению, не смогут отменить федеральные.

№4, 01‘09

75

ИСТОКИ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

«НЕОБХОДИМО ВОССТАНОВИТЬ СВЯЗЬ ВРЕМЕН МЕЖДУ ПОКОЛЕНИЯМИ…»

Игумен Виталий УТКИН, секретарь ИвановоВознесенского епархиального управления, председатель комиссии по сохранению духовного и культурного наследия Общественной палаты Ивановской области

76

№4, 01‘09

Уже сама постановка вопроса об историческом имени города Иваново-Вознесенска имеет принципиальное значение. Если мы с вами говорим о переименовании города – это одно, если говорим о возвращении ему исторического имени – это совсем другое. В историческом плане Иваново и Иваново-Вознесенск – это два разных населенных пункта. Более того, эти названия не являются синонимами. Иваново-Вознесенск больше Иванова, он включал в себя как территорию бывшего крепостного села, расположенного на правом берегу Уводи, так и Вознесенский посад – развитую свободную муниципию, объединившую ряд слобод как на левом, так и на правом берегу этой реки.

Лукавством является также и подсчет некоторыми историками количества лет существования обоих населенных пунктов. 1609 год – первое письменное упоминание села Иваново-Кохма (ранее называлась дата 1561 год, но документ с упоминаем этой даты не нашли). С другой стороны, Вознесенский посад ведет свое начало с 1853 года. Казалось бы, разница налицо. Но ведь Вознесенская слобода, появившаяся на левом берегу Уводи в 40-е годы девятнадцатого века, тоже возникла не на пустом месте. На базе тех источников, что у нас есть, можно установить, что вплоть до 1760-х годов в течение длительного времени на территории будущего посада стоял мужской монастырь Вознесенская пустынь.

Еще одно «нежелание» замечать очевидные вещи: Вознесенский посад, организованный свободными инициативными торговыми людьми из бывших крестьян, выкупивших себя из крепостной зависимости, был самым настоящим городом со своим собственным бюджетом, местным самоуправлением, социальными учреждениями. В то время как в селе Иваново жили крепостные, заметно уступавшие своим предприимчивым соседям. После объединения Иванова и Вознесенска именно посад послужил тем экономическим локомотивом, который обеспечил новому безуездному городу будущий промышленный рывок. Он же обеспечил городу и местное самоуправление. Словом, не будь Вознесенского посада, возможно, Иваново так и осталось бы просто крупным промышленным селом вроде Лежнева или Писцова. Поэтому Вознесенский посад или Вознесенск – вполне самостоятельное и самобытное явление. На самом деле, объединение села Иваново и Вознесенского посада нельзя рассматривать только через призму экономических отношений или географических причин. В этом было заложено глубокое нравственное начало: имея все возможности «поглотить» в себе Иваново, вознесенцы предпочли не рвать со своим историческим прошлым. У многих из них, в том числе и у главы Вознесенского посада Якова Гарелина, на кладбище в селе Иваново были похоронены родственники. В Покровском храме на территории села (пл. Пушкина) находилась главная православная святыня – Казанская икона Пресвятой Богородицы. Эта и другая историческая память не позволяла просто «рас-

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИСТОКИ

Место Драмтеатра.

формировать» крепостное Иваново. Так появился город Иваново-Вознесенск. То, на что не решились пойти озабоченные сохранением своих исторических корней жители села и посада, без колебаний, во имя «нового лучшего мира» сделали большевики. Они не просто уничтожили название нашего города. Они разрушили большинство храмов Иваново-Вознесенска – его неповторимый архитектурный ансамбль. Они стерли с лица земли или залили асфальтом старые кладбища и даже самую память об основателях и лучших людях города, запечатленную в названиях улиц и в памятниках, заменили именами или партийными кличками террористов. Мы только сейчас начинаем понимать это, а несколько поколений ивановцев так и умерло, ничего не зная о своей истории. Конечно, и советский период принес нашему городу очень много. Но наше прошлое гораздо больше, чем советская эпоха. Если к нам в город пришли какие-то люди, взорвали наш

храм, сравняли с землей наше кладбище, поставили на них свои памятники, а потом сказали нам: «Не трогайте наши святыни!» – мы можем возразить им только то, что их святыни стоят на наших разрушенных святынях. Конечно, я не предлагаю делить прошлое на «красное» и «белое». Мы один народ, и у нас у всех – общее прошлое. Но связь времен должна быть восстановлена. Памятник Борцам революции, наверное, не стоит трогать, но сохранившиеся под газонами и дорожками площади останки наших предков необходимо перезахоронить. Уничтоженную могилу Якова Гарелина на площади Пушкина не восстановить, но можно по крайней мере поставить на этом месте мемориальную доску с фамилиями захороненных здесь известных иваново-вознесенцев. И самое главное, необходимо восстановить историческую память, вернуть городу его истинное имя – Иваново-Вознесенск.

№4, 01‘09

77

ИСТОКИ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

«ЕСЛИ ЗАТРАТЫ ОКАЖУТСЯ СУЩЕСТВЕННЫМИ, СТОИТ ОТЛОЖИТЬ РЕШЕНИЕ ВОПРОСА»

Маргарита РАЗИНА, президент общественной организации «Клуб «Деловая женщина»

78

№4, 01‘09

То, что Иваново значительно старше, чем обычно считают, я узнала в конце 1980-х, когда работала председателем ивановского комитета по телевидению радиовещанию. Мы провели ряд краеведческих научно-популярных передач, и тогда же я заинтересовалась прежним именем нашего города – Иваново-Вознесенск. С тех пор я считаю, что возвратить Иванову его настоящее старинное имя – является актом исторической справедливости. В том числе и потому, что Вознесенский посад в свое время при становлении нашего города играл несравнимо большую экономическую роль, чем село Иваново. Что же касается самого названия, то наверное, нет ни одной женщины в городе, которая не посчитает, что имя Иваново-Вознесенск значительно

красивее, чем просто Иваново. Не говорю уже о том, что не может быть областная столица среднего рода, словно какоето село… Кстати, большинство противников переименования города, как правило, ничего не имеют против самого «старого-нового» названия, все они лишь ссылаются на значительные расходы, связанные с заменой документов. Сама я также не считаю, что затраты в данном вопросе не являются определяющими, но просчитать все возможные расходы от этой акции для города и населения необходимо в первую очередь. И если затраты окажутся существенными, считаю, что следует перенести решение вопроса о возвращении городу его исторического имени на будущее.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИСТОКИ

«ПОРА ПОСТАВИТЬ ТОЧКУ В ВОПРОСЕ ВОЗВРАЩЕНИЯ ГОРОДУ ПРЕЖНЕГО ИМЕНИ!»

Вячеслав СВЕРЧКОВ, председатель Ивановской городской думы Как житель Иванова, я выступаю за переименование нашего города в Иваново-Вознесенск. Надо уважать свою историю. Ведь когда на территории села Иваново и Вознесенского посада возник новый город, он назывался именно Иваново-Вознесенск. Вообще, мне кажется, пришло время разобраться в этом вопросе – пора поставить точку в многолетнем споре «за» и «против». Уверен, что история все расставит

по местам: даже если сейчас эта инициатива не пройдет, Иваново все равно вернет себе прежнее имя через 20 лет или через 50. В конце сентября 2008 года, после того как в Ивановскую городскую думу обратились несколько общественных организаций и ряд депутатов областной думы, мы приняли решение о создании комиссии по вопросу переименования города Иваново. В ее состав вошли три представителя городской думы и трое – от городской администрации. Основная задача комиссии – определить сумму возможных затрат, если решение о переименовании города будет принято. Сейчас комиссия анализирует информацию. К сожалению, во многих случаях представленные цифры вызывают недоумение – они явно завышены и не обоснованы. Ну не может смена вывески над дверью учреждения и пары печатей стоить сотни тысяч, миллионы рублей! Мы сейчас изучаем и пересчитываем все полученные данные. Чтобы никто и не пробовал под этим предлогом улучшить свое финансовое положение. Были случаи, когда нам давали рас-

клад на сто тысяч рублей, а когда мы начинали разбираться, то расходов, связанных с переименованием, оказывалось в двадцать раз меньше. Между тем наши юристы говорят, что затраты по переименованию города будут минимальными для физических лиц. А для юридических лиц они ограничатся, в худшем случае, несколькими сотнями рублей. Противники переименования опасаются, что придется сразу менять многие документы, в том числе паспорта, а юридическим лицам – печати, бланки, документы на права собственности. Но ведь все это можно делать постепенно. Некоторые документы можно будет вообще не переоформлять, а получение нового паспорта оставить до истечения срока действия старого. Поэтому дождемся окончательного решения по материальной части переименования. Не исключено, что в связи с мировым экономическим кризисом этот вопрос будет отложен. Так или иначе, это будет решаться по итогам работы комиссии.

№4, 01‘09

79

ИСТОКИ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

«ХОЧУ, ЧТОБЫ МОЯ ДОЧЬ ЖИЛА В ИВАНОВОВОЗНЕСЕНСКЕ…»

Виктор СМИРНОВ, председатель избирательной комиссии Ивановской области Позвольте мне сначала высказаться по данному вопросу с позиции представителя государственного органа – руководителя областной избирательной комиссии. Сейчас среди ивановцев широко распространено мнение, что для принятия решения о переименовании областного центра в Иваново-Вознесенск потребуется провести общегород-

80

№4, 01‘09

ской референдум. На самом деле процедура переименования предусматривает лишь обязательное изучение общественного мнения государственными органами. В какой форме оно будет проводиться, определяют сами государственные органы. Понятно, что точка зрения большинства населения не может быть выявлена путем простого социологического опроса. Но не обязательно все сводить и к референдуму, который, как известно, требует значительных финансовых затрат и длительной подготовки. К тому же не известно, удастся ли добиться на участках для голосования 50-процентной явки, предусмотренной законом для того, чтобы референдум состоялся. Скорее всего, вопрос о переименовании не создаст для горожан какой-то интриги, соответственно явка будет недостаточной, и получится, что деньги, ушедшие на подготовку референдума, будут просто выкинуты на ветер.

На самом деле кроме классической формы референдума существуют другие механизмы выявления общественного мнения. К ним можно отнести, например, особую форму опроса, который проводится в течение определенного времени при помощи всех социальных и иных непосредственно взаимодействующих с населением служб города (управлений соцзащиты, пенсионного фонда, соцстраха, паспортных отделов и т. д.). Горожанам, пришедшим для оформления документов, получения пособий будет выдан специальный опросный лист, который надлежит заполнить. Другим эффективным способом, правда, несколько более затратным, является рассылка на дом каждому жителю города бюллетеня с предложением проголосовать «за» или «против» переименования. В конверт с бюллетенем может быть вложен второй – с обратным адресом того государственного органа, который будет занимать-

ся подсчетом. И тогда ивановцу будет достаточно лишь опустить конверт с заполненным бюллетенем в почтовый ящик. Для чего нужно согласие большинства горожан? Федеральный закон об изменении наименований географических объектов однозначно говорит о том, что инициатива о переименовании должна опираться на мнение большинства граждан, проживающих на территории данного объекта. При этом выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу о переименовании населенного пункта на территории субъекта РФ может только высший законодательный орган субъекта РФ, в нашем случае – Ивановская областная дума. Но прежде чем выходить с подобной инициативой, требуется, во-первых, получить одобрение жителей (в том числе органа местного самоуправления), а во-вторых, представить положительное заключение по предложенному областной думой законопроекту Федеральной службы геодезии и картографии. Последняя тщательно рассматривает суть вопроса,

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ проверяет, насколько инициатива о переименовании поддерживается самими горожанами, изучает финансово-экономическое обоснование законопроекта, оценивает будущие затраты федерального бюджета (ведь изменения придется вносить и в соответствующие федеральные картографические материалы) и т. д. Если федеральная служба дает положительное заключение, тогда законопроект получает «зеленый свет» и уходит на рассмотрение в Государственную Думу. При этом минимальный срок от начала работы над законопроектом до направления его на рассмотрение в Госдуму – полгода. Если мы начали обсуждение вопроса о переименовании города, например, в ноябре, направить законопроект в Госдуму сможем не раньше апреля. Что же касается нижней палаты парламента РФ, то рассмотрение законопроекта может пройти сразу в трех чтениях, а может затянуться. То есть сама процедура может длиться и месяцы, и

ИСТОКИ

годы. Здесь многое будет зависеть как от качества подготовки документов, так и от лоббистских усилий. Теперь выскажу свое личное мнение о переименовании нашего города. Мне уже не раз задавали вопрос: «В каком бы городе я хотел жить – в Иванове или в Иваново-Вознесенске?» И я на этот вопрос совершенно искренне отвечал: «Как человек и гражданин хочу жить в Иваново-Вознесенске». Хочу, чтобы в Иваново-Вознесенске жила моя дочь, а потом мои внуки и правнуки. Почему? Здесь у меня сугубо личные мотивы, навеянные воспоминаниями детства, рассказами о духовном прошлом города Иваново-Вознесенска с его храмами и монастырями моей бабушки Анны Ивановны и ее сестры Полины Ивановны – людей глубоко верующих, родившихся задолго до революции. Для людей того поколения город, в котором родилась и растет моя дочь, навсегда остался Иваново-Вознесенском.

81

01‘09Армии) ул. Рождественская (ул.№4, Красной

ИСТОКИ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

«ЛУЧШИЙ ПЕРИОД В ИСТОРИИ – ПЕРИОД ИВАНОВО-ВОЗНЕСЕНСКА…»

Валерий ИВАНОВ, председатель Общественной палаты Ивановской области Хочется надеяться, что начало движения за возвращение нашему городу его исторического имени положено: в конце октября прошлого года в адрес Общественной палаты поступило обращение 58 общественных организаций области с просьбой рассмотреть возможность возвращения Иванову имени Иваново-Вознесенск. Среди инициаторов обращения – множество известных организаций: фонд Мира, Союз промышленников и предпринимателей, Всероссийское общество инвалидов, Союз художников России и многие другие. После этого мы создали рабочую группу по организации движения за переименование Иванова в Иваново-Вознесенск. В группу вошли я, как председатель Общественной палаты, секретарь епархиального управления отец Виталий, бывший губернатор Ивановской области Владислав Ти-

82

№4, 01‘09

хомиров, председатель Союза промышленников и предпринимателей Юрий Жбанов и другие. Сейчас малоизвестен тот факт, что вопрос о возвращении городу Иванову его прежнего наименования Иваново-Вознесенск впервые был поднят вовсе не в 2004-м или 2006 году и даже не в 1990-е годы, после начала перестройки, а намного раньше – в 70-е годы прошлого века. Хорошо помню тот период. Я тогда как раз закончил истфак ИвГУ, занимался в исторической секции университета. Так вот тогда краеведческие сообщества несколько раз, пусть и робко, но намекали соответствующим советским органам на то, что неплохо бы вернуть городу его историческое название. Любопытно, что тогда же, на волне раскрутки советского бренда «родины Первого совета», муссировалась идея переименования Иванова в город Первосоветск. Разумеется, ничего из этого не вышло, идея поддержки не получила, но и нареканий особых не встретила: инициаторы переименования ведь исходили из тех же исторических традиций Первого совета, который, как известно, был создан в 1905 году не в городе Иванове, а в Иваново-Вознесенске. Мы, так сказать, лишь следовали в русле революционных традиций. Я, кстати, помню многих наших рабочих-ветеранов, родившихся еще до революции, которые с ностальгией вспоминали старинное красивое название города, жалели о его пе-

реименовании. Многие из них при этом не раз ссылались на известные слова Ленина о пролетариате московском, питерском и иваново-вознесенском, который на деле доказал, что не уступит завоеваний революции (слова эти до сих пор можно прочитать на фасаде дома № 2 на площади Революции). «Видите? – говорили они. – Даже Ленин считал, что есть только иваново-вознесенский пролетариат. А что такое пролетариат ивановский?» Историки и краеведы любят говорить о двух периодах развития нашего города – ИвановоВознесенском, дореволюционном, продолжавшемся 61 год – с 1871-го по 1932 год, и Ивановском, советском, демократическом, длящемся вот уже 68 лет. Некоторые даже пытаются в чем-то противопоставить их друг другу. Между тем я, как историк, убежден, что никакой «повести о двух городах» не существует и что историю Иванова невозможно отделить от истории Иваново-Вознесенска. Может быть, именно первые десятилетия существования Иваново-Вознесенска (1871-1914 годы) были лучшим периодом в истории нашего города. Собственно, все знаменитые текстильные предприятия, которыми мы так гордились во времена советской власти, были заложены еще до революции. Хотя бы ради одного этого стоит вернуть нашему городу его историческое название.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИСТОКИ

АВТОРСКИЕ РУБРИКИ №4, 01‘09

83

ЗАМЕТКИ ПОСТОРОННЕГО

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВВЕДЕНИЕ В УДАВОВЕДЕНИЕ (Краткий математико-абсурдистский курс политического зоогенеза) С вступлением единственного до недавних пор независимого (по техническим причинам) депутата Ивановской областной думы Олега Мозенкова во фракцию «Единая Россия» формула, выведенная блестящим математиком-абсурдистом Григорием Остером еще в 1976 году, получила, наконец, научнопрактическое применение. Итак, во фракции «Единая Россия» ИОД теперь 38 членов (обзовем их по аналогии с известным мультиком попугаями), во фракции КПРФ — 5 членов (мартышек), во фракции ЛДПР — 2 члена (слоненка). Два слоненка, пять мартышек, тридцать восемь попугаев – классика! (Фракция «Справедливая Россия» в счет может не приниматься, поскольку существует скорее в Швеции, чем в ивановском парламенте, а мы издавна и традиционно «всяких-прочих шведов» не учитываем, что справедливо. Особенно — для «Справедливой России»). Все эти зоослагаемые — в сумме суть удав. Т.е. губерна-

84

№4, 01‘09

тор Ивановской области Михаил Мень. Или, если угодно, спикер ИОД Сергей Пахомов. В данной математической концепции это не принципиально. Желающие даже могут представлять себе удава двуглавым, что благополучно сопрягается с российской государственной символикой. Если считать удава в слоненках, то получается, что он в длину равен двум застенчивым и бессловесным ЛДПРовцам, которых туркают все, кому не лень. Из одной Думы в другую, с одного поста на другой, не спрося их мнения, поскольку смешно спрашивать нечто отсутствующее. Если удава считать в мартышках, то получается, что длина его — пять заполошных, но бесполезных коммунистов. От них только шум и суета. Вот, например, принимала ИОД облбюджет-2009. Пять суетливых

Текст: Владимир Рахманьков

коммунистов составили и подали совместную петицию о том, что такой бюджет принимать нельзя, поскольку там попраны все социальные права. Петиция — совершеннейший мартышкин труд. Хотя всё написанное — верно. Одна из голов удава (сиречь — спикер) так и сказала: очень верны мартышкины слова. И грозно так на фракцию посмотрела. И фракция не стала голосовать против бюджета. Воздержалась. Зачем петицию писали? Если считать удава в попугаях, то получается, что в нем ровно 38 ЕРовцев. И вот здесь удав может смело произносить концептуальную фразу: а в попугаях-то я гораздо длиннее! В попугаях он, несомненно, длиннее. Если бы он не был «в попугаях», то может, и слонят бы так не шпыняли, и к петициям мартышек прислушивались бы. Впрочем, это вряд ли. Ведь хоть в попугаях удав и длиннее, но слонятами и мартышками измеряют того же удава. Так математико-абсурдистская теория великого Остера находит свое полное подтверждение. А именно.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Удав в попугаях длиннее. Это несомненно. Это доказано на практике. Хотя бы тем же голосованием о бюджете. Но в мартышках и слонятах — это тот же удав. Вот вам и вся формула построения российской власти. Нельзя, однако, обойти вниманием и литературную составляющую математической концепции устройства российской власти. Как известно, остеровский удав — персонаж меланхолический, философический и очень добрый. Например, он обожает свою бабушку. Это не злобная амазонская анаконда, не коварный африканский питон, это наш добрый российский удав, соответствующий российскому политическому микроклимату и вписывающийся в российский политический зоогенез в полной мере.

ЗАМЕТКИ ПОСТОРОННЕГО

Он любит бабушку — и этим всё сказано. Т.е. любовь к бабушке непременно должна сопровождаться другими милыми привязанностями. К старине вообще, к старым топографическим названиям в частности, к старинным русским городкам, где неплохо бы для уюта обустроить поле для гольфа, к интеллектуальным кинофестивалям, к хорошей музыке… В общем, удавья суть проявляется у нашего удава редко. В сущности, только когда он хочет есть. Но и здесь добросердечность — прежде всего. Ему подают исключительно тех кроликов, которые рады быть слопанными. А поскольку кушает наш удав очень редко — натура у него такая — то и кроликов требуется не так уж много. Существует даже очередь из кроликов, которые в добровольном порядке желают быть употребленными в пи-

щу на благо Отечеству. И чем долее, тем очередь длиннее. К тому же — казенное обеспечение и почет кроличьему семейству, оставшемуся без кормильца. А так, чтобы кого-то душить — это ни-ни. Впору уже подумать о переименовании российского удава, чтобы не было в названии этого архаичного и давно уж неактуального корня «давить». К тому же кроме удава в российском новейшем фольклоре есть милейший крокодил с гармошкой, прекраснейший лев на каникулах и гуманный волк, который только и говорит: щ-щас спою. А вот медведь, как положительный персонаж, в новейшем фольклоре отсутствует. Видимо, потому что он никакой не медведь, а попугай.

№4, 01‘09

85

АВТОРСКИЕ РУБРИКИ

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

«БА, ЗНАКОМЫЕ ВСЕ ЛИЦА!» (о совместимости истории, власти и искусства)

П

ортреты авторства Геннадия Юдина узнают все: Николай II, Наполеон, граф Шувалов, Стенька Разин, Екатерина II и другие прославленные личности. Но если внимательно присмотреться к лицам исторических персонажей, можно обнаружить поразительное сходство с нынешними представителями ивановской власти.

В гордой позе Наполеона изображен депутат Ивановской городской думы Игорь Альпер, в образе великого князя – сына Александра II предстает председатель фракции «Единая Россия» в Ивановской областной думе Игорь Волков, в образе Николая II – начальник департамента конкурсов и аукционов Владимир Соков. На портретах узнаваемые лица главного врача онкодиспансера Эммы Рябовой, руководителя департамента здравоохранения Ирины Атрошенко, главы Лежневского района Владимира Гольцова и других известных в области людей. Но несмотря на двойную параллель творчества Юдина с

Текст: Алла Викалюк

86

№4, 01‘09

властью, придворным художником назвать его категорически нельзя. Дело в том, что профессор, доктор медицинских наук, член-корреспондент Петровской академии наук и искусств Геннадий Юдин рисует, как правило, своих бывших студентов-медиков. За 43-летний педагогический стаж через кафедру топографической анатомии и оперативной хирургии ИГМА, которой заведовал Юдин, столько учеников прошло – не сосчитать. Многие из них добились заметных успехов не только на медицинском поприще, но и на политическом. Сам Юдин в детстве подавал большие надежды как художник, но судьба распорядилась так, что он попал в медицину. Друг Юдина поехал поступать в медицинский институт в Иваново и переманил с собой начинающего художника. Сейчас, спустя годы, Геннадий Васильевич не жалеет о том, что судь-

№4, 01‘09

87

88

№4, 01‘09

№4, 01‘09

89

АВТОРСКИЕ РУБРИКИ ба так повернулась. В медицине он добился всего, чего желал, но вот для души рисовать было некогда: кандидатская, докторская диссертации. Полностью посвятить себя творчеству и написанию картин маслом Геннадий Васильевич смог лишь по выходе на пенсию. «Педагогика – моя первая любовь! – говорит медик-художник Геннадий Юдин. – Вторая моя любовь – рисование». За два года Юдин создал около сотни портретов, многие находятся в частных коллекциях или у героев картин. Чтобы сохранить на память свои работы, художник создал необычный фотоальбом, в котором фотография человека в реальной жизни соседствует с его «историческим» портретом. При этом Геннадий Васильевич принципиально не рисует с фотографии. Написание портрета без общения с человеком невозможно, уверен Юдин. Прослышав о необычном увлечении профессора, ему стали заказывать картины в подарок к юбилеям или памятным датам. Работа зачастую осложняется тем, что картину хотят сделать приятным сюрпризом для именинника. На какие только ухищрения не приходилось пускаться профессору, чтобы встретиться с героем своей новой картины так, чтобы тот ничего не заподозрил. И на прием к врачу приходил как рядовой гражданин, и фотографировал «под прикрытием легенды» для музея ИГМА, и просто устраивал «случай-

90

№4, 01‘09

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ целову» дорисовать шляпу и ные встречи». Зато картины действительно были потом настоящим сюрпризом. Иногда в работе случаются прелюбопытнейшие совпадения. Депутат городской думы, главный врач 4-й городской больницы Владимир Беляев не захотел быть персонажем

В гордой позе Наполеона изображен депутат Ивановской городской думы Игорь Альпер, в образе великого князя – сына Александра II предстает председатель фракции «Единая Россия» в Ивановской областной думе Игорь Волков, в образе Николая II – начальник департамента конкурсов и аукционов Владимир Соков. На портретах узнаваемые лица главного врача онкодиспансера Эммы Рябовой, руководителя департамента здравоохранения Ирины Атрошенко, главы Лежневского района Владимира Гольцова и других известных в области людей.

«голубых кровей» и выбрал простой образ – согласился предстать в виде птицелова с картины художника Перова. Когда портрет был почти готов, Геннадию Юдину стало понятно, что Беляев почемуто смахивает на генсека Леонида Брежнева. По согласованию с героем пришлось «пти-

тем самым скрыть густые брови и высокий лоб. С особым удовольствием и наслаждением Юдин пишет женские портреты. По словам художника, все женщины у него выходят красивыми, и главное – героиням изображения нравятся. То ли в шутку, то ли всерьез Геннадий Васильевич рассказывает о секрете такого успеха: «Реснички длиннее нарисовать и морщинок поменьше – и каждая красавица». На самом деле, первый критик и советчик по женским портретам – супруга. Елена Владимировна с присущей ей женской интуицией подсказывает творцу свое видение красоты. Пристальное внимание к женским портретам не случайно. У автора исторических картин Геннадия Юдина поистине наполеоновские планы – организовать к 8 Марта выставку, посвященную женщинам. Первая персональная выставка, с портретами главврачей областных медучреждений, прошла в ноябре в музее Пророкова. Кстати, первой на холст к Геннадию Юдину попала супруга Елена Владимировна, превратившаяся в княжну Лопухину. «Княжна Лопухина» тоже, кстати, бывшая ученица Геннадия Васильевича и работает в медицинской сфере. Портрет жены художника висит в домашней экспозиции вместе с изображениями других членов семьи. Сын нарисован в образе бравого гусара Дениса Давыдова, а невестка – в романтическом образе невесты с белым конем. Автопортрет Юдин тоже поместил в семейную галерею. Себя он «скромно» представил в образе императора Николая II.

№4, 01‘09

91

92

№4, 01‘09

№4, 01‘09

93

94

№4, 01‘09

№4, 01‘09

95

96

№4, 01‘09

УЧРЕДИТЕЛЬ ВИТАЛИЙ ИЛЬЮШКИН ИЗДАТЕЛЬ ООО «РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА «ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ» РЕДАКТОР ИРИНА СУРИНА ФОТО СТАНИСЛАВ КОНДРАТЬЕВ, АЛЕКСЕЙ ЕЩЕНКО, АЛЕКСАНДР ДАНИЛОВ ПЛАКАТ ЗАСЛУЖЕННЫЙ РАБОТНИК КУЛЬТУРЫ РФ КОНСТАНТИН ВАСИЛЬЕВ КАРИКАТУРА ВАЛЕРИЙ РОМАНОВ АДРЕС РЕДАКЦИИ Г. ИВАНОВО, УЛ. АРСЕНИЯ, 24 ТЕЛЕФОН (4932) 300-564 E-MAIL VLASTIO@YANDEX.RU

ЖУРНАЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ТИРАЖ 800 ЭКЗЕМПЛЯРОВ АДРЕСНАЯ РАССЫЛКА ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ «А-ГРИФ» Полное или частичное воспроизведение материалов, опубликованных в журнале «Власть. Ивановская область», – только с письменного согласия редакции