Proyecto de presupuesto del sector público para el 2016: inversión regional Introducción Ha ingresado a la Cámara de Diputados el presupuesto del sector público para el año 2016. Comparado con las proyecciones del gasto a ejercer para el 2015, el proyecto ingresado presenta una expansión del 4.4 por ciento. Como ya se ha señalado en los medios de comunicación, las prioridades de este presupuesto son la gratuidad de la educación superior, atender las zonas con mayor desastres naturales (321 mil millones de pesos, aproximadamente) y en salud, aumentar el número de especialistas en atención primaria. En lo particular, y considerando la alta brecha de desigualdad territorial que actualmente padece nuestra región de Arica y Parinacota, es importante poner atención a los programas de inversión regional. Es así que a continuación presentamos las primeras cifras del proyecto presentado el día de ayer y su respectivo comparativo histórico. Antecedentes: alta desigualdad territorial Al comparar el Producto Interno Bruto (Pib) por habitante de todas las regiones de Chile, se puede observar una alta desigualdad territorial. Para esto, quisimos medir cuántas veces la economía de la región más rica, que es Antofagasta, rebasa la economía del resto de las regiones. Gráfico1. Brecha del Pib regional: cuántas veces el Pib percápita de Antofagasta (región más rica) rebasa el Pib per cápita del resto de las regiones
Fuente: elaboración propia con datos del Banco Central e INE.
Como se puede observar en el gráfico 1, las brechas son escandalosas, sobre todo en lo referente a nuestra región de Arica y Parinacota, cuya brecha asciende a más de seis veces;
es decir, que la riqueza que genera Antofagasta es seis veces mayor a la generada por Arica. Esto sólo es superado por la brecha de la región de la Araucanía. Comparativo No obstante a esta situación de desigualdad señalado anteriormente, los recursos destinados para potenciar el desarrollo regional parecieran no beneficiar directamente a las regiones más desaventajadas, que serían La Araucanía y Arica y Parinacota.
Gráfico 2. Incremento real del presupuesto asignado a inversión regional, por región
Fuente: elaboración propia con base en el presupuesto del sector público 2015 (aprobado) y el proyecto de presupuesto 2016, recientemente ingresado a la Cámara. Para estimar el incremento real se utilizó la inflación del 4,4% proyectada por el Banco Central en el último informe de Política Monetaria.
Específicamente para la Región de Arica y Parinacota, la inversión regional presupuestada para el 2016 asciende a 28.7 mil millones de pesos, lo cual es inferior en un 0,9% a lo asignado el año anterior. El descenso en la inversión regional no es general, como se observa en el gráfico 2, nueve regiones verían incrementada su inversión (Atacama, Aysén y Maule entre las más destacadas).
Gráfico 3. Inversión regional histórica para la Región de Arica y Parinacota
Fuente: elaboración propia con base en los presupuesto aprobados del 2008 al 2015 y el proyecto de presupuesto 2016, recientemente ingresado a la Cámara. Las cifras están a precios del 2016, según la inflación del 4,4% proyectada por el Banco Central.
Por último, el gráfico 3 nos muestra que el punto máximo de incremento en la inversión regional de Arica fue en el año 2012, donde la cifra fue mayor al 150 por ciento. A partir del año 2013 este aumento se redujo considerablemente. La tasa de crecimiento para el año 2014 y 2015 fueron por arriba del 20 por ciento y para el 2016 ésta se redujo aproximadamente al 11 por ciento.