Vlast 49 by Vlast IO

2012 октябрь №10 (49)

ЖУРНАЛ ДЛЯ СЕРЬЕЗНЫХ ЛЮДЕЙ, ПРИНИМАЮЩИХ ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ

ИТАЛЬЯНСКИЕ КУХНИ, МЕБЕЛЬ, СВЕТ ОГРАНИЧЕННЫЙ ТИРАЖ. ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР

г. Иваново, пр. Ленина, 138 тел.: (4932) 37 60 28 www.rimmebel.ru

ОБНОВЛЕНИЕ ЭКСПОЗИЦИИ

Ходить легко означает

ДЫШАТЬ, а дышать означает

м-н «GEOX» ТЦ «Серебряный Город» г. Иваново, ул. 8 марта, д. 32 Тел.: 8 (4932) 933-144 реклама

ОБУВЬ КОТОРАЯ ДЫШИТ

ЖУРНАЛ ДЛЯ СЕРЬЕЗНЫХ ЛЮДЕЙ, ПРИНИМАЮЩИХ ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ

ОГРАНИЧЕННЫЙ ТИРАЖ. ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР

16+

ОКТЯБРЬ 2012

В номере: ХРОНИКА Сентябрь-2012. Коротко о главном

Юрий Смирнов. О сенаторском хлебе Как стать Почетным гражданином Ивановской области 23 Открытие Левитан-холла. Фоторепортаж

www.vlast.io Самое интересное – от наших блогеров

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

Форум «Золотое кольцо». Фоторепортаж

СТРАНА И РЕГИОН Жилищно-коммунальное Новые федеральные законы и указы сентября

Сергей Пахомов. О правильных митингах, формировании Общественной палаты, переносе выборов на сентябрь, зарубежной недвижимости, новых отставках на муниципальном уровне. И о футболе. 32

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

Гармония в равновесии С каким багажом депутаты Ивоблдумы перешагнули экватор. Мнение главы города

АКТУАЛЬНО В холода, в холода от насиженных мест… Кто из чиновников каждые три-пять лет должен паковать чемоданы 48 НАВИГАТОР

Говорим об итогах строительного сезона с Верхневолжским строительным холдингом

РЕЙТИНГ Объективно о субъективном Рейтинг эффективности работы пресс-служб региональных и федеральных органов госвласти, политических партий и бизнес-структур

Что на самом деле думают о журналистах пресс-секретари

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Рейтинг политической выживаемости. Сентябрь-2012 Минусов нет, одни плюсы 78 БИРЖА Храните ценности… в банках Все о ценах на орехи, «Геркулес», домашние тапки, СМС-сообщения, учебники и аренду банковских ячеек

ИСТОКИ Охотный ряд

С «Натали турс» едем в Мексику

Общества охотников и рыболовов Иваново-Вознесенска на заре ХХ века

89 94 95

Со Светланой Гудаковой обсуждаем новости «Ивтелерадио»

СОВЕТЫ ПОСТОРОННЕГО Октяб’ские тезисы

С МУП «ИГТСК» оплачиваем коммунальные услуги

БЛОГОСФЕРА Какое Иваново?

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ ЖУРНАЛА «ВЛАСТЬ. ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ»

ПАХОМОВ Сергей Александрович, председатель Ивановской областной думы

МОЖЖУХИН Валерий Викторович, главный федеральный инспектор в Ивановской области

СМИРНОВ Виктор Владимирович, вице-губернатор Ивановской области

ИЛЬЮШКИН Виталий Владимирович, руководитель исполкома ИРО партии «Единая Россия»

ПОЛЯКОВ Максим Борисович, заместитель председателя правительства

ИВАНОВ Валерий Викторович, депутат Государственной Думы

ХРОНИКА

СЕНТЯБРЬ-2012. КОРОТКО О ГЛАВНОМ ПОЛИТИКА

уководители региона в сентябре приняли участие в нескольких мероприятиях федерального уровня.

Так, в начале месяца в Брянске прошло совещании Секретаря Совета Безопасности РФ Николая Патрушева и полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Александра Беглова. В работе совещания принял участие губернатор Михаил Мень. Обсуждались дополнительные меры по реализации политики приграничного сотрудничества регионов, входящих в ЦФО. Также шла речь о состоянии правопорядка в условиях реформирования органов внутренних дел. Развитие жилищнокоммунального хозяйства в условиях модернизации стало главной темой Совета при полномочном представителе Президента РФ в ЦФО, который ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

прошел в Рязани. Нашу область на нем представляли губернатор Михаил Мень, спикер регионального парламента Сергей Пахомов и главный федеральный инспектор в Ивановской области Валерий Можжухин. Комментируя итоги Совета, Александр Беглов сообщил, что налицо серьезная проблема нестыковки федеральной, региональной и муниципальной нормативноправовой базы в сфере ЖКХ, которую необходимо решать. Также в минувшем месяце состоялись две видеоконференции, в которых принял участие Михаил Мень. Первую провела зампред правительства РФ

Ольга Голодец. Отмечено, что Ивановская область продолжает оставаться в лидерах по темпам освоения федеральных средств, поступающих в регион по программе модернизации здравоохранения. Это позволяет ей получать дополнительные субсидии. А в конце сентября председатель правительства России Дмитрий Медведев провел селекторное совещание, посвященное подготовке регионов к зиме. После докладов регионов была поднята проблема крупных задолженностей среди потребителей. В нашем регионе она стоит не столь остро, как у соседей.

ХРОНИКА

редложения по совершенствованию критериев и механизмов комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления обсудили на совещании под председательством вице-губернатора Виктора Смирнова.

Виктор Смирнов подчеркнул, что оценка эффективности – важный инструмент в организации

работы органов местного самоуправления. На эти оценки ориентируются руководители муниципалитетов в совершенствовании своей деятельности. Участники совещания поддержали идею об общем сокращении количества критериев. Они должны быть максимально сориентированы на достижение ключевых задач по повышению уровня жизни населения, сформулированных в указах Президента РФ. «Основными должны стать показатели,

на которые реально могут повлиять органы местного самоуправления», – заметил Виктор Смирнов. Например, усилия администраций муниципалитетов по развитию гражданского общества и различных общественных инициатив могли бы стать одним из показателей оценки эффективности. А критерии, которые не могут однозначно свидетельствовать о динамике в работе ОМСУ, было бы логично исключить.

избирательном округе N 8, образованном на территории городского округа Кинешма. Самый малочисленный (чуть более 62 тысяч человек) – округ N 13 (Шуйский муниципальный район и городской округ Шуя). В городе Иваново образовано пять одномандатных избирательных округов. А

самым большим по площади оказался округ, объединяющий шесть районов – Лежневский, Савинский, Южский, Пестяковский, Палехский и Лухский. Добавим, что подготовленная облизбиркомом схема направлена в думу на утверждение.

ПОЛИТИКА

збирательная комиссия Ивановской области определила схему одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Ивоблдумы шестого созыва. По сравнению с предыдущей схемой количество округов сокращено с 24 до 13. По словам председателя облизбиркома Анжелики Соловьевой, все округа примерно равны по численности, отклонения от средней нормы представительства избирателей не превышают допустимых значений. При этом наибольшее число избирателей (более 71 тысячи человек) в одномандатном

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

ОТКРЫТИЕ ЛЕВИТАН-ХОЛЛА

10 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

ОТКРЫТИЕ ЛЕВИТАН-ХОЛЛА

11 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

ХРОНИКА ЭКОНОМИКА

нвестиционные проекты общей стоимостью более 530 миллионов рублей одобрены на заседании Межведомственного совета по размещению производительных сил и инвестиций. Мероприятие впервые прошло вне стен регионального правительства – в Центре развития бизнеса Сбербанка России. Компания «Эггер Древопродукт Шуя» представила проект запуска линии по производству необлицованной тонкой

ДСП. Одобрен проект по разработке ГолчановоМельцаевского месторождения песка в Фурмановском районе. ОАО «Тейковское ДРСУ» представило проект по модернизации асфальтобетонных смесей, а СПК «Лениниский путь» – проект по реконструкции и модернизации молочно-

товарной фермы. В ходе работы инвестсовета губернатор Михаил Мень предложил в дальнейшем приглашать на заседания представителей крупных банков, чтобы они могли оценить возможности взаимодействия с бизнесом, в том числе в плане его кредитования.

продолжилась на заседании круглого стола государственнопатриотического клуба регионального отделения партии «Единая Россия». Мероприятие состоялось в Ивоблдуме под председательством депутата регионального парламента Олега Котлярского. В разговоре приняли участие представители всех фракций областной думы, правоохранительных органов, органов

местного самоуправления, общественности. «Вопросы очень актуальные, они вызвали большой интерес у населения и сегодня обсуждаются буквально «в каждом дворе». Считаю, что разработанные на федеральном уровне проекты законов должны получить развитие и на уровне регионов», – подчеркнула депутат регионального парламента Ирина Сидорина.

ПОЛИТИКА

регионе идет широкое общественное обсуждение проекта «Национальная элита». Речь идет об инициированных «Единой Россией» законопроектах, направленных на исключение семейственности и клановости в органах власти и на ограничение владения чиновниками имуществом и активами за рубежом.

Активное обсуждение проектов законов прошло в сентябре на площадке региональной Общественной палаты. Дискуссия ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

ХРОНИКА

бщественная палата Ивановской области четвертого состава в сентябре завершила первую стадию формирования. Напомним, что согласно новому ОЗ, по 15 членов Общественной палаты утверждают губернатор и областная дума. Еще 20 кандидатур выбирают уже утвержденные члены палаты. 24 сентября указ об утверждении членов ОП подписал Михаил Мень, а 27 сентября на пленарном

заседании регионального парламента депутаты утвердили свою часть кандидатур. Среди общественных организаций, чьи представители вошли в Общественную палату, – областная организация профсоюза работников здравоохранения, Ивановское областное отделение «Российского детского фонда», Союз журналистов, областная общественная организации инвалидов войны в Афганистане «Побратим», национально-культурная автономии татар Ивановской области, региональное отделение ДОСААФ.

Сохранили свое членство в ОП четвертого состава Николай Думцев, Алексей Жбанов, Борис Поляков, Олег Сперанский, Владислав Тихомиров, Марк Геллер, Надежда Бруштейн и другие. Начат второй этап формирования нового состава ОП. Общественные объединения, изъявившие желание выдвинуть своего представителя в Общественную палату, должны направить заявления до 28 октября.

В августе состоялось заседание конкурсной комиссии. На ней претенденты защищали свои бизнеспланы. В итоге комиссия выбрала пятерых победителей. С каждым заключено соглашение об условиях предоставления гранта и порядке подтверждения его целевого использования. Финансовые средства должны быть освоены в течение полутора лет. Сумма грантов

составляет от 800 тысяч рублей до трех миллионов. Кроме того, главы хозяйств будут вкладывать и личные средства в развитие проектов. Отметим, что вручение сертификатов состоялось в рамках областной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ивановской области на 2012-2014 годы».

ОБЩЕСТВО

ЭКОНОМИКА

ять глав крестьянских (фермерских) хозяйств Ивановской области получили сертификаты на развитие ферм. Документы на гранты вручил им первый заместитель председателя правительства региона Павел Коньков.

Напомним, что в июне этого года на сайте регионального департамента сельского хозяйства и продовольствия было размещено извещение о проведении отбора крестьянских хозяйств на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

ФОРУМ «ЗОЛОТОЕ КОЛЬЦО»

14 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

ФОРУМ «ЗОЛОТОЕ КОЛЬЦО»

15 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

ХРОНИКА ОБЩЕСТВО

олее 60 человек из 21 муниципального образования объединил конкурс «Благоустройство и озеленение», организованный депутатами регионального парламента из фракции «Единая Россия».

Зампред регионального парламента, руководитель фракции «Единая Россия» Анатолий Буров вручил всем лауреатам денежные премии, дипломы и поощрительные призы. После торжественной части состоялось заседание лидеров фракций «ЕР» в местных советах и думах. Его участники обсудили предложения по организации сбора и вывоза бытовых

добрены результаты государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов Ивановской области. Об этом сообщил первый заместитель председателя областного правительства Павел Коньков.

По словам Павла Конькова, готовится соответствующее ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

отходов. Одной из мер может стать обязанность собственников частных домовладений заключать договоры на вывоз мусора. Как рассказал депутат регионального парламента Виталий Ильюшкин, для этого необходимо внести изменения в ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В ходе встречи был анонсирован сайт, на котором будет отображаться информация о стихийных свалках и лицах, причастных к их образованию. Информацию смогут размещать все желающие, она послужит сигналом к принятию мер для правоохранительных органов и местных властей.

постановление правительства Ивановской области, которым будет утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов, а также средний уровень кадастровой стоимости таких земель и группы видов разрешенного использования участков. В соответствии с федеральными нормативноправовыми актами кадастровая оценка земель

ЭКОНОМИКА проводится не реже одного раза в пять лет. Действующая кадастровая оценка утверждена в октябре 2005 года. Новая же представлена Управлением Росреестра по Ивановской области по состоянию на начало 2009 года. Определена новая кадастровая стоимость 239 земельных участков на территории 16 муниципальных образований области.

ХРОНИКА ЭКОНОМИКА

ходе рабочего визита в Вичугу губернатор Михаил Мень посетил Вичугский машиностроительный завод и принял участие в закладке нового многоквартирного жилого дома.

современные технологии. Существенно расширилась гамма продукции». Председатель Совета директоров Группы компаний «СУ-155» Михаил Балакин рассказал, что машзавод вышел на докризисные показатели работы. «Сейчас завод загружен заказами,

а руководство сдержало обещание и повысило оплату труда». Чуть позднее Михаил Мень принял участие в торжественном вечере, посвященном 135-летию завода и вручил Благодарности губернатора ряду работников предприятия.

Фурмановского района, бронзовым – Пучежского. В личном зачете 22 спортсмена завоевали по три награды. Вера Рубцова (Фурмановский район) и Виктор Ульянкин (Родниковский район) завоевали по три золотых медали. Всем участникам вручены памятные подарки, победителям и призерам – медали, кубки и

призы от спонсоров. Добавим, что в программе соревнований было заявлено восемь видов спорта: пауэрлифтинг, дартс, настольный теннис, армспорт, плавание, толкание ядра, заезды на колясках и шахматы. В IV областной параспартакиаде приняли участие порядка 160 спортсменов из 19 муниципальных образований.

Михаил Мень осмотрел главный корпус завода, цех по производству вентилируемых фасадов, цех по производству противопожарных дверей и пообщался с работниками. Он подчеркнул: «Предприятие не только живет, работает, но и развивается. Сегодня я увидел, что на заводе применяются новые,

ОБЩЕСТВО

начале сентября завершилась IV Параспартакиада Ивановской области. По итогам четырех дней соревнований в общекомандном зачете среди городских округов первое место завоевала сборная команда Иванова. Среди районов победителями стали спортсмены из Родниковского района.

На втором месте среди городских округов – команда Кинешмы, на третьем – сборная Шуи. Серебряным призером среди районов стала сборная

17 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

ХРОНИКА ОБЩЕСТВО

регионе центром праздничных мероприятий, посвященных 400-летию освобождения Москвы народным ополчением и восстановлению российской государственности, стала Кинешма.

В торжественных мероприятиях приняли участие члены правительства Ивановской области, депутаты Ивановской областной думы, главы муниципальных образований, представители общественности, гости из соседних регионов. Глава региона Михаил Мень вручил специально учрежденный

памятный знак «За активное участие в сохранении истории Отечества» кинешемцам, внесшим заметный вклад в изучение и популяризацию истории преодоления Смутного времени. В храме Вознесения Господня прошла божественная литургия, общеепархиальный крестный ход. В городе состоялся молодежный фестиваль, фестиваль детского творчества и историческая квестовая игра. В этот же день в Кинешме открыли памятник почетному гражданину города, воеводе Федору Боборыкину. На торжественной церемонии Михаил Мень отметил: «Открывая сегодня памятник человеку, который, руководя народным ополчением, разбил отряд

изменников, мы не только воздаем должное его заслугам, но и обращаемся к современному обществу с призывом продолжить замечательные традиции любви к родному краю, которые заложили наши предки». Добавим, что автором скульптурной бронзовой композиции является Равиль Юсупов. Памятник установлен исключительно на средства горожан и благотворителей.

Дмитрий Платонов выразил уверенность, что эта акция станет примером для жителей города Иваново и возможно в дальнейшем – доброй традицией не только для

ивановской молодежи, но и для всех горожан. Местные жители тепло приветствовали ребят и пригласили молодогвардейцев прийти снова.

ОБЩЕСТВО

рамках ежегодной акции по благоустройству областного центра активисты Ивановского городского отделения «Молодой Гвардии «Единой России» высадили деревья в зеленой зоне на улице Шубиных.

Совместно с руководителем регионального отделения МГЕР Дмитрием Платоновым ребята посадили несколько десятков саженцев молодых лип. Перед началом работы ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

СТРАНА И РЕГИОН ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

19 №10 (49)‘12

СТРАНА И РЕГИОН

СУДЕБНОКОММУНАЛЬНОЕ Федеральное нормотворчество в сентябре

Текст: Светлана Сорокина

ыли ожидания, что в сентябре все станет бодрее, чем летом. Бурно начала работу Государственная Дума – с изгнания депутата Гудкова из своих рядов и публичного порицания другого народного избранника по фамилии Пономарев (не путать с коммунистом Пономаревым, который, как считается, представляет в ГД нашу область). В скобках замечу, что борьба за чистоту рядов вообще проходит красной нитью в сентябре. Вот и Президент Путин в прошлом месяце публично «влепил» выговоры трем федеральным министрам. Это явно прецедент, за все время существования нашей рубрики первые лица государства лишь устно журили своих министров. А чтобы сразу так жестко – в трудовую книжку и лишить премии – нет, что-то не припомню. Но вернемся к законам. Что касается собственно нормотворчества, то тут у ГД не густо, а у Президента и федерального правительства – не так интересно, как всегда.

20 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

В последних числах сентября, со второго захода, после работы согласительной комиссии увидел свет ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а если короче, закон о едином дне голосования. Теперь, вместо того чтобы ходить на избирательные участки в октябре и марте, мы будем приходить туда во второе воскресенье сентября. Для нашей области данный закон интересен тем, что он продлевает полномочия Ивоблдумы на полгода. Также думцы приняли ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации

СТРАНА И РЕГИОН о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Речь идет о создании Единого реестра завещаний. Как сказано в преамбуле, при отсутствии такого реестра наследники лишены фактической возможности розыска завещания, так как для этого им нужно обратиться к каждому нотариусу на территории Российской Федерации. Кроме того, реестр поможет бороться с поддельными завещаниями. Таковые, оказывается, тоже имеют место. Вести реестр будет Федеральная нотариальная палата. Правда, предполагается, что заработает закон с 2014 года. Интересно, что в сентябре депутаты приняли изменения в закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Не летними ли отпусками в Лас-Вегасе и прочих веселых местах навеян интерес к этой специфической отрасли народного хозяйства? Во всяком случае, других причин на поверхности не лежит. Ведь если не ошибаюсь, ни одна игорная зона в России так и не заработала. Вкратце о сути: букмекерские конторы и тотализаторы обязаны иметь банковские гарантии; игорное заведение не может

быть расположено в одном здании с физкультурнооздоровительными и спортивными учреждениями; должно располагаться только в объектах капитального строительства; в зоне обслуживания участников азартных игр в казино должно быть установлено не менее чем десять игровых столов; в зоне обслуживания участников азартных игр в зале игровых автоматов должно быть установлено не менее чем пятьдесят игровых автоматов. В общем, никаких ларьков с парой-тройкой «одноруких бандитов». Премьер-министр подписал распоряжение № 1735 «Об утверждении концепции федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы». Судебную систему планируют развивать в сторону информатизации и внедрения современных информационных технологий; строительства, реконструкции и приобретения зданий судов; обеспечения судей жилыми помещениями и предоставления работникам аппаратов судов субсидий на приобретение жилых помещений; создания единой автоматизированной информсистемы Федеральной службы судебных приставов и электронного архива и т.п. Общий объем финансирования программы по оптимистичному сценарию составит более

113,2 миллиарда рублей на пять лет. Среди целевых показателей программы – снижение доли граждан, не удовлетворенных работой судов, с 19 до 5 процентов. Увеличение количества судов, оснащенных системами видеопротоколирования заседаний, с 98 до 1250 (к 2014 году). Обеспечение квартирами 700 федеральных судей и выдача свыше 1500 субсидий на приобретение жилья. Весьма интересное начинание может быть положено распоряжением Правительства № 1650-р «Об утверждении комплекса мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг в Российской Федерации». Социальная норма – это минимальный, но достаточный для жизнеобеспечения объем потребленных коммунальных ресурсов гражданином. Суть предложения простая: если гражданин потребляет коммунальные услуги в пределах социальной нормы, то он платит по одному тарифу. Если сверх – по совсем другому. Задача – заставить граждан экономить коммунальные ресурсы, использовать разные ресурсосберегающие «штучки», начиная с тех же энергосберегающих ламп. А в конечном итоге – снизить объем перекрестного субсидирования, иными словами, нагрузку на промышленных потребителей. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

СТРАНА И РЕГИОН

Комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг в РФ, предусматривает с 2014 года введение этой самой нормы в электроснабжении и с 2015 года – в водоснабжении. В пилотных регионах соцнормы заработают ровно на год раньше. В дальнейшем, если эксперимент окажется удачным, запланировано тот же порядок распространить на услуги по отоплению и газоснабжению. В сентябре Президент РФ Владимир Путин подписал Указ «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности». Утверждены и два перечня, по которым будут оцениваться усилия по созданию этих самых условий для федеральных структур и для губернаторов. Первый – более объемный. 1. Общая характеристика предпринимательским сообществом условий ведения предпринимательской деятельности, включая улучшение инвестиционного климата. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

2. Совершенствование таможенного администрирования. 3. Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства. 4. Повышение доступности энергетической инфраструктуры. 5. Поддержка доступа на международные рынки и рынки иностранных государств и поддержка экспорта. 6. Оптимизация процедуры государственной регистрации юридических лиц. 7. Совершенствование налогового администрирования. 8. Повышение доступности банковских кредитов. 9. Совершенствование системы защиты прав инвесторов. 10. Оптимизация процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 11. Развитие конкуренции. 12. Улучшение международных долгосрочных кредитных рейтингов Российской Федерации. Второй, губернаторский, чуть меньше. 1. Оценка предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности, включая улучшение инвестиционного климата.

2. Наличие основных составляющих стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе и оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации этих составляющих. 3. Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, повышение производительности труда. 4. Состояние рынка труда, подготовка и переподготовка высококвалифицированных кадров. 5. Качество и доступность производственной и транспортной инфраструктуры. 6. Инвестиционная деятельность, привлечение инвестиций. 7. Развитие среднего и малого предпринимательства. 8. Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства. 9. Повышение доступности энергетической инфраструктуры. Интересно, что оценку эффективности будут проводить уже по итогам текущего года. Первый отчет должен лечь на стол Президента РФ к 1 июля 2013 года.

СТРАНА И РЕГИОН

ЮРИЙ СМИРНОВ. О СЕНАТОРСКОМ ХЛЕБЕ Текст: Ирина Сурина

а сентябрьском заседании Ивоблдумы было принято решение присвоить звание Почетного гражданина Ивановской области члену Совета Федерации Юрию Смирнову. Событие, безусловно, знаковое. Однако не хотелось бы, чтоб это интервью воспринимали как «датское». Просто так совпало, что в сентябре совместилось все – и логическое развитие на федеральном уровне сразу двух инициатив, которые прочно ассоциируются с именем ивановского сенатора, и признание его заслуг родной областью.

– Юрий Валентинович, поделитесь «рецептом», как стать Почетным гражданином Ивановской области? – Первое – родиться в ней. Второе – любить свою малую Родину, уважать и ценить людей, которые здесь живут. И третье – если ты чего-то достиг в жизни, начать делиться с областью тем ресурсом, который ты приобрел. Не только в виде словесной помощи, материальной, но и используя по максимуму весь свой опыт, наработанные связи, активно лоббировать ее интересы на самых разных уровнях. В общем, надо отрабатывать тот аванс, который ты получил, потому что родился в этой области, учился, формировал характер. – Думаю, что для вас новая награда не стала неожиданностью. Ей наверняка предшествовал сбор документов, процедура отбора.

– У меня много наград, среди них – четыре ордена, медали, я лауреат премии имени Косыгина, почетный химик, доктор философии, кандидат технических наук. То есть прошел тот этап, когда стремишься иметь как можно больше званий и титулов, сейчас это не является самоцелью. Поэтому сам я, честно говоря, инициативы не проявлял. Но ведь меня окружают друзья, коллеги, единомышленники. Именно они периодически говорили о том, что я могу претендовать на звание Почетного гражданина Ивановской области. Несколько месяцев я старательно уходил от этих разговоров, но предложения с самых разных сторон продолжали поступать. Наконец, я все взвесил, и дал согласие на сбор необходимых документов, которых, честно говоря, было немало. То, что я стал Почетным гражданином Ивановской области, для меня высокая честь. Но ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

СТРАНА И РЕГИОН это и дополнительная ответственность, прежде всего, перед жителями в решении их насущных проблем. – Есть мнение, что с переходом Госдумы на формирование по партспискам, с уходом депутата, чье имя прочно ассоциировалось с нашим краем, лоббистские возможности Ивановской области ослабли. Получается, что вся надежда – на Совет Федерации.

Мы очень плотно занимаемся проблемами охраны здоровья, социальной помощи. Буквально на днях обсуждали вопрос о необходимости закона, дающего право на подъемные – 1 миллион рублей – не только молодым врачам, переезжающим работать в сельскую местность, как это происходит сейчас, но и тем, кто едет в поселки. А началось все с поселка Каменка, где жители задали мне такой вопрос и сказали, что существующий сегодня

Этот федеральный закон самым непосредственным образом касается Ивановской области. Теперь депутаты Ивоблдумы получили основание продлить свои полномочия до сентября 2013 года, то есть еще на полгода.

– Позволю себе отчасти не согласиться. Да, очень сильный лоббист Яковлева, которая была очень эффективна в своих направлениях. Но это не значит, что с ее уходом работа замерла. Вместо нее в Госдуме – Валерий Иванов, человек опытный и желающий работать. И я думаю, что у него получится. Кроме того, я являюсь заместителем председателя комитета по социальной политике Совета Федерации. В ведении нашего комитета – вопросы здравоохранения, социальной политики, спорта, туризма. По объему функций он даже шире, чем комитет ГД по вопросам здравоохранения. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

порядок несправедливый. Не только на селе, но и в поселках нехватка врачей. Мы подняли этот вопрос в Совете Федерации, нашли понимание в правительстве. Будем надеяться, что решение будет положительное, во всяком случае, я буду прикладывать к этому все усилия. Очень активно продвигаем вопрос по кардинальному улучшению ситуации с заболеваемостью раком молочной железы. Вы ведь знаете, что, к сожалению, смертность от этого заболевания в России не падает. Будем стараться преломить ситуацию, в том числе и в Ивановской области. Я это говорю к тому, что

уход лоббиста по какому-то направлению означает только то, что все остальные эту нагрузку делят между собой. И такой подход правильный. – Буквально на днях по центральным каналам прошла информация о том, что один из высокопоставленных федеральных чиновников поддерживает идею запрета закупок текстиля для силовых ведомств за рубежом. В нашем регионе эта идея прочно ассоциируется именно с вашей деятельностью. – Сейчас многие начинают высказываться на эту тему, а я-то говорю о ней уже года четыре. И не просто выступаю в СМИ, а активно лоббирую. Написаны письма в соответствующие структуры, проведены переговоры на различных уровнях. Удалось подключить к решению проблемы многих людей, которые компетентны принимать решения. Понятно, что должно было пройти какое-то время, чтобы процесс пошел, чтото начало реально делаться. Но суть ведь не в том, кто был первым. 30 апреля этого года было подписано постановление правительства за номером 269, в соответствии с которым вся форменная одежда для всех федеральных структур, не только силовых, должна производиться из камвольных тканей отечественного производства.

СТРАНА И РЕГИОН Получив этот документ, подписанный председателем правительства, мы начали активно заниматься внесением поправок, то есть двигались дальше в сторону лоббирования интересов отечественного товаропроизводителя. Наше новое предложение состояло в том, чтобы все ткани и вся одежда, включая бельевой трикотаж, которые поставляются в федеральные структуры, были только российского производства. И мы вновь услышаны. Уже и вице-премьер Рогозин заявил о своей поддержке, и Минэкономразвития. Соответствующий проект постановления правительства уже подготовлен, и есть уверенность, что он пройдет все согласования. Я прекрасно понимаю, чего опасается Минфин, – что наши отечественные производители тут же вздуют цены. Но тут надо четко определиться: либо мы поддерживаем свою промышленность, пусть и имея некоторые издержки, либо постоянно оглядываемся назад. Америка поддерживает своих производителей, и этого не стесняется. Попробуй там закупи что-то за рубежом для государственных нужд, если внутри страны этот продукт производится. Эта мера должна серьезно стимулировать в том числе и наши ивановские предприятия, и они, как мне кажется, должны все сделать, чтоб такую возможность не упустить.

– Еще один пакет одобренных на днях Советом Федерации решений касается поддержки села. Село – это тоже та сфера, которой вы занимаетесь постоянно. – Да, в меру возможностей я стараюсь лоббировать интересы села. Буквально на днях Совет Федерации одобрил закон, согласно которому представители малого бизнеса на селе

получают хорошие преференции. Так, например, для тех, кто занимается выращиванием и реализацией племенного скота, НДС снижен с 18 до 10 процентов. Еще один момент: наши сельхозпроизводители нередко получают разные гранты, и эта помощь ранее облагалась налогами. Теперь получатели грантов освобождены от них. Серьезные преференции ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

СТРАНА И РЕГИОН получили структуры потребкооперации. А для небольших сельхозпроизводителей, которые занимаются производством и реализацией продукции и имеют право на налог на вмененный доход, установлена нулевая ставка налога на прибыль.

непосредственным образом касается Ивановской области. Теперь депутаты Ивоблдумы получили основание продлить свои полномочия до сентября 2013 года, то есть еще на полгода. – Еще один нашумевший законопроект, который сейчас активно

Я согласен, что рамки должны быть. Если ты живешь в России, должен все риски разделять с россиянами и со своей страной. Нельзя допускать, чтоб наши чиновники, депутаты, члены СФ имели громадные латифундии или замки за рубежом.

– Поясните, пожалуйста, почему Совфед притормозил закон о едином дне голосования. – У части сенаторов было мнение, что второе воскресенье сентября – не самый удачный день для голосования. Помимо этого было несколько технических замечаний. Было ясно видно, что закон готовился в спешке, и мы обратили внимание на эти моменты. Практически единогласно закон был отправлен на доработку с созданием согласительной комиссии. Комиссия поработала, все вопросы сняты. А по дню голосования мы решили, что о плюсах и минусах будем судить, когда он начнет работать. Если почувствуем, что что-то не так, можно будет к закону вернуться. Этот федеральный закон, как вы знаете, самым ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

обсуждается, – о запрете семейственности и о запрете чиновникам иметь счета и собственность за рубежом. Как вы относитесь к этой инициативе? – Я сторонник того, чтобы всегда избегать крайностей, популизма. В любом вопросе на первом месте должны быть не эмоции, а разум. Сегодня в правительственных структурах очень много людей, которые пришли из бизнеса. В том числе занимались бизнесом в лихие 90-е, когда это было просто опасно, когда были серьезные угрозы и самим бизнесменам, и членам семей. И если они в те годы приобрели недвижимость за рубежом, сейчас-то с ней что делать? Искать обходные пути, переводить в офшоры, оформлять на родственников? Но мы же тогда обманем

сами себя. У меня нет недвижимости за рубежом, но было время – и я об этом рассказывал во «Власти», – когда из-за угроз я вынужден был отправить своих детей за границу. Вместе с тем, я согласен, что рамки должны быть. Если ты живешь в России, должен все риски разделять с россиянами и со своей страной. Нельзя допускать, чтоб наши чиновники, депутаты, члены СФ имели громадные латифундии или замки за рубежом. Но если надо где-то поселить ребенка, пока он за границей учится, или самому иметь жилье на время лечения? Я за то, чтобы установить ограничения. Скажем, разрешить иметь квартиру не более 100 кв. метров, счет не более 100 тысяч долларов, чтоб производить проплаты за лечение, за учебу. А все остальные средства пусть держат на счетах дома, в России. В отношении семейственности тоже надо быть очень аккуратными. Скажем, в Вичуге работает Вячеслав Григорьевич Ступин, которого я очень уважаю. Разве плохо, если по его стопам идет дочь? Возможно, со временем она станет таким же сильным управленцем, как отец. Или Наталья Корягина в Шуе, которую я тоже очень уважаю, считаю большой труженицей, очень ответственным человеком.

СТРАНА И РЕГИОН Ну, давайте каждый раз вспоминать про отца, и тем самым перечеркнем ее судьбу. Так быть не должно. – Летом был внесен проект федерального закона, существенно меняющий правила формирования Совета Федерации. Как вы оцениваете его новации? – Очень нужный закон. Роль Совета Федерации была несколько принижена прежде всего тем, что сенатора в любой момент могли отозвать. Проще это сделать с сенатором от исполнительной власти, сложнее – с тем, кого делегировала законодательная власть. Новый закон в первую очередь меняет порядок наделения полномочиями сенаторов. Они будут избираться. От исполнительной власти – вместе с губернатором. Кандидат в губернаторы, который идет на выборы, должен предложить трех кандидатов на должность сенатора. При этом губернатор ведь должен понимать, что если это будут заведомо слабые кандидатуры, они и его утянут назад, рядом с ними он свой авторитет потеряет. Поэтому кандидат на высший пост в регионе будет делать все для того, чтоб рядом с собой поставить людей достойных, порядочных, честных, которые с желанием будут работать на свой регион. Тот же принцип – и по законодательному

органу власти. Человек, который имеет намерение стать сенатором от законодательного органа власти, должен сначала избраться депутатом регионального парламента, а уж после этого парламент определяет, кого из вновь избранных делегировать в Совет Федерации. И появляется еще одна весомая новация. Если уж ты проходишь такой сложный путь становления сенатором, то на срок полномочий думы или губернатора ты становишься неотзываемым. Если, конечно, не допускаешь таких нарушений, как имел депутат Госдумы Гудков, участвуя в управлении бизнесом. За что и поплатился потерей мандата. Вот если сенатор будет замечен в таком деле, он, естественно, может быть отозван. То

заканчиваются и ваши полномочия как сенатора. Вы уже приняли решение о продолжении или завершении этой работы? – Я над этим вопросом думаю. Сказать сегодня однозначно, что имею 100-процентные намерения продолжить свою работу, я бы не торопился. Хочется как следует все взвесить, провести консультации с руководством области, с общественными организациями, а самое главное – понять отношение к тебе людей. И только после анализа ситуации буду принимать решение. Тем более что еще полгода на раздумье мне подарил новый ФЗ о едином дне голосования. Если у кого-то складывается впечатление, что сенаторский хлеб сладок, это заблуждение. Если, конечно, делать свое

Сказать сегодня однозначно, что имею 100-процентные намерения продолжить свою работу, я бы не торопился. Хочется как следует все взвесить, провести консультации с руководством области, с общественными организациями, а самое главное – понять отношение к тебе людей. есть закон однозначно считаю положительным. Надо, чтобы он был принят и начал работать. Мы посмотрим на практике, есть ли какие-то недочеты, и при необходимости сможем внести поправки. – Вместе с окончанием полномочий облдумы

дело честно. Для меня это колоссальная ответственность, дополнительная нагрузка. Мой рабочий день начинается в семь утра. И когда возвращаюсь домой, мобильный тоже не выключаю. Так что надо хорошенько взвесить, в состоянии ли ты такой темп выдержать. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

СТРАНА И РЕГИОН

VLAST.IO

Cамое интересное в сентябре Олег Сперанский о новом обсуждаемом порядке формирования Совета Федерации …Конечно же, споры развернулись вокруг понятия «безупречная репутация» не потому, что эксперты не хотели, чтобы сенаторами стали порядочные люди, а поскольку данный термин не имеет юридических определений. Как справедливо заметил В. В.Гриб, председатель экспертного совета, заместитель секретаря Общественной палаты РФ, в распоряжении желающих исключить кого-либо из кандидатов в сенаторы всегда будут находиться сайты типа Копмпромат.ру, содержащие массу непроверенной и откровенно недостоверной информации. http://vlast.io/category/speransky

Сергей Колесов о партиях, которые нужны России …Сколько стране нужно партий, можно определить только в ходе конкурентных выборов. Сколько партий в состоянии получить необходимую поддержку на выборах, столько и нужно. И определиться это число может только опытным путем в конкурентной борьбе. Все иные представления о «нужном» числе партий – предмет личных вкусов, а не аналитики. Нет никакой зависимости между формальной численностью партии и числом получаемых ею голосов. Именно поэтому требования по минимальной численности, это просто бюрократическое манипулирование… http://vlast.io/category/kolesov

Олег Сперанский

о последних инициативах «Единой России» по запрету семейственности и ограничениям для чиновников и депутатов иметь счета и недвижимость за рубежом …Вряд ли следует вводить полный заперт представителям власти иметь счета и недвижимость за рубежом. Во-первых, полный запрет противоречит положениям ст. 35 Конституции РФ, предусматривающей, что каждый гражданин вправе иметь собственность, во-вторых, отпугнет из власти успешных и состоятельных людей, легально владеющих теми или иными активами в других странах, и в-третьих, превратится в видимость принятия жестких мер при существовании многочисленных легальных правовых возможностей обхода такого запрета (говорю именно о законных способах, так как незаконные есть всегда и везде, но в данном случае обход возможен многочисленными законными путями), и закон может превратиться в фикцию. http://vlast.io/category/speransky ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

СТРАНА И РЕГИОН

VLAST.IO

Вадим Бочкарев о посещении бриллиантовой фабрики в Амстердаме …Камушки, рассыпанные перед нами, относительно недорогие – до полумиллиона евро. И все равно, как представишь, что одна такая фитюлинка – это целый бюджет российской семьи за полвека… То есть некоторое оцепенение наступило. А между тем нам предлагают смотреть, фотографировать, только просят руками не трогать. Они и сами не трогают – используют специальные перчатки и пинцеты. Однако если хочешь, тебе на палец наденут колечко и вставят в него приглянувшийся камушек. Кажется, никто из нашей группы ничего тут не купил... http://vlast.io/category/bochkarev

Андрей Кабанов об общественном резонансе уголовного дела бизнесмена Козлова и его жене Ольге Романовой …Есть столица, а есть малые города. Разрыв между ними был всегда. Но сейчас он стал просто чудовищным. Да, многие жители в провинции живут каждодневными заботами о хлебе насущном. Забиты, зашорены. Это беда их. Но это совсем не значит, что они глупее. Мы лучше Ольги Романовой знаем язвы нашей области. Их и так хватает, без фантазий. А ведь кто-то из москвичей и поверит, особенно после раскрутки на НТВ Светы Курициной. А что напишет Романова в следующей статье – что у нас в области живут каннибалы? http://vlast.io/category/kabanov

Михаил Шор об указе Петра Первого …Люди в Интернете чаще всего не проверяют то, что читают. А я взял и проверил. Нашел «Письма и бумаги императора Петра Великого. Т. 8, вып. 1.: (июнь-декабрь 1708 г.). — М.: Академия наук СССР, 1948. — 406 с.»… Нет в этом письме фразы – «Подчиненный передъ начальствующимъ долженъ иметь видъ лихой и придурковатый, дабы разумениемъ своимъ не смущать начальство». Нет ее нигде и в других записях. Так что приписываемая Петру Великому фраза из Указа – всего лишь стилизованная шутка ))) http://vlast.io/category/shor

29 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

СТРАНА И РЕГИОН

VLAST.IO

Игорь Одерков об одной провластной инициативе …Самый молодой министр РФ мечтает всех «очипить» к 2018 году. Поскольку в нашей стране уровень политического маразма приравняли к уровню демократии, позволю себе внести глупое, но смелое и модернизационное предложение: чипы вживлять не в голову. Мозг в России — вещество ненадежное: используется редко и не по назначению, а если и используется — то сразу утекает. Поэтому вживлять чип надо в седалище на букву «ж» (или у нас пора писать с большой буквы?). Горький ошибался. Ж — вот что звучит гордо и на каждом шагу. Вживлять чип в руки тоже нет никакого смысла, поскольку все равно все делается не руками. Да и законодателям удобно: отлучился в туалет — и заодно проголосовал. Опять же, турникеты на входе менять не надо, просто прикладывать будут не карточки. Исполнится либеральная мечта о безвизовом режиме — российские паспорта засунут себе в Ж в буквальном смысле…» http://vlast.io/category/oderkov

Андрей Кабанов о предложении ввести уголовную ответственность за неоплату долгов ЖКХ …Промышленность убили. Плевать! Переложим свои издержки на оставшихся потребителей! А кто не сможет платить – приравняем к хищению бюджетных средств, и в тюрьму. Мало там народу-то сидит! Так и подмывает спросить: ребята, а вы свой карман с государственным не перепутали? Или вот еще, предлагают ввести солидарную ответственность собственников по долгам управляющих компаний. Вплоть до ареста квартиры должника. Прямо революция в законотворчестве! Хочется напомнить горячим энергетическим головам, что уголовная ответственность предусмотрена за преступление. А преступление подразумевает наличие вины, умысла, в крайнем случае — неосторожности. http://vlast.io/category/kabanov

30 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

31 №10 (49)‘12

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

СЕРГЕЙ ПАХОМОВ: «У КАЖДОГО ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖЕН БЫТЬ КПД» Текст: Ирина Сурина

Часть первая. Думская

рошлый месяц дал несколько поводов поднять именно эти три темы. Депутаты Ивоблдумы собрались после летних каникул и открыли осеннюю сессию. Партии получили главный временной ориентир для думской кампании. Ну а «Текстильщик» потихоньку катился вниз от первого места. Об этом и поговорили с председателем Ивоблдумы, секретарем регионального политсовета «Единой России» и президентом ФК «Текстильщик» Сергеем Пахомовым.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

– Сергей Александрович, если судить по событиям вокруг регионального закона о митингах и шествиях, баталиям в сети – тема не осталась незамеченной нашими гражданами. Какова судьба закона, который с чьей-то легкой руки уже назвали законом о Кокуе? – Закон принят в первом чтении в том виде, в котором его внесло правительство. Могу сказать, что он претерпит изменения, и возможно серьезные. Не стал бы называть его «законом о Кокуе», так как Кокуй в тексте не упоминается. Просто однажды возникла идея сделать на этой площади аналог Гайд-парка, ибо место подходящее – в центре города. Но не всех это устраивает, и в

первую очередь не устраивает, видимо, тех, кому важнее не суть мероприятия, а факт, что митингующих не будет видно из окон проезжающих автобусов или из окон горадминистрации. Сейчас поступают предложения по либерализации этого закона. Например, фракция КПРФ проводила круглый стол, сформулировала свои предложения. Также предложения поступают в областное правительство. То есть материал, с которым можно работать – есть. В ближайшее время мы планировали в стенах Облдумы провести встречу, общественные слушания, если хотите, куда пригласить всех, кому интересна эта тема, и еще раз все обсудить. В депутатском корпусе по поводу закона мнения самые разные. Не следует забывать,

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

33 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА нам необходимо также учесть и позицию жителей города, которым митинги подчас создают некоторые неудобства, а кроме того – позицию УМВД, сотрудникам которого предстоит обеспечивать безопасность этих самых митингов и шествий. Мнение ГИБДД, общественных организаций, позицию Общественной палаты...

какая-то не такая, удобная для власти, что туда не берут тех, кого, по их мнению, надо бы взять. Однако тот, кто громче всех кричит, заявок как раз и не подавал. Но как только объявили, что прием заявок окончен, пошли претензии: а кто же будет представлять ту или иную организацию? Отвечаю: кого вы направили, тот и будет представлять.

Внесистемная оппозиция любит говорить, что Общественная палата у нас какая-то не такая, удобная для власти, что туда не берут тех, кого, по их мнению, надо бы взять. Однако тот, кто громче всех кричит, заявок как раз и не подавал.

В общем, постараемся выслушать все заинтересованные стороны и принять решение, оптимальное и максимально удобное для жителей нашего города. До конца года планируем этот закон принять. – На днях областная дума выполнила свою часть работы по формированию нового состава Общественной палаты. В этот раз работа проходила по новым правилам. На ваш взгляд, новый порядок формирования ОП прогрессивнее, нежели прежний? – Сначала небольшая ремарка. Очень интересная ситуация с Общественной палатой получается. Внесистемная оппозиция любит говорить, что Общественная палата у нас ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

А если не направили, то претензии, пожалуйста, предъявляйте зеркалу. Наша, «депутатская», часть Общественной палаты из 15 человек сформирована. Выбирали из более чем 30 кандидатур. Такую же работу проделал губернатор, определившись со своей частью списка также из 15 человек. Следующий этап – эти 30 человек должны самостоятельно выбрать еще 20. Итого 50. Так что шанс попасть в Общественную палату и сделать ее «такой», есть. Путь никому не закрыт. Информацию о процедуре формирования, кто интересуется, можно прочитать на сайте ОП. Что касается механизма. Да, считаю что он более современный, таким же способом, кто не знает,

формируется федеральная Общественная палата. Однако какими бы правилами мы ни руководствовались, палата формируется из конкретных людей, которым интересно либо не интересно там работать, а направляют этих людей, напомню, общественные организации. Кого нам направили, того мы и рассматриваем. Поэтому Общественная палата сегодня – ни что иное как срез активности общественных организаций области. – В конце сентября облизбирком направил в думу схему нарезки одномандатных округов для ближайших думских выборов. В Твиттере вы уже высказывали сомнения в том, что схема будет утверждена депутатами в таком виде. А в чем конкретно претензии? – Нас не совсем устраивает то, как нарезаны округа, и как учтены при этом мнения муниципалитетов. В связи с этим принято решение вопрос не рассматривать, а сразу доработать его внутри думы. То есть, подготовить свои предложения и направить в облизбирком для доработки документа. В том виде, в котором схема существует сегодня, округа укрупнены практически в два раза. Но нам важно, чтобы был соблюден не только принцип «веса» одного мандата, но и принцип равного представительства всех территорий.

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА В любом случае мы рассматриваем предложенную схему не просто как нарезку округов к одним конкретным выборам. Жизнь не стоит на месте, и кто знает, может быть в будущем такое деление внутри области может пригодиться. Сейчас нам предложено 13 одномандатных округов, не факт, что из стен Ивоблдумы их столько же и выйдет. Их может быть сколько угодно, исходя из тех рамок, которые нам определены соответствующими нормативно-правовыми документами РФ. – То есть мы сейчас говорим об изменении численности депутатов? – Меньше округов по закону быть не может. А больше – возможно, почему нет? Такого мнения придерживаются некоторые фракции. Скажу сразу, мнение фракции «Единая Россия» по поводу количества округов пока не изменилось. Но мы не вправе не выслушать позиции наших коллег из других фракций. У нас нормальная демократичная процедура, при которой под натиском объективных обстоятельств и аргументов мы можем пойти навстречу оппонентам. Время для работы у нас есть, мы никуда не торопимся. Недавно на сайте КПРФ прочитал одну интересную статью, в которой автор весьма убедительно доказывал, что выборы в областную думу пройдут уже в декабре. То есть сейчас дума будет распущена,

и даже объяснялось, почему. Вот видите, есть и такие мнения. А вообще-то я бы посоветовал никому не торопиться с предсказаниями, дабы не выглядеть смешно. – Не так давно с принятием закона о едином дне голосования федеральный законодатель подарил Ивоблдуме еще полгода работы. Нужно ли принимать по этому поводу свой региональный закон, или все главное уже свершилось? – С подписанием ФЗ Президентом России день выборов определен, и он автоматически переносится для облдумы на второе воскресенье сентября. Нам будет необходимо принять свое решение. Но эта процедура будет носить формальный характер. И действительно, еще одну – весеннюю – сессию думе этого созыва предстоит отработать.

– Запрет семейственности в органах власти – это, наверное, правильно. Я пока не говорю более определенно, потому что непонятно, когда и в каком окончательном виде выйдет закон. Партии наверняка будут активно вносить поправки, и, как мне представляется, в сторону ужесточения. Но все хорошо в меру. К примеру, если родственники работают во власти в разных концах страны, в разных отраслях и т.д., не думаю, что это как-то вредит государству. Поставить под контроль зарубежные счета, активы и недвижимость – это тоже нужно. Каждый чиновник, желающий открыть счет за рубежом, должен как минимум, доложить об этом в соответствующие контрольные органы, которые, в свою очередь, посмотрят, что ты там собрался разместить и откуда ты это взял. Есть же, например, чиновники, пришедшие работать

Время показало, что наличие гигантского количества муниципалитетов, в том числе поселений, которые появились по всем известному федеральному закону, никакого рывка вперед не дало, и власть сильно к народу не приблизило. – Сейчас очень широко обсуждается инициатива «Единой России» на запрет семейственности в высших органах федеральной власти и ограничения для чиновников и депутатов по зарубежным счетам и недвижимости. Ваше мнение?

во власть из бизнеса. Почему им не иметь счета, если там хранятся честно заработанные, задекларированные в установленном порядке средства? Что касается зарубежной недвижимости, замечу, у моей жены есть квартира в ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

Болгарии, мы ее не скрываем и всегда декларируем, как и все остальное. Эту тему, кстати, все в области уже не раз публично обсудили. Если будет решение, что и члены семьи не должны иметь собственности за рубежом, мы это решение выполним. – В сентябре Государственная Дума отметилась изгнанием депутата Гудкова за совмещение депутатских функций и бизнеса. Это не повод присмотреться к деятельности депутатов областной думы? – Нет. К этому надо присматриваться регулярно, а не по какому-либо поводу. У нас всего 16 депутатов работают на постоянной основе, и все как «на ладони». В свою очередь, каждый из 48 областных депутатов является человеком, на которого накладываются определенные ограничения. У нас есть комиссия, которая за этим присматривает. Если всплывут факты нарушений, будем реагировать. – В области настойчиво говорят об объединении администраций районов и городских поселений, являющихся райцентрами. Каково мнение депутатского корпуса на этот счет? – Не так давно мы эту тему обсуждали с губернатором, с главами. Время показало, что наличие гигантского количества муниципалитетов, в том числе поселений, которые появились по всем ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

известному федеральному закону, никакого рывка вперед не дало, и власть сильно к народу не приблизило. Плюсы есть, но есть и минусы. Поэтому тенденция на укрупнение местного самоуправления, в том числе в нашем регионе, будет иметь место и дальше. Поселения будут объединяться во имя каких-то целей, не факт, что сугубо экономических. Если же говорить о соединении администраций городских поселений с районными как о тенденции, думаю, это правильно. Но как по команде, всем быстренько объединяться – так вопрос не стоит. Возможно, раньше такая вводная была, но сегодня она скорректирована: кто готов, кто чувствует в районах такую потребность, тот может это делать. На то оно и местное самоуправление, чтобы самим управлять. Приведу пример района, в котором объединение выглядит весьма логичным. Фурмановский район с населением 42 тысячи человек, в котором 36 тысяч – более 85 процентов! – проживают в городском поселении. Конечно, нужно объединяться! Экономия в данном случае, кстати, будет существенная, а сэкономленные средства останутся в муниципалитете. Процедура объединения не так проста, как некоторым кажется. Впрочем, желающие рубануть шашкой все же находятся. Буквально на днях ругался по этому поводу с

некоторыми исполнителями в региональном правительстве. Не надо придумывать себе политические занятия, только ради того, чтоб занять руки. У каждого действия должен быть КПД, а у команды тотально заниматься этим проектом КПД не такой высокий, как кажется.

Часть вторая. Партийная – Вернемся к теме выборов. Для «Единой России» какая дата была бы предпочтительнее – все-таки март или сентябрь? – Для нас нет особой разницы. Проходили выборы и в декабре, и в июне, и в октябре... Помню время, когда кампаний было по несколько в год, пока мы не приняли правильное политическое решение об объединении муниципальных выборов. Есть свои плюсы и минусы и в том, и в другом случае. Они примерно уравновешивают друг друга. Мы были готовы и к марту. Кроме того, совсем недавно прошли думские, президентские выборы, так что «наш бронепоезд» мы не глушили. – С учетом того, что в сентябре-2013 губернатору останется всего два года до окончания срока полномочий, пойдете ли Вы на выборы в Ивоблдуму? – Эти два события никак не связаны между собой. Скажу о настоящем. Сегодня занимаюсь подготовкой

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА партийного отделения к выборам в областную думу. На другие вопросы пока отвечать не хотел бы, поживем – увидим. Тем более что впереди еще год работы в этом созыве. Для меня важнее общая победа партийной организации. Кстати, скоро нам предстоят выборы секретаря политсовета «Единой России». Будут консультации, многое будет зависеть от разных факторов, в том числе и от позиции моих коллег по партии. – Вы затронули тему выборов секретаря регионального политсовета партии. Ходят упорные слухи, что на эту должность будет претендовать Михаил Мень. – Слухов много разных ходит. Вообще-то, в свое время губернаторы возглавляли партийные отделения. Если не ошибаюсь, года три-четыре назад от этой практики отказались, как отказались и от того, чтобы главы возглавляли местные партотделения. Сегодня я как секретарь политсовета не возражаю, чтобы постепенно возвращаться к старой практике именно на местном уровне. Те из чиновников, кто захочет, могут побороться на внутрипартийных выборах за посты руководителей местных партотделений. Еще один момент. Летом, после того как Дмитрий Медведев возглавил партию, было публично заявлено о

том, что секретари партийных отделений – это первые партийные кандидаты на губернаторских выборах. Видимо, с этим связана волна

немного в тени, но востребован и работает. Рассчитываем получить в следующей думе большинство, это для «Единой России»

К выборам в органы МСУ 2015 года эти партии могут окрепнуть, наработать авторитет и попробовать себя в серьезном деле, если такой интерес у них появится. Вот тогда мы с удовольствием посражаемся с ними на выборах. подобных слухов. Одно могу сказать, если кандидатура Михаила Александровича как руководителя партийного отделения будет рассматриваться, мы ее безусловно поддержим. – Как в «Единой России» идет подготовка к думским выборам, и какая задача стоит перед партией? – Безусловно, работа начата, но пока она не столь масштабна, а потому не очень заметна. Традиционно, к активной фазе кампании мы подойдем во всеоружии. Сейчас ведем переговоры с нашими коллегами в общественных организациях, подбираем кандидатов. С главами МСУ проводится работа, выясняем, кого бы они хотели видеть представителями своих муниципалитетов. Это, что касается одномандатников. Списки – наш внутренний вопрос, который мы будем обсуждать с нашими партнерами, в том числе с Общероссийским народным фронтом, который пока

основная задача. Набрать две трети – это планмаксимум. Получим меньше половины, это будет считаться безусловным поражением, все что свыше – пойдет в плюс. – Ваше отношение к новым российским партиям? – Спокойное. Чудес не жду. О работе ни одной из новых партий пока не слышал. Но, объективно говоря, рано давать оценки, они только начинают свою деятельность. Понятно, нет смысла рассчитывать, что среди них будет много претендентов на мандаты Ивоблдумы. Год работы – не такой большой срок, чтоб заслужить доверие граждан. Но вот к выборам в органы МСУ 2015 года эти партии могут окрепнуть, наработать авторитет и попробовать себя в серьезном деле, если такой интерес у них появится. Вот тогда мы с удовольствием посражаемся с ними на выборах, а в межвыборный период посотрудничаем, если у кого-то из них будет такое желание. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА – В августе был снят с должности глава администрации в Юже. К кому из глав еще есть претензии, или, соблюдая правило не раскачивать лодку, партия до выборов не станет делать резких движений? – Да, у партии есть претензии к отдельным чиновникам, но пока мы обсуждаем возможность исправить ошибки и недочеты, которые есть, и обойтись без громких отставок. Это не связано с выборами, это два параллельных процесса. Но гарантирую, что любому чиновнику, окончательно утратившему доверие жителей, мы поможем оставить свой пост и неважно – выборный или назначенный. Но сделаем это чуть профессиональнее, чем наши партнеры в Юже.

Часть третья. Футбольная

– В этом сезоне у «Текстильщика» новый тренер. Какие впечатления от Парфенова, от игры команды? – От нового тренера – хорошие, от игры пока не очень. Тренерский коллектив, включая и Гущина, и Тихонова, подобран достаточно оптимально и, в целом, со своей задачей справляется. Главный тренер – опытный футболист, с тренерскими амбициями, плюс ко всему еще и комфортный в общении человек. Мы ждем от него не только результата, но и качественного сдвига в игре. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

Да, игра пока неровная, и именно этим она нам не нравится. Выигрываем у сильных соперников, и проигрываем тем, у кого обязаны выигрывать. В гостях играем хорошо и раскованно, а на домашней арене в присутствии большого количества зрителей по полю еле ходим. Подобные проблемы были и в прошлом сезоне, который в целом отыграли неплохо, но тоже неровно. Первые пять игр начали непонятно как, пришлось весьма жестко разговаривать с командой, после этого игра немного выровнялась. Долго лидировали, но пару раз оступились в совершенно простых играх, и на финише не хватило сил или характера. То же самое отчасти наблюдаем и сейчас. Но радует, что команда развивается. Стабильности добавим. Мне эти «качели» тоже не нравятся и претензии, в том числе в очень жесткой форме я предъявляю и тренеру, и коллективу, и администрации клуба. Конечно, будем делать все возможное, чтоб «Текстильщик» занял первое место в этом сезоне. – Не так давно все обсуждали случай с игроком «Зенита» Денисовым, который отказался выходить на поле по материальным причинам, и был выслан в дубль. В «Текстильщике» подобные бунты возможны?

– Я человек, придерживающийся вертикальной системы управления во всем. Каждый должен заниматься своим делом. Есть подписанный контракт, ты должен его исполнять. Все остальное – это дело руководителя. Разве президент клуба имеет право при хороших результатах прийти к игрокам и стонать о том, как ему тяжело организовать обещанное финансирование, да еще предложить в связи с этим немного снизить зарплаты? А если придет, представьте, что он услышит в ответ? Возвращаюсь к «Зениту». Есть вопрос – задай его в кабинете, получи ответ и прими для себя решение. А ныть публично... Уверен, в этом клубе найдется человек, способный «стукнуть кулаком по столу». Если в нашей команде возникнут подобные вопросы, реакция будет молниеносной. Есть вопросы по игровому, тренировочному процессу, бытовые проблемы – задавай – выслушаем и поможем. Мы всегда поддерживаем наших игроков, поэтому на протяжении последних трех-четырех лет никаких инцидентов в клубе не возникало. Наша команда – прекрасный коллектив, настроение внутри которого позитивное. И несмотря на то, что сегодня занимаем третье место, от первого нас отделяет всего три очка. А это всего одна победа, которая обязательно будет!

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

ГАРМОНИЯ – В РАВНОВЕСИИ Депутаты Ивановской городской думы перешагнули экватор

Текст: Ирина Сурина

вановская городская Дума пятого созыва отработала ровно половину своей пятилетки. Поговорить о промежуточных итогах, задать неудобные вопросы и поинтересоваться ближайшими планами депутатов – такова цель интервью с Главой города Иванова и одновременно руководителем Ивгордумы Вячеславом Сверчковым.

40 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

– Вячеслав Михайлович, нынешняя дума – первая в новейшей истории партийная дума. Как работается в новых условиях? Как можно оценить вклад каждой фракции в общий процесс нормотворчества? – Безусловно, с появлением партийных фракций работа депутатского корпуса обрела новые черты. Но я в гордуме уже третий созыв и могу сказать, что и в прежние годы в ней не было единогласного «одобрямс», всегда были дискуссии, столкновение мнений и точек зрения. Просто если раньше вопросы носили спонтанный характер, то сегодня фракции усиленно готовятся к заседаниям, прорабатывая те или иные темы досконально. Но я спокойно отношусь к каверзным вопросам. В первую очередь потому, что они держат руководителя в тонусе. Что касается работы фракций, то по внешним

признакам активнее других ведут себя коммунисты. Не скажу, что всегда это положительно. Потому что зачастую их вопросы имеют явно политический подтекст, да и акцентируются такие моменты, которые, не всегда заслуживают столько внимания. – В самом начале нового созыва гордумы некоторые фракции жаловались на то, что им не созданы равные с «ЕР» условия работы. На сегодняшний момент как урегулирована ситуация? – Мы пошли навстречу представителям всех партийных объединений. Честно скажу, мало какой представительный муниципальный орган может похвастаться тем, что у каждой фракции есть свои кабинеты, средства связи. – Можете назвать три, на ваш взгляд, самых главных решения Ивгордумы этого созыва? – Начать надо с принятия новой схемы управления городом: избран Глава города

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС Иванова плюс назначен по контракту глава администрации. И хотя дума предыдущего созыва принимала решение о нынешней структуре муниципальной власти, воплощать его в жизнь довелось нам. В этой схеме мы активно используем такую форму как отчеты. Перед депутатами, перед жителями города отчитывается и глава города, и глава исполнительной ветви, и начальник городской полиции. В Иванове процесс смены системы управления прошел мирно и почти незаметно, чего не могу сказать о некоторых других регионах, в которых выборы-перевыборы, громкие отставки длятся годами. Главным считаю и работу Ивгордумы над бюджетом – вторым по важности документом после Устава города. Знаковые решения, вызвавшие большой резонанс, в том числе политический, – переименование улицы Боевиков в Гарелина и площади 40-летия Победы в площадь Победы. Считаю, что для гордумы основное – бюджетные вопросы, представительские функции и контроль. Сегодня эти задачи исполняются довольно-таки качественно. Подтверждением – тот факт, что сегодня со стороны надзорных органов нет особых нареканий ни к администрации города, ни к думе. – В делении власти на представительную и исполнительную априори заложен конфликт. Были ли

в последние годы решения, по которым мнение депутатов коренным образом расходилось с мнением администрации. И чем закончились эти ситуации? – Конечно, иногда без разговоров на повышенных тонах не обходится. Скажем, принимали мы программу социально-экономического развития города. Документ из администрации пришел настолько сырой,

декларативный, что через две недели депутаты вернули его обратно. Помню, тогда некоторые чиновники мэрии крепко на нас обиделись – им показалось, что депутаты излишне придираются. Но в итоге администрация согласилась, приняла к сведению замечания, доработала программу и представила очень качественный продукт. Основной источник разногласий – городской ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

бюджет. По отдельным строкам бюджета общий язык с администрацией находим далеко не сразу. Вот пример. Все помнят, как этой весной дорожное покрытие буквально «взорвалось» изнутри. В социальных сетях, в СМИ по этому поводу была настоящая истерика, а в городской администрации, как мне показалось, некоторая паника. Помню, как Александр Кузьмичев пришел в думу с предложением уменьшить финансирование ремонта дворовых территорий на 50-70 миллионов и на эти деньги подлатать городские дороги. Но депутаты заняли принципиальную позицию: деньги с ремонта дворов снимать нельзя. И надо отдать должное чиновникам горадминистрации, лично Александру Станиславовичу, взаимопонимание в итоге было достигнуто. Мы сумели найти другие источники для финансирования дорожных работ. В итоге и дворы отремонтированы, и дороги стали значительно лучше. – Недавняя новость, получившая большую порцию отрицательных комментариев в СМИ и в блогосфере – о повышении зарплат думцам на 30 процентов. Кого коснулось повышение, и о каких суммах идет речь? – Скандал разожгли наши оппоненты, а СМИ его активно подхватили, сделав вид, что раскрыли какое-то неблаговидное ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

дело. Но почему никто не вспоминает, что ранее мы сами на заседаниях говорили о повышении зарплат? Да, повышены зарплаты трем депутатам, работающим на постоянной основе, и муниципальным служащим, соответствующий документ был разработан администрацией города. И я считаю, что правильно повысили, потому что с 2006 года зарплаты не поднимались. Вновь приходящие специалисты получали по 8-10 тысяч рублей. Из-за этого чуть не треть специалистов каждый год уходила. Какое нормальное учреждение может себе позволить обновлять коллектив на треть каждый год? Если муниципальная власть – нестабильно работающая структура, это угроза всему городу, я считаю. И зарплату мы смогли поднять не на 30 процентов, а лишь на 20. К тому же считаю, что этот процесс должен проходить не раз в пять лет, а ежегодно, с учетом инфляции. Пусть меня пресса и поругает за такое мнение. Но я к критике спокойно отношусь. Многие хоть узнали, сколько получают в думе и в администрации. Например, зарплата Главы города Иванова и главы Администрации г. Иванова – в районе 80 тысяч рублей. Столько получает топменеджер не самой крупной компании. А у нас все-таки не компания, а город с бюджетом 150 миллионов евро.

– На ваш взгляд, в полную ли силу работает механизм публичных слушаний? Насколько общественностью востребован этот инструмент? – Публичные слушания в первую очередь предусматриваются при принятии Устава, принятии и изменении бюджета. Плюс почти каждый день я подписываю распоряжения о проведении публичных слушаний по строительству. Скажем, обратился предприниматель – провести публичные слушания по строительству автозаправки. Я как официальное лицо не имею права отказать ему в этом. Решение о проведении слушаний публикуется в СМИ, на сайте. Возможно, кому-то хотелось бы, чтоб о проведении публичных слушаний объявляли в программе «Время», но такого не будет, есть определенный порядок. А вот потом приходится удивляться. Настало время слушаний, активность людей нулевая, никто не стоит с плакатами. Зато потом просыпаются. А надо было раньше свое мнение высказывать. Поэтому, пользуясь случаем, призываю людей, которые имеют активную жизненную позицию, помогать власти более энергично, чаще заглядывать в газеты, на сайт горадминистрации. Такая форма работы как публичные слушания очень важна. Главное, чтоб все проходило своевременно. – Год назад Ивановской городской Думой было

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС принято решение о передаче в аренду муниципальных предприятий – «Ивгортеплоэнерго» и «Водоканал». До сих пор процесс не начат. Каковы будут дальнейшие шаги в этом направлении? – Да, разрешение депутаты дали, но очень много юридических нюансов, которые не прояснить в рамках этого интервью. Поэтому скажу так: привлекать инвесторов на эти предприятия надо. Но сегодня хозяйство и «Ивгортеплоэнерго», и «Водоканала» – вещь непростая, немалые долги. Условия, которые мы предложили инвесторам, мягко говоря, не шоколадные. И хоть прошел год, вопрос движется очень тяжело. Многие из тех, кого привлекает предложение взять в аренду муниципальные предприятия, просят смягчить условия. Но отдаю должное Александру Кузьмичеву. Он занял принципиальную позицию, и пока не будет выполнен каждый пункт, прописанный в условиях, дальше двигаться не будем. В целом я убежден, что если мы заставим инвестора работать на наших жестких условиях, городу это будет выгодно. – Гордума неоднократно высказывала недовольство работой муниципального транспорта и огромными дотациями предприятию из бюджета. Как данную тему вы собираетесь развивать? – За работой нынешнего МУП «Ивановский

пассажирский транспорт» я слежу с 2004 года, и она всегда вызывала вопросы у депутатского корпуса. Но надо помнить, что общественный транспорт всегда убыточен – и в Америке, и в Швеции, я специально интересовался. Вопрос лишь в размере дотаций. У нас город из бюджета платит 220 миллионов, с областными деньгами получается почти 300. В пересчете на одну единицу техники получается в год порядка 2-3 миллионов. То есть каждый троллейбус и муниципальный автобус «съедает» несколько миллионов в год. Это огромные деньги. Но когда контрольно-счетная палата, депутаты проводят проверки на предприятии, мы видим, что деньги используются, мягко скажем, неэффективно, а зачастую просто халатно. Откровенного воровства бюджетных средств там нет. Тем не менее, у нас большие вопросы к администрации города именно по работе предприятия пассажирского транспорта. Это, считаю, одно из слабых звеньев в городе. Я посмотрел, как работа муниципального транспорта налажена в других городах – Орле, Туле… Не скажу, что там идеальный порядок, но бюджетные дотации в разы ниже. У нас на думе звучали даже предложения продать МУП «ИПТ» частнику, чтоб он наладил работу. Но это опасный путь. Есть пример нескольких областных

центров, где муниципальный транспорт отошел в частные руки. А сегодня власти там вынуждены его обратно выкупать. Большие автобусы, троллейбусы, безусловно, в городе нужны. И обязанность муниципалитета – управлять этим транспортом и быть за него ответственным. – В этом году непросто проходила работа по присвоению звания Почетного гражданина города Иваново. Каковы критерии отбора кандидатов, и будет ли в дальнейшем что-то меняться? – Каждый год у нас от 2 до 5 кандидатов. Отбирает их комиссия по наградам при Главе города Иванова. Ее решение утверждается на заседании думы. Как правило, претенденты – это люди, прожившие не один год в городе, которые ведут активную общественную работу, известны жителям. Были случаи, когда звание Почетного гражданина присваивали людям уже ушедшим из жизни. Но сегодня у комиссии подход иной – наградить ныне здравствующих, дабы вдохновить, подвигнуть их еще на какие-то благие дела во славу города. На нас иногда обижаются представители наших уважаемых общественных организаций, которые выдвигают людей весьма почтенного возраста – чтобы отметить, на пенсию проводить красиво, как это водится. Но мы все время спрашиваем: а ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

что этот человек сделает для города в ближайшее время? Я убежден, что если человеку дали награду, это должно его стимулировать работать еще активнее, ведь он – лицо города. Звание «Почетный гражданин» – это большая ответственность. – На днях была озвучена идея об установке на улице Батурина памятника Дмитрию Геннадьевичу Бурылину. Как вы относитесь к этому факту? – Не хочу никого обижать, но пока это лишь личное мнение того, кто высказал эту идею. Безусловно, депутаты гордумы вместе с куратором областного центра Ольгой Хасбулатовой идею и место установки памятника будут обсуждать. Видимо, в ближайшие полгода будет создана рабочая группа из чиновников, депутатов, историков, краеведов, которая будет компетентна готовить какие-либо предложения. Я убежден, что памятник Дмитрию Бурылину в городе должен быть. – Будет ли продолжена практика переименования городских улиц? – С одной стороны, мы понимаем, что эти вопросы щепетильные, и многие жители на них реагируют болезненно. Но практика показывает, что ничего не может замирать на столетия. Обсуждается предложение вернуть прежнее название «Георгиевская» площади Революции. Если этот вопрос будет поддержан ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

большинством, площадь будет переименована. И когда коммунисты сегодня заявляют, что мы историю зачеркиваем, они почему-то не вспоминают, что в прошлом веке сами весь город «перечеркали». Мы же к каждому такому предложению подходим очень осторожно. Завтра десятки новых названий в городе не появятся, это я гарантирую, хоть и, не скрою, готов рассматривать инициативы о новых названиях улиц. Еще одно предложение – дать проспекту Энгельса историческое название Шереметевский. И тоже будем думать вместе – депутаты, чиновники, общественность, комиссия по топонимике. – Тогда может замахнуться и на ИвановоВознесенск? – Чтобы ни у кого не было иллюзий – это не полномочия городской думы. Это полномочия федеральной власти. Мы со своей стороны даже не можем инициировать процесс, только облдума, через обращение в думу государственную. Но путь очень сложный, и в ближайшие 4-5 лет я не уверен, что вопрос будет всерьез обсуждаться. – Мы с вами беседуем в том самом кабинете, о котором в Интернете ходят легенды? – Да, это новый кабинет главы города, где проходят еще и заседания совета городской думы. То есть, собираются до 10-15

приглашенных. В старом кабинете все они не смогли бы уместиться. Конечно, при ремонте учитывалось, что здесь будет проходить прием делегаций, в том числе иностранных. Не знаю, где через 20 лет буду я, но этот кабинет и тогда будет кабинетом главы города. Как в свое время Валерий Троеглазов отремонтировал свой кабинет, в котором по сей день работает глава администрации. Здесь нет никакой роскоши: компьютер, телевизор на стене, флаг города, который заказывали в Москве. Мебель неплохая, но не эксклюзивная. В кабинете нет комнаты отдыха, а уж тем более золотых унитазов. – Вернемся к более серьезным вопросам. В какой мере сегодняшняя Ивгордума – часть выстроенной вертикали власти, а в какой мере – самостоятельный орган, выражающий интересы избирателей? – Если говорить о вертикали, то она – в исполнительной власти. А представительный орган в вертикаль не встроен, нравится это кому-то или не нравится. Хотя понятно, что определенная согласованность существует – партийная или еще какаято. Для нас важно мнение губернатора при принятии тех или иных решений. Вертикаль нужна, чтобы оперативно снимать какие-то острые проблемы. Но функции

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС представительного органа власти – в другом. Безусловно, он должен координировать свою деятельность с исполнительной властью и оказывать ей поддержку, а с другой стороны – контролировать ее. Да, исполнительной власти не всегда нравится, что над ней есть контроль. Но я таким непонимающим объясняю просто: каждый получает деньги за свою работу, поэтому не обижайтесь. Дело одних – ремонтировать детские сады, коммунальные сети, класть асфальт, а других – смотреть, куда бюджетные денежки тратятся, как чиновники работают, как обходятся с жителями. До конфликтов доходило, особенно в предыдущем созыве, когда некоторые заместители мэра пытались давить на гордуму. Не получилось. Сегодня нам проще работать, потому что глава администрации – опытный, интеллигентный человек. После первого года мы расставили все точки над «i», определили, кто, что и где делает. Может быть, работа думы, КСП со стороны не очень видна, но администрация города нашу работу чувствует каждый день, это я вам гарантирую. – Считаете ли вы оптимальной сложившуюся схему выполнения депутатами наказов избирателей? Что в ней целесообразно изменить?

– Уже несколько лет Ивгордума работает с наказами избирателей. Механизм, когда на каждый округ равномерно выделяется определенный фонд – это наше ноу-хау. Сейчас 48 миллионов рублей осваивается в городе через эту систему. Все средства вкладываются в городские объекты, идут на конкретные дела, о которых просят жители. За эти годы мы многие острые вопросы в городе сняли. И соседние регионы пошли по нашему пути, даже депутаты областной думы сначала изучали наш опыт, а потом тоже переняли. Были, конечно, сбои в работе по наказам избирателей. Но сейчас их все меньше. Два-три года назад прямо болезнь была – в декабре долбить мерзлую землю и устанавливать детские площадки. А сейчас на дворе октябрь, и остались лишь единичные недоделки. В этом созыве были обиды у отдельных фракции. Их не устраивало, что фонд у депутата-одномандатника для выполнения наказов избирателей – 3 миллиона рублей, а у депутатасписочника – всего 200 тысяч. Немало пришлось объяснять, что деньги выделяются на округ, будь он одномандатным или общегородским. 15 депутатов по общегородскому округу – те же 3 миллиона. Но депутата-одномандатника избирают жители конкретных домов, улиц, микрорайонов,

которые с него же за их состояние потом спросят. А депутата от партии избирают опосредованно, и спросят с него за ту политическую точку зрения, которую он как член партийного списка должен отстаивать. То есть правовые нормы ни в коем случае не нарушены, хотя некоторые депутаты от партий считают до сих пор, что их ущемили. – Областная дума, как известно, не так давно поменяла порядок своего формирования – начиная с возврата к смешанной системе, заканчивая численностью депутатского корпуса. Нет ли подобных намерений в Ивановской городской Думе? – Я не вижу причин, по которым схема выборов в ближайшее время может поменяться. Все изменения прошли три года назад. Перешли от одномандатной к смешанной системе. А могли хоть сто процентов сделать по партийным спискам, как в Госдуме. Но посчитали, что в этом случае полностью размоется связь между округом и депутатом. Та же Госдума – тому пример. Мы живем в Иванове, и знаем, что где-то там есть наши депутаты, но спросить, обратиться, по сути, не к кому. Были депутаты, которые работали на регион, а сейчас «наших» депутатов я вижу чаще по телевизору. Вот от «Справедливой России» избрали костромича, но он с тех пор ни разу не был в городе. От КПРФ депутат ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС

изредка приезжает, но был ли он хоть раз в администрации, в думе? К Сироткину как к человеку у меня хорошее отношение, но видимо, помощь городу сейчас также не является для него первоочередной задачей. – В свое время СМИ с удовольствием муссировали тему, кто в городе главный – вы или Кузьмичев. А как вы сами для себя на него ответили? – Это из разряда вопросов, кто главный в доме – муж или жена. Тяжело ответить. Поэтому всегда говорю так: есть Устав города, там все написано. Конечно та работа, которую делает глава администрации, и тяжелее, и больше по объему. Но спрашивают чаще с глав городов – именно нас президент собрал отчитаться за ситуацию с дорогами. Поэтому скажу аккуратно: главный у нас в городе – житель. Да, первый год у нас с главой администрации действительно было некоторое недопонимание. Но сегодня мы четко разделили свои полномочия и понимаем, кто какую лямку тянет. Раз, а то и два в неделю садимся за рабочий стол и если есть какое-то шероховатости в совместной работе, что называется, разгребаем эти вопросы. Кто-то называет эту систему двуглавой, ктото еще как, но сегодня в городе она работает. Я знаю много примеров в ЦФО, в ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

России, когда в руководстве подолгу выясняют отношения, в течение года не могут назначить главу администрации. Конфликтных ситуаций немало. Но в нашем городе, считаю, схема доказала свою работоспособность, и я убежден, что в ближайшие годы ее менять не надо. Изменится ситуация на федеральном, региональном уровнях, тогда и мы будем чтото предпринимать. Что касается озвученных планов по возвращению выборности глав на муниципальном уровне, могу высказать свои соображения. Как известно, предлагаются два пути: избранный мэр – глава представительного органа и избранный мэр – глава исполнительной власти. Считаю наиболее приемлемым первый вариант. Именно когда глава города руководит муниципальным парламентом, это, безусловно, добавляет веса представительной власти. И в некоем соревновательном моменте между двумя ветвями на весах получается равновесие. Именно оно у нас сейчас есть. А там, где его нет, начинается борьба: то одна чаша весов перевешивает, то другая. – Вы имеете возможность сравнивать качество совместной работы думы с исполнительной властью при двух режимах: в случае назначенного ситименеджера и в случае всенародно избранного

мэра. Исходя из практики, какая из схем, на ваш взгляд, эффективнее? Или главное не схемы, а дело в личностях? – От личностей, конечно, многое зависит. Но во главе угла должен стоять профессионализм, управленческие способности. И пример Александра Фомина, наверное, один из немногих положительных в России, когда избранный народом мэр был человеком грамотным и компетентным. Понятно, что на любых выборах должность руководителя исполнительной власти всегда будет привлекать массу желающих. А вот желающих стать главой города, возглавив представительный орган, будет в разы меньше. Потому что ответственности больше, чем ресурсов. В свое время мэр Ярославля Виктор Волончунас собрал коллег и спросил: почему я 20 лет руковожу городом? И сам ответил: да потому что меня 20 лет контролируют КСП и гордума. Поэтому и я всегда говорю, что одна из главных задач городской думы – чтоб за пять лет работы ни у кого из исполнительной власти не было серьезных проблем с законом. Пускай уж лучше она на нас обижаются, думают, что мы придираемся. Но наша задача – удержать равновесие. И тогда и городу будет польза, и самой исполнительной власти.

АКТУАЛЬНО ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

47 №10 (49)‘12

АКТУАЛЬНО

«В ХОЛОДА, В ХОЛОДА, ОТ НАСИЖЕННЫХ МЕСТ…» Кому из чиновников грозит ротация? Текст: Александр Горохов, шеф-редактор еженедельника «Иваново-Вознесенск», специально для журнала «Власть. Ивановская область»

исло чиновников в России постоянно растет. Удивительно, но при этом растет и их благосостояние. Даже сложно сказать, почему это происходит, ведь тех, кто их кормит, – предприятий, бизнесменов да и просто работающего населения – больше не становится. При этом растут и официальные доходы чиновников, и, что греха таить, коррупционная составляющая. В связи с этим государство регулярно предпринимает антикоррупционные меры. Да только не все из них дают хоть какие-то плоды. Вот и закон о ротации чиновников, который вступает в силу совсем скоро – с 1 января 2013 года, многие считают сырым и противоречивым. Государственная Дума приняла Федеральный закон N 395-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе» еще в ноябре прошлого года. В принципе, в нем довольно четко прописаны ограничения для чиновников. Но почему-то до сих пор их никто всерьез не воспринимает. В надежде, что его все-таки отсрочат или перепишут? Впрочем, «Власть» больше заинтересовали не процедурные моменты, а то, как вступление в силу закона о ротации чиновников коснется ивановцев.

48 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

В чем суть антикоррупционного закона «Теперь начальникам не придется долго засиживаться на одном месте: каждые трипять лет человека будут ждать дорога дальняя и кресло в казенном доме», – так образно описывала законопроект «Российская газета» еще год назад. Работники федеральных органов власти (пока речь идет только о них) смогут занимать одну и ту же должность лишь в течение 3-5 лет, после чего им предложат работу в другом месте или даже в другом регионе. В первую очередь под ротацию должны попадать руководители контрольных и надзорных органов. Речь не только о прокуратуре: за порядком в стране наблюдает большая масса граждан-

АКТУАЛЬНО начальников. Нередко бывает, что руководитель районного звена какойнибудь не шибко известной инспекции сидит на своем месте так хорошо и долго, что врос не только корнями в землю (точнее – в кресло), но и коттеджами, лимузинами и банковскими счетами. Любая, пусть маленькая должность с полномочиями может приносить совсем немалые доходы. Это не секрет. В принципе, в большинстве ведомств горизонтальная ротация и так существует. Сама логика подсказывает, что управлениям и учреждениям время от времени нужна «свежая кровь», обновление состава, новые направления работы. Руководитель, работающий много лет, на изменения порой пойти не может – не столько из нежелания, сколько из опасения нарушить установившийся порядок. Трудно это. Нужна новая «метла». Но даже в структурах, весьма живо реагирующих на изменения ситуации в стране, есть старожилы, которых не так-то просто из кресла выковырнуть. Новый же закон обяжет чиновников перемещаться. Закон устанавливает сроки и порядок проведения ротации федеральных гражданских служащих. План ее проведения утверждается руководителем ведомства. Обязать к перемене мест могут и чиновников из обычных ведомств, не

являющихся контрольными и надзорными. Но здесь решение будет приниматься отдельно. Согласно закону, на федеральном уровне должен быть установлен перечень должностей, подлежащих ротации. В список «перелетных» обязательно попадают руководители территориальных подразделений ведомств, осуществляющих контрольные и надзорные функции. Ротация федеральных гражданских служащих, занимающих иные должности, тоже может проводиться. Закон разрешает президенту и правительству составлять такие списки. В отдельных случаях закон разрешает чиновнику отказаться от переезда. На это у него могут быть две

налогоплательщики. Что и вызывает споры. Хорошо было руководству советской армии. «Дан приказ ему – на запад» – и военачальник любого уровня с чемоданом или спецвагоном, с семьей и домочадцами, моментально перемещается на другой край страны. В такой же военный городок, из которого уехал. Сейчас руководители федеральных органов власти в целом неплохо обеспечены и обустроены, в вагончик на Крайнем Севере они не поедут, проще уволиться. Так что в целях противодействия коррупции им и на новом месте будут предоставлять жилье. Сначала временное, а затем соответствующее занимаемой должности. И вот тут встает вопрос о цене.

Подсчитать, будет ли эквивалентной отдача от антикоррупционного закона, очень сложно. В каждом конкретном случае перемещение опытного руководителя может оказаться не только благом для ведомства, а и вызвать коллапс. В ряде организаций на фигуре руководителя и его контактах держатся отнюдь не коррупционные связи, но и просто вся работа. причины. Первая: человек болен, и переезд ему противопоказан. Вторая: ктото из родных не сможет жить в новой местности.

За чей счет «банкет»? При этом понятно, что затраты по перемещению возьмет на себя государство. То есть мы,

Для реализации закона потребуется выделение из федерального бюджета 322,5 миллиона рублей в расчете на год. Именно в связи с этим федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года. Подсчитать, будет ли эквивалентной отдача от антикоррупционного закона, очень сложно. В ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

АКТУАЛЬНО каждом конкретном случае перемещение опытного руководителя может оказаться не только благом для ведомства, а и вызвать коллапс. В ряде организаций на фигуре руководителя и его контактах держатся отнюдь не коррупционные связи, но и просто вся работа.

их число постоянно меняется. Не говоря уж о руководстве. Так, на сайте правительства Ивановской области даны координаты 46 территориальных органов федеральных органов госвласти, 14 государственных и федеральных учреждений и 3 отделений федеральных

Для ценного руководителя, наладившего работу управления и нашедшего общий язык с региональными властями, высшее руководство всегда сможет найти причину отсрочки ротации. Так что думать, скорее, нужно не о сроках службы, а о качестве работы. Кроме того, ловкие начальники, против которых и замышлялся (уж простите, парламентарии) такой закон, способны и на новом месте быстро найти нужные связи. Или перетащить свою «команду» с собой. Глобализация, знаете ли. Так что со следующего года посмотрим.

В регионе – более шести десятков федеральных структур

Вернемся же в Ивановскую область. Мне кажется, если спросить даже самого опытного чиновника, сколько в нашей области территориальных управлений федеральных органов власти, никто не ответит. Во-первых, потому что их много. Во-вторых, некоторые из них дублируют функции друг друга. В-третьих, ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

фондов. И хотя более полного списка я не нашел, точности ему явно не хватает. Например, там до сих пор числятся руководителями давно уволенные или отстраненные от дел, включая Голубеву (казначейство), Сальникову (соцстрах), Назарова («Верхневолжскводхоз»), Блеклову (Пенсионный фонд) и т. д. Так что за цифры ручаться не могу. На сайтах ведомств информация обновляется чаще. Хотя у некоторых терорганов нет собственных сайтов, только маленькая страничка на федеральном портале, а руководители подчас скрывают свои биографии. Поэтому составить исчерпывающую таблицу начальников, которым уже с января грозит «перемещение», не получается. Но о наиболее

известных и опытных руководителях все же расскажу. Сначала небольшая ремарка: добиться комментариев по такому животрепещущему закону почти не удалось. Некоторые с ходу отвечали, что пока закона нет или о нем рано говорить. Другие – что механизм ротации неизвестен. Пресс-службы областного правительства и областной думы сообщили, что новый закон не относится к региональным органам власти. Единственным, кто ответил на запрос четко и по делу, оказался руководитель Ивановского УФАС России Александр Боровков. В его ответе – квинтэссенция мнений федеральных чиновников. «На сегодняшний день механизм реализации положений законодательства о ротации федеральных госслужащих до конца не разработан. Известно, что ФАС России согласно рекомендациям Министерства труда уже приступил к разработке плана ее проведения и перечня должностей, по которым она предусмотрена. Вполне возможно, что система ротации может затронуть не только руководителей, в том числе территориальных органов федеральных ведомств, и их заместителей, но и начальников отделов. В любом случае Ивановское управление федеральной

АКТУАЛЬНО антимонопольной службы намерено действовать в рамках действующего законодательства. Насколько эффективным окажется данный метод борьбы с коррупцией, мы можем узнать, только имея практику его применения».

О персоналиях Раньше, когда федеральных структур в регионе было немного, их руководители казались вечными. Многие до сих пор помнят начальников, руководивших этими ведомствами в девяностые: Геннадия Панина (УВД), Виталия Майорова (УФСБ), Николая Гамзина (областная прокуратура). Вот уж кто знал свои ведомства досконально. Они постоянно занимали самые высокие места в рейтингах областных политиков, хотя силовикам, вроде бы, политиками быть ни к чему. Именно силовые структуры первыми начали горизонтальную ротацию. Так, из Ивановского УВД многие перспективные руководители уезжали в другие регионы, а кто-то, как генерал Щадрин, и до самых высоких должностей добрались. А на смену ивановским «зубрам» стали приезжать начальники из других регионов. Так, Николая Гамзина на 9 лет сменил Мурат Кабалоев, сейчас очень активно работающий в Самарской области. А нынешний прокурор Андрей

Ханько приехал к нам из Тульской области. В УФСБ руководители сменялись чаще. Последнее назначение: в сентябре 2011 года Указом Президента РФ начальником управления ФСБ России по Ивановской области назначен полковник Игорь Завозяев. Его предшественник, генералмайор Павел Климешов убыл в центральный аппарат ФСБ России к новому месту службы. Так что у силовиков ротация и так идет. Впрочем, не у всех. Начальник УМВД, генерал-майор Александр Забегалов находится в своей должности с 2003 года. Как и начальник УГИБДД Александр Брусочкин. Но коснется ли их закон о ротации? Ведь они буквально недавно, в 2011 году, из милиционеров стали полицейскими. Так что, скорее всего, если генерал Забегалов уедет из Иванова, а полковник Брусочкин покинет свою должность, это вряд ли будет связано с действием нового закона.

2011 году были назначены на свои посты руководитель управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области Александр Ткаченко, руководитель управления Федерального казначейства по Ивановской области Ольга Маслова. Уже в 2012 году сменился руководитель управления Федеральной миграционной службы России по Ивановской области. Им стал бывший замначальника УФСБ, работавший также в управлении региональной безопасности аппарата правительства Ивановской области, Владимир Карпов.

Кому закон о ротации мог бы помочь? Отдельная часть рассказа – местные отделения федеральных фондов. С ними регулярно происходили какие-то неприятные истории, вот уж точно в тему антикоррупционного закона. Все три первых руководителя ивановских отделений фондов

Любой закон сможет эффективно заработать только тогда, когда он точно укладывается в рамки существующей реальной жизни. Также закон пока никак не угрожает обустройству семейного быта в Иванове целому ряду руководителей, назначенных совсем недавно. Так, в 2010 году руководителем управления МЧС в регионе стал полковник Александр Димитраш. В

– пенсионного, соцстраха и обязательного медицинского страхования – ушли из возглавляемых ими структур не по собственной воле. Так, в свое время Сергей Горохов вынужден был уйти с поста руководителя отделения Пенсионного ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

АКТУАЛЬНО фонда из-за уголовного дела, которое, впрочем, закончилось приговором и амнистией. При этом, помнится, Законодательное собрание тогда впервые разрешило органам проводить следственные действия с депутатом (а Горохов был еще и депутатом), сняв с него неприкосновенность. Что интересно, сменившая его Елена Блеклова также попала под уголовное дело, только гораздо более серьезное. В мае текущего года ее приговорили к 3 годам лишения свободы. Создавшая и длительное время руководившая отделением фонда социального страхования Тамара Сальникова также

оставила свой пост из-за уголовного дела. Которое, правда, до сих пор ничем не завершилось. В соцстрахе ее в 2010 году сменил Игорь Светушков. Исполнительного директора фонда обязательного медицинского страхования Людмилу Гусеву также «попросили» покинуть свой пост в 2002 году. А вот нынешний директор Юрий Тюриков руководит Ивановским отделением ТФОМС с 2006 года. Так что новый закон его может коснуться. В продолжение коррупционной темы никак нельзя не вспомнить недавнее задержание и обвинение в получении взятки в

отношении Александра Канаева. На должности руководителя управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ивановской области он работал с 2005 года. С 19 июня 2009 года он при тех же функциях считался уже заместителем руководителя ВерхнеВолжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Семь лет работы – солидный стаж. Но следствие уверено, что теперь ему светит совсем другой срок. А вступи закон в силу в прошлом году, глядишь, и не попал бы Александр Юрьевич в СИЗО.

Применимы ли нормы ФЗ к региональным чиновникам?

На этот вопрос в Ивановской области никто не берется отвечать. Что касается областного правительства, там ротация и так постоянно идет – заместители становятся начальниками управлений и наоборот, появляются и исчезают новые комплексы, кого-то командируют ситименеджерами в города и районы, а кого-то возвращают обратно. Нужно ли обязательно регламентировать срок работы чиновника? Вряд ли. Александра Грузнова, например, который работает облначфином более двадцати лет и за должность свою не держится, просто никто не ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

хочет менять – нет таких специалистов. А вот в Тюменской области аналогичный закон приняли. По инициативе местной прокуратуры. Потому что тюменские прокуроры восприняли федеральный закон как обязательный к исполнению региональными чиновниками. Закон от 20 февраля 2012 года № 15 «О внесении изменения в Закон Тюменской области «О государственной гражданской службе Тюменской области» направлен на исполнение Федерального закона, прямо говорится в сообщении прокуратуры.

В ТЕМУ Согласно ему перечень должностей государственной гражданской службы региона, по которым предусмотрена ротация, и план проведения ротации будут установлены постановлением регионального парламента. В иных государственных органах эти вопросы будут урегулированы постановлением губернатора. Так что, возможно, ивановцев ждет похожий региональный закон. Хотя торопиться с ним в Ивановской областной думе, судя по комментариям, явно не будут.

АКТУАЛЬНО Вспомним всех поименно Напоследок о тех руководителях, которых закон о ротации в 2013 году, как нам представляется, должен коснуться. В 2008 году руководителем управления судебного департамента в Ивановской области стал Сергей Анфимов. А Ивановскую таможню возглавил Эдуард Туркин, в отношении которого, кстати, идет следствие. Также с 2008 года Владимир Девочкин руководит управлением Россвязьохранкультуры по Ивановской области. Сейчас ведомство сокращенно называется Роскомнадзор. Несколько отличается от них председатель Ивановского областного суда Валентин Уланов, приехавший в Иваново в том же году. У него срок полномочий, который может быть продлен, — 6 лет. На те же 6 лет Указом Президента Российской Федерации в 2008 году назначен председателем Арбитражного суда Ивановской области Андрей Макаров. С октября 2005 года занимает пост начальника управления наркоконтроля ФСКН России по Ивановской области генерал полиции Виктор Бакулин. Также с 2005 года руководит управлением Федеральной службы судебных приставов главный судебный пристав

Ивановской области Николай Горбушин. В 2005 году было создано много новых территориальных управлений. В том году начальником управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области был назначен Александр Боровков. Но учитывая последние печальные события, его ротация коснется, только если в ФАС решат, что его семье это будет во благо. В том же 2005 году возглавил управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области Александр Минашкин. Еще один старожил федеральных органов власти – Юрий Носков. Юрий Михайлович возглавляет управление Росприроднадзора в регионе с 2004 года. А еще

Сидоровым, который возглавляет Главное управление Центрального банка РФ по Ивановской области с 1997 года – целых 15 лет! Вот глядя на такого руководителя, поневоле задумаешься – а надо ли его куда-нибудь переводить. Ни разу не слышал, чтобы у кого-то к работе Михаила Александровича были претензии. Впрочем, банки – это особая сфера. Задумываются ли перечисленные руководители и те, о ком мы здесь не упомянули, о возможном переезде? Если да, то вряд ли в связи с вступлением в силу нового закона. Скорее, речь идет о том, кто как себя зарекомендовал в глазах руководства. Кто-то, работая много лет в высокой должности, до сих пор в Иванове мало известен. А кто-то за пару лет наворотил столько дел, что его уже впору

Прежде чем принимать региональное законодательство о ротации, стоит посмотреть, как будет работать федеральное. год до этого руководил Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ивановской области. И уж, конечно, никто в нашей области не сравнится по руководящему трудовому стажу в федеральной структуре с Михаилом

переводить. Для ценного руководителя, наладившего работу управления и нашедшего общий язык с региональными властями, высшее руководство всегда сможет найти причину отсрочки ротации. Так что думать, скорее, нужно не о сроках службы, а о качестве работы. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

АКТУАЛЬНО КОММЕНТАРИЙ

– Приближение времени вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе», переводимого как закон о ротации чиновников, совершенно не приближает к пониманию того, как он будет работать. Любой закон сможет эффективно заработать только тогда, когда он точно укладывается в рамки существующей реальной жизни. С законом о ротации, вроде бы, все просто: ясна актуальность и необходимость его принятия – борьба с коррупционными проявлениями. Государство старается найти максимум решений для того, чтобы исключить саму возможность возникновения коррупционного поведения. Полагаю, что именно с этим связан столь короткий срок нахождения чиновника в должности: от трех до пяти лет. Хотя, как мне кажется, три года – срок крайне мал не только для того, чтобы обрасти коррупционными связями, но для того, чтобы наладить сколько-нибудь эффективные деловые связи, оценить и вникнуть в работу курируемого учреждения. Безусловно, законодатель исходил из того, что деятельность федеральных ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

учреждений везде одинакова и подчиняется закону, однако на практике это далеко не так. Например, суды Костромской и Ивановской областей совершенно по-разному применяют статьи Уголовного кодекса – закона достаточно формализованного. Когда же речь идет о законодательстве, допускающем правовое усмотрение, разница может быть колоссальной. Определенные юридические тонкости возникают и в случае отказа чиновника от переезда по уважительным причинам, например по состоянию здоровья. Согласно закону он все равно не может остаться в должности, но ему должна быть предложена равноценная работа. Но состояние здоровья может не улучшиться, и что тогда? А еще через три года? А через тридцать три? Вообще, полагаю, что переезд будет самой большой проблемой. Далеко не всякий согласится каждые три года переезжать по стране: а дети, сад, школа, семья, родители? Представляется, что государству такие переезды обойдутся в очень серьезные суммы. Насколько же эффективны будут произведенные затраты, пока сказать сложно. Федеральный закон предусматривает также возможность принятия самостоятельных законов о ротации субъектами РФ. Первыми поспешили

Олег СПЕРАНСКИЙ, член Общественной палаты Ивановской области

это сделать в Тюмени. Однако принятый там закон совершенно рамочный, и суть его сводится к тому, что ротация должна быть, а где, когда и кто под нее подпадает, в законе не говорится. Вообще, сложно представить, какая ротация может быть, скажем, среди чиновников Ивановской области. Например, начальник какого-нибудь департамента. Через три-пять лет куда он должен быть переведен? В другой департамент? Но из департамента здравоохранения нельзя просто так перейти в департамент финансов и т.п. – нужны определенные знания и навыки. Все подобные вопросы нуждаются в серьезной проработке как на теоретическом, так и на практическом уровне. И полагаю, что, прежде чем принимать региональное законодательство о ротации, стоит посмотреть, как будет работать федеральное.

НАВИГАТОР ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

55 №10 (49)‘12

НАВИГАТОР

ПРИГЛАШАЕМ В МЕКСИКУ!

ексика – североамериканская страназагадка, хранящая уникальные памятники цивилизаций и открывающая европейским путешественникам иную природу, ландшафты, историю.

56 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

Для пляжного туризма страна притягательна белоснежьем побережий, окруженных современными отельными комплексами и курортными центрами с развитой инфраструктурой (Канкун и Ривьера Майа). Поклонников эко-туризма здесь ждет многообразие заповедных красот: горы, леса, пустыни, богатая флора и фауна национальных парков. Для тех, кто едет за познавательными впечатлениями, – широчайший

выбор экскурсионных маршрутов: в археологические зоны к памятникам древнейших цивилизаций (пирамиды Теотиуакана и Чичен-Итцы), городские экскурсии в Мехико, по историческим городам, где сохранились следы эпохи времен испанской колонизации. Страна необычайно яркая, живая, с динамичным характером. Вместе с тем, глубокие связи с историей и давно ушедшими эпохами делают Мексику по-особому таинственной и до конца нераскрытой. «Натали Турс» в этом сезоне приглашает вас начать собственное открытие Мексики!

НАВИГАТОР

на правах рекламы

Мы рекомендуем Вам посмотреть: Паленке Знаменитый город майя. Главная пирамида – Храм Надписей (692 г. н.э.). Интересны комплексдворец из 25 зданий и Храм Солнца. Чичен-Итца Культурный центр майя. Новая столица верховного вождя и богочеловека Кетцалькоатля. В дни равноденствия здесь наблюдаются уникальные явления – игры света. Ушмаль Один из важных церемониальных центров майя на полуострове Юкатан. По вечерам краски светомузыкального шоу придают руинам величественного города в джунглях фантастический вид. Теотиуакан «Город, где люди становятся богами». Культовое место народов Мезоамерики. Храм Кетцалькоатля, дворец Кетцаль-Папалотля, дворец Ягуаров, Пирамида Солнца и Луны и дворец Бабочек Кецаль. Баха Калифорния Национальный парк Бискаино Биосфера считается самым крупным в Латинской Америке. Мангровые заросли, песчаные дюны, горные плато, озера – все есть на его территории. Ла-Вента Центр культуры ольмеков, расположенный на острове в штате Табаско. Археологический комплекс с пирамидами, склепами, тайниками и алтарями. Желаем Вам изумительного отдыха и всегда будем рады видеть Вас в числе наших постоянных клиентов! Единственный в Иванове фирменный офис туроператора: г. Иваново, Конспиративный переулок, д. 7. Тел. (4932) 595-001, 595-057 www.natalie-tours.ru

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

НАВИГАТОР

НОВОСТИ-24 Текст: Светлана Сорокина

телевизионщиков новый сезон начинается с осени. Именно к этой поре приурочены премьеры, новые программы и сюрпризы для зрителей. Заместитель директора ГТРК «Ивтелерадио» Светлана Гудакова рассказывает «Власти» о главных новостях на канале.

– Самое «старое», что осталось на «Ивтелерадио», – это неизменное количество новостных выпусков – 9 в течение дня. Но почти в каждом из них появились новые рубрики. Так, в новостях в 11-30 теперь есть блок Иваново-net, для которого мы ищем на просторах Интернета

58 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

все самое интересное, что касается Ивановской области и наших соседей. А еще для этого выпуска мы вспомнили хорошо забытое старое – обзор прессы. Как оказалось, микс из федеральных и местных изданий востребован. Уже не говоря о том, что читать «завтрашние» выпуски газет и журналов накануне очень захватывающе. Следующий выпуск, который начал меняться еще с

мая, – «Вести» в 14-30. Здесь появилась рубрика «Вести – Дежурная часть», совместный проект с УМВД по Ивановской области. Еще одна задумка в этот новостной блок, о которой пока говорю в будущем времени, – «Вести – Экономика». Это должны быть не просто сухие цифры и факты, а экономика, адресованная людям. Тем, кто держит свои сбережения в банках, интересуется новыми предприятиями, наконец, просто определяется, какие специальности будут завтра востребованы и в какой вуз стоит поступать. Следующая рубрика под названием «Гость в студии» – совсем новая. Ее можно видеть в эфире в 17-30, начиная с октября. Мы приглашаем в студию экспертов в той или иной области и обсуждаем актуальную тему дня. «Вести» в 19-40 – основной наш выпуск. В течение дня корреспонденты освещают

НАВИГАТОР жизнь губернии, но самое интересное по традиции остается на вечер. В этом же выпуске появилась рубрика, которой у нас давно не было «Вести – Спорт». Отклики на нее зрителей только положительные. – В ваших новостных программах исчезли повторы. – Просто мы изменили свое отношение к тому, каким должен быть информационный день. Если раньше мы могли себе позволить повторить в утреннем выпуске какие-то сюжеты вчерашнего дня, то сейчас для нас информационный день начинается в 00 часов и заканчивается ровно через 24 часа. Каждый новый день – это совершенно новая информация и новые сюжеты. Кроме того, мы размышляем над тем, чтобы добавить в сетку вещания ночной выпуск. Мы сделали ставку на оперативность, как это и должно быть на информканале. Пусть мы выдадим сюжет, может быть, без больших художественных достоинств, но оперативно, потому что знаем, что кроме нас эту новость в данный момент не выдаст никто. – Зрители заметили и изменение формата программ в выходные дни. – Да, мы поработали ударно и, как нам кажется, очень творчески. Программа «Вести

недели» у нас уже была, но теперь в ней стало больше аналитики, больше экспертных мнений. Для передачи снимаются специальные сюжеты, которые не повторяют то, что зритель уже видел в течение недели. Скорее, это новый поворот, переосмысление тех тем, которые мы поднимали в ежедневных новостях. В конце сентября состоялась премьера субботней программы «Лестница». Программа молодежная, интересная, в которой все, начиная с выбора места действия, сделано молодыми ребятами. Лестница – символ движения вперед, взросления и одновременно формат молодежного ток-шоу. Мы очень надеемся на креатив и энергию наших новых авторов. И все самые интересные лестницы не только города Иваново, но и соседних городов обязательно покажем. – Насколько верно, что часть новых рубрик появилась с подачи областного руководства? – Не скрываю, что когда наш новый директор Дмитрий Волков встречался с Михаилом Менем, Сергеем Пахомовым и делился своими творческими замыслами, обсуждались вопросы развития телерадиокомпании, создания новых программ, рубрик. Губернатор подсказал идею создания экономических,

молодежных программ. А Сергей Александрович обратил внимание на то, что на ивановском телевидении бедно представлен спорт. – Иногда хорошие изменения разбиваются о стену равнодушия и непрофессионализма. Где «Ивтелерадио» берет новые лица канала? – Бывает полезно посмотреть свежим взглядом на коллег. Попробовать в качестве ведущих тех, кто работает корреспондентом, предложить новое дело тем, кто стоит по ту сторону телекамеры. Именно так в кадре появился Алексей Кочетов. Главным нашим спортивным комментатором стал Михаил Емелин. Оказывается, о такой работе он мечтал с самого детства, а мы ему такую возможность дали. Некоторое время назад пришла к нам на практику, да так и задержалась Екатерина Слесарева. В общем, рассказывать можно долго. – Прошла информация о том, что в нашей области появится канал «Россия 24». – Это один из проектов, над которыми мы работаем. Думаем, что все получится, и уже с нового года – надеюсь, что это случится в январе – мы начнем вещание. На «России 24» мы также будем размещать свои программы, и их будут видеть не только жители области, но и вся страна.

59 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

НАВИГАТОР

Уважаемые жители! МУП «РКЦ ЖКХ г.Иваново» присоединено к муниципальному унитарному предприятию «Ивановская городская теплосбытовая компания» (МУП «ИГТСК»). Предлагаем Вам производить оплату коммунальных услуг в кассах МУП «ИГТСК» № п/п

АДРЕС

Пн.-Пят.

перерыв

суббота

ППКП№ 1

Кохомское шоссе, 8 Ул. Куконковых, д. 92-б, (сзади м-на УправДом»)

9.00-19.00

12.30-13.30

вых.

9.00-18.00

12.30-13.30

вых.

8.30-17.30 12.30-13.15 пт: 8.30-16.15

вых.

ППКП№ 2

ППКП№ 3 Пр. Текстильщиков, д. 113-г ППКП№ 4

Ул. Кавалерийская, 16

9.00-19.00

13.00-14.00

ППКП№ 5

Ул. Громобоя, 15 Пр. Строителей, д. 54, (сзади м-на «Узбекистан») ГОУ ЖХ –1 Ул. Ташкентская, д. 83-в ул.Суворова, д. 15/16 (ТЦ «На Суворова») Ул. Норм. Неман, д. 84 ТЭЦ-3, д. 12 Ул. Революционная, д. 16А, (м. Авдотьино), (м-н «Экстра-Эконом») Ул.Шубиных, д. 26-б (ТЦ «Антоновка») Ул. 10 Августа, д. 32 Ул. Воронина, д. 9 Ул. Лежневская, 167, Пр.Ф.Энгельса, д. 26 (м-н «Как раз»)

9.00-19.00

13.00-14.00

9.00-17.00 (обед 13.0014.00) вых.

9.00-18.00

12.30-13.30

вых.

8.30-17.30

12.30-13.30

вых.

10.00-18.30

14.00-14.30

вых.

8.30-17.30 10.00-19.00

12.30-13.30 13.00-14.00

вых. вых.

9.00-20.30

14.30-15.00

9-20.30 (обед 14.30-15.00)

10.00-19.00

14.00-15.00

вых.

9.00-18.00 8.00-20.00 9.00-18.00

14.00-15.00 13.00-14.00 13.00-14.00

вых. 9-19 вых.

10.00-19.00

14.00-15.00

вых.

9.00-19.00

13.00-14.00

9.00-16.30 (обед 13.3014.00)

9.00-18.00

13.00-14.00

вых.

10.00-19.00

14.00-15.00

вых.

ППКП№ 6 ППКП№ 7 ППКП№ 8 ППКП№ 9 ППКП№ 10 ППКП№ 11 ППКП№ 12 ППКП№ 13 ППКП№ 14 ППКП№ 15 ППКП№ 16 ППКП№ 17

ППКП№ 18

ППКП№ 20

Ул. Ташкентская, 14 Пер. Приречный, д. 1, (ост. «Химзавод», бывшее помещение Сбербанка), Ул.1-я Меланжевая, д.5-А (м-н «Как раз»)

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

примечание

НАВИГАТОР Ул. 8-я Сосневская, 129

ППКП№ 22

ул.Якова Гарелина, д. 15 (м-н «Рублик»)

10.00-19.00

14.00-14.45

ППКП№ 23

Ул. Кузнецова, 44, к. 10-а

9.00-19.00

13.00-14.00

10.00-19.00

14.00-15.00

вых.

10.00-19.00

14.00-15.00

вых.

ППКП№ 24 ППКП№ 25

Ул. Фрунзе, д. 66 (м-н «Высшая Лига») Ул. 23-я Линия, д. 13, (м-н «Вин-Маг»)

ППКП№ 26

30 микрорайон, д. 21 (м-н «Экстра»)

10.00-19.00

13.30-14.15

ППКП№ 28

Ул. Б. Хмельницкого, 30, (м-н № 164)

8.00-20.00 пн-чт

13.00-14.00

ППКП№ 31

Ул. Калинина, д. 24, (м-н № 145)

8.00-20.00

13.00-14.00

ППКП№ 33

Ул. 2-я Чайковского, 40, (УКЖХ № 4)

8.30-17.30

13.15-14.00

ППКП№ 34

Ул. Велижская, д. 29

10.00-19.00

13.30-14.15

ППКП№ 35

Пр. Текстильщиков, 5 (м-н № 161)

8.00-20.00 пн-чт

13.00-14.00

ППКП№ 36

Ул. Б. Хмельницкого, 71 (м-н № 47)

8.00-20.00 пн-чт

13.00-14.00

ППКП№ 37

Пр. Ф.Энгельса,74 («Аптека»)

8.00-20.00 пн-чт

13.00-14.00

Ул. Красных Зорь, 10 Ул.Колесанова, д. 7 (м-н «Продукты»)

8.30-17.30

12.30-13.30

10.00-19.00

14.00-15.00

ППКП№ 40 ППКП№ 46

вых. 10.00-17.45 (обед 14.0014.45) 9.00-17.00 (обед 13.0014.00)

10.00-18.00 (обед 13.30- пн.-вых. 14.15) 8.00-19.00 пт-сб. (обед 13.00-14.00) 8.00-19.00 (обед 13.0014.00) 9-16.15 (обед пн.-вых. 13.15-14.00) 10-17.45 (обед 13.30- пн.-вых. 14.15) 8.00-19.00 пт-сб. (обед 13.00-14.00) 8.00-19.00 пт-сб. (обед 13.00-14.00) 8.00-19.00 пт-сб. (обед 13.00-14.00) вых. вых. 10.00-17.45 (обед 13.3014.15) 9.00-16.45 (обед 13.0014.45)

ППКП№ 48

Ул. Кохомское шоссе, 4А («Как раз»)

10.00-19.00

13.30-14.15

ППКП№ 51

Ул. Короткова, 51-а (м-н «Продукты № 93»).

9.00-18.00

13.00-13.45

9.30-18.30

13.00-14.00

вых.

8.30-17.00 пн.,ср.,пт.

14.00-14.30

вых.

ППКП№ 75 ППКП№ 84

Ул.2-я Чайковского, д. 8 (м-н «Уют») Ул.1 Снежная,20 (м-н «Продукты»)

пн.-вых.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

пн.-вых. на правах рекламы

8.30-17.30 13.00-13.45 пт: 8.30-16.15

ППКП№ 21

№10 (49)‘12

НАВИГАТОР

ПРОРЫВ НА СТРОИТЕЛЬНОМ РЫНКЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

одходит к концу строительный сезон 2012 года. Можно с уверенностью заявить, что он оказался одним из самых активных за всю историю современной России. Не стала исключением Ивановская область. Вместе с ростом доходов населения растут и запросы на обеспеченность жильем разного уровня комфорта. Повсеместно развивается малоэтажное домостроение, каждый год появляется несколько новых, построенных по самым современным технологиям многоэтажек, еще активнее развивается торгово-промышленный сектор, а соответственно, растет и объем сопутствующего строительства. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

Рассказать о том, каких результатов удалось добиться, с какими трудностями пришлось столкнуться и каковы перспективы развития строительной отрасли, мы попросили представителя одной из компаний – лидеров в производстве строительных материалов в нашей области, руководителя Торгового Дома «ВВКСС» «Верхневолжского Строительного Холдинга» Антона Новожилова. – Начало года в нашем регионе ознаменовалось для строителей и, соответственно, производителей строительных материалов довольно значительным спадом по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что заставило ожидать снижения спроса. Но если задуматься, то

можно найти ряд факторов, с помощью которых такой результат был объясним: это и неблагоприятные погодные условия, не позволившие многим строителям вовремя запустить свои проекты, и малое количество незавершенных строек. Также, возможно, что период «ожидания» был связан с предстоящими президентскими выборами. В начале второго квартала ситуация начала постепенно меняться в лучшую сторону, причем динамика роста продаж на рынке уже наоборот была более резкой, чем в прошлом году. Это заставило нас предпринимать более активные действия для подготовки к летнему периоду, чему сильно поспособствовала правильно выбранная стратегия

развития нашей компании, как раз предусматривающая такое развитие событий. Руководством холдинга были запланированы и успешно реализованы несколько значимых инвестиционных проектов по наращиванию производственных мощностей и расширению ассортимента выпускаемой продукции. Так, в этом году в Тейковском районе были запущены в работу добывающий и перерабатывающий комплексы по производству инертных материалов (гравий, песок, щебень, ПГС) как для производства строительных смесей, так и для продажи этих материалов на рынке. Кроме этого, в мае были реализованы еще два проекта: установлены и введены в эксплуатацию бетоносмесительные узлы в г. Приволжск Ивановской области и в г. Ярославль. Таким образом, только в Ивановской области совокупные производственные мощности составили порядка 800 кубометров строительных смесей в смену. И что еще более важно – это наличие 3 пунктов загрузки в разных направлениях: в Иванове, Тейкове и Приволжске. Такое географическое расположение позволяет производить отгрузку более оперативно, а для покупателей это серьезная экономия на доставке материалов! Как результат, поступательное развитие

производственного комплекса позволило нам добиться реализации в июле в объеме 5500 кубометров, в августе – 7000, а в июле мы поставили исторический рекорд для нашей компании и реализовали 8000 кубометров бетонных смесей! Подобный успех требовал развития не только в направлении наращивания мощностей, но и в направлении организации сопутствующей инфраструктуры. Были произведены значительные инвестиции в закупку специальной техники, обслуживающей все направления производства: закуплено несколько автопогрузчиков, обновлен и увеличен автопарк автобетоносмесителей (приобретено 5 новых миксеров). Кроме этого, значительный объем смесей отгружен покупателям с использованием автобетононасосов. Их на такие значительные объемы потребовалось уже два вместо одного в прошлом году. В будущем году мы не собираемся останавливаться на достигнутом, в планах – совершенствование и отладка всех процессов значительно возросшего производства компании. Но есть в этих планах место и новым проектам. Так, в следующем году в Тейкове мы открываем собственное производство

железобетонных изделий: сборных плит перекрытий по технологии «TENSYLAND», фундаментных блоков, элементов колодцев, перемычек, стеновых блоков, опор ЛЭП и других наименований. Развитие будет происходить не только в производственном направлении, на следующий год мы готовимся активно заниматься реализацией цемента в крупных объемах. В настоящее время мы определяемся с тем, какого именно производителя цемента будет представлять наша компания в Ивановской области на правах официального дилера. Для этого у нас есть все возможности: складские емкости позволяют нам единовременно хранить до 6000 тонн цемента в Иванове и Тейкове, оба пункта обеспечены собственными железнодорожными путями, в автопарке есть собственные цементовозы. Все это позволит обеспечить в будущем году спрос на цемент как со стороны крупных производителей и торговцев, так и частных покупателей. Несомненно, осуществление таких смелых планов не возможно без наших постоянных и новых клиентов, которых мы ждем в г. Иваново по адресу: ул. Лежневская, д. 119 (ЖК «Аристократ», оф. 17). Будем рады Вас видеть! ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

На правах рекламы

НАВИГАТОР

№10 (49)‘12

НАВИГАТОР Муниципальное унитарное предприятие по организации капитального строительства г. Иваново

КВАРТИРЫ ОТ ЗАСТРОЙЩИКА! Многоэтажный жилой дом на улице 1-я Водопроводная

• в кирпичном исполнении • удобная планировка квартир • высокие потолки • просторные кухни • благоустроенная территория • индивидуальное газовое отопление • хорошая экология

Планируемая сдача – 2 полугодие 2014 года

Тел. 38-44-08

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

РЕЙТИНГ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

65 №10 (49)‘12

РЕЙТИНГ

ОБЪЕКТИВНО О СУБЪЕКТИВНОМ Рейтинг ивановских пресс-служб Текст: Елена Паргина

ффективность деятельности подразделения по работе со СМИ обычно определяет работодатель, для которого прессслужба прежде всего выполняет, как показывает практика, функцию Public Relations, то есть информирует общественность в «правильном» с его точки зрения русле. Иначе относятся к прессслужбам журналисты. У них свои критерии и свое понимание того, каким должен быть хороший пресссекретарь. Кто-то может счесть эти требования завышенными, но в любом случае, друг без друга нам нельзя, и точки соприкосновения находить надо. Ведь дело, в конечном итоге, делаем общее.

66 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

Редакция журнала «Власть. Ивановская область» решила провести рейтинг эффективности взаимодействия пресс-служб самых разных структур со СМИ с точки зрения журналистов, а затем дать высказаться оцениваемой стороне. Получилось, как нам кажется, очень интересно.

Установка на объективность! Если не ошибаемся, данный опрос – первое исследование на территории Ивановской области. В нем приняла участие 21 редакция региональных СМИ, в том числе «Власть», как равноправный участник. Мы попросили главных редакторов при выставлении оценок советоваться с коллегами, поэтому можно сказать, что в проведении опроса были задействованы практически все журналистские силы. Мы оценивали работу 53 пресс-служб – органов региональной власти, федеральных, политических и коммерческих структур. Забегая вперед, скажем, что работу последних смогла

проанализировать примерно треть респондентов, и далеко не по всем номинациям. Поэтому PR-отделы бизнес-структур, по решению редакции, исключены из сводной таблицы и просто расставлены списком, исходя из полученных оценок. Для оценки было заявлено пять критериев, все они указаны в таблице. Самым высшим баллом считалась «5», низшим – «1». Правда, некоторые наши коллеги работу отдельных пресс-служб оценили даже на «0». Прочерк респонденты ставили, если никогда не взаимодействовали с данной пресс-службой или затруднялись или не хотели давать оценку по какому-то конкретному критерию. Надо сказать, что журналистское сообщество с энтузиазмом отнеслось к нашему проекту. При этом одни были предельно лояльны, наставив всем пятерок, а некоторые подчас впадали в другую крайность. Имеют право. От целого ряда СМИ, например, от «Ивановской газеты», «Частника» и других мы получили очень подробную раскладку по всем параметрам,

РЕЙТИНГ СМИ, принявшие участие в опросе: 1. ИА «Интерфакс» 2. ИА «РИА-новости» 3. Интернет-газета «Курсив» 4. ГТРК «Ивтелерадио» 5. ТК «Барс» 6. ТК «ИВТ» 7. ТК «РТВ» 8. ТК «ТВЦ» 9. Радио «Маяк» 10. «Русское радио» 11. «Дорожное радио» 12. «Хронометр-Иваново» 13. «Иваново-Вознесенск» 14. «МК в Иванове» 15. «Комсомольская правда» 16. «Частник» 17. «Рабочий край» 18. «Ивановская газета» 19. «Ивановская земля» 20. «1000 экземпляров» 21. «Власть. Ивановская область»

вплоть до десятых долей. Отдельное спасибо. Средний бал для каждой пресс-службы по каждому критерию высчитывался методом деления суммы всех выставленных оценок на количество участников. И поскольку редакции не всегда могли поставить оценки изза отсутствия взаимодействия, мы ввели в наше исследование так называемый коэффициент востребованности пресс-службы. 1 балл – значит, с данной прессслужбой взаимодействуют и легко могут оценить совместную работу все участники опроса по всем критериям. Ну а чем ниже, значит, тем реже наша журналистская братия интересуется той или иной организацией. Самый низкий балл – «0,3» (из 21 участника оценки смогли выставить всего 6-7 редакций) говорит как о низкой активности прессслужбы, так и о том, что сама структура или конкретный персонаж прессе не интересен.

Критерий номер один Критерий «Реакция на запросы СМИ» мы поставили на первое место. Именно он является для большинства журналистов главным показателем работы прессслужбы. По набранным баллам лидером в данной номинации стала пресс-служба правительства Ивановской области, возглавляемая Олегом Ракитовым. Как нам кажется, это лидерство вполне объективно. Среди федеральных структур безусловным лидером стала пресс-служба отделения Пенсионного фонда, и тоже не удивительно, с учетом личной энергии руководителя и востребованности пенсионной темы среди читателей и зрителей. А вот показатели политиков и политпартий в этой номинации в целом ниже. Большинству явно не мешало бы подтянуться, за исключением первой тройки – прессслужбы Юрия Смирнова, партий «Единой Россия» и КПРФ. Другим лишний пиар не помешает. Причем журналисты в комментариях говорят, что чаще всего за информацией обращаются к политикам и их помощникам напрямую, а не в пресс-службы.

Релиз – дело тонкое В подготовке релизов журналисты ивановских СМИ пальму первенства отдали информационноаналитическому управлению Ивановской областной думы. В этой номинации учитывались

оперативность, грамотность и полнота охвата событий. Роману Шорину, руководителю управления, который выступает в данном случае как самый критичный автор и редактор текстов, равных в нашей области немного. Интересно, что во второй и третьей таблицах лидеры в этой номинации вновь те же – Пенсионный фонд и пресссекретарь Юрия Смирнова. В комментариях журналистов примечательным показался нам описанный факт плагиата. Так, одна из ивановских журналисток увидела часть своего текста в пресс-релизе одной из федеральных структур. Видимо, бывает и такое, когда не релиз – источник информации для корреспондента, а журналистская статья – предмет вдохновения для пресс-секретаря. Согласитесь, не очень красиво.

Сайты бывают разные… Некоторые наши коллеги посоветовали изучение сайтов всех вышеперечисленных структур сделать предметом отдельного исследования. Однако большинство журналистов не поленились зайти в Интернет и вынести свой вердикт по поводу доступности и качества информации для СМИ на официальных сайтах. В этой номинации уверенную победу одержало информационноаналитическое управление администрации г. Иваново. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

РЕЙТИНГ

РЕГИОНАЛЬНЫЕ СТРУКТУРЫ Оценка качества работы пресс-служб

Место в рейтинге

1 1 2

Реакция на запросы Качество СМИ (критеподготовДоступрии: нарушеки пресс-ре- ность и кание закона о лизов (опечество инСМИ, игноНазвание структуры/ ративность, формации рирование, критерии оценки грамотность, для СМИ на бюрократия, полнота ох- официальоперативвата собыном сайте ность, качестий/деятель- структуры тво предоности) ставленного ответа)

Правительство Ивановской области Ивановская областная Дума Администрация г. Иваново Комплекс развития инфраструктуры (в том числе профильные департаменты) Ивановская городская Дума Комплекс экономического развития (в том числе профильные департаменты) Избирательная комиссия Ивановской области Комплекс социальной сферы (в том числе профильные департаменты) Комплекс строительства и природных ресурсов

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Коммуникативные характеристи- Личная узки сотрудни- наваемость ков пресссотруднислужбы: до- ков прессступность и службы и их доброжела- авторитет у тельность в представиобщении с телей СМИ журналистами

Итоговая оценка

Коэффицент востребованности прессслужбы

4,7

4,4

4,7

4,6

4,4

4,6

4,2

4,8

4,5

4,3

4,8

4,3

4,4

4,2

4,7

4,3

4,4

0,9

4,2

4,0

3,5

4,6

4,4

4,1

0,9

4,0

4,2

4,0

0,9

3,3

3,9

3,8

4,0

3,4

3,7

0,9

3,6

3,9

3,1

3,4

3,5

0,7

3,3

3,5

3,4

3,3

3,4

0,7

№10 (49)‘12

РЕЙТИНГ

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СТРУКТУР Место в рейтинге

1 2 2 2 2 2 3 4 4 5 6 6 6 6 7 8 9 10

Название структуры/ критерии оценки

ОПФР Федеральная служба судебных приставов Управление наркоконтроля УГИБДД Следственное управление СК ФСБ Прокуратура УФСИН Ивановостат УМВД УФАС Ивановская митрополия Ивановский областной суд Управление миграционной службы Роспотребнадзор ГУ МЧС России Управление федеральной налоговой службы Арбитражный суд

ДоступКоммуниканость и каЛичная узтивные хачество иннаваемость рактеристиформации сотрудники сотруднидля СМИ на ков прессков прессофициальслужбы службы ном сайте

Итоговая оценка

Коэффицент востребованности

4,7

0,8

4,5

4,0

4,3

0,8

4,5

3,8

4,3

0,8

4,1

4,5

4,4

4,3

0,5

4,0

4,4

4,5

4,2

4,3

0,5

4,1 4,2 4,2 3,9 3,4 3,9

4,5 3,9 4,0 4,1 3,5 3,7

3,9 4,6 4,0 3,9 3,7 4,0

4,5 4,3 3,9 4,5 3,5 3,7

4,3 3,7 4,0 3,8 4,7 3,2

4,3 4,1 4,0 4,0 3,8 3,7

0,4 0,8 0,8 0,8 0,8 0,7

3,7

3,1

3,9

3,7

0,8

4,1

3,2

3,9

3,6

3,5

3,7

0,7

3,6

3,9

3,6

3,7

0,5

3,7

3,6

3,5

3,4

3,5

0,7

3,0

2,7

3,0

3,7

4,5

3,4

0,3

3,2

2,6

3,4

3,2

2,5

3,0

0,6

2,8

2,4

3,0

2,7

2,2

2,6

0,3

Реакция на запросы СМИ

Качество подготовки пресс-релизов

4,8

4,7

4,6

4,9

4,7

4,4

4,2

4,4

4,5

4,2

4,4

Это, кстати, один из немногих официальный сайтов, который обновляется даже по выходным. Говорят, что глава администрации Александр Кузьмичев за этим всегда зорко следит. Провели мероприятие – будьте добры дать сообщение на сайт, чтобы его можно было транслировать в Твиттер. Ибо без связки «сайт – социальные

сети» информация порой может остаться невостребованной. Релизы на сайте горадминистрации появляются всегда оперативно – и при прежнем руководителе пресс-службы, и при новом. Но, кстати, прозвучали и критические замечания – по поводу нерегулярности рассылки анонсов. Может,

это и технический вопрос, и совсем не существенный, но его в комментариях затронули многие респонденты. Во второй таблице – уже привычные высшие баллы у Пенсионного фонда. Но на этот раз компанию ему составляет сайт областной прокуратуры. А вот в третьей группе ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

РЕЙТИНГ – новый лидер. Лучше всех чувствует себя в Интернете пресс-служба ИРО ВПП «Единая Россия», у которой есть не только официальный сайт и аккаунт в Твиттере, но и своего рода «ноу-хау» – сеть из десятков аккаунтов местных отделений партии и личных, транслирующих партийные новости активно, доступно и регулярно. Добавим, что лишь единицы из представленных в этой группе политпартий, сенаторов и депутатов ГД имеют персональные (региональные) сайты. Поэтому даже удивительно, как некоторые

набрали свои баллы. Очевидно, наши коллеги учитывали официальные федеральные сайты. И еще одна ложка дегтя. Сайты отдельных федеральных структур наши респонденты охарактеризовали, как «черт ногу сломит»: новости не обновляются месяцами, а информация подана настолько косноязычно, что хочется поскорее уйти со страницы. Впрочем, все эмоции отражены в оценках.

Добро – в массы! Оценивая коммуникативные характеристики сотрудников пресс-служб, наши коллеги

на первое место среди региональных органов госвласти поставили прессслужбу Ивоблдумы. Так что Роман Шорин в своем комментарии, пожалуй, всетаки сгустил краски или просто смотрит на мир слишком уж критично. Хочется отметить второе место пресс-служб областного правительства и инфраструктурного комплекса. Отставание – микроскопическое. И это не удивительно, учитывая то, что Олег Ракитов говорит о выстраивании своей работы со СМИ в комментарии.

ПАРТИИ, ДЕПУТАТЫ И СЕНАТОРЫ Место в рейтинге

1 1 2 3 4 5 6 7 8

Название структуры/ критерии оценки

Пресс-служба сенатора Ю. В. Смирнова «Единая Россия» КПРФ Пресс-служба депутата ГД Иванова В.В. ЛДПР Пресс-служба сенатора Васильева В.Н. «Справедливая Россия» Пресс-служба депутата ГД Сироткина С.Н. Пресс-служба депутата ГД Озерова А.А. Пресс-служба депутата ГД Пономарева А.В.

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Реакция на запросы СМИ

Качество подготовки пресс-релизов

4,6

4,3

3,4

4,6

4,4

Итоговая оценка

Коэффицент востребованности

4,2

0,7

4,2

4,1

4,2

4,4

4,0

4,2

0,7

4,2

3,5

3,9

3,1

3,7

0,5

3,4

3,8

3,4

3,8

3,2

3,5

0,6

3,2

3,4

3,7

3,3

2,6

3,2

0,5

3,0

2,9

3,2

2,8

3,0

0,5

3,6

2,8

3,0

2,9

2,1

2,9

0,5

2,5

2,0

2,3

0,4

1,8

1,5

1,6

1,8

1,7

0,4

1,8

1,6

1,1

0,9

1,3

0,3

№10 (49)‘12

РЕЙТИНГ Ну а пресс-служба Ивановского отделения Пенсионного фонда в этой номинации бьет все рекорды. Вы удивлены? Но большинство наших коллег с опытом работы, которые прекрасно знают журналиста (все еще!) Валентину Ионову, – нет! В третьей части списка вновь отмечаем наших постоянных лидеров – пресс-службу сенатора Юрия Смирнова и партии «Единая Россия». От себя лишь добавим, что «процент добра» оказался весьма коварным показателем. У некоторых пресс-секретарей общий рейтинг снизился только из-за этой оценки. Есть повод задуматься тем из них, кто личные отношения проецирует на работу.

Знакомые все лица! Ну и к последней номинации. Наибольший процент узнаваемости имеют сотрудники пресс-службы областного правительства – это что касается региональных органов. Среди «федералов» помимо Валентины Ионовой это пресс-служба УМВД РФ по Ивановской области. Личная узнаваемость начальника отделения информации Владислава Радостина ни у кого не вызывает сомнений, достаточно вспомнить хотя бы частоту его появления на телеэкранах, сотни статей и телерепортажей, автором которых он является. За последние два года Радостина узнали еще и как активного блогера, а это значит, что

службу в органах внутренних дел Владислав пропускает «через сердце». Возможно, этим и объясняется неоднозначная реакция на его фамилию у некоторых респондентов при составлении рейтинга. Понятно, что с одной стороны, личная узнаваемость – не самый главный критерий оценки работы пресс-службы. Еще можно поспорить, что главнее – создавать другим хорошие условия для работы и при этом самому быть на втором плане, или играть роль первой скрипки. Но с другой стороны, для активного взаимодействия с журналистами фактор узнаваемости является немаловажным. Так, уже в ходе опроса некоторые респонденты узнавали от нас, кто является руководителем той или иной пресс-службы, и не уставали удивляться озвученным фамилиям.

В сухом остатке Окончательные результаты рейтинга, итоговые оценки и занятые места также можно видеть в таблицах. Поясним лишь, что результаты были очень плотными, подчас до округления разница составляла сотые доли, как, скажем, в случае с пресс-службами областного правительства и облдумой (0,06 балла), прессслужбами партии «Единая Россия» и сенатора Юрия Смирнова (0,08 балла). И еще. Два раза на протяжении почти месяца работы над рейтингом нам задавали вопрос: а зачем

Наши респонденты оценили эффективность взаимодействия с представителями бизнес-структур. Отметим, что коэффициент востребованности в этой группе не превышал – 0,4. Публикуем, начиная с наивысших баллов. 1. Ивановский филиал ОАО «ТГК-6» 2. ОАО «Центртелеком» 3. Энергосетевая компания «Ивэнерго» 4. «Ивгорэлектросеть» 5. «Межрегионгаз» (Облгаз) 6. Аэропорт Иваново «Золотое кольцо» 7. Пресс-служба холдинга TDL 8. «Консультант» 9. Пивоваренная компания «Сан-Инбев» 10. МТС 11. Мегафон 12. Билайн 13. Сбербанк 14. «Кенгуру» 15. «Водоканал» 16. «Ивэнергосбыт» это? Теперь можно ответить: чтобы пресс-службы и СМИ узнали о себе чуть больше и внесли коррективы в свою работу, если, конечно, посчитают нужным. А еще чтобы :) стали «более лучше» взаимодействовать. Ведь в итоге цель у нас одна! P.S. Работодателям читать обязательно, но не рекомендуется делать поспешные выводы, поскольку всегда надо держать в уме, что любой рейтинг субъективен по своей сути. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

РЕЙТИНГ

аким видят свое взаимодействие с журналистами те, кто находятся по другую сторону баррикад. Слово «баррикад» – скорее, метафора или, если хотите, штамп, потому как для людей, делающих в общем-то одно дело, не то что явного водораздела, даже маломальски заметных границ быть не должно. Мы задали руководителям пресс-служб, пресс-секретарям вектор для рассуждений на заданную тему, не особенно ограничивая их вопросами и пожеланиями. Каждый написал, что хотел. Фрагменты этих эссе – на страницах «Власти».

– Как бы это банально ни звучало, главными в общении с журналистами считаю вежливость и открытость. С одной стороны, стоит задача проинформировать главу региона о текущей повестке в СМИ, потому что журналисты довольно четко улавливают настроения в обществе, и о части проблем Михаил Мень действительно узнает из прессы. С другой стороны, очень важной задачей для себя считаю создание возможностей для журналистов в максимально короткие сроки получить прямой ответ на вопрос, донесение позиции моего руководителя и создание комфортных условий для работы СМИ. Если это получается, я испытываю удовлетворение от своей работы. Ненавижу фразу «от комментариев отказываемся», стараюсь ее совсем не произносить. Всегда против «официальных запросов в пресс-службу», особенно от СМИ, с которыми давно уже работаем. Быть ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

всегда на связи, чтобы у каждого журналиста был твой мобильный, и он был уверен, что даже если позвонит в полночь, ты возьмешь трубку и попробуешь чем-то помочь – это очень важно. При этом если сам не готов что-то прокомментировать – найти для журналиста другого ньюсмейкера. На вопрос, много ли сложностей в работе с журналистами, я бы ответил, что гораздо меньше, чем в работе с чиновниками. Не знаю, почему, но мне кажется, практически с любым журналистом можно найти общий язык. А чиновники часто опасаются, что их слова будут не так поняты или интерпретированы, и некоторые тщательно «скрываются» от общения с журналистами. В этом плане с руководителем, говорю это совершенно искренне, мне повезло. Михаил Мень очень открытый человек, он сам ведет «Твиттер», активно

Олег РАКИТОВ, руководитель пресс-службы правительства Ивановской области

пользуется новостными ресурсами. Иногда новости из Интернета он узнает раньше, чем его прессслужба. Общаясь со своими коллегами из других регионов, я понимаю, что и пресс-службе, и СМИ с ним как с ньюсмейкером очень повезло. Даже если он находится на совещании, а мне вдруг позвонил журналист с просьбой срочного комментария, можно написать ему СМС, и процесс запустится. Поверьте, подобная оперативность и понимание работы со СМИ дорогого стоит.

РЕЙТИНГ

– Соратник, сподвижник – я так воспринимаю основную смысловую нагрузку профессии пресс-секретаря. Для меня очень важно уважать коллектив и руководителя, которых я представляю. Да и с коллегами по журналистскому цеху общаюсь не только

по работе, многие из них незаурядные и интересные собеседники. Счастлива, что некоторых могу назвать своими давними друзьями! Собственный опыт в журналистике не только помогает, но и привел меня в свое время на работу пресссекретарем в Избирательную комиссию Ивановской области, а затем и в Ивановское УФАС России. И там, и там почва для злободневных тем благодатная! Курьезов в работе не допускаю, все же моя миссия – их по возможности предотвращать. Но один случай, что называется, «из ряда вон», расскажу. Зимнее воскресное утро, федеральный сайт

– В моей практике работы пресс-секретарем сенатора Юрия Смирнова в общении со СМИ не было ни одного неприятного инцидента. Иногда случались какието накладки, но чисто технического характера. Залогом успешного сотрудничества со средствами массовой информации являются несколько составляющих. Это четкое понимание своих задач и их решение, а также понимание интересов СМИ, того, на какую аудиторию каждое из них рассчитано. Все это позволяет избегать зря затраченных сил и недопонимания в отношениях с руководителями средств

массовой информации. Остальное — оперативный и максимально полный ответ на запрос, согласование интервью и встреч сенатора с журналистами. Следует отметить, что Юрий Валентинович занимается решением проблем, которые волнуют всех жителей региона. Поэтому эти вопросы находят объективное отражение в различных средствах массовой информации. В этом отношении мне повезло, поскольку я совмещаю должность пресссекретаря с журналистской работой и знаю массмедийный процесс изнутри. Мы выбираем актуальные

Наталья БЕСТУЖЕВА, пресс-секретарь УФАС России по Ивановской области

одного из известнейших информационных агентств страны: «Ивановская областная дума нового созыва не отработала и двух недель: выборы в региональный парламент состоялись в начале декабря, а уже 14-го депутаты написали заявления о самороспуске…». Корреспондент в погоне за сенсацией в каком-то смысле добился своего, я была шокирована! Удивило не только то, что, собирая информацию, он не звонил в регион, но и элементарно не заметил разницы между государственной и областной думами. Текст с сайта моими стараниями быстро удалили, сослаться на него никто не успел, а осадок остался…

Ирина МАМАЕВА, пресс-секретарь члена Совета Федерации Юрия Смирнова

вопросы и темы, которые интересны коллегамжурналистам и, что особенно важно, жителям области. Поэтому события с участием сенатора, его мнения по важным вопросам или проблемам востребованы сегодняшней прессой. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

РЕЙТИНГ

– Скажу сразу, мне не очень понравилась идея опроса журналистов на предмет того, что они думают о пресс-службах. Во-первых, считаю, эта тема не обладает общественной значимостью. Так, междусобойчик, предмет кулуарного трепа. Вовторых, хороший журналист взаимодействует с прессслужбами минимальным образом. Под хорошим журналистом понимаю того, кто умеет самостоятельно если не найти, то хотя бы переварить полученную на том или ином мероприятии информацию и донести ее до людей. Так что

рассуждать об эффективности пресс-служб, тем более иметь к ним претензии – удел тех, кто ждет от них слишком многого. И, видимо, больше всего разглагольствовать о деятельности прессцентров будет именно тот, кто рассчитывает, что они будут работать за него. Да, действительно, сегодня очевидна тенденция роста значимости пресс-служб. Но почему такая тенденция имеет место? Почему, например, к тому же пресс-релизу нынче предъявляются гораздо более строгие требования, почему он просто обязан быть качественным? Да потому что сегодня как никогда высока вероятность того, что с этим релизом возиться никто не будет – просто придумают к нему заголовок и поставят в номер. Времена, когда релиз писался для журналиста, увы, проходят. Сегодня релиз пишется уже не в расчете на то, что с ним будет работать профессионал. Приходится предполагать, что текст в таком виде и предстанет перед читающей публикой. И

это – не очень хорошо. В общем, как видите, претензии здесь могут быть взаимными. Поэтому хватит о грустном. Хочется сказать что-то позитивное. А именно, что нам, видимо, везет, потому что с теми из ивановских журналистов, кто появляется в стенах думы, мы вроде как находим общий язык. И затем, после выхода журналов, газет и ТВ-программ, как правило, оказывается, что слова «вроде как» даже лишние. Мы к журналистам относимся трепетно. И в меру своих возможностей прививаем другим чиновникам адекватное, уважительное отношение к представителям СМИ. Возвращаясь к опросу, отмечу, что у каждой прессслужбы свои задачи и нюансы в работе. И стричь всех под одну гребенку нельзя. Но раз рейтинг будет, звание первой должно быть присуждено пресс-службе правительства, профессионально работающей на самом ответственном участке, при самой большой нагрузке.

– Пресс-центр УМВД России по Ивановской области. Такого количества информации не перерабатывает, наверное, ни одно информационное подразделение региона. Это понятно, УМВД – самая крупная структура, задействованная в сфере обеспечения общественной безопасности. За сутки в отделение информации поступает около трех

десятков различных звонков и запросов от представителей СМИ и общественных организаций. Работники моего отделения принимают ежедневно около полутора десятков сообщений от оперативного дежурного о различных происшествиях криминального характера. Рабочий день начинается с чтения оперативной сводки… Уже на протяжении почти двадцати лет я в курсе всего,

что происходит в области в сфере правоохранительной деятельности и криминальной активности. Заметки, оставшиеся еще с середины девяностых, иногда сам перечитываю с определенным интересом – такой дневничок совсем не скучных хроник… Работа в информационном подразделении УМВД это прежде всего огромное количество самых разных впечатлений. Для того чтобы

Роман ШОРИН, начальник информационноаналитического управления Ивоблдумы

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

РЕЙТИНГ

– Хочу поблагодарить «Власть» за внимание и к теме, и к проблеме. На мой взгляд, тема есть, но проблем – больше. И они не во взаимодействии многочисленных пресс-служб многочисленных организаций. Хотя, может быть, и во взаимодействии – в конце концов, все мы в регионе друг друга знаем. И поэтому трудно отказать «родному человечку» из пресс-службы в размещении информации у себя в газете

или на сайте. По большому счету, самый большой интерес СМИ и пресс-служб совпадает: они живут информацией. Многочисленные ПС производят «информацию» (кавычки ставлю намеренно!) в таком объеме, что ее количество привело к перерождению качества информации в СМИ. То есть качественной информации в СМИ не стало. Я говорю не о политическом заказе или о сервильности СМИ. Речь просто о качестве текстов, которые читаю ежедневно в огромном количестве. Из взаимодействия пресс-служб и СМИ ушел, как мне кажется, очень важный этап совместной работы над проблемой и, соответственно, текстом. Нет его, качества! Резко, наверное. Говорю об этом с болью, т.к. мониторинг СМИ – моя ежедневная работа. Может быть, похожа на унтерофицерскую вдову, которая сама себя высекла: я ведь

рассказать о преступлении, работе по его раскрытию, нужно быть в гуще событий. Побывать на месте происшествия, поучаствовать в задержании преступника, принять участие в финальной стадии оперативной разработки и т.д. И для этого существует одно необходимое условие – работник прессцентра должен пользоваться абсолютным доверием сотрудников подразделений УМВД и руководства. Поэтому, по моему мнению, кадры

для пресс-центров таких специфических структур как полиция, должны вырастать из системы. Не может грамотно рассказывать о том, как работает полиция, человек, сам не поработавший в органах. При этом абсолютно все сотрудники отделения информации и общественных связей УМВД владеют ремеслом журналиста и, смею утверждать, знают это дело не хуже большинства профессионалов областной журналистики.

Валентина ИОНОВА, руководитель группы по взаимодействию со СМИ ОПФР по Ивановской области

тоже пресс-служба, и редкий день, когда не посылаю в СМИ материал с просьбой о публикации. Пресс-службы пишут, отрабатывают хлеб. Пишут, как могут. СМИ – публикуют, не проверяя достоверность, не задавая вопросов, не отклоняя негожие тексты. В журналистском сообществе знаю, увы, мало примеров требовательности к текстам. Хочу поблагодарить Ауге, Бобровицкую, Григорьеву, Москалеву, Новгородову, Семенову, Сурину, Рахманькова как раз за взаимодействие: за поиск оптимального текста, за расстановку акцентов, за неудобные вопросы, за личное мнение. Думаю, что всем нам – и пресс-службам, и СМИ – следует не только почаще вспоминать закон о СМИ, но и требовательнее относиться к себе самим. Чтобы не было, как у Островского, мучительно больно…

Владислав РАДОСТИН, начальник отделения информации УМВД России по Ивановской области ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

РЕЙТИНГ

– Работаю пресссекретарем еще – ох! – с прошлого века, при этом всегда остаюсь журналистом. Жизнь это только осложняет: привыкла писать интересно и живо, но пресс-релизы – вещь сухая, приходится сдерживаться. Впрочем, в части творчества выручают редактора: приглашая на пресс-конференции, часто слышу: «Ты же сама хорошо пишешь…». В итоге иногда так и приходится писать для всех. К журналистам отношусь искренне хорошо – ко всем. А работать предпочитаю с теми, кого считаю профи. При этом всегда имею 3 результата: 1. Убеждаюсь в правильности выбора и с удовольствием говорю об этом журналисту. Настоящий профессионал – большая редкость, и могу только радоваться, что таких знаю, и они готовы со мной работать. 2. (иногда) С удивлением обнаруживаю, что человек пишет отнюдь не так хорошо, как я думала. Не расстаюсь, редактирую, но – жаль. 3. (еще реже) Наоборот: присылают журналиста вообще «из другой оперы», потому что профильный занят чем-то другим. И этот «случайный» пишет очень свежо и интересно. Искренне радуюсь таким находкам. Добивает, когда журналист уверен, что он умнее всех и, не разобравшись, даже не ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

Татьяна ПРЕОБРАЖЕНСКАЯ, руководитель пресс-службы Ивановского филиала ОАО «ТГК-6»

считает нужным спросить, уточнить. В итоге так «сверху вниз» и пишет полный бред. Иногда случается, что, взяв комментарий, согласовать все остальное на «технические косяки» (а энергетика – тема сложная) считают излишним. Получается нечто несуразное, способное у людей, мало-мальски разбирающихся в специфике, вызвать «инфаркт микарда – вот такой рубец». При этом редактора, к сожалению, занимают позицию «конкретно к пуговицам претензии есть?»… Бывает, что в погоне за «жареным» журналисты не считают нужным не только получить наш комментарий, но даже хотя бы элементарно увидеть все своими глазами. Так прямо и пишут: «Сама я туда не съездила, но совершенно понятно, что там сплошной ужас». При этом – почему-то полная уверенность, что за вранье не спросится. Нет, уважаемые,

распространитель недостоверной информации по закону несет абсолютно такую же ответственность, как и источник. Всегда жестко это поясняю. Когда работала с сенатором, на одной из пресс-конференций был задан вопрос, как он относится к изменению порядка формирования Совфеда. Имелась в виду обсуждавшаяся тогда идея выборности. Сенатор, большая умница, прямо ответил, что только приветствует это. Однако один из журналистов почемуто решил, что речь идет о пожизненном сенаторстве. Уточнять, разумеется, не стал и написал что-то ехидное про царя и трон. В итоге разрешилось все нормально, но осадок остался. Впрочем, это все форсмажоры. А в целом, я очень признательна тем журналистам, с которыми мы работаем. Успехов вам!

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

РЕЙТИНГ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЫЖИВАЕМОСТИ. СЕНТЯБРЬ-2012

ксперты «Власти» продолжают следить за успехами и неудачами глав администраций городов и районов и выставлять им баллы. Напоминаем, что критерии нашего рейтинга остаются неизменными. Социальноэкономическая обстановка в том или ином муниципалитете; умение главы администрации выстраивать отношения с региональной властью, правящей партией, а также степень его поддержки лично губернатором; активность в СМИ, как со знаком плюс, так и со знаком минус.

78 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

Сентябрь, как это ни странно, добавил не очень много событий в копилку муниципальных достижений. А событий со знаком «минус» наши эксперты в сентябре и вовсе не нашли. Если задаться целью, логичные объяснения найти можно. Детишек в школы отправили, а к отопительному сезону еще не приступили. Вот уж в октябре посмотрим, у кого что «рванет». Ну а обойдется без ЧС – еще лучше. К новому учебному году в детских садах г. Иваново открыты еще две дополнительные группы.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И эту планомерную работу администрации областного центра нельзя не оценить. Тем более учитывая законопроект, находящийся на рассмотрении в Госдуме. Муниципальные власти хотят обязать выплачивать всем семьям, которые не смогли пристроить детишек в дошкольные учреждения, компенсацию в размере прожиточного минимума. С учетом небыстрого решения проблемы очередей в ДДУ суммы получатся внушительные. Кроме того, губернатор Михаил Мень, проинспектировавший ход работ на транспортной развязке в районе улицы Куконковых, выразил удовлетворенность ходом ремонта дорог в областном центре. Итого Александр Кузьмичев получает + 2 балла. Кинешма в сентябре стала центром торжеств в честь 400-летия освобождения Москвы народным ополчением 1612 года и восстановления российской государственности. Здесь же был открыт памятник воеводе Боборыкину. Интересно, что кинешемцы сами выступили с инициативой проведения праздника, сумев отвоевать это право у другого известного города. На празднование в Кинешму прибыло все руководство области и многочисленные

гости. Андрею Томилину + 1 балл. Лежневский район в сентябре проинспектировал зампред регионального правительства Александр Фомин. Впервые за долгие годы в этом муниципалитете ведется массированный дорожный ремонт, в том числе и дворовых территорий. На латание дорог потрачено порядка 20 миллионов рублей. Поверка показала, что все запланированное выполняется по графику, и если погода не подведет, дорожные организации завершат работы в срок. Ольге Кузьмичевой + 1 балл. Приволжский район в прошлом месяце побил все рекорды по количеству культурных мероприятий на душу населения. По большей части – стараниями маленького города Плес. Открытие Левитан-холла с участием супруги главы правительства РФ, открытие памятника Левитану, традиционный, уже пятый по счету, Левитановский фестиваль, гостем которого стала Ингеборга Дапкунайте. Помимо этого в начале месяца Плес стал местом проведения VII Международного текстильно-промышленного форума «Золотое кольцо». Ну и остальная часть района не подкачала. По итогам выездного заседания правительства области

губернатор назвал этот муниципалитет «одним из ярких примеров успешного развития». Сергею Сычеву + 2 балла. Администрацией Савинского района начата работа по строительству новой школы. Муниципалитет еще в самом начале пути, объявлен конкурс на работы по проектированию объекта. За почин – Николаю Пашкову + 1 балл. А в Тейковском районе приступили к реконструкции подстанции «Южная». По завершении работ, как ожидается, надежность электроснабжения потребителей района резко пойдет вверх. Елене Засориной + 1 балл. В Шуйском районе открыта новая детсадовская группа. Ивану Митину ставим + 1 балл. В сентябре в Ивановской области прошла уже четвертая по счету параспартакиада. По итогам соревнований в командном зачете среди городских округов первое место завоевала сборная команда г. Иваново, среди районов победителями стали спортсмены из Родников. За внимание к развитию спорта среди людей с ограниченными возможностями ставим Александру Кузьмичеву и Александру Пахолкову по + 1 баллу. Итоги месяца – в сводной таблице. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Фамилия главы администрации

Муниципальное образование

Ступин В. Г.

г.о. Вичуга

Кузьмичев А. С.

г.о. Иваново

Томилин А. В.

г.о. Кинешма

Мельников А. В.

г.о. Кохма

Нестеров Е. Л.

г.о. Тейково

Корягина Н. В.

г.о. Шуя

Жуков Н. В.

Верхнеландеховский м.р.

Григорьева Е. Л.

Вичугский м.р.

Астафьев Е. Г.

Гаврилово-Посадский м.р.

Поспелов М. Г.

Заволжский м.р.

Жубаркин С. В.

Ивановский м.р.

Смолин Е. В.

Ильинский м.р.

Герасимов С. В.

Кинешемский м.р.

Бузулуцкая О. В.

Комсомольский м.р.

Кузьмичева О. С.

Лежневский м.р.

Смуров Н. И.

Лухский м.р.

Крупин А. И.

Палехский м.р.

Титюлин О. А.

Пестяковский м.р.

Сычев С. П.

Приволжский м.р.

Мартюнин М. В.

Пучежский м.р.

Пахолков А. В.

Родниковский м.р.

Пашков Н. Н.

Савинский м.р.

Засорина Е. К.

Тейковский м.р.

Куприянов М. Е.

Фурмановский м.р.

Митин И. А.

Шуйский м.р. Южский м.р.

Набранные баллы

Соколов А. А. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Юрьевецкий м.р. №10 (49)‘12

Потерянные баллы

БИРЖА

81 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

БИРЖА

ХРАНИТЕ ЦЕННОСТИ… В БАНКАХ! Текст: Светлана Сорокина

Спрос на орехи не расколоть даже кризису

ак забота чиновников о детях бьет по карману их родителей? Чем можно позавтракать быстро, сытно и с пользой для здоровья? И почему позвонить по мобильнику порой дешевле, чем отправить СМС-сообщение? Об этом и не только читайте в нашей постоянной рубрике «Биржа».

82 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

Рынок орехов в России стабильно растет, в среднем на 6-7 процентов в год. Развитию не помешал даже финансовый кризис, после которого объем продаж очень быстро восстановился. Это объясняется сразу несколькими причинами. Во-первых, полезный

высококалорийный продукт рекомендуют для здорового питания. Поэтому российские производители все чаще делают акцент на пользе орехов, но пока не информируют об особенностях конкретных видов продукции. Во-вторых, значительный объем продаж относится к «пивному сегменту». При этом упакованные орехи в 2,5 раза дороже семечек и на 85 процентов дороже сухариков. Большинство видов орехов на территории России не

БИРЖА

В октябре Mr.Doors предлагает скидку 20% на мебель из коллекций «Классика Mr.Doors» и «Итальянская Классика», включая сервисные услуги по доставке и сборке мебели.

г. Иваново, пр. Ленина д. 138 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ салон «Р.И.М.» тел.37-60-28

83 №10 (49)‘12

БИРЖА произрастают, поэтому цены во многом зависят от импортеров, однако остаются стабильными по сравнению с другими продуктами. С 2009 года они выросли всего на 20 процентов. В среднем по России килограмм продают за 270 рублей, а в Ивановской области – за 186 рублей. Относительно низкая средняя стоимость формируется в основном за счет дешевого арахиса, который традиционно пользуется спросом.

Образование бесплатное, учебники дорогие Облегчив портфель детям, чиновники увеличили нагрузку на карман родителей.

Средняя стоимость одной книжки для школы в Ивановской области, по данным Росстата, составляет 265 рублей. Ежегодно учебники дорожают на 10-15 процентов, что выше российского уровня инфляции. Пять лет назад учебник стоит 137 рублей. Но по карманам родителей в последние ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

годы ударило даже не это, а новые стандарты для школьной литературы. Чтобы облегчить рюкзаки детей, учебные пособия разделили на несколько частей. В результате вместо одной книжки приходится покупать две или три. Кроме того, родители жалуются на постоянное редактирование изданий: меняется оглавление, нумерация страниц, появляются новые примеры и упражнения – это делает невозможным занятия по учебникам, бывшим в употреблении.

«Геркулес» сильнее других каш? Овсяные хлопья, несмотря на общую тенденцию сокращения рынка каш, ждет большое будущее. Килограмм продукта в Ивановской области в настоящее время стоит 40 рублей. За последние пять лет цена выросла всего на 15 рублей. Вместе с тем, в зависимости от собранного урожая, отмечаются значительные колебания. Допустим, в 2010 году культура не уродилась, и за год хлопья «Геркулес» подорожали в 1,5 раза. В настоящее время «Геркулес» входит в тройку лидеров каш и с каждым годом все сильнее закрепляет позиции на российском рынке. И хотя аналитики прогнозируют снижение потребления

дешевых каш, на овсянку это не распространяется. Горизонты для нее расширяют признанные полезные свойства, а также широкие возможности по созданию готовых завтраков. Поэтому внутри сегмента произойдет сокращение овсяной крупы и увеличение доли хлопьев.

Банковские ячейки в Иванове – за копейки Хранить ценности в Иванове в четыре раза

выгоднее, чем в Москве. Рынок услуг по хранению ценностей развивается очень стремительно, банки увеличивают количество ячеек и пытаются представить

Брендовая одежда для детей и подростков от ведущих дизайнеров!

Miss Blumarine

KENZO kids

ТЦ «БИС.МАРК», 2 этаж, тел 577016 бутик брендовой молодежной одежды GALLERY BOND

ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

85 №10 (49)‘12

БИРЖА несколько вариаций их параметров. Такими сейфами пользуются как для постоянного хранения ценностей, так и при совершении крупных сделок. Пик востребованности услуги приходится на летний сезон, период отпусков. Однако уважающие себя учреждения не опускаются до сезонного повышения цен, поэтому стоимость услуги всегда остается стабильной. В небогатой ивановской области данная сфера пока пользуется незначительным спросом, отсюда низкая стоимость аренды банковских ячеек – 300 рублей в месяц. При этом в среднем по России услуга стоит 550 рублей, а в столице – 1300 рублей.

СМС ждет участь телеграмм Снижающийся спрос на услуги провоцирует рост цен.

В то время как мобильная связь с каждым годом становится доступнее, СМС-сообщения только дорожают. Сегодня короткий звонок обходится дешевле, чем отправка короткого сообщения. Если 10 лет назад услуга у ивановских операторов в среднем стоила рубль, то сейчас – 1,6 рубля. Одна из причин кроется в снижении спроса на услугу. Российский рынок достиг насыщения примерно к 2008 году, с этого времени доля СМС-сообщений в структуре доходов от неголосовых услуг начала снижаться. На смену им пришел мобильный Интернет. За первый квартал 2011 года прибыль от передачи данных на четверть превысила доходы от СМС. Возможно, более современные способы связи со временем вытеснят короткие сообщения и сделают услугу неоправданно дорогой, что сейчас произошло с телеграммами. Отметим также, что стоимость услуг в разных регионах неодинакова: несмотря на то что на рынке действует считанное количество операторов сотовой связи, она колеблется от 60 копеек до 1,9 рубля за сообщение.

У кого дешевле тапки, тому и рынок Доступная китайская домашняя обувь пользуется наибольшим спросом у россиян. Большинство предложений на рынке домашних тапок

86 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

приходится на низкий ценовой сегмент, значительную долю рынка отвоевали китайские производители. Как правило, эти модели имеют резиновую подошву и текстильный верх. Дешевые искусственные материалы делают стоимость товара по сравнению с уличной обувью очень низкой: в Ивановской области – в среднем 256 рублей за пару. В целом в России тапки стоят всего на несколько рублей дороже. Однако домашняя обувь постепенно перестает быть просто функциональной вещью и превращается в модный предмет гардероба. Дорогой фирменной импортной обуви, которая занимает не более 10 процентов рынка, постепенно начинают составлять конкуренцию небольшие российские производства. Отмечается увеличение спроса на оригинальные домашние шлепанцы, покупатели интересуются тапками из натурального войлока, овечьей и верблюжьей шерсти.

ИСТОКИ

87 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

ИСТОКИ

88 ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

ИСТОКИ

ОХОТНЫЙ РЯД Текст: Александр Семененко, доцент, кандидат исторических наук

хота – одно из самых древних занятий человечества. Но если на заре жизни от удачи на охоте зависело само существование человека, то по мере развития земледелия и скотоводства охотный промысел уходит на второй план и становится одним из развлечений людей знатного происхождения. В XIX веке охота по-прежнему существует как промысел, особенно в районах, богатых пушным зверем. Но, с другой стороны, это уже разновидность спорта, отдыха и модного времяпрепровождения. На ум приходят имена заядлых охотников, например, литераторов Ивана Тургенева и Николая Некрасова, путешественника Николая Пржевальского, министра земледелия и государственных имуществ Алексея Ермолова, председателя Совнаркома СССР и РСФСР Владимира Ульянова-Ленина… Список можно продолжать до бесконечности.

На рубеже XIX-XX веков в российском обществе происходят существенные социальные сдвиги. Буржуазные реформы Александра II вызвали к активной жизни представителей новой социальной формации – тут и купцы, фабриканты, заводчики, высшая фабрично-заводская администрация, чиновничество, высокооплачиваемая интеллигенция – инженеры, врачи, нотариусы, преподаватели и т.д. Естественно, что, имея материальные возможности и копируя уклад дворян, они стремились соответствовать своим представлениям об обеспеченной жизни. А увлечение охотой было не только признаком статуса, но и возможностью реализовать определенные общественные амбиции. 3 февраля 1892 года в России принимается новый закон об охоте. Его задача была в том, чтобы отрегулировать правила охоты, сделать ее «правильной». Так, теперь нельзя было охотиться где попало, у каждого угодья ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

ИСТОКИ был свой собственник, и надо было арендовать место для охоты – будь то лес, поле или болото. Желающим предлагалось кооперироваться в юридически оформленные структуры. В Иваново-Вознесенске любители этого занятия объединились в частный кружок уже в начале 1890-х годов, но вскоре стало ясно, что необходимо создавать охотничье общество в официально зарегистрированном порядке. Подобные общества уже появились в соседних городах – Нижнем Новгороде, Владимире, Ярославле, Костроме, Нерехте, Галиче, Коврове, Шуе. Однако хлопоты по созданию общества в нашем городе заняли пять лет. Лишь 23(11) июля 1898 года устав Иваново-Вознесенского общества охоты был зарегистрирован. В сентябре того же года состоялось учредительное собрание. Председателем правления был избран директор «Товарищества Покровской ситцеплаточнонабивной

мануфактуры Н. А. Оглоблин, казначеем – В. Г. Маслих, а членами правления – В. А. Шнейдер и зять фабриканта Якова Петровича Гарелина – Л. А. Келин. В 1907 году Акифьева на посту председателя сменил главный колорист Куваевской мануфактуры Владимир Сигизмундович Плужанский, а того, в свою очередь, сменил сын фабриканта А. И. Гарелина – Александр Гарелин (1886-1937 гг.). Ежегодный взнос в общество равнялся 20 рублям. Кроме того, необходимо было иметь снаряжение, добротное ружье и отличного пса. Позволить себе это мог только богатый гражданин. Вначале в состав ИвановоВознесенского общества охоты входило 30-40 человек, со временем его ряды разрослись до 200 членов. В списках членов общества мы находим нотариуса и адвоката Ивана Мумрикова, врача Павла Алявдина, преподавателя реального училища Анатолия Грушке, брата поэтасимволиста Константина

В Шуе волки обнаглели до того, что один раз даже ввалились в погоне за собакой в местную баню. С помощью деревянных шаек и веников обывателям удалось выгнать животных за пределы помывочного отделения.

мануфактуры» П. Н. Грязнова Павел Александрович Акифьев (1854-1915 гг.), секретарем – колорист Куваевской ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

Дмитриевича Бальмонта – Владимира Бальмонта (заметим, что большим поклонником охоты являлся

и отец братьев, председатель Шуйской земской управы и почетный мировой судья Шуйского округа Дмитрий Константинович Бальмонт), владельца технической конторы Мариана Млынарского, брата председателя Первого совета в 1905 году Авенира Ноздрина – управляющего асфальтовым заводом и по совместительству актералюбителя Николая Ноздрина, хозяина лесоторгового склада М. С. Лашина. Среди членов общества числились фабриканты Полушины, Зубковы и другие. Вскоре в состав ИвановоВознесенского общества вошли охотники Шуи и Кохмы, среди которых было много обрусевших немцев и швейцарцев – Фельдман, Вихерт, Штробиндер, Бенке, Бреннер, Шнейдер, Гольдер, Дюрингер, Вильмар. В 1908 году к иваново-вознесенцам присоединился кружок любителей охоты села Елюнино, а в 1909 году – аналогичный кружок деревни Круглово. Постепенно работа общества усложняется, и возникает надобность в создании комиссий. Появляется литературная комиссия, (председатель А. Р. Фельдман), которая отвечала за переписку с другими обществами и освещала деятельность общества в газетах; юридическая (председатель В. Н. Оглоблин), составлявшая договоры об аренде

ИСТОКИ охотничьих угодий; комиссия охотоведения (председатель Г. В. Мыльников), в чьи функции входили организация лекций, охрана угодий, развитие собаководства; спортивная (председатель А. Ф. Дюсиметьер), устраивавшая стрельбища, тиры и лыжные соревнования, и увеселительная (председатель А. А. Гарелин), которая устраивала концерты, вечера, танцы и занималась обустройством ледового катка. Предметом охоты в окрестностях ИвановоВознесенска могли быть самые разные представители животного мира – зайцы, белки, хорьки, куницы, барсуки, норка, выхухоль. Порой попадались горностаи, а также пернатая дичь, встречались в лесах и лоси. Отдельно следует сказать о волках. Их присутствие доставляло немало хлопот. Так, в 1873 году во Владимирской губернии эти серые разбойники истребили 2,4 тысячи голов крупного рогатого скота и 11,1 тысячи голов мелкого. В 1874 году волки по ночам свободно разгуливали по Владимиру в районе Золотых ворот, нападая на людей и собак, а в ИвановоВознесенске волки не стеснялись ходить по городу даже днем. Нередко торговцы, имевшие ряды в центре города (в районе современной площади Революции), на ночь привязывали к дверям собак в качестве сторожей, а утром находили своих питомцев

объеденными до головы. В Шуе волки обнаглели до того, что один раз даже ввалились в погоне за собакой в местную баню. С помощью деревянных шаек и веников обывателям удалось выгнать животных за пределы помывочного отделения. Есть и еще один

Профессор Кирилл Балдин даже предполагает, что одним из факторов, приведших к тому, что стачка рабочих закончилась на невыгодных для тех условиях, стала элементарная нехватка продовольствия. Жены и дети рабочих привыкли в эту пору

В 1912 году в обществе возник раскол. Наметились расхождения между богатыми охотниками-«аристократами» и охотниками«демократами». Итогом стало создание 7 мая 1913 года Общедоступного ИвановоВознесенского общества правильной охоты. любопытный факт: в 1869 году на крестьянина деревни Ясюниха Ивана Бабашева напали два волка. Но у того с собой была рыба, что в итоге его и спасло. Хитрый крестьянин бросал рыбу волкам, а сам в это время убегал от хищников. Так и добрался до самой Сластихи. А там у местного мельника взял дубину и прибил волков, отдыхавших после сытного рыбного обеда. Но самая большая волчья напасть случилась в Иваново-Вознесенске в 1905 году. Две новости в тот год взбудоражили местных обывателей – стачка и создание Совета и волчьи набеги на город. Волки в тот год были особенно агрессивными и многочисленными. Они резали скот, нападали на людей – пойти за ягодами или по грибы мало кто отваживался. За год изувечено было одиннадцать человек.

собирать землянику, ранние съедобные грибы, яйца диких пернатых. Но из-за волков в лес ходить стало опасно. …Вернемся к обществу охотников. Что касается организации охоты, то для членов общества были утверждены строгие правила. Запрещалось, в частности, бить птицу, летящую ниже человеческого роста, чтобы случайно не попасть в другого охотника. Штраф был солидный – 5 рублей. В течение года стрелять разрешалось только хищников. Их разделили на разряды – первый (волки) и второй (лисы, горностаи, ястребы, хорьки и одичавшие коты). Существовал и интересный запрет – на стрельбу по коровам. Штраф был очень строгий – 25 рублей. Устанавливались и другие ограничения, так, на привале курки ружий должны быть спущены, а заряды вынуты из стволов. ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

ИСТОКИ

Надо сказать, что охотничье общество уделяло внимание и охране природы. Существовал запрет на охоту на лосей-самцов с середины августа до середины декабря, а на самок и лосят – в течение года. Полностью запрещалась охота на глухарок и тетерок. Но частенько охотники, сами того не ведая, наносили ущерб природе. Так, истребляя под ноль тех же волков, ястребов, они нарушали экологическое равновесие. Попадались и откровенные браконьеры. Так, среди наказанных за незаконную охоту был и городовой иванововознесенский врач Павел Алексеевич Алявдин. Штраф за первое нарушение правил охоты равнялся 5 рублям, за повторное – 10 рублям. Недостойное поведение нарушителей разбирали на собрании общества. Пытались иванововознесенские охотники издавать свой печатный орган, даже название придумали «Псовая и ружейная охота». Но вскоре поняли, что ни с финансовой, ни с литературной точки зрения проект не потянут. К 10-летию деятельности общества в Графском саду (бывший сад имени 1 Мая) в октябре 1908 года была устроена выставка – представлены трофеи, чучела, художественные полотна в стиле анимализма и прочие экспонаты. Но все затмила коллекция оружия, выставленная Дмитрием ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

Геннадьевичем Бурылиным. За это ему была вручена золотая медаль ИвановоВознесенского общества охотников. В 1912 году в обществе возник раскол. Наметились расхождения между богатыми охотниками-«аристократами» и охотниками-«демократами». Итогом стало создание 7 мая 1913 года Общедоступного Иваново-Вознесенского общества правильной охоты во главе с владельцем ресторана Егором Александровичем Ворониным, проживавшим на Московской улице. В состав нового общества в основном входили фабричные служащие. Годовой взнос здесь был гораздо меньше – 5 рублей. Кроме охотников жили в нашем городе и любители рыбной ловли, объединившиеся в 1909 году в Кружок любителей рыболовства. Годовой членский взнос составлял от трех до пяти рублей, выдавался именной билет. Состав кружка был пестрым – тут и фабриканты, служащие, торговцы, духовные лица. У истоков кружка стояли заядлые рыболовы – художник текстильного рисунка Яков Вейер, колорист Николай Оглоблин, фабричный служащий Яков Рейтер. Ловить рыбу в Уводи и в Талке было делом бесполезным, а потому рыболовы занимались своим хобби на Харинке. Правый берег реки принадлежал фабриканту Василию Александровичу Дербеневу,

сдавшему им территорию за 25 рублей в год, а левый – графу Сергею Дмитриевичу Шереметеву. Последний, будучи почетным гражданином города, денег с рыболовов не взял и даже пожертвовал им 150 рублей, за что был избран в почетные члены кружка любителей рыболовства. Постепенно, помимо рыбалки, члены кружка загорелись идеей разведения рыбы на Харинке. Рыборазводный водоем был обустроен в течение 1910-1912 годов. Появились карпы, лини, сиги, форели… Одновременно расплодились и щуки. В дождливое лето 1913 года иваново-вознесенским рыболовам удалось с помощью невода наловить немало щук и успешно продать, деньги пошли в кассу кружка. В результате революционных бурь 1917-1920-х годов деятельность обществ охотников и рыболовов прекратилась, захирели многие проекты. Правда, была предпринята попытка все общества объединить в одну организацию – Союз охотников города Иваново-Вознесенска и его окрестностей. Новая структура в 1918 году даже была провозглашена, но в условиях гражданской войны и голода на практике реализовать ничего не удалось. Интерес власти и общества к правилам организации охотничьих дел в ИвановоВознесенске возвращается лишь в 1920-е годы.

АВТОРСКИЕ РУБРИКИ ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

СОВЕТЫ ПОСТОРОННЕГО

ОКТЯБ’СКИЕ ТЕЗИСЫ Текст: Владимир Рахманьков

ладимир Ильич Ленин поддёрнул шевелением подмышек кургузый свой пиджачок, крякнул и довольно ловко принялся карабкаться на постамент памятника Борцам революции.

Взгромоздившись, он тем же жестом опять поправил пиджачок, стянул кепку с лысины и прошёлся по постаменту. Дал дружеского подзатыльника лежачему борцу. Потом дружеского поджопника — стоячему. Довольно крякнул ещё раз. Встал впереди стоячего, опёрся на лежачее бронзовое знамя. Прищурился, всматриваясь в группу подержанного вида граждан, собравшихся под постаментом… — Н-да-с, — начал Владимир Ильич саркастически и протянул руку со смятой в кулаке кепкой к группе граждан, — это что же? Пголетаиат иваново-вознесенский? ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

— Не-е-е, мы коммунисты…— робко загудела в ответ группа товарищей. — Вот, — и звонкий голос Ильича полетел над площадью, — вот иванововознесенский пголетаиат, — Ленин развернулся, привстал на цыпочки и хлопнул свободной от кепки рукой стоячего по плечу, точнее, по локтю, потому что до плеча не дотянулся. — Вот коммунист. А вы, товагищи, никакие не коммунисты. Вы, знаете ли, гаавно… — Ы-ы-ы, — смущённо ответила группа товарищей. — Да-с! Им, видите ли, не велят собигаться на площади Геволюции! И они утёглись! Кто не велит? Бугжуи? И они испугались бугжуев! Вот я же стою! И говою! И поп’йобуй меня тйонь! Эй, жандайм! — Ленин замахал кепкой стоящему в отдалении полицейскому офицеру с рацией. Офицер смотрел сквозь Ленина, а тот продолжал. — Вы, товагищи, дохлятина! Вы пог’язли в скйоках и пьянстве! Вы

газдейились на бойшевиков и меньшевиков, но не знаете, кто где! Вы пгедатейски заседаете в бугжуазном пайламенте, а в нём бугжуи вас тычут мойдой в г’язь! И вы всякий я’з умываетесь! Это позой! Это болото и опойтунизм! Эй, жандайм, выпоги их казацкой нагайкой, чтобы пгишли в себя! — У нас нет боевой социальной базы, Владимир Ильич! Нет в Иванове больше пролетариата! — сказали изнутри группы товарищей. — К чёйту социальную базу! Вам надо пьек’ящать скйоки и пьянство, пьек’ящать заседать в бугжуазном пайламенте! Хватит дешёвых компйомисов! Вон — из тёп’йых кабинетов! На байикады!!! Вейно я говойу, товагищ? — Ленин снова стукнул стоячего по локтю. — Верно! Ура! — жиденько вытекло из группы. — С памятником разговаривают, — сказал полицейский офицер в рацию. — Совсем допились на своих чаепитиях. Может уж разрешат им здесь собираться? А то на Кокуе и поговорить-то не с кем…

БЛОГОСФЕРА

КАКОЕ ИВАНОВО? Текст: lavkin85

изнь идет свои чередом, в ней неизбежно появляется своя рутина. Так и в блогосфере: каждый месяц неизбежно дарит типичные информационные поводы, которые постепенно теряют свою значимость и становятся просто элементом летописи. Очередная акция «Блогеры против мусора», очередные малочисленные митинги оппозиции, очередные суды по давно тянущимся политическим поводам, очередные обличительные и ура-патриотические «простыни». Карасики перестают привлекать внимание, среди них хочется поймать как минимум карася-гиганта, а как максимум — сомика.

Такими приятными исключениями становятся тенденции, которые встречаются в постах. Правда, восприятие этих тенденций субъективно, и кто-то мог бы увидеть иные, в зависимости от своих особенностей миросозерцания. Но на то оно и авторство. По моему мнению, ключевым постом сентября стал крик души от gusev37 под названием «Бутафорная Россия. 2012». Да, название и значительная часть содержания статьи говорят о том, что это очередная «обличительная простыня» на тему жизни в нашей стране. Однако отдельные моменты и общая идея заставляют смотреть на этот пост шире. Бутафорная, то есть театральная, картонная, пластиковая, «фасадная». И воздвигают этот «бутафорный» замок сами жители. И не гденибудь, а у себя в голове: «Главное в Бутафорной России – наше общее образное мышление, наша склонность к фантазии, не подкрепленная никакой базой». Бутафорная Россия — это мир брендов, имиджей, образов, которые хоть и культивируют (-ся) в головах, ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

БЛОГОСФЕРА

оказывают непосредственное влияние на жизнь в реальном мире. «Бутафорная Россия – это когда мы все работаем в обслуживающей сфере, реального производства нет,.. это когда есть товар и его надо продать,.. это высосанное из пальца великодержавие,.. это когда мы все создаем видимость работы и участия,.. это апатия, боязнь общественной жизни». Отдельным пунктом автор останавливается на Иванове: «Бутафорная Россия – это когда не зная как или не желая поднять текстильную промышленность в городе Иваново, начинаешь переименовывать город, придумывать новые символы веры, ассоциации, новые образы. Русский Манчестер, Родина первых советов, Город невест – за каждое из этих званий другие города и в другие времена поборолись бы и гордились бы ими. У нас же, понимая всю обманчивость, ложность базиса под ними, пытаются навязать новые странные имиджи: Город молодежи, Молодежная столица Европы. Мол, в Иванове количество университетов на душу населения выше, чем в других городах. Напомню, что у нас также количество супермаркетов выше, чем на МКАДе в среднем соотношении, и количество мертвых фабрик. Иваново – «перевалочный пункт» из деревни в Москву на заработки! Как вам такой имидж? ВЛАСТЬ.ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

№10 (49)‘12

Имидж – это технический инструмент построения бутафорной реальности». Вот такой имидж России и Иванова описал gusev37. Да, автор придерживается яркой оппозиционной точки зрения. Это своего рода марксистский крик души. Но идея в посте заложена хоть и старая как мир, но огромная: свой мир создаем мы, и начинается он с собственной головы. Ведь это не просто площадка, на которой строят метафизические замки все заинтересованные в этом субъекты, а пункт управления реальностью. Да, наши ограниченные способности разума и суждения пытаются использовать политики, маркетологи, рекламисты, религиозные деятели и многие другие, но «фильтровать дискурс» мы должны и можем сами — в этом одна из главных способностей человека. Так, ставя фильтры на пути бутафорских образов, можно создать свой уютный и уникальный мир. И в этом мире у каждого свое Иваново. yanb в сентябре оказался в больнице, где повстречал немало занятных персонажей. Это и молодые люди со словарным запасом не больше, чем у Эллочкилюдоедки, которых он пытался «лечить» стихами (и добился того, что юноши сами нашли его в больнице и попросили почитать еще). И другие пациенты, с которыми блогер-поэт подружился и даже запечатлел в

стихотворной форме. За окошком больницы – фабричный пейзаж Намалёван кармином и охрой. И сырые дымы возмущают пейзан, Заставляют ругаться и охать. Никодимыч по-тихому пьёт самогон, А Серёга всё больше по салу... Здесь хвороб на двоих – за тележкой вагон, И земля выносить их устала. У Серёги – наколотый вождь на груди Видит сало, от зависти тлея. Никодимыч не любит вождя и грубит, Трёт когда-то могучую шею. Не осталось давно ни кола, ни двора, Только траченный временем норов. Оба-два старика матерятся с утра И, как дети, боятся уколов. Фотоподборку под названием «Ироничное Иваново» опубликовал yorik_iv. Образы домов-тюрем, дайвинга в центре города, человечных прокуроров и т. д. говорят о «богатом внутреннем мире» автора, который смог увидеть нечто своими глазами, а не через «бутафорные» очки. Продолжает строить свой уютный метафизический мир и «Власть», на сайте которой появилась площадка для блогеров. В изобилии постов по различным информационным поводам легко найти то, что пропустит к сердцу твой внутренний фильтр.

УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ ООО «РЕГИОН МЕДИА» РЕДАКТОР СУРИНА ИРИНА ВЛАДИМИРОВНА (8-920-358-8887) ИНТЕРНЕТ-ПРОЕКТЫ ЕЛЕНА ПАРГИНА (8-920-361-6531) РАСПРОСТРАНЕНИЕ ОЛЬГА БАРАБАНОВА (8-920-342-2220) РЕКЛАМА ЕЛЕНА ПАНТЮХИНА (8-905-106-7555) ФОТО АНАТОЛИЙ ЮСОВ АДРЕС РЕДАКЦИИ (ИЗДАТЕЛЯ) Г. ИВАНОВО, УЛ. КРАСНОЙ АРМИИ, 1, ОФИС 23 НАШ САЙТ WWW.VLAST.IO НАШ ТВИТТЕР @VLAST_IO ТЕЛЕФОН, ФАКС (4932) 93-80-76 E-MAIL VLASTIO@YANDEX.RU ЖУРНАЛ ЗАРЕГИСТРИРОВАН УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ СМИ ПИ № ТУ37-00167 ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА ТИРАЖ 900 ЭКЗЕМПЛЯРОВ АДРЕСНАЯ РАССЫЛКА СВОБОДНАЯ ЦЕНА ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ «А-ГРИФ» г. Иваново, ул. Красной Армии, 7 А. Полное или частичное воспроизведение материалов, опубликованных в журнале «Власть. Ивановская область», – только с письменного согласия редакции